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食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇一

同志們：

學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題，直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學校正常的教學秩序，維護社會穩定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發生，不僅威脅著學校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學校的聲譽，造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛生安全工作會議，就是要結合目前學校食品安全工作形勢，對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署，確保各學校無食品安全質量問題。下面，我講三點意見：

一、警鐘長鳴，常抓不懈。

近幾年來，各級政府對學校食品衛生安全高度重視，國家和部門出臺了不少相關的政策措施，各學校也做了大量的工作，學生就餐環境越來越好，食堂管理日益規范，未出現特大、重大學校食物中毒事件，成績應當充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學生食品中毒事件偶有發生;少數學校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現問題找不到根源，綜合來看問題主要表現在這樣幾個方面：一是學校食堂食品進貨記錄不完整，臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明，存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴重影響食品的安全衛生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案，多多少少在部分學校存在，需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到，由于社會上一些不法商販生產的問題食品還很多，如果我們不能把好關，放松警惕、缺乏監管，就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛生問題，所以要警鐘長鳴，一時一刻都不能放松。

二、突出重點，抓好落實。

加強食品管理，常規性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點強調以下幾個要求：

1、學校食堂和門店必須持證合法經營。凡學校食堂和門店必須辦理衛生許可證，到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經營項目與餐飲服務許可范圍要相符，不允許超范圍經營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當地餐飲服務監管部門的監督。要建立學校食堂的衛生檔案，內容包括申請衛生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。

應急預案。

個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。

合同。

等。

轉載自 www.cdxkw.cn

2、學校食品從業人員必須持證上崗。食品從業人員必須掌握有關食品衛生的基本要求，按有關規定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發不得外露，不得留長指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。

3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品，把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛生許可證，營業執照，產品檢驗報告。

4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學校食堂不得制售涼菜。

5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內，并做好留樣登記。

6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛生的環境。另外，大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點各學校回去后一定要嚴格按要求落實。

7、學校必須重視提高食品從業人員素質，不僅要培訓他們的操作技能，更重要的是培養他們的安全意識與責任意識，食品從業人員參加學習必須要有記載。

8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及衛生知識，增強師生衛生意識和自我保護能力。

三、加強領導，落實責任。

各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人，學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛生監督管理員，具體負責食品衛生監督，堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛生管理措施的落實情況，并做好書面記錄。

要建立學校食品衛生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度，對工作不力、疏于管理、校園食品經營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學校領導和相關責任人的責任。情節嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管，學校仍然有責任加強監督，保證質量。要建立和完善食物中毒等突發事件的應急處理等長效機制。

要認真開展自查整改工作。會后，各學校要嚴格按照會議要求，統一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛生安全工作的通知》的要求，在近期內迅速開展對學校食品安全的拉網式檢查，發現問題，及時整改。中心學校要組織專班進行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計財股、勤辦、督導辦等股室協助，組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。

同志們，我們要充分認識當前加強學校食品衛生安全工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，要以對黨和人民高度負責的精神，發揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，把學校食品衛生安全工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個安全健康的育人環境。

同志們：

今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才，文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創建。

工作方案。

》，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標，認真履職盡責，強化安全監管，鞏固了食品安全狀況穩定向好的形勢，全縣未發生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優秀，為全縣經濟社會發展做出了重要貢獻。

一是監管網絡建設進一步加強。縣、鄉、村三級食品安全網絡已建立，制度建設不斷加強，《食品安全應急事故預案》、《食品安全監管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監總局尹力副局長的調研檢查工作，得到了充分的肯定。

二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(攤點)4995家次，基本摸清了各系統食品產業情況，初步掌握了影響食品安全的主要風險，化解消除了一批安全隱患。

三是專項整治進一步強化。結合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中，對全縣67家學校食堂逐一進行規范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴把市場準入關和定點屠宰關，強化聯合執法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產企業，全部落實了分包責任制，對白酒企業實行一次查實“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。

過去的一年，在食品藥品監管體制改革關鍵時期，各鄉鎮、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數同志存在應付思想，工作不主動。同時，基層監管隊伍的專業化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距，加之一些企業缺乏社會責任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規行為時有發生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發展提供了重大機遇，我們要認清形勢，搶抓機遇，采取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。

(一)穩步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監管體制改革關鍵之年。省政府已經明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作，時間緊、任務重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關部門要按各自職責承擔監管責任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。

(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上，繼續開展各環節的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發生;認真總結隱患排查經驗和措施，經總結、歸納后以制度的形式固定下來，用來規范、指導日常監管，逐級建立排查檔案。

(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發食品安全事故的薄弱環節，要制定整治方案，明確工作重點、目標和責任，集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度，嚴厲查處非法案件，做到發現一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊，確保全縣不發生食品安全事故。

(四)扎實做好食品藥品安全縣創建工作。為提升食品藥品安全監管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創建活動。我縣作為首批食品藥品安全創建縣，已經起草了創建。

活動方案。

待全市統一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監局要積極與市食藥監局溝通協調做好創建工作的組織實施確保我縣創建工作如期完成。

三、加強領導，協調聯動，確保食品安全各項工作落實到位。

(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢，進一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負責食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務目標，推進食品安全形勢穩中向好。

(二)要協調聯動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監管責任，工作量大，大家一定要協調配合，形成工作合力。各鄉鎮要按照“屬地管理”的原則，對本鄉鎮食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作，上下聯動，做到步調一致，運轉高效。

(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉鎮、各有關部門的督導檢查，對各項政策執行情況進行跟蹤，強化責任追究，對領導不力，疏于監管，問題較大的要全縣通報，按照有關規定和要求，追究有關人員的責任。

同志們，做好食品安全工作責任重大，使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態度，轉變作風、真抓實干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經濟社會發展作出應有的貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣食品安全工作會議，主要任務是總結交流我縣食品安全工作經驗，分析當前面臨的形勢，研究部署下步工作任務。剛才，李冰同志做了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

20xx年，是“”的最后一年，也是我縣食品安全監管工作面臨諸多挑戰的關鍵之年。一年來，作為食品安全監管“主力軍”的質監部門，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標，在大事多、困難多、任務重的情況下，團結拼搏，依法履行職責，把好食品質量安全關，在提高產品質量、規范市場行為、保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣產品，提升食品質量水平等方面做了大量的工作，取得了顯著成效。綜合監管力度進一步加強，應對突發事件能力明顯提高，全年沒有發生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件，全縣食品安全形勢持續好轉，人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業共同努力、協同配合、辛勤勞動的結果。在此，我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，居安思危、未雨綢繆，努力加強和改進我們的工作，確保邵東人民的飲食安全。

“民以食為天，食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生，我們要進一步提高認識、認清形勢，努力把這件大事做好、做實、做到位。

從大范圍來看，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，食品安全越來越引起全社會的關注。近年來，食品安全事故接二連三，“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋，前兩天，上海又發生了“染色饅頭”事件，引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕，人民日報和人民網開展大型網絡調查，食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月，頒布了《中華人民共和國食品安全法》，國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任，回良玉、為副主任，15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會，直接把食品安全協調機構設在了國務院，這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月，全國人大會通過了《刑法修正案(八)》，增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。

從邵東當前情況來看，我縣食品安全形勢依然十分嚴峻，普遍存在人民群眾食品安全意識、生產經營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監測技術人員和裝備設備與形勢發展和工作需要嚴重脫節，監管力量不足，監管責任還沒有完全落實到位，加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大，安全監管難度大，全縣食品生產經營點比較多，特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產明令禁止產品——一次性飯盒等現象，存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢，我們監管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，創新工作思路，采取有效措施，扎實抓好食品安全工作，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產企業必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想，把食品安全擺在事關社會穩定的高度，進一步統一思想，提高認識，樹立“以人為本，安全第一”的工作意識，努力為老百姓生產更多放心安全的食品。

今年是“”的開局之年，做好全縣食品安全監管工作事關全局，意義重大。希望各相關單位進一步加強領導，強化措施，全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作：

1、強化宣傳，營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監管和食品質量監督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。

2、強化整治，確保安全。要嚴格工業產品生產許可證的監管，嚴格發證管理和無證查處工作，加強對獲證企業的巡查、回訪、年度審查和監督檢查，建立和健全食品安全監管長效機制;逐步實行以質量承諾為主要內容的質量信用制度，督促企業守信經營;加大食品質量專項整治力度，打假治劣，確保我縣食品產品質量安全。

3、強化責任，形成合力。一是質監部門要進一步完善監管責任機制，落實“定人定責、定區域、定企業”的。

崗位職責。

劃定監管責任區落實監管責任人實行一級抓一級、一級對一級負責確保監管工作落實到實處。二是落實企業的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業要牢固樹立“質量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規范經營。三是加強與藥監、工商、公安、農業等部門的協調配合形成聯動機制切實抓好食品質量安全監管工作。

4、強化服務，提高效能。一要強化質量管理服務，積極引導和幫助企業建立健全有效的標準、計量、質量管理體系，不斷提高企業的質量管理水平;二要強化質量服務，積極幫助企業發展優質精深加工食品生產，引導企業爭創名牌意識，大力培育大型食品生產龍頭企業，鼓勵企業爭創中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務，積極為食品生產加工企業提供質量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助，不斷提高食品企業質量技術素質，引導企業建立自律機制，促進食品企業規范自己的經營行為。

5、強化素質，提升水平。質監隊伍素質能力關系到法律法規的貫徹落實和監管水平的發揮。因此，質監部門要加強執法人員的法律法規培訓，不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法;要加強監管、嚴肅紀律，切實改進工作作風和工作方法，寓服務于監管之中，努力實現監管與服務的和諧統一。

同志們，食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下，堅定信心，齊心協力，真抓實干，圓滿完成好今年的各項食品安全監管任務，為促進我縣食品產業持續健康發展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。

謝謝大家!

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十九屆五中精神，

總結。

去年的工作，部署2021年的任務，凝聚力量，開拓創新，努力開創新時代市場監管工作新局面。下面，我講幾點意見。

2020年，縣市場監管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監管工作部署和要求，充分發揮監管職能，認真履職盡責，積極做好常態化疫情防控下市場監管各項工作，奮力譜寫市場監管工作新篇章。

開展了節假日食品市場、酒類產品質量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作，共出動執法人員xx人次，出動執法車輛千余臺次，檢查食品經營戶xx戶次，查處流通環節食品案件立案xx起，辦結xx起加大對農貿市場（鄉鎮集市）、超市、餐飲單位的監督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴查兩證兩章，嚴格執行索證索票、進貨查驗制度，嚴禁采購使用來歷不明、未經檢驗檢疫的豬肉、肉制品，開展專項執法行動xx次，出動執法人員xx人次，出動執法車輛xx臺次，發放相關通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關守護行動，中藥飲片專項檢查，國慶中秋兩節監督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監督檢查，疫苗監督檢查等專項行動，同時積極與衛生院聯合建立醫療機構藥械使用環節的監督管理機制，形成合力，對全縣醫療機構開展一輪地毯式監督檢查，實現監管在市鄉村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經營企業，有xx家企業未經營中藥飲片，警告責令改正x家，企業到期未延續或者企業自行提出注銷x家助力復工復產疫情期間，積極聯系檢驗機構對全縣到期設備及新購買的醫用設備進行檢驗，檢驗鍋爐x臺電梯x臺，消毒滅菌鍋x臺嚴格執法積極消除安全隱患，下達監察指令書x份，停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險，覆蓋率達到xx%。

預包裝食品散裝食品監督抽檢22批次，抽檢結果均及時通過政府門戶網站向社會公眾予以公示。抽樣農資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務。目前，12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農村戶外廣告、醫療廣告、煙草廣告等專項整治等行動，對轄區內廣告主、廣告經營者、廣告發布者進行巡查檢查，加大對各類網站發布的醫療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監測力度，及時發現和處理違法廣告，全年共查處監測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動執法人員x人，出動執法車輛x次，檢查農貿市場x個次，超市x個次，餐飲單位x個次，媒體宣傳報道x次，查扣電漁設施x套。

全縣擁有發明專利x件，每萬人發明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產權項目建設機遇，申報了知識產權服務分中心建設、地理標志產品保護、地理證明商標保護、知識產權試點學校建設等各類知識產權保護和運用項目。經與省、市知識產權局積極對接，并多次進行工作匯報，目前，xx市唯一一家知識產權服務分中心成功落戶xx工業園區。

2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進市場監管工作，以高質量市場監管助推經濟高質量發展。

履行牽頭部門職責，推動市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”全覆蓋；

全力推進登記事項監管，開展無照經營查處工作。

狠抓藥品流通領域專項整治，加強疫情防控醫療器械產品監管和化妝品市場違法違規綜合治理，進一步規范市場秩序。三是強化特種設備安全監察。推動特種設備生產單位全面建立雙重預防工作機制，強化隱患排查治理，深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設備行動，強化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅決遏制特種設備重特大事故發生。四是提高工業產品質量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產資料產品質量監督抽查，加強對成品油、商品煤等產品專項檢查。

暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權網絡，提升辦結率。

加大認證市場整治力度，嚴厲打擊違法違規行為；

鼓勵企業開展有機認證。三是強化知識產權保護。著力構建嚴格高效的知識產權保護體系、支撐創新的知識產權創造運用體系、便民利企的知識產權服務體系，全面提升我縣知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，為洪江高質量發展提供更加有力的知識產權支撐。

各位領導、同志們：

大家好!今天我們在這里召開xx區xx年農村藥品監管網絡建設工作會議。此次會議得到了xx區委、區政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監督管理局表示衷心的感謝。同時，我受市食品藥品監督管理局林華聰局長的委托，對xx區黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監督管理工作和xx區農村藥品監管網絡建設工作的關心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農村藥品監管工作，感謝各位熱心參與我們xx區農村藥品監管網絡建設工作!

根據今天會議的安排，我先代表我們xx區農村藥品監管工作領導小組同大家一塊回顧xx年我區農村藥品監管網絡建設情況，并就明年進一步加強農村藥品市場監管網絡建設工作進行安排。

首先，簡要向大家通報xx年我市整頓和規范藥械市場秩序工作情況。

xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監管系統認真貫徹落實國務院辦公廳《全國整頓和規范藥品市場秩序專項行動方案》、《關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學發展觀為統攬，堅持整治與規范并重，重抓藥械生產、流通、使用的全過程監管和專項整治，按照四個重在要求，全面開展藥械市場整規和藥品安全專項整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動執法人員8172人次，檢查藥品生產、經營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達xx萬元，罰沒款入庫數xxx萬元。取締無證經營藥械xx個，涉案金額達xx萬元，其中移送公安部門查處無證經營藥品案x件，涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次，已完成檢驗xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經營藥品等違法行為，進一步規范藥品醫療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。

作為龍巖中心城市——xx區，因沒有設置藥品監管機構，其藥品監管工作由龍巖市局直接承擔。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫療器械市場監督力度的同時，不斷加強xx區藥械市場的監管和整治力度。一是嚴格標準，加強許可證的審查、現場檢查和審批發放，今年xx區新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動監管工作機制，實行片區管理模式，把日常監管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結合起來，擴大監管覆蓋面，進一步強化農村藥品市場的監管。三是開展農村藥品市場專項檢查。重點打擊農村集貿市場內無證經營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動執法人員xxxx人次，檢查藥品生產、經營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫療器械違法案件xx件，占全市藥監系統查處案件數的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區藥械市場整治工作取得了顯著成效。

第二，農村藥品監管網絡建設取得新進展。

農村藥品“兩網”(藥品供應網絡和藥品監督網絡)建設，是黨中央、國務院為確保農村群眾用藥安全，賦予藥監部門一項艱巨而又光榮的任務。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農村藥品監管網絡建設工作，從“惠民為農”的高度，努力克服經費緊張等困難，進一步建立健全縣、鄉鎮、村三級農村藥品監管網絡。目前，全市已聘請縣、鄉、村三級協管人員xxx人，網絡建設鄉鎮覆蓋面達xxx%，行政村覆蓋面達xx%。一年來，全市農村藥品協管員為藥品監管部門提供案件線索、藥品監管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網”示范縣建設已通過了省食品藥品監督管理局的考核驗收。目前，xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網”示范縣建設單位。市食品藥品監督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農村藥品“兩網”建設工作列入市政府為民辦事實項目，以此來促進我市農村藥品“兩網”建設工作納入政府日常工作，推動農村藥品監管工作。

在xx區委、區政府的關心支持下，xx區藥品監管網絡體系建設取得了很大成效，為進一步完善xx區農村藥品監管網絡及構筑有效的農村藥品監管屏障奠定了堅實的基礎。一是農村藥品監管組織機構進一步完善，監管網絡基本形成。9月份，區政府調整和充實了xx區農村藥品監管工作領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市食品藥品監管局稽查科。全區各鄉鎮也相應調整和充實了鄉鎮農村藥品監管協管領導小組。經各鄉鎮和藥品供應單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉鎮農村藥品監管協管領導小組成員中聘請了49名藥品監督協管員，在xx區農村藥品供應單位中選聘了4名藥品監協管員;同時，以鄉鎮行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉鎮和行政村的監管覆蓋面均達到100%，形成了以縱向為主體、橫向結合的藥品監管網絡構架和以政府為主，以食品藥品監管部門為骨干，以協管員、信息員為輔助，覆蓋區、鄉、村三級的農村藥品監管格局，實現鄉鄉有網，村村有人，覆蓋全面，監管關口前移。二是建立健全協管員、信息員行為規范準則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區適中、大池、白沙等鄉鎮和行政村，開展農村藥品監管網絡建設工作調研活動。我們走訪了各鄉鎮的有關領導、相關部門干部、協管員和信息員，以及鄉鎮衛生院院長等，就如何進一步加強農村藥品監管網絡建設，進一步加強監管隊伍的教育培訓，加大農村藥品監管法律法規宣傳，以及協管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區農村藥品監管網絡建設工作座談會，區農村藥品監管工作領導小組成員單位、各鄉鎮農村藥品監管協管領導小組組長和鄉鎮衛生院長參加了座談會。會上，與會人員都暢所欲言，發表了積極的、有建設性的意見。會后，我們歸納整理了這些意見，并據此修訂和完善了我區農村藥品監管協管制度、信息報告制度，制定了《農村藥品監督協管員信息員管理辦法》，進一步明確藥品監管協管員、信息員的工作職責，積極探索和建立有效的考核獎勵機制，進一步完善藥品監管協管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求，確保藥品監管協管員、信息員有所為、有所不為，努力調動藥品監督協管員、信息員的工作積極性和主動性，提高農村藥品監督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監管網絡初顯成效。今年上半年我國發生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮痛片事件，以及xx區個別鄉鎮出現的非法經營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強，我局迅速啟動xx區農村藥品監管網絡，充分發揮藥品監管協管員和信息員的作用，第一時間內掌握和控制不合格藥品在xx區的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農村市場的流通，消除了可能引發藥品安全的隱患。一年來，xx區農村藥品監督協管員和信息員能認真履行藥品協管職責，積極、及時地向藥品監管部門反饋藥品市場動態，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進了監管網絡的正常運行，為完善農村藥品監管網絡長效工作機制打下堅實的基礎。截止11月底，由協管員和信息員提供藥品醫療器械違法違規線索10起，其中藥監部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農村藥品市場的監督起到了積極作用，為維護農民群眾用藥的合法權益做出了一定的貢獻。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇三

同志們：

我們剛剛開完xx年全縣品牌和質量強縣建設工作推進會議，緊接著就召開這次xx年全縣第四季度食品安全委員會全會，就是要向大家表明一個態度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了xx年的食品安全工作報告，講得很好，請大家下來一并抓好落實。下面，我再強調兩點。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

食品安全事關全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會和諧穩定大局，既是重大的民生問題，也是重大的經濟問題和政治問題，社會高度關注、群眾最為關心。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各鄉鎮各有關部門的大力支持配合下，我們在食品安全監管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，工商、質監、食藥監機構整合基本完成，宣傳教育力度切實加大，應急處突能力明顯增強，全縣食品安全形勢處于總體穩定可控的局面。但我們面臨的監管形勢依然十分嚴峻，主要表現在：一是部分鄉鎮和部門對食品安全監管工作的重要性認識不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區，部分群眾食品安全知識缺乏，自我防范意識弱。三是“三合一”監管機構改革剛完成，“最后一公里的問題”還沒解決好，工作機制還不順暢，監管方法尚需完善。四是食品生產經營企業小、散、弱的狀況沒有得到根本改觀，產業基礎薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識不強，監督執法人員少、力量不夠，執法裝備落后等問題突出。這些問題如果不能得到及時有效的處理，將給人民群眾的生產生活帶來較大負面影響，也會影響黨和政府的形象。因此，我們務必要高度重視，正確對待，切實增強做好食品安全監管工作的責任感和緊迫感，認真查找分析原因，堅持問題導向，積極采取措施，及時加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。

二、突出重點，強化措施，確保各項工作落到實處。

（一）加快體制改革，建立完善機制。各鄉鎮和縣市場監管局要認真貫徹落實國家、省、市、縣關于食品安全監管體制改革的有關要求，盡快完成縣級“三合一”監管機構改革和鄉級市場監管機構組建工作，積極推進村級監管網絡建設，建立完善縣、鄉、村三級食品安全監管體系，形成長效機制。各鄉鎮要及時調整充實食品安全委員會，并加強其辦公室建設，配備專職工作人員。

（二）強化技術支撐，促進科學監管。市場監管部門要加大監督抽檢力度，實現品種、業態和獲證生產企業全覆蓋，及時向社會公開。要加快縣級食品藥品檢驗檢測中心和鄉鎮食品藥品檢驗檢測站建設步伐，積極引進第三方檢驗檢測機構進入我縣，為構建縣為基礎、鄉鎮為前哨、社會檢驗機構為重要組成部分的檢驗檢測體系奠定堅實基礎。要強化風險管控能力建設，加強食品安全風險監測評估力度，開展食品安全風險監測評估，及時發布食品安全預警公告。各鄉鎮、各部門要不斷健全完善食品安全事故應急預案，積極組織開展應急預案演練，切實提升應急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺，實現農業、市場監管、衛計等部門之間信息共享，并定期向社會發布食品安全信息。要積極推動“互聯網+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養殖、生產、流通、消費全環節的電子監管系統。要繼續推進食品安全示范縣和農產品質量安全縣創建活動，全面推進食品安全示范鄉鎮、示范街、示范店創建工作，不斷提升我縣餐飲服務水平。

（三）深化治理整頓，嚴懲違法犯罪。要以農業投入品、食用農產品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點品種，以食品生產企業、大型超市、白酒加工小作坊、學校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務單位、建筑工地食堂為重點單位，以燒烤夜市集中場所、集貿市場、農村自辦宴席集中供餐點等為重點場所，以抓校園周邊、城鄉結合部、旅游景區等為重點區域開展食品安全專項整治。強化農村“三小”食品監管，加強農村集體聚餐活動的食品安全指導工作，實行備案管理。進一步加強畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴懲食品安全違法犯罪行為的高壓態勢。

（四）加強宣傳培訓，促進社會共治。一是要加強宣傳教育。新聞宣傳部門要充分運用廣播、電視、網絡、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識和相關法律法規，重點加強預防野生菌中毒和農村自辦宴席等食品安全常識宣傳工作，不斷增強群眾食品安全防范意識。二是要加強培訓管理。市場監管、農業、住建等部門要廣泛開展“懂法律法規、懂業務知識、懂專業知識、會現場檢查、會執法辦案”培訓，不斷提高監管隊伍執法水平。市場監管部門要通過舉辦“基層股所長培訓班”重點開展對食品生產、流通、餐飲環節監管、許可、最新食品快速檢測、監督抽檢、評價抽檢技術等方面培訓，不斷加強基層干部隊伍能力建設，使監管人員盡快掌握相關法律法規、監督實務和技術要求。同時，要充分運用省食品安全協會和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯合打造的優質培訓平臺，督促各類食品生產經營企業開展食品安全管理人員及食品從業人員培訓，進一步提升食品安全管理人員及食品從業人員整體素質，夯實食品安全基礎。三是要健全自律機制。在全縣食品生產經營單位實行信用分類分級管理，堅持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業黑名單制度，拓寬食品違法信息企業公開公示渠道，增強企業主體責任意識，建立食品投訴舉報機制和落實有獎舉報制度，引導社會公眾共同參與食品安全監督，全力營造良好的食品安全社會共治氛圍。

（五）抓實目標管理，及時查漏補缺。各鄉鎮及縣食品安全委員會各成員單位要根據今年5月與縣人民政府簽定的目標責任書，逐條梳理，逐項對照，認真總結分析，形成自檢自查報告，于xx年12月20日前報送縣食品安全委員會辦公室。同時，要及時收集整理痕跡資料，加強檔案管理，做好迎接省市縣檢查準備工作。

同志們，做好新形勢下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責任，是各級黨委政府對人民群眾許下的莊嚴承諾。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步統一思想、凝聚共識，強化措施、狠抓落實，全力確保群眾飲食安全，為推動威信經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻！

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇四

同志們：

今天，我們召開這次學校餐飲食品安全專題會議，主要是分析當前全市學校食品安全工作形勢，進一步統一大家的思想認識，制定切實可行的防控措施，確保學校師生的飲食安全。剛才，廣欣同志傳達了《關于進一步加強學校食堂食品安全監管工作的通知》，德剛同志通報了今年以來學校食堂監督檢查情況，安排部署了下一步工作任務。這些意見和要求很有針對性和操作性，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強學校食品安全工作的責任感、緊迫感。

學校食品安全是全社會食品安全的重要組成部分，人員密集，群體特殊，社會關注度高。應該說，近年來，市委、市政府和各鎮街黨委政府、各部門和各級學校都高度重視學校食品安全，做了大量卓有成效的工作，我市學校的食品安全工作總體平穩，始終保持了良好的發展態勢。但形勢也不容樂觀，尤其在當前，我們正處在一個經濟轉型、社會轉軌的特殊時期，這一時期，即是加速發展的一個黃金期，也是社會矛盾較為嚴重的瓶頸時期，而且也是各種矛盾交織的敏感時期，容易產生社會失序、經濟失調和心理失衡等一系列問題，從而形成一系列不穩定因素。尤其是學校食品安全問題，非常敏感，在一些媒體的炒作下，很容易產生連鎖反應和放大效應。同時，目前我們還存在監督管理不夠細、不夠嚴，食堂管理制度落實不到位，食堂從業人員素質不高，食品原料索證索票不及時，加工操作不規范等問題。另外，學校周邊還存在一些無證無照的小食品加工作坊、小餐館、衛生不達標的露天餐飲、流動攤販等。這些都為學校食品安全構成了威脅、埋下了隱患。（以下是統計的2013年幾個地方發生的一些食品安全事件：

1、安徽宿州一學校發生疑似食物中毒事件。10月10日下午該市一所學校發生疑似群體性食物中毒事件，有29名學生入院治療。據介紹，經該市市級臨床專家組確認，截至10月10日20時，xx市市立醫院和皖北總醫院共收治疑似食物中毒學生29人，他們都是位于該市宿馬現代產業園區的北大附屬宿州實驗學校的學生。經調查，學生們午餐均在該校食堂就餐，10日15時許，有部分學生發生頭暈、惡心、腹痛等癥狀，個別學生有嘔吐情況。

2、甘洛27名學生疑食物中毒。10月14日中午，成都涼山州xx縣海棠鎮中心校發生一起疑似食物中毒事件，當天該校的300多名學生在午餐過后，有27名學生聲稱自己有腹痛、頭暈、嘔吐等現象，該校老師立即把感覺不適的學生送到鎮衛生院治療。具體原因仍在調查中。

3、《華中師大海南附中8名學生嘔吐腹瀉》續：系食物中毒。9月27日，華中師范大學海南附屬中學有多名學生疑似食物中毒一事引起社會關注。近日，經xx市疾控中心檢測分析顯示，學生發病原因系因致病性大腸桿菌所致，和所食用的食物有關系，系食物中毒）。

以上這些食品安全事件，雖沒有造成大的后果和影響，但發生的頻次之高，讓人觸目驚心。希望大家要引以為戒，居安思危，積極應對，避免類似事件的發生。

食品安全無小事，確保食品安全是學校安全工作的一項基礎性、保障性工作，關系到師生的身心健康和切身利益，關系到正常的教育教學秩序和社會的和諧穩定。我市與其他縣市區相比，寄宿制中學多、駐章高校多、在校就餐人數多，一旦發生集體性食品安全事件，后果不堪設想。當前，已進入夏季，正是食物中毒事件的多發季節、高發季節。眼下，高考、中考也進入沖刺的關鍵階段，抓好食品安全工作尤為重要。在此，希望各鎮（街）、學校和相關部門要認清形勢、增強食品安全工作的責任感和緊迫感，切實把學校食品安全工作放在突出位置來抓，確保萬無一失。

二、突出重點，注重細節，提高食品安全工作的針對性、實效性。

針對下步學校餐飲食品安全工作，德剛局長已作了具體安排，下發的《通知》里面也作了明確要求，尤其是“十個嚴禁”，很有針對性和操作性，要認真抓好落實。在這里具體工作不再重復。但有幾項重點，需要大家認真去研究、重點去把握。

一是要注重日常監管和長效管理。一些違法現象的出現和存在，看似偶然，實則必然。正如習總書記提到的“破窗效應”，一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補，隔不久，其它的窗戶也會莫名其妙地被人打破。我們的監管工作也一樣。出現一種違法行為，你不及時進行糾偏，不防微杜漸，任其發展，時間一長，這種不良現象就會肆意蔓延，泛濫成災，造成工作的被動，甚至付出高昂的代價。所以說，無論是鎮街、監管部門，還是學校，都要高度重視日常的監管和長效管理，及時把問題消滅在萌芽狀態，讓不法者無僥幸心理、無可乘之機。這一點非常重要。

二是要注重宣傳發動和教育引導。從創建衛生城中，我們都知道宣傳的重要性，發動群眾、依靠群眾的重要性。我市食品安全工作面廣量大，僅我們學校餐飲食品安全領域來看，任務也是很重。光靠我們幾個部門單位的有限人員，遠遠不夠，加上現在違法手段花樣翻新、隱蔽性強，不善于做宣傳工作，不善于發動群眾，是萬萬不行的。學校食品安全這門課，不僅要上，還要上好。不僅我們監管的專業人員要上好、學校的校長、分管食堂的專兼職人員、從業人員，包括我們的老師、學生，以及家長都要上好，形成自覺抵制不衛生食品，敢于舉報不法行為的良好局面。同時，對違法行為，要出重拳、用重典，從嚴從重進行處罰，始終保持高壓打擊的態勢。

三是要注重信息上報和應急處置。這一方面非常重要，一旦發生食品安全事件，由誰來報、報到哪里、怎么來報？要有明確的界定和嚴格的程序，尤其是在對上報送信息時，衛生、食藥、教體等部門，要加強溝通協調，統一口徑，不能亂來。針對這一點，今天會議，我們專門安排了這方面的學習培訓內容，等一會，食藥局張衛同志將具體講解，希望大家認真學、認真記。（如學校、幼兒園等集體單位發生食物中毒或者疑似食物中毒事故，學校應立即組織救治病人，2小時內報告當地教育行政部門和食品藥品監管部門。接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的醫療衛生單位應當2小時內向所在地衛生行政部門報告。教育、食藥、衛生等部門初步核實食物中毒事件后，應于2小時內報告本級人民政府和上級主管部門。食物中毒報告事項應包括發生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容）。應急處置方面，要進一步研究完善應急處置預案，加強應急演練，其中一個非常重要的方面，就是要學會如何應對媒體，現在，一些媒體非常不負責任，為吸引公眾的眼球，往往不尊重事實，而是夸大其詞、斷章取義、蓄意炒作，造成不良的社會影響。因此，有效應對媒體，是我們有關部門和單位需要認真研究掌握的一門課程。面對記者，我們既不能害怕躲著，也不能與他們發生正面沖突，要沉著冷靜、科學應對。這需要我們平常要有這方面的敏銳性和必要的知識和訓練。否則，面對鏡頭，我們很容易慌不擇言、讓人抓住把柄，造成工作被動。

三、強化責任，齊抓共管，確保食品安全工作的親和力、執行力。

學校食品安全涉及千家萬戶，方方面面，各有關部門單位要齊抓共管，形成合力，切實把學校餐飲食品安全抓實抓好。要建立健全由鎮（街）負總責，職能部門各負其責，學校校長為第一責任人的學校食品安全管理體制，要建立健全工作監督考核和責任追究制度，確保各項工作制度措施落到實處。各級各類學校的校長要親自抓，分管校長要靠上抓，要層層與院系、級部、班級簽訂責任狀，確保食品安全管理的各項工作、各個環節有人抓、有人管。市食藥局是餐飲食品安全的監管部門，要對學校食堂及周邊區域的小餐飲、食雜店等，開展一次拉網式大檢查，對存在的安全隱患，及時發現、及時處置。對不法經營行為，要嚴管重罰，決不姑息。教體局、高教辦要加強對學校食品安全管理制度制定、落實情況的監督檢查，特別要加大對學校食堂的管理力度，督促學校嚴格規范學校食堂承包經營行為，嚴格落實食品安全責任制，堅決杜絕“以包代管”、“一包了之”的現象發生，使學校真正擔負起首要責任，確保學生的飲食安全。

同志們，學校餐飲食品安全工作任務艱巨，責任重大，希望大家以高度負責的精神，求真務實的態度，全力維護好學校的餐飲食品安全，為建設美好校園、構建和諧章丘做出新的貢獻！

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇五

同志們：

我們剛剛開完xx年全縣品牌和質量強縣建設工作推進會議，緊接著就召開這次xx年全縣第四季度食品安全委員會全會，就是要向大家表明一個態度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了xx年的食品安全工作報告，講得很好，請大家下來一并抓好落實。下面，我再強調兩點。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

食品安全事關全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會和諧穩定大局，既是重大的民生問題，也是重大的經濟問題和政治問題，社會高度關注、群眾最為關心。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各鄉鎮各有關部門的大力支持配合下，我們在食品安全監管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，工商、質監、食藥監機構整合基本完成，宣傳教育力度切實加大，應急處突能力明顯增強，全縣食品安全形勢處于總體穩定可控的局面。但我們面臨的監管形勢依然十分嚴峻，主要表現在：一是部分鄉鎮和部門對食品安全監管工作的重要性認識不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區，部分群眾食品安全知識缺乏，自我防范意識弱。三是“三合一”監管機構改革剛完成，“最后一公里的問題”還沒解決好，工作機制還不順暢，監管方法尚需完善。四是食品生產經營企業小、散、弱的狀況沒有得到根本改觀，產業基礎薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識不強，監督執法人員少、力量不夠，執法裝備落后等問題突出。這些問題如果不能得到及時有效的處理，將給人民群眾的生產生活帶來較大負面影響，也會影響黨和政府的形象。因此，我們務必要高度重視，正確對待，切實增強做好食品安全監管工作的責任感和緊迫感，認真查找分析原因，堅持問題導向，積極采取措施，及時加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。

二、突出重點，強化措施，確保各項工作落到實處。

（一）加快體制改革，建立完善機制。各鄉鎮和縣市場監管局要認真貫徹落實國家、省、市、縣關于食品安全監管體制改革的有關要求，盡快完成縣級“三合一”監管機構改革和鄉級市場監管機構組建工作，積極推進村級監管網絡建設，建立完善縣、鄉、村三級食品安全監管體系，形成長效機制。各鄉鎮要及時調整充實食品安全委員會，并加強其辦公室建設，配備專職工作人員。

（二）強化技術支撐，促進科學監管。市場監管部門要加大監督抽檢力度，實現品種、業態和獲證生產企業全覆蓋，及時向社會公開。要加快縣級食品藥品檢驗檢測中心和鄉鎮食品藥品檢驗檢測站建設步伐，積極引進第三方檢驗檢測機構進入我縣，為構建縣為基礎、鄉鎮為前哨、社會檢驗機構為重要組成部分的檢驗檢測體系奠定堅實基礎。要強化風險管控能力建設，加強食品安全風險監測評估力度，開展食品安全風險監測評估，及時發布食品安全預警公告。各鄉鎮、各部門要不斷健全完善食品安全事故應急預案，積極組織開展應急預案演練，切實提升應急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺，實現農業、市場監管、衛計等部門之間信息共享，并定期向社會發布食品安全信息。要積極推動“互聯網+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養殖、生產、流通、消費全環節的電子監管系統。要繼續推進食品安全示范縣和農產品質量安全縣創建活動，全面推進食品安全示范鄉鎮、示范街、示范店創建工作，不斷提升我縣餐飲服務水平。

（三）深化治理整頓，嚴懲違法犯罪。要以農業投入品、食用農產品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點品種，以食品生產企業、大型超市、白酒加工小作坊、學校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務單位、建筑工地食堂為重點單位，以燒烤夜市集中場所、集貿市場、農村自辦宴席集中供餐點等為重點場所，以抓校園周邊、城鄉結合部、旅游景區等為重點區域開展食品安全專項整治。強化農村“三小”食品監管，加強農村集體聚餐活動的食品安全指導工作，實行備案管理。進一步加強畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴懲食品安全違法犯罪行為的高壓態勢。

（四）加強宣傳培訓，促進社會共治。一是要加強宣傳教育。新聞宣傳部門要充分運用廣播、電視、網絡、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識和相關法律法規，重點加強預防野生菌中毒和農村自辦宴席等食品安全常識宣傳工作，不斷增強群眾食品安全防范意識。二是要加強培訓管理。市場監管、農業、住建等部門要廣泛開展“懂法律法規、懂業務知識、懂專業知識、會現場檢查、會執法辦案”培訓，不斷提高監管隊伍執法水平。市場監管部門要通過舉辦“基層股所長培訓班”重點開展對食品生產、流通、餐飲環節監管、許可、最新食品快速檢測、監督抽檢、評價抽檢技術等方面培訓，不斷加強基層干部隊伍能力建設，使監管人員盡快掌握相關法律法規、監督實務和技術要求。同時，要充分運用省食品安全協會和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯合打造的優質培訓平臺，督促各類食品生產經營企業開展食品安全管理人員及食品從業人員培訓，進一步提升食品安全管理人員及食品從業人員整體素質，夯實食品安全基礎。三是要健全自律機制。在全縣食品生產經營單位實行信用分類分級管理，堅持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業黑名單制度，拓寬食品違法信息企業公開公示渠道，增強企業主體責任意識，建立食品投訴舉報機制和落實有獎舉報制度，引導社會公眾共同參與食品安全監督，全力營造良好的食品安全社會共治氛圍。

（五）抓實目標管理，及時查漏補缺。各鄉鎮及縣食品安全委員會各成員單位要根據今年5月與縣人民政府簽定的目標責任書，逐條梳理，逐項對照，認真總結分析，形成自檢自查報告，于xx年12月20日前報送縣食品安全委員會辦公室。同時，要及時收集整理痕跡資料，加強檔案管理，做好迎接省市縣檢查準備工作。

同志們，做好新形勢下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責任，是各級黨委政府對人民群眾許下的莊嚴承諾。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步統一思想、凝聚共識，強化措施、狠抓落實，全力確保群眾飲食安全，為推動xx經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻！

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇六

尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：

新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統流通環節食品安全監管工作會議，認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結交流20xx年工作情況和經驗，研究部署20xx年流通環節食品安全監管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。

一年來，在黨中央、國務院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區、各有關部門深入貫徹科學發展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應對處置食品安全事件，加大宣教培訓力度，推進誠信體系建設，不斷完善食品安全監管體制機制，強化監管能力建設，組織開展督查考核，促進責任落實，較好地完成了各項工作任務，全國食品安全工作取得了新的進展和成效。

這些成績的取得，離不開工商系統同志們的辛苦努力。全國工商系統堅決執行黨中央、國務院的決策部署，在各級黨委、政府的領導下，按照國家工商總局的安排和要求，認真貫徹食品安全法，始終把保障流通環節食品安全作為服務改善民生、推動科學發展、推進加快轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，作為加強和創新社會管理及開展創先爭優活動的重要任務，圍繞中心，服務大局，做了大量艱苦細致的工作，努力保持食品市場平穩有序，切實保護消費者合法權益，為促進經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定做出了突出貢獻。總體來看，20xx年流通環節食品安全監管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。

三個方面的成績主要是：

一是流通環節食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結合流通環節食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執法力量，突出農村食品市場、乳制品市場、節日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。

二是食品市場監管執法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區域和重點場所，有針對性地加強食品市場監管執法，取得顯著成效。各地進一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機關251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預警防范和應急處置機制建設，有力有效應對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護消費者合法權益，維護了食品市場秩序。

三是食品安全監管制度和長效機制建設邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環節食品安全監管“八項制度”。各地工商部門通過加強機制制度建設，不斷創新監管手段和方式方法，流通環節食品安全監管的制度化、規范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發揮了重要作用。

三個方面的特點主要是：

一是進一步加強了組織領導。總局高度重視食品安全工作，始終將其作為一把手工程擺在全系統全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經常過問，東峰局長一直站在指導、檢查、督促和抓好責任落實、指揮應急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領導親自抓、分管領導靠前抓、監管措施層層落實、監管責任層層傳遞的良好局面，流通環節的食品安全監管工作具有強有力的組織領導保證。

二是進一步強化了科學監管。工商系統在開展流通環節食品安全監管工作過程中，不斷深化對監管規律的認識，正確處理嚴格監管和促進發展、群眾利益和商業利益、集中治理和日常監管等方面的關系，注重完善執法手段，加強監管力量，強化科技應用，使監管工作沿著規范化、科學化的軌道有序推進。

三是進一步增強了大局意識。在各環節食品安全監管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協作配合意識，聯合執法中行動有力、應急處置中積極主動、日常監管中責任到位，表現出了扎實的工作作風、良好的精神風貌和強烈的責任感，對搞好全鏈條食品安全監管、提高監管合力發揮了不可替代的作用。

總之，20xx年，全國工商系統的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務，食品安全工作的成績中凝結著廣大工商系統干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表國務院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環節食品安全監管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護食品安全所作出的奉獻表示衷心的感謝!向奮戰在流通環節食品安全監管第一線的廣大工商執法人員致以親切的問候和崇高的敬意!

二、清醒把握形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和使命感。

經過各地區、各有關部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進了我國食品安全總體形勢繼續平穩向好發展。但另一方面，目前食品安全問題時有發生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發生“瘦肉精”、乳制品有害物質超標等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應，社會對食品安全普遍抱有擔憂情緒。那么，應該怎樣看待當前的食品安全形勢?我認為，應從三個方面來把握。

第一，集中治理整頓和日常監管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產經營方面看，我國食品產業素質和生產經營者管理能力總體偏低。食用農產品的種植養殖，以一家一戶小規模分散經營為主;食品生產經營單位總體數量很大，但市場準入門檻較低，中小企業占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當一部分食品生產經營單位缺乏必要的設備設施和規范的管理，不具備生產經營合格食品的基本條件。還有部分生產經營者誠信自律意識較差，故意違法現象屢禁不止。從消費方面看，地區、城鄉和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產經營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

第二，傳統的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風險又不斷出現。從國際國內食品安全監管的實踐來看，在市場經濟條件下和工業化發展的大背景下，食品安全風險因素的種類及其發現、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現代食品工業的發展，食品生產新技術、新原料被廣泛應用，化學、微生物等方面的隱患大大增加。產地污染造成的食用農產品安全問題也不容忽視。食品安全領域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標準、檢測等面臨很大挑戰。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業性、技術性等方方面面的問題，監管部門回應社會關切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復雜。

第三，監管體系建設取得很大進展，但監管能力不適應實際需要的問題仍十分突出。食品安全監管的法制體制機制還有待繼續完善，制度缺失、監管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監管力量特別是基層監管執法隊伍和技術裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發揮重要作用的技術支撐能力總體不高，食品安全綜合監管、科學監管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監管不到位、責任不落實、工作不主動、被動應付、作風飄浮等問題也沒有完全杜絕，導致食品安全問題發生和社會質疑的風險不容忽視。

總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎依然薄弱，當前和今后相當一段時期內將是食品安全工作攻堅克難的關鍵階段。一方面我們要充分認識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現的良好局面，進一步增強緊迫感、責任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認識做好食品安全工作的復雜性、艱巨性和長期性，以奮發有為的精神狀態，打好食品安全這場攻堅戰、持久戰，切實把食品安全這項維護人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。

三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我國發展進程中極其重要的一年，各行業、各領域正在認真貫徹中央的總體部署，鞏固和發展“十二五”時期開局良好勢頭，努力爭取以優異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到黨和政府的形象，關系到食品產業的健康發展，關系到社會的和諧穩定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調要有效防范和堅決遏制重特大事故發生，加強食品安全監管，強化社會監督，依法打擊違法違規行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務院領導同志專門做出重要批示。我們要認真領會、堅決落實中央領導同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加強從農田到餐桌的全產業鏈監管，生產、流通、餐飲消費等各個環節不可偏廢。食品進入流通環節，將直接面對消費者，加強流通環節食品安全監管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關口。同時，只有加強流通環節食品安全監管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機制，促進食品生產加工企業重視和加強質量安全管理。因此，加強流通環節食品安全監管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機關承擔著流通環節食品安全監管的重要職責。我們希望各級工商部門，把流通環節食品安全監管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。

這次會議總局將對流通環節食品安全監管工作進行全面安排部署。我在此提幾點希望。

(一)繼續深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發、風險隱患較多的食品生產經營重點場所，和關系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發揮自身優勢，進一步突出重點，緊緊圍繞廣大農村、城鄉結合部和校園周邊等薄弱領域，農產品和食品批發市場、小超市、小攤販等問題多發場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復出現的食品安全問題，務必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴密防范、嚴厲查處，確保人民群眾消費安全。

(二)進一步強化日常監管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結和分析食品流通環節存在的問題，有針對性地完善監管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴密、規范的監管之下。要注意解決通過網絡銷售食品可能出現的質量安全問題。要健全市場巡查機制、部門間的聯合執法機制、行政執法和刑事司法的銜接機制，進一步提高發現和打擊違法行為的能力。要發揮鄉鎮工商所貼近市場、熟悉基層的優勢，進一步強化基層監管體系建設，力爭將食品市場的各類風險隱患發現在基層，消除在萌芽狀態。

(三)嚴格落實食品經營者主體責任。要嚴格實行食品流通許可，嚴把食品市場主體準入關，重點強化對食品經營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩步提高市場主體的素質。要進一步加強對食品經營單位的現場檢查，監督指導食品經營者建立健全和嚴格落實保障食品安全的各項規章制度，從進貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發揮經濟戶籍在食品安全管理中的基礎性作用，完善食品經營主體信用檔案，推進分級分類管理，促進食品經營者自覺履行食品安全的法定責任和義務，提高誠信經營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監管，切實將其食品安全管理責任落實到位。

(四)認真做好應急處置工作。要指導基層工商部門編制和完善食品安全應急預案，健全上下通暢的信息報送體系，進一步提高突發問題防范預警能力和應對處置效率。要建立健全輿情監測和應對機制，積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴格信息管理，發布監管執法信息前要加強與其他相關部門的協商研判，準備縝密的后續措施，有效控制可能出現的負面影響。要發揮好工商部門在調處經營單位和消費者矛盾中的特殊作用，避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。

(五)努力提高監管執法能力。要以實施國家“十二五”食品安全監管體系規劃為契機，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關部門的溝通和協調，抓好執法隊伍、執法裝備、監管經費、技術支撐等保障工作，特別是要強化基層執法力量，推進監管重心下移。要通過完善監管執法責任制、加強教育培訓等措施，將監管隊伍的法律政策、專業技術等方面的素質提高到一個新的水平。要繼續發揚工商部門一貫講大局、重協作的優良傳統，建立健全部門間的協作聯動機制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監管合力。特別是針對部分生產經營行為和業態仍存在監管空白、邊界不清等問題，一方面在執法檢查中發現問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協調機構的協調下，與其他監管部門認真研究協商，理順職責分工，不斷對食品安全監管網絡進行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協調解決包括工商部門在內的各監管部門在工作實踐中遇到的實際問題。

(六)積極營造社會監督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權投訴制度和有獎舉報制度有機結合起來，加大消費維權的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權益保護日主題宣傳等活動，廣泛發動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監督員，引導全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優勢，要充分發揮消費者協會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導、增強和提高消費者的自我保護意識、法律意識和維權意識，自覺抵制假冒偽劣食品。

同志們，食品安全監管任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優異的成績迎接黨的的勝利召開!

新春佳節就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇七

同志們：

前不久，省政府作了分工調整，明確由我來聯系工商工作。今天是我第一次參加全省工商系統的工作會議，主要是和大家見見面，和同志們探討新形勢下的工商行政管理工作。

近年來，全省工商和市場監管部門認真貫徹國家工商總局和省委省政府的決策部署，充分發揮職能作用，各項工作取得顯著成績。一是商事制度改革持續深化。組織實施了注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等多項重大改革舉措，在穩增長、促改革、調結構、惠民生中發揮了重要作用。近三年來全省新登記企業數邁上三個臺階，去年突破50萬戶，日均新登記企業突破1500戶。對此，中央改革辦和省委、省政府主要領導都給予了充分肯定。二是事中事后監管扎實推進。堅持一手抓“寬進”政策實施，一手抓“嚴管”措施跟進，建設運行企業信用信息公示平臺、市場監管信息平臺，建立完善部門間信息共享、協同監管、聯合懲戒工作機制，全面落實企業年報、“雙隨機”抽查、經營異常名錄管理等工作，初步構建了以信用監管為核心的新型市場監管體系。三是消費維權水平明顯提升。全省12315維權體系不斷健全，消費訴求渠道更加暢通，全省消費環境持續改善，工商部門在維護消費者權益、促進社會和諧中發揮了重要作用。我省開展的放心消費創建工作，為全國消費維權社會共治創造了典型經驗，得到了王勇國務委員和工商總局張茅局長的充分肯定。四是隊伍建設不斷加強。在改革任務重、大事難事多的形勢下，全系統積極穩妥地完成了省以下工商行政管理體制調整和機構整合。工商隊伍思想政治建設和作風建設不斷加強，為民服務水平和隊伍整體形象進一步提升。這些成績的取得，是省委省政府正確領導和國家工商總局有力指導的結果，也是全系統廣大干部職工艱苦努力的結果。剛才，會議對去年工作中涌現的先進集體和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表省政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，并向奮戰在全省工商和市場監管戰線上的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

今年是黨的召開的喜慶之年，是全省上下貫徹落實省第十三次黨代會精神的開局之年，也是推進供給側結構性改革的深化之年。做好今年各項工作至關重要。待會，元慧局長將對今年全省工商行政管理工作作具體部署。下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、在服務大局上爭取更大作為。

最近，中央經濟工作會議和全省經濟工作會議，對今年經濟工作作出全面部署。分析今年經濟形勢，挑戰和機遇并存。從國際看，世界經濟復蘇依然緩慢，部分國家“逆全球化”思潮明顯上揚，貿易保護主義升溫，不穩定不確定因素較多。同時新技術革命正在有力推動全球經濟結構調整，各類新型供給能力迅速形成。從國內看，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，我國經濟將出現更多積極變化，但區域和行業走勢分化特征更加明顯，經濟下行壓力仍然較大。從我省看，全省經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好，但也存在供給側結構性矛盾突出、實體經濟困難較多、有效需求增長乏力、財政收支平衡壓力加大等問題。全省工商和市場監管部門要準確把握當前經濟形勢，全面貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞服務全省經濟社會發展大局，更好地發揮職能作用。

一要牢牢把握穩中求進這個工作總基調。對經濟工作來說，“穩”主要是穩住經濟運行、穩住物價水平、穩住市場預期、穩住社會大局，堅決守住金融風險、社會民生、生態環境等底線。“進”主要是突出轉型升級的主攻方向，加大結構調整力度，在產業科技創新、培育新的經濟增長點、改造修復傳統動能等方面取得較大進展，在推動深化改革、民生改善、社會治理等關鍵領域有新的進步。具體到工商和市場監管工作，就是要在完善改革措施，鞏固改革成果，保持目前良好的改革態勢上求“穩”，在堅持改革方向，推進重點領域實現改革新突破上求“進”。

二要牢牢把握供給側結構性改革這條主線。推動供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。全省工商和市場監管部門要深刻理解供給側結構性改革的目的、方向和路徑，重點圍繞“去產能”“降成本”持續發力，促進產業結構優化升級。“去產能”方面，要圍繞減少煤炭消費總量和減少落后化工產能開展整治行動，暢通“僵尸企業”退出渠道，為優質企業發展騰出空間。“降成本”方面，要繼續在減權放權、優化流程、簡化手續上下功夫，最大限度地降低企業制度性交易成本，讓企業在市場競爭中輕裝上陣。

三要牢牢把握深化改革這個關鍵。面對發展存在的問題，李強書記強調，唯有改革才是真正能發揮長效作用的“深刺激”“強刺激”。不論是行政管理體制改革、商事制度改革，還是國有企業改革，都離不開工商職能作用的發揮。全省工商和市場監管部門一方面要大力推進“放管服”改革，深化商事制度改革，以更徹底的放權、更嚴格的監管、更精準的服務，持續激發創業創新活力;另一方面要主動服務好國企改革，推動重點行業和企業的戰略性重組，推動民營經濟創新發展、做大做強。

四要牢牢把握振興實體經濟這個重點。實體經濟占我省經濟總量的80%，這些年，我省實體經濟困難加大，其根本原因在于產業層次不高、產品附加值低。全省工商和市場監管部門要把服務實體經濟發展擺在重要位置，要加強政策宣傳，做好創業創新政策的匯集、解讀、宣傳工作，提高政策的知曉度和透明度，讓企業充分享受政策紅利;要加強數據分析，密切關注實體經濟發展動向，為黨委政府提供決策參考;要加強品牌培育，深入實施商標品牌戰略，全力支持企業轉型闖關。

二、在重點工作上力求更大突破。

近日，對國家工商總局工作作出重要批示，要求全國工商和市場監管部門圍繞“企業注冊更加便利、市場秩序更加規范、綜合監管更加有效”，著力降低投資創業的制度性成本，著力促進大眾創業萬眾創新，著力完善事中事后監管，努力當好企業特別是小微企業的熱情服務者、商標知識產權和消費者權益的有力保護者。全省工商和市場監管部門要認真按照李的批示要求，今年力爭在以下幾個方面取得新突破：

一要推進商事制度改革，著力提升市場準入效率。要進一步降低準入條件，從群眾實際需求出發，用足法律“天花板”下的自主空間，深入推進“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等各項改革，持續降低企業制度性成本。要進一步提高服務水平，增強“店小二”意識，為企業和群眾提供更貼心、更精準的服務，尤其要運用好“互聯網+政務服務”，讓數據多跑路，群眾少跑腿。要進一步提升市場主體活力，加大扶持創業創新的力度，以提高企業活躍度為重點，密切關注新設企業在準入、審批、經營等方面遇到的困難，積極幫助企業解決實際問題，確保新設企業增勢不減、保持活躍。各地要立足“放管服”，在取得已有成績的基礎上，繼續大膽探索，不斷創造新的亮點。

二要加強事中事后監管，著力營造公平競爭環境。要完善監管體系，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的要求，會同相關部門推動監管責任落實。擴大全省統一市場監管信息平臺的應用，推動完善政府部門間信息共享、協同監管、聯合懲戒機制，充分發揮信用在市場監管中的基礎性作用。要加強法治建設，對市場壟斷、不正當競爭、傳銷、假冒偽劣等重點違法問題，加大執法力度，保持高壓態勢。同時，對新產業新業態新模式的發展，要探索審慎監管方式，既不放任，又不能用老辦法一下子管死，使市場包容有序、充滿活力。要探索智能監管，積極運用信息化手段創新監管方式，鼓勵開發綜合監管系統，使用智能化執法終端，實現監管和執法辦案的全程信息化，提高市場監管效能。整合抽查抽檢、網絡市場監測、違法失信、投訴舉報等相關信息，加強監管風險監測研判，做到早發現、早預警、早處置。

三要實施商標品牌戰略，著力助推經濟轉型升級。要堅持市場化方向，發揮企業主體作用，引導企業樹立商標意識，提高品牌附加值和競爭力，培育具有競爭優勢的自主品牌。要突出培育重點，加快推進農業品牌化建設，推動農業供給側結構性改革;大力提升制造業品牌建設水平，打造一批產業集群區域品牌;積極支持企業運用商標品牌參與國際競爭，提升江蘇企業品牌的國際影響力。要切實履行監管職責，加大對馳名商標、地理標志、涉外商標專用權保護力度，加強對老字號商標的注冊保護，嚴厲打擊侵權假冒行為，切實凈化市場環境。淮安市積極利用地理標志帶動農業增效、農民增收，全市現有地理標志116件，在全國地級市中排名第一，他們的做法值得各地學習借鑒。

四要加強消費維權工作，著力提振消費信心。要突出民生導向，加強重點領域整治，強化消費引導，進一步提升消費者防范能力和維權意識，規范消費市場秩序。要創新維權方式，進一步完善12315維權體系，促進消費糾紛解決便利化、一體化和效能化。特別是要以互聯網信息技術為依托，著力打造網上維權新陣地，使群眾反映訴求更方便、處理糾紛更快捷。要推進社會共治，進一步擴大放心消費創建工作成果，充分發揮消協社會監督作用，建立健全企業自律、消費者參與、社會監督、政府監管的社會共治格局。

三、在自身建設上實現更大進步。

適應新形勢新任務，全省工商部門要以改革精神、創新思維和法治方式，深入研究新情況新問題，加快建立市場監管新機制、新模式，積極探索自身建設新方法、新手段，更好地擔負起職責任務。

一要加強隊伍建設。要壓實從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內政治生活，規范黨內監督，營造風清氣正的政治生態。要完善從嚴管理監督干部制度體系，推動形成從嚴管理干部新常態。要抓好紀律作風建設，嚴格落實中央八項規定和省委十項規定精神，堅持把紀律和規矩挺在前面，突出抓早抓小、防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。要強化教育培訓，建立專業領軍人才庫，著力培養更多適應市場經濟發展要求的專家型、復合型人才。

二要加強學習研究。當前，商事制度改革中還存在一些矛盾和問題，比如有些環節還沒有打通還存在瓶頸、新舊制度轉換沒有理順、改革推進呈現區域不平衡、注冊制度的便利化還有很大提升空間、事中事后監管的有效性還需要增強，等等。同時，數字經濟、創意經濟、分享經濟等新經濟迅猛發展，部分地區還存在工作理念、監管方式跟不上、不適應的問題。大家要加強學習研究，更新思想觀念，創新工作方法，努力跟上改革發展的步伐，把握工作主動權。

三要加強協同配合。要強化縱向聯動，省、市兩級工商與市場監管部門要加強對總體工作的部署和系統指導，進一步理順各級職責權限，明確事權、規范程序、優勢互補、形成合力。要強化橫向協作，適應大市場、大監管、大服務的特點，在各級政府的統一領導下，主動加強與質監、食藥監部門的協作，進一步整合資源和力量，努力實現“1+1+13”的效果。工商部門作為商事制度改革的牽頭部門，還要加強與各部門的協作，特別是要抓好信息化平臺對接、大數據歸集應用，推動相關部門管理信息共享共用，把管理的優勢充分發揮出來。

總之，新的一年，希望全省工商系統深入貫徹系列重要講話精神，進一步增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞“兩聚一高”的目標定位，認真落實國家工商總局和省委、省政府的部署要求，千方百計促進經濟轉型，全力以赴抓好市場監管，從嚴從實加強隊伍建設，著力營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境，為建設“強富美高”新江蘇作新的更大貢獻!

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇八

11月9日，為進一步提高邢臺市保健食品化妝品安全監管能力，市局組織召開了20保健食品化妝品安全監管培訓暨工作會議。21個縣(市、區)的保健食品化妝品主管副局長及業務骨干等近110人參加了此次會議。

這次培訓會議旨在提高保健食品化妝品執法人員的業務素質和安全監管能力，有效服務于實際監管工作，更有力的保障廣大群眾的生命安全和合法權益。市局黨組成員、保化科科長徐瑞波主持了會議，并就年保健食品化妝品的督導檢查情況作了通報。針對各縣(市、區)的工作情況和督導工作中發現的問題，對進一步的監管工作提出了明確要求。

培訓會還特邀石家莊市徐瑋、滄州市食品藥品監督管理局王國梁進行授課。徐瑋同志就化妝品的`監管與行政處罰進行了探討，從化妝品的含義、化妝品監管的常用法規、化妝品的經營單位的檢查內容和化妝品的違法案件的辦理四個方面進行了分析，層層遞進，深入淺出。王國梁同志則從保健食品的日常監督檢查入手，提出了日常監管檢查的“三大方向”(硬件檢查、文件檢查、產品檢查)、“六查六看”“五部檢查”法等，為日常監管的全面無漏洞給出一個系統保障。兩位都以實際工作中的典型案例為例，就工作中普遍遇到的執法難題進行了討論，在現有的法律法規依據下，提出了合法合理穩妥的解決方法。

此次培訓會議目標明確，重點突出，注重監管實務，效果顯著。很多與會人員表示，培訓課程內容專業實用，超越期待，在保健食品化妝品監管的法律法規依據不太健全的情況下，講解了如何更有效的監管，解決了眾多難題。也更系統的了解了保健食品化妝品的監管的重點內容，對實際監管工作有很大幫助。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

??這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市食品安全工作會議精神，分析形勢，總結經驗，全面部署我縣食品安全特別是創建省級食品安全先進縣工作。剛才，x縣長傳達了縣委x書記的重要批示精神，x同志解讀了《x縣創建x省食品安全先進縣創建工作實施方案》。今天會上，一共有5個文件下發傳達，大家要研究、吃透這幾個文件。x局長就我縣省級食品安全縣創建工作提出了具體要求，講的很具體、深入、到位，思路很清晰，大家聽得也很認真，各單位要認真學習領會，抓好貫徹落實，特別是提到的3個給，4個列入，5個建設，大家要不折不扣抓好落實。下面，根據會議安排，我再補充三點意見。

今天在座的各位，包括請假沒來開會的部門，都是我們創建省級食品安全先進縣的責任主體，沒有一個局外人。我們要舉全縣之力，抓好這項動員工作。民以食為天，食以安為先。食品安全關系到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的生命健康和社會和諧穩定，必須牢牢放在心上，時時不可松懈。近年以來，我們x縣經濟社會各項指標平穩較快增長，金融機構各項存款余額x億元，城鄉居民儲蓄存款余額x億元，分別同比增長x%、x%，固定資產投資同比增長x%，外貿出口在這么嚴峻的形勢下增長x%，這說明我們各級各部門在經濟下行壓力下，經濟總體實現平穩較快增長。但是我們各項經濟指標再好，數字再好看，只是說明了一部分工作做得到位。食品安全是底線，我們在保住底線的同時，還要爭先創優，創建省級食品安全先進縣。對于這項工作，我們有信心、有決心做好，我們的信心、決心來自哪里？來自于我縣近年來的食品安全現狀。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門和社會各界的共同努力下，特別是在市市場監管局的大力支持下，我縣食品安全工作現狀總體向好。一是監管能力實現新提升。基層監管執法全面鋪開，“四小規范提升”、學校周邊“兩店一販”管理等民生實事項目順利完成。二是長效機制建設取得新進展。食品藥品監管領域日常工作機制進一步完善，網格化、痕跡化、規范化“三化監管”模式積極推進，各項監管體制機制運轉更加有序規范高效。三是示范創建工作邁出新步伐。“食安x”建設全面完成年度目標任務，誠信體系建設扎實推進，剛才x局長對我縣的誠信建設給予了很高的評價，品牌引領行動初見成效。我縣擁有“食安x”餐飲服務品牌示范街1條，“食安x”示范單位21家。2020年全省餐飲安全工作年終驗收以及學校周邊“兩店一販”整治這兩項工作，我縣都代表x市接受省里的驗收并取得了優異成績。在大家的共同努力下，我縣近幾年沒有發生食品安全事故，群眾對食品安全的滿意率不斷提升。

食品法律法規和安全知識宣傳培訓的廣度和深度不夠，食品生產經營者素質不高，守法經營意識不強。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

近幾年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作。習近平總書記、李克強總理對食品安全多次作出重要指示，強調食品安全要堅持“黨政同責”，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責（四個最嚴），確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，并將加快健全統一權威的食品安全監管體制寫入政府工作報告。省市領導也多次對食品安全工作作出重要批示，對食品安全及創建工作提出明確要求。縣委、縣政府歷來將食品安全作為民心工程、民生實事來抓。這些，都充分體現了各級對食品安全工作的重視，彰顯了依法治理、確保安全的堅定決心。

2021年是“十四五”開局的第一年，也是落實省政府食品安全城市創建三年行動計劃的第一年，做好今年的食品安全工作至關重要。我們要深入貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求，以建設“食安x”、創建省級食品安全先進縣為抓手，通過嚴格落實屬地責任，監管部門依法履職，企業依法誠信經營，社會各界積極參與，形成統一權威高效的食品安全治理體系，推動全縣食品安全工作再上新臺階。抓工作總要有個抓手，我們的抓手就是省級食品安全先進縣創建，包括會上發的5個文件的具體要求。

創建省級食品安全示范縣工作標準高、要求嚴、任務重、時間緊，各鄉鎮（區、辦）、各有關部門要把創建工作作為當務之急、重中之重，迅速行動起來，抓實抓好，抓出成效。

考核評價在85分以上。下一步，縣里將把創建工作各項任務標準分解到各鄉鎮（區、辦）和有關部門。各單位要按照創建工作責任分工，進一步細化任務，落實責任，扎實推進各項工作。

（二）抓好專項整治，確保食品安全。集中組織開展“守護舌尖安全”專項治理行動，針對重點領域、重點品種、重點環節、重點部位、重點時段，全方位加強食品安全整治。一是開展農產品和農業投入品整治。實行農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理和生產經營主體監管名錄制度，做到高毒農藥100%實名制購買，銷售農藥產品100%可追溯，假劣農藥案件100%處罰，從源頭上保障農產品質量安全。二是開展畜禽產品專項整治。畜禽產品檢驗檢疫合格證明產地出具率和入市查驗率均達到100%，病害豬肉和病死畜禽無害化處理率100%，出廠肉品合格率100%，超市、農貿市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉制品100%來自定點屠宰場。嚴厲打擊生產經營來源不明、病死畜禽肉等不合格肉品違法犯罪行為。對發現的私屠濫宰窩點，一律予以取締，并依法給予嚴厲處罰，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關查處。三是開展食品“四小”專項整治。食品加工小作坊100%簽訂質量安全承諾書，使用食品生產原料、食品添加劑、食品相關產品的進貨查驗可追溯率達到100%，全面取締“黑作坊”。引導小攤販入市經營，監管覆蓋率達到80%以上。開展小餐飲店、小食品店專項整治，全面落實“五項標準”，通過規范提升持證率和達標率達到95%以上。四是開展農村食品安全專項整治。以農產品批發市場、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及其周邊食品經營者和學校（含托幼機構）食堂等高風險業態為重點，以農村食品消費高風險時段和節日期間為重點時段，組織開展重點治理行動。嚴厲打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品行為，依法查處無證無照生產經營食品的違法行為，重點取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。五是開展餐飲具集中消毒單位專項整治。對全縣所有餐飲具集中消毒單位進行全面排查，嚴厲打擊未取得衛生監督合格證的餐飲具集中消毒生產經營行為，規范和改善餐飲具集中消毒單位衛生條件和內部管理。強化餐飲服務單位使用的消毒餐飲具檢查，依法查處餐飲服務單位使用無衛生監督合格證單位生產的集中消毒餐飲具、無消毒檢驗合格證明或不符合標準餐飲具行為。

（三）強化體系建設，建立長效機制。一是完善風險管理體系。嚴格按照創建方案要求，組織實施食品監督抽驗計劃，及時查找薄弱環節，依法發布檢驗檢測信息和通報有關問題。開展食品安全風險監測，提升食品安全風險預警能力，逐步建立檢測、抽驗、監測、評估、控制“五位一體”的風險管理模式。二是完善誠信體系建設。要結合“誠信x”建設，在監管服務領域開展以“誠信經營、放心消費”為主題的“誠信示范店”創建活動。各單位要根據制定的征信標準，把監管服務對象在日常監管中出現的違法違規失信行為及時錄入到全縣誠信建設綜合管理系統，嚴格落實“紅名單”、“黑名單”、“有獎舉報”等制度，對合法守信企業進行公開褒獎，對不法生產經營者實名制曝光，使其“一處失信、寸步難行”，情節嚴重的要實行清退和行業禁入，追究司法責任。三是完善技術支撐體系。我們要根據市政府辦公室印發的《關于加強縣級食品藥品檢驗檢測體系建設的意見》，按照國家、省標準盡快落實縣級食品藥品檢驗檢測中心的場所、設備、人員、資質等問題。2021年，我們的重要任務之一就是要建成縣食品檢驗檢測中心，目前，我縣正在緊鑼密鼓地建設。沒有檢驗中心，就意味著對食品安全監管缺少技術手段，有了檢驗技術手段，就能快速鑒定食品中的有害物質，這不僅有利于加強執法力度和行政監管效力，不斷提升監管工作的科學性和權威性，更有助于我們“x省食品安全先進縣”的創建達標。要在全縣食用農產品批發市場和大型餐飲單位、大型商場超市，以及所有學校、醫院、企業、機關事業單位等各類食堂，全部建立食品快檢室。所有工地食堂和農村自辦宴席，必須從有產出產地證明并且經過檢驗的市場購買食材。四是完善應急處置體系。完善食品安全應急預案，開展食品安全應急培訓和演練，強化事故化解和控制能力。建立健全食品安全突發事件常態化管理模式，強化網絡平臺建設，暢通公眾溝通渠道，有效處置投訴舉報。

（四）強化綜合保障，夯實監管基礎。x省食品安全先進縣創建標準是省里定的，都是硬杠杠，必須達到標準才能通過驗收。一是抓好縣、鄉兩級食品安全監管機構建設。目前我縣市場基層監管“空編缺人”問題十分突出，12個鄉鎮市場監管所編制60個，實有33人，缺編27人。下一步，縣里將出臺一些政策，按照創建食品安全先進縣的要求，從人員、經費等方面給與支持和傾斜。二是抓好設施建設。按照創建標準要求，開展鄉鎮基層監管機構標準化建設，業務用房達到標準，執法裝備標準化配備。配備縣、鄉兩級必要的檢驗檢測、執法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備及交通工具。三是抓好科學監管。深入開展監管執法人員法律法規和業務培訓，提升隊伍整體素質。設計標準化檢查表格，實現檢查規范化、監管痕跡化。積極推進食品“天網工程”建設和流通食品一票通追溯體系建設，充分利用信息化手段，提升監管效能。四是抓好經費保障。要將食品安全工作經費納入政府財政預算，并建立財政投入穩定增長機制。今年，財政部門要把鄉鎮市場監管所標準化建設、縣級千人3批次的食品抽檢經費、檢驗檢測中心建設、食用農產品檢測室建設、應急能力建設等關鍵指標的資金投入列入本級財政預算予以保障，不斷加大財政投入力度，確保創建工作的順利開展。

（五）強化綜合執法，促進部門聯動。要按照省市文件要求，把行政執法和刑事司法、末端查控和前端管理緊密結合起來，建立公安、農安、食安“三安”聯動機制，加強部門間、區域間行刑銜接、檢打聯動，健全信息共享、風險交流、應急聯動、聯合執法、隱患排查等工作制度，著力增強打擊整治的效果。要以高毒農藥獸藥殘留、非法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳等為重點領域，以批發市場、農貿市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉結合部、校園周邊、旅游景區等為重點區域，集中開展“守護舌尖安全”專項治理行動。建立公安食藥聯合辦公制度，加強行刑銜接，做到快移快偵，對違法違規行為無禁區、全覆蓋、零容忍，從嚴從快、重拳打擊、重典治亂。

壓實什么責任，誰的責任？下面我要講的是6個責任，食品安全和x省食品安全先進縣創建工作是一項復雜的社會系統工程，必須舉全縣之力，全域行動、全員參與、全程配合，壓實各方責任，形成攻堅合力，營造食品安全齊抓共管共創共治格局。

（一）嚴格落實黨政領導責任。確保食品安全是民生工程、民心工程，更是各級黨委政府義不容辭的責任。鄉鎮黨委政府要對本行政區域的食品安全負總責，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。創建工作領導小組辦公室要加強督促檢查，采取定期召開現場會、推進會、編發督查通報等措施，及時掌握活動的進展情況，把握方向，正確引導。縣政府將創建工作納入對各鄉鎮（區、辦）、各有關部門食品安全年度目標責任考核內容，實行嚴格考核。縣創建工作領導小組辦公室要采取明察暗訪的方式，定期不定期對各鄉鎮（區、辦）、各有關部門創建工作進行督查，并將督查結果在全縣范圍內通報。對一些后進單位和久拖不決的事項及時曝光亮相，堅決予以查處。年終，縣政府將對食品安全工作進行目標管理考核。對工作成效突出的單位和個人，要加大宣傳、予以表彰，對因工作不力、失職瀆職，對創建活動目標不準確、措施不到位、工作不負責的單位和相關責任人，要層層追究責任，并進行嚴肅處理。要大力推進，工作要出成效，不能拖拖拉拉。

（二）嚴格落實屬地管理責任。縣政府將今年的工作任務進行了量化分解，重點指標全部列入了《食品安全責任書》。會后，縣政府將與各鄉鎮政府及相關單位簽訂責任狀。各鄉鎮政府、各相關單位要認真履行創建主體責任，抓緊細化分解任務，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責。要采取定期召開現場會、推進會、編發督查通報等措施，及時掌握創建活動的進展情況，堅決防止走過場、流于形式。

（三）嚴格落實部門監管責任。縣食品安全委員會要發揮牽頭抓總的作用，加強組織領導和綜合協調，把創建工作責任逐項與有關部門對接，列出“任務清單”和“責任清單”，把這兩項清單發到各部門，提出明確具體要求。縣食安辦要健全完善各項工作機制，搞好部門間銜接配合，及時通報情況，協調解決食品安全工作中的突出問題。各鄉鎮（區、辦）、縣直有關部門、食安委成員單位要在縣食安辦的協調下，切實履行好自己的職責，積極主動地搞好部門之間的配合。農林、畜牧等部門要加強初級農產品的源頭監管，市場監管部門要抓好食品生產、流通、餐飲服務等環節的監管，綜合執法部門要做好餐廚廢棄物處理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，宣傳部門要加強食品安全的宣傳教育和輿論監督。生活習慣、飲食習慣、衛生習慣的養成要靠教育，教育雖然不是萬能的，但還是要依靠反復教育、養成良好的、誠信的習慣。其他有關部門也要按照“誰主管，誰負責”的原則，對照創建職責分工，抓好各自工作，形成齊抓共管的工作格局。

（四）嚴格落實企業主體責任。今天一些企業代表也來了，企業是生產經營主體，也是食品安全的責任主體。安全的食品首先是生產出來的，因此抓食品安全首先要從企業抓起、從源頭抓起。要強化質量安全責任追究。一旦發現問題，必須重拳出擊，在經濟上重罰、法律上嚴懲，避免以罰代管，引導企業真正做到嚴格自律。在食品生產流通銷售全過程，哪個環節發現問題就由哪個環節的生產經營者負第一責任，倒逼生產經營者強化質量安全管理，對上游供貨、下游經銷嚴格審查把關，形成層層追溯、相互監督的機制。層層追溯，就是誰賣給你，你又賣給誰，現在都是大數據，撒謊是做不到的。相互監督，就是監督產品質量，企業要想發展，必須依靠質量強企戰略。

（五）嚴格落實從業人員社會責任。由于食品行業準入門檻相對較低，大部分從業人員學歷不高，人員素質參差不齊。從長遠來看，保障食品質量安全，必須提升食品從業人員的職業道德素質。一要加大從業人員培訓力度。加強法律法規和行業職業道德建設，規范行業管理，逐步形成食品行業“生命至上、安全為先、合法獲利、取之有道”的良好道德風氣。二要加強從業人員誠信管理。所有食品從業人員全部建立誠信檔案，對生產經營假冒偽劣食品的，在依法懲戒的基礎上予以扣分，情節嚴重的列入行業“黑名單”，終生禁入，并在媒體實名曝光。三要加強行業自律。鼓勵和支持行業協會從后面走向前臺，幫促從業人員健全完善職業道德規范和依法經營的管理規章制度，促進食品行業良性發展。

（六）嚴格落實社會共治責任。食品安全工作事關社會各方，必須齊抓共管、多方共治、群防群控。一要健全社會共治機制。堅持用法治思維和法治方法解決問題，通過宣傳引導、綜合施策，不斷完善生產經營者自我約束機制、政府監管保障機制和社會監督參與機制。二要擴大社會共治主體。充分發揮人大代表、政協委員的監督作用，發揮行業協會、群團組織、媒體記者、廣大師生等各類群體作用，拓展社會監督和群防群控途徑，構建社會化監管網格。三要搭建社會共治平臺。通過政務網站、微博、微信、12331、12345、12315熱線等載體，搭建投訴舉報、信息發布平臺，暢通投訴舉報渠道，簡化工作流程，采取有獎舉報等方式，及時曝光和查處食品安全問題，讓更多的群眾參與到食品安全監督中。四要加強宣傳引導。牢固樹立“宣傳也是監管”的理念，通過組織開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，進一步提高群眾辨假識假能力和參與監督的積極性、主動性，要在x報和x電視臺開辟專欄，及時播報創建工作中的信息動態，形成輿論導向，努力在全社會形成“企業負責、政府監管、行業自律、社會協同、公眾參與、媒體監督、法治保障”的食品安全社會共治格局。

同志們，開展食品安全先進縣創建工作是一項重大的民生工程，也是我們x打造x南部優質農產品供應基地的政治要求，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級各部門要以此次創建活動為契機，按照縣委、縣政府的安排部署，迅速行動，精心組織，層層動員，狠抓落實，確保食品安全先進縣創建目標按時全面完成，為全縣人民群眾創造一個安全、放心的食品消費環境，為建設食安x、幸福x做出應有的貢獻。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇十

12月8日上午，我市召開食品安全工作評議考核會議，對今年食品安全考核迎檢工作進行安排部署，確保順利通過河南省政府食品安全委員會的考核評價。副市長張廣東出席會議。

張廣東要求，一要統一思想，提高認識。各級各單位要統一思想認識，切實站在人民群眾飲食健康和安全的高度，本著對市委、市政府負責的態度，重視好食品安全考核工作，履行好監管職責，不斷提高工作效率，并將迎評工作作為當前工作的第一要務，增強做好迎評工作的責任感、緊迫感和使命感，用實際行動確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二要對照標準，精心準備。各單位要按照考核要求，責任到人，逐條對照《河南省2016年食品安全工作評議考核實施方案》及細則，積極開展自查工作，查漏補缺，認真做好《細則》中評價項目和評價操作要領所要求各種資料的收集準備工作，做到齊全、規范;要仔細核對考評內容，全面系統地準備好臺賬資料，實事求是地反映日常工作，并按照時間進度要求，按時保質地完成材料上報和相關準備工作，為迎接上級的檢查打好基礎。三要密切配合，狠抓落實。各單位要各司其職、各負其責，指定專人負責考核評價工作，落實責任，不折不扣地做好迎接食品安全考核評價各項準備工作。各單位要在市食品安全委員會的統一組織和協調下，加強溝通，協調配合，主動及時地落實好、組織好、安排好檔案整理、現場考評等各項迎評工作，圓滿完成食品安全綜合評價工作。四要加強考核，嚴格獎懲。市食品安全委員會組織各成員單位形成3個考核組，屆時分赴各地區各單位進行評議考核。考評結束后，市食安委將嚴格落實獎懲措施，及時通報考評結果。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇十一

為進一步加強餐飲食品安全監管工作，探討交流餐飲食品安全監管工作的經驗，理清監管工作的思路，提升監管能力和水平，12月2日，全省餐飲食品安全監管工作研討會在嘉興烏鎮召開，全省11個地市市場監管部門餐飲工作分管領導及餐飲處負責人參加會議。省食品藥品監管局陳智慧副局長、餐飲服務監管處領導及相關人員出席會議。

會上，省局餐飲服務監管處提出了全省餐飲食品安全監管工作的五點思路：一是推進主體責任落實，促進餐飲單位自律;二是加強餐飲智慧監管，提質擴面增效并舉;三是強化整治規范打擊，推進“兩隨機一公開”;四是加強基層基礎建設，強化日常監督管理;五是突出重點領域區域，全攻略部門形成合力。隨后11個地市總結交流了餐飲服務監管特色亮點工作，同時各地根據省局20餐飲食品安全監管工作思路結合自身實際提出了各地年餐飲食品安全監管工作思路和重點。

會議最后，陳智慧副局長從全力保障中心工作、著力破解熱點難點問題、扎實推進實事項目、有序推動許可改革、創新監管機制等五個方面充分肯定了20全省餐飲食品安全監管工作取得的成效。并指出主體責任落實不到位、餐飲食品違法現象較突出、餐飲監管隊伍能力建設與實際工作有差距、新業態監管問題未能有效破解等餐飲食品安全監管中存在的問題。她要求各地仔細研讀省食品藥品監管局提出的2017年全省餐飲食品安全監管工作的思路，提出意見建議;要求各地對省食品藥品監管局提出餐飲環節組團課題進行落實，牽頭單位提交具體實施方案，通過各方借力破解餐飲食品安全監管難題。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇十二

同志們：

這次全市工商系統黨風廉政工作會議的主要任務是，傳達貫徹全省工商系統黨風廉政工作會議精神，總結回顧20**年全市工商系統黨風廉政工作情況，部署20**年的黨風廉政工作任務。為了認真貫徹落實省局黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，做好全市工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我先講幾點意見。

一、20**年全市工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

20**年，荊州市工商系統黨風廉政建設工作在省局黨組、荊州市委以及荊州市紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”、科學發展觀的重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、中紀委二次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，不斷深化黨風廉政責任工作機制，拓展防治腐敗工作領域，狠抓政務公開、效能監察和黨員干部思想作風紀律教育工作，加強對落實科學發展觀的監督和案件的查辦力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風，把黨風廉政建設作為“生命線”融入到工商系統各項工作之中，體現了教育、監督和懲處的要求，使全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。

(一)黨風廉政建設責任制落到實處。去年來，全市工商系統采取有效措施，認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。市局、縣(市)局、城區各分局分別制訂了《領導班子黨風廉政建設責任分解》，及時調整和充實了黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，明確了各級領導班子正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，班子其他成員及相關部門各負其責，形成了黨風廉政建設和反腐敗工作齊抓共管的領導體制和工作機制，促進了“一崗雙責”的落實。去年初，市局召開全系統黨風廉政建設工作會議，會上由局黨委書記、局長袁紅同志代表市局與各縣市局、市直各分局的局長簽訂了《黨風廉政建設責任書》。洪湖市局在狠抓黨風廉政建設責任制的同時，積極探索創新黨風廉政建設的新路子，實現了黨風廉政建設向部門綜合管理、領導與群眾互動抓、業務工作與廉政建設相結合的“三個轉變。

(二)加強對領導干部的監督。為了加大源頭防治腐敗工作的力度，系統各級領導班子成員都能按照胡錦濤倡導的”八個方面“良好風氣要求，積極采取措施，加強作風建設，促進廉潔從政。一是召開民主生活會，認真查找領導班子及其成員作風建設方面存在的問題和不足，制定整改措施并認真落實。二是各級領導班子都作出作風建設公開承諾，接受干部群眾監督。三是完善《黨委議事規則》和《政務議事規則》，嚴格民主集中制，保證領導班子和領導干部決策科學化、透明化和程序化。四是全面落實各單位”一把手“不直接分管人事、財務、基建和物資采購的工作。五是建立了局領導及科室負責人廉政檔案。六是認真開展”不正當交易行為“、”利用職務之便謀取不正當利益“和”樓堂館所建設“等專項清理工作。一年來，各級領導班子及領導干部都能自覺用黨的紀律規范約束自己。特別是公安縣局針對本系統近年來出現的借各種婚喪喜慶名義大擺宴席、相互攀比、鋪張浪費的不良風氣，狠抓黨員干部的宣傳教育，強化責任追究。

(三)強化干部隊伍教育和整訓工作。我局黨委歷來注重加強干部政治思想、業務知識、職業道德及勤政廉政教育工作，不斷提高干部隊伍的綜合素質和反腐倡廉意識。一是組織學習政治思想、理論政策，認真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育，學習了胡在中紀委七次全會上的重要講話，總局周伯華局長講話中”四個統一“和省局梁偉年局長在省局機關干部大會上講話的精神及內涵。二是開展黨紀、政紀、法律、法規教育學習活動。利用我局”周末學習日“組織學習了《行政機關公務員處分條例》、《中共中央紀委關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等法律法規。三是認真抓好正反典型教育，增強黨員干部拒腐放變的意識和能力。全系統以各種形式組織干部觀看具有反腐倡廉內容的晚會、警示片及警示教育等。洪湖市局建立教育自律機制，豐富活動形式，促進系統黨風廉政建設和黨員干部自律意識。石首市局、江陵縣局充分利用身邊的先進人物、先進事跡，抓正反兩方面典型，正確引導黨員干部的廉潔自律。四是全市工商系統圍繞增強全員大局意識、服務意識、責任意識，推進全系統的思想大解放，作風大轉變，職能大落實這一目標，按照市局黨委的統一部署，精心組織，認真開展”大學習、大討論、大自查、大整改“思想作風紀律整頓活動。

一年來，通過黨風廉政教育工作的不斷深入，全系統干部職工思想、工作、生活作風都有了很大轉變和提升。開發區分局提出了”三零“服務標準，推出了”八項服務“和”六項承諾“;真心實意為企業服務，湖北恒力塑料科技有限公司因急需簽合同，必須在3天內辦理名稱變更，還要冠省名，分局干部一天內趕到省局辦理了變更登記，該公司給分局送來一面錦旗：”真情服務企業，全力支持發展“。注冊分局印制了《常用前置許可項目部門通訊錄》，推行無照經營行政指導，變被動服務為主動服務，變共性服務為個性服務，變承諾服務為按需服務，受到企業廣泛好評。為申請人提供向導服務，外資科建立了”四卡一單“服務制度;個體科推出了個體登記管理的”三個清單“辦法;信息中心建立了”數據提示“制度，等等。

(四)系統懲治和預防腐敗體系初步形成。制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節，也是規范執法行為的一項重要措施。我局結合制訂的《懲防體系制度建設責任分解》，針對行業不正之風和行業腐敗的表現和特點，加大治理力度，積極探索從源頭上預防、治理腐敗的措施，取得了良好的效果。去年以來，在原有制度基礎上，重新進行了整理和歸類，共分為黨內民主、廉潔自律、行政許可、行政執法、干部人事、財務管理、政務公開、執法監督、信訪接待等9大門類。重新修訂和制定了《行政執法行為網上監察暫行辦法》、《行政案件回訪制度》、《重大信訪事件應急處理工作辦法》、《政務公開形式規范》等47項配套制度，并通過網絡公開。通過各項制度的建立，提高班子凝聚力和戰斗力，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，加強了對執法行為的制約和監督，進一步規范了工商執法行為，提高了執法水平，為防止和減少執法腐敗問題的發生起到了有效的防范作用。監利縣工商局借全省執法工作現場會的契機，在原有制度基礎上，重新修改《著裝管理規定》、《考勤管理制度》、思想作風建設實施方案》等多項配套制度，共分成8大類，收集裝訂成冊并通過網絡公開。

(五)深化政務公開，打造”陽光“工商。政務公開是依法行政、廉潔從政的基礎，是為民服務、構建和諧的主要途徑，更是推進民主管理、提高行政效能的強大動力。按照省局開展”政務公開年“活動的要求，我局把政務公開作為全面提高工作水平、促進職能到位的重要抓手，堅持以人民群眾的需求為第一信號，以人民群眾的滿意為第一標準，立足職能，結合實際，抓點帶面，深入推進，取得了外樹形象、內增活力的初步成效。為建設”陽光“工商、信用工商、責任工商、服務工商，向往和追求和諧，特別是與市場主體的和諧，追求事業的發展，追求各項工作的規范奠定了良好的基礎。一是與時俱進講公開，明確工作思路。局黨委高度統一思想后，把政務公開納入了重要議事日程，成立了政務公開領導小組，形成”一把手“負總責，分管領導主抓，法規科牽頭組織，辦公室綜合協調，紀檢監察室檢查督辦，各職能科室各司其職的工作機制。二是突出重點推公開，強化工作措施。主要依托”荊州紅盾信息網“。按照《政務公開目錄》的要求，將對外公開的十項內容，以22個欄目全部進行了對外公開。同時，全市系統在oa平臺上開辟了對內公開的人事、監察、財務等五項內容專欄，在推進局務公開、加強民主管理方面作出了積極嘗試。做到辦事依據網上公開、辦事過程網上公開、辦事結果網上公開。公安縣獅子口分局將每月用電、用水、車輛用油、食堂用煤用氣、來客用煙、來客招待、食堂補貼等支出項目向群眾公示，促進了內部和睦和干群和諧。三是建立”六項“制度，做到公開有章可循。根據《政府信息公開條例》的有關規定，我局建立了《政務主動公開制度》、《依申請公開制度》、《內部政務公開制度》、《政務公開預先審核和備案制度》、《政務公開適時修訂制度》、《政務公開評議考核及責任追究制度》等六項配套制度，健全完善了工作機制和責任追究機制。

《荊州日報》連續大篇幅系列報道我局推行政務公開提高行政效能的主要作法和成效。去年，我局被國家工商總局定為全國工商系統政務公開示范點，同時我局政務公開作法被中國政府法制網采用并推廣。

(六)開展行政效能監察，及時查處違紀違規行為。為了認真履行”教育、監督、保護、懲處“職能，嚴肅法紀法規，及時查處違紀違規行為。對舉報和反映的問題認真調查，發現苗頭及時打招呼、敲警鐘，進行誡勉談話;對查證問題不放任自流，隱瞞不報，不姑息養奸。一是圍繞反映熱點問題開展執法監察。實施行政處罰是工商機關行政執法的重要職能，也是群眾關注的熱點，因此，結合工商部門自身的特點，重點對經濟案件有無處罰不當、多頭重復處罰、違反辦案程序、不廉潔行為等，進行行政執法網上監察，通過網上監察發現執法過程中的問題，采取隨機抽查行政執法案卷，對案件當事人進行回訪，聽取民聲，進行監察。同時，把注冊登記作為黨風廉政建設的重要窗口來抓，主要監察登記服務效率、業務熟練程度、檔案管理情況、收費標準執行、核準把關情況等。一年來，通過回訪企業473家，未發現利用辦照謀私的問題。二是圍繞行政收費工作開展執法監察。行政性收費是工商工作中的薄弱環節。我們把規費收繳和票據管理的檢查作為黨風廉政建設和紀檢監察工作的重要內容。重點監察規費收繳手續是否嚴密;是否存在少收、漏收、多收、不收和搭車收取會費的現象;上繳是否及時，有無在個人手中滯留問題;是否使用統一收費票據，有無使用不規范票據收費問題;是否存在收費不開票等問題;有無收人情費問題;有無預收規費的問題;收費公示制執行情況等。共暗訪個體戶2079戶，下發《監察建議書》2份。通過對行政征收工作的監察，使收費工作上臺階、上水平，較好的解決了在行政征收中少收、漏收、不收和收人情費的問題。三是圍繞執法形象和工作效能開展監察。主要是監察執法人員的儀態儀表、文明禮貌、服務態度、工作效率等等。共暗訪各基層分局(所)220次。通過對形象的監察，讓廣大工商干部樹立立黨為公、執政為民、求真務實、辦事高效的良好形象，努力克服做表面文章、敷衍應付、辦事拖拉和衙門作風。四是圍繞制度落實開展執法監察。圍繞國家總局”六項禁令“和省局”八條禁令“，看執法人員是否”禁令“的行為;對黨風廉政制度和行政執法責任制的落實情況進行監察，看執法人員對執法責任制、過錯責任追究制、執法行為規范、首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制的執行情況，查找制度不落實，要求不具體，措施不完善，監管不到位的原因，進一步規范執法行為。沙市分局圍繞行政執法效能、行政管理效能、行政服務效能、行政執行效能、行政紀律效能等五大重點開展行政效能監察，并設立70個項目，細化為分值，增強了執法監察人員的可操作性。松滋市局認真落實行政執法案件三級回訪工作，開展行政執法效能監察。

去年，全市工商系統共查處各類違紀案件7件，涉及人員16人，分別給予黨紀處分4人，通報批評7人，組織調換崗位2人，誡免談話3人。

(七)積極慎重穩妥地對待和處理來信來訪的問題。我們把全系統的舉報電話進行了公開，確保信訪渠道暢通，同時繼續搞好來信來訪的調查核實與回復，及時化解矛盾。去年，市局共受理來信來訪15件，根據來人來訪所反映的問題，及時進行了調查與核實。把調查和處理的情況，及時回復給當事人，并上門與當事人進行座談，聽取意見和建議，做到信訪件件有著落，信訪調查回復率均為100%。

二、認真履行紀檢監察職責，做好20**年系統黨風廉政工作。

今年全市工商系統黨風廉政工作總體要求和部署是：以黨的十七大和胡錦濤在中紀委二次全會上講話精神為指針，認真落實省紀委全會和國家工商總局、省局黨風廉政工作會議確定的反腐倡廉建設各項工作部署，突出完善懲治和預防腐敗體系，堅持把反腐倡廉融入工商職能工作中去，加大教育、監督和懲治力度，加大落實力度，加強對領導干部的監督，切實規范執法行為，認真糾正損害群眾利益的問題，努力開創系統反腐倡廉新局面，為又好又快完成工商行政管理工作任務提供有力保障。

(一)認真落實”一崗雙責“，明確責任，加強監督檢查。

認真落實黨風廉政責任分解，明確責任，實行”一崗雙責“是反腐倡廉工作扎實開展、取得實效的重要保證。一是各級工商行政管理機關要緊緊圍繞黨風廉政建設責任制的要求，實行責任分解，建立”一崗雙責“的反腐倡廉長效機制。各級工商局黨委要經常聽取黨風廉政建設的情況匯報，分析問題，研究措施，推進工作，切實做到黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。二是建立全市工商系統副科級以上公務人員的廉政檔案，認真落實副科級以上干部”重大事項報告“制度。三是切實抓好黨風廉政建設監督檢查和責任追究。要健全完善和嚴格實行干部考核評價體系，把反腐倡廉工作情況列入對領導班子和領導干部考核評價的重要內容。要采取定期檢查、專項檢查等多種方式，推動反腐倡廉工作扎實深入開展。特別要加強對重點任務的督促檢查，確保落實到位。要嚴格實行責任制和責任追究制，分解任務，落實責任，定期考核。對抓反腐倡廉工作領導不力，要嚴肅追究有關領導的責任;對違紀違規的黨員干部實行廉政責任追究;對失職以及有行政過錯的黨員干部要按行政過錯責任進行追究。

(二)加強教育和監督，促進全系統黨員干部作風建設。

要以加強作風建設、規范領導干部用權行為和黨員干部廉潔從政為重點，不斷創新教育和監督方式，完善監督制度。

第一、扎實開展反腐倡廉教育。一是以樹立正確的權力觀為重點，加強黨員干部特別是各級領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質和宗旨，忠誠黨和人民的事業。二是加強樹立執法為民工作理念的教育，將親民、為民、利民作為監管執法工作的出發點和落腳點，實現好、維護好人民群眾利益。三是積極開展正反典型教育，充分發揮系統內外先進典型的示范作用和警示教育作用。樹立一批劉江濤式的先進典型，抓住一批損害群眾利益、違禁、違紀的反面典型。四是繼續抓好”禁令“宣傳和教育工作，對”禁令“做到了入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管身。各級工商部門要從分運用全系統開展”思想作風紀律整頓活動“及”回頭望“活動取得的成果，加強教育，進一步提高全系統黨員干部的工作、思想和生活作風。

第二、加強對領導干部的監督。一是認真執行領導干部廉潔自律三項制度，健全和完善全系統副科級以上黨員干部個人收入呈報制、重大事項報告制。二是繼續落實”一把手四個不直接分管“和”嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定“。制定用權行為規范，加強對領導干部監督和制約。三是加強對領導干部經濟責任審計。建立紀檢監察組織協調，人教、財務機構配合的干部經濟責任審計工作機制，完善系統干部經濟責任審計規定，充分發揮經濟責任審計監督作用。四是認真執行黨員領導干部監督制度和廉潔自律各項制度。對發現的苗頭性問題、輕微違紀問題和群眾舉報一時難以調查核實的問題，加大廉政談話、誡勉談話的力度，及時提醒和打招呼，加強對黨員領導干部的日常監管。

第三、加強對行政權力運作的監督檢查。要以監督執法程序、工作步驟、關鍵環節為重點，積極的探索和實施，，嚴格規范監督執法行為，保證行政權力正確行使。一是深化政務公開。繼續抓好示范點建設，推動全系統政務公開工作。要以群眾關心的行政許可、行政處罰、行政征收等監管執法職能信息為重點，通過荊州紅盾網站對外實行公開。與黨風廉政建設密切相關、涉及群眾利益、需要干部職工知曉或參與的人、財、物管理等事務要通過局辦公平臺(oa)系統進行公開，充分保障干部職工的知情權、參與權和監督權。二是全面開展基層工商所(分局)干部向轄區監管服務對象述職述廉工作。同時，逐步將直接對外服務窗口和執法崗位納入述職述廉范圍，要組織注冊登記、公平交易等單位開展述職述廉。各縣(市)局、市直各分局要加強工作調研和指導，收集系統內外各方面的意見和建議，完善、規范述職述廉的方式和方法，提高開展此項工作的針對性和時效性，切實發揮述職述廉在規范執法行為和促進隊伍建設上的作用。三是大力開展電子監察。加強對行政審批、行政處罰的流程管理和監督。四是落實行政執法案件回訪制度，加強對行政執法行為的監督。

第四、加強對黨員干部遵守政治紀律情況的監督檢查。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨員遵守政治紀律情況的監督檢查，加大執行紀律力度，嚴格落實胡錦濤在中紀委二次全會上提出的”六個決不允許“(決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的政策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動)的要求，確保紀律嚴明。系統各級黨的組織和全體黨員要更加自覺遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。

第五、加強對重要政策措施落實情況的監督檢查。一是要充分發揮職能作用，積極配合有關部門重點做好固定資產投資政策、市場價格調控政策、土地管理法律法規和節約集約用地政策、房地產調控政策等執行情況的檢查。積極參與解決生態環境保護、安全生產、征地拆遷、礦產資源開發等方面群眾反映強烈的問題，依法做好有關企業的變更登記、注銷登記和吊銷營業執照工作。二是加強對本部門服務經濟發展、規范市場秩序重要工作落實情況的監督檢查，促進各項工作的落實。

第六、加強對損害群眾利益問題的監督檢查。維護人民群眾利益是監管執法工作的出發點和落腳點，是檢驗反腐倡廉成效的根本標準。各級工商部門要堅持以人為本、關注民生，把維護群眾利益放在黨風廉政建設的突出位置，加大監督檢查力度，切實糾正損害群眾利益的行為。一是切實規范執法行為。認真解決當前系統不同程度存在的與民爭利、執法擾民以及亂收費、亂罰款、搭車收費、利用職權謀取私利、粗暴簡單執法等問題。這次會議后，再有亂收費、亂罰款、捆綁收取會費的單位或個人，發現一個，處理一個。二是嚴格落實禁令。要對行政許可、行政執法、行政收費等重要領域、重要環節，換照、年檢、驗照等重要時段，開展監督檢查和糾風工作，嚴肅查處違法違紀和違禁行為。三是認真接受社會監督。各級工商部門和工作人員要增強接受監督的意識，認真接受上級監督、司法監督、專門機關監督和群眾監督，積極參加和做好各級政府、糾風辦等組織的行評活動及”行風熱線“工作，充分利用行評活動和”行風熱線“節目，促進各級工商系統執法行為的規范、工作作風的改進。年底，市局將此項工作納入該單位年度黨風廉政建設和年度考核內容一并參加考核。四是嚴禁將完成非稅收入與政策性人員經費掛鉤。徹底改變將完成非稅收入預算與個人政策性工資、津補貼、獎金掛鉤的管理方式，實現”收費工商“向”監管工商“、”服務工商“的根本轉變。紀檢監察機構要加強監督檢查，促進這項要求的落實。

(三)繼續加大案件查辦工作力度，嚴肅查處違紀違法案件。

查辦案件是各級紀檢監察機構的一項重要職責。抓住容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，進一步加大查辦案件工作力度。一是繼續重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、行政審批權、執法權謀取私利的案件。二是要堅決查辦損害群眾利益和損害經濟發展環境的案件。加大查辦與民爭利、執法擾民、吃拿卡要、刁難監管服務對象和損害經濟發展環境等違紀違法的案件的力度，三是進一步完善信訪舉報機制，暢通舉報渠道，深挖案件線索，堅決糾正有案不報、壓案不查的現象。四是嚴格辦案紀律和辦案程序，做到依紀依法查辦案件。在年中、年底開展執法案件回訪和行政許可行為的檢查工作。

(四)加強紀檢監察自身建設，努力提高反腐倡廉工作水平。

各級紀檢監察干部要加強自身建設，不斷提高思想政治素質和業務水平，全面提高紀檢監察干部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應付復雜局面的能力，提高依法執紀的能力和政策理論水平，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。一要加強政治理論學習。要認真學習鄧小平理論和”三個代表“重要思想，學習十七大會議精神，學習黨的路線、方針、政策及上級部門關于黨風廉政建設的有關文件精神，深刻領會反腐倡廉的重要思想、重要理論、指導方針、總體思路、工作格局和重大舉措，增強自身黨性修養，武裝自身頭腦。二要加強業務知識學習。要以學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政監察法實施條例》和《行政機關公務員處分條例》等為基礎和重點，提高依紀依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。三要恪盡職守、不辱使命。要堅持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執紀，依法辦事，堅決同各種腐敗現象和腐敗分子作斗爭。四要與時俱進、開拓創新。要努力推動紀檢監察工作理念、思路、方法、體制機制的創新，結合實際創造性地開展工作，使紀檢監察工作不斷在繼承中發展、在改革中創新。五要求真務實、艱苦奮斗。要牢記”兩個務必"，帶頭踐行八個方面的良好風氣，以良好的作風抓黨風、促廉政、反腐敗。六要嚴以律己、清正廉潔。要帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政的各項規定。

同志們，黨的十七大把反腐倡廉放在更加突出位置。今年，反腐倡廉工作的任務更重、要求更高。我們要在市局黨委的正確領導下，認真落實黨中央、省委、省局以及荊州市委的各項決策部署，振奮精神，開拓進取，扎實工作，推進系統反腐倡廉工作取得新的成效，為我市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

食品安全工作會議中的全縣食品安全監管篇十三

同志們：

這次全國工商行政管理系統食品安全監管工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、中央經濟工作會議精神和國務院關于食品安全監管的工作部署，按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求，認真總結20xx年全國工商系統流通環節食品安全監管工作的成績和經驗，安排部署20xx年的工作任務，切實提升流通環節食品安全監管效能，維護食品市場消費安全，為黨的勝利召開營造穩定和諧的社會環境。

剛才，國務院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國工商行政管理系統流通環節食品安全監管工作取得的成績，分析了當前我國食品安全監管面臨的新形勢，對做好下一步的工作提出了明確要求，全國工商系統要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、更加有效監管市場，流通環節食品安全保障工作取得顯著成績。

全國工商系統堅持把流通環節食品安全監管作為市場監管工作的重中之重，從關注改善民生、執政為民的高度出發，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監管職責，為維護食品市場消費安全和維護社會穩定作出了積極貢獻。一是圍繞保障國家大事監管食品市場取得新成績。全系統專門召開會議，全面部署上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動期間的流通環節食品安全監管工作，上海、廣東、深圳等相關省(區、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機制，加強食品安全日常巡查監管，強化流通環節食品質量監管和抽樣檢驗工作，嚴厲查處食品安全違法案件，實現了“規范有序、保障安全”和“零事故”的目標，圓滿完成了服務保障任務，為上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻。二是流通環節食品安全治理整頓工作成效顯著。總局及時下發了《20xx年流通環節食品安全整頓工作方案》、《關于進一步加強農村食品市場監管工作的通知》等文件，指導全系統有計劃、有針對性推進流通環節食品安全治理整頓工作。全系統深入開展了農村食品、乳制品、食品添加劑、季節性節日性食品、食用油、酒類等專項執法行動，會同有關部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進行了專項整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴厲打擊食品安全違法行為，有效維護了流通環節食品消費安全和市場秩序。三是流通環節食品安全日常規范監管進一步加強。全系統以轉變監管方式和創新機制為抓手，認真完善和執行流通環節食品安全監管各項制度，扎實推進日常規范監管，取得新的成效。全系統以貫徹落實《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準入登記管理制度》為重點，強化食品市場主體資格監管，嚴格市場準入和退出，不斷提高流通環節食品經濟戶口管理的科學化水平。總局下發了《關于認真做好20xx年流通環節食品抽樣檢驗工作的通知》、《關于進一步加強流通環節乳制品抽樣檢驗工作的通知》等文件，切實規范食品抽樣檢驗工作，把快速檢測作為監管執法現場發現食品質量問題的重要技術手段，加強了流通環節食品質量監管工作力度。全系統將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監管、食品分類監管等結合起來，不斷加強食品經營者信用體系建設，提高了對食品經營行為監管的有效性和科學性。四是食品安全監管制度建設和機制創新取得新進展。全系統認真實施食品安全監管“八項制度”，不斷完善食品安全監管的執法、可追溯、協作、監督等體制機制，切實加強流通環節食品安全監管數據庫建設，深入推進食品監管網絡化、電子化建設，流通環節食品安全監管工作長效機制建設水平不斷提高。各地積極指導商場、超市推進“兩項制度”電子化管理，實現經營者“兩項制度”電子化管理系統與基層工商所信息化網絡體系的對接，為流通環節食品安全網上監管奠定了的基礎。各地認真落實總局《關于積極推進流通環節商品質量和食品安全信息化網絡建設工作的意見》，不斷強化網絡信息技術在流通環節食品市場主體許可、準入、食品質量監管、市場巡查和執法辦案等方面的綜合應用，成效突出。五是流通環節食品安全監管保障工作進一步加強。各地建立健全工商部門流通環節食品安全屬地監管領導責任制、職能機構監督指導責任制和基層監管崗位責任制，努力把責任制落到實處。全系統努力加強區域間和部門間的信息共享和執法協作，不斷提高食品安全執法監管合力，有效提升了食品案件監管效能。全系統基礎建設和基層建設扎實推進，為流通環節食品安全監管工作提供堅實的物質保障和技術支撐。全系統努力加強食品安全監管隊伍的政治業務學習，認真開展食品安全監管風險點防范工作，食品安全監管隊伍的監管執法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得，為鞏固應對國際金融危機沖擊成果、促進和諧社會建設、服務經濟平穩較快發展和加快轉變經濟發展方式發揮了重要作用，為實現“十二五”良好開局作出了積極貢獻。

流通環節食品安全監管是工作量大面廣、任務十分艱巨、責任和壓力大的市場監管執法工作。這些成績的取得來之不易，是全系統廣大干部辛勤努力、勇于負責、攻堅克難的結果。在此，我代表總局黨組，向長期辛勤工作在流通環節食品安全監管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、突出工作重點，努力開創流通環節食品安全監管新局面。

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。胡錦濤和溫家寶在中央經濟工作會議上強調指出，要加強食品監管，強化社會監督，依法打擊違法違規行為，維護社會穩定。我們要認真貫徹落實胡錦濤和溫家寶重要講話精神，按照國務院的統一部署，恪盡職責，突出重點，加大力度，提高效能，切實做好流通環節食品安全監管工作，為經濟平穩較快發展和社會穩定作出新的貢獻。

(一)深化治理整頓，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務院總體部署的要求，又是加強流通環節食品安全監管的重要措施，也是應對食品安全事件和保障食品市場消費安全的有效措施。要繼續開展食品安全監管專項整頓，采取有效措施確保流通環節食品市場消費安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場突出問題。要按照國務院食品安全辦的具體安排，將繼續狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎上，繼續集中執法力量，圍繞廣大群眾關心的熱點難點問題，有針對性地開展集中治理和專項執法行動，明確任務，落實責任，強化措施，不斷提高食品安全監管水平，確保流通環節食品安全監管工作取得新成效。二是突出對重點地區、重點領域、重點品種食品的治理，深入開展專項執法行動。要突出農村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節性和節日性食品市場繼續加大專項整治工作力度，有針對性地開展專項執法行動，邊治理，邊規范，切實維護食品市場消費安全，努力為改善民生、促進發展營造良好市場環境。三是加大案件查辦力度，嚴厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點，對侵害消費者權益和影響食品消費安全的突出問題，加大案件查辦力度，堅持嚴查重打，始終保持高壓態勢，重大案件要實行領導包案，掛牌督辦，對觸犯刑律的，及時移送公安機關。要堅持事先預警防范與事后查處相結合，積極有效應對流通環節食品安全突發事件，妥善有效回應社會關切。

(二)加大食品市場監管執法力度，切實維護食品市場秩序。加強食品市場的日常監管是食品安全監管的基礎。全系統要嚴格執行《食品安全法》等法律法規，不斷加大流通環節食品安全日常規范管理力度。一是切實加強食品市場主體準入監管。各級工商機關要嚴把食品市場主體準入關，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。要建立健全流通環節食品經濟戶口管理制度，建立健全食品經濟戶口信息庫，強化分級分層管理和動態分類管理，確保食品經營主體資格合法有效。二是切實加強流通環節食品質量監管。要強化對食品質量的監督檢查，努力實現從食品的入市、交易到退市的全程監管。要依照法律法規和有關制度有效開展食品抽樣檢驗工作。要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，結合食品抽樣檢驗建立健全食品質量管理信息庫，有針對性地開展食品安全監管執法。要加強檢測設施和設備的投入，認真解決好經費保障問題。三是切實加強流通環節食品市場巡查。要完善市場巡查制度，建立科學、合理、有效的市場巡查機制，落實屬地監管責任，強化巡查結果的運用，強化監督和考核，努力提高市場監管的效能。四是嚴格監督經營者自覺履行法定責任和義務。要強化企業自律意識，依法規范經營者行為。要通過嚴格監督食品經營者履行食品安全法定責任和義務，積極推進食品經營者自律體系建設、食品市場誠信體系建設和食品市場信用分類監管，不斷提高食品經營者自律水平。

(三)創新體制機制，切實提高食品安全監管的現代化水平。要把建立健全流通環節食品安全監管制度和構建長效監管機制作為根本性、長期性的重要工作來抓，務求取得新的成效。要建立健全食品經營者進貨查驗制度和信用分類監管制度，促進食品經營者嚴格自律，切實提高監管效能。要針對流通環節食品經營點多面廣、經營形式和業態多種多樣的特點，建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗制度，構建基層一線執法現場發現食品質量問題的監管機制，及時開展消費提示、警示和引導。要依托工商系統12315信息化網絡，及時受理和處理消費者有關食品消費安全的咨詢、申訴和舉報，建立健全相應的受理、調處、反饋和綜合分析制度，超前預警防范，促進行業規范和源頭治理。要完善和創新監管手段，努力促進食品安全監管工作和電子監管、信息化工作的有機融合，積極探索和推進食品安全信息化監管的運用和實踐，進一步提升食品安全監管現代化水平。

三、加強組織領導，全面提升流通環節食品安全監管效能。

(一)加強組織領導，嚴格落實監管責任。各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的統一領導和食安辦的協調下，堅持把食品安全監管工作放在各項業務工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責，分管領導要認真負責，全力抓，各職能機構要分工明確、責任明晰、緊密協作，確保把流通環節食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實的工作機制，按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監管領導責任、職能機構指導監督責任和基層監管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監測和信息嚴格管理，對食品安全重大事件及其處置情況要及時報告當地政府、食安辦和上級工商機關。要加強檢查和督查，及時發現和解決食品市場存在的突出問題，有針對性地采取有效措施，確保流通環節食品安全監管各項工作任務取得實效。

(二)加強基層與基礎和能力建設，切實提升工作效能。流通環節食品安全監管的重心在基層，責任也在基層，基層建設是食品安全監管的基礎。要進一步強化基層和基礎建設，充實基層執法隊伍，加強基層執法力量，抓好基層執法裝備和經費保障工作。要強化基層執法人員業務技能培訓，加強法律法規培訓，提高食品監管工作效能。要加強基層信息化建設，提高運用高科技監管的能力。要落實基層監管責任，對食品監管工作要責任到崗、責任到人，不斷提升基層監管執法的能力和水平，為提高流通環節食品安全監管執法水平提供堅實保障。

(三)加強協調配合，努力形成監管合力。各級工商行政管理機關要在地方黨委、政府的統一領導下，強化協作意識，加強協調配合，及時通報有關情況，切實形成監管合力。要加強與有關行業組織之間的溝通，充分發揮其社會監督和行業自律作用。要加強與新聞媒體之間的溝通和聯系，及時通報情況，營造良好的輿論氛圍和社會環境。切實研究解決監管執法工作中面臨的困難和實際問題，確保各項監管工作落到實處，取得實效。

同志們，加強流通環節食品安全監管，依法履職盡責，維護廣大消費者的合法權益，是工商行政管理機關的職責所在、使命所系。我們要充分認識食品安全監管工作的重要性，切實增強使命感、責任感，切實履行法定職責，創新監管方式，圓滿完成黨中央、國務院交給我們的光榮任務，努力開創流通環節食品安全監管工作新局面，以優異的成績迎接黨的勝利召開!