在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
低保自查報告篇一
城鄉居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分,是從制度上保障城鄉貧困人口基本生活的重要途徑,體現了社會主義制度的優越性和全心全意為人民服務的根本宗旨。為了把黨和國家的惠民政策落到實處,真正實行低保對象有進有出,補助水平有升有降;的動態管理,我縣充分認識做好城鄉低保自查自糾活動的重要性,扎實開展自查自糾工作。
城鄉低保自查自糾活動,由縣低保局負責組織,各鄉鎮民政事務所負責具體實施。核查的范圍為轄區內所有城市低保對象和農村低保對象。自查自糾按下列要求嚴格操作。
(一)嚴格口徑,嚴把入口關
1、全面開展低保工作中優親厚友、尋租謀私;專項整治活動,重點清理村干部及其他關系戶違規享受低保問題。
為確保低保工作公正、透明、合規,民政局對鄉鎮從事民政工作所有人員及民政局科室及局屬單位所有職工進行低保近親屬登記備案,全面核查低保工作人員近親屬享受低保情況,打造明白紙,打開離身拳,杜絕利用職權享受低保現象,杜絕優親厚友、尋租謀私;。
2、全面落實《xx省低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》
我縣連續多年落實全縣低保經辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案,每年初召開專門會議,對低保經辦人員和村(居)干部近親屬申請和已享受低保待遇情況進行登記摸底。對審核復查、批準享受低保的,以家庭為單位由低保經辦人員、村(居)干部和近親屬準確填報。對備案對象進行專項復核,縣、鄉兩級低保管理部門組成核查組,對申請享受和正在享受低保待遇的城鄉低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬家庭逐一入戶進行核查登記。通過入戶查看、走訪調查、信息核實等方式,查看其是否符合低保條件,審批過程中是否做到入戶調查、民主評議、張榜公示;家庭經濟狀況核對是否科學準確、民主評議記錄是否詳細完整、公示內容是否真實齊全;審核、審查、審批程序是否規范等。對不符合保障條件的備案對象及時清退,嚴格審批程序,從源頭上預防和治理人情保;、關系保;的發生及優親厚友等問題。另外,低保工作健康、有序推進起到示范和引領作用。
3、全力推進居民家庭經濟狀況核對工作。
貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于印發xx市救助申請家庭經濟狀況核對暫行辦法的通知》(蚌政辦〔201〕43號)文件,確保8月底完成核對平臺建設,對全縣新申請低保對象家庭經濟狀況進行核對,對已享受低保對象家庭經濟狀況分批次核對,保障核對工作有條不紊的開展。
(二)核準收入,準確補差。按家庭實際收入計算補差標準,在戶主提供收入證明的基礎上,鄉鎮和村低保工作人員進行認真調查核實。收入證明和低保金額符合邏輯關系。
(三)健全制度,規范評議。鄉鎮、村(社區)組織的評議小組成員熟練掌握低保政策,勤于調查了解,熟知村(社區)居民家庭情況,熱心低保工作,勇于堅持原則,敢于講真話。要防止民主評議走過場。
(四)落實公示,強化監督。各鄉鎮、村(社區)在固定的低保公示欄內長期公布低保政策、按月公布低保金發放名冊。
(五)強化責任,依法行政。加強低保工作人員的政策法規教育和職業道德教育,做到懂政策、懂法規,依法行政,增強其工作責任心和事業心,做到愛崗敬業。低保工作人員務必把困難群眾的冷暖放在心上,把黨和政府對困難群眾的關心落到實處。
(一)確保工作力量到位。我縣把城鄉低保自查自糾活動作為一件大事來抓,領導親自抓,作出安排,鄉鎮民政事務所和村(社區)低保工作人員全力以赴,確保按時按質完成自查自糾工作。
(二)確保輿論宣傳到位。充分利用開展城鄉低保自查自糾活動之機,加強低保政策宣傳,讓低保戶充分了解自己的權利、義務,了解不予保障和取消保障的政策及相關規定。
(三)確保工作程序到位。堅持屬地管理的原則、家庭申報原則和入戶調查、民主評議、張榜公布制度,充分發揚民主,廣泛接受群眾監督,確保公開、公平、公正。
(四)確保自查自糾到位。加強入戶調查工作(做到戶戶上門,人人見面),掌握第一手資料,做好調查記錄。
(五)確保申報審批規范。我縣以本次自查自糾為契機,將現有低保戶的申報審批資料補齊并規范填寫,整理并存檔。民主評議記錄、入戶調查記錄及張榜公示資料一并存檔備查。
(一)第一階段,自查自糾。從月2日至7月1日,鄉鎮和村(社區)完成本轄區管理的所有低保對象的清查,并上報自查自糾情況。
(二)第二階段,檢查驗收。7月1日至7月20日,縣民政局組織對全縣自查自糾情況進行檢查驗收。
(三)第三階段,工作總結。7月底,根據鄉鎮自查自糾和縣檢查情況,召開總結表彰會議。同時將發現的嚴重違紀線索,移交相關部門。
建立低保管理問責制,全面落實誰入戶、誰簽字,誰審核、誰負責;的責任追究制度,嚴肅紀律,明確責任,加強低保問題的查處力度,對群眾舉報事件,要做到到舉報一起、查處一起、解決一起;,對媒體曝光和群眾反映屬實的問題,及時糾正,從嚴查處,決不姑息。對有瀆職行為或以權謀造成惡劣影響和嚴重后的責任人員,相關部門給予黨紀政紀處分,情節嚴重的追究法律責任。
低保自查報告篇二
自市縣低保專項檢查工作動員會之后,鄉黨委、政府立即行動,嚴格按照省、市、縣有關要求,結合本鄉實際,制定詳細計劃、周密安排部署,認真在全鄉開展了轟轟烈烈的農村低保政策執行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾,取得了良好成效。現將有關情況報告如下:
東鋪鄉轄15個行政村,1個街道社區居委會,376個村民組,總戶數13329戶,農業人口42620人。全鄉現有農村低保戶1040戶,1909人,其中,a類232人,b類1344人,c類333人,低保人口占總人口的4.8%。全鄉共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。
(一)加強領導,明確責任。
農村低保專項檢查工作是關系群眾疾苦,維護社會穩定的一件大事,為確保此項工作落到實處,鄉成立了由鄉黨委書記任組長的低保專項檢查工作領導小組,成立了由紀委牽頭的5個督查小組,制定了詳細的實施方案,將鄉機關、民政所、各行政村人員進行明確分工,為開展農村低保專項檢查提供了有力的組織保障。
(二)廣泛宣傳,提高認識。
一是召開會議,層層發動。首先召開了鄉黨政班子聯席會議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉村兩級干部及鄉直部門負責人大會,統一思想,安排布署農村低保政策執行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發動。在鄉有線電視臺連續半個月播出農村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標語l00多條;印發羅山縣農村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的思想認識,為活動開展營造了良好的輿論氛圍。
(三)認真自查,及時糾正。
為切實將這次自查落到實處,鄉制定了檢查方案,設立了咨詢舉報電話。首先要求各村進行自查,從8月7日開始,鄉成立的5個督導小組開始集中時間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調人員分頭下到各村進行不定期督查。一是與村支兩委一起,對著現有的低保名單進行入戶走訪、調查,看是否符合享受低保條件,并將調查結果由鄉督導組成員、村黨支部書記、村監督委員會主任共同簽字后上報鄉紀委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關系保”、“信訪保”等及時糾正,并要求嚴格按“4+2”工作法操作。三是重點監督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發放等情況。通過認真自查,及時糾正,確保了農村低保專項檢查工作的順利進行。
1、基于農村家庭收入的測算相當困難,執行政策時不可。
避免地帶有一定的模糊性;
2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現象;
3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務意識不夠端正,明白紙沒有100%發到村民手中,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級監管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個社會對低保工作的認識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”,給低保動態管理帶來了阻礙。
1、根據《全縣農村低保政策執行情況專項檢查實施方案》(羅紀發[20xx]12號)文件精神,對農村低保工作要經常性地開展“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節,解決工作中存在的問題,認真整改。
2、進一步建立健全農村低保制度,加強宣傳力度。
3、進一步加強領導,完善低保監督機制。
4、進一步加強低保檔案信息整理,力爭做到縣、鄉、村低保網絡監控。保證低保惠民政策真正惠民,讓保障金幫助最需要幫助的群眾,真正體現出政府對困難群眾的關懷。
xxxx。
20xx年xx月xx日。
低保自查報告篇三
按照《g市民政局二級單位班子集訓方案》要求和民政系統班子作風集訓動員會總體安排,我們低保局班子在認真。
總結。
一年來的工作、廣泛征求全體干部職工意見建議的基礎上,認真查擺了領導班子集體在思想、作風、工作、團結協作、廉潔自律等方面存在的問題,深刻剖析了產生問題的原因,制定了具體整改措施,進一步明確了下一步的努力方向。
一、班子集體的主要工作成績。
近年來,在民政局黨組的正確領導下,低保局一班人牢固樹立“以民為本,為民解困”的宗旨,團結共處,扎實工作,各項工作取得了較好的成績。
1、加強班子建設,增強了凝聚力和戰斗力。
堅持從班子自身做起,用“五好”標準規范班子的行為,在學習上,堅定正確的政治方向,用“三個代表”重要思想和科學發展觀指導社會救助工作,為完成任務提供強有力的思想政治保證;在團結上,經常開展交心談心活動,交換意見,溝通思想,統一觀點和認識,做到相互理解,相互支持,相互尊重;在作風上,堅持求真務實,充分聽取采納群眾意見,為群眾辦好事、辦實事;在紀律上,堅守政治紀律,保證政令暢通,嚴格執行各項政策;在廉政上,堅持從自身做起,帶頭遵守各項規章制度。通過加強班子自身建設,低保局領導班子的凝聚力和戰斗力明顯增強。被評為209年度民政系統二級單位“優秀班子”,在班子的正確帶領下,我市2009年度的社會救助工作被評為荊門市先進。
2、加強思想教育,干部隊伍素質明顯提高。
在實際工作中,我們注重對干部職工的政治理論和思想道德。
1教育,建立了行之有效的工作機制。以開展深入學習實踐科學發展觀和“作風建設年”活動為契機,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想、胡錦濤同志關于科學發展觀的重要論述,不斷提高干部職工思想政治素質。學習中做到了人人都有學習筆記,個個都有體會文章,形成了一個比、學、趕、幫、超的良好學習氛圍,使每位干部職工都能保持一種健康的心態,堅持工作第一,事業第一,不為物所累,不為欲所惑,時時處處嚴格要求自己,在單位內部形成了遵紀守法、勤奮工作、積極向上的良好風氣。通過思想教育,激發了工作熱情。
3、突出工作重點,各項救助工作快速發展。
我們把為民解困、為民辦好事辦實事作為班子集體的首要職責,通過抓落實、抓規范促進各項工作快速發展。一是狠抓救助資金的爭取,增強了救助保障能力。去年,我局共爭取到位各項社會救助資金10996.3萬元,比去年凈增2631萬元。二是扎實開展“二個核查”,提升了救助管理水平。通過每年一度的城鄉低保年審和日常的動態管理,全市的城鄉低保管理日趨規范,醫療救助政策日臻完善,救助效果明顯增強,農村福利院建設和內部服務管理不斷提升。三是落實“六件實事”,化解了貧困群眾生活困難。去年,我們把安排好困難群眾節日生活、有序擴大保障規模、啟動實施臨時救助、提升五保供養水平、完善醫療救助政策、資助城市低保對象免費體檢這六件實事作為全年工作中心,重點落實,有效保障了救助對象的基本生活權益,得到了社會好評。
二、班子集體存在的問題及原因。
回顧一年來的工作,我們班子集體在工作中也存在著一些不容忽視的問題。分析這些問題和原因,突出表現在以下幾方面:
1、抓學習不夠,綜合素質不夠高。
低保局承擔的救助業務多、任務重,平時安排部署工作多,對班子自身和干部職工學習抓得不緊,堅持不夠,理論素養和知識水平提高不快,與形勢發展不相適應。其主要表現:一是思想上重視不夠,沒有把學習擺在重要位臵。近年來,我們雖然建立了一系列的學習制度,制定了學習計劃,安排了學習內容,但并沒有很好地堅持下來。特別是班子成員在學習上帶頭不夠,學習堅持得不夠好。一些同志對學習的必要性、緊迫性認識不足,膚淺地認為,憑自己現有的實踐經驗,干目前的本職工作是完全可以勝任的,因而缺乏抓學習的緊迫感。二是學習內容缺乏系統性、針對性和持久性。政治理論學習缺乏深度,往往是急用急學,不用不學,沒有認真研讀,對許多方面一知半解。對適應新形勢、新任務所必須掌握的經濟、法律、科技、網絡等相關知識知之不多。由于理論功底不厚實,心胸視野不開闊,理性思維不活躍,導致我們少數同志工作上力不從心。三是不注重理論聯系實際。學習停留在本本上,未注重學習成果的轉化和應用,特別在運用科學理論武裝頭腦,指導工作,改造主客觀世界上下功夫不深,對社會救助工作缺少長遠性的建議和對策。
2、抓發展不夠,創新意識不夠強。
3產企業整體納入城市低保的下崗失業職工沒有行之有效的管理辦法、“關系保,人情保”、城鄉低保對象家庭收入的準確核算難等等,這些問題突出表現在對救助對象的認定、保障金額的計算和救助對象的管理等環節上,這主要是由于我們在工作中存在規劃指導不力、抓落實不夠及缺乏改革創新意識不求進取所帶來的后果。
3、抓落實不夠,工作作風不夠實。
一是沒有很好地堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。有的干部職工習慣于呆在機關,習慣于在辦公室里安排、布臵工作,深入實際,深入基層調查研究不夠,影響了一些工作的順利開展。入基層搞調查也是帶著任務來去匆匆,沒能靜下心來,深入研究探討,過多重視完成任務,而輕視工作實效。二是工作責任心不夠強。班子成員不同程度地存在公仆意識淡化的傾向,缺乏與群眾打成一片的自覺性,身體力行為基層排憂解難不多。這主要表現在全局工作上,遇到問題時互相協調少,不注重工作的綜合平衡。三是對群眾的困難疾苦體察不夠。對群眾來信來訪主動熱情接待少,有的甚至怕群眾上訪。這主要表現在城鄉低保工作不夠規范,民主評議走過場、低保對象名單不公開、“關系保,人情保”等現象造成了群眾的不滿意。
三、
采取有力措施,認真抓好整改。
針對上述存在的問題,找出的原因,敢于正視自己的問題,不回避矛盾,積極召集低保局全體干部職工座談,廣泛征求意見,認真研究解決問題的方法,決心從以下幾個方面,認真抓好整改。
1、加強學習,努力提高干部素質。
4部的政治理論素質。二是要學習實用技能,提高干部職工的業務素質。認真學習救助業務政策知識,不斷提高廣大干部的業務技能。三是要加強法律法規知識的學習。要努力學習《行政許可法》和涉及民政系統的法律法規,善于掌握和運用法律知識指導工作。四是要學用結合,堅持用黨的路線、方針、政策指導自己工作,要堅持聯系實際學習,善于把學習與研究解決實際問題結合起來,用學到的知識指導自己的實踐活動,做到科學實踐,避免盲目行事。學習中要克服“與己無關”、“無所謂”、“時間緊,顧不上”的錯誤思想。通過深入學習,系統學習,更新知識結構,提高綜合素質。
2、加強班子自身建設,塑造良好形象。
在班子建設上,堅持民主集中制原則。發揚民主,對工作中的重大問題實行民主決策和科學決策。加強班子集體領導和個人分工負責制,充分發揮每名班子成員的積極性和創造性,增強班子的團結。建立班子成員間相互通氣,相互協調,相互支持制度,提高工作效率。增強領導班子工作的透明度,從源頭上遏制腐敗現象發生。加強思想作風建設,自覺加強黨性鍛煉,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,吃苦在前,享受在后,做到一切想著群眾,一切為了群眾,一切服務群眾,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
3、轉變工作作風,加快救助事業發展。
5重”。一是城鄉低保重核查。通過開展好“城鄉低保專項清理監察行動”和“城鄉低保年度核查”二個活動,徹底清查“人情保,關系保”,確保群眾滿意度更高;二是醫療救助重創新。進一步加強醫療救助服務質量,保持先進位臵;三是五保供養重管理。嚴格五保對象審批程序,按“三化”(工作標準化、服務賓館化、環境田園化)標準建設好福利院;四是臨時救助重及時。進一步規范臨時救助程序,準確核準對象,及時有效解決困難群眾臨時性困難。
低保自查報告篇四
縣監察局、縣民政局:
按照《xxx縣農村低保監督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮于20xx年7月1日至7月10在全鎮范圍內組織開展了農村低保自我檢查工作,現將自查情況匯報如下:
全鎮總人口為45297,其中農業人口為40834人,全鎮共有26個村,截。
止20xx年6月份現已享受農村低保戶數760戶,人數為1987人,占農業人口的。
4.87%。通過各村自查清理,全鎮共清退農村低保30戶,58人,其中死亡人數9人,生活已轉好的21戶,49人。
1、加強組織領導,明確工作責任。成立xxx鎮農村低保監督檢查領導小。
組,由鎮長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負責協調日常工作。確保清查工作的序推進,同時根據我鎮的實際情況,制定下發了《xxx鎮農村低保監督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監督。各村必須開好會議,傳達上級文件精。
神,認真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監督。
3、統一思想認識,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩定。
的高度,統一思想,深刻認識開展農村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發現問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴從重處理。
4、結合“三送”工作,細化清查范圍。結合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規享受低保政策的,一律堅決予以清退。
(2)、對村干部違反審批程序,未經民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。
(3)、對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。
(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。
(5)、低保對象購買房產的,必須一律清退。
(6)、享受低保名單中存在“合戶”現象的,必須取消。
(7)、通過上戶走訪,發現已享受的低保戶不符合農村低保享受條件的,現已超標的,必須清退。
(8)、經群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。
1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低保現象,未做到及時清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現象。
3、部分低保戶意識差,普遍認為“低保終身制”。
4、村級低保公示欄樣式不統一或不規范。
5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業務水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創新。
1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。
2、加大農村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態管理的意識。
3、多舉辦低保業務知識培訓,提高村干部的業務水平。
4、設立全鎮統一的'永久性的社會救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規范各村農村低保檔案資料的存檔。
xxx鎮民政所。
20xx年x月xx日。
低保自查報告篇五
農村低保制度的建立和實施,是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,下面是小編為大家收集的低保。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
根據市、縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案和動員大會精神,我鄉結合自己實際及早著手,有計劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現將有關情況報告如下:
農村低保制度的建立和實施,是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨,對推進我市全面建設小康社會,促進城鄉經濟社會協調發展,解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作,把農村低保工作當作關系群眾疾苦,維護社會穩定的一件大事來抓,為確保此項工作落到實處,鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長,鄉黨委副書記李永文、主管民政的副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組,成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成,并召開專題會議進行了部署,加強對這項工作的組織領導,精心部署自查自糾各階段工作任務。
為加強農村低保工作的輿-論監督,根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[2019]30號)文件精神,進一步加強了宣傳,把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣為宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實即糾,把矛盾解決在基層。
我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下,在鄉黨委、政府的安排部署下,精心組織實施,認真履行職責,加強監督管理,按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求,做到低保對象有進有出,補助水平有升有降,實行以戶為單位的銀行存折“一折統”社會化發放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農村低保制度的順利實施。2019年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金12.6萬元,月人均補差45元;全鄉共有五保對象25人,發放五保金6.9萬元,月人均補差231元;2019年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金18.3萬元,月人均補差65元;全鄉共有五保對象23人,發放五保金6.4萬元,月人均補差231元。
1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。
2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中存在“抽人保”現象。
3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重,缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。
根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[2019]30號)文件精神,我鄉計劃于6月中旬對2019年以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節,解決工作中存在的問題,認真整改,確保農村低保工作有序開展。
**鎮有**個行政村,總戶數**戶,總人口**人,耕地面積**畝,2019年全鎮財政收入**萬元,農民人均收入**元。在這次對農村低保核查工作中,我鎮嚴格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴字當頭,陽光透明,程序規范。經全面核查、調整,我鎮現有農村低保戶戶,人,其中一類人員人,二類人員人,三類人員人。向將自查自糾開展情況報告如下:
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責任。在農村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達到人人有責任,個個有壓力,為自查自糾務求實效打下堅實基礎。
“四建”,即:一是建立組織領導機構。建立由鎮長任組長,紀檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區書記為成員的領導小組,明確鎮主要負責人是第一責任人,區書記是直接責任人,村支部書記、包村干部是具體責任人。做到各層面在鎮黨委政府統一領導下,搞好具體協調,統一發揮職責,合力推進工作。二是建立指導組。全鎮23個村分5個管理區,組成5個指導組,由書記帶隊,逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經濟收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關系保現象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應保而未保的戶及時調整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮紀檢書記牽頭,抽調民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發現嚴重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:一是書記包區,對分包區所有低保戶自查自糾工作負總責。二是機關干部包村,機關干部對所包村的低保戶情況負全責。三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負直接責任。在復查中,發現一例不符合政策,共同追究三級責任人的責任。
通過健全組織、實施三包措施,進行自查互查,對核查的結果采取“誰調查誰簽字,誰簽字誰負責”的責任制,從支部書記到包村干部,到區書記,最后鎮長簽字,層層落實責任。做到了從嚴把關,真實準確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監督,調動廣大群眾參與意識。農村低保工作的自查自糾,單靠各管理區、各村自己去落實還遠遠不夠,還必須調動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監督,共同去落實。因此,在激發干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮范圍內的村干部、機關干部會,隨后各管理區到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發。
工作方案。
等文件,首先讓鎮村黨員干部吃透政策精神,達到目的明確,迅速進入工作狀態,減少盲目性,消除應付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。
“兩條監督渠道”,即:一是張榜公示進行監督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細的低保人員情況臺帳,認真填寫《漯河市農村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監督之下。二是設立舉報箱,舉報電話進行監督。在各村及鎮政府都設立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應保未保戶,可直接通過來信來電話進行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規范”核查,確保全部保“低”。
我鎮五個督查組帶領包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農村低保戶“三查五見一規范”核查工作。
“三查”:一是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準確。二是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀現象。三是檢查低保資金發放是否及時、足額,發放環節是否存在滯留、挪用、克扣現象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環境。
“一規范”:針對自查自糾發現的問題,及時做出整改,對檢查中發現違規享受低保戶的進行調整。
鎮村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監督下,對檢查出的少數不符合政策的低保戶進行了及時調整,其中低保一類人員轉二類人員人,二類人員轉三類人員人,病故停發人,出嫁停發人,生活好轉調減人,去掉合戶人,新增農村低保人,低保人員轉五保人員人。經重新清理規范,目前全鎮核實低保戶戶,人。
1、保障對象的界定存在困難。
一是個人收入不好確定。除農業收入外,家庭成員外出務工,打零工是隨著季節、市場行情等環境的變化而不斷變化,沒有一個詳細的計算方法。
二是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況,在調查取證的過程中,農民會隱瞞一些收入來源,這對最終調查結果的真實性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評定結果。經過幾年的擴面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的進一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當,在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入,人緣差的就會落選。為了全村的穩定和-諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動態管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導致對低保對象變動情況掌握了解不夠準確,該退的沒有及時清退,該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關不嚴,有的村評審不嚴格怕得罪人,造成只能進不能出或進多出少現象,也有些收入已經超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現象。在申請低保對象生活條件大致相當的情況下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機會上訪,村里為了平衡關系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴大保障人數。
4、低保對象配套優惠政策引發爭端多。低保戶除低保金外,還有對低保對象的學生入學、受災救助、大病救助、合作醫療參保、春節慰問等一系列照顧措施,而這些優惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低保”爭的不是低保金,而是低保身份,實質就是依附在低保對象上的各項優惠政策。在這種心態下,就容易產生上訪,甚至極少數素質低的不良分子發動群眾上訪。
農村低保工作事關農村改革發展穩定大局,有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規范政策,完善制度,強化監督,發揮好“低保”應有的作用。
一是政府部門結合低保工作實際,出臺一些操作性較強的政策,以規范農村低保工作標準界定,杜絕違法違紀現象發生。
二是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監督,推進低保工作的各項政策措施落到實處。
三是轉變群眾觀念,實現群眾增收。對老百姓加強政策宣傳,倡導“要低保”為恥,自食其力,勤勞致富光榮的大環境,轉變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實現群眾增收,逐步取消低保。
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農政策的一項具體體現。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農村低保工作始終走在健康、高速發展的大道上。
自20xx年我縣開展農村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊的農村低保對象有**戶**人,占我縣農業人口的%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動能力致貧人,因其他原因致貧**人。目前我縣農村低保的保障標準為**元。20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元;2019年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元;20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元。三年來,省級財政累積補助我縣**萬元,市級財政累計補助**萬元,1本縣財政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
通過三年的努力工作,我縣農村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達到了“應保盡保”的目標。實行動態管理,使低保對象有進有出,切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實行規范化管理,切實保障困難群眾基本生活,我縣結合國家、省市關于城市最低生活保障制度的相關政策、文件,制定了出臺《**縣農村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。
第二、為加強低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發放的三位一體的最低生活保障資金發放監管體系,實現了保障金社會化發放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現象發生,確保了低保資金按時足額到位。2019年,我縣低保工作認真按照相關低保政策,有序開展,實現了農村低保動態管理下的應保盡保和按時足額發放。全年新增了**人,試的保障對象由原來的**人增加到了**人,將家庭生活確實困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏保現象,做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金發到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規范,工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。我縣農村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現在各鎮民政辦一般只有兩個人,要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。在發放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡保”的落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外,農村低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。
第一,農村低保工作和其他工作一樣,要想持續協調發展,必須在規范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農村低保、城鄉醫療救助、城鄉臨時救助、五保供養、敬老院等工作也屬于其負責,這一名稱和定位已遠不能適應社會救助工作的持續發展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執法主體資格。應當看到,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農村低保的規范化、法制化進程。
第二,要繼續建立健全農村低保,使之不斷呈良性發展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉鎮須有專人負責低保工作,并要加強低保業務培訓工作。只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發到最需要的群眾手上。
低保自查報告篇六
學校認真組織干部、教師學習、傳達《教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》,統一思想,明確要求。通過學習,充分認識加強中小學財務管理工作的重要意義:加強中小學財務管理,提高教育經費使用效益,是落實科學發展觀、辦好人民滿意的教育重要內容,是促進基礎教育持續健康發展的基本保證,是從源頭預防經濟犯罪,避免國家財產損失的`重要舉措。作為學校要切實加強領導,采取有效措施,確保學校財務管理規范化、制度化、科學化。
學校根據財務管理自查通知的精神,對本校的財務管理工作開展了自查,具體匯報如下:
經過自查,學校目前不存在《意見》中列舉的私設“小金庫”、私分公款等嚴重違紀違法行為;在日常財務、財產管理中也能做到責任明確,制度嚴格,注意提高公用經費和國有資產的使用效益,確保學校素質教育活動的開展。
一、嚴格收入管理。
學校所有收入全額繳入學校基本帳戶內,嚴格執行“收支兩條線”規定。學校所有收費項目和標準嚴格按照“一費制”及《明白收費卡》執行,沒有任何擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的做法。按規定規范使用財政部門統一印制的票據,開據票據規范。代辦費和服務性項目在收費中嚴格按照學生、家長自愿原則,保留原始回執。
二、嚴格支出管理。
學校嚴格執行國家規定的開支范圍及標準。各項支出按實列支,不虛列虛報,決不允許以白條作為報銷憑證。學校購置教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實施政府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅持到正規商戶實施采購。學校所有支出實行校長負責制,部門提出申請,校長統一審批,各負其責。重大經費開支項目,嚴格執行“三重一大”議事制度,由校領導班子集體討論決定。每月定期通過校務公開欄向全體教工公布學校重大事項和經費使用情況。學校財務人員具備從業資質,人員之間權責明確,相互分離、相互制約、相互監督。各類代辦費用按實際價格收取,如有結余及時清退,退費清單全部由家長統一簽收。
三、加強資產管理。
學校重視財產管理工作,建立健全內部管理制度。每學期末組織開展資產清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,保障國有資產的安全。學校的國有資產報廢、報損等,經過學校集體研究決定,按規定程序審批入帳。學校不從事任何風險性投資活動,避免國有資產的損失。今后,學校還將調整充實財產管理人員,使學校財產管理工作更上一個臺階。
以上,是學校財務管理工作的自查報告,提請教育局計財科審核。謝謝!
低保自查報告篇七
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農政策的一項具體體現。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農村低保工作始終走在健康、高速發展的大道上。
一、農村低保工作的基本情況。
-1障待遇,杜絕錯保、漏保現象,做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金發到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農村低保工作中的問題。
(一)操作行為欠規范,工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。我縣農村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現在各鎮民政辦一般只有兩個人,要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。在發放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡保”的落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外,農村低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。
四、對農村低保工作的意見和建議。
低保的規范化、法制化進程。
第二,要繼續建立健全農村低保,使之不斷呈良性發展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉鎮須有專人負責低保工作,并要加強低保業務培訓工作。只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發到最需要的群眾手上。篇二:鄉鎮農村低保工作自查報告鄉鎮農村低保工作自查報告xxxxx鎮農村低保監督檢查工作的自查報告縣監察局、縣民政局:
按照《xxx縣農村低保監督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮于2012年7月1日至7月10在全鎮范圍內組織開展了農村低保自我檢查工作,現將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
全鎮總人口為45297,其中農業人口為40834人,全鎮共有26個村,截止2012年6月份現已享受農村低保戶數760戶,人數為1987人,占農業人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮共清退農村低保30戶,58人,其中死亡人數9人,生活已轉好的21戶,49人。
二、工作舉措。
1、加強組織領導,明確工作責任。成立xxx鎮農村低保監督檢查領導小。
組,由鎮長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負責協調日常工作。確保清查工作的序推進,同時根據我鎮的實際情況,制定下發了《xxx鎮農村低保監督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監督。各村必須開好會議,傳達上級文件精。
神,認真組織開展自查工作,要求各村必須把2012年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監督。
3、統一思想認識,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩定的高度,統一思想,深刻認識開展農村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發現問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴從重處理。
4、結合“三送”工作,細化清查范圍。結合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪2012年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規享受低保政策的,一律堅決予以清退。(2)、對村干部違反審批程序,未經民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。(3)、對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。(5)、低保對象購買房產的,必須一律清退。(6)、享受低保名單中存在“合戶”現象的,必須取消。(7)、通過上戶走訪,發現已享受的低保戶不符合農村低保享受條件的,現已超標的,必須清退。
(8)、經群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。
三、存在的問題。
1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低保現象,未做到及時清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現象。
3、部分低保戶意識差,普遍認為“低保終身制”。
4、村級低保公示欄樣式不統一或不規范。
5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業務水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創新。
四、下一步的工作打算。
1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。
2、加大農村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態管理的意識。
3、多舉辦低保業務知識培訓,提高村干部的業務水平。
4、設立全鎮統一的永久性的社會救助信息公示欄。
2012年x月xx日篇三:某鎮農村低保工作自查報告**鎮農村低保工作自查報告**鎮有**個行政村,總戶數**戶,總人口**人,耕地面積**畝,2010年全鎮財政收入**萬元,農民人均收入**元。在這次對農村低保核查工作中,我鎮嚴格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴字當頭,陽光透明,程序規范。經全面核查、調整,我鎮現有農村低保戶戶,人,其中一類人員人,二類人員人,三類人員人。向將自查自糾開展情況報告如下:
一、主要做法。
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責任。在農村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達到人人有責任,個個有壓力,為自查自糾務求實效打下堅實基礎。
“四建”,即:一是建立組織領導機構。建立由鎮長任組長,紀檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區總支書記為成員的領導小組,明確鎮主要負責人是第一責任人,區總支書記是直接責任人,村支部書記、包村干部是具體責任人。做到各層面在鎮黨委政府統一領導下,搞好具體協調,統一發揮職責,合力推進工作。二是建立指導組。全鎮23個村分5個管理區,組成5個指導組,由總支書記帶隊,逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經濟收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關系保現象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應保而未保的戶及時調整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮紀檢書記牽頭,抽調民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發現嚴重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:一是總支書記包區,對分包區所有低保戶自查自糾工作負總責。二是機關干部包村,機關干部對所包村的低保戶情況負全責。三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負直接責任。在復查中,發現一例不符合政策,共同追究三級責任人的責任。
通過健全組織、實施三包措施,進行自查互查,對核查的結果采取“誰調查誰簽字,誰簽字誰負責”的責任制,從支部書記到包村干部,到區總支書記,最后鎮長簽字,層層落實責任。做到了從嚴把關,真實準確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監督,調動廣大群眾參與意識。農村低保工作的自查自糾,單靠各管理區、各村自己去落實還遠遠不夠,還必須調動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監督,共同去落實。因此,在激發干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮范圍內的村干部、機關干部會,隨后各管理區到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發工作方案等文件,首先讓鎮村黨員干部吃透政策精神,達到目的明確,迅速進入工作狀態,減少盲目性,消除應付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。“兩條監督渠道”,即:一是張榜公示進行監督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細的低保人員情況臺帳,認真填寫《漯河市農村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監督之下。二是設立舉報箱,舉報電話進行監督。在各村及鎮政府都設立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應保未保戶,可直接通過來信來電話進行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規范”核查,確保全部保“低”。
我鎮五個督查組帶領包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農村低保戶“三查五見一規范”核查工作。
“三查”:一是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準確。二是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀現象。三是檢查低保資金發放是否及時、足額,發放環節是否存在滯留、挪用、克扣現象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環境。
“一規范”:針對自查自糾發現的問題,及時做出整改,對檢查中發現違規享受低保戶的進行調整。
鎮村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監督下,對檢查出的少數不符合政策的低保戶進行了及時調整,其中低保一類人員轉二類人員人,二類人員轉三類人員人,病故停發人,出嫁停發人,生活好轉調減人,去掉合戶人,新增農村低保人,低保人員轉五保人員人。經重新清理規范,目前全鎮核實低保戶戶,人。
二、存在問題及原因。
1、保障對象的界定存在困難。
取證的過程中,農民會隱瞞一些收入來源,這對最終調查結果的真實性有一定影響。
2、低保工作動態管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導致對低保對象變動情況掌握了解不夠準確,該退的沒有及時清退,該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關不嚴,有的村評審不嚴格怕得罪人,造成只能進不能出或進多出少現象,也有些收入已經超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現象。在申請低保對象生活條件大致相當的情況下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機會上訪,村里為了平衡關系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴大保障人數。
縣民政局:
縣民政局:
根據市、縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案和動員大會精神,我鄉結合自己實際及早著手,有計劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現將有關情況報告如下:
一、領導重視,及時部署。
農村低保制度的建立和實施,是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨,對推進我市全面建設小康社會,促進城鄉經濟社會協調發展,解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作,把農村低保工作當作關系群眾疾苦,維護社會穩定的一件大事來抓,為確保此項工作落到實處,鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長,鄉黨委副書記李永文、主管民政的副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組,成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成,并召開專題會議進行了部署,加強對這項工作的組織領導,精心部署自查自糾各階段工作任務。
二、加強宣傳,明確責任。
宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實即糾,把矛盾解決在基層。
三、認真自查,及時糾正。
我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下,在鄉黨委、政府的安排部署下,精心組織實施,認真履行職責,加強監督管理,按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求,做到低保對象有進有出,補助水平有升有降,實行以戶為單位的銀行存折“一折統”社會化發放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農村低保制度的順利實施。2009年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金12.6萬元,月人均補差45元;全鄉共有五保對象25人,發放五保金6.9萬元,月人均補差231元;2010年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金18.3萬元,月人均補差65元;全鄉共有五保對象23人,發放五保金6.4萬元,月人均補差231元。
四、存在問題。
1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶。
來了一定的困難。
2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中。
存在“抽人保”現象。
3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終。
身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重,缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。
五、下一步計劃。
根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[2011]30號)文件精神,我鄉計劃于6月中旬對2009年以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節,解決工作中存在的問題,認真整改,確保農村低保工作有序開展。
低保自查報告篇八
為維護廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制,根據《xx縣關于對2012年上半年城鄉居民最低生活保障工作進行督察的通知》,以及《xx鄉城鄉最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉組織干部對本鄉低保工作開展檢查,現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況:
我鄉2012年第二季度有592戶2067人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領取的低保資金。
二、城鄉低保檢查情況:
中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊的何遠標戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排,不得已而為之。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶,檢查發現該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現象,存在部分保人不保戶現象,即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象,其中當馬隊鄧明科戶家庭人口7人,上報3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報4人;牙一隊韋紅克戶家庭人口6人,上報5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定,沒有召開村民小組會議評議,導致個別生活較寬裕農戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
錄和村民小組評議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶,檢查發現該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現象,存在上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象,其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人,上報2人;羅必發戶家庭人口6人,上報2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報3人;可雄隊蘭戰戶家庭人口5人,上報4人。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結3個村民小組26戶低保戶,除開個別低保戶無低保證,未發現其他問題,但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
三、私家車主和死亡人員領取低保資金追回情況:
我鄉2015年至2011年私家車主領取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔保向銀行貸款所購買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認應該退回多領取的低保金,但因實際經濟困難無力退回。
四、整改情況:
行為,同時對該隊農戶進行入戶調查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續;屬于“保人不保戶”的低保戶執戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續,實現“全戶保”;對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關系保”堅決停保;同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉人民政府 2012年8月6日
縣民政局:
根據市、縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案和動員大會精神,我鄉結合自己實際及早著手,有計劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現將有關情況報告如下:
一、領導重視,及時部署
農村低保制度的建立和實施,是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨,對推進我市全面建設小康社會,促進城鄉經濟社會協調發展,解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作,把農村低保工作當作關系群眾疾苦,維護社會穩定的一件大事來抓,為確保此項工作落到實處,鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長,鄉黨委副書記李永文、主管民政的副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組,成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成,并召開專題會議進行了部署,加強對這項工作的組織領導,精心部署自查自糾各階段工作任務。
二、加強宣傳,明確責任
宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實即糾,把矛盾解決在基層。
三、認真自查,及時糾正
我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下,在鄉黨委、政
保障了困難群眾的基本生活,確保了農村低保制度的順利實施。 2015年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金12.6萬元,月人均補差45元;全鄉共有五保對象25人,發放五保金6.9萬元,月人均補差231元;2015年,我鄉共有農村低保對象234人,年發放低保金18.3萬元,月人均補差65元;全鄉共有五保對象23人,發放五保金6.4萬元,月人均補差231元。
四、存在問題
1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶
來了一定的困難。
2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中
存在“抽人保”現象。
3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終
身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重,缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。
五、下一步計劃
根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[2011]30號)文件精神,我鄉計劃于6月中旬對2015年以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節,解決工作中存在的問題,認真整改,確保農村低保工作有序開展。
**鎮有**個行政村,總戶數**戶,總人口**人,耕地面積 **畝,2015年全鎮財政收入**萬元,農民人均收入**元。在這次對農村低保核查工作中,我鎮嚴格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴字當頭,陽光透明,程序規范。經全面核查、調整,我鎮現有農村低保戶 戶, 人,其中一類人員 人,二類人員 人,三類人員 人。向將自查自糾開展情況報告如下:
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責任。在農村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達到人人有責任,個個有壓力,為自查自糾務求實效打下堅實基礎。
個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經濟收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關系保現象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應保而未保的戶及時調整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮紀檢書記牽頭,抽調民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發現嚴重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:一是總支書記包區,對分包區所有低保戶自查自糾工作負總責。二是機關干部包村,機關干部對所包村的低保戶情況負全責。三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負直接責任。在復查中,發現一例不符合政策,共同追究三級責任人的責任。
通過健全組織、實施三包措施,進行自查互查,對核查的結果采取“誰調查誰簽字,誰簽字誰負責”的責任制,從支部書記到包村干部,到區總支書記,最后鎮長簽字,層層落實責任。做到了從嚴把關,真實準確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監督,調動廣大群眾參與意識。 農村低保工作的自查自糾,單靠各管理區、各村自己去落實還遠遠不夠,還必須調動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監督,共同去落實。因此,在激發干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮范圍內的村干部、機關干部會,隨后各管理區到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發工作方案等文件,首先讓鎮村黨員干部吃透政策精神,達到目的明確,迅速進入工作狀態,減少盲目性,消除應付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。
“兩條監督渠道”,即:一是張榜公示進行監督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細的低保人員情況臺帳,認真填寫《漯河市農村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監督之下。二是設立舉報箱,舉報電話進行監督。在各村及鎮政府都設立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應保未保戶,可直接通過來信來電話進行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規范”核查,確保全部保“低”。
我鎮五個督查組帶領包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農村低保戶“三查五見一規范”核查工作。
“三查”:一是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準確。二是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀現象。三是檢查低保資金發放是否及時、足額,發放環節是否存在滯留、挪用、克扣現象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環境。
“一規范”:針對自查自糾發現的問題,及時做出整改,對檢查中發現違規享受低保戶的進行調整。
鎮村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監督下,對檢查出的少數不符合政策的低保戶進行了及時調整,其中低保一類人員轉二類人員 人,二類人員轉三類人員 人,病故停發 人,出嫁停發 人,生活好轉調減 人,去掉合戶 人,新增農村低保 人,低保人員轉五保人員 人。經重新清理規范,目前全鎮核實低保戶 戶, 人。
二、存在問題及原因
1、保障對象的界定存在困難。
一是個人收入不好確定。除農業收入外,家庭成員外出務工,打零工是隨著季節、市場行情等環境的變化而不斷變化,沒有一個詳細的計算方法。
二是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況,在調查
取證的過程中,農民會隱瞞一些收入來源,這對最終調查結果的真實性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評定結果。經過幾年的擴面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的'進一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當,在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入,人緣差的就會落選。為了全村的穩定和諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動態管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導致對低保對象變動情況掌握了解不夠準確,該退的沒有及時清退,該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關不嚴,有的村評審不嚴格怕得罪人,造成只能進不能出或進多出少現象,也有些收入已經超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現象。在申請低保對象生活條件大致相當的情況下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機會上訪,村里為了平衡關系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴大保障人數。
系列照顧措施,而這些優惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低保”爭的不是低保金,而是低保身份,實質就是依附在低保對象上的各項優惠政策。在這種心態下,就容易產生上訪,甚至極少數素質低的不良分子煽動群眾上訪。
四、農村低保工作的建議
農村低保工作事關農村改革發展穩定大局,有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規范政策,完善制度,強化監督,發揮好“低保”應有的作用。
一是政府部門結合低保工作實際,出臺一些操作性較強的政策,以規范農村低保工作標準界定,杜絕違法違紀現象發生。
二是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監督,推進低保工作的各項政策措施落到實處。
三是轉變群眾觀念,實現群眾增收。對老百姓加強政策宣傳,倡導“要低保”為恥,自食其力,勤勞致富光榮的大環境,轉變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實現群眾增收,逐步取消低保。