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經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇一
我們首先談談紡織印染企業(yè)發(fā)展現狀及以存在的諸多問題,印染行業(yè)在傳統(tǒng)觀念里面都是“高污染、高排放、高耗能”的企業(yè)。我國的紡織印染產業(yè)市場競爭存在無序性,國際競爭也日益激烈。由于人們對環(huán)境要求日益提高,而印染企業(yè)在生產中產生的三xx影響著環(huán)境,而染劑價格的上漲和優(yōu)秀染整技工的稀缺都影響著產業(yè)的發(fā)展。就目前的市場情況來看,制約紡織印染行業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的主要問就題是廢水及廢氣處理成本、染助劑成本,勞動力資源等要素價格持續(xù)不斷上漲,使得企業(yè)運營成本越來越高,與此同時,資源的需求和供給問題以及貨幣流通問題也嚴重阻礙了紡織印染行業(yè)的未來的發(fā)展。紡織染整廢水排放標準(gb4287-),對染整廢水指標排放進行大幅提高,企業(yè)節(jié)能減排的考核力度增加,以及工信部出臺的《印染行業(yè)準入條件(20xx年修訂版)》的紡織印染企業(yè)門檻也提高了,企業(yè)的運營成本不斷提高,而且,環(huán)保監(jiān)察的各種標準也愈加苛刻,勞動資源也越來越少,一系列的事實已慢慢成為阻礙和提升紡織印染企業(yè)實行可持續(xù)發(fā)展的主要原因。當然,技改投入“機器換人”,染整工藝創(chuàng)新提升,企業(yè)管理體制需要升級也帶來的一系列問題。所以,印染企業(yè)應該從自身的情況出發(fā),具體問題具體分析,采用適合自己的創(chuàng)新改革措施,來突破制約瓶頸,從而讓企業(yè)在更激烈的競爭壓力下尋找機遇。總之,印染市場的競爭日益激烈,各企業(yè)的生存發(fā)展也受到很大的影響,壓力不斷增大。
二、新經濟形勢對紡織印染企業(yè)提出的.三點要求。
1.加快企業(yè)的轉型,堅持可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境治理至關重要,國家制定了一系列規(guī)定,要求企業(yè)限排。國家對印染廢水排放標準將愈加嚴格,很多染料行業(yè)也受到環(huán)嚴重沖擊。發(fā)展水平較低的中、小紡織印染企業(yè)來說,將面臨選擇轉型,也免不了有倒閉的可能;而對于那些發(fā)展水平較高、現狀良好的大企業(yè)來說,要不斷加大在污水處理工藝水平,持續(xù)增加其資金、技術的投入,才有不至于面臨倒閉的處境。
2.推廣節(jié)能低碳技術,進行清潔生產技術改造。印染行業(yè)是不僅耗水耗能,而且污染大;當前我國市場上勞動力成本不斷攀升,印染行業(yè)只有擁有先進節(jié)能的生產設備才能在市場上占領一席之地。經驗表明:先進的設備和信息化管理,運行1年,與同行業(yè)相比綜合能耗同比下降25%,每萬元工業(yè)增加值減少工業(yè)用水20%。在社會主義新常態(tài)的要求下,粗放型的經濟發(fā)展模式不適合印染企業(yè)如今的發(fā)展。在目前的市場上,印染企業(yè)要想獲得穩(wěn)步長遠的發(fā)展,就必須提升印染設備的先進性,提高資源利用效率,推動產業(yè)結構升級優(yōu)化,提高印染產品的質量,實行綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展是現目前印染企業(yè)的必然選擇。
3.當下社會處于一個產品高端化的過渡時期,所以科技創(chuàng)新是企業(yè)獲得長遠發(fā)展的重要因素,必須不斷開發(fā)新產品新花樣,做精產品。因此,印染企業(yè)要加強技術的創(chuàng)新,把最新科技成果投入到企業(yè)的生產之中,同時,通過調整企業(yè)內部結構,提高企業(yè)的總體效率,讓企業(yè)有更廣闊的發(fā)展空間,爭做印染行業(yè)中的佼佼者,提高品牌影響力、國際知名度,逐漸走出國門,走向世界。
三、發(fā)展途徑。
20xx年底,寧波杭州灣新區(qū)投資15億元整體關停39家印染企業(yè),與此同時,上海、北京等地已規(guī)劃關停區(qū)域內的印染企業(yè)。印染企業(yè)應該伴隨政府大力度對印染行業(yè)進行整治,必須要有突破智能材料的創(chuàng)新力、以時尚實用為目標的消費力和以保護環(huán)境的責任力。綠色規(guī)范、智能低碳、品牌化越強的印染企業(yè)將才會越走越遠。
1.印染企業(yè)要提高印染產品檔次,增加產品附加值,企業(yè)要重視廢水處理,爭取實現零排放,引進先進的技術,淘汰落后產能,利用現代信息大數據,緊跟消費者的腳步,才能保證企業(yè)的生存和發(fā)展。
2.以“綠色、低碳、可持續(xù)”為企業(yè)發(fā)展目標,以“節(jié)能減排”為原則,降低產品單耗,提高資源回收利用率,建立專門的節(jié)能減排工作小組,編制企業(yè)長遠節(jié)能減排規(guī)劃,來督促整個企業(yè)的工作。制定年度節(jié)能減排目標和能源審計,按規(guī)范貫徹落實能源管理體系,各部門每個月都要根據年度目標來制定考核目標,獎優(yōu)罰劣。
3.重視產品的品牌價值。企業(yè)要重視印染品牌的價值,增加品牌的影響力,建立良好的企業(yè)文化,促進印染企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)還要重視產品的檢測,保證產品的質量,嚴格處理生產中出現的各種質量問題,在印染行業(yè)中樹立良好的企業(yè)形象。
4.專業(yè)人才是一個企業(yè)發(fā)展的血液,他們是企業(yè)發(fā)展與進步的動力源泉,印染企業(yè)仍需將“專精尖”人才的培養(yǎng)視為重點,營造企業(yè)內部良好的氛圍,吸引和留住人才。為企業(yè)員工開展實施豐富的人才培訓計劃和職業(yè)生涯規(guī)劃,從而穩(wěn)固和提升企業(yè)的綜合實力。不斷開發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新能力,定期開展染整技能的培訓,注重企業(yè)的人才培養(yǎng)。
四、結語。
現目前不容樂觀的市場形勢,來源于各方的環(huán)境壓力,怎樣度過這個時期,完成印染企業(yè)的改革轉型。提高企業(yè)的科學技術水平,堅持可持續(xù)發(fā)展原則,減少對環(huán)境的破壞,建設良性的企業(yè)文化,以及為企業(yè)培養(yǎng)更多的染整人才,有利于印染企業(yè)在市場競爭激烈的今天,更高、更快、更穩(wěn)、更科學的生存和發(fā)展,對我國紡織印染企業(yè)的產業(yè)升級也有很重要的價值!
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇二
摘要:本文基于國際國內的金融證券市場情況,分析了我國證劵公司發(fā)展面臨的新形勢,指出了內部管理的重要意義,并分析了證劵公司在內部管理中存在的問題,接下來針對這些問題,提出了相應的對策。
關鍵詞:新形勢證劵公司內部管理問題對策。
一、我國證劵公司發(fā)展面臨的新形勢。
(一)我國證劵公司的發(fā)展規(guī)模初現。
根據相關資料統(tǒng)計,早在在2009年,滬、深兩市股票市場總市值已達23.95萬億元,投資者開設的股票有效賬戶數達到11,882.78萬戶。可見,證券市場的發(fā)展非常之迅速。在證劵市場的良好發(fā)展態(tài)勢和前景下,證劵公司紛紛成立,在國家監(jiān)管和市場經濟調控下,中國的證劵公司的發(fā)展已經初具規(guī)模。
(二)證劵公司面臨著巨大的競爭壓力。
首先,國內證劵市場發(fā)展迅速,證劵公司數量增多,造成國內市場競爭激烈。到2009年底,中國的證劵公司就已經達到了108家。這些大量的證劵公司在嚴峻的形勢下,為了搶占市場,紛紛推出特色產品,盡一切可能搶占客戶資源,從而使得國內的同行競爭更加激烈。
另外,隨著改革開放程度加深,wto的加入,一些國外的證劵公司也紛紛搶灘中國證券市場,像高盛、瑞銀這樣的一流國際跨國公司都加入進來,他們的加入,給中國本土的證劵公司帶來了巨大的沖擊,一些業(yè)務高端的客戶資源被搶占,業(yè)務骨干也被高新挖走,整個證劵行業(yè)的競爭格局發(fā)生了重大的變化。
(三)全球金融證劵市場危機加重。
前段時間,受到經濟危機加劇的影響,世界的金融體系動蕩,面對這場金融風暴,中國的證券業(yè)也難逃厄運,面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)下,中國的證劵公司只有加強自己的內部管理,打下堅實的基礎,才能應對危機,立于不敗之地。
二、現階段我國證劵公司在內部管理中存在的問題。
我國的證劵行業(yè)起步晚,相對于其它發(fā)達國家,我們的證劵公司在各方面還存在著很大的差距,這些差距在企業(yè)的內部管理上尤其明顯,主要表現在:
(一)人力資源管理方面存在的問題。
目前,很多證劵公司都在人力資源管理上出現了這樣那樣的問題,比如,人力資源管理的各種機制沒有健全和建立,企業(yè)人才匱乏,專業(yè)人才特別難招募,人員積極性和創(chuàng)新能力不強,人員結構不合理等等,這些表象都反映著中國證券公司人力資源管理的薄弱,要想抓好企業(yè)的內部管理,增強企業(yè)的競爭力,首要的任務就是做好企業(yè)內部管理的第一環(huán)節(jié):人力資源管理。
(二)財務管理方面存在的問題。
在建設現代企業(yè)制度的過程中,我國證券公司在企業(yè)財務管理方面也出現了一些問題,財務系統(tǒng)的控制不嚴密,一些證劵公司,財務系統(tǒng)的控制能力不強,財務的監(jiān)管能力沒有得到有利的實施,特別是對分支機構的監(jiān)管不嚴,成本控制和業(yè)績考核也執(zhí)行不力。這些嚴重的失職現象,浪費了資源,增加了成本,并引發(fā)了一系列的管理危機和道德風險。
(三)經營管理方面出現的問題。
在經營管理反面出現的問題主要有:第一,公司的營銷模式落后,營銷手段單一,影響業(yè)務的開展。第二,公司的組織架構和管理流程尚待完善和加強,一些崗位的具體職責沒有明確和細化。第三,公司管理尚未完全制度化和管理化,導致無章可依,管理混亂。
文檔為doc格式。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇三
原告:張星光,男,33歲,浙江省浦江縣治平鄉(xiāng)張官村六份頭村村民。
原告:芮靈華,女,27歲,系張星光之妻,同村村民。
被告:張食領,男,47歲,同村村民。
1995年5月份,治平鄉(xiāng)張官村村委會經治平鄉(xiāng)人民政府和治平鄉(xiāng)土地管理辦公室同意,進行村民建房統(tǒng)一規(guī)劃。原告張星光一戶被安排在張官村溪邊第十三排,屋基兩間,面積72平方米,共五口人;被告張食領一戶被安排在張官村涼亭外第七排、第八排前后各一間,面積72平方米,共五口人。1995年7月14日,被告張食領應原告張星光的要求,同意與張星光互換上述建房用地位置,并在證人張伯范、張潤祿的參加下,雙方簽訂了互換合約。
合約載明:“今有張星光、張食領雙方自愿調換屋基,有張星光的溪邊第十三排二間連余地換張食領涼亭外第七、八排公路邊前后各一間共二間,雙方協(xié)議商定不得反悔,立此合約。”張星光、張食領簽字。同年8月30日,張官村村委會在原、被告分別呈報的《農村私人建房用地呈報表》審批欄中簽署了“同意二間”的意見。治平鄉(xiāng)土地管理辦公室、治平鄉(xiāng)人民政府于同日也在其審批欄中簽署了“同意在耕地上建房二間,計72平方米”的意見,并加蓋了公章;在四至一欄中簽署了“村統(tǒng)一規(guī)劃”的意見。隨后,被告張食領即開始在調換后的屋基上動工興建。
1995年10月17日,原告張星光、芮靈華夫婦以原告張星光未經共有人之一的原告芮靈華的同意,原告芮靈華不同意調換,原告張星光反悔為理由,向浦江縣人民法院提起訴訟,要求法院判令屋基調換協(xié)議無效。
被告張食領答辯稱:此屋基調換系雙方自愿,寫有調換合約,且是在集體剛確定各自屋基的位置,縣人民政府未登記造冊、核發(fā)證書之前,即權屬尚未經書面確定情況下調換的。這種調換政府是允許的。故雙方的屋基調換合法有效。
訴訟提起后,浦江縣土地管理局于1995年11月20日分別在原、被告的《農村私人建房用地呈報表》的意見欄中批示:“準予在耕地上建房貳間計72平方米”,并加蓋了公章;還分別在各自的備注欄中注明:“同張食領調換”、“同張星光調換”。
「審判」。
浦江縣人民法院經審理認為:本案不屬人民法院民事案件受理范圍,原告應向有關行政部門請求解決。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條之規(guī)定,該院于1月10日裁定如下:
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駁回原告的起訴。
綜上所述,本案在已有政府審批結論的情況下,法院應當作出原告的訴訟請求是否成立的民事判決,而不是本案不屬民事案件受理范圍,原告應向有關行政部門請求解決的裁定。
「評析」。
本案原、被告互換建房用地雖然是在經村統(tǒng)一規(guī)劃確定建房用地位置后進行的,但根據《中華人民共和國土地管理法》第三十八條關于農村居民建住宅使用耕地的,應“經鄉(xiāng)級人民政府審核后,報縣級人民政府批準”的規(guī)定,本案原告起訴時,原、被告均未取得浦江縣人民政府的職能部門浦江縣土地管理局批準同意在張官村耕地上建房,這說明雙方尚未取得建房土地的使用權,該土地的使用權還是集體的。
現原告要求法院確認其與被告的建房用地互換行為無效,不但其原告主體資格不具備,而且被告的主體資格也不具備,即原告的起訴不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第(一)、(二)項關于必須有明確的原、被告的要求。同時,因土地使用權是集體的,雙方無權爭議,不能作為自己的訴訟請求的事實和理由,此也是不符合該條第(三)項關于“有具體的訴訟請求和事實、理由”的要求的。故在起訴的四項條件其中三項不具備的情況下,應駁回原告的起訴。
那么,是否可因為在原告起訴后,浦江縣土地管理局批準了原、被告的建房申請和同意雙方調換建房用地,案件應當繼續(xù)審理呢?由于土地管理部門的上述行為系行政行為,對此,不能由民法來進行調整。如果原告不服浦江縣土地管理局的批復,可按行政訴訟法的規(guī)定,另行提起行政訴訟。故本案不應繼續(xù)審理。
正因為上述原因,當事人之間在審批過程中發(fā)生的交換行為,產生的是平等主體之間的民事法律關系。所以,本案原告起訴要求確認互換屋基協(xié)議無效,所要求處理的正是一種民事契約法律關系,法院所要審查的,就是其要求確認無效的理由是否成立,這應屬人民法院民事收案范圍。
但由于其作為土地使用權的主體資格最終要有待于政府主管部門的審批意見才能確立(在現實生活中,民事主體資格要經過一定的行政程序依法確立的,比比皆是),故法院在受理案件后,是可以在訴訟中出現的政府主管部門審批的結果,來作為確認當事人的訴訟請求是否從根本上成立為依據的。此點,在最高人民法院1995年12月27日法發(fā)2號《關于審理房地產管理法施行前房地產開發(fā)經營案件若干問題的解答》第2條及第5條中表達的是十分清楚的。
該第2條規(guī)定:“不具備房地產開發(fā)經營資格的企業(yè)與他人簽訂的以房地產開發(fā)經營為內容的合同,一般應當認定無效,但在一審訴訟期間依法取得房地產開發(fā)經營資格的,可認定合同有效。”該第5條規(guī)定:“出讓合同出讓的土地使用權未依法辦理審批、登記手續(xù)的,一般應當認定合同無效,但在一審訴訟期間,對于出讓集體土地使用權依法補辦了征用手續(xù)轉為國有土地,并依法補辦了出讓手續(xù)的,或者出讓未經依法批準的國有土地使用權依法補辦了審批、登記手續(xù)的,可認定合同有效。”這種情況尚且如此,當事人已經申辦但還在審批過程之中的更應如此。這是法院在審理此類案件過程中要考慮的一個“審判合理性”的問題。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇四
從一九九0年電子商務出生到二0一四年的全民電商時期,電子商務作為新興行業(yè)快速發(fā)展至成熟不亂期。縱觀將近三0年的中國電子商務發(fā)展歷程,咱們可以發(fā)現,從行業(yè)起步到快速發(fā)展這1段時間周期內,電子商務大致每一隔三年擺布就會呈現1個階段的“流行趨勢”,這可以看作是行業(yè)高速發(fā)展的1個標志。自二0開始,電子商務穩(wěn)步前進進入到行業(yè)發(fā)展的成熟期,這與電子商務相干的物流行業(yè)的發(fā)展和計算機技術等配套行業(yè)的高速發(fā)展親密相干。經由二0一四年的喧囂,電商行業(yè)正走向1個拐點,線上線下的o二o融會與沖突初露端倪、物流大戰(zhàn)暴發(fā)后的衍生價值開始浮現、價格戰(zhàn)開始消聲匿跡……這象征著電商的格局以及模式將會產生轉變。
1、電商體驗被從新定義。
以二0一四年為分界限,購物體驗也會被從新定義,體驗再也不是1個購買便利性、界面友好性的單1話題,而是涵蓋品質、價格、個性化、物流、服務等各個環(huán)節(jié)的全流程體驗,單純的價格戰(zhàn)將愈來愈遠,消費者對于價格的敏感度會降低,這1指標也再也不是影響市場走勢的'主要因素,二0一五年的消費群會更尋求個性、社群專屬及品嘗主意,京東提出的新消費主義、天貓再也不尋求成交額,都是電商發(fā)輾轉變的信號。品質、時尚、服務體驗會是電商大佬們二0一五年比拼的新指標。
2、渠道下沉。
二0一五年物流比賽的優(yōu)劣勢將充沛暴露出來,并影響到用戶網購的選擇決策,“無物流,不電商”會成為鐵律。而且在二0一五年,物流價值不只是快、慢,以物流為杠桿延伸出來的供應鏈、服務、營銷等增值服務以及價值也會凸顯。特別是在46線縣鄉(xiāng)級市場,物流會成為橋頭堡,缺失的玩家會喪失機會。基礎設施建設的跟進,23線城市居民消費觀的轉變,電商下沉也“瓜熟蒂落”。
渠道下沉,農村電商逐漸走向成熟,也將進入實操階段,因為農村地廣人稀,農村電商必然走向本地化,如何調用第3方廠商服務資源以及社會化維修、銷售資源,將是角力點,否則靠電商本身氣力可能難以保障利潤。
3、電商格局雙寡頭加重,微商突起。
從體量上看,阿里巴巴與京東分別是引領平臺以及b二c自營領域,鐺鐺、一號店、蘇寧等被甩開的距離較遠。京東在三c家電領域仍然盤踞優(yōu)勢,但在服裝、百貨等方面尚處于破冰期,二0一五年能否突破是1個看點;天貓、淘寶等生態(tài)改善會是二0一五年的重點,消費者需求變化會加速阿里巴巴的自我變革。二0一五年,京東與天貓的雙駕馬車局面會進1步鞏固,雙寡頭很難撼動,蘇寧、一號店等的距離會繼續(xù)拉大。在支付平臺日趨完美,社交平臺愈來愈優(yōu)質的用戶體驗下,身旁朋友借助本身的口碑效益逐步累積了不少忠實用戶的微商群體在逐步擴展,在今后1年內,這類趨勢仍將維持強勁的增長態(tài)勢。
4、電商向上游侵襲會成常態(tài),尤其是電商與金融碰撞更劇烈。
二0一五年,電商向上游侵襲會成為新常態(tài)。c二b的按用戶需求定制以及眾籌等模式將構成范圍,進而傳遞到柔性制造、設計、供應鏈等環(huán)節(jié),這也會是二0一五年電商市場上的凸起現象。電商與上游廠商的同盟與合作會愈來愈頻繁,合作深度將觸及到品牌、大數據、物流、供應鏈、互聯(lián)網金融、智能裝備等各個層面,電商的角色以及首要性都會產生根本性轉變。
二0一五年,由電商延伸出來的供應鏈金融、消費金融合向縱深發(fā)展,成為推進電商進1步擴張以及增強用戶粘性、消費力的首要工具,尤其是消費人群愈來愈認可互聯(lián)網金融消費模式,在這類探索下,互聯(lián)網金融立異模式更為多樣化。
5、物聯(lián)網成為電商流量新入口。
如果做年度熱詞排行榜的話,可穿著裝備、智能家居等詞必然義不容辭地上榜。咱們看到愈來愈多的科技公司、創(chuàng)業(yè)新生軍加入智能裝備行列,智能手表、空氣監(jiān)測器等不斷涌現,這1大趨勢使患上電商將可從除了互聯(lián)網、挪動互聯(lián)網之外更多平臺獲取新的流量,碎片化購物模式的構成更推進了物聯(lián)網成為電商流量新入口的大趨勢。
6、跨境電商。
二0一五年跨境電商、全世界化會呈現1波爭相涌入的行情,不管是出口電商仍是進口電商,無不遭到國內外經濟環(huán)境以及外貿政策的影響。在今年,咱們看到愈來愈多的電商開始將自己的業(yè)務線向外延伸,例如淘寶全世界購、天貓國際、聚美優(yōu)品開放海淘專區(qū)、蘇寧成立跨境電商項目組等等。國內用戶的海外購物需求逐步膨脹,通過個人進行海外代購,在物流、支付各方面都比較有經驗以及能力的電商平臺加入進來,可以讓消費者享受更多海外購物的便利。
跟著“新絲綢之路經濟帶”的計劃進展進1步進入實質,這類趨勢會愈發(fā)顯明。世界經濟正在產生的深入而又使人激動的變化全世界化的趨勢。跟著這些動力,在地球各處一往無前、勢不可擋,世界也因而從1個球體變患上平坦。全世界化的這1新趨勢無疑將對于現有的商業(yè)模式、組織結構以及業(yè)務流程發(fā)生巨大影響,也將會給企業(yè)帶來新的機遇以及挑戰(zhàn)。
每一1個電商企業(yè)在這個進程中都將閱歷艱巨的轉型之路,而“立異”1直是推進這1進程的動力源。對于于走在商業(yè)競爭風口浪尖上的電商企業(yè)來講,“立異”不單單是口號,更像陽光、空氣以及水1樣是必須品。
在閱歷了價格戰(zhàn)、電商“造節(jié)”等等發(fā)展階段以后,國內電商通過初期粗放式的搶奪用戶開始到如今修煉內功,逐步轉變成精細化的發(fā)展模式。精細化后,例如物流、售后這些直接抉擇品牌美譽度和用戶黏性的環(huán)節(jié),變患上特別首要。尤其是“中國制造”在轉變本身質量形象上,1大批質量上乘的“無名良品”,將會涌現。這類可喜的現象將成為中國制造的但愿,這些都將患上益于大數據對于消費者選擇的分析。精細化發(fā)展方式將會引領“中國制造”未來方向。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇五
金某2007年從原籍遷到后溝村,由于戶口所限沒有土地耕種。李某及家人在外做生意無暇耕種分得的土地,雙方便自愿協(xié)商,李某將自家的土地4畝承包給金某耕種,先付款后用地。金某承包土地后便將其改建為果園。2012年因鐵路擴建占用,對果園果樹進行補償登記,共計補償5萬元。在金某領取補償款時,李某提出樹是在他的責任田栽的,要求分得補償款的40%。金某認為自己按約定支付了土地承包金,在承包的土地上栽種果樹付出了一定的資金和辛勤勞動,在果樹結果收益時因鐵路建設將果園損毀給自己造成了經濟損失,該賠償款是自己的,李某無權分配,雙方發(fā)生糾紛。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇六
摘要:本文基于國際國內的金融證券市場情況,分析了我國證劵公司發(fā)展面臨的新形勢,指出了內部管理的重要意義,并分析了證劵公司在內部管理中存在的問題,接下來針對這些問題,提出了相應的對策。
關鍵詞:新形勢證劵公司內部管理問題對策。
一、我國證劵公司發(fā)展面臨的新形勢。
(一)我國證劵公司的發(fā)展規(guī)模初現。
根據相關資料統(tǒng)計,早在在,滬、深兩市股票市場總市值已達23.95萬億元,投資者開設的股票有效賬戶數達到11,882.78萬戶。可見,證券市場的發(fā)展非常之迅速。在證劵市場的良好發(fā)展態(tài)勢和前景下,證劵公司紛紛成立,在國家監(jiān)管和市場經濟調控下,中國的證劵公司的發(fā)展已經初具規(guī)模。
(二)證劵公司面臨著巨大的競爭壓力。
首先,國內證劵市場發(fā)展迅速,證劵公司數量增多,造成國內市場競爭激烈。到20底,中國的證劵公司就已經達到了108家。這些大量的證劵公司在嚴峻的形勢下,為了搶占市場,紛紛推出特色產品,盡一切可能搶占客戶資源,從而使得國內的同行競爭更加激烈。
另外,隨著改革開放程度加深,wto的加入,一些國外的證劵公司也紛紛搶灘中國證券市場,像高盛、瑞銀這樣的一流國際跨國公司都加入進來,他們的加入,給中國本土的證劵公司帶來了巨大的沖擊,一些業(yè)務高端的客戶資源被搶占,業(yè)務骨干也被高新挖走,整個證劵行業(yè)的競爭格局發(fā)生了重大的變化。
(三)全球金融證劵市場危機加重。
前段時間,受到經濟危機加劇的影響,世界的金融體系動蕩,面對這場金融風暴,中國的證券業(yè)也難逃厄運,面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)下,中國的證劵公司只有加強自己的內部管理,打下堅實的基礎,才能應對危機,立于不敗之地。
二、現階段我國證劵公司在內部管理中存在的問題。
我國的證劵行業(yè)起步晚,相對于其它發(fā)達國家,我們的證劵公司在各方面還存在著很大的差距,這些差距在企業(yè)的內部管理上尤其明顯,主要表現在:
(一)人力資源管理方面存在的問題。
目前,很多證劵公司都在人力資源管理上出現了這樣那樣的問題,比如,人力資源管理的各種機制沒有健全和建立,企業(yè)人才匱乏,專業(yè)人才特別難招募,人員積極性和創(chuàng)新能力不強,人員結構不合理等等,這些表象都反映著中國證券公司人力資源管理的薄弱,要想抓好企業(yè)的內部管理,增強企業(yè)的競爭力,首要的任務就是做好企業(yè)內部管理的第一環(huán)節(jié):人力資源管理。
(二)財務管理方面存在的問題。
在建設現代企業(yè)制度的過程中,我國證券公司在企業(yè)財務管理方面也出現了一些問題,財務系統(tǒng)的控制不嚴密,一些證劵公司,財務系統(tǒng)的控制能力不強,財務的監(jiān)管能力沒有得到有利的實施,特別是對分支機構的監(jiān)管不嚴,成本控制和業(yè)績考核也執(zhí)行不力。這些嚴重的失職現象,浪費了資源,增加了成本,并引發(fā)了一系列的管理危機和道德風險。
(三)經營管理方面出現的問題。
在經營管理反面出現的問題主要有:第一,公司的營銷模式落后,營銷手段單一,影響業(yè)務的開展。第二,公司的組織架構和管理流程尚待完善和加強,一些崗位的具體職責沒有明確和細化。第三,公司管理尚未完全制度化和管理化,導致無章可依,管理混亂。
三、加強我國證券公司內部管理的對策。
面對嚴峻的競爭形勢,針對出現的內部管理問題,中國的證劵公司要勇于承認不足,仔細分析市場大環(huán)境和自身情況,依據現實,找到解決問題的對策。
(一)人力資源方面的對策。
目前,企業(yè)之間的競爭已經由硬實力轉向以人才為核心動力的軟實力的競爭,已經由產業(yè)技術含量和管理水平為主的競爭演變成為企業(yè)人才的競爭,人才真正成為了企業(yè)應對市場變化,實現企業(yè)戰(zhàn)略目標和持續(xù)發(fā)展的首要資源,中國的證券公司管理者要真正認識到這一點,全方位的做好自己的人力資源管理工作,吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、充分發(fā)揮人才的長處。證劵公司的hr部門一是要要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,不斷創(chuàng)新招聘手段,積極拓展招聘渠道,多方面、多渠道找尋人才;二是要完善企業(yè)的人力資源激勵制度和考核制度,利用這些制度,多方法多途徑調動員工的積極性,將人才的利益和公司的利益緊密結合起來,吸引有各項專長的人才加入自己的企業(yè),齊心合力,共謀大業(yè)。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇七
本世紀初以來,社會各界對大學生“村官”予以高度關注,學術界對這一新現象進行了積極的研究和探索。呂書良[1]、馮建平[2]、殷殷[3]等學者研究了大學生“村官”計劃的意義和作用;胡躍高[4]、米寸美[5]、袁君寶[6]等學者研究了一些地區(qū)大學生“村官”計劃實施的現狀;鄭明懷[7]、周倍良[8]等學者研究了大學生“村官”的功能定位;黃露[9]、馮建平[10]、萬銀鋒[11]等學者研究了大學生“村官”工程的體制機制。針對北京、浙江等地大學生“村官”現狀已經有了全面的調查,而江蘇大學生“村官”的調查還不夠完善。
徐州市有關大學生“村官”的探索已進行了14年,有著充裕的經驗同時存在著具有代表性的問題。我們通過調查客觀了解徐州市大學生“村官”在農村基層的工作、生活等方面的情況、大學生“村官”的真實想法、以及此項政策在徐州施行的情況,加深當代大學生對我國國情和農村社會基層狀況的認識。同時為國家進一步實施“大學生村干部計劃”并發(fā)揮應有的社會作用提供科學依據,以便吸引更多的優(yōu)秀人才投身于我國農村基層建設中去,促進農村經濟的發(fā)展。
1.大學生“村官”計劃實施現狀
1.1 大學生“村官”在農村的基本情況
徐州大學生“村官”基本工資為1000元左右,薪金待遇與當地村民收入相比,已經算比較高的,但與他們的期望值還是有一定差距的。目前在徐州經濟薄弱村任職的大學生“村官”,其工資補貼是由江蘇省政府統(tǒng)一撥款發(fā)放,不再增加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的財政負擔[12]。
大學生“村官”的專業(yè)包括文學、經濟學、法律、管理、醫(yī)學、計算機、農學、理工類等等;大學生“村官”的學歷,有大專、本科和碩士。其中90%的大學生村官擁有本科學歷。據調查,66.7%的大學生“村官”任職地為家鄉(xiāng)所在縣、市,這使他們對當地農村生活環(huán)境很快適應,與當地村民溝通比較順暢;50.7%的大學生“村官”在村里任村委會主任助理,30.4%的大學生“村官”在村里任村黨組織書記、副書記,這便于他們向本地村干部學習,遇到困難、問題可以直接向有經驗的村干部咨詢、求教。
對大學生“村官”生活情況的實地訪談讓我們看到了他們生活、工作的真實狀況。4到8人一間的集體宿舍,簡單的鋪蓋,簡陋的布置。大多數的大學生“村官”沒有辦公室,集體宿舍既是他們的生活場所又是辦公的地方。雖然農村生活環(huán)境艱苦,但是59.4%的大學生“村官”對農村生活條件比較滿意;55.7%的大學生“村官”對辦公條件比較滿意,他們表示了解農村的境況,懂得這是對他們的一種磨練。
1.2 大學生“村官”的工作績效
大學生“村官”大多數能夠為農村貢獻自己的力量,他們向農民傳播法律、農業(yè)等方面的知識;正確引導農民生產、生活觀念;為村民提供有用的信息;幫助農民提高農業(yè)生產。
大農業(yè)生產的數量和質量等等。
在徐州市,大部分大學生“村官”受到了村民和村干部的肯定與支持。
2. 大學生“村官”計劃實施中存在的問題
2.1 大學生“村官”自身的問題
2.1.1 大學生“村官”在農村不能充分發(fā)揮專業(yè)才能
調查顯示,27%大學生“村官”缺乏實際工作經驗,23%大學生“村官”缺乏管理經驗,21%大學生“村官”對農村情況不了解,18%大學生“村官”缺少解決問題的方法,8%大學生“村官”和村民的交流有問題,還有在村民中的威信等問題。大學生“村官”們面臨管理能力、技術能力、溝通能力、解決復雜問題能力的提高問題。要在農村順利開展工作,大學生“村官”們表示自身素質還有待提高。
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經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇八
語文能力包括聽、說、讀、寫。“寫”就是寫文章,也就是“作文”。能力是語文能力中的最高層次,它是學生語文能力的綜合表現。 作文是學生創(chuàng)造性的思維過程,學生能寫出自己的新發(fā)現、新見解、新感受,是作文教學追求的真締。《語文新課程標準》中明確提出:“中學生要多角度地觀察生活,發(fā)現生活的豐富多彩,捕捉事物的特征。寫作要感情真摯,力求表達自己對自然、社會、人生的獨特感受和真切體驗。”但是大多數學生最怕作文,不少學生在作文課上冥思苦想,卻提不起精神,許多人往往抱著應付老師的態(tài)度去寫作。造成學生怕作文的問題癥結究竟在哪兒?筆者帶著這一疑問,采用了問卷調查、抽樣測評和座談討論等方式,對初三兩個班共64位學生進行了調查。
二、 調查結果與分析
本次問卷調查是從中學生對寫作的態(tài)度、寫作的主要目的、寫作的素材和作文的評改等方面進行調查,分析中學生作文的現狀及產生的原因。具體情況如下:
表一:你寫作時感到生活素材豐富嗎
表一調查數據顯示,有28.1 %的中學生寫作時感到生活素材很貧乏,有37.5%的中學生認為生活素材要根據情況而定,感到生活素材較豐富和很豐富的學生僅占34.4%,多數同學認為是“沒有東西可寫,詞匯貧乏,不會開頭、結尾,感到頭痛難寫。”許多學生囿于生活經歷、經驗積累不多,往往無法根據題意廣泛聯(lián)想,去回顧和選取平時生活中的材料,從而感到自己想寫卻苦于言之無物,難以廣泛聯(lián)想,于是感到害怕,激不起作文興趣。其實,寫作的源泉是生活,生活離不開環(huán)境。豐富多彩的自然、社會環(huán)境與千變萬化的社會生活實踐是學生取之不盡、用之不竭的寫作源泉。但客觀存在的環(huán)境萬物與豐富生活的種種特色,只有靠觀察才能發(fā)現、掌握與積累,才能形成寫作的素材與題材。魯迅先生說:“如要創(chuàng)作,第一須觀察。”從作文角度說,觀察就是有意識、有目的的知覺自然或認識社會現象,從中獲得寫作的材料。觀察的過程,便是積累材料的過程。因此,中學生要養(yǎng)成處處留心觀察的良好習慣,觀察自然界的萬事、萬物,觀察家庭生活、學校生活、社會生活,并要把觀察的所得、所知、所感的各種細微特征及時記錄、隨時積累,才會使材料越來越豐富,寫作時便能厚積薄發(fā),得心應手地選擇材料,正確立意。
表二:你寫作的主要目的:表一調查數據顯示,有20.3%的中學生是為了完成作業(yè)而寫作,有21.9%的學生是為了提高考試成績而寫作,可見,有五分之二以上的學生抱著應付和應試的態(tài)度去寫作,缺乏寫作的興趣,只有31.3%學生是為了提高寫作技巧而寫作,有26.6%的學生為了記錄自己的思想和情感。
三、思考與建議
當前中學生的作文教學應注意以下幾點:
1、重視積累豐富的寫作材料,培養(yǎng)學生的寫作興趣。教師指導學生觀察,要側重方法的指導,通過課內分析講解、課外觀察示范等,教會學生由整體到部分的全面觀察、捕捉事物特點的集中觀察,由此及彼互相對照發(fā)現異同的比較觀察等,從中準確認識事物,把握事物特征,發(fā)現事物變化規(guī)律。這樣積累的'材料,既具有豐富性,又具有準確性。此外,還要教會學生多角度、多側面觀察,如正面和側面、縱向和橫向、上位和下位、遠視和近視、仰視和俯視等,到寫作時,就能根據需要自由選擇材料,并能由近到遠,由今到古,通過廣泛聯(lián)想,把平時觀察積累的不同時空的材料按照某種特征或寫作目的組織起來,思接千載,情通萬里,使文章內容生動,立意升華。
當然,靠直接觀察所獲的材料,畢竟有限,我們還必須借助間接觀察大量補充。間接觀察的重要手段就是閱讀。閱讀包括課內外,而作為積累材料的閱讀,主要指課外閱讀。大量課外讀物內容廣博,知識豐富,是前人觀察成果的結晶,更是中學生寫作中可以廣泛采擷的素材。所以,課外閱讀是中學生獲取知識、開拓視野、承受熏陶、積累材料的重要渠道。教師要提倡鼓勵和指導中學生積極開展課外閱讀,培養(yǎng)自覺閱讀、動筆閱讀、多形式閱讀的習慣,將書中有用的材料以一定形式記錄下來,形成讀書卡片、筆記,到寫作時,便可自如運用。“讀書破萬卷,下筆如有神”,要想筆下生輝運用自如,非重視閱讀不可。
2、 在要求上,教師要盡量減少對寫作的束縛,鼓勵自由表達,倡導學生抒寫自己的獨特感受,我手寫我心,實現寫作個性化,在寫作中培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神。我們在作文教學中必須千方百計地保護他們的好奇心,不斷激發(fā)他們探究的興趣,肯定和鼓勵他們點滴的發(fā)現,像愛護幼苗一樣呵護和培植他們的創(chuàng)新意識,讓學生有獨特的見解;在表達中不說套話、假話,有自己的想象,自己的觀察,自己的真情實感,在與眾不同中透出新意。愛因斯坦說過:想象力比知識更重要。教學既要讓學生多閱讀充滿創(chuàng)造想象的神話、童話、科幻故事,又要鼓勵學生展開想象,特別是異想天開的創(chuàng)造想象。
3、重視作后批改。 作文批改時,可以實行教師批改和學生互批相結合的方式,這樣既縮短作文反饋的時間,又為學生提供交流心得、分享感受、溝通見解的機會。在批改中可以采取自悟自查,學生自改的方式。學生作文稿擬好以后,安排專門時間讓學生自己讀自己的文章,邊讀邊感受,邊查邊改。一是感受情感強弱、停頓長短,查標點符號使用是否正確;二是感受語句是否含混別扭,查語句是否明白通順;三是感受語言的表達是否與內容貼切,查用詞是否恰當;四是感受內容是否雜亂,前后意思是否重復,查段落層次是否清楚。其次可以采取相互換讀,商議修改的方式。教師一要根據教材訓練重點的要求,明確修改要點;二要明確修改程序,可以自己選擇伙伴,你讀我聽,對照作文要求相互討論,交流協(xié)商,然后動筆修改。如果二人意見一時不能統(tǒng)一,可通過查閱資料、請教別人等途徑解決。此外,還可以選準范例,進行集體修改。教師可選出帶有普遍性問題的學生作品作具體分析,引導學生集體修改,旨在教給學生修改方法,進一步提高其修改能力。在范例修改中,學生往往眾說紛紜,老師要引導學生各抒己見,要在意見基本統(tǒng)一時決定怎么改,不要走過場,以保護學生的積極性,引導探究精神,提高修改能力。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇九
當今世界,不單單是依靠工業(yè)產量和銷量作為企業(yè)發(fā)展壯大的依據,而已然變成了知識經濟發(fā)展的時代。隨著網絡科技和世界文化的融合與創(chuàng)新,企業(yè)的生產和運營環(huán)境日益發(fā)生著改變,企業(yè)的運作模式和管理方式也必須根據市場的需要而進行調整和改變,否則將會在激烈的市場競爭中被取而代之。在經濟全球化發(fā)展的同時,世界各國、各企業(yè)之間的經濟溝通和合作也越來越頻繁。越來越多的外資企業(yè)走入中國市場,中國企業(yè)也遍布全球,各企業(yè)之間的競爭態(tài)勢也愈演愈烈。如何把握經濟發(fā)展中企業(yè)管理的形勢,融合外來先進管理理念和方法,結合企業(yè)自身發(fā)展的實際情況,建立起適合自身發(fā)展的有本企業(yè)特色的經營管理制度,成為國內外大多數企業(yè)首要思考的問題。經濟全球化對企業(yè)管理改革的來說,既是機遇,同時也是挑戰(zhàn)。
二、對企業(yè)管理的正確認識。
企業(yè)管理是指企業(yè)管理者針對本企業(yè)發(fā)展的實際情況制定出一系列的企業(yè)發(fā)展的管理規(guī)章制度,包括人力資源管理、財務管理、市場營銷、生產活動管理、以及危機處理能力的管理等多方面。所以說,企業(yè)管理是整個企業(yè)運轉的重點,是支撐企業(yè)發(fā)展的重要內容。總而言之,企業(yè)管理包括對企業(yè)運行的計劃、組織、領導和控制,是為了保障企業(yè)能順暢并成功經營而進行的計劃、決策、組織、領導、控制、協(xié)調等一系列活動的總稱。企業(yè)管理改革是指通過對企業(yè)運行團隊的有效地組織和協(xié)調發(fā)展,依照市場發(fā)展的需要,不斷提高企業(yè)的生產水平和生產能力,從而提高產品本身的質量,樹立企業(yè)的正面形象。并通過不斷創(chuàng)新和結合國內外的相關經驗,企業(yè)內部進行合理有效的組織管理方式調整,將企業(yè)做大做強,提高自身的能力,從而在保障企業(yè)的良性運轉的同時,又提高了自身的競爭力,同時能夠自如地應對瞬息萬變的市場變化。
三、目前我國的企業(yè)管理現狀。
自改革開放以來,我國的經濟體制發(fā)生了質的改變,已由傳統(tǒng)的國有化經濟發(fā)展模式改變?yōu)槎喾N經濟相結合的經濟發(fā)展體制。與此同時,我國國內企業(yè)的發(fā)展管理方式也隨著經濟體制的轉變而發(fā)生著變化。1.在市場營銷方面21世紀以來,經濟全球化影響著世界各國經濟的發(fā)展。中國自加入wto世界貿易組織以來,更多的企業(yè)能夠有機會參與到國際市場的競爭中去。隨著國際市場的開放和合作,產品的營銷市場不斷拓廣,越來越多的中國制造和中國創(chuàng)造走向世界市場,每年我國的貿易出口比率都在日益增加。2.在生產活動方面國內企業(yè)的生產活動不斷延伸到國外,現如今很多中國企業(yè)在世界其他各國都有自己的工廠和生產線,不單單依靠國內有限的人力、物力資源來維護企業(yè)的發(fā)展,而是通過結合當地生產發(fā)展的需求,靈活運用當地的資源,再通過自身的生產技術來生產適合他們的產品,實現資源的合理配置。3.在資源配置方面各企業(yè)也不僅僅拘泥于和國內其他企業(yè)之間建立合作,而是在全世界范圍內尋找更合適的合作搭檔和消費者,尋找更有利于本企業(yè)發(fā)展的國外資源。影響一個企業(yè)發(fā)展的因素是多樣化的,尤其是在新經濟形勢下,我國企業(yè)的發(fā)展將不單單受到國內環(huán)境的制約,還會受到來自國際市場、政策、環(huán)境的影響。
近年來,中國經濟的發(fā)展有目共睹,在國際經濟合作發(fā)展的今天,中國各行各業(yè)在國際上都創(chuàng)造了很多的成就。在經濟全球化的發(fā)展潮流中,勢必也存在著一定的風險,經濟危機可能隨時都會出現的。在這樣的時代背景下,如何在保持國家經濟穩(wěn)定發(fā)展的同時,企業(yè)還能保持自身穩(wěn)定健康的發(fā)展,如何抓緊這一歷史機遇,如何應對這一挑戰(zhàn)是值得我們和企業(yè)管理者再思考的問題。新經濟形勢下,對企業(yè)的發(fā)展有力有弊:1.新經濟形勢改變著企業(yè)生產經營管理方式過去一成不變的生產經營方式使得很多企業(yè)都陷入了倦怠期,生產和經營管理方式相對較傳統(tǒng)和具有局限性。國內的大多數企業(yè)在生產經營過程中在一定程度上存在著資源浪費、生產效率低、企業(yè)內部管理混亂的情況,從而影響著企業(yè)長期的發(fā)展。而隨著新經濟、新思想、新設備、新技術的引進,國內企業(yè)管理者的對企業(yè)管理的想法也發(fā)生著改變,各企業(yè)、各國之間的聯(lián)系更加緊密,市場的需求進一步擴張,能夠激發(fā)各企業(yè)的潛能,為各企業(yè)創(chuàng)造新的活力。同時網絡資源的共享、互利合作的經濟發(fā)展模式的建立,能夠為企業(yè)創(chuàng)新新的生產經營方式,國外先進的生產管理方式和技術設備的引進,能夠為國內企業(yè)的生產管理方式提供經驗指導和技術支持,在企業(yè)管理的各方面提供更有效的管理模式,改善企業(yè)的生產經營方式,從而提高企業(yè)整體的生產管理水平,為其創(chuàng)造更大的經濟效益,實現企業(yè)的長遠組織目標,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國大部分的企業(yè)都已經轉變了管理理念和管理方式,簡明、精確、快速的模塊化電子管理程序使得傳統(tǒng)的職能計劃和信息處理變得異常簡單,企業(yè)管理制度建設也更加健全。2.以人為本的人力資源管理理念深入人心21世紀是經濟全球化的時代,也是知識經濟發(fā)展的時代。隨著人力資源管理這一管理制度的引進和日漸成熟,國內外很多企業(yè)將關注的重心逐漸轉移到人力資源及其管理上來。企業(yè)在生產管理的過程中,管理者也逐漸意識到人才的重要性,對人力資本的重視程度越來越高。如何才能把企業(yè)的人力資源管理做好,如何進行員工招聘、人員結構調整、員工培訓及員工績效管理等成為了企業(yè)關注和發(fā)展的重點。3.企業(yè)文化是企業(yè)是經營管理的核心內容企業(yè)文化決定著企業(yè)未來發(fā)展的方向和管理特色,是貫穿于企業(yè)整個生產、經營、管理全過程的。一個成功的企業(yè),必然有一套的完善的管理體制、科學的管理制度、先進的管理理企業(yè)管理與文化導入念。如果說,企業(yè)的.體制、制度是企業(yè)經營管理的主體手段,有著非常重要的作用,處在非常重要的位置,那么,提煉先進的管理理念,培育良好的管理行為,就成為了企業(yè)文化導入建設的重要任務。這就決定了企業(yè)文化導入必須與企業(yè)管理“結緣”,才能使企業(yè)實現持續(xù)發(fā)展。4.加強應對處理突發(fā)情況的管理能力我國企業(yè)在世界經濟新形勢下的發(fā)展中發(fā)現了歷史機遇,同時難免也會發(fā)生一些意想不到的情況。各國各企業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密,一個環(huán)節(jié)出現問題,就有可能導致全盤崩潰。所以說,企業(yè)在管理過程中,要做到防患于未然,預演可能會發(fā)生的突發(fā)性情況,做好應對措施的準備,提高自身的競爭意識和應對突發(fā)情況的能力,在瞬息萬變的國際市場中為自己某得一席之地。
五、總結。
管理制度的建設是企業(yè)的發(fā)展的核心,對企業(yè)的管理不單單是對生產經營活動的監(jiān)督管理,更重要的是企業(yè)的管理方式、方法以及管理水平。我們要在經濟形勢的時代背景下,我國企業(yè)必須加緊對企業(yè)管理方式的轉變,不斷引進國外先進的管理思想和方式,將其融入到企業(yè)發(fā)展的實際情況中去,積極探索建立適合我國經濟發(fā)展要求的新的企業(yè)管理模式,改變生產經營方式,加強企業(yè)文化建設,促進人力資源的合理配置,及時調整組織結構,同時在面臨新經濟環(huán)境的挑戰(zhàn)和危機時,我們能夠快速想出解決問題的辦法,保證企業(yè)良性運轉。
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作者:祖子涵單位:鄭州四中。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十
毒品禍害是當今世界性的嚴重社會問題。禁毒斗爭的成敗,不僅關系我縣社會治安和兩個文明建設,而且影響青少年的健康成長,是一個關系我們民族盛衰和國家興亡的重大問題。各級關工組織也深入調查研究,分別向本級黨委、政府報告實情,最近,我們又對當前禁毒形勢、問題、原因與對策建議開展調研。既到搞得好的地方總結經驗,但主要到新的毒品蔓延地區(qū)調研。現報告如下:
一、對當前禁毒形勢的基本看法
通過調研。大家普遍認為,在、縣政府的堅強領導下,經過多年努力,我縣打擊涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成績。二十世紀九十年代中期的毒害重災區(qū),整治效果明顯。但我縣禁毒斗爭的形勢仍然是嚴峻的,我們絕不能掉以輕心。由于毒品廣泛地向城鄉(xiāng)腹地和山區(qū)農村蔓延,禁毒工作難度將更大,尤其值得重視。
二、問題、原因與對策建議
我縣經過十多年的禁毒斗爭,取得很大成績,整治毒害重災區(qū)也取得明顯效果,為何又不斷出現新的重災區(qū),而且向城鄉(xiāng)腹地以至偏僻山區(qū)蔓延?其原因是多方面的。我們這次調研側重從主觀方面,從工作方面進行探索。大家認為,有幾個問題值得重視。
(1) 領導的認識和決心是禁毒斗爭成敗的關鍵
問題嚴重時,上級才知道,錯過了整治的時機。
(2) 禁毒斗爭要立足長遠,堅持三個結合
毒禍是國際性的。隨著經濟全球化,各國經濟發(fā)展的不平衡,以及涉毒案件的高額利潤,毒禍蔓延仍將長期存在。從我縣所處的地理位置和開放程度來看,國際毒品秘密販運通道不會在短期內改變。再從我縣當前青少年的素質看,不少人對毒品的誘惑還缺乏抵御能力。我縣禁毒斗爭將是長期的、艱巨的、復雜的、反復的,必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。畢其功于一役的想法是不現實的。因此,強制戒毒所和相應的床位,要及早籌劃建設。財政有困難的,上級要給予幫助,要納入本級年度財政預算。警力不足的問題也須早日解決。 公安機關是禁毒斗爭的主力軍,須在思想上、組織上和工作上進一步加強。抓好了禁毒,就等于釜底抽薪,可以防止治安惡化,減少老百姓受害,公安干警也無須疲于奔命。因此,建議禁毒要堅持三個結合在專門機關與群眾路線相結合,偵察破案、重點整治、依法懲處與公安派出所的治安管理相結合,強制戒毒、建立對戒毒人員的三年相關管束制度與組織群眾性結對教育幫扶相結合。這三個結合所起的作用,如能推廣、落實、堅持,奪取禁毒斗爭的勝利是為期不遠的。
總的來說,各地對禁毒宣傳工作是重視的。每年6.26
國際禁毒日,都大造宣傳聲勢,有些地方還組織青少年舉行游-行、簽名活動,表示要遠離毒品。但宣傳工作未能經常化,未能深入學校、家庭和社區(qū)村鎮(zhèn),對青少年教育也缺乏針對性和實效性。因此,禁毒宣傳還須加強力度,要深入社區(qū)村鎮(zhèn),深入家庭,深入學校。發(fā)揮家長、教師和社區(qū)基層群眾團體的力量,結合學校有關課程,運用新聞媒體,抓住典型事例,具體地、形象地宣傳毒品危害,使人們從小就增強拒毒防毒意識,才能贏得禁毒斗爭的主動權。
在禁毒斗爭中,老年人是一支不容忽視的重要力量。他們經歷過新舊兩個社會,深知毒品對國家民族,對家庭社會,對青少年一代的危害;他們人數眾多,生活在社區(qū)、鎮(zhèn)村,分布在社會各個角落和每個家庭,傳播毒品的場所和涉毒人員都在他們的`視野之內,把他們發(fā)動起來,涉毒人員就會暴露于光天化日之下,組織他們對吸毒者掛鉤結對教育幫扶,戒毒成功率和鞏固率就能大大提高,復吸率也會大大下降。 關心下一代工作委員會和老年人協(xié)會與老年人群體有著廣泛的聯(lián)系,他們具有政治、威望、經驗、人緣和時空優(yōu)勢,在發(fā)動和組織老年人參與禁毒斗爭和教育幫扶吸毒青少年方面,具有重要的難以替代的作用。基層黨政要重視發(fā)揮他們的作用,支持他們的工作,幫助他們解決自身難于解決的實際困難,通過他們推動老年人群體在禁毒中發(fā)揮作用。這對于落實各項禁毒措施具有重要意義。
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經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十一
如今就業(yè)問題已經成為困繞大學生的主要難題。也是迫與這個壓力,我對大學生就業(yè)情況做了一次比較詳細的調查。近幾年來,大學生天之驕子的優(yōu)越感已經蕩然無存,取而代之的是每日為找一份工作的奔波。就業(yè),已經成為了畢業(yè)生人生轉折的一個重要轉折。
就業(yè),已經成為政府、學校、個人三者共同面臨的難事。
據調查表示:大學生實際的就業(yè)率將繼續(xù)下降。
“未來就業(yè)率統(tǒng)計表明還會略有提升,而實際就業(yè)率會明顯下降。我們目前的大學就業(yè)率是由高校來統(tǒng)計的,這里面虛假的可能性比較大,這就是所說的表面就業(yè)率。2017年的就業(yè)情況和前幾年又是一個比較明顯的轉折點,從去年年底,大部分企業(yè)和單位的招聘就已經開始進行。很多知名企業(yè)招聘的90%都是研究生,剩下的10%也都是重點大學的學生,這就給本科生帶來了很嚴峻的就業(yè)形勢,而且這個形勢會持續(xù),未來的實際就業(yè)率還會下降,到2017年,就業(yè)的高峰期就過了。”北京市大學生就業(yè)指導專家團成員王全一說。
面對就業(yè)率仍然下降的趨勢,“一招鮮,吃遍天”,在大學生就業(yè)這個問題上,事先判斷好的專業(yè),仍然明智的選擇。為了緩解就業(yè)壓力,提升畢業(yè)生的就業(yè)率,人事部日前在國家人才網上公布了國家最新大學生就業(yè)政策:鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。
另外,據調查顯示,決定未來就業(yè)的因素有很多,其中大學生就業(yè)意識和素質水平、學校就業(yè)工作水平、政府政策協(xié)助狀況以及就業(yè)統(tǒng)計體系設計等是最為重要的。企業(yè)最看重的是畢業(yè)生的適應能力、專業(yè)水平、品德、溝通能力、心理素質以及組織能力。
然后:對于大學生就業(yè)的基本趨勢調查。
1、大學畢業(yè)生數量不斷增多,將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來,各地大學采取了擴招的措施,這使得在一個時期以來,大學畢業(yè)生的數量猛增,并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初,每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;1990年,全國大學畢業(yè)生的數量為31.2萬人;而到了2017年,這個數字將變?yōu)樗摹⑽灏偃f人。未來幾年,雖然增幅會趨緩,但大學生畢業(yè)數量仍處于上升通道。
2、大學畢業(yè)后工作難找,面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。從最新調查獲得的數據得知,截止到2017年5月底,全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是:49.81% 已簽約和已有意向;27.25% 沒有找到工作;15.02% 不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。以惠山區(qū)為例,近兩年應屆大學畢業(yè)生就業(yè)人數為400—500人,比建區(qū)之初(2001年)減少60%—70%以上。今后,該區(qū)需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉變,未來社會需求高素質的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會,對大學畢業(yè)生的需求,實際上并不是減少,而是更加需要,關鍵是要轉變就業(yè)觀念,實現多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現在還只是大學在校生,求職、就業(yè)對我們來說,遲早將會面臨。在3年后,我們該何去何從,未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想,在增加自身含金量的同時,今后要進一步轉變就業(yè)觀念,要有一顆平常心。
中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉在《中國就業(yè)戰(zhàn)略報告2004》一書中指出,大學生就業(yè)難,主要表現在三個方面:
一是大學生需求增長速度趕不上大學畢業(yè)生增加的速度。與發(fā)達國家比較,
美國約有2.7億人口,大學近4000所,若要達到如此的比例和規(guī)模,中國需要辦20000所大學;即使按照韓國目前高等教育的規(guī)模水平,中國也要辦近10000所大學才夠。國內總共才1000多所普通高校,即使算上成人和民辦高校,也不過3000多所,大學在校生的人數還遠遠達不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。
二是大學生的預期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。調查發(fā)現,我國應屆大學畢業(yè)生收入預期高估幅度在40%左右,遠遠高于美國和歐洲等國的10%左右。薪水是人們對一份工作最基本的要求。在2003年北京團委組織的一次針對畢業(yè)生的調查中表明,大學生們對薪水要求并不低,在回答“您求職要求的工資底線”時,近六成(56%)人的選擇集中在1000元到3000元之間,其中只有15%的人能接受每月掙1000-1500元,兩成人可以接受自己的.工資在1500-2000元,認為2000-3000元比較合理的占21%。
三是大學生大多選擇在發(fā)達地區(qū)、高薪部門就業(yè),愿到欠發(fā)達地區(qū)工作的較少。北京大學畢業(yè)生就業(yè)指導中心主任李國忠指出:“其實現在我國的很多地方還是很需要大學畢業(yè)生的,比如說基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術工作等等,從這個意義上講,大學畢業(yè)生也并不過剩!”山東中醫(yī)藥大學校長王新陸認為,大學畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過剩,而是結構性問題,人才過剩只是相對的現象。有一項對3000余名本科畢業(yè)生的調查表明,首選到北京工作的高達74.8%,首選去中西部地區(qū)的僅有2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元,低于月薪2000元堅決不干。這就表明大學畢業(yè)生有主動不就業(yè)的可能性。北京某高校的調查表明,未找到接收單位的畢業(yè)生中,準備考研究生、博士生者占總人數的比例高達40.8%。同時,大學畢業(yè)生未簽約就已就業(yè)的大有人在,他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計。原因可能是單位借口試用不愿簽約;從事臨時性工作;畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)未能列入簽約統(tǒng)計。
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經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十二
1、資本主義國家宏觀調控。
(涵義和實質):(國家壟斷資本主義的表現;壟斷資產階級利益)。
資本主義國家對經濟運行過程的干預,是(國家壟斷資本主義)的一種重要形式,是資產階級國家從經濟運行的長遠目標和全局出發(fā),對總體經濟活動進行調節(jié)和干預,其實質是為了維護(壟斷資產階級)的根本利益和長遠利益。
(作用):(有時有限的暫緩而非根本消除)。
資本主義國家對經濟的干預,在一定時期內和一定程度上,對資本主義經濟的發(fā)展起到了積極作用,可以暫時緩解矛盾,但不能根本消除矛盾。
(借鑒意義):(宏觀調控形式和手段是市場經濟條件下一些共同的和一般規(guī)律,可為社會主義所用)。
資本主義國家對經濟進行干預和調節(jié)的實踐,反映了社會化大生產的客觀要求,反映了市場經濟條件下的一些共同的和一般規(guī)律。撇開資本主義國家調節(jié)的階級利益關系,單純從市場經濟發(fā)展中國家經濟職能的角度分析,資本主義國家對經濟過程的宏觀調控形式和手段也可以為社會主義所利用:政府的一切干預活動必須建立在市場在資源配置中起基礎性作用這一基礎之上,尊重價值規(guī)律的作用;要綜合運用財政政策、貨幣政策、收入政策、產業(yè)政策等手段方式對經濟運行進行的調控。
2、社會主義市場經濟條件下的宏觀調控。
(實施理論和現實依據)3理論;2現實。
(3個理論依據):(大生產和總供求2者平衡;發(fā)展戰(zhàn)略和生產目的2個目標;體制改革)。
加強宏觀經濟調控是社會化大生產和保持社會總供求平衡的客觀要求;是實現經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產目的的需要;是順利進行經濟體制改革的.需要。
(2點現實依據):(是完善市場經濟體制的重要組成;經歷并存在經濟的周期性波動)。
我國已經建立社會主義市場經濟體制,健全的宏觀調控體系是是完善的社會主義市場經濟體制的重要組成部分;從改革開放20多年來發(fā)展的實踐看,我國經濟已經經歷了幾次波動,這表明社會主義條件下搞經濟建設,同樣要面對經濟的周期性波動,同樣要應付價值規(guī)律調節(jié)的盲目性和破壞性。
(宏觀調控目標和任務)4目標;4任務。
(4個主要目標):促進經濟增長;增加就業(yè);穩(wěn)定物價;保持國際收支平衡。
(4個當前任務):抑制通貨膨脹;調整國民經濟結構;增加就業(yè);促進經濟平穩(wěn)增長。
(完善體系,提高水平)。
(宏觀體系=宏觀調控手段+宏觀調控政策)。
(宏觀調控手段)=經濟手段(主)+計劃、經濟、法律、行政手段(相互聯(lián)系、相互補充)。
(宏觀調控政策)=(財政+貨幣+產業(yè)+收入)政策。
(完善和提高的3改進):
(財稅、金融尤注意)綜合利用經濟手段、法律手段和必要的行政手段。要充分發(fā)揮經濟手段的調控作用,尤其是要加快財稅體制和金融體制的構建和不斷完善。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十三
xx縣順利完成了縣鄉(xiāng)黨委換屆換屆后的縣鄉(xiāng)領導班子結構得到進一步優(yōu)化班子建設得到新的加強。為全面掌握全縣領導班子建設情況近期我們組成專門調研組采用個別座談、查閱資料等方式對此進行了調研對換屆后我縣領導班子建設狀況進行了初步估價客觀地分析了存在的突出問題對建立領導班子和領導干部思想政治建設長效機制進行了初步探索和研究。
從領導班子配備情況來看,換屆后,我縣共有黨政領導班子成員766人,其中正科級領導干部190人,副科級領導干部576人。在年齡結構上,30歲以下22人,31至35歲91人,36至45歲423人,46至54歲220人;在學歷結構上,大學本科及其以上477人,大學專科274人,中專及以下15人。總體來看,換屆后,我縣領導班子職數得到有效控減,干部隊伍年輕化、知識化水平進一步提高。為加強換屆后的領導班子建設,我們主要從以下幾個方面開展工作:
(一)科學考核,掌握領導班子運行狀況。結合領導班子和領導干部年度實績考核和日常干部考察等工作,采取民主測評、個別談話、實地走訪等方式,對換屆后的領導班子運行狀況進行跟蹤了解,全面掌握了換屆后各級領導班子工作開展、作用發(fā)揮、整體功能強弱等情況以及存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。先后對102個科級領導班子進行綜合分析,對個別存在問題的班子進行適當微調,為縣委進一步加強領導班子建設提供可靠依據。
(二)加強培訓,提升領導班子執(zhí)政能力。完善各級黨委(黨組)中心組學習制度,科學制定學習計劃,明確目標要求,不斷提升學習質量和效果。圍繞市、縣黨代會提出的發(fā)展任務和重點,組織新一屆領導班子和領導干部開展理論學習。開展換屆中新進班子成員專題培訓,幫助他們盡快進入角色,適應領導崗位的要求,提升新一屆領導班子準確判斷形勢、科學謀劃發(fā)展的能力。
(三)制度跟進,完善領導班子運行機制。指導各級領導班子建立健全班子議事規(guī)則、重大問題集體決策、督查落實等工作制度,落實民主集中制要求,全面推行“一把手”不直接分管財務、主要領導末位表態(tài)制度,加強對關鍵環(huán)節(jié)和關鍵崗位的監(jiān)督,規(guī)范工作運行機制。改進和完善領導班子和領導干部目標責任考核機制,調整優(yōu)化重點考核指標,科學考評各級領導班子和領導干部工作實績。健全完善班子協(xié)調機制,重點抓好對領導班子成員尤其是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制的教育和監(jiān)督,強化班子成員的大局意識和執(zhí)行意識。
(四)作風改進,樹立領導班子新形象。結合創(chuàng)先爭優(yōu)、“千名干部下基層”等活動,完善領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓重點工作、重點項目等制度,堅持深入一線抓落實,采取駐村蹲點、結對幫扶等方式,組織全縣各級領導班子主動深入群眾、了解群眾、關心群眾,進一步轉變干部作風,密切黨群干群關系,引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新進班子成員樹立正確政績觀和群眾觀,切實樹立起新一屆領導班子勤政廉政、親民富民的良好形象。
換屆后,我縣各部門機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子結構總體上得到了加強,但也存在一定的不足及問題,主要體現在以下幾個方面:
(一)領導班子的知識結構需進一步完善。雖然通過換屆,我縣黨政領導班子成員中,大專以上學歷的占到98%,但其知識專業(yè)結構比較單一,多為人文管理學科,技術型人才,工農專業(yè)型人才及商務法律人才比重偏低。據調查顯示,技術專業(yè)型人才在領導班子成員中所占比例不足10%,這在很大程度上,制約了領導班子結構的科學化水平。同時,在大專以上學歷者中,受全日制本科教育者比重偏低,多為在職教育學歷及非全日制教育學歷,真正專業(yè)型、知識型人才偏少。
(二)領導班子的協(xié)調運作需進一步加強。由于新老班子交替,人員流動較大,某些領導班子的協(xié)調運作存在一定問題。主要體現在三個方面:一是部分新班子成員業(yè)務不夠熟悉,還沒完全適應新崗位,新工作,進入角色較慢。二是部分領導班子成員角色定位還不明確。面對新的職務角色,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部感到“無所適從”,班子成員間的關系處理上需要一定的磨合期,存在交叉任職,職務虛設及黨政一把手“一手辦,一肩挑”的情況。三是部分老班子成員及落選人員工作積極性不高。少數領導干部特別是任職時間較長的副職感到“向上”渠道堵塞,認為在政治上已沒有什么前途,工作積極性不高;個別落選干部情緒低落,對工作責任心不強,積極性不高。
(三)領導班子的人員結構需進一步優(yōu)化。受我縣前期行政區(qū)劃調整影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由調整前的60個合并成現在的23個,領導班子職數相應大幅減少,部分干部由以前的領導職務退居二線,年輕干部的成長晉升也相應減緩,由此導致現有的領導班子中年輕干部數量相對較少,從而對領導班子的'創(chuàng)新能力和活力產生一定影響。撤區(qū)并鄉(xiāng)后,現有的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制相對以前大幅減少,造成現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分編制已滿,較難補充進新鮮血液,因此,造成了可供調配的干部減少,增加了干部配備的難度,特別是一些結構性要求的干部配備的難度更大。
(四)領導班子的管理考核需進一步規(guī)范。管理考核是對領導班子建設情況重要的評價方式,但當前對領導班子和領導干部的管理考核仍存在問題,主要表現在以下幾個方面:一是考核內容較為籠統(tǒng),定性多定量少,共性多個性少,經濟指標多社會指標少,缺乏明確的量化標準,不能全面反映領導班子和領導干部的具體情況。二是考核方法較為簡單且不夠靈活,缺乏經常性、多樣性和針對性,導致考核效率不高。三是考核結果不夠科學并與運用存在脫節(jié)現象,考核等次界定有待進一步優(yōu)化和量化,從而更加真實的反映領導班子建設情況,更有力的運用考核結果作為干部獎懲和升降的依據。
針對換屆后出現的新情況、新問題,結合實際和體會,調研組認為,加強換屆后領導班子建設應從以下四個方面著手:
(一)整合現有資源,配精配強領導班子。根據實際需求,加大改革干部的選拔任用機制力度,最大限度地整合現有的人才資源,真正把能力強、素質高的大批優(yōu)秀人才選拔到領導班子中來。具體來說要做到以下四個方面:一是在選人標準上,要堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰藴剩涯切澳芰姟⑺刭|高、品德好”的人選拔上來,同時大力選拔懂經濟、善管理的專業(yè)型人才進領導班子;二要在選任范圍上,實現從“在少數人、‘小圈子’中選人”向“多層次、多渠道選人”的轉變,大膽探索領導干部面向全社會公開招聘、競爭上崗的選拔機制;三要在選人方式上,實現從“委派、等額選舉”向“公推直選、公平競爭”轉變,以增強領導干部的群眾認可度。可采取“三推兩考一選”(組織、黨員干部、群眾推薦,進行考試和考核,按黨章和有關法規(guī)進行選舉)的辦法產生領導干部,特別是要加大對那些政績顯著的基層一線干部的提拔力度;四要在班子結構上,實現從“只注重個體素質與能力向年齡結構、知識結構、業(yè)務專長合理搭配”轉變,做到優(yōu)勢互補,以提高領導班子的整體合力。
(二)加強素質建設,提升領導班子能力。班子成員的個體綜合素質高,有利于團隊配合,有利于各方面工作的開展。因此,必須采取多種方式、多種渠道提高領導班子成員的綜合素質,增強保持班子協(xié)調運行的“內驅力”。一方面要抓好領導干部的理論學習,提高理論素養(yǎng)。要堅持不懈地采取多種形式抓好領導干部的政治理論學習培訓工作,錘煉黨性,提高思想認識水平。另一方面要抓好領導干部的業(yè)務學習,提高綜合能力。根據崗位職能特點和實際工作的需求,有針對性地加強領導干部的專業(yè)培訓。可以采取與大專院校聯(lián)姻的方式,定期組織干部培訓或是聘請專家學者來上課。同時,以現有教育培訓資源為基礎,以舉辦管理、經濟、法律等專業(yè)培訓班的形式開展集中學習,提高領導干部的社會管理、科學文化水平和依法辦事能力。
(三)科學定位職責,理順班子成員關系。班子成員的關系處理不但是人際關系的問題,還是管理學的命題。要想建立團結奮進,關系融洽的領導班子,尤其是調動那些長期任職特別是長期擔任副職的班子成員的工作積極性,必須要在科學定位職務職責上下功夫。具體來說,要做好兩件事。第一要實行分工負責制。根據班子職數精簡的實際,按照分工不重疊、職責不交叉的原則,將各項工作分塊確定到每-個班子成員,使其明確責任,各負其責。要求每一個班子成員直接對黨委集體負責,直接對上聯(lián)系和對下指導,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率,充分調動各班子成員的積極性主動性,避免工作中班子成員相互推諉、推卸責任等現象的發(fā)生。第二要貫徹民主集中制。每個班子成員工作相對獨立,但在某些重大問題和重點工作上可能會涉及諸多部門和單位,這時就要充分發(fā)揮黨委總纜全局、協(xié)調各方的職能。對一些任務牽涉面大、需要多個部門齊抓共管的重點工作及事關全局的重大決策要進行班子民主討論,投票表決決定,避免一言堂。
(四)強化運行機制,保障班子協(xié)調運行。領導班子內部運行機制是否健全,直接關系領導班子能否規(guī)范、協(xié)調運行。因此,必須加強班子內部運行的相關機制建設,用科學的制度來保證班子協(xié)調運行。一是要建立科學的議事決策制度。建立科學的議事和決策機制,就是要認真執(zhí)行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度。應重點抓好以下幾個環(huán)節(jié):第一要抓重大事項的設定。哪些重大事項需要集體議定,應事先設定,這是建立科學的議事和決策的基礎和前提重大事項必須具體明確,力求細化、量化,而不能抽象、籠統(tǒng),切實有效地克服主觀隨意性。第二要抓議事和決策程序的設定。從會前準備到會后形成決議,都要嚴格按程序進行,不允許有任何簡化程序的行為。第三要抓集體議事設定。凡設定的重大事項,都必須經過集體議事不得以傳閱或個別征求意見以及碰頭會等形式代替集體議事。第四要抓會議決策。重大問題決策,必須實行會議表決,盡可能地使用無記名投票表決制度。()二是要完善黨委目標管理機制。按照“誰主管、誰負責”的原則,對黨委決策進行責任分解,進一步細化、量化班子成員工作目標,明確自身所處工作范圍內的職責,要做到分工明晰,盡量避免一項工作多頭管理。同時還要建立黨委協(xié)調落實機制,使黨委工作既做到職責明確,又分工不分家,形成合力。三是要建立科學的政績考核指標。在領導干部政績評價標準上,既要看數字,又要看數字無法反映的東西;既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,又要看客觀條件。在考核方式方法上,要注意實行定性與定量考核相結合,平時考核與集中考核相結合,特別是要樹立群眾觀點,引入社會評價機制,提高群眾在政績考核中的參與程度。同時,要根據不同單位的不同客觀條件、不同的崗位要求,有所側重,實行分類考核,努力使考核結果全面、客觀、公正地反映領導干部的實績。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十四
村級班子建設始終是農村黨建工作的突出重點。時下,我們正處在由傳統(tǒng)性社會向現代社會轉變的新的歷史時期。如何全面加強農村基層干部隊伍建設,培養(yǎng)、教育和管理好村干部隊伍,使之適應現代社會發(fā)展的迫切需要,成為“三個代表”的忠實實踐者,是農村黨建工作常新的課題。近來,帶著這個問題,我在長湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了相應的調查了解。現將調查情況與幾點膚淺體會記述如下,僅供參考。
(一)村級班子的現實狀況應當肯定當前農村村級班子主流是好的。但是,面對紛繁復雜的社會現實,往往表現出:信念動搖,信心不足,信譽不高。
1、思想觀念不強,缺乏統(tǒng)籌全局能力在農村改革不斷深入和發(fā)展的進程中,少數村級領導服從服務大局的觀念不強。眼光狹窄,滿足于一得之功,一孔之見,不能正確理解上級黨委政府的意圖,有機地融合“對上負責”和“對下負責”。有的盲目“崇上”,不從實際出發(fā),貫徹上級的政策時毫無創(chuàng)造性、靈活性,只知盲目照搬紅頭文件和書本上的東西,背離本地的客觀實際和大多數群眾的要求,兩眼盯住上面,“唯上是從”。有的片面強調局部利益,對“上”極不負責,不顧大局,醉心于搞本位主義,無視黨的紀律,甚至把自己的管轄范圍看成是自己的“領地”。有利的聞風而動,無利的雷打不動。甚至出難題,設障阻,明拖暗抵,處處消極被動。搞“你有政策,我有對策”的那一套,不能認真協(xié)調好方方面面的利益格局和利益關系。造成關系不順,政令不暢,甚至有令不行,有禁不止。
2、決策水平不高,缺乏多謀善斷能力群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一些村級班子對于重要事務的決策上:嚴重脫離群眾,不能了解民意,體察民情,集中民智,珍惜民力。一方面,用“支部會代替黨員會,村民組長會代替群眾會”。把群眾始終放在被支配地位,決策失去了群眾基礎,因而,群眾心理上處于“心不平,氣不順”狀態(tài),實施時得不到群眾的支持和配合,只能是推不動,展不開。熱在村里,擱在組里,涼在戶里。另一面,出于個別人頭腦發(fā)熱,不能深入細致的調查研究,反復權衡利弊,科學論證,而是好大喜功,急功近利,熱衷于搞所謂“政績”工程,圖虛名做表面文章。使決策缺乏可行性和科學根據,蕭規(guī)曹隨,生搬硬套,常常出現議而不決,決而不行,行而不果,甚至朝令夕改,反復無常。以致問題疊出,越積越多,剪不斷,理還亂。
3、法紀意識不濃,缺乏依法行政能力當前,農民群眾在物質生活得到改善的同時,其精神面貌也發(fā)生了巨大變化。民主、平等和法律意識在逐步增強,對村組干部的.依賴性減弱,處于“農忙在家種田地,農閑外出做生意,有吃有穿不求你,事不關已不理你,有了事情要找你,辦得不好不依你,損害利益要告你”的狀態(tài)。少數村干部,習慣于傳統(tǒng)的“行政命令”和“強收強取”的工作方式。違法違紀,以勢壓人,損害群眾利益,傷害群眾感情的現象屢見不鮮;同時,在個人利益方面,斤斤計較,耐不住清貧。自律意識差,管不住自己的手腳。投機鉆營,吃拿貪占,與民爭利。造成干群關系緊張,群眾上訪不斷。
4、進取精神不足,缺乏自身修為能力村級班子是農民群眾治窮致富的帶頭人和主心骨。它需要不斷豐富自己的內涵,拓寬自己的知識面,以適應農村經濟發(fā)展要求。過來,村干部隊伍中部分人思想上惰性嚴重,喜牌博、湎酒色、貪小利、弄是非。放松了農業(yè)專業(yè)技術知識和市場經濟知識的學習,滿足于一知半解,似是而非,現炒現賣,長期當“門外漢”。在推動農業(yè)產業(yè)結構調整,提高農業(yè)經濟效益,尋求農民增產增收途徑等方面,缺少思考、探索。缺乏理論學習的興趣,對于黨的路線方針政策,沒有認真領會其精神實質,更沒有結合本地實際進行深層次的思考,而是停留在上傳下達的基點上;觀念上僵化守舊,對新生事物的接受能力差,不能辯證地看待事物發(fā)展過程中表現出來的不足和缺陷,懷疑多于理解,責難多于分析,只當“裁判員”,不當“運動員”。常犯一葉障目,以偏概全的錯誤;工作上只求“過得堂”,不求“過得硬”。甚至搞形式主義,做表面文章,欺上瞞下,沒有開拓進取,爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十五
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經濟工作會議的相繼召開,??縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機遇,同時這對進一步擴大黨在非公有制經濟中的影響力、工作覆蓋面,進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。
一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。
縣現有非公有制企業(yè)137個,從業(yè)人員4269人,其中黨員262人,黨員業(yè)主9人;個體工商戶4430戶,從業(yè)人員5122人,其中黨員65人,黨員業(yè)主54人;職工人數在50人以上的非公有制企業(yè)有137個。截止目前,全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有22個,其中21個建立了黨支部。縣委對非公有制企業(yè)黨建工作高度重視,特別是隨著陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展,進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作。一是加強了組織領導。近年來,縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的`總體規(guī)劃,落實了分管領導和具體工作人員,制發(fā)了《關于加強全縣非公有制經濟組織黨建工作的意見》,對工作的指導思想、企業(yè)黨組織的設置和管理、活動經費、工作開展作了明確規(guī)定。二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關系和指導關系,采取“歸口”和“屬地”相結合的方式進行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委,下設工商所黨總支,對所轄區(qū)域內的非公有制企業(yè)黨組織進行“屬地”管理,從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局,為非公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度,每個非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級黨員領導負責聯(lián)系,具體指導非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作,建立了一批黨員示范崗、黨員責任區(qū)。
二、當前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難。
1、黨建工作認識難。部份非公有制企業(yè)主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解,不能正確認識和理解黨的性質、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用,沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義,反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理,擔心企業(yè)黨組織會對其生產、經營、用工、稅收等方面進行監(jiān)督,影響其自主經營等。
2、黨務干部選配難。大部份非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務干部,一般都是由中層干部兼任,他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓,對黨組織的工作職責和任務知之甚少,無力搞好黨務工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關系,自己在企業(yè)中能工作多久也沒底,無心搞好黨務工作。部份黨員認為非公有制企業(yè)黨務干部只是名義上好聽,而實際政治上無“奔頭”,工作上無“干頭”,經濟上無“想頭”,到頭來還是企業(yè)根據具體業(yè)務工作,而不是根據黨務工作來判斷成績,從而導致黨務干部選配難。
3、黨員教育管理難。部份非公有制企業(yè)黨支部活力不強,缺乏吸引力和凝聚力,教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動性大,部份黨員由于打工意識較濃,臨時心態(tài)較重,收入不穩(wěn)定,從而放松了對自己的教育管理和學習提高,表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
4、組織活動開展難。部份建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動室,無足夠的活動經費,學習資料缺乏,活動形式單一,加之存在企業(yè)生產分班次,黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續(xù),有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動,流于形式的現象也較為普遍。
(一)以教育培訓為重點,狠抓認識的提高。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十六
學生的課業(yè)負擔過重,長期以來一直是困擾全國基礎教育的一個痼疾。學生坐在教室里學習,本該是輕松愉快的事情,而今,學校里的孩子們,卻成了枯燥乏味,最艱苦勞累的腦力勞動群體之一。對此,人們議論的焦點,直指高考指揮棒及其由此而來的升學壓力和就業(yè)危局。難怪每到一處,幾乎所有的國民都把當地沖刺高考的高中喻作那里最大的監(jiān)獄。
學生的課業(yè)究竟有多重?全-國-兩-會期間,人大代表、山東省教育廳,長期主管基礎教育的副廳長張志勇先生,很權威地說,高中生每天學習十六七個小時,一個月才休息一天或半天,身心素質嚴重下降,近視率高達80%左右。在“不管采取什么措施,只要能提高成績就行”的功利思想指導下,各地形成了一整套教育潛規(guī)則,甚至提出“為了學校的升學率,要把學生的油全榨出”、“為了提高升學率,非考科目全讓路”、“提高高考成績,校長要靠上,教師要豁上,學生要拼上”等口號。為了取得好的分數,獲得好的排名,得到更高的升學率,不少學校存在重視“智育”,忽視“德體美”育的現象。學校的一切教育教學活動都圍繞著升學考試來組織實施,高考和各級升學考什么,學校就教什么,高考和各級升學考試怎么考,各個中小學校就怎么教,一切以通過知識訓練讓學生獲得高分、讓學校獲得高升學率為目的。這就是在傳統(tǒng)高考成績和升學壓力下出現的基礎教育畸形發(fā)展的怪圈,并由此而引發(fā)了教育圖書市場二類書籍的空前繁榮,學生學習用的各級各類課本以外的二類書籍,購買力一直居高不下,教育系統(tǒng)很難控制的混亂局面。給治理中小學亂收費,加重學生課業(yè)及家長經濟負擔的工作帶來了巨大壓力。致使這一工作成了屢屢困擾治理教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風的棘手問題之一。社會各界對學校向學生推薦各類試卷、試題及二類書籍的投訴居高不下。帶著這個問題,我們對農村中小學二類書使用情況和學生的課業(yè)負擔進行了一次全方位的摸底調查。
調查采取不打招呼,事先不通知,隨到隨查,隨問。通過對農村近百所中小學的實地入班詳細查詢,我們發(fā)現全縣中小學生書包內的二類書籍有四十余種,高中有《新課標》、《高考沖刺》《黃岡練創(chuàng)考》《海淀題典》《高考狀元榜》《金卡奪冠》《新教材解析》《高考快遞》《冠軍寶典》《金卡奪冠》《海淀考王》《全程大考卷》《典中點》《高考奪魁》;初中有《黃岡練創(chuàng)考》、《語文今解》、《中考必備》、《課堂點睛》、《學海沖浪》、《課堂內外》、《點兵題典》、《卷中卷》、《冠軍寶典》、《金卡奪冠》、《中考快遞》、《非常講解》、《中考面對面》、《尖兵題典》、《典中點》、《極限突破》、《同步訓練》、《學考第一》、《全程大考卷》、《中學作文》;小學有《一點通》、《海淀考王》、《小學英語》、《輕松100分》、《教材全解》、《課堂突破》、《黃岡課課練》、《課堂教學測評》、《小學作文》等等,這些還不包括針對中小學學習編發(fā)的試題解析的各類報紙,這些種類繁多的二類書籍,質量參(cen)差(ci)不齊,雖不乏有質量上乘的正規(guī)出版社出版的優(yōu)質教材,但相當一部分是印刷質量低劣的盜版書。
以上這些二類書籍的使用情況呈寶塔形分布,高中三年級和初中九年級,為了應付中、高招,每位學生至少三、四套多達七八套,課桌和書包里根本容納不下,真可謂書山題海呀。
為什么國家教育部為了減輕中小學課業(yè)負擔,每年都要三令五申地下發(fā)文件,中小學課業(yè)負擔過重的弊端竟然愈演愈烈呢。這不能不讓我們做一番更深層次的思考。因為人們早已看到,這一問題的根源并不僅僅在教育,而更多在于整個社會的經濟水平、資源狀況乃至文化傳統(tǒng)。他們毫不猶豫地以為,社會競爭決定了課業(yè)負擔“水漲船高”的必然結果,教育無能為力,是其一。其二是我們各級教行部門的指導意見,沒有很好的結合基層教育工作的實際,過于呆板和僵化。所謂不切實際,是說自2004年國家強令禁止任何單位和個人不得向學校推銷二類書籍的規(guī)定下發(fā)以來,二類書籍的購買采取學生自覺自愿的方式,直接導致了二類書籍使用情況的失控和混亂。學生自覺自愿購買的規(guī)定,不僅沒有制約住二類書籍的使用,反倒成了一些不法書店攤販的老板與教師或學校勾結起來,沆瀣一氣向學生大肆兜售二類書籍的口實,加劇了二類書籍使用情況的亂想叢生,在高考,中考教育質量和升學壓力的強大社會輿-論氛圍下,學生的自覺自愿豈不是空談。其三,我們應當十分清醒地看到,目前廣大農村的中小學教師隊伍素質,普遍不適應新教材改革的步伐。因為農村中小學教師隊伍的主題,是由七、八十年代過渡而來的民辦教師,他們占了農村教師隊伍的至少半數以上,離開了教輔顯然是不行的。這也正是教材越改,教輔越濫,課業(yè)負擔越重的重要因素之一。過去的教材是三十二開至多百十頁,而現在連小學也開始改為十六開加頁加碼了。名為閱讀量,教師卻必須作為課文講,因為占了農村教師隊伍至少半數以上的民辦教師都是小學、初中。至多是文革期間的高中畢業(yè)生,雖然他們中的大部分都被強制進修獲得了文憑,從學歷上算是合格了,水分太大,信度不高。
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經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十七
摘要會計集中核算,近年來逐漸成為大型企業(yè)集團加強管控、降本增效的主要工具,會計集中核算是指以統(tǒng)一核算為手段,將集團內各成員公司的預算執(zhí)行、會計核算、資金管理緊密結合起來,從而加強會計專業(yè)化、內部管控、降低成本的一種會計核算模式。會計集中核算的實施有效的提高了會計信息質量,統(tǒng)一了會計政策和業(yè)務標準,對于防止會計信息失真和腐壞行為的發(fā)生有重要的意義,但是在會計集中核算實施中存在的問題也不少。文章對會計集中核算存在的問題作了分析,同時提出了有效的完善措施。
會計集中核算指是以統(tǒng)一核算為手段,將資金集中起來,統(tǒng)一會計政策和業(yè)務標準,從而提高會計水平、業(yè)務效率的一種專業(yè)化會計核算模式。自從在全國范圍內推行會計集中核算以后,取得了很高的成績,對于加強財務管理水平,規(guī)范會計行為有很大的促進作用,但是在會計集中核算實施中存在的問題也不少,有必要對這些分體做出分析,找出解決的辦法。
1、會計監(jiān)督職能的弱化。
會計的基本職能是監(jiān)督和反映,會計也是整個經濟監(jiān)督體系中重要的一部分,會計能在日常的工作中對單位的財務現狀進行監(jiān)督和管理。但是在實行會計集中核算之后,雖然能進一步提升會計人員的整體素質和專業(yè)化技能,對于核算單位的經濟核算也能夠按準則和相關規(guī)定進行準確核算,但是因為會計人員在核算單位基本上沒有從事具體的工作,對核算單位的情況不熟悉,尤其是對核算單位的各項制度、要求、授權及實時經濟情況的了解比較低,只能憑票據進行職業(yè)判斷,而對于此項經濟業(yè)務有沒有真實發(fā)生,核算中心的會計人員不能進行準確的判斷,也就不能很好的發(fā)揮監(jiān)督職能。
2、會計法律責任主體模糊。
在沒有實行會計集中核算之前,企事業(yè)單位主要的會計核算制度是自行制定和執(zhí)行,自行承擔責任,如果在會計核算工作過程中出現各種違法違規(guī)的行為,責任部門、責任人員和應負的法律責任認定相對明確,承擔法律責任的主體清晰。但是在實行會計集中核算之后,隨著核算業(yè)務的托管或是外包,核算單位與會計主體產生了分離,會計風險相應增加,而會計相關的人員對于企事業(yè)單位的管理不再參與,所以對單位的財務去向不明確,一旦出現問題沒有人了解整個財務狀況,所以很難追究責任,也很難認定相關的責任人。
3、會計核算相關的附件傳遞容易丟失、相關授權的審批無法跟蹤。
會計核算所改需的附件,主要包括了公司董事會文件、合同文本、銀行回單、發(fā)票、各類計算表格、報表、說明文件、批準報告等,會計人員必須拿到相應的資料并進行職業(yè)判斷后才能做賬務處理,而一般情況下附件從收集到傳遞到會計人員手中會經過較長的時間和多個環(huán)節(jié),這些附件作為憑證的原始資料容易丟失,從而造成憑證的支持性文件資料不全,也不易區(qū)分責任。
各公司會依據管理需要制定各類財務授權,各類憑證尤其是涉及到資金付款或是收款的憑證,各授權人的簽字或蓋章是具有法律效力的附件,因會計核算人員并不在公司工作地點工作,也無法取得公司的授權表,如果人員變動,將無法及時得到授權變動的信息,使得在無正式授權的情況下付出資金,存在較大的管理漏洞。
在以往的會計工作中會計人員不僅要對單位的賬目進行處理,同時也是單位資金和實物的管理,賬物管理是一體的。但是在實行會計集中核算之后,集中核算中心的.會計只是記賬、算賬和報賬工作,實物的管理都是在各個單位中,即會計核算中心只管帳不管物,單位管物不管賬,尤其是對一些捐贈或者是劃撥的資產可能會不向核算中心報賬,不僅造成賬實不符,同時也給隨意處置資產增加了空間。
4、統(tǒng)一經費開支標準缺乏。
在實行會計集中核算之后,核算單位對資金具有使用權,單位的負責人負責財務審批工作,但是因為資金的支付權集中到了會計核算中心,而會計核算中對于資金的開支的合理性和合法性具有監(jiān)督的權利,所以在支付中就必須要遵循一定的標準。但是目前核算單位對于資金支付沒有制定一個統(tǒng)一的標準,往往是按照自己的原有標準執(zhí)行,導致核算中心在不同單位資金支付中產生的差異較大,有些單位請求支付,但是會計核算中心拒絕支付。
1、合理分工、明確責任邊界。
會計集中核算是將較為通用和單一的會計核算功能從企事業(yè)單位的財務管理部門中分離出來的,通常將仍然留在原崗位中的財務管理人員稱之為業(yè)務會計,將集中在一起成立會計核算中心的會計人員稱之為核算會計,在當前會計集中核算以另外的公司主體承擔的情況下,即要明要明確各自的責任,也要保持原有業(yè)務流程的順暢,只有通過合同或是協(xié)議的方式,明確雙文的權利和義務,制定責任邊界和各自的工作框架,使雙方在各自工作框架內有效地工作,在業(yè)務流程上相互協(xié)作和監(jiān)督,實現會計的監(jiān)督和反映職能。
2、加強核算人員的內控意識。
在會計集中核算實施的過程中要使會計人員充分認識到會計集中核算內控制度的重要性,針對會計核算中心人員展開宣傳,在核算中心環(huán)境中的所有人都應該遵守相關的內控制度。另外,還應該建立會計內部的監(jiān)督機制,要求核算中心的記賬人員以及各項經濟事項的經辦人員都應該明確自身的責任,并且相互之間的職責要分清,各核算單位還應該建立一定的內部牽制制度,形成相互的監(jiān)督和約束。
3、依靠信息技術,建立標準化的業(yè)務流程。
從會計集中核算中心的建立來說,其最初的功能是會計核算以及資金的支付,在集團型企事業(yè)單位的發(fā)展中,會計核算中心不能僅僅作為一個記賬機構存在,但任何會計核算是必須要提高對各公司的成本和收入進入監(jiān)督,尤其是對預算執(zhí)行的監(jiān)督和反饋是非常必要的。依托信息技術的發(fā)展,對各項業(yè)務進行梳理和分析,提出需求,對各項業(yè)務的關鍵要素進行提煉和開發(fā),建立標準的業(yè)務表單,使同類型業(yè)務所需的要素能在表單反映,同時固化審批流程,將各個環(huán)節(jié)的授權審批人設置在系統(tǒng)中,并與各公司的人事信息動態(tài)關聯(lián),使得人員變動及時體現在流程中,避免無授權而支付的情況出現。會計集中核算中心同時要站在集團公司的角度,統(tǒng)一各成員公司的預算管理體系、科目等,在會計核算的同時對預算執(zhí)行進度加強監(jiān)督,站在管理的角度對預算執(zhí)行情況進行評價,避免超預算現象的發(fā)生,在會計核算中加強支出的監(jiān)督,防止腐壞的發(fā)生。
利用掃描技術,在業(yè)務會計環(huán)節(jié)掃描附件并上傳系統(tǒng),使得附件在系統(tǒng)中流傳,而原始附件則由掃描人員簽收和存檔,明確責任和避免附件的遺失。
4、設置必要流程,嚴格審核收支。
由于在會計工作中信息化技術的使用,使得會計處理效率不斷提高,但必要的內控原則則可心降低公司支付的風險。
可以通過設置會計崗位、會計復核崗位、資金出納崗、資金復核崗等多重的按授權設置的工作和檢查人員,以確保資金的付出是建立在真實、合法、合理、可靠的支持性文件上的,最大程序的保證資金的安全。
要切實實現會計集中核算的功能,首先必須要做好會計基礎工作,保證核算單位與會計集中核算中心之間能實現信息的交流和溝通。做好會計集中核算基礎工作要從以下幾點開始:第一,要對會計核算業(yè)務流程進行不斷的規(guī)范,對于一些不必要的環(huán)節(jié)盡量簡化,從而能提高會計核算中心的工作效率。第二,要完善會計集中核算的各項管理制度,建立責任制、激勵機制、監(jiān)督機制等等。第三,要提高會計隊伍素質建設,對會計核算人員進行培訓提高他們的會計工作質量。
結論:會計集中核算的實施有效的提高了會計信息質量,對于防止會計信息失真和腐壞行為的發(fā)生有重要的意義。在進一步推進會計集中核算的要求下,除了要對會計集中核算相關的處理環(huán)節(jié)進行規(guī)范之外,相關單位還應該致力于建立完善的配套管理制度,從而提高會計工作效率。
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經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十八
黨的十六大提出要加強黨的執(zhí)政能力建設,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。執(zhí)政能力是指執(zhí)政黨在領導國家和社會事務過程中表現出來的本領以及這種本領所能達到的程度。黨的執(zhí)政能力就是我們黨在執(zhí)政活動中正確處理黨的領導、人民當家作主和依法治國三者關系的能力。因此,黨的執(zhí)政能力根本上要看整體,關鍵要看各級黨委和領導干部的領導水平和執(zhí)政水平,基礎要看黨的基層和廣大黨員的素質。
近年來,我市各級各級黨委及其組織部門把領導班子和領導干部能力建設作為加強領導班子和干部隊伍建設的重點來抓,采取一系列有力措施,取得了一定成效。一是注重提升領導班子整體功能。以2001年市委換屆、市級機構改革和2002年市級領導班子換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,縣(市、區(qū))、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構進一步優(yōu)化。據統(tǒng)計,目前全市12個縣(市、區(qū))領導班子成員共174名中,30-45歲的110名,占73.1%;大專以上文化程度的142名,占87.4%。二是重視提高干部特別是領導干部綜合素質。建立健全黨委(黨組)學習中心組理論學習制度、領導干部脫產培訓制度和在職自學制度,實行領導干部讀書筆記定期抽查制度和政治理論水平考核制度,改進干部教育培訓工作。據統(tǒng)計,1998年以來,先后選送了18名和539名后備干部分別到省委黨校和市委黨校中青年干部班學習,48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省委黨校參加培訓。舉辦了5期非中共黨員、6期婦女干部培訓班,培訓非中共黨員和婦女后備干部452人。選派了15名年輕干部到省內外高等院校進修或赴國外考察學習。同時,加大干部實踐鍛煉的力度。據統(tǒng)計,1998年以來,我市共交流任職處級干部677人、下派或外派副科級以上掛職干部125名,選派了4名領導干部到中直機關鍛煉,9名到省直機關鍛煉,112名年輕干部到農村基層、重點建設項目和民營企業(yè)掛職鍛煉。三是探索健全有利于提高干部能力的激勵機制。在黨政機關推行競爭上崗。據統(tǒng)計,自1999年以來全市共有6個市直黨群機關、59個縣(市、區(qū))、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共拿出761個職位開展競爭上崗,參加競崗人數達2523人,753名優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,走上領導崗位。2002年還在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行“三推兩考一選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員的做法。試行干部理論學習考試考核制度,今年開始實行市管后備干部政治理論資格考試。
我市縣(市、區(qū))領導班子和領導干部能力建設中也存在一些問題,主要表現在:一是缺乏戰(zhàn)略思維,不善于準確判斷形勢。比較突出的是對本地區(qū)的發(fā)展定位不準,缺乏整體設計,發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展趨勢不清,不能很好地在把握世界發(fā)展趨勢和全國、全省發(fā)展態(tài)勢的前提下分析本地區(qū)的比較優(yōu)勢,從而做出正確的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。二是機遇意識不夠強烈,駕馭市場經濟的能力較弱。這是我市縣(市、區(qū))委和領導干部中存在的最突出問題。尤其是對市場經濟運行的客觀規(guī)律和科學規(guī)律認識不足,對全國全省的宏觀經濟形勢把握不準,改革的力度不大,缺乏創(chuàng)新精神,失去了一些良好的發(fā)展機遇,原來較好的工業(yè)基礎沒有能重振雄風,除永安市以外,其他11個縣(區(qū))縣域經濟都比較弱。三是對新時期人民內部矛盾認識不深,不能自如應對復雜局面。面對不斷增多的群體性和突發(fā)性事件,有的縣鄉(xiāng)黨委和領導干部不善于做細致的思想政治工作,不能沉著冷靜、依法果斷應對,或是信息不靈、貽誤時機,或是濫用警力、激化矛盾,或是優(yōu)柔寡斷、擴大事態(tài),最終造成重大損失和嚴重后果。四是法治意識淡薄,依法行政的能力較差。縣級事務性較強,黨委在實際工作中以黨代政的現象較多。同時,以靈活的政策解釋取代法律法規(guī)的剛性規(guī)定,以地方利益阻撓法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,以“快捷”的行政命令消解“繁瑣”的法律程序,以領導講話和領導批示代替法律法規(guī)等行為屢見不鮮。五是執(zhí)行能力不夠強,總攬全局的能力有待提高。比較普遍的是對上級的方針政策和工作部署理解不透徹,不善于結合本地實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行,往往按部就班、照抄照搬的多,勇于創(chuàng)新、形成特色的少,尤其是縣域經濟既有特色產業(yè)又做大做強的很少。同時,縣(市、區(qū))黨委、政府與人大、政協(xié)之間缺乏有效的工作機制來形成一種合力。
產生上述問題的原因比較復雜,應放在我國正處于由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌和由農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型的大背景下進行分析。從主觀上看,一些黨員領導干部把個人行為混同于職務行為,把職務權力當作實現自我價值的工具,沒有同為黨和人民的事業(yè)奮斗緊密聯(lián)系起來,黨的意識特別是執(zhí)政意識淡薄;一些領導干部不善于學習,缺乏適應新形勢新任務要求的理論素養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和知識水平,綜合素質不高;有的縣級黨委和領導干部把黨的領導理解為“黨管一切”,仍習慣于用計劃經濟的方式來處理市場經濟條件下的經濟社會發(fā)展問題,意識深處專制傳統(tǒng)文化積淀的長官意志難以消除,往往容易采用直接控制而不是間接領導的方式來整合復雜的社會利益關系;一些領導干部特別是“一把手”私欲膨脹,為了能更快地提升職務,急功近利,瞎指揮、亂決策,大搞“形象工”和“政績工程”。從客觀上看,一是縣(市、區(qū))黨委領導班子結構和配置不夠科學合理。縣(市、區(qū))委領導班子成員比較缺乏熟悉現代經濟管理知識、善于抓經濟工作的人才。縣(市、區(qū))常委會作為決策機關,其成員一般以專職黨務工作者為主體。直接負責經濟社會事務的政府班子成員多數不是黨委常委,他們既不參與重大問題的宏觀決策,也不參與用人上的決策;同時又存在黨政職能重疊的現象,表現為在黨委和政府分別設置分管農業(yè)、政法、文教等方面工作的領導職務,形成了一個方面的工作由兩個或多個領導平級主管的格局,下級多頭請示匯報,難免推諉扯皮,影響工作效率。二是決策機制不夠完善。縣(市、區(qū))委決策是按照民主集中制原則進行的,雖然《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》對地方黨委決策的內容、程序和要求都作了明確的規(guī)定,但比較籠統(tǒng),缺乏操作性,因而縣(市、區(qū))委能否正確執(zhí)行民主集中制,決策質量的高低,主要取決于縣(市、區(qū))委書記個人的立場、品質和能力。三是缺乏有效的干部激勵機制。首先,干部教育培訓工作已無法適應新形勢下干部提高能力的要求,供需脫節(jié)、學用脫節(jié)、培訓形式單一、教學方式落后的問題十分突出,領導干部脫產培訓的效果較差;由于缺少科學的評價手段和有力的制約辦法,領導干部在職自學制度也是流于形式。其次,干部人事制度改革未能實現新的.突破。干部考核機制不完善,尤其是領導干部的準入缺乏細化標準,干部考核指標體系和評價標準至今尚未建立,致使調整不稱職領導干部的制度也無法建立;對領導干部的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督,事前和事中監(jiān)督基本上流于形式,結果是不能很好地選優(yōu)汰劣;公開選拔領導干部和黨政機關內設機構競爭上崗雖已普遍實行,但其數量十分有限,還不足形成對領導干部提高能力的持續(xù)激勵。同時,領導職位分類管理制度沒有建立,每個領導職位缺乏詳細的準入條件(學歷、資格證書、專業(yè)水平、閱歷經驗等)、工作要求和標準、工資待遇、考核管理和激勵保障等規(guī)定,使領導干部提升能力的目標預期模糊。再次,現行的等額和差額選舉制缺乏競爭性內容,形不成激勵領導干部提高能力的強大壓力和明確預期。
二、加強我市縣(市、區(qū))領導班子和領導干部能力建設的總體要求。
1、增強搶抓機遇意識,提高駕馭市場經濟的能力。如何發(fā)展壯大縣域經濟是我市縣(市、區(qū))領導班子和領導干部面臨的最大問題,也是檢驗駕馭市場經濟能力高低的最好平臺。在國民經濟進入快速平穩(wěn)發(fā)展、國家加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新階段,我省構建三條戰(zhàn)略通道、按三個層面、分三個階段推進經濟發(fā)展,實施項目帶動戰(zhàn)略的情況下,隨著我市交通條件的不斷改善,各縣(市、區(qū))應當搶抓機遇、搶抓時間、自加壓力、加快發(fā)展,按照市委開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動的部署,全力實施項目帶動戰(zhàn)略,千方百計招商引資,搞好工業(yè)園區(qū)建設,把豐富的農業(yè)、林業(yè)、水利、礦產、旅游等資源與項目對接,形成各自的特色產業(yè),下大氣力打造品牌,做強做大優(yōu)勢產業(yè),推動縣域經濟快速發(fā)展。創(chuàng)新項目生成機制,做好項目開發(fā)工作;創(chuàng)新項目推介機制,做好項目轉化落地工作;創(chuàng)新項目管理機制,做好項目實施工作;創(chuàng)新項目融資機制,做好項目資金的籌措工作;創(chuàng)新項目協(xié)調機制,做好項目組織保障工作;創(chuàng)新項目用人機制,做好項目智力支持工作,加快發(fā)展縣域經濟。
2、妥善協(xié)調利益關系,提高應對復雜局面的能力。縣(市、區(qū))委承擔著決策和執(zhí)行雙重職能,居于重要地位,同時也是各種矛盾的焦點,群體性事件和突發(fā)性事件時有發(fā)生,如何有效應對是新時期縣(市、區(qū))委領導班子和領導干部的一項重要工作。首先,對新時期人民內部矛盾應有正確的思想認識,把它看作是社會轉型過程中因利益調整必然產生的現象,不應過分渲染,也不能麻痹大意,而應有充分的思想準備。其次,應做好預測、預警、預備、預案工作。對容易引發(fā)矛盾和問題的領域和環(huán)節(jié),諸如征地拆遷、農民負擔、失業(yè)人員生活保障、國企改革、流動人群、鄉(xiāng)村干部辦事不公、庫區(qū)移民安置、黑惡勢力等,應事先進行排查分析,保持清醒的頭腦,提高洞察力,善于抓住苗頭性問題,見微知著,及早預備,準備應對預案。再次,當群體性和突發(fā)性事件發(fā)生時,領導班子和領導干部應從容應對,果斷處置。領導干部特別是“一把手”應沉著冷靜,靈通信息,靠前指揮,快速反應,當機立斷,控制事態(tài)。同時做到統(tǒng)籌全局,善于協(xié)調,使各個相關部門認真履行職責,加強團結協(xié)作,密切配合支持,達到舉一反三、既治標又治本的效果。關鍵是縣(市、區(qū))委領導班子成員應切實改進作風,平時應多深入基層、深入群眾、深入人心,察民情,聽民聲,訪貧問苦,解決問題。
3、敢于創(chuàng)新勇于創(chuàng)造,提高總攬全局的能力。縣(市、區(qū))委要做到總攬全局、協(xié)調各方,就必須認真貫徹落實黨的路線方針政策和省、市的工作部署,協(xié)調好各套班子,把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展的全局工作上來。這就需要縣(市、區(qū))委領導班子和領導干部在全面、正確地理解上級方針政策和工作部署,深入、準確地掌握本地實際情況的基礎上,慎重決策,迅速執(zhí)行。最重要的是確定適合本地的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展措施,形成具有鮮明特色的產業(yè)經濟、文化氛圍和工作經驗。
4、善于進行戰(zhàn)略思維,提高科學判斷形勢的能力。縣(市、區(qū))委常委會應建立務虛性的發(fā)展形勢分析會制度,每半年分析討論有關世界發(fā)展形勢、國內發(fā)展形勢、省內其他地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢和本地發(fā)展情況,根據新的形勢對本地既定發(fā)展思路和戰(zhàn)略進行修正補充。縣(市、區(qū))委領導班子和領導干部應防止陷入事務性工作中去,而應抓大事、議大事,善于進行宏觀思考,特別是事關本地發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題,尤其應避免在重大問題上出現決策失誤。
5、不斷增強法制觀念,提高依法行政的能力。縣(市、區(qū))委作決策、抓落實的過程中應嚴格遵守國家的法律法規(guī)和地方性法規(guī),支持人大抓好法律監(jiān)督工作,支持政府依法行政,支持法院、檢察院依法獨立行使審判權和檢察權,能依法辦理的事情或通過法律渠道可以解決的問題,不應以別的方式處理。縣(市、區(qū))委領導班子成員應帶頭樹立法制觀念,自覺依法辦事,杜絕以權代法、以權侵法等現象的發(fā)生。
三、加強我市領導班子和領導干部能力建設的具體措施和政策建議。
1、改進干部教育培訓工作,建立學習型領導班子。從長遠看,應建立組織調訓與干部自主培訓相結合的干部教育體制。從近期看,主要是改進調訓工作,市、縣組織部門應全面深入地進行干部培訓需求情況調查研究,可采取干部向組織部門自報培訓需求和組織部門發(fā)放調查問卷相結合的方法,了解培訓需求信息,然后盡可能地做到按需調訓。同時,應改革黨校教學布局和教學方法,多開設有關提高領導能力的課程,采用案例教學法和情景模擬教學法,提高培訓質量。同時,堅持領導干部讀書筆記調閱制度并抓好落實,開展領導干部理論學習“考學”、“評學”工作,總結市管后備干部政治理論水平資格考試的經驗,擴大范圍,實行領導干部政治理論水平任職資格考試,以此來激發(fā)干部在職自學的積極性。建立學習型領導班子,近期可操作的就是繼續(xù)完善黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,可就本地區(qū)發(fā)展的重大問題,進行深入認真的調研,召開中心組學習會進行討論交流。同時,領導干部應帶頭掌握并自覺使用計算機和網絡技術,通過網絡進行學習。
2、改善領導班子結構配置,增強領導班子整體功能。領導班子整體功能的強弱對能力發(fā)揮影響很大,而結構和配置對班子整體功能關系密切。從我市的情況看,一方面需要改善縣(市、區(qū))領導班子結構,特別是專業(yè)結構和經歷結構,充實熟悉現代經濟管理、善于抓項目的人才和有豐富基層工作經驗、善于抓落實的人才;另一方面,應選準配強縣(市、區(qū))委書記,這是增強領導班子整體功能和能力的關鍵所在。
3、健全干部激勵機制,實現領導干部能力建設的制度化。一是加大公開選拔領導干部工作的力度,在黨政機關普遍推行競爭上崗。逐年提高公選干部占同級新提拔干部的比例,應達到1/3以上,使公選制度成為選拔任用干部的一種重要方式。除特殊崗位之外,黨政機關內設機構領導職位出現空缺,應一律實行競爭上崗。二是完善干部考核。組織部門可在加強平時經常性干部考察時,試行干部基本素質與現實表現分開考察,干部基本素質考察,可應用現有的人力資源管理中已開發(fā)的測評軟件,運用電腦測試法和情景模擬、無領導小組討論等方法進行測評,對干部的反應能力、理論思維能力、表達能力、實際操作能力、性格特征等進行評價,從而得出該干部比較適合于干什么工作、什么崗位的基本結論;現實表現考察則可運用現有的考察辦法進行,把兩種考察結果進行對照印證,就可以更全面、準確地了解干部,進而做到識得其人、用當其所。進而建立選優(yōu)汰劣機制,實行調整不稱職領導干部制度。三是積極探索完善干部職務和職級相結合的制度,建立領導干部職位分類管理制度。對任職時間較長、實績突出,但因領導職數、結構要求以及工作需要等因素不能提拔任用的干部,可在核定職數允許的范圍內,提高級別待遇,留任原職。應明確每個領導職位的準入條件、工資待遇、工作標準和要求,使干部提高能力有明確的預期。四是改進干部交流工作。把干部特別是培養(yǎng)性交流作為提高干部能力的重要方式,對優(yōu)秀年輕干部,應及早放到基層、艱苦復雜的地方和綜合部門任職鍛煉。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇十九
在新農村建設進程中,農村黨建工作如何找準切入點,實現生產發(fā)展、生活富裕的目標,是擺在各級黨組織面前的重大任務。最近,筆者采取實地走訪、群眾座談和問卷調查相結合的方法,對我縣農村黨建工作促進經濟建設情況進行了調研,具體情況如下:
存在的問題。
1、部分黨委對黨建是生產力的認識存在誤區(qū)。突出表現為以下兩種認識:一是“無用論”。一些黨委認為在市場經濟條件下,一切應以經濟建設為中心,上級的考核指標、群眾的評判標準在很大程度上都是以經濟發(fā)展的程度和好壞為標準,抓黨建工作是“務虛”不“務實”,沒有實際作用,不能產生直接經濟效益;二是“精力不夠集中論”。從理論上講,農業(yè)稅的取消,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作壓力大大減小了,工作精力可以集中到一心一意謀發(fā)展上來,但事實并非如此。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員反映普遍感到工作頭緒越來越多,壓力越來越大,上級部門要求“一把手”親自抓、負總責的工作越來越多,且許多工作都是“一票否決”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人如履薄冰,疲于應付,因而抓黨建工作的精力難以集中;三是“一俊遮百丑論”,有的黨委認為經濟發(fā)展是關鍵,只要把經濟工作搞上去,黨建工作會自然而然的跟上去。
2、黨建工作現狀影響了經濟發(fā)展。一是部分黨組織軟弱渙散,缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。抓黨建工作按部就班,抓經濟工作缺乏創(chuàng)新意識;二是黨員隊伍結構不合理,“雙帶”能力差。農村黨員年齡普遍偏高,以合口鎮(zhèn)群豐村為例,該村共有黨員60名,其中60歲以上黨員30名,35歲以下黨員僅5名(其中四名外出務工);黨員隊伍缺乏新鮮血液,后繼力量匱乏;黨員干部受教育程度低,市場主體意識和市場行為能力相對落后。三是組織設置方式不合理。影響了黨建促進經濟發(fā)展作用的發(fā)揮。隨著現代農業(yè)的快速發(fā)展,催生了大量產業(yè)化經營組織和服務組織,如農業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等新興經濟社會組織,一大批黨員和農村優(yōu)秀人才聚集其間。隨著這些新興經濟社會組織的不斷發(fā)展壯大,在各方面的影響力也越來越強。但目前對“產業(yè)黨建”的研究滯后于形勢的發(fā)展,致使黨的組織覆蓋和工作覆蓋出現了“真空地帶”。在筆者調查的100多名經濟大戶中,有90以上的黨員經濟大戶深有感觸的說:像我們這些從事農產品流通的黨員,長年奔波在外,組織生活過得少,黨的理論學習少,在市場經濟大潮的洗刷下,黨性觀念好象沒那么強了,再這樣下去,雖然經濟底子強了,但黨性觀念卻弱了。
3、黨建工作服務經濟發(fā)展的方式欠科學。部分黨委“就黨建抓黨建、就經濟抓經濟”,在具體工作上體現為方法陳舊、手段單一、創(chuàng)新不夠,一些黨委成員只會憑紅頭文件辦事,按上級部署謀劃,甚至憑老經驗抓黨建工作和經濟工作,對如何運用市場、行政、法律和現代網絡等手段使兩者相互促進、共同發(fā)展,則顯得力不從心,很難將兩者融匯貫通,甚至出現黨建與經濟發(fā)展“兩張皮”的.現象。
解決的對策。
1、強化教育,夯實“黨建也是生產力”的思想基礎。要強化對黨員干部的思想教育,引導他們牢固樹立黨建也是生產力的思想。可以依托各級黨校、農廣校和農村遠程教育加大對農村黨員干部的培訓力度,進一步提高他們領導經濟發(fā)展、推進基層黨建的能力和水平,進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和開拓進取、奮發(fā)有為的理念,進一步夯實“黨建也是生產力”的思想基礎。
2、黨要管黨,跳出黨建抓黨建。一是要明確農村黨建工作的“第一責任人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農村黨建工作的“第一責任人”和“直接負責人”,要樹立不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱職的思想,明確黨建也是生產力的理念,真抓實干,以黨建促發(fā)展;二是要克服就黨建抓黨建的思維定勢,跳出黨建抓黨建。要把農村黨建工作放在提高農村生產力,建設社會主義新農村的大局中去考慮,放在構建和諧社會的全局中來謀劃;三是要圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟。黨建工作和經濟工作是相輔相成、互相促進的,要“兩手抓,兩手都要硬”。
經濟形勢調查與思考的經濟形勢篇二十
在新農村建設進程中,農村黨建如何找準切入點,實現生產發(fā)展、生活富裕的目標,是擺在各級黨組織面前的重大任務。最近,筆者采取實地走訪、群眾座談和問卷調查相結合的方法,對我縣農村黨建促進經濟建設情況進行了調研,具體情況如下:
存在的問題。
1、部分黨委對黨建是生產力的認識存在誤區(qū)。突出表現為以下兩種認識:一是“無用論”。一些黨委認為在市場經濟條件下,一切應以經濟建設為中心,上級的考核指標、群眾的評判標準在很大程度上都是以經濟發(fā)展的程度和好壞為標準,抓黨建是“務虛”不“務實”,沒有實際作用,不能產生直接經濟效益;二是“精力不夠集中論”。從理論上講,農業(yè)稅的取消,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的壓力大大減小了,精力可以集中到一心一意謀發(fā)展上來,但事實并非如此。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員反映普遍感到頭緒越來越多,壓力越來越大,上級部門要求“一把手”親自抓、負總責的越來越多,且許多都是“一票否決”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人如履薄冰,疲于應付,因而抓黨建的精力難以集中;三是“一俊遮百丑論”,有的黨委認為經濟發(fā)展是關鍵,只要把經濟搞上去,黨建會自然而然的跟上去。
2、黨建現狀影響了經濟發(fā)展。一是部分黨組織軟弱渙散,缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。抓黨建按部就班,抓經濟缺乏創(chuàng)新意識;二是黨員隊伍結構不合理,“雙帶”能力差。農村黨員年齡普遍偏高,以合口鎮(zhèn)群豐村為例,該村共有黨員60名,其中60歲以上黨員30名,35歲以下黨員僅5名(其中四名外出務工);黨員隊伍缺乏新鮮血液,后繼力量匱乏;黨員干部受教育程度低,市場主體意識和市場行為能力相對落后。三是組織設置方式不合理。影響了黨建促進經濟發(fā)展作用的發(fā)揮。隨著現代農業(yè)的快速發(fā)展,催生了大量產業(yè)化經營組織和服務組織,如農業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等新興經濟社會組織,一大批黨員和農村優(yōu)秀人才聚集其間。隨著這些新興經濟社會組織的不斷發(fā)展壯大,在各方面的影響力也越來越強。但目前對“產業(yè)黨建”的研究滯后于形勢的發(fā)展,致使黨的組織覆蓋和覆蓋出現了“真空地帶”。在筆者調查的100多名經濟大戶中,有90以上的黨員經濟大戶深有感觸的說:像我們這些從事農產品流通的黨員,長年奔波在外,組織生活過得少,黨的理論學習少,在市場經濟大潮的洗刷下,黨性觀念好象沒那么強了,再這樣下去,雖然經濟底子強了,但黨性觀念卻弱了。
3、黨建服務經濟發(fā)展的方式欠科學。部分黨委“就黨建抓黨建、就經濟抓經濟”,在具體上體現為方法陳舊、手段單一、創(chuàng)新不夠,一些黨委成員只會憑紅頭文件辦事,按上級部署謀劃,甚至憑老經驗抓黨建和經濟,對如何運用市場、行政、法律和現代網絡等手段使兩者相互促進、共同發(fā)展,則顯得力不從心,很難將兩者融匯貫通,甚至出現黨建與經濟發(fā)展“兩張皮”的現象。
解決的對策。
1、強化教育,夯實“黨建也是生產力”的思想基礎。要強化對黨員干部的思想教育,引導他們牢固樹立黨建也是生產力的思想。可以依托各級黨校、農廣校和農村遠程教育加大對農村黨員干部的培訓力度,進一步提高他們領導經濟發(fā)展、推進基層黨建的能力和水平,進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和開拓進取、奮發(fā)有為的理念,進一步夯實“黨建也是生產力”的思想基礎。
2、黨要管黨,跳出黨建抓黨建。一是要明確農村黨建的“第一責任人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農村黨建的“第一責任人”和“直接負責人”,要樹立不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的思想,明確黨建也是生產力的理念,真抓實干,以黨建促發(fā)展;二是要克服就黨建抓黨建的思維定勢,跳出黨建抓黨建。要把農村黨建放在提高農村生產力,建設社會主義新農村的大局中去考慮,放在構建和諧社會的全局中來謀劃;三是要圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟。黨建和經濟是相輔相成、互相促進的,要“兩手抓,兩手都要硬”。
建在產業(yè)鏈、行業(yè)鏈上,建在流動黨員相對集中的地方和經濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上,建成了一個以村黨組織為主體、產業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎的新型組織體系,使黨的組織實現經濟和社會生活的全覆蓋。可以重點探索建立諸如產業(yè)聚集式、龍頭企業(yè)式、行業(yè)協(xié)會式、合作組織式等基層黨組織,真正走出一條“產業(yè)帶支部、黨員帶頭富、農民增收入”的新路子。在村級發(fā)展方面,合理規(guī)劃。一是明確發(fā)展經濟為主攻方向。第一、“借雞下蛋”。即號召全員招商;第二、做大做強;第三、創(chuàng)出名牌。煙花是該村的優(yōu)勢產業(yè),有一家煙花企業(yè)與瀏陽金升集團聯(lián)營,所生產的產品遠銷海外;第四、形成產業(yè)鏈。通過煙花產業(yè)帶動了造紙、包裝、運輸等行業(yè)的發(fā)展。二是為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。支村委一班人雖然實行上班制,但平時沒有周末休息時間,也沒有休假,用他們的話說:拿出了90以上的精力來為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。三是發(fā)揮村民理事會作用,大力興辦基礎設施建設。村民理事會通過積極協(xié)助支村兩委制定新村規(guī)劃、對通村公路的招、投標及工程質量進行全程監(jiān)督,目前,泉水村已建成通村和通組公路,理事會正在積極籌資擬建通戶公路。在他們的帶動下,黨員群眾建設新農村的熱情高漲,該村老黨員陳正周帶頭捐資1萬元,其他黨員群眾紛紛慷慨解囊,建設了一座聯(lián)系黨和群眾的“連心橋”。
4、狠抓考核,規(guī)范黨建服務經濟建設的機制。泉水村黨支部首先明確:經濟建設和黨的建設同等重要,兩種責任同樣重大。因此,村黨支部將經濟建設與黨的建設兩個目標一起制定、一起落實、一起考核,推動了黨建與經濟的共同發(fā)展。具體到日常中:一是實行上班考勤制。規(guī)定支村委一班人實行上班簽到制,嚴格考勤紀律;二是實行黨員招商制。年初制定規(guī)劃時,規(guī)定每個支村委成員和黨員經濟大戶每年都要有一個招商引資項目,年底考核時,對于成功引進項目的黨員,除給予政治獎勵外,還給予相應的經濟重獎;三是號召黨員經濟大戶發(fā)揮“雙帶”作用。泉水村共有9家企業(yè),其中有4個廠長和20多名股東均是黨員,支村委年初對每名黨員大戶都規(guī)定了帶領群眾致富的任務和指標,年終統(tǒng)一考核。