在制定計劃時,我們需要先明確目標,然后分解成具體可行的步驟。將目標分解為小步驟,制定每個步驟的具體行動計劃。在制定計劃時,可以參考一些成功人士的經驗和方法,以獲得更好的指導。
政府采購代理機構工作計劃篇一
區編辦:
按照西編辦〔xx〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領導為組長的檢查評估小組對中心機構設置的科學性、編制使用的合理性,職能發揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查評估內容。
(一)機構設置的科學性。xx區政府采購中心是經編委會xx年批準成立的正科級事業單位,隸屬區財政局。內設工程及設備采購股、綜合服務股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優質服務、節約財政資金,公開、公正、公平的實施全區行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構具備設立的必要性和科學性,但更具業務發展現狀,原有的設備采購股,綜合服務股,兩個內設機構不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現狀,內控、監督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經xx年區編委會追加x名事業編制后,采購中心現有事業編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數x名,其中正科級x名(區財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調至區財政局工作的x人,不含從其他單位借調x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現象,但人員編制不足。
(四)運行機制的先進性。為了進一步規范政府采購程序,更好應對政府采購中的質疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監控、同步錄音、數字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統,從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區政府采購中心內部管理制度》、《xx區行政事業單位公務用車管理辦法》、《xx區政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區xx年度行政事業單位協議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題。
1.近年來,我區的政府采購規模和范圍不斷擴大,采購項目專業技術要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業技術的人員不足,內設機構劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區其他縣級所設立的政府采購部門均為參照公務員管理單位,而xx區政府采購中心單位性質仍為事業,未能參照公務員管理。
三、意見建議。
1.細化內設機構,將原來的工程及設備采購股分設為工程采購股和設備采購股兩個股室,多增設監督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設置情況,將區政府采購中心單位性質轉變為參照公務員管理單位。
政府采購代理機構工作計劃篇二
根據以上指導思想總體要求,××年縣政府采購工作重點做好以下方面的`工作:
一、深入貫徹實施《政府采購法》,進一步做好改善政府采購制度改革環境工作,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取有效形式,宣傳貫徹實施《政府采購法》以及政府采購工作所取得的重大成果和好的做法,在全縣范圍內形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍。
二、進一步理順政府采購監管體制和運行機制。按照省政府辦公廳政辦發號文件精神,財政部門要把政府采購工作的定位全面轉變到監督管理上來,工作重點放在編制政府采購預算和計劃,制定規章制度,政策指導,聘用專家管理和監督檢查上。
三、加強政府采購管理制度。認真貫徹落實上級有關文件精神,根據我縣實際情況,制定出相關制度和辦法,逐步建立健全我縣政府采購制度體系,指導和規范政府采購活動。
四、認真搞好控購工作。嚴格審核控購申請表,按控購規定審批,全年完成控購檢查單位個。
五、加強隊伍建設。要抓好廉政建設和工作作風建設,牢固樹立法制觀念和服務觀念;要抓好業務建設,提高管理水平,牢固樹立效益與效率觀念;要加強法律知識、管理知識及政府采購領域相關專業知識學習,掌握計算機運用知識。
政府采購代理機構工作計劃篇三
接受采購任務:通過《天津市政府采購信息管理平臺 -項目管理-采購任務》列表,查看本單位次月的政府采購任務,隨時查看本月追加的采購任務。
簽訂委托代理協議:依據政府采購辦公室下達的采購任務,主動聯系采購人,與采購人簽訂紙質委托代理協議。
確認網上委托: 協助采購人完成網上委托,及時確認 采購委托函。
2、制定采購方案
根據采購項目復雜情況、選擇的采購方式、是否采購進口產品等信息,制定科學合理的采購方案,明確各工作環節,確定各環節工作職責、質量標準、時間節點和責任人,明確項目總負責人和協調人,制定突發事件的應急預案。
3、編制招標采購文件
視性和排他性。
對采購人提交的采購需求、評標標準和評標辦法及供應商準入條件,采購代理機構可在《天津市政府采購網-征求意見-采購文件》中公告,公開征求意見,以求最大公開、公平、公正。也可組織專家論證,以求采購需求更加科學合理。
督促采購人及時確認招標采購文件。并通過《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-采購文件》上傳至政府采購辦公室備案。
4、發布采購信息
根據采購人的預算級次,編輯采購信息文本,在《天津市政府采購網-采購信息》中的相應欄目進行發布。
5、審核供應商注冊情況并發售標書
輔導供應商及時在《天津市政府采購網-供應商注冊》完成注冊并及時進行審核。
按照采購信息規定的時間和要求發售標書,但標書發售要以供應商在《天津市政府采購網-供應商注冊》完成注冊并通過審核為前提。
6、組織標前答疑會和踏勘現場,協調解答供應商疑問 按照采購信息規定的時間和要求及項目情況,組織標前答疑會和踏勘現場,耐心解答供應商疑問,必要時協調采購人進行解答,或組織專家及相關當事人進行標前論證。
7、發布變更信息
8、提出專家抽取申請
開標前一個工作日上午12:00前,在《天津市政府采購信息管理平臺-專家管理系統-抽取申請》中提交抽取申請。
開標前1小時打印專家名單。
9、開標
審核簽到:組織供應商簽到并與標書發售情況核對,與供應商注冊信息核對,審核投標保證金繳納情況,審核并接受供應商遞交的密封投標文件(含電子開標解密);組織專家、監督員簽到并核驗身份;組織采購人代表簽到,提交授權委托書并核驗身份。
開標儀式:公開投標供應商名單,當眾驗明投標文件密封情況并開啟投標文件,按要求唱標,供應商確認相關信息。
對招標供應商不足法定數量的',依法辦理廢標事宜,在《天津市政府采購網-采購公告-廢標公告》發布廢標公告。依采購人申請,可在《天津市政府采購信息管理平臺-采購方式管理-現場變更》中協助采購人辦理采購方式變更事宜。填寫相關信息和變更理由說明,上傳專家意見和采購人意見。經政府采購辦公室批準后方可實施采購。
10、評標
采購代理機構項目人工作職責:介紹項目單位、項目名稱、采購人代表、專家組成員、監督員和項目人自己;宣讀評標紀律;組織采購人代表介紹項目情況;介紹供應商投標的基本情況;組織專家研讀招標采購文件;協助評標委員會處理相關事務;協調處理政府采購各方當事人的相關訴求;做好評標記錄;做好相關服務。
督促采購人、供應商、評審專家、監督員在相關文件上簽字。
對評審專家、監督員、采購人、投標供應商參與項目情況做出評價。
協助評標委員會出具評審報告。
11、督促采購人確認評審報告并上傳備案
在提交評審報告5個工作日內,要督促采購人及時確認,并將確認后的評審報告通過在《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-評審報告》上傳政府采購辦公室備案。
12、發布采購結果公告
經采購人確認后的采購結果,及時在《天津市政府采購網-采購公告-中標結果公告》中公告。
13、發中標(成交)通知書
采購結果公告的同時,向中標(成交)供應商發出中標(成交)通知書,并提示供應商在中標(成交)通知書發出30日內與采購人簽訂政府采購合同。同時,將中標(成交)
通知書在《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-中標成交通知書》中上傳備案。
14、督促采購人和供應商及時簽訂政府采購合同
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政府采購代理機構工作計劃篇四
宜陽縣政府采購開展情況調查開始,宜陽縣正式推行政府采購制度。為深入了解我縣政府采購工作取得的主要成效,找出存在的問題和不足,更好地發揮政府采購作用,加快全縣財政支出改革步伐,我們近期組織人員對政府采購開展情況進行了調查。
201月1日全面推行政府采購制度以來,我縣依照《政府采購法》的要求,建立制度,明確范圍,規范程序,加強監管,政府采購從無到有、由點到面陸續展開。年,我縣共開展政府采購活動158次,涉及單位118個,采購總金額800萬元;今年元―8月份,已進行政府采購113次,涉及單位81個,采購金額899.1萬元,同比增長64%,公務車用汽油、計算機、空調、小汽車、醫療器械、辦公機具、教育教學用品等原來由各預算單位自行購置的物品開始納入政府采購序列進行統一采購,實現了傳統政府采購方式的重大變革。
1、政府采購制度初步建立。為保證政府采購工作順利、規范、有序開展,我縣專門成立了由常務副縣長任組長的政府采購工作領導小組,分別在縣財政局和機關事務局設立政府采購管理辦公室和政府采購中心,明確了各自的職責和任務,下發了《宜陽縣人民政府關于全面推行政府采購制度的通知》、《宜陽縣人民政府關于發布2003年政府采購集中采購目錄的通知》、《宜陽縣人民政府關于發布政府采購目錄的通知》等文件,制定了《政府采購工作程序》、《政府采購資金管理暫行辦法》、《政府采購計劃編報辦法》等一系列規章制度,使政府采購工作做到了有據可依,有規可循。
2、財政支出改革步伐加快。以政府采購、部門預算、國庫集中支付為重點的三項改革是深化財政支出管理制度改革和建立社會主義公共財政框架的重點和難點。推行政府采購制度,既是全面深化財政支出管理制度改革的開始,同時也標志著財政支出管理制度改革邁出了關鍵一步,政府理財方式實現了由以前重視開源向重視節流的轉變,加快了財政支出改革步伐,促進了公共財政框架的建立。
3、資金使用效益明顯提高。政府采購制度的實施,使以前分散的部門采購轉變為政府采購中心的集中采購,規模效益初步顯現,采購成本大幅降低,財政資金使用效益明顯提高,有效地緩解了財政支出壓力。2003年,我縣政府采購預算總金額910萬元,實際支付金額800萬元,節約資金110萬元,節約率12%。今年截至8月底,政府采購預算金額1083.5萬元,實際支付899.1萬元,節約184.4萬元,節約率17%。2003年縣政府采購中心成功組織了公務用車定點加油,年節約財政資金5萬余元,杜絕浪費10萬元。在今年7月份縣計劃生育指導站醫療器械購置中,縣政府采購中心通過對來自北京、上海、大連及鄭州的4家公司提供的產品和服務進行認真審查對比,最終選定北京中科康澤科技有限公司為中標單位,中標價42.2萬元,比預算金額78.5萬元減少36.3萬元,節約率46%。
4、有效防止了腐敗現象的發生。政府采購程序嚴格,公開透明,監督機制健全,開展采購時由采購單位、采購機構和監督機構三方共同參與,自覺將采購的各個環節置于公開監督之下,是真正意義上的“陽光工程”,從而有效遏制了暗箱操作、權錢交易、等腐敗現象的發生。在我縣2003年開展的公務用車定點加油、財政局計算機網絡布線工程、縣一中教育教學用品及今年的實驗中學實驗室設備、縣委鍋爐維修等多次采購事項中,全部按照“公平、公開、公正”的原則采取公開招標、邀請招標和競爭性談判等規范的采購方式,并邀請縣監察局、公證處和新聞媒體對采購過程進行全方位監督,提高了政府采購工作的透明度。
二、存在主要問題。
1、采購規模小。一是采購總量小。2003年,我縣政府采購總金額800萬元,采購規模在全市九縣(市)中位居第8位。二是占財政支出比重低。我縣政府采購占地方財政一般預算支出的3%,在全市九縣(市)中位居第8位,低于全市政府采購占財政支出比重7.1個百分點。三是單位采購規模小。在我縣2003年開展的158次政府采購中,平均每次政府采購金額5.1萬元,其中采購規模最小的只有元。由于數量少、金額小,很難形成規模,不得不采取詢價或特例審批的方式購買,不能很好地發揮招標采購的規模優勢。四是覆蓋范圍窄。在我縣納入2003年政府采購的150個單位中,有32個單位全年沒有開展一次政府采購,占21.3%;有15個單位政府年采購金額在1萬元以下,占10%;19個鄉鎮的多數采購事項沒有納入政府采購序列。
2、結構不合理。一是工程類采購比重偏低。從我縣2003年政府采購類別看,貨物類、工程類、服務類政府采購分別占采購總額的82%、2%和16%。與全市政府采購類別構成相比,貨物類采購高出全市平均水平29個百分點,而工程類采購卻低于全市平均水平41個百分點,去年以來開展的“村村通”工程、中小學d級危房改造、縣城建設等許多工程類項目都沒有納入政府采購,公務用車維修、車輛保險、辦公用品配備、公務接待等服務類項目也沒有按規定進行政府采購。今年的政府采購中,工程類和服務類采購數量雖有所提高,但所占比例仍然偏低。二是采購方式相對落后。從政府采購方式上看,公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等購買方式分別占政府采購總額的30%、15%、5%、48%和2%。與全市政府采購方式相比,我縣公開招標占政府采購的比例低于全市平均水平24個百分點,而其他在省、市政府采購中比重較低的采購方式卻占據主導地位,采購方式相對落后。這兩方面的問題在我縣今年的政府采購中依然沒有得到根本解決。
3、約束機制不健全。一是采購預算執行不到位。政府采購預算是有計劃開展政府采購的前提。我縣是國家扶貧開發工作重點縣,財政收支矛盾突出,絕大多數預算單位經費緊張,購置物品時資金沒有保障,有的單位往往采取賒賬或者分期付款的.方式進行購置,造成政府采購預算很難編制,即使編制也形同虛設,難以執行,政府采購預算的計劃性、規范性和約束性作用無法充分發揮。二是制約成效不明顯。全面推行政府采購制度,必須從資金供應源頭上進行控制,使預算單位不按規定進行采購時資金無法撥出。由于我縣去年推行政府采購時相關配套改革不到位,特別是國庫集中支付中心沒有投入運行,無法對預算單位的財務支出進行有效監控,使擅自采購物品的單位使用資金時沒有受到相應的限制,影響了政府采購的成效。今年縣國庫集中支付中心建立運營以來,情況已得到一定程度的好轉。三是監督檢查力度小。縣政府采購辦公室只有3名工作人員,平均每人要負責50個單位的政府采購,幾乎每天都有政府采購任務,根本沒有時間和精力對預算單位執行政府采購政策情況進行監督檢查,許多違反采購政策的單位沒有得到及時查處。
4、信息網絡不完善。2003年是我縣全面推行政府采購制度的第一年,由于各項工作剛剛起步,沒有建立足夠數量和門類的專家信息庫及供應商信息庫,在開展政府采購業務時專家缺乏、信息匱乏、商品資料奇缺,難以進行比較和篩選,不能有效地節約采購資金,無法充分體現政府采購的成效。
5、思想認識不到位。部分單位對政府采購工作缺乏足夠認識,思想上不重視,態度上不積極,工作上不支持,行動上不配合,認為政府采購是“卡脖子,奪權力,捆手腳”,以各種理由和借口逃避政府采購的監管。在我縣2003年9月份開展的對120個單位政府采購專項檢查審計中,有47個單位違反政府采購政策,占被檢查單位的39%。
三、對策建議。
1、加強宣傳,提高對政府采購重要性的認識。
通過電視、廣播、報紙、網絡、版報、標語、知識競賽等豐富多彩的方式,加大對《政府采購法》的宣傳力度,擴大宣傳范圍,進一步提高社會各界對政府采購工作重要性、必要性的認識,使人們充分了解政府采購在節約財政支出、促進黨風廉政建設等方面的作用,著力營造領導重視政府采購、財務人員懂得政府采購、廣大群眾了解政府采購、供應商積極參與政府采購的良好氛圍,推動政府采購工作深入開展。
2、強化監督,不斷擴大政府采購規模。
制定出切實可行的政府采購操作、管理、處罰辦法,使違反政府采購的單位處處受到限制和制約,牢固和構筑起健全的政府采購監督管理體系。以財政國庫集中支付中心投入運行為契機,加強對預算內和預算外資金的監督力度,對不按《政府采購法》要求進行采購的單位,不予撥付采購資金,從源頭上對政府采購行為進行控制。對長期不開展政府采購、有意規避政府采購監管的單位,要組織監察、審計、財政等部門人員進行重點檢查,嚴肅查處其違法違紀行為,并根據違紀金額,相應扣減其經費和進行罰款。盡早將鄉級采購納入政府采購范圍進行統一管理,不斷擴大政府采購范圍。
3、改進方式,努力優化政府采購結構。
認真研究政府采購中的薄弱環節,強化政府采購預算編制,盡可能通過公開招標的方式進行采購,降低詢價、單一來源采購等采購方式的數量和比重,擴大規模,減少批次,提高效益。把開展工程類和服務類采購作為今后一個時期政府采購的重點,將北城區開發、公路建設、人畜吃水、以工代賑等工程納入政府采購序列,逐步開展會議、公務接待、汽車加油、修理、保險等服務類領域的政府采購,不斷提高工程類、服務類政府采購的比重。針對縣級采購規模小、單位分散、專家參與招標人員少、開展公開招標采購范圍選擇面窄等現狀,加強與省、市采購機構的聯系,進行聯合采購、委托采購等試點,積極探索適應縣級政府采購的新型管理模式。
4、加大投入,完善政府采購信息網絡。
加大資金投入力度,不斷完善政府采購的軟硬件設施,建立起完善的政府采購信息網絡,為卓有成效地開展政府采購創造條件。加快政府采購網站建設,逐步實現網上政府采購信息發布、政策法規宣傳、工作動態介紹等。通過各種途徑公開征集專家和供應商,逐步建立數量充足、專業門類齊全的專家和供應商信息庫,拓寬信息來源,擴大選擇范圍,努力為政府采購工作服務。加強對從事政府采購工作人員的業務培訓,使其全面掌握政府采購和招投標理論及實務、部門預算編制辦法,熟知財稅知識、法律法規,熟練計算操作水平,培養一批業務精、素質高、能力強的政府采購專業人才,促使政府采購工作水平的不斷提升。
政府采購代理機構工作計劃篇五
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃,確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規范組織實施,實現應采盡采,力爭采購規模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類協議供貨采購和服務類定點采購的范圍。一是完善現行有關協議供貨管理辦法,將貨物類協議供貨采購范圍擴大到部分公務用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等項目;探索實施工程監理和信息系統集成監理等定點服務采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點服務采購市場,實現區域采購成果共享,提高政府集中采購的規模效益。
(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統集成、網絡工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購,在現行工程建設管理體制和實施方式框架內,謀求切入點,在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破,推進工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系,夯實工作基礎。
內部各項管理制度的落實;結合中心運行實際情況,適時制定和完善相關管理制度。二是制發《遼寧省政府采購中心采購文件范文基本格式》、《遼寧省政府采購中心貨物類采購項目需求落實情況范文基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范文基本格式》、《遼寧省政府采購中心開標、評審所需文件范文基本格式》和《遼寧省政府采購中心開標、評審所需表格范文基本格式》。三是配合省財政廳制發貨物、工程和服務政府集中采購項目合同范文基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二),進一步提升中心制度化建設水平。
(二)加大”遼寧省政府采購管理信息系統”的應用工作力度。一是中心內部實行聯網操作,中心與省政府采購管理辦公室實行網上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能,研究開發采購單位和供應商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網上競價采購方式;三是推進電子評審系統的應用,探索試行網上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公正性、權威性和嚴肅性。
(二)完善中心內部協調、溝通、反饋工作機制。一是及時發現和解決工作中的矛盾和問題,總結工作中的經驗教訓;二是完善中心科學民主決策的程序和方法,防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態分析報告,提高工作質量量和效率。
(三)繼續堅持和完善中心與省財政廳定期聯席會議制度。針對實際工作中存在的問題及時進行溝通,達成共識,進一步改進和完善工作。同時,中心與省政府采購管理辦公室分別指定專人,建立經常性的溝通聯系機制,實現政策、統計資料等信息的及時共享。
四、發揮政府采購政策功能,促進經濟發展。
國內國際的競爭力;四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施,不斷擴大本國貨物和服務的采購規模。
(二)在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中,充分發揮政府集中采購優先購買的政策功能和示范效應,努力構建優先購買節能、環保和擁有自主知識產權的產品以及激勵我省企業自主創新的采購環境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執行過程中優先采購節能、環保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創新產品目錄內的產品;對經省科技部門認定的自主創新產品實施首購政策;對自主創新產品和擁有我國自主知識產權的網絡設備、網絡安全和無線局域網等產品,在評審辦法中給予優惠。三是在工程類項目招標過程中,優先考慮采用節能的工程設計方案,盡可能采購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。
政府采購代理機構工作計劃篇六
根據《關于開展財務違規問題專項治理工作的通知》(襄財監發〔20xx〕5號)文件要求,我局高度重視,立即成立自查工作專班,積極組織局機關和局屬二級單位全面、有序地開展自查工作。現將具體情況報告如下:
市直水利系統開展自查的單位有13家,其中:行政單位1家為市水利局機關;全額撥款事業單位6家,分別為市水產局、市水產技術推廣站、市農田水利技術推廣中心、市水政監察支隊、市水資源與水土保持工作站、市水利資產管理中心;差額撥款事業單位5家,分別為市河道堤防管理局、市引丹工程管理局、市三道河水電工程管理局、市熊河水庫管理處、市防汛機動搶險隊;自收自支事業單位1家為市水利水電工程團。
我局按照通知要求,迅速組織局屬二級單位分管領導和財務負責人召開專題會議,集體學習文件精神,要求各單位切實把本次專項治理與加強財務管理、嚴肅財經紀律結合起來,與落實從嚴治黨、推進廉政建設結合起來,嚴格對照治理內容進行逐一自查,做到不走過場不留死角。會后我局印發了《襄陽市水利局關于開展財務違規問題專項治理工作的通知》,安排部署本系統自查工作方案,明確工作完成時間節點。各二級單位均成立了由單位“一把手”負總責的自查工作小組。
(一)20xx年以來,省委巡視組、市委巡察組及各專項檢查組檢查中發現問題的整改落實情況自查。20xx年市委第一輪巡察中發現我局存在“違反中央八項規定精神問題仍然突出,機關及二級單位仍出現有公務接待不規范、違規發放補助”“財務管理不規范問題”等兩大類11個問題。針對巡察指出的問題,我局組織本系統內單位,認真查找分析問題形成原因,及時擬定整改計劃,目前已基本完成整改,其中:通過完善報銷手續完成整改問題5件;通過財務調賬處理完成整改問題1件;通過收回違規報銷資金萬元,完成整改問題2件;通過收回違規發放補助萬元,完成整改問題2件。針對往來資金長期掛賬問題,截止20xx年6月30日已累計收回資金萬元,完成整改問題金額的83%(不含市水利規劃設計院、市水利水電工程團)。另市水利規劃設計院已于20xx年劃歸漢江國有資本投資集團有限公司。市水利水電工程團作為待改制水利水電施工單位,20xx年末應收賬款為萬元,截止20xx年6月30日應收賬款為萬元。
(二)連續三年專項治理檢查中存在問題的整改落實情況自查。市財政局對我局20xx年度執行財經紀律情況及20xx年7月至20xx年6月財務報銷問題專項檢查中,局機關存在“相關附件不全。辦公耗材47416元,共123張明細清單附件未加蓋公章”、“取得的票據不規范。差旅費中1張20元停車費定額發票未蓋公章”等問題。上述問題已整改到位:一是局機關20xx年7月至20xx年6月期間發生的辦公耗材支出共計47416元,報銷單據雖然附有采購明細,但沒有供貨單位的公章。經與供貨商溝通核對,對方已對未蓋公章的采購明細單進行了補蓋。二是局機關駕駛員在報銷公務車輛費用時,有一張20元停車定額發票未蓋公章。在與報銷經辦人溝通后,其主動與開票單位聯系補蓋了公章。
(三)審計問題的整改落實情況自查。20xx年市審計局對我局20xx年至20xx年經濟責任審計和預算執行中指出的主要問題有18個,涉及預算執行、資金使用及資產管理等方面。截止目前這18個問題已基本整改到位:一是收回問題資金萬元,其中收回違規使用專項資金34萬元、收回違規發放津補貼萬元、收回超標準、超范圍公務支出萬元、收回代墊個人水電費萬元、收回坐收坐支資金萬元;二是經調整入繳國庫非稅收入萬元;三是資產規范入賬萬元;四是清收往來資金萬元,清收率達99%。
(四)單位財務管理制度建立情況自查。我局及局屬二級單位為加強本單位財務管理,規范財務收支行為,根據單位實際情況,均制定了相應的《機關財務管理辦法》、《黨委會議事與決策規則》、《專項資金使用管理辦法》等制度,切實履行好單位財務管理主體責任和監管責任,從源頭上防范違紀違規行為的發生。
(五)單位應收賬款情況自查。市委第一輪巡察和審計都指出我局存在應收賬款清理不及時的問題,雖然經過兩輪整改,但仍存在沒有百分百整改到位的情況。經過對往來賬款的分析,其大多是歷史原因形成的未調整上下級撥款、單位內部暫借工資和各項目部之間的未達款項、以及未能及時核銷的呆賬。20xx年4月,我局聘請會計事務所對本系統9家單位的應收應付款項進行了評估鑒定,為各單位資產核銷提供了經濟鑒證。截止20xx年6月,市水利局13家單位應收款項余額為萬元,較20xx年末萬元下降了56%,其中市水利水利工程團應收款為萬元,主要是應收投標保證金、工程項目質保金和預付材料款等企業經營必要往來事項。
(六)20xx年7月1日至20xx年6月30日期間預算單位財務支出管理情況自查。目前我局及局屬二級單位在對20xx年7月1日至20xx年6月30日期間預算單位財務支出管理自查中,沒有發現違規問題。
1.單位財務管理責任體系情況。我局及局屬單位均建立健全了財務管理責任體系,由單位“一把手”對財務管理負主要領導責任,分管財務領導對財務管理負重要領導責任,財務機構和經辦人對財務管理負直接責任。
2.單位預決算管理情況。我局從20xx年開始,嚴格執行《預算法》相關規定,實行全口徑預決算編制,即全系統除市水利工程團為改制單位外,其他所有單位均納入預算編制;收入支出全額納入預算管理,確保預算編制的完整性。各單位根據本年度預算執行情況和下一年度工作計劃安排,合理地編制下一年度預算。同時嚴格預算執行,量入為出,杜絕無預算和超預算支出。
3.單位財務支出管理情況。
(1)公務卡結算制度執行情況。我局國庫集中支付單位基本實現了公務卡結算制度,差旅、公務接待、少量辦公用品的采購已按要求使用公務卡結算,無違規提取和使用現金。市外三個水利工程管理單位因地方偏遠,不是國庫集中支付單位,且公務卡額度普遍偏低等原因,暫未使用公務卡結算。
(2)銀行賬戶開設和存款管理情況。我局國庫集中支付單。
位按規定及程序,開設有零余額賬戶、工會賬戶、水利基建賬戶。未納入國庫集中支付單位按規定及程序,開設有基本賬戶、一般賬戶和工會賬戶。
(3)工資和津貼補貼發放情況。我局嚴格執行國家工資及。
津貼補貼政策,無自行擴大發放范圍,無擅自設立發放項目和自行提高發放標準的現象。
(4)會議費、培訓費、接待費管理使用情況。我局會議費培訓費、公務接待費報銷嚴格執行《襄陽市市級黨政機關會議費管理辦法》《襄陽市市級黨政機關培訓費管理辦法》《襄陽市市級黨政機關國內公務接待管理辦法》等規定,各單位也根據實際情況,制定了相應管理辦法。
(5)政府采購制度執行情況。我局嚴格執行政府采購制度,并根據有關法規和我市相關文件精神,結合本單位實際制定了政府采購管理制度。在采購過程中根據政府采購目錄及采購限額標準確定采購方式,不干預集中采購機構或采購代理機構招投標活動,不指定或變相指定貨物品牌和供應商。
(6)專項資金使用管理情況。我局嚴格執行《預算法》和《專項資金管理辦法》,嚴格堅持資金跟著項目走,在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,確保項目資金專款專用。
(7)“小金庫”治理情況。在自查中,我局未發現違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”,未發現用資產處置、出租收入設立“小金庫”,未發現以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”,未發現虛列支出轉出資金設立“小金庫”等現象。
(8)工會經費和職工福利費計提及管理情況。我局工會經費工會經費實行獨立核算,沒有將工會賬戶并入單位預算經費賬戶的.現象。工會經費及職工福利費實行先提后用,嚴格按預算執行,實行總額控制。
4.單位資產管理情況。我局資產管理制度健全,資產購置嚴格按照政府采購程序進行采購。在資產管理過程中,我們嚴格按照《行政事業單位國有資產管理辦法》,定期組織專人對本單位資產進行清查盤點,做到賬賬相符、賬實相符。加強對局屬二級單位資產管理工作的檢查、指導,對其資產處置進行批復和申報,提出資產處置核銷建議。
5.單位內部控制制度建設及會計基礎工作情況。
(1)我局各單位均按照全面性、重要性、制衡性、適應性四項原則,建立了適合本單位實際的內部控制體系,通過明確業務環節和職責分工制度,強化內部審核審批流程控制,堅持內部定期自查互審制度,確保了經濟活動合法合規,國有資產安全和使用有效,以及財務信息的真實完整。
(2)我局及局屬各單位均依法設置了會計機構、配備了相應的財務人員,制定有明確的崗位職責。
(3)我局及局屬各單位會計機構均設置會計、出納崗位。銀行賬戶預留印鑒均由專人管理,印鑒預留章分人保管。
(4)我局會計核算符合《^v^會計法》、國家。
統一的會計制度。其中局機關執行行政單位會計制度,8家事業單位執行事業單位會計制度,3個水利工程管理事業單位和1個自收自支事業單位執行的是企業會計制度。
通過自查,雖然歷次檢查中發現的問題已整改到位,20xx年7月以來的財務支出管理自查中也未發現違規問題,但這并不代表我局財務管理可以高枕無憂。自查過程中,我們仍然發現個別單位對資產管理重要性認識不夠,少數財務人員業務水平有待提高,針對這一現象,我局將采取以下措施,加大財務監管力度,防止整改問題有所反彈,切實履行好部門財務監管職責。
(一)強化財務監督檢查。一方面我局將結合本次財務違規問題專項治理方案,開展本系統年度財務自查互審工作,通過各單位間互相檢查方式,重點檢查各單位自查自糾落實情況。另一方面將聘請第三方會計事務所對本系統財務收支情況進行重點檢查。
(二)抓好財會業務培訓。今年5月我局已經舉辦了一期財務知識培訓班,培訓人數90人,培訓內容涉及預算績效管理、經費支出管理、政府采購以及稅收業務等方面知識。下一步我局將借助政府會計改革這一契機,抓緊開展好本系統《政府會計制度》、《基本建設財務管理》培訓班,力爭提高財務人員業務核算水平,做好新舊會計制度的銜接工作。
(三)健全完善相關制度。在近年的檢查中資產管理方面問題一再出現,為建立長效機制,防微杜漸,下一步我局將督促各單位盡快完善單位財務管理制度,制定出符合單位實際的資產管理辦法,進一步明確資產管理的要求和目標任務,強化單位財務管理水平。
政府采購代理機構工作計劃篇七
當前,我市政府采購工作進入了全面深化的階段,全市政府采購呈現良好趨勢,采管分離更加明析,采購規模不斷擴大,經濟效益明顯提升,社會關注度和影響力日益提高,政府采購在推動全市經濟社會發展中發揮著越來越突出的作用。xx年,我中心始終圍繞服務項目建設作為總抓手,認真履行法律法規賦予的職責,按照《政府采購法》、《招投標法》、《招投標法實施條例》以及區、市的有關規定,嚴格程序,嚴把環節,嚴肅紀律,突出發揮集中采購的優勢,大膽創新、力破瓶頸,著力在規范采購行為和提高采購公信力、執行力上下功夫,扎實推進政府采購各項工作深入開展。,協議供貨采購2407個,定點采購511個;累計采購預算億元,累計實際采購金額億元,累計節約財政資金億元,資金節約率為%。其中,貨物類采購預算億元,實際采購金額億元,累計節約財政資金億元,資金節約率為%;工程類采購預算億元,實際采購金額億元,累計節約財政資金億元,資金節約率為%;服務類采購預算億元,實際采購金額億元,累計節約財政資金億元,資金節約率為%。
xx年,我市政府采購取得了令人可喜的成效。然而,隨著社會主義市場經濟體制不斷發展和完善,公共財政體制的逐步形成,政府采購將面臨著更艱巨的任務、更嚴峻的考驗和更復雜的挑戰,做好下一步工作,我們仍然面臨一些困難和問題:
一是采購質量有待提高。由于受市場、采購人、供應商、法律法規等因素的影響,采購過程出現的新情況越來越多,批量集中采購有待突破、bt項目采購有待完善、電梯項目采購流標多等,直接影響采購質量和采購效果,在客觀上也影響了政府采購制度的貫徹執行。
二是供求矛盾相對突出。由于政府采購政策性強,采購內容涉及面廣,面臨的問題復雜多樣,加上各項規章制度仍然不夠健全,監督管理也不夠嚴格到位,機構設置還需不斷優化等,需要鍛造一支高素質的采購隊伍。以目前現有的人員知識結構、工作經驗、專業能力而言,人員的供求矛盾較為突出,業務工作壓力相對較大,還遠不能滿足政府采購的需要等等。在今后工作中,我們將不斷探索研究,尋找新形式下政府采購工作的新方式、方法,不斷。
總結。
提高和改進,不斷推進政府采購事業科學發展。
度、崗位職責和工作流程修改完善,努力做到管理制度化、程序規范化、公文標準化、政務公開化、激勵機制化。
(二)全面深化政府采購管理信息系統。在xx年系統運行的基礎上,繼續深化完善政府采購管理信息系統各功能模塊,力爭在xx年底全面實現從項目委托-開評標-合同備案等采購流程一體化的電子操作,建立科學、合理,方便、快捷和規范、高效的政府采購交易平臺,著力在提升科學化精細化規范化管理方面取得新突破。
(三)深入開展政府采購工作分析和調研。針對xx年在政府采購過程中出現的突出問題和新工作領域,特別是多次流標的采購項目,如批量集中采購、bt項目采購、電梯采購等難點項目,加大調查研究,深入分析,查找問題原因,積極探索政府采購工作的新方式、方法,推動采購工作有效落實。
(四)繼續加強政府采購業務知識和職業道德培訓。圍繞提高政府采購工作效率和工作質量,加強對采購人、供應商、專家評委和采購工作人員進行學習和培訓,通過聯合市財政局采購辦,共同舉辦采購人專題培訓班、專家評委業務知識培訓班以及政府采購供應商業務培訓班等,不斷提高采購工作隊伍的業務水平和工作能力。
新黨建活動載體,激發廣大黨員干部的工作活力,切實發揮黨組織和黨員在政府采購中的戰斗堡壘和先鋒模范作用;加大中心發展新黨員工作力度,深挖潛力,提高黨員覆蓋率。積極推進黨內民主建設,保障和落實黨員主體地位和民主權利,推進黨務公開。加強黨風廉政建設,增強防腐意識,促進廉潔從政。
政府采購代理機構工作計劃篇八
xx年,是深入貫徹落實科學發展觀的重要一年,也是深入落實我局和采購中心規劃的關鍵之年。采購中心的工作總體思路是:通過完善協議供貨、定點采購和網上競價,推動采購規模的持續增長;改進項目評審環節,提升采購工作的專業化和規范化水平;調整內部結構和人員配備,對工作規程進行全面梳理完善,提升采購工作執行力和工作狀態,實現采購規模的穩步增長,力爭xx年完成采購規模160億元。
按照中央和我局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署,進一步學習科學觀,繼續鞏固和擴大落實整改的成果,確保學習實踐科學發展觀工作取得實效。
進一步完善學習制度,組織黨員干部深入學習xx屆四中全會、中央經濟工作會議、中紀委三次全會和國務院廉政工作會議精神,切實提高全體人員的政治理論水平,真正做到以科學發展觀統領政府集中采購工作,切實推進各項業務工作的順利開展;嚴格執行采購中心內部學習制度,進一步加強干部職工的內部學習培訓和交流,每季度組織以采購政策法規、相關業務工作為重點的全員培訓;繼續組織重點項目、廢標案例和質疑項目的案例分析總結會。
加強黨員干部理想信念教育和廉政教育工作,強化廉潔自律意識,筑牢思想防線。嚴格執行黨中央、國務院和我局關于廉政建設的要求,不斷完善中心內部廉政措施,以開放評標現場等完善項目評審的制度辦法作為切入點,不斷增強集中采購的透明度,牢固筑牢反腐制度防線。
加大與財政、審計、監察等部門的溝通協調力度,及時交流工作情況,研究探討工作中遇到的新情況、新問題。按各業務處工作職責,繼續進行與各部委的走訪聯系,深入了解采購人的采購需求,對采購項目的組織實施及時進行溝通,進一步拓寬采購項目來源。組織召開中央單位政府集中采購工作會,適時組織重點采購單位采購人、供應商和評審專家座談會,廣泛征集各方面意見和建議,進一步統一思想、改進工作。
1、深入學習借鑒國內外政府采購的先進經驗,赴政府采購工作開展情況好的省市,對其集中采購機構進行調研走訪,學習借鑒先進經驗,進一步開闊視野。2、積極開展對中央國家機關京外單位、教育和醫療等采購量較大的系統性采購單位的調研走訪,深入了解掌握采購需求,調查工作中的難點問題,積極拓展新的采購增長點。3、加強市場調研,了解產品特性,加大與設備生產廠商和相關領域技術專家的交流,提高對政府采購產品的技術發展趨勢及市場行情動態的了解和把握能力。4、加強對采購數據的分析和整理,制定新的指標體系,突出實用性,為采購決策提供科學的實際數據支持。
按照“提高自主創新能力,建設創新型國家,建設節約型社會”國家發展戰略,嚴格貫徹落實各項關于節能減排、自主創新和維護國家信息安全等方面的規定。通過改進招標文件、評標辦法、采購。
合同。
等方式,確保政府集中采購政策目標的實現。研究提出并組織實施環保節能產品特別是節能節水建筑材料、變頻空調、再生打印和復印耗材,再生復印紙的采購方案;研究提出在高端信息產品領域,推廣采購本國產品的措施。
針對協議供貨和定點采購中存在的價格、服務等方面問題,深入調查,了解情況,研究改進協議供貨和定點采購的方式方法,提高規范化管理水平:推行精細化管理,按照產品特點進行專業化分工;加強協議供貨和定點采購履約管理,研究起草《協議供貨后期管理辦法(試行)》,嚴格審核原則和程序,減少日常管理的隨意性;積極擴大協議供貨和定點采購的項目實施范圍,對軟件開發及系統集成、光纖及互聯網接入等服務類項目試行定點采購;進一步完善協議供貨批量采購制度以及入圍產品的二次競價等價格監控機制,擴大實行競價的產品范圍,對復印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價;建立優選中標產品推薦制度,增強政策性指引,為采購人提供客觀參考。
加強對協議供貨和定點采購供應商的履約管理,研究建立供應商信用評價體系和獎懲激勵機制,制定量化考核管理細則,對供應商所提供產品的價格、質量、售后服務等方面進行打分考核,對排名靠后的供應商予以警告、暫停甚至取消其參加相關項目的資格等處罰,同時對空缺供應商通過公開招標等方式進行增補,切實維護政府采購工作的嚴肅性,做到優勝劣汰,促進供應商不斷提高服務質量和水平。
規范網上競價采購操作流程,滿足采購人合理需求,增強網上競價的適用性,擴大采購規模,提升服務水平;探索網上競價和協議供貨、定點采購方式相結合的實施辦法,充分發揮政策組合拳的力量。
根據局機構改革的總體要求,結合政府集中采購工作的發展形勢及實際工作的矛盾和焦點問題,對中心的職能分工、機構設置、人員配備進行適度的調整。建立工作人員輪崗的常態化機制。在保證各處室工作職責正常履行的前提下,進一步充實一線采購業務人員力量,不斷提高采購工作質量。提高獨立完成工程類采購項目的工作能力。加強對聘用人員的管理和培訓,充分發揮他們的積極性和主動性。
修訂和完善相關的制度辦法和工作流程:嚴格執行采購項目分級審批、采購文件集體討論、重大項目集體會商和采購項目雙人負責制;探索采購文件(包括評標辦法、招標需求和投標人資質條件)正式發布前進行公示及供應商參加的專家論證審核的制度辦法;進一步完善質疑處理的工作程序,修訂質疑處理工作流程,引入質證程序,保護采購當事人的合法權益。
進一步做好完善評審規則的有關工作:1、進一步明確評審專家、采購人代表及中心工作人員在評標現場的職責權限和工作規則;2、研究建立評審機制;3、建立評審專家后評價制度,將評審專家有關情況及時向財政部國庫司反饋;4、在加強內部監督的基礎上,引入外部監督,研究向投標人開放評標現場及公布評審結果(專家打分表和評標報告)的。
工作方案。
并在組織試點的基礎上力爭在年內推廣到所有類別的采購項目;5、要做好開放評標前的各項基礎工作特別是加強招標文件和評標報告范本庫的建設和應用工作。根據各類采購項目的特點對采購文件的商務、技術和服務條款加以細化、量化在評標辦法中增加客觀評分因素減少主觀人為因素。
完成采購中心電子化采購平臺的升級改造,進一步增強技術保障能力。對信息發布系統、協議供貨系統、定點采購系統、網上競價系統等進行優化整合。繼續完善電子輔助招投標系統,逐步擴大全程網上招投標采購項目的實施范圍,大力推進“綠色采購”,降低采購成本。完善采購文檔模版,規范采購文檔格式。加大采購人庫、供應商庫和商品信息庫的建設及管理力度,優化分類方式,方便檢索利用。
對政府采購業務培訓工作進行認真的總結,進一步充實培訓內容,豐富和創新培訓形式,在繼續做好政府集中采購基礎知識和技能培訓的基礎上,根據采購人的需求增加針對特殊采購品目、專項采購案例等方面的專題培訓,重點配合采購人組織好各部門的系統性培訓。根據不同采購項目的特點和評審工作要求,適時組織供應商、評審專家進行專項培訓。
嚴格執行我局和中心內部的各項制度規定,做好財務資產管理、文秘、檔案、安全、宣傳工作。充分發揮工、青、婦組織作用,采取多種形式積極開展文體活動,著力幫助有特殊困難的干部職工解決實際困難,進一步提高中心的凝聚力和戰斗力,努力營造更加團結和諧、積極進取、奮發向上的工作氛圍。
政府采購代理機構工作計劃篇九
2008年,我中心總體工作思路是:以科學發展觀為指導,以全面貫徹執行政府采購法律、法規為重點,圍繞“擴規模、建機制、抓規范、強監督、提效率”,繼續深化政府采購改革,提高財政資金使用效益,確保廉明、和諧、高效的“陽光采購”,努力實現“三個一流”(建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、投標單位基本滿意)和“一個放心”(領導放心)。
(二)2008年工作打算。
1、樹立科學發展觀,服務全區工作大局。在建設成都北部新城的偉大實踐中,認真按照區委“大統籌”的設想,堅持人與自然和諧的理念,使采購工作始終服從、服務于全區實現城鄉一體化,推進“三個集中”,建設社會主義新農村,加快產業發展的工作大局,始終把有效保障、厲行節約、促進發展作為采購工作的首要任務,積極為構建和諧青白江服好務。
2、打造有效的部門監督體制。要建立采購方式由財政部門審定,監察、審計及發改等其它部門共同配合的有效監督機制,在各個環節實現規范操作,以達到依法采購、嚴格執法的監督目的。
3、建立健全政府采購監督制約機制。建立有效的外部制約機制和社會監督體系,建立治理商業賄賂長效機制;加強與政府采購當事人的溝通,努力構建和諧采購。
4、進一步加強政府采購宣傳學習。建立政府采購網絡交流平臺,定期召開區采購中心座談會。尤其要向各級領導、部門、和社會各界宣傳政府采購政策法規以及政府采購工作的新進展、新成果,爭取領導的關心與重視,爭取部門的支持與配合,爭取社會個方面的理解與參與,營造良好的工作氛圍。逐步探索政府采購區域聯動。適時組織采購中心人員到其他地區交流學習,借鑒外地成功經驗。
5、進一步規范政府采購運行機制。重點從管理制度化、程序規范化、文書標準化、工作“陽光化”、激勵機制化等五個方面規范政府采購行為。努力促進采購單位計劃申報、計劃管理下達、采購單位驗收等環節的制度化和規范化,示范帶動全區采購活動的規范化。
6、加強政府采購隊伍建設。加強隊伍建沒,是推進政府采購工作需要突破的瓶頸之一。08年我們將進一步加大采購中心工作人員的學習、培訓力度,努力建設一流隊伍,從思想到行動上重視政府采購工作人員建設工作,建立有效的外部監督機制和有序的內部制約機制,做到自律、慎行,警鐘長鳴,提高采購人員拒腐防變的能力。完善評標專家隊伍建設。
7、結合循環經濟示范區建設,我們將積極推動綠色采購的開展。嚴格管理,加強監督檢查。從政府采購目錄的制定、采購限額標準的規定以及政府采購預算的編制、批準上,全面落實綠色產品采購政策,促進綠色產品采購向標準化、規范化、法制化發展。同時開展形式多樣的宣傳教育,提高全社會對采購綠色產品、建設環境友好型社會重大意義的認識,促進全社會構建生態價值觀。
8、推進政府采購信息化、電子化建設。政府采購信息化是全面提升政府采購工作水平的必要手段。采購中心將繼續在采購《四川政府采購網》和《青白江區政府網》發布采購公告,同時在《四川建設網》發布公開招標工程項目的招標公告,在《四川日報網站》發布招標代理機構比選公告。積極推進政府采購信息化建設,實現網絡互動,規范采購行為,提高采購效率,增強工作的透明度,促進公平競爭。
9、強化服務工作。采購中心將在遵守政策、堅持原則的前提下,進一步優化工作程序,明確政府采購各環節是工作時限,提高工作效率。將按照“全程服務”的要求,延伸服務范圍,健全服務項目,細化服務標準,構建和諧采購環境。
2008年區政府采購中心將著力推動政府采購事業穩步健康發展,為提高財政資金使用效益、維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出積極的貢獻!
政府采購代理機構工作計劃篇十
一、深入貫徹實施《政府采購法》,進一步做好改善政府采購制度改革環境工作,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取有效形式,宣傳貫徹實施《政府采購法》以及政府采購工作所取得的重大成果和好的做法,在全縣范圍內形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍。
二、進一步理順政府采購監管體制和運行機制。按照省政府辦公廳政辦發()號文件精神,財政部門要把政府采購工作的定位全面轉變到監督管理上來,工作重點放在編制政府采購預算和計劃,制定規章制度,政策指導,聘用專家管理和監督檢查上。
三、加強政府采購管理制度。認真貫徹落實上級有關文件精神,根據我縣實際情況,制定出相關制度和辦法,逐步建立健全我縣政府采購制度體系,指導和規范政府采購活動。
四、認真搞好控購工作。嚴格審核控購申請表,按控購規定審批,全年完成控購檢查單位個。
五、加強隊伍建設。要抓好廉政建設和工作作風建設,牢固樹立法制觀念和服務觀念;要抓好業務建設,提高管理水平,牢固樹立效益與效率觀念;要加強法律知識、管理知識及政府采購領域相關專業知識學習,掌握計算機運用知識。
政府采購代理機構工作計劃篇十一
一、進一步發揮中心職能作用,擴大政府集中采購規模和范圍。
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃,確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規范組織實施,實現應采盡采,力爭采購規模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點服務采購市場,實現區域采購成果共享,提高政府集中采購的規模效益。
(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統集成、網絡工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購,在現行工程建設管理體制和實施方式框架內,謀求切入點,在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破,推進工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系,夯實工作基礎。
識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二),進一步提升中心制度化建設水平。
(二)加大"遼寧省政府采購管理信息系統"的應用工作力度。一是中心內部實行聯網操作,中心與省政府采購管理辦公室實行網上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能,研究開發采購單位和供應商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網上競價采購方式;三是推進電子評審系統的應用,探索試行網上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公正性、性和嚴肅性。
(三)大力推進"三庫"建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度,收集供應商基本情況,在此基礎上,建立中心供應商信息庫;二是配合省財政廳進一步完善"遼寧省政府采購評審專家庫",實現"遼寧省政府采購評審專家庫"與省發改委"遼寧省評標專家庫"兩庫聯網,整合評審專家資源,實現專家的資源共享、動態補充和隨機抽取;三是完善現有"省直采購單位信息庫"建設,夯實相關基礎工作。
三、完善工作機制,提升規范化操作水平。
大項目采購文件網上公。
(二)完善中心內部協調、溝通、反饋工作機制。一是及時發現和解決工作中的矛盾和問題,總結工作中的經驗教訓;二是完善中心科學民主決策的程序和方法,防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態分析報告,提高工作質量和效率。
室分別指定專人,建立經常性的溝通聯系機制,實現政策、統計資料等信息的及時共享。
四、發揮政府采購政策功能,促進經濟發展。
(一)積極配合省財政廳等有關部門研究制定相關政策,認真貫徹落實科學發展觀。一是研究節能產品、綠色環保產品政府采購實施辦法,促進環境保護,建設節約型社會和節約型政府,實現可持續發展;二是研究制定支持我省中小企業發展的政策措施,為我省中小企業提供參與政府采購競爭機會,增加授予合同數量,擴大就業機會和渠道;三是研究制定支持自主創新產品政府采購政策措施及具體操作辦法,增強我省企業國內國際的競爭力;四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施,不斷擴大本國貨物和服務的采購規模。
品,在評審辦法中給予優惠。三是在工程類項目招標過程中,優先考慮采用節能的工程設計方案,盡可能采購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。
政府采購代理機構工作計劃篇十二
__年總的指導思想是:繼續深入學習、貫徹黨的××大和××屆三中、四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,按照“依法監督、穩步推進、和諧發展”的要求,強化對政府采購工作的監督治理,確保政府采購工作目標的實現。著重做好“擴規模、健機制、抓規范”;完善采購規則,體現公正透明,實現公平交易;形成約束機制,防御和抵制腐敗;樹立法制觀念,強化服務意識,進一步推進政府采購制度改革。
一、加快政府采購法規體系建設,推進政府采購制度改革進程。
加強規章制度建設,做到用制度管人、用制度管事。根據財政部18號令《政府采購貨物和服務招標投標治理辦法》的要求,科學制定評分辦法實施細則。制定對政府采購代理機構的考核治理辦法,改進政府采購代理機構資格認定辦法。匯編政府采購指南,制定20××年省級政府采購目錄。以規范治理和提高采購效率為目的,擬定政府采購監督治理內部工作規程。督促采購代理機構建立內部控制制度。
二、規范政府采購行為。
嚴格預算編制,實行政府采購計劃治理;建立單位政府采購臺帳;理順財政內部政府采購審核撥付程序;探索建立紀檢監察人員參與評標現場監督制度;強化單位財務部門統一治理制度,加強對各單位政府采購聯絡員制度建設,建立采購人行為準則體系。
三、
加大監督檢查力度,進一步擴大采購規模。
要把擴大規模作為政府采購工作的第一要務,與廳財政監督局加強配合和聯系,繼續開展對省直單位的政府采購專項檢查。督促市州加大政府采購監督檢查的力度,努力做到應采盡采。__年全省政府采購規模力爭在20××年64億元的基礎上增長22%,達到78億元。在拓寬政府采購領域方面尋求新的突破,摸索、探討出工程政府采購的新思路。充分發揮省本級集中采購的優勢,把擴大規模的重點放在汽車定點保險、定點維修、定點加油和工程政府采購等方面。
四、努力建成“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。
繼續推動全省政府采購管采分離工作進程,做到治理與操作職能定位明確,形成相互約束的運行機制。按照財政部的要求,市州一級__年全部實現管采分離,同時盡快推動縣一級政府采購管采分離工作的開展。財政部門和集中采購機構要正確熟悉各自位置,財政部門要監督有規,集中采購機構要操作有方,二者要加強團結意識,在職責清楚的前提下,建立協調的工作機制,各司其職,不越位也不缺位。
五、著力營造“三公”環境,形成有效的監督治理機制。
財政部門要對政府采購預算治理、采購方式治理、信息治理、合同治理、支付治理和投訴等方面進行綜合監管。同時,聯合審計部門、監察部門加大對政府采購執行情況的監督檢查力度,從不同角度發揮有關部門監督檢查的功能,嚴厲查處違法違規行為,形成有效的監督治理機制。通過對代理機構的監督和考核,使采購行為更加規范高效。依法處理供給商的質疑和投訴,維護供給商的合法權益。
六、進一步夯實幾項基礎工作。
一是建立健全省一級政府采購評標專家庫。盡快充實專家庫資源,借鑒外省經驗,加強對專家庫的治理。二是加大政府采購業務培訓力度。政府采購業務培訓是一項長期的工作,__年將繼續組織對全省政府采購治理人員、采購代理機構、采購人、評標專家進行培訓。三是加強調研工作。不斷探索政府采購的新領域,加大對重點、難點問題的調研,努力抓好市、縣一級政府采購的薄弱環節,適時發現一些市、縣的成功經驗,加以宣傳和推廣,指導市、州、縣政府采購工作進一步規范。四是做好政府采購宣傳報道工作。通過及時的宣傳報道,提高行政事業單位及社會各界對政府采購的熟悉,使政府采購制度深入人心。建立政府采購簡報制度,積極向各級領導和新聞媒體提供客觀公正的政府采購報道。五是發展以信息技術為支撐的政府采購方式。開發和利用政府采購網站,努力將其建設成為集宣傳、治理及電子政務為一體的多功能平臺。
七、高度重視政府采購隊伍建設,形成高素質專業人才的培養體系。
提高政府采購工作效率和工作質量,要害在于提高政府采購從業人員的素質。一要加強黨風廉政建設和思想道德教育,樹立正確的利益觀,在各種利害關系面前時刻保持清醒的頭腦。二要強化服務意識。政府采購領域寬、困難大,需要協調和解決的問題很多,必須充分熟悉到治理是服務,操作更是服務,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。三要倡導刻苦鉆研業務知識的學習風尚。政府采購在我國是誕生不久的新事物,為了更好地適應這一新生事務,必須不斷更新原有知識結構,提高自身理論水平。要讓每個政府采購從業人員都熟悉到學習的重要性,形成良好的學習風尚,為政府采購改革事業添磚加瓦。
政府采購代理機構工作計劃篇十三
一、組織實施“陽光采購策略”
公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受審計及其他部門監督。
上半年我們進一步強調采購工作透明,在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設備還是小型材料的零星采購,都盡量多的邀請相關職能部門參與。即使在時間緊,任務重的時候,也始終堅持這個原則,邀請審計部相關人員一起詢比價,采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受審計監督。即確保工作的透明,同時保證了工程進度。
1.完善制度,職責明確,按章辦事。
上半年通過組織學習《采購管理戰略》和公司iso9000質量管理體系文件,通過換版之機完善了更具操作性的《材料、設備采購控制流程》、《采購及供方評價作業指導書》等采購管理制度。制度清楚,操作有據可查,為陽光采購奠定了理論基礎。
2.公開公正透明,實現公開招標。
采購部按項目部和施工單位上報的采購工作計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與,增加陽光采購透明度,真正做到降低成本、保護公司利益。
3.采購效益全線凸現。
實施公開透明的陽光采購策略后,同等的材料設備價格__比__都便宜了,_區比_區價格降低了3-5%。為公司節約了100多萬的采購資金,直觀有效地降低了材料設備采購成本。
4、監督機制基本形成。
做好價格和技術規格分離和職能定位工作,價格必須經采供部和審計部,技術必須經工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機制;防范、抑制__。建立材料價格信息庫和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面開展工作。
上半年采供部繼續圍繞“控制成本、采購性價比最優的產品”的工作目標,要求采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在原__、__、__的原價位的基礎上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整)。
同時調整了部份工作程序,增加了采購復核環節,采取由采供部副經理在采購人員對材料、設備詢比價的基礎上進行復核,再由采供部經理進一步復核,實行了“采購部的兩級價格復核機制”,然后再傳送審計部復核。力求最大限度的控制成本,為公司節約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節中得到煅練。
三、進一步加強對供應商的管理協調。
上半年采供部進一步加強了對供應商管理,本著對每一位來訪的供應商負責的態度,制定了《采購供應部供方信息表》,對每一位來訪的供應商進行分類登記,確保了每一個供應商資料不會流失。同時也利于采供對供應商信息的掌握,從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄,在進行邀標報價之前,對商家進行評價和分析,合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據公司管理層的最新思維,公司新一代的供應商也應建立在真正的戰略伙伴關系上來,甚至拿他們當自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現最主要的來自于公司所有供應商的支持力度,供應商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產和建設行業是個相對特殊、獨立的行業,供應商圈子相對獨立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。
四、加強對材料、設備價格信息的管理。
上半年采供部進一步加強了對材料、設備信息的管理,每一次材料設備的計劃、詢比價都進行了復印留底,保持了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立采供部材料、設備信息庫,以備隨時查閱、對比。
五、提高部門工作員工的業務素質和責任感。
上半年采供部特別注重,除組織部門人員進行培訓外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節中不斷的提高業務素質,同時反復強調采購人員的責任感,強調每個人對自己采購的材料設備負責到底,保證了對材料、設備有效的追蹤.
六、將具體從以下幾方面予以改進。
1.公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程(10個)。
房地產水平的差異最明顯的體現在流程管理上的差異,流程管理成熟度是衡量企業是否進入規范化的主要標志,公司從規范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。抓住公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
2.制定采購預算與估計成本。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發,還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達到控制采購成本的目的。
3.改進供應商的選擇。
在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。根據我們的規模,供應商的數量以1%26lt;%26lt;3家為宜。
4.建立重要貨物供應商信息的數據庫。
以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息。
5.建立同一類貨物的價格目錄。
以便采購者能進行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
6.采購員根據圖紙提前介入詢價。
設計圖紙出來后,采供部提前介入,爭取贏得時間,降低采購成本。
工作中,我們部門要虛心向其它部門學習工作和管理經驗,借鑒好的工作方法,努力學習業務理論知識,不斷提高自身的業務素質和管理水平。使自己的全面素質再有一個新的提高。要進一步強化敬業精神,增強責任意識,提高完成工作的標準。同時我部門希望公司各個部門出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華、修改弊端。
政府采購代理機構工作計劃篇十四
本人自接手采購部工作以來,一向以服務生產需要,控制采購成本,帶給高性價比物資材料為已任。經過不斷的學習和實踐,針對本部門所負責采購工作目前的狀態,現對20__年的工作做出如下計劃:
一、供應商的選取。
二、賬務的清理。
采購是一份繁瑣,復雜的工作。同時因為其工作性質關系,對公司產品的成本有直接影響。另外因為相關物資在采購工作的運作過程中不可避免的有退,換,修,廢等狀況發生,因此務必對每一批物資的采購以及合同執行狀況進行臺賬記錄,并且做好跟蹤檢查,定期盤點。這是本部門的日常工作,目前也一向都在執行著,20__本部門將進一步對本項工作進行完善。努力做到每筆定單的進行狀況都可追溯,可查核。
三、品質保證。
四、成本控制。
20__年,本部門將在日常工作中進一步提高工作效率。除采購價格等方面的控制外,還將其它方面的成本控制納入管理優化的范圍內,具體方面如辦公物品的使用,電腦的使用管理,物資運輸費的控制等方面。
五、采購效率采購工作計劃書采購工作計劃書。
六、異常狀況的處理。
因供應商生產潛力的不足,或其它原因引發采購異常時,我部將第一時間知會相關領導并用心應對。同時將對異常狀況的發生原因進行分析處理,記錄在案;如有必要,將進行法律程序進行公司利益的維護工作。
七、部門之間的協調。
獨木不成林,采購部做為一個服務性部門,將謹記自己的職責,將一切以公司為重,與公司其它部門分工協作,提高生產效率,降低成本,使公司效益最大化,為公司發展帶給助力。
政府采購代理機構工作計劃篇十五
(征求意見稿)。
第一章。
總則。
第一條。
為進一步加強對政府采購中介代理機構的監督管理,規范政府采購中介代理機構執業行為,提高政府采購中介代理機構的工作質量、采購效率和服務水平,根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部令第61號)等法律法規,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱政府采購中介代理機構(以下簡稱代理機構),是指取得省級以上財政部門認定資格的,依法接受采購人委托,從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業務的社會中介機構。
第三條。
工商注冊地在浙江省境內的代理機構,應當按照本辦法的規定參加考核。
外省代理機構及其分支機構在浙江省境內從事政府采購代理業務,事先應向省財政廳備案。其中持續開展業務的,應當按照本辦法的規定參加考核。
第四條。
甲級代理機構的由省財政廳負責考核,乙級代理機構由其工商注冊地財政部門負責考核。外省乙級代理機構的考核由其主要業務地設區市財政部門負責。
財政部門可委托無利害關系的中立機構按照本辦法的規定實施考核,但事先應對其進行培訓,并在財政部門的指導下進行。
代理機構考核結果應當報省財政廳,由省財政廳進行必要的復核后發布。
第五條。
代理機構的考核每兩年進行一次。財政部門可以根據工作需要對代理機構組織專項檢查與評比,但專項檢查、評比以及考核之間的間隔應不少于6個月。
第六條。
財政部門及其派出的考核小組和受委托機構(以下合稱考核機構)在考核工作中要做到“要求明確,事先通知,程序規范,考核認真”,不得借考核干預代理機構的正常工作,不得借考核之名謀取不正當利益。
考核機構組成人員中,與代理機構有利害關系的,應當回避。
第二章。
考核內容。
第七條。
考核的內容應當包括隊伍建設、制度建設及執行、業務操作、規模和效益、社會評價等項目,省財政廳可以根據每次考核的重點不同增加其他其他考核項目,細化并確定各考核項目的評分值。
第八條。
代理機構的隊伍建設情況。包括人員的數量、學歷、職稱情況,場地設施情況,參加財政部門組織的培訓及考試情況,學術論文、調研報告等科研成果的發表情況,遵守職業道德和廉潔自律情況等。
第九條。
代理機構的制度建設及執行情況。包括是否建立與開展代理業務相適應的工作紀律、業務流程、崗位職責、監督機制、收費規則、檔案管理等內部管理制度,制度的合法性和科學性以及制度的執行情況。
第十條。
代理機構的業務操作情況。包括簽訂代理協議、信息公告、采購方式審批、采購文件編制與發售、評審小組組建、專家抽取與保密、采購現場組織、采購結果確定、合同備案、質疑答復及投訴等各環節的規范程度以及是否超越授予資格的業務范圍承攬政府采購代理業務。
第十一條。
代理機構的業務規模及效益情況。包括代理業務的項目數量、成交金額、節資率等。
第十二條。
代理機構的社會評價情況。包括供應商、評審專家、采購人以及監督管理部門對于代理機構的評價情況。
第三章。
考核程序。
第十三條。
每次考核前30日,省財政廳應當在浙江省政府采購指定媒體上發布考核公告,通知納入考核對象的代理機構在規定的時間內反饋是否參加考核。
第十四條。
省財政廳應針對每次考核制定具體的考核方案,規定考核對象、考核時間、考核方式、考核項目及評分標準、考核需準備的資料等。
考核方案應當在考核前15日以書面通知形式送達代理機構。第十五條。
列入考核對象的代理機構應當在省財政廳規定的截止時間前按要求反饋是否參加考核的信息,逾期不反饋的,可視為拒絕參加考核,考核結果作不合格處理。
財政部門按照代理機構在浙江政府采購網上登記的地址信息郵寄書面通知,代理機構因地址變更未能收到的,不免除其按要求反饋信息的義務。
第十六條。
代理機構在反饋信息后,應當根據考核方案和要求進行自查自評,如實填寫自評表,準備考核所需資料。
因代理機構準備不足導致考核事實難以認定的,作不利于其的推論;導致部分考核項目不能得出分值的,該項目作零分處理。
第十七條。
第十九條。
考核機構應當根據代理機構的自評表及準備的資料,結合考核方案進行逐項檢查并量化打分。必要時,可向財政、監察、審計等監管部門、相關采購人、供應商和評審專家等核實情況。
第二十條。
考核機構進行量化打分時,應將有關加分或扣分的事實在考核工作底稿中載明并由代理機構確認。代理機構逾期未確認的,視為無意見。
代理機構對事實有異議的,可以寫明自己的意見,由考核機構提交省財政廳審查處理,代理機構對自己的意見應當提供證據。
第二十一條。
考核機構應當在考核工作結束后30日內形成書面考核意見報省財政廳。書面意見應包括:代理機構各項考核項目的得分、考核總分、合格與否的意見、考核中發現的問題等。
第二十二條。
省財政廳應當組織人員對各地上報的代理機構考核情況進行抽查復核,成績優秀和不合格單位作為抽查的重點。
考核成績與復核成績不一致的,以復核成績為準,但相差在5%以內且對將對結果產生實質不利影響的,以考核成績為準。
第二十三條。
對在考核中發現的問題,由負責考核的財政部門向代理機構發出整改意見,督促代理機構限期整改。
采購代理機構應當按照整改意見進行整改,并將整改結果書面報負責考核的財政部門,由財政部門匯總報省財政廳備案,與該代理機構資格申報材料一并存檔保管。
第四章。
考核結果及應用。
第二十四條。
考核得分達到總分的60%以上的為合格,低于60%的為不合格。單項考核項目得分低于60%的項目數在三個以上的,可視作不合格。
第二十五條。
單項考核項目得分達到85分以上,每一項得一個星級,最高為五星級。
考核結果(包括合格與否及星級情況)在“浙江政府采購網”上向社會公開發布,供采購單位和社會公眾查閱、監督,作為采購單位選擇代理機構并委托其代理采購業務的基本依據。
甲級代理機構的考核結果抄送財政部,外省代理機構的考核結果抄送所在地省級財政部門。
第二十七條。
對考核不合格的代理機構,應要求其限期整改,并列入同級財政部門重點管理名單。整改期間可暫停其在浙江省范圍內代理政府采購項目,直至整改后復核合格。
連續兩次考核不合格,屬省財政廳認定資格的代理機構,其政府采購代理機構資格不予延續,資格到期后兩年內不得重新申請。
第二十八條。
四星級以上的代理機構享有以下權利:
(一)凡屬省財政廳認定資格的代理機構,其資格自動延續一次,到期后直接予以換證。
(二)可以免于參加考核一次。如選擇不參加考核,其考核結論和星級維持不變。
(三)在采購單位以招標或競爭性談判方式選擇代理機構時,可按星級給予加分,以隨機抽取方式選擇代理機構時,可優先選定。
(四)省財政廳在浙江政府采購網上將按星級情況對代理機構的展示先后予以排序,對四星級以上的代理機構予以優先推介。
第五章。
考核責任。
第二十九條。
考核時代理機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕考核的,考核機構應當場責令改正,拒不改正的,其考核結果作不合格處理,同時視情節嚴重程度,給予通報批評,直至提請認定資格的財政部門取消其政府采購代理資格。
第三十條。
發生下列情形的,對代理機構予以通報批評。情節嚴重的,考核結果作不合格處理,可責令其限期整頓,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。
(一)未按規定在財政部門指定媒體上發布政府采購信息;
(二)未按規定向財政部門備案采購文件、采購結果和合同;
(三)未按規定審批采購方式或未經財政部門批準擅自改變采購方式;
(四)質疑答復滿意率、服務態度和質量滿意度較低。第三十一條。
代理機構及其工作人員在代理政府采購業務中有《政府采購法》第七十一條、七十二條、七十六條、七十八條規定的違法行為的,應按照政府采購法及有關規定予以處理;如需取消政府采購代理資格的,應提請認定資格的財政部門依法取消其政府采購代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條。
代理機構及其工作人員在資格認定時有《政府采購代理資格認定辦法》第四十。
一、四十。
二、四十三條規定的違法情形的,應提請認定資格的財政部門予以處理。
第三十三條考核機構工作人員在考核工作中違反本辦法規定,弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權的,給予通報批評;情節嚴重的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章。
附
則第三十四條。
本辦法由浙江省財政廳負責解釋。
第三十五條。
本辦法自2011年1月1日起實施。之前本省有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
政府采購代理機構工作計劃篇十六
介休國土交易嚴格執行《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范》,不斷完善各項規章制度,規范土地市場管理,為介休市土地有形市場建設提供了公開、公平、公正的交易平臺。今年1-12月份,國有建設用地使用權掛牌出讓(按成交公示統計)共計:18宗地,畝、成交價款22281萬元。
三、用好政采新平臺,進一步優化營商環境。
1、探索業務新模式。今年一月份,采購中心首例采用epc模式的工程項目——介休市文化藝術中心影院劇場epc總承包項目,順利完成了公開招標工作。該項目總預算萬元,最終成交價為萬元,采用epc模式,與傳統承包模式相比,可充分發揮設計和施工各自的技術和管理優勢,有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接,有效實現建設項目的進度、成本和質量控制以符合建設工程承包合同約定,確保工程質量,降低施工成本。該項目的順利完工,將進一步豐富我市文化內涵,全面提升城市功能品質,加速補齊城市發展短板,為城市增光添彩。
2、簡化采購手續。為最大限度降低制度^v^易成本,提升供應商參與政府采購活動便利度,我中心在保證業務活動完整記錄的前提下,在簡化招投標流程、辦事流程方面下功夫,既提升了采購效率,也減輕了工作負擔。
一方面簡化采購資料提交流程。采購過程中,原來的協議表、采購文件審核表、采購申請報告、采購需求、評分辦法都需要采購人提供紙質版材料,現在充分利用平臺功能將所需資料上傳保存,不再要求采購單位提供紙質版,大大減輕了采購人負擔。
另一方面開標安排科學化。因各單位采購任務緊急,在征求采購人同意的基礎上,不再固定每周幾開標,在公告夠了法定時間后及時組織開標,實現了開標不耽擱,采購任務落實及時到位。
3、結合政策探索新流程。根據^v^辦公廳《關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》提出:在全國各地區、各部門全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。今年中心積極探索開展使用政府采購承諾制,在資格審查環節供應商提供滿足相應條件的書面形式資格承諾函,無須提供符合國家規定的相關財務,稅收,社保等證明資料,同時更新資格審查和符合性審查條款。實行承諾制,可以最大化給供應商參與政府采購提供便利,減少供應商編制采購文件的時間和成本,有助于供應商真正參與競爭,促進有效競爭,提升政府采購質量和效益;同時,今年在接受采購方式變更單一業務中,積極和財政局,政采云平臺溝通,查閱相關文件規定,由原來的公示和公告同時發布變更為現在的先公示,后公告協商評審。
4、加大力度支持中小企業參與政府采購。根據《山西省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》(晉財購〔2022〕6號)文件安排,對于非專門面向中小企業采購的政府采購項目或者采購包,在高位區間落實政府采購價格評審優惠幅度政策,加大政府采購支持中小企業力度。
5、持續做好開標紀律要求。在每次采購會時,對中心工作人員、評委專家、供應商、采購單位人員均強調相關紀律要求,評委專家簽訂承諾書,所有評標紀律和回避制度上墻公布,同時,采購會現場實行全過程錄音、攝像、監控。
6、堅持一次性告知制。在接收采購委托之前,我們對與本次采購工作相關的一切事宜,制作一次性告知單一次性全部告知采購單位,避免采購單位因不了解政策規定,導致采購任務無法按時完成。
政府采購代理機構工作計劃篇十七
尊敬的領導:
今年以來,開發區財局以群眾路線教育實踐活動為契機,以開展“三嚴三實”專題活動為導向,以“精誠理財、為民惠民”黨建品牌理念為主線,圍繞發展大局,扎實做好局內黨建工作,取得了抓黨建、促發展的良好效果,黨建組織工作亮點紛呈,現將我局本年度支部述職述廉述法情況報告如下:
一、年度工作完成情況。
(一)加強理論學習,提高黨員干部思想治素質。
為提高財干部的治業務水平,全局財干部嚴格按照要求,每月至少集中學習一次,堅持集體學習與個人自學相結合,個人每月自學時間不少于8小時,每位班子成員自己擠時間,加強治理論和業務知識的學習。組織財干部參加會計人員專業職稱和會計后續繼續教育培訓、新《預算法》專題講座、府和社會資本合作(ppt)運作實務等專業培訓。支部書記參加了開發區組織的基層黨務工作實務、發展黨員和黨員管理操作指南和開發區廉潔從的培訓,認真復習參加考試,取得了優良成績。
(二)加強組織建設,促進財工作和諧持續發展。
落實黨建責任制,把一把手作為黨建工作的第一負責人,堅持做到“兩手抓,兩手都要硬”,定期召開支部會議,研究討論黨建工作中碰到的問題并切實解決。認真貫徹執行《中國發展黨員工作細則》,遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則”,慎重選定入黨積極分子、培養_員,使更多的新鮮血液充實到隊伍里,對發展對象進行重點培養和考察,要求他們在思想上、行動上和黨保持一致。及時做好調動人員黨組織關系的轉移。今年,我支部共發展入黨積極分子一名、預備黨員一名,接收原組織關系在外的黨員兩名。
(三)加強組織領導,豐富黨組織活動。
為紀念中國建黨97周年,按照開發區黨工委的要求,局支部緊緊圍繞慶七一開展一系列活動,一是開展學習許巧珍先進事跡,由支部書記發出倡議,全局黨員干部學習觀看許巧珍事跡并撰寫心得體會;二是支部書記上黨課,會上大家結合徐巧珍的先進事跡怎樣把當前財工作做好、做實進行了熱烈討論;三是結合“三聯三送一凝聚”和黨員義工365主題活動,到xx困難戶xx家中進行慰問;四是舉行重溫入黨誓言活動,使黨員在黨旗下接受心靈的凈化和洗禮,牢記員的治責任和歷史使命,不斷保持員先進性;五是開展慰問老黨員活動,財局內退黨員xx雙目失明,財局聯系點領導xx局長帶領部分黨員,購買了水果、糧油等日用品上門慰問;在競賽過程中,大家踴躍答題,在答題的過程中大家了解了相關的法律知識,提高了大家的守法意識,增強了法制觀念。
(四)圍繞“財系民生”黨建品牌,深入開展創先爭優。
我局在創建“財系民生”黨建品牌中,黨員干部以身作則,帶頭做到抓學習、提素質、強管理、優服務、惠民生、促工作。一是圍繞收入目標,超額完成全年目標任務。今年以來,我局通過對轄區內房地產企業進行排查、配合稅務做好房地產企業清算工作,督促房地產、建筑業企業在營改增之前做好清算工作及時開票,做好安置房稅收核實工作并按時清繳和對屬地管理企業進行戶管調整等一系列措施。
二、反腐倡廉建設情況。
財局領導班子成員在平時工作中認真學習并嚴格執行《廉準則》,嚴格貫徹落實黨風廉責任制,牢固樹立廉潔自律意識,始終堅持按章辦事,帶頭執行八項規定、省委改進作風密切聯系群眾十項規定、xx市委改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見和鐘樓區的“五個不準“規定,做到以下幾點:
(1)無違反規定收送現金、煙卡、購物卡、有價證券、支付憑證和收受干股;。
(2)無違反規定在企事業單位兼職、兼職取酬或經商辦企業、投資入股等行為;。
(3)無借選拔任用干部之機為自己或他人謀取私利;。
(4)無利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益;。
(6)無違反因公出國(境)管理規定的情況;。
(7)無違反規定在住房問題上以權來謀私,超標準建房、違規購買經濟適用房等情況;。
(8)無大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財;。
(9)無其他違反領導干部廉潔從規定的情況;。
(10)按規定報告個人有關事項。
三、學法用法情況。
(一)學法情況:一年來,我局干部學習了《府采購法》、《_關于加強地方性債務管理的意見》、《財違法行為處罰處分條例》、《會計法》、《行許可法》、《行復議法》等。
(二)依法辦事情況:認真貫徹執行《預算法》及《府采購法》等法規,堅持做到年度預算編制、預算調整及年終決算按照《預算法》執行;加強府采購管理,對需要府采購的一律按照采購流程辦理相關手續,無府采購正常辦理手續的一律拒報。今年以來我局沒有發生一起違法違規事件,無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應訴和參與復議質證的情況,沒有發生一人因違紀違規違法受到處分。
(三)遵紀守法情況:在日常工作中,我局工作人員嚴格業務辦理流程,始終保持嚴謹細致的工作態度完成本職工作,做到勤于思考,勇于創新,精益求精,扎實推動財工作,爭做守紀律、講規矩的表率。至今我局沒有人受到黨紀、紀處分,無違法犯罪被追究法律責任,以及其它影響黨員干部形象的情況發生。
我局在開展黨建工作中,認真抓好各項中心工作的落實,做到黨建業務兩手抓、兩手都不誤,在全局同志的共同努力下,我局率先在全區創建了省級規范化財所并順利地通過了驗收,被區財第二次推薦為省級先進財所,進一步將黨建工作與財工作融會貫通,以抓好黨建工作推進我局各項工作更上一個臺階。
以上是以上我支部述職述廉述法情況,請同志們批評、監督。
述職人:xxx。
2019年x月x日。
政府采購代理機構工作計劃篇十八
xx年,是深入貫徹落實科學發展觀的重要一年,也是深入落實我局和采購中心規劃的關鍵之年。采購中心的工作總體思路是:通過完善協議供貨、定點采購和網上競價,推動采購規模的持續增長;改進項目評審環節,提升采購工作的專業化和規范化水平;調整內部結構和人員配備,對工作規程進行全面梳理完善,提升采購工作執行力和工作狀態,實現采購規模的穩步增長,力爭xx年完成采購規模160億元。
一、深入學習實踐科學發展觀,狠抓黨風廉政建設。
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央和我局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署,進一步學習科學觀,繼續鞏固和擴大落實整改的成果,確保學習實踐科學發展觀工作取得實效。
(二)加強政治理論和采購業務學習。進一步完善學習制度,組織黨員干部深入學屆四中全會、中央經濟工作會議、中紀委三次全會和國務院廉政工作會議精神,切實提高全體人員的政治理論水平,真正做到以科學發展觀統領政府集中采購工作,切實推進各項業務工作的順利開展;嚴格執行采購中心內部學習制度,進一步加強干部職工的內部學習培訓和交流,每季度組織以采購政策法規、相關業務工作為重點的全員培訓;繼續組織重點項目、廢標案例和質疑項目的案例分析總結會。
(三)以制度創新促進黨風廉政建設。加強黨員干部理想信念教育和廉政教育工作,強化廉潔自律意識,筑牢思想防線。嚴格執行黨中央、國務院和我局關于廉政建設的要求,不斷完善中心內部廉政措施,以開放評標現場等完善項目評審的制度辦法作為切入點,不斷增強集中采購的透明度,牢固筑牢反腐制度防線。
二、加強溝通協調,穩步推進政府集中采購工作。
(一)加強溝通協調。加大與財政、審計、監察等部門的溝通協調力度,及時交流工作情況,研究探討工作中遇到的新情況、新問題。按各業務處工作職責,繼續進行與各部委的走訪聯系,深入了解采購人的采購需求,對采購項目的組織實施及時進行溝通,進一步拓寬采購項目來源。組織召開中央單位政府集中采購工作會,適時組織重點采購單位采購人、供應商和評審專家座談會,廣泛征集各方面意見和建議,進一步統一思想、改進工作。
(二)深入開展調查研究。1、深入學習借鑒國內外政府采購的先進經驗,赴政府采購工作開展情況好的省市,對其集中采購機構進行調研走訪,學習借鑒先進經驗,進一步開闊視野。2、積極開展對中央國家機關京外單位、教育和醫療等采購量較大的系統性采購單位的調研走訪,深入了解掌握采購需求,調查工作中的難點問題,積極拓展新的采購增長點。3、加強市場調研,了解產品特性,加大與設備生產廠商和相關領域技術專家的交流,提高對政府采購產品的技術發展趨勢及市場行情動態的了解和把握能力。4、加強對采購數據的分析和整理,制定新的指標體系,突出實用性,為采購決策提供科學的實際數據支持。
三、積極發揮政策功能,服務于國家經濟發展大局。
按照“提高自主創新能力,建設創新型國家,建設節約型社會”國家發展戰略,嚴格貫徹落實各項關于節能減排、自主創新和維護國家信息安全等方面的規定。通過改進招標文件、評標辦法、采購合同等方式,確保政府集中采購政策目標的實現。研究提出并組織實施環保節能產品特別是節能節水建筑材料、變頻空調、再生打印和復印耗材,再生復印紙的采購方案;研究提出在高端信息產品領域,推廣采購本國產品的措施。
四、重點做好協議供貨和定點采購工作。
針對協議供貨和定點采購中存在的價格、服務等方面問題,深入調查,了解情況,研究改進協議供貨和定點采購的方式方法,提高規范化管理水平:推行精細化管理,按照產品特點進行專業化分工;加強協議供貨和定點采購履約管理,研究起草《協議供貨后期管理辦法(試行)》,嚴格審核原則和程序,減少日常管理的隨意性;積極擴大協議供貨和定點采購的項目實施范圍,對軟件開發及系統集成、光纖及互聯網接入等服務類項目試行定點采購;進一步完善協議供貨批量采購制度以及入圍產品的二次競價等價格監控機制,擴大實行競價的產品范圍,對復印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價;建立優選中標產品推薦制度,增強政策性指引,為采購人提供客觀參考。
加強對協議供貨和定點采購供應商的履約管理,研究建立供應商信用評價體系和獎懲激勵機制,制定量化考核管理細則,對供應商所提供產品的價格、質量、售后服務等方面進行打分考核,對排名靠后的供應商予以警告、暫停甚至取消其參加相關項目的資格等處罰,同時對空缺供應商通過公開招標等方式進行增補,切實維護政府采購工作的嚴肅性,做到優勝劣汰,促進供應商不斷提高服務質量和水平。
五、充分發揮網上競價采購的作用。
規范網上競價采購操作流程,滿足采購人合理需求,增強網上競價的適用性,擴大采購規模,提升服務水平;探索網上競價和協議供貨、定點采購方式相結合的實施辦法,充分發揮政策組合拳的力量。
六、合理配置機構和人員。
根據局機構改革的總體要求,結合政府集中采購工作的發展形勢及實際工作的矛盾和焦點問題,對中心的職能分工、機構設置、人員配備進行適度的調整。建立工作人員輪崗的常態化機制。在保證各處室工作職責正常履行的前提下,進一步充實一線采購業務人員力量,不斷提高采購工作質量。提高獨立完成工程類采購項目的工作能力。加強對聘用人員的管理和培訓,充分發揮他們的積極性和主動性。
七、進一步完善采購流程。
修訂和完善相關的制度辦法和工作流程:嚴格執行采購項目分級審批、采購文件集體討論、重大項目集體會商和采購項目雙人負責制;探索采購文件(包括評標辦法、招標需求和投標人資質條件)正式發布前進行公示及供應商參加的專家論證審核的制度辦法;進一步完善質疑處理的工作程序,修訂質疑處理工作流程,引入質證程序,保護采購當事人的合法權益。
政府采購代理機構工作計劃篇十九
公司。
201年月日。
青島市財政局政府采購監督管理處:
我公司于20年月日接到《青島市財政局關于20年開展政府采購代理機構監督檢查工作的通知》的通知,立即組織人員學習文件精神,大家一致認為本次政府招標代理機構監督檢查對進一步強化政府招標招標代理機構的管理,規范市場行為,建立良好的市場秩序,不斷提高其工作質量和服務水平,具有重要的意義。通過監督檢查有利于公司提高管理與服務水平,有利于公司今后業務的開拓與發展,有利于提高企業的核心競爭力。我們公司一定要結合文件精神,做好自查工作,如實上報。我公司全年共代理政府采購項目項,累計金額達到萬元,全年無質疑、投訴情況發生。我公司按照文件精神主要從以下幾方面開展自查工作:
一、自查基本情況:
1、接受招標委托簽定委托協議。
公司根據招標人的委托事項,與招標人簽訂委托代理協議,明確雙方的權利和義務。委托協議一式四份,甲乙雙方代表簽字、蓋章后生效。作為委托和接受招標委托的依據。
2、編制招標文件。
公司根據與招標人簽訂的委托協議,確定項目負責人,項目負責人根據招標人提供的招標項目的有關具體要求,在規定的時間內完成招標文件的編制,經公司領導批準后,送招標單位確認。
在編制招標文件過程中,我們進行必要的市場調查和了解,并根據項目情況征求專家意見,確保招標文件的合法性、合規性。
3、招標文件報審。
編制完成的招標文件,必須請招標人對招標文件中的所有內容進行審核確認,并給予明確的回復。招標文件經招標人確認后,項目負責人將招標人確認的招標文件報市資源交易市場管理辦監管人審核,招標文件經監管人審核同意后,項目負責人安排專人將正式招標文件打印、裝訂、蓋章后,交財務部門對外發售。
4、發布招標公告。
在青島市政府采購網(http:///)上進行發布,公告的發布嚴格按照相關法律、法規的規定執行。
5、發售招標文件。
招標文件發售部門對購買招標文件的供應商,逐一進行登記,并保密,不向其他供應商提供或透露已購買招標文件的供應商。
6、組建評標委員會及組織開標、評標。
開標前,公司根據不同的招標方式和項目,依法組建評標委員會、談判小組、詢價小組,人數符合相關法律法規要求。
做好開標前的各項準備工作。在開標前要落實、布置好開標會場(包括電腦、投影儀調試),準備好簽到表和相關的文件。
參加開標會的供應商代表、現場監督人員、招標人代表和其他參加開標會的代表必須進行簽到。
投標文件的密封情況,由投標人相互進行檢查。
主持人必須按照招標文件規定的開標時間宣布開標,并按照既定的議程主持開標大會。
項目負責人充分做好評標前的各項準備工作。在評標專家到場之前要對評標現場的有關設備和設施進行檢查,并準備好評委簽到表、招標文件、評標表格等文件資料。
按法定程序在監督人的監督下組織評標。并將現場所有評審表格收集齊全,核對專家打分記錄,編寫評標報告。評標報告編寫完成后,所有評標專家在評標報告上簽字。
按法定程序宣布中標人。
7、發布中標公示。
根據確定的中標(成交)供應商,即時在財政部門指定的媒體上發布中標(成交)公示。
8、發放中標(成交)通知書。
中標公示結束后,向中標(成交)供應商發放中標(成交)通知書。
9、督促簽訂政府招標合同。
中標(成交)通知書發出后,項目負責人應督促中標(成交)供應商與招標人按期簽訂政府采購合同。
10、退付投標保證金。
及時退還未中標(成交)供應商和中標(成交)供應商的投標保證金。
11、組織評價。
招標機構應建立項目評價制度,每一次招標工作結束后,應從本次招標的組織程序是否合法、規范;招標進度是否按期完成;招標結果是否合理、公平;招標人和供應商的滿意度以及還存在什么問題等方面進行綜合的。
總結。
和評價,形成材料存檔。
12、歸檔招標文件。
每一次招標項目完成后,項目負責人匯同公司專職檔案員將本次招標項目的所有文件資料進行整理后交檔案部門歸檔。歸檔文件資料包括:項目資料匯總、招標文件、所有供應商投標文件、聲像資料等。
二、發現的問題。
1、通過自查,各代理項目按照法律、法規的要求簽訂了委托代理協議。同時我公司代理的項目均做到了進場交易,項目的開、評標全過程均受市資源交易管理辦的監管。招投標過程的資料做到了及時整理,匯總和上交存檔。
2、通過這次政府采購招標代理機構考核自查,我們也看到了自己工作中存在的問題和不足。廢標項目資料以前公司不夠重視,在公司內部質量要求和審核上存在不足。
三、
改進措施。
1、公司在20年年初就成立了質量保證部,主抓公司業務質量。
2、建立了公司項目三級審核制度。重點審核對外的往來文件、檔案的歸檔質量,3、廢標項目檔案齊全問題在今后的工作中堅決改正,不斷提高工作質量和服務水平。
綜合,通過自查,我們認識到工作中的不足之處。在今后的工作中我們必將認真熱情地從事招標代理服務工作,回報社會。
政府采購代理機構工作計劃篇二十
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照和我局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署,進一步學習科學觀,繼續鞏固和擴大落實整改的成果,確保學習實踐科學發展觀工作取得實效。
(二)加強治理論和采購業務學習。進一步完善學習制度,組織黨員干部深入學屆四中、經濟工作會議、中紀委三次和_廉工作會議精神,切實提高全體人員的治理論水平,真正做到以科學發展觀統領府集中采購工作,切實推進各項業務工作的順利開展;嚴格執行采購中心內部學習制度,進一步加強干部職工的內部學習培訓和交流,每季度組織以采購策法規、相關業務工作為重點的全員培訓;繼續組織重點項目、廢標案例和質疑項目的案例分析總結會。
(三)以制度創新促進黨風廉建設。加強黨員干部理想信念教育和廉教育工作,強化廉潔自律意識,筑牢思想防線。嚴格執行黨、_和我局關于廉建設的要求,不斷完善中心內部廉措施,以開放評標現場等完善項目評審的制度辦法作為切入點,不斷增強集中采購的透明度,牢固筑牢反腐制度防線。
二、加強溝通協調,穩步推進府集中采購工作。
(一)加強溝通協調。加大與財、審計、監察等部門的溝通協調力度,及時交流工作情況,研究探討工作中遇到的新情況、新問題。按各業務處工作職責,繼續進行與各部委的走訪聯系,深入了解采購人的采購需求,對采購項目的組織實施及時進行溝通,進一步拓寬采購項目來源。組織召開單位府集中采購工作會,適時組織重點采購單位采購人、供應商和評審專家座談會,廣泛征集各方面意見和建議,進一步統一思想、改進工作。
(二)深入開展調查研究。1、深入學習借鑒國內外府采購的先進經驗,赴府采購工作開展情況好的省市,對其集中采購機構進行調研走訪,學習借鑒先進經驗,進一步開闊視野。2、積極開展對國家機關京外單位、教育和醫療等采購量較大的系統性采購單位的調研走訪,深入了解掌握采購需求,調查工作中的難點問題,積極拓展新的采購增長點。3、加強市場調研,了解產品特性,加大與設備生產廠商和相關領域技術專家的交流,提高對府采購產品的技術發展趨勢及市場行情動態的了解和把握能力。4、加強對采購數據的分析和整理,制定新的指標體系,突出實用性,為采購決策提供科學的實際數據支持。
三、積極發揮策功能,服務于國家經濟發展大局。
按照“提高自主創新能力,建設創新型國家,建設節約型社會”國家發展戰略,嚴格貫徹落實各項關于節能減排、自主創新和維護國家信息安全等方面的規定。通過改進招標文件、評標辦法、采購合同等方式,確保府集中采購策目標的實現。研究提出并組織實施環保節能產品特別是節能節水建筑材料、變頻空調、再生打印和復印耗材,再生復印紙的采購方案;研究提出在高端信息產品領域,推廣采購本國產品的措施。
四、重點做好協議供貨和定點采購工作。
政府采購代理機構工作計劃篇二十一
委托人:。
代理人:
二零一二年十一月。
nn。
依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規、規章,仁懷市茅臺鎮衛生院(以下簡稱委托人)與四川成化工程項目管理有限公司(以下簡稱代理人)就對該單位的政府采購的招標代理事宜,經充分協商,達成一致意見,特訂立本合同。
一.委托代理范圍。
1.委托代理招標內容:發布招標公告(發出投標邀請書);
組織接收投標申請人報名;
編制招標文件;
組織開標、評標;
草擬采購合同范本;
編制招投標情況書面報告。
二.委托人的權利。
1、委托人有權參與招投標的有關活動,審定代理人提交的招標公告、資格預審。
文件、招標文件、評標辦法等相關文件文本。并有權要求代理人對其中與采購需要相關的地方進行修改,但修改不得違法相關法律、法規的規定。
2、委托人有權要求代理人及時提供代理工作階段性的進展情況。
3、委托人有權要求代理人更換不稱職的人員或應回避的人員。
4、委托人有權確定代理人的具體工作內容。
5、如委托人或政府采購主管部門發現代理人在代理活動中違反有關的法律、法。
規或采購程序并經確認,委托人有權要求代理人糾正,直至中止合同。
三.委托人的義務和責任。
1、委托人在代理人開展招標代理業務之前應按照有關規定辦全本項目招標所需的有關審批手續,編制政府采購計劃,落實本次采購活動的資金,使招標工作具備條件。
2、委托人應當向代理人及時、無償、真實、詳細的提供招投標代理工作范圍內。
所需的文件和資料(如采購標的的服務、商務等有關采購需求)。并負責對供應商有關采購標的的服務、商務等與采購需求有關詢問、質疑的答復。
3、對代理人提出的書面要求,委托人應當在三日內做出書面答復,如因此造成的時間延長由委托人負責。
4、在合同履行期間,委派熟悉業務、知曉法律法規、工作認真負責的為委托人的代表,配合代理人工作。
5、委托代理咨詢項目中如內容、時間等有重大調整,委托人應當書面提前三日。
通知代理人,以便調整相應的工作安排,如因此造成的時間延長由委托人負責。
6、委托人不得泄露依法應當保密的任何信息。
7、在法律規定的時限內簽訂采購合同,并在簽訂合同后提交招政府采購監管機。
構備案。
8、委托人應負責對供應商履約的驗收。
9、承擔由于自己過失造成代理人的經濟損失。
10、委托方及其工作人員,不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好處。
費、禮金、有價證券和其它禮物;不得在代理人報銷應由個人支付的費用。
11、委托人應當完成的其它工作:
四.代理人的權利。
1、有權拒絕違反國家法律、法規和規章以及政府采購主管部門有關規定的人為。
干預。
2、依據國家有關法律法規的規定,在授權范圍內辦理委托項目的招標工作。
3、有權建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員。
4、如委托人的某些條件和要求不符合現行的法律、法規或程序,代理人可以建。
議委托人進行修改。拒不修改的,代理人有權單方面終止履行合同。
五.代理人的義務和責任。
1、按照國家法律、法規以及政府采購行政主管部門的有關規定從事招投標代理。
活動。
2、在本合同規定的范圍內為委托方提供招標代理服務,不得將本合同所確定的招標代理服務轉讓給第三方。
3、有義務向委托方提供招標計劃以及相關的招投標資料,做好相關法律、法規。
及規章的解釋工作。并協助委托人做好采購供應商的詢問、質疑的答復。
4、代理方工作人員如與本采購項目潛在投標人有任何利益關系應主動提出回。
避。
5、在代理活動中不得泄露依法應當保密的任何信息。
6、對代理人在代理過程中自行提出的技術方案、數據參數、技術經濟的分析結。
論負責。
7、代理人成立招標代理項目組,并任命為項目組組長,負責該項。
來自 www.cdxkw.cn
目招標代理工作。
8、因代理人的單方過失造成的經濟損失,應當向委托人進行賠償。累計賠償總。
額不應超過招標代理服務費總額(除去稅金)。
9、因不可抗力導致代理合同不能全部或部分履行,代理人不承擔責任。
10、代理人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競。
爭;
1、根據國家現行取費政策,按照以下計算方法確定招標代理服務費金額:
按國家計委計價格[2002]1980號《招標代理服務收費管理暫行辦法》所規定的收費標準下浮30%收取,簽訂合同時中標人向招標代理機構一次性付清。收費標準:
1、公開招標:按:中標金額100萬以下費率為中標金額的1.5%。
(1)由委托人支付。
(2)與投標人約定,由中標人支付。
采用第(2)種方式支付招標代理服務費的,招標文件必須寫明,并包含在投標報價中。
七.委托人對代理人完成本合同委托內容的時間要求。
1、代理工作開始時間:
2、代理工作完成時間:
非代理方原因造成的時間延誤,結束時間相應延長;代理結束以完成委托人與中標人簽訂合同并生效時間為準。
八.違約和爭議的解決。
1、由于一方違約造成的損失,由違約方承擔,另一方要求違約方繼續履行合同。
時,違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
2、由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎上再賠償。
第三方損失。
3、雙方對代理合同條款變更時必須另簽補充合同條款,補充合同條款作為本代。
理合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
4、委托人與代理人在合同履行期間發生爭議時,可以和解或者要求有關主管部。
門調解。一方不愿和解、調解或者和解、調解不成的,雙方可以選擇以下(1)方式解決爭議:
(1)雙方約定向蘇州市仲裁委員會申請仲裁。
(2)向有管轄權的人民法院起訴。
九.合同分數。
雙方約定合同正本一式肆份,雙方各執兩份。
補充條款:
委托人(公章):代理人(公章):
負責人(簽章):法定代表人(簽章):
2011年月日2011年月日。