“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

清廉機關建設實施方案篇一

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關于從嚴治黨要求，確立“培養廉潔高效、公道正派的機關作風”為目標，培育政治過硬、業務精練、作風優良的干部隊伍，營造文明、規范、和諧的工作環境，樹立為民、務實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環境和風清氣正的政治生態。

1、準備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關準備工作。

2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設。

3、小結驗收階段(12月份)：對清廉文化建設開展情況進行整理匯總，總結經驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。

1、抓學習教育，夯實從嚴治黨思想政治基礎。認真執行機關干部周一夜學制度，制定夜學計劃;按照“每月一提示”的部署，指導全體機關黨員干部逐字逐條學懂弄通黨章黨規黨紀;開展學習經驗交流，每月撰寫心得體會，開展經驗交流，每名機關黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監獄等實地警示教育活動,增強干部規矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育，樹良好家風，促廉潔從政。

2、抓陣地建設，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關黨建示范點建設內容，按照因地制宜、科學合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關氛圍。適當投入經費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關干部提供豐富的清廉文化精神食糧。

3、抓活動載體，開展富含清廉內涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關黨員干部結合崗位廉政風險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學習心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關干部在“返鄉走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風尚形成。此外，組織機關全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調年輕干部在做好業務同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關于紀律規矩方面的文件精神，入腦入心。

4、抓宣傳引導，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統媒體的基礎上，充分利用網絡媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發、微博撰文等形式，向機關干部推送清廉文化元素，構筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領輿論導向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結合“返鄉走親”活動，動員機關干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領鄉村文化健康發展中，體現機關智慧、提供機關方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃牛”式好干部，配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關干部對標“好干部”標準，爭當“為民、務實、清廉”的新時代好干部。

1、加強領導。成立由機關黨委書記任組長，機關黨委副書記任副組長，其它機關黨委委員任組員的活動領導小組，強化組織領導，確保活動有序有效開展。

2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴格按照市委市政府關于“清廉諸暨”建設，省廳、紹興市局關于“清廉國土”建設，市紀委關于清廉文化建設的相關要求及本方案總體規劃，科學制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責任，深化落實，確保活動各個階段工作內容得到扎實推進。

3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設作為塑造黨員干部良好人格形象和執政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優考核的一項重要內容。

清廉機關建設實施方案篇二

激揚新時代溫州人精神，當好“重要窗口”的建設者維護者展示者，需要大力弘揚務實清廉的優良作風。市婦聯以綜合監督檢查為契機，以婦女兒童活動中心為試點，加強直屬單位監管，推進清廉單位創建，為全市婦女兒童事業發展提供堅強保障。

市婦聯黨組緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，抓好婦兒中心清廉單位試點推進。2020年駐市政協紀檢監察組第三季度協同落實“兩個責任”會商會暨清廉單位創建現場會在市婦女兒童活動中心召開，市婦聯黨組作清廉單位創建試點工作介紹。

一是高度重視。成立工作專班，專題研究部署中心清廉單位創建試點工作，每周聽取中心整改和創建進度匯報，落實綜合監督整改任務，探索微權力平臺建設，把清廉單位建設作為黨風廉政建設工作重點抓緊、抓實、抓好。

二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設，清廉機關建設的實施方案，反復討論，多次研究，集思廣益，明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，制定婦兒中心清廉單位創建方案，進一步細化分工、落實責任，確保創建工作有序推進。

三是協同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署，上下聯動，打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊，探索“三務”運行e監督平臺，制定出臺、修訂完善制度30余項，扎實有序推進清廉單位創建。

市婦聯黨組圍繞加強黨支部建設和加強權力監督兩大目標，實施兩大重點工程，加強對直屬單位的監督管理。

一是實施黨支部提升工程，打造隊伍促廉。圍繞“優環境、優質量、優流程、優服務”，加強對婦兒中心“四化”黨支部創建的提升指導，目前中心建有“六有”黨員活動陣地；開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條，認真查擺問題57個；制定主任辦公會議與支委會聯席會議制度，實現業務工作與黨建工作同部署、同落實；組織黨員干部積極參與“紅七月、服務月”，文明城市創建，美好生活體驗進家庭等活動，參與黨員75人次，擦亮“貼心娘家、服務萬家”服務品牌。

二是實施微權力監督工程，打造平臺管廉。探索建立智慧監督平臺，指導婦兒中心依托釘釘工作平臺，打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務’運行e監督平臺”，第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度，涵蓋黨務、政務、財務等與職工密切相關并可能存在廉政風險的重大事項。通過平臺實現審批事項“網上跑”，利用平臺加強事項全程監管，讓“微權力”曬在陽光下。

市婦聯黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，加強思想、制度、作風建設，努力打造清廉單位創建示范點。

一是加強思想建設倡廉。組織全面從嚴治黨、疫情防控、激揚新時代溫州人精神、民法典等專題學習，開展黨員廉政承諾，參觀甌海清廉教育基地、到翠微山烈士陵園接受愛國主義教育，觀看警示教育片，督促干部職工“塑蓮心、踐廉行”，管好家庭“微單元”，涵養清廉家風。打造廉政文化長廊、清廉書吧、黨員活動室等陣地，營造廉政文化氛圍。

二是加強制度建設保廉。完善《溫州市婦女兒童活動中心“三重一大”事項工作程序規定》，嚴格主任辦公會議集體議事規程，從嚴履行“一崗雙責”。制定《溫州市婦女兒童活動中心物資采購競爭性比選辦法》，通過公開招標議標、貨比三家等形式，規范采購流程。以清廉單位創建為契機，婦兒中心新制定出臺制度9項，修訂完善制度21項。

三是加強作風建設明廉。堅持每月一次開展干部會風會紀、考勤紀律、外出培訓報備監督檢查。嚴格執行公職人員個人事項報告、出國（境）管理、廉政檔案等制度。深入細致排查崗位廉政風險。緊盯干部隊伍中存在的庸懶散、不擔當、不作為、亂作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風建設。

清廉機關建設實施方案篇三

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關實際，現就2019年清廉機關建設，提出如下實施方案。

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標，以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手，不斷改進機關作風，推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化

要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》，結合市直機關實際，以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度，實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權力在陽光下運行，使單位政治生態建設狀況持續向上向善。

（二）黨務政務公開化

要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規范工作流程，完善相關制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發揚黨內民主，保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領域，深化公開內容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開，自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關黨員干部的工作作風，使黨群、干群關系更加緊密和諧。

（三）廉政風險查防精準化

要結合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產生的漏洞及薄弱環節，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪，對發現的苗頭性傾向性問題，要深化運用監督執紀“四種形態”，重點運用好第一種形態，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發現、早預防。

（四）政商關系親清化

要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》，積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用，構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經常深入企業，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業發展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態，使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態化

要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優良傳統和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動，推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化，帶動黨風政風的進一步好轉。

（一）加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性，把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際，把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合，與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，確保工作取得實效。

清廉機關建設實施方案篇四

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執政為民，堅持統一規劃、分步實施、鄉村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監督機制為重點，以規范村黨支部決策權、村委會執行權、村廉勤委監督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發展和社會事業進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩定。

（二）總體目標。通過努力創建，全鄉各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發展好，道德風尚好，干群關系好。

（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規范監督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發揮到位，切實形成村級決策權、執行權和監督權相互制約又相互協調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規范公開程序，健全完善村務公開工作協調制度、村民監督制度、社會監督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰斗力、執行力，班子成員率先垂范，帶頭執行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執行相關規定，農村黨員干部廉潔履職各項規定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協作。各相關單位充分發揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創新、廉勤監督、工作作風、發展穩定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態管理。

清廉機關建設實施方案篇五

機關各部室：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神，以“作風建設提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優化經濟社會發展環境，按照縣委、縣政府安排部署，經黨組研究決定，現就持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建工作，制定如下實施方案。

堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務，久久為功改進作風，堅持不懈預防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設，推進標本兼治，在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉型發展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動，促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實，執行力、公信力明顯提高，權力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經濟社會發展環境整體優化，順利實現全面建成小康社會宏偉目標。

——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動融入改革發展大局，貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個領域，使從嚴管黨治黨與經濟社會發展同頻共振、同向發力、相得益彰、共同促進。

——統籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠，注重預防、標本兼治，界定權力邊界，規范權力運行，逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向，聚焦薄弱環節，持續加壓發力，全面從嚴整治，切實破除制約經濟社會發展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態、見長效，打實人民群眾“獲得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執政基礎。

1.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學習，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持，形成常態，固化成制度。

2.嚴守政治紀律和政治規矩。強化責任意識、擔當意識、規矩意識，堅決執行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體，結合社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統節日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準，嚴把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責任意識、服務意識，著力打造政治素質強、工作能力強、服務意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔當的基層黨員隊伍。

5.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高民主生活會和組織生活會質量，著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內容，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度，領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組，明確具體工作機構，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單，實施臺賬式管理，履責過程全紀實，防止責任虛化空轉，推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規范化。

7.強化監督責任。紀檢監察室深化“三轉”，聚焦主業主責，確保紀檢監察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態化教育”活動開展，提升紀檢監察干部履職擔當能力，做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀，打造一支讓黨放心、人民信賴的執紀鐵軍。

8.完善制度保障。嚴格遵守執行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發展的意見》《全面從嚴治黨監督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規定，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責，切實解決黨內制度規矩約束力不強、貫徹不實、執行不力的問題。

9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內的工作監督和8小時以外的生活監督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔當、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調整。

10.規范權力決策。嚴格落實議事規則，健全依法決策、民主決策機制。要根據職責權限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規檢查、明察暗訪等方式，加強對規范權力運行、政務公開等情況的監督檢查，確保“三重一大”事項集體決策等制度落到實處。

12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預防腐敗堤壩。重視和發揮互聯網、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊，實現廉政建設工作陣地有形化。

13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當等突出問題，為“三清”創建提供堅強保障。持續開展脫貧攻堅戰中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監督，緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規定精神統攬作風建設全局，聚焦“一號工程”，保持作風建設定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節、中秋國慶等主要節點早提醒、常教育。緊盯老問題，關注新動向，著力發現和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規避組織監督的行為，鍥而不舍糾正“四風”，交上作風建設合格答卷。

(一)統一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的創新實踐，是加快轉型發展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創建工作的重要意義，凝聚力量，科學謀劃，統籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創建活動。

(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建活動領導小組(見附件)，領導小組下設辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統籌負責創建活動的組織、協調、督促、考評等工作。各部室要按照統一部署，結合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務，精心組織，強化責任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協調機制，進一步完善情況通報、溝通協助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創建活動新合力。

清廉機關建設實施方案篇六

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“ 黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

清廉機關建設實施方案篇七

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設為統領，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善，落實更加到位，權力運行更加規范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當的機關黨員干部隊伍;機關清廉指數顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關政治生態，建設模范機關，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經濟建設和交通發展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨內政治文化和政治生態建設，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態。

3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

(二)強化責任擔當，帶頭抓落實促發展。

1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創新擔當作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統行政事業單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質量發展中創造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點，著眼高質量發展走在前列的目標追求，努力開創xxxx事業新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。

3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創建模范機關的組織領導，納入機關黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創新活動載體，加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創建模范機關活動。各個機關單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

(三)強化問題導向，帶頭轉作風提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協調，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發展。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續深入整治“四風”老問題和新表現，建設作風優良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作。持續深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優化營商環境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關作風效能轉變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力。加強xxxx行業“清廉站隊(窗口)”培育，持續整治基層站所服務作風，持續推出優化群眾辦事流程，公開辦事政策法規、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。發展積極健康的機關黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規范網絡行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網絡環境。

(四)以夯實基層基礎為重點，鞏固建設清廉機關、創建模范機關的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔，選優配強支部書記隊伍，做到設置規范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓，提高素質和履職能力。

2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度，全方位、常態化逐級開展談心談話制度，重視做好機關黨員干部心理健康工作，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制，理順情緒，提振機關黨員干部精氣神。

3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進行實時評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯網宣傳輿論陣地管理，教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯網紀律，在網絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網上網下同心圓，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好網絡生態。

(五)以嚴格執紀監督為保障，強化建設清廉機關、創建模范機關的紀律約束

1.持續加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養成紀律自覺。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。

2.切實強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關黨員進行有效監督。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關廉政風險點，每年完成中層干部個人有關事項報告，筑牢廉政預警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實中央八項規定實施細則等規定，緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。

4.不斷強化監督執紀問責。實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單，積極開展政治生態建設狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。

5.倡導機關清廉文化新風尚。發揮清廉機關示范引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系，塑造良好的營商環境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關文化，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設，積極弘揚中華優秀傳統家規家訓文化，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。

堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

(一)教育動員(2019.2-2019.5)

重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力，為清廉機關模范機關創建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結合實際，制定工作方案，召開機關“建設清廉機關，創建模范機關”動員會，對整個建設創建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議，與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統建設清廉機關、創建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。

(二)查擺問題(2019.6-2019.9)

1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統發生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設清廉機關，創建模范機關的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

(三)整改提升(2019.10-2019.12)

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，實現全面體現，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創建活動的重要意義，把清廉機關模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局黨風室，具體負責清廉機關模范機關創建活動的牽頭、協調和組織實施。

(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關模范機關創建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

(三)嚴格考核考評。把創建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容，每年對創建活動進行考核評議，重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優的重要依據。要積極探索和不斷完善創建活動新思路、新方案，并認真做好各類創建活動臺帳，使創建活動不斷深化、持續改進。

(四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度，充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設創建的典型經驗，及時報道創建活動動態，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創建活動中來，形成創建活動的良好氛圍。

清廉機關建設實施方案篇八

為深入實施鄉村振興戰略，加快推進美麗鄉村建設，加速城鄉融合高質量發展，特制定本實施方案。

緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉村共建共治共享，按照市美麗鄉村建設總體規劃，發展品牌產業、建設品位村鎮、培養品質農民，推進城鄉融合高質量發展，實現城鄉經濟發展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環境明顯改善、鄉風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉村全域化。

全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業、編鄉村規劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環境、整危舊屋棚、建生態公墓、植綠色屏障、興文明鄉風、強鄉村治理為重點，一體化推進各項工作。

現代農業發展工程

1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉下鄉人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，確保每個產業有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。

2.實施三產融合發展行動。立足保障供給、生態涵養、休閑旅游等功能定位，發展各具特色、不同類型、不同規模、不同功能的現代農業示范園區，推進特色農業規模化生產、產業化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉村旅游名村，打造一批鄉村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉村、向農業延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業”示范點。加強“三品一標”建設，注重發揮地標農產品的品牌優勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業化。

村莊環境整治工程

3.實施村莊規劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉村建設規劃，結合城鄉建設規劃、土地利用總體規劃，按照“多規合一”的要求，統籌編制產業發展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態保護、農房建設等規劃。除危房改造外，沒有完成規劃編制的村，不得開展鄉村振興項目建設。規劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規劃局審查，鎮人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉村振興辦公室、市自然資源和規劃局備案。

4.實施鄉村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創建，積極推行森林資源保護發展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規全部規劃為林業用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮、綠色企業、綠色社區、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。

5.實施人居環境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續開展農村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節能環保綠色民居建設。廣泛發動群眾自己動手，全面整理自家庭院環境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養殖和農藥化肥污染治理，加強農業廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態化改造。

基礎設施建設工程

6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。

7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規模學校建設，推進城鄉學校結對幫扶，引導城鎮優質教育資源向農村延伸。加大鎮級中小學校師資力量投入，鼓勵優秀教師扎根農村。推進村鎮衛生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫療”新模式，建設精品示范村衛生室和標準化村衛生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養老服務短板。加快生態公墓建設，打造生態化、園林化的單村或聯村墓園。

鄉風文明培育工程

8.實施鄉村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創建活動，培育鄉土文化隊伍，扶持鄉土文化的收集整理和文藝創作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養新型農民。整合閑置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規劃，落實保護政策。堅持保護優先、保護與開發并重的方針，充分發掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。

鄉村強基固本工程

9.實施農村人才培育行動。深化新型職業農民培育試點，大規模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業人口轉移創業就業促進行動，圍繞中心城區、產業園區和重點企業就業需求，組織開展農民工職業技能提升、農民工高技能人才培養，增強農民創業就業能力。鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業創新，帶動農民創業就業能力提升。完善鄉村創業創新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。

10.實施鄉村治理善治行動。選優配強村“兩委”班子，繼續向農村黨組織選派“第一書記”，繼續選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規民約，建立村級道德評議團、鄉村振興理事會、鄉賢參事會等機制，推行積分制管理，發揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

強化組織保障。美麗鄉村建設工作由市鄉村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。

創新投入機制。采取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉村示范村建設;各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉村建設。

發動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發動群眾主動參與美麗鄉村建設。在村莊規劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉村建設。

嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。