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社區工作調研報告的重要性篇一
社區目前任命的村干部有5名:書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳;在社區掛村包片的鎮干部有4名:副鎮長、鎮干部、鎮計生專干;縣派“三送”駐點隊員1名:縣口岸辦干部;非駐點干部有5名:縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
(一)黨建工作狀況
社區結合黨員的自身狀況,主要開展以下工作:一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創先爭優”活動、“五好、五帶頭”的要求,抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動,開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動(支部有活力表現為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業績好、廉潔自律好“五好”村支部;支書有作為則要求支部書記在推動科學發展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩定、抓班子帶隊伍上有作為;黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區工作、創業致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率)。二是開展“雙雙評議”活動,以居委會任期目標、年度工作目標及社區干部的工作目標為資料,支部書記向黨委和黨員群眾做出,黨員向支部;黨員對支部進行評議,群眾對黨員進行評議,透過支書、黨員踐諾,群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創黨員標兵、爭當黨員示范戶等創先爭優活動。向先進學習,帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求,培養入黨積極分子3名以上,發展黨員不少于2名。
(二)“三送”工作狀況
一是“三送”工作全覆蓋常態化。以基層組織建設活動年為契機,扎實推動“三送”工作,將任務分解到每個干部,落實到每戶農戶,要求干部聯系和幫扶農戶做到,即百分百的干部與農戶結對全覆蓋;百分百上門走訪農戶;百分百的發放連心卡、連心冊、訂聯系牌;百分百扶貧濟困送溫暖;百分百盡力辦實事、多服務,實現老有所養、少有所學、病有所醫、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區“三送”工作隊,從實際出發,幫忙社區清理工作思想、幫忙群眾創業致富、幫忙創新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事;深入農戶、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經常深入農戶,認真聽取群眾訴求,及時做好矛盾糾紛的排查和協調,將越級上訪,群眾上訪等不穩定因素處理在萌芽之中。
(三)新農村建設的進展
社區的新農村建設主要是一些小區的衛生管理、下水道輸通、小區亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區居民路燈問題,要求縣里盡快解決。
(四)社區治安狀況
社區群眾基礎較好,但我們始終繃緊這根弦,加強社會治安綜合治理,治安網絡健全,作用發揮較好,沒有發生刑事案件,公眾安全感增強,對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
1、社區有1564戶居民,分布廣、流動性大,不利于管理。
2、社區新增許多小區,如博大花園、貴源小區、城北世家,大部分人居住在小區,戶口在鄉下,不愿落戶縣城,辦事就找社區,由于對所住戶狀況的不了解,給社區干部的工作帶來不便的同時,造成許多群眾不理解,不利于工作的開展。
3、社區沒有群眾經濟,所以也沒有任何群眾收入,辦公條件差、社區干部待遇低,開展工作經費嚴重不足。
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則,利用各種平臺收集好居民信息,便于工作的開展。
2、注重黨員的培養。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織,不斷壯大隊伍,為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化,工作潛力強的年輕人充實到社區班子中去,增強社區基層組織活力,更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜,加大社區扶持力度,提高社區干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區休閑娛樂活動場所,舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區工作調研報告的重要性篇二
為進一步提高社區管理與服務水平,近日,xx區民政局聯合區人社局等相關區直部門成立調研課題組,深入到xx路街道、xx路街道、xx社區、xx樓社區、xx社區等3個街道以及10個社區,對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進行了專題調研,并提出對策建議。
近年來,xx區委、區政府高度重視社區建設,始終堅持把加強社區建設作為構建和諧xx的基礎工程,社區建設整體水平不斷提高。截止目前,xx區共有11個街道,成立了151個社區居委會,其中127個純居型社區居委會,23個單位型社區居委會(家委會),各社區均成立了社區黨組織。社區常住人口約58萬,流動人口約20余萬,每個社區平均服務居民1500戶、4100人。20xx年11月,xx區順利推行了“村改居”工作,將8個村委會改為社區居委會,并劃歸到相關街道管轄。截止目前,全區共建設街道服務中心8個、社區服務中心60個,1000平米以上社區服務中心24個,占中心總數的35%,500平米以上共35個。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26個精品社區服務中心,其中19個通過了全市和諧示范社區驗收,發揮了典型示范、輻射帶動作用。xx區社區居委會委員職數按照每個社區3-5人,20xx戶以下3人,20xx戶以上5人標準配備;社工配備以社區服務對象為主要依據,按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前,全區共有社區工作者799名,其中委員455人,社工349人,平均年齡34.6歲,大專以上學歷541人,新一屆社區工作人員年齡、xx結構合理,配置優化。
xx區的社區建設工作20xx年被評為“全國和諧社區建設示范城區”;20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、xx街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、xx路xx社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”;20xx年xx路xx社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。
通過實地走訪一些社區,與社區干部、群眾代表進行座談,發現重點存在著以下幾方面的問題:
社區居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,但在實際工作中社區居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來,承擔了大量行政職能工作,來自各個層面、各個部門,經常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統計,目前xx區社區居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫保、再就業、計生、教育、綜治、城管、衛生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求,社區居委會有宣傳教育、文明創建、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業、調解民間糾紛和協助政府有關部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中,居委會扮演的并不是一個協助者的角色,而更多的是直接的操作者。大多數情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區,要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作,特別是一些經濟、房管、統計等專業性較強的工作則也交給居委會單獨完成,無形中為社區增添了很大的壓力。以xx區其中一個社區近一個月的工作為例,除需做好日常工作外,要入戶填寫近400戶的非物業小區轉準物業小區的問卷調查,填寫100多份的禁煙調查,同時要做好城鄉面貌提升,小區綠地認養的入戶調查,并做好常態化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前xx區社區委員與社工每個社區最多有9個人,只有1名再就業協理員,為盡快完成各項任務,社區同志需要加班加點,很難完成工作任務。
通過調研分析,在日常工作中應由社區辦理的工作主要有:失業證的辦理及年審、社保補貼的審核與發放、城鎮居民醫療保險的收繳,靈活就業人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環境衛生治理、計生證的辦理,人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等;但社區承擔的工作中有較大難度的有:開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問卷調查。
同時,社區需要建立多種臺帳,按照各個部門的布置,社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中,如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握,但流動人口臺帳也需社區建立,由于暫住證的辦理在派出所,社區并不能準確掌握,工作起來難度大,不能保證質量,類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外,社區需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能,應由社區出具的證明信及蓋章的有:社區居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據可以出具的有:親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業生基礎信息證明信、出租車年檢證明信,結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有:開墻破店辦營業執照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種,這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力,使社區工作更加繁重,同時也承擔著很大的法律責任。
目前,許多部門把工作觸角延伸到社區,繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地,致使社區居委會出現了“一多三少”的現象。即:居委會的工作多;居委會人員走街串戶了解情況少;少數社區組織社區群眾開展活動少;對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務少。由于工作量大,工作人員少,居委會無時間無精力為居民開展服務,導致了居委會無法真真正正滲透到社區居民的生活中,在很大程度上弱化了自治組織的性質,淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現在是工作越來越多,可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現象的產生。有關部門應該盡快轉變職能,轉變工作方式和作風,切實尊重和保障居委會的自治地位,變管理社區為服務社區,變領導社區為指導社區。從居委會自身講,目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位:一是角色錯位。居委會工作人員在協助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差,其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來,帶領居民開展社區自治的服務者,而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府,缺乏自治理念和自主精神,缺乏自我管理和自我發展能力;一方面居民和居委會產生的距離感,淡化了居民群眾對社區的認同感,削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能,對基層管理的良性發展有一定的阻礙作用。
自20xx年以來,xx區按照當時社區居委會數量核定,每年安排社區工作經費200余萬元,六年來一直未予增長。20xx年,區財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區工作經費。xx區社區工作經費標準為每1000戶撥付1萬元,增長1戶增加11元,平均每個社區每年安排工作經費1.8萬元。造成社區工作經費緊張的原因有三個方面:一是撥付的這區辦公經費不能滿足社區每年需支出需求。試舉一例:xx區一個辦公用房剛好達到300平方米,辦公設施較為完備的社區居委會,每年的費用大約需要2.5萬元左右,其中包括:電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個樓門組長,每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶數多、開展活動多的社區開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區,但“費不隨事轉”,未對社區給予專項資金支持。很多時候社區協助職能部門工作,如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動,需準備相關書面材料,制做宣傳單、展板等,除去其它日常辦公開支,社區經費所剩無已,社區普遍反映事多錢少,運轉困難。除以上原因外,個別街道辦事處還存在占用社區工作經費的現象。
社區工作調研報告的重要性篇三
優秀作文推薦!社區作為城市發展和社會建設的基礎平臺,在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色,而社區工作者作為奮斗在社區建設第一線的工作人員,在推動社區建設的進一步發展,在維護基層穩定、服務人民群眾、促進社會和諧上發揮了越來越重要的作用。近年來,xx市為適應新時期社區建設的需要,建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍,連續多年通過面向社會和高校公開招聘社區工作者,為全市社區建設充實了人才力量,取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴重制約了社區工作者隊伍建設的進一步發展,主要表現在:
當前,國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位,也沒有將其作為一類職業明確提出來,由此導致社區工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規定,“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)”。在實際執行過程中,很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外,由于制度不完善,社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據,導致各地方遇到實際問題時要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴重影響了隊伍的穩定性。
隨著社區建設的發展和管理重心的下移,社區承擔的任務越來越繁重,再加上社區服務對象和工作內容的特殊性,平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點,一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工,在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難,再加上近年來物價上漲較快,他們的生活負擔很重,很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務和目前xx市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
當前大學生畢業后找工作,不僅看重當前的薪水,更看重的是今后的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同,在社區工作缺少晉升更高職位的機會,同時,目前社區工作者沒有非領導職務增長機制,而一個社區的領導職務非常有限,大部分社區工作者都缺少晉升機會,一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限,因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是,傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要,而當前社區工作者的身份地位尚未確定,加上相關政策的不完善,一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。
長期以來,社區工作在人們眼里都被認為是層次較低的`工作,加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠,還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面,認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面,和身邊同學、朋友的工作對比,難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認為自己大材小用,思想上產生一些波動,工作情緒受到一定影響;一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練,對于經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對較低,往往會產生個人價值得不到體現的思想。
社區人際關系復雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生,缺乏實踐經歷、社會閱歷,處理問題、解決矛盾的經驗很少,對社區及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區事務,對于他們而言極具挑戰性。另一方面,很多社區居民對新進的大學生感到很陌生,對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度,而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任,才可能繼續開展進一步的工作。因此,要大學生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨擋一面,還需要一定的時間。
社區工作調研報告的重要性篇四
按照xx省政府出臺“推進民生八大工程,實施十個重點項目”宏觀調控政策依據,加強社區服務體系建設,實現服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區盡快、盡早建成“四室三站一場”社區綜合服務中心機構,完善社區基礎設施,增強社區服務功能。
街道社區工作是一項系統工程,根據(中辦發[20xx]23號文件)提出的縣委政府領導,有關部門配合,社區居委會主辦,社會力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區工作指導方針。針對目前我縣街道社區工作中區域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為:一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系,重點理順街道社區與轄區單位的關系,理順社區居委會與城關鎮紅旗村的關系等,為社區建設的順利推進創造一個良好的體制環境。二是重新劃分街道辦的管轄區域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉臭河子村、城關鎮金莊村交界處的區域劃分以及管轄對象,街道辦與城關鎮紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快,我縣城區周邊村隊將逐漸劃入城區,縣上的城市規劃已明確,按照規劃可暫將城關鎮紅旗村、金莊村劃入街道社區轄區,向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區劃。三是明確和加強街道社區職能和職責,明確和強化政府部門在社區建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室,設在街道辦,明確管理辦公室的具體職責,將城區居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應的機構和人員,加強此項工作,把轉變政府職能和社區建設有機結合起來,政府各有關部門要面向社區,增強為社區建設服務的意識,以社區為平臺,發揮各自優勢,實現工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區”,即:工作人員配置到社區、工作任務落實到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區、工作經費劃撥到社區。四是為社區建設提供政策、法律保障。社區建設要持續健康地推進,必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據《城市居民委員會組織法》和中辦發[20xx]23號文件精神,結合我縣實際,對社區居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規定。如出臺關于進一步加強城市街道社區工作的決定,以此保障街道社區各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區,做到“誰辦事、誰用錢,誰負責、誰有權”,從而保證街道社區在協助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。
解決城區街道社區工作經費不足、設施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區及全社會的共同努力,多渠道籌集街道社區工作所需的資金。首先,縣級財政要基本保證街道社區工作的資金需要。其次,政府及其有關部門要切實執行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區。第三,街道和社區居委會適應開展一些有償(低償)服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區居委會開展有償(低償)服務提供一定的稅費減免等優惠政策,以增強他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵街道和社區內的單位(特別是共建單位)和非公有制企業贊助街道社區建設和開展各種公益性活動。
街道社區工作的出發點和落腳點是堅持以人為本,服務居民,提高廣大居民群眾的生活質量。因而服務就成為街道社區工作的主題,是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區工作,就要進一步強化服務理念,拓展服務范圍,把服務社區居民、提高社區居民的生活質量放在街道社區工作首位。街道社區要不斷拓寬服務范圍,完善服務功能,要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優扶對象的福利性服務,還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業服務等社會性服務工作,切實發揮好社區居委會服務群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報告指出:“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區自治制度,調動居民參與社區建設和管理的積極性。二是加強社區人大工作,充分發揮人大代表監督社區建設工作。借鑒咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設立街道辦人大工作聯絡組,科級建制,配備相應人員,專門從事人大工作,進一步加強基層民主法制建設,形成強有力的監督機制。三是放權支持社區自治。各級政府和部門要尊重社區居委會的選免權、社區事務決策權,對政府部門的評議監督權等自治權。在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作,有關部門應通過社區征求居民意見,保障社區的知情權和參與權。為便于社區在轄區內開展計生、綜治、文明創建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時,要經批表彰單位所在社區的同意。
社區工作調研報告的重要性篇五
近年來,拉薩市城關區認真貫徹落實黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會精神,深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓,以科學發展觀為統領,緊密結合街道社區黨組織建設工作實際,深入開展創先爭優、“基層黨建年”和“強基礎惠民生”等活動,不斷加強和創新社會管理,積極推進街道社區黨的建設邁上新臺階,有力地促進了經濟持續發展、社會和諧穩定。2015年以來,城關區八廓街道黨工委、扎細社區黨支部等基層黨組織先后被評為“全國先進基層黨組織”和“自治區十佳基層黨組織”。
一、基本情況
拉薩市城關區現有8個街道黨(工)委,39個社區黨支部,“一社區一支部”率達100%。街道社區共有黨員679名,占城關區黨員總數的29%。
二、主要做法及成效
區域化黨建工作格局為紐帶,以經費落實為保障,不斷強化街道社區黨建工作。
(一)大力加強街道社區黨員干部隊伍建設。首先,堅持選派政治堅定、工作能力強的年輕干部、大學畢業生到街道社區任職和工作。2015年來,先后下派和交流14名干部到街道擔任黨政正職,下派51名機關干部職工到社區任職,安排13名大學畢業生到社區擔任“村官”,有效優化了街道社區工作隊伍。其次,不斷強化基層干部培訓,提高基層干部待遇。2015年來,先后選派33名街道黨工委、社區前往對口支援省市學習考察和掛職鍛煉。2015年以來,先后3次對社區干部的誤工補貼進行調整提高,充分調動了社區干部的工作積極性。
(二)健全街道社區黨建經費保障機制,強化陣地建設。首先,切實保障街道社區黨建經費投入。2015年以來,把街道社區運行經費納入財政預算,每年為每個街道撥付10萬元,為每個社區撥付20萬元,保證了黨建工作的需要。其次,著力改善街道社區硬件設施。2015年以來,新建、改擴建8個街道公共服務辦公樓、32個社區公共服務中心、37個社區黨員干部現代遠程教育終端站點和32個社區便民服務大廳、28個社區書屋,街道社區辦公條件得到顯著改善,布局合理、功能完善、設施配套的街道社區活動陣地基本建成。
(三)積極開展社區共建活動。街道社區黨組織通過組 2
建“黨員維穩先鋒隊”、“黨員社區服務先鋒隊”、“四護隊”等,在轄區內積極開展共建活動。如:確立“黨員奉獻日”,將其與“三下鄉”、“六城同創”、關愛弱勢群體等工作聯系起來,形成長設平臺;整合由基層干部、派出所民-警、流動人口協管員、治保人員等組成“四護隊”,在重大節假日期間實行24小時值班巡邏,構筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網絡,為街道社區單位和居民創造安定和諧的環境。
三、存在的主要問題
雖然城關區的基層黨建工作取得了一些成績,但隨著工作的不斷深入,承擔的任務日益繁重,街道社區黨建工作也暴露出一些薄弱環節,需要加以改進。
(一)街道社區黨組織為黨員群眾服務的能力和水平有待提高。近年來,城關區街道社區黨建工作有所加強,但受經濟條件、人員編制、體制機制等客觀條件的制約,仍然存在服務設施不完備、功能不完善等問題,與內地發達地區相比處于落后狀態。同時,部分街道社區班子成員思路不開闊,不善于運用現代化的服務管理手段來推動黨建工作,在轉變工作思路、提高服務群眾能力方面缺乏創新,導致黨建工作活力不足,社區服務質量不高,難以滿足社區群眾的需要。
層服務工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經驗豐富等優點,但因年齡偏大、文化程度偏低,思想比較保守,已漸漸不適應經濟社會轉型時期社區建設的客觀需要;下派的優秀退伍老兵正處于壯年,思路開闊、能力較強、敢于創新,有知識、有活力,在社區發揮了重要的作用;三支一扶、專職社區工作者等年輕的工作人員,接受過高等教育,能力和素質相對較高,但由于只將社區工作當作一種過渡性的職業,因此穩定性不夠,主動性欠缺,發揮作用不夠明顯。
(三)街道社區黨建工作人員匱乏。隨著城市化進程的逐步加快,城市管理重心的不斷下移,加強和創新社會管理工作的深入推進,城關區作為西藏唯一的首府城區,街道社區工作任務日益繁重,尤其是維穩工作任務逐年加大。在重大節慶日和宗教活動日,街道社區干部要在凌晨5、6點鐘進卡點執行任務,晚上10點以后回家,責任重、壓力大。但目前,由于抽調到寺廟管委會等原因造成城關區街道社區工作人員均嚴重不足。而且社區工作人員多是聘用身份,工資待遇低、工作任務重,導致社區工作吸引力不強,難以吸納高素質的人才投身社區建設,“人少事多”的矛盾在街道社區十分突出,給黨建工作的有效開展造成了不利影響。
社區單位沒有實施有效的服務管理,導致駐區單位黨組織共建意識不強,支持、參與社區建設的熱情不高。另一方面,城關區的社區建設起步較晚,服務管理功能不健全、不完善,有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區概念,對社區沒有歸屬感,沒有形成“共駐社區、共建家園”的觀念和認識。
四、對策建議
夯實城關區街道社區黨建工作,應重點做好以下工作。
(一)提升街道社區黨組織服務管理水平。街道社區黨組織應以“服務好駐區單位和居民群眾”為黨建突破口,整合各類資源,大力開展家政、文體休閑、醫療保健等服務項目,創辦各種社會化中介服務機構,逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區服務網絡,開展形式多樣的便民利民服務,積極為駐區單位和群眾創造良好環境,提升街道社區黨組織的服務管理水平。
漢族、回族等多個民族共同組成的街道社區工作者隊伍。
(三)完善街道社區工作者培訓、考評、激勵機制。結合城關區街道社區處于反分-裂斗爭前沿的實際和街道社區工作人員的自身特點,把對街道社區工作人員的培養鍛煉,納入到經常化、系統化、制度化的軌道,依托黨校、高校、培訓中心、培養實踐基地、遠程教育平臺等資源,通過集中式培養、實地觀摩、組織到發達地區參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵參加在職學歷培訓等多種方式,探索建立分類分層的培訓機制,有針對性地解決部分街道社區工作人員素質能力不高的問題。同時,建立具體可行的社區工作者工資待遇正常增長機制,解除后顧之憂,并不斷修改和完善對街道社區干部的考核方法,建立起有效的“獎優罰劣”激勵機制,吸納更多高素質復合型人才到街道社區工作。
(四)理順機制體制,構建區域化社區黨建工作格局。進一步理順和健全街道社區黨建協調機制,賦予街道社區黨組織相應的組織、協調職能,增強街道社區黨組織為駐區單位服務的水平,調動駐區單位參與社區建設的積極性,形成統一的社區黨組織和駐區單位資源共享、優勢互補、條塊結合的運行機制。特別是要積極探索將駐區離退休干部職工和企業退休人員的組織關系、工資關系、戶籍關系等由原單位接轉到街道社區,實現從“單位人”向“社區人”的轉變,增強駐區黨員群眾對社區的認同感,使其主動參與社區建設。
加強社區建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容,通過加強社區建設,充分發揮社區居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平,提高社區居民素質和文明程度,加強社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業,促進社會穩定和發展。當前,社區建設工作已逐步走上正規和完善,并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清我街社區建設工作的現狀,提出加強社區建設的意見和建議,社區辦對我街社區建設情況進行調研,現將情況報告如下:
一、社區建設主要作法
社區建設工作在街道、各社區的共同努力下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以不斷提高社區居民生活質量和生活水平為目標,按照“以人為本、服務居民”的宗旨,加強社區黨組織和硬件設施建設,強化社區綜合服務功能,以社區為主體,以發展社區服務為重點,不斷加強社區黨建、文化、體育、衛生、環境、就業、治安、精神文明等各項建設,社區建設各項工作取得了明顯進步。
1、領導重視,健全機構,積極搭建社區工作平臺
在街道黨工委的統一領導下,近幾年,我街社區建設得到了 1
實質性加強,機構逐步健全。成立了社區建設工作領導小組,抽調了工作能力強的同志擔任社區書記和居委會主任,并通過考評,從居民代表中選派人員充實到社區其他主要工作崗位。與此同時,明確了社區黨建、社區文化、社區服務、社區環境、社區治安、社區衛生等社區建設內容的制度與相關責任人,并在征求社區建設領導小組成員單位意見的基礎上制定了示范社區的標準,為全街社區規范化發展提供了方向。
2、加強社區硬件設施建設
2015年我街在繼續鞏固和完善西溝“精品社區”的同時,把xx、xx-x社區列為“精品社區”的創建單位。xx社區集資數萬元在較短的時間內建起了50平米的“一站式”服務大廳,建立了黨員、居民活動室。xx社區在科普宣傳上狠下功夫,積極與物業協商,建科普學校,在樓道裝科學生活知識提示牌,深受居民歡迎,xx社區的殘疾人康復中心已經開始運行,在社區診所的配合下為轄區居民就診提供了方便。
3、不斷改善社區環境
轄區內多年積留的垃圾,清掃衛生死角,改變了轄區臟、亂、差的衛生狀況,展現了人民群眾的集體力量,增強了社區凝聚力。三是發揮社區調解組織、維穩組織、治保組織在維護社會治安秩序中的作用,營造了良好的社會環境。
4、全面推進社區建設各項工作
我街挖掘和整理轄區內豐厚的歷史文化資源,提升社區文化品位,加強文化設備建設,開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時,各社區文藝隊伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區文藝演出,極大豐富了社區居民的文化生活。在社區體育方面,各社區充分利用轄區內的活動場地和設施,組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動,增強了社區居民體質。
二、當前社區建設工作存在的困難和問題
1、在思想和行動上,部分單位和社區居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識,等、靠、要的依賴思想比較嚴重,對社區的認同感和歸屬感不強。
2、社區硬件設施建設欠賬較多,工作力度不大,大部分社區存在面積偏小、功能設施不全等問題,由于今年我街大面積拆遷,西山底社區、西岔社區辦公用房面積在50平方米以下,缺乏具有典型效應的亮點社區、精品社區。
3、社區居委會的主體地位不突出,社區民主管理機制較為
薄弱社區居民的選舉權、決策權、管理權、監督權沒有得到充分保障。
4、社區居委會缺乏好的創收門路,社區經濟得不到改善,為民服務計劃不能很好的落實,服務手段得不到經濟支撐。
三、對加強社區建設的幾點建議
1、培育社區居民的參與意識。社區建設是一項社會系統工程,離不開社區居民和駐區單位的廣泛參與,僅僅靠街辦、社區少數人是不可能做好的。社區建設的主旨是:依靠社區力量,利用社區資源,強化社區功能,解決社區問題。
2、創建文明社區。社區建設是龍頭,文明社區建設既是目標又是載體。要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一,達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民,爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動,由點到面,連成一片,滾動發展,加快提高城市的文明程度,促進文明行業、文明單位的創建,推動文明社區同創共建。
化、產業化的社區服務發展路子和服務設施共建、社區資源共享的路子。
社區建設是一個體制創新和制度創新的系統工程,涉及方方面面。要建設好這一系統工程,關鍵是要切實加強黨委、政府對社區工作的領導,努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力;要高舉社區建設這面大旗,緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點,努力開啟政府自上而下和社區自下而上兩個發展動力,切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合,全方位抓好以“我為社區辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程,切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感,抓住機遇,乘勢而上,開拓創新,大膽實踐,努力把西區城市社區建設不斷推向深入。
近年來隨著我旗城鎮化進程的加快,城鎮人口數量激增,作為旗政府所在地的**鎮城鎮管理承載的壓力也越來越大,社區在市場經濟發展社會生活中的地位和作用日益突出,已成為和諧社會建設的重要切入點和工作抓手,為此,加強和改進街道社區建設工作顯得十分重要和緊迫。
近年**旗依據《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、民政部等10部委聯合印發的《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的`意見》等文件精神,并結合市級要求,進一步加強了街道社區建設工作。現將有關情況匯報如下:
一、 街道社區建設工作基本情況
個。共建成安全文明小區32個,黨建綜合示范小區4個。
二、**旗加強街道社區建設工作采取的措施
1、落實了社區建設工作責任制,健全了選人用人機制 建立了旗委聯系社區工作制度、社區黨建工作協調機制、社區建設工作聯席會議制度、社區居民代表議事制度等各項制度,有效提升了社區工作水平。旗委、政府成立了由旗長任組長、抽調政法、公安、城建、司法、計生、民政、商務等12個職能科局負責人為成員的社區建設領導小組,鎮黨委也成立了街道社區建設工作領導小組,選派了10名街道社區黨建指導員和聯絡員,8名鎮領導包聯了8個辦事處定期研究社區建設工作進展情況。強化了街道社區領導班子建設,優化社區干部隊伍結構。從各蘇木鎮選拔了6名副科級干部擔任街道辦事處黨總支(支部)書記、主任,實行“一肩挑”,從*鎮選拔了32名黨性強、業務精、知識新、有沖勁的優秀干部擔任居委會主任。利用撤鄉并鎮的機會從各鄉鎮蘇木抽調118名政治素質好、工作能力強、群眾威信高的優秀年輕干部充實到街道社區。社區干部平均年齡由48歲下降到35歲,文化程度由以前大專以上占48%提高到現在的69.2%,基本實現了“年輕化、知識化、專業化、職業化”的目標。此外還將社區建設工作納入到實績考核責任目標之中,建立了社區建設工作長效機制。
2、加強社區黨員干部培訓工作,提高廣大社區黨員干部素質
采取黨校集中培訓和個人自學相結合、赴外培訓和社 2
區間相互觀摩相結合等靈活多樣的方式,加強黨員干部的培訓,近兩年共培訓社區干部220人次,黨員培訓率100%。鎮黨委將每月15日定為社區黨員干部學習活動日,集中社區黨員干部進行學習培訓,共同商討社區建設各項大事。通過各種培訓和“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員奉獻日”等主題活動的開展,提高了社區黨員的歸屬感,增強了黨員責任感。今年在“5.12”地震后,各社區辦事處都組織開展了募捐活動,廣大社區黨員和居民、企業單位等積極響應,踴躍捐款,共組織捐款86210元。在上級發出繳納特殊黨費的號召后,90多歲的社區老黨員彭振全親自交來200元特殊黨費,老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費。
3、創新活動載體,激發社區黨組織的活力
全鎮六個街道社區辦事處93名社區黨員共計認崗109個,參與黨員約占社區黨員總數的30%。
二是以“十星級黨員”評定活動為載體,激發社區黨員爭先創優的積極性。把街道社區黨員應該發揮的作用和履行的義務全部納入"十星"創評內容,進行量化管理和考核,并實行動態管理。按照“四評一公示”的程序,在6個街道211名參評黨員中評出“十星級”黨員16名,九星級黨員38名,五到八星級黨員157名,廣大社區黨員建設社區、服務群眾的熱情明顯增強,營造出了一種干事業、比奉獻的良好氛圍。
衣被、米面油等生活用品總價值超過42萬元。實施了“陶冶”工程,組建社區文化宣傳隊、秧歌隊和文藝演唱隊伍30支257人,每逢重大節日來臨之際,他們活躍在社區、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區文化活動,使“廣場文化”、“樓院文化”成為豐富居民業余生活的文化大餐,今年各社區認真組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”等大型活動14次;實施了“健康”工程,依托轄區內的醫院、衛生服務網點,積極開展醫療進社區義診活動,保障居民的身體健康。濟民社區醫院常年為貧困戶開展體檢和捐贈藥品等活動;實施了“平安”工程,深化社區的治安功能,每個社區選派2名公安民-警駐社區開展工作,全旗80%以上的社區配備了綜治信息員和小區警務員,共組建了細胞工程聯戶互保組織1732個,推選“一長三員”6928人,通過群眾自防、聯防和互防等措施,使各社區都處于安全、文明、穩定、和諧的建設態勢。實施了“凈化”工程,組建了城鎮社區環境衛生執法隊,加大了環衛設施配套建設力度,完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口,購置垃圾桶、果皮箱,新建垃圾轉運站、居民公共巷道硬化等項目,社區公共綠地、樓院和道路兩側全部硬化,切實改善了社區群眾的生產生活環境。推行“社區主任負責制”,明顯改善了社區衛生狀況,提高了街道社區的衛生服務水平。
4、加強社區基礎設施建設,各社區工作和活動條件得到了明顯的改善。
通過采取規劃審批、爭取項目、結對幫扶和自籌資金等 5
方式,加強了街道社區基礎設建設。目前6個街道辦事處全部建有辦公場所,達到80平方米以上4個。
任,強化社區管理服務功能,保證社區管理服務效果。對于選派和選聘的居委會主任、副主任按月給予崗位補貼,努力激發廣大社區干部的工作熱情,提高服務社區的積極性。
5、加強社區管理,共同推進社區和諧建設
社區管理面多線廣,事關千家萬戶的利益,有效做好社區各項工作,必須動員社會各方面的力量積極配合參與。鎮黨委除發揮自身優勢外,以綜合治理為先導,強化社區管理網絡化建設,形成鎮政府與居委會、居民小組三級聯動;與轄區單位、社會力量齊抓共建,橫向到邊、縱向到底、相互協調、整體推進的工作機制。認真落實了居委會和轄區單位的領導責任制、一票否決制和目標管理責任制,并加強監督考核。強化居委會綜合治理職責,發揮綜治領導小組的職能和潛力,提高社區治安聯防、矛盾調處等方面的綜合能力,促進社區管理向規范化軌道邁進。同時鎮黨委探索開展了社區志愿服務工作,通過協調民政部門給一部分社區困難黨員辦理了低保,然后組織這些黨員開展志愿服務,老黨員徐來寶、馬存棠等人自愿承擔起了社區環境衛生監督、社會治安管理和未成年人幫教等工作任務,一方面減輕了社區干部的工作壓力,另一方面強化了對社區居民的服務。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個幫教小組,共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員,有效地促進了社會穩定和諧發展。
三、存在問題
我旗街道社區黨建工作雖然取得了一些成果,但也存在一些急需解決的問題。
一是社區建設資金短缺,目前我旗各街道辦事處的建設和活動經費主要來源于鎮政府,但這些資金遠遠不能滿足各辦事處工作所需,嚴重制約各項工作的進一步開展。二是社區建設活動場所少,成為制約各項活動開展的重要因素。三是當前社區黨員老齡化現象嚴重,無業下崗人員多,處于低收入的弱勢群體,沒有多大的力量參加社區工作。四是學習宣傳教育等工作滯后,由于經費缺乏和活動場所有限等因素制約,開展的學習培訓活動不多,不能及時傳達黨和國家的各項政策。五是社區工作人員的業務素質還沒完全適應新形勢社區工作發展的需要。有很大部分干部缺乏社區工作經驗,在應對綜合性較強的社區黨建工作上有些力不從心,難以推進工作的深入開展。
四、下一步工作思路
黨的十七大提出“要把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體” 的目標,這為我們下一步大力開展社區建設指明了方向,而且對于學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今后我們將乘勢而上,開拓創新,努力開創全新的社區建設工作新局面。
一要建立健全經費保障機制,加快社區建設資金扶持力度。今后計劃將社區建設經費列入財政預算。
二要建立社區長遠規劃建設機制,下大力氣加強基礎設施建設。重點是解決各社區的活動場所問題。
員”設崗認職工作,對高星級黨員和先鋒模范作用發揮得好的無職黨員進行精神鼓勵和物質獎勵,促使其積極主動、全身心地投入到社區建設工作中。
四是建立健全開展社區志愿服務工作的長效機制,加強和改進社區服務工作。組建志愿者服務隊,積極為社區居民提供各類服務,逐步使志愿服務工作走向規范化、制度化。
五是建立培訓教育制度,努力提高社區黨員素質。加強對社區干部政治理論、專業知識及業務技能方面的培訓,提高-干部管理社區和服務居民的本領。保證每年對所有社區干部進行一次輪訓。
六是突出服務惠民理念,進一步拓寬服務領域。圍繞和諧社會建設目標,大力實施各項便民惠民服務工程,切實打造居民“滿意社區”、“健康社區”、“就業社區”、“平安社區”、“文化社區”和“整潔社區”。
七是進一步健全共駐共建機制,激發社區建設的內在活力。繼續開展好機關與社區結對共建活動,建立社區幫扶長效制度。使“社區是我家,建設靠大家”的社區共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中,不斷增強社區的號召力和凝聚力。
八是建立經營社區機制,為社區建設的快速協調發展提供穩定的經濟支撐。積極探索在社區實行以低償服務為主、無償和有償服務相輔的新途徑和新領域,逐步增強社區自身造血功能,增加社區的經濟收入,為社區建設的長遠發展提供堅強后盾。
社區工作調研報告的重要性篇六
社區矯正作為一種非監禁性的刑罰執行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發展趨勢。做好社區矯正工作,對于完善我國刑罰執行制度體系,推進經濟全面、協調可持續發展,維護社會和諧穩定,具有極為重要的現實意義。為進一步推進我區社區矯正工作,通過座談、走訪相關部門、各街鎮、社區(村),詢問社區服刑人員代表對社區矯正管理工作的意見等形式,對全區社區矯正工作進行了專題調研。現就調研有關情況報告如下:
我區于2月起,全力推進社區矯正試點工作,經過四年多的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底,全區共有社區矯正試點街鎮8個,無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
一是在區司法局設立社區矯正工作管理科,落實工作人員2名。二是8個街鎮都建立了以黨政主要領導任組長、有關人員為成員的領導小組,將領導小組辦公室設在各司法所。三是社區(村)針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監護人員進行矯正管理。四是各街鎮廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員,經過培訓參與到社區矯正工作中,現我區共有社會志愿者119名。
一是8個街鎮專門配備專職的社區矯正工作協管員5名,配合司法所開展社區矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓。今年1月,我區1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓,并取得證書;區司法局于今年9月,組織全區司法助理員和社區矯正工作者就社區矯正的意義和人性化管理等內容進行了培訓;每季度各街鎮司法所組織轄區社會志愿者進行社區矯正管理工作培訓,全年共培訓354人(次)。
一是制定了《大渡口區重點人群服務管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關部門如何對社區服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規定。二是全面推廣社區矯正工作“13589”重慶模式,將社區服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內。三是試點開展心理測評,目前,建勝司法所和八橋司法所共測評社區服刑人員87名。四是創新矯正人性化管理,八橋司法所選取2名社區服刑人員進行手機定位系統試點管理,擬采取信息化手段加強對社區服刑人員的管控,做到人性化服務管理。
一是嚴把“五關”,即嚴把接收關、請假關、矯正關、教育關、解除關,使社區服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。八橋鎮司法所對目前接收的12名社區服刑人員,根據學習情況和心理測評等進行綜合分析,分為嚴管類3名、普管類4名、寬管類5名,針對不同類別采取不同方式進行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規范、認罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月,對全區8個街鎮33個社區(村)的社區服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
社區工作調研報告的重要性篇七
xx街街道xx街社區居委會,1955年成立居委會,因地處xx街而得名,20xx年組建選舉成立xx街社區居委會。隸屬沙依巴克區xx街街道辦事處。在沙依巴克區人民政府駐地西南約5公里,東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里,總戶數4552戶,總人數12548人,其中常住戶3676戶,人數10354人,出租戶880戶,流動戶876戶,流動人員2194人,主要有漢、維、回等民族,放心戶3535戶,基本戶880戶,重點戶116戶,重點管控戶21戶。社區共有樓棟數97棟,樓棟長50名,社區包戶人員為41名,平均包戶數111戶,轄區小區22個,其中商戶小區5個,單位型小區15個,無人管理小區2個,轄區內共有14個單位,4個市場(含單位內),其中事業單位3個,國有控股5個,民營企業3個,集體企業1個,行政單位1個,部隊1個。社區共有黨員708人,其中組織關系在社區的黨員48人,知名人士9人,其中人大代表4名,政協1名,黨代表3人,宗教人士1名,優撫對象2人,殘疾人90人,低保戶52戶,69人,重點人員21人,其中吸毒人員16人,刑滿釋放人員5人。宗教場所1個,大小賓館15個,社區現有工作人員38名,其中國家干部7名,所占所有工作人員比例為18.4%,社區委員2名,社區工作者10名,勞動保障協管員3名,社區小聯防1名,社區巡邏隊15名。xx街社區居委會駐xx街396號。
二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策。
一、加強組織隊伍建設,在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優良傳統,加強基層基礎必須繼承和發揚走專群結合的優良傳統,既要發揮專門機關的職能作用,又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與,形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設,嚴格按照省市的要求,配齊配強綜治專干,專門從事綜治維穩工作。同時,整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量,完善司法調解中心,發揮其在社會綜治工作中的宣傳、調解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設,對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓,選配好黨支部一班人,特別要選好支部書記。要加強治保會、調解會的建設,做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍,開辟常年的法制教育陣地,形成以基層黨組織為核心,基層政權組織為基礎,居委會、調解小組、調解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實,治安防范嚴密,才能扎緊籬笆,嚴管細防,有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量,按要求配足綜治專干,基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強,充實基層綜治力量,切實解決有人抓的問題。另一方面,應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調解會等基層組織中去,以提高處理問題的整體能力。同時,要以小區為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織,加強對轄區周邊的巡邏,預防和減少違法犯罪的發生。并經常對這些自治組織進行檢查督促,弘揚見義勇為精神,激發見義勇為熱情,鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭,形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓,不斷提高基層綜治調解干部的業務水平和法律素質,充分發揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題,確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題,要做到有活動陣地,有防衛器材,有臺帳管理,有一定的物質設施,最后就是要在經費上予以保障,想完全靠財政解決是不實現的,可以采取“誰出資,誰受益”和“取之于民,用之于民”的辦法為他們解決資金,也可以采取辦理人身意外險和財產險的方式,為他們解除后顧之憂,調動他們的工作積極性。
二、完善調解工作機制,在調處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調處,既可以減少治安工作成本,又能收到事半功倍的效果,也是加強基層基礎工作的重要環節。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫:一是完善工作機制,構筑縱橫交錯的工作網絡。層層都要有矛盾排查糾紛調處組,實行專人專職,定崗定責,形成縱到底,橫到邊,責任到人,層層負責的工作網絡,在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規章制度,做到工作有章可循。同時,可以將收集的基本法律法規匯編成冊,發放給基層工作人員,做到調處工作有法可依。在排查調處過程中,要把集中排查調處和經常性排查調處有機結合起來,既要對一個地區一個時期的突出問題進行調處,又要對各單位定期排查調處,形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法,增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則,形成整合聯動的機制,對一般性民間矛盾糾紛要經常性排查,隨時調處,把糾紛消滅在萌芽狀態;對多發性民間糾紛則要細致梳理,登記造冊,實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式,掌握隱患苗頭,要充分發揮司法調解中心作用,以自調為主,調防結合,經調解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序,以免激化矛盾。
三、加強宣傳教育管理,在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求,加強普法工作,加強對重點人口的經常性管理,是搞好綜治基層基礎工作的戰略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規的宣傳,通過學法的不斷深入,推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育,又要充分發揮大眾傳媒的作用,進行社會化宣傳,促進群眾學法的開展,提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構,開展社會公德、家庭美德、職業道德教育,提高群眾的道德水平,特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育,要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來,建立健全相互協作配合的工作機制,消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務,宣傳綜治工作的先進典型,推廣基層單位的先進經驗,宣傳公民參與綜治工作的義務,宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物,調動廣大群眾參與綜治工作的積極性,以形成良好的法制氛圍,夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理,做好對無合法證件、無正當職業、無固定住所人員的管理工作,對身份不明、形跡可疑的人員,要及時向流出地發函調查,對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報,公安機關要掌握重點人口的去向,及時將有關情況向流入公安機關通報,反饋函調材料,并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作,預防減少犯罪的發生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業指導,幫助他們拓寬就業渠道,盡可能的多創辦一些過渡性的安置基地,以提高安置率,為他們解決就業難的問題。另一方面,要健全基層幫教組織,動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作,調動他們的內在積極因素,減少外界對他們的消極影響,消除社會治安隱患。
三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考。
一、預防和處置群體性事件的工作原則。
1、預防為主,防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施,從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發生。要建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制,做到早發現、早報告、早控制、早解決,及時消除誘發群體性事件的各種因素。
2、屬地管理,分級負責和誰主管,誰負責。群體性事件原則上由發生地的社區街道辦事處負責處置,必要時政府直接負責處置。引發事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級,把本單位本部門應該解決的問題推向社會。
3、依法辦事,按政策辦事。要維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規和政策妥善解決群眾反映的問題,妥善處置群體性事件。
4、教育疏導,防止激化。要注意工作方法和策略,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置群體性事件,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性合法的方式表達利益要求,解決利益矛盾,防止矛盾激化和事態擴大。
5、慎用警力,慎用強制措施,慎用警械和武器。要根據群體性事件的起因、規模、影響以及現場情勢和危害程度,決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾,也要防止當用不用而使事態失去控制。現場處置群體性事件,不得攜帶和使用武器。
6、及時、果斷處置。對發生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態。
二、宣傳教育和輿論引導。
1、預防和處置群體性事件,要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現場廣播、印發通告等方式,廣泛宣傳有關法律法規和政策,教育群眾遵守法律法規,依法維護自身合法權益,同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益,不得進行跨地區、跨行業的串聯聚集,不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位,不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得,即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬違法行為,且須承擔法律責任。
2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時,要嚴格遵守有關法律法規和新聞宣傳紀律。若違反規定采訪報道群體性事件,或因報道不當造成嚴重后果的,要按照有關規定嚴肅處理。
各社區、部門和單位按照全國、省、市維穩電視電話會議的要求,對近期排查出的不穩定因素務必高度重視,切實加強領導,實行掛牌督辦,認真落實責任,采取有效措施,盡快解決好各種突出矛盾和問題,消除不穩定因素,并隨時向上級維穩辦報告調處進展情況及解決結果。
社區目前存在的主要問題。
xx街社區屬城鄉結合部,托運部多,周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。xx街社區目前有大小托運部40余家,其中在沿街占道經營的10余家,在三大市場內經營的為30余家。由于xx街社區各個巷道路面窄,周圍市場多,加之托運部多,導致xx街路、東街路、阿里路、貨場路經常堵塞,行人、車輛無法行駛,周圍又有三家幼兒園、一所學校,同時隨時會發生交通意外,存在較大的安全隱患。建議區委、區政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯系,拓寬道路,取締沿街托運部,引導沿街托運部進入市場經營等措施,緩解交通壓力,為百姓的出行提供方便。
社區工作調研報告的重要性篇八
新型農村社區建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區建設的實施意見》。在這種大背景下,本課題組7~9月通過對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實驗和實踐的考察,對全市推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃,通過小村并大村、大村擴容和空心村治理,進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善、居住方式與產業發展相協調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。
駐馬店市農村新型社區建設要本著“規模要大、檔次要高、功能要全、環境要美”的原則,堅持做到科學規劃、群眾自愿、就業為本、試點先行、積極穩妥、量力而行。
近年來,駐馬店市結合實際,確定中心村,整合自然村,抓好示范村,依據“因地制宜,以人為本,節約土地,保護農田”的原則,以新型農村社區建設為重點,以基礎設施建設為切入點,以發展產業為主線,強力推進新型農村社區建設。目前,全市新開工建設的51個試點社區開工建設48個,其中21個萬人社區開工建設18個、5000人社區已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元,其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套,在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里,配套排污管道21.3公里,鋪設供水管道13.3公里,架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
新型農村社區建設是一項系統工程,建設周期長,工作量大,困難較多,全面高標準的推進該項工作,實現較大突破,還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤,但相關政策不夠完善,存在與現實脫鉤的問題,因此,用地問題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來源單一、投入不足,且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低,拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型,示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實際,今后的工作要從以下幾方面著手:
1、建立多元投資模式和良性融資渠道,滿足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理,提高財政支農資金的使用效益,以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金,鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設,引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞,支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過城鄉建設用地置換指標有償轉讓,積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規律,以高起點科學規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合”的原則,著眼于城市現代化發展的要求,對新型農村社區建設要制訂高標準,如高起點規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破,強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區進行一次全面評估,從中選取部分具有較好條件的社區,作為全市社區建設的示范點,形成示范帶動效應。
4、完善服務體系,拓展社區服務功能。完善各種服務設施,建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來說:一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設,提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體,以產業發展為聯結,持續增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區”同城市的發展聯系起來,不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處,不能流于形式。
3、要踏踏實實,量力而行,穩步前進,不能急于求成。
4、要實事求是,考慮農民的承受能力,不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區建設中發生新的貪腐。
社區工作調研報告的重要性篇九
xx社區居委會管轄面積xx平方公里,東起xx,西至xx,南起xx,北到xx;轄區總戶數xx戶,常住戶xx戶,總人口xx人,流動人口xx人,出租房xx戶,“五類”人員xx人,殘疾人xx人,低保xx人;社區辦公及活動用房總計xx平方米。社區黨員數xx人,在職黨員xx人,退休黨員xx人,復員黨員xx人,下崗辭職黨員xx人,自主擇業黨員xx人,其他黨員xx人;社區活動組織xx個,轄區單位xx個,社區樓院長xx人,xx個院落。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案,力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區工作人員為主,發揮樓院長作用,分片包干,入戶調查,重點了解,詳實登記。
6、認真執行錯時工作制,克服困難,確保為轄區居民24小時服務。
根據“四知、四清、四掌握”工作的開展情況,我們總結出要本著“四化”要求,堅持“六字”方針,即各類民情社情臺帳規范化,實施方案措施制定細致化,社情問答責任化,各項制度公式化。“六字”方針為:居家糾紛找社區,就業幫扶問社區,黨員回歸到社區,政務辦理來社區,維護穩定靠社區,各方齊心建社區,通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針,全面開展社區服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區工作提綱挈領式的總結,這種工作機制的形成對社區今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經過xx年底社區換屆選舉,新的兩委班子已搭建成功,充實到社區的在編干部已全部到位,雖然面臨轄區人口多,特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難,但我們仍有信心、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念,強化社區黨組織建設,重點維護轄區穩定,全力整合社區資源,開拓創新地開展好社區各項事業。
以上匯報,不足之處請各位領導給予指正。
社區工作調研報告的重要性篇十
各位領導,社區居民朋友:
大家好!
20xx年度,我負責的是社區勞動保障站、老齡、工會以及協助報賬員等方面工作,在街辦相關部門的指導下和社區兩委會及社區居民的關心、支持下,認真學習黨的群眾路線方針政策,努力工作,切實辦好每一件上級交給的工作和任務。下面我將一年來的工作作一個總結,有不妥之處請大家批評指正。
一、勞動保障站的工作。
根據年初街道黨工委、辦事處下達的目標任務,完成了以下工作:
1、實現6本帳6個清,認真做好社區失業人員登記、回訪工作并作好記錄,多渠道了解用工信息,為社區失業人員推薦就業。
2、積極向社區居民宣傳就業和社會保障方面的政策,繼續對征地農轉非人員應享受失業金領取的人員進行政策宣傳,并逐一收取資料和申報。
3、積極做好離退休人員社會保險待遇領取核查,社區及相鄰社區離退休人員483人到社區進行了登記核查。
4、繼去年城鄉居民醫療保險征收實行銀行代扣代繳工作以來,大部分居民都及時到社區進行了代扣代繳協議的簽訂,個人簡歷截止11月15日銀行代扣代繳工作基本完成,城鄉居民醫保信息網代扣數據是710條。少兒互助及大病補充現金收費及錄入也基本完成,參保人數221人,目前正在進行醫保后續參保及統計工作。
5、積極協助社保代辦點和銀行社保卡更換工作,幫助社區居民辦理了新社保卡1200份,目前這項工作正在進行中,社保卡后續將陸續發放到居民手中。
二、工會工作。
積極組織工會會員學習《工會法》、《安全生產法》等法律法規,維護好工會會員的合法利益。結合社區實際對轄區內企業工會做政策宣傳,簽訂工資協商及集體合同2家,為創建企業和諧勞動關系打下堅實的基礎;做好工會法人資格認證和辦理法人資格證書,積極辦理職工互助保險;做好企業安康杯職工競賽。
三、老齡工作。
20xx年5月接到老齡工作開始,對社區80周歲以上老人進行了長壽補貼的統計及發放,全年共計發放長壽補貼36850元。積極配合街辦老齡及時上報老年人信息,做好了高齡補貼的統計發放工作。重陽節社區除了發放慰問金外,還為老年人們帶來了一場精彩的文藝演出,受到老人朋友們的贊揚。張勤文的龍騰四方建筑公司還為xx社區60周歲以上的老人贊助了3元,用于購買幸福銀齡老年人意外保險。
四、在做好以上工作的同時,協助和配合社區財務完成好日常工作,完成了20xx年全年農戶過渡費發放及20xx年土地費發放和集體收益分配發放;配合做好“三資管理”平臺錄入和憑證上傳工作;目前正在完善20xx年上半年過渡費和社區各組20xx年土地費集體收益分配發放資料準備工作。
以上是這一年來我所做的工作,取得的成績同上級部門的關心與社區兩委會的支持和廣大村民朋友的積極配合是分不開的,當然我也有做得不夠的地方,在今后的工作中我要繼續加強業務知識的學習,提高自己的工作能力,切實為老百姓辦好事。
謝謝大家!
社區工作調研報告的重要性篇十一
為進一步提高社區管理與服務水平,近日,**區民政局聯合區人社局等相關區直部門成立調研課題組,深入到**路街道、**路街道、**社區、**樓社區、**社區等3個街道以及10個社區,對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進行了專題調研,并提出對策建議。
一、基本情況。
近年來,**區委、區政府高度重視社區建設,始終堅持把加強社區建設作為構建和諧**的基礎工程,社區建設整體水平不斷提高。截止目前,**區共有11個街道,成立了151個社區居委會,其中127個純居型社區居委會,23個單位型社區居委會(家委會),各社區均成立了社區黨組織。社區常住人口約58萬,流動人口約20余萬,每個社區平均服務居民1500戶、4100人。20**年11月,**區順利推行了“村改居”工作,將8個村委會改為社區居委會,并劃歸到相關街道管轄。截止目前,全區共建設街道服務中心8個、社區服務中心60個,1000平米以上社區服務中心24個,占中心總數的35%,500平米以上共35個。先后打造了**、**、**、**、**、**等26個精品社區服務中心,其中19個通過了全市和諧示范社區驗收,發揮了典型示范、輻射帶動作用。**區社區居委會委員職數按照每個社區3-5人,戶以下3人,2000戶以上5人標準配備;社工配備以社區服務對象為主要依據,按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前,全區共有社區工作者799名,其中委員455人,社工349人,平均年齡34.6歲,大專以上學歷541人,新一屆社區工作人員年齡、**結構合理,配置優化。
**區的社區建設工作被評為“全國和諧社區建設示范城區”;20**年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、**街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、**路**社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”;**路**社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。
二、存在問題。
通過實地走訪一些社區,與社區干部、群眾代表進行座談,發現重點存在著以下幾方面的問題:
(一)社區承擔大量行政職能,工作任務繁重。社區居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,但在實際工作中社區居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來,承擔了大量行政職能工作,來自各個層面、各個部門,經常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統計,目前**區社區居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫保、再就業、計生、教育、綜治、城管、衛生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求,社區居委會有宣傳教育、文明創建、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業、調解民間糾紛和協助政府有關部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中,居委會扮演的并不是一個協助者的角色,而更多的是直接的操作者。大多數情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區,要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作,特別是一些經濟、房管、統計等專業性較強的工作則也交給居委會單獨完成,無形中為社區增添了很大的壓力。以**區其中一個社區近一個月的工作為例,除需做好日常工作外,要入戶填寫近400戶的非物業小區轉準物業小區的問卷調查,填寫100多份的禁煙調查,同時要做好城鄉面貌提升,小區綠地認養的入戶調查,并做好常態化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前**區社區委員與社工每個社區最多有9個人,只有1名再就業協理員,為盡快完成各項任務,社區同志需要加班加點,很難完成工作任務。
通過調研分析,在日常工作中應由社區辦理的工作主要有:失業證的辦理及年審、社保補貼的審核與發放、城鎮居民醫療保險的收繳,靈活就業人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環境衛生治理、計生證的辦理,人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等;但社區承擔的工作中有較大難度的有:開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問卷調查。
同時,社區需要建立多種臺帳,按照各個部門的布置,社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中,如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握,但流動人口臺帳也需社區建立,由于暫住證的辦理在派出所,社區并不能準確掌握,工作起來難度大,不能保證質量,類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外,社區需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能,應由社區出具的證明信及蓋章的.有:社區居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據可以出具的有:親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業生基礎信息證明信、出租車年檢證明信,結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有:開墻破店辦營業執照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種,這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力,使社區工作更加繁重,同時也承擔著很大的法律責任。
(二)社區自治功能弱化,行政化傾向明顯。目前,許多部門把工作觸角延伸到社區,繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地,致使社區居委會出現了“一多三少”的現象。即:居委會的工作多;居委會人員走街串戶了解情況少;少數社區組織社區群眾開展活動少;對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務少。由于工作量大,工作人員少,居委會無時間無精力為居民開展服務,導致了居委會無法真真正正滲透到社區居民的生活中,在很大程度上弱化了自治組織的性質,淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現在是工作越來越多,可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現象的產生。有關部門應該盡快轉變職能,轉變工作方式和作風,切實尊重和保障居委會的自治地位,變管理社區為服務社區,變領導社區為指導社區。從居委會自身講,目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位:一是角色錯位。居委會工作人員在協助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差,其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來,帶領居民開展社區自治的服務者,而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府,缺乏自治理念和自主精神,缺乏自我管理和自我發展能力;一方面居民和居委會產生的距離感,淡化了居民群眾對社區的認同感,削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能,對基層管理的良性發展有一定的阻礙作用。
(三)社區工作經費不足,不能滿足社區工作需要。自以來,**區按照當時社區居委會數量核定,每年安排社區工作經費200余萬元,六年來一直未予增長。20**年,區財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區工作經費。**區社區工作經費標準為每1000戶撥付1萬元,增長1戶增加11元,平均每個社區每年安排工作經費1.8萬元。造成社區工作經費緊張的原因有三個方面:一是撥付的這區辦公經費不能滿足社區每年需支出需求。試舉一例:**區一個辦公用房剛好達到300平方米,辦公設施較為完備的社區居委會,每年的費用大約需要2.5萬元左右,其中包括:電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費2000多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個樓門組長,每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶數多、開展活動多的社區開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區,但“費不隨事轉”,未對社區給予專項資金支持。很多時候社區協助職能部門工作,如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動,需準備相關書面材料,制做宣傳單、展板等,除去其它日常辦公開支,社區經費所剩無已,社區普遍反映事多錢少,運轉困難。除以上原因外,個別街道辦事處還存在占用社區工作經費的現象。
(四)社區干部工作待遇偏低、管理機制不健全、缺乏激勵措施。**區社區工作人員津貼、工資標準于由原每人每月900元增漲至1500元并繳納了養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險(如含五險為2300元)。調研中發現,社區干部普遍存在三方面的思想傾向:一是社區工作人員待遇低,而街道和有關職能部門布置給他們的工作繁雜,負擔較重,社區工作沒有加班費、不能調休、年底也沒有獎金。由于社區工作量大,但與其它勞務派遣人員待遇一樣,這樣難免會使社區同志心里不平衡。二是社區工作責任大,既要滿足上級對工作的要求,又要令居民滿意,二者有時難以兼顧;三是社會地位低。四是缺乏激勵機制,存在消極思想,干好干壞都一樣,干與不干都一樣,部分街道辦事處對社區干部關心程度不夠,將許多應承擔的工作下移,一定程度也上影響了社區建設工作的開展。上述原因成為影響社區隊伍穩定的重要因素,近幾年每年社區工作人員辭職均達到30人以上。另外,**區不同程度的存在社區干部被隨意借調現象,通過摸底,**區社工共349人,而借調到街道辦事處或區直相關部門工作達到51人,增加了社區人員的工作壓力,降低了工作效能。
(五)社區用房檔次參差不齊,發展不平衡。按照上級文件要求,社區用房建設要以服務居民戶數為標準,每百戶建設20平方米,不足300平方米的,按不少于300平方米提供。近些年**區雖不斷加大社區用房建設力度,但由于一些原因,導致了社區辦公用房建設檔次參差不齊。分析有以下幾個原因:一是部分老小區社區用房建設先天不足。部分小區無插建地方,有的土地所有權不在區里,跑辦立項、規劃、土地等手續繁瑣,一拖就是一、二年。二是新建小區開發建設單位未按標準提供。如**社區開發商僅提供了一處面積約為60平米的走廊、**小區將社區活動用房安排在小區地下室等。三是街道辦事處重視程度不一。部分街道辦事處對社區用房建設比較重視,如**路、**、**街道等,先后打造了多個社區精品、亮點工程,在全區起到了示范引領作用。但少數街道辦事處對社區用房建設重視程度不夠,有的街道所屬社區用房,仍無一處達到建設標準,至今沒有一個精品社區。四是家委會所屬單位支持力度不夠。由于上級無制約機制,僅憑與各單位之間協調關系,收效甚微,影響了社區硬件建設的整體進程。
四、下步工作建議。
(一)理順社區管理體制,明確社區權責。按照省、市《關于加強和改進社區居委會建設的意見》,建立社區公共服務事項準入制度。相關部門也要正確認識社區組織的自治性質,切實轉變職能,改進工作方式。建議凡是政府職能部門職責范圍內的事項,不得轉嫁給社區居民委員會,街道辦事處應在不轉嫁工作的基礎上,幫助社區居委會拒絕一些不合理的工作任務;凡是依法應由社區居民委員會協助的事項,應當為社區居民委員會提供必要的經費和工作條件;凡是委托給社區居民委員會辦理的有關服務事項,應當按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,落實人員或經費,切實為社區工作減負,真正推動社區居民委員會由事務型向服務型轉變,由行政化管理向居民自治化轉變。進一步規范社區居委會出具證明信和社區印章的使用范圍,明確社區開具權限,同時加大與市級相關單位的協調力度,切實加強對社區居委會的出具證明及印章的使用管理。同時建議相關區直部門對職責范圍內需社區承擔的工作及由社區出具證明信及印章事項進行梳理,提出具體意見,并報區監察局備案。
(二)提高社區辦公經費匹配標準。建議進一步加大社區工作經費保障力度,按照省、市文件要求,落實社區辦公經費,并隨經濟社會發展逐步增長;辦公經費撥付標準可與社區的規模、等級與工作任務,開展活動掛鉤。1000平米以上的社區因每月的電費、水費、保潔用的工具費用較多,辦公經費可多給予支持;落實社區工作人員教育培訓經費,納入區級財政預算。同時審計部門應延伸對社區工作經費的監管審核力度,避免社區經費被擠占、挪用,確保社區辦公經費規范化管理。
(三)完善社區工作人員管理、考核工作機制。建議盡快出臺《**區社區工作人員管理辦法》,進一步加強社區工作人員日常管理,并對以下四個方面進行細化。一是建立社區工作人員工資、津貼浮動機制。社區工作人員工資標準應參照不低于全省最低工資收入標準,并建立自然增長機制。同時社區書記、主任享受每人每月300元津貼;副書記、副主任享受每人每月100元津貼。二是建立特殊津貼制度。建立社區工作者職業資格津貼和特殊榮譽津貼制度。參照外地市社區管理相關辦法,對取得社會工作師、助理社會工作師資格證書的,每月分別享受不低于200、100元的職業資格津貼,或給予一次性獎勵;對在社區工作連續以上的社區工作者,給予一次性特殊榮譽津貼。三是加強社區工作人員借調、考核管理。應嚴格按照招聘的崗位使用,不得隨意借調。社工如因工作關系確需借調使用,須由用人雙方單位提出書面意見,經區政府同意,并報區人力資源和社會保障局、區民政局備案。各街道辦事處要加大對社區工作人員的日常考核力度,完善社區工作人員考核機制,邀請居民代表對社工的德、能、勤、績、廉等進行測評打分,并建立責任追究制度,進一步促進社區規范化管理。四是完善社區工作者到達退休年齡后待遇。截止目前,全區從事社區居委會工作15年以上的委員共計9人,達到以上的委員共計25人。考慮到部分委員多年從事社區工作,任職時間較長,承擔著較大的社區工作量。建議對達到法定退休年齡且從事居委會工作15年以上的社區委員,為其辦理退休手續,其醫療保險費用由區財政予以擔負。關于社工退休后繳納醫療保險費相關問題,建議參照區勞動保障協理員已由區財政擔負退休后醫療保險費用的辦法,社工退休后,其醫療保險費用也由區財政予以擔負。
社區工作調研報告的重要性篇十二
各位領導、社區居民們:
大家好:
我叫—–,現任社居委委員,主要負責社區計生、民政事務、低保救助、社區服務等工作,在社區“兩委班子“的正確領導下,堅持以”三個代表“重要思想為指導,,認真貫徹落實科學發展觀,,在工作中認真學習各項業務知識,,積累經驗,不斷提高自己的業務水平。不斷增強為人民服務的自覺性,積極完成領導交給的各項任務,現將這一年來的工作匯報如下:
(一)認真完成計劃生育工作各項任務。
一是認真貫徹中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定水平的決定》,搞好政策法規服務,全年協助辦理一胎準生證19人、二胎準生證2人,認真做好人口計生統計工作,截至年底,轄區直管育齡婦女103人,新增新婚人員12人,新增從業新婚人員6人,新增代管人員3人,育齡婦女上站普查率達97%,無計劃外生育。
二是努力做好計生協會的“三聯創”工作,大力開展“婚育新風進萬家”宣傳活動,通過“母親節”、“五.二九”、“世界人口日”、“九.二五”等紀念日,積極向育齡群眾宣傳《人口與計劃生育》、《省條例》、優生、優育、優教、計生政策法規等,通過一年四次的計生全面入戶隨訪工作向廣大群眾宣傳獨生子女教育工作的重要性和必要性,重點加強對家長的教育和培訓。定期對社區獨生子女困難戶的慰問工作,慰問社區困難戶10戶,并組織低保人員進行免費婦科普查。
三是積極做好流動人口管理服務工作,流動人口排查中做到“嘴勤”、“腿勤”,宣傳、管理、服務三到位,全年摸排流動人口365人,流出7人,流動人口育齡婦女上站率達95%,流動人口錄入率達100%。把流動人口切實納入到常住人口一樣管理的軌道。
(二)認真做好民政各項工作。
為了做好低保工作,對新申請低保的人員進行更準確的了解,我們采用了入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。有效地提高了城市低保透明度,堵塞了優親厚友的不良現象,并依照程序進行社會化發放。我們對享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平堅持經常性入戶調查切實做到低保對象應保盡保。截住目前為止,現有低保戶26戶,其中新申請低保2戶、停保2戶。認真準確地填寫低保檔案,一戶一檔,從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
在抓好常規性特困工作的同時,我們對特困對象中的弱勢人群優先提供社會救助,體現國家和社會對他們的特殊照顧。在這一年里:“雙節”期間我們救助困難家庭6戶、優撫對象2戶,給他們送去了米、面、油等生活物品;為55戶住房困難居民申請到廉租住房補貼金;為2戶特困家庭子女申請助學補貼;為困難家庭及低保戶辦理城鎮居民醫療保險26戶,;利用“六一”兒童節為貧困兒童發放書包10個,各類文具10套等等。為了把國家的政策及時傳達到每一位居民家中,我們積極入戶講解《城鎮居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳,發放宣傳資料200余份,黑板報20期,宣傳標語20幅。確保不落下每一位居民,讓廣大社區居民充分享受國家給予困難群眾的關愛,真正做到把黨和政府的關懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫就,增強社會的誠信和友愛,促進社會公平正義、人性化和諧發展。
我社區始終關注關愛弱勢群體,而且重點關愛女性弱勢群體,并開展愛心活動,如“關愛女孩行動”、“五好文明家庭”活動等5次,面對婦女面臨的切身問題如家庭暴力,家庭矛盾等,我們用宣傳欄和發放傳單的方法宣傳法律政策,不辭辛勞地想出各種辦法為其解決實際困難,堅決保障婦女的切身權利。
強化對老年人的服務意識和功能,保證各項優待政策落到實處,對老年人的情況做到知底、知情、知心,在“雙節”、“端午節““重陽節”期間,社區慰問空巢和高齡老人20人次;組織病殘老人公園游玩3人次,豐富了老年人的精神文化生活,使他們對生活充滿信心。
(三)認真做好社區服務工作。
在社區領導的指導下,積極組織社區成員進行自治管理,做好社區衛生、社區環境、社區治安等各項工作。為更好的為居民提供優質服務,社區組織成員進行便民利民服務5次,組織志愿者服務5次,組織開展各種宣傳教育活動10次。居民服務需求登記受理60余次,切實做到為廣大社區居民提供優質快捷熱心服務的同時,也積極為社區困難群體排憂解難的作用。
(四)認真做好階段性重點工作。
在做好本職工作的同時,積極協助書記進一步做好社區其他工作,在今年三年大變樣、全國第六次人口普查、社區居民醫療保險等工作中,我社區雖然工作壓力增加,任務加重,但在書記的正確領導下,克服困難,加班加點,努力工作,圓滿完成了上級交給的任務。
以上是我一年來的工作匯報,面對成績,查找不足,自知自己學習的還不夠。要想把社區工作推向新臺階,就要在社區建設和社區服務上下功夫,今后,我一定嚴格要求自己,積極完成上級交給的各項任務。密切聯系群眾,維護人民群眾的利益,為民排憂解難,把自己全部的精力貢獻給社區,把自己全部的愛心奉獻給居民。因為社區工作就是我的事業,社區陣地就是我的舞臺!
社區工作調研報告的重要性篇十三
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設,推動城區經濟社會的健康快速發展,協調社區不同利益群體關系,提高社區居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
為了進一步加大社區建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區,促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區各項工作上臺階,創特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區建設進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位12個,居民50戶74人,開會討論4次,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下:
一、基本情況。
城市街道辦成立于xx年8月,正式開展工作于xx年4月,現有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經濟、文化的中心,轄區界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋;東至**煙草公司后墻,;西至**及**溝;轄區總面積4.5平方公里,總戶數6554,總人口23391人,其中農民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區劃分為12個小區,分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會,指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會,內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構,承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。
街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站,但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公,xx年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區。
街道辦根據縣委、縣政府相關規定,與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區劃分為2個社區居委會(**社區、**社區),12個居民小區(**)。
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區工作經驗,制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區干部對社區工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區各項功能逐步趨向完善。
社區的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發展的排頭兵。近年來,我辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區各項功能,社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好,充分發揮了各自的功能,基本達到社區服務的要求,健全了社區基層黨組織建設,開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家,建設靠大家”的文明意識和環保意識,自覺美化家園,愛護環境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區共駐共建工作,合療、衛生、救助制度得到健全,社區舊貌得到改變,實現了社區資源共享、快速發展。
社區工作調研報告的重要性篇十四
尊敬的領導,各位同事們:
大家好!
20xx年,在上級領導的指導下,居委會黨組織的正確領導下,在居委會全體同志的幫助、支持下,我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了領導安排的各項工作任務,下面,將本人一年來學習、工作、廉潔情況述職述廉如下:
一、認真學習,提高政治思想覺悟。
學習是明確政治方向,提高能力水平的重要路徑。在思想和行動上能始終同黨中央、省、市委、區委和黨工委保持高度一致,堅決擁護黨的各項方針政策。不斷增強政治理論水平和思想道德素質,要把學習的體會和成果轉化為工作的動力,在工作中不斷學習勤學多想,提高思想素質,牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立服務人民、奉獻社會的思想,踏踏實實做好本職工作。
二、精神文明、志愿者工作。
社區立足實際,以踐行黨的群眾路線為、打造和諧華豫主線,以服務群眾為核心,以黨建保障為依托,扎實推進文明創建各項工作。今年我們主要開展以下工作:
1、廣泛在社區內開展便民志愿服務下基層活動,為居民提供打掃衛生、理發、家電維修等便民活動。
2、志愿服務常態化,組建3支志愿隊伍,大力開展“三關愛”等多種形式的志愿活動,努力營造幫助他人、完善自己、服務社會、傳播文明的社會氛圍。
3、文明傳播一體化,利用xxxx等多種形式傳播文明,把文明認識盡可能傳播到更多的家庭。
4、做好文明社區創建工作,按照標準,逐項逐條,將測評體系再細化到每日、每周、每月、每季度、每半年、每年的日常工作中去,按網格責任化,做到文明創建工作有人管,有人抓,有人負責。
三、清正廉潔,樹立優良的社區干部形象。
在廉潔自律方面,不借工作之便向服務對象吃、拿、卡、要。在工作作風上,做到自重、自警、自律,反思不足,將自己的行為置于黨內監督、群眾監督之中。樹立起一名工作人員廉潔自律的優良形象。
以上是我個人的述職述廉匯報,如有不到之處,誠請各位領導、居民代表批評指正。我將在今后的工作中加以改正。
社區工作調研報告的重要性篇十五
我市農村社區建設起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來,市委、市政府按照省委、政府的部署和要求,以農村居民群眾需求為導向,以農村社區服務中心建設為載體,以創新農村社區管理體制機制為重點,陸續出臺并實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社區建設納入城鄉一體化發展統籌推進,確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制,有力促進了農村社區建設和城鄉一體化發展的良性互動,初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅持科學規劃,合理優化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話,始終把群眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平,以及村莊自然肌理與資源環境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強求一致,不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社區建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時,將農村新型社區建設與各項創建活動有機結合起來,在“四百工程”、城鄉社區結對共建、“陽光村務”、創先爭優、“平安家園”等活動載體中設置和融入新型農村社區建設的內容、標準和要求。同時,及時完善規劃,體現群眾需求,最大限度地調動基層干部群眾建設新型農村社區的積極性。
第二,堅持改革創新,著力打破城鄉壁壘。一方面,全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構,實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,推動城鄉教育均衡發展,實現了城鄉低保、養老、醫療并軌,就業和社保城鄉一體。目前,全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面,積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容,在明晰所有權、保障收益權基礎上,完善配套政策,實行常態管理,努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前,農村集體建設用地使用權登記發證基本完成;農房測繪工作已全部結束,截至目前,累計申請房屋登記76561余戶,受理65451余戶,發證2623余本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制,防范小額貸款可能存在的風險。
第三,堅持政策引導,持續加大投入力度。在政策引導方面,先后出臺了《關于開展農村社區建設工作的意見》、《關于加強文明和諧幸福社區建設的意見》等系列文件,將新型農村社區建設融入全市經濟社會發展大局,同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社區建設“五五工程”計劃,力爭通過幾年的努力,實現農村社區建設日常運行規范化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面,幾年來,市、縣(區)兩級結合民生工程,投入資金5200多萬元,先后建成133個農村社區服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區建設全覆蓋示范單位”。同時,結合美好鄉村建設,對農村居民小區進行綜合整治,促進了社區環境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時,不斷增強農村發展的“造血”功能,積極謀劃產業項目。近年來,圍繞農村發展需求,謀劃項目437個,總投資54億元,其中產業項目32個,總投資50億元。
第四,堅持民主公開,切實維護群眾利益。擴大公開范圍,在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎上,指導縣區編制《村務公開目錄》,除國家政策法規統一規范的內容外,把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄,保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式,探索實踐村務公開“6+4”工作法,統一財務審批和公開程序,做到常規性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,真正讓群眾參與村務管理全過程。同時,建立公開承諾制度,明確辦事時限和質量,向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程。堅持民主管理,對照村務公開和民主管理工作要點,統一部署、適時檢查,確保村務公開民主管理工作落到實處。
一是認識基本到位,但觀念轉變不夠。部門、縣區、鄉村、農民對要不要建設新型農村社區思想是較為統一的,但在具體推進中,一些干部對“什么是新型農村社區”理解不深,習慣于憑老經驗辦事,缺乏有效的組織、協調和推進,有以“物”代“人”的現象;部分群眾對“誰來建新型農村社區”有片面認識,存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數部門和干部對“怎樣建設新型農村社區”把握不準,特別是對如何與美好鄉村建設相銜接研究不深,忽視鄉土文化,以城市規劃建設的思維建設農村。此外,受客觀條件和經濟條件影響,還有少數基層干部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標準。
二是規劃比較齊全,但具體落實不夠。主要原因:一是突出單個農村社區功能而忽視區域及區域間的整合。比如,就單個農村社區的規劃來看,有的設施齊全、功能完備,甚至是應有盡有,但從整個區域來看,彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出,社區間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數規劃設計缺乏了論證,未能充分考慮農村群眾的生產生活實際,在一定程度上脫離了地方產業承載能力和實際財力,客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產生抵觸情緒。三是由于農村村莊人口少、分布散,且人口素質與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規劃落實的難度。
三是措施相對有力,但頂層設計不夠。建設新型農村社區是“既不離土也不離鄉”的城鎮化,意義重大。若干年前,在《論我國經濟的三元結構》中,就曾對相關問題有所闡述。就現實而言,一方面,從市級及市級以下層面,各級推進農村社區建設的工作措施十分有力,比如在推進城鄉保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施,都有力促進了新型農村社區建設。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業化”的特征為主,未能實現更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面,需要進一步總結探索。
四是合力已經形成,但要素保障不夠。建設新型農村社區有兩大經濟要素:一是資金;二是土地。從資金方面來看,一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元,但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上,投入農村綜合改革和新型農村社區建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。2019年全市144個行政村,無經營收益的有56個,經營收益在10萬元以下的有53個,經營收益在10萬元以上的只有35個,僅占25%,難以支撐農村社區建設和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵,企業和社會組織參與程度不高,資金投入未能實現多元化。從土地方面來看,農村建設用地審批程序多、指標少;少數農戶小農意識強,農村土地流轉發展不平衡,局部地區成片流轉難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸,給新型農村社區建設帶來了困擾。
第一,突出規劃先行,構建城鄉一體發展的新格局。一是堅持城鄉一體、產城聯動。以縣區規劃、產業規劃和城市整體規劃為依據,做到新型農村社區規劃與縣域村鎮體系規劃、土地利用整體規劃和產業發展規劃“四規聯動”,確保規劃的前瞻性、合理性和統籌性。打通城鄉之間、農村社區之間生產要素合理流動的市場渠道,促進農村社區的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素,有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發,充分考慮當地的交通條件、資源配置、生態環境等因素,使新型農村社區建設既與周圍的自然山水環境有機融合,又與未來的區域發展方向高度一致。同時,結合村莊歷史沿革、村民居住習慣,合理確定社區建設規模,科學規劃空間布局,穩妥有效進行合村并點,降低公共服務成本,提升公共服務效益。三是堅持創新模式、量力而行。將新型農村社區建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉村建設等重點工作結合起來,把農村發展與城鎮化建設、重大項目布點、重點產業發展統籌考慮。同時,針對村莊不同特點,采取針對性辦法。比如,對具有較好經濟基礎和對外交通條件,有一定建設規模和基礎設施相對配套,周邊用地能滿足改擴建需求的村莊,進行重點建設,打造亮點;對規模小、人口少或因城鎮建設、重點項目建設需要,必須整體拆遷的村莊,進行拆遷新建;對配套設施不完善,但需要保留的村莊,進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,需要保護的村莊,進行特色保護。
第二,突出政策引領,建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機,一方面,積極向上爭取政策,增加農村建設用地指標,拓展農村用地空間。另一方面,采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式,充分整合原有建設用地、空閑地和廢棄地,最大限度挖掘農村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進一步拓寬資金投入渠道,實行“五個一點”,即:通過市、縣、鄉各級財政安排一點,積極向上爭取一點,整合政府資源籌集一點,共建單位協調幫扶一點,發動社會力量捐助一點,解決項目資金問題;另一方面,按照市場化運作原則,加強對投入資金的監管力度,提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實現教育基本現代化和基本公共服務“同城同待遇”,真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫療、科教文體等方面的權利。
第三,突出產業支撐,拓寬農民就業增收的新渠道。一是在科技創新上下功夫。以銅陵國家現代農業示范區建設為契機,加大科技投人,構建以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產業化為目的的創新模式,不斷加大科技人才的培養力度和農業科技的推廣力度,加快形成種養加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業特色上下功夫。按照區域化布局、專業化生產的要求,針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統特色農業產業種植規模小、集聚效應弱、加工企業少、產業帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點,堅持實事求是的原則和科學發展的思路,加大扶持力度,延伸產業鏈條,提升產品檔次,增強品牌效應,努力做大做強特色產業。三是在規模生產上下功夫。大力發展農業產業化龍頭企業,提升農業產業化發展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式,培養一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。引導企業適應市場變化,調整產業結構、優化產品結構,提高產品附加值和競爭力。及時兌現獎扶政策,加大農民培訓力度,提高合作經營能力,引導幫助龍頭企業發展壯大。
第四,突出配套建設,增強農村社區服務的新功能。一是提升農村社區服務供給平臺。一方面,注重硬件的提升,搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設,達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準,改善群眾生產生活環境;另一方面,以完善醫療計生、戶籍管理、社會保障、就業培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點,加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農村社區服務中心的服務水平,使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”農村。二是拓展農村社區服務供給網絡。按照科學規劃、分步實施的原則,逐步建立起村、鎮、縣(區)一體的社區服務供給網絡。借鑒城市社區的經驗做法,發展壯大各類農村社區非盈利型社會組織,對市場和政府職能進行補充。推進政府購買社會服務工作,協調社保、衛生、公安、民政、文化等有關職能部門根據自身職責搞好相應服務的延伸和覆蓋,提升社區服務功能,減輕社區事務負擔。三是創新農村社區服務供給模式。一方面,不斷提升政府或社區的公共產品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農村區域的進一步延伸和覆蓋。另一方面,探索政府采取委托、補貼、購買等方式,鼓勵其他社會主體參與公共產品的提供,提高服務效率。可以預見的是,當政府、企業、非營利組織和公民社會都參與提供公共產品服務之中,控制與被控制的關系被打破時,從單一向度的自上而下的管治,轉向平等互動、彼此合作、相互協商的多元關系,農村社區服務質量和水平必然實現新的突破和提升。這也是xx屆三中全會提出的“改進社會治理方式”的題中之義。
第五,突出基層民主,創新農村社會管理的新模式。一方面,強化基層黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織,由原黨支部書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優秀黨員擔任社區黨組織負責人。在此基礎上,對社區黨員重新組合,建立社區黨組織領導下的產業和行業支部,探索實行社區黨組織領導下的農村合作組織黨支部設置模式。拉長基層黨支部服務產業和行業的鏈條,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。另一方面,增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務,根據新的形勢與任務,創新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度,暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農村社區自治章程、社區黨組織議事制度、社區協商議事會制度、社區居民代表大會制度、社區居民公約和社區各類專項工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成,從制度上保證社區管理工作有序開展、居民權益得到保障。
第六,突出工作實效,健全各方協調聯動的新機制。
一是加強領導力量。把新型農村社區建設納入各級黨委、政府和社區建設領導小組的重要工作日程,推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變為城鄉一體、統籌推進,切實發揮指導、協調和督導作用,確保新型農村社區建設有序推進。
二是加強宣傳引導。總結美好鄉村村企合作共建機制的經驗,廣泛動員和引導社會各界參與,發動企事業單位、社會團體、民間組織采取捐資捐物、獻智獻力等形式,開展幫扶和互助活動,形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區建設的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農村社區建設納入對各縣區及有關部門的年度目標績效管理考核范圍,切實加大督查考核力度,同時加強日常督促檢查,不斷總結推廣先進經驗做法,通報工作進展情況,促進新型農村社區建設工作扎實開展,走在全省前列。
社區工作調研報告的重要性篇十六
時間過得真快,忙忙碌碌中,我擔任社區工作者已經快三年了。
二0xx年二月,經過筆試、面試等層層選拔,我有幸成為了一名社區干事,并被分配到。.街道。.社區工作。通過這三年的磨練和考驗,我對社區這項工作有了更深刻的認識和了解,也學到了很多的知識和經驗:我懂得了要有耐心去面對性格不同的群眾;明白了要用真心為每一位居民服務;學會了要充滿愛心的去關愛每個人;也養成了在壓力和困難面前永遠保持堅強和樂觀的心態。
下面,我就自己這三年來的工作情況和心路歷程做一下匯報和總結:
告訴他們這關系到我們大家的生命和財產安全……經過我們多次走訪和宣傳,個體戶們都理解了我們的工作,每次檢查都積極配合我們,我們與居民之間的距離也近了。
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在。.社區,我還負責政務公開工作,為了能提高為民代理服務的效率和質量,社區成立了為民代理政務服務中心,我就成了政務服務中心的負責人,每天認真記錄居民的來電來訪,收集民情民意,并及時把代理情況匯報給上級,把辦理結果反饋給居民,讓每一位來訪的居民都得到一個滿意的結果,因為我態度好,有耐心,也得到了很多居民贊揚。
在政務公開信息報送工作中,我本著全面性、準確性、及時性的原則,對社區內發生的好人好事、突發事件和工作動態進行隨時記錄,認真整理,并及時將信息報送到街道黨辦,通過黨辦上傳到。.政務公開網上,讓群眾通過各種方式了解我們社區,信任我們社區,增加我們工作的透明度,更加大了社區的凝聚力。
低保戶檔案材料,由于我們社區低保戶多,有170多戶,每個家庭的情況也不同,為了盡快完成工作,我把每個低保戶缺少的要件和家庭情況都認真記錄下來,然后給他們打電話,要材料,最后再把每個低保戶的檔案整理好,歸類、分組,經過我們加班加點的緊張忙碌,這項工作圓滿完成,我對社區低保工作的的復雜性和艱巨性也有了更深的理解。
二0xx年五月,由于工作需要,我被借調到。.街道社會事業科,主要負責計劃生育、農村合作醫療、政務服務大廳管理和政務公開的信息上報工作。
在感謝領導對我工作能力肯定的同時,我感到自己的壓力也更大了,因為在我接管計劃生育工作的同時還接管了由社會事業科負責的合作醫療和應急辦的工作,再加上政務公開信息上傳和報表,我真怕自己應付不來。但是這種擔心只是轉瞬即逝,面對上級交給我的任務,又調動起我不服輸的盡頭,我暗暗告訴自己,要把壓力變成動力,認真完成各項工作。
都說計劃生育是“天下第一難事”,我覺得不假,因為計劃生育是一項政策性很強的工作,要想把這項工作做好,必須有過硬的業務素質。
季度都要單獨報表,都有不同的的工作安排,會議開完了,任務下達了,我卻還是一知半解,為了能盡快熟悉計劃生育的業務知識,獨立擔任計劃生育工作,完成上級下達的任務,我堅持邊學習邊工作,并利用休息時間向書本學,在網上查,向有經驗的同志問,我虛心請教,大家也不厭其煩的告訴我,在我的努力和大家的幫助下,第一次報表終于圓滿交卷了,我的業務水平也有了很大的提高。
從開始接管計劃生育工作到現在已經整整一年了,在這一年中,有苦、有樂、有酸也有甜,但是讓我感觸最深的就是一個字:忙。
比如科技科的葉酸宣傳和免費發放,需要我定期組織社區開展大型宣傳活動,宣傳待孕婦女服用葉酸的好處,并堅持每月三次報表,到現在的月報表、季報表,可以看出國家對新生兒腦神經管缺陷干預的決心和力度,還有孕前風險評估等活動,我們會為想生育子女的父母們進行孕前風險評估和跟蹤調查,告訴居民們什么生活習慣會影響胎兒的成長,讓他們了解怎樣才能生育一個聰明健康的小寶寶。
在避孕藥具發放時,除了在社區給育齡婦女免費發放外,我還積極拓寬免費藥具發放渠道,協助藥具站在兩個大型商場擺放了開放式發放貨架,進行避孕藥具“開放式發放”活動,這樣切實保障了育齡人群對避孕藥具的需求,也方便居民就近領取。
政法科的工作不多,但是涉及到農村獎扶、特殊獎扶的扶助金和獨生子女獎勵費的發放工作,要求在上報核實時必須要心細,準確,不能遺漏一個人,今年遼濱街道共發放城鎮雙無業獨生子女父母獎勵金20多萬元,2000多人次,特殊獎扶xx人,14400元,全部發放到居民手中,沒有一份漏報。
社區工作調研報告的重要性篇十七
司法行政機關是政法機關的重要組成部分,擔負著法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能,在促進我縣經濟發展和社會進步、社會穩定中發揮的作用是其他部門不可替代的。尤其是改革開放以來,市場經濟的不斷發展,更加體現出司法行政部門的重要性。黨的xx大的召開確定了新的戰略思想和方針,同時也對司法行政部門提出了更遠、更高的目標和要求,司法行政工作能否適應新時期新任務的要求,能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命,不斷作出新的貢獻,隊伍建設是關鍵,是根本,也是保證。因此,在新時期用科學發展觀的思想查找司法行政系統存在的問題和解決辦法,發展和建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。
近年來,隨著我縣經濟不斷發展,司法行政隊伍也在不斷壯大,干警的政治思想素質和業務能力得到了較大提高,工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度,用科學發展觀認真審視司法行政隊伍,發現還存在很多的缺點和不足,主要體現在以下幾個方面:
一是專業知識缺乏。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能,決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來,我縣司法行政隊伍普遍存在法律專業知識匱乏的問題,系統在編干部中具有法律大專以上學歷9人,局機關90%是大學專科學歷,但多數是成人教育半路出家,學的知識不系統,不細致,運用到工作中都顯示出明顯的不足,嚴重影響了各項工作的進一步開展。個別鄉鎮的工作人員書寫法律文書都相當困難,因此要在人員準入、業務素質培訓等方面狠下功夫。
二是進取心不強,動力不足。司法行政部門職能相對公檢法比較弱,部分干警受經濟大潮的影響,對現狀不滿,沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系,總是埋怨司法行政記掛在政法系統中地位低、職能軟,缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作干勁,對待工作存在應付了事的現象;有些務虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做,避免流于形式,有些職能例如人民調解工作還缺乏務虛之功,缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索,這都影響了工作的主動性和創造性。個別干警存在有“當一天和尚,撞一天鐘”的思想,不想學習新知識、新技術,靠吃老本渡日;工作缺乏積極性、主動性,在工作上存在有“多一事,不如少一事”的思想,明哲保身,“不求有功,但求無過”,事業心、責任感不強。
三是思想閉塞,開拓意識不強。由于司法行政部門工作環境的特殊性,與外界接觸較少,思想相對較封閉,特別是鄉鎮司法所的工作人員,長期工作在一線上,經常起早摸黑,整天泡在農村村屯,經常加班加點,節假日不能正常休息,整天面對的都是一些生活瑣事,娛樂和放松心情的時間很少,使思想逐漸變的閉塞,局機關干部和鄉鎮司法所普遍存在一個創新意識不強的問題。加之,經費緊張,組織干部走出去請進來學習課開闊眼界一直很少,也可以說沒有,局機關和各鄉鎮所至今辦公電腦配不齊,上不了寬帶,最現代快捷的信息工具至今沒有用上,這在一定程度上也束縛了干部創新意識,導致了干部缺乏開拓創新意識,固步自封,在原地打轉轉,很難有所創新。
二、解決問題的主要思路。
作為司法行政機關,要深入學習貫徹落實黨的xx大精神,深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求,緊緊抓住科學發展這條主線,以科學發展觀指導司法行政隊伍建設工作,把xx大確立的目標任務作為開展工作的出發點和落腳點,充分發揮職能作用,不斷提高服務質量和服務水平,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質,把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責。應該從以下幾方面入手:
(一)用科學發展觀加強領導班子建設。班子建設是隊伍建設的關鍵。強化司法行政隊伍的領導干部政治能力建設,是履行司法行政部門“三大職能“的政治基礎和能力保障,必須不斷提高領導干部的政策水平和領導能力,才能始終保持清醒的頭腦和敏捷的思維,充分理解掌握指導司法行政工作的路線、方針、政策,時刻把握大局,準確運用科學發展觀指導司法行政工作實踐,服從建設社會主義和諧社會的需要,為經濟建設保駕護航。
1、率先垂范,用榜樣的力量激勵人。俗話說,火車跑得快,全靠車頭帶。領導干部既是領導者又是服務者,既是決策者又是實踐者,要以身作則,與時俱進,不斷加強自身修養,深煉內功,率先垂范,敢于向廣大干部樹旗幟、立標桿,既當指揮員、又當戰斗員,吃苦在前、享受在后,沖鋒在前,退卻在后,用正確的言論引導人,用模范行動教育人,用榜樣的力量激勵人。
2、堅持民主集中制。充分發揮集體智慧和積極性。班子成員應自覺樹立服從大局的意識,從大局工作要求出發,認真履行“一崗雙責”責任制,堅持深入基層調查研究,精誠團結,相互信任,相互溝通,相互支持,形成整體合力,發揮集體的智慧和力量,突破司法行政工作發展瓶頸,共同以科學發展觀指導司法行政隊伍建設。
(二)用科學發展觀加強隊伍思想政治建設。以民為本、執政為民是科學發展觀的核心,司法行政機關作為法制建設的`重要力量,必須堅持執法為民、服務于民,維護公民的合法權益。
1、深入開展社會主義法治理念教育,全面加強思想政治建設。使廣大司法行政干部牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,切實在頭腦中樹立一切工作服從和服務于中國特色社會主義事業大局的意識,時刻想著大局,隨時了解掌握新形勢新任務下對政法工作的新要求,自覺地把各項工作融入大局中謀劃和部署,認真履行崗位職責,依法行政、依法管理、文明服務,把執行黨的政策與執行法律服務、相結合,更好地承擔起保障社會主義和諧社會建設的歷史使命和政治責任。
2、利用典型引路,發揮輿論導向功能,深入加強思想政治建設。典型是方向、典型是標桿。我們要在系統內開展學習典型活動,學習他們立場堅定,旗幟鮮明的政治覺悟,增強顧全大局意識;學習鉆研業務,永無止境的學習態度;增強崇尚科學的意識;學習愛崗敬業,樂于奉獻的精神,增強工作的責任意識;學習清正廉潔,不循私情的自律能力,增強拒腐防變的意識;學習執法為公,體恤民情的工作作風,增強為民服務的意識。充分利用典型的榜樣、示范作用,影響、帶動全體干部,培養干部甘于清貧不埋怨、力扛重擔不叫苦、成績突出不邀功、樂于奉獻不索取的精神,以爭創“人民滿意的政法單位”、爭當“人民滿意的政法干部”、爭當“文明標兵”、創建“五型機關”等活動為載體,激發干部爭先創優的熱情,培養干部良好的工作作風,使每名干部都能通過創建活動的開展不斷地充實自我,完善自我,展示自我,提高自身的思想觀念和工作作風,急群眾之所急,想群眾之所想,為群眾排憂解難,提供優質、高效的法律服務。
(三)用科學發展觀加強隊伍業務素質能力建設。
司法行政工作的發展著力點在于司法行政隊伍的業務素質能力。我們要內強素質,不斷提升內在動力,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,推動司法行政工作又好又快發展。
1、創新機制,強化干部教育培訓。堅持培訓與使用相結合,把業務培訓作為上崗、任職、晉升的必要程序,按照“重要干部重點培訓、優秀干部優先培訓、年輕干部全面培訓”的原則,更新理念和強化能力意識培養,實施人才培養工程。一是以職業培訓為平臺,廣泛開展繼續教育。鼓勵干部善學、好學、博學,進行高層次的自學考試和函授培訓,同時,扎實開展創建“學習型”司法行政機關活動,實行傳幫帶教育,新老結合,在工作實踐中言傳身教、互助、互補,形成全員學習、終身學習的良性機制,使年輕干部得以快速提高、進步,培養更多的高、精、尖人才。二是強化重點人員培訓。把業務骨干和一線司法干部作為重點,全力培養優秀司法干部。三是加強專題培訓。根據司法行政業務內容和工作實踐中遇到的難點、熱點,進行專題培訓和專題討論、分析,開展好“分類分批分層次”的業務知識培訓,重點在干部工作實踐技能培訓上下功夫,努力提高隊伍的專業素質。
2、搭建平臺,廣泛開展崗位練兵。堅持在實踐中培養人才,通過開展輪崗鍛煉、實戰訓練和崗位練兵,培養大批業務能手和崗位標兵。一是搭建橫向交流平臺。本著“學以致用”的原則,制定不同崗位的司法干部崗位練兵計劃,明確訓練內容、方法及標準,形成鉆研業務的濃厚氛圍。二是搭建自我展現平臺。通過不同崗位交叉掛職煅煉等活動,加強對司法干部業務能力的實戰訓練,為司法干部搭建增長閱歷、鍛煉自我、施展才華的平臺。三是搭建公平競爭平臺。建立以工作實績為核心的考核獎懲體系,完善競爭激勵機制,營造“干事有舞臺,發展有空間”的和諧工作環境,充分調動干部的積極性、主動性和創造性,形成拼搏、創新、進取的良好氛圍。
3、鼓勵協作,增強團隊精神建設。為了最大限度地發揮職能作用,必須強化司法行政三支隊伍建設,分工協作、互助共進,綜合調控。一是強化機關干部隊伍建設。按照“以人為本”的要求,把好人才的引進、教育、輸送等關口環節,敢于“壓擔子”,營造濃厚的學習氛圍,推進學習型機關建設,切實提高機關干部的依法行政能力。二是強化司法所隊伍建設。采取多種形式,努力提高基層司法所隊伍的思想政治素質和業務素質,主要是法律知識和業務能力的培訓,完善規劃、增加投入、合理安排,把司法所隊伍建設成為一支思想正、業務精、作風實、勇于開拓、善打勝仗的過硬隊伍。三是強化法律服務隊伍建設。法律工作者隊伍建設重在“服務”。采取教育和懲處相結合,管理與服務相結合,督導與自律相結合,嚴格對律師隊伍依法管理,完善自律機制、行業評價機制和監督懲戒機制,規范執業行為,提高律師的職業道德素質。提高基層法律服務所人員的業務素質和職業道德素質。全面落實公證員隊伍的誠信建設,規范公證內部運行機制,規范公證業務操作,規范公證服務秩序,提高公證服務質量。三支隊伍互相依存,互相維護,互促互進,充分發揮司法行政隊伍“一專多能”的團隊優勢,服務社會經濟發展。
4、突出考評,發揮激勵考核成效。細化和量化考核標準和細則,實行分類分級考評,定性與定量相結合的綜合考評體系,貼近實際,環環相扣,形成隊伍管理橫向到邊,縱向到底的責任網絡,形成“人人身上有指標、個個身上有壓力”,健全優勝劣汰機制,通過競爭上崗、末位淘汰增強人才管理機制,激發人才隊伍的活力。著力解決干好干壞一個樣,干與不干一個樣的不良現象,充分激發隊伍的內部活力,形成人心思干,人心思上,人心思進的良好氛圍。