時間是一把利劍，能夠斬斷懶惰和拖延的束縛。總結是自我反思的過程，可以促使我們不斷進步。以下是小編為大家收集的范文，僅供參考，希望能給大家啟發和借鑒。

抗洪救災建議書的重要性篇一

時間過得真快，一轉眼這學期又很快過去了，回顧這學期的工作，音樂教研組的每一位成員工作兢兢業業，踏踏實實，根據期初的教學工作計劃，以新課程改革為契機，以新課程標準的基本理念為指導，轉變教學觀念，從規范入手，有目的，有計劃，有步驟地進行課程改革實驗，加強課堂教學改革研究，以全面提高本組音樂教學水平及音樂教學質量。我組在認真學習的同時，開展了豐富多彩的學校音樂教育活動，取得了一定的成績。現總結如下：

一、科研引領，深化研究。

認真領會新課程標準，制定教研組工作計劃，積極開展教研活動，形式多樣，教研氣氛良好。每位教師在完成教學任務的同時，還力所能及地研究改進課堂教學，注重積累經驗，積極撰寫論文，運用理論來指導實踐。在江蘇省中小學“師陶杯”教育科研評選中，薛丹丹老師榮獲二等獎，劉楊楊老師的課題《試論小學音樂教學中激發學生創造性思維的措施》榮獲三等獎。在鹽城市優秀教育論文評選中，陳維娜老師的課題《奧爾夫聲勢教學法在小學低段音樂教學中的運用》榮獲三等獎，倪春麗老師的課題《新課程理念下小學音樂有效教學的策略》榮獲三等獎;薛丹丹老師在鹽城市教學比賽中榮獲二等獎。

二、立足課堂，積極實踐。

在工作中，我們教研組端正態度，踏踏實實、一步一個腳印的從教研組常規工作做起，努力提高教研工作的效率和教育教學質量。首先，我們不斷加強隨堂聽課的力度;其次，我們定期開展相互間的學習交流活動，互查備課，寫自評，使一些有價值、有創意的做法在教研組內得到及時的交流和傳播，達到了相互學習、取長補短的效果。另外，我們組織全組老師積極參加集體備課、實踐課等一系列業務練兵活動。集體備課中共同探討、磋商，集體備課后落實老師實施活動，并進行再研討、再實施，力所能及地改進課堂教學。

三、熱心輔導，培育桃李。

開展豐富多彩的音樂活動，不僅是促進搞好音樂教育工作的重要途徑，也是培養發現音樂人才的好方法。為了進一步提升學校的藝術品位，營造濃郁的音樂氛圍，構建美的藝術環境，使學生有一個表現自我，展示自我的舞臺，鞏固音樂教育成果，促進音樂教育教學的進一步發展，音樂老師認真進行興趣小組培訓，在高段年級選拔學生，積極組織學生參加各級各類的活動與競賽，一曲曲動聽的歌聲、一個個優美的舞蹈，凝聚了音樂老師辛勤的汗水和心血。同時老師的付出也換來了豐碩的成果：我校舞蹈《親，我們愛小樹》榮獲鹽城市體育藝術節群舞比賽一等獎，獨舞《輕青》榮獲一等獎，小合唱《鳥歸林》榮獲二等獎。在射陽縣“文明禮儀微劇“比賽中榮獲一等獎。

四、努力方向與建議。

2、舉行校內才藝大賽，選拔和儲備優秀音樂人才;。

在這一學期中，我們音樂組做了大量的工作，也取得了可喜的成績。在井然有序地組織開展校各類音樂活動中，豐富了校園的文化生活，完成了學校布置的各項任務。回眸昨日，我們無比欣慰;正視今天，我們信心百倍;展望明天，我們豪情滿懷。我們相信，在上級領導的關懷下，在校領導的指引下，在教師們的不懈努力下，雙語的音樂之花將開得越來越絢麗奪目。

抗洪救災建議書的重要性篇二

同學們：

大家都知道水資源是我們生活中必不可缺的資源。但是現在人們濫用化學物品，工廠未按規定做好排污處理，江湖的水都被污染了；吃了這樣的'水患癌癥的人越來越多，某些地方被稱為癌癥村；地下水越來越少，有些城市的地下陷了；為了我們的健康，所以大家要保護水資源。

因此這次我給大家提出以下保護水資源的建議：

一、大家要隨手關掉水龍頭，這樣可以減少讓不必要浪費的水流失。

二、發現有漏水的水管應當及時打電話給相關部門來處理。

三、利用節假日和伙伴們一起去做有關保護水資源的宣傳，或者做保護水資源的手抄報與同學們分享。

四、在“保護水資源”的主題班會上積極發言、認真思考，與同學們討論還有哪些保護水資源的方法。讓大家都意識到保護水資源的重要性。

水是大自然恩賜給我們的，我們一定要節約和保護。如果水資源枯竭了，那人類也無法在地球上生存了。

建議人：__。

20__年x月x日。

抗洪救災建議書的重要性篇三

愛的同胞們：

你們好！

水是生命之源，節約用水是社會公民當之無愧的責任和義務！

我國水資源總量為2.8萬億立方米左右，居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一，屬于缺水國家，西部地區缺水更加嚴重，一些山區地方連人、畜飲水都非常困難。

現在，旱災、沙塵暴等自然災害不斷增加，都是因為我們不保護水資源造成的。生活中，有些人把塑料垃圾、廢舊電池等高污染物扔到河里，使原本清澈見底的小河，變成了垃圾的家，許多魚兒等生物被這些垃圾污染致死了。還有些人在風景秀麗的山川游玩時，經常隨手把垃圾扔進山泉里，造成下游的人們喝不到甘甜的泉水，甚至造成疾病的傳播。我們的母親河—黃河，曾經也是清澈的，由于我們人類亂砍伐樹木，造成水土大量流失，致使黃河變成真正的黃色了。生活中的人們對水資源的浪費同樣肆無忌憚。實驗表明，一個水龍頭如果一秒鐘漏一滴水，我國一年便滴掉360噸水。

為了讓世界鳥語花香，恬靜舒適，美麗如畫，讓秀麗的山川永駐人間，讓清水長流不斷，我特提出如下建議：

1、人們不要用水來嬉戲打鬧，無意中會浪費很多的水。

2、生活中，洗過餐具的水可以澆花，澆地，洗過衣服的水可以拖地板。

3、請勿長開水龍頭洗手、洗滌衣物或洗菜。把水放入在容器里洗幾次后集中起來處理。

4、洗臉、刷牙時，接完水請關緊水龍頭，不要讓水長時間流淌。

5、盛水的容器或水龍頭等漏水，要及時維修。

6、要杜絕水冷空調的使用，因為會浪費掉大量的地下水。

7、每個人都要宣傳節約用水，做到身體力行，帶動身邊的人共同節約用水。

建議人：__。

20__年x月x日。

抗洪救災建議書的重要性篇四

8月30日至9月2日，巫山縣境內普降暴雨，局部地區大暴雨。近20個鄉鎮累計降雨量100毫米，當陽鄉最高達384.6毫米，龍溪333毫米。此次暴雨災害雨量大、時間長，導致多地山洪暴發，民房垮蹋，道路癱瘓，農田被淹，河堤沖毀，停水停電，通訊中斷。據統計，全縣受災人口142352人，因災倒塌房屋947戶2971間，嚴重受損1311戶3100間，一般受損1298戶2291間。農作物受災8791公頃。發現地質災害災（險）情251處。直接經濟損失6.3億元。是我縣有氣象記錄以來最大一次暴雨，也是近年來災情最嚴重的一次自然災害。

一方有難，八方支援，洪水無情人有情！為弘揚勤勞奉獻、開放自強的巫山精神，體現社會主義大家庭的溫暖，幫助受災群眾渡過難關，恢復生產生活秩序，縣委、縣政府倡議，全縣各級機關企事業單位廣泛組織各界力量伸出援手，奉獻愛心，踴躍為災區群眾捐款。

一、各級黨政機關、事業單位黨員、干部職工要發揮模范作用帶頭捐款。

二、縣級各部門要廣泛發動所屬行業系統各企業及員工踴躍捐款。

四、縣民政局將通過縣委縣政府舉辦的賑災義演活動現場和縣級媒體向社會公示捐贈收入情況，做到專款專用，發揮捐贈資金最大效益。

五、此次捐贈主要接受現金或轉賬。原則上不接受實物捐贈。

贈人玫瑰，手留余香。我們相信，在市委、市政府的堅強領導下，在全縣干部群眾的共同努力和社會各界的關心幫助下，災區群眾生產生活將得到妥善安置。災區的明天一定更加美好！

捐贈開戶行：建設銀行巫山支行凈壇路分理處。

捐贈帳號：5000125390005020xx23。

戶名：巫山縣慈善會。

捐贈地址：巫山縣廣東西路132號軍休中心三樓（巫山縣流動少兒小學旁）。

慈善會聯系人：黃陽軍。

聯系電話：57655897。

廣場流動捐贈點聯系人：肖連勇，喬光清。

中共巫山縣委。

巫山縣人民政府。

抗洪救災建議書的重要性篇五

6月19日凌晨4時起，鶴城遭遇歷史罕見的特大暴雨襲擊。此次降雨過程時間長、雨量大、來勢猛，導致山洪暴發、溪河水位陡漲，全區15個鄉鎮（街道）不同程度受災，特別是北部涼亭坳、蘆坪、黃金坳、賀家田4個鄉鎮受災尤為嚴重，出現多處山體滑坡、道路損毀、農田毀壞、房屋連片倒塌，交通、電力中斷，群眾吃住困難，近萬人被緊急轉移，家園滿目瘡痍。災害共造成受災人口74300余人，損壞房屋1285間1090戶，倒塌房屋379間326戶，造成全區直接經濟損失達1.97億元。

面對這場突如其來的特大洪災，鶴城區委、區政府緊急部署救災工作，在各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，目前抗洪救災工作取得了階段性成效。但災后恢復生產、重建家園的任務還十分艱巨，災區群眾期待社會各界的支援和幫助。

洪水無情人有情，一方有難、八方支援，為幫助受災群眾共渡難關，盡快恢復生產，重建家園，我們特向全區各區直機關、企事業單位、各鄉鎮（街道）的黨組織和廣大黨員、共青團員、干部職工及社會各界仁人志士發出賑災倡議。

送人玫瑰，手有余香。慈心善舉，愛滿人間！伸出您熱情的.雙手，獻出您的一份愛心、一份真情，將給災區群眾十分的信心；您的幫助，將給受災群眾百倍的力量！讓我們用每個人力所能及的實際行動，萬眾一心筑成愛的長城，幫助災區人民戰勝災難，重建幸福家園！

對您的愛心與幫助，災區人民將銘記在心。對所有的捐款，我們將專款專用，全部用于災后重建。對于捐款名單、數額，我們將在媒體上予以公布，以致謝忱！

募捐主辦單位：鶴城區民政局鶴城區慈善總會。

救災捐贈帳戶名：懷化市鶴城區非稅收入管理局匯繳結算戶。

開戶銀行：中國工商銀行天星坪支行。

賬號：00006925。

聯系人：劉建暉賀永紅。

聯系電話：22377612237812。

抗洪救災建議書的重要性篇六

時光飛逝，轉眼間一個學期的工作已接近尾聲，看了電影《芳華》，聽著主題曲《絨花》，感受頗多。因此，對“芳華”這個詞格外著迷。我想，芳華，有時并不是指我們最年輕的時光，而是那些我們為之付出汗水，讓我們慢慢成長的每一段年華。對于我們藝術組來說，有緣相聚，一起陪伴一起成長的時光，是很珍貴的。

接下來，我將從亮點特色、研訓成效、反思與展望來回顧本學期的工作。

記得三年前，第一次踏上講臺，第一次教學生唱歌，我望著學生聚精會神的目光，內心很溫暖。10個班級，同一節課，不同的學生帶給我們不同的教學靈感。我想，是學生打磨了我們。如今，依舊是相同的課，我會時常回想，去年的我怎樣的，那時學生在課上的反應如何?今天的我進步了嗎?一些讓我棘手的課，慢慢的我變得游刃有余，也有一些經過打磨的課，卻怎么也找不到之前課堂的感覺。我想，這大概就是教學的魅力吧。我們永遠都在探索中，教學也在永無止盡的變化中。

這個學期，我們針對自己曾經的課型，做了新一次的嘗試和改進。胡大偉老師的美術課《流光溢彩》，通過多角度欣賞和認識玻璃器，讓我們感受到流光溢彩的玻璃之美。胡琦琪老師的《徒手畫》，通過對徒手畫的基本知識及徒手畫在不同場合的表達、交流功能的學習，激發了學生學習徒手繪畫的興趣，從而提高基本的美術素養。金銘瑤老師的《唱臉譜》入選市直音樂教學評比并參加了現場賽課，這節課采用律動結合的方式讓學生感受“國粹”京劇之美。繆蕓老師的《流行樂風》嘗試將課外的流行元素融入課中，通過不同類型流行音樂的介紹和欣賞，讓學生全方位多角度的認識流行音樂。

公開課是我們教學技能的展示，而常態課則更為深刻的考驗著我們作為教師的恒心與責任心。這個學期，我們積極做好音樂、美術的日常教學常規工作，上課清點學生人數，及時落實遲到、未到學生的去向，并與班主任取得聯系。課上關注學生的上課狀態，及時調整課堂進程，并及時改進上課的不足之處。臨近期末，很多學生都問，老師，音樂，美術怎么考?多少分才能有a?來不及考的著急地考完，考完后又想匆匆知道成績。我明白，很多學生表面害羞，內心卻渴望展現他們的藝術才華。就這樣，簡單的，站在班級同學的面前，唱一首自己喜歡的歌，彈一段吉他，或是組合跳一段舞蹈。因此，期末的藝術考試，我們更多的給學生展示的平臺，讓他們更加勇敢，更加自信。

本學期，我們協助學校做好校藝術節和元旦文藝匯演工作。我們根據學校要求將優秀作品進行匯總展示。前不久，在科技樓大廳進行了藝術節美術優秀作品的展示，吸引了許多學生的觀看和學習。在學校的支持下，我們的文藝匯演在____二高高雅的大劇場順利落下帷幕，學生們是興奮的，激動的。也許此刻稚嫩的他們還需要更多的鍛煉，但是能勇敢地面對場下座無虛席的觀眾專注自己的表演，我們的學生是最棒的。

此外，本學期我們按照相關要求共參加了5次美術、音樂教研活動。11.14在道爾頓小學舉行的市直教研活動中，我們參加了音樂教研員的“從省賽優課窺音樂教育發展動向”專題講座，了解了音樂教育的新動態新發展，市直舞蹈團做“習以故常”專業展示，金銘瑤老師進行了舞蹈拓展課排練心得分享。1.11胡琦琪老師參加了主題為“研究有效助學，提高美術拓展性課程實施質量”的市美術論壇活動。1.19市直音樂期末大會，我們進行了藝術分團展示，合唱“馬卡貝拉”進行了《時間都去哪了》小組合唱展示。在本學期的____市直的教學評比中，金銘瑤老師獲得市直二等獎。

收獲之外，帶給我們更多的是對工作的反思和改進。例如，如何提高每一次教研活動的實效性，使它更好地促進我們的教學。在教學中，我們能否加強與學生的交流，多走下講臺去了解他們的心聲?在課后的反思上，我們能否花更多一點的時間，用筆將我們那些瞬間的教學靈感用文字記錄下來。

一心一“藝”，這個“藝”中不僅包含了我們的藝術學科，包含了我們對藝術專業的那份執著和熱愛，同樣也包含了我們對學生的責任和使命，用藝術澆灌孩子們的心靈，讓他們更好地成長和飛翔。

抗洪救災建議書的重要性篇七

近幾年來大學英語教學備受關注,尤其是交際法理論及整體教學觀提出后,如何在課堂中得到有效貫徹,成了大家研究的'焦點.在這樣一個大趨勢下,教師無疑將起到更加重要的作用.本文就高校英語教師的教學藝術這一主題,從教師的角色定位、教師個人修養、課堂教學形式多樣化三個方面提出一些見解,以期提高課堂教學效率.

作者：郝奇斐張紅作者單位：南昌工程學院,外語系,江西,南昌,330000刊名：考試周刊英文刊名：kaoshizhoukan年，卷(期)：2007“”(22)分類號：h3關鍵詞：大學英語課堂教學教學方法

抗洪救災建議書的重要性篇八

本次調查涉及全市100戶384人，20__年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶；5%為低保戶，低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動力少致貧。

二、農村醫療服務狀況。

1、73%的人選擇距離家最近的衛生組織是村衛生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區衛生服務中心，7%的人選擇是鄉鎮衛生院，1%選擇縣級以上醫院；家到最近的衛生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農戶參加新型合作醫療制度。在被調查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農村合作醫療制度，參保率達99%。

3、66%的人認為農村新型農村合作醫療應以保大病或保住院為重點，33%的人認為門診、住院都保，1%的人認為應以保門診或保小病為重點。

4、19%的人對農村新型農村合作醫療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫藥費少，報銷手續煩，定點醫院收費高，定點醫院看病手續煩，定點醫院少，就醫不方便，定點醫院醫療水平低等。

6、在現有合作醫療基礎上，44%的人愿意再增加醫療保障支出，56%的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經常就診的醫療單位44%是村衛生室，44%是鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心，7%是私人診所，5%是縣級或以上醫院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質量好，11%是定點醫療單位，8%是有熟人，7%是價格低，5%是其他原因。

8、調查前半年，22%的農戶沒有家人患病，59%的農戶有家人得了小病，10%的農戶有家人有慢性病，7%的農戶有家人患了大病、重病，2%的農戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診，共花費醫藥費121743元，按照規定能報銷或減免43509.4元，實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕，自己治療，經濟困難，能拖則拖，醫藥費不能報銷等。

9、43%的人認為現在看病難，51%的人認為不難，6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經濟困難，醫院缺少名醫，醫務人員服務態度不好，手續太煩等。

10、86%的人認為現在看病貴，5%的人認為不貴，9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫療機構亂收費，個人支付比例高等。

11、9%的農戶因家人得病向醫生送過紅包。

三、農村居民醫療服務中存在的問題。

1、報銷范圍窄、比例低，報銷的醫藥費少。調查顯示，實際報銷或減免僅占全部醫藥費的17%，農民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫療制度是以大病統籌為主，對小病、門診補償的比例很低。而一般來說，農民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發生，但不需住院治療。因此，農民在繳納費用后，往往全年得不到任何的醫療補償，導致農民認為付出多，回報小，不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農民不太愿意參加。調查顯示在20__年僅17%的農戶得到補償，表明絕大部分農戶近期并沒有在新型農村合作醫療制度中得到實惠。部分農戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報銷?”。

2、部分定點醫院不規范經營，亂收費，農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因，而現在的醫療機構都是按市場經濟規律經營，追求利潤化是目標之一。新型農村合作醫療的定點機構有在合作醫療制度中受益的期望。而定點醫院是新型合作醫療制度實施第一線的部位，它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫院收費普遍較高，與新型農村合作醫療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫生那里只花二十多元，而到定點醫院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病，醫生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、b超和各種化驗，小病大看現象時有發生。為了能報銷，有病往定點醫院跑，路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。

3、定點醫院少，看病手續煩。調查顯示，農民就醫大多數選擇鄉鎮衛生所、村合作醫療站以及個體醫生。因為他們覺得這些醫療單位離家近，就醫方便，藥價便宜，收費低，服務態度好。定點醫院少，給農民看病帶來不方便。

抗洪救災建議書的重要性篇九

3月10日，人代會將舉行代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告、“兩高”工作報告等。全國政協十三屆五次會議即將閉幕，閉幕會前，將舉行第三場“委員通道”采訪活動。

根據日程安排，10日上午9時，十三屆全國人大五次會議舉行代表小組會議，審議關于政府工作報告、年度計劃、年度預算的三個決議草案。

下午3時，代表小組會議審議關于全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的三個決議草案。

10日，政協會議將閉幕。上午9時，全國政協十三屆五次會議在人民大會堂舉行閉幕會。閉幕會前，今年全國兩會的第三場、也是最后一場“委員通道”采訪活動將于10日8：05在人民大會堂新聞發布廳舉行。為有效防控疫情，共同維護公共衛生與健康，“委員通道”采訪活動將采用網絡視頻形式進行。

華亭市高度重視全國“兩會”精神學習，要求把收聽收看“兩會”盛況、學習“兩會”精神作為凝聚干部思想，激發履職熱情的重要途徑來抓。全國“兩會”的召開承載著人民群眾的殷殷期待和對美好生活的向往。

在會議室內，單位干部職工早早守候在屏幕前集中觀看開幕盛況，大家聚精會神、邊聽邊記，特別是《政府工作報告中》提到：“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”讓華亭市廣大干部職工倍感鼓舞。

西華鎮干部唐曉薇：“今天上午，我們單位組織收看了十三屆全國人大五次會議開幕式，李克強總理的政府工作報告客觀、深刻、務實的回顧了一年多來我國經濟社會發展取得的成績和面臨的挑戰。從中感受到我們黨在歷史的大考中踐行了初心和使命，人民至上、生命至上的道理，溫暖感動著每一個人。讓我深受鼓舞，倍感振奮，充滿信心，也讓我們基層干部的工作有了更明確的方向。”

張鵬是西華鎮一名普通的干部，他十分重視第十三屆人民代表大會第五次會議開幕的收看工作，為開展好下一步鄉鎮工作助一臂之力。當總理提到農業農村方面工作時，他激動不已。西華鎮干部張鵬：“今天上午，通過聆聽李克強總理作的政府工作報告，深感求真務實接地氣，擲地有聲提士氣。特別是報告中提到的關于農業農村發展的宏偉布局，直擊人心，令人振奮。作為一名基層干部，面對新形勢新挑戰，我們將以不畏艱險的勇氣、堅韌不拔的意志，不忘初心，牢記使命，盡心竭力為人民服務，不負人民囑托。”

同樣在華亭市第一人民醫院會議室里，大家屏氣凝神，認真的盯著屏幕，仿佛置身現場，不時還會記錄下大會上提到的關鍵詞和重點內容，對大會的召開充滿美好期待。收看后，大家紛紛表示，要認真學習、深刻領會、準確把握報告內容及會議精神，將第十三屆全國人民代表大會第五次會議精神貫徹落實到日常工作實踐中，為華亭市醫療衛生建設貢獻力量。

抗洪救災建議書的重要性篇十

根據馬斯洛的需求理論，人最基本的需求是生理需求，然后是安全需求[3].

社團體育活動是一項具有潛在安全隱患的集體活動，由于學生自身鍛煉方法不當等多方面原因而發生運動傷害的幾率較大。為了滿足學生的安全需求，安排指導教師在活動中對學生進行運動指導與幫助以保障學生的安全運動是非常有必要的。然而調查顯示，只有少數的學生社團有指導教師且經常指導，大部分的社團有指導教師但不經常指導[4].

當會員在滿足了自身的安全需求后，便會希望得到歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現需求。學生依據自身需求與意愿進行社團活動的設計及組織實施，可以使得學生從中找到自己的歸屬感，發揮自己的才能與努力來獲得他人的尊重與贊許，增強個人信心，進而達到在社團活動中自身價值的實現。然而據了解，社團活動的內容一般由體育教師或體育社團負責人來設定，由社團干部進行組織與實施，很少由學生自己依據自身意愿提出活動方案而組織活動，這就造成在很多情況下，學生起初參與社團活動積極性很高，然而隨著對社團活動的不斷深入，學生對于社團活動的參與度與積極主動性卻大打折扣。社團活動的主體是作為會員的學生，缺乏學生積極性、參與度低的活動是不能取得很好活動效果的，當然也達不到社團活動開展的意義。

3.2管理模式不明，職責不清。

我國高校體育社團主要有以下兩種管理模式：一是有學校團委負責，下設學生社團聯合會對學生社團進行管理；二是由學校團委及體育部門共同負責。體育社團不同于其他類社團，在體育場地、器材、技術、競賽等方面，更需要體育部的指導、支持與協助[5].由團委及體育部共同負責的管理模式，容易因為兩部門之間的溝通不暢、協調不足而造成分工不明，職責不清的問題出現。管理模式的不完善，甚至于是缺乏管理，對于體育社團的發展方向及活動組織都易造成嚴重的不良影響，高校體育社團的未來發展迫切需要一個科學統一的管理模式。

3.3忽視社團的反饋與監督制度的建設。

從學校的層面上講，很多高校沒有制定專門的關于體育社團的監督和評比條例，使得社團在自身發展中沒有活動依據及目標追求，忽視了評優、監督活動所能帶來的社團之間的激勵效應，各體育社團看不到其他同類社團的優缺點，無法相互學習與補足。

4建議。

4.1注重激勵機制、健全管理制度。

學校相關部門應當制定體育社團評比標準，且依據這一標準，對校內各個體育社團進行評選，對于發展較好的社團給予一定的獎勵等。注重激勵機制，通過獎勵等外在行為化為體育社團的內部動力。與此同時，完善社團相關的制度建設也是很有必要的，規范社團申請成立的程序、每個社團按照章程的活動實施及建立專門的會員反饋意見的渠道等。

4.2做好社團干部的培訓，強化指導教師的認識。

社團干部作為社團骨干人員及活動組織管理者，應當加強自身領導能力及管理能力，提高自身認識，做好交替工作，加強溝通與交流，批判地繼承前任負責人的工作計劃與要求，避免重復勞動和多走彎路。與此同時，應當注重強化指導教師的正確認識，明確指導教師在社團活動的任務及要求，增強教師責任感，同時合理安排社團活動指導的時間與次數，使得學生能在體育教師的指導下頗有收益。

4.3加強宣傳力度，擴大活動范圍。

學校相關部門及社團負責人應該充分利用信息時代的便利條件和學生群體廣、信息傳播快的特性，注重宣傳，深化學生對體育社團的認知，便于學生有目的且有針對性的選擇自身想要參加的體育社團，降低社團選擇的盲目性。與此同時，增加與校外社團的交流機會，邀請校外社團到本校交流技術經驗，亦可組織社團成員到校外參加比賽、交流[7].校內活動與校際交流雙管齊下，使得體育社團多為人所知所熟。

參考文獻：

[1]盧元鎮。論中國體育社團[j].北京體育大學學報，1996（1）：1-7.

[2]一般管理理論.好搜百科.

[3]符路瑤。馬斯洛需求理論在大學生思想政治教育中的應用研究[d].北京：北京化工大學碩士學位論文，2012.

抗洪救災建議書的重要性篇十一

[摘要]預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。實施預算管理已經成為現代企業的日常管理機制。科學的預算管理方法是建立完善現代企業制度的需要，其全員性、機制性和戰略性是其他管理手段所無法取代的。文章結合油田企業在預算管理方面的探索與實踐，對如何深化油田企業預算管理的問題進行研究并提出對策。

[關鍵詞]預算管理;企業制度;油田企業。

z油田經過三十多年的發展，已步入開發后期，出現了老區資源不足、自然遞減迅速、管理鏈條冗長、資源利用率低、生產成本增長過快等一系列突出的問題。強化經營管理是企業提高效益、增強競爭力的重要手段，而預算管理又是經營管理的重要組成部分，進一步優化預算管理對油田企業實現戰略規劃和經營目標發揮著重要作用。

z油田實施預算管理以來，結合自身的生產經營情況建立了一套較為完整的預算管理體系，這中間也在不斷的提升和完善，在控制成本、指導經營決策等方面也取得了一些成效，但在實踐中仍存在諸多不足。

11預算管理認識不足。

部分企業管理者和基層單位領導對預算管理意識方面弱化，缺乏全局觀念。一是經營管理人員存在著不同程度的重經驗，輕制度的傾向，對制度的重視性嚴重不足。二是全局觀念的弱化。預算涉及企業業務、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面，并非財務部門所能確定和左右。

12預算編制不夠科學。

編制預算時往往僅以歷史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，沒有認真地對企業的未來活動作評估，使預算指標編制缺乏客觀性。有的企業預算編制出現“閉門造車”，在預算管理過程中僅憑工作經驗編報，忽視對市場的調研與預測，使很多預算指標與企業的外部環境不相容，缺乏對市場的應變能力，這也使企業的預算工作難以推行。

13預算執行不夠深入。

一是預算控制存在空白地帶。有的企業只注重對成本費用或現金收支進行預算控制，而對管理費用預算、投資預算和專項預算等內容重視不足，不能將組織經營的各個階段有機地聯系在一起，影響了預算管理的整體效果;二是預算動態管理能力較弱。由于信息不對稱，受企業經營決策、激勵機制等因素影響，使預算執行結果與預計指標存在較大差異。同時，企業分解下達各項預算指標后，也缺少對預算執行過程的監督檢查，弱化了預算執行的過程監控;三是預算管理存在脫節現象。有的企業預算管理重編制、輕執行，不時出現超預算范圍、超預算金額的情況，事前既沒有按程序請示主管部門，事后也沒有按規定調整預算計劃，造成企業的預算與實踐活動相脫節，使全面預算缺少“剛性約束”，失去了應有的權威性和嚴肅性。

14預算分析不夠全面。

現在的預算分析主要采用模板分析列示，按照費用要素重點分析實際與預算的差異，較少對預算指標本身的合理性、科學性進行分析，缺少進一步優化預算，提高預算的可行性和現實符合率，不能更有效地為降低成本提供依據。同時，由于預算分析不到位，導致預算調整準確性不高，預算的`嚴肅性和科學性受到影響，價值潛力難以挖掘。

15預算考核與激勵不到位。

現行油田企業的績效考核機制科學性與系統性不強。重視產量指標和成本指標的考核，忽視管理指標和約束性指標等非財務業績指標的考核;重視對預算執行情況的考核，忽視對預算編制的科學性和準確性的考核。企業績效獎懲制度不完善，主觀考核份額較大，獎懲制度過于寬泛和籠統，“有指標，無考核;有考核，無獎懲;獎勵容易，處罰難”等現象普遍存在，起不到應有的激勵作用。由于獎懲不到位，使得預算考核流于形式，不能有效調動企業職工的主觀能動性，從而影響企業預算目標的實現。

二、油田企業預算管理對策。

21建立完善的預算管理組織體系。

要實現預算管理目標，就必須建立完善的組織體系。在管理層面，應當堅持預算管理委員會制度，按照不同管理層次，分別設立預算管理機構，并明確管理職責，層層落實管理責任。在操作層面，要建立以單井核算為基礎，以作業過程管理為核心的，符合財務專業管理要求的操作流程，按照不同管理層次的要求，設置相應的業務操作崗位，配置相應的操作人員，形成穩定可靠的工作機制。

22細化梳理預算體系指標，提升預算編制的科學性。

一是完善預算指標，強調指標的實際操作性和指導性;二是突出單耗管理指標，由總額管理逐步向單耗管理過渡，通過對單耗指標的縱向或橫向趨勢對比，更為直觀地查找生產動因;三是針對實際應用中出現的問題將工作量、消耗量、技術指標、管理指標等各項指標進行更為細致和明確的業務含義定義和統計口徑規范;四是將各類指標實行單一或組合式的業務對應，確保指標管理中的部門責任落實。

23搭建信息支持平臺，強化預算過程監控和預警機制。

建立一個以財務管理為核心，輻射多個專業管理部門的、完整的信息支持系統，將預算管理全部涵蓋其中，采用“預算控制+流程控制+實時監控”三方面的集中管理手段強化管理控制力度，從而實現對預算過程的監控和預警。一方面，通過對包括預算編制、預算下達、項目申報、開工時間、履行進度、完工時間、質量驗收及結算情況等項目運行環節每個節點的信息維護和反饋，形成了一套完整的閉合式的成本運行鏈條，集中監控各類業務進展和運行狀況，有效地確保了預算的過程監控。另一方面建立資金預算預警機制，并依據超支比率劃分預警級別，當切塊資金超支達到預警線時，系統自動發出不同等級的預警信號并下發預警通知單，要求相關責任部門認真分析費用使用情況，制定下步優化費用措施。

24加強預算分析，發揮經營指導作用。

嚴格落實廠部、主管部門和基層單位三級財務月度分析制度。通過分析，查找增效突破口和經營管理中存在的問題，并提出下一步優化產業結構、投入結構、成本結構、工藝技術等方面的改進措施和意見，重點做好主營業務和非主營業務的效益分析工作。通過對高成本油藏區塊分析評價工作，挖掘降低成本、提高效率的措施，提高開發效益。通過對非主營單位的效益分析，摸索出后勤單位精簡機構設置、優化用工、拓展外部創收的新舉措，逐步減少和取消經營虧損單位。

25完善考評機制，確保預算控制成果。

突出管控責任落實，建立有效的考核監督機制。建立從分公司到采油廠、各油藏經營管理區、各輔助生產單位之間的成本費用指標體系和合理的“建標、對標”考核體系，對生產單位主要單耗指標和輔助生產單位經營指標實施“對標”管理。同時，強化監督約束機制，建立紀檢、合同等部門共同參與的監督約束評價體系，設立財務稽查崗，加大費用管控部門的全過程監督與約束，規范經營活動秩序，完善責任目標考核體系。

總之，預算管理已融合到油田企業發展的各個階段，貫穿于企業運轉的始終，在油氣企業經營管理中發揮著越來越重要的作用。我們應進一步改進和完善現有的預算管理體系，通過預算管理帶動精細化管理，對采油廠改善生產經營管理水平，實現企業價值最大化，確保油田企業的可持續發展有著重要的意義。

參考文獻：

[1]楊柏樟實施財務管理創新促進企業快速穩健發展[j].財務與會計，2010(2).

抗洪救災建議書的重要性篇十二

市委召開黨史學習教育動員大會后，市政協黨組高度重視，迅速召開市政協黨史學習教育動員大會，傳達學習習總書記在黨史教育動員大會上的重要講話及省委、市委黨史學習教育動員會議精神，并對市政協黨史學習教育工作進行安排部署。會后迅速成立市政協機關黨史學習教育工作領導小組，結合政協工作實際印發市政協機關《關于開展黨史學習教育的實施方案》《關于開展黨史學習教育的工作方案》《黨史學習教育領導小組工作規則》，用制度確保黨史學習教育工作穩步推進。

(二)嚴格程序步驟，堅持多措并舉，扎實開展黨史學習工作。

一是多舉措促進黨史學習走深走實。按照市委黨史學習教育“四個一”學習要求，市政協機關黨史學習教育領導小組通過調查問卷的形式面向機關黨員干部征集意見建議，共梳理匯總x條意見建議，為機關制定切實可行的學習安排提供了有力參考;結合工作實際制定了《市政協機關黨史學習教育學習計劃》，通過理論學習中心組、“三會一課”、“學習夜校”、學習小組等多種形式，采取集中學習、交流研討、學習分享、現場教學、在線學習、個人自學等方式，統籌推進黨史學習工作。截至目前，市政協開展理論學習中心組學習研討x次，班子成員分別圍繞習總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、鑄牢中華民族共同體意識及新民主主義革命以來各時期歷史開展了交流研討，撰寫心得體會材料x篇;成立黨史學習教育學習小組1個，開設“學習夜校”1所，組織開展夜校學習x次，在“學習夜校”上除集體學習外，由黨組書記、黨支部書記分別對學習心得在學習小組中進行了分享;通過機關微信工作群、委員聯絡群推送“黨史天天讀”內容xx次;政協機關黨支部召開黨員大會x此，由黨組成員及黨員領導干部講授黨課x次;市政協機關全體干部職工集體參觀xx革命博物館，赴革命烈士紀念碑敬獻花籃、重溫入黨誓詞、瞻仰烈士紀念碑，通過祭掃活動，進一步接受革命傳統教育、傳承紅色基因。

二是強化督導檢查。市政協機關黨史學習教育工作領導小組采取召開月調度會議、知識測試、檢查學習筆記等方式，分析、督促和檢驗學習效果，確保黨史學深、學透。目前召開月調度會4次，對機關當月黨史學習教育情況進行總結并對下一階段黨史學習教育工作進行了安排;在夜校學習中開展全員黨史知識測試x輪，測試成績均在95分以上;學習筆記全覆蓋式檢查3次，對個別未跟上學習進度的同志進行了督促，目前已整改到位。

(三)強化宗旨意識，堅持履職為民，確保“我為群眾辦實事”落到實處。

按照“我為群眾辦實事”實踐活動要求，市政協結合政協工作實際，深入開展“三問”和承諾踐諾活動，取得了積極成效。一是開展走訪調研，掌握基層實際。市政協充分發揮人民政協聯系廣泛、協調關系、凝聚共識的優勢，通過“委員聯絡站”基層協商平臺“問計于民”、“問政于民”，通過黨組成員帶頭到包聯村、社區開展幫建走訪“問需于民”，聽取群眾意見，了解群眾訴求，共征集到意見建議x條，在此基礎上形成了市政協機關“三問”活動清單和民生實事項目清單，目前市政協班子成員已認領民生實事項目x件。二是堅持承諾踐諾，確保落到實處。在形成的“三問”清單中，針對市區停車難、私搭亂建及道路環境衛生等問題，市政協分別在召開x次基層協商會議，組織相關街道、社區及職能部門共同研究問題、制定對策，統籌推進治理工作。目前相關職能部門已研究出臺整治方案，相關工作正在積極推進中。針對包聯村存在的基礎設施建設薄弱、辦公條件落后等問題，市政協機關結合“雙訪雙諾雙評”活動，同包聯村簽訂幫建協議x份，認領幫扶內容x項，主要包括強化基層黨建、鞏固脫貧攻堅成果、支持發展壯大村集體經濟、加強基礎設施建設等內容，目前已協調有關職能部門統籌解決，相關幫扶工作按要求正在穩步推進中。三是開展新時代文明實踐志愿服務活動。根據市委黨史學習教育領導小組辦公室關于開展“我幫你”新時代文明實踐志愿服務活動要求，市政協制定了《市政協機關黨史學習教育“我幫你”新時代文明實踐志愿服務活動計劃》，每月確定一項志愿服務活動主題;成立志愿服務隊1個，截至目前，機關干部職工深入包聯村、社區開展環境清潔、宣傳政策、送書下鄉等志愿服務活動x次。

抗洪救災建議書的重要性篇十三

銀行人員在業務辦理中的種種原因是銀行會計風險的根源，是銀行信譽破壞、資金損失、經營成果受損等的主要誘因。

銀行會計風險源于多個方面，其中會計監督風險、出納風險、核算風險等是主因。

在實際工作中，多數銀行會計人員的工作僵化于“賬證、賬賬相符”、“賬平表對”等的表面會計內容中。

而隨著商業銀行業務的不斷擴大，復雜的業務形態，豐富了會計風險因素，會計人員風險意識的淡薄，致使會計工作與現實環境存在漏洞，任何風險的“風吹草動”都會對銀行造成影響。

且傳統“重規模、輕管理”的工作面貌，也是銀行會計工作存在“硬傷”的重要原因。

建立規范化的國際性銀行，是商業銀行的目標，更是發展進程中的生命線。

隨著業務的不斷擴大，與之相配套的內部控制制度也要“呼之欲出”。

但在實際工作中，會計內部控制的重要地位被“架空”，關于其貫穿于決策到執行工作的需求被忽視，或僵化在機械的反應形態。

多數老態的控制制度已無法構成實際的需求價值，尤其是面對金融工具和業務品種的不斷推出，會計內部控制制度上的陳舊不利于銀行的發展。

出處 www.cdxkw.cn

(三)重要內部控制環節控制不到位，會計內部管理“形式”化嚴重。

銀行的資金安全、業務的順利開展都需要多方面工作的鋪墊，如重要物品的保管，特別是業務印章、重要憑證、會計檔案、金庫鑰匙等;業務程序，特別是賬戶開戶和銷戶業務的辦理程序;核算要素等管理。

目前，一些銀行在這些方面存在漏洞，混亂的管理局面，致使重要憑證丟失;調閱隨意進行;業務辦理程序簡單;管理手段差等問題，“險象繁生”的會計情形，成為會計案件的主要法案點。

(一)強化會計風險意識，重視內部控制作用。

近年來，我國金融業務案件頻發，對國有資產造成了較為嚴重的損失，對銀行的社會形象和榮譽帶來嚴重的損害，制約了我國金融改革的進程。

從已發案件來看，除了銀行人員的貪欲和外部環境的影響外，會計內部控制在管理上存在的漏洞，也是重要的因素。

所以，強化會計風險意識，從思想認識上著手，是一切工作有效開展的基礎，也是適應經濟環境的必然需求。

相關規章制度的落實，強調了銀行人員對于制度內涵的認識，以了解制度的作用以及防范內容，將工作的被動形態轉變為主動，以積極規避業務操作上的風險。

(二)強化內控制度，構建規范的會計內控體系。

在激烈的市場競爭下，商業銀行謀取競爭主動權的關鍵因素就是強化風險抵御能力，嚴格執行相關國際框架要求，不斷地完善內部控制制度，以提升商業銀行的管理水平。

我國商業銀行在國際性的進程中，不僅需要依照國際金融慣例構建起堅實的內控框架，而且需要基于國內實情，在借鑒的過程中建立起一套適應性強、規范而完善的會計內控體系，以扼殺任何風險的“風吹草動”。

同時，強化會計內部控制能力，對內控的五要素，即風險評估、信息系統、控制環境、監督、控制活動進行嚴格執行，以達到會計內控活動的目標，確保會計內部控制工作的落實，這樣可以維持金融機構良好的發展風貌。

(三)落實人本管理理念，嚴控道德風險。

但隨之產生了嚴重的問題，如制度缺乏重視、認識不透徹等問題，致使工作的隨意性強，工作處于模糊的狀態。

所以，要強化人本管理理念的落實，以依法經營為行動指針，強化銀行人員的職業道德、思想政治等教育，以切實增加員工的會計內控意識，提高職業素養。

建立人性化的考評體系，在規范內控行為的同時，落實激勵機制的建立，以提高員工工作的效率，在一定程度上削減了銀行的會計風險。

三、結語。

風險是商業銀行的特點，也是發展的致命弱點。

目前，我國商業銀行處于發展階段，在管理制度、理念、模式等方面存在著諸多的漏洞。

而會計內部控制是商業銀行謀發展的重要舉措，在不斷創新改革的道路上，要“一手抓發展、一手抓管理”，做到銀行發展的全面性，形成積極的發展態勢，以適應多元化的經濟發展需求。

抗洪救災建議書的重要性篇十四

建設和執行方面取得了很多進展，自身的風險控制能力也有了相應的提高，但是頻發的金融案件還是揭示出了銀行會計內部控制中存在的一些問題。

1.銀行會計內部控制建設滯后。銀行業務發展加快，但是銀行會計內部控制卻一直停留在之前的階段。許多新的金融業務品種被推向市場，而制度沒有絲毫更新，這就出現原有制度與現實狀況不匹配的現象，制度的建設跟不上業務的發展，這就導致銀行會計內部控制缺乏系統性和針對性，秩序混亂，容易失效。這種本身制度建設的滯后增加了銀行的經營風險。

2.銀行會計內部控制落實不到位。在很多的銀行中，一味注重經營而忽略管理的現象非常普遍，致使內部控制機制并不能真正的發揮作用。一些銀行會計人員短缺，還有不合理的兼崗替崗，甚至存在“一手清”的現象，不能實現分級授權管理以及崗位的定期輪換等政策。這就使崗位之間缺少了相互制約和監督，致使安全系數降低。還有很多銀行為了保證客戶資源，更多爭取效益，主觀上放棄制度的約束，這也是銀行會計內部控制落實不到位的原因。

3.銀行會計內部控制監督不力。其實銀行業早就建立了一系列的銀行會計內部控制制度，但是下發到銀行的時候，只是被用作事后監督和對管理層面的管理，忽視了銀行會計內部控制和業務運營之間的緊密聯系，制度與會計人員嚴重脫鉤。監督部門只對具體業務進行監督，而對存在的問題、產生的原因缺乏分析和評價能力。這就導致無法對銀行會計內部控制實現實時監督和預警。

4.會計隊伍素質建設滯后。由于銀行的快速發展，招聘了很多年輕的、有想法的新員工，但是大部分銀行對于新員工并沒有開展系統的崗前培訓，很多人員業務技能單一，而且不能正確理解會計制度的目的和意義。同時考核制度的不完善，也側面降低了員工的積極性。長此以往，會計隊伍的素質必將影響整個銀行會計內部控制的施行。

1.強化銀行會計內部控制建設。為了落實銀行會計內部控制，首要措施就是規范制度。通過制度來規范員工的行為，同時也規范內部的運作秩序。從而保證人員對于銀行會計內部控制的充分重視、能對運營過程中可能出現的問題提出對策、對每一個環節的操作都實現部門之間的相互監督和制約。

2.完善銀行會計內部控制體系。在銀行業務中，操作規程要根據時代的發展和銀行的實際情況不斷進行補充調整，這樣才能有效防范風險。當推出一項新業務之前就要盡可能健全新業務的操作規程，減少新業務在進行時的風險。同時也要提升銀行會計內部控制的執行力，這就要求銀行建立起嚴謹的考核機制，全面推進執行力的建設。

3.提高安全風險意識。銀行會計內部控制是否能有效實施，和銀行的管理層的態度有著重要關聯。這就要求銀行的管理人員明確銀行會計內部控制的作用和意義，提高安全風險意識，重視銀行會計內部控制的推進和完善工作。

4.推進人文環境建設。銀行還可以通過加強培訓力度的方式，改善目前銀行會計內部控制的不良狀況。通過對法律法規、專業知識和操作流程的宣傳和培訓，提高會計人員對于制度的理解力；開展風險教育，引導員工產生遵守制度的自覺性，從而保證銀行會計內部控制的順利實施。

5.加強監督工作。采用計算機和網絡技術對銀行會計內部控制制度進行監督，同時通過整合資源也能提高工作效率。但是同時應該注意加強網絡安全管理，不要讓網絡監督的方式成為新的安全隱患。

6.加強職工素質建設。加強員工素質建設，要以道德教育為基礎。要把問題執行和員工自身結合起來，要把制度約束和物質獎罰結合起來，從而使員工潔身自愛，積極性得到有效調動，進而促進銀行會計內部控制的有效實現。

三、結語。

隨著我國金融改革進程的加快、銀行運營產品的不斷更新，銀行內部的風險也在不斷增大。這時，銀行會計內部控制的必要性就充分顯現出來，其對銀行的安全防范起著重要的作用。只有通過銀行會計內部控制制度的不斷完善，銀行的安全防范工作和正常運營、發展才能得到保障。

抗洪救災建議書的重要性篇十五

1.認識上不充分，人員素質參差不齊。

內部控制與風險防范歸根結底是對“人”的思想觀念、價值取向和業務行為的控制與規范，經辦人員對規章制度的理解程度決定著各項業務規章的落實和執行程度。

對風險的認識和防范僅停留在“賬平表對”、“賬證、賬賬相符”等制度的層面，在日常工作中依然存在“重核算、輕管理”的現象，有的人甚至認為內控監督是內審部門的事，因而不是主動開展內控監督，而是等內審部門查出了問題后再去改正、完善。

2.內部會計控制制度建設缺乏整體性和合理性，控制資源利用率低。

長期以來，央行根據自身的特點和會計業務發展的需要出臺了一系列的制度辦法，但現行規章制度和辦法的建設忽視了內控制度的整體性，會計內部控制的相關內容被分解到諸如會計、支付結算、貨幣發行等多個法規、制度、辦法之中，沒有形成一個較為完整的體系。

特別是近年來，隨著央行金融業務的不斷擴充和創新，人民銀行會計核算模式和管理方式也在不斷更新，會計新業務、新系統迅速被推廣應用，與之相適應的操作規程普遍滯后于業務發展，必然會導致不規范的業務操作，使新的業務風險無法得到有效控制。

3.內部風險評估缺乏科學方法，防范風險手段落后。

也沒有建立完整的風險監測指標體系，不利于對各項業務進行有效的風險防范，將風險降至可接收程度或水平。

4.內控機制運行的監督弱化，缺乏評價指標。

一是側重于事后監督，事前與事中的風險防范不夠。

二是由于事后監督工作的非現場性，監督人員只能按照打印出的憑證、賬簿等資料對會計核算監督，對業務監督的時效性不強，存在滯后性。

三是監督手段相對落后，檢查手段主要還停留在手工操作層面上，檢查內容僅局限于各類登記簿，未設置相應的考核評價指標，無法實現對會計集中核算系統的全面風險控制，監管人員素質有待進一步提高。

5.內部控制的信息資源溝通不暢。

一是對信息溝通的重要性認識不足，沒有形成信息溝通的常規機制。

二是對央行會計集中核算系統的每一類風險發生情況缺少系統、連續的記載，對系統維護情況、系統異常情況的分析處理方法等沒有逐步積累。

三是信息溝通的及時性和效果有待進一步加強，內控主管部門內控檢查結果的意見反饋有滯后性，對會計營業部門上報的內控檢查報告不能及時作出評價，容易造成檢查流于形式，整改不及時，影響監控效果。

6.未建立會計內控績效考評體系，內控效果不易確定。

1.提高認識，加強培訓和教育，營造良好會計內控環境。

首先，各級行領導要重視內控建設，堅持以業務為中心，以內控為保證，始終堅持“內控優先”的理念，在廣大會計員工中樹立會計內控意識，培養職業道德意識，使會計控制環境意識深入人心。

其次，要加強對會計工作人員的政治思想教育，提高員工知法、懂法、用法水平。

運用激勵與約束原則，在人員配置上，一方面充分調動會計人員積極性，另一方面合理分工、相互牽制，強化對會計人員的業務操作的過程控制，實行恰當的職責分離制度，要從防范會計風險的角度出發，設計科學的崗位責任制，貫徹制約、不交叉的作業原則。

再次，要理順關系，明確職責，進一步明確會計主管部門、營業部門和轄內各網點之間的業務處理關系，定期分析工作中存在的問題，提出切實可行的改進措施，把加強內控制度體系建設作為一項重要內容抓緊、抓實。

2.建立健全科學有效的會計內控機制，強化會計管理。

首先，建議由總行牽頭組織對在用的所有會計方面文件進行權威性認定，并進一步整章建制.逐步建立一套比較完善的會計內部控制機制，以利于各行實際操作。

其次，要狠抓制度落實。

要抓好制度和操作規程的學習培訓，加強檢查落實，使相關會計人員不但熟練掌握，而且能在實際工作中自如運用，并自覺落實到位。

再次，要建立控制機制與激勵機制相結合的內部管理制度。

要充分調動處于風險防范一線的業務人員的積極性，在制定內控制度的同時，建立內部激勵機制，實行績效考評，確保各項內控制度不僅具有約束性、強制性、處罰性，同時要具有激勵性，只有這樣，內控機制才會有活力。

3.將制度制定與風險管理緊密結合，加強風險評估。

風險越大，權數越大，根據風險值做作出風險等級綜合判斷，以此確定各部門各項具體風險的防范措施，使風險防范更加規范化、標準化。

4.開發內控信息技術，打造內控監督信息共享平臺。

一是可以在會計集中核算系統、大額支付系統、貨幣發行管理等各子系統的業務系統中，增設同步監督路徑，實現內控監督的“第一時間”風險監測與防范。

二是可以建立內控監督信息網絡平臺。

將內審、紀檢監察、事后監督等所形成的結論性內容通過網絡檔案的形式整合到信息庫，便于內部監督部門間信息溝通與共享，防止監督信息重復和遺漏，使之更具有權威性、科學性、獨立性。

三是要建立內控監督聯席會議長效制度。

對特殊問題進行分析.從中找出帶有規律性的信息，提升成果價值轉化效果。

5.強化監控，加強考評，重塑資金安全保障體系。

一是進一步明確會計風險的監督保障系統應包括事前、事中和事后監督三個部分，部門涉及會計、事后監督、內審紀檢監察和前臺業務部門。

二是強化事后監督部門功能，積極探討事后監督工作方式，事后監督部門負責建立認定、計量、監督并控制風險的程序和措施,負責對各業務部門內控的統一管理,確保整體的內部控制戰略和政策得以實施，將事后監督職能作用實現由核算型“復核”向風險型監控的轉變。

三是充分發揮內審相對獨立的審計功能。

切實加強內審部門在會計內控環節中的制約職能，加大對會計業務的監督檢查力度，建議內審部門可按月或按季對下一級會計部門的業務進行審核監督。

四是在內控檢查上層層落實會計風險控制責任制。