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政府官員優化營商環境情況報告篇一
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈xx縣法治政府建設示范創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務分解表進行了自查自評，現將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況。縣委、縣政府于20xx年x月x日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”，已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人)，實有人員x人(局機關x人)，聘用協管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》，在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構，在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子，名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”，各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項，其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規范依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中，做到證據的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范，各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關x起，大靖分局x起，移民區分局x起)，20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執法工作，發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度，進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施)，x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠，協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。
(一)開展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識，著力提高執法人員綜合執法能力，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。
(二)完善執法制度，強化執法監督。落實行政執法責任制，全力推行行政執法“三項制度”，實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調，推進數字化城市管理平臺建設任務，構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式，強化服務意識。切實轉變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變，凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態，進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，認真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。
政府官員優化營商環境情況報告篇二
為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，x月中旬，區人大常委會成立調研組，深入全區相關部門、工業園區、相企業等，通過實地走訪、查閱資料、召開座談會，聽取部門、企業人員和部分區、鄉鎮人大代表意見建議等方式，開展了針對營商環境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理，形成此調研。
近年來，我區按照國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境的部署，加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點：
（一）政府服務效率不斷提升。x區聚焦政務服務效率不高、群眾和企業辦事難耗時多的問題，按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。以企業和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標，全面推行“一窗受理”；推進部門業務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變，于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”，在區本級政務服務中心設立了“企業開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”，減少了辦事環節，提升了審批效率。
（二）政策政務環境持續優化。x區先后出臺了較為完善的優化營商環境配套文件及工作機制，著力提升行政效能，持續改善政務環境。一是區政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項，基本實現“應進全進”和審批事項網上受理；二是“只需跑一次”比例為x%，“一次不用跑”比例為x%，六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%；三是提升網上政務服務能力，大力推行“互聯網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前，x區各部門依申請+公共服務事項網辦率均為x%。
（三）法治營商環境持續改善。區司法部門積極適應經濟發展新常態，充分發揮各自職能作用，主動作為，積極服務轄區企業發展。如區人民法院通過開展“法官進企業”活動，組織法官走訪企業，及時了解企業的法律需求，有針對性地為企業提供法律服務，幫助防范生產經營中的法律風險，為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環境、處處都是環境、事事都是環境的良好局面。
我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
（一）行政審批效能有待提高。雖然我區推行?“一窗受理集成服務”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，但是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，網上辦事率低，離年度網辦率x%相差較遠，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。
（二）部門間協調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠，未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發揮好牽頭作用，沒有做好統籌協調工作，對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如，市場監管能力指標中，在x月x日x市督查承接組織區績效考評指標時，我區雙隨機一公開監管覆蓋率共涉及x個單位，目前只有一個單位達到x%（應急局），有x個為x%（稅務局、生態環境局、新聞出版局、衛健局、發改局、經貿局、教科局、統計局、民政局），進展非常緩慢。
（三）惠企政策宣傳有待深化。我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握。
（一）進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況，將分散在不同部門的事項整合歸并，并分別設立綜合受理窗口，推行“一窗受理，集成服務”；加快推進“互聯網+”數據共享，利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創新應用。
（二）進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設，解決公安、人社、醫保、殘聯等部門業務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況，使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%；充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業技術人員，提升服務供給能力；改進工作方法，設置x小時自助服務區，嚴格執行延時服務，對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業務，窗口工作人員利用下班時間開展延時服務，直至當事項受理完畢；深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合，明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作；積極開展陪同服務，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事，在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題，資料受理后追蹤事項的辦理情況，增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
（三）進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優化營商環境條例》正式實施為載體，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，切實解決好政府與企業信息不對稱問題；要持續加大優化營商環境宣傳力度，及時總結和宣傳先進典型和工作成效，廣泛發動社會力量參與優化營商環境工作，推動形成強大的輿論聲勢，努力營造全社會“關注營商環境、愛護營商環境、建設營商環境”的濃厚氛圍，凝聚社會各界親商、尊商、優商的正能量。
政府官員優化營商環境情況報告篇三
適用于貫徹實施《優化營商環境條例》的情況報告，縣紅十字會緊緊圍繞《優化營商環境條例》規定的內容，對標對表，認真查找差距、問題和不足，結合工作實際，細化任務目標,著力完善優化營商環境的工作機制和工作措施，確保《優化營商環境條例》規定的市場主體保護、政府公共服務、規范政府監督、維護市場秩序、監督保障措施、法律責任等落地落實。
根據省、州、縣《關于做好施行〈優化營商環境條例〉有關工作的通知》要求，現將縣紅十字會貫徹實施《優化營商環境條例》情況報告如下:。
縣紅十字會落實領導責任制，常務副會長親自抓，切實把貫徹施行《優化營商環境條例》納入重要議事日程,提高政治站位，充分認識《優化營商環境條例》在推動深化“放管服”改革、優化營商環境工作的重要意義，采取切實可行的措施認真貫徹施行《優化營商環境條例》，把施行《優化營商環境條例》作為長期性、經常性、持久性的'一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識，主動增強施行《優化營商環境條例》的責任感和緊迫感，全面抓好貫徹落實。
一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機，集中開展《優化營商環境條例》宣傳活動。
二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優化營商環境條例》宣傳學習。把學習宣傳《優化營商環境條例》作為“營商環境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協調和上下聯動,充分利用網絡、手機等媒體、媒介,加大對《優化營商環境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續營造全社會關心、參與、維護營商環境的良好氛圍。
縣紅十字會緊緊圍繞《優化營商環境條例》規定的內容，對標對表，認真查找差距、問題和不足，結合工作實際，細化任務目標,著力完善優化營商環境的工作機制和工作措施，確保《優化營商環境條例》規定的市場主體保護、政府公共服務、規范政府監督、維護市場秩序、監督保障措施、法律責任等落地落實。
政府官員優化營商環境情況報告篇四
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發全省營商環境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優化營商環境專項整治行動方案》的文件要求，為持續抓好公平高效的市場營商環境建設，把我鄉打造成聚集優秀人才、聚集先進要素、聚集優勢產業的高地，堅定走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路，確保營商環境集中整治行動取得實效，現制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環境集中整治，就是對鄉域工商企業、個體工商戶和創業者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件。到2020年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業態先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環境。
牢牢把握新常態下營商環境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環節和突出短板，嚴字當頭，精準發力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境，全面激發市場主體的內在活力和潛力，為實現我市營商環境的極大優化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決，全鄉營商環境明顯改善。
2、對標先進鄉鎮，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環節，加強事中事后監管，切實提高政府服務和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強，主動為企業排憂解難，大力營造優質的服務環境。
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4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發布制度，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業運營方面。集中整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執法不規范，干擾企業正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。
（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優化營商環境的各項工作有序推進。
（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的`整改措施。
（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。
明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。
（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環節中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
（五）總結鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
（一）迅速成立組織推進機構。我鄉高度重視營商環境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉營商環境集中整治領導小組，及時解決整治營商環境中存在的問題。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿服務業企業提供便利服務，為商貿服務業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網站等載體，廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業訴求。
（四）強化督導檢查和問責。整合市場監管力量，強化事中事后監督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環境。
（五）加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
政府官員優化營商環境情況報告篇五
得到《關于優化營商環境專項監督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務中心高度重視，立即對我服務中心在優化營商環境重點監督方面的工作情況進行認真梳理，對照監督重點內容進行自查自糾，現將具體工作開展情況匯報如下：
為切實做好優化營商環境專項監督檢查，我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長，副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究，進一步明確了工作目標，根據自查問題導向，細化整改措施，建立長效機制。圍繞這次工作重點，對照監督重點內容，經自查，我服務中心涉企業務科室能夠認真履職盡責，充分發揮自身作用，切實做好招商選擇各項工作，助力企業發展，但仍然存在一些問題。比如，服務企業還不夠深入，服務企業方式還不靈活，服務企業政策還有待進一步完善的問題。
1、強化擔當，全面落實營商環境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優化營商環境，全面貫徹《河北省優化營商環境條例》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環境環境的決策部署，切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經濟的發展舉措傳達到基層一線。目前，我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次，確實把思想和行動統一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任，全面壓實營商環境主體責任。堅持把優化營商環境作為“一把手工程”，全面壓實優化營商環境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定優化營商環境的責任清單，著力解決民營經濟發展中的難題，全面統籌優惠營商環境事宜。
3、創優服務，全面落實營商環境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發展理念，大力推行“媽媽式”服務，切實當好貼心服務的“金牌店小二”，繼續做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人，全程做好重點招商線索推進，積極協調解決項目落地過程中的困難和問題，促進企業早日投產達效，繼續做好我縣營商環境的宣傳工作，在各級各類經貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業家宣傳推介我縣營商環境和優惠政策，力爭引進一批“大好高優”項目落戶我縣。
下一步，招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求，全面貫徹縣紀委關于優惠營商環境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優服務質量，切實進一步優化營商環境，為臨西經濟社會高質量趕超發展做出積極貢獻。
政府官員優化營商環境情況報告篇六
按照《x縣優化提升營商環境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優化提升營商環境重點工作，強化服務保障、狠抓工作落實，現將今年相關工作開展情況匯報如下。
（一）全力以赴，抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰。迅速成立了x縣企業復工復產疫情防控工作專班，工作專班制定下發了《關于企業復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業疫情防控流程圖》，使企業疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組，分片區對企業進行上門服務，指導企業制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監督員和疫情防控日報告制度，對企業復工復產情況進行動態監測，“一企一策”落實落細各項防護措施，壓實工作責任。做到疫情防控和企業復工復產“兩手抓、兩推進”，力促企業安全有序復工復產。
（二）多方協調，加強生產要素保障。對疫情防控期間企業生產經營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業正常生產；疫情防控期間，通過爭取配套和協調市商務局，幫助x戶規上企業購買防護口罩x個，基本解決了企業防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯動，累計為x、x、x化工等x戶企業辦理通行函x余份，給予企業充分的物流保障，確保企業原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
（三）強化項目申報，支持企業技改擴能。組織申報省級中小企業技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產品開發項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災后重建項目x個；全年新建（續建）商貿流通服務業重點項目x個，占年任務x萬元的x%；積極組織企業申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。
（四）緊抓政策，支持企業技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業等x戶企業技改項目；另一方面將x年為x實業、x水泥、x化工等x個企業（單位）爭取的省級中小企業技術改造專項資金、省級中小企業發展專項資金、省級工業轉型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業的穩崗穩產積極性。
（五）傾心服務，幫助企業紓困解難。組織x戶重點企業召開經濟運行分析會議，集中聽取參會企業運行發展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協調解決x水泥和x礦業堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業發展外圍環境提供優良保障。
（六）扎實做好民營企業中小企業賬款清欠工作。清理拖欠民營企業中小企業賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業中小企業欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業進行法律法規培訓，為共開展培訓x期，培訓x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》，對疫情防控期間復工復產的電商企業、鎮村電商網點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫藥園區x戶企減免上半年房租x萬元。
（七）強化保障，優化提升營商環境。走訪企業x家，召開座談會x次，發放調查表x份，歸類梳理問題x條，協調解決x件項目施工建設遺留問題；協調“x田園綜合體”建設項目受阻問題；協調解決x礦點矛盾糾紛；協調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題；認真做好信訪維穩、掃黑除惡等工作，全年共調解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設”“安全環保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次，實現安全穩定、環境保護形勢持續好轉；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發布營商環境有關稿件x篇，縣級發表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱，多為農產品初加工企業，產品單一，難以開拓國際市場；針對外貿進出口支持政策較少，外貿企業完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿外資企業進駐的機制創新力度有差距。三是工業產業結構單一。我縣冶金礦產產業與電力能源兩個行業x戶企業占規上企業比重x%，總產值占全部規上工業總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的`x%，與其配套的礦山企業占縣區總體量比例較大，經濟結構單一，抗風險能力差。
（一）穩定骨干企業生產。進一步協調各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發電基數，全力幫助企業解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩投資、穩工業各項優惠政策，增強x等重點企業發展信心，盡力彌補欠賬。加強工業企業安全生產和環境保護薄弱環節排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業發展創造良好環境。繼續做好重點企業監測工作，落實好“支幫促”責任，管好企業“墻外事”，保障企業正常生產，聯合相關部門在做好企業外圍環境保障的同時，推進部分企業信息化建設，選定x戶“企業上云”示范點，推進實施。繼續開展好規上企業“三年護航行動”，力爭納規入統一批質量高，發展前景好的規上企業。
（二）推進中小企業發展。進一步推動產業集聚，加強產業發展引導，圍繞我縣特色資源、支柱和優勢產業拓展產業鏈，向“專精特新”方向發展，力爭實現省級“專精特新”企業x戶；突出抓好龍頭企業扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環節，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業鏈發展，力爭在規模化、規范化建設和對外合作開發上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業融資瓶頸；加強人才培養力度，提升企業經營管理水平。
（三）推進招商引資步伐。堅持產業招商、園區招商、生態招商、精準招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標，力爭實現招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發展的重點產業項目，研究謀劃現有產業未來發展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農業、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業，招引世界或國內x強、行業或民企百強企業，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商，圍繞產業鏈進行招商，促使產業鏈更加閉合，形成穩固的產業集群。
（四）深化園區機制創新。抓住“十四五”規劃啟動年的契機，按照市、縣統一安排部署，扎實推進園區體制機制改革，大膽探索制定自主創新政策和制度體系，用足用活各項優惠政策，促進向創新性、生態性、智慧性園區的過渡，提高園區高質量發展；加快園區基礎設施建設步伐；全面啟動烏雞產業園、新材料工業園基礎設施建設。為入園企業提供更加優質、便捷的外部環境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規“打法”，創新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質量企業入駐園區。
政府官員優化營商環境情況報告篇七
《關于轉變干部作風、優化營商環境的六條措施》下發以來，縣自然資源和規劃局認真貫徹落實，在廣大干部職工中掀起轉變干部作風、優化營商環境的新高潮，最大限度為群眾及企業提供優質服務。現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況。
二是赴區學習標準廠房運營管理、建設和招商等方面的先進經驗；
四是到鄒平市不動產登記中心開展對標學習，主要學習交流不動產登記“一網通辦”業務和農村集體建設用地上的房屋所有權登記業務的相關情況。通過對比先進單位的工作，找到了差距，明確了目標，找準了方向，為在新形勢下進一步提高業務水平和工作能力奠定了基礎。
（二）開展崗位大練兵、業務大比武活動。為提升工作效能，積極參加省市組織的業務培訓和省廳每月的“自然資源大講堂”，及時學習新政策、新要求，并組織開展了“政策標兵講政策，業務能手大比武”活動，由領導干部帶抓業務學習，充分發揮了領頭雁效應。期間，不動產登記窗口作為一線服務窗口，通過開展例會查擺問題，通過業務知識測試、服務禮儀培訓等方式，進一步提高不動產登記工作人員的業務能力和服務質量。今年以來，不動產登記中心每月開展一次不動產登記業務技能測試，考試以閉卷方式進行，重點考核日常登記工作中經常用到的業務理論知識和相關政策的學習情況。9月21日不動產登記窗口全體工作工作人員參加政務服務標準化培訓班，進一步提升為企業、群眾服務能力和水平，增強為民服務意識。
（二）創先爭優，扎實開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選。為推進工作開展，在全局開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選活動，在全局營造創新爭優氛圍。期間，不動產登記中心作為政務大廳入駐窗口，每月被縣行政審批服務局評為“紅旗窗口”，今年以來12人次被評為“紅旗標兵”，服務對象自發送來3面錦旗和8封感謝信。不動產登記中心立足群眾，打造便民利民窗口。對有需要的企業和群眾開展幫辦代辦服務，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業和群眾，應約上門服務，對外地服務對象開展預約服務和延時服務，切實提升政務服務水平，不斷增強群眾滿意度和獲得感。
（三）加強工作調研，開展問題意見大征集活動。繼續推進班子成員聯系六大招商專班工作制度，加強與企業溝通交流，通過定期走訪企業、開展交流座談會等，讓相關企業和機構進一步了解土地政策及營商環境各項便民利企舉措，同時將企業反饋問題進行梳理，制定解決措施，促進工作開展。期間，不動產登記中心及時將征求意見進行反饋，集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展，取得較好效果。
（四）轉作風，開展專項治理活動。圍繞轉變思想觀念、提升能力素質、改進工作方式、開展專項治理、優化工作流程，不動產登記中心積極主動為企業服務。一是召開“加快作風轉變、優化營商環境、提高服務水平”的學習會議，對標學習了《市政協委員袁慧鷹關于深圳市營商環境的發言》材料，并圍繞深化制度創新、加快流程再造全面梳理優化業務流程。二是特事特辦，急事急辦，對重點項目和企業，在依法依規的前提下，即來即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實惠企政策，疫情防控期間，嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十五條政策的公告》要求，免收中小企業的不動產登記費。截至2020年9月底，不動產登記中心共計免收24家企業105筆不動產登記費，費用共計55240元。四是開展不動產登記“一網通辦”，實現最多跑一次和“不見面審批”。通過重塑辦理流程，將不動產登記的申請、受理等業務環節，遷移至互聯網運行。辦事群眾登錄省政務服務網或愛app，申請不動產登記、上傳申請登記材料、完成網上繳納稅費，即可實現不動產登記“不見面審批”。五是積極探索不動產登記與相關業務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口，實現業務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業務聯辦，不動產登記服務向信用評價優良的房地產開發企業、銀行等單位延伸。
二、下一步計劃措施。
下一步，將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標，通過精簡環節、再造流程、改進服務等措施，進一步提速增效，推進政務服務規范化標準化，讓辦事企業和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，加強優化營商環境相關政策的學習，積極開展政治理論、業務知識學習，切實加強作風建設，不斷提升整體服務能力和服務意識。
二是繼續做好“一網通辦”便民服務平臺建設，實現線上線下融合，隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式，更好地服務辦事群眾和企業。
政府官員優化營商環境情況報告篇八
黨的事業重如山，個人名利淡如水。貪使人墮落，廉使人奮進。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦河北省優化營商環境專項整治工作方案。
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發全省營商環境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優化營商環境專項整治行動方案》的文件要求，為持續抓好公平高效的市場營商環境建設，把我鄉打造成聚集優秀人才、聚集先進要素、聚集優勢產業的高地，堅定走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路，確保營商環境集中整治行動取得實效，現制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環境集中整治，就是對鄉域工商企業、個體工商戶和創業者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件。到20xx年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業態先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環境。
牢牢把握新常態下營商環境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環節和突出短板，嚴字當頭，精準發力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境，全面激發市場主體的內在活力和潛力，為實現我市營商環境的極大優化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決，全鄉營商環境明顯改善。
2、對標先進鄉鎮，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環節，加強事中事后監管，切實提高政府服務和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強，主動為企業排憂解難，大力營造優質的服務環境。
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4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發布制度，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業運營方面。集中整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執法不規范，干擾企業正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。
（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優化營商環境的各項工作有序推進。
（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。
明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。
（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環節中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
（五）總結鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
（一）迅速成立組織推進機構。我鄉高度重視營商環境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉營商環境集中整治領導小組，及時解決整治營商環境中存在的問題。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿服務業企業提供便利服務，為商貿服務業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網站等載體，廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業訴求。
（四）強化督導檢查和問責。整合市場監管力量，強化事中事后監督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環境。
（五）加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
政府官員優化營商環境情況報告篇九
持續優化營商環境，推動經濟高質量發展，對促進經濟增長、拉動社會就業、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營商環境專題調研，通過問卷調查、座談調查相結合，深入了解企業代表、個體工商戶代表對優化營商環境的意見建議，形成該調研報告。
20xx年以來，按照省、市委和市政府的決策部署，堅持營商環境就是生產力、競爭力，加快轉變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務服務水平，持續提高各類市場主體對營商環境的滿意度，為增強全市發展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優化營商環境，健全完善政策制度。20xx年以來，先后制定出臺了《關于成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業登記全程電子化的實施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長，各分管領導任副組長，相關科室、部門的主要負責同志為成員的市優化提升營商環境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優化營商環境列為頭等大事，召開了全市優化提升營商環境動員大會，安排部署全市優化提升營商環境工作。各縣區也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
(二)多措并舉，提升政務服務水平。相關科室采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，政務環境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。20xx年以來，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時，啟動政務服務標準化創建工作，成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室，涉及項目審批和市場準入及監管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中，我局審批科已入駐市政務中心，原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博qq及手機app等媒介對外發布政務服務辦事信息，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經營范圍和行業，極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時限，優化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺，在銀行網點為新設立企業提供注冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以通過微信、網上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。優化開戶流程。企業開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措，簡化許可審批環節平均辦理時限15天。
(一)私營企業、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區位因素、經濟發展水平的影響，私營企業和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區一般服務行業難以提供高薪水、高待遇，往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員，聘用人員老齡化嚴重，本地招工人員普遍不能滿足行業所需的業務知識、服務水平要求。
(二)私營企業融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續繁雜等，融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業銀行等金融機構因自身利益驅使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構，形成了行業壟斷，造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題，增加了企業融資成本。三是商業銀行等金融機構在融資產品推介、企業還貸提醒等方面服務不到位，企業融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜，機關內部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結，企業重復跑路辦事的現象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”，在企業評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低，存在拖欠企業工程款的現象，導致企業回款不及時，間接造成了農民工工資拖欠、企業信用受損等一系列問題的產生，為企業正常的經營和發展帶來不利影響。
(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規宣傳不到位，民營企業和個體商戶還存在認識不到的盲區，在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識，容易造成經營損失和名譽損失。二是企業商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中，存在對消費者的傾向性維權，在依法維權、保障企業商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、咨詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業從業人員知識培訓、法律法規宣傳、行業規則宣傳方面不夠深入。
(一)加快推進民營經濟總量擴張。一是優化準入環境。商事環境是營商環境的重要組成部分和核心內容，要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進“證照分離”“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機制”，不斷創新便利化的服務措施。二是調動發展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優惠政策，加大市校合作，大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商，把項目、資金、企業引進來，促進全市民營經濟新一輪大發展。三是激發發展活力。學習借鑒發達地區集群經濟的經驗，大力發展小商品大市場、小企業大協作、小資本大聚集的生產經營模式，把千家萬戶的小生產、小商戶與千變萬化的大市場連接起來，帶動產業格局轉變升級。
(二)加快培植民營企業骨干群體。一是重點培植規模企業。用發展的眼光加大對成長型企業的扶持力度，從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長型民營企業進一步擴大投資、壯大發展規模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業品牌。在鞏固和提升現有品牌的基礎上，支持一些前景好的民營企業通過向大企業、大集團掛靠或聯合的方式，實行連鎖經營和一體化管理，加速品牌和資本聚集。
(三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創新載體和形式，大力發揮市個私協會、消費者委員會等社團組織的服務職能，為民營經濟與政府部門、金融機構之間搭建橋梁，強化社團組織對政府部門的監督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進民營經濟健康發展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”，進一步暢通協調聯系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制，著力解決人才“留不住”的問題，加大對專業技能人才的培訓力度，提高從業人員的榮譽感和歸屬感，不斷優化人才發展環境。
(四)加快優化民營經濟發展環境。一是優化企業服務環境。圍繞民營企業、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題，明確相關部門的責任，制定和落實具體方案舉措，加快推進民營經濟服務體系建設。二是優化法治信用環境。樹立“無事不擾”的監管理念，建立健全企業信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，堅決用好部門執法權力，推進依法行政，使絕大多數合法經營、規范經營的民營企業能夠順利成長。三是優化人文環境。借力全國文明城市創建，進一步打造魅力眉山，進一步推進公用基礎設施建設，杜絕城市中不文明、污染環境的行為，不斷提升從業人員和市民整體素質，全面打造適于營商創業、生態宜居的城區環境。
政府官員優化營商環境情況報告篇十
安排專人進駐政務服務大廳，靈活用運窗口、電話、網絡、移動端等設備功能，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新縣教育體育局2022年優化營商環境工作情況報告，希望大家喜歡。
一、工作落實情況。
(一)強化教師隊伍建設。
一是x年計劃通過各種渠道引進、招聘共x名，其中：引進教育緊缺人才x名、公開招聘教師x名、招錄特崗x名。目前已完成x個崗位引才工作，現確定引進人才x名，空缺x個崗位(擬實施“智慧駝鄉鴻雁歸巢”計劃x個崗位);剩余x個崗位引才工作，下半年將按照程序盡快組織完成;二是制定《x縣引進急需緊缺教育人才暨三科統編教材教師實施方案》，引進三科教師x名，其中引進三科統編緊缺人才x名，招錄自治區特崗教師x名。遴選三科統編教研員x名，配齊配足三科教研員。
(二)重點培養拔尖創新人才。
根據《x盟教育體育局關于印發x盟領航校長和卓越教師培養工程實施方案》(x教體發〔x〕x號)文件精神，經學校推薦，教體局黨委會研究決定推薦x盟領航校長擬培養對象x名、卓越教師擬培養對象x名。
(三)推進義務教育基本均衡。
一是優化完善幼小初招生入學方案，建立新入學學生基礎數據信息庫，為優化學區劃分提供數據支撐。統籌中小學、幼兒園辦學規模，合理調整制定招生計劃;二是嚴格落實免試、就近、劃片入學政策，制定陽光招生、陽光分班具體指導意見和實施辦法，按“五均衡”原則，不限戶籍等進行(性別比例均衡、學生人數均衡、學識水平均衡、民族成分均衡、盟內外戶籍均衡)。x月x日舉行x縣x年秋季中小學新生陽光分班儀式，對x年秋季中小學新生入學進行首次公開陽光分班。
(四)扎實做好聯盟校結對。
建立x幫扶培養機制。x縣第八中學等x所漢授學校分別與x所民族語言授課學校建立結對幫扶，為每名民族語言授課學校統編三科教師配備x名本校骨干教師、x名學科教研員和x名漢授學校學科教師，組建崗位研修小團隊，開展集體備課、聽評課、課例研討等線上崗位研修主題教研活動，實現結對學校在集體備課、課堂教學、教研活動等方面資源共享。
(五)積極推進“三集中三到位”工作。
一是安排專人進駐政務服務大廳，靈活用運窗口、電話、網絡、移動端等設備功能，提高服務質量，強化“互聯網+政務服務”，推進“x速辦、一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作開展，切實把“放管服”改革任務落實到位，著力解決群眾辦事難、辦事慢等難題。截至目前，受理并辦結“x”政務服務熱線工單x件;二是精簡“民辦學校設置審批”申報材料目錄，將原有的x項申報材料壓縮至x項，縮短民辦學校設立、變更等事項的審批時限，由x工作日全部縮短至x個工作日內。
(六)持續優化辦學條件。
一是對全縣校方責任險等項目全部進行招標采購，進一步預防、妥善處理學生事故，保障學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序;二是逐步改善校園硬件設施，新建烏力吉教學點工程開工建設，完成第八小學綜合樓招投標工作;新建第五小學、x族學校食堂餐廳、第八中學學生宿舍樓和教師周轉宿舍樓，第一實驗小學體育活動室，新建x所學校室外水沖式廁所工程目前已基本完工，部分工程已進入驗收交付程序;第三中學等x所學校操場改建工程，目前已完工x所，其余學校均已開工。
二、存在的問題。
(一)教育教學方面有待提高。一是小學階段“德、智”培養抓得不夠細，初中階段“體、美、勞”教育抓得不夠實;二是鎮區各中小學教育管理水平存在差距，擇校熱現象仍然存在;三是研學實踐活動和勞動教育零敲碎打，缺乏系統化管理;四是高中教育階段，老師苦教、學生苦學，課堂效率不高等問題制約教育教學質量的進一步提高。
(二)師資隊伍建設力量薄弱。一是教師斷檔現象嚴重，年輕教師補充速度慢于退休速度;二是激勵機制缺乏，校長隊伍存在“后繼無人”的窘境;三是幼兒園專項編制少，自x年相繼新建x所幼兒園，所需人員及編制均從系統內調劑，導致各幼兒園人員編制緊缺。
(三)學校布局不均衡。x鎮東城區小學僅設有x縣第九小學，存在“西多東少”的現象，近年來東城區學生迅速增加，需調整城區學校布局規劃，以解決義務教育資源分布不均等問題。
(四)校園安全隱患無法及時維護。經排查，部分學校存在墻面脫落、地面塌陷，暖氣漏水、防水開裂等安全隱患，但因財政壓力，長期拖欠不能及時支付維修資金，導致維護進度緩慢，影響學校正常工作開展。
三、下一步工作計劃。
(一)夯實優質均衡教育基礎。規劃新建x所中小學圖書科技綜合樓工程，進一步提升我縣教育水平，推動義務教育優質均衡發展。
(二)壓實“雙減”工作責任。加大作業管理力度，提升課后服務水平，發揮學校主陣地作用，持續強化家校社協同，加強政策宣傳，做好輿論引導，并將“雙減”工作列為常態化工作，實施日常監管，堅決杜絕“校內減負、校外增負”現象發生。
(三)大力提升教學質量。將鑄牢中華民族共同體意識和民族團結進步宣傳教育工作融入日常教學中，持續開展結對共建、教研包聯、課后服務指導工作等多種方式，進一步加強三科統編教材教學跟蹤和指導服務，促使三科教師全面理解和準確把握課程標準，提升教育教學能力，提高課堂教學質量。
(四)持續優化營商環境。按照優化營商環境及義務教育向優質均衡邁進等要求，持續實行“陽光招生、陽光分班”政策，進一步提高服務效能，營造優質高效的教育環境。
政府官員優化營商環境情況報告篇十一
按照縣委、縣政府決策部署，多措并舉，高效服務企業，優化營商環境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”，深入推進民營企業市場準入便利化。目前xx共有市場主體：xx戶，其中：個體xx戶，企業xx戶(內資xx戶，私營xx戶，農民專業合作社xx4戶)。全面壓縮企業開辦時間，企業辦證天數壓縮為5天，深化藥品、醫療器械、特殊食品審批改革，激發企業創新發展活力。落實知識產權注冊便利化改革，方便企業就近辦事。深化簡易注銷改革，解決民營企業注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革，推進40證合一，合一數：1671戶。讓更多企業“照后能營，持照即營”。推進企業名稱登記制度改革，讓企業充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯網+政務服務”，電子營業執照：13745戶，實現企業辦事“一網、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優化環境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環境。全面落實公平競爭審查制度，糾正現有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫藥衛生、工程建設等與民營企業生產經營息息相關行業反壟斷執法。強化知識產權保護和反不正當競爭執法，嚴格保護民營企業知識產權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”，全面推動民營企業高質量發展。全力支持民營企業技術創新，申報國家知識產權優勢企業、示范企業。引導民營企業持續開展質量提升行動，實施標準化戰略。支持民營企業實施品牌戰略，對符合條件的行業龍頭、專精特新等民營企業重點培育。持續推進“放心消費”創建活動，打造放心消費環境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”，著力構建新型政商關系。全面實現市場監管領域的綜合執法，大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監管和民營企業信用建設，讓守信者通行天下。堅持依法監管和包容審慎監管相統一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的影響。
五是圍繞綜合監管，著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯網、云計算、大數據時代，而企業法人數據庫是大數據應用中的一項非常重要的基礎數據資源。加強部門間的有效溝通、統籌銜接、條塊結合，歸集整合各級各部門的涉企信息數據，以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流，建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的監管新機制，有機貫通證照銜接、監管聯動、執法協作等方面的制度措施，建立市場監管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協調有序、運轉高效的市場監管處置機制。通過涉企信息數據的公開、公示等手段，促進企業誠信自律，充分調動社會積極性，利用社會化監督取代單純的行政監督，形成信息充分共享的全方位監管，構建“企業自治、行業自律、政府監管、社會監督”的社會多元共治格局。
高效服務企業，優化營商環境工作，是政府各部門的共同職責，時間緊迫，任務艱巨，我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實，確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監管牽頭、部門配合的工作協調機制，形成職責明確、分工有序、協調配合、共同推進的工作格局。市場監管部門要發揮聯席會議制度的牽頭作用，為加強企業信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障，優化營商環境。
二要加大推進力度。加快工作節奏，細化“施工圖”，倒排“時間表”，把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監管工作的跟蹤問效，及時總結經驗和成績，及時研究解決發現的問題，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好各項工作的落實，全力推進涉企大數據平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況，對工作推進遲緩、協調配合不力、到一定時間節點完不成任務的單位，要及時通報批評，跟蹤問效問責，力求更好的為企業服務。
我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳。《優化營商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《“作風建設大提升，營商環境大優化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協助企業招攬人才，共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元；1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯”審批、“并聯”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督。縣發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現場為企業答疑解難。
5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作。縣司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報如下：
（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
（二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
（七）打造司法公平保障，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。
（一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
（五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
（七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。
（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆粒化的基礎上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。
（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。
（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
（四）持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
（六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。
六是創優服務環境。8月份起，啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。
近年來，我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效，現將調研情況報告如下：
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進一步促進地方經濟發展，在八步區財政通過穩固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推進工業園區產業升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展，增加八步區稅收，我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個，占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作)，所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx%，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計，xxx年，八步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;節約財政資金xx萬元，節約率為xxx%，其中：貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約，因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局(金融辦)強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
(三)推進交通項目建設，完善八步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
政府官員優化營商環境情況報告篇十二
20xx年，縣住建局按照中央、省、市關于“放管服”改革及“一次辦好”部署，貫徹執行《莒南縣深化“放管服改革”優化營商環境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》要求，加快職能轉變，制度創新，深入推進簡政放權、放管結合，優化服務改革，打造最優營商服務環境。現將相關情況總結如下：
(一)加強組織領導。
縣住建局主要負責人召集相關科室認真學習研究《莒南縣深化“放管服改革”優化營商環境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優化營商環境重點任務分工方案》，成立了住建局深化“放管服”改革優化營商環境領導小組，負責協調各方面個方面各負其責，團結協作，保證工作順利開展。
(二)細化工作方案。
縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉建設局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉換工作方案》，對照“放管服”改革優化營商環境任務落實清單認領任務，積極對接縣政務服務統一標準，進一步深入規范、梳理審批服務事項、公共服務事項和便民服務事項，并按統一標準制作服務手冊、服務指南、一次性告知書，優化服務流程。
(三)明確責任分工。
縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優化營商環境任務分工方案》，明確責任分工，將優化營商環境相關工作明確到具體責任科室、具體責任人。各責任科室及責任人結合具體承擔指標，堅持問題導向、目標導向和需求導向，主動擔當作為，狠抓工作落實。
(一)承接落實了上級安排的改革任務。
1、簡政放權事項承接落實情況。縣住建局做好權力事項動態管理系統維護工作，對國務院及省、市的調整、取消、下放的行政權力確保接得住、管得好。五年來，縣住建局承接、取消、整合的行政權力事項及中介服務收費項目共計16項，涉及燃熱、建設等領域，力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。
2、“一次辦好”事項顆粒化改造情況。根據省、市、縣的要求，結合自身實際，明確分工，統籌部署，梳理“一次辦好”行政權力事項顆粒化改造90項，“一次辦好”公共服務事項顆粒化改造47項，達到依申請政務服務事項數量的100%，并通過縣政府網站等及時公布，確保“一次辦結、群眾滿意”，有效提升政府效能。
3、做好政務服務事項對標認領工作。按照省市要求，積極對標認領行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認等十大類167項行政權力事項和公共服務事項，形成與上級統一的事項清單，并實行動態管理。
4、順利完成審批權劃轉交接工作。4月份，按照縣行政審批改革的要求，與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉交接工作。
(二)配合做好行政審批服務工作。
在與縣行政審批局完成審批權劃轉交接之后，縣住建局協助做好優化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關事項審批服務工作，積極推行投資建設項目聯審聯辦，依托縣政務服務平臺，推進部門間數據共享、互聯互通。將消防、人防等技術審查并入施工圖設計文件審查，實現多審合一的基礎上，減少環節，把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網上走”。
(三)推進水電氣暖報裝業務“一次辦好”
1、全流程優化供水、供氣、供暖等服務事項。壓縮辦理時間，簡化報裝程序，制定出臺《莒南縣住建局關于印發進一步提升建設項目供熱、燃氣設施配套建設服務效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務事項工作方案》。
2、服務企業進駐政務中心，全面試行“一次辦好”。在政務服務大廳設置水氣暖窗口，實現“一窗受理”。水氣暖報裝服務指南并向社會公布，要求進駐人員熟練掌握本單位業務流程，承諾辦結時限，提高辦事效率。
(四)清理規范了中介服務事項和各類證明。
嚴格按照“速度從快、程序從簡、服務從優”的辦件要求，重新整理、規范工程勘察設計、檢測、咨詢、招標代理、檔案代整5項中介服務事項，明確收費標準，并在縣政府網站公布;規范行業中介服務規范標準，加強中介機構監督考核，制定出臺《莒南縣住建局關于住建行業中介服務規范標準和監管措施》。
縣住建局雖然在優化營商環境工作中取得了一定成效，但是與省、市、縣相關要求仍存在一些差距。下一步，縣住建局將進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放、一流的營商環境，重點做好以下幾個方面：
縣住建局將嚴格落實放管服改革和優化營商環境各項決策部署，配合縣行政審批服務局做好行政審批服務工作，安排專人搞好對接聯系，建立配合服務機制;以最快速度把工作重心轉移到建筑市場事中事后監管上來，集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發展環境，用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。
政府官員優化營商環境情況報告篇十三
我校黨委高度重視營商環境和育人環境建設，認真貫徹落實《20xx年度全市優化營商環境滿意和不滿意單位評價辦法》（齊督考發〔20xx〕8號），積極踐行優化營商環境公開承諾事項，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認真進行階段性自檢自查，報告如下，請社會監督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優化營商環境的部署，深化作風整頓優化育人環境和營商環境，取得了一定成效。
（一）全面落實立德樹人根本任務，推進學校內涵式發展、高質量發展，著力提升人才培養質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作，深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設，配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者，不斷提升專業課教師的政治素養。進一步牢固樹立以學生為中心的理念，強化服務學生發展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業考核。完善心理育人工作機制，全面提高學生公寓管理水平和服務質量，提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系，落實學業預警與援助工作。大力加強教育教學工作，著力提升人才培養質量。不斷優化專業建設，專業建設取得新進展。獲批14個省級一流專業建設點，化學工程與工藝專業的工程教育專業認證自評報告通過專家審核，進入迎接專家進校考察階段，同時師范類專業認證已經啟動；數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設，課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設，持續改進低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實施具有高階性、創新性、挑戰度的“金課”建設。《市場營銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學校的一流課程建設奠定了基礎。
（二）依法依規辦學，推進學校治理體系和治理能力建設，切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現代大學制度建設，進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規劃性文件，為學校教育教學內涵式發展提供制度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》，嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發黑龍江省（省級）20xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規范進行招標采購。截止目前，共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網站發布采購公告，嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，積極為供應商提供咨詢、解讀服務，依法依規實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
（三）聚焦現代化新龍江新鶴城建設，加強科研創新和社會服務能力，加強校地、校企產學協同創新。積極推進科技成果轉化，服務地方經濟發展。20xx年9月以來，我校利用研發出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系，成功實現了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區，梅里斯，訥河和昂昂溪區等區縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務機制。校地合作持續推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業大麻、秸稈利用、現代農業、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利，有一些已取得階段性成果。加強校企合作，共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業聯合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心；學校與齊重數控裝備股份有限公司創建人才共享機制，吸引高層次人才，并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產業化協同創新中心。通過這些創新平臺的建設，促進了校企合作和科技成果的轉化，為企業提供了持續的技術支持和人才保障。
（四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學生家長和社會各界的監督，切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道，采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅持“開門”搞教育，擴大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發放征求意見表、到基層走訪調研、到業務部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬，明確整改時限，逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
（五）持續加強師德師風建設，形成了風清氣正的育人環境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發揮基層黨組織教育、管理、監督、服務職責，加強教師的思想政治工作，強化價值引領，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求，堅持“四個引路人”和“四個相統一”標準，不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，嚴格執行教育部《新時代高校教師職業行為十項標準》。主題教育開展以來統籌推進四項重點措施，在檢視整改環節，組織教工黨員對照黨章黨規查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創業勁頭不斷增強，形成了風清氣正的育人環境。
對標新時代高等教育發展新形勢新任務新要求，對比省內外同類院校，對照辦好人民滿意大學的奮斗目標，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時代高等教育發展新形勢新任務新要求還有一定差距，教育教學改革相對滯后；學科建設內涵性不強，重點學科的優勢和特色不夠突出；師資隊伍建設中長期規劃還需要進一步完善；學生教育管理還沒有充分發揮合力，協同育人機制還不夠完善；科技成果轉化和服務地方經濟社會發展的能力不強等等。
下一步工作中，學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，全面落實立德樹人根本任務；大力加強教育教學改革，著力提升人才培養質量；發揮學科引領作用，加強學科內涵建設，全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優勢特色學科建設；深入推進人才強校戰略，進一步加強師資隊伍建設；全面加強大學生思想政治工作，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；聚焦現代化新龍江新鶴城建設，進一步加強科研創新和社會服務能力；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學水平；注重文化傳承與創新，加強大學文化建設；著力推進內部治理體系和治理能力建設，切實提升綜合服務管理效能；持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷開創風清氣正政治生態建設新局面；持續優化育人環境和營商環境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻！
政府官員優化營商環境情況報告篇十四
在優化營商環境工作中，我院是“辦理破產”“執行合同”“保護中小投資者”三項評價指標的牽頭單位，同時是“法治環境”“知識產權創造保護和運用”“不動產登記”“獲得信貸”四項評價指標的主要配合單位，承擔著繁重的任務，扮演著重要的角色。20xx年以來，我院始終牢記習近平總書記“法治是最好的營商環境”重要指示，以高度的政治自覺狠抓優化營商環境各項任務落實，努力營造穩定公平透明、可預期的營商環境，切實為我市高質量發展提供了有力司法服務和保障。
（一）高度重視優化營商環境工作，切實加強組織領導，確保營商環境各項政策制度落到實處。充分認清優化營商環境是黨中央、國務院根據新發展要求作出的重大決策部署，切實提升政治站位，黨組牽頭抓總、統籌推進優化營商環境工作。全市兩級法院均成立領導小組和工作專班，加強組織領導，深入動員教育，真正把思想和行動統一到省市委決策部署上來。先后組織人員到上海、浙江、廣州等一線城市考察學習，開拓思路、創新思維，汲取借鑒先進法院好的經驗做法。黨組多次召開專題會議，對優化營商環境工作進行專題研究，分析存在問題，查找薄弱環節，制定提升思路。今年3月，我院在全市深入實施高標準營商環境優化行動電視電話會議上作了典型發言。今年4月，組織召開全市法院優化營商環境工作推進會，對年度重點工作進行詳細任務分工，確保營商環境各項政策制度得到不折不扣落實。
（二）認真辦好每一個涉企案件，努力讓企業感受到公平正義，切實營造良好的司法環境。
對于企業來講，時間就是生命，效率就是商機。為此，我院在辦理涉企案件中，有針對性地采取一系列措施降低企業司法解紛成本。一是突出一個“快”字。即建立涉企案件“五個優先”工作機制，對涉企案件快立、快審、快執，為企業提供一站式訴訟服務，我院審判、執行效率指標連續多年均位居全省前2名。二是突出一個“嚴”字。即嚴格訴訟流程管理，嚴格案件繁簡分流，嚴格控制發回重審，全面壓縮涉企案件審限，認真清理長期未結及隱性超審限案件，我院在全省率先實現了長期未結案件清零的辦案目標。三是突出一個“善”字。即強化善意文明執行理念，對市場前景較好、生產經營正常的企業，原則上采取活封、活扣、執行和解等柔性執行方式，千方百計幫助企業紓困解難。根據20xx年度營商環境數據填報數據自評情況（正式評價結果尚未出爐），我市商業糾紛平均審理用時降至x天，平均執行用時降至x天，解決商業糾紛費用占索賠比降至x%左右，企業破產重整時間降至x天左右，主要評價指標均處于全省領先水平。
（三）積極推進府院聯動機制，不斷深化體制機制改革，打通服務企業的“最后一公里”
為有效解決企業發展過程中遇到的難點、痛點、堵點問題，發揮法院的專業優勢和政府的行政優勢，我院與市政府聯合出臺了《xx市建立常態化府院聯動機制實施方案》，有效推動府院聯動機制常態化、制度化、規范化運行。一是積極推進網絡信息資料共享與業務協同，“一府兩院”聯合研發“xx市府院通平臺”，建立企業紓困360平臺網上法院專區，實現訴訟服務、政務服務事項“一網通辦”，打通服務群眾的“最后一公里”。二是堅持和發展新時代楓橋經驗，先后打造了xx好媽媽工作站、xx家事審判工作室、xx市醫調委等一批特色品牌，設立了x個行政爭議實質性化解中心、x個金融糾紛訴調對接中心、x個黃河流域生態環境司法保護基地，為企業提供更加多元的解紛方式。三是積極推進執行協作聯動，先后與住房公積金、不動產、醫保、社保等部門聯合建立了“點對點”執行信息網絡查控系統，與市公安局聯合簽署了《執行聯動戰略合作協議》，由公安機關協助查找、臨控被執行人和被執行車輛，有效提高了查人找物精準度，使涉企執行工作迎來了“加速度”的新篇章。
（四）持續提升服務企業意識，積極護航小微企業發展，切實增強市場主體獲得感幸福感。
堅持以企業滿意為落腳點，積極打造集約高效、便民利民、智慧精準的一站式多元解紛和訴訟服務體系，讓企業“只進一個門、最多跑一次”，20xx年全省法院共確定x家一站式示范法院，我市有x家法院入選。深入開展“助力小微企業、護航xx發展”專項活動，開通企業涉訴案件“直通車”，建立“法院聯企微信群”，通過實地走訪、交流訪談、問卷調查等方式，積極開展公益性宣講及普法宣傳，為企業提供精準司法服務，協助企業防范、化解經營風險。利用電視、報紙等傳統媒介和網站、微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，全面宣傳我市法治化營商環境的新做法新成效，營造良好輿論氛圍，提振企業發展信心，增強各類市場主體對xx城市的認同感。今年x月，我院與市公安局、司法局、市場監管局等在市會議中心聯合舉行xx市4·26“世界知識產權日”新聞發布會，幫助市場主體塑造法治信仰，不斷筑牢產權保護司法堡壘。
政府官員優化營商環境情況報告篇十五
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近年來，我局積極助推非公有制經濟發展，不斷優化涉林企業營商環境，服從服務于全市經濟建設發展大局。現根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求，就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下：
（一）提高行政服務效能，不斷優化營商環境。
近年來，市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神，全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結，為企業減輕負擔，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等，全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準，公開行政權力清單、責任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
（二）打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板，扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”，通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業，我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高，市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前，撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家，包括2家國家級林業龍頭企業，44家省級林業龍頭企業，40家市級林業龍頭企業。通過積極申創林業龍頭企業，有效帶動了產業扶貧，林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中，我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結，在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時，企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
（三）組建“林業專業合作社”，助推非公企業快速發展。
以林業優勢產業和特色林產品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導林農走聯合經營的道路，組建各類林業專業合作社，順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業專業化、規模化、集約化發展進程。截止2018年11月，全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個，其中國家級林業合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地），市級林下經濟示范基地10家，參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶，初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
（四）科技創新帶動非公企業轉型，助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目，加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護，支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前，我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書，大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
（一）涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少，產業結構不合理、產品結構單一，多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端，產品附加值低，自我創新能力不強，知名企業和品牌還比較少。
（二）民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小，管理不規范，財務信息不透明，缺乏自主創新，產品同質性多，導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴重影響了企業的發展壯大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調研了幾家園林景觀企業，他們在爭創行業龍頭企業上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業，江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發展潛力大的綜合性園林企業，在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
（一）健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制，科學規范管理；理順和完善審批與事后監管的協調運行機制，做到有效銜接和反饋。
（二）完善行政許可服務制度。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，積極探索行政審批服務機制創新。不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，建立健全崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度，進一步壓縮辦理時限、提高審批效率；切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據和收費標準，主動接受服務對象和社會的監督。
（三）正確引導民間投資方向，充分釋放民間資本潛能。政府和有關部門要進一步向民間投資者提供項目、信息、市場等服務，指導投資者發展新興技術產業，改造提升傳統產業，創辦資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的勞動密集型產業，更多投資綠色生態產業。
按照省政協統一要求,市政協抓早動快、精心安排，成立了機構，制定了方案,啟動了優化營商環境市縣兩級聯動監督性調研。調研人員深入各市縣區和有關部門、企事業單位，走訪調研x多戶企業，收集x份調查問卷，召開x次部門、企業代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業進行座談交流，現形成以下調研報告。
市委市政府把營商環境建設作為第四大攻堅戰高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創了新高，累計減免企業稅額x億元。主要表現在以下幾個方面。
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯席會議制度;印發了《關于深化“放管服”改革，全面優化提升營商環境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優化提升營商環境有序展開。
二是強化輿論宣傳提升優化措施。制定了《優化提升營商環境主題系列新聞發布會工作方案》，召開新聞發布會，在省市營商環境工作簡報發布信息，在各類網站、報紙、微信、公眾號等媒介發布新聞報道，開展營商環境滿意度電話問詢調查，邀請第三方機構進行評估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉，扎實推進各專項行動，企業開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業納稅服務、降低企業運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣。
三是強力簡政放權優化政務服務。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位，x項行政許可事項和x項公共服務事項已全部集中進駐政務大廳并嚴格執行效能監察;縣級x、x等x個縣市區“三集中三到位”進展順利，全市進駐政務中心事項x多項。市級政務網已改版上線并與省政務服務網實現對接，正加快全市國家電子政務外網整合優化和數據共享交換平臺建設;縣區平臺部署正在進行，政務服務環境、服務水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革，產業園區行政審批制度改革，相對集中行政許可權制度改革。
四是加強政府監管營造公平環境。在全市行政執法機關和執法主體中，試點推行行政執法“三項制度”，加強執法人員執法專題培訓;制定隨機抽查事項清單，建立工作監管對象、檢查人員數據庫，落實“雙隨機一公開”監管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯合獎懲。
五是夯實工作責任深入督查督辦。出臺了《優化提升營商環境工作考核辦法》和《2021年目標工作要點》，將各縣市區、x個市級部門及單位納入考核范圍，并細化分解各項工作，落實到責任單位;組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。
根據調研，我市在優化提升營商環境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：
一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關方意見不夠，結合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準度不高，操作困難。比如：縣城營商環境監測評價指標體系涉及評價指標多，而南部縣區企業數量較少，規模較小，部分評價指標無法監測;產業扶持政策對企業的注冊資金、產值、利稅設置的門檻較高，政策難以落地，企業獲得感不強。所以在調研過程中，有些企業反映“看到政策，無法享受;看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。
二是信息不對稱。政策發布渠道比較分散，公開形式單一，企業知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業與部門之間，數據難共享、難統一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業與個人在辦理業務過程中需要多次提供資料，反復跑腿。
三是涉企違規收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現象仍然存在。特別是一些壟斷行業違規收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
四是頂層設計不夠精準完善。縣級層面的行政審批、監管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現為行政許可、公共服務事項的審批、監管或辦理環節，所需資料沒有標準化，規范化的統一要求，缺乏明確的監管部門，相關推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業在市級由郵政局監管，在縣級則沒有監管部門，處于失控狀態。
(二)“放管服”改革需進一步深化。
一是簡政放權“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權責與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內部循環打轉;有些涉及多個部門，多個環節的審批事項，權限下放不配套、不同步，造成企業上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。
二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區政務服務中心建設進度、標準參差不齊，市級直接服務面積，硬件設施處于全省前列;x、x等x個縣區也能基本滿足需要;x、x等x個縣區政務中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現廳外審批現象。
三是審批權限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務服務中心，但授權不充分，運行不規范，仍不同程度存在“人進事不進、事進權不進”的問題，服務窗口變為“收發室”“中轉站”;商事制度改革還不徹底，企業注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
四是多頭監管、重復監管現象依然存在。“雙隨機一公開”監管抽查的范圍、頻次、方式不夠規范合理，與事項公開、程序公開、結果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監管、重復監管仍未根除，讓企業疲于應付。有些部門習慣于運動式監管或以罰代管、以停代管。比如一旦發生安全事故或遇環保督查等，往往就會多部門出動對同類企業進行運動式、反復巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關停。
(三)政務服務效能有待進一步提升。
一是政府部門創新服務意識和能力有待加強。重審批，輕監管，重處罰，輕服務問題不同程度存在。部門上下層級之間協作不暢，對業務流程、時限要求等省市縣三級相關規定不完全相符;同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。
二是干部職工的業務技能有待提高。特別是隨著機構改革，許多部門面臨機構合并、業務整合、流程再造等問題，一些管理方式、業務流程、人員崗位還沒有完全調整到位，窗口服務人員政策不清、業務不精;有的服務意識不強、怕擔責任，怕冒風險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業的影響也比較大。
三是“政務服務+互聯網”覆蓋率不高。并聯審批和網上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監管平臺建設進展緩慢;縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。
(四)融資難融資貴嚴重制約企業發展。
一是“貸款難、難貸款”現象并存。受前幾年經濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區域，貸款審批權限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務，不想辦法，造成市縣金融機構只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現了“銀行貸款難，企業難貸款”的惡性循環。尤其是面對中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產品和金融服務，不能形成推動脫困發展的支撐力量，企業有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。
二是資本市場發育程度不高。金融主體創新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創新性質的現代金融主體以及資產證券化、未來收益權貸款，知識產權質押貸款，產業鏈金融等金融創新產品在我市還處于空白階段，無法滿足企業多元化的融資需求。
三是再擔保機構發展不完善。政府性融資擔保業務還沒有全面鋪開，財政支持中小企業發展的x億元貸款擔保基金未發揮應有的作用，企業既無擔保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設滯后，一些企業信用意識差，處于觀望狀態，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產生了不愿與企業打交道的想法;質押貸款的質押物評估價值低，抵押率逐次降低，質押門檻高，貸款數額逐次減少，企業質押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業“融資難融資貴”問題。
四是金融市場融合不充分。市內各類金融機構各自分口管理經營，橫向之間聯系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業配置效率，沒有形成支持企業發展的合力。上述問題對民營企業而言尤為突出。
(五)用地難問題較為突出。
一是用地指標不足。隨著經濟社會的快速發展，工業用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業發展的瓶頸。
二是征用地手續繁雜。辦理征用地手續需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續環節繁多，協調難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經錯過，有些長期辦不下來，企業一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。
三是企業用地效益不高。一些企業打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質，進行營利性商業活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業用地規劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。
(六)企業運行成本居高難下。
一是電力體制改革滯后。由于市域內存在國電、地電兩家電網企業，且電源規模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網有電負荷小，地網無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉嫁給企業，導致我市企業用電價格高于周邊省區x元-x元/度，弱化了各類企業的綜合競爭力。
二是水資源嚴重短缺。區域內多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內工業用水十分緊張，預計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區多園”需水量x億立方米，而現狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業增加了沉重負擔。
三是物價居高不下。經濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現在雖然經濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業運行成本。
針對存在的問題提出以下對策建議：
(一)建設開拓創新的思想環境。
一是繼續解放思想、轉變作風。要牢固樹立“抓發展就必須抓環境，抓環境就必須抓作風”的理念，堅持問題導向，突出整治禁錮思想創新解放的思維定式，機制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務意識差，不作為、慢作為、亂作為等現象;堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風的深刻轉變，推動營商環境的持續好轉。
二是強化主動服務意識。將優化提升營商環境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍，加強考核監督。成立由不同類型企業、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構，對優化營商環境階段性工作目標、效能、服務水平進行評議、評價、監督，并逐步探索建立責任追究機制，有效促進營商環境優化提升。
三是加強業務技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關鍵崗位、重點人員業務技能培訓，不斷適應機構改革合并，辦事流程整合調整對服務工作帶來的挑戰，防止出現門好進了、臉好看了、業務不會辦了，或辦了些錯誤業務的現象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。
四是構建新型“親”“清”政商關系。要形成制度機制，對領導干部、職能部門深入企業、蹲駐企業的時間任務等作出硬性規定，督促他們經常深入企業“解刨麻雀”、幫助制定發展規劃，解決發展中存在的問題，像關愛貧困戶一樣扶持企業發展，理直氣壯地與企業家打交道，交朋友，真心實意地為企業家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關系。
(二)建設透明高效的政務環境。
一是加快推動“互聯網+政務服務”。進一步優化完善市縣兩級網上政務服務審批系統，撤銷獨立設置的服務大廳，切實清除各層級、各部門、各業務系統數據信息壁壘，實現互聯互通，充分共享，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協調辦理;對企業注冊登記、資質認定、商標專利以及與群眾生活密切相關的教育醫療、戶籍戶政、產權交易等服務事項，積極推動網上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現企業和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業、群眾跑腿”向“數據跑路”轉變。
二是繼續深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費為重點，認真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項，將政府行政權力等“四張清單”及時在政務網站公開發布，明晰權力邊界，增加透明度;建立完善行政審批動態評估管理和協調機制，對擬設定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續簡化，時間縮短。
三是加快“四級政務服務體系”和“綠色通道”建設。推進社區、街道和鄉鎮便民服務站點建設，形成市縣鄉村四級政務服務體系，逐漸將群眾生活服務分散到基層，使行政服務中心專門辦理項目、企業和機構的審批服務事項;應篩選一批投資規模大，市場前景好，帶動作用明顯的產業龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務。
四是建立科學合理的營商環境監測評價指標體系。要充分考慮市縣實際，對營商環境評價指標體系進行修改完善，分類指導、區別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
五是建立企業投訴協調解決機制。充分行使“八辦四組”和聯席會議制度職責，暢通12345政府熱線電話和投資環境x的作用，切實解決企業在營商環境建設方面的訴求，防止出現企業有苦無處訴，有訴無處調的窘況。
(三)建設安商富商的政策環境。
一是完善政策制定落地機制。組織專班，定期對各縣市區、各部門貫徹落實《陜西省優化營商環境條例》、市委《關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的實施意見》開展督查督導，及時發現糾正問題;要認真跟蹤研究中省關于簡政放權和優化營商環境的政策法規以及我市出現的新情況、新問題，修訂出臺指導性強、針對性強、操作性強的相關制度，并以地方立法的形式，形成規范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發布當日在政府門戶網站發布，對涉及面光、社會關注度高或專業性強的重要政策法規，要在新聞媒體以訪談問答或請權威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。
三是加強信貸支持，解決企業融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業，特別是民營企業的信用風險等級，正確對待整體經濟下行對我市的沖擊和經濟企穩回升的良好態勢，下放收回省級銀行的貸款審批權限，嚴格遵守風險管理紀律，改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制、盡職免責機制，引導和激勵銀行等金融機構加大對企業融資的支持力度，把銀行業績考核同支持企業發展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業發展貸款擔保基金，為企業提供融資擔保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對企業抽貸斷貸，對于能按時清息，正常經營，但暫時無法償還本金的企業由貸款擔保基金擔保，給予展期、續貸，“放水養魚”，更好地幫助企業發展;要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業融資渠道，發揮好企業債券、股權、再貸款、再貼現、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業直接融資，降低企業融資成本，解決融資難、融資貴的問題。
四是著力破解企業“用地難”瓶頸。要創新用地模式，改革工業用地出讓制度，在招拍掛基礎上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴配置土地指標，嚴把項目審批關，嚴防圈地占地現象。要加大存量用地挖潛力度，及時清理依法收回閑置土地，調拔給急需用地的企業，合理開發利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經驗，在各類園區、工業集中區，推行企業投資項目承諾制改革，實行“標準地+承諾制”模式。即：把土地的規劃建設標準、能耗標準、環保標準、用地效益及產出標準、利稅、達產規模、時限予以明確，企業根據自身實力和產業定位情況做出承諾，受讓土地，發改部門“一窗受理”，企業按標準要求直接開工建設，職能部門加強監管。項目建成投產后，相關部門按照承諾標準與法定條件進行驗收，嚴格獎懲，切實減少審批環節，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業“用地難”瓶頸。
五是加快電力體制改革。要穩步推進電力體制機制改革，進一步平衡區域電網建設現狀，搞好地方局域電網試建試點，積極爭取擴大直供電范圍，將資源優勢轉化為企業低成本優勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發展的相關政策，降低門檻，推進電力直接交易、跨網交易，解決現有交易規模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結構，下調火電上網價格，統一價格標準，實現同區同價，降低企業用電成本。
(四)建設競爭有序的市場環境。
一是正確認識各類市場主體在我市改革發展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規定和做法，在市場準入、審批、許可、經營、招投標等各個方面，平等對待國有企業和民營企業，規上企業和規下企業，從根本上清除各種隱性壁壘。
二是全面實施市場準入負面清單制度。對負面清單中禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、審核;對負面清單中限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府的準入條件和準入方式合法進入;對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
三是規范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構,保障企業投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務市場公平競爭,良性健康發展。
四是大力推動壟斷行業服務改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業違法犯罪和行業腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業違規行為和違法犯罪。
(五)建設公平公正的法治環境。
一是建設法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責任體系，規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權，細化、量化行政處罰裁量標準、工作流程，并全程對外公布;規范行政執法，全面落實入企執法檢查備案登記，輕微違規首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權力任性;強化依法行政監督問責，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性。
二是建立新型監管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，對安全生產、生態環保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關的領域加強重點監管;建立完善市縣監管聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認、清除監管盲點，降低執法成本。
三是樹立審慎、文明、規范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執行案件，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結企業資產、拘押企業負責人等司法手段，切實保障企業合法權益和企業家人身權益;結合“掃黑除惡”專項斗爭，集中開展工業園區和企業周邊環境整治，持續打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產權、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業守法合法經營。
四是加大法治宣傳和輿論引導。把優化法治化營商環境作為全民普法的重要內容，加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業、餐飲服務人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執法誰普法”責任制，深入各類企業開展法治宣傳，提高企業管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識;充分發揮企業法律顧問作用，針對企業生產經營中存在的薄弱環節，及時提供精準法律服務，幫助企業建章立制，堵塞漏洞。
(六)建設重諾守信的信用環境。
一是深入開展誠信創建活動。盡快出臺《關于進一步深化“誠信x”建設專項活動實施方案》，設立x市“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發布《機關單位政務誠信征信名錄》《企業誠信征信名錄》《公務人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業、個人信用記錄直接可查，培育政府、企業、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識，在招商引資過程中，政府和企業都要重諾守信，不能作出有違現行法律法規或者超出自身職權職能范圍的承諾，一切承諾事項都要以書面形式體現執行并向社會公開，接受公眾監督，避免埋下政策和發展的隱患;要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環境根本好轉。
二是加強信用體系建設。進一步完善信用聯合激勵和失信聯合懲戒機制，紅黑名單認定、退出、修復和記錄留存更新機制，加大失信被執行人信用監督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務人員的曝光懲戒力度，在轉崗、調動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構、金融機構、行業協會商會等組織信息共享制度，促進政務信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發布。
三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體，組織“誠信企業”“誠信個人”“誠信經營示范店”等群眾性評選活動;發動電視、廣播、網絡、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負面典型，通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。
(七)建設宜居宜業的人文環境。
一是認真踐行綠色發展理念。持續推進環境保護和治理，優化完善城市基礎設施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮化進程。要結合城市創建、城鄉環境整治、棚戶區改造、精準扶貧項目實施，美麗鄉村建設等，加大綠化美化力度，提升城鄉生態建設水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環境。
二是打造宜業環境。借力呼包鄂榆城市群協同發展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產業對接，加快電子商務、現代物流、文化旅游、健康養老、物聯網、大數據等現代服務業發展，建設方便快捷的宜業環境。
三是堅持人才優先發展戰略。進一步做好人才發展規劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺，最大限度的實現專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進的同時，注重本地人才的發現挖掘和培養使用，注重本土企業家的培育聯系合作;要完善科研人員創業創新的股權激勵政策，加大對重大專利和發明創造獎勵力度，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉化體制改革，強化法規制度保障和稅收減免支撐，既注重調動科研院所、高校成果轉化積極性，又注重突出企業成果轉化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經濟“兩張皮”問題。
四是培育全民文明意識。以創建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養全民文明風尚、文明習慣、公德意識，引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優化營商環境的推動者和實踐者。
(八)建設擔當干事的政治環境。
一是重塑x政治生態。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，結合胡志強、辛耀峰違法違紀案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態;建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀律、行政等手段，嚴肅查處破壞營商環境的人和事，著力凈化優化x的投資環境，項目環境，規范市場秩序。
二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環節、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當的問題，制定專門的督查考核問責辦法，用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制，樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創新竟進的干部在政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經濟上獎勵，實現有為者有位，無為者失位。同時要區別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現的失誤，只要符合改革大方向，都應予以寬容，對破壞影響營商環境的要堅決調整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。
為促進《優化營商環境條例》貫徹實施,營造優良營商環境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會組織3個調查組對全縣營商環境工作情況進行了調查.本次調查采取上門訪談、會議座談、問卷調查、事實核查等方式,對8個鄉鎮20多個村60多家經濟實體200多名基層干部和人大代表,進行了調查,發放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環境現狀,查找存在問題的癥結和原因,征求社會各界對優化營商環境的意見和建議.現將有關情況報告如下:。
今年以來,縣委、縣政府高度重視優化營商環境工作,認真貫徹落實中央和省、市、縣關于優化營商環境的各項決策部署,努力改善政策環境、市場環境、法治環境、政務環境、人文環境,全縣營商環境得到了進一步優化.
（一）統一思想認識,形成普遍共識.縣委縣政府多次召開會議安排部署優化營商環境工作,以敢為人先的精神狀態,破除陳舊觀念、束縛經濟發展的體制機制,優化生產經營環境,打造有利于市場主體生存發展的氣候和土壤,高目標自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項最少、辦理時間最短、投資環境最優、綜合成本最低、市場主體獲得感最強縣；對標對表優化營商環境18項評價指標,一項一項找差距、一項一項抓落實,努力提升整體營商環境的質量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并、減少、取消了一批審批事項、審批環節和行政收費；領導力量下沉,主動服務企業,解決實際困難和問題,促使了一批新項目投產,受到了企業好評.如竹溪外國語學校、百草堂、桃花島等項目.
（二）落實惠商政策,激發市場活力.深入貫徹實施《優化營商環境條例》,制定優化營商環境激發市場活力若干措施,實施優化營商環境“十大行動”.在優化政策環境上下功夫,深入落實上級稅收優惠政策,減稅降費,護企援企,松綁放活,一大批中小微企業負擔明顯減輕,困難得到解決,助推了企業輕裝上陣,落實各項扶企政策,完善信用體系,讓企業放心經營；在優化法治環境上下功夫,維護市場秩序,促進規范執法,強化行政監督,在理順政府和市場關系上做了大量工作；在優化政務環境上下功夫,持續改進行政作風,制止不作為、慢作為、亂作為,解決門好進、臉好看、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業感到了舒心和滿意,提振了市場主體創業發展的信心,激發了市場活力.
（三）改進政務服務,打造高效政府.深化“放管服”改革,當好“店小二”,落實“五個一”聯企扶企服企工作機制,推行“最多跑一次”,實行“一網通辦”,推廣“一事聯辦”,落實“六張清單”制度,做到目錄之外無審批；開設政務服務窗口,優化用電、用氣、用水限時辦結服務,推進網上辦理、不見面服務,推進工程建設項目審批改革,簡化流程,壓縮時間,整治“推皮球”,打破“旋轉門”；持續推進“四減”,精簡前置條件、簡化審批材料、壓減審批時間、減少報建材料,提升項目投資審批效率；推進“五合一”,實行“多審合一、多評合一、多證合一、多驗合一、聯合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進度；繼續實行領導包聯企業“五個一”服務制度,真心實意為業主著想、為企業服務、為發展解難,得到了眾多的企業家好評；一些部門主動為企業提供服務,當好企業的“娘家人”“貼心人”；項目鄉鎮、責任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業一起想辦法、找路子,等等一系列舉措得到了企業真心點贊,受到了群眾一致擁護.
（四）緊盯短板弱項,釋放發展動能.縣委、縣政府奔著問題去、瞄著短板改、著力補弱項,把營商環境中的問題匯總成清單,實行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環節多、耗時長、成本貴、關卡嚴、服務差、檢查亂、處罰重、“新官不理舊賬”等10個方面的問題,補齊了營商環境中的短板和弱項,促使市場主體釋放了發展能量.同時,大力發展回歸經濟、專家經濟、商會經濟,加強招商力量,建立4支招商隊伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項目并舉,為全縣經濟發展增添了動能、富集了能量、奠定了基礎.
盡管我縣優化營商環境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板、問題,與新形勢下大力優化營商環境的要求還有一定差距.
（一）思想解放不夠,發展意識不強.面對縣域發展已由“政策驅動”轉向“環境驅動”,區域競爭由拼資源、拼區位、拼政策逐步轉向拼服務、拼環境、拼創新的新形勢,沒有真正強化“發展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業家老大”的觀念,沒有真正做到設身處地的為企業解決問題,缺乏開拓創新意識,缺乏創造比外地更寬松更優質創業環境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨尊,我行我素,耍權威、斗狠氣；在解決復雜問題時,“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干；存在慣性思維和定勢,習慣于“新瓶裝老酒”,用時髦時尚裝點門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規矩、等批示、怕擔責,導致審批過長、環節太多、結論太慢,貽誤了大好的發展時機；市場動力運用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調查中反映“工程建設結算難、行業監督規矩多、項目報建耗時長、答復事項不落實、企業發展被人為折騰”情況較多.
（二）工作作風不實,服務質量不高.形式主義、官僚主義作風依然存在.推進工作圖形式、走過場,不重視解決具體問題,只求工作過程,不求工作實效,有責向下推,有事向下指,為官一身輕；有的干部缺乏責任擔當,決策問題,不弄清事實真相,不注重聽取各方面的意見,信口開河,盲目決策,甚至出爾反爾、朝令夕改；在指導具體工作時,不認真調研,不弄清事實因果關系,不科學分析利弊得失,憑經驗判斷問題,想當然解決問題,高談闊論,簡單應付,敷衍群眾；在服務聯系企業中,存在不到位、不及時、不用心的問題；在行政服務中,仍然存在“腸梗阻”問題,領導說辦,下面不辦；審批事項過多,審批程序繁雜,文來文往,費力耗時,有的審批事項,互為前置,互相推諉,互相鉗制,導致企業左右為難.重視招商引資前期簽約,全程代辦服務、“兩個隔離”不到位,解決項目落地具體問題、扶持生產經營不熱心；縣級許可事項“全域通辦”沒有真正做到“只進一個門”,“五進大廳”運行和目標設計存在差距；有的工程項目,由縣直部門招標,資金撥付鄉鎮,由村干部組織施工、協調服務,造成責任和權利兩張皮、管理和服務相脫節；有的基層干部反映,經常忙于接待,應付領導走訪,準備匯報材料,沒有多少時間忙于群眾工作；有的業主反映,整天忙于接待,疲于應付檢查,沒有時間和精力操心自己的經營；動態管理過濫過細,凡事搞記錄、求留痕,形式性的學習太多,會議太多,匯報材料太多,應付性注冊app、打卡太多,學習測試太多,檔案資料太多,大量的行政時間浪費在了沒有效益、毫無意義的過程之中；在為市場主體服務上,強調行業規矩,本來由服務行業負擔的費用,強行讓用戶承擔,加重企業負擔.
（三）行政執法過度,規范執法不夠.有的部門執法理念缺失人民性,是影響營商環境優化的具體表現.在行政執法過程中,服務不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設身處地為民眾著想,而是為了處罰而執法,為了多收罰款而改善基礎設施.有的部門違法執法,不按規定行事,有的甚至故意挑毛病、找問題,想方設法尋找罰款的理由；有的單位見了違法事實就罰款,不講理由、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執法；有的過度執法,上限處罰,絲毫不考慮對方的實際情況和承受能力,甚至不考慮服務對象的生存發展；執法過程中行為不文明、不理性、不規范,態度生硬,方法簡單；有的單位以罰款為目的,把罰款當作單位生存的手段,為了罰款而執法,定數字,下任務,搞考核；有的只考慮執法,不考慮整體環境和經濟發展,基層反映強烈、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務對象違法,甚至協商收取罰款；城區停車難,分時段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多、扣分多,處罰不預告、不提醒；有的部門搞選擇性執法,執法講人情、看交情.
（四）契約精神不強,誠信建設缺失.不重誠信、失信于人、失信于民,是影響營商環境的重要障礙.招商引資、興辦實業,承諾的事項不能及時兌現,簽訂的協議不能認真履行；項目申報限制條件多,審批環節多、時間長,服務態度差,提醒服務少,主動服務、上門服務少,前置審批手續繁瑣,少數環節存在故意拖延問題；投標成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查、重復檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務、貼心化行政嚴重缺失；在解決企業生產經營困難方面,不及時、不到位,不作為、慢作為,企業普遍反映存在招工難、用電報裝難問題,相關單位有動作、無效果,當面承諾的好,事后不認賬,政府職能部門監管不夠.調查顯示,部分招商引資企業,殯葬改革、農村土坯房拆舊復墾、三廊建設等工程政府承諾的事項、應該撥付的資金、事前定的規矩,都沒能如期完全得到落實.在投資評審過程中,存在刻意降低項目投資額度現象,機械把握標準,導致必須做的項目不能做,投資評審后又二次簽約、二次施工,人為給工程建設增加難度、拖延時間.如密云小學在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評審時被核減了,導致整體工程結束后再重新粉刷,浪費了材料,影響了工程建設進度.政府投資項目資金撥付環節多、耗時長、撥付難.
針對存在的短板和問題,必須以認真貫徹實施《優化營商環境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補短板、強弱項、改問題,以良好的營商環境推動全縣經濟社會高質量發展.
（一）提升思想引領力,于變局中開新局.思想是行動的先導.解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經濟社會發展的速度.一切不利于發展的條條框框,都要破除；一切不利于激發發展活力政策和制度,都應調整；一切不利于調動干部干事創業積極性的規矩,都應修改.要按照習近平總書記指出的“在危機中育先機、于變局中開新局”要求,從傳統思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習慣動作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創新突破,建立健全適應高質量發展的體制和機制,鼓勵和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實現新跨越；要敢于改革、善于創新,做到改革接“天線”,創新接地氣,決策問民心；要強化系統思維、統籌思維,從全局視野、發展角度思考問題,學會算大賬、算全局賬,全面、科學、系統思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學的決策.要始終咬住發展不放松,把發展真正放到各項工作的首要位置,把是否有利于發展作為檢驗所有工作的標準,一切工作都要用發展來定位,一切事業都要圍繞發展定規矩、找出路.
（二）強化舉措感召力,促進市場主體成長壯大.一個地方的發展,短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境.工業化、信息化時代,企業是帶動一個地方發展的“核動力”.“春江水暖鴨先知”,營商環境好不好,企業業主是“溫度計”；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才、資金、項目等經濟要素擇良木而棲,哪個地方適合生存,哪個地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會自然而然地流向哪里；營商環境一流,人才、資金、項目才會更容易匯集,產業才會更容易集群,經濟發展才會更有韌性.就我縣而言,要想加快發展、高質量發展,必須要有比外地更好的環境、更優惠的條件.要把企業家當上帝,尊重企業家的自主地位,保護企業家的合法權益,激發企業家的創業熱情,解決企業家的合理訴求,真情真心與企業家交朋友；要不怕企業發大財、不怕企業家賺大錢,企業發大財,地方才能大發展,民眾才能得實惠；要支持企業家做大做強實業,暢通服務企業綠色通道,堅持完善政策措施,強化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執行國家和省減稅降費政策,加大相關政策宣傳力度,通過積極主動服務、公開透明辦事、自覺接受監督,真正把國家對企業的減稅降費政策落到實處.要堅持多點發力,在行政效能方面再提速,切實提升政務服務水平.要創新便民利企審批服務方式,深入推進“放管服”改革,落實落細優化營商環境各項措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實一切有利企業生產經營的服務措施,減少一切可能損害企業利益的行政行為；要排除企業生產經營干擾,建立企業生產經營“隔離墻”,除執法行為外,取消一切不利于經濟實體健康發展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經濟實體負擔的收費；要想方設法盤活可能盤活的經濟實體,整合所有經濟要素,讓所有經濟潛能展現活力、發揮作用.
（三）提高政府公信力,著力建設誠信政府.人民政府,必須是誠信政府、責任政府、服務政府.提高政府公信力,在一個地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個地方的金字招牌.要把誠信政府建設作為優化營商環境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現；要強化干部責任擔當,做到說話算數,堅決克服和制止信口開河、朝令夕改的習氣；完善信用體系,凡是協議約定的事項、凡是集體討論決策的事項、凡是縣政府承諾的事項,堅決兌現到位；完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資、安全生產、招標投標、政府采購、環境保護等方面實施聯合獎懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.
（四）依靠法治保障力,營造良好的法治環境.法律是促進營商環境優化的可靠保障,是維護社會公平正義的堅強防線,是規范行政行為、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規范公務人員行政行為的標尺.依法行政首先要用法律規范和約束執法者的執法行為.從營商環境角度講,依法行政,一方面要做到嚴格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴格制止濫用職權、從重處罰甚至極限處罰的現象.要嚴格執法,用法律法規約束所有的行政行為,用法律法規禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”；加強權力內控機制建設,加大權力運行監督力度,為企業發展多設路標、多開綠燈、雪中送炭、保駕護航.要正確執法,把法律作為維護社會穩定、維持社會秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅決克服從重處罰就是嚴格執法的錯誤傾向,正確處理執法與服務的關系,嚴格履行執法人的普法、教育、預防、服務責任；要科學執法,用法律法規最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當的合法權益,最大限度地減少服務對象的經濟損失,堅決禁止用法律傷害守法人；要公正執法,在處理違法事實的時候,在公民和法人間出現權益糾紛需要訴諸法律的時候,要嚴格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜；要柔性執法,堅持“理性、平和、文明、規范”執法,把法律法規當作行政行為的最后一道防線、最后一個“殺手锏”,完善普法和法律服務工作,把準違法處罰尺度,對于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監管執法方面,要盡快制定優化執法程序、糾錯容錯、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執法方面,要依據法律規定建立輕微首違提醒、教育、免罰制度；其他執法部門也要以教育指導為先,堅持處罰與教育相結合,防止“以罰代教、以罰代管”,積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法,防止行政執法“重事后查處、輕事前預防”傾向.
（五）發揮政策導向力,激發干部干事創業積極性.基層干部是黨和政府執政的根基和施政的主要力量.營商環境不優的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風和能力素質之外,一個重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規、怕追責、怕風險.因此,要按照習近平總書記提出的“三個區分開來”的明確要求,落實中央及省市縣委關于容錯糾錯的文件精神,建立健全干部容錯糾錯政策機制.對于干部在改革創新、優化環境中出現的工作失誤和輕微錯誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀、違法”,又能夠“有錯即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發揮容錯機制的導向作用；要善于運用正向激勵,通過必要、適度褒獎,樹立弘揚正氣、表揚先進的鮮明導向,改變干多干少、干和不干一個樣的問題,激勵廣大干部努力為優化營商環境主動有為、擔當善為、積極作為.
根據“不忘初心、牢記使命”主題教育調研計劃，近日，對我區部分企業進行了走訪調研，就我區的行政審批和優化營商環境工作做如下報告：
區委、區政府高度重視優化營商環境工作，多次召開區委常委會議、區政府常務會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發《關于深化“一次辦好”改革進一步優化營商環境實施方案》，提出“3個支撐、16項專項行動”，細化了25項改革任務，我局也按照省政府辦公廳《關于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔20xx〕149號）要求和市委、市政府關于“對標先進、流程再造”的部署進行了充分落實。
（一）扎實推進簡政放權工作。一方面，強化行政權力事項承接及下放。20xx年以來，共分10批次動態調整我區行政權力事項，共調整、取消、承接落實618項區級行政權力事項，委托下放區級行政權力事項40項。另一方面，扎實開展相對集中行政許可權改革。20xx年12月，我區在全市率先一次性完成相對集中行政許可權改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉業務骨干47人，劃轉24個單位的176項行政權力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮，審批辦理時限平均提速66%，業務最高提速達95%，審批流程壓縮一半以上。
（二）持續強化事中事后監管。制定了《關于推行跨部門聯合“雙隨機”抽查監管的實施意見》，對同時涉及多層次、多部門的檢查事項，實現一次性聯合檢查，全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區直部門全部制定出臺了監管制度和辦法，建立完善了事中事后監管制度體系。在市場監管、安全生產等領域分別建立隨機抽查標準，提升監管的公平性、規范性和有效性。
（三）全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務標準。20xx年底向社會公布我區40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項，其中，行政權力“一次辦好”事項1019項、公共服務“一次辦好”事項270項，實現依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網通辦”，全區一網通辦率達86.36%。著力推行“不打烊”自助服務和智能服務，在區政務服務中心設立24小時自助服務區。三是實施優化營商環境專項行動。開展優化企業開辦行動，設立企業開辦專區，全面推行企業開辦“一窗通”，全面優化開辦流程，實現了1個小時完成從企業注冊登記到公章刻制、稅務和社保登記全流程。推進不動產轉移登記“一次辦好”，整合不動產和稅務窗口聯合辦公，真正實現了“一窗受理、一次辦結”，半小時完成不動產轉移登記。優化工程建設項目審批，制定了《河東區工程建設項目審批制度改革實施方案》，實現投資建設項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內，精簡類工程建設項目控制在24個工作日以內。推進工業標準廠房建設，推動全區節約集約用地再上新臺階。截至20xx年底，全區已建成標準化廠房38.8萬平方米，超額完成上級下達的33萬平方米的任務。全面提升便民服務水平。清理無謂證明，調整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務隊伍，構建三級代辦服務體系，為企業群眾提供“保姆式”代辦服務。區政務服務中心窗口全面取消材料復印件，實行證照免費郵、材料免費印。
（四）大力開展流程再造。重點實施“4×4”系統工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網通辦”四大環節，聚焦“營商環境、民生服務、監管效率、制度創新”四大領域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權否決、動態優化”四項機制，著力推進減環節、減材料、減時間、減費用“四減”行動，提升企業和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對公共場所衛生許可、出版物經營許可、建筑工程施工許可、食品經營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現場審核。制定印發《河東區政務服務事項容缺辦目錄》，集中推出首批83項政務服務事項可“容缺受理”，各類容缺材料117條。
政府官員優化營商環境情況報告篇十六
1.編制發布“三張清單”。編制完成并發布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權力17項，公共服務事項5項。其中，實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展xx區、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作，對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規范，實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區統一部署，我廳組織開展xx區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節，全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎，針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項，梳理容缺受理政務服務事項，8月底公布了《xx區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
政府官員優化營商環境情況報告篇十七
為不斷優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快現代經濟體系建設，促進高質量發展，特制定《營商環境優化條例》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
一、加強組織領導,健全機構人員為真正抓實抓好營商環境建設,我局成立了優化營商環境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
二、自查情況。
(一)經自查,我局目前沒有與國家法律法規不一致的規章文件,不存在地方出臺的政策法規與國家相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金、占用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃,不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明、工作規則執行到位。
xx局充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業x家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《xx市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監發〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區（園區）等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章x件，廢止政策性文件x件，修訂規章x部，修訂規范性文件和政策性措施x件，適用例外規定的規范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監管局牽頭制發的《xx市綠色發展質量規范》《xx市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本x余萬元；電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約x萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與xx企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來x年，市知識產權局將與xx企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為x億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。x月x日，xx市x家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計x萬元，質押專利x件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產權重點企業保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產權保護;二是與xx知識產權局、xx市場監管局簽訂《xxx知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過xx省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至x個工作日內，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票x個環節基本已實現x個工作日內完成（其中企業設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業x戶，農民專業合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優化準入服務累計辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助x筆，其中股權凍結x筆、股權凍結續行x筆、股權凍結解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行xx市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現場檢查的x戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫用一次xxx注冊證，填補了xxx生產的空白。
10.切實維護消費者權益。整合了x條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經濟損失x萬元。
（四）規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執法檢查人員名錄庫x個，共錄入執法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執法證領取發放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》（x政辦發〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《xx市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執法人員x人次，檢查和走訪經營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起。“鐵拳”行動出動執法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，xx市市場監督管理局制定了《xx市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員x人次，走訪經營戶x戶次，發放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《xx市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發現證照不全（含無證經營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區社會事業部x家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件x個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等x個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
政府官員優化營商環境情況報告篇十八
《優化營商環境條例》已于20xx年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環境建設的重要舉措，從制度層面為優化營商環境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，結合審判執行工作實際，進一步找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點，充分發揮司法審判職能優化營商環境，依法保障和促進營商環境健康有序發展，為我市經濟社會發展提供優質司法服務和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數量持續攀升的情況下，嚴格落實司法責任制，加強審判管理監督，保障案件質效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進一步發揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為，全力保護青山綠水。在“破網打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續發力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環境。主動適應經濟發展新常態，找準個案處理與服務大局的結合點，依法審理投資消費、金融借貸等領域案件。維護市場主體合法權益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統一，有效維護了我市經濟穩定發展。
三是妥善審理破產案件。依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施，堅持黨委領導、府院聯動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團隊負責審理涉房地產領域破產案件，依法妥善審理破產案件，通過破產重整盤活企業，最大化保護債權人的合法權益，推動完善市場主體救治和退出機制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
四是加強司法規范引導，服務和促進營商環境發展。全面推進“兩個一站式”建設，完成訴訟服務中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調對接中心，加強與行政機關，人民調解組織，行業調解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接，建立多元化解紛機制，最大限度化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
五是堅持依法平等保護原則，在權益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉平等的社會觀念，為加快城鄉經濟社會一體化進程和推進欠發達鄉村發展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進巡回審理工作，妥善審理涉微小企業的各類糾紛，為轄區經濟社會發展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監督。加強人大、政協聯絡工作，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，積極配合市人大、市政協開展各項專題調研，主動邀請人大代表、政協委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺建設工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達方式，減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統一部署下開通了微信立案，當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網上立案、遞交訴狀，極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規解讀和輿論引導工作，營造依法經營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優化營商環境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步，我們將結合今天與會代表提出的意見建議，改進工作中的不足，著力加強法院信息化建設和隊伍建設，切實支持、服務保障民營企業的發展，為我市經濟高質量發展保駕護航。
政府官員優化營商環境情況報告篇十九
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項，明確我廳責任部門，凡并聯審批、“多評合一”與“區域性評估”和“4560”事項，我廳及時響應、積極參與并聯審批、多評合一和區域性評估，按時辦結，需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項目，取消初步設計審批，可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或實施方案編制;二是簡化“生產項目水土保持方案審批”事項申報手續，城市建成區內原址拆除原址建設項目，新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目，只需提交水土保持方案報告表，不再提交水土保持方案報告書。
