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法院信訪工作總結報告篇一
半年來,在區委、區政府的正確領導下,在省、市信訪部門的指導下,區信訪局深入貫徹學習科學發展觀,認真履行信訪工作職責,認真接待處理來信來訪,及時反映社情民意、妥善解決人民內部矛盾,為全區的社會穩定發揮了積極的作用。現將上半年主要工作總結如下:
一信訪基本情況及特點。
(一)、信訪基本情況。
1-6月份,我區群眾進京上訪24批52人次,其中,馬群街道進京上訪11批37人次,堯化街道進京上訪5批10人次,燕子磯街道進京3批4人次,棲霞街道2批2人次,邁皋橋街道進京上訪2批2人次,靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次;去市38批270人次,其中,個訪26批35人次,集體訪12批235人次;來區上訪170批490人次,其中集體訪17批280人次。
今年以來,共受理人民來信118件,其中領導批示件3件,求決類初信3件,聯名信2件,異常信1件,國家投訴受理辦公室交辦件1件;受理網上信訪8件。
(二)對上半年信訪工作綜合分析,呈現以下特點:
1、從信訪案件的類別看:涉及征地拆遷矛盾仍居榜首,房產糾紛、勞動保障、三農問題有所上升。
2、從群眾上訪反映的主要問題看:一是省、市重點道路工程項目規劃設計方面與老百姓居住地之間發生矛盾,使群體性上訪事件增多;二是隨著城市化建設的加快,重點工程項目征地拆遷較多,一些拆遷遺留問題隨之轉為信訪問題,使行政信訪案件增多;三是受經濟危機影響,一些退休人員要求提高生活待遇,使系統職工上訪案件增多;四是一些難以解決的歷史遺留案件,信訪人重復上訪。
二上半年完成的主要工作。
(一)、區委、區政府高度重視信訪工作,不斷加大領導工作力度。
今年以來,區委、區政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識,先后4次召開信訪工作專題會議,布置信訪工作。3月27日,召開全區信訪工作會議,在會上傳達并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神,與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標責任書,將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容,實行一票否決制。4月20日,區委、區政府主要領導主持召開一季度信訪工作會議,就當前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
(二)、加大排查化解力度,認真做好全國、省市“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間的信訪穩控工作。
區領導高度重視,明確要求把做好“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務,從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區委、區政府的統一要求和部署,區信訪局會同各街道和有關部門進一步加大工作力度,變上訪為下訪,變被動訪為主動訪,組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查,特別是重點排查信訪突出問題、群體事隱患,預防和減少不穩定問題的發生。對排查出的26件信訪案件,全部落實領導包案、確定責任單位和責任人。盡可能把工作做在前面,把矛盾化解在當地,把問題解決在會前。對少數長期無理取鬧、糾纏不休,極有可能進京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度,提高案件的辦結率。
今年是“積案化解年”,以化解矛盾為目標,加大督查力度,提高案件辦結率。一是將29件省市重點交辦件和26件區交辦件全部以區委、區政府兩辦文件下發交辦。事發單位采取重點約訪、帶案下訪等形式,深入基層,了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關,研究制定出切實有效的化解方案,在案件的終結率上狠下功夫。二是加大會辦力度,區信訪局充分發揮職能優勢,積極配合各有關責任單位,一道研究化解矛盾的方案,共組織召開會辦會29場次,聽證會1次,努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態,從源頭上減輕了維護信訪穩定的壓力。三是加強督查督辦力度。今年以來我們對重點交辦的信訪事項、領導批辦案件、進京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查,加強通報制度,上半年,共印發簡報11期,信訪專報10期,使每位區主要領導、分管領導,街道領導掌握全區信訪動態,及時對重大信訪事項做出批示。
三下半年主要工作安排。
下半年將迎來國慶61周年等重大節日,敏感時期多,信訪工作壓力較大。我們將以學習實踐科學發展觀為動力,以“保障民生、改善民生、服務民生”為目標,進一步明確工作重點,強化工作措施,妥善處理各類信訪矛盾,全力完成年初制定的各項目標任務。
1、認真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點,完善并落實信訪事項“三級終結”辦法,著力推動解決疑難案件,實現案結事了、息訴停訪。對已進京上訪人員,可能進京上訪人員及重復信訪案件,要經常性地逐一摸底排查,認真落實領導包案責任制,包問題調處、包督查督辦、包人員穩控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結率和就地穩定率,要千方百計解決群眾的合理訴求,切實破解一批信訪積案,減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當地,化解在基層,避免將初訪變為重復訪,過激訪。
3、進一步完善信訪信息化建設。規范網上辦信程序,定崗、定人、定責,保持信訪內網信息通暢,努力提高信息化工作水平。按照省市要求,完善各類信訪臺帳,確保中央、省、市、區交辦件一人一檔。
4、完善督查督辦制度。按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,完善督查、督辦工作機制。通過對上訪量、案件辦結率、案件處理力度、穩控工作等方面進行考核、督查、通報,層層將壓力下壓。通過督查督辦,全面提升信訪管理水平,使信訪工作逐步走向規范化和制度化的軌道。
5、加強信訪干部隊伍建設,努力提高信訪干部自身素質。下半年我們將加強對信訪干部的業務培訓工作,通過讓信訪干部學習法律法規以及《信訪條例》、《區委、區政府關于進一步加強全區信訪工作的實施意見》等文件,切實提高信訪干部的自身素質,提升其業務能力,讓其成為處理信訪問題的行家里手。
法院信訪工作總結報告篇二
胡院長:
款已經結清,已經履行了《個人購房借款/擔保合同》還款義務,原告催收已有果(庭審上原告也無異議)那原告再找代理律師起訴我追討什么?而一審判決卻是,本案糾紛是被告違約引起,被告應承擔違約責任,承擔本案訴訟發生的費用。被告支付原告因追索該借款支付的律師代理費人民幣5000元。
2016年4月26日。
法院信訪工作總結報告篇三
一是進一步調整充實了處理涉法上訪工作領導組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領導組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是堅持領導親自動手。工作中,我們根據個案案情的發展趨勢,多次召開“三長”辦公會進行專題研究,各級領導親自出面、約見當事人、參予協調。
三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償的給予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關方面力量,視情節采取經濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。
對結案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據。月日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉變觀念,實以人文關懷。
讓當事人在感受法律威嚴的同時,還能體會到“被尊重、被理解、被關懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當事人往往由于種種原因對信訪接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對當事人的關心細節,實行人性化辦案,包括適時向信訪當事人反饋信息,保持與當事人的.溝通聯系。
從而拉近了我們與當事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發生的交通事故所做的責任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪。縣法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當事人,當面進行解釋說服,又安排紀檢書記侯小旺驅車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了感謝信,并表示再不上訪。
加強聯系,爭取多方支持,
資料共享平臺。
實踐證明,加強與各方聯系,爭取支持,齊心協力,才能使上訪案件得到有效解決。基于這一認識,在工作中我們注重做好“三聯”。
二是加強內部聯系,形成工作合力全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結合起來,在政法委的領導下,以信訪室為龍頭,協調涉法上訪工作的各個環節,調動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。
三是加強對外聯系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據不同涉法上訪當事人的案情,通過當事人的家庭、所在單位領導、當事人所在村委會等部門,做好上訪當事人的思想工作,防止發生意外。
明確職責,強化執法監督。針對涉訴工作的實際情況,我們創新思路、完善制度,落實信訪長效機制。
一是落實“大信訪”格局的建立。在政法系統內部實現信訪“進口”是信訪室、“出口”是紀檢組,使信訪工作與紀檢監察、案件督查工作協調統一,避免了久訪不決等問題的發生。
二、幾點體會。
一是要進一步統一思想,深化認識。經過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產生,已經息訴罷訪的案件有可能出現反復。因此,今后一個相當長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發態勢,我們要增強責任感和緊迫感,克服自滿、厭戰情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
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法院信訪工作總結報告篇四
不知不覺,又到一年的年末,今年法院的信訪工作有沒有做到位,來寫一寫工作總結吧。下面是小編搜集整理的法院信訪。
歡迎閱讀。
今年以來,我院在縣委的正確領導下,在縣人大和市中院的監督指導下,在縣政府及社會各界的關心支持下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“公正與效率”的工作主題,按照年初既定的“狠抓班子,帶好隊伍,樹立形象;狠抓審判,強化執行,促進公正;狠抓改革,規范管理,提高效率;狠抓服務,司法為民,確保穩定”的工作思路,充分發揮審判職能,為維護我縣政治安定、社會穩定和經濟發展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日,我院共受理各類案件1535件,結案1299件,結案率86.63%,解決涉案標的額3918萬元,為當事人挽回經濟損失2560余萬元。上訴案件81件,發還改判16件,案件發改率為1.23%,較市目標低1.77個百分點。總結今年上半年,我院著重抓了以下工作:
1、推行規范化管理,努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到,制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。為此,今年年初,本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監督、強素質的目的,我院借鑒外地經驗,全面實施了規范化管理考核工作,努力構建一套科學長效的司法公正保障機制。規范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,實現“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉變,從而確保司法公正。規范化管理考核工作的實施,實現了使審判工作從立案到審結案都有章可循,使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束,進一步規范了各項工作。目前,我院的半年考核工作已全部結束。就考核情況看,規范化管理制度已初見成效,出現了“六多六少”的良好局面。一是講團結的多了,亂拆臺的少了;二是干工作的多了,看“熱鬧”的少了;三是甘于奉獻的多了,發牢騷的少了;四是協調聯動的多了,搞單干的少了;五是敢于擔責的多了,互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了,流于形式的少了。
2、在抓好規范化管理考核工作的基礎上,著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度,并就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想,如何在工作和生活中堅持“兩個務必”,如何體現黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論,不斷堅定政治方向,提升領導素質。認真貫徹落實民主集中制,做到了大事講原則、講黨性,小事講風格、講諒解。結合創建文明機關活動,于6月召開了民主生活會,班子成員分別進行了自查自糾,并分別結合問題制定了整改措施。認真堅持了調查研究和決策論證制度,班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮和一些企業進行調研,并走訪了縣委、人大、政府、政協等部門,主動征求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監督和責任追究,努力抓好隊伍建設。一是抓穩學習這個根基,提高干警兩個素質。年初制定了理論。
學習計劃。
規定學習時間和內容提高干警政治素質。同時組織干警開展業務學習鼓勵干警參加學歷教育和各種培訓今年以來共有50名干警參加了英語培訓52名干警參加了法律本科的學歷教育25名干警參加了上級法院或政法系統組織的專項業務培訓使干警的業務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵增強干警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見又開展了向全國法官十杰陳印田同志學習的活動要求干警向先進學習克服衙門作風增強服務意識時刻牢記胡提出的“群眾利益無小事”這一教導真正落實“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材規范與律師和當事人的關系確保公正執法廉潔辦案。三是抓實活動這個載體查擺問題搞好整改。今年以來我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“創建文明機關優化發展環境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中注重了狠抓落實以此來提高干警素質。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會干警全部進行了問題查擺結合問題制定了整改措施并狠抓了落實。四是抓牢監督這個關鍵確保隊伍純潔公正。在監督方面除發揮本院紀檢監察部門的職能作用外主要是抓好社會監督。首先我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協的部分領導以及部分人大代表、政協委員等160余人次征求他們對法院發展的意見建議。其次發放征求意見卡360份并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協領導、縣各鎮的黨政“一把手”、我院聘請的31名執法監督員共計50余人召開了“創建文明機關暨民主評議行風”座談會主動征求意見建議并于會后對意見建議進行整理總結逐項研究了整改措施。第三制作了審務公開欄并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件查找各方面問題78項及時責成主辦庭進行了完善提高了審判質量。第五抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長使信訪案件全部提前辦結并對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監督我院發現了過去的兩起案件有執法過錯經審判委員會討論后做出了再審決定現在案件已以調解方式結案。另外發現有2件案件應予賠償分別做出了賠償決定。同時為便于社會監督將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等。
規章制度。
上墻公示,并為全院干警制作桌牌、胸卡,要求干警掛牌上崗。另外,準備創辦《灤州法苑》季刊,主要內容包括“工作動態、人大代表、政協委員論壇、調查研究”等,主要發放給縣領導、各位執法監督員、人大代表、政協委員等,方便社會各界的監督。五是抓嚴追究這個手段,增強干警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施,半年來共對5人次干警進行了誡勉談話,對2人給予了通報批評并責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高,培養了干警良好的司法品質和現代司法理念,隊伍整體素質明顯提高。據不完全統計,今年以來,班子成員和全院干警已累計拒禮拒賄拒請達到90余次,金額達到10萬余元。上半年我院共收到當事人和社會各界。
表揚信。
35封,錦旗20面,鏡匾2塊。
今年以來,我院以營造穩定的社會環境和良好的法制環境為目標,全面開展各項審判和執行工作,為優化我縣發展環境,實現社會全面進步提供了強有力的司法保障和優質的法律服務。
1、堅持“嚴打”不松懈。在刑事審判中,本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則,站在講政治的高度抓好“嚴打”整治斗爭,確保我縣政治安定、社會穩定、人民群眾安居樂業。共審結刑事案件82件,對101名被告人處以刑罰,其中判處十年以上有期徒刑的8人,有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點,堅持“嚴打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強*等暴力犯罪作為打擊重點,堅持依法從重從快的“嚴打”方針,重拳出擊,嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案,被告人郝立軍持刀搶劫,扎傷被害人,情節惡劣,我院依法判處郝立軍有期徒刑2019年,剝奪政治權利2年,并處罰金2019元,并判決賠償被害人經濟損失1.8萬余元。二是確保質量,實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則,又保證“嚴打”聲威的同時,我院堅持實施“鐵案”工程,嚴把事實關、證據關、程序關、適用法律關,今年以來已改變定性2案2人,確保了案件定性準確。三是提高效率,加大簡易程序適用率。在確保辦案質量和“嚴打”效果的同時,不斷加大簡易程序適用率,進一步提高辦案效率。審結的59件公訴案件中,適用簡易程序審結29件,適用率達到49.2%,較去年上升了14個百分點。四是維護穩定,提高自訴案件調解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點,本著減少矛盾糾紛,維護社會穩定的原則,對自訴案件開展了調解工作。截至6月底,審結的23件自訴案件中,調解結案的19件,調解率達到了82.6%,收到了較好的社會效果。
2、服務轄區贏民心。針對縣委提出的“人無我有,人有我優”的發展理念和優化發展環境的要求,全院干警不斷增強服務意識,本著規范市場主體行為,優化發展環境的原則,既實現實體公正,又嚴格按照訴訟程序辦案,為進一步優化我縣的經濟發展環境、維護社會穩定提供了優質的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件,審結979件,結案率達到83.46%,訴訟標的額3409萬元,為當事人挽回經濟損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件,促進縣域經濟發展。共審結各類商事案件430件,為冀東機電設備公司、聯社、特水、熱力公司、電信等企業挽回經濟損失近2019萬元,有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭,推動了我縣社會信用體系的建立,促進了我縣經濟全面協調健康發展。二是依法審理民事糾紛案件,維護社會穩定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等熱點案件作為重點,并不斷加大調解力度,既維護當事人的合法權益,又化解矛盾糾紛。已審結的278件該類案件中,調解結案的197件,調解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重,不斷加大審理力度,確保社會穩定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案,干警幾次到實地進行勘查,掌握了大量第一手材料,先后四次開庭審理,做到了事實清楚,證據確鑿,從而做出了實事求是的判決。案件審結后,于家營村521名村民聯名給我院寫來了表揚信。三是審理好農村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點,我院辦案干警以超常的工作方法,超常的工作精神,不斷加大審理力度,確保社會穩定。今年以來,共審結農村土地承包、土地征用補償糾紛案件51件,取得了良好的社會效果。如安各莊鎮西安河村的9起農業承包合同糾紛案件,由于已形成了集體訪,我院受理后,結合鎮黨委、政府,做了大量工作。在開庭前,辦案干警挨家挨戶地做工作,最終使8起案件順利以調解方式結案,未形成越級訪。四是強化行政審判職能,為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件,審結2件;受理賠償案件4件,審結2件;受理審查非訴執行案件35件,審查結案25件,其中裁定不予執行1件,裁定不予受理16件。重點圍繞農業稅、社會撫養費征收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作,強化了服務職能。截至目前,已執行農業稅欠款案件3件,清收社會撫養費3.5萬元,收繳財政周轉金8.5萬元。另外,印制了《行政訴訟法規手冊》80余冊,無償發放給公安、土地、環保、工商、計生等20余個行政執法單位,受到了行政執法單位的好評。五是抓好立案和審監工作,解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日,我院共審查立案1599件,裁定不予受理1件,立案及時率、準確率均達到100%。同時發揮立案庭的窗口作用,共接待來訪人員1821人次,息訴6起。未發生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時,按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件,結案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件,依法改判1件,調解結案2件。如縣環境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案,經過審判人員耐心細致的調解,最終使雙方當事人達成調解協議。該案的審結,得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求,認真實施了司法救助制度。半年來,已為確實經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件,金額達到29.8萬元,實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時,實施了各項便民措施,為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆,并為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實,使我院的服務職能得以更好地發揮,贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。
3、加大力度強執行。為解決執行難問題,我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項創新性執行工作措施,有力地促進了執行工作的健康發展。共受理執行案件235件,執結218件,結案率達到92.8%,較去年同期增長了8個百分點,執行標的額達到499.3萬元。主要采取了以下強效措施:一是強化責任意識,高效執行。明確提出了“既要執行,更要高效執行”的目標,堅持“任務包干,責任到人”的原則,采取“定案件、定期限、定人員、定任務”的方法,不斷強化執行干警和執行局領導的責任意識。今年以來,新收案件在三個月內即執結的達到了89件,占全部執結案件的40.8%。其中對于申請贍養費、撫養費、撫育費及拖欠民工工資等事關“弱勢群體”的案件,三個月內執結率達到了70%以上。二是加強訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當事人隱藏、轉移、變賣財產,為執行工作奠定了堅實的基礎。今年以來,我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次,金額達到1600余萬元。三是加大對拒執人員的懲處力度。我院堅持用足用好法律,通過強制措施的運用和刑事審判職能的發揮,為執行工作“撐腰”、“作主”。今年以來,我院已對拒不執行及妨害執行公務的人員采取拘留措施64人次,罰款44人次。另外,采取搜查、查封、扣押、凍結等其他強制措施51次,并對4名有履行能力而拒不履行法律義務、情節嚴重的被執行人追究了刑事責任,對其中1人判處有期徒刑一年零六個月,另外3人分別判處有期徒刑一年,緩刑一年。通過上述強制措施的采取,共執結案件49件,部分執行25件,標的額達到56萬余元。執行工作力度的不斷加大,使我院執行工作取得了新的進展,正在逐步走上良性循環的發展軌道。
今年以來,我院不斷強化創新意識,特別是注重培養干警的現代司法理念,不斷深化改革,以改革促公正,以改革求發展。
1、以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發點,深化審判方式改革。一是進一步完善各項審判制度。在完善立、審、執分立制度的基礎上,進一步實施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度,從而增強了審判工作的透明度,使審判管理水平上了一個新臺階,有效地防止了超審限案件的發生。上半年,我院各類案件審限內結案率達到100%。二是繼續推行簡便快捷辦案方式。為進一步提高審判效率,我院繼續推行簡便快捷辦案,不斷加大簡易程序適用率。半年來審結的979件民商事案件中,適用簡易程序的902件,簡易程序適用率達到92.1%,較去年提高10個百分點,平均審限同比縮短20天。三是嚴格執行法官回避、公開審判等項制度。今年上半年,我院按照法官回避的相關規定,已執行法官回避3次。同時,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。并嚴格落實了訴訟證據制度,確保了當事人實現訴訟權利。四是不斷加大案件調解力度。為有效化解社會矛盾和糾紛,我院不采取多種方式,運用各種手段,努力提高案件調解率。半年來民事案件調解結案的637件,調解率為65.1%。
2、推行“三項制度”,深化執行工作改革。一是繼續推行了《申請執行人須知》和《被執行人須知》制度。把執行風險、執行義務、法律責任、被執行人的義務等整理匯編后形成《申請執行人須知》和《被執行人須知》,印發給每件案件的當事人,既強化了申請執行人的風險意識和協助執行意識,又增大了對被執行人的壓力,促使其主動履行法律義務。半年共發出申請執行人須知和被執行人須知230余份。二是大力推廣了《債權憑證》制度。今年以來已發出《債權憑證》9件,標的額5.2萬元,申請執行人比較滿意。此舉不僅使債權人降低了風險,增強了安全感,而且強化了對債務人的約束,減輕了執行工作的壓力。三是實施了“陽光執行”月通報制度。定于每月前五個工作日為向當事人告知日,通過電話或接待當事人等方式進行告知,告知事項包括被執行人償還能力及財產狀況、案件執行程度、執行款項是否到位、法院依法采取的執行措施等內容。此項制度不僅使執行工作的透明度進一步加大,執行工作更加規范,而且使當事人加大了對自己案件的了解程度,減少了來法院的次數,降低了當事人的開支,當事人對此舉非常滿意。
3、實施機構改革,完善機構配置。針對我院沒有專門的信訪解決機構,從而導致信訪案件較多,甚至引起越級訪等問題,經請示縣委和縣編委,擬設立信訪辦公室,以達到從根源上減少信訪案件,維護社會穩定的目的。
1、抓好信息宣傳和后勤保障工作。截至到6月底,我院共編發《法院工作情況》41期,《法院調研》5期,在縣以上新聞媒體和有關部門發表各類稿件58篇,較好地宣傳了法院,提高了我院的知名度。同時,我院的物質裝備建設有了新進展,新增辦公用車2輛,微機2臺,打印機1臺。另外,機要收發、財務管理、車輛用油、文書打印等后勤服務工作也取得了長足的發展,為審判工作和隊伍建設提供了較好服務。
2、抓好法警工作,確保機關安全和審判秩序。今年以來,法警大隊充分發揮職能作用,共動用警力552人次,其中提押人犯96人次,值庭86次,拘留10人,協助逮捕8人。完成中院支隊調警16人次,參加中院大型公判會1次,執行死刑4人,未發生人犯脫逃、自殺、串供等任何事故。同時,協助執結案件218件,協助扣押物品3萬余件,未發生任何事故。另外,認真做好機關安全保衛工作,未發生任何事故,并登記來院人員514人次,使機關辦公秩序進一步好轉。
另外,黨建、共青團、老干部、工會、婦女等各項工作都順利開展,得到了對口單位的肯定和好評。
200x下半年,我院的各項工作任務還比較艱巨,特別是正在開展的“司法公正樹形象”活動,還需要進一步抓實、抓好、抓出成效。為此,我院將按照年初既定的工作思路,結合規范化管理考核工作與各項活動的開展,繼續狠抓隊伍建設,強化審判職能,完善各項服務,為優化我縣發展環境做出更大貢獻。
1、繼續以規范化管理為切入點,大力加強隊伍建設。把規范化管理考核工作作為貫穿我院今后工作的主線,牢牢抓在手上,并以此為切入點,全面加強隊伍建設。一方面是強龍頭,狠抓班子建設。繼續落實好民主集中制、調查研究和決策論證制度,以班子的導航作用、核心作用、表率作用和爭創一流的意識來帶動隊伍建設。另一方面是強素質,努力抓好干警隊伍建設。特別是要按照規范化管理考核工作的要求,針對隊伍中存在的突出問題,結合三年文明創建和“司法公正樹形象”活動,制定切實可行的整改措施,一件件、一項項地把問題解決。
2、以保穩定、促發展為出發點,狠抓審判工作。一是堅持“從重從快”的“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,通過強有力的刑事審判來確保我縣的政治安定、社會穩定,經濟秩序健康良好。二是強化大局意識和公正效率意識,加強民商事和行政審判。進一步培養干警的現代司法理念,發揮審判職能作用,積極化解矛盾糾紛,維護社會穩定。要審理好涉及“三農”的案件,力保農村各項改革措施的落實和農村穩定。審理好各類商事案件,進一步規范市場主體行為,優化我縣經濟發展環境和投資環境。同時,要發揮好行政審判職能,積極推進依法治縣進程。三是多措并舉強執行,努力實現執行工作的良性循環。要不斷改進執行方法、轉變執行作風、講究執行藝術、加大執行力度,堅持文明執行、依法強制執行的有機結合,并積極探索新的更有效的執行途徑和措施,力爭在最短時間內實現執行工作的良性循環。
3、以確保公正、提高效率為關鍵點,深化法院改革。一是進一步完善審判流程管理制度,落實好案件催辦、審限提示制度,確保不發生超審限案件。嚴格依法公開審判,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。同時,按照院發關于提高當庭宣判率的意見的要求,努力提高案件當庭宣判率。二是繼續推行“簡便快捷辦案方式”,提高工作效率。要保持現有的簡易程序適用率,進一步提高辦案效率,減少當事人訴累,降低訴訟成本。三是落實好訴訟證據制度和回避制度,保障訴訟各方平等、充分地行使、實現訴訟權利。四是深化執行制度改革,推進執行工作健康發展。繼續推行“債權憑證”制度,完善“申請執行人須知”、“被執行人須知”制度和“陽光執行”月通報制度,依法保護當事人的合法權益,維護法律尊嚴,促進執行工作健康發展。
4、以司法為民為落腳點,全面抓好服務。一是增強服務意識,提高服務質量。進一步統一干警思想,增強主動服務意識,超前服務意識,不斷提高服務質量。二是抓好司法救助,實現司法為民。對于確實經濟困難的當事人,要依法進行訴訟費減、緩、免,讓有理沒錢的人也能打得起官司,確保當事人實現訴訟權利。三是以信訪辦的成立為契機,認真抓好信訪工作。進一步強化干警的宗旨意識,帶著感情做好群眾工作。落實好信訪案件流程管理、院長包案、當事人回訪等各項制度,妥善解決各類信訪上訪案件,樹立人民法院良好形象。
5、以解決突出問題為突破點,認真抓好問題整改。要結合社會各界及干警提出的意見建議,逐條逐項進行深入整改,努力解決,從而不斷轉變工作作風,增強服務意識,堅持公正司法,樹立良好形象。一是培養干警“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念,落實司法為民各項措施,努力在工作措施上體現“司法便民”,在工作態度上體現“司法親民”,在工作效果上體現“司法利民”。特別是要加大司法救助力度,實現“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。二是在嚴格依法辦案,保護婦女、青少年及兒童合法權益的基礎上,加強與婦聯、團委等部門的聯系,并從中聘請人民陪審員,在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要兒童撫養費等案件的審理中請他們進行陪審,努力保護弱勢群體的合法權益。三是針對人員較少的現狀,籌建“巡回法庭”,利用各鎮特別是未設派出法庭的鎮的集市等時機,進行法律咨詢、受理案件、現場開庭等業務活動,既解決人民群眾“告狀難”的問題,又宣傳法律知識,提高群眾的法律素養。四是加強與電臺、電視臺及報紙、雜志等新聞媒體的聯系,通過各種渠道宣傳法院、宣傳法律,既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度,又宣傳法律知識,增強全民法律意識。
積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區委政法委信訪責任倒查制的規定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務,強化法官職業道德各環節,各方面入手,用相應有效的制度進行規范和約束,使所判決的案件經得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配,維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2019年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。今年以來,我院制定了加大執行力度,規范執法行為實施意見,并多次開展集中執行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執行局定任務,定措施,定時間,窮盡執行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監督快審快結。院長的關注和支持,使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執行非常困難,而樊輝多次找區主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區政法委也多次督辦,我院執行局同志利用各種關系,連續工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無。
勞動合同。
沒有檔案缺乏證據案件一旦受理審理無據。在我院沒有受理的情況下職工集體到區委、政府上訪并多次選派代表到中院要求立案在中院立案庭的支持下我們及時向區委重要領導匯報案情區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明突出工作重點多頭并舉上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結報告篇五
一年來,全區上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領導高度重視,信訪工作地位不斷提高。
(一)加強組織領導,形成工作合力。
4月17日,市委常委、開發區工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區范圍內選調2-3人到信訪局工作,從經費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。
7月9日,區工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日,開發區工委書記歐江平主持召開全區信訪維穩工作會議,安排部署了下半年信訪維穩工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩工作要認清形勢,強化責任,認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區信訪維穩工作必須實現“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區的信訪維穩整體合力進一步增強。
(二)加強接訪處訪,形成長效機制。
今年以來,市委常委、區工委第一書記樊進軍、區工委書記歐江平、區工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區工委副書記、管委會副主任陳碩發對原康王鄉糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區工委副書記劉光明對西塘鎮有關干部作風、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉干部違紀、三荷鄉干部違規建房等問題落實了辦理責任;區工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協調會,穩妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉車禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問題;區工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉鎮農田補償到位等問題積極落實辦理情況,督促辦理結果。各鄉鎮、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件。現在,我區接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區的社會穩定作出了積極貢獻。
(三)積極開展“大接訪”活動。
開發區成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組,以加強對“大接訪”工作的領導,7月10日―9月25日,開發區工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。7月14日,開發區工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:“老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態:“今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中,我區接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求,耐心細致的'為來訪群眾答疑解惑。
針對群眾在土地征用、企業改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當場解決的當場解決;應當解決,當場不能解決的,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,向各責任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據、依法依規不能解決的,當場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規定得到了有效的答復。我區“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領導包案件15件,落實訴求問題責任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。
二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉。
今年以來,我們繼續認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及件聯席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉鎮離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉朱愛紅地基分配、三個鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務、康王鄉金山村車禍人道援助、康王鄉采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發癥問題。
4月1日,三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后,一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結論發生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉鎮的幼師代表15人到區上訪,反映區教育文化局沒有兌現原解聘承諾,為其購買養老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區勞動局、教育文化局等單位聯系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉鎮幼師的養老保險問題已經全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
法院信訪工作總結報告篇六
20xx年,xxx法院在市中院和區委、區政府的大力支持和監督指導下,認真貫徹落實全國、省、市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關于涉訴信訪工作的要求,立足我區、我院實際,以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質量為重要環節和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區委的一致肯定。
今年以來,法院沒有發生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現了“人要回去,事要解決”的目的。總之,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。
三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。
同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區委政法委信訪責任倒查制的規定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,必須統籌兼顧,突出重點,全面推進。
三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。
如田石頭無理上訪一案。田從20xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結報告篇七
現將我們全市法院在市人大的監督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監督,健全涉訴信訪機制。
近幾年來,隨著經濟社會的發展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監督和指導力度,使全市的信訪出現了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪機制。
為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規范信訪的若干規定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監督指導,協調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區豐澤園小區15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩控。對現有的所有上訪案件都明確了辦案期限。我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調解協議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩控在當地,避免了進京異常訪的發生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發現,該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發回薩爾圖區法院重審,重審時薩區法院及中院均駁回其訴訟請求#fromend#。曲淑霞繼續上訪、鬧訪,204月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經協調,公安機關準備對其實施勞動教養,她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據,抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協調大慶市公安局依法對其進行勞動教養3年。對無理纏訪,阻撓政府規劃實施,抗拒人民法院強制執行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協調公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態;有的集體群訪案件沒有出市在當地就地解決;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告洋狀”的現象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
《法院涉訴信訪情況匯報發言》,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發回薩爾圖區法院重審,重審時薩區法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經協調,公安機關準備對其實施勞動教養,她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據,抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于196月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協調大慶市公安局依法對其進行勞動教養3年。對無理纏訪,阻撓政府規劃實施,抗拒人民法院強制執行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協調公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態;有的集體群訪案件沒有出市在當地就地解決;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告洋狀”的現象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。根據轄區內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發現影響穩定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創新舉措,務求實效。
今年以來,我院堅持更新理念,創新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查,對發現的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
法院信訪工作總結報告篇八
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經濟社會的發展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監督和指導力度,使全市的信訪工作出現了前所未有的新局面。
作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制。
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規范信訪工作的若干規定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。
市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監督指導,協調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區豐澤園小區15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。
市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發現,該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態;有的集體群訪案件沒有出市在當地就地解決;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告狀”的現象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發了兩期簡報,通報表揚。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結報告篇九
一年來,全區上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領導高度重視,信訪工作地位不斷提高。
(一)加強組織領導,形成工作合力。
4月17日,市委常委、開發區工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區范圍內選調2-3人到信訪局工作,從經費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。
7月9日,區工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日,開發區工委書記歐江平主持召開全區信訪維穩工作會議,安排部署了下半年信訪維穩工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩工作要認清形勢,強化責任,認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區信訪維穩工作必須實現“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區的信訪維穩整體合力進一步增強。
(二)加強接訪處訪,形成長效機制。
今年以來,市委常委、區工委第一書記樊進軍、區工委書記歐江平、區工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區工委副書記、管委會副主任陳碩發對原康王鄉糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區工委副書記劉光明對西塘鎮有關干部作風、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉干部違紀、三荷鄉干部違規建房等問題落實了辦理責任;區工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協調會,穩妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉車禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問題;區工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉鎮農田補償到位等問題積極落實辦理情況,督促辦理結果。各鄉鎮、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件。現在,我區接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區的社會穩定作出了積極貢獻。
(三)積極開展“大接訪”活動。
開發區成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組,以加強對“大接訪”工作的領導,7月10日―9月25日,開發區工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。7月14日,開發區工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:“老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態:“今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中,我區接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求,耐心細致的'為來訪群眾答疑解惑。
針對群眾在土地征用、企業改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當場解決的當場解決;應當解決,當場不能解決的,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,向各責任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據、依法依規不能解決的,當場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規定得到了有效的答復。我區“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領導包案件15件,落實訴求問題責任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。
二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉。
今年以來,我們繼續認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及件聯席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉鎮離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉朱愛紅地基分配、三個鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務、康王鄉金山村車禍人道援助、康王鄉采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發癥問題。
4月1日,三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后,一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結論發生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉鎮的幼師代表15人到區上訪,反映區教育文化局沒有兌現原解聘承諾,為其購買養老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區勞動局、教育文化局等單位聯系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉鎮幼師的養老保險問題已經全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
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法院信訪工作總結報告篇十
在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據轄區內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發現影響穩定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創新舉措,務求實效。
今年以來,我院堅持更新理念,創新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”,由“初訪”變為“重訪”,由“逐級訪”變為“越級訪”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態,形成信訪工作的良性發展的局面。
四、解決涉訴訪的經驗和教訓。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發上訪。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
法院信訪工作總結報告篇十一
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面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦。
》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標。
責任書。
量化、細化責任以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開聽取案件匯報研究部署一周信訪工作從未間斷繼續堅持周二院長接待日制度并實行隨時接待、隨時轉辦落實首問負責制用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十八大”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
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一、提高認識,統一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區委政法委信訪責任倒查制的規定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,必須統籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務,強化法官職業道德各環節,各方面入手,用相應有效的制度進行規范和約束,使所判決的案件經得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配,維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。今年以來,我院制定了加大執行力度,規范執法行為實施意見,并多次開展集中執行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執行局定任務,定措施,定時間,窮盡執行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監督快審快結。院長的關注和支持,使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執行非常困難,而樊輝多次找區主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區政法委也多次督辦,我院執行局同志利用各種關系,連續工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無。
勞動合同。
沒有檔案缺乏證據案件一旦受理審理無據。在我院沒有受理的情況下職工集體到區委、政府上訪并多次選派代表到中院要求立案在中院立案庭的支持下我們及時向區委重要領導匯報案情區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明突出工作重點多頭并舉上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結報告篇十二
涉訴信訪,一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯網絡、來訪等形式,向各級人民法院、各級黨委、人大的信訪機構提出意見、建議和要求,依法由人民法院處理的活動。信訪事項一般包括:不服各級法院的生效判決、裁定和調解;檢舉、投訴司法機關及其工作人員的不當和違法亂紀行為;咨詢有關政策、法律和問題,尋求相關幫助;對相關司法問題提供各種建議、表達自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯系,針對人民法院審判和執行案件的行為或結果,要求人民法院啟動司法程序、實施一定訴訟行為的人民群眾的來信和來訪。涉及案件的實體處理問題,也涉及訴訟程序、案件執行、辦案效率、審判作風,以及法官的工作態度、方法和司法禮儀等問題。
一、當前涉訴信訪的主要特點
1、信訪總量居高不下,越級上訪增幅較快。
2、信訪老戶痼疾不化,鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢。一些上訪戶將纏訴作為討價還價的籌碼,為滿足自己的過分要求,天天上訪,到處上訪;少數無理上訪老戶,為達非法目的,上訪時大吵大鬧,甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者,采取暴力傷害他人,危及接訪人員人身安全。
3、群體性訴訟來訪增多,訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業改制、房屋拆遷安置、企業破產、勞動保險、涉農糾紛等領域。
4、上級法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關部門和上級法院按照“誰主管誰負責”和“屬地管轄”的原則,將一些越級上訪的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪產生的主要原因
1、社會轉型過程中矛盾沖突加劇,各種利益關系此消彼長,各種價值觀念交互碰撞,各種矛盾錯綜復雜,人民法院事實上處于各種社會矛盾的最前沿,作為基層法院,更是處于各種矛盾交織的風口浪尖之上,有效地化解社會矛盾,成了人民法院在社會轉型時期所擔負的一項十分重要職能。
2、信訪人法律知識缺乏,法律意識不強。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發生糾紛后,來到法院后要求解決問題,又不想打官司,將應當由政府解決的矛盾推向法院,增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當事人不是通過正常的司法途徑來維護自己的合法權益,而是故意放棄上訴權利,想利用上訪等非正常手段引起領導重視改變對自己的不利判決。
3、一些行政部門未能依法行政,或是行政程序違法,或是處理結果不公平,引起群眾訴訟;有些案件難以通過訴訟程序解決,引起當事人的上訪;非訴行政執行案件中,政府在作出具體行政行為時,未能充分做好說服教育工作,工作方法簡單,引發矛盾。行政機關申請法院執行后,矛盾轉移到法院。
4、對個別上訪人員一味遷就,上訪人嘗到了甜頭后,不斷提出非分要求,一旦不能得到滿足,他們就變本加厲,到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數上訪戶在要求得到滿足后,還到處慫恿其他上訪戶,造成惡性循環。
三、涉訴信訪對法院發展的消極影響
信訪問題對法院發展的消極影響,主要表現在對審判工作、法官隊伍、法院形象和司法指導思想上的影響。
1、對審判工作的影響。涉訴信訪對審判工作的影響主要表現在兩個方面。一方面是對案件數量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費時間,影響結案數量。二是擴大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立,出現新的“告狀難”。另一方面是對案件質量的影響。由于一些當事人長期信訪,使得一些案件經過一審、二審、再審、再再審等多道程序,案件結果改過來、改過去。由于有的當事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾,迫使法官按其意志辦案,造成為了解決信訪問題,無限期拖延結案或判決照顧上訪人,以不惜犧牲法律的公正性作為代價,直接影響了法院的審判質量。
2、對法官隊伍的影響。涉訴信訪對法官隊伍的影響主要表現在對法官依法公正辦案意識的影響、對法官隊伍穩定性的影響。對法官依法公正辦案意識的影響主要體現在一些法官,為了不產生信訪案件,違規采取一些訴訟措施,雖然一時起到了維護信訪人利益,不產生涉訴信訪的效果,但很多時候卻是以犧牲其他當事人合法權益或法律嚴肅性為代價的,有時還會造成雙方上訪。還有的情況下為了不產生信訪,對一起簡單的案件,不敢直接進行判決,長期地進行調解,使裁判結果的時效性大大缺失,司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機關都懼怕上訪,談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。基層法院領導和法官不少人常常夜里睡不好覺,總擔心哪個當事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因,除競爭、責任追究、一票否決、績效考核評比、意外事件等工作與責任的雙重壓力外,還有現階段復雜的社會現象壓力,特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部 的重要標尺。無論哪一級法院的領導和法官,總擔心因信訪問題被點名、批評、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開始擔心雙方是否會上訪,雙方的性格是否偏執,是否通情達理,是否與大多數當事人一樣。一旦發現當事人說話粗硬,看問題偏執,情緒易激動,就不敢接案,始終擔心不照顧他讓他滿意,他會上訪;如照顧他,處理偏頗有違法律。如果因法官態度、方法、執法過錯等自身原因引發上訪,被追究責任,領導和法官心理尚能接受。但對當事人無理上訪,整天纏訪不止,上級通報批評,追究責任不止,有理無理一樣,基層法院領導和法官就會心理不平衡,無形中就增添了無窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件,誰都不愿立、不愿管,互相推諉扯皮。無論上級如何要求,如何號召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事,能不立的案不立,能不主辦的案不主辦,甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加,生怕有上訪或被追究責任。上述這些現象,使一些法官產生了對法律權威和嚴格依法公正辦案信仰的危機。在對法官隊伍穩定性的影響上,主要體現在由于法官特別是基層的法官,一方面要面對日益繁重的審判工作任務,另一方面還要時刻面對日益嚴峻的信訪形勢。本來做為法官只要對法律負責,公正高效地進行裁判即可,但由于信訪形勢的要求,使得他們不僅要對法律負責,還要對一些信訪當事人負責,包息訪、包穩控,敏感時期還得日夜看死盯牢,管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話,一旦有人上訪,就有可能被通報、被處分。堂堂的專政執法機關是黨的“刀把子”,卻只有被動地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告,自己的權益無從保護,何以有能力、有權威保護當事人的合法權益?無理非法上訪者得不到懲戒,誣告陷害法官的違法者受不到制裁,而公正執法者卻要因違法者的違法行為和無理取鬧的上訪行為而受到批評處分,這將會形成一種什么樣的混亂無序的局面!有的上訪人公然聲稱:“案件你改不改,如果不改,我就進京上訪。讓你們花錢去接,還得挨批評受處分,吃不了兜著走!”肆無忌憚地對法官進行恫嚇。這是制度的缺憾,這是法院的遺憾,更是法律的悲哀!繁重的工作任務和信訪形勢壓力,再加上基層法官職業保障的不到位(如工資水平低、人身安全無保障、其他職業保障差等),使大批基層法官流失,直接影響了法官隊伍的穩定性。
4、對司法指導思想的影響。對司法指導思想的影響主要表現在對公平正義、公正高效司法指導思想的影響。做為法院,就應該維護社會公平正義,公正高效地裁判糾紛。可為了不產生信訪案件,一些法官在裁判時,不是以法律的公正性和案件的時效性做為第一考慮,而是把是否產生信訪作為處理案件的主要標準,出現了久調不決、久執不結等不良現象。
四、減少和化解涉訴信訪的對策
1、轉變觀念,提高認識,加強信訪工作的責任意識。每一名審判人員都要樹立大信訪意識,充分認識到信訪無小事,以高度的責任心處理好每一件案件,在提高質量的同時,注重化解社會矛盾,不能因法院的判決引起社會矛盾的激化,引起惡性信訪案件的發生。
2、加強調解,注重疏導,做好判前判中判后的服判息訴工作。在過去突出庭前、庭中調解的基礎上,開拓思路,走出案件審結法院工作就結束的誤區,將調解工作延伸到判決后,著力做好判后息訴工作。對當事人不服判決的,詳細詢問對哪些問題不服,有何理由,再有針對性地做好解釋工作,使他們明白法院判決的道理,或者通過溝通使他們接受判決,不再纏訟,最大程度地減少申訴、上訪。
3、分工負責,責任落實,做好初信初訪接待處理工作。對初訪案件,法院各部門必須引起高度重視,不得推諉、延誤時機。對在辦案件或者未經復查的已結案件,初次來信來訪的,一律由原審判部門直接處理,在確定的時間內接待來訪者或給來信者復函;全面推行原審承辦人法律釋明制度,凡裁判生效后一年內,當事人提出申訴的,由原審承辦人負責法律釋明工作,并要填寫《釋明情況反饋表》交立案庭。
4、構建科學、合理涉訴信訪工作制度。一是建立申訴復查制度,在立案時建立申訴程序告知制度,復查中要強化公開性和公正性,推行公開聽證制度和合議制度,每個駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪工作會辦商辦制度。加強與當地黨委、人大、政府的聯系,全面建立同黨委、人大、政府等部門的會辦、協辦制度和定期聯絡制度,形成“法院管穩定,地方管穩控”的工作理念和工作機制。三是加強信息通報制度。將涉訴信訪,特別是重大信訪事件及時向上級法院和同級黨委、政府、人大、政法委通報,取得他們的支持和指導。
5、保護合法上訪,防范控制無理上訪,打擊懲處違法上訪。對合法上訪的,應當依法糾正。對于無理上訪,應當加強教育說服和防范控制。對于違法上訪的,不能一味遷就,應當依法打擊懲處。
6、涉訴信訪問題需要通過法院發展來解決。涉訴信訪在對法院發展產生影響的同時,法院各項工作的發展也必將對涉訴信訪問題產生影響,許多涉訴信訪問題需要通過法院各項工作的發展來解決,需要在法院各項工作的不斷發展中加以解決。涉訴信訪中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯難、執行難、對法官監督不力、內部管理不嚴、亂收費”等問題也只有通過法院各項工作的發展,才能得到有效解決。
法院信訪工作總結報告篇十三
隨著改革開放的不斷深入、市場經濟體制的不斷完善和經濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發生了巨變化,信訪問題逐漸凸現,特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執法樹形象”活動為載體,以促進社會穩定為最終目標,按照12346(一個統一、兩個深入、三個明確、四個結合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來,我縣共發生涉法涉訴案件49件,已辦結49件,結案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩定。
一、主要做法。
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領導參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應的分支機構。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學習上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責任制,明確規定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責任人,把集中處理涉法上訪工作作為當前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協作,加強聯系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本,暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅持以人為本,構造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現。做好當前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎,也是定紛止爭的重要途徑。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領導小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環境”,實現了接訪工作的程序化、制度化和規范化。
真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復。特別在全國“黨會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩定在當地,較好地促進了全縣社會政治大局的穩定。20xx年以來,我縣沒有發生一起群眾圍堵黨政機關大門現象,沒有發生一起因涉法案件處理不當而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關有關人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當前的思想狀況,做到心中有數,注意做好其思想工作,避免出現不必要的重訪現象。
懇談會上,縣主要領導同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數次毆打無人解決。首次接訪后,立即責成該鄉政府領導及相關人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉政府負責辦理新身份證。2、如政策允許,鄉政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當事是否有傷情鑒定,再派人詳細調查。要求鄉黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排,加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調查研究,實行一案一表,按上訪性質和案件性質,分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩定在當地。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網上搶劫在逃犯。鄉村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動,要求公安機關盡快處理,否則,將進京上訪。縣公安局控申科根據這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。派出所經網上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結果十分滿意,表示不再上訪。當事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發生后,當時難以取證,兇手認為公安機關無法處理,助長了兇手的威風,使上訪人連續受到傷害。因此,我們應加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
(四)強化督導,提高案件辦結率。
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調了“三個明確”即:“明確工作目標,明確工作任務,明確工作責任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規定各部門一把手為第一責任人,包案副職和辦案人員為直接責任人,嚴格按照定人員、定案件、定時間、定結果的“四定”要求進行認真處理。縣主要包案領導多次帶領有關部門負責人,深入到鄉鎮、村,逐案聽取匯報,現場進行協調,及時拿出處理意見。如因鎮儲金會非法吸儲案及縣工商聯武金融詐騙案引發的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領導的密切關注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協調會并深入到鎮和縣工商聯親自督導,與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
系統領導部門結合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。四是要和案件當事人結合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態。“四個見面”即督導人員一是要與包案領導見面,即到辦案單位了解其主要領導對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當事人見面,即到涉案單位、鄉村走訪當事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致。“四個結合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。“三個步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復雜,經做工作可以結案除的;二是案情比較復雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結案的(請登陸政法秘書網);三是案情比較清楚,處理結果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標準,將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復雜,經做工作就可以結案的,責令辦案單位和辦案人員限期結案,在政策允許的范圍內,通過法律渠道還當事人一個公正,還當事人一個明白。二是“聯合辦公法”,即對比較復雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加。
法院信訪工作總結報告篇十四
**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現初訪結案高、接待質量高、群眾滿意率高和重復信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。
楚雄市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后,就如何創新工作方法,合理利用良好的辦公條件更好地為轄區群眾提供更加方便、優質、高效的服務,楚雄市人民法院黨組經過認真研究、反復推敲、統一規劃,從實現法律效果與社會效果的有機統一,“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的角度出發,提出了著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度的四項措施:
1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節假日接待制度,全天候接待涉訴信訪。在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處,節假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復、轉辦、督辦。
2、改革完善院長接待制度,零距離傾聽群眾呼聲。實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
3、在大廳設立值班點,建起法官與當事人、律師的隔離帶。案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的產生。
4、以優質的服務取信于民。要求接訪人員增強服務意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規定凡因工作態度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態度生硬、作風粗暴的現象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務的方法,及時、合理地依法處理和答復群眾反映的問題,努力減少重復信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創新工作方法,加強涉訴信訪工作規范化、制度化建設,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關系案、人情案的發生;更加充分地關注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區群眾提供更加優質、高效、便捷的法律服務,進一步彰顯了司法人文關懷。這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯動、齊抓共管的大信訪格局,出現了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設。
大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質量為重要環節和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區委的一致肯定。
今年以來,石龍區法院沒有發生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現了“人要回去,事要解決”的目的。總之,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標。
責任書。
量化、細化責任以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開聽取案件匯報研究部署一周信訪工作從未間斷繼續堅持周二院長接待日制度并實行隨時接待、隨時轉辦落實首問負責制用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位盡管我院財力十分有限人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理這個綠色通道是敞開的也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法區委政法委信訪責任倒查制的規定并依據自身特點制訂完善了我院的追究辦法上述機制的建立和完善有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,必須統籌兼顧,突出重點,全面推進。
訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。今年以來,我院制定了加大執行力度,規范執法行為實施意見,并多次開展集中執行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執行局定任務,定措施,定時間,窮盡執行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監督快審快結。院長的關注和支持,使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執行非常困難,而樊輝多次找區主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區政法委也多次督辦,我院執行局同志利用各種關系,連續工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無。
勞動合同。
沒有檔案缺乏證據案件一旦受理審理無據。在我院沒有受理的情況下職工集體到區委、政府上訪并多次選派代表到中院要求立案在中院立案庭的支持下我們及時向區委重要領導匯報案情區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明突出工作重點多頭并舉上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結報告篇十五
2018年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據轄區內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發現影響穩定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
今年以來,我院堅持更新理念,創新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”,由“初訪”變為“重訪”,由“逐級訪”變為“越級訪”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態,形成信訪工作的良性發展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經驗。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發上訪。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。