在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

火災調查報告篇一

今年4月，吉林省白山市長白山景區發生一起森林火災，持續時間長達7天，火場面積超過2500公頃，直接經濟損失高達2.2億元。該事件不僅令人痛惜高昂的經濟損失，還導致多位消防人員不幸殉職，為此，相關部門成立了調查組，進行火災原因的調查，最終發布了調查報告。本文將重點探討吉林火災調查報告帶給我們的啟示及體會。

吉林火災調查報告認為，該火災主要原因為多方面原因的綜合作用，其中包括溫度、氣象因素、作業人員等。具體而言，當天氣溫高達38攝氏度，濕度極低，風力大，林區積壓大量枯枝落葉，雖然景區方面制定了防火預案，但實際上的實施不夠到位，加之巡邏人員配備不足，承包人員開荒范圍過大，不少茅草屋未進行有效的防火措施，形成了一系列的火源，最終引發了大面積的火災。

吉林火災調查報告的發布，給我們以很多啟示。首先，對于防火重點區域，不僅僅要有詳盡的預案，還要實際到位，才能確保安全。其次，對于預警系統的建設也亟待加強，防止火災進一步擴散，加大撲救難度。此外，在火災過后，我們還要進行全面的防火宣傳教育，加強人們的環保意識，預防未來可能發生的類似事件。總之，防火工作永遠都是十分重要的一項工作，需要我們一直保持警覺性。

當然，我們也不僅僅只是為吉林火災調查報告中涉及的問題而感到遺憾和憂慮，同樣也需要我們進行反思。首先是政府和相關部門的責任，應該在日后嚴格要求景區方制定合理、詳細的防火方案，統籌規劃，確保實施，切實保證人民群眾的生命財產安全。其次，在消防救援方面也應該加強裝備建設和培訓訓練，提高應急處置能力，不僅要考慮當前，還要著眼未來。

吉林火災調查報告，讓我們更為清晰地認識到火災的危害性和防范的必要性，同時也讓我們更為深刻地認識到消防救援工作有待進一步提高。我們要充分重視吉林火災調查報告的啟示，牢記防范措施，提高自身的火災防范與應對能力，積極參與社會救助活動，在人類社會共同防范火災中發揮應有的貢獻。

火災調查報告篇二

1、施工人員陳明建在電焊氣割作業之前沒有仔細認真對周圍作業環境進行檢查和清掃，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。

1、電焊工陳明建杜忠軍作業前沒有嚴格按照措施要求將所有易燃物品清理出施工區域，對事故的發生負有直接責任。2、安全負責人孫波對陳明建沒有按照措施要求的作業行為進行有效監管，對事故的發生負有主要責任。

3、項目部對員工管理不嚴，教育不夠，沒有嚴格按照措施施工，現場管理不到位，安全防范意識淡薄，負有教育管理不到位的責任。

1、電焊氣割作業前必須徹底清理出作業地點及其附近的易燃易爆物品。

2、施工現場必須配備足量合格的滅火器、防火沙、水源等消防設施和設備。

3、嚴格執行《電焊氣割作業安全技術措施》中規定的其他條款。

4、加強對措施的學習貫徹，提高安全意識和防范能力，杜絕事故的發生。

通過此起未遂事故可以想象：如果此事擴大釀成火災，后果真是難以想象。火災后將產生大量的有毒有害氣體一氧化碳，會給安全生產及職工的生命財產帶來巨大的損失。所以必須嚴格按照措施，進行作業，嚴抓現場管理，加強互保聯保，杜絕此類事故和現象發生。

火災調查報告篇三

20xx年9月12日（星期天）上午10點50分左右，**學校茶爐房發生一起失火事故，過火面積約11平方米，上午12時左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無人員傷亡，直接經濟損失約100.00元。

***學校位于**區**鎮**村，學校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學校現有教職員工97人，從學前班到高三共有29個教學班，在學生1571人。學校實行安全責任校長負責制，主管副校長主抓安全工作，下設學校安保處和政教處共同負責學校具體的安全保衛工作和安全教育工作。

學校茶爐房位于校園內小學生操場邊，與學校食堂為同一建筑體（食堂于20xx年已停業），磚混結構，平房、預制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000kg/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內，每日下午17：00---18：00時供水一次。茶爐房內除常壓開水鍋爐外，再無其他設備設施，作業人員由學校聘用的門衛管理員***兼職。

學校高二、高三年級全體學生又在補課，于是***引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛室。10時50分左右，校園外當地的老鄉發現茶爐房窗戶冒出火苗，便及時跑到學校告知門衛管理員李**，李聞訊后就立即趕到茶爐房，打開房門實施澆水救火，在校老師***和保潔員余**也聞訊隨即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2kg：兩瓶4kg），但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時，家住學校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺救火車于11點40分趕到學校，上午11時50分時左右火被撲滅。

茶爐房著火時，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學生，正在上課外，茶爐房附近無其他學生和老師，參與初起救火只有門衛管理員李**、文**老師和保潔員余**三人，因而，本次事故中無人員傷亡。

茶爐房為磚混結構、預制樓板，除放在房內引火用的費舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開水鍋爐也完好無損，直接經濟損失，估值約100.00元。

點燃茶爐，由于燒水工作是李**的兼職工作，其主要的本職工作是門衛管理，因此茶爐點燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛室，茶爐房內無人監管，可能是爐內火星迸出，將引火用的費舊木材點燃，未及時發生現失火苗頭，控制火勢，造成了火災。

2、學校人力資源匱乏，財力有限，是導致本次失火事故的另一原因。李**是本校聘用的臨時工，身兼門衛管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發員、茶爐房司爐工等數職。由于學校財力有限，無力聘用多人分擔他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學校有司爐工崗位管理職責規定，工作期間不得擅自離開工作崗位，但李**身兼數職，不能兼顧，當日茶爐點燃后，他為了看護學校大門，就暫時離開燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房內無人監管。

3、學校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓不夠，使得個別員工安全意識淡漠，是火災發生的另一個原因。本學期開學前，8月31日學校安保處會同總務后勤、校工會等部門，對校舍、教學設施進行了全面檢查，未發現安全隱患，當日也檢查了茶爐房，沒有發現里邊堆放有引火的'材料。在學校調查事故發生原因時，李**自述：是9月2日開學的第二天，才將學校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進茶爐房的。李**是本校聘用的臨時工，文化水平不高，學校忽視了對其進行安全教育和培訓，使得兼職司爐工李**的安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房內，埋下了安全隱患。

盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學校的管理敲響了一個警鐘，學校要認真牢記本次事故教訓，樹立“安全第一，安全無小事”的指導思想，加強學校安全管理，防止類似事故的再次發生。今后的防范措施如下：

1、進一步落實各級安全生產責任制，特別是各部門領導的安全生產責任制，真正把安全生產法規、制度、措施、規程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業人員，形成有效預防事故的管理機制。

2、加大安全檢查的力度，定期對學校的各個場所進行安全隱患排查，除重點部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。

3、積極開展安全教育活動，培養學生的安全意識。堅持每個學期對全體教職員工進行一次安全常識培訓，提高員工的安全防范意識和自我保護意識，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發生。

火災調查報告篇四

20xx年5月25日上午9時左右，25#樓北側中段部位起火，項目部在第一時間組織施工現場人員趕到事故現場，組織人員進行滅火，。與此同時，項目部相關人員在第一時間向監理、業主及相關主管部門進行電話匯報，當日上午9時20分左右，項目部將火災撲滅。經事后調查，本次火災事故未造成人員傷亡，過火面積約5m2左右，直接經濟損失尚在統計中。

事故發生時本工程專業分?..正在25#樓中段進行吊籃施工，現在已查明，由于一名焊工在樓頂進行電焊作業時，未采取施焊下方接火斗設置措施，也未在作業面邊上放置滅火器，同時施焊作業下方也未安排人員進行看護，導致帶火星焊渣掉入下方施工產生的垃圾內，從而引燃垃圾發生火災。

盡管本次失火事故得到了及時撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項目部乃至公司的安全管理又一次敲響警鐘，認真牢記本次事故教訓，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強施工現場安全管理，以杜絕類似事故的再次發生。

絕無證上崗的情況發生。

2、作為總承包施工單位，我項目部將對分包單位的施工情況加強監督管理，如發現事故隱患，將在業主和監理的配合下，對相關責任單位采取嚴厲措施，勒令其整改或停止作業，直至整改完成。

3、對項目管理人員再次明確相關管理職責，采取強力手段加強日常安全生產的監督檢查。

火災調查報告篇五

20xx年x月x日x時許，x市x職業培訓學校發生火災，無人員死亡。根據《中華人民共和國消防法》《x省消防條例》等有關法律法規的規定，x市人民政府組成“5、18"火災事故調查組開展事故調查工作，現將情況報告如下：

x市x職業培訓學校為民辦學校，負責人x，辦學類型為計算機操作員、焊工、車工，發證機關是——市勞動和社會保障局（批準文號為——勞社技[20xx]4號，有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日）。該校位于x路2789號，路西臨街樓房，南北走向，建筑屬二級耐火建筑。該校辦學場所系租賃，出租單位是x市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個商戶，二樓至四樓及五樓一半被x培訓學校租用，二樓為車床操作間、儲藏室、辦公室、電教室，三樓為焊工操作間和教職工、學生宿舍，四樓及五樓一半為教職工、學生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人x，經濟性質是集體所有制，經營方式為批發、零售，經營范圍是百貨、農業生產資料、土產、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材（經營范圍沒有場地租賃）。

5月18日22時許住在三樓的培訓學校職工———剛躺下準備睡覺，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開操作間門發現有火光和濃煙后，立即上三樓叫司機和學生并到一樓讓值班人員把大門打開，讓人員到臨近消防一中隊報警。當時樓上共有師生26名，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。x市消防一中隊接到哨兵報警后，立即出動水罐車三輛、搶險救援車一輛，官兵22人趕往現場。22時33分，經過15分鐘緊張有序的搶救，剩余被困人員被安全營救，23時10分，火勢被完全撲滅。

經調查，著火部位位于車床操作間東北角的木質隔斷墻，該操作間北墻靠東側擺放有木質柜子一個，木質柜子西側有一木質門，靠操作間東墻有木質儲物柜12排、靠儲物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個臺式車床、靠操作間北墻有2個臺式鉆床和4個臺虎鉗。此次火災過火面積20余平方米，其中儲物柜燒毀2排、木質柜子部分炭化、木質隔斷已完全炭化。

事故未造成人員傷亡，直接經濟損失600元。

經詢問單位當事人和現場勘查，該火災系電路老化發生短路起熱，引燃木質隔斷而發生的。

（一）單位責任。

1、x市x職業培訓學校，其教學需要的實習操作場所、食宿場所不能滿足消防安全有關規定。建議勞動和社會保障部門根據《民辦職業培訓學校設置標準》，吊銷其民辦學校辦學許可證。

2、東郊供銷社超范圍經營，將場地租賃給不具備安全條件的生產經營單位和個人，形成“三合一”場所。同時該單位沒有按照《安全生產法》第四十一條的要求對承租其場所的生產經營單位和個人的安全生產工作統一協調管理。建議魏都區政府對其單位相關責任人進行處理。

（二）有關人員責任。

1、xx，作為x市x職業培訓學校負責人，負責學校全面工作，沒有認真履行職責，忽視學校消防安全管理，重經營輕安全，未落實消防安全責任。根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國刑法》和《河南省消防條例》的`規定，——對此火災事故負有領導責任。根據《———省消防條例》第50條，對其予以行政拘留3日處罰（已執行）。

2、xx，男，漢族。20xx年10月至今，任x區文會辦事處安監站站長，負責轄區辦事處轄區內生產、經營單位隱患排查和安全生產工作。對事故應負領導責任，建議責令其作出書面檢查，并給予誡勉談話。

3、xx，男，回族。20xx年12月至今，任x區文會辦事處副主任（正科級），20xx年7月至今分管安全生產監督管理站。對事故應負重要領導責任，建議責令其作出書面檢查。

4、xx，男，漢族。20xx年2月至今，任x市勞動保障局職業技能開發科負責人（副科級）。對事故應負領導責任，建議責令其作出書面檢查。

這次火災事故的發生并非偶然，我們必須認真汲取事故教訓：

一是各級領導、各有關部門在貫徹“安全第一、預防為主”的方針中，還存在一定的差距，在實際工作中未把“預防”放在第一位，在切實消除各種事故隱患，扎扎實實做好各項基礎工作中還存在薄弱環節。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想，安全工作沒有落到實處，忽視安全，片面追求經濟效益，違反國家有關法規，現場管理混亂，管理不到位，事故隱患仍然很多。三是———市——職業培訓學校作為安全生產的主體，安全生產責任制不落實，管理制度不完善，對存在的事故隱患沒有及時整改，沒有制定各種事故的防范措施，員工缺乏安全知識，安全教育不夠。四是各級的安全教育不夠。近年來，盡管政府有關部門每年都開展“安全生產月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動，但從多次發生火災事故來看，都存在企業員工消防安全意識差，缺乏安全基本常識，不會正確使用安全設施、設備，逃生和自救能力差等問題。

這起事故雖未造成人員傷亡和重大經濟損失，但教訓十分深刻，如果發現和救援不及時，勢必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發生，提出如下防范措施和整改建議：

（—）各單位要吸取此次事故的教訓，健全和落實防火安全責任制，防止類似事故再次發生。同時，要求各單位做好安全生產常識宣傳教育，提高全體市民安全防范意識。

（二）各縣（市、區）人民政府、各部門要結合隱患排查和百日安全督查，督促學校、旅游、文化娛樂、商場、賓館、高層樓宇等人員密集場重點開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項整治工作，切實消除上述場所和企業中存在的火險隱患。

（三）勞動和社會保障部門要根據《民辦職業培訓學校設置標準》嚴格民辦學校許可證審批手續。同時，按照《xx市火災隱患排查治理工作實施方案》，對由本部門頒發辦民辦學校許可證的單位，進行一次全面消防隱患排查，對排查出的隱患要及時消除，不能滿足消防安全條件的，堅決給予取締。

（四）公安消防部門要繼續深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站、商場、市場、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫院、學校、網吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場所為重點，集中力量搞好火災高發時段、防范薄弱時段的執法檢查和夜間突擊檢查，從嚴從細，不留死角。

火災調查報告篇六

經濟在增長，社會在進步，國家在強大，奈何火災事故越來越多?群死群傷的場面屢次重現呢!這些火災事故的責任要歸結在誰的頭上呢!是個人，是集體，還是國家?我說都有責任：個人的消防意識太薄，集體的宣傳監督力度不夠，國家的相關法律法規不夠健全，類似等等原因都是導致火災群死群傷事故發生的關鍵所在。

1、人們消防安全意識薄弱，消防安全知識缺乏，逃生與自救能力差，這是引發群死群傷事故屢次重演的關鍵所在。據有關部門的調查顯示，中國目前近有三分之一的居民、近一半的學生不懂消防安全常識和缺乏逃生自救能力，將近百分之七十的居民不關注公共消防安全。從這個調查數據我們不難看出，一發生公共火災就會有群死群傷的現象的原因了。

2、集體單位消防安全意識主體責任不明確，意識太薄，宣傳監督力度不夠，人為的造成了很多火災隱患的存在。據公安部消防局統計表明，目前，全國未設立消防現役力量有956個市、縣(區、旗)，其中3.7萬多個鄉鎮中，有專業滅火力量的不到20%。全國僅人員密集場所、易燃易爆單位就有18萬余處火災隱患沒有整改，政府掛牌督辦的重大火災隱患尚有1525處未整改。

3、公共消防設施的建設跟不上城市發展的步伐，缺少先進的消防裝備與設施。比如說，就目前很多樓層建筑安全疏散通道，設計的不到位，有的過于狹窄;有的即使做到位，但有由于管理上的不到位，安全疏散通道上堆放著很多東西，這些都是會影響到火災發生時快速安全的撤離的。以及缺乏相應的消防設施裝備，使火勢得不到及時的控制，從而會使小火災醞釀成群死群傷的惡性火災。

4、建筑物的火災載荷性能差，一旦著火就會釋放出很多有毒物質與濃煙，使人在窒息昏迷而死。現代很多家人的裝飾材料都是可燃極高的材料，比如海綿，一旦著火火勢很快，并且會釋放出co、hcn、so2等有毒物質和濃煙，這足以讓人喪命。

1、開展消防安全知識教育與培訓，提高人們的消防安全意識。開展普及性、長久性的消防安全知識教育，不僅涉及人群范圍要廣，各個層面與各個層次的人都要教育到，而且教育時間要持之以恒，要從小開始教育，并且要涉及到每個年齡階段。要讓人們對消防安全知識有一個很明確的概念，使消防安全意識成為人的一種主動性意識而不是被動性的。至少要做到讓每個人看到火災第一時間知道報警、會報警，會簡單的滅火方法，逃生方法以及掌握正確自救與互救的方法。比如說會人工呼吸和心肺復蘇術等基本技能。

2、加強對消防安全監督機構工作的指導力度，使其責任細化明確化。要讓工作落實到具體的部門與人員上，制定出相關的規定，由誰負責，由誰檢查，造成的相關后果，由誰來承擔。提高工作效率，提高監督機構的監督作用。如發現火災隱患就要及時進行整修與排除，把火災隱患消滅在萌芽之中。

3、要嚴把檢查關，不能放過一絲一毫的火災隱患。要嚴格把關好建筑材料與裝飾材料關，減少易燃性高的材料，提高建筑物的抗火性能;要嚴格把關好消防設施設備關，安裝好消防滅火自動報警和滅火系統。

4、要完善好消防安全滅火預案，做好各項火災救援的準備，要達到隨叫隨到的程度，要持之以恒，常年不懈。

總之，我們每個公民都要吸取教育，從小事做起，從身邊做起，時刻注意提高自己的消防安全意識;同時，各級機關部門、企事業單位、社會團體要切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，扎實開展好消防安全大檢查，全力做好消防安全工作，堅決預防和遏制群死群傷惡性火災事故的發生。

火災調查報告篇七

20xx年2月8日3時45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關短路發生火災事故。由于公司是揭陽市防火重點單位，按公司消防工作規章制度和董事會領導要求，有必要對本起開關短路引起的火災事故予以認真調查、分析處理與經驗總結，現將具體情況匯報如下：

一、本次火災發生經過。

20xx年2月8日凌晨3：45分監控中心值班保安員***聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來到門外查看，發現2樓中廚房有火光閃動并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員***到2樓查看，同時呼叫其它崗位保安員趕到現場支援，并調出2樓所有監控對現場進行監控，及時致電當晚在酒店值班的保安部經理***和保安部經理助理***報告該情況。同一時間，pa部夜班值班員工***在大堂東門處也發現了二樓廚房洗碗間傳出強烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發送火災，并與大堂副理及行李生及時趕往現場。

火災很快被滅掉，隨后工程黃總監與郭經理馬上對現場的電力設施進行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復生產不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工***、***及pa部經理***、領班***、pa員***提前來到現場處理衛生工作。

本起火災事故，保安部監控中心保安員***及時發現，迅即告知保安員***至現場處理，由于他們兩個人第一時間工作到位、處置有方，加上保安部***、***助理、保安員***及時趕到協助，將險情做到迅即控制、有效排除，避免了一場有可能發生的重大火災，避免了公司的重大財產損失。

經工程部現場勘察，確認是為洗碗間的'洗碗機配電箱開關短路起火造成本次火災事故。

事后經過了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機因故障停止運作，地哩部主管***查看發現洗碗機的配電箱開關電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來現場檢查。20：26分，該洗碗機的配電箱發出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管***得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來現場檢查。20：27分，工程值班員***到現場檢查，將漏電開關分閘后離開，缺乏電器安全使用知識，對該情況不夠重視，未及時上報故障實際情況，處置不當，未能將該火災隱患及時消除。

另外，火災發生時的工程夜班值班員***接到大堂副理電話后態度不端正，未能主動趕到現場協助處理，在此提出批評。

四、處理。

由工程部對此次火災事故中處置不當的相關值班人員按員工手冊進行處理。

五、獎勵建議。

對在火災事故中，責任心強，處警及時，表現出色，工作到位的有關人員獎勵建議如下：

1、對當值監控中心保安員***(發現及時、上報及時、發出處置指令得當)獎勵人民幣400元整;對當值保安員***(現場處置正確、及時)獎勵人民幣400元整;對當值保安員***(責任心強、積極配合)獎勵人民幣200元;對當值pa員***(責任心強、處置得當、積極配合)獎勵人民幣150元;對餐飲洗碗工***、***(責任心強、積極配合)各獎勵人民幣100元。

2、對保安部經理***、保安部經理助理***、大堂副理***、工程部總監***、工程部經理***、pa部經理***、pa部領班***(責任心強、處置得當、積極配合)分別以予表揚。

六、整改措施(建議)。

舉一反三，認真吸取此次火災事故教訓，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。

1、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報總經辦、董事會。

2、酒店各部門加強員工電器安全使用知識，重視用電安全。

3、工程部對酒店各區域加分區漏電開關，且在該漏電開關處粘貼好說明，清晰標注該漏電開關相對應的區域線路，以便發生火災或其它意外情況時可以讓員工及時拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發生、加重。

4、工程部加強員工安全生產培訓，完善急修處理程序。

火災調查報告篇八

20xx年9月12日上午10點50分左右，xx學校茶爐房發生一起失火事故，過火面積約11平方米，上午12時左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無人員傷亡，直接經濟損失約100.00元。

xxx學校位于xx區xx鎮xx村，學校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學校現有教職員工97人，從學前班到高三共有29個教學班，在學生1571人。學校實行安全責任校長負責制，主管副校長主抓安全工作，下設學校安保處和政教處共同負責學校具體的安全保衛工作和安全教育工作。

學校茶爐房位于校園小學生操場邊，與學校食堂為同一建筑體，磚混結構，平房、預制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000kg小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋，每日下午17：00---18：00時供水一次。茶爐房除常壓開水鍋爐外，再無其他設備設施，作業人員由學校聘用的門衛管理員xxx兼職。

9月12日午10時左右，作業人員xxx將茶爐引燃，準備下午供住校學生用水，由于其本職工作主要是門衛管理，星期天學校高二、高三年級全體學生又在補課，于是xxx引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛室。10時50分左右，校園外當地的老鄉發現茶爐房窗戶冒出火苗，便及時跑到學校告知門衛管理員xx，聞訊后就立即趕到茶爐房，打開房門實施澆水救火，在校老師xxx和保潔員余xx也聞訊隨即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火，共計使用了四瓶滅火器，但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時，家住學校附近的一位老師撥打了119火警，兩臺救火車于11點40分趕到學校，上午11時50分時左右火被撲滅。

茶爐房著火時，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學生，正在上課外，茶爐房附近無其他學生和老師，參與初起救火只有門衛管理員xx、文xx老師和保潔員余xx三人，因而，本次事故中無人員傷亡。

茶爐房為磚混結構、預制樓板，除放在房引火用的費舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開水鍋爐也完好無損，直接經濟損失，估值約100.00元。

1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工xx安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學校維修課桌、凳子的一些費舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房引發的。9月12日上午，兼職司爐工xx為了保證下午能按時供應熱水，上午10點左右用引火木材點燃茶爐，由于燒水工作是xx的兼職工作，其主要的本職工作是門衛管理，因此茶爐點燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛室，茶爐房無人監管，可能是爐火星迸出，將引火用的費舊木材點燃，未及時發生現失火苗頭，控制火勢，造成了火災。

2、學校人力資源匱乏，財力有限，是導致本次失火事故的另一原因。xx是本校聘用的臨時工，身兼門衛管理員、住校男生管理員、報刊雜志收發員、茶爐房司爐工等數職。由于學校財力有限，無力聘用多人分擔他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學校有司爐工崗位管理職責規定，工作期間不得擅自離開工作崗位，但xx身兼數職，不能兼顧，當日茶爐點燃后，他為了看護學校大門，就暫時離開燒茶爐的`工作崗位，致使茶爐房無人監管。

3、學校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓不夠，使得個別員工安全意識淡漠，是火災發生的另一個原因。本學期開學前，8月31日學校安保處會同總務后勤、校工會等部門，對校舍、教學設施進行了全面檢查，未發現安全隱患，當日也檢查了茶爐房，沒有發現里邊堆放有引火的材料。

在學校調查事故發生原因時，xx自述：是9月2日開學的第二天，才將學校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進茶爐房的。xx是本校聘用的臨時工，文化水平不高，學校忽視了對其進行安全教育和培訓，使得兼職司爐工xx的安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房，埋下了安全隱患。

盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學校的管理敲響了一個警鐘，學校要認真牢記本次事故教訓，樹立安全第一，安全無小事的指導思想，加強學校安全管理，防止類似事故的再次發生。今后的防措施如下：

1、進一步落實各級安全生產責任制，特別是各部門領導的安全生產責任制，真正把安全生產法規、制度、措施、規程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業人員，形成有效預防事故的管理機制。

2、加大安全檢查的力度，定期對學校的各個場所進行安全隱患排查，除重點部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。

3、積極開展安全教育活動，培養學生的安全意識。堅持每個學期對全體教職員工進行一次安全常識培訓，提高員工的安全防意識和自我保護意識，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發生。

火災調查報告篇九

2.時間:上午6時30分。

3.地點:深圳xx18樓樓頂。

4.情況敘述:xx樓頂14號冷卻塔的木質結構塔頂以及部分外殼被發現徹底燒壞，起火原因和責任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。

二、搶修措施。

事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。

我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現場。會議記錄參見附錄一。空調系統的正常供應和運作沒有受到影響。

我們已與hvc(4)進行詳細討論,并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設巡視點。

三、調查結果。

夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關冷卻塔也不必運轉。

操作員一般會關掉樓頂配電間內的'配電板(見附錄二的啟動電路圖)，

根據圖中所示，正如4月21晚發生的那樣，一旦把選擇開關調至“關”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設備便會斷電。

我們曾懷疑事故由雷電引起，但現已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。

四、結論。

根據上述調查結果，我們的結論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。

五、建議。

就短期來說，我們已決定在現有冷卻塔的木質結構部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂的通道應設有閉路電視機進行監視。

從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質結構部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。

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火災調查報告篇十

根據測試房地產市場調查報告階段得出的市場反應程度，對策劃大綱作最終的定案，以保證項目最大的市場接受率，減少項目的風險。

一、項目前期市場研究與前期策劃階段。

(一)房地產市場調查報告與市場機會分析。

(2)市內各區域競爭樓盤調查與統計分析。

(3)項目概況分析。

(4)項目區域人文歷史概況分析。

(5)項目優、劣勢分析。

2.市場機會分析。

(1)市區商品住宅市場競爭程度評估分析。

(2)策劃區域競爭對手設定。

(3)策劃項目片區商品住宅市場機會分析。

(4)策劃項目(樓盤)市場機會分析。

(5)介入市場身份設定。

(二)項目市場定位與建筑策略分析。

1.項目市場定位分析。

(1)項目總體定位分析。

(2)項目目標客源定位分析。

(3)項目價格定位分析。

(4)項目檔次定位分析。

(5)項目形象定位分析。

(6)項目物業管理模式分析。

2.項目建筑策略分析。

(1)項目建筑風格分析。

(2)項目建筑功能分析。

(3)項目會所設施平面設計。

(4)項目架空層園林設計。

(5)項目戶型優化分析。

(6)項目外立面設計建議。

(三)項目工地包裝模式設定。

1.售樓部包裝模式設定。

2.售樓部內部裝修風格建議。

3.售樓部外圍氣氛策劃設定。

4.工地圍墻樣式推薦。

5.售樓書設計。

6.海報設計。

7.宣傳單張設計。

8.涉及銷售的各類表格設計。

(四)項目品牌戰略包裝計劃設計。

1.項目品牌資源分析。

2.項目品牌內涵設定。

3.項目品牌vi設計建議。

4.項目品牌推廣計劃編制。

(五)項目賣點分析。

1.項目概念塑造。

(1)貴陽現推項目概念分析。

(2)本項目概念形成分析。

(3)本項目概念升華。

(4)本項目概念目標客戶接受度分析。

2.項目賣點分析。

(1)項目社區主題概念分析。

(2)項目規劃賣點分析。

(3)項目戶型賣點分析。

(4)項目外立面賣點分析。

(5)項目園林概念賣點分析。

(6)項目自身環境優勢賣點分析。

(7)項目的配套設施賣點分析。

(8)項目的物業管理模式賣點分析。

(9)項目的營銷模式賣點分析。

(六)項目銷售策略決策。

1.項目銷售目標分析決策。

2.項目銷售模式分析決策。

3.項目內部認購期策略分析。

4.項目公開期策略分析。

5.項目銷售中期策略分析。

6.銷售后期策略分析。

7.廣告跟進策略分析決策。

8.媒體組合分析建議。

9.銷售組織與管理分析決策。

(七)項目的經濟效益評估。

1.項目銷售目標分析。

2.項目的廣告投入成本與銷售進度分析。

3.項目投資收益與風險分析。

(八)項目銷售實施全程建議。

1.銷售前期準備要案。

2.銷售機構設置安排。

3.銷售人員招募與培訓安排。

4.銷售廣告表現與檔期安排。

主要以問卷的模式將項目進行市場的測試，以便調整、完善、優化策劃思路及方案。

三、房地產市場調查報告項目策劃方案決策階段。

根據測試房地產市場調查報告市場調查報告階段得出的市場反應程度，對策劃大綱作最終的定案，以保證項目最大的市場接受率，減少項目的風險。

中醫藥大學英語專業在校生現狀的調查報告。

職場人生活狀態調查報告離一線城市因房價高。

火災調查報告篇十一

20xx年**月**日12點50分，**公司**廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內的泡末燃燒，高溫拌發大量煙塵產生，引燃室內的地毯和木地板。

該廠房旁的空氣壓縮機過熱發生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現場可能工作人員缺位，未能及時發現火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。

同時，通過此次火災事故，我們也要從中吸取教訓，各單位對各類電氣設施，特別是重點部位和死角的電氣設施要加大檢查力度，及時發現和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產安全。

（一）起火原因。

（二）火災擴大的原因。

由于是大功率電器設備短路起火，溫度應該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現場工作人員缺位。p300儀器室當班工作人員***部測試組——謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達”現場，其真正起火時間現場并沒有任何人。由于未能及時發現火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。

2.火災現場的建筑材料違反消防要求。

從火災現場來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。

生產現場鋪設地毯也不符合消防安全規定。類似這樣多油霧的磨齒間內，空氣中的油霧濃度相對較大，鋪設地毯不利于消防安全。

3.建筑結構違反消防要求。

無消防通道，無通風口，完全在半密閉的恒溫間內，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導致內部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質自燃，并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。

1．據查，**室當班工作人員***部測試組——****的證詞材料中，提到是“**月**日12點50分左右，我到達**室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火，我立即關閉附近電源”。

2.經過現場勘察，可以確認**機的電機部分已經完全燒毀、融化；相鄰的電路設施也是完全燒毀。

3.空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

4.由**機至平臺，一路過火跡象明顯。

基于以上原因，可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后，**機起火。

圍繞起火部位和起火點，我們對可能的四種起火原因（縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火）進行了認真的調查。

1．排除縱火。

據查，火災時在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監控錄象可以證明，無有意縱火跡象，可排除縱火。

2．排除煙頭起火。

據查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準在生產區內吸煙，調查中沒發現有人在生產區內吸煙。

在場人雖均證實，火災發生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災發生的過程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。

據此，可排除煙頭引起火災的可能。

3．排除自燃起火。

據查實，現場基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。

4．電器短路引起火災的調查分析。

據查，起火部位可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后，**機起火。據資料顯示：電源線發生短路時，短路點會產生電弧或電火花，其溫度可達2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質。

經現場勘察，起火點空氣壓縮機的電機外殼已經完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機的電機短路，產生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼，引發火災。

綜上所述，經大量的調查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災，我們認為：**公司**火災是**室后，**機的電機短路，產生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發火災。

一）事故認定：

1.次事故系電器短路引發，但在設備運轉的時候，設備現場負責人員離開，未對設備起到監管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。

2.火災發生后，未第一時間向消防隊報警。

3.公司消防人員到達現場后，火災發生場地負責人未及時向消防人員通報現場情況，致使消防人員在不知情的情況下，對火災現場內被燃燒的**機及氣罐實施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現場負責人應負知情不報，隱瞞重大危險源，極度不配合事故救援的責任。

（二）處理意見：

1.對現場工作人員**給予1000元經濟處罰。

2.對**管理部根據**企（20xx）**號文件精神進行考核處理（發生萬元以下的火災扣500—1000元；萬元以上的，每萬元增扣500元。）。

3.責成該部進行書面檢討，并報公司防火委員會。

****辦公室。

**年**月**日。

附件說明：

火災調查報告篇十二

xx市xx職業培訓學校為民辦學校，負責人xx，辦學類型為計算機操作員、焊工、車工，發證機關是——市勞動和社會保障局（批準文號為——勞社技[2005]4號，有效期2007年7月1日——2008年12月31日）。該校位于xx路2789號，路西臨街樓房，南北走向，建筑屬二級耐火建筑。該校辦學場所系租賃，出租單位是xx市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個商戶，二樓至四樓及五樓一半被xx培訓學校租用，二樓為車床操作間、儲藏室、辦公室、電教室，三樓為焊工操作間和教職工、學生宿舍，四樓及五樓一半為教職工、學生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人xx，經濟性質是集體所有制，經營方式為批發、零售，經營范圍是百貨、農業生產資料、土產、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材（經營范圍沒有場地租賃）。

5月18日22時許住在三樓的培訓學校職工——-剛躺下準備睡覺，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開操作間門發現有火光和濃煙后，立即上三樓叫司機和學生并到一樓讓值班人員把大門打開，讓人員到臨近消防一中隊報警。當時樓上共有師生26名，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。xx市消防一中隊接到哨兵報警后，立即出動水罐車三輛、搶險救援車一輛，官兵22人趕往現場。22時33分，經過15分鐘緊張有序的搶救，剩余被困人員被安全營救，23時10分，火勢被完全撲滅。

經調查，著火部位位于車床操作間東北角的木質隔斷墻，該操作間北墻靠東側擺放有木質柜子一個，木質柜子西側有一木質門，靠操作間東墻有木質儲物柜12排、靠儲物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個臺式車床、靠操作間北墻有2個臺式鉆床和4個臺虎鉗。此次火災過火面積20余平方米，其中儲物柜燒毀2排、木質柜子部分炭化、木質隔斷已完全炭化。

事故未造成人員傷亡，直接經濟損失600元。

經詢問單位當事人和現場勘查，該火災系電路老化發生短路起熱，引燃木質隔斷而發生的。

（一）單位責任。

1、xx市xx職業培訓學校，其教學需要的實習操作場所、食宿場所不能滿足消防安全有關規定。建議勞動和社會保障部門根據《民辦職業培訓學校設置標準》，吊銷其民辦學校辦學許可證。

2、東郊供銷社超范圍經營，將場地租賃給不具備安全條件的生產經營單位和個人，形成“三合一”場所。同時該單位沒有按照《安全生產法》第四十一條的要求對承租其場所的生產經營單位和個人的安全生產工作統一協調管理。建議魏都區政府對其單位相關責任人進行處理。

（二）有關人員責任。

1、xxx，作為xx市xx職業培訓學校負責人，負責學校全面工作，沒有認真履行職責，忽視學校消防安全管理，重經營輕安全，未落實消防安全責任。根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國刑法》和《河南省消防條例》的規定，——對此火災事故負有領導責任。根據《——-省消防條例》第50條，對其予以行政拘留3日處罰（已執行）。

2、xxx，男，漢族。20xx年10月至今，任xx區文會辦事處安監站站長，負責轄區辦事處轄區內生產、經營單位隱患排查和安全生產工作。對事故應負領導責任，建議責令其作出書面檢查，并給予誡勉談話。

3、xxx，男，回族。20xx年12月至今，任xx區文會辦事處副主任（正科級），20xx年7月至今分管安全生產監督管理站。對事故應負重要領導責任，建議責令其作出書面檢查。

4、xxx，男，漢族。20xx年2月至今，任xx市勞動保障局職業技能開發科負責人（副科級）。對事故應負領導責任，建議責令其作出書面檢查。

這次火災事故的發生并非偶然，我們必須認真汲取事故教訓：

一是各級領導、各有關部門在貫徹“安全第一、預防為主”的方針中，還存在一定的差距，在實際工作中未把“預防”放在第一位，在切實消除各種事故隱患，扎扎實實做好各項基礎工作中還存在薄弱環節。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想，安全工作沒有落到實處，忽視安全，片面追求經濟效益，違反國家有關法規，現場管理混亂，管理不到位，事故隱患仍然很多。三是——-市——職業培訓學校作為安全生產的主體，安全生產責任制不落實，管理制度不完善，對存在的事故隱患沒有及時整改，沒有制定各種事故的防范措施，員工缺乏安全知識，安全教育不夠。四是各級的安全教育不夠。近年來，盡管政府有關部門每年都開展“安全生產月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動，但從多次發生火災事故來看，都存在企業員工消防安全意識差，缺乏安全基本常識，不會正確使用安全設施、設備，逃生和自救能力差等問題。

這起事故雖未造成人員傷亡和重大經濟損失，但教訓十分深刻，如果發現和救援不及時，勢必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發生，提出如下防范措施和整改建議：

（—）各單位要吸取此次事故的教訓，健全和落實防火安全責任制，防止類似事故再次發生。同時，要求各單位做好安全生產常識宣傳教育，提高全體市民安全防范意識。

（二）各縣（市、區）人民政府、各部門要結合隱患排查和百日安全督查，督促學校、旅游、文化娛樂、商場、賓館、高層樓宇等人員密集場重點開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項整治工作，切實消除上述場所和企業中存在的火險隱患。

（三）勞動和社會保障部門要根據《民辦職業培訓學校設置標準》嚴格民辦學校許可證審批手續。同時，按照《xxx市火災隱患排查治理工作實施方案》，對由本部門頒發辦民辦學校許可證的單位，進行一次全面消防隱患排查，對排查出的隱患要及時消除，不能滿足消防安全條件的，堅決給予取締。

（四）公安消防部門要繼續深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站、商場、市場、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫院、學校、網吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場所為重點，集中力量搞好火災高發時段、防范薄弱時段的執法檢查和夜間突擊檢查，從嚴從細，不留死角。

火災調查報告篇十三

根據消防、公安等部門的勘察認定，本次事故是周惠、謝玉梅（鴻利泡沫坐墊廠員工），用發熱的脈烙絲切割海綿泡沫，由于將電壓由25伏調至125伏，致使脈烙絲溫度過高起火燃燒導致火災。因此，事故是周惠、謝玉梅違章作業、違規操作造成的`。事故責任單位為鴻利泡沫坐墊廠，事故責任人為該廠負責人向永紅。周惠、謝玉梅負有直接責任。

按照《中華人民共和國安全生產法》第九十五條規定:生產經營單位發生安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任。根據事故發生的原因和責任，死者經濟賠付方為鴻利泡沫坐墊廠。該廠負責人向永紅承擔事故的法律責任和賠償責任。

據街道了解，鴻利泡沫坐墊廠規模不大，資產不多（1.2萬元），效益不好，可能經濟賠付能力有限，向永紅家也有一死一傷。街道向上級政府請示，本著救濟救急的人道主義精神，給予三位死者家屬適當的災難救助金，用于死者家屬的善后事情料理。

死者家屬有向事故責任單位和責任人要求經濟賠付的權利。街道等相關政府部門可以協助死者家屬向事故責任單位及責任人追討賠付。追討賠付不成，死者家屬對事故責任單位、責任人可以向法院提起訴訟。

會后，街道事故善后處理工作組各小組成員立即返回死傷者家屬住宿旅館開展工作。街道將認真掌握死傷者家屬情緒，及時上報事故善后處理信息，盡最大努力安撫死傷者家屬，維護轄區安全穩定。目前，死傷者家屬情緒穩定。

火災調查報告篇十四

為迅速有效地組織撲救森林火災，最大限度地減少森林火災的損失，使指揮撲救工作符合規范化、科學化、制度化的管理要求，據《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》有關精神，結合本市實際，特制定本規定。

1、火情報告。預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民和單位應盡的義務和責任。任何單位和個人，發現森林火情，必須立即向當地村、鄉（鎮）和有關單位報告。地村、鄉（鎮）接到報告后一方面立即組織人員上山撲救，一方面及時向縣（市、區）森林防火辦公室報告。

2、火情處置。、森林防火實行接警首問責任制，任何人接到火災報告，都應及時進入處理程序，不得以任何理由進行推諉。接警人接到火災報警后，要全面掌握火情動態，包括火災發生時間、地點、火場面積、組織撲救、火災趨勢、火場周圍資源環境等情況，及時與火災發生地取得聯系，通報有關情況，要求迅速組織當地群眾和森林消防隊撲救，并向森林防火值班室和相關領導報告。

3、撲火行動。撲救森林火災行動，必須按《森林火災事故處理預案》具體實施，強化統一組織指揮調度。接到報告后，要迅速作出反映，立即發動群眾，及時組織森林消防隊，奔赴火場，投入撲救。接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指地點投入撲救。參加森林撲火，必須服從統一指揮。有關部門要積極配合，保證撲火人員，交通運輸、通訊聯絡、滅火器械、醫療救護和后勤供給等，迅速及時到位，落實職責分工，做好撲救滅火服務。

4、撲救指揮。當接到火情報告，作出撲火決策后，應立即組建前線指揮部，指派有實際撲火經驗的領導同志擔任前線指揮長和副指揮長。統一組織、協調、指揮現場撲救。撲救山林火災，須貫徹“打早、打小、打了”的“三打”原則，把火災消滅在初發階段，在指揮撲救時，指揮長要對火場情況進行認真綜合分析，迅速作出具有邏輯性、系統性、預見性和靈活性的決策，形成撲救方案，下達命令，各方分頭執行。

5、火災上報。當遇到下列森林火災，縣（市、區）應及時上報省、市森林防火指揮部，由市森林防火指揮部協助和組織有關縣（市、區）處理。

（1）跨省、市、縣（市、區）界，受害森林面積在50公頃以上的森林火災。

（2）爛柯山風景區，紫微山、錢江源森林公園，開化古田山自然保護區發生的森林火災。

（3）軍事設施、易燃易爆倉庫等重點保護區域發生的森林火災。

（4）需要市支援撲救且受害森林面積在50公頃以上的森林火災。

（5）火災發生后，十二小時尚未撲滅的。

（6）造成一人以上死亡或三人以上重傷的森林火災。

（7）大片林業基地和重點飛播林區的森林火災。

6、火場清理。森林火災撲滅后，須立即組織一定力量，組成清理隊，把清理隱火、余火當作撲滅明火戰斗的繼續，不能留有絲毫的麻痹松勁情緒。火場清理后，認真檢查驗收，必須留人監守火場，堅持巡邏，真正達到火場三無，即無煙、無氣、無味時，方可全線收兵。

7、注意事項。嚴禁組織中小學生、兒童以及老人、婦女、殘疾者直接參加撲救，應組織他們做二線工作。需部隊支援的火災，統一由市森林防火指揮部報市政府分管領導商軍分區、駐衢部隊、武警支隊后確定。火案處理、善后處理、宣傳報告工作，按《森林防火條例》和《森林火災處理預案》有關規定程序辦理。

火災調查報告篇十五

xxx學校位于xx區xx鎮xx村，學校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學校現有教職員工97人，從學前班到高三共有29個教學班，在學生1571人。學校實行安全責任校長負責制，主管副校長主抓安全工作，下設學校安保處和政教處共同負責學校具體的安全保衛工作和安全教育工作。

學校茶爐房位于校園內小學生操場邊，與學校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業），磚混結構，平房、預制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺1000kg/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐，主要供住校學生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內，每日下午17：00———18：00時供水一次。茶爐房內除常壓開水鍋爐外，再無其他設備設施，作業人員由學校聘用的門衛管理員xxx兼職。

9月12日（星期天）午10時左右，作業人員xxx將茶爐引燃，準備下午供住校學生用水，由于其本職工作主要是門衛管理，星期天學校高二、高三年級全體學生又在補課，于是xxx引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛室。10時50分左右，校園外當地的老鄉發現茶爐房窗戶冒出火苗，便及時跑到學校告知門衛管理員李xx，李聞訊后就立即趕到茶爐房，打開房門實施澆水救火，在校老師xxx和保潔員余xx也聞訊隨即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火，共計使用了四瓶滅火器（兩瓶2kg：兩瓶4kg），但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材，火勢較旺，未能將火撲滅，于此同時，家住學校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺救火車于11點40分趕到學校，上午11時50分時左右火被撲滅。

茶爐房著火時，恰逢星期天，除高二、高三年級的補課學生，正在上課外，茶爐房附近無其他學生和老師，參與初起救火只有門衛管理員李xx、文xx老師和保潔員余xx三人，因而，本次事故中無人員傷亡。

茶爐房為磚混結構、預制樓板，除放在房內引火用的費舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開水鍋爐也完好無損，直接經濟損失，估值約100.00元。

1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李xx安全意識不夠，于9月2日上午將假暑期間學校維修課桌、凳子的一些費舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房內引發的。9月12日上午，兼職司爐工李xx為了保證下午能按時供應熱水，上午10點左右用引火木材點燃茶爐，由于燒水工作是李xx的兼職工作，其主要的本職工作是門衛管理，因此茶爐點燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛室，茶爐房內無人監管，可能是爐內火星迸出，將引火用的費舊木材點燃，未及時發生現失火苗頭，控制火勢，造成了火災。

2、學校人力資源匱乏，財力有限，是導致本次失火事故的另一原因。李xx是本校聘用的臨時工，身兼門衛管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發員、茶爐房司爐工等數職。由于學校財力有限，無力聘用多人分擔他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學校有司爐工崗位管理職責規定，工作期間不得擅自離開工作崗位，但李xx身兼數職，不能兼顧，當日茶爐點燃后，他為了看護學校大門，就暫時離開燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房內無人監管。

3、學校對后勤輔助人員，特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓不夠，使得個別員工安全意識淡漠，是火災發生的另一個原因。本學期開學前，8月31日學校安保處會同總務后勤、校工會等部門，對校舍、教學設施進行了全面檢查，未發現安全隱患，當日也檢查了茶爐房，沒有發現里邊堆放有引火的材料。在學校調查事故發生原因時，李xx自述：是9月2日開學的第二天，才將學校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料，取了一些搬進茶爐房的。李xx是本校聘用的臨時工，文化水平不高，學校忽視了對其進行安全教育和培訓，使得兼職司爐工李xx的安全意識不足，擅自將易燃物放在茶爐房內，埋下了安全隱患。

盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學校的管理敲響了一個警鐘，學校要認真牢記本次事故教訓，樹立“安全第一，安全無小事”的指導思想，加強學校安全管理，防止類似事故的再次發生。今后的防范措施如下：

1、進一步落實各級安全生產責任制，特別是各部門領導的安全生產責任制，真正把安全生產法規、制度、措施、規程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業人員，形成有效預防事故的管理機制。

2、加大安全檢查的力度，定期對學校的各個場所進行安全隱患排查，除重點部位要勤查外，對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。

3、積極開展安全教育活動，培養學生的安全意識。堅持每個學期對全體教職員工進行一次安全常識培訓，提高員工的安全防范意識和自我保護意識，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發生。

火災調查報告篇十六

20xx年**月**日12點50分，**公司**廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內的泡末燃燒，高溫拌發大量煙塵產生，引燃室內的地毯和木地板。

**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間，**室又進一步形成一個更為封閉小空間，致使濃煙積蓄更多，對救援帶來極大的阻撓。

20xx年**月**5日12：55：28，**消防隊接到報警電話，稱**公司**廠房發生火災。**消防隊立即組織兩車九人趕赴火災現場，于12：57：32出b區大門;于12：58：57過a區大門;于12：59：25過a區二門;于12：59：34過a區地磅房;于12：59：40過a區**部電工班門口;于12：59：54過**廠房門口并到達火災現場。

到場后，由于室內煙霧非常濃，起火點與起火物質均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會損壞設備，針對此情況，消防人員采用滅火器實施救援。在使用大量滅火器無效的情況下，經現場請示溫總，立即使用水進行施救，在盡量保證設備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊德感中隊13：30分左右也到達了現場，他們立即使用專業排煙設備進行排煙，通過較長時間的排煙，順利將室內煙霧排空，使得此次火災事故得以成功處置，并將財產損失降到最低。

事后，我隊對火災現場進行了初步勘察，從火災現場痕跡來看，有可能是。

該廠房旁的空氣壓縮機過熱發生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現場可能工作人員缺位，未能及時發現火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。

同時，通過此次火災事故，我們也要從中吸取教訓，各單位對各類電氣設施，特別是重點部位和死角的電氣設施要加大檢查力度，及時發現和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產安全。

二、事故原因分析。

(一)起火原因。

火災救援后，我隊對火災現場進行了初步勘察，從火災現場痕跡來看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱，發生故障造成電氣線路短路起火。在**室當班工作人員***部測試組****的`證詞材料中，也提到是“5月5日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火。”

(二)火災擴大的原因。

1.火災未能及時發現。

由于是大功率電器設備短路起火，溫度應該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現場工作人員缺位。p300儀器室當班工作人員***部測試組謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達”現場，其真正起火時間現場并沒有任何人。由于未能及時發現火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。

2.火災現場的建筑材料違反消防要求。

從火災現場來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。

生產現場鋪設地毯也不符合消防安全規定。類似這樣多油霧的磨齒間內，空氣中的油霧濃度相對較大，鋪設地毯不利于消防安全。

3.建筑結構違反消防要求。

無消防通道，無通風口，完全在半密閉的恒溫間內，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導致內部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質自燃，并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。

三、起火部位起火點的認定。

1.據查，**室當班工作人員***部測試組****的證詞材料中，提到是“**月**日12點50分左右，我到達**室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火，我立即關閉附近電源”。

2.經過現場勘察，可以確認**機的電機部分已經完全燒毀、融化;相鄰的電路設施也是完全燒毀。

3.空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

4.由**機至平臺，一路過火跡象明顯。

基于以上原因，可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后，**機起火。

四、起火原因調查。

圍繞起火部位和起火點，我們對可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進行了認真的調查。

1.排除縱火。

據查，火災時在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監控錄象可以證明，無有意縱火跡象，可排除縱火。

2.排除煙頭起火。

據查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準在生產區內吸煙，調查中沒發現有人在生產區內吸煙。

在場人雖均證實，火災發生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災發生的過程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。

據此，可排除煙頭引起火災的可能。

3.排除自燃起火。

據查實，現場基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。

4.電器短路引起火災的調查分析。

據查，起火部位可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后，**機起火。據資料顯示：電源線發生短路時，短路點會產生電弧或電火花，其溫度可達2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質。

經現場勘察，起火點空氣壓縮機的電機外殼已經完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機的電機短路，產生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼，引發火災。

五、火因分析意見。

綜上所述，經大量的調查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災，我們認為：**公司**火災是**室后，**機的電機短路，產生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發火災。

六、事故責任及處理意見。

一)事故認定：

1.次事故系電器短路引發，但在設備運轉的時候，設備現場負責人員離開，未對設備起到監管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。

2.火災發生后，未第一時間向消防隊報警。

3.公司消防人員到達現場后，火災發生場地負責人未及時向消防人員通報現場情況，致使消防人員在不知情的情況下，對火災現場內被燃燒的**機及氣罐實施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現場負責人應負知情不報，隱瞞重大危險源，極度不配合事故救援的責任。

二)處理意見：

1.對現場工作人員**給予1000元經濟處罰。

2.對**管理部根據**企(20xx)**號文件精神進行考核處理(發生萬元以下的火災扣5001000元;萬元以上的，每萬元增扣500元)。

3.責成該部進行書面檢討，并報公司防火委員會。

****辦公室。

**年**月**日。

火災調查報告篇十七

本文目錄。

xx年3月26日13時20分，位于揭陽普寧市軍埠鎮蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街泉發樓鄭曉生等人經營的內衣作坊(以下簡稱“鄭曉生內衣作坊”)發生重大火災事故，造成12人死亡，5人受傷，過火面積208平方米，直接經濟損失390.93萬元。

事故發生后，廣東省委、省政府高度重視，省委書記胡春華作出重要批示，要求揭陽市妥善做好善后工作，全省加強火災的防范工作。省長朱小丹作出批示，要求揭陽妥善處置善后工作，全力搶救傷員，徹查事故原因。省領導馬興瑞、徐少華、劉志庚、李春生等分別對有關工作提出具體要求。按照省委、省政府領導的批示要求，省政府副秘書長林英率省公安廳、省安全監管局有關負責同志立即趕赴事故現場指導善后處置工作，看望慰問傷員，召開緊急會議研究貫徹落實省領導批示精神的具體措施。國家安全監管總局、公安部相關負責同志和專家迅速趕到事故現場指導火災事故調查處理工作，協助火災原因調查。

根據國家有關法律法規的要求，省政府成立了揭陽市“3·26”重大火災事故調查組，由省安全監管局牽頭事故調查，省安全監管局黨組成員、總工程師潘游任事故調查組組長，揭陽市政府和省公安廳、省監察廳、省安全監管局、省法制辦、省總工會等部門有關負責同志參加。事故調查組邀請省檢察院派員參加，并聘請專家組協助調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定、調查實驗和專家論證，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現將有關情況報告如下：

1.建筑物基本情況。起火建筑位于揭陽普寧市軍埠鎮蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街，名為泉發樓，是葉成泉(普寧市軍埠鎮蓮壇村人)于xx年在其宅地基上建成的民宅，目前業主是葉漢隆(葉成泉之子)。起火建筑坐北朝南，東、西面為空地，南面為7.7米袋形巷道，北面為1.25米巷道，占地面積208平方米，五層鋼筋混凝土框架結構建筑，各層均沒有隔墻、整體連通，通過內右側樓梯上下樓直至天臺，各樓梯夾層為廁所。一樓建筑面積208平方米、二至五樓241平方米，總建筑面積1172平方米。整棟建筑窗口均被鋼制防盜網封閉，僅二、四、五樓陽臺鋼制防盜網設置了逃生窗，二樓至天臺出入口處與樓梯之間均設置了鐵皮門。

2.起火建筑建設過程及審批情況。起火建筑由葉成泉于xx年建成兩層，xx年在原有基礎上增建第三至五層。原普寧市國土局于1993年12月18日批準民宅建設用地(批準文號：普國土民建〔1993〕085號)，同意蓮壇沙堆村集資統建包括起火建筑在內的民宅32戶、42間、2100平方米。經核實，起火建筑未申辦有關規劃報建手續和施工報建手續(按有關規定，民宅規劃報建手續須由所在鎮或村向城鎮建設部門申報辦理)。

3.起火建筑租賃情況。xx年4月3日，葉漢隆將起火建筑租賃給鄭曉生(普寧市麒麟鎮水寨村人)并簽訂《租樓房門市協議書》，雙方協議同意租給鄭曉生作海綿內衣罩杯定型加工使用，租期自xx年4月10日至xx年4月9日，年租金5.8萬元。

1.鄭曉生內衣作坊經營及用工情況。承租人鄭曉生與陳遠壯(普寧市占隴鎮占陳村人)、王少建(普寧市軍埠鎮浮洋村人)、鄭楚豪(普寧市麒麟鎮水寨村人)分別按照20%、35%、30%、15%股比合伙從事海綿內衣罩杯定型加工，由鄭曉生主要負責日常經營管理，自xx年5月開始在起火建筑內組織生產。該作坊未辦理工商、稅務登記等任何審批手續。

事發時，鄭曉生內衣作坊內共有25人，包括鄭曉生及其妻子和兩個女兒4人，員工21人(19名工人、1名文員、1名做飯員工;其中有2名童工，不滿16周歲)。

2.鄭曉生內衣作坊工藝及原料情況。該作坊生產流程工藝是：使用裁床機裁剪海綿墊，并將裁剪后的海綿內衣罩杯半成品打包成長1.5米、寬1米、高0.4米的海綿包搬運至定型車間;繼而使用定型機通過高溫將海綿內衣罩杯半成品壓制為海綿內衣罩杯成品;最后轉運至其他工廠繼續加工為內衣成品。生產原料海綿墊由加工內衣成品的廠家負責提供，其主要成分是聚氨酯，該類物質燃燒速度快、溫度高、產生的煙氣毒性強。

3.鄭曉生內衣作坊布局情況。起火建筑一樓為辦公室、食堂、倉儲和海綿裁剪車間。大門左側依次有2臺裁床機、2臺儲氣罐、3臺空氣壓縮機、1個分離器(由賣家安裝，供樓上定型車間使用)以及1個明裝配電箱。大門右側是6米×4.3米的辦公室，用木板隔成墻體并朝左側開門，辦公室門口放有1臺蓄電式電子秤。大門正對面是一間4.3米×4.6米的臥室，臥室內放置有兩張床墊，臥室墻外放置有消毒碗柜、電飯鍋、冰箱等家用電器。臥室右側是4.3米×3.1米的樓梯間，樓梯下夾層為廁所，樓梯間后門外是1.3米×3.1米的臨時廚房，該廚房是用鐵皮搭建而成，內有液化氣瓶和廚具。屋內通道堆放了大量海綿墊和海綿內衣罩杯半成品、成品。

起火建筑二樓為鄭曉生及其家屬、文員和做飯員工居住。靠近陽臺兩側區域用木板分別隔出大、小兩個房間，分別供鄭曉生及其妻女、文員和做飯員工居住。三至五樓均為定型車間。其中，三樓大門右側裝有12臺定型機，并在靠近陽臺西側區域用木板隔出一個房間;四樓大門右側裝有18臺定型機;五樓大門左右兩側共有定型機73臺。二至五樓屋內通道堆放了大量海綿內衣罩杯半成品、成品。

4.鄭曉生內衣作坊用電情況。鄭曉生內衣作坊居住生活和內衣加工分別使用220v和380v住宅照明和工業用電。其中，住宅照明電由葉漢隆(戶號：8707001324)、陳珊如(戶號：8701001325)、葉成泉(戶號：8701001326)于xx年7月16日向廣東電網揭陽普寧供電局軍埠供電所報裝并辦理相關手續，自xx年7月至xx年3月，葉漢隆、陳珊如、葉成泉月均住宅照明用電量分別為335kwh、163kwh、392kwh。

工業用電由葉杭建(軍埠供電所臨時職工，沙堆自然村管電人員)于xx年5月違法轉供。該工業用電原為葉杭建于xx年安裝的私人所有500kva變壓器臺、專供沙堆自然村農村的照明用電。xx年3月，普寧市供電局批準該變壓器轉為專用臺供電，并減容至315kva，專供葉杭建個人獨資企業加工針織品，不允許轉供他人使用。

5.起火部位及起火點情況。起火部位位于起火建筑一樓樓梯口附近;起火點位于起火建筑一樓樓梯口南側(辦公室后墻邊)堆放的海綿內衣罩杯半成品堆垛(以下簡稱海綿堆垛)。事故發生時，海綿堆垛長3米、寬1米、高2米。

1.違規住人情況。鄭曉生及其妻子劉蓉蓉、兩個女兒共4人在起火建筑二樓西側大房間日常生活居住，房間內布置有一間廁所、兩張床，有電視機、洗衣機、熱水器等家用電器;做飯員工賴少華和文員鄭美蓮在二樓東側小房間居住，房間內布置有兩張高低床和床具;部分員工在三樓西側房間休息，房間內布置有兩張高低床和床具。做飯員工賴少華日常在一樓臨時廚房明火煮食，為員工提供午餐和晚餐。

2.起火建筑及周邊消防設施情況。起火建筑內配置有20多個滅火器;各樓層出入口處設置了應急燈和緊急出口標識牌。起火建筑距離普寧市公安消防大隊15公里，距離最近的普寧市占隴鎮專職消防隊(非現役)3公里，周邊100米范圍內有3個村建室外消防栓但供水壓力不足，只能依靠消防車長距離運水滅火。起火建筑周邊防火間距不足，普通消防車無法靠近，也無法運用舉高平臺消防車進行登高救援。同時，占隴鎮專職消防隊未配置排煙裝備和足夠的空氣呼吸器。

3.相關人員逃逸情況。事發當日，鄭曉生、陳遠壯、王少建、鄭楚豪和葉漢隆5人逃逸。公安機關迅即成立工作組全力緝捕逃逸人員。3月27日晚，鄭曉生、鄭楚豪在云南省彌勒市投案自首;3月30日晚，陳遠壯在廣州中大布匹市場被公安機關抓獲;4月18日晚，葉漢隆在汕頭市落網。王少建仍在全力追捕中。

3月26日13時許，鄭曉生午飯后在起火建筑一樓辦公室內的沙發上抽煙，煙和打火機放在沙發邊的茶幾上，當時鄭某某(2歲11個月、鄭曉生的小女兒)在一樓屋內外玩耍。鄭曉生抽完煙后，與工人劉少友、鄭寶才一起搬運一樓樓梯口南側堆放的海綿堆垛至樓上加工定型。監控視頻顯示，13時20分許，鄭某某從屋外進入一樓室內。13時22分許，鄭某某手里拿著打火機跑出屋外告訴正在打電話的做飯員工賴少華起火了，賴少華立即跑入屋內。鄭曉生等3人搬完貨下至一樓與二樓之間樓梯時發現樓梯口南側海綿堆垛中下部起火并迅速往上燃燒。鄭曉生等3人迅速沖下一樓與賴少華、陳錫宏等人一邊呼喊樓上人員疏散，一邊采用滅火器、到屋外取水等方式撲救均無法控制火勢。鄭曉生見火勢控制不住就跑上樓去叫員工疏散，但跑到二樓時停電且濃煙大，就快速往回跑出室外和員工鄭寶才一起營救妻子劉蓉蓉和大女兒，兩人打開二樓陽臺逃生窗跳下。海綿堆垛很快處于猛烈燃燒階段，其產生的大量高溫、有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延，充滿整棟建筑。13時25分，路人見狀后撥打119報警。隨后，賴少華帶著鄭曉生的兩個女兒離開現場，鄭某某將手里的打火機交給賴少華。鄭曉生在事故現場逃逸，葉漢隆、陳遠壯、王少建、鄭楚豪4人聞訊后也相繼逃逸。

1.自救逃生情況。消防救援隊伍到達前，鄭曉生、劉少友、鄭寶才、賴少華、陳錫宏等人以及周邊群眾參與救援;起火建筑內作坊員工通過自行跑出屋外、打開二樓陽臺逃生窗跳下、迅速關閉封堵四樓門窗以及打開五樓陽臺逃生窗爬至天臺等方式自救，共逃生9人。

2.應急救援情況。13時27分，普寧市公安消防大隊接到揭陽市公安消防支隊指揮中心出動命令后，立即調集6輛消防車、2輛指揮車、30名指戰員趕赴現場撲救，同時調集占隴鎮等地4支專兼職消防隊共7輛消防車、42名消防員前往處置，揭陽市公安消防支隊全勤指揮部隨機趕赴現場。13時34分，占隴鎮專職消防隊率先到場，普寧市公安消防大隊和其他專兼職消防隊伍陸續于13時38分至13時50分期間到達。13時54分，火災被撲滅。13時58分搜救工作結束，轉入火場清理階段。現場共搜救出16人，其中起火建筑三樓西側房間內2人;五樓9人(廁所內8人、定型機旁1人);天臺5人。

3.應急救援評估。在此次火災撲救中，消防救援隊伍嚴格貫徹“救人第一”的指導思想，快速反應、科學調度、妥善處置，在火災現場溫度高、濃煙大、毒氣重的惡性條件下，成功營救16名被困群眾，及時撲滅火災，有效避免了火災擴大、蔓延。經評估，本次事故救援處置行動成功。

但是，事故救援也暴露出消防站建設滯后、專兼職消防隊器材裝備配備不足、農村地區消防基礎設施建設薄弱、消防通道狹窄、作坊員工逃生自救能力欠缺等問題。

事故發生后，省政府成立了事故處置工作督導組，監督指導善后處置工作。揭陽市和普寧市各級黨委、政府迅速行動，指揮公安、衛生、安全監管等相關部門積極開展搶險救治，妥善處理善后工作。揭陽市立即成立了火災處置領導小組，普寧市成立了事故善后處置工作指揮部，下設7個工作小組分別由普寧市委常委牽頭開展醫療救治、善后處置、綜合整治、新聞宣傳等工作，按照每名遇難者一個。

工作方案。

一套人馬的方式，認真做好遇難者家屬接待及安撫遇難者身份確認和賠付等各項工作，保持了社會穩定。12名遇難者身份全部經dna比對和家屬確認，遇難者賠付工作于4月1日全部完成。

事故發生時共有17名受傷人員及時入院治療，廣東省和揭陽市衛生部門派出醫療專家組到院會診，對受傷人員進行全力搶救。其中，12人因傷勢過重經搶救無效死亡，1名重傷人員經積極救治病情穩定，其余4人已全部治愈出院。

經反復勘驗現場，對物證進行檢驗鑒定以及開展相關調查實驗，在排除人為縱火、生活用火不慎、吸煙、遺留火種、物品自燃、電氣故障等因素，綜合現場痕跡特征、證人證言、錄像資料、物證鑒定和調查實驗結果，認定事故直接原因是鄭某某用其父親鄭曉生抽煙留下的打火機玩火，引燃一樓樓梯口南側堆放的海綿內衣罩杯半成品堆垛所致。

1.鄭曉生內衣作坊存在嚴重的消防安全隱患。一是無視消防法律法規要求，擅自改變起火建筑用途和性質，將住宅樓改為加工作坊并違規住人，增加了建筑火災危險性。二是起火建筑安全條件差，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施，內部僅有一條疏散樓梯，一樓樓梯口發生火災后，海綿燃燒產生的高溫有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延，封堵了主要逃生通道;建筑滅火設施配備不足，無法及時撲救初期火災。三是起火建筑疏散通道上堆放大量海綿等易燃物品，燃燒速度快、煙氣溫度高且毒性大，導致大量人員中毒窒息死亡。四是經營者消防安全意識淡薄，安全管理混亂，未對員工進行安全培訓教育，員工缺乏逃生自救知識和能力。

2.工商部門查處無照經營行為不力。工商行政管理部門作為查處無照經營行為的主管部門，負責轄區內查處無照經營行為。經查，軍埠工商所在履行日常監督檢查工作中，未能及時發現并查處鄭曉生內衣作坊無照經營行為。xx年以來，軍埠工商所參加了市、鎮組織的各項安全生產大檢查活動中，也未能按要求全面巡查、發現并查處鄭曉生內衣作坊無照經營的行為，存在監管不到位、落實工作不深入細致等問題。

3.供電部門履行用電檢查職責不到位。xx年以來，軍埠供電所作為軍埠鎮安全委員會成員單位，多次參加了軍埠鎮統一開展組織的安全生產檢查督查、生產儲存經營場所違規住人專項整治、文胸加工場所安全隱患排查專項整治、火災隱患排查整治等行動，但履行用電檢查職責不到位，對轄區內存在的違章用電行為監管不到位，未能發現并糾正葉杭建擅自轉供工業用電的問題，致使鄭曉生內衣作坊得以非法生產，間接引發了事故。

4.勞動部門履行勞動用工檢查職責不到位，對鄭曉生內衣作坊非法用工失察。鄭曉生內衣作坊未與員工簽訂任何。

勞動合同。

屬非法用工應由當地勞動部門實施勞動保障監察并及時通報工商部門予以查處取締。在xx年以來的日常勞動監察和專項整治行動中普寧市人力資源和社會保障局稽查監察中隊履行勞動用工檢查職責不到位未能發現并糾正鄭曉生內衣作坊存在非法用工問題造成12名非法用工死亡(其中2名為童工)的嚴重后果工作存在漏洞。

5.公安消防部門和派出所督促、指導村委會履行消防安全職責不力。軍埠派出所對蓮壇村委會履行消防安全職責的情況了解掌握不夠，工作不扎實，對蓮壇村委會落實消防安全職責督促、指導不力。普寧市公安消防大隊作為具體承擔市消防安全委員會辦公室工作的主管部門，在貫徹落實上級文件和組織協調各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不到位;在指導軍埠派出所開展日常消防監督檢查工作方面不深入細致，未能及時發現軍埠派出所督促、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不到位等方面存在的問題。

6.安全生產監管部門督促協調不力。普寧市安全生產監督管理局在開展安全生產隱患全面排查整治方面工作不夠扎實，督促協調各鄉鎮街道和有關行業主管部門落實安全生產監管職責不力。

7.蓮壇村委會及沙堆村貫徹執行上級政府和有關部門關于消防安全隱患整治的工作部署不力。蓮壇村委會和沙堆村消防安全責任意識不強，履行安全生產和消防安全職責不到位，未能按要求開展消防安全和安全生產的宣傳教育工作，未能全面落實村居消防安全隱患排查的責任，沒有及時發現和整治轄區內存在的鄭曉生內衣作坊等“三合一”場所重大火災隱患。

8.軍埠鎮政府落實消防安全責任制和監督管理不到位。

(1)對轄區內存在未辦理規劃、建設等審批手續及用途更改的建筑長期缺乏監管，沒有按照普寧市政府的要求及時責令停止建設、限期改正。開展對轄區消防安全隱患的排查整治和消防安全宣傳教育工作落實不到位，對“三小”、“三合一”場所沒有及時、徹底清理整頓。對鎮有關部門和村居履行消防工作職責的情況監督檢查指導不力，個別干部濫用職權，失職瀆職，致使對鄭曉生內衣作坊消防安全監管長期存在漏洞。

(2)xx年以來，揭陽市和普寧市各級政府及安全生產委員會多次發文部署安全生產和消防安全工作，要求對“三小”場所、“三合一”場所開展消防隱患大排查大整治。軍埠鎮安全辦具體負責組織、協調、推動全鎮安全生產、消防安全各項檢查和專項行動工作，未能認真貫徹執行上級文件精神，沒有認真督查、指導各村(居)委做好安全生產工作，未能及時發現和查處鄭曉生內衣作坊，鎮里部分工作人員在開展工作過程中還涉嫌濫用職權。

9.普寧市政府落實消防安全責任制不到位。貫徹落實省、市關于安全生產和消防安全工作專項行動和法律法規不力;對軍埠鎮及公安、消防、工商、供電等相關部門整治火災事故隱患和落實安全生產工作方面檢查不深入、監管不力、執法不嚴等問題失察;未能督促有關部門抓好對社會和群眾的消防安全知識宣傳教育工作。

經調查認定，揭陽市“3·26”重大火災事故是一起責任事故。

1.對事故有關責任人員和責任單位的處理建議。

1.鄭曉生，群眾，內衣作坊股東之一和實際經營管理者，已被公安機關于xx年3月27日刑事拘留，4月18日依法逮捕。

2.鄭楚豪，群眾，內衣作坊股東之一，已被公安機關于xx年3月28日刑事拘留，4月18日依法逮捕。

3.陳遠壯，群眾，內衣作坊股東之一，已被公安機關于xx年3月31日刑事拘留，4月18日依法逮捕。

4.王少建，群眾，內衣作坊股東之一，暫未歸案，公安機關正全力追捕。

5.葉漢隆，群眾，內衣作坊租用建筑物的業主，已被公安機關于xx年4月18日刑事拘留，4月25日依法逮捕。

1.伍錫明，中共黨員，軍埠鎮黨委委員、副鎮長，兼鎮安委會副主任，蓮壇片區單元長。因涉嫌濫用職權罪，被檢察機關于xx年4月2日立案偵查。

2.吳勝金，中共黨員，軍埠鎮黨政辦辦事員，蓮壇片區包片干部。因涉嫌濫用職權罪，被檢察機關于xx年4月2日立案偵查。

3.陳偉城，中共黨員，軍埠鎮經管站辦事員(事業編制)，蓮壇片區包片干部。因涉嫌濫用職權罪，被檢察機關于xx年4月2日立案偵查。

以上人員待司法機關作出處理后，建議由當地紀檢監察機關及時給予相應的黨紀、政紀處分。對其他事故責任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關正在依法獨立開展調查，建議抓緊調查，盡快公布結果。

1.陳妙龍，中共黨員，xx年9月至今任普寧市政府副市長、公安局長，市安全生產委員會副主任兼消防安全委員會主任。督促相關部門貫徹落實上級消防安全工作部署不到位，負有一定的領導責任。建議給予行政警告處分。

2.林文敏，中共黨員，xx年11月至今任普寧市軍埠鎮黨委書記。督促鎮政府開展安全生產、消防安全工作不力，未能全面落實好安全生產“一崗雙責”制，對事故的發生負有重要領導責任。建議給予黨內警告處分。

3.林賽鵬，中共黨員，xx年5月至今任普寧市軍埠鎮黨委副書記、鎮長。貫徹落實安全生產、消防安全法律法規不到位，督促村居及相關部門履行安全生產、消防安全職責不力，未能履行好地區安全生產第一責任人的責任，對事故的發生負有重要領導責任。建議給予行政記大過處分。

4.楊耀能，中共黨員，xx年7月至今任普寧市軍埠鎮黨委委員、副鎮長，鎮安全生產委員會副主任兼鎮安全辦主任，分管消防、安全生產等工作。任職期間貫徹落實上級安全生產大檢查和專項行動部署不到位，工作不積極主動，檢查巡查存在漏洞，對整改結果沒有及時進行核實，對事故的發生負有主要領導責任。建議給予撤銷黨內職務、行政撤職處分。

5.陳文光，中共黨員，xx年3月至今任普寧市軍埠鎮蓮壇村黨總支書記，xx年7月起兼任軍埠鎮黨委委員。沒有按照上級組織要求開展好安全生產、消防安全工作，未貫徹落實好安全生產“一崗雙責”制，對事故的發生負有主要領導責任。建議給予黨內嚴重警告處分。

6.葉鐘川，中共黨員，xx年4月至今任普寧市軍埠鎮蓮壇村黨總支委員、沙堆村支部書記。對轄區內非法作坊的巡查監管不到位，對安全生產、消防安全工作不重視，工作存在漏洞，未能按照鎮里的部署落實監管責任，沒有及時發現并整治鄭曉生內衣作坊，對事故的發生負有直接責任。建議給予撤銷黨內職務處分。

7.陳東升，中共黨員，xx年4月至今任普寧市軍埠工商所所長。軍埠工商所在xx年5月至xx年3月間的日常監督檢查和各專項行動中，均未能及時發現并查處鄭曉生內衣作坊無照經營行為，存在監管工作不全面、不深入細致的問題，陳東升作為所長負有主要領導責任。建議給予行政記大過處分。

8.陳育光，中共黨員，xx年12月至今任普寧市軍埠供電所所長、黨支部書記。任職期間，未能督促有關人員認真履行職責，對轄區內存在的違章用電行為監管不到位，未能及時發現并制止鄭曉生內衣作坊違章用電情況，負有主要領導責任。建議給予行政記大過處分。

9.葉杭建，中共黨員，xx年至今為普寧市軍埠供電所沙堆村管電人員(臨時工)，負責抄表、計量工作。擅自轉供工業用電給鄭曉生內衣作坊使用，致使該作坊得以非法生產，對事故的發生負有直接責任。建議給予黨內嚴重警告處分，責令軍埠供電所與其解除聘用勞動合同。

10.陳鎮填，中共黨員，xx年12月至今現任普寧市人力資源和社會保障局副局長，分管稽查監察中隊并負責中隊日常管理工作。任職期間，履行工作職責不到位，對鄭曉生內衣作坊非法用工問題失察，負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

11.陳慕喜，中共黨員，xx年12月至今任普寧市公安消防大隊副營職參謀。指導軍埠派出所開展日常消防監督檢查和消防安全宣傳工作不力，對軍埠派出所督促、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不到位等問題失察。建議給予記過處分(按照武警部隊有關規定處理)。

12.劉春才，中共黨員，xx年8月至今任普寧市公安局軍埠派出所副所長，分管消防工作。督促、指導蓮壇村委會履行消防安全職責工作不扎實，對蓮壇村委會落實消防安全職責不力等問題失察，負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

1.謝曉明，中共黨員，xx年3月至今任普寧市公安消防大隊大隊長(副團職)，兼任市消防安全委員會副主任、市消防安全委員會辦公室主任。貫徹落實上級消防安全文件和組織協調各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不力，對軍埠派出所督促、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不到位等問題失察。建議揭陽市監察局會同揭陽市公安消防支隊對其誡勉談話。

2.陳鐵彬，中共黨員，xx年1月起擔任普寧市安全生產監督管理局黨組書記、局長，市安全生產委員會副主任兼市安委辦主任。檢查、指導、督促鄉鎮街道和有關政府職能部門落實安全生產責任不到位，負有一定的領導責任。建議普寧市監察局對其誡勉談話。

3.林育波，中共黨員，1999年6月至今任普寧市工商局副局長。對其分管的企業監督管理股存在的組織、指導各工商所履行監督檢查工作不力等問題失察，負有一定的領導責任。建議普寧市監察局對其誡勉談話。

4.李宏林，中共黨員，xx年11月至今任普寧市公安局軍埠派出所政治教導員(xx年12月中旬起主持全面工作)。對軍埠派出所督促、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不力等問題失察。建議普寧市監察局會同普寧市公安局對其誡勉談話。

5.陳俊鴻，中共黨員，xx年2月至今任普寧市軍埠鎮蓮壇村黨總支副書記、村委會主任。任職期間，貫徹落實上級安全生產、消防安全工作部署不力，對蓮壇村的消防安全管理巡查工作不到位，負有一定的領導責任。建議軍埠鎮紀工委對其誡勉談話。

1.建議揭陽市安全監管局依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律和行政法規規定，對事故發生單位鄭曉生內衣作坊及其有關責任人員依法給予行政處罰。

2.建議揭陽市、普寧市依據《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》的有關規定，對有關責任人實行安全生產“一票否決”。

3.建議責成普寧市公安消防大隊向揭陽市公安消防支隊作出深刻檢查，責成揭陽市公安消防支隊向省公安消防總隊作出深刻檢查。

4.建議責成普寧市政府向揭陽市政府作出深刻檢查，責成揭陽市政府向省政府作出深刻檢查。

揭陽市“3·26”重大火災事故的發生，根源在于當地長期以來“小、散、亂、差”產業無序發展，無證無照非法生產、利用民宅從事生產經營逃避監管、嚴重違反安全生產和消防安全管理規定的非法作坊大量存在，地方政府及相關部門樹立科學發展安全發展理念不牢固、監管不嚴、打非治違工作不力，從業人員安全意識淡薄、逃生技能缺乏等原因。為防范類似事故再次發生，建議揭陽市、普寧市各級黨委、政府及其有關部門和各類生產經營單位切實做好以下工作：

(一)堅持科學發展安全發展，堅守安全生產紅線。要深刻吸取揭陽市“3·26”重大火災事故的沉痛教訓，牢固樹立科學發展、安全發展理念，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。把安全生產納入經濟社會發展總體規劃，堅決糾正單純以經濟增長速度評定政績的傾向，正確處理安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系。要加強對農村消防工作的領導，強化消防安全“網格化”管理，采取有力措施推動村居開展群眾性的消防工作，確定村居消防安全管理人，組織制定村居防火安全公約，進行防火安全檢查，把消防安全責任落實到政府、部門、鎮街和村居。要健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，實行安全生產和重特大事故“一票否決”。

(二)嚴厲打擊小作坊非法違法行為，防范和遏制重特大事故發生。要集中時間、集中力量，以堅決的態度、嚴密的機制、有力的措施，重點對家庭小作坊、利用民房從事生產儲存經營的單位場所和勞動密集型企業開展集中整治。各級公安、勞動、工商、安全監管等部門及供電企業要加強監管、密切配合、形成合力，深入整治安全疏散設置不規范、安全出口不暢通、自動消防設施不完善、電氣敷設不符合要求、生產儲存經營場所與住宿場所合用等突出問題;堅決依法關閉取締無證無照非法生產經營或不具備消防安全條件的家庭作坊;督促在車間或倉庫內設置員工宿舍的“三合一”場所搬出住宿人員;經工商、稅務登記，具備消防安全條件并取得用水用電資格的，方可恢復生產。要注重源頭管控，嚴格供水供電管理，加強部門聯動，發現非法違法行為及時通報供水供電單位，及時采取斷然措施徹底予以根除，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。

(三)夯實消防安全基層基礎工作，提高本質安全水平。要加強鄉鎮專職消防隊、村莊志愿消防隊、治安消防聯防隊建設，配備必要的消防裝備器材，推動建立區域聯防制度，加快建立農村區域性應急滅火救援聯防體系，實現一旦發生火災，多種形式消防隊伍能第一時間出動，最大限度減少火災傷亡和損失。要研究制定家庭小作坊、利用民宅從事生產儲存經營場所長效消防安全管理措施，完善違章既有建筑、高層和地下公共建筑、生產儲存經營場所違規住人、老城區和城中村整治相關技術標準和政策制度，實行消防安全隱患常態治理、常抓不懈。要積極探索小微企業工業園區建設，推動把分散的家庭小作坊引入園區規范管理，完善相關行政審批手續，強化安全監管監察，從根本上改變當地“小、散、亂、差”的產業模式，提高本質安全水平。

(四)加強消防安全宣傳教育培訓，增強事故防范能力。要深入推進消防宣傳進農村、進工廠、進社區活動，發動村居和廣大消防志愿者深入單位場所和工廠社區開展消防宣傳上門服務，提醒群眾注意消防安全。要有針對性地對外來務工人員加強宣傳培訓，提高其消防安全意識和撲救初期火災、逃生自救能力。要督促社會單位建立健全消防宣傳教育制度，健全管理機構，明確消防安全責任，定期開展宣傳教育，對新入職人員全面深入開展崗前消防安全培訓。要暢通群眾舉報投訴渠道，廣泛發動群眾舉報火災隱患，形成全面清剿火患的良好氛圍。要利用新聞媒體集中剖析典型火災案例，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全省受警示”。

(五)結合群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風。要結合群眾路線教育實踐活動，認真檢討工作中存在的問題和不足，進一步加強和改進干部作風，以作風的明顯改進取信于民，推動各項工作落實。要深刻認識家庭小作坊等非法違法經營場所清理整治的長期性、復雜性和重要性，克服麻痹思想和懈怠情緒，堅決糾正“以講話貫徹講話、以會議貫徹會議、以文件貫徹文件”的工作作風，勇于承擔責任、敢于觸及矛盾、善于解決問題，以壯士斷腕的決心進行徹底的整治。要嚴肅查處整治工作中的違法違紀和失職瀆職行為，依法嚴懲無視國家法律、無視政府監管、無視員工生命安全、非法違法生產經營導致事故發生的企業及其經營者。

事故發生后，廣東省各級黨委、政府及其有關部門在全力以赴做好善后工作的同時，迅速開展了消防安全排查整治工作。

(一)迅速行動，部署專項整治。廣東省政府召開第二季度防范重特大生產安全事故工作會議，針對事故暴露出來的突出問題，要求各地、各單位深刻吸取事故教訓，舉一反三，從建立健全消防安全監管體系、強化火災隱患排查整治、加強消防安全宣傳等方面切實加強消防安全工作。省安委會在事故發生后迅速發出通報，全面部署開展消防安全隱患大排查，嚴肅追究整改不力的單位和個人。省消防安全委員會立即對普寧市家庭小作坊的清理整治工作掛牌督辦，并從全省各地抽調人員督促指導工作。揭陽市召開全市火災隱患整治動員會，決定從4月開始至12月用9個月的時間，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，用鐵的手腕開展清理清查和整治工作。普寧市先后召開現場辦公會議等6次緊急會議，印發一系列有關文件，對全面開展消防安全整治行動再部署、再推進、再落實。

(二)強勢推進，取得初步成效。廣東省公安廳對“三合一”企業(場所)、“住改倉”、家庭小作坊和利用民房從事生產儲存經營的場所以及勞動密集型企業進行全面清理清查和整頓。揭陽市、普寧市各級黨委、政府及其公安、消防、安全監管等部門加強對安全生產和消防安全工作的檢查監督，加大執法力度，對違反安全生產、消防法律法規的生產經營單位堅決予以取締。期間，普寧市共清查各類生產經營場所3445家，其中有牌照的2256家，無牌照的1189家;存在安全隱患2566家，落實現場整改1057家，限期整改940家，查封取締569家。

(三)積極探索，健全長效機制。廣東省公安廳針對家庭作坊消防安全問題，制定了《廣東省家庭作坊消防安全專項治理工作的指導意見(草案)》，計劃通過合理規劃產業布局、調整產業結構、加快轉型升級，建立集中產業園區，引導家庭作坊入園經營，全面提升消防安全水平;對不能實現工業園區化的，督促落實技防改造措施，實現消防安全條件符合要求，有效遏制家庭作坊較大人員傷亡事故的發生。揭陽市、普寧市提出切實規范各生產經營單位管理，堅持疏堵結合，在全力整治的基礎上，充分考慮工業發展，在軍埠鎮等民營企業較集中的鎮街建設通用廠房，將不符合消防要求的工場作坊企業搬遷入園，規范以小作坊為主的“三小”生產經營單位登記為個體戶或轉換為法人企業，同時進一步加強園區內消防隊伍建設、完善消防設施配套，集聚發展、規范管理，消除安全隱患。

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上海靜安火災是xx年來發生的最為嚴重的火災事故。其人員傷亡，財產損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災已經過去，但是這件事故卻沒有真正完結，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責任重于泰山。

調查的目的：將以互聯網為主要資源，完成一輪整體的報告，將整個靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。

調查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗分工合作帶來的好處，并且通過互聯網的調查，體會對資料的篩選過程，了解調查的基本事項以及書寫調查報告書的格式。

2名電焊工違規實施作業。

經過初步分析，起火大樓在裝修作業施工中，有2名電焊工違規實施作業，在短時間內形成密集火災。

這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火后逃離現場;裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實;施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現場違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延;有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗，對停產后復工的項目安全管理不到位。

政府：

1、下午2時5分左右樓層發生火災。

2、14時16分，接到火警報警電話。

3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現在火災現場進行救援。緊接著救護車趕到，消防車利用水槍救火，并沖入大樓救人。

4、14時40分許，警用直升機也已經趕赴現場。

5、15時30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢。

6、15時50分三架警用直升機已經飛抵著火大樓的頂部，實施索降救援被困在樓頂的居民。

7、16時，警用直升機飛離頂樓。

居民自救：

1、理智的受災人果斷關閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面。

2、不少人都是發現火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生。

3、有人從樓上跳下去。

4、跑到樓頂呼救。

5、在原地等待救援。

傷員救治：

上海市衛生系統第一時間全力以赴救治傷員，120市醫療急救中心調集30輛救護車搶救、轉運傷員和投入應急保障工作。九家接治傷員醫院的醫務人員徹夜未眠，全力救治火災受傷者。

災民安置：

緊急安排16家賓館的700余個房間，將發生火災大樓以及同小區另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當晚有30多戶找不到親人的受災戶，靜安區安排專人陪同他們到醫院、接待點和各安置點尋找親人，開展心理疏導等工作。16日上午，靜安區安排尋親者到殯儀館認領遇難者。與此同時，靜安區已經將第一批臨時救助款送到居民手上，并在全區募捐首批240余萬元善款。

賠償事項：

靜安區“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責任單位將承擔65萬元的一次性死亡賠償金。據介紹，包括火災中遇難死亡的賠償金在內，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應急小組，統計事故傷亡人員名單，并及時提供理賠服務。該公司人員已經前往相關醫院，確認客戶信息，可提供現場理賠。另外，該公司還在3個居民安置點設立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應對小組，由客戶部門核實客戶信息并負責理賠。

1、靜安火災帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。

人員傷亡：上海”11?15”特別重大火災確認遇難人數為58名。其中男性為22人，女性為36人。

經濟損失：根據官方統計數據，火災造成的物質損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產一項，這場大火造成的損失就將接近5億。

交通影響：來自靜安區交警監控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、靜安火災的發證證明了某一些部門的監督力度不夠，影響政府在人民群眾的權威。

事故調查證明電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火后逃離現場;裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實;施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現場違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延是因為有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗，對停產后復工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規的實施。

3、靜安火災還影響了社會的安定。

事故調查表明這起事故的責任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網友的一段話：這就是中國式的資本主義經濟體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項目經理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農民工，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態度，從源頭保證了工程的質量，也正是因為他們無數辛勤汗水的付出，才有中國現在城市化的迅速發展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現實，包工頭項目經理以最貪婪的壓榨方式，剝削農民工的基本權益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機關的普遍不滿。

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xx年1月14日14時40分左右，位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業有限公司發生火災，火災過火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。

事故發生后，國務院領導和省委、省政府主要領導高度關注，先后作出重要批示，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因，嚴肅追究相關人員的責任，全面排查安全隱患，堅決防范重特大事故的發生。臺州市和溫嶺市接到事故報警后，迅速啟動。

應急預案。

調集人員和裝備全力開展搶險救援。副省長毛光烈連夜趕至現場指導救治善后及事故調查等工作并赴醫院看望慰問傷員。國家安全監管總局、公安部有關領導也先后抵浙對事故調查相關工作進行指導督辦。1月15日下午李強省長和全省11個市的市長集中參加全國安全生產電視電話會議。會議結束后李強省長專門對“1?14”事故傷員醫治、善后處理、事故原因調查以及立即深入開展安全生產大排查大整治專項行動等工作提出了具體要求。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令493號)和《浙江省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第310號)等有關法律法規規定,經省政府領導同意，1月14日，省政府成立了由省安監局牽頭，省公安廳、省監察廳、省總工會、省消防總隊、省人民檢察院和臺州市相關職能部門組成的事故調查組，并邀請公安部火災事故調查專家參與，依法對事故原因開展調查、取證、分析、認定等工作。

事故調查組通過開展事故現場勘查、走訪調查取證、考察對比同類企業生產現狀、組織專家分析論證、查閱相關部門工作臺帳資料等工作，經過認真分析和討論，查明了“1?14”火災事故發生的經過和原因，認定了事故的性質，分清了事故責任，并根據事故責任，提出了對相關人員的處理意見，以及下一步加強事故防范工作的建議。現將事故調查情況報告如下：

臺州大東鞋業有限公司(以下簡稱“大東鞋廠”)位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村，系個體私營企業，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人，各持股份50%。大東鞋廠于xx年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊，工商注冊號：331081100158634，注冊資本108萬元，經營范圍為鞋制造、銷售，營業執照在有效期內。xx年6月14日，通過溫嶺市工商行政管理局營業執照變更登記審核，核準通知文書號：(溫工商)登記內變[xx]第2737號。

大東鞋廠雇有員工83名(均未簽訂勞動合同)，主要生產布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，xx年產值499萬元。

xx年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產廠房，并經村委會同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚(約400平方米)用于生產。

廠房主體為磚混結構，坐東朝西，地上共有三層。其中，一層是成品鞋生產車間;二層為半成品加工車間和鞋料倉庫。三層南半部為鞋幫加工車間，北半部為衛生間、廚房和休息室。主體廠房建筑中部設有一部連通各層的敞開式樓梯，主體建筑北側外墻設有一部從二層通往一層的鋼質疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門。主廠房只在首層和二層室內樓梯處各設置1個室內消火栓，但室內消火栓未接入市政消防管網，也未設屋頂水箱，故消火栓處于無水狀態。

租賃之初，大東鞋廠未經審批擅自在主體建筑東、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規則形狀違章建筑用作生產，并使用至今。鐵皮棚高2米，建筑面積400余平方米。

經查，溫嶺市城北街道于xx年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產綜合目標管理責任書。駐村干部每月對該企業的消防安全等情況進行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是xx年12月31日，當時檢查未發現大東鞋廠存在重大消防安全問題。據調查，大東鞋廠建立以來，當地消防、派出所、安監等相關職能部門均未對該企業進行過消防和安全生產檢查，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責令拆除的措施。

1月14日，大東鞋廠正常生產。當日下午，在企業車間內上班的員工共有75人(其中，一樓35人、二樓8人、三樓32人)，由于學校放假，有6名小孩被員工帶至車間。其時廠房內總計有81人。事故發生前，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層東側鐵棚內進行包裝作業，吳昌玉負責打小包(即將成品鞋放入鞋盒)，王謀文負責打大包(即將鞋盒裝入大箱)。當時，在鐵棚東北角離空壓機約2米遠處，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機南側轉角的平臺處及廢棄流水線西側，共堆放有打包好待運至倉庫的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時40分許，面對堆放鞋箱方向作業的吳昌玉突然聞到一股焦味，隨即發現靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王謀文，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進行滅火。發現火情后，一層成品車間管理負責人余金標聞訊立即拉下配電箱總電閘，正在一層辦公室的業主林真劍聽到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進行撲救和搶搬物品。因當日東北風強勁，通過東面磚墻上排風機孔洞進入鐵棚，風助火勢，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見火勢無法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報警。隨后，二層和三層部分員工通過二層外側疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。

位于鞋廠東側鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發火災。

1.大東鞋廠主體廠房未經消防審批，廠房內消火栓形同虛設，各層樓梯未經封閉，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴重消防安全隱患。廠房內電氣線路及用電設備沒有專業電工維修保養，線路陳舊、敷設不規范，部分線路未采取穿管等防火保護措施，直接經過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導致電氣線路起火后迅速蔓延。同時，違規擅自搭建的鐵棚更增加了火災負荷，影響了人員疏散和火災撲救。

2.大東鞋廠內部安全管理混亂，安全生產主體責任不落實，消防安全無人具體負責，并因計件工資及員工流動性大等原因，企業內部組織管理松散，安全生產責任制、安全生產。

規章制度。

均得不到有效執行和落實。

3.溫嶺市城北街道楊家渭村委會以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責。楊家渭村委會未履行房屋出租方安全生產管理職責和基層消防安全檢查責任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對大東鞋廠長期存在的嚴重消防安全隱患沒有及時勸阻并向上級政府和有關部門報告。

4.溫嶺市城北街道以及轄區派出所消防安全“網格化”管理工作制度在實際工作中沒有很好落實，日常消防和安全生產監督檢查不到位。大東鞋廠開辦十年來街道有關部門和派出所沒有對其進行安全專項檢查，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關部門安全管理存在死角盲區，致使大東鞋廠嚴重消防安全隱患長期沒有得到有效整治。

5.溫嶺市相關部門消防安全監管工作不落實、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業內部嚴重消防安全隱患長期沒有得到重視和整治，反映出當地消防安全大檢查大排查沒有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防、城管、安監等部門在執法、監管和指導城北街道工作上存在疏漏。

6.溫嶺市委、市政府對消防安全重視不夠，履職不到位。在全省上下認真開展消防安全大排查大整治期間發生重大火災事故，暴露出當地黨委、政府對有關部門和基層街道政府開展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促、指導、檢查力度不大、落實不夠，基層安全監管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底。

臺州大東鞋業有限公司“1?14”重大火災事故是一起重大責任事故。

1.林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執行董事、經理，企業安全生產第一責任人。對事故發生負有直接責任。

2.林真劍，大東鞋廠股東、監事。對事故發生負有直接責任。

目前上述兩人已被公安機關刑事拘留，正在立案偵查階段。建議依法追究刑事責任，并承擔相應的民事賠償責任。

1.決定給予溫嶺市市長李斌行政記過處分。

2.決定給予溫嶺市委常委、常務副市長張永兵行政記過處分。

3.決定給予溫嶺市副市長陳剛行政警告處分。

4.決定給予溫嶺市副市長張文洋行政記過處分。

5.決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內嚴重警告處分。

6.決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分。

7.決定給予溫嶺市城北街道常務副主任、消防安全工作站站長、安全生產工作站站長俞抒明行政撤職處分。

8.決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。

9.決定給予溫嶺市公安消防大隊大隊長余昌鋒記大過處分。

10.決定給予溫嶺市城市管理行政執法局局長羅新軍行政記過處分。

11.決定給予溫嶺市城市管理行政執法大隊城區二中隊中隊長(原溫嶺市管理行政執法大隊城北中隊副中隊長)陳云軍行政記大過處分。

12.決定給予溫嶺市安監局局長金良明行政記過處分。

13.決定給予溫嶺市濱海交警中隊指導員(原溫嶺市城北派出所副所長)徐華軍行政記過處分。

14.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。

15.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正黨內嚴重警告處分。

1.依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，由臺州市安全生產監督管理局對大東鞋廠處以規定上限的罰款。

2.由臺州市政府責成有關部門依據相關法律法規規定，對大東鞋廠依法予以取締。

3.臺州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報省監察廳、省安監局。

為防范類似事故再次發生，建議溫嶺市黨委、政府抓緊做好以下工作：

當地政府和相關部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過程的安全法規和知識的宣傳，運用事故案例血的教訓搞好安全警示教育，提高企業管理人員、生產人員以及社會民眾的安全防范意識和避險能力，引導企業自覺加強安全管理，整改安全隱患，筑牢預防事故的思想防線。同時，要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道，充分調動廣大群眾主動參與監督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監督之下。

當地政府要結合當前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，持續深入地開展安全生產大排查大整治，嚴格整改標準，嚴肅整治責任，真正做到不打折扣、不走過場、不留死角，確保徹底排查整治到位。重點針對本地區小作坊、小企業、出租房、違章建筑等場所設備設施陳舊落后、火災隱患多、違規違章現象嚴重等突出問題，借助當前正在開展的“三改一拆”(舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建筑)、“四邊三化”(在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域開展潔化、綠化、美化行動)等工作，搞好整治規劃，建立安全隱患臺帳，重點治理企業違章違法搭建、安全生產責任制和規章制度不落實、火災隱患嚴重、員工安全培訓和逃生演練不落實、現場安全管理混亂等問題，堅決清除非法違規生產經營和滋生事故隱患的土壤。

當地黨委政府要正確處理好安全與發展的關系，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，堅決不要帶血的gdp。要按照關于安全生產工作的重要指示精神，進一步增強安全生產責任意識，抓好安全生產各項措施的落實。要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，真正將安全生產責任逐級落實到政府、部門、鎮街、村居、企業和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責任網絡，并通過將責任落實情況與誠信體系掛鉤，加大企業違法成本等措施，督促轄區各類企業落實安全生產主體責任，保證安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、事故防范到位。要探索實施行政村安全生產兩委負責制，建立出租房承租方安全監管和事故連帶賠償承諾制度。

當地消防、城管、工商、安監等部門要發揮好政府部門安全監管的主導作用，加強源頭管控。凡不符合安全生產條件的不得核發相關證照;對于未經過審批擅自投入使用、營業的，一經查實，堅決予以關閉、查封。同時，要根據轄區內“低、小、散”企業量大面廣的特點，進一步健全鄉鎮(街道)安全(消防)網格管理組織，明確職責任務，健全工作機制，通過發揮信息化平臺作用，依靠基層網格管理力量搞好動態巡查，真正實現安全隱患和問題的早發現、早處置。

當地政府要認真分析當前安全生產形勢，全面推進老舊住宅、老舊廠區和城中村安全生產綜合整治，借助騰籠換鳥、機器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產的高風險產業、工藝和裝備，倒逼落后產業轉型升級。要綜合運用法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，在建設規劃、證照核準、消防驗收、供電安全、出租房和外來人口管理等方面積極探索常態化管理措施，建立各部門執法聯動、管理聯抓、問題聯治、信息聯通的安全生產聯合執法機制，著力破解小企業、小單位、小作坊內部管理松散、非法違規現象普遍等安全生產難點問題，從源頭上防控重特大生產安全事故發生。同時，當地安監部門要強化安全生產事故責任追究，對因安全生產工作責任不落實、事故防控措施不到位,發生人員傷亡火災事故的,要按照“四不放過”的原則，從嚴追究單位負責人、責任人的法律責任。”