我們必須高度重視水利工程防汛工作,堅決提升防汛抗災能力,以切實保障人民的生命財產安全,維護社會的和諧穩定。我們必須以嚴謹的態度,科學的方法,全力以赴地減少災害損失,確保人民群眾的生命安全得到最大程度的保護,讓社會在風雨中依然穩健前行。下面是小編給大家分享的一些有關于2024年防汛抗旱安全工作方案的內容,希望能對大家有所幫助。
第一篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
為認真做好20__年全鎮防汛抗旱工作,牢固樹立“防患于未然”“責任重于泰山”的防汛意識,確保農業增效、農民增收、農村穩定。根據縣防汛抗旱指揮部文件精神,結合我鎮實際,經研究,特制訂以下實施方案:
一、指導思想
牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想,認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為全鄉經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。
二、任務要求
(一)防汛方面
1、防汛工作以人為本,以保障人民生命安全為首要任務,確保不發生重大人員傷亡事故。
2、切實落實防汛責任制,責任到人,措施具有可實施性。
3、防汛值班堅持24小時值班制,不脫崗,不發生人為事故。
4、防汛安全檢查工作需要在汛期前期進行全面排查,發現隱患點要及時處理和上報,同時在暴雨、高潮期間,全面加強防汛安全檢查,不出險,不出事故。更要抓緊病險水庫處理,汛期來不及處理的應落實汛期應急措施。
5、在汛期前需做好防汛各類預案的準備和落實,出現緊急警報與險情,啟動預案,指揮系統正常,各項搶險工作有條不紊。與超標洪水,有預案、有對策措施、能落實,力保工程安全。遇突發事件,有應急預案,能迅速有效應對,把災害減輕至最低程度,并有防止衍生災害的對策和措施。
6、發生災情時,及時收集信息和上報工作,做到傳遞及時、準確,處置無誤。
7、認真抓好安全生產工作,加強日常檢查,確保無重大事故發生。
8、當遇設防洪標準以內洪水時,確保我鎮境內各個村莊安全。
9、落實防洪安全責任和安全度汛措施,確保上下游村民和工程安全,確保工程安全度汛。
10、防汛期間鎮轄各村要高度重視,做到萬無一失,做好一切人力、物力準備土方、石料、編織袋、鐵锨、木樁等物料,隨時準備搶險。
11、落實縣上有關文件精神,按照文件要求做好山洪地質災害的防御工作,保證人民生命財產安全。
(二)除澇方面
認真檢修涵閘,水渠等水利設施,鞏固和提高除澇標準,要確保農田農作物不受澇。
(三)抗旱方面
抓好蓄水和水源調度,確保全鎮玉米用水,如遇特大旱情,要利用現有設施適時提水灌溉,確保農業人口不受旱。遇有旱情,及時報水利辦和安辦,及時組織救災。
三、保障措施
(一)深入一線,調查研究,摸清情況,深入各村措施,全力以赴做好工作,同時完善“鎮-村-組”三級防汛工作網絡。
(二)防汛值班提高認識,立足抗災保平安
各村(社)、鎮直各部門要以對黨和人民高度負責的精神,廣泛宣傳動員,堅持防汛抗旱并舉,除澇防洪并重,從思路上、組織上、物資上做好充分準備,調動各界力量,以迎戰可能發生的水旱災害。
認真落實防汛值班制度,督促各防汛任務單位做到24小時值班,值班責任到崗、到位、到人,做到不擅自離崗、脫崗。鎮政府加強防汛值班責任制檢查,崗位責任抽查。在暴雨期間各防汛領導小組要加強防汛值班崗位檢查,確保值班崗位責任制到人,同時按照防汛預案做好防汛防臺各項防御措施,信息傳遞,上通下達,實行重大事項逐級報告制度,落實災情、損失等情況及時反饋制度。
(三)加強領導,明確責任。
我鎮要繼續落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,真正做到領導到位,指揮到位,劃片包干,插牌立界,責任到人,同時組織好搶險隊,籌集防汛器材,準備好搶險工作,并根據汛情待命土堤,確保關鍵時刻“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。
(四)協調合作,做好防汛抗旱工作
我鎮、村、組各有關部門要立足本職,密切配合,通力協作,積極為防汛抗旱工作搞好服務,水利辦要當好參謀,掌握好水情、工情,及時提出防范和搶險措施,農業技術服務中心要做好抗災奪豐收的技術指導工作,安辦要保證防汛抗旱的物資器材暢通無阻,要做好通信設施的維修養護工作,民政、勞保、財務等站所要及時做好遷安救災工作,衛生院要做好防疫和醫療工作,派出所要負責維護防汛搶險秩序和社會治安工作,其他部門劃片圍繞防汛抗旱搞好服務,進入主汛期后,要組織民兵預備役做好搶險準備。
(五)嚴明紀律,嚴格落實責任追究制
防汛抗旱工作必須嚴明紀律,確保政令暢通,做好這一工作,對全鎮上下都是一次嚴峻的考驗,因此,必須嚴明防汛抗旱紀律,層層建立防汛抗旱責任制,對在防汛搶險中堅守崗位,盡職盡責,積極防守,采取果斷應急措施,處理險情作出貢獻者,給與表彰獎勵;對玩忽職守,工作不力,造成重大損失的,要嚴肅處理,確保防汛抗旱工作順利進行。
第二篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
為切實做好今年的各項防汛準備工作,確保全鄉安全度汛,現制定20__年防汛工作方案如下:
一、今年防汛工作總體要求
做好今年的防汛工作,要堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針。總的要求是:在規定的防洪標準內,主要防洪河道不決口,平原洼地、溝河排水暢通,交通干線正常運行,對超標準洪水有安排,堅持以人為本,最大限度地減少災害損失。面上溝河要保證排水暢通,做到設計標準內不成災,超標準降雨及時排除,所有排澇涵閘,要保證及時啟閉;要認真檢查維修,落實度汛措施。田間溝河上的路壩要及時拆除,達到排水暢通。一些較大溝河的節制閘要養護檢修試車,并派專人看管,汛期要敞開泄水,保證積水及時排出。
二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制
實行行政首長負總責,各有關部門和單位分工負責,是做好防汛工作的關鍵。要按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》的規定和要求,進一步強化防汛工作行政首長負責制,逐級分解任務,落實責任。要進一步完善落實防洪工程設施的防汛責任制,各有關責任人要按照責任分工,切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題、造成重大損失的,要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,堅決追究有關領導和當事人的責任。
防汛工作涉及方方面面,各級各部門、各行各業、各級干部、廣大群眾要共同參與,密切配合。各村、各部門要按照《__縣防汛指揮部成員單位職責》的通知要求,認真履行職責,抓好工作落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下,實施對整體防汛工作的領導、檢查督促和組織指揮。財政部門要按照鄉政府和防汛指揮部的要求,做好有關資金的預算和落實工作;各村、各部門要樹立全局觀念,加強綜合協調,統籌研究防汛工作;要加強內部隊伍和工作職能建設,不斷提高工作水平;汛期要加強防汛值班,嚴格值班制度,及時準確掌握、分析、通報雨情、水情、汛情及工情變化,為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。電信通訊部門要為防汛通信提供便利條件,保障防汛信息暢通。交通部門要為防汛安排好運力,保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要做好災民的生活安排和因災倒塌民房的重建工作。衛生部門要做好搶險現場搶險隊員的及時救護,組織好對災區的衛生防設和醫療救護工作。公安部門要搞好治安管理和安全保衛,及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信,維護防汛抗洪秩序。保險部門要做好防洪保險和災后理賠工作。新聞宣傳部門要宣傳國家防汛有關法律法規,宣傳各級黨委、政府有關防汛工作的重大決策和措施,加強對防汛抗洪工作的報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事,按照各自的職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位。在緊急調度,特別是涉及部門的利益時,一定要以大局為重,堅決執行抗洪搶險指令。
三、確保今年安全度汛的主要措施
(一)抓緊檢查、修復度汛工程,落實安全度汛措施。按照分級負責的原則,各村委要進行全面自查,鄉防汛指揮部要組織全面的監督檢查。汛前各村委要組織重點檢查;學校、醫院等主管部門要組織人員對企業、學校、醫院自身和防洪設施認真進行檢查。要針對檢查出的問題,提出切實可行的處理措施,限期逐項落實,并把檢查、處理結果報鄉防汛抗旱指揮部辦公室。各村委要組織力量對所轄范圍內的河道堤防、涵閘、塘堰壩等防洪除澇工作進行全面檢查,查清險工位置、數量。所有涵閘都要檢修試車,保證啟閉機靈活,做到萬無一失。對檢查出的問題,要采取措施及時處理,力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的,要制定切實可行的應急措施,保證安全度汛。
(二)抓緊完成防汛應急工程和病險處理,確保工作質量。各村委要切實加強領導,落實責任,按計劃完成防汛應急建設任務,集中力量做好堤防基礎、險工險段和病險涵閘的加固處理。鄉農業中心要加強質量監督檢查,高標準、高質量按計劃完成建設任務,確保安全度汛。對汛前完成確有困難的工程,要落實應急度汛措施。
(三)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑,做好排澇工作。各級防汛指揮部對本轄區的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制,落實責任單位和責任人,按照“誰設障、誰清除”的原則限期組織清除,堅決杜絕修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施,都必須按照《防洪法》、《河道管理條例》、《河道管理范圍內建設項目管理有關規定》、《水庫大壩安全管理條例》《__市河道采砂管理規定》等有關文件要求,報有關水行政主管部門審查批準后方可實施。各村委要加強低洼地區的排澇工作,抓緊組織群眾,利用汛前有限時間疏通溝河,整修橋涵,拆除堵壩、路埂,清除溝河阻水植物;__街要做好排水系統清淤和阻水障礙清除工作,保證排水暢通。
(四)認真落實防御超標準供水措施。各村委和有關部門要嚴格執行鄉防汛調度方案和超標準洪水處置措施,結合本地實際,做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守。
(五)組織防汛搶險隊伍,劃分防區,落實責任制。沿馬腸河、倒流河的村要在自己的防區內劃分工段,具體落實到責任人。要以民兵為骨干,組成防汛搶險隊伍,實行定領導、定任務、定人員、定工具,汛前搞好編隊,并進行必要的技術培訓和現場演練,提高實戰能力。遇到汛情、險情時,要保證能拉得出、搶得上、守得住。
(六)積極做好防汛物資和供應工作。防汛搶險所需稍料、秸桿、草袋、化纖袋、木樁等,以群眾就地取材為主,國家重點儲備為輔。群眾儲備的稍秸料、紡織袋采取“號料登記,備而不集”的辦法,以備急用。鄉農業中心要加強防汛物資的管理,建立健全各項制度,實行專人專帳專庫管理。嚴禁隨意挪用,以保證重點險工險閘抗洪搶險需要。
四、建立健全防汛督查監督機構
防汛工作責任重大,各行各業和有關人員要顧全大局,團結協作,嚴格按照《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《__省〈河道管理條例〉實施辦法》、《水庫大壩安全管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國務院防總關于《各級地方人民政府首長防汛抗旱責任安全》和國務院防總關于《各級地方人民政府首長防汛抗旱責任安全》等有關法規,按照各級下達的調運用計劃執行,依法防汛,服從命令,聽眾指揮。對違抗、拖延執行洪水調度命令,聚眾鬧事,干擾工程管理和防汛秩序,拒不清障或設置新障,擅自在險工河段挖砂取土,破壞或盜竊防汛工程設施,防汛物資和通信、水文測報設施的,貪污、挪用防汛、救災經費,濫用職權,玩忽職守的,都要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;對情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
為把各項防汛責任制和安全度汛措施落到實處,確保防洪安全,必須進一步加大防汛工作督查監督力度,建立健全防汛督查監督機制。
(一)督查組織。鄉領導按照防汛責任分工和防汛工作職責對有關村委的防汛工作進行全面指導;鄉防汛指揮部成員單位在認真履行自身防汛職責的同時,按照分工對有關村委的防汛工作進行全面督查;鄉防汛指揮部辦公室對各村委防汛準備工作、防汛物資儲備、責任制落實情況等進行全面督促檢查。
(二)督查內容。以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實情況;分管范圍內行政領導和有關部門履行防汛職責情況;國家防汛法規、政策及上級防汛指令貫徹執行情況;防汛宣傳發動、隊伍組織和訓練情況,工程防護、物料籌集、預案制訂等防汛準備工作開展情況;重點防洪工程、水毀工程建設情況;巡堤查險、工程搶險、河道清障、遷安救護等重大防汛措施的落實情況。
(三)督查職責。防汛督查組在鄉黨委、政府的統一領導下,對分管范圍內防汛工作行使監督檢查的職權。有權對防汛工作不力的單位和個人提出批評,責令防汛工作不符合要求的單位限期整改,糾正違反防汛法規的行為。發現重大問題及時向鄉防汛指揮部報告,力爭盡快解決。
第三篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
一、今年防汛抗旱工作形勢
近幾年來,我鎮的防汛抗旱工作在鎮黨委、政府的高度重視和廣大干群的共同努力下,取得了較為顯著的成績,防汛抗旱工程體系建設得到明顯加強,__河__、__、__三段險工地段進行了加固,填補了漏洞和大雨淋坑,基本達到了“五化”堤防建設標準,__護坡、__護坡、__護坡實施了硬化,提高了防洪能力,全鎮18個村機井溝渠進行了維修疏通,為我鎮奪取今年防汛抗旱工作的勝利打下了良好的基礎。但是,我們必須看到,今年的防汛抗旱工作仍面臨著十分峻的形勢。1、多年以來,我鎮洪澇旱災交替發生,近幾年雖然沒有發生大的洪澇旱災,但長時間雨水沖刷干旱致使許多防洪堤段出現裂縫漏洞,防汛形勢不容樂觀。2、我鎮的防洪工程體系標準不高,__河險工隱患多,涵閘年久失修,損壞嚴重,__大堤、__大堤__段、付灣堵口壩三處堤頂,雖經修復,仍存在隱患,今年汛期要有專人守護。3、河道開荒種植、破堤取土、行洪道植樹等現象依然存在,面上溝渠阻水路壩障礙較多。4、集鎮行水防洪標準普遍偏低,基礎設施不完善。5、防汛物料老化,經費投入不足。6、由于近幾年我鎮沒有發生大的洪澇旱災,導致部分干群防洪抗旱意識淡薄,存在著僥幸心理和麻痹思想。7、機井維護機制不健全。部分干部群眾對機井平常維護不重視,有損壞現象,抗旱靠天意識存在不少群眾。這些問題必須引起高度重視,采取有效措施加以解決。根據氣象部門對今年天氣形勢的分析,今年汛期降水正常偏多,我們要寧可信其有,不可信其無,從現在起就要以臨戰的姿態,扎扎實實地做好各項防汛準備工作,隨時準備迎戰大洪水的到來,做到有備無患。
二、今年的防汛抗旱工作方針、任務和要求
今年的防汛工作要繼續認真貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪,救大災,堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。總的要求是:在規定的防洪標準內,河道不決口,平原洼地,溝渠排水通暢,確保集鎮、村莊安全,交通干線正常運行,對超標準洪水有安排,有應急措施,最大限度地減少洪澇損失,堅決避免人員傷亡。今年防汛的主要任務是:在保證面上不成災的同時,注重以河道防汛為主,重點險工地段汛前要高標準整修,備足備好防汛物料,組織好搶險隊伍。抗旱工作要牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想,克服靠天等雨的思想,迅速調整工作部署和重點,做好渠道清淤工作、積極維修機電泵站。
三、確保今年防汛抗旱的主要措施
1、抓緊防汛抗旱工程檢查修復,落實安全防汛抗旱措施。要對汝河大堤進行高標準全面檢查和整修,特別對后營村西__大堤泄水閘,__馬莊堵壩口,__堤段土工布護坡,__泄水閘東水泥護坡,汛前要及時修復。全鎮種植溝渠機井進行排查整治。
2、做好面上防澇工作。面上溝渠要保證排水通暢,做到設計標準內降雨不成災,超標準降雨能及時排除,所有排澇涵閘要保證及時啟閉。田間溝渠、路、埂、堵壩要及時拆除,達到排水通暢。節制閘要養護檢修試車,并派專人看管,汛期要敞開泄水,保證積水及時排出。
3、認真落實防御超標準洪水措施。要嚴格按照超標準洪水處置措施,做出具體安排。一遇洪水,做到臨危不亂,有計劃、有組織、有秩序地轉移撤退,并安排好群眾的生活、醫療等問題,盡可能減少洪澇損失。
4、組織防汛抗旱搶險隊伍,劃分防守區,落實責任制。各行政村、各單位要立即組織以民兵為骨干的抗洪抗旱搶險隊伍,實行定領導、定任務、定人員、定工具,搞好編隊,并進行必要的技術培訓和現場演練,提高實戰能力,遇險時保證“拉得出、搶得上,守得住”。
5、做好防汛抗旱物質準備。各村要依靠群眾就地取材,堅持“寧可備而不用,不可用而不備”的原則,保證“一人一袋,一戶一樹,五戶堆積”,采取“號料登記,備而不集”的方法,以備急用。抗旱機械提前做好準備維修。
6、做好后勤組織保障。防汛抗旱指揮部辦公室及后勤保障組織,防汛抗旱日夜值班,要收聽好天氣預報,及時提供雨情、水情預報,確保上情下達,下情上報,保證防汛抗旱指揮部的命令及時傳達。
7、通力合作,共同做好防汛工作。水利、通訊、交通、電力、公安、供銷、醫院、銀行等部門在汛期要絕對服從鎮防汛指揮部的統一領導,充分發揮各自的職能作用,協同一致,通力合作,確保防汛抗旱所需的人力、物力、財力及時到位。
四、切實加強領導,嚴明紀律,以法防汛抗旱
1、加強宣傳,強化社會防汛抗旱意識。《中華人民共和國防汛法》規定:任何單位和個人都有參加防汛的義務。各行政村、鎮直各單位都必須按照這一要求,主動做好防汛工作,要采取各種、形式宣傳和教育廣大干部群眾,牢固樹立居安思危,常備不懈的思想,積極履行防汛抗洪義務。
2、落實責任,完善各種防汛抗旱責任制。防汛如同戰役,必須明確責任,任務具體,領導到位,認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,各村支部書記、各單位一把手是防汛抗旱工作的第一責任人,對本單位的防汛抗旱工作負總責、負全責、負最終責任。因此各村各單位必須做到思想到位,現場指揮,確保標準內洪水安全度汛及抗旱防災工作。
3、嚴明紀律,依法防汛抗旱。各行政村、各單位,要深入貫徹《水法》、《防洪法》、《防汛條例》及抗旱等法律、法規,堅持以法服從鎮防汛抗旱指揮部的統一領導。對拒不執行防御洪水方案、調度、命令,玩忽職守,貽誤時機,造成嚴重后果的,對擅自扒口決堤,私自開啟閘門,違規設障的;對挪用盜竊防汛救災物質的,要視其情節輕重和后果;依法嚴肅處理。對在抗洪搶險和救災工作中有突出貢獻,成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第四篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
根據__市水利工程防汛抗旱指揮部要求及縣委、縣政府統一部署,為切實做好我縣水利工程防汛工作,提高防汛抗災能力,保障人民生命財產安全,維護社會安定,最大程度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全,特制定本工作方案。
一、指導思想
以____思想為指導,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,立足早部署、早安排、早行動,突出重點,主動防范,扎實做好防汛各項工作,切實提高全縣防洪能力。
二、重點工作
(一)水利工程防汛抗旱指揮部重點工作。
1、__縣水利工程防汛抗旱指揮部主要職責是承擔全縣水利工程(含沂河直管工程)防汛抗旱的指揮、組織、協調和監督工作;負責水情旱情監測預警預報、水利工程調度、水庫及堤防巡查、有關搶險物資保障和搶險技術支撐;組織防洪會商,下達水利工程防洪調度指令。
2、__縣水利工程防汛抗旱指揮部成立辦公室(值班電話:________;傳真:________),辦公室設在縣水利局,負責具體協調水利工程防汛抗旱具體工作。辦公室每年6月1日至9月30日(遇有特殊情況,根據上級指示可提前或延后值班時間)實行24小時值班制度,值班期間實行“領導帶班、值班人員輪流全天值守”的汛期值班值守方式。
3、值班室負責雨情、水情、工情等信息的匯總與上報,出現水災防御等緊急情況時,應加強值班力量。值班人員收到險情報告后,應立即向帶班領導匯報,經帶班領導審核后報水利工程防汛抗旱指揮部副指揮、指揮;發生符合啟動水災防御應急響應的重要事件,需第一時間上報各級領導,并提報專家組研究,按規程啟動響應工作程序;一般事件要及時報告帶班領導,并將信息統計整理后,由協同辦公發送至局領導、有關科室單位。特殊情況下,按照領導要求及時報送相關情況。
4、各水利工程防汛抗旱指揮部相關成員單位應安排人員備勤值班,工作時間在單位備班,雙休日、節假日在家中備班,備班期間不得離開__并保持24小時聯系暢通,確保接到通知后隨時到值班室參與值守并提供專業處置支持。
(二)各鄉鎮(街道)重點工作。
各鄉鎮負責對各類水利工程調度、險情和應急處置等信息,并在第一時間向水利工程防汛抗旱指揮部及同級防汛抗旱指揮部報告。要根據職責分工,明確專人負責,落實相應的搶險人員及物料,在重點地段,要備好物料、重點防范。水利工程突發重大險情時,須在半小時內電話報告水利工程防汛抗旱指揮部,同時報告縣防汛抗旱指揮部,并按規定時限報送書面材料。
三、工作要求
(一)做好工程防汛準備。水利工程防汛抗旱指揮部各相關部門要按照防汛要求備足備齊防汛物料,及時做好應急物資的儲備保障工作,并安排專人負責管理,保證隨調隨到。當遇到重大險情時,水利工程防汛抗旱指揮部要及時啟動應急響應,各級要嚴格落實好水利工程防汛措施,做好相應的汛情預測預報預警、水利工程調度、水庫及堤防巡查、有關搶險物資保障和搶險技術支撐等工作。此外,相關人員必須全體到崗,24小時全天值守,確保通信暢通。
(二)及時清淤除障。各鄉鎮(街道)轄區內的各類水利工程,要進行徹底清理疏通,做到不堵塞、無淤積、排水暢通。進入主汛期后,各相關要加強領導帶班、重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查,每日及時了解掌握雨、水、工情及險情處置工作開展情況,提出應對工作建議;加密監督水庫、河道防洪調度。
(三)落實好搶險隊伍。當遭遇險情時,各級防汛指揮人員、搶險人員要全部到崗到位,防汛專業搶險隊伍要迅速集結并全部到一線待命;水利工程防汛抗旱指揮部辦公室應立即與縣應急局、氣象局相關部門開通異地會商,各類有線、無線通信設備需處于開通狀態;重大險情區域應及時組織群眾安全避險轉移;低風險區域應建議居民最好留在家中,不要到郊區和山區活動,盡量避免在低洼地帶或地下通道停留。
(四)做好善后處置。險情解除后,指揮部應立即組織召開水利工程自救工作會議,將受災情況及時上報,積極爭取救災優惠政策,并迅速展開相關工作,認真組織查災核災,根據核實后的災情,制定水利工程補救方案,分步實施。
第五篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
根據縣委、縣政府關于防汛抗旱工作的指示精神,為及時有效做好洪旱災害的防范與處置工作,最大程度減少災害造成的損失,維護社會穩定,根據上級相關文件要求,結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、總體要求及目標
立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持問題導向,強化責任制落實,加強應急演練,努力解決防災抗災體系和能力建設中的薄弱環節。堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險、救大災,堅持防洪除澇并重,做到有備無患,把保證人民生命、財產安全放在首位,最大限度地減輕災害損失,重點是要做好糧區防汛、交通防汛、其他行業的防汛工作。
二、主要任務
(一)著力抓好組織領導,落實防汛抗旱工作責任制
要以加強基層防汛抗旱體系和能力建設為契機,嚴格落實行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制。各村(社區)、鎮屬各單位要堅持軍地聯動、分級負責、屬地為主、以人為本、防抗結合、統籌兼顧、科學應對的原則,切實加強協調配合,嚴肅工作紀律。切實做到領導到位,組織到位,職責到位,措施到位,確保各項防汛抗洪搶險措施落到實處。
(二)著力抓好汛前準備工作,提高防汛抗旱能力
1、抓緊完善區域防汛抗旱應急預案,強化約束力和執行力,努力構建相對完備的預案體系。對團結、洞里、蘆坪、四臥龍四座水庫,醫院、學校等重點區域要制定專門的防洪防澇應急預案,逐一落實預警、避險和轉移等各項防御措施,確保人民群眾的生命財產安全。
2、及時更新補充防汛抗旱物資,確定應急搶險隊伍,切實提高應急保障能力。
3、加強溪流溝渠、山塘水庫、地質災害點的巡視、排查及修復工作。在重點隱患處設立警示標志,提高群眾防范意識;本著急用先行的原則,抓緊修復影響防洪安全的水毀工程;依法強化打擊各類破壞或妨礙防洪設施行為。
4、各村(社區)、鎮屬各單位要做好各自管轄范圍內的防汛工作,認真對待汛前檢查,確保自身安全,尤其要對近幾年發生過洪水、雨澇災害的地段和部位進行重點排查,切忌搞形式、走過場,確保安全度汛。
(三)著力抓好宣傳預警,提高科學防控水平
加強防洪抗旱知識宣傳,嚴格根據氣象部門做出的中短期和極端災害性天氣的預測預報,通過預警廣播、張貼公告、網絡平臺等方式,及時準確傳達預警信息,為調度指揮提供科學依據,為群眾安全轉移贏得寶貴時間。
(四)著力抓好應急值守,確保信息暢通及時
各村(社區)、鎮屬各單位要堅持24小時防汛值班制度,明確崗位職責,嚴格執行防汛值班交接制度。要密切關注天氣變化,及時通報預警信息,科學合理調度,保障防汛安全;及時主動搜集掌握汛情、災情動態,加強與有關單位的溝通銜接,及時準確上報汛情災情信息,為防汛抗洪救災提供可靠依據。遇有暴雨洪水,發生重大情況及時向鎮政府防汛辦報告。各村(社區)、各單位負責人要驗收崗位,保證所有防汛通信設施暢通無阻,手機要24小時開機,不能擅自離崗。對因重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的村(社區)和鎮屬單位,要嚴格按照有關規定,堅決追究有關人員責任。
防汛抗旱工作事關全局,使命光榮、任務繁重、責任重大。各村(社區)、鎮屬各單位要嚴格按照國家及自治區的部署,牢固樹立責任意識、大局意識、憂患意識“三個意識”,防止出現輕視思想、僥幸心理、厭戰情緒“三種傾向”,始終把保障人民生命安全作為第一要務,恪盡職守,合力防控,協調配合,全力打好防汛抗旱這場硬仗。對于自覺意識差、工作敷衍失職、疏忽職守造成嚴重后果的,將依法追究相關責任,決不姑息。希望各村(社區)、鎮屬各單位認真對待,扎扎實實高質量、高標準完成我鎮20__年防汛抗旱任務,為奪取我鎮全年防汛抗旱工作的全面勝利,促進我鎮經濟社會全面穩步發展而努力奮斗。
第六篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
為貫徹落實縣防汛抗旱工作會議精神,進一步落實防汛抗旱工作責任制,特制定此方案。
一、加強領導
鄉成立防汛抗旱工作指揮部,各村居也相應成立組織,形成上下聯動網絡,確保安全度汛。
二、明確職責
各村居黨組織主要負責人為第一責任人,具體抓好本村地段所有防汛搶險工作,對于本村居險工險段要具體落實到人。
三、籌備防汛物資
各村居要立足防大汛、抗大旱思想不動搖,積極籌備防汛物資,做到人均一根棒、一條繩、一個袋,確保有備無患。
四、組建搶險突擊隊
各村居要充分發揮基干民兵的戰斗作用,根據防汛任務的需要,組建一支100至150人的搶險突擊隊,確保拉得出、打得響。
五、嚴明組織紀律
鄉政府定期或不定期對各村居的防汛抗旱情況進行抽查,促進工作開展。對工作不負責任、推諉扯皮的責任人,將予以嚴肅處理。對因工作失職造成嚴重后果的,將依法追究責任。
附件1:__鄉防汛抗旱工作責任制
附件1__鄉防汛抗旱工作責任制
一、鄉防汛抗旱指揮部職責
1、負責全鄉防汛抗旱工作的組織領導工作。
2、負責全鄉水情調度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛抗旱經費的使用管理等指揮協調工作。
3、掌握全鄉水情、工情、險情,研究制訂全鄉防洪預案、水情調度方案和鄉管水利工程搶險應急方案。
4、協調與鄰邊鄉鎮在防汛抗旱工作中出現的矛盾。
5、及時準確地向縣防指以及縣委、縣政府匯報防汛抗旱、抗洪搶險工作情況以及重大問題。
6、在汛情緊張時,指揮部領導要坐鎮指揮,確保抗洪搶險工作順利開展。
二、各村居及成員單位職責
(一)各村(居)
1、負責本區域內防汛抗旱工作的組織領導工作。
2、負責本區域水情調度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛抗旱經費的使用管理工作。
3、掌握本區域水情、工情、險情,研究制訂本區域防洪預案、水情調度方案和鄉管水利工程搶險應急方案。
4、協調與鄰邊村在防汛抗旱工作中出現的矛盾。
5、及時準確地向鄉黨委、政府匯報防汛抗旱、抗洪搶險工作情況以及重大問題。
(二)水利站
1、負責防汛抗旱工程的行業管理。提供水情、災情,搞好防汛和抗旱水源的調度,制訂全鄉抗災工程措施。
2、負責全鄉水利工程的防汛檢查,組織防洪搶險及水毀工程的修復。
3、提出防汛抗災所需經費、物資、電力、設備計劃方案。
4、負責汛情、工情、災情的綜合匯報以及防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。
(三)派出所
1、負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安工作,確保抗洪搶險救災物資安全。
2、依法查處盜竊、哄搶防汛抗旱物資及破壞水利、水文、通訊設施的案件,打擊犯罪分子,協助有關部門處理水事糾紛。
3、遇特大洪水時,協助有關部門組織群眾轉移,保護滯洪區人民群眾生命財產安全。
(四)衛健中心
負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
(五)農村工作局
掌握農業災情情況,負責災后的防災、救災、減災和生產恢復工作。
(六)便民服務中心(民政)
負責災民的生活安置和救災工作。
(七)供電所
負責維護輸電線路,安排排澇抗旱用電,保證災區正常供電。
(八)城管隊
負責抗洪搶險清障工作。
(九)宣傳辦
負責組織加強防汛抗旱廣播電視的工作宣傳。
(十)財政所
負責安排和調撥防汛抗旱、搶險救災經費。
(十一)農路站
負責搶險救災物資、人員以及滯洪區人員撤退、物資外運等所需車船的調度、運輸工作;做好所轄水運和公路交通設施、工程、裝備的防洪安全;及時處理本系統阻水橋梁、碼頭等障礙,協同公安部門,保證防汛搶險救災車輛優先通行。
第七篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
為保障全區經濟社會發展和人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國防洪法》和省、市防汛抗旱指揮部有關文件精神,結合我區實際,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導,全面貫徹落實____關于防災減災救災重要論述,始終踐行“兩個堅持,三個轉變”的防災減災救災重要理念,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,堅持指揮部統一領導,分級分部門負責的原則,構建“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”防汛抗旱應急管理體系,確保全區各鄉鎮(街道)和有關部門單位協調有序開展各項防抗救工作,全力保障國家和人民生命財產安全。
二、指揮機構及分工
防汛抗旱指揮機構的成員由本年度時任領導擔任,如遇人事調整,防汛抗旱指揮機構的成員由調整到相應崗位的領導擔任。區防汛抗旱指揮部(下簡稱“區防指”)設總指揮、指揮長、常務副指揮長、副指揮長,組成人員如下:
曾__同志任總指揮,謝__、李__同志任指揮長,周__同志任常務副指揮長,朱__、王__、龍__、廖__、裴__、劉__同志任副指揮長。
總指揮、指揮長、常務副指揮長、副指揮長工作職責:
曾__同志負責全面指揮,謝__、李__同志協助總指揮負責防汛抗旱應急指揮調度工作;周__同志協助指揮長負責防汛抗旱指揮調度和指揮部日常工作;李__同志兼負責后勤保障部工作;朱__同志負責宣傳動員部工作;王__、龍__同志負責應急搶險救援保衛部工作;廖__、裴__同志分別負責__水利水電管理中心和__水利水電管理中心的防汛抗洪工作,向區防指提供雨情、水情、工情等,強化泄洪研判,組織開展泄洪影響評估,按照《水庫大壩安全管理條例》《水電站大壩運行安全管理規定》服從防汛指揮機構的統一指揮,預泄洪時,通知區應急救援指揮中心、區水利局和沿河鄉鎮,并嚴格按照批準的度汛方案泄洪;劉__同志協助常務副指揮長負責防汛抗旱應急搶險救援指揮調度和指揮部辦公室日常工作;____同志協助常務副指揮長負責防汛抗旱水工程調度、應急搶險以及水雨情監測預報預警工作。
指揮部下設1個應急指揮辦公室3個工作部15個分指揮部。指揮部其他成員分工詳見附表1.
(一)應急指揮辦公室
(設在區應急局應急救援指揮中心電話號碼:________;區水利局水旱災害防御中心:________)
主任:周__(兼)
副主任:劉__
成員:肖__、尹__、羅__、李__、湯__、李__、賀__
主要職責:收集掌握氣象、雨情、水情、險情、災情、工情,研究方案,上傳下達,力量調配,實施指揮等。
(二)后勤保障部
主任:李__(兼)
成員:王__、王__、陳__、黃__、王__、曾__、王__(電力)
主要職責:編制計劃,物資儲備,物、車、船、設備調配,帳目結算(資金使用)、生活保障、通訊電力保障。
(三)應急搶險救援保衛部
主任:王__
副主任:龍__
成員:陳__、易__、倪__、顏__、郭__、鄧__、謝__、李__、張斌、朱__、黃__、曾__、李__
主要職責:搶救搶險、群眾轉移、安全警戒、打擊犯罪、維護治安、交通秩序、城市秩序、災后防疫、學校安全等。
(四)宣傳動員部
主任:朱__
成員:肖__、蔡__、羅__、王__
主要職責:宣傳動員、資料積累、通訊報道、輿情管控、戰地鼓動。
(五)15個分指揮部
根據《中共__區委辦公室關于調整區領導掛點鄉鎮街道安排的通知》(__辦刊字〔20__〕__號)和《關于印發〈__區20__年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點〉的通知》(__鞏固領字〔20__〕__號)文件要求和全區防汛抗旱工作需要,各重點水工程分指揮部由掛點區領導擔任指揮,所屬鄉鎮(街道)主要領導擔任副指揮,鄉鎮幫扶區防指成員單位主要領導為成員;各鄉鎮(街道)分指揮部指揮由主要領導擔任。
主要職責:前方處置,收集掌握氣象、水雨情、險情、災情、工情,巡堤查險,信息報告,群眾轉移,搶險救援,救災救助等。
三、搶險力量物資儲備
1、搶險力量儲備
(1)區人武部負責編組390名民兵防汛搶險突擊隊,區應急管理局負責組織區消防救援大隊30人和區專業森林消防大隊30人,作為防汛搶險救援專業突擊力量,由區防指統一指揮,接受應急搶險救援部指揮調動,根據預警等級做好戰備,一旦出現險情,攜帶防洪搶險工具,立即投入搶險救援;
(2)河東街道、濱江街道、__鎮、__鎮按造冊人員、人數組織鄉級應急救援隊和村級應急救援隊,根據區防指指令,由鄉級指揮部負責統一指揮調度,開展水庫、堤防等防汛重點目標險情巡查,搶險救援救災等工作;
(3)由區防指、區人武部和區委組織部及團區委向上級報告,并由區人武部牽頭組織解放軍戰士、駐地武警、基干民兵和黨團員干部,組成100名特殊戰斗隊,隨時準備搶堵圩堤潰口;
(4)由區委辦、區政府辦進行全民動員,區公安分局、區交警大隊、區應急管理局等部門單位配合協助,盡全力組織動員全區各部門單位、人民團體、社會組織,緊急編組專業、半專業力量,組成防洪搶險救援后備軍,應急響應時調用。
2、物資準備
堅持寧可備而不用、不可用而無備,應急搶險物資由后勤保障部負責,區級常備搶險物資分別存于區應急管理局物資倉庫、區消防大隊、區專業森林消防大隊和__區灌區中心;各鄉鎮(街道)、部門單位按照職責和鄉鎮應急管理規范化建設的工作要求儲備防汛搶險應急物資,切實加強防汛物資儲備管理,查缺補漏,努力消除防汛物資儲備的空白點;要按照防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的要求,備足千畝以上堤防、小型以上水庫、重點山塘水庫和重點險工險段險庫防汛物資,備足受災群眾基本生活救助物資,按照“有標識、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫護人員、有秩序、有臺賬、有心理疏導”十有標準確保受災群眾生活。(各單位物資儲備任務數詳見附表6)
四、紀律要求
1、各級防汛指揮機構和參加搶險人員必須嚴格執行崗位責任制,堅守崗位,遵守紀律,服從命令,聽從指揮。
2、各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)和區防指成員單位有關責任人的防汛工作失職瀆職追究按照區政府下發的《關于印發__區防汛抗旱責任追究規定(修訂)的通知》(__府發〔20__〕__號)文件執行,對因失職瀆職造成嚴重后果的依照有關法律進行追究。
3、防洪搶險堅持統一指揮,集中領導,分級負責。各級領導干部和工作人員要明確分工,搶險期間不得擅離職守。
4、各級分指揮部在汛期必須堅持24小時值班和領導帶班制度,及時掌握氣象動態、水雨情、險情、災情和防汛搶險救援力量,根據《__區汛期自然災害信息共享聯絡機制(試行)》要求,隨時反映,互通情報。各防汛責任人員可以通過“__市水文信息查詢系統”、“__區山洪災害防治監測預警信息綜合服務平臺和“__汛通”APP等監測數據終端或致電相關單位值班室電話查詢有關水雨情信息(市氣象局值班電話:________;__江中游水文水資源監測中心值班電話:________;區水利局值班電話:________)。
5、汛期應結合實際制定水庫、圩堤、涵閘和其他涉水工程、險段度汛工作方案和防汛搶險應急預案,明確行政責任人、主管責任人、技術責任人、管理責任人和巡查責任人,做到各盡其責、恪盡職守,發現險情及時搶救,并立即報告。根據《__省水利廳辦公室關于落實20__年水庫大壩安全責任人的通知》(__水辦建管函〔20__〕__號)文件要求,小(一)型水庫行政責任人應由縣級領導相關負責人擔任。
6、防洪搶險中,一切必要的人力、物力、交通工具等依法服從區防汛抗旱指揮部的統一調度,各有關部門要依照有關方案、預案和紀律,服從統一指揮、緊密配合,協同作戰,不得違抗指令、消極怠戰或故意拖延。
7、一旦發現險情,在場公職人員、黨員、團員、干部必須以身作則,起模范帶頭作用,積極組織并參與搶救搶險,不準臨陣脫逃。
8、各級黨委政府和區防指成員單位應依法保障防汛經費和物資器材,保證專用,禁止挪用,禁止濫用浪費。
9、要加強防汛搶險斗爭中的安全保衛和違法打擊工作,對破壞防汛工程設施和貪污、盜竊、非法占有防汛抗旱物資的個人或組織依法進行嚴懲,情節嚴重的要追究其刑事責任。
第八篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
為了有效地防止內澇災害,抵御旱情,最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失,做到有計劃、有準備地防御和消除內澇、抵御旱情,根據縣防汛抗旱工作會議精神,落實省、市、縣主要領導要求,結合我鎮實際情況,制定本方案。
一、指導思想
以____思想為指導,堅持以防為主,統籌兼顧,防汛抗旱兩手抓的方針,多措并舉,強化措施,貫徹落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的思想,確保規定標準內防洪河道行洪暢通,內澇河道排水及時,溝河無障礙,確保村莊安全,企業正常生產,交通干線正常運行;千方百計滿足農村、城鄉居民生活用水,努力奪取糧食豐收,最大限度減少災害損失。
二、防汛抗旱工作中的主要任務
為了確保我鎮度汛安全,在今年的防汛工作主要是各村排污的清淤及企業內部防汛工作,同時督促各村村內排水設施的修復,解決好全鎮防汛中的主要矛盾,以此帶動整個防汛工作的順利進行。
(一)
我鎮境內支排,目前各排河能基本滿足汛期渡汛要求。鎮防汛指揮部要求各村按照河長制分工,再次組織機械及人工對各村轄區段內阻水物進行徹底清除,確保河道汛期暢通。
(二)
鎮級排河經鎮水利部門排查,部分存在問題,有的排河存在淤堵現象,有的河內種有莊稼,個別排河人為起土造成河堤損壞,各村要抓緊時間按照河長制分工對流經各自轄區內鎮級排河進行高標準清淤,全面疏浚,減輕防汛工作壓力。
(三)易澇村莊
__、__等村,多年被縣防汛抗旱指揮部列為易澇村莊。為了保證群眾生命財產不受侵害,各村應著重對村內排水河、溝、坑塘進行清理疏浚,對學校、孤寡老人、五保戶、困難戶的住房進行排查,及時拿出保障措施,同時村委會應備好沙袋、料物、提灌設施和機械,以確保最大限度減少人員和財產損失,體現執政為民的指導思想。
(四)各村做好險情排查工作
在汛期到來之前,各村應做好充分的防汛準備工作,重點放在排查村內的危房情況,特別是學校、孤寡老人、五保戶、困難戶住房應作為重點排查對象,并及時將排查情況及采取措施報鎮防汛指揮部辦公室備案,做好上述人員的汛期妥善安置工作。
(五)抗旱工作
堅持以人為本、預防為主、防抗結合和因地、統籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則。優先保障居民生活用水,充分調動各方面積極性,加強抗旱設施建設,開源節流,保護并重。大力推廣節水先進技術,積極推行節約用水的生產生活方式,努力提高抗旱水源利用效率。要加強抗旱服務組織建設和管理,充分發揮其在抗旱減災中的作用。保障群眾生產、生活用水和全鎮經濟社會可持續發展。
三、做好防汛抗旱工作的主要措施
為了奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利,各村、鎮直各單位要認真落實防汛抗旱措施,扎扎實實做好各項防汛抗旱工作。
(一)成立防汛抗旱組織,進一步完善防汛抗旱責任制
__鎮防汛抗旱指揮部統一組織指揮全鎮防汛抗旱工作,指揮部下設辦公室,負責全鎮防汛抗旱日常工作。各村要設立相應的防汛抗旱專門機構,各企事業單位也要建立專門機構,配備專職防汛抗旱人員,切實擔當起防汛抗旱的重任。在防汛抗旱工作中各村、各單位的主要領導是防汛抗旱工作的第一責任人,分管領導為直接責任人,并把防汛抗旱責任層層分解落實到具體人員。防汛抗旱責任人要對分管的任務做到心中有數,出現汛情旱情時按責任分工上崗到位。以適應新時期防汛抗旱工作的要求。
(二)
各村、鎮直各單位要建立健全防汛值班崗位責任制,明確值班人員職責,做好值班記錄和雨量記錄(雨量器晚八點歸零,八點前記錄雨量),嚴格交接班手續,堅持汛期(五到十月份)全天24小時人員不缺崗,聯系不斷線。值班人員要辦事認真,作風嚴謹,分工負責,團結協作,用語文明,態度和藹,做到“三清”(情況弄清,問題搞清,報告說清)、“四勤”(眼勤、耳勤、手勤、腿勤)、“五快”(了解快,報告快,建議快,傳達快,執行快),為領導調度指揮做好服務工作。鎮政府要落實領導值班制,當天值班領導和全體人員即為當天防汛值班人員,負責當天的汛情上報、組織搶險等工作,鎮防汛抗旱指揮部和縣防汛指揮部保持密切聯系,及時匯報防汛情況,以確保全鎮汛期安全渡汛。
(三)抓好抗旱工作
要加大抗旱基礎設施建設力度,不斷完善抗旱工程體系,要加快抗旱應急水源建設,確保居民生活用水,保障生產用水,要加強對農用機井和灌溉管道的保護和維修,保證灌溉設施的正常運行,杜絕浪費水資源的現象,加強旱情監測與分析,提高抗旱決策能力。
(四)
防汛抗旱涉及整體與局部的關系,必須統籌兼顧,團結治水,有令則行,有禁則止,汛期如遇重大汛情險情和安全事故要及時上報。鎮防汛抗旱指揮部,不得隱報、瞞報和越級上報。凡因工作失誤而造成損失的,按照__鎮安委會成員單位工作職責劃分,依法、依紀追究有關人員和領導的責任。要認真貫徹落實《防汛條例》,堅持有法必依,執法必嚴,違法必究,對擾亂工作秩序的各種違法行為要堅持依法嚴厲懲處,以創造良好的辦事環境和防汛秩序。對在防汛搶險斗爭中做出突出貢獻的,給予表彰和獎勵。
第九篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
一、總體目標
20__年我鄉防汛抗旱工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”和“防重于抗,抗重于救”的方針,把握“六個一”防汛預案(一市一案、一流域一案、一縣一案、一鄉鎮(辦事處)一案、一村(社區、街道)一案、一庫一案)的工作要求。牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,早謀劃、早部署、早動手,多策并舉,強化措施,確保在規定的防洪標準內主要河道堤防不決口、水庫不垮壩、平原地區排水暢通、主要交通干線正常運行、工礦企業正常生產,及時、有序、有效地應對超標準洪水,充分發揮水利工程的攔蓄作用,優化水資源配置,全力保障人民群眾生命安全和居民用水安全,努力奪取糧食豐收,最大限度減輕水旱災害損失,為全鄉經濟持續平穩發展提供水利保障。
(一)水庫防汛
1、小型水庫:嚴格執行《__縣20__年中小型水庫防汛調度運用計劃》,針對我鄉1座小型一類水庫、6座小型二類水庫,各村必須做到“五有”(有責任人、有值班人、有通信設施、有管理房、有可靠預警和轉移方案)。要進一步建立健全水庫安全責任制,落實地方行政首長防汛責任制。村支部書記為本轄區水庫安全責任人,對水庫安全負總責。對已完成水庫除險加固工程竣工驗收未經洪水考驗的水庫,汛期要加強監測與防守;對完成建設任務未進行竣工驗收的水庫及正在進行除險加固的水庫,要制定切實可行的度汛方案,落實度汛措施;對存在問題的病險水庫要降低水位運行,問題嚴重的要空庫度汛。對關系到重要公路、通信光纜和集鎮村莊安全等位置重要的水庫,要重點監測,加強防護,并做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作,確保安全度汛。對于以各種形式承包、租賃的小型水庫,其防汛責任仍由所在村承擔。
2、萬方大塘、堰、壩、干渠、提排灌站:要加強管理和做好防洪準備,發現不安全因素,應及時采取措施加以處理。在防汛期間,任何單位和個人都不得以任何借口、理由,阻止、干擾工程管理人員開閘泄洪(退水)。
(二)河道防汛
全鄉所有河道要確保堤防安全。小沙河、清水河要確保行洪暢通,若遇暴雨洪水漫堤,要全力以赴抗洪搶險,對部分險工險段要重點設防,確保防洪安全。如遇超標準洪水,按防洪預案規定實施,盡量減少災害損失。河道防汛工作實行統一領導,分段負責,由所在村負責進行維護和搶險。當河道水位超過警戒水位且預報水位繼續上漲時,所在村防汛人員立即上崗到位,防汛責任區領導帶隊沿河查險,增加巡堤查險人員,并做好低洼區群眾轉移準備工作。各村要摸清低洼易澇戶底數,村干部要責任到戶。
平原地區,要確保溝河暢通,阻水路壩和其它障礙物要及時拆除,所有排澇閘要保證適時靈活啟閉,其它排水設施暢通,做到設計標準內降雨不成災,超標準降雨及時排出,排水出路有困難的要及時組織提排。
(三)集鎮與行業防汛
進一步加強對集鎮防汛工作的領導,保證現有防洪標準內不成災。在鄉防汛指揮部的統一領導下,集鎮防汛排澇工作由鄉城鄉建設與環境保護中心負責。汛前要認真對集鎮的排水溝、下水道進行檢查和清理,保證設計標準內降雨不成災,遇超標準降雨要擴大排水出路,確保人民群眾生命財產安全。保證能源、交通、生活等重要設施的正常運行,盡量減輕災害損失。防汛工作事關全局,各行各業既有防汛的義務,又有防汛的責任,鄉直各單位應結合本行業特點,制定防汛度汛方案,積極主動參與抗洪搶險,形成全民參與、行業投入的巨大抗洪合力。
(四)公路防汛
一是各村、各相關單位要在汛前對公路兩側的山體、山坡及橋梁、路基等進行安全檢查,對影響安全的,要及時修復,確保防洪物資運輸暢通無阻;二是對寧西鐵路、滬陜高速公路__段、陽新高速公路跨路、跨河、跨溝(渠)工程,沿線各村要密切配合上級有關部門,確保沿線的公路、河、溝渠暢通,保證在設計標準內安全運行。同時,要按防汛要求為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具。
(五)工礦企業防汛
工礦企業要制定防汛方案,對防汛安全設計要進行檢查,發現問題及時上報和處理,保證安全生產。
(六)山洪地質防汛
地質防汛是指天然或人為的山體和水利設施中的大切崗、高填方,極易產生山洪、滑坡、塌方、泥石流。各村特別是韓樓、峽口、卜店、王崗等山區村要加大對依山建房戶的檢查監測,切實做好山洪暴發時的預警和群眾安全轉移工作,杜絕人員傷亡,以確保公益設施和人民生命財產安全。各村要摸清依山建房戶底數,村干部要責任到戶。
另外,各村要加大對居住條件差、房屋易垮塌的農戶的排查力度,摸清底數,村干部要責任到戶,必要時組織群眾撤離。
(七)抗旱工作
抗旱工作實行行政首長負責制,堅持“以防為主,防重于抗,抗重于救”的抗旱工作方針,按照《__市抗旱預案》和《__縣20__年防汛抗旱應急預案》進行干旱災害的預防和應急處置。不能因年初雨水較多而麻痹大意,要牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想。嚴格按照已制定的各類抗旱預案進行干旱災害的預防和應急處置。要對各類抗旱設施和水源工程進行全面檢查,發現問題,及時解決。對一時難以解決的水源問題要有專門的應急調水方案。根據旱情發展態勢,及時啟動抗旱預案,通過掌握地下水、地表水的動態變化情況,按照統一調度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進行調配,優先保障城鄉居民生活用水,合理安排生產經營和生態環境用水。
二、保障措施
(一)落實防汛抗旱責任制
要按照《中華人民共和國防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》和《地方各級人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》的要求,進一步強化防汛抗旱工作行政首長負責制,嚴格落實“123”“321”防汛工作要求,逐級分解任務,抓早、抓實、抓好,全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制。責任人要按照責任分工,深入防區或工程現場檢查指導,研究解決實際問題。發生汛情時,要立即趕赴現場指揮抗洪搶險和救災,切實履行職責;發生旱情后,要組織有關部門,動員社會力量,適時開展抗旱活動。各村、各單位一定落實責任制,依法防汛。繼續實行鄉黨政領導包村、包重點工程責任制,村支書、主任要對本轄區的防汛工作負總責,做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。凡因工作不力、責任不落實出現問題,造成重大損失的,要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,堅決追究有關領導和當事人的責任。
(二)提高預案保障能力
要結合實際和防洪工程運用情況,進一步細化和完善各項防汛抗旱工作方案和應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要完善防汛抗旱應急響應機制,明確相關部門的職責分工、運行規程和工作要求,完善信息發布、人員撤離、應急搶險、災情統計等預案和制度,提高防汛抗旱指揮調度和搶險救災能力。特別是重點堤防、險工險段的防守方案和搶護措施,一定要嚴而又嚴、細而又細、實而又實,盡可能對汛期出現的各種險情做到心中有數、處置迅速、措施得當。對防御超標準洪水預案,要重點落實爆破分洪、預警通信、群眾安全轉移及安置等措施。汛期施工的在建工程,由項目法人編制度汛預案,并報上級水行政主管部門審批。要加強預案的動態管理,搞好預案的演練評估,努力提高應對洪水干旱災害的反應和處置能力。
(三)加大資金投入力度
要按照“分級管理、分級負責”的原則,加大資金投入力度,提高防御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在主汛期前予以安排解決。要將防汛抗旱經費列入財政預算,并根據國民經濟發展逐步增加,切實滿足防汛抗旱業務需要,保證防汛抗旱工作的正常開展。要切實加強領導,落實責任,按計劃完成重點防洪工程。財政部門要將資金優先安排到位,并加強監督檢查,保證把資金管好、用好。水利部門要強化項目建設管理,加強施工質量監督,確保工程質量。
(四)清除河道阻水障礙
各村對本轄區內河道阻水障礙要明確清障責任制,加強河道安全檢查,按照“誰設障,誰清除”的原則,限期組織清除。部分村在河道內亂挖河砂、破堤植樹,影響河道行洪安全,在主汛期到來之前徹底清除,確保河道行洪安全。
主要防洪河道清障重點是小沙河、清水河,要徹底清除河道灘區內影響行洪的樹林(植物)、堵壩。
(五)強化隊伍建設和物資儲備工作
要針對當前農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究制定有效的機制和辦法,引導農村青壯年勞力在汛期回鄉參加抗洪搶險。各村要認真組織落實以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍,定領導、定任務、定人員、定工具,明確任務。對可能發生的險情種類和出險地段,要進行針對性抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平,加強和完善已組建的防汛機動搶險隊伍的建設和管理,適應多種復雜情況下的搶險要求,通過培訓和演練,提高實戰能力,做到遇險時拉得出、搶得上、守得住。
各村要按照防汛物資管理辦法,加強防汛物資的儲備和管理工作。防汛物資的籌備要充分依靠廣大群眾,以就地取材為主,土料、砂石應本著自力更生的精神籌備。要按照抗大洪、搶大險的要求備全備足防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。群眾儲備抬桿、編織袋等,各村采取“號料登記,備而不集”的辦法,以備調用。所有儲備的防汛物料,嚴禁挪用,確保防汛搶險工作的需要。
(六)加強軍民聯防
民兵是抗洪搶險的中堅力量,要在認真履行好防汛職責的同時,加強與民兵組織的聯系,主動搞好銜接,組建好隊伍編制,落實好轄區的水庫、河道的防汛搶險任務。
(七)切實加強山洪災害防治工作
要按照省、市、縣防辦的要求,及時修訂完善本轄區內的山洪災害防御預案;已建的雨量、水位站、無線簡易雨量站、預警廣播、手搖報警器及鄉視頻系統,會熟練操作并有專人管理,落實運行維護管理經費。要按照預案落實各項措施,明確預警指標和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。切實抓好“群測群防”工作,發動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪自然災害的危險點進行普查和監測。要將責任層層落實到村、落實到戶,增強干部群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執法力度,加強山洪災害多發區的管理和建設指導,堅決制止人為誘發山洪災害的活動和行為。
(八)信息管理
要嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發<水旱災害統計報表制度>的通知》(辦減〔20__〕__號)要求,切實做好洪澇干旱災情統計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作。要由專人負責災情統計工作,并明確一名領導主管,對統計表嚴格執行審查、簽批制度,明確責任,層層把關,確保災情上報不漏、不錯、不虛、不誤,做到及時、準確、可靠。水旱災害發生后要立即上報災情報表,并按規定上報災情的發展變化情況及災害的說明材料。發生人員傷亡后,必須在1小時內上報死亡人員的姓名、性別、年齡、居住地及死亡原因,不能因個別指標統計不全而影響上報時間。要及時深入災區核實災情,對數據進行合理性分析,核實工作要認真仔細、實事求是,核實后的災情要及時修正上報。防汛辦、社會事務服務和統計部門要相互協調,密切配合,確保上報災情的真實性。要按照《中華人民共和國已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規范》要求,做好減災效益的評估、分析工作。
三、督查和責任追究
防汛工作責任重大,為把各項防汛抗旱措施落到實處,必須加大防汛抗旱督查監督力度,建立健全防汛抗旱督查監督機制。
(一)督查檢查
鄉領導及防汛抗旱指揮部成員要對責任區的防汛抗旱工作進行全面指導,糾正違反防汛抗旱法律、法規和紀律的行為。鄉防汛抗旱指揮部辦公室對各村防汛抗旱工作進行全面督查檢查,對防汛抗旱工作不力的單位和個人提出批評,對防汛抗旱工作不符合要求的單位責令限期整改,發現重大問題及時向鄉黨委、政府和鄉防汛抗旱指揮部報告。通過定期不定期督查、檢查,確保防汛抗旱責任制有效落實,確保各項防汛抗旱工作順利開展。
(二)責任追究
防汛工作責任重大,各行各業和有關人員要顧全大局,團結奮斗,按照調度運用計劃執行,服從命令,聽從指揮。對違抗、拖延執行洪水和水量調度命令,聚眾鬧事,干擾工程管理和防汛抗旱救災秩序,拒不清障或設新障,擅自在險工河段挖砂取土,破壞或盜竊防汛抗旱工程設施、防汛抗旱物資和通信、水文測報設施,貪污、挪用防汛抗旱救災經費,濫用職權、玩忽職守的,要嚴肅追究領導責任和當事人責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。派出所、司法所等有關部門,要積極協作,維護防汛秩序。對在防汛搶險、抗洪救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
第十篇:2024年防汛抗旱安全工作方案
為深入貫徹____對防汛救災工作作出重要指示精神,全面落實省、市、區防汛減災工作會議精神和市防汛抗旱指揮部關于進一步做好當前防汛工作的安排部署,扎實做好當前全區防汛抗旱工作,現制定本實施方案。
一、指導思想
以____思想為指導,深入學習貫徹____關于防災減災救災的重要論述,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立以人民為中心的思想,全面貫徹市委、市政府總體部署,堅持防汛抗旱“兩手抓”,全面落實防汛抗旱各項措施,最大限度保障人民群眾生命財產安全,為全區經濟社會高質量發展創造安全環境。
二、工作目標
以推進防汛抗旱治理體系和治理能力現代化為主線,以落實防汛抗旱防災減災責任為抓手,補強監測預警短板,強化轉移避險措施,科學調度防控,積極協調聯動,全力搶險救援,做到體制機制更健全,協調指揮更有序,責任縱橫到底到邊,力爭基本農田受旱不減產,城鄉群眾供水安全有保障,確保重要河流、水庫、城鎮、重要設施防洪安全,確保一般山洪災害不發生人員傷亡,遇重特大山洪災害,及時預警轉移、全力搶險救援,有效減少人員傷亡。
三、主要任務
(一)建立健全防汛抗旱責任體系。以行政首長負責制為核心,進一步靠實各級防汛抗旱行政責任人、山洪災害防御行政責任人、主要河流和水庫(水電站)防汛行政部門責任人的責任。突出山洪災害防御基層責任體系,全面落實“區級領導包鎮、鎮級領導包村、村級領導包組、黨員干部包群眾”四級包抓責任制,明確風險排查、預案完善、預警到人、轉移避險等職責,建立健全行業防汛抗旱責任體系。(牽頭單位:區應急局,責任單位:各鎮人民政府,區防汛抗旱指揮部各成員單位,工業園區管委會)
(二)加強防汛抗旱統籌協調。區防汛抗旱指揮部要切實扛起統籌協調和調度指揮的職責,組織做好防汛抗旱工作。及時會商研判,分析總結防御救援工作,全面把握區域洪澇風險和防汛態勢,提早謀劃部署,跟蹤落實措施,發揮好牽頭抓總的作用。強化防汛信息共享,建立雨情、水情預測、監測信息報送制度,全面接入雨情、水情等服務系統,落實行業監管報告制,建立健全信息共享機制。制定部門防汛抗旱責任清單和任務清單,細化各部門工作責任,完善防汛抗旱指揮調度機制。(牽頭單位:區應急局,責任單位:各鎮人民政府,區防汛抗旱指揮部各成員單位,工業園區管委會)
(三)加強防洪隱患排查整治。按照分級管理、分級負責,統一指揮、部門聯動的原則,扎實開展安全隱患排查,做好防大汛、抗大洪各項準備工作。緊盯責任分解落實、聯動機制建設、信息共享、防汛搶險物資儲備和隊伍組織等重點工作,強化應急救援保障。緊盯山洪災害防御工作,深入村組和洪道現場,排查風險辨識和臺賬建立、鎮村預案編制和演練、預警到戶到人責任和措施、轉移避險路線和安置地點確定等環節存在的不足,切實強化各項措施。緊盯城鎮市區、村莊周邊等人口密集區河道洪道防洪行洪風險,排查堤防工程損毀修復、河道洪道淤積和雜物影響安全等情況,加快整治疏浚,最大限度排除和降低安全風險。緊盯暴雨山洪監測預警體系運行,排查修復雨量站、廣播站和發布系統故障隱患,排查預警指標、信息員數據等存在的問題,進一步健全預警機制。緊盯水庫安全度汛、城市防澇排澇、道路橋涵、涉水建設和生產經營等重點工程、重點區域存在的責任不到位、管理薄弱、設施損毀等安全隱患,限期完成整改。(牽頭單位:區應急局,責任單位:各鎮人民政府,市自然資源局__分局、區住建局、區水務局、區交通運輸局、區氣象局等相關成員單位,工業園區管委會)
(四)加強山洪災害防御應對。加強監測預警,細化暴雨落區預報,強化預警指導,實時監測、滾動預報,靶向預警到鎮到村。加強區級預警平臺運行管理,細化預警提示信息和指令,提升指導性、針對性和指令性。復核落實鎮、村組山洪預警信息員,確定預警聯絡方式,形成表冊,提交區級應急、氣象、水務部門,更新完善預警系統。細化村組預警信息接收、發布流程,完善基層山洪預警體系。加強對山洪易發區鄉鎮的指導,完善響應處置流程,切實做到合理響應、應轉立轉。完善應急預案,加強溝道出山口、彎道、水高人低、斷面狹窄、橋涵卡口等重點部位風險辨識,高度重視零散住戶、野外施工作業、外來人員等盲區和死角,全面掌握風險區人員狀況,建立風險臺帳,按照“安全、就近、快速”的原則,靈活采取分散安置和集中安置相結合的辦法,合理確定轉移路線和安置地點,明確弱勢群眾幫扶措施,確保預警轉移不落一戶一人。加強預案宣傳和演練,組織制定基層預案演練計劃,逐鎮開展山洪防御桌面演練,督促重點地區逐村開展山洪預警避險演練,讓干部熟悉預警指揮流程,讓風險區群眾知曉轉移避險信號、路線等要領。(牽頭單位:區水務局,責任單位:各鎮人民政府,區防汛抗旱指揮部各成員單位,工業園區管委會)
(五)加強防洪工程調度管理。加強水庫、水電站、淤地壩等蓄水攔擋工程運行管理和監管,落實工程巡查監測、水情測報等措施,發現險情、發生汛情時第一時間響應處置,立即報告、通報和預警,配合防汛部門和下游村組做好搶險和疏散轉移工作。修訂完善水庫、水電站防洪調度計劃,優化調度指標和方式,排摸下游河道行洪能力,完善洪水調度方案,落實水庫安全度汛、下游風險預警各項措施;加強蓄水攔擋工程調度管理,嚴格執行運行規范和調度計劃,確保工程及下游群眾生命安全。加強下游風險管控,摸排水庫等蓄水攔擋工程下游風險,強化預警、防御和救援管理基礎。(牽頭單位:區水務局,責任單位:各鎮人民政府,市自然資源局__分局、區住建局等相關成員單位,工業園區管委會)
(六)加強城市防洪排澇管理。組織各鎮、防洪排澇設施管理單位認真摸排外洪內澇風險,落實防洪排澇安全措施。突出低洼區、地下空間、下凹立交橋等易澇區域,強化監測預警,疏通排水管網,配備排水設施,完善疏導方案,全面落實內澇應對各項措施。加強城區和周邊河道洪道管理,整治亂倒亂建亂堆等問題,疏浚行洪斷面,提升防洪排洪能力。加強排澇泵站運行管理,落實“強排”內澇和防止外洪“倒灌”的措施,確保防洪排澇安全。(牽頭單位:區住建局,責任單位:各鎮人民政府,區應急局、區水務局、區交通運輸局、市自然資源局__分局,工業園區管委會)
(七)加強涉水生產經營防洪安全管理。加強河道采砂管理,及時清運砂料,清理平整渣石,保持河道行洪暢通。有關涉水涉河涉溝項目主管部門要加強在建工程管理,主動與區防汛部門、河道主管機關對接施工安排、施工度汛工作,規范建設臨時度汛工程,落實安全度汛措施,保障建設項目和上下游、左右岸公共防洪安全。加強高速公路、國道省道跨河橋涵排查與整治,指導做好區鎮村道路橋涵安全排查,汛前排除防洪安全風險。加強旅游防洪安全管理,督促指導涉水景區管理單位、旅游公司分析景區和線路防洪安全風險,優化開放時間和運行計劃,加強警示宣傳,強化預警避險管理,確保人員生命安全。(牽頭單位:區水務局,責任單位:各鎮人民政府,區應急局、區交通運輸局、區文體廣電旅游局,工業園區管委會)
(八)加強防汛應急救援能力建設。探索建立防汛隊伍組織和物資儲備新機制,進一步摸清區域各類施工隊伍、社會救援力量和物資機械市場資源,建立協議調用、緊急征用等機制,落實抗大洪、搶大險的人力和物資保障措施。加強防汛救災資金使用管理,突出防汛搶險實用性,抓緊完成物資設備采購,強化物資設備保障能力。督促各鎮做好防汛物資采購和儲備管理工作,落實調運措施,確保儲備到位、管理規范、調運高效有序。加強防汛救援能力建設,組織區人武部與區防汛部門對接,進一步掌握搶險需求和任務,完善救援協調機制。有關防洪工程、在建工程主管部門要按照“搶早搶小”的目標,以工程管理單位為主,組織搶險隊伍、儲備必要物資,做好汛情險情初期響應搶險的準備。(牽頭單位:區應急局,責任單位:各鎮人民政府,區發改局、區水務局、區交通運輸局,工業園區管委會)
(九)加強干旱防御工作。及時分析氣象干旱要素,掌握河流水情、工程蓄水、人畜缺水、耕地墑情和作物旱情,會商研判干旱態勢,組織做好防旱抗旱工作。加強農村飲水工程運行管理,及時為缺水群眾拉運送水,保障群眾生活用水。加強水利工程運行管理,優化灌溉計劃,合理調度水量,力爭擴灌抗旱。做好人工影響天氣各項準備,適時開展增雨作業,增加有效降水。指導群眾加強田間管理,落實農業科技抗旱措施。(牽頭單位:區水務局、區農業農村局,責任單位:各鎮人民政府,區應急局、區氣象局,工業園區管委會)
四、工作要求
(一)統一思想認識。各鎮、各成員單位、工業園區要把防汛抗旱工作作為當前的一項重大政治任務,深刻認識做好當前防汛抗旱工作的重要性,強化紅線意識和底線思維,以對黨和人民高度負責的精神,進一步增強責任感和緊迫感,認真抓好防汛抗旱各項工作,為全區經濟社會高質量發展創造安全環境。
(二)加強組織領導。各鎮、各成員單位、工業園區要強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。加強對防汛抗旱工作的動態檢查和過程監督,定期研究,協調解決重大問題。各鎮、各成員單位和工業園區要組建工作專班,推動本鎮、本行業領域、本園區防汛抗旱工作。
(三)嚴格問效問責。對防汛抗旱工作不重視、分工責任不落實、措施不實不力的責任單位和責任人,按照干部管理權限嚴肅問責追究。要建立和落實與紀檢監察部門防汛抗旱違法違紀問題線索移交查辦工作機制,確保將防汛抗旱工作的各項措施和要求落到實處。
(四)加強應急值守。各鎮、各成員單位和工業園區要嚴格落實防汛帶班值班制度,及時跟蹤了解汛情險情災情和搶險救援情況,及時全面報告,為指揮部決策部署提供及時可靠的信息支持,特別是出現重大災害性天氣預報、發布暴雨四色預警后,帶班領導要在崗在位,不間斷監視研判,適時調度指導,督促落實預警防范措施,調度前置救援力量和物資,組織做好防御應對工作。