隨著養犬人數日益增多，犬只擾民、傷人事件時有發生，糞便污染環境等問題也愈發突出，養犬管理已成為城市治理的重要課題。為有效規范養犬行為，營造文明、和諧的居住環境，我們制定了養犬管理專項整治工作方案及措施內容完整版。這份方案從宣傳教育、執法監管到長效機制建立，全面系統，為整治工作有序開展提供詳盡指導，助力城市養犬管理步入正軌。?

養犬管理專項整治工作方案 篇1

為深入開展“三創四建”活動總體部署，扎實推進我區創城工作，進一步規范全區養犬行為，營造文明和諧的社會公共環境，自20__年7月23日至12月31日，在全區范圍內開展養犬管理集中整治專項行動，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹全市創建文明城市會議精神，堅持新發展理念，以“宣傳養犬規定、規范養犬行為、凈化城區環境”為主線，集中時間、集中力量專項整治，督促引導文明養犬，切實維護社會秩序，保障人民群眾人身安全和身體健康。

二、任務目標

緊緊圍繞創城目標，重點開展城區文明養犬宣傳，加大對城區道路、居民小區（城中村）公共區域的巡查力度，捕殺狂犬、野犬，抓捕無主犬，勸阻違規養犬、遛犬行為，處罰犬只隨地便溺污染環境的犬主，積極倡導文明養犬，實現全區范圍內無狂犬、野犬、無主犬的總體目標。

三、組織領導

為開展好此項專項行動，區政府成立養犬管理集中整治專項行動領導小組，副區長、公安分局局長李俊平任組長，區綜合執法局局長霍啟東、公安分局副局長崔超任副組長，宣傳部、公安分局、綜合執法局、安肅鎮、城區辦為成員單位，領導小組辦公室設在公安局治安大隊，治安大隊長曹保健任辦公室主任，具體負責專項行動的組織實施，與各有關部門及相關單位的溝通協調工作。

四、整治區域

安肅鎮城區主次干道、背街小巷、商業城、居民小區（城中村）、車站廣場、城市廣場、公園、公共綠地、商場、超市、醫院等公共場所。

五、職責分工

由屬地派出所牽頭，協調綜合執法、安肅鎮、城區辦等相關部門組成聯合執法組，全面加強養犬管理工作，負責指導社區居（村）委會開展文明養犬宣傳、與養犬人簽訂《文明養犬承諾書》，對發現的不文明養犬和遛犬不拴鏈的行為進行勸阻教育。

公安分局直屬大隊、轄區派出所負責捕殺狂犬、野犬、抓捕無主犬。對不服從管理、行為過激、妨礙執行公務的犬主由轄區派出所依法予以打擊處理。

綜合執法局負責對城區主次干道、背街小巷、劉伶公園、公共綠地、商業城以及其它室外公共場地進行巡查，負責對養犬活動破壞市容環境衛生的行為進行管理，并對犬只隨地便溺污染環境的犬主進行處罰。

六、階段安排

專項行動分兩個階段進行：

1、集中整治階段：7月23日至8月31日，集中時間、集中力量開展聯合執法整治行動。

2、常態整治階段：9月1日至12月31日，前期集中整治的基礎上，對持標本兼治原則，公安、綜合執法、安肅鎮、城區辦等單位按照職責分工，自行組織開展整治行動。

七、工作措施

（一）宣傳摸底

1、加強社會面宣傳。由養犬管理集中整治專項行動領導小組辦公室負責印制《文明養犬海報》及宣傳標語，發放給各鄉鎮、城區辦，由居（村）委會負責張貼。綜合執法局負責聯系沿街商鋪、超市等營業場所，利用LED顯示屏滾動播發電示。

2、強化媒體宣傳。由區委宣傳部負責利用廣播電視、網絡等媒體發布養犬管理法律法規、工作動態、整治戰果，提高行動的透明度和社會影響力。

3、入戶宣傳。各鄉鎮、村委會、轄區派出所民警要對轄區內所有養犬戶居民和單位進行入戶訪查，發放“文明養犬”宣傳頁，督促規范養犬。

4、排查摸底。各派出所要借力“百萬警進千萬家”行動，負責對轄區養犬人情況進行逐一排查登記，確保全面準確，不留死角。

（二）集中整治

1、統一時間。7月23日至8月31日，每周五上午6時至8時、晚上20時至22時兩個居民遛犬高峰期作為全區統一行動時間段。其它時間，由各責任單位自行安排。

2、聯合執法。由公安分局直屬大隊牽頭，組織轄區派出所、綜合執法、社區（村）委員會工作人員組成聯合執法組，一是開展每周五的集中統一行動；二是開展日常聯合執法，每天行動檢查區域不少于5處、小區（城中村）不少于5處。

3、配足力量。各聯合執法組在檢查過程中，必須按要求提供車輛保障和人員的配備，確保此項工作的正常開展。

八、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。加強和規范養犬管理工作，事關人民群眾切身利益，有利于維護社會秩序，改善城市環境，促進文明和諧。各單位要迅速統一思想，高度重視，認真謀劃，真抓實干，打開我區養犬管理工作的新局面。

（二）突出主線，務求實效。要抓住底數摸排和執法管理兩條主線，有機結合，相互推進。對違法違規養犬行為要堅決予以整治處理，徹底打消違法違規養犬人員的僥幸心理，扭轉我市不良風氣，實現人民群眾滿意的目標。

（三）嚴格履職，講究方法。對群眾舉報要及時受理，做好記錄，妥善處理，不得推諉搪塞、消極不作為。在處理具體問題上，要以批評教育、勸導、限期改正為主，處罰為輔，靈活運用相關政策和法律法規，杜絕簡單粗暴的工作方式，防止激化矛盾。

（四）完善機制，規范管理。堅持便民服務宗旨，結合以往工作經驗，借鑒先進管理模式，從我區實際出發，逐步建立和完善科學規范、高效動轉、便于操作、效果顯著的市區養犬管理長效機制，實現規范養犬、文明養犬常態化，促進社會和諧文明。

（五）靈通信息，及時反饋。各責任單位要從實際出發，總結工作經驗，推廣優秀做法。在行動中遇到的疑難問題，要及時上報區領導小組辦公室。力求各項工作步調統一，取得實效。為保證工作效果，特建立“____區文明養犬管理工作群”，同步下方聯系電話，請各單位明確專人進群。

聯系人：____

聯系電話：____________

養犬管理集中整治專項行動宣傳標語

1、遵守社會公德，依法文明養犬

2、嚴格規范犬類管理，樹立文明城市形象

3、為了公眾健康，請您文明養犬

4、依法文明養犬，預防疾病傳播

5、文明養犬，不養大型犬、烈性犬

6、養犬要文明，遛狗栓狗鏈，糞便要清理

7、認真貫徹養犬規定，共建美好和諧家園

8、規范養犬管理，創建文明城市

養犬管理專項整治工作方案 篇2

____市城區養犬管理專項整治工作實施方案為加強和改進我市城區養犬管理工作，規范養犬行為，切實保障市民身體健康和人身安全，維護市容環境和社會公共秩序，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《安徽省愛國衛生條例》等，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以人民為中心的發展思想，切實解決違法違規養犬和不文明養犬行為產生的各類問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，樹立文明養犬新風，形成依法、文明養犬的良好局面，營造安全、健康、和諧的社會氛圍。

二、目標任務

通過開展專項整治行動，提高市民文明養犬意識，著力解決遛犬不拴繩、犬吠擾民、犬糞不及時清理、飼養烈性犬、犬只防疫和流浪犬等突出問題，推動養犬管理社會化和智能化進程，建立健全群眾支持滿意的養犬管理長效工作機制，出臺養犬管理地方性法規，實現依法、文明、規范養犬。

三、實施范圍

市中心城區及____區城區。

四、職責分工

（一）各區政府、市開發區管委

按照屬地管理原則，承擔本轄區養犬管理的主體責任，建立協調保障工作機制，將養犬管理工作擺上重要議事日程，組織相關職能部門、街道（鄉鎮）做好養犬管理工作；建立相應工作機制，落實必要的人員、經費、場所、裝備設施等；組建專門隊伍，負責做好轄區網格巡查，及時勸導制止不文明養犬行為，收治流浪犬，設置舉報電話，及時處置不文明養犬線索；組織街道（鄉鎮）開展犬只排查登記和文明養犬宣傳、引導業主委員會制定文明養犬公約或約定。

（二）市委宣傳部

負責常態化做好依法養犬、文明養犬宣傳工作，多渠道、多形式、全方位加大宣傳力度，加強正面宣傳報道和負面典型曝光，倡導市民文明養犬，形成良好的社會輿論氛圍。

（三）市文明辦

負責將市城區養犬管理工作納入文明城市、文明城區創建考核和文明單位、文明校園、文明社區、無犬小區評選。

（四）市公安局

牽頭做好市城區養犬管理工作，定期組織召開專題會議，及時通報情況信息，研究部署工作；負責查處打擊因犬引發的違反治安管理和犯罪行為；配合有關部門開展相關執法和應急處置工作；牽頭做好犬只登記備案工作；負責捕滅狂犬；負責養犬管理專項立法工作；負責市城區養犬管理平臺籌建工作；配合市農業農村局研究確定烈性犬只品種目錄和禁養大型犬只標準。

（五）市農業農村局

負責犬只狂犬病的疫苗免疫、監測，發放犬類免疫證，做好犬只集中飼養和無害化處理等場所以及犬只診療機構的審查許

可工作；負責對犬只診療行業進行有效監管；負責依法查處涉及犬只防疫違法違規的行為；負責大型犬和烈性犬的鑒定工作；監督指導病、死犬的無害化處理工作；會同市公安局研究確定烈性犬只品種目錄和禁養大型犬只標準；配合做好免疫與備案“一門式”服務。

（六）市城管局

負責指導、督促各區、市開發區管委城管部門依法查處養犬影響市容環境衛生等違法行為；牽頭負責規劃建設犬只收容場所，負責流浪犬等犬只的捕捉、收容、管理；指導、監督市城區有關公共場所設置“犬只禁入”標識。

（七）市民政局

負責指導督促動物保護組織類社會組織開展文明養犬工作；組織開展文明養犬社區民主評議，指導社區（村）開展無犬小區創建工作。

（八）市司法局

負責為養犬管理工作提供法律支持。

（九）市財政局

負責做好養犬管理所需經費保障工作。

（十）市住建局

負責指導各區、市開發區管委物業主管部門督促物業服務企業在其服務的居民小區宣傳引導文明養犬、犬只登記、勸阻和舉報違法違規養犬行為。

（十一）市衛健委

負責人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病疫情監測及衛生宣傳教育等工作，加強犬傷規范化處置。

（十二）市市場監管局

負責督促各區、市開發區管委市場監管部門對犬只經營市場主體依法核發營業執照，依法查處無照經營行為。五、實施步驟

（一）組織部署（即日起至8月31日）

召開市城區養犬管理工作動員會，動員各地各相關部門切實把思想和行動統一到市政府的決策部署上來。各區政府、市開發區管委、市直相關部門應成立養犬管理工作領導機構，進一步細化工作要求，完成養犬管理組織、動員、部署工作。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市城區養犬管理工作領導小組各成員單位

（二）宣傳摸排（9月1日至9月30日）

1、集中宣傳。各區政府、市開發區管委在重點區域、場所，組織開展流動或定點宣傳，通過設置文明養犬提示牌、在沿街立面戶外LED顯示屏滾動播放宣傳標語、居民小區電梯內懸掛宣傳展框等多種形式集中宣傳，形成強大聲勢，切實提高市民文明養犬意識。組織街道（鄉鎮）、社區（村）工作人員做好《致廣大市民的一封信》（見附件1）等宣傳資料發放、《文明養犬承諾書》（見附件2）簽訂等工作。各相關部門按照各自職責做好養犬管理宣傳工作。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市城區養犬管理工作領導小組各成員單位

2、摸排登記。各區政府、市開發區管委組織街道（鄉鎮）、社區（村）工作人員開展犬只排查登記等工作。通過深入居民戶和轄區內相關單位，全面排查登記飼養犬只的種類、數量、免疫等情況，為做好犬只免疫、登記辦證、經費預算和監督管理等提供基礎數據，并將統計的養犬基礎數據（見附件4）于9月30日前報市城區養犬管理工作領導小組辦公室。市市場監管局牽頭負責對犬類經銷店、寵物商店等涉犬單位開展調查摸底，登記相關信息；市農業農村局牽頭負責對犬只診療機構等涉犬單位開展摸排登記，全面掌握診療機構數量、規模和分布情況，為犬只免疫與辦證“一門式”場所設立提供數據參考，并將摸排登記的涉犬單位信息數據（見附件5）于9月30日前報市城區養犬管理領導小組辦公室。

牽頭單位：各區政府、市開發區管委責任單位：市農業農村局、市市場監管局

（三）綜合整治（20__年9月1日至12月31日

1、巡查整治。各區政府、市開發區管委組織城管、公安、農業農村、市場監管等部門加大對重點區域、場所的巡查力度，勸導制止遛犬不束犬繩等不文明養犬行為；城管部門依法查處未能及時清除犬只糞便、攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內公共場所等行為；公安機關依法取締城市市區從事犬只經營性養殖活動，依法查處飼養犬只干擾市民正常生活、放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人等行為；農業農村部門要規范犬類狂犬病免疫和免疫證發放工作，依法查處養犬人未對犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的犬只進行狂犬病免疫、未取得動物診療許可證從事犬類診療活動等行為；市場監管部門依法查處無照從事犬類經營等行為；對阻擾執法人員依法執行養犬管理公務的，公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

牽頭單位：各區政府、市開發區管委責任單位：市城管局、市公安局、市農業農村局、市市場監管局

2、收容犬只。各區政府、市開發區管委應組織專門隊伍，落實必要的捕犬車輛、捕犬器材、防護服等設備，或者可通過政府購買服務的方式（購買專業犬只管理服務），對流浪犬等犬只進行捕捉。在犬只收容場所建成前，可通過政府購買服務的方式做好流浪犬等犬只收容、免疫、飼養、無害化處理等工作，所需經費由同級財政保障。

牽頭單位：各區政府、市開發區管委責任單位：市城區養犬管理工作領導小組各成員單位3。舉報投訴。各區政府、市開發區管委向社會公開舉報投訴電話，對舉報的不文明養犬線索要第一時間處理，并及時反饋。牽頭單位：各區政府、市開發區管委責任單位：市城區養犬管理工作領導小組各成員單位4。媒體曝光。通過報社、電視臺、微信、微博、自媒體等，對不文明養犬行為予以曝光。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市城區養犬管理工作領導小組各成員單位

各地綜合整治行動工作情況請于每周一上午下班前（見附件6）報市城區養犬管理領導小組辦公室。

（四）建章立制

在總結前期工作經驗的基礎上，及時啟動立法工作，研究劃定重點管理區域，明確烈性犬只品種目錄和禁養大型犬只標準，建設養犬管理信息系統平臺，規范實施全覆蓋、全流程、閉環式養犬管理，切實形成齊抓共管、統一高效的城市養犬管理長效機制。牽頭單位：市公安局

責任單位：市城區養犬管理工作領導小組各成員單位

六、相關要求

（一）提高思想認識。違法違規和不文明養犬行為是當前城市管理中群眾反映強烈的突出問題，各地各相關部門要充分認識加強和改進城市養犬管理工作的重要性和必要性，迅速采取有效措施，提升養犬管理工作水平。

（二）加強組織領導。成立由市政府分管公安工作的負責同志為組長，市直有關單位以及各區政府、市開發區管委負責同志為成員的市城區養犬管理工作領導小組，負責市城區養犬管理專項整治工作組織領導和協調推進工作。

（三）強化協作配合。各地各相關部門要樹立一盤棋思想，及時互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。要充分發揮街道、社區等基層組織作用，通過社區民主評議、創建“無犬小區”等活動為抓手，廣泛發動群眾與違法違規和不文明養犬行為作斗爭。

（四）嚴格規范管理。各成員單位應抽調專人開展專項整治工作，并根據職責分工制定富有操作性、針對性的具體實施辦法，指導工作實際。執法過程中要注意方式方法，采取教育與處罰相結合方式，做到文明執法、依法查處，防止激化矛盾。

（五）加強督導檢查。市文明辦和市城區養犬管理領導小組辦公室要組織人員對各地各相關部門工作開展情況進行督導檢查，定期通報檢查情況。通過檢查，及時發現并跟進解決工作中出現的問題。各地專項整治工作總結要及時報市城區養犬管理領導小組辦公室。

聯系人：____

聯系電話：____________

郵箱：____________

養犬管理專項整治工作方案 篇3

為進一步規范居民養犬行為，加強和改進養犬管理工作，根據國務院辦公廳通知要求以及相關法律法規，結合本區實際，區政府決定即日起至9月底，在全區范圍內集中開展文明養犬專項整治行動（以下簡稱“專項整治行動”）。依據《____市文明養犬專項整治行動方案》，結合____區實際，現制定方案如下：

一、指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出問題導向，強化系統思維，以扎實的措施開展養犬專項治理行動，切實解決違法違規養犬和不文明養犬行為產生的各類問題，堅決維護人民群眾的人身安全和合法權益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、組織領導

成立由副區長、____公安分局局長劉勇昊任組長，區政府辦公室副主任杜慶石、____公安分局副局長肖天軍任副組長，區委宣傳部、區農業農村水務局、城市管理局、衛健委、市場監督管理局、住建局、財政局、民政局、教育局和各辦事處分管領導為成員的專項整治行動領導小組。領導小組在區公安局治安大隊設立辦公室，由治安大隊大隊長任辦公室主任，具體負責專項整治行動的組織實施。各辦事處也要成立相應組織機構，具體組織實施本轄區專項整治行動。

三、工作職責

此次專項治理行動，堅持“條塊結合，以塊為主”，各辦事處切實承擔屬地管理責任，具體負責本轄區養犬專項整治工作。各部門要根據以下職責開展工作：

（一）宣傳部負責專項治理行動的宣傳工作，造濃氛圍，引導輿情，提高群眾依法文明科學養犬意識。

（二）公安分局負責犬只登記，犬證辦理，捕殺狂犬，收容流浪犬、無主犬，處置犬只傷人、擾民等警情，查處涉犬、妨礙公務等違法犯罪行為。

（三）農業農村水務局負責實施犬只免疫、檢疫，免疫證明和標識發放以及免疫登記工作；負責犬只飼養場和無害化處理場所的條件審查及動物診療機構的審查許可；指導監督對病死犬、無主犬尸的無害化處理；查處違反犬只動物防疫活動的違法行為。

（四）城管局負責查處占用道路、公共場地擺攤設點售犬和因養犬而破壞市容環境衛生等行為；協助公安機關查處無證養犬、違法攜犬外出等行為。

（五）衛健委負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理；負責狂犬病疫情監測及養犬衛生宣傳教育工作。

（六）市場監督管理局負責依法對從事犬類經營活動市場主體的登記管理，查處違反市場監督管理法律法規的犬類交易行為。

（七）民政局負責指導社區開展文明養犬和犬只免疫的宣傳教育，制定并監督實施養犬公約，勸阻社區內涉犬違法違規行為，依法調解因養犬引起的糾紛等。

（八）房產服務中心負責指導物業服務企業開展小區文明養犬和犬只免疫的宣傳教育，勸阻小區內涉犬違法違規行為。

（九）教育局負責做好教職工、在校學生及家長文明養犬的教育宣傳工作，普及依法養犬遛犬、預防犬只傷害和狂犬病防治知識。

（十）財政局負責做好專項整治工作經費保障。

四、目標任務

通過集中整治，依法曝光一批不文明養犬行為，查處一批涉犬違法案件，收容一批流浪犬、無主犬，接種一批狂犬病疫苗，查處一批犬只非法交易窩點，具體實現“六個全面”的工作目標：整治范圍內，涉犬類舉報、投訴全面下降；流浪犬、無主犬全面收容；大型犬、烈性犬等危險犬全面外遷；狂犬病疫苗全面接種；犬只交易行為全面規范；人民群眾文明養犬、規范養犬自覺性全面提高。

五、行動步驟

（一）宣傳準備階段（從現在起至5月31日）

一是強化宣傳發動。圍繞“依法養犬、文明養犬、犬只免疫、狂犬病防疫、違法違規養犬查處”等內容，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，營造濃厚治理氛圍。通過張貼通告、懸掛標語橫幅、發放“致養犬市民的一封信”等形式，倡導依法養犬、文明養犬、科學養犬，引導群眾積極參與專項整治，主動監督、舉報不文明養犬行為。二是強化整治保障。____公安分局要購置必備的設施設備，按照兩名民警、四名警輔編制建立專業應急養犬管理隊伍。同時根據“合理布局、方便群眾”的總體要求，設置犬只免疫點和信息登記點，力求做到“一站式”服務。三是強化科技支撐。____公安分局牽頭學習推廣使用全市養犬管理服務信息系統，引導管理部門、基層組織和養犬市民積極使用。各單位工作人員、相關執法人員在手機上安裝管理APP，在免疫點、犬只留檢所安裝PC端管理信息系統，在養犬人手機上推廣安裝犬主APP，積極推行犬牌應用管理，切實提升犬只管理信息化水平。

（二）整治清理階段（從6月1日至8月31日）

一是強化排查登記。在宣傳發動的基礎上，各辦事處組織村（居）工作人員及相關部門力量上門走訪，全面排摸登記犬只底數和狂犬病免疫情況，切實做到“底數清、情況明”。宣傳犬只免疫、信息自助登記要求和流程，引導群眾主動錄入犬只信息等。二是強化犬只免疫。組織開展拉網式免疫工作，通過督促養犬市民主動攜犬到免疫點或開展集中上門免疫等方式，做到狂犬病疫苗全面接種，并做好犬只免疫證明的發放工作。對符合養犬規定、已免疫、相關信息已錄入系統的犬只，發放犬牌。三是強化巡查查處。各辦事處要建立聯合巡查工作機制，加大巡查力度，對發現的流浪犬、無主犬予以收容；對發現的未免疫犬只，督促免疫接種；對違規飼養危險犬，及時進行教育勸導，責令限期自行處理，不予整改的從嚴查處。對犬只擾民、傷人、違規遛犬、違反免疫接種、違反市容管理等問題的舉報、投訴，要迅速組織力量查處，特別是對飼養犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人以及驅使犬只傷害他人等行為的，由公安機關依法嚴處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。四是規范交易行為。認真組織對違規從事犬只養殖、交易經營的行為進行集中清理，查處無證無照經營行為；對犬商店、犬診療機構（醫院、診所）等涉犬單位進行檢查，規范犬只經營、診療活動。

（三）規范管理階段（9月1日至9月30日）

各辦事處、各部門在前期工作的基礎上，進一步健全聯席會議、信息交流、情況通報等協作機制，完善收容管理制度，規范犬只留驗所運行，常態化開展犬只收容管理工作，并完善舉報獎勵措施，固化犬只無害化處置的工作措施建立長效機制，進一步鞏固治理成效。

六、工作要求

（一）強化措施，落實責任。各辦事處、各部門要進一步細化工作方案，量化整治任務，強化工作措施，確保整治成效。要嚴格落實屬地管理責任，街道辦事處主要負責人是治理工作第一責任人，村（居）主要負責人是治理工作直接責任人。要建立首問負責制，先行受理，不屬于自己職權范圍的，及時移交，嚴禁推諉扯皮。

（二）促發聯動，形成合力。各辦事處要充分依靠村（社區）等基層組織，發動社區工作人員、網格員、小區物業保安、社會愛心人士和廣大人民群眾積極參與，共同做好養犬專項整治工作。各相關部門要各司其職，協同作戰，確保各項工作有力有序開展。

（三）講究方法，注意安全。整治期間，要注意方式方法，堅持教育與處罰相結合，講透政策法規，爭取群眾理解支持。同時，要強化防護措施，注意自身安全，嚴防發生惡犬傷人等意外事故。

（四）加強督查，務求實效。專項整治辦要深入各街道辦事處、村（居）進行檢查督導，對宣傳發動不力、調查排摸不見底、整治查處不到位的，定期進行通報，及時責令整改，務求取得實效。

專項治理期間，請相關部門及地區將工作進展情況于每周五上午報區專項整治辦。

養犬管理專項整治工作方案 篇4

為認真貫徹落實市政府《____市城區養犬管理專項整治工作實施方案》精神，加強和改進開發區城區養犬管理工作，結合開發區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以人民為中心的發展思想，切實解決違法違規養犬和不文明養犬行為產生的各類問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，樹立文明養犬新風，形成依法、文明養犬的良好局面，營造安全、健康、和諧的社會氛圍。

二、工作目標

通過開展專項整治行動，提高市民文明養犬意識，著力解決遛犬不拴繩、犬吠擾民、犬糞不及時清理、飼養烈性犬、犬只防疫和流浪犬等突出問題，推動養犬管理社會化和智能化進程，建立健全群眾支持滿意的養犬管理長效工作機制，實現依法、文明、規范養犬。

三、實施范圍

四個社區和和平村。

四、組織領導

成立開發區城區養犬管理工作領導小組，統籌協調全區養犬管理工作，由工委管委分管領導擔任組長，工委管委辦公室、公安分局、社會發展局、城管行政執法局、財政局、住建分局、市場監管分局分管負責同志及各社區、和平村主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責做好城區養犬管理日常工作，并做好統籌謀劃督促檢查。領導小組建立成員單位聯席會議制度，各成員單位要確定1名聯絡員，具體負責實施期間工作對接、信息報送等工作。

領導小組下設4個工作組：

1、宣傳發動組

牽頭單位：工委管委辦公室

成員單位：養犬管理工作領導小組各成員單位

2、基礎摸排組

牽頭單位：社會發展局

成員單位：市場監管分局、各社區和和平村

3、綜合整治組

牽頭單位：城管執法局

成員單位：公安分局、社會發展局、市場監管分局、各社區和和平村

4、后勤保障組

牽頭單位：財政局

成員單位：工委管委辦公室

五、職責分工

各有關部門和單位應認真履行職責，相互協調配合，建立協調保障工作機制、將養犬管理工作擺上重要議事日程，形成工作合力，全面做好養犬管理工作。

（一）工委管委辦公室

牽頭宣傳工作。負責常態化做好依法養犬、文明養犬宣傳工作，多渠道、多形式、全方位加大宣傳力度，加強正面宣傳報道和負面典型曝光，形成正確輿論導向，倡導市民文明養犬，形成良好的社會輿論氛圍。

（二）公安分局

牽頭做好養犬管理工作。定期組織召開專題會議，及時通報情況信息，研究部署工作；負責查處打擊因養犬引發的違反治安管理和犯罪行為，配合有關部門開展相關執法和應急處置工作；牽頭做好犬只登記備案工作；負責捕滅狂犬；配合相關部門研究確定烈性犬品種目錄和禁養大型犬只標準；設置舉報電話，及時處置市民舉報不文明養犬線索。

（三）社會發展局

牽頭基礎摸排工作。負責犬只狂犬病的疫苗免疫、監測，發放犬類免疫證，做好犬只飼養場所、隔離場所以及犬只診療機構的審查許可工作；負責依法查處涉及犬只防疫違法違規的行為；負責大型犬和烈性犬的鑒定工作；監督指導病、死犬的無害化處理工作；配合做好免疫與備案“一門式”服務。負責人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病疫情監測及衛生宣傳教育等工作，負責對犬只診療行業進行有效監管；加強犬傷規范化處置。負責為養犬管理工作提供法律支持。組織開展文明養犬社區民主評議，指導社區開展無犬小區創建工作。負責將養犬管理工作納入文明城市、文明城區創建考核和文明單位、文明校園、文明社區評選。

（四）城管執法局

負責牽頭巡查整治工作，依法查處養犬影響市容環境衛生等違法行為。牽頭負責規劃建設犬只收容場所，負責流浪犬等犬只的捕捉、收容、管理。指導、監督開發區城區有關公共場所設置“犬只禁入”標識。

（五）財政局

負責做好養犬管理所需經費的保障工作。

（六）住建分局

負責指導督促物業服務企業在其服務的居民小區宣傳引導文明養犬、犬只登記、勸阻和舉報違法違規養犬行為。

（七）市場監管分局

負責對犬只經營市場主體依法核發營業執照，依法查處無照經營行為。

（八）各社區和和平村

按照屬地管理原則，將養犬管理工作擺上重要議事日程，做好養犬管理工作。建立相應工作機制，落實必要的人員、場所、裝備設施等。負責做好轄區巡查，及時勸導不文明養犬行為。組織開展犬只排查登記和文明養犬宣傳、引導業主委員會制定文明養犬公約或約定。

六、實施步驟

（一）組織部署（即日起至8月31日）

召開開發區城區養犬管理工作動員會，廣泛動員市民積極參與，形成依法、文明養犬的良好局面。成立養犬管理工作領導機構，完成養犬管理組織、動員、部署工作。各相關部門和單位結合自身實際制定工作落實方案、成立組織機構、細化工作要求，完成動員、部署等各項工作。

牽頭單位：公安分局

責任單位：養犬管理工作領導小組各成員單位

（二）宣傳摸排（20__年9月1日至9月30日）

1、集中宣傳。在重點區域、場所，組織開展流動或定點宣傳，通過設置文明養犬提示牌、在沿街立面戶外LED顯示屏滾動播放宣傳標語、居民小區電梯內懸掛宣傳展框等多種形式集中宣傳，形成強大聲勢，切實提高市民文明養犬意識；組織社區（村）工作人員做好《致廣大市民的一封信》（見附件1）等宣傳資料發放、《文明養犬承諾書》（見附件2）簽訂等工作；各相關部門按照各自職責做好養犬管理宣傳工作。

牽頭單位：工委管委辦公室

責任單位：養犬管理工作領導小組各成員單位

2、摸排登記。組織社區（村）工作人員開展犬只排查登記等工作。通過深入居民戶和轄區內相關單位，全面排查登記飼養犬只的種類、數量、免疫等情況（見附件4），為做好犬只監督管理提供基礎數據。開展對寵物醫院、寵物商店等涉犬單位、場所的調查摸底，登記相關信息，做好經營登記備案等工作（見附件5）。各單位匯總統計相關數據，于9月30日前報開發區城區養犬管理領導小組辦公室。

牽頭單位：社會發展局

責任單位：市場監管分局、各社區和和平村

（三）綜合整治（20__年9月1日至12月20日）

1、巡查整治。組織城管執法局、公安分局、市場監管分局、社會發展局、社區和和平村等部門單位加大對重點區域、場所的巡查力度，實行常態化管控。依據相關法律法規對不文明養犬行為開展集中整治，及時捕殺狂犬并進行無害化處理。在前期摸排登記的基礎上，對不符合經營條件的涉犬單位場所進行清理整頓。對阻擾執法人員依法執行養大管理公務的，公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

牽頭單位：城管執法局

責任單位：公安分局、社會發展局、市場監管分局、各社區和和平村

2、收容犬只。組織專門隊伍，落實捕犬車輛、捕犬器材、防護服等設備，或者可通過政府購買服務的方式，依托社會專業捕犬隊伍，對流浪犬等犬只進行捕捉，在犬只收容場所建成前，可通過政府購買服務的方式做好流浪犬等犬只收容、免疫、飼養、無害化處理等工作。所需經費由開發區財政保障。

牽頭單位：城管執法局

責任單位：公安分局、社會發展局、財政局、市場監管分局、各社區和和平村

3、舉報投訴。向社會公開舉報投訴電話，對舉報的不文明養犬線索要第一時間處理，并及時反饋。

牽頭單位：公安分局

責任單位：養犬管理工作領導小組各成員單位

4、媒體曝光。通過報社、電視臺、微信、微博、自媒體等，對不文明養犬行為給予曝光。

牽頭單位：工委管委辦公室

責任單位：養犬管理工作領導小組各成員單位

綜合整治行動工作情況各單位請于每周一上午下班前（見附件6）匯總報養大管理領導小組辦公室。

（四）建章立制

在總結前期工作經驗的基礎上，積極協助市公安局啟動立法工作，規范文明養犬行為，為城市養犬工作實施全覆蓋、全流程、閉環式管理提供法律保障。積極探索推進養犬管理社會化、科技信息化進程，切實形成齊抓共管、統一高效的城市養犬管理長效機制。

牽頭單位：公安分局

責任單位：養犬管理工作領導小組各成員單位

七、工作要求

（一）提高思想認識。規范文明養犬行為是文明城市創建的重要內容。各相關部門和單位要充分認識養犬管理工作的重要意義，切實加強組織領導，迅速采取有效措施，提升養犬管理工作水平。

（二）強化協作配合。各相關部門和單位要樹立一盤棋思想，及時互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。要充分發揮居（村）委會的群眾工作優勢，創新管理模式，整合各方資源，擴大社會參與，發揮社會組織、團體作用。

（三）嚴格規范管理。執法過程中要注意方式方法，采取教育與處罰相結合的方式，做到文明執法、依法查處，防止激化矛盾。公安分局、城管執法局、社會發展局等部門要設立舉報電話，鼓勵群眾舉報不文明養犬行為。

（四）加強督導檢查。養犬管理領導小組辦公室要組織人員對各相關部門和單位工作開展情況進行督導檢查，定期通報檢查情況。通過檢查，及時發現并跟進解決工作中出現的問題。各單位專項整治工作總結要及時報開發區城區養犬管理領導小組辦公室。