發展新質生產力必須通過全面深化改革形成新型生產關系，創新生產要素配置方式，提升生產要素配置效率，讓各類優質要素向新質生產力順暢流動。一是深化科技體制改革，形成鼓勵創新的激勵機制。深化科技體制改革，加強創新政策與經濟政策、社會政策的統籌協調，通過強化自主創新能力開辟經濟發展新賽道。創新政策實施需要與市場競爭機制相結合，不斷優化資源配置效率。以下是可圈可點分享的內容，歡迎大家閱讀與借鑒。
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深刻認識和加快發展新質生產力
2024年1月31日，總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時發表重要講話，從理論和實踐結合上系統闡明新質生產力的科學內涵，深刻指出發展新質生產力的重大意義，對發展新質生產力提出明確要求。從2023年在地方考察時提出“新質生產力”，到在中央經濟工作會議上強調“發展新質生產力”，再到政治局集體學習時作出系統闡述，總書記關于發展新質生產力的一系列重要論述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”的重大理論和實踐問題，為新征程上推動高質量發展提供了科學指引。
一、高質量發展需要新的生產力理論來指導
馬克思主義認為，生產力是全部社會生活的物質前提，是推動社會進步的最活躍、最革命的因素，生產力標準是衡量社會發展的帶有根本性的標準。馬克思恩格斯指出，“人們所達到的生產力的總和決定著社會狀況”。堅定不移推動生產力發展并在此基礎上不斷提高人民生活水平，是我們黨一切工作的根本出發點。
社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力，社會主義相對于資本主義的優越性就體現在能夠更快、更好地發展生產力。新中國成立后，毛澤東同志曾提出，“社會主義革命的目的是為了解放生產力”。改革開放后，鄧小平同志明確提出，“社會主義的任務很多，但根本一條就是發展生產力”。新中國成立以來，我們黨領導人民僅用幾十年的時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程，推動我國發展成為世界第二大經濟體，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡，極其重要的一點就是高度重視生產力標準，始終堅持解放和發展社會生產力，不斷增強社會主義國家的綜合國力。
進入新時代，我國經濟發展進入了新階段。以同志為核心的黨中央把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，一以貫之不斷解放和發展社會生產力，作出一系列重大決策部署，推動我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，生產力水平實現了巨大提升、突破性發展，形成了生產力發展的新的質態。針對這種新的情況，總書記明確指出，“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”。
同時，也要看到，制約高質量發展因素還大量存在，比如，一些關鍵核心技術受制于人，產業存在“大而不強”、“全而不優”問題，生產和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大，等等。進一步推動高質量發展，就要形成新的產業、新的模式、新的動能，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系，構建綠色低碳循環經濟體系，實現依靠創新驅動的內涵型增長。歸根結底，就是要在生產力水平上實現更大突破、更大發展。這給我們的理論發展提出了新的課題，需要進一步深化對新質生產力的認識。總書記強調，發展新質生產力“需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐”。總書記關于發展新質生產力的重要論述，指明了推動高質量發展的重要著力點，體現了對生產力發展規律和我國發展面臨的突出問題的深刻把握，是對我國經濟建設規律的深刻總結，進一步創新和發展了馬克思主義生產力理論，是經濟思想的重要組成部分，具有重要的理論和現實意義，我們必須深入學習、深刻領會，并用于指導實踐。
二、把握新質生產力的科學內涵
什么是新質生產力?總書記指出：“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。”這一重要論述，深刻指明了新質生產力的特征、基本內涵、核心標志、特點、關鍵、本質等基本理論問題，為我們準確把握新質生產力的科學內涵提供了根本遵循。
新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態，特點是創新。把握新質生產力，關鍵在于深刻認識創新在提高生產力中的關鍵性作用。回顧歷史，從18世紀第一次工業革命的機械化，到19世紀第二次工業革命的電氣化，再到20世紀第三次工業革命的信息化，一次次顛覆性的科技革新，帶來社會生產力的大解放和生活水平的大躍升，從根本上改變了人類歷史的發展軌跡。一些國家抓住科技革命和產業變革的難得機遇，綜合國力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。當前，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態，信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透到幾乎所有領域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革。我們迎來了世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，面臨著千載難逢的歷史機遇，新質生產力應運而生并在實踐中不斷發展壯大。新質生產力，代表著科技革命和產業變革的新方向、新趨勢，代表著先進生產力的發展方向。加快形成新質生產力，就是要在生產力發展中取得領先地位，在新領域新賽道上占據發展先機，在激烈的國際競爭中贏得發展主動權。
馬克思指出，“生產力，即生產能力及其要素的發展”，“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。新質生產力是生產力發展和科技進步的產物，是人類改造自然能力的革命性提升，這種提升是整體性的、根本性的，作為其構成要素的勞動者、勞動資料、勞動對象必然也有新的內涵。就勞動者而言，勞動者是生產力中最活躍的因素，與新質生產力匹配的不再是以簡單重復勞動為主的普通勞動者，而是需要能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。就勞動資料而言，作為“人類勞動力發展的測量器”，隨著原創性技術、顛覆性技術的發展和廣泛運用，越來越多的新型生產工具將產生，舊的落后的生產工具則會逐漸被新的先進的生產工具所代替，這也是體現生產力發展的主要標志。就勞動對象而言，勞動資料的改進和廣泛運用，必然會帶來勞動對象范圍的擴大，不僅包括傳統的自然界物質，而且包括數據等不受空間和時間限制的非物質形態。
生產的各種要素只有結合在一起，才能形成現實的生產力。新質生產力不僅體現為各種要素的創新發展，還體現為生產要素結合方式的創新發展。隨著新質生產力中勞動者、勞動資料、勞動對象的發展變化，三者的優化組合也將會發生革命性變化，帶來新產業、新業態、新模式，形成驅動經濟發展的新動能新優勢。生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力。新質生產力的形成，必然引起生產關系的革命性變化，需要形成新的生產關系與之相適應，對其加以保護、解放和發展。不斷改革和完善生產關系，形成新的管理模式、新的體制機制，是促進新質生產力不斷發展的重要保障。
總之，我們要深刻認識到，新質生產力不是傳統生產力的局部優化與簡單迭代，而是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力，必將帶來發展方式、生產方式的變革，推動我國社會生產力實現新的躍升，為全面建設社會主義現代化國家奠定更加堅實的物質技術基礎。
三、推動新質生產力加快發展
“我們在新賽道上不能掉隊”，“要奮起直追，努力實現并跑甚至領跑”。在2023年中央經濟工作會議上，總書記的一席話催人奮進。在強國建設、民族復興新征程上，推進中國式現代化，最根本的是要實現生產力的現代化。新質生產力本質是先進生產力。要切實把思想和行動統一到總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，進一步增強推動新質生產力發展的自覺性和主動性，提高推動新質生產力發展的實踐本領。
——加快科技創新。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，培育發展新質生產力的新動能。
——加快產業創新。產業是生產力的載體，科技成果只有產業化才能成為社會生產力。要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。圍繞發展新質生產力布局產業鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠。
——加快發展方式創新。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。
——加快體制機制創新。生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。
——加快人才工作機制創新。人才是第一資源，創新驅動實質是人才驅動。發展新質生產力，歸根結底要靠創新人才。要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。健全要素參與收入分配機制，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。
深刻把握新質生產力的內涵及要求
總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”。當前，新一輪科技革命方興未艾，以新質生產力塑造我國經濟新的核心競爭力和發展新動能成為實現高質量發展的關鍵內容，既具有重大理論意義，又具有重大實踐價值。
一、深入理解新質生產力的基本內涵
新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變實現全要素生產率的提升。新質生產力代表了先進生產力的演進方向，適應科技革命和產業變革發展要求，以科技創新為核心驅動力，能夠引領創造強大的發展動能。
新質生產力對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出新的更高要求。馬克思認為生產力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三個要素。人是生產力三要素中最活躍的，沒有人力資本的積累和躍升，沒有一支與現代科技進步、現代產業發展相適應的高素質勞動者隊伍，就無法形成新質生產力。更高科技含量的勞動資料是新質生產力的動力源泉。新一輪科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具，進一步解放了勞動者，勞動復雜性進一步提高，生產效率進一步提高。更廣范圍的勞動對象是新質生產力的物質基礎。當前科技和產業前沿領域的探索，極大豐富了勞動對象的種類和形態，拓展了生產新邊界，創造了生產新空間。
生產力各要素的高效率配置是實現生產力躍遷、形成新質生產力的必要條件。一方面，通過對生產力各要素的高效利用，推動生產管理向平臺化、網絡化和生態化轉型，提升管理效率。另一方面，通過改革提升資源配置效率，打破阻礙要素自由流動的體制機制，推動勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素在市場機制作用下便捷化流動、網絡化共享、系統化整合、協作化開發和高效化利用，讓市場要素不斷流向效率更高、效益更好的環節。
二、科技創新是發展新質生產力的核心要素
總書記指出，“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”。馬克思認為：“各種經濟時代的區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產。”創新的本質是“建立一種新的生產函數”，也就是把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系，進而創造出大量新興產業，并通過次級創新提升傳統產業生產效率。
社會生產力每次出現大的躍升，都對應著新技術對舊技術的“創造性毀滅”。第一次產業革命以蒸汽機大規模使用為標志，人類社會從農業社會步入工業化時代。第二次產業革命以電力技術和內燃機為標志，人類社會步入電氣化時代。電力技術和內燃機技術取代蒸汽動力技術成為新的技術經濟范式，電力產業、通信產業、汽車產業、石油產業等開始迅速發展，取代紡織、鋼鐵產業成為主導產業。第三次產業革命以電子計算機和互聯網為標志，推動人類社會進入信息化時代，催生了計算機、半導體等支柱產業。能否掌握顛覆性的創新技術，決定了國家的興衰成敗。
我國發展新質生產力，重點在于提升自主創新能力。當今世界正在經歷百年未有之大變局，我國也面臨內部經濟增速換擋、外部打壓遏制上升的局面。只有加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，才能培育發展新質生產力的新動能。從技術層面看，關鍵核心技術能夠沿著技術創新鏈迅速帶動產業創新，進而形成新質生產力。從產業層面看，新技術形成的產業往往具有全新的工藝流程和新的裝備，由此涌現出一批新產業、新模式、新業態，并促使傳統產業經過改造發生質的變化。
三、形成與發展新質生產力相適應的新型生產關系
總書記強調，“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系”。從歷史經驗看，中國創造的世所罕見的經濟快速發展奇跡是通過改革開放調整生產關系，進而解放和發展生產力的結果。我國創造性地將社會主義制度和市場經濟體制有機結合，充分發揮有為政府和有效市場兩方面優勢，讓勞動、知識、技術、管理等各類生產要素在城鄉間、區域間、企業間充分流動，大大提升了資源配置效率，實現了生產力質的提升。
發展新質生產力必須通過全面深化改革形成新型生產關系，創新生產要素配置方式，提升生產要素配置效率，讓各類優質要素向新質生產力順暢流動。一是深化科技體制改革，形成鼓勵創新的激勵機制。深化科技體制改革，加強創新政策與經濟政策、社會政策的統籌協調，通過強化自主創新能力開辟經濟發展新賽道。創新政策實施需要與市場競爭機制相結合，不斷優化資源配置效率。二是深化經濟體制改革，促進生產要素的高效配置。優化資源配置帶來的經濟增長不以增加要素投入為前提，重點是將現有要素在不同部門之間進行重新配置，通過將生產要素從低效率生產主體重新配置到高效率生產主體，提升全要素生產率。發展新質生產力，需要通過進一步深化經濟體制改革，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，通過收入分配體制改革激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值。
四、發展新質生產力的主要著力點
形成和發展新質生產力，一方面需要不斷推動勞動者、勞動資料以及勞動對象實現躍升，另一方面需要通過創新和改革，不斷提升生產要素的配置效率。
推動教育、科技、人才有效貫通、融合發展，打造與新質生產力發展相匹配的新型勞動者隊伍。一是加強拔尖創新人才自主培養，二是加強應用型、技能型人才培養，三是加快推動以企業為主導的產學研深度融合機制，加快科技成果向現實生產力轉化。
加快建設支持全面創新的基礎制度，優化創新環境。深化科技評價改革，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，賦予科研人員更大自主權。建立健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強國際化科研環境建設。提高整個社會對原始創新的包容心、寬容度和承受力，積極營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍。
加快完善全國統一大市場。破除地方保護和區域壁壘，規范不當市場競爭和市場干預行為，加快完善政府的激勵約束機制，為市場微觀主體構建良好營商環境。推動區域經濟一體化，為全國統一大市場的構建積累經驗。優化創新資源布局，在科教資源相對豐富和新興產業具有領先優勢的地區加快建設綜合性國家科學中心或區域科技創新中心，更好發揮這些地區的科技創新潛力及對周邊地區的輻射帶動作用。優化產業布局，構建省級—國家級—世界級集群梯次培育發展體系，在發達地區率先打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，強化內陸地區承接產業轉移能力，推動制造業在國內有序轉移。
堅持高水平對外開放。建立多元化的國際合作網絡，積極參與全球多邊和雙邊合作機制，拓展技術交流和合作的廣度和深度，形成具有全球競爭力的開放創新生態。與國際先進企業、研發機構建立長期、穩定、深入的合作關系，吸收先進技術，推動技術創新和轉移。改善營商環境，吸引外資企業來華投資，加強知識產權保護，為技術創新提供有力保障;同時鼓勵國內企業積極“走出去”，拓展海外市場，實現技術交流和合作的跨越式發展。加大對國際化人才培養和引進的投入，提高人才綜合素質和跨文化交流能力，吸引海外高層次人才，為推動我國科技創新助力。
