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行政再審申請書篇一

委托代理人：

再審被申請人(一審被告、二審上訴人)：××市住房和城鄉建設委員會，地址。

法定代表人：

再審被申請人(一審第三人、二審上訴人)：姓名，年齡，性別，地址。

再審申請人楊××因訴再審被申請人wd市住房和城鄉建設委員會房屋行政登記一案，不服wd市中級人民法院(20**)蚌行終字第00041號行政裁定書，現依據《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。

1.依法撤銷wd市中級人民法院(20**)蚌行終字第00041號行政裁定。

2.依法撤銷wd市住房和城鄉建設委員會20**年11月17日頒發的房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

3.判決wd市住房和城鄉建設委員會承擔一、二及再審訴訟費用。

事實和理由：

wd市住房和城鄉建設委員會于20**年11月17日頒發給再審被申請人王××位于wd市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，將屬于再審申請人楊××的合法財產登記在第三人名下，該行為嚴重侵犯了再審申請人的合法財產權益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區人民法院行政判決[(20**)蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。

再審被申請人wd市住房和城鄉建設委員會、王××皆不服該行政判決，上述至wd市中級人民法院。

wd市中級人民法院行政裁定[(20**)蚌行終字第00041號]以因單位內部分配的房屋而引發的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊××的訴訟請求，并撤銷蚌山區人民法院(20**)蚌山行初字第00018號行政判決。

(一)原裁定適用法律錯誤。

原裁定適用法律、法規確有錯誤且足以影響裁判公正。

wd市中級人民法院(20**)蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)第三項規定：“因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛”。

首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內部分配的房屋而引發的糾紛”，而在于頒發房產證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。

訴訟標的具體為wd市住房和城鄉建設委員會于20**年11月17日頒發給再審被申請人王××房產證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據是否充分。

在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷wd市住房和城鄉建設委員會頒發的蚌私字第353637號房地產權證。

一審蚌山區人民法院作出了合法的判決，而二審的wd市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊××的合法訴權。

若不作出頒證行為，純粹單位內部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。

其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的……”，本案中wd市住房和城鄉建設局已經對王××作出頒發房產證的具體行政行為，已經對再審申請人楊××的財產利益產生實質影響，其當然有權利要求國家司法機關予以裁決。

再者，同樣依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)第二項規定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關土地的所有權或者使用權的處理決定不服，或對人民政府或其主管部門就房地產問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。

本案中作為政府主管部門的住房和城鄉建設委員會給王××所頒發的是房地產權證，依據該司法解釋也應享有相應的訴權，并非全部被駁回。

最后，從法的'效力位階和新法優于舊法的規則從發，《行政訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔20**〕8號)和《最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》(法發〔〕54號)的法律效力高于《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)，不應機械適用后者，理應依法保護行政相對人的合法訴權。

綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是wd市住房和城鄉建設委員會作出的頒發房產證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據《行政訴訟法》和《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔20**〕8號)，理應擁有起訴的權利，二審適用法律錯誤，人民法院應當受理。

(二)頒發房地權證的具體行政行為欠缺合法性與合理性。

1.頒發房產證的具體行政行為已經對再審申請人楊××的財產權利產生重大的實質影響，已經喪失該房產的法律處分權。

行政再審申請書篇二

再審申請人：原審原告，上訴人：1、張開盛;男，63年1月16日生，漢族，住浙江省余姚市低塘街道洋山村南區72號。

再審被申請人：原審被告，被上訴人，余姚市國土資源局，法定代表人：吳曉明，局長。地址：余姚城區大黃橋路69號。

再審申請人因不服(2007)甬行終字第135號《行政裁定書》申請再審。

案由，對殺人起因的張振棠第二次建房用地及批地查處亂作為的爭議糾紛。

申請再審事由：再審申請人的再審申請符合：1、《行政訴訟法》第十一條(五)、申請行政機關履行保護人身權利和財產權利的法定職責，被申請再審人沒有依法履行的受案范圍的;2、《民事訴訟法》第179條第一款(一)、有新的證據足以推翻原一、二審《行政裁定書》認定的，(六)、適用法律確有錯誤的再審條件的。

再審請求：1、依法撤銷(2007)余行初字第22號，和(2007)甬行終字第135號《行政裁定書》。指令原審法院繼續審理本案。

2、撤銷再審被申請人在答復中，對張振棠第二次建房用地行為，及違法批地行為的不法認定，判令再審被申請人在一定期限內，重新作出具體行政行為。

事實和理由：再審申請人為團體殺害自己親人的殺人起因之一的張振棠第二次建房中的土地違法行為和違法批地行為，不服浙江省寧波市中級人民法院于2007年9月11日作出的(2007)甬行終字第135號《行政裁定書》，依法提出再審申請的事實、理由和請求如下：

一、該二審裁定認定事實錯誤，主要證據不足，是有新的證據足以推翻原認定的。

該二審《行政裁定書》稱：訴爭的答復中關于張振棠第二次建房用地問題的答復，是根據多次信訪，調查核實后的回復。而非對上訴人權利、義務的處理決定。至于被上訴人在受理信訪后，未對信訪事項作出具體處理，并非本案審理范圍，上訴人的訴訟請求不屬于行政訴訟的'受案范圍，原審裁定駁回起訴。并無不當。

申請人認為：多次信訪，信訪事項，請求意見是什么?是殺人的非法占地和違法批準行為。被上訴人調查核實的證據、依據在哪里?訴爭行為不是對憲法規定的控申權，《土地管理法》第6、66條規定的控申權作出的處分。是什么呢?不對具體信訪事項作出具體處理意見的張冠李戴，能叫依法行政嗎?對具體行政行為申請行政復議后，依據《行政訴訟法》第十一條(五)的受案范圍起訴，能叫非本案審理范圍，訴訟請求不屬于受案范圍嗎?這證明是足以推翻原認定的。

二、該二審《行政裁定書》適用法律錯誤。

在二審的開庭審理中，申請人已經駁倒了一審裁定：對本案訴爭行為不是具體行政行為的認定。在上訴人、被上訴人，及上一級行政機關都認為是具體行政行為，立案庭也認為是具體行政行為的情況下，這一、二審裁定只能是故意顛倒黑白的枉法認定行為。證明：原裁定認定的事實錯了。

又在二審開庭審理中，對一審裁定適用的法律，被認為有四個錯誤：

1、對申請人的控申事項，被申請人有法定的查處職權。2、本案的訴爭行為只是描述，而不是執法監察的意見。3、本案不是不服信訪意見起訴，是不服復議決定后起訴。該項規定指的是不予受理。可是本案是駁回起訴。

三、原二審程序嚴重違法。

1、二審法院無申請免交、緩交預交受理費的決定書，或通知書。

2、在一、二審中，都提出了調取證據、勘驗現場的申請，都未答復。

3、庭審中以對八個案子，合并審理。嚴重侵權。

四、被訴具體行政行為的違法性。

1、再審申請人在一審提供的(新)證據證明：本案中張振棠多占35、移位占30，又強占30余平方米土地的行為，至今現場尚存。仍未查處。

3、隱匿再審申請人的投訴內容證明被訴行為內容不合法又程序違法。

4、多年來對申請人時間、精力及財產的損害被申請人必須連帶賠償。

特提出以上再審請求。以揭開被掩蓋的團體殺人案的起因：張振棠第二次建房的違法用地行為和原歷山鎮人民政府違法批地的真相。嚴打殺人犯。

此致

最高人民法院。

申請人：

行政再審申請書篇三

再審申請人(原審原告、二審上訴人)：吳，男，x年x月x日生，漢族，農民，住xx縣xx鄉行政村x村。

委托代理人：徐豐偉，山東統河律師事務所律師，電話0531—67885110、.

再審被申請人(一審被告、二審被上訴人)：xx縣人民政府，住址：xx縣路。

法定代表人：王，縣長。

再審被申請人(一審第三人、二審被上訴人)：吳，男，1948年10月8日出生，漢族，農民，住xx縣xx鄉行政村xx村。

再審申請人吳因訴再審被申請人xx縣人民政府土地行政登記一案，不服xx市中級人民法院(20xx)行終字第號行政判決、xx縣人民法院(20xx)初字第號行政判決，現依據《行政訴訟法》第62條、63條第2款，最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第72條，申請再審。

1、依法撤銷xx市中級人民法院(20xx)行終字第號行政判決。

2、依法撤銷xx縣人民法院(20xx)初字第號行政判決。

3、依法撤銷xx縣人民政府頒發的用(20xx)第號集體土地建設用地使用證書。

4、判決xx縣人民政府承擔一、二及再審訴訟費用。

事實和理由：

再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為號。而就在同一土地上，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳頒發用(20xx)第號集體土地建設用地使用證書，該行為侵犯了再審申請人的合法權益，故請求人民法院依法撤銷xx縣人民政府頒發的用(20xx)第號集體土地建設用地使用證書。

請求法院再審理由有：

一審判決事實不清，證據不足。

一、一審法院判決中“原告和第三人的宅基地也在清理整頓之列”，而20xx年再審被申請人xx縣人民政府發布的通告是針對“凡是未經登記發證的一律進行土地登記發證”，再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為號，因此再審申請人的土地不屬清理整頓之列。再審申請人的宅基證合法有效，認定再審申請人的宅基證已被注銷證據不足且不具備注銷的法定條件。再審申請人的宅基證沒有被注銷，再審被申請人xx縣政府沒有實施注銷再審申請人宅基證的行為且未履行法定的注銷程序。

《物權法》就宅基地注銷的相關規定，第一百五十四條規定宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地;第一百五十五條規定已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。因此，再審申請人的土地不符合法律規定的注銷條件。

《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規定的可以收回土地使用權的情形，為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的;不按照批準的用途使用土地的;因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。因此，再審申請人的土地不符合法律規定的收回條件。

二、再審申請人的宅基證合法有效，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳頒發集體土地建設用地使用證書的行為是重復發證。

三、所謂的行政村xx村于1998年進行的“村莊規劃”，實施該規劃合法的證據不足，不符合村莊規劃的條件和程序，政府也未實施過該行政行為，未有相關審批文件。根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十四條規定，“村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準”。

四、再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳頒發用(20xx)第號集體土地建設用地使用證書的審批行為程序違法，根據《中華人民共和國土地管理法》農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準，本案未經審核批準程序。

五、一審法院證據確認錯誤，一審法院判決“被告提供的x號證據是吳老地籍檔案，沒有日期、沒有加蓋公章，地籍檔案不齊全，不予認定”，該證據是一審法院被告提供，它有無公章日期不影響其真實性，一審原告、被告和第三人均未質疑該證據的真實性，一審法院不予確認是錯誤的。六、xx市中級人民法院作出(20xx)x字第號行政判決書中“由其子使用的宅基地也是按規劃后的面積進行確權發證的”，該事實與本案沒有關聯，不能作為法院判決的依據。

綜上，請求人民法院依法再審，撤銷xx縣人民政府頒發的用(20xx)第號集體土地建設用地使用證書，維護再審申請人的合法權益。

此致

xx市中級人民法院。

xx年xx月xx日。

行政再審申請書篇四

被申請人：(一審被告)(二審被上訴人)(再審被申請人)福建省xx市工商行政管理局。

法定代表人：xx局長。

被申請人：(一審被告)(二審被上訴人)(再審被申請人)xx市糧食局。

法定代表人：鈄飛龍局長。

申請人不服(20xx)閩行監字第9號駁回申訴通知書(證1)、不服(20xx)南行監字第13號駁回申請再審通知書(證xx)、不服(20xx)南行終字第26號行政裁定書(證12)、不服(20xx)邵行初字第4號行政裁定書(證13)、違反了《行政訴訟法》第四十一條規定：符合立案條件不予立案。不受理本案程序違法。第9號駁回申訴通知書、以(1)以“過了訴訟時效”、(2)以“缺乏法律依據、”駁回申請人訴訟請求。根據《行政訴訟法》第六十二條和《最高法院關于執行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第一項、第二項、第七十三條第一款、第八十條第四項、第五項規定：依法、依規向最高人民法院申請再審。

1、申請最高人民法院依法依法受理本案。

2、依法確認(20xx)閩行監字第9號駁回申訴通知書認定事實錯誤，適用法律、法規錯誤。

4、懇請最高法院依法支持申請人一審訴求，裁定原審法院立案審理。

在第9號駁回通知書稱：“你訴請確認xx市工商局查封財產行政行為違法賠償一事、已在南平市中級人民法院(20xx)南行終字第67號行政訴訟中得到處理、該判決己發生法律效力。你在本案中再次訴請xx市工商局賠償缺乏法律依據。”本案不是缺乏法律依據?而是執法不作為的枉法問題?是違反《行政訴訟法》第二條剝奪申請人合法權益?本案根據(20xx)南行終字第67號行政判決書第十頁第22行認定：“上訴人在上訴時，提出賠償扣押‘營業執照’及加工xx0萬公斤谷子(證4)可得利潤等新的賠償請求。……本院不予審理。”沒審理事項依法提起訴訟，何來的缺乏法律依據，顯然是院長和主審法官睜開眼說瞎話，有法不依、有錯案不糾。根據《最高法院關于執行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十一條第四款規定：“當事人在第二審期間提出的行政賠償請求的;第二審人民法院可以進行調解：調解不成的，應當告知當事人另行起訴。”南平市中院不告知當事人另行起訴，屬于玩忽職守瀆職問題。而不是缺乏法律依據問題?而是福建省高院不執行中央政法委關于《關于建立涉法涉訴信訪執法錯誤糾正和瑕疵補正機制的指導意見》文件“依法糾正錯誤、補正瑕疵的辦法;”和“凡是有錯誤的案件必須得到依法糾正，凡是有瑕疵的案件都要給當事人一個說法，讓當事人切實感受到依法按程序就能公正解決問題。”無視中央政法委文件精神。踐踏法律的尊嚴和權威。扭曲法律的公平、公正。

綜上所述，圍撓著不受理本案的程序違法問題。福建省高院認定事實錯誤，適用法律、法規錯誤。有法不依、有錯不糾顛覆法律的公平、公正剝奪申請人的合法權益的訴訟權、財產權問題。懇請最高人民法院本著有錯必糾原則，主持法律公道，秉公審理本案，依法裁定原審法院立案審理。支持申請人一審訴求為盼。

此致

申請人：福建省xx市吳家塘農場糧食加工廠。

法定代表人：余xx。

20xx年2月16日。

行政再審申請書篇五

再審申請人(一審原告、二審被上訴人)。

委托代理人：

再審被申請人(一審被告、二審上訴人)。

法定代表人：

再審被申請人(一審第三人、二審上訴人)。

再審申請人楊__因訴再審被申請人__市住房和城鄉建設委員會房屋行政登記一案，不服__市中級人民法院(20__)蚌行終字第00041號行政裁定書，現依據《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。

1.依法撤銷__市中級人民法院(20__)蚌行終字第00041號行政裁定。

2.依法撤銷__市住房和城鄉建設委員會20__年__月17日頒發的房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

3.判決__市住房和城鄉建設委員會承擔一、二及再審訴訟費用。

事實和理由：

__市住房和城鄉建設委員會于20__年__月17日頒發給再審被申請人王__位于__市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，將屬于再審申請人楊__的合法財產登記在第三人名下，該行為嚴重侵犯了再審申請人的合法財產權益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區人民法院行政判決[(20__)蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人__市住房和城鄉建設委員會、王__皆不服該行政判決，上述至__市中級人民法院。__市中級人民法院行政裁定[(20__)蚌行終字第00041號]以因單位內部分配的房屋而引發的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊__的訴訟請求，并撤銷蚌山區人民法院(20__)蚌山行初字第00018號行政判決。

(一)原裁定適用法律錯誤。

原裁定適用法律、法規確有錯誤且足以影響裁判公正。__市中級人民法院(20__)蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)第三項規定：“因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛”。

首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內部分配的房屋而引發的糾紛”，而在于頒發房產證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標的具體為__市住房和城鄉建設委員會于20__年__月17日頒發給再審被申請人王__房產證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷__市住房和城鄉建設委員會頒發的蚌私字第353637號房地產權證。一審蚌山區人民法院作出了合法的判決，而二審的__市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊__的合法訴權。若不作出頒證行為，純粹單位內部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的……”，本案中__市住房和城鄉建設局已經對王__作出頒發房產證的具體行政行為，已經對再審申請人楊__的財產利益產生實質影響，其當然有權利要求國家司法機關予以裁決。再者，同樣依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)第二項規定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關土地的所有權或者使用權的處理決定不服，或對人民政府或其主管部門就房地產問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉建設委員會給王__所頒發的是房地產權證，依據該司法解釋也應享有相應的訴權，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優于舊法的規則從發，《行政訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔20__〕8號)和《最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》(法發〔20__〕54號)的法律效力高于《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)，不應機械適用后者，理應依法保護行政相對人的合法訴權。

綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是__市住房和城鄉建設委員會作出的頒發房產證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據《行政訴訟法》和《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔20__〕8號)，理應擁有起訴的權利，二審適用法律錯誤，人民法院應當受理。

(二)頒發房地權證的具體行政行為欠缺合法性與合理性。

1.頒發房產證的具體行政行為已經對再審申請人楊__的財產權利產生重大的實質影響，已經喪失該房產的法律處分權。

該房產是__市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自1988年居住達二十多年，長期且持續、不間斷地為其占有、使用和支配，根據《物權法》第二百四十五條，該占有狀態本身就是受法律保護的合法利益。1998年，再審申請人與__市鑄鍛廠之間履行了該房產的過戶手續，所在單位__市鑄鍛廠亦已承認再審申請人對該房屋的合法財產權利。__市鑄鍛廠破產之后，其留守處的原始房產登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財產權利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20__年__月17日__市住房和城鄉建設委員會將該房產登記在王__名下，并頒發了房地權證。頒發房產證的行政登記行為已經對楊__的財產權利產生實質影響，其房產權利基于該行政登記行為已經喪失，在法律上王__擁有該房產的處分權。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當然有權利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機關予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應撤銷。

2.__市住房和城鄉建設委員會給王__頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。

民事案件普通程序庭審筆錄(蚌山區人民法院民一庭)證明王__已經自認20__年其與留守處趙南京篡改爭議房產原始登記底根。__市住房和城鄉建設委員會自認(__市住房和城鄉建設委員會“行政上訴狀”)在作出給王__頒發房產證的具體行政行為時，出賣給王__訴爭房屋的“__市工業商貿系統改制企業留守處”并未得到“__市工業商貿國有資產管理改革辦公室”的房產處分的授權，而依據__市政府的相關文件后者享有處分權。王__也自認20__年3月2日“__市工業商貿國有資產管理改革辦公室”方授權留守處辦理產權手續。而王__所持有的__市住房和城鄉建設委員會于20__年__月17日頒發的房產證，留守處并未得到房產處分權人的授權。出賣人無權處分，__市住房和城鄉建設委員會仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權并不能彌補其作出具體行政行為時的缺陷，在法律上事后的證據不能作為證明具體行政行為作出當時具備合法性的證據使用。依據《行政訴訟法》第五十四條的規定，應撤銷給王__所頒發的房地權證。

再審申請人楊__原系__市鑄鍛廠工人，1980年進入該廠工作，1988年該單位將位于__市燕山路109號1棟1-1-3號房屋分配給楊__，并于1998年6月9日向__市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過戶費。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費和水電費，再審申請人楊__的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20__年__市鑄鍛廠破產注銷，其后移交__市鑄鍛廠留守處的原始房產登記信息中仍以再審申請人楊__為該房屋權利人(20__年7月__日楊__于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息)，原__市鑄鍛廠負責單位房產管理的行政科長李振遠也出具了證人證言。但20__年7月15日，__市鑄鍛廠留守處的該房產的登記信息由再審申請人楊__被篡改為再審被申請人王__(上述事實可查證民事庭審判的筆錄，王__的自認)，并由王__作為購房人向__市鑄鍛廠留守處、__市工業商貿系統改制企業留守處申請購買該房屋。后由__市鑄鍛廠留守處和__市工業商貿系統改制企業留守處，將房屋賣給王__。20__年__月17日__市住房和城鄉建設委員會向王__頒發該房產的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，該房產登記在第三人名下嚴重侵害了再審申請人楊__的合法財產權益。

20__年3月7日王__起訴再審申請人楊__至__市蚌山區人民法院，要求房屋騰退，蚌山區人民法院判決(20__)蚌山民一初字第00134號，駁回王__房屋騰退的訴訟請求。

再審申請人楊__于20__年5月30日向蚌山區人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷__市住房和城鄉建設委員會給頒發的王__房地權證蚌私字第353637號房地產權證。蚌山區人民法院認定__市鑄鍛廠留守處和__市工業商貿系統改制企業留守處出售該房產沒有合法依據，依據__市相關政府文件能夠出售該房產的為上述二者的上一級機構“__市工業商貿國有資產管理改革辦公室”。__市住房和城鄉建設委員會在轉讓方無權處分該房屋資產情況下，為王__辦理過戶手續并頒發房產證的具體行政行為主要證據不足，8月23日蚌山區人民法院判決撤銷__市住房和城鄉建設委員會頒發給的王__房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，20__年__月1日__市中級人民法院行政裁定(20__)蚌行終字第00041號，裁定撤銷安徽省__市蚌山區人民法院(20__)蚌山行初字第00018號行政判決，認定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊__與王__的騰房糾紛，__區人民法院民事審判庭已經查清事實并作出民事判決;雖然針對__市住房和城鄉建設委員會存在瑕疵的行政登記行為，__區人民法院已經就該具體行政行為的合法性和據以作出該行政行為的證據是否充分予以裁決。但是__市中級人民法院行政裁定(20__)蚌行終字第00041號使一切回歸原點，該終局裁定產生堪憂的后果包括：對__市住房和城鄉建設委員會在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機關無權審查與裁決，而行政相對人的財產利益更無法得以司法救濟。王__持有房產證，房子卻由楊__實際占有，單位已破產清算，二人之間的房產糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權利與事實權利將永遠分割。__市中級人民法院(20__)蚌行終字第00041號行政裁定實質上剝奪了再審申請人的訴權。

綜上，請求人民法院予以再審，依照事實和法律撤銷__市中級人民法院(20__)蚌行終字第00041號行政裁定，維護再審申請人的合法權益。

此致

__省高級人民法院。

行政再審申請書篇六

行政再審申請書格式，維護再審申請人的合法權益，再審申請人可以申請再審申請書，下面行政再審申請書格式范文，給大家做為參考。

再審申請人(一審原告、二審被上訴人)：姓名，年齡，性別，地址

委托代理人：

再審被申請人(一審被告、二審上訴人)：××市住房和城鄉建設委員會，地址

法定代表人：

再審被申請人(一審第三人、二審上訴人)：姓名，年齡，性別，地址

再審申請人楊××因訴再審被申請人wd市住房和城鄉建設委員會房屋行政登記一案，不服wd市中級人民法院(20**)蚌行終字第00041號行政裁定書，現依據《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。

再審請求:

1.依法撤銷wd市中級人民法院(20**)蚌行終字第00041號行政裁定。

2.依法撤銷wd市住房和城鄉建設委員會20**年11月17日頒發的房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

3.判決wd市住房和城鄉建設委員會承擔一、二及再審訴訟費用。

事實和理由：

wd市住房和城鄉建設委員會于20**年11月17日頒發給再審被申請人王××位于wd市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，將屬于再審申請人楊××的合法財產登記在第三人名下，該行為嚴重侵犯了再審申請人的合法財產權益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區人民法院行政判決[(20**)蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。

再審被申請人wd市住房和城鄉建設委員會、王××皆不服該行政判決，上述至wd市中級人民法院。

wd市中級人民法院行政裁定[(20**)蚌行終字第00041號]以因單位內部分配的房屋而引發的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊××的訴訟請求，并撤銷蚌山區人民法院(20**)蚌山行初字第00018號行政判決。

(一)原裁定適用法律錯誤

原裁定適用法律、法規確有錯誤且足以影響裁判公正。

wd市中級人民法院(20**)蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)第三項規定：“因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛”。

首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內部分配的房屋而引發的糾紛”，而在于頒發房產證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。

訴訟標的具體為wd市住房和城鄉建設委員會于20**年11月17日頒發給再審被申請人王××房產證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據是否充分。

在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷wd市住房和城鄉建設委員會頒發的蚌私字第353637號房地產權證。

一審蚌山區人民法院作出了合法的判決，而二審的wd市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊××的合法訴權。

若不作出頒證行為，純粹單位內部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。

其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的……”，本案中wd市住房和城鄉建設局已經對王××作出頒發房產證的具體行政行為，已經對再審申請人楊××的財產利益產生實質影響，其當然有權利要求國家司法機關予以裁決。

再者，同樣依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)第二項規定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關土地的所有權或者使用權的處理決定不服，或對人民政府或其主管部門就房地產問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。

本案中作為政府主管部門的住房和城鄉建設委員會給王××所頒發的是房地產權證，依據該司法解釋也應享有相應的訴權，并非全部被駁回。

最后，從法的效力位階和新法優于舊法的'規則從發，《行政訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔20**〕8號)和《最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》(法發〔2009〕54號)的法律效力高于《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》(法發〔1992〕38號)，不應機械適用后者，理應依法保護行政相對人的合法訴權。

綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是wd市住房和城鄉建設委員會作出的頒發房產證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據《行政訴訟法》和《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔20**〕8號)，理應擁有起訴的權利，二審適用法律錯誤，人民法院應當受理。

(二)頒發房地權證的具體行政行為欠缺合法性與合理性

1.頒發房產證的具體行政行為已經對再審申請人楊××的財產權利產生重大的實質影響，已經喪失該房產的法律處分權。

再審申請人(原審原告、二審上訴人)：吳xx，男，x年 x月x日生，漢族，農民，住xx縣xx鄉xx行政村xxx村。

委托代理人：徐豐偉，山東統河律師事務所律師，電話 0531—67885110、15550023633.

再審被申請人(一審被告、二審被上訴人)：xx縣人民政府，住址：xx縣xx路。

法定代表人：王xx，縣長。

再審被申請人(一審第三人、二審被上訴人)：吳xx，男，1948年10月8日出生，漢族，農民，住xx縣xx鄉xx行政村xx村。

再審申請人吳xx因訴再審被申請人xx縣人民政府土地行政登記一案，不服xx市中級人民法院(20**)xx行終字第xx號行政判決、xx縣人民法院(20**)xx初字第xx號行政判決，現依據《行政訴訟法》第62條、63條第2款，最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第72條，申請再審。

再審請求:

1、依法撤銷xx市中級人民法院(20**)xx行終字第xx號行政判決。

2、依法撤銷xx縣人民法院(20**)xx初字第xx號行政判決。

3、依法撤銷xx縣人民政府頒發的xx用(20**)第 xx號集體土地建設用地使用證書。

4、判決xx縣人民政府承擔一、二及再審訴訟費用。

事實和理由：

再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉xx行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為xx號。

而就在同一土地上，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發xx用(20**)第xx號集體土地建設用地使用證書，該行為侵犯了再審申請人的合法權益，故請求人民法院依法撤銷xx縣人民政府頒發的xx用(20**)第xx號集體土地建設用地使用證書。

請求法院再審理由有：

一審判決事實不清，證據不足。

一、一審法院判決中“原告和第三人的宅基地也在清理整頓之列”，而2006年再審被申請人xx縣人民政府發布的通告是針對“凡是未經登記發證的一律進行土地登記發證”，再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉xx行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為xx號，因此再審申請人的土地不屬清理整頓之列。

再審申請人的宅基證合法有效，認定再審申請人的宅基證已被注銷證據不足且不具備注銷的法定條件。

再審申請人的宅基證沒有被注銷，再審被申請人xx縣政府沒有實施注銷再審申請人宅基證的行為且未履行法定的注銷程序。

《物權法》就宅基地注銷的相關規定，第一百五十四條規定宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。

對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地;第一百五十五條規定已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

因此，再審申請人的土地不符合法律規定的注銷條件。

《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規定的可以收回土地使用權的情形，為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的;不按照批準的用途使用土地的;因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

因此，再審申請人的土地不符合法律規定的收回條件。

二、再審申請人的宅基證合法有效，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發集體土地建設用地使用證書的行為是重復發證。

三、所謂的xx行政村xx村于1998年進行的“村莊規劃”，實施該規劃合法的證據不足，不符合村莊規劃的條件和程序，政府也未實施過該行政行為，未有相關審批文件。

根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十四條規定，“村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準”。

四、再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發xx用(20**)第xx號集體土地建設用地使用證書的審批行為程序違法，根據《中華人民共和國土地管理法》農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準，本案未經審核批準程序。

五、一審法院證據確認錯誤，一審法院判決“被告提供的 x號證據是吳xx的老地籍檔案，沒有日期、沒有加蓋公章，地籍檔案不齊全，不予認定”，該證據是一審法院被告提供，它有無公章日期不影響其真實性，一審原告、被告和第三人均未質疑該證據的真實性，一審法院不予確認是錯誤的。

六、xx市中級人民法院作出(20**)xxxx字第xx號行政判決書中“由其子xx使用的宅基地也是按規劃后的面積進行確權發證的”，該事實與本案沒有關聯，不能作為法院判決的依據。

綜上，請求人民法院依法再審，撤銷xx縣人民政府頒發的xx用(20**)第xx號集體土地建設用地使用證書，維護再審申請人的合法權益。

此致

xx市中級人民法院

再審申請人：xxx

xx年 xx月xx日

行政再審申請書篇七

申請人(原審原告、上訴人)：

名稱：梁梓彬。

姓別：男。

民族：漢。

身份證號碼：

地址：____區桂城平洲三山基業花園15座b303。

電話：130____7384。

被申請人(原審被告、被上訴人)：

申請人梁梓彬對廣東省高級人民法院于2012年8月31日作出的已經發生法律效力的《廣東省高級人民法院行政判決書(2012)粵高法行終字第125號》行政判決不服，認為廣東省高級人民法院的“駁回上訴，維持原判”的判決不但是引用的法律有誤，更是特意混淆黑白、掩蓋客觀事實、并在“法庭調查”中存在違法操作等以達到對被申請人的違法行為進行縱容包庇目的，嚴重損害法律法規的權威與尊嚴，并有新的法律依據、證據與相關類似案例作為再審申請的支持，因此向最高人民法院申請再審。

請求事項：

1.請求撤消《廣東省佛山市中級人民法院(2012)佛中法行初字第28號行政判決書》的枉法判決。

2.請求撤消《廣東省高級人民法院行政判決書(2012)粵高法行終字第125號》的枉法判決。

3.請求最高人民法院依法查明案件事實，依法改判，判定被被申請人不作為與瀆職、判令被申請人依法履行法定職責。

4.所有訴訟費由被告所承擔。

事實和理由：

因廣東省公安廳與佛山市公安局張貼公告要求舉報消防隱患，并重獎舉報的勇夫。申請人于2011年11月2日到桂城街道綜治信訪維穩辦要求面見到基層接訪的區領導進行信訪投訴，并在《區領導接訪登記表》上寫上反映主要問題與要求，其中第二點就是以本地粵語方言所寫的“基業花園分左我地公共財產，請提供詳細清單”，并得到平洲街道領導介紹是吳姓區領導在親自接訪。

根據《信訪條例》第十七條“有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。”列明可以進行口頭形式的投訴信訪，因此雖然申請人因文化水平問題采用了本地粵語方言填寫投訴內容，但并不會影響相關領導對于申請人的原意“投訴基業花園業主委員會違法平分廣大業主公共財產是貪污行為，并要求提供基業花園業主委員會相關開支的詳細清單”的理解，何況申請人面對所有在場的接訪領導說明是舉報基業花園業主委員會貪污，導致基業花園的消防問題得不到有效解決導致六千多人生命財產受到嚴重威脅，并說到只要能解決了貪污問題就能解決基業花園的消防問題。而且說明舉報基業花園業主委員會成員不上班拿工資的是貪污行為，漫長的投訴過程中申請人向包括區領導在內的所有人員詳細說明了基業花園的相關情況并當場列舉各類證據，全過程都有相關工作人員現場作出筆錄記載并得到受理。

2012年1月4日申請人收到桂城街道綜治信訪維穩辦的書面答復《關于梁梓彬同志信訪事項的答復》，雖然在答復中的第一點消防問題中說明“來訪人反映的情況屬實”，但在第二點“關于基業花園業主委員會財務賬目問題”中答復“來訪人反映業主委員會財務賬目問題，要求向居民公開賬目，并提供詳細清單等事項，根據《佛山市南海區桂城街道平洲三山花園業主大會和業主委員會議事規則》第26條規定：‘同一物業管理區域內，有20%以上業主書面提議進行財務審計的，應該進行財務審計，審計費用由全體業主公擔。’建議來訪人可聯同20%以上對小區公共收利收支情況存在疑問的基業花園業主向桂城房管所書面提議，由此責成三山基業花園第二屆業主委員會進行財務審計”為由對申請人進行推諉、敷衍、拖延，而且只是在于審計而不是公開財務詳細清單。

申請人對于《關于梁梓彬同志信訪事項的答復》第二點答復不服當場要求再次面見到基層接訪的區領導，在《區領導接訪登記表》第一點上寫明“答復不滿意”與第三點以以本地粵語方言所寫的“業主委員會亂使錢”，并得到了南海區人大副主任關建國親自接訪，申請人當場詢問南海區人大副主任關建國：“面見區領導信訪得到的答復如要進行政復議，是應該向南海區政府申請行政復議還是應該向佛山市政府申請行政復議”，并得到南海區人大副主任關建國親口答復：應向南海區政府申請行政復議不屬于佛山人民市政府受理范圍。申請人當面向南海區人大副主任關建國與在場的所有領導投訴桂城街道綜治信訪維穩辦的書面答復《關于梁梓彬同志信訪事項的答復》是對于基業花園業主委員會的貪污行為進行縱容與包庇，是特意的自訂“門檻”防止舉報貪污及腐敗，是明顯的不作為與瀆職，并且說明基業花園業主委員會成員不上班拿工資是貪污行為，但政府卻不依法處理基業花園業主委會員的違法行為，同時還舉證《關于從基業花園公共收益中支付改造基業花園門禁及道閘系統材料費用的建議》說明基業花園業主委員會的其他違法行為。南海區人大副主任關建國親口明確認說明南海區人民政府受理了申請人的行政復議，全過程中也有相關工作人員現場作出筆錄記載，所以并不影響申請人因文字表達能力不高導致對于申請人信訪投訴內容理解上的問題。依據《信訪條例》第十七條后款“有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。”與《行政復議法》第十一條：“申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。”可見申請人以口頭形式提出行政復議是有法律依據的合法行為。

行政再審申請書篇八

再審申請人（一審原告、二審被上訴人）。

委托代理人：

再審被申請人（一審被告、二審上訴人）。

法定代表人：

再審被申請人（一審第三人、二審上訴人）。

再審申請人楊xx因訴再審被申請人蚌埠市住房和城鄉建設委員會房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定書，現依據《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。

1、依法撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定。

2、依法撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會20xx年11月17日頒發的房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

3、判決蚌埠市住房和城鄉建設委員會承擔一、二及再審訴訟費用。

事實和理由：

蚌埠市住房和城鄉建設委員會于20xx年11月17日頒發給再審被申請人王xx位于蚌埠市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，將屬于再審申請人楊xx的合法財產登記在第三人名下，該行為嚴重侵犯了再審申請人的合法財產權益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人蚌埠市住房和城鄉建設委員會、王xx皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級人民法院。蚌埠市中級人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號]以因單位內部分配的房屋而引發的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊xx的訴訟請求，并撤銷蚌山區人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決。

（一）原裁定適用法律錯誤。

原裁定適用法律、法規確有錯誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》（法發〔1992〕38號）第三項規定：“因單位內部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產糾紛”。

首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內部分配的房屋而引發的糾紛”，而在于頒發房產證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標的具體為蚌埠市住房和城鄉建設委員會于20xx年11月17日頒發給再審被申請人王xx房產證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會頒發的蚌私字第353637號房地產權證。一審蚌山區人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊xx的合法訴權。若不作出頒證行為，純粹單位內部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的”，本案中蚌埠市住房和城鄉建設局已經對王xx作出頒發房產證的具體行政行為，已經對再審申請人楊xx的財產利益產生實質影響，其當然有權利要求國家司法機關予以裁決。再者，同樣依據《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》（法發〔1992〕38號）第二項規定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關土地的所有權或者使用權的處理決定不服，或對人民政府或其主管部門就房地產問題，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉建設委員會給王xx所頒發的是房地產權證，依據該司法解釋也應享有相應的訴權，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優于舊法的規則從發，《行政訴訟法》、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號）和《最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》（法發〔20xx〕54號）的法律效力高于《最高人民法院關于房地產案件受理問題的通知》（法發〔1992〕38號），不應機械適用后者，理應依法保護行政相對人的合法訴權。

綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉建設委員會作出的頒發房產證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據《行政訴訟法》和《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號），理應擁有起訴的權利，二審適用法律錯誤，人民法院應當受理。

（二）頒發房地權證的具體行政行為欠缺合法性與合理性。

1、頒發房產證的具體行政行為已經對再審申請人楊xx的財產權利產生重大的實質影響，已經喪失該房產的法律處分權。

該房產是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自1988年居住達二十多年，長期且持續、不間斷地為其占有、使用和支配，根據《物權法》第二百四十五條，該占有狀態本身就是受法律保護的合法利益。1998年，再審申請人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產的過戶手續，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認再審申請人對該房屋的合法財產權利。蚌埠市鑄鍛廠破產之后，其留守處的原始房產登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財產權利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉建設委員會將該房產登記在王xx名下，并頒發了房地權證。頒發房產證的行政登記行為已經對楊xx的財產權利產生實質影響，其房產權利基于該行政登記行為已經喪失，在法律上王xx擁有該房產的處分權。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當然有權利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機關予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應撤銷。

2、蚌埠市住房和城鄉建設委員會給王xx頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。

民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區人民法院民一庭）證明王xx已經自認20xx年其與留守處趙南京篡改爭議房產原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉建設委員會自認（蚌埠市住房和城鄉建設委員會“行政上訴狀”）在作出給王xx頒發房產證的具體行政行為時，出賣給王xx訴爭房屋的“蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處”并未得到“蚌埠市工業商貿國有資產管理改革辦公室”的房產處分的授權，而依據蚌埠市政府的相關文件后者享有處分權。王xx也自認20xx年3月2日“蚌埠市工業商貿國有資產管理改革辦公室”方授權留守處辦理產權手續。而王xx所持有的蚌埠市住房和城鄉建設委員會于20xx年11月17日頒發的房產證，留守處并未得到房產處分權人的授權。出賣人無權處分，蚌埠市住房和城鄉建設委員會仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權并不能彌補其作出具體行政行為時的缺陷，在法律上事后的證據不能作為證明具體行政行為作出當時具備合法性的證據使用。依據《行政訴訟法》第五十四條的規定，應撤銷給王xx所頒發的房地權證。

再審申請人楊xx原系蚌埠市鑄鍛廠工人，1980年進入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號1棟1—1—3號房屋分配給楊xx，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過戶費。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費和水電費，再審申請人楊xx的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年蚌埠市鑄鍛廠破產注銷，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產登記信息中仍以再審申請人楊xx為該房屋權利人（20xx年7月12日楊xx于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負責單位房產管理的行政科長李振遠也出具了證人證言。但20xx年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產的登記信息由再審申請人楊xx被篡改為再審被申請人王xx（上述事實可查證民事庭審判的筆錄，王xx的自認），并由王xx作為購房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處申請購買該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處，將房屋賣給王xx。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉建設委員會向王xx頒發該房產的“房地權證蚌私字第353637號”房地產權證，該房產登記在第三人名下嚴重侵害了再審申請人楊xx的合法財產權益。

20xx年3月7日王xx起訴再審申請人楊xx至蚌埠市蚌山區人民法院，要求房屋騰退，蚌山區人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號，駁回王xx房屋騰退的訴訟請求。

再審申請人楊xx于20xx年5月30日向蚌山區人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會給頒發的王xx房地權證蚌私字第353637號房地產權證。蚌山區人民法院認定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業商貿系統改制企業留守處出售該房產沒有合法依據，依據蚌埠市相關政府文件能夠出售該房產的為上述二者的上一級機構“蚌埠市工業商貿國有資產管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉建設委員會在轉讓方無權處分該房屋資產情況下，為王xx辦理過戶手續并頒發房產證的具體行政行為主要證據不足，8月23日蚌山區人民法院判決撤銷蚌埠市住房和城鄉建設委員會頒發給的王xx房地權證蚌私字第353637號房地產權證。

再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號，裁定撤銷安徽省蚌埠市蚌山區人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決，認定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊xx與王xx的騰房糾紛，蚌埠區人民法院民事審判庭已經查清事實并作出民事判決；雖然針對蚌埠市住房和城鄉建設委員會存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區人民法院已經就該具體行政行為的合法性和據以作出該行政行為的證據是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號使一切回歸原點，該終局裁定產生堪憂的后果包括：對蚌埠市住房和城鄉建設委員會在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機關無權審查與裁決，而行政相對人的財產利益更無法得以司法救濟。王xx持有房產證，房子卻由楊xx實際占有，單位已破產清算，二人之間的房產糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權利與事實權利將永遠分割。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定實質上剝奪了再審申請人的訴權。

綜上，請求人民法院予以再審，依照事實和法律撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定，維護再審申請人的合法權益。

此致

安徽省高級人民法院。

申請日期：xx年xx月xx日

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行政再審申請書篇九

申請人因訴貴港市港南區政府的行政訴訟及賠償一案，不服貴港市中級人民法院20xx年11月24日作出的(20xx)貴立行終字第14號《行政裁定書》，現提出再審申請。

請求事項：請求貴港市中級人民法院依法查明案件的事實，撤銷貴港市港北區人民法院作出(20xx)港北立行初字第2號《行政裁定書》，撤銷貴港市中級人民法院20xx年11月24日作出的(20xx)貴立行終字第14號《行政裁定書》，依法開庭審理該案。

再審理由：

申請人于20xx年9月28日向貴港市中級人民法院遞交《行政訴訟狀》，貴港市中級人民法院經審查認為，該案是以貴港市港南區人民政府為被告的行政案件，10月16日作出(20xx)貴行轄字第31號《行政裁定書》，裁定“本案由貴港市港北區人民法院管轄”;20xx年11月4日，貴港市港北區人民法院作出(20xx)港北立行初字第2號《行政裁定書》，裁定“本院不予受理”;20xx年11月9日，申請人向貴港市中級人民法院上訴，該院11月24日作出(20xx)貴立行終字第14號《行政裁定書》，裁定“駁回上訴，維持原裁定”。

一、本案屬行政受案范圍。

20xx年12月6日，被申請人向申請人發出《通知》，內容是：“南環中學部份土地占用江南工業園區的用地，限3日內到港南區人民政府辦理有關事宜，逾期一切后果自負”;20xx年3月23日，被申請人沒有通過任何法定程序確認，就濫用其行政職權動用警力采取強制措施，無償征用收回申請人東面102畝的土地和地上附著物，然后轉讓給樹泰膠合板廠建廠，申請人不服被申請人的違法行政行為，與被申請人交涉未果;20xx年3月11日，申請人向市信訪辦遞交《關于港南區政府強行毀壞學校房地產及青苗不予賠償》信訪事項，要求被申請人參照相關征地拆遷文件的補償標準，返還申請人的土地補償費、安置補償費、地上附著物補償費等征地補償費，杜絕克扣、截留、侵占、挪用申請人的補償費;3月28日，市信訪辦受市政府委托，組織有關部門召開協調會，但被申請人無視這個協調會，沒有派負責人參加會議，由于被申請人不履行其法定職責，不予答復，信訪事項沒有辦理結果;7月8日，申請人向市人大申請督辦《關于港南區政府強行毀壞學校房地產及青苗不予賠償》的信訪事項;9月23日，被申請人作出《關于反映南環中學征地拆補償問題的答復》，認為申請人東面的102畝的土地和地上附著物是非法用地、違章建筑，沒收申請人的非法所得，拒絕支付申請人征地補償費;對于西面的另外55畝的土地和地上附著物，其中5畝(3284.66㎡)土地有國有劃撥土地使用證的住宅地則按沒有辦證的建設用地用途補償，50畝(55-5)沒有土地使用證的按非法用地由被申請人無償收回不予補償，55畝土地的地上附著物則適當補償。被申請認為申請人的157畝土地中，只有5畝土地是合法，其它的152畝土地是占用工業園和湴村的土地，是非法用地，無償征用收回申請人的152畝土地不予補償，嚴重侵害申請人的合法權益，申請人不服起訴到法院。行政法律法規規定，凡是行政機關及其工作人員在行使行政職權履行行政職責時的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭議的，受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權提起行政訴訟，法院應當受理。該案屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十一條和《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》第一條第一款規定的受案范圍，不屬于《行政訴訟法》第十二條和《若干問題解釋》第一條第二款規定的不予受案范圍。而今一、二審法院又拒絕受理，如何能實現和保護法律賦予公民的合法權利!

二、原一、二審法院認定案件事實不完整，草率裁定定案。

該案中，被申請人采取強制措施征用收回申請人的157畝房的土地和地上附著物轉讓給2個企業辦廠，其中東面的102畝的土地和地上附著物，以占用工業園土地、非法用地、違章建筑為由，無償征用收回轉讓給樹泰膠合板廠;西面的55畝的土地和地上附著物低價征用收回轉讓給德興機械廠。被申請人對申請人東面的102畝的土地和地上附著物的處理是：無償收回，沒收申請人的非法所得并處罰款，追究申請人的法律責任;被申請人對申請人西面的55畝的土地和地上附著物的處理是：以轉讓的形式進行補償5畝(3284.66㎡)土地費和55畝的地上附著物補償費，無償收回50畝(55-5)土地，因此出現20xx年4月8日的《轉讓協議》和20xx年5月22日的《補充協議》。本案在審理中，原一、二審法院只是審理后者這2分協議部分的次要事實，而完全忽略審理前者102畝土地和地上附著物的主要事實。理應經過庭審調查、質證查明的事實，但法官沒有開庭，卻按偏差的思路去審案、定案，不能客觀地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。該案中，被申請人對其主張沒有提供任何證據，也沒有證據證明其具體行政行為的合法性。該案不屬法律明文禁止不予受理范圍，屬于法律明文規定受理范圍。

綜上所述，原一、二審法院把本應納入行政訴訟范圍予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大門之外，錯誤地剝奪申請人的訴權，不符合人民法院非有法定事由不得拒絕受理案件的基本原則;行政訴訟案件起訴法定要件中的原告資格、被告資格、行政訴訟受案范圍等問題具有復雜性，有時很難通過對起訴狀及其相關材料的審查就能夠辨別清楚，沒有完全搞清楚相關問題就草率地裁定不予受理，違反人民法院裁判應當事實清楚、證據確鑿、適用法律、法規正確的基本要求。最高人民法院《關于當前形勢下做好行政審判工作的若干意見》規定“各級人民法院要高度重視行政訴訟立案工作，不得隨意限縮行政訴訟受案范圍，不得額外增加受理條件。上級人民法院要加強行政訴訟立案監督，對于符合立案條件不予受理的，及時予以糾正，防止因當事人告狀無門而到處上訪，激化社會矛盾”，因此這兩個裁定都是嚴重錯誤的裁定，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規定，申請人特向貴院提出再審申請，呈請審查，作出公正裁決，以維護法律的尊嚴和正確實施。

此致

貴港市中級人民法院。

具狀人：

20xx年12月5日。

行政再審申請書篇十

申請人：徐斌，男，無業，常住地址：湖北省武漢市江夏區大橋二隊。

被申請人：武漢市江夏區國土資源城市規劃管理局，(下稱：“江夏區國土局”)，住：江夏區紙坊鎮熊廷弼路92號，聯系電話：027-87952626，027-87910698。

第三人：武漢市江夏區紙坊鎮國土資源管理所(簡稱：“紙坊鎮土管所”)。

第三人：徐尚武，男，1939年出生，現住湖北省鄂州市，農民。聯系方式：

申請人不服江夏區人民法院(20xx)夏行初字第1號《行政裁定書》和武漢市中級人民法院(20xx)武行終字第165號《行政裁定書》，現根據事實、法律和新證據，申請再審。

事實和理由：

1986年，武漢市武昌縣(今為江夏區)良種場大橋村余齊星等村干部將申請人送至部隊當兵。1990年，大橋村書記夏清平根據申請人的申請，批準申請人在位于今江夏區紙坊鎮大橋村內北臨周宏明、南鄰曹任普宅基地的村內空閑地上建造私房。經紙坊城管所規劃部門和紙坊鎮人民政府批準，申請人取得該界址四至范圍內的集體土地性質的宅基地使用權。隨后，申請人和其兄徐輝即陸續外出務工攢錢在獲批準的北臨周宏明、南鄰曹任普之間宅基地上持續建房。

1997年12月5日，申請人領取了由被申請人下屬紙坊鎮國土資源管理所(簡稱：“紙坊鎮土管所”)頒發的《014號個人建房用地許可證》，該土管所朱紅梅在頒發的《014號個人建房用地許可證》上，錯把申請人的宅基地位置記載和填寫為“北臨吳繼斌、南鄰曹祥根宅基地”，同時還把申請人的宅基地面積數額錯誤地進行了記載和填寫，造成《014號個人建房用地許可證》行政單證自此誕生瑕疵。申請人及其母親劉素楊當時一直沒有發現被申請人上述記載錯誤。

1997年，申請人就上述竣工的自建房屋向江夏區和市建設局、江夏區和市房管局提出辦理房產證申請。上述局于1997年受理該申請，經過拖延，后來實地勘測丈量申請人建房所處的宅基地、審核之后，頒發了建房許可證，并在1999年3月向申請人頒發“武房權證夏字第9901092號”房屋所有權證，載明：“所有權人徐斌，宅基地面積為7。40×10。14㎡，北臨周宏明、南鄰曹任普宅基地。”

自1999年4月始，江夏區法院民庭和執行庭多次無故地錯誤對申請人的上述房屋進行莫名其妙的訴訟保全和執行，無故侵害申請人的房屋和宅基地權益。

20xx年4月6日，在申請人不在家期間，紙坊鎮土管所的工作人員朱紅梅借口欲更正《014號個人建房用地許可證》的宅基地界址和面積數額，違反法定程序和“正當法律程序原則”，以許諾“三天之后發給更正之后的新證”的欺騙手段，從申請人的母親劉素楊手中收走申請人的014號《個人建房用地許可證》，至今未予歸還，且未予換發更正之后的新證，隨后就毫無理由地將其注銷。申請人的母親劉素楊為此事，一直向各級國家機關上訪、申訴、寄信、控告，都沒有獲得救濟，申請人及其母親劉素楊反倒被江夏區法院、和武漢市市區兩級房管部門、市區兩級土地部門毫無事實和法律依據地打擊、誣陷、和誹謗。

20xx年9月，申請人從外地回到武漢之后，獲悉自己的《014號個人建房用地許可證》及其所處的宅基地權益受到被申請人和第三人土管所的不法侵害，于20xx年10月向江夏區人民法院提起行政訴訟。請求法院判決被申請人更正其派出機構第三人紙坊土管所1997年頒發的《014號建房用地許可證》的南北界址為：“北臨周宏明、南鄰曹任普宅基地”，并糾正該宅基地面積數額;申請人同時還請求判決撤銷被申請人更正其派出機構第三人紙坊土管所于20xx年4月6日違法作出的注銷《014號建房用地許可證》的行政行為。

江夏區人民法院行政庭辦案人員在一審期間，濫用職權私下會見申請人，以誘騙的方式不允許申請人調取《紙坊城管所汪新元、吳慶敏證據原件》，為了惡意規避江夏區人民法院執行局1999年郭強國、王橋等人對民事訴訟案外人(本案申請人)徐斌的房屋執行錯誤將要面臨的司法賠償責任，僅憑第三人徐尚武的一片謊言和土管所錯誤的、虛假的、涂改的《土地檔案資料》，一審期間，審判員曹玲既當下鄉調查員、又兼任一審開庭的審判長，違反法定審判程序。一審合議庭成員不考慮申請人因不可歸責于自身的耽誤起訴時間的客觀情勢，僅考慮維護江夏區人民法院的機關自私利益和該院有關法官們的仕途，袒護轄區內的房屋行政部門和土地行政部門，不貫徹“人本法律觀”，不以人為本，反而“以官為本”，以申請人的起訴“超過”起訴期限為由，裁定駁回了申請人的起訴。

二審期間，武漢市中級人民法院，對應當且可以舉證質證的申請人新發現的證據和新取得的證據，竟不允許舉證;該中級法院收到申請人針對《紙坊城管所汪新元、吳慶敏證據原件》再次提交的《調取證據申請書》之后，沒有調取該證據原件，存在瀆職行為。最后，仍錯誤地以申請人的起訴“超過”起訴期限為由，裁定維持一審的錯誤裁定。

申請人認為：

一、原審法院適用法律錯誤，本案應獲司法救濟和實質性審理和實體判決。

盡管《憲法》第三十三條明確規定“國家尊重和保護人權”是在20xx年3月14日才公布，被申請人和第三人紙坊土管所及其朱紅梅違法騙走、注銷《014號建房用地許可證》是在20xx年4月6日。但是，人權法是有溯及既往力的，1979年11月21日，北京市中級人民法院宣告遇羅克無罪、為遇羅克平反就是例證。根據“惡法非法”的公理，凡是不符合保護人權原則的關于申請人“起訴期限”的行政訴訟法及其司法解釋的條款，都應當不予適用，否則，法官適用此類法律文件條款的行為就是違憲和侵犯人權。申請人和哥哥當初辦理了全部合法手續，辛苦外出打工掙錢建房，花了一年多時間才建成第一層樓，第七年才建成第二層樓。房屋行政部門、土地行政部門、江夏區法院執行局竟在完全沒有外部有效制約和監督的情況下，完全非法剝奪了申請人兄弟兩人多年的勞動成果和宅基地權益和居住權，這是踐踏人權的行為。針對這些行為，江夏區人民法院行政審判庭、武漢市中級人民法院行政審判庭竟然集體失語，以《行政訴訟法》及其司法解釋的違憲的“起訴期限”的惡法條款，沒有踐行司法為民，沒有照顧申請人本案維權的實際困難，沒有警惕本案違法行政侵權行為嚴重的主觀惡性，沒有考慮違法行政侵權行為造成的損害后果的嚴重程度和被害人及其家屬心理創傷持續存在的情勢，錯誤地拒絕保護人權，這實在是“官官相衛”和“司法不作為”。《014號建房用地許可證》事關宅基地使用權和房屋權益，其糾紛涉及不動產，在20xx年內，法院都有司法保護的職責，不應徇私。母子二人面臨強大的法院執行局、區市兩級房管局、區市鎮三級國土局多方公權力的非法錯誤輪番侵權，申請人維權精力和注意力應接不暇，難以抵擋。這多個國家機關的侵權行為不應因短短幾年時間的流逝就獲得豁免和包括申請人在內的人民的原諒。而且，申請人的母親連年上訪和寄掛號信申訴，最高人民法院有轉辦函、湖北省高級人民法院有轉辦函，武漢市中級人民法院執行局有督辦函，可就是紛紛推卸職責，不處理問題，這不是申請人的錯!是國家機關的連年失職。江夏區法院執行局郭強國還在法院里多次毆打劉素楊。該法院還多次攔截劉素楊從中國郵政寄往中央的信件。“起訴期限”侵犯基本人權，對申請人太不公平。

二、原一審法院、原二審法院認定事實錯誤。

1、原一審法院審判長在庭上向上訴人之母劉素楊提問時，剛聽到劉素楊說到“20xx年打電話，但是……”時，劉素楊正要繼續說下去時，審判人員就打斷了劉素楊的發言。劉素楊本來是要補充說后半句“但是，由于我兒徐斌當時在深圳各個工地之間流動務工，徐斌沒有接到我的電話，我一直沒能夠將朱紅梅騙走證件不歸還等等事情傳達給他。”那段時間原審庭審事務頭緒紛繁復雜，結果，這后半句話咽在劉素楊嘴里沒有能夠找到向原審法庭表達的機會，日子過了幾個月，到現在二審開庭時，劉素楊才回想起來原審庭審中的這個場景和情節。導致原審法院的《行政裁定書》在起訴期限上，斷章取義，原審結果對上訴人實在是太不公正。

原一審開庭時間花了一整天，原審庭審筆錄頁碼很多，原審書記員在庭審筆錄關于起訴期限的篇幅內，沒有反映上訴人之母劉素楊的上述那句咽在嘴里的后半句話。當時天色很晚了，原審書記員也一直在催促“快點簽字、趕快簽字、快點、快點”，導致上訴人和劉素楊一直沒能夠發覺原審庭審筆錄的異樣。庭審筆錄是格式條款，書記員和審判員打字時在其中做了一些對申請人不利的手腳。申請人和母親對原一審庭審筆錄的簽字活動中，原一審法院存在《民法通則》第五十八條(三)“一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的”《合同法》第五十二條、第五十四條所規定的情形。申請人和母親對該庭審筆錄的簽字，并不意味著對庭審筆錄該部分文字表達的認可。否則，法院靠尋章摘句、玩文字游戲，就能夠置老百姓于死地。

2、原審法院故意不認定《三針司法鑒定意見書》結論中的另一項鑒定意見。

三、原審法院在程序上和實體上明顯袒護被申請人，嚴重不公正。

原一審法院、原二審法院故意不調取紙坊城管所汪新元、吳慶敏的《證明》原件。此外，原審法院還有其他違法情形。

綜上，依據《行政訴訟法》第六十二條、六十三條，請求湖北省高級人民法院予以再審或者提審，讓該案件獲得實體判決的機會和實質性的公正處理。

此致

湖北省高級人民法院。

申請人：徐斌。

20xx年xx月xx日。

行政再審申請書篇十一

歡迎來到本站，下面是小編給大家整理的20xx年行政再審。

申請書。

供大家閱讀參考。

再審申請人(一審原告，二審上訴人)：xx市有限責任公司。

住所地:。

法定代表人：總經理。

聯系電話：x1(李律師)。

再審被申請人(一審被告，二審被上訴人)：xx市管理所。

住所地：

法定代表人：所長。

聯系電話：郵編：

再審申請人因不服湖北省高級人民法院()鄂行申字第號《駁回再審申請。

通知書。

》，對申請人的再審申請予以駁回，特向貴院提出申訴。

再審事由：

湖北省高級人民法院()鄂行申字第號《駁回再審申請通知書》認定事實的基本證據缺乏證據支持，適用法律錯誤，現依據《中華人民共和國行政訴訟法》第62條規定，請求再審。

請求事項：

3、再審被申請人承擔所有訴訟費用。

事實及理由：

一、本案背景說明。

再審申請人(以下簡稱申請人)經營的至、至線路于x年7月31日經營期限屆滿，期限屆滿前，申請人向再審申請人(以下簡稱被申請人)提出延續經營許可申請，被申請人以申請人超過申請期申請為由，先后作出了“不予受理”、“不予許可”決定。經多次訴訟，被申請人所作出的“不予受理”、“不予許可”均被人民法院依法判決撤銷。x年10月28日、11月24日被申請人作出的鄂利運管準字()、號道路客運班線經營行政許可決定，準予至柏楊、刮川至團堡道路客運班線延續經營。(號判決書第15頁)。隨后被申請人于兩個月內的x年1月6日又作出了鄂利運通()號行政處罰決定書》(以下簡稱處罰決定書)吊銷申請人的經營許可證。

二、申請人“存在重大安全隱患”的“違法行為”是因為被申請人的違法行政行為導致的，申請人不具違法的故意和過失，被申請人強制申請人“違法”。行政處罰不具合法性基礎。相關事實認定不清。

(一)申請人具有連續經營的義務，不經被申請人批準，不能暫停運營。

《中華人民共和國道路運輸管理條例》(以下簡稱運輸管理條例)第十八條：“班線客運經營者取得道路運輸經營許可證后，應當向公眾連續提供運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。”

湖北省xx市人民法院()利行初字第25號行政判決書(以下簡稱25號判決書)查明：“x年10月28日，11月24日被告作出鄂利運管準字()號道路客運班線經營行為許可決定”(25號判決書第15頁)。

這說明：

1、申請人為道路客運班線運營者;。

2、被申請人是申請人客運班線運輸經營管理者;。

3、x年10月28日，11月24日作出行政許可時，是在被申請人要求整改期間，被申請人對申請人的經營狀況是做過充分考察和認可的，此時已表明被申請人認可申請人是不存在安全隱患的。

4、申請人必須提供連續經營服務。不經被申請人同意，不能私自中止運營服務，即使存在安全隱患。

25號判決書列明了申請人在一審時向法庭提交的第五類證據、第六類證據和第七類(第9、10頁)，被申請人除證據15外的其他證據的真實性并無異議(第14頁)。

這說明：

1、在被申請人作出處罰決定前，申請人積極消除安全隱患。

(1)x年10月16日、x年10月**日和x年12月1日提出更改車輛的申請，被申請人拒絕。被申請人行政不作為違法，依據《湖北省道路旅客運輸管理工作規范》第二節：客運車輛管理第三項規定，更新的客運車輛與原車輛技術類型等級更高的道路運輸管理機構應當準予更新。

(2)申請人多次向被申請人和交警大隊反應，請求消除安全隱患;。

3、申請人無奈之下，只能在沒有消除安全隱患的情況下連續營業。也即意味著被申請人強制申請人帶隱患營業。被申請人的不作為是造成安全隱患的直接原因。

(三)對申請人x年12月1日要求更換新車的說明。

25號判決書查明：“x年12月1日，原告在收到被告責令停運通知書后，要求購買12臺安源牌19座新車，對柏楊線路進行整改，并向被告提出請示報告，同月l9日，被告要求原告妥善處理與承租戶的關系，減少新的社會矛盾，擬定切實可行的原線路客車的更新方案后，再按規定的形式和要求提出更新車輛的請求。”

一審法院認為：“原告公司存在安全隱患這一事實有恩施公路運輸機動車檢測有限公司(以下簡稱檢測公司)對原告公司抽查的8輛車進行檢測后，所作出的機動車安全技術檢驗報告佐證”(25號判決書第18頁)。

檢測公司作出檢測的時間是x年12月24日(號判決書16頁倒數第1、2、3行)。

即：1、申請人在被檢測前已要求更換車輛，如被申請人批準，則不存在安全隱患的問題。

2、被申請人不予批準的理由是申請人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復雜，解決困難，且不是被申請人的權限范圍。在越權插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。

4、檢測公司的檢測報告結果與被申請人的違法行政行為有直接因果關系。不能作為被申請人行政處罰的依據。

三、被申請人行政處罰證據不足。

(二)號證據程序違法，且被申請人濫用職權越權檢測，號證據不具證據效力。

1、號證據屬重復檢測形成，違反法律規定。

從申請人在一審時提交的證據44可以看出，申請人的車輛是經過xx市騰龍安全技術檢測站檢驗合格，經xx市交警大隊核，簽發合格標示，并在有效檢驗期內。該證據被申請人認可其真實性。

《中華人民共和國道路安全法實施條例》第十六條機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：(一)營運載客汽車5年以內每年檢驗1次;超過5年的，每6個月檢驗1次;…營運機動車在規定檢驗期限內經安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。”

從法條上看，本條規定是強制性規定，新聞報道不是啟動重復檢測的法律事由。25號判決認為：“在媒體對原告民興公司曝光后，對其車輛進行抽檢并無妥”適用法律錯誤。

2、檢測公司提供的機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證所核準的承檢范圍，和安全技術檢驗報告，與《道路旅客運輸及客運站管理規定》的《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法(gb18565)沒有任何關聯性。申請人的車輛是經過xx市騰龍安全技術檢測站檢驗合格，經xx市交警大隊審核，簽發合格標示，從被申請人在25號判決書提交的26號證據和號證據提供的兩種檢驗報告單都說明兩者檢驗的標準范圍，檢驗審定合格的執法主體都是不同的。安全技術檢驗的目的是是否允許機動車上路行駛。而綜合性能檢測的目的是是否允許從事經營活動。

被申請人履行了公安交通管理的職責，屬濫用職權行為。

《道路旅客運輸及客運站管理規定》第一條：“…依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規的規定，制的。”

根據《行政處罰法》第十二條“國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。”《中華人民共和國道路運輸條例》(以下簡稱道路運輸條例)沒有列明的違法行為，不應受到吊銷經營許可證的行政處罰。

道路運輸條例規定的可以受到吊銷經營許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規定的行為。而沒有“存在安全隱患”應當吊銷經營許可證。

《道路旅客運輸及客運站管理規定》第九十一條吊銷經營許可證的行為明顯超出了道路運輸條例所設定的處罰行為、種類、范圍和幅度。不能作為吊銷經營許可證的法律依據。

此致

最高人民法院。

申請人：

再審申請人涂j(一審原告，二審上訴人)，住xx省xx市。

再審被申請人xx市掇刀區人民政府(一審被告，二審被上訴人)，地址：xx市xx區xx大道號，郵編：。

法定代表人劉，職務：區長。

因與再審被申請人不履行信息公開法定職責案，再審申請人不服xx省高級人民法院“()鄂行終字第349號”行政判決(以下簡稱“原終審判決”)，提起再審申請，請求：

1、撤銷“()鄂行終字第349號”行政判決;。

2、指令xx省高級人民法院再審。

申請再審的理由。

基本理由是：原判決認定事實錯誤。

再審申請人在原一審中提出的最本質的訴訟請求是：請求確認再審被申請人對再審申請人的信息公開申請作出的《關于涂j申請信息公開的回復》違法。也就是說，對該回復的合法性審查是本案關鍵。

原終審判決認定：“涂j于x年1月15日向xx市掇刀區人民政府申請獲取‘x年9月掇刀區在團林鎮樊橋水庫設立法制教育學習班的依據及其工作人員職責’的政府信息，xx市掇刀區人民政府工作人員對其進行了口頭及書面答復。其后，涂j又重復提出信息公開申請，xx市掇刀區人民政府于x年3月26日作出《關于涂建申請信息公開的回復》，告知其已履行法定告知義務，對重復就此事提出信息公開申請不再重復答復。該回復適用法律正確”。這一認定，存在以下系列錯誤。

第一，本不存在“口頭答復”的事實，卻認定為“進行了口頭答復”。

原一審、原終審判決均無證據證明xx市掇刀區人民政府工作人員對再審申請人進行了口頭答復。

第二，申請內容本不重復，卻認定是重復。

對比兩份《政府信息公開申請表》[見原一審證據]即知，x年3月30日所申請信息公開的內容與x年1月15日所提申請信息公開的內容有11點是完全不同的。

第三，法定告知義務并未履行，卻認定“已履行法定告知義務”。

所謂的法定的告知義務，實指《政府信息公開條例》第二十一條中的規定，即——對申請公開的政府信息，行政機關根據情況分別作出答復：屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由;依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

而原終審判決認定的再審被申請人已履行的所謂“法定告知義務”卻是這樣——。

由此可見，再審被申請人所作答復的實然狀態與法律規定中應然要求相去十萬八千里。

由此可見，該回復分明與法相悖，是不合法的，是應當判決撤銷的，原判決卻認定“該回復適用法律正確”，進而錯誤適用《行政訴訟法》第八十九條第一款第一項，維持了原一審判決。

所以，再審申請人認為，原終審判決認定事實錯誤，嚴重侵害再審申請人的合法權益。現依據《行政訴訟法》第九十一條之規定，提起再審申請，請求貴院支持再審申請人的再審請求。

此致

中華人民共和國最高人民法院。

x年12月17日。

行政再審申請書篇十二

申請人因訴貴港市港南區政府的行政訴訟及賠償一案，不服貴港市中級人民法院2009年11月24日作出的（2009）貴立行終字第14號《行政裁定書》，現提出再審申請。

請求事項：請求貴港市中級人民法院依法查明案件的事實，撤銷貴港市港北區人民法院作出（2009）港北立行初字第2號《行政裁定書》，撤銷貴港市中級人民法院2009年11月24日作出的（2009）貴立行終字第14號《行政裁定書》，依法開庭審理該案。

再審理由：

申請人于2009年9月28日向貴港市中級人民法院遞交《行政訴訟狀》，貴港市中級人民法院經審查認為，該案是以貴港市港南區人民政府為被告的行政案件，10月16日作出（2009）貴行轄字第31號《行政裁定書》，裁定本案由貴港市港北區人民法院管轄；2009年11月4日，貴港市港北區人民法院作出（2009）港北立行初字第2號《行政裁定書》，裁定本院不予受理；2009年11月9日，申請人向貴港市中級人民法院上訴，該院11月24日作出（2009）貴立行終字第14號《行政裁定書》，裁定駁回上訴，維持原裁定。

2007年12月6日，被申請人向申請人發出《通知》，內容是：南環中學部份土地占用江南工業園區的用地，限3日內到港南區人民政府辦理有關事宜，逾期一切后果自負；2008年3月23日，被申請人沒有通過任何法定程序確認，就濫用其行政職權動用警力采取強制措施，無償征用收回申請人東面102畝的土地和地上附著物，然后轉讓給樹泰膠合板廠建廠，申請人不服被申請人的違法行政行為，與被申請人交涉未果；2009年3月11日，申請人向市信訪辦遞交《關于港南區政府強行毀壞學校房地產及青苗不予賠償》信訪事項，要求被申請人參照相關征地拆遷文件的補償標準，返還申請人的土地補償費、安置補償費、地上附著物補償費等征地補償費，杜絕克扣、截留、侵占、挪用申請人的補償費；3月28日，市信訪辦受市政府委托，組織有關部門召開協調會，但被申請人無視這個協調會，沒有派負責人參加會議，由于被申請人不履行其法定職責，不予答復，信訪事項沒有辦理結果；7月8日，申請人向市人大申請督辦《關于港南區政府強行毀壞學校房地產及青苗不予賠償》的信訪事項；9月23日，被申請人作出《關于反映南環中學征地拆補償問題的答復》，認為申請人東面的102畝的土地和地上附著物是非法用地、違章建筑，沒收申請人的非法所得，拒絕支付申請人征地補償費；對于西面的另外55畝的土地和地上附著物，其中5畝（3284。66㎡）土地有國有劃撥土地使用證的住宅地則按沒有辦證的建設用地用途補償，50畝（55-5）沒有土地使用證的按非法用地由被申請人無償收回不予補償，55畝土地的地上附著物則適當補償。被申請認為申請人的157畝土地中，只有5畝土地是合法，其它的152畝土地是占用工業園和湴村的土地，是非法用地，無償征用收回申請人的152畝土地不予補償，嚴重侵害申請人的合法權益，申請人不服起訴到法院。行政法律法規規定，凡是行政機關及其工作人員在行使行政職權履行行政職責時的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭議的，受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權提起行政訴訟，法院應當受理。該案屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第十一條和《最高人民法院關于執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第一條第一款規定的受案范圍，不屬于《行政訴訟法》第十二條和《若干問題解釋》第一條第二款規定的不予受案范圍。而今一、二審法院又拒絕受理，如何能實現和保護法律賦予公民的合法權利！

該案中，被申請人采取強制措施征用收回申請人的157畝房的土地和地上附著物轉讓給2個企業辦廠，其中東面的102畝的土地和地上附著物，以占用工業園土地、非法用地、違章建筑為由，無償征用收回轉讓給樹泰膠合板廠；西面的55畝的土地和地上附著物低價征用收回轉讓給德興機械廠。被申請人對申請人東面的102畝的土地和地上附著物的處理是：無償收回，沒收申請人的非法所得并處罰款，追究申請人的法律責任；被申請人對申請人西面的55畝的土地和地上附著物的處理是：以轉讓的形式進行補償5畝（3284。66㎡）土地費和55畝的地上附著物補償費，無償收回50畝（55-5）土地，因此出現2008年4月8日的《轉讓協議》和2009年5月22日的《補充協議》。本案在審理中，原一、二審法院只是審理后者這2分協議部分的次要事實，而完全忽略審理前者102畝土地和地上附著物的主要事實。理應經過庭審調查、質證查明的事實，但法官沒有開庭，卻按偏差的思路去審案、定案，不能客觀地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。該案中，被申請人對其主張沒有提供任何證據，也沒有證據證明其具體行政行為的合法性。該案不屬法律明文禁止不予受理范圍，屬于法律明文規定受理范圍。

綜上所述，原一、二審法院把本應納入行政訴訟范圍予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大門之外，錯誤地剝奪申請人的訴權，不符合人民法院非有法定事由不得拒絕受理案件的基本原則；行政訴訟案件起訴法定要件中的原告資格、被告資格、行政訴訟受案范圍等問題具有復雜性，有時很難通過對起訴狀及其相關材料的審查就能夠辨別清楚，沒有完全搞清楚相關問題就草率地裁定不予受理，違反人民法院裁判應當事實清楚、證據確鑿、適用法律、法規正確的基本要求。最高人民法院《關于當前形勢下做好行政審判工作的若干意見》規定各級人民法院要高度重視行政訴訟立案工作，不得隨意限縮行政訴訟受案范圍，不得額外增加受理條件。上級人民法院要加強行政訴訟立案監督，對于符合立案條件不予受理的，及時予以糾正，防止因當事人告狀無門而到處上訪，激化社會矛盾，因此這兩個裁定都是嚴重錯誤的裁定，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規定，申請人特向貴院提出再審申請，呈請審查，作出公正裁決，以維護法律的尊嚴和正確實施。

此致

貴港市中級人民法院。

具狀人：

20xx年x月x日。

行政再審申請書篇十三

申訴人：申訴人為公民的，寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業、住址;申訴人為法人或其他組織的，寫明名稱、地址、法定代表人或主要負責人的姓名、職務。申訴人是無訴訟行為能力的公民，應寫明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關系。委托律師的，應寫明其姓名及其所在律師事務所名稱。申訴人因一案，對**人民法院*年*月*日()*字第*號行政判決(或裁定或調解)不服，提出申訴。請求事項：簡明扼要地提出請求人民法院對本案按照審判監督程序進行再審，并依法變更或撤銷原裁判。事實與理由：首先陳述案件事實，并以相關確鑿的證據加以證實。在此基礎上，可從以下方面闡述生效裁判的錯誤。通過提供新的證據，以推翻原判決、裁定的事實基礎，揭示原裁判所存在的證據矛盾或證據不足、原判決或裁定適用法律的錯誤、違反法定程序判決、裁定。歸納原裁判所存在的錯誤，根據法律有關規定提出申請再審的具體請求。

此致

人民法院。

申訴人。

日期：年月日

附：1、原審判決書(或裁定書等)復印件*份;2、證據名稱、份數，證人姓名、住址。

行政再審申請書篇十四

法定代表人：林振江，職務：該局局長。

案由：不服公安行政賠償糾紛。

2、請求判令被申請人退還罰款金額1500元；

3、請求判令被申請人退還收繳金額116586.5元；

以上金額總計：119794.46元。

4、請求判令被申請人承擔一、二審訴訟費。

申請理由：原審判決所依據的行政判決書事實不清，主要證據不足，導致判決錯誤。

一、原一審判決無視被申請人作出行政行為程序中出現的明顯錯誤，即被申請人連續12小時詢問，期間沒有讓申請人進食、飲水、上廁所等。僅以“屬程序瑕疵，但并不能否定其真實性”為由，對被申請人以此刑訊逼供形成的證據予以采信，違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第五條規定，因為行政行為不僅要求實體合法，更要求程序合法，而人民法院對行政行為合法性審查，當然應包括對行政主體實施行政程序的合法性進行審查。一審判決放棄對違法行為審查，有偏袒被上訴人的嫌疑，縱容了被上訴人的違法行為，據此作出的判決是錯誤的。而二審判決曲解《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十三條第一款規定，將“詢問查證的時間不得超過二十四小時”曲解為行政機關可以“連續詢問二十四小時”，且可以在此過程中無視行政相對人的基本生存需要。申請人認為，一審判決中的所謂“程序瑕疵”正是被申請人違法行政，暴力逼供的真實寫照，是造成申請人被構陷的源頭。二審判決以法院之尊逢迎行政機關，故意曲解法律規定，回避證據中被申請人長時間不讓申請人進食、飲水、上廁所的行為，對申請人當庭對自己遭受暴力逼供的陳述，只以“均無相應的事實依據”為由不予支持。申請人認為，被申請人負有義務證明自己沒有實施逼供行為，但是一、二審法院均無意要求被申請人舉證。

一審判決載明，被申請人在實施行政行為過程中，以協警作為“見證人”是不妥的，二審認為“符合法律規定”。實際上二審法院沒有正確理解申請人關于“檢查證”的質證意見，申請人認為被申請人對賓館客房的檢查應依照對“住宅”實施檢查的規定，須有“縣級以上公安機關負責人批準”。本案中被申請人沒有縣級以上公安機關負責人的批準而進行檢查實際上從一開始即是違法的。但是一、二審均未對申請人的意見予以回應。

二、一審判決沒有注意本案的重要事實，導致作出錯誤的判決。一審調查中，申請人多次指出本案被申請人據以作出行政處罰的證據鏈中缺少“賭資流動”的證據，而沒有投入賭資的所謂“賭博”充其量也只是游戲而已。一審判決回避這一事實，僅以被申請人出示的據稱是在“原告手提電腦下載并打印的投注額、有效金額及派彩結果記錄”為依據，即認定申請人涉嫌賭博。二審判決干脆就回避賭資的問題，判決書沒有涉及關于賭資流動的陳述。申請人認為一審判決的邏輯混亂，認定賭博卻沒有關于賭資的來往記錄證據，很顯然屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第54條第二項第一“主要證據不足的”情況，屬于應依法判決撤銷行政處罰的情況。二審對審理中的重要事實視而不見，實為司法偏袒行政，損害了司法的公信力。

三、一審判決一方面陳述被申請人“程序瑕疵”“協警作為見證人不妥”，同時又認為被申請人行政行為“合法”。申請人認為一審判決的結果沒有相應的證據支持，如果以當庭查明的事實，完全應該得出相反的判斷。因為程序既然“瑕疵”和“不妥”，由此獲取的證據當然不能作為處罰的依據。如此的話本案被申請人的“詢問筆錄”和“檢查筆錄”即不能作為認定事實的依據，進而也就不會有申請人冤案的產生了。二審判決錯誤理解事實，僅以“協管員作為見證人簽名，符合法律規定”，忽視了曾定富作為協管員，全程跟隨被申請人執法的事實。實際上此時的曾定富已經不是簡單的“協管員”，而是事實上的“被申請人的隨員”，其作為見證人實質上與法律規定的見證人應為局外人的意思完全不相吻合。

四、本案一審中被申請人提交的程序性證據，主要存在內容虛假、簽字日期虛假、處罰后取證等問題。比如“受案登記表”記載案件來源為“群眾匿名舉報”，事實卻是被告另一部門“網警”對公民的違法監控；“檢查筆錄”隱瞞被上訴人進入上訴人房間實施檢查的時間，給被申請人操作申請人電腦預留了空間；“檢查證”沒有按程序由“縣級公安機關負責人批準”；“行政處罰審批表”連最起碼的形式都不具備，沒有相關人員簽名，不能作為認定被申請人處罰程序合法的證據；“旅館業上網管理系統”記錄為處罰后所取的證據，且該證據所涉系統本身侵犯公民憲法權利，屬違法行為，根本不能作為處罰依據。本案屬于網絡賭博案件，而網絡的性質決定了非技術手段是難以知曉的。而本案中被申請人卻以“群眾匿名舉報”為案件來源，虛假性是明顯的。開庭調查中被申請人代理人對案件來源問題難以自圓其說，二審判決書無視案件特殊性，武斷的以“上訴人主張案件來源為網警對公民的違法監控無相應事實依據”為由為行政機關掩蓋其違法監控公民上網行為的事實。

五、一審中申請人當庭申請法院依法調查，但法院并未回應，侵害了申請人的程序權利。且因所申請調查事項事關本案重要事實，對本案審理具有重大意義，其缺失也是造成本案錯誤的一個方面。對此程序問題，二審判決未述及。致使侵害申請人程序權利的錯誤未得到糾正。

六、一審判決認證錯誤。關于證據五（病歷本），申請人認為其屬于書證，內容是申請人左腕部受有損傷，證明方向是申請人受到刑訊逼供。而被申請人提交的體檢報告稱申請人肘部有陳舊性傷痕，根本就是南轅北轍，不能形成有效抗辯。一審判決違反常識，以“事發十多天后才檢查”為由不予采信，是缺乏對現實社會經驗法則的尊重，忽視申請人被羈押十二天的事實。基于此種判斷作出的判決注定是荒唐的判決。二審判決對于申請人身體受到傷害的事實與證據并未述及。申請人認為申請人提交的病歷充分證明了申請人被暴力逼供的事實，申請人解除拘留后第二天即到醫院醫治是合理的。

二審判決后，申請人向浙江省高級人民法院提出再審申請，浙江省高級人民法院轉溫州市中級人民法院審理，后作出“溫州市中級人民法院（xx）浙溫行監字第16號駁回申請通知書”。

申請人認為原一、二審判決事實不清、證據不足、判決內容錯誤，對在審理過程中發現的行政機關的違法行為沒有依法糾正，相反卻以判決的形式加以掩飾。溫州市中級人民法院再審審查程序形同虛設，過程簡單敷衍，并未真正起到監督作用。如此一系列過程沒有體現出公平公正，相反卻一次又一次表現出對申請人的不公，而司法對違法行政行為的縱容則一次又一次損害了法律的尊嚴，動搖了法律的根基。故此申請人再次請求再審法院依法改判，還申請人公道，還社會公平正義。

此致浙江省高級人民法院

上訴人：朱**。

代理人：龐**律師。

行政再審申請書篇十五

再審申請人（原審原告、二審上訴人）：吳xx，男，x年x月x日生，漢族，農民，住xx縣xx鄉xx行政村xxx村。

委托代理人：徐豐偉，山東統河律師事務所律師，電話0531—67885110、15550023633.

再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）：xx縣人民政府，住址：xx縣xx路。

法定代表人：王xx，縣長。

再審被申請人（一審第三人、二審被上訴人）：吳xx，男，1948年10月8日出生，漢族，農民，住xx縣xx鄉xx行政村xx村。

再審申請人吳xx因訴再審被申請人xx縣人民政府土地行政登記一案，不服xx市中級人民法院（20xx）xx行終字第xx號行政判決、xx縣人民法院（20xx）xx初字第xx號行政判決，現依據《行政訴訟法》第62條、63條第2款，最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第72條，申請再審。

1、依法撤銷xx市中級人民法院（20xx）xx行終字第xx號行政判決。

2、依法撤銷xx縣人民法院（20xx）xx初字第xx號行政判決。

3、依法撤銷xx縣人民政府頒發的xx用（20xx）第xx號集體土地建設用地使用證書。

4、判決xx縣人民政府承擔一、二及再審訴訟費用。

事實和理由：

再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉xx行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為xx號。而就在同一土地上，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發xx用（20xx）第xx號集體土地建設用地使用證書，該行為侵犯了再審申請人的合法權益，故請求人民法院依法撤銷xx縣人民政府頒發的xx用（20xx）第xx號集體土地建設用地使用證書。

請求法院再審理由有：

一審判決事實不清，證據不足。

一、一審法院判決中“原告和第三人的宅基地也在清理整頓之列”，而20xx年再審被申請人xx縣人民政府發布的通告是針對“凡是未經登記發證的一律進行土地登記發證”，再審申請人于1991年就位于xx縣xx鄉xx行政村xx村土地使用向政府申報登記，政府頒發了土地使用證書，登記宗地號為xx號，因此再審申請人的土地不屬清理整頓之列。再審申請人的宅基證合法有效，認定再審申請人的宅基證已被注銷證據不足且不具備注銷的法定條件。再審申請人的宅基證沒有被注銷，再審被申請人xx縣政府沒有實施注銷再審申請人宅基證的行為且未履行法定的注銷程序。

《物權法》就宅基地注銷的相關規定，第一百五十四條規定宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地；第一百五十五條規定已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。因此，再審申請人的土地不符合法律規定的注銷條件。

《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規定的可以收回土地使用權的情形，為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；不按照批準的用途使用土地的；因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。因此，再審申請人的土地不符合法律規定的收回條件。

二、再審申請人的宅基證合法有效，再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發集體土地建設用地使用證書的行為是重復發證。

三、所謂的xx行政村xx村于1998年進行的“村莊規劃”，實施該規劃合法的證據不足，不符合村莊規劃的條件和程序，政府也未實施過該行政行為，未有相關審批文件。根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十四條規定，“村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準”。

四、再審被申請人xx縣政府又向再審被申請人吳xx頒發xx用（20xx）第xx號集體土地建設用地使用證書的審批行為程序違法，根據《中華人民共和國土地管理法》農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準，本案未經審核批準程序。

五、一審法院證據確認錯誤，一審法院判決“被告提供的x號證據是吳xx的老地籍檔案，沒有日期、沒有加蓋公章，地籍檔案不齊全，不予認定”，該證據是一審法院被告提供，它有無公章日期不影響其真實性，一審原告、被告和第三人均未質疑該證據的真實性，一審法院不予確認是錯誤的。六、xx市中級人民法院作出（20xx）xxxx字第xx號行政判決書中“由其子xx使用的宅基地也是按規劃后的面積進行確權發證的”，該事實與本案沒有關聯，不能作為法院判決的依據。

綜上，請求人民法院依法再審，撤銷xx縣人民政府頒發的xx用（20xx）第xx號集體土地建設用地使用證書，維護再審申請人的合法權益。

此致

xx市中級人民法院。

xx年xx月xx日。

行政再審申請書篇十六

申請人(申請人是自然人，寫明申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位和住所;申請人是法人或者其他組織，寫明法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者負責人的姓名、職務。申請人為多人的，在此后另起一段。)。

申請人認為x人民法院xx年xx月xx日()xx字第號行政判決(裁定)確有錯誤，現申請再審。

再審請求。

1。(再審請求應當具體、明確，多項再審請求的，分項列出。)。

2。

3。

……。

事實和理由。

(此部分針對原審判決或者裁定，簡要、準確陳述再審請求所依據的事實和理由。)。

此致

×××××人民法院。

申請人×××。

××××年××月××日。