在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，營(yíng)商環(huán)境是吸引投資、激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵因素。為幫助各地區(qū)、各部門梳理與展示工作成果，我們精心匯總了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告范文 (精選 5 篇)。這些范文涵蓋政策推行、服務(wù)優(yōu)化、問(wèn)題解決等方面，為撰寫報(bào)告提供全方位參考，助力各地精準(zhǔn)施策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告一

去年以來(lái)，市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，始終堅(jiān)持“定好位、干好事、出好彩”，積極發(fā)揮全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭部門作用，以打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變職能為核心，建機(jī)制、抓改革、促創(chuàng)新、求實(shí)效，重大規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、政策性資金爭(zhēng)取、清潔取暖試點(diǎn)市建設(shè)等工作走在全省前列，創(chuàng)新推出的“首席服務(wù)員”、投資項(xiàng)目“容缺辦理”“多評(píng)合一”、“信易貸”等品牌叫響全省，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為“十四五”開局起步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、主要工作及成績(jī)

（一）抬高政治站位，“統(tǒng)”字當(dāng)頭抓謀劃。高規(guī)格強(qiáng)化組織引領(lǐng)，重新調(diào)整市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制，成員單位拓展到56個(gè)，并成立22個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制，召開全市深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)大會(huì)，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。高站位擘畫工作藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“1+21”指標(biāo)體系，并細(xì)化任務(wù)清單共計(jì)272項(xiàng)內(nèi)容，組織47個(gè)相關(guān)市直單位共梳理短板弱項(xiàng)143處，制定整改措施145條，全力打造xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版本。高質(zhì)量推進(jìn)宣傳報(bào)道，建立營(yíng)商環(huán)境宣傳積分制度，定期進(jìn)行排名通報(bào)。連續(xù)召開9場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，累計(jì)在省級(jí)及以上媒體報(bào)道1000余篇，推動(dòng)形成“人人參與營(yíng)商環(huán)境、人人提升xx形象”的濃厚氛圍。高標(biāo)準(zhǔn)開展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為市委、市政府中心工作納入“五位一體”督查，定期對(duì)各單位任務(wù)完成情況、窗口工作情況等進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行滿意度回訪，及時(shí)下發(fā)情況通報(bào)。聘請(qǐng)40名營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、分大廳、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境意見箱，建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)熱線，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

（二）加快災(zāi)后重建，“進(jìn)”字為綱穩(wěn)發(fā)展。一是統(tǒng)籌能源保障。堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、日監(jiān)測(cè)、日調(diào)度制度，加快能源設(shè)施恢復(fù)，協(xié)調(diào)外省市700余名電力專家骨干人員支援，妥善化解博濟(jì)線管道重大安全事故隱患等多處險(xiǎn)情，截至目前全市121條10千伏以上主干線路基本修復(fù)，20個(gè)受損電力設(shè)施項(xiàng)目已恢復(fù)19個(gè)，有力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)災(zāi)后重建高成效，我市共儲(chǔ)備災(zāi)后重建項(xiàng)目1317個(gè)，截至目前，588個(gè)損毀項(xiàng)目中，107個(gè)項(xiàng)目已建成，完成投資9740萬(wàn)元；729個(gè)防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目中，91個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。三是加大向上爭(zhēng)取。加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，積極爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，已爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金6000萬(wàn)元，額度位居全省第3位；21個(gè)項(xiàng)目得到農(nóng)發(fā)行支持，已發(fā)放貸款11.36億元。四是全力穩(wěn)價(jià)保供。及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)日監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，從生產(chǎn)和流通兩端發(fā)力，做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，配合加大價(jià)格違法行為查處力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保群眾日常生活需要。

（三）聚焦企業(yè)需求，“服”字為本激活力。一是扎實(shí)開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。成立委“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專題召開大會(huì)部署，積極發(fā)揮第一工作組職能，認(rèn)真做好對(duì)口聯(lián)系的孟州、沁陽(yáng)及包聯(lián)企業(yè)走訪，建立企業(yè)情況、項(xiàng)目建設(shè)、存在問(wèn)題等三本工作臺(tái)賬，截至目前共收集問(wèn)題33個(gè)，已解決6個(gè)，其余正按程序協(xié)調(diào)解決。二是全面做好項(xiàng)目服務(wù)保障。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化要素保障，大力推進(jìn)投資項(xiàng)目“申報(bào)端集成化管理鏈”“審批端一站式服務(wù)鏈”，形成貫穿項(xiàng)目投資決策期、施工準(zhǔn)備期、施工期、運(yùn)營(yíng)期四個(gè)階段的全生命周期服務(wù)完整閉環(huán)，全面構(gòu)建起“兩端兩鏈一閉環(huán)”的高效項(xiàng)目服務(wù)體系。三是持續(xù)降低企業(yè)成本。研究制定《關(guān)于做好2021年xx市降成本重點(diǎn)工作的通知》，全面清理規(guī)范城鎮(zhèn)水電氣暖行業(yè)收費(fèi)，大力推進(jìn)階段性降低企業(yè)用氣成本，實(shí)現(xiàn)城區(qū)非居民用管道天然氣銷售價(jià)格低于全省平均水平，有效為市場(chǎng)主體紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心。

（四）緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)，“干”字為要促實(shí)效。一是著力提升審批效能。縱深推進(jìn)“放管服效”改革，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)指南、辦理規(guī)程，全面推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”，積極探索“告知承諾+信易批”“并聯(lián)辦理+多評(píng)合一”等創(chuàng)新型審批模式，制作完成全市首家且唯一的批文類電子證照，全流程審批時(shí)間由95個(gè)工作日壓縮至65個(gè)工作日。二是深化價(jià)格領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全面清理規(guī)范城鎮(zhèn)水電氣暖行業(yè)不合理收費(fèi)，落實(shí)差別化電價(jià)政策、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度、差別化污水處理費(fèi)收費(fèi)機(jī)制，推動(dòng)綠色價(jià)格政策落地簽見效。三是加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮信用體系建設(shè)牽頭部門職能，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，信用信息歸集數(shù)據(jù)突破2.7億條，2個(gè)信用案例入選xx省十大典型案例，榮獲省標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站稱號(hào)。積極探索“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，我市“信易貸”平臺(tái)在全省觀摩評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)，并將代表xx省參加全國(guó)比賽。四是提升依法行政水平。深化法治機(jī)關(guān)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立重大事項(xiàng)集體決策、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，在全委營(yíng)造了人人學(xué)法、事事依法的良好氛圍。

二、存在問(wèn)題及原因

雖然我委在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了一些工作，取得了一定成效，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)地市，對(duì)表市委、市政府要求以及企業(yè)需求還存在一定差距，如市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)還需進(jìn)一步推進(jìn)，部分領(lǐng)域優(yōu)化力度還不夠等，都需要我們進(jìn)一步完善和提升。

三、下步工作及目標(biāo)

下一步，我委將繼續(xù)發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境牽頭部門作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，凝心聚力、久久為功，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

（一）全面做好中期檢查評(píng)估準(zhǔn)備。根據(jù)全省工作安排，組織各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)單位對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好工作落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成全省營(yíng)商環(huán)境中期評(píng)估、省人大“兩條例”貫徹落實(shí)執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。

（二）扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)優(yōu)化提升行動(dòng)。持續(xù)深化“1+21”指標(biāo)體系，組織第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)市直單位制定全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新任務(wù)清單。圍繞省下步發(fā)布的市、縣（市）區(qū)（含功能區(qū)）營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，結(jié)合問(wèn)題短板、實(shí)際需求，高標(biāo)準(zhǔn)制定整改提升方案，推動(dòng)各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境突破升級(jí)。

（三）全力打造便企利民服務(wù)體系。扎實(shí)開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，大力創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式，加快“企業(yè)紓困360”、智慧金服等平臺(tái)功能拓展和智能化升級(jí)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，定期梳理、發(fā)布惠企政策清單，加大動(dòng)態(tài)跟蹤力度，確保各項(xiàng)政策直達(dá)末端、落地見效。

（四）持續(xù)加大督導(dǎo)宣傳工作力度。建立健全常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員作用，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，完善問(wèn)題處理機(jī)制，加大對(duì)損害和破壞營(yíng)商環(huán)境案件的查處力度，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)加大對(duì)最新政策、改革典型、經(jīng)驗(yàn)成效、先進(jìn)人物等宣傳報(bào)道力度，高標(biāo)準(zhǔn)組織好營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)、作風(fēng)建設(shè)熱線等活動(dòng)，推動(dòng)形成人人參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告二

xx年以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局緊緊圍繞營(yíng)造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境的工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，積極配合、按時(shí)完成市營(yíng)商辦各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。先后榮獲xx省服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位、全省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作先進(jìn)單位、全省數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用先進(jìn)單位、xx市改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及成績(jī)

（一）以“放管服”改革為主線，提升政務(wù)服務(wù)能力

一是線上“進(jìn)一網(wǎng)”。市級(jí)2184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)匯聚”，事項(xiàng)流程、內(nèi)容詳實(shí)率均居全省第1位。

二是線下“進(jìn)一窗”。1982項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合窗口，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的模式，實(shí)現(xiàn)了“一窗”無(wú)差別受理。

三是辦事“跑一次”。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)2184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”可辦，市級(jí)不見面審批事項(xiàng)從xx年245項(xiàng)增加至2156項(xiàng)，大幅提升了辦事效率和便捷度。

（二）以線上線下融合為抓手，提升政務(wù)服務(wù)便利度

一是城市服務(wù)“掌上辦”。建成上線xx城市門戶APP“焦我辦”，設(shè)置了公積金、不動(dòng)產(chǎn)等9類專區(qū)服務(wù)，推出服務(wù)大廳預(yù)約叫號(hào)、一鍵挪車等一批亮點(diǎn)服務(wù)，涵蓋在線城市服務(wù)130項(xiàng)。

二是政務(wù)服務(wù)“異地辦”。積極融入xx都市圈、xx都市圈，強(qiáng)化統(tǒng)一認(rèn)證、電子證照、電子印章等支撐能力，首批27項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與xx市“異地通辦”，推出60項(xiàng)事項(xiàng)xx都市圈5市通辦、21項(xiàng)事項(xiàng)與晉城“跨省通辦”清單。

三是基層服務(wù)“就近辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制配備到位，辦理事項(xiàng)集中到位，服務(wù)機(jī)制建立到位。全面提升村級(jí)便民服務(wù)站服務(wù)能力，確保全市村級(jí)便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)103個(gè)幫辦、代辦事項(xiàng)不出村（社區(qū)）辦理。

四是關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”。以高頻民生事項(xiàng)和涉企事項(xiàng)為重點(diǎn)，通過(guò)梳理事項(xiàng)清單，再造審批業(yè)務(wù)流程等方式，確定了包括“企業(yè)開辦”、“我要開小餐館”等在內(nèi)的51件“一件事”集成服務(wù)。

五是簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一證辦”。協(xié)調(diào)公安、教育、人社、公積金等18家部門，整合材料、共享數(shù)據(jù)，首批推出社會(huì)保障卡申領(lǐng)等“一證通辦”民生事項(xiàng)161項(xiàng)，數(shù)量居全省第2位。

（三）以大數(shù)據(jù)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)共享水平

我局始終將大數(shù)據(jù)建設(shè)作為先導(dǎo)工程和基礎(chǔ)工程，提升能力，拓展應(yīng)用。在全省率先出臺(tái)了《政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》《政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》，明確不符合共建共享要求的信息化項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)、不安排建設(shè)資金，從制度層面為全市數(shù)據(jù)共享打通了梗阻、提供了依據(jù)。同時(shí)，建成了全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，截至目前，已歸集72個(gè)單位801個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄，總量達(dá)23億條，基本覆蓋全市各部門和單位；發(fā)布共享數(shù)據(jù)接口137個(gè)，累計(jì)調(diào)用142.3萬(wàn)余次。制作完成56個(gè)電子證照模板，向省庫(kù)推送數(shù)據(jù)25.9萬(wàn)余條；制作完成885個(gè)電子印章，部門覆蓋度100%，居全省第1位。

（四）以大廳管理為抓手，提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。

1、提升一門進(jìn)駐率。嚴(yán)格事項(xiàng)管理，優(yōu)化窗口設(shè)置，不斷提升一門進(jìn)駐率，截止目前，全市2184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，2009項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳和分大廳。

2、提升大廳服務(wù)水平。依托“焦我辦”APP上線了手機(jī)預(yù)約無(wú)聲叫號(hào)功能，有效減少了企業(yè)和群眾排隊(duì)等候的時(shí)間，改善了大廳的辦事環(huán)境。先后引進(jìn)了人社局、不動(dòng)產(chǎn)中心等部門的自助終端機(jī)10臺(tái)，91項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理。開展免費(fèi)復(fù)印和免費(fèi)郵服務(wù)，預(yù)計(jì)全年可為辦事群眾節(jié)省復(fù)印費(fèi)用約10萬(wàn)余元、節(jié)省郵寄費(fèi)用6萬(wàn)余元。開展適老化服務(wù)，為老年人開辟了“老年人綠色通道”，開設(shè)了“老年人服務(wù)窗口”，保留了現(xiàn)金繳費(fèi)方式，并為老年人提供幫辦代辦等便捷服務(wù)。

（五）以群眾企業(yè)辦事滿意為目的，提升政務(wù)服務(wù)滿意度

1、持續(xù)做好“企業(yè)紓困”360工作。xx年7月，我局牽頭，全省首家建成“企業(yè)紓困360”平臺(tái)。近期，結(jié)合省里正在開展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，以360平臺(tái)為基礎(chǔ)，我們?cè)谌÷氏冉?ldquo;萬(wàn)人助萬(wàn)企”統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)受理事項(xiàng)4603件，辦結(jié)4599件。省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳先后到平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，菏澤、平頂山、濮陽(yáng)市先后到平臺(tái)參觀交流。平臺(tái)被中央電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等多家媒體宣傳報(bào)道。

2、開展“百人進(jìn)百企”服務(wù)零距離活動(dòng)。在全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展“百人進(jìn)百企服務(wù)零距離”活動(dòng)，先后共召開10余場(chǎng)政企溝通座談會(huì)，涉及200多家企業(yè)，及時(shí)收集匯總企業(yè)問(wèn)題，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)工作人員每月通過(guò)電話、微信、走訪調(diào)研等方式與企業(yè)溝通，征求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在問(wèn)題，為企業(yè)紓困解惑80余次。

3、持續(xù)做好“好差評(píng)”及政務(wù)服務(wù)咨詢投訴工作。xx年以來(lái)，收到辦事群眾企業(yè)有效評(píng)價(jià)數(shù)4422472條，好評(píng)率為99.99%，共收到差評(píng)17條，已全部按期整改到位，差評(píng)按期整改率100%。累計(jì)群眾企業(yè)咨詢365件、投訴194件，咨詢投訴按期辦結(jié)率100%。

二、存在問(wèn)題及原因

（一）“放管服”改革還需進(jìn)一步深化。6月2日全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議對(duì)下步工作作出了總體部署，我市就相關(guān)工作進(jìn)行了安排，需對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，深入梳理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的堵點(diǎn)，采取有力措施，持續(xù)將“放管服”改革引向深入。

（二）數(shù)據(jù)歸集共享水平還需提升。全市大數(shù)據(jù)建設(shè)工作暨培訓(xùn)會(huì)議后，市直部門和縣（市）區(qū)總體上認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)積極，但在具體工作中，對(duì)有關(guān)政策要求的把握還不夠準(zhǔn)確，技術(shù)層面共享數(shù)據(jù)的水平還需加強(qiáng)。

（三）鄉(xiāng)村便民服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心（站）建設(shè)進(jìn)度不均衡，需在今后工作中加強(qiáng)工作指導(dǎo)和進(jìn)度督導(dǎo)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心服務(wù)能力。

三、下步工作及目標(biāo)

（一）深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)服務(wù)。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，依托“企業(yè)紓困360”平臺(tái)，發(fā)揮政企聯(lián)系橋梁作用，健全閉環(huán)式工作機(jī)制，打造成集“指揮、調(diào)度、督辦”等功能為一體的“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”。二是減審批。協(xié)調(diào)推進(jìn)中介服務(wù)事項(xiàng)清理、證明事項(xiàng)告知承諾制、“證照分離”改革等重點(diǎn)工作，推動(dòng)所有審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的30%。三是提效能。大力推行“一件事”主題集成，實(shí)現(xiàn)50件跨事項(xiàng)、跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦“一件事”落地。四是延觸角。依托黨建綜合體，開展基層便民服務(wù)能力提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)首批103個(gè)事項(xiàng)不出村（社區(qū)）辦理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

（二）促進(jìn)匯聚共享，加快大數(shù)據(jù)建設(shè)。一是做優(yōu)平臺(tái)。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)等平臺(tái)功能，進(jìn)一步做優(yōu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座，實(shí)現(xiàn)更高水平的“一網(wǎng)通辦”。二是匯通數(shù)據(jù)。健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，清理編制我市數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，簡(jiǎn)化共享交換流程，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，快速申請(qǐng)、便捷應(yīng)用。三是促進(jìn)應(yīng)用。加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和電子證照系統(tǒng)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用線上自動(dòng)關(guān)聯(lián)、線下一碼授權(quán)，減少紙質(zhì)文件提交，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。四是保障安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、交換、處理、分析、治理、應(yīng)用的全生命周期安全管理，讓數(shù)據(jù)在“安全可控、可信認(rèn)證”體系下安全流轉(zhuǎn)，守牢信息安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全的底線。

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)異地通辦。一是根據(jù)xx都市圈5市共同簽訂的政務(wù)服務(wù)“全豫通辦”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，制定通辦業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程一致的業(yè)務(wù)辦理手冊(cè)和辦事指南，推動(dòng)5市通辦事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二是完成xx、晉城“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂工作，不斷拓展“跨省通辦”事項(xiàng)覆蓋領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾辦事“折返跑”“多地跑”的問(wèn)題。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告三

xx年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要批示指示，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，聚焦發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，傾力打造更好的政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，受到了黨委政府、人民群眾和社會(huì)各界的一致肯定和褒獎(jiǎng)。

一、主要工作及成績(jī)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)防汛抗疫，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造擔(dān)當(dāng)高效的政務(wù)環(huán)境。一是防汛救災(zāi)沖在最前，守在最險(xiǎn)。今年，我市遭遇極端強(qiáng)降雨天氣，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上，生命至上，迅速啟動(dòng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案，共投入警力4萬(wàn)余人次，參與解救受災(zāi)群眾3000余人次，排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛2000余起。7月21日晚，受強(qiáng)降雨影響，中國(guó)移動(dòng)xx分公司積水嚴(yán)重，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)魯文明親自帶隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織消防、特警、治安等部門人員迅速搶救物資，及時(shí)將重要設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，保障了全市通信暢通。二是疫情當(dāng)前，公安不退。今年，全市疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)期。全市公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù)，組織專班篩查涉疫重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)14余萬(wàn)條，落實(shí)防控、隔離措施23004人（實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)）；配合交通、衛(wèi)健部門設(shè)立防控檢查卡點(diǎn)31個(gè)，向全市113個(gè)核酸采集點(diǎn)、124個(gè)疫苗接種點(diǎn)、7個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療單位全部派駐警力值守，確保安全穩(wěn)定有序。三是助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開足馬力。出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八條舉措》，在緊急特殊證照辦理、農(nóng)民工外出務(wù)工運(yùn)輸?shù)确矫娉鰧?shí)招、下真功，為我市實(shí)現(xiàn)全省第二家“三清零”、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商超全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；今年防汛抗疫，出臺(tái)不限行、非停車位有序停放不處罰、受損企業(yè)備案通行等措施，有效保障企業(yè)汛情期間正常運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；創(chuàng)新搭建重點(diǎn)企業(yè)安全體檢“全科團(tuán)隊(duì)”，對(duì)企業(yè)安全狀況“體檢”，幫助企業(yè)排查隱患、堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

（二）全力打擊各類違法犯罪，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，嚴(yán)打各類突出犯罪。一方面，針對(duì)阻撓施工、封門堵路、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等涉企犯罪，從重從嚴(yán)、快偵快破；另一方面注重為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。重拳打擊惡意逃廢債務(wù)犯罪行為，共追繳、凍結(jié)現(xiàn)金1.54億元，盤活資產(chǎn)7.5億元，查封扣押各類資產(chǎn)初步評(píng)估10.74億元；組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)為農(nóng)信系統(tǒng)追繳清收不良貸款6219萬(wàn)元；成功打掉利用虛假破產(chǎn)實(shí)施的特大虛假訴訟案，依法保護(hù)10余家企業(yè)的合法債權(quán)。

（三）全面開展突出問(wèn)題整治，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。一是嚴(yán)格落實(shí)少捕慎押慎訴司法政策。建立涉企重大案件集中研判、重點(diǎn)案件統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)主體涉嫌犯罪上提審核的“3+1”工作機(jī)制，有效清除執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范引發(fā)的隱患風(fēng)險(xiǎn)；建立上提審核權(quán)限、市局法制部門隨案作戰(zhàn)工作模式，嚴(yán)格分級(jí)審核把關(guān)制度，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法審慎適用羈押性強(qiáng)制措施，最大限度減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。二是深入開展“掛案”清理。針對(duì)涉企案件久拖不決的問(wèn)題，持續(xù)開展“清掛案”專項(xiàng)行動(dòng)。去年53起“掛案”全部清理；今年新排查的13起“掛案”正在清理，對(duì)“掛案”企業(yè)，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)分包聯(lián)系企業(yè)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，定期進(jìn)行走訪，限期清理完結(jié)。三是全力消除企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。滾動(dòng)排查化解因企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地、用工等引發(fā)的矛盾糾紛150余起；依托經(jīng)偵預(yù)警管理模塊，對(duì)我市隱藏型經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)判預(yù)警，搜集各類風(fēng)險(xiǎn)信息150余條，對(duì)12家非法集資風(fēng)險(xiǎn)型企業(yè)予以提前預(yù)警、分類處置、嚴(yán)格管控，最大限度防范集中崩盤引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

（四）切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是深化公安行政事項(xiàng)“放管服”改革。持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪、大整治、大服務(wù)、大保障、大宣傳“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政事項(xiàng)辦理程序，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”和“一門通辦”，持續(xù)開展惠民利企活動(dòng)。今年先后推出十六項(xiàng)便民舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十條措施和八項(xiàng)交管便民利民舉措，黨委政府、人民群眾、企事業(yè)單位反映強(qiáng)烈，一致認(rèn)可。二是深入開展萬(wàn)警助萬(wàn)企活動(dòng)。全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“警務(wù)專員”制度，通過(guò)常態(tài)走訪、問(wèn)題征集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾化解、上門服務(wù)，提供“當(dāng)場(chǎng)解決、限期解決、移交解決”三套方案，助力企業(yè)健康發(fā)展。全市565名民警分包了586家企業(yè)。目前，已經(jīng)完成了第一輪走訪，梳理解決各類問(wèn)題31條。三是全面開展“送法進(jìn)企”服務(wù)。精心組織開展“6·26禁毒日”、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力小微企業(yè)集中宣傳等，把法律進(jìn)企業(yè)與日常公安基礎(chǔ)工作結(jié)合，為企業(yè)講授法制課100余場(chǎng)次，制作宣傳版面300余塊，圖片展覽宣傳200余場(chǎng)次，播放普法音像180余場(chǎng)次，沿街懸掛橫幅160余條，發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料上萬(wàn)份，進(jìn)一步提高企業(yè)的法治認(rèn)同和法治意識(shí)。

二、存在問(wèn)題及原因

雖然我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中采取了一些措施，但還存在一些不足和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)上，還存在著認(rèn)為公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境僅僅是搞好服務(wù)、審批等，其他維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪等都不是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)容。二是在安全穩(wěn)定上，一些工作做的還不夠到位，特別是在對(duì)企業(yè)反詐騙防范宣傳方面還沒有做到全覆蓋，企業(yè)被詐騙的情況時(shí)有發(fā)生。三是在工作措施上，我們提出了“無(wú)事不擾、有事必到”，但是在日常工作中，還存在走訪企業(yè)過(guò)頻過(guò)多的情況，無(wú)形中對(duì)企業(yè)有一定的打擾。四是在貫徹落實(shí)上，雖然圍繞上級(jí)精神，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了多項(xiàng)措施，但是一些基層單位還存在工作部署不到位、落實(shí)不到位的情況。

三、下步工作及目標(biāo)

下一步，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，讓公安工作成效更多、更好、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)和護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。一是緊盯網(wǎng)上網(wǎng)下，全力維護(hù)政治安全。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人利用抗洪抗疫進(jìn)行各種形式的搗亂破壞活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。二是進(jìn)一步強(qiáng)化街頭布警、顯性用警，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控，提升見警率、管事率。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供最可靠的安全保障。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法、行政管理的服務(wù)水平和能力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是堅(jiān)決全力以赴，做實(shí)疫情防控。加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)防疫責(zé)任，堅(jiān)決不發(fā)生疫情反彈，減少疫情防控對(duì)各類市場(chǎng)主體的影響。

全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、狠抓落實(shí)，以扎實(shí)、務(wù)實(shí)的工作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、高效服務(wù)群眾貢獻(xiàn)更大的公安力量！

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告四

根據(jù)《xx市人大常委會(huì)關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)議工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)將我院xx年以來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告如下：

一、主要工作及成績(jī)

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，我院是“辦理破產(chǎn)”“執(zhí)行合同”“保護(hù)中小投資者”三項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的牽頭單位，同時(shí)是“法治環(huán)境”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用”“不動(dòng)產(chǎn)登記”“獲得信貸”四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要配合單位，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，扮演著重要的角色。xx年以來(lái)，我院始終牢記習(xí)近平總書記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要指示，以高度的政治自覺狠抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。

（一）高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處。充分認(rèn)清優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新發(fā)展要求作出的重大決策部署，切實(shí)提升政治站位，黨組牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。全市兩級(jí)法院均成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入動(dòng)員教育，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委決策部署上來(lái)。先后組織人員到xx、xx、xx等一線城市考察學(xué)習(xí)，開拓思路、創(chuàng)新思維，汲取借鑒先進(jìn)法院好的經(jīng)驗(yàn)做法。黨組多次召開專題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行專題研究，分析存在問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定提升思路。今年3月，我院在全市深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)電視電話會(huì)議上作了典型發(fā)言。今年4月，組織召開全市法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)任務(wù)分工，確保營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策制度得到不折不扣落實(shí)。

（二）認(rèn)真辦好每一個(gè)涉企案件，努力讓企業(yè)感受到公平正義，切實(shí)營(yíng)造良好的司法環(huán)境

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，時(shí)間就是生命，效率就是商機(jī)。為此，我院在辦理涉企案件中，有針對(duì)性地采取一系列措施降低企業(yè)司法解紛成本。一是突出一個(gè)“快”字。即建立涉企案件“五個(gè)優(yōu)先”工作機(jī)制，對(duì)涉企案件快立、快審、快執(zhí)，為企業(yè)提供一站式訴訟服務(wù)，我院審判、執(zhí)行效率指標(biāo)連續(xù)多年均位居全省前2名。二是突出一個(gè)“嚴(yán)”字。即嚴(yán)格訴訟流程管理，嚴(yán)格案件繁簡(jiǎn)分流，嚴(yán)格控制發(fā)回重審，全面壓縮涉企案件審限，認(rèn)真清理長(zhǎng)期未結(jié)及隱性超審限案件，我院在全省率先實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期未結(jié)案件清零的辦案目標(biāo)。三是突出一個(gè)“善”字。即強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，對(duì)市場(chǎng)前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，原則上采取活封、活扣、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式，千方百計(jì)幫助企業(yè)紓困解難。根據(jù)2021年度營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)自評(píng)情況（正式評(píng)價(jià)結(jié)果尚未出爐），我市商業(yè)糾紛平均審理用時(shí)降至73.6天，平均執(zhí)行用時(shí)降至68.3天，解決商業(yè)糾紛費(fèi)用占索賠比降至6%左右，企業(yè)破產(chǎn)重整時(shí)間降至375天左右，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)均處于全省領(lǐng)先水平。

（三）積極推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷深化體制機(jī)制改革，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”

為有效解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮法院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和政府的行政優(yōu)勢(shì)，我院與市政府聯(lián)合出臺(tái)了《xx市建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》，有效推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。一是積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資料共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，“一府兩院”聯(lián)合研發(fā)“xx市府院通平臺(tái)”，建立企業(yè)紓困360平臺(tái)網(wǎng)上法院專區(qū)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，先后打造了冬香好媽媽工作站、李玉香家事審判工作室、xx市醫(yī)調(diào)委等一批特色品牌，設(shè)立了4個(gè)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解中心、1個(gè)金融糾紛訴調(diào)對(duì)接中心、6個(gè)黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，為企業(yè)提供更加多元的解紛方式。三是積極推進(jìn)執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)，先后與住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保、社保等部門聯(lián)合建立了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與市公安局聯(lián)合簽署了《執(zhí)行聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、臨控被執(zhí)行人和被執(zhí)行車輛，有效提高了查人找物精準(zhǔn)度，使涉企執(zhí)行工作迎來(lái)了“加速度”的新篇章。

（四）持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)意識(shí)，積極護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感幸福感

堅(jiān)持以企業(yè)滿意為落腳點(diǎn)，積極打造集約高效、便民利民、智慧精準(zhǔn)的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，讓企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門、最多跑一次”，xx年全省法院共確定15家一站式示范法院，我市有5家法院入選。深入開展“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，開通企業(yè)涉訴案件“直通車”，建立“法院聯(lián)企微信群”，通過(guò)實(shí)地走訪、交流訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，積極開展公益性宣講及普法宣傳，為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，協(xié)助企業(yè)防范、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，全面宣傳我市法治化營(yíng)商環(huán)境的新做法新成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體對(duì)xx城市的認(rèn)同感。今年4月，我院與市公安局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局等在市會(huì)議中心聯(lián)合舉行xx市4·26“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”新聞發(fā)布會(huì)，幫助市場(chǎng)主體塑造法治信仰，不斷筑牢產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法堡壘。

二、存在問(wèn)題及原因

一是部分法官受貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”、政法隊(duì)伍教育整頓的影響，對(duì)構(gòu)建新型親清政商關(guān)系存在顧慮，親商、重商、愛商、護(hù)商的氛圍還不夠濃厚，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和水平還需要提升，服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)、高效。

二是受限于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思維比較保守、不夠超前，改革的魄力不足、動(dòng)作不大，不能創(chuàng)造性地解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

三是涉企案件執(zhí)法辦案質(zhì)效還需要進(jìn)一步提升，部分民商事案件的審理周期仍然較長(zhǎng)，實(shí)際執(zhí)行到位率仍然不高，在一定程度上影響了企業(yè)司法獲得感和滿意度。

四是“辦理破產(chǎn)”府院聯(lián)動(dòng)還需要加強(qiáng)，法院與政府相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)還不夠高效順暢，破產(chǎn)成本、破產(chǎn)用時(shí)距離先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。

三、下步工作及目標(biāo)

一是堅(jiān)持全市上下一盤棋，積極參與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、法治政府示范市建設(shè)等活動(dòng)，不斷樹牢服務(wù)企業(yè)意識(shí)，用心幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，廣泛邀請(qǐng)企業(yè)家旁聽庭審、見證執(zhí)行、參觀法院，切實(shí)提升企業(yè)司法獲得感和滿意度。

二是狠抓辦案質(zhì)效，采取加強(qiáng)審限管理、加強(qiáng)案件評(píng)查、強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督、統(tǒng)一裁判尺度等措施，不斷提高涉企案件審判質(zhì)量和效率，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

三是持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，扎實(shí)開展影響營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法突出問(wèn)題集中整治，建立涉企案件違紀(jì)線索舉報(bào)處置機(jī)制，嚴(yán)肅查處辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、對(duì)涉訴企業(yè)主冷橫硬推等行為，不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)即將公布的《xx年xx省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，加強(qiáng)研究，分析漏洞，有的放矢，靶向施策，迅速補(bǔ)齊短板，扎實(shí)整改提升，確保我市營(yíng)商環(huán)境工作水平走在全省前列。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告五

近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，主動(dòng)接受人大監(jiān)督評(píng)議，充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，持續(xù)提質(zhì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市貢獻(xiàn)司法行政力量。

一、主要工作及成績(jī)

（一）健全推進(jìn)機(jī)制，建立高效有力的工作體系。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，專班負(fù)責(zé)。“一把手”牽頭抓總，班子成員分工協(xié)作，依法治市辦秘書科牽頭協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全力推進(jìn)，業(yè)務(wù)科室分工履職盡責(zé)。二是四個(gè)納入，全面推進(jìn)。將法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入市委全面依法治市年度工作要點(diǎn)、法治政府示范市創(chuàng)建指標(biāo)、“八五”普法規(guī)劃、司法行政年度工作重點(diǎn)，做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有機(jī)制保障、有目標(biāo)推進(jìn)、有考核督導(dǎo)，公開選聘70名法治督察員，對(duì)工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作保障有力。

（二）依法治市牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境。一是牽頭完成省級(jí)評(píng)價(jià)工作。今年3-6月份，市委依法治市辦牽頭組織市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等9家單位，高標(biāo)準(zhǔn)開展全省xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)的梳理、填報(bào)和整改工作，圓滿完成迎檢任務(wù)。二是法治政府建設(shè)平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)。將“持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”作為“依法全面履行政府職能”的一大板塊列入我市2021年度法治政府建設(shè)工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。搜狐、網(wǎng)易、人民法治網(wǎng)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體，先后刊載我局優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的典型事例20余篇次，為營(yíng)商環(huán)境提升營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，收到了良好效果。

（三）創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境新品牌。認(rèn)真履行市府院聯(lián)動(dòng)小組辦公室職責(zé)，參與起草了《xx市人民政府關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》等文件，對(duì)各縣（市）區(qū)、市直各部門府院聯(lián)動(dòng)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，著力在市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)處置、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)、執(zhí)行難題聯(lián)動(dòng)破解等方面發(fā)力，推動(dòng)全市常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)落地。溫縣試點(diǎn)探索建立“執(zhí)行+公證”工作機(jī)制，依法及時(shí)有效保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)我市的做法給予了高度評(píng)價(jià)。省委深改辦對(duì)我市深化常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，前移司法服務(wù)職能，探索多元化行政爭(zhēng)議訴源治理，構(gòu)建“大復(fù)議、小訴訟”模式通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（四）整合系統(tǒng)資源，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升六大專項(xiàng)行動(dòng)。一是公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)惠民生專項(xiàng)行動(dòng)。建成市級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，縣（市）區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站107個(gè)，村（居）公共法律服務(wù)工作室1999個(gè)，選聘法律顧問(wèn)442名。截止到7月底，xx市“12348”公共法律服務(wù)熱線接聽量9713人次，群眾滿意率達(dá)97%，辦理法律援助（法律幫助）案件6015件，接受群眾法律咨詢7386人次，為299名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失283.516萬(wàn)元。二是深入企業(yè)開展法治體檢專項(xiàng)行動(dòng)。全市成立52個(gè)律師服務(wù)團(tuán)，參與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)公益法治體檢活動(dòng)564人次，體檢企業(yè)282家，開展政策宣講239次，提出法律意見200余條，為企業(yè)審查合同870余份。三是法治宣傳入企入戶專項(xiàng)行動(dòng)。在全系統(tǒng)開展“服務(wù)大局普法行”、“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”等專項(xiàng)活動(dòng)，有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源，就產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，開展政策法律法規(guī)解讀宣傳。截至目前，全市共開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)40余次。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，向社會(huì)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，受理涉企行政執(zhí)法投訴等問(wèn)題。指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局等六個(gè)部門完成我市7部地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和公示工作。組織對(duì)交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化廣電和旅游等系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，191個(gè)問(wèn)題得到反饋整改。通過(guò)扎緊監(jiān)督的“籬笆”，倒逼執(zhí)法部門擰緊執(zhí)法的“螺栓”。五是減證減負(fù)便企利企專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行一次性告知、電話預(yù)約制度，對(duì)簡(jiǎn)易公證事項(xiàng)，推行公證辦理“最多跑一次”、變“當(dāng)事人跑”為“公證人員代查”，法律服務(wù)前延后伸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全“私人定制”服務(wù)已成為我市公證行業(yè)一大亮點(diǎn)。六是涉企矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“千名干警進(jìn)萬(wàn)家為民服務(wù)護(hù)安寧”專項(xiàng)活動(dòng)，建立“訴訟與仲裁有機(jī)銜接機(jī)制”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商事主體當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁調(diào)解、仲裁等非訴訟途徑解決糾紛，滿足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求。截止目前，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛7124起，調(diào)解成功6537起。

（五）對(duì)標(biāo)教育整頓，深化提升服務(wù)企業(yè)效能。以政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作效能進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，突出一個(gè)“實(shí)”字。廣泛收集企業(yè)和群眾的意見建議，緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，集中推出了十項(xiàng)便民利民惠民舉措。二是回應(yīng)群眾期盼，突出一個(gè)“便”字。完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”工作制度，深化“最多跑一次”改革，服務(wù)群眾“最后一公里”的通道更加通暢。三是滿足群眾需求，突出一個(gè)“貼”字。先后赴xx千年冷凍設(shè)備有限公司、xx力創(chuàng)制動(dòng)器有限公司、xx多氟多化工有限公司召開征求意見座談會(huì)，搜集各類意見和建議10余條。

二、存在問(wèn)題及原因

1、服務(wù)企業(yè)的形式內(nèi)容還需要不斷改進(jìn)。法治化營(yíng)商環(huán)境工作面寬點(diǎn)多，既涉及政府和人大的立法、行政單位的執(zhí)法、政法部門的司法，還涉及社會(huì)面的普法教育和面對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)。同時(shí)，全市各類企業(yè)數(shù)量眾多，需求千差萬(wàn)別。目前我們的工作覆蓋面還不夠全，服務(wù)形式還不夠多樣，服務(wù)內(nèi)容還不夠精準(zhǔn)，督察指導(dǎo)的力度舉措還需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)。

2、服務(wù)企業(yè)的方式方法還需要探索優(yōu)化。企業(yè)有自己的運(yùn)行規(guī)律，有自己內(nèi)部的工作管理機(jī)制。部分企業(yè)管理者在面對(duì)勞資關(guān)系等企業(yè)內(nèi)部事務(wù)時(shí)，不大情愿外力介入，個(gè)別時(shí)候會(huì)覺得是給他們添亂。多數(shù)企業(yè)實(shí)行三班倒工作制，深入企業(yè)開展普法中個(gè)別企業(yè)怕影響工人休息、影響內(nèi)部關(guān)系。司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)上門服務(wù)，還需要不斷研究企業(yè)規(guī)律、企業(yè)心理，在服務(wù)的方式方法上不斷創(chuàng)新，不斷研究探索差異化服務(wù)方式方法，力爭(zhēng)讓每一個(gè)企業(yè)都滿意。

三、下步工作及目標(biāo)

一是以這次監(jiān)督評(píng)議為契機(jī)，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)中心工作的定位不動(dòng)搖。持續(xù)在創(chuàng)新服務(wù)方式上發(fā)力，在拓展服務(wù)內(nèi)容上發(fā)力，以真情對(duì)待企業(yè)，以真心服務(wù)企業(yè)，把職責(zé)工作做實(shí)，督導(dǎo)工作做細(xì)，法律服務(wù)做優(yōu)。

二是持續(xù)開展好司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大行動(dòng)。整合資源系統(tǒng)資源，著力在公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“放管服”服務(wù)改革、涉企法治宣傳、行政執(zhí)法監(jiān)督、矛盾糾紛化解等方面創(chuàng)新方式方法、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)取得工作實(shí)效。

三是繼續(xù)發(fā)揮“兩個(gè)辦公室”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，助力全市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展。充分發(fā)揮市委依法治市辦公室、市法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，著力在立法、執(zhí)法、司法、守法普法和法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建等方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)推進(jìn)，助力全市打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境。