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農民收入調查報告篇一
近年來,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當地群眾解決實際問題。
選取xx縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地調查等方式,同時,充分發揮同學、親戚優勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。
1.農村剩余勞動力增加,就業困難。就業是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就業問題嚴峻,出現了大量剩余勞動力,并且,隨著農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業問題。然而,我縣鄉鎮企業的發展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業問題仍有很長的路要走。
2.農民素質偏低,與農業現代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業科技素質不高,進行農業活動大多依靠傳統經驗,接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未關注過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質偏低,成為傳統農業向現代農業轉型的一大障礙。
3.生產力低下,家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發揮了積極的作用,但隨著生產力的發展,它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規模,農業機械化和先進生產技術推廣緩慢,且農產品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業上,造成人力資源的浪費。因此,家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發現一個奇怪的現象,在經濟發達、鄉鎮企業較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價格戰”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經濟落后、沒有鄉鎮企業的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產業化經營、引導推進農業科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。
5.城鄉教育差距繼續擴大,留守兒童教育受制約。我縣由于經濟發展水平低,當地教育發展受限,突出表現在教師工資上,根據調查,我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優秀教師流失,導致農村教育質量下降。同時,隨著農村外出務工人員增加,出現了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導、教育乏力,出現了一系列的問題,像心理發育不健全、學習成績下降等。城鄉教育的巨大差距,是農民在“起步”方面就比城鎮居民差。
7.多管齊下,切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規,切實保護農民工的權益,拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫療、保險等,幫助農民工解決后顧之憂。同時,嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為,確保農民工勞有所得。
農民收入調查報告篇二
某鎮是一個農業大鎮。全鎮農業人口4.03萬人,耕地面積7.3萬畝。農業生產主要以水稻、小麥、元蔥大蒜、杞柳等農作物為主,畜禽業以豬、雞、貉等為主。近年來,在國家一系列惠農政策的支持下,全鎮大力實施農業產業結構調整,農業布局、產業結構進一步優化,趨于合理,農民增收速度明顯加快,農民現金性收入大幅提高。20xx年全鎮農民人均純收入達4560元。
一是農民收入結構比例不斷調整。農民第一產業收入比例穩中有降,占收入的60%左右,從事二、三產業經營性、工資性收入持續增長,占收入的30%,其它收入占10%。
二是農民收入途徑不斷增多。隨著國家對“三農”問題的重視和農業產業結構調整的不斷深入,為農村經濟的發展提供了寬松的政策和寬廣的發展平臺,優質高效農業發展迅速,農民從事二二產業積極性被充分調動起來,走出土地、走出農村勞務經濟日漸升溫,致富渠道不斷拓寬,為農民就業、農民增收創造了更寬闊的空間。20xx年全鎮圍繞水稻、小麥、大蒜、杞柳等種植業作物的產品加工、運輸、銷售人員就達到4500余人,常年在省外務工人員達到8000余人,從事二三產業、就地轉移人員達到3000余人,擺脫了土地約束,到土地以外創業創收已成為全鎮農民致富的途徑。
三是農民收入增加,可支配性消費增長緩慢。近年來,全鎮農民收入大幅增加,主要得益于國家對農村的好政策、農副產品價格上升,農民經營性工資性收入增加,但由于生產資料價格上漲,生產再投入增加,致使農民收入增幅縮水,各種剛性支出不斷增加,可支配性消費增長緩慢。
四是農民內部收入差距加大。由于農民自身素質參差不齊,造成對發展經濟的認識、能力和參與農業結構調整積極性不同,一批素質高、積極調整、起步早的農民迅速致富,并依靠自身發展的經驗、開拓的市場發展規模不斷壯大,形成了一批農村致富戶,而那些等、靠、觀望、因循守舊的農民沒能及時發展起來,收入明顯低于致富戶。
二是創業資金短缺。群眾除了必要的生活開支外,閑散資金較少,并且必須有再生產投入資金。銀信部門對農村貸款額度有限,對那些收入較低的農民發放較小貸款甚至不給予貸款,造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。
三是社會事業性負擔重。隨著生活水平的不斷提高,農民各類生活開支項目增多,數額增大,子女上學、子女結婚、看病就醫、關系交往等都要遠遠超過生活開支,社會事業性負擔的加重,勢必對生產的再發展、再投入的資金產生影響。像子女結婚,從認識到結婚至少有五六萬元的花銷。
四是生產資料價格上漲、造成生產成本高。農村以農業為主。隨著各類生產資料的價格上漲,農業單位投入不斷增加。化肥、農藥、地膜、種子等生產資料價格增幅高于農產品價格增幅,生產成本高,導致了農民增產不增收,增收緩慢。
五是農業產業化程度不高,標準化生產有待提高。目前全鎮已形成了小麥水稻、大蒜元蔥、杞柳、畜禽養殖等為主的基地,由于產業鏈條不夠長,農產品的增值空間較小,大多以出售原料型為主,且標準化、無公害生產滯后,產品市場適應性差,銷售難、價格低依然制約農民增收。
一是加大農業產業結構調整力度,提高農業產業化、生產標準化水平。要圍繞市場需求,怎樣調、調什么,把農業增效、農民增收作為調整工作的出發點和落腳點,調出農民種植的積極性、調出規模、調出效益。同時要在提高產業化、生產標準化水平上下功夫,積極推廣農業生產標準化模式,把農業專業協會,作為帶動標準化生產的重要力量來抓,在主導農業產業上建立一個協會,發揮其在生產資料、生產技術、市場銷售等方面的優勢,推動標準化生產,目前我鎮已建立了杞柳協會和元蔥協會。要以工業理念發展農業,不斷拉長產業鏈條,建立農副產品加工企業,使每一個產業上都有幾家深加工企業,像我鎮杞柳產業已達到這一要求,但在產品檔次低、市場開拓上仍要抓緊抓好。
二是加快富余勞動力轉移。加快小城鎮建設,積極發展二三產業,使更多的農民從土地上解脫出來。做好外出務工工作,把它作為一項產業,積極做好務工人員的培訓、引導,使他們有一技之長,能更好地適應勞動力市場的需求。
三是加大農民科技培訓,提高農民素質。隨著社會發展,不斷提高農民科技文化素質日顯重要,也是建設新農村、建設現代農業的必然要求。上級黨委政府就要不斷加大農民科技培訓資金投入力度,拓寬培訓渠道,不斷滿足農民科技需求,提高致富能力,把農民培養成有道德、有文化、有技術、有理想的四有新型農民。
四是加大對農業的扶持力度,提高對農民的服務水平。農業作為國家發展基礎,隨著國家經濟發展和實力壯大,國家應該給予農業更多更大的資金扶持和傾斜。目前的“三補兩免”對鼓勵農民發展農業、促進發展現代化農業都產生了積極效果。農民一個弱勢群眾,不斷提高農民的服務水平,也是促進農民致富的一個重要途徑。國家應在農民科技服務、養老、醫療、社會救助等方面給予更多更好的服務,切實解決群眾的生產生活中困難,不斷提高農民生活質量,更好更快地推進新農村建設。
農民收入調查報告篇三
建筑行業農民工是中國農民工體系的重要組成部分,為我國農村發展、城市繁榮和現代化建設做出了重要貢獻。建筑行業農民工游走在農村和城市之問,夾在農民和工人之間,很難在市場經濟潮流中尋找自我的安身之處,生存現狀很少得到社會應有的關注,成為城市底層的邊緣人。關注建筑工人的生存狀況,改善其生活質量,規范勞動力用工市場,有助于實現勞動力的合理有序轉移、加快工業化和城鎮化進程。
一、數據來源和基本信息。
本文數據來源于對北京市建筑行業農民工生存現狀實地調查。采用問卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對北京市五大建筑工地的建筑工人生活現狀、工作情景、工作條件、業余文化生活、參與社會保障及對相關的法律法規的認知和工資收入分布等情景進行調查,共發放調查問卷240份,回收調查表228份,回收率為98%,其中有效問卷為210份,有效率為92%。調查對象主要來自四川、安徽、河南、山東四省,年齡跨度在18~60周歲之間,多為已婚男性,文化程度普遍較低。
從上表能夠看出:
1、建筑業農民工從業人員年齡及性別結構分布。
調查數據顯示:建筑業農民工各年齡段從業人員數量呈典型的正態分布特征,年齡構成主要集中在31-50歲年齡段之間,其中41到50歲年齡段從業人數為最多,20歲以下的農民工出現增長。建筑業農民工已婚者居多,他們為家庭而打工的社會意愿表現明顯。建筑行業中性別失調最為嚴重,男性農民工約占95.9%以上,而女性農民工僅占4.1%。
2、建筑業農民工受教育程度結構。
建筑業農民工受教育程度的高低,直接決定了這一勞動群體的人口質量,并且人口質量要比人口數量更為重要。調查報告顯示:“在理解調查的210位農民工中,文盲3位,小學文化程度23位,初中文化程度占121位,高中及以上文化程度63位。分年齡組看,低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組,30歲以下各年齡組中,理解過高中及以上教育的比例均在29%以上。
二、建筑業農民工總體特征。
在調查的樣本中,建筑行業的農民工呈現以下幾大特征:
1、弱勢群體。
弱勢性是建筑業農民工的最大特點,同時也是農民工的最大特點。建筑業農民工是當今中國社會最大的“弱勢群體”。數以千萬計的建筑業農民工已成為國家經濟運轉不可缺少的部分,但由于現實和歷史的原因,建筑業農民工長期因工傷事故無人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無處求助。
2、流動性較大。
一項具體的工程項目竣工或者一項具體的工種工作結束,該建筑項目農民工的工作任務也將終止。為繼續尋找工作,可能要流向下一個城市,如此循環往復,處于不斷的流動之中,最終返鄉不再繼續打工。建筑業農民工明顯具有更強的流動性,由此帶來的問題是社會保險的轉移與接續問題,如果建筑業農民工在就業地加入的社會保險不能實現跨地域的轉移,會極大地影響建筑業農民工參保的進取性,并直接損害他們享受社會保障的權利。
3、工資普遍低。
據調查目前農民工的月工資均比較低主要集中在至4000元之間,其中每月收入在2000元下的占21%,2000-3000元的占39%,3000至4000元的占20%,4000元以上的占20%,建筑行業農民工的工資水平和城市的整體消費水平很不協調。
4、教育培訓少。
調查結果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術工種沒有經過技術培訓。他們以前大多是建筑工地的普工,隨著在施工現場摸爬滾打漸漸的升為技工,但并沒有經過專業培訓。由于施工企業和施工班組的分離,施工企業不會對一個臨時合作的施工班組成員進行培訓,而鄉鎮小包工頭或者班組隊長也沒有本事對班組成員進行培訓。在安全方面,施工方往往是僅有簡單的形式上的安全交底,建筑工人由于缺乏相應的培訓,不僅僅不能很好地完成施工任務,并且對建筑工人的人身安全也是一大隱患。
5、職業風險高。
隨著城市規模的擴大和城市功能的多元化,城市建筑物的高度與建設難度也在不斷增加,異常是在大城市,摩天大樓和地下工程比比皆是,其建設難度亦成倍增加。工程項目建設難度的增加帶來了建筑業農民工職業風險的增大,最近幾年各地頻繁發生的建筑工程事故造成了建筑業農民工不小的傷亡。
6、歸屬感差。
建筑業農民工現代禮貌意識不強,無論是交規意識、環衛意識還是養成科學、牛活方式等方面與所倡導現代禮貌要求尚有較大差距。法律意識十分淡薄,不禮貌的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等,使他們感到自我在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別,歸屬感日益缺失,對城市禮貌的理解與融入也日漸下降.缺少為城市禮貌建設做貢獻的熱情。
生存現狀指在日常生活和行為表現中呈現出來的情形,具體體此刻生活質量、權益維護、社會保障、子女教育等四個方面的資料。
1、生活質量。
調查結果顯示,建筑行業農民工生活質量呈現以下幾大特點:
(1)工作時間超長。
調查顯示66.46%的建筑行業農民工認為居住環境一般,12.22%的工人認為居住環境差。經過實地調研,將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時建造的鐵皮房中,房內設施簡陋,缺乏基本的居住設施,有的施工住房里面還擺滿建筑材料和工具,住房附近更是垃圾成堆,氣味難聞。
(3)伙食條件較差。
建筑行業農民工是在臨時搭建的食堂里面就餐,一日三餐單調且營養差,餐廳沒有桌子椅子,建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內往往也是雜亂不堪,缺乏衛生措施,對就餐環境的滿意度較低,對飯菜質量和價格方面滿意度較低,平均飲食成本在每月200-300元,大多數工人一個星期左右會改善一次生活。
(4)精神生活匱乏。
建筑行業農民工閑暇時間有限,業余生活比較單調,使得建筑業農民工的精神生活處于空白的狀態,企業組織的文化活動也相對較少,絕大多數建筑工人以睡覺、看電視或者看報紙等方式打發自我的閑暇時間,業余文化生活十分匱乏。
2、權益維護。
調查結果顯示,建筑行業農民工權益維護呈現以下幾大特點:
(1)工作強度太大。
建筑行業受季節和天氣變化的影響很大,冬季幾乎都要停工,而夏季就要趕工期,如果前期受天氣的影響耽誤了工期,后期就更是要大強度地加班以按期竣工。為了節儉、成本,增加效益,要求農民工延長工作時間,提高工作強度;一些大型的建設工程項目,持續的時間較長甚至長達數年,為了搶工期和盡早竣工,要求農民工夜以繼日、加班加點、持續的高強度工作。
(2)加班情景嚴重:除了不能施工的天氣,建筑工人一周要工作七天,一天工作將近十幾個小時,夏天有時工作時間將近13個小時,遠遠長于國家規定和勞動合同的規定。這證明了建筑工人的加班情景嚴重,并且調查中82%的建筑工人加班得不到相應的工資補償。應對高強度的勞動負荷,占11.43%的建筑工人感覺吃不消,長此以往,很多建筑工人隨著年齡增加會患上職業病。
(3)工傷事故頻發。
農民工工作的顯著特征是勞動時間長、勞動強度大、危險性高。每一天工作時間8小時以內的僅占0.9%,8-10小時之間的到達3.1%,10至12小時小時之間的到達30.0%.12小時以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對農民工進行基本的勞動保護和安全生產教育,也不供給安全保護措施即使有一些十分簡陋的防護措施,也起不到相應的防護作用,致使許多農民工致病致殘,甚致喪失勞動本事只好回到農村。
(4)勞動合同不正規。
建筑行業農民工學歷普遍較低,對勞動法和勞動合同法的了解較少,用工單位很少與勞動者簽定勞動合同,致使勞動者對簽訂勞動合同觀念淡薄;許多企業用工和勞動管理很不規范勞動合同簽約率低履約率更低,調查顯示與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占28.0%,沒有簽訂的占了72.0%,有16.1%的農民工居然不明白什么是勞動合同,即使在已簽約的勞動合同中也存在很多無效條款和霸王條款,即使簽訂了勞動合同,仍有一部分建筑工人認為勞動合同的執行情景差,在施工現場工作中實際情景與合同不相貼合,農民工權益受侵害情景嚴重。
(5)無社保情景嚴重。
在社會保險方面,建筑行業農民工除了少數管理人員以外幾乎都參加了社會保險,養老保險繳納比例26.63%,失業保險繳納比例15.35%,工傷保險繳納比例32.54%,醫療保險繳納比例26.23%,甚至很多人不明白以上保險是否繳納,很少有人愿意自覺繳納社保費用,這些現象都體現了建筑工人自我保護意識淡薄。
(6)工傷處理意識差。
建筑行業農民工對工傷處理情景滿意程度較差,在工傷處理過程中,醫療費用多由建筑工人自我承擔,企業往往找各種理由,拒絕履行自我的職責;導致了26.6%建筑工人對工傷的界定不清楚,只在異常嚴重時才申請補償。
3、社會保障。
調查結果顯示,建筑行業農民工社會保障呈現以下幾大特點:
(1)醫療狀況堪憂。
施工單位對工人的身體狀況并不是很重視,大部分的建筑行業農民工并沒有定期進行身體健康檢查。建筑行業的勞動強大較大、危險性較高,建筑工人對自身的安全狀況比較擔憂。高昂的城市醫藥費和相對較低的工資水平,讓他們很難得到正規醫院的治療,他們在生病時多選擇去藥店買藥進行治療,并且有部分建筑工人在生病時選擇能拖就拖。
(2)社會保障較差。
由于外來務工人員隊伍規模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動性強,導致他們在工作以及工作以外的諸多方而遭受著不平等的待遇,進城務工人員幾乎游離于社會保障體系之外。一方面,農民工社保意識淡薄,社保認知程度低。許多農民工對社保基本政策及其有關規定了解得不多、不深、不全面,缺乏自我保護、自我維權意識,異常是在自我工作區域發生變化時主動維持、保留、接續社保關系的意識相對淡漠。另一方面,由于職業具有不穩定性和高度流動性特點,這種流動不但在同一城市內部,還在城市與城市之間、城市與農村之間進行跨地區流動,農民工的社會保障關系也必然跟著流動,也導致農民工社會保障關系的管理和轉移都很困難。
4、子女教育。
調查結果顯示,建筑行業農民工子女教育呈現以下幾大特點:
(1)子女失學率高。
目前,在全國各種不一樣類型的適齡兒童中,建筑行業農民工子女的失學和綴學問題依然較為嚴峻。根據國務院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心共同立項、財政部和聯合國兒童基金會資助的對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情景的調查,全國進城的流動兒童有2000萬人左右,由于城市學校對他們采取各種限制政策,流動兒童失學率仍然較高達9.3%,近半數的流動適齡兒童不能及時入學。
目前建筑行業農民工子女教育所面臨的種種問題。第一,公立學校。因為當地政府義務教育經費僅僅只夠維持當地區兒童入學,若再接收外來農民工子女,政府又不增加教育經費投資,公辦學校是難以維系其正常運行的。另外,不少民工子女學習基礎較差,素質較差,教師的教學難度大,學校怕拖了教學質量的后腿。所以為了自身的生存,公辦學校只好找出各種理由,拒招農民工子女。第二,正規民辦或私立學校。可是這類學校收費較高,需要學生家長有較高的穩定的收入,可是,大部分農民工的工資水平是無以支付這一高昂的費用,所以,總的來說進入這類學校學習的學生比例較低。第三,當地的民工子弟學校,打工子弟學校辦學條件確實令人堪憂,一是外部環境惡劣,打工子弟學校大多處于城市化的邊緣位置,并沒有作為當地社會經濟文化發展的一部分,也沒有納入到城市公共服務和管理的范圍內。不是師資力量不好,就是天天面臨著資金問題。就是有幸就讀公立學校的民工子女,也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。
(3)教育狀況堪憂。
建筑行業農民工的學歷較低,普遍初中以下,有的甚至沒有理解過教育,并不能輔導自我的孩子.大部分父母儀是關心自我的工作對于孩子的學習狀況只是簡單了解,還苦于自我的受教育情景和公立學校昂貴的借讀費沒法給孩子更好的教育。他們有的將自我的孩子帶來城市上學,期望他們受到良好的教育,有的卻被留在老家中上學,因為城內的學校收費較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且,由于外來務工的工作的流動性大的原因導致孩子頻繁轉學使學習環境變換,不能使孩子安定學習,更有甚者由于外來務工子女感到沒有根基,沒有依靠,沒有自主,沒有目的,如空中的落葉,時常無所適從,缺乏基本的禮貌常識,自制力較弱,自主、自理本事差,生活中受委屈無處傾訴,逃學上網玩游戲等現象十分普遍,在網絡中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強或偏執抑郁,普遍感到孤獨、失望、羨慕別人。
四、改善措施。
從生活質量、權益維護、社會保障、子女教育四個方應對建筑行業農民工的生存現狀進行評價和分析,結果證明:建筑行業農民工的工資水平較低,對自我生存現狀滿意度評價普遍較低。在生活質量方面,居住和飲食條件較差,業余精神文化生活十分匱乏;在權益維護方面,工作時間較長、強度較大,用工單位很少與建筑工人簽訂勞動合同,在工傷處理中,醫療費用多由建筑行業農民工自我承擔;在社會保障方面,用工單位很少給農民工繳納社會保險金,農民工很難得到城市的社會救助,生病時,很難得到大醫院的正規治療。所以,應從以下三個方面采取措施:
1、提高建筑行業農民工整體素質。
建筑行業農民工素質較低是制約建筑行業農民工就業的長期因素,從根本上看國家應當增加對人力資源開發的投入。農民工技能素質的高低決定著他們就業的穩定性和收入水平,職業技能培訓是提高農民工崗位工作本事的重要途徑,也是增強農民工就業競爭力的重要手段。經過建筑行業農民工的技能培訓和教育,整體提升建筑行業農民工的理論知識和操作水平,讓建筑行業農民工和城市工人在平等的基礎上競爭,逐步做到建筑行業農民工和城市工人就業標準一致福利待遇工資待遇一樣。
2、進一步完善社會保障體系。
長期以來建筑行業農民工工作和生活在城市的下層,很少享有社會保障成為社會的弱勢群體,國家應制定相關的政策完善社會保障體系,進一步縮小城鄉差距,讓農民工逐步享受養老醫療失業生育和工傷五大保險,目前的當務之急是完善農民工的養老、工傷保險,確保其先享受到基本的社會保障,在此基礎上逐步探索失業醫療和生育保險,力爭做到同工同酬、同工同時、同工同保。
社保相關部門應當組織人員采取各種切實有效的形式,深入建筑行業農民工密集的工地、社區、廠礦等進行社會保險知識和相關政策法規的宣傳教育工作,讓更多的農民工了解社會保險,參加社會保險。注重培訓教育,提高建筑行業農民工綜合素質.辦好民工學校。讓城市走進建筑行業農民工生活,讓他們融入和諧城市,要經過切實做好維護農民工合法權益,管理和服務并重、營造良好的生活和工作環境來到達。經過法律援助中心等為民服務的單位,為建筑行業農民工供給法律咨詢和援助,解決他們的維權問題。工會要加大宣傳力度,對農民工的訴求,要給予滿腔熱情的幫忙。地方各級政府必須采取措施,使建筑行業農民工能夠享受與本地居民同等的公共服務,消除社會歧視現象。應在城市建立社會救助體制,應當建立以最低生活保障為核心的農民工社會救助制度,并經過職業福利和社區服務等方式建立建筑行業農民工的社會福利制度。遠期來看,還需要建立一個綜合的社會保障統一體系,經過社會保險、社會福利、社會救濟和社會互助等的作用逐步消滅農民工這個特定歷史時期的稱謂,使建筑行業農民工作為社會勞動者和社會財富的創造者與其他社會成員公平地享受社會保障。
3、加大對農村的基礎教育投入。
政府應在農村人力資本積累上進行更多的投入,使農村孩子都能受到良好的教育,為下一代的人力資本積累奠定基礎,目前我國還有20%左右的地區沒有普及九年制義務教育,一些農村初中輟學現象十分嚴重,這部分孩子受教育有限,即使將來有遷徙自由,也很難在城市就業這將為以后的就業埋下更多的隱患。
農民工子女是未來農村發展的主力軍,是未來新農村建設的新鮮血液,也是未來振興國家的主要力量。建立“就地入學”的管理機制,打破地域界限,為外來務工人員子女供給平等、寬松、優越的教育環境。學校教師要關愛外束務工人員子女。在學校教育中教師要做到公平教學,對本地生外來務工人員子女一視同仁,使外來務工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩歡樂地學習成長。在努力改善外來務工人員子女入學環境的同時.要加大宦傳教育力度,引導廣大外來務工人員尤其是農民工依法送子女入學,切實維護子女理解教育的權利。
農民收入調查報告篇四
放假期間,我和表妹經常跟著奶奶一起去菜市場買菜,看著那些起早貪黑的農民們,我心中不由產生了疑惑,農民的生活究竟怎樣呢?它們的年收入又會是多少呢我回到家后,把想法說了出來,表妹聽到后,也想和我一起去一探究竟,于是在春節的前幾天里,我們對此展開了調查。
我們首先是在菜市場進行訪問調查,我們剛走到一個賣菜的老爺爺身旁,還只是開口說了兩句話而已,就被他婉言謝絕了:“我還要賣菜,沒有時間……”沒想到我們第一個采訪對象就失敗了,接著我們又連續采訪了多位農民,可是大多數都是以要賣菜,沒時間為由拒絕了我們的采訪,最好的結果是聽完了我們的來意,卻只是笑笑,便不再回答,忙活了一上午,卻什么信息都沒有找到,“一計不成,咱再生一計”,于是我們兩打算去農民家里瞧瞧。
我們拜托一位朋友的媽媽幫我們聯系了一兩戶農民,第二天,我們便起了個早床,在朋友媽媽的帶領下,我們來到了農民家中,還沒進門,我和表妹就愣住了,四層樓高的房子,還是用磚一塊一塊砌上去的,屋前的院子也很大,走進屋去,臘香味便撲鼻而來,定睛一看,原來屋里掛滿了過年吃的臘貨,在后院我們看到了幾頭大大的肥肥的豬,我還沒回過神來,表妹便問:“請問你們年收入是多少啊?”我這才反應過來,進入了主題,“哈哈,我們一年收入有八萬多呢!”她說時,臉上還洋溢著滿足感,沒想到農民的收入也不差啊,接著我們連續采訪了幾位,得到的結果也幾乎一樣。
隨著經濟的快速發展,農民也成了富人,賺了錢,平日里我們總是瞧不起農民,這才知道,原來農民過得也還不錯,真是三百六十行,行行出狀元啊,雖然這次調查坎坎坷坷,可我們卻得到了我們想要的答案,我們覺得十分開心!
農民收入調查報告篇五
此次調研采取整群抽樣調查的方法,從分布在我縣各鄉鎮的175個行政村中隨機抽取了20個行政村作為樣本村,然后按照等距抽樣的方式,從每個樣本村中抽取具有較強代表性的村民小組作為調查點,最后在調查點中逐戶開展調查。調查內容包括務工時間、就業渠道、勞務收入等范疇的30多項指標,調查時間為去年元月份至今年11月份,此次調查共涉及我縣村民小組20個,調查人口4049人。
(一)轉移數量呈遞增性。農村轉移勞動力既包括到所屬本鄉以外從事一、二、三產業的勞動力,也包括在本鄉內從事非農產業的勞動力。在調查的20個村民小組中,共有農村勞動力2431人,其中轉移出去的勞動力903人,占調查勞動力總量的37.1%;去年轉移勞動力785人,占調查勞動力總量的33.1%。同去年相比,農村轉移勞動力增長了4.0個百分點。
(二)轉移地區呈地方性。我縣農村勞動力外出人員中,轉移到本鄉內從事非農產業的占26.1%,較上年增0.5%;轉移到省內鄉外的占48.8%,較上年增2.9%;轉移到省外的僅占25.1%,較上年減1.4%。這說明我縣轉移的勞動力主要在本省范圍內,轉移到省外的勞動力數量有限,呈逐年下降趨勢。
(三)轉移行業呈趨利性。從轉移人員就業情況上看,從事加工建筑、批發零售、貿易餐飲等二、三產業收入偏高行業的人員較多,占94.2%,較上年增2.4%。其中從事第二產業的占63.1%,較上年增3.4%;從事農業和采掘業人員較少,僅占5.8%,較上年減1.2%。
(四)轉移隊伍呈穩定性。從外出人員務工時間來看,全年外出1至3個月的占24.6%,較上年增2.8%;4至6個月的占46.5%,較上年增1.8%;6個月以上的占28.9%,較上年增2.4%。這說明大部分外出務工人員外出時間較長,只有少數人流動不定。
(五)轉移方式呈自發性。調查資料顯示:農村勞動力外出通過政府或有關部門組織外出的占18.8%,較上年增3.2%;通過親朋介紹的方式外出的占42.2%,較上年減1.2%;以自發轉移方式外出的占39%,較上年減2.8%。這說明當前我縣農村勞動力轉移仍主要依托血緣、地緣、人際關系網絡進行,在轉移方式上仍有一定的盲目性。
(六)務工收入呈偏低性。調查資料顯示:預計今年務工收入在3000元以下的占7.9%,3000-5000元的占34.8%,5000-8000元的占39.9%,8000元以上的占17.4%。同上年相比,除年務工收入在5000-8000元的外出務工人員增長4.6個百分點以外,其他務工人員收入結構無明顯變化,整體務工收入水平呈偏低狀態。
(一)農村富余勞動力隊伍龐大。近幾年來,隨著我縣農村勞動力總量的持續增長,農業機械化程度的不斷提高,以及耕地面積的逐年減少,農村富余勞動力也隨之呈現逐年增多的趨勢。經初步測算,該縣目前農村勞動力富余率為34.9%,比全省平均水平高1.2個百分點,農村富余勞動力總量約為4.5萬人。龐大的富余勞動力隊伍為短期內實現農村勞動力的有效轉移帶來的較大困難。
(二)勞動力轉移結構不盡合理。行業結構上,外出勞力從事二產的多,三產的少;二產中從事笨重體力勞動的多,從事技術含量工作的少;年齡結構上,20至30歲左右打工者比重較大,30至40歲左右打工者比重較小;性別結構上,外出務工男女比例分別為86%和14%,男女比為5:1。同時,由于勞動力市場不夠健全,外出務工的盲目性較大,有的甚至無功而返,挫傷了農民的積極性。
(三)轉移農村勞動力素質較低。調查資料顯示:今年轉移的勞動力中,小學以下文化程度占轉移總量的比重為21.4%,比去年上升了2.1個百分點;初中文化程度比重為57.9%,下降4.1個百分點;高中和中專文化程度的占18.9%,比去年上升3.3個百分點;大學及經過專業培訓的僅占1.8%。這就是說,小學、初中文化程度較低的務工人員在轉移的勞動力中占絕對大的比重,這樣素質的人員只能從事以體力為主,技能較低的傳統崗位,很難找到理想的工作。
(四)部分勞動力思想觀念滯后。在調查過程中,我們發現有很多農村閑置勞力,不是想方設法走出去找出路發展經濟,而是整天無所事事,安于現狀,"兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭"的思想仍然根深蒂固;部分群眾懷著"小富即安"思想,不愿冒風險,滿足于"日出而做,日落而息"自給自足的低收入生活。正是這部分群眾思想觀念的不解放在很大程度上束縛了農村勞動力的轉移。
(一)建立政府引導機制,加速農村勞動力"走出去"。建議政府應建立健全勞動力轉移體系,積極構建"政府搭臺,農民唱戲"的工作格局,大力引導農村勞動力向城市有序轉移,努力為農民進城務工創造條件。一是要建立健全職業介紹機構,形xx縣、鄉、村三級勞動力服務網絡,提供就業信息、咨詢、職業介紹等在內的全方位、社會化就業服務;二是要搞好勞動力轉移前的培訓,特別要重點抓好外出打工人員的技能培訓,以著力提高他們自身的綜合素質,切實增強外出就業的市場競爭力。
(二)大力發展農村工業,實現農村勞力"就地轉"。要進一步加大招商引資力度,強勢推進項目建設,重點扶持一批新落戶的大型企業,帶動農村勞動力的大幅轉移。其次,要營造寬松的投資環境,大力發展農村民營經濟,特別要鼓勵和支持發展勞動密集型產業,充分發揮其吸納農村勞動力主力軍作用,以實現勞動力就業與經濟發展的有機結合。
(三)加強教育培訓,保障農村勞動力轉移"出得去"。要以轉移就業前的引導性培訓為重點,充分調動農民工、用人單位、培訓機構的積極性,多渠道、多層次、多形式地開展農民工培訓工作,逐步形成政府統籌、行業組織、依托各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局。與此同時,要加大宣傳力度,幫助農民徹底摒棄"小富則安"、"求穩怕動"的陳舊思想,牢固樹立"敢闖敢干"、"勇于爭先"的就業觀念,保證農民能夠出得去,留得住,掙得錢。
(四)優化農業內部結構,促進勞動力轉移"內部調"。要充分依托我縣山地、水面等資源,逐步加大林、漁、副三業結構調整力度,大力發展高鈣小米、"xx縣三珍"等具有地方特色的農副產品,不斷膨脹生產規模,使之朝著既有利于增加農民收入,又能最大限度容納農村勞動力的方向發展。促使種植業勞力向其他農業行業的轉移,實現農村勞動力在農業內部的消化。
(五)強化組織領導,確保農村勞動力轉移"抓落實"。一是要完善服務機構。充分發揮組織、引導、服務、管理的職能,形xx縣有專門機構,鄉有服務站,村有聯絡員,上下貫通,左右互聯的工作網絡。二是要拓展服務領域。做好農村勞動力轉移就業的信息服務工作,掌握當地農村勞動力資源分布與就業狀況,建立農村勞動力外出就業管理檔案,為其外出就業提供及時、準確的信息服務,合理規劃,有序輸出。
農民收入調查報告篇六
我國是一個擁有13多億人口的大國,而農村人口的數量占到總人口的將近60%。人們的生存發展以及國家經濟科技等的進步都離不開農民的辛勤勞作。現在農民收入問題已經成為我國的一個熱點問題,也是一個難點問題。
我國的"三農"問題是事關全局的重大問題,也是我國全面建設小康社會的重點問題。《新時期農業和農村工作重要文獻選編》中就指出:“農業是我國經濟發展、社會安定、國家自立的基礎,農民和農村問題始終是中國革命和建設的根本問題”。而黨的十七大報告明確指出,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。
改革開放以來,特別是近幾年來,隨著國家政策的調整以及科技水平的提高,我國農村經濟社會的發展取得了舉世矚目的成就,農業綜合生產能力不斷增強,農產品供給實現了由長期短缺到總量基本平衡再到豐年有余的歷史性轉變,農民解決了溫飽問題,生活總體上基本達到了小康水平。但是我國農業和農村的經濟發展仍然呈現出相對滯后、與國民經濟發展水平不吻合等弊端,難以滿足建設社會主義新農村和全面建設小康社會的要求。農民收入依然增長緩慢,城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在鎮的農民關于增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當地群眾解決一些實際問題。調查方式包括發放不記名調查問卷、實地走訪以及與當地農民交談了解情況等。
您好!我是湖南大學電氣與信息工程學院大三的學生。此份調查問卷主要是了解農民的收入來源,不涉及其它事情,調查問卷不留名,不泄露您的隱私。非常感謝您的配合,謝謝!
1.您的年齡是。
2.您家庭目前人口數目人。
3.您家庭主要的收入來源是。
a農業收入b外出務工c經商d其它。
4.您家庭一年的收入狀況。
5.您家里主要外出務工人員所從事的行業。
a建筑業b運輸業c采礦業d服務業f其它。
6.您覺得打工與務農哪個掙的錢多。
a打工b務農。
7.您是不是專業養殖戶或種植戶。
a是b不是。
8.您的文化程度是。
a小學及以下b初中c高中d大專及以上。
9.在你的消費當中,哪種消費內容所占的比例最大:
a供養子女學習b家庭飲食開銷c娛樂方面d其他。
10您對國家實施的三農政策的滿意程度。
a.較滿意b滿意c一般d不滿意。
11.鄉村干部處在農村最基層,在農村經濟發展中起到很重要的作用,您對村干部看法:。
a滿意b不滿意c基本滿意。
12.對鄉村干部不滿意原因:。
a不思進取b不深入基層c貪占、吃喝風嚴重d知識結構不能滿足需要。
本次調查發放問卷30份,收回有效問卷30份,調查對象為我家鄉所在的本村以及鄰近行政村的農民。參與調查過程的人們年齡都在30至50歲之間,絕大部分已經成家。在調查的30戶農民中,人口總數為109人,根據調查結果顯示,每年人均純收入大概為1400元(因為沒有辦法統計每個被調查對象家庭的具體收入數據,只能根據調查結果得出大致的收入水平)。家庭年收入5000元以下的戶數為26戶;5000—10000元之間的戶數為0戶;10000元以上的戶數為4戶。在被調查的30個家庭中,外出務工人員數目為26個,主要從事采礦、建筑行業的工作。具體比例為從事采礦業15人,占57.7%;從事建筑行業9人,占34.6%;從事服務行業2人,占7.7%。被調查的人們,知識水平普遍較低,30個調查對象的學歷均為高中以下水平。而且絕大多數認為家庭開銷最大的為子女上學費用。
通過對調查問卷以及談話內容進行統計分析,我得出了本村附近農民收入主要有以下幾個特點:
1、收入水平普遍比較低。30戶農民的人均純收入大概只有1400元。如果除去日常生活、子女讀書、生病就醫,婚喪嫁娶人情世故等的費用,農戶所剩無幾。如果再遇上自然災害或者收成不好,甚至會出現入不敷出的情況。
2、農民收入渠道窄,要想增收難度較大。大部分農戶收入的主要來源仍然是傳統的糧、棉、油等農產品,而且經常會出現糧價下跌,賣不出去等情況;調查對象普遍反映家中有剩余勞動力,但是由于知識水平較低,同時市區直企業下崗職工也在不斷增加,這些都給他們外出打工獲得收入增加了很多的困難;大部分村鎮企業也因為經營不善出現虧損甚至關閉,這也制約了農戶收入的增加。
3、外出打工待遇較差,工作條件艱苦。在與被調查的30戶農民聊天過程中,大部分人都說家里面出去務工的人從事的都是建筑隊工作或者井下采煤工作,收入很低,工作環境非常惡劣,而且還經常有危險。但是由于學歷的限制,他們外出也只能從事這些方面的工作。
4、農民收入非常不平衡。少數農戶的高收入掩蓋了個別農戶收入下降的真相。通過了解發現,個別農戶的年收入已經過萬,生活水平也很高;但是也有農戶的家庭年收入不滿一千,已經到了賒賬度日的地步。這種情況的發生跟個人有關,也跟國家政策以及村干部的領導有關。
6、農村兒童教育水平以及師資狀況堪憂。由于經濟發展水平低,當地的教師工資水平較低,這致使大量優秀教師流失,進而導致農村教育質量下降。同時,隨著農村外出務工人員增加,出現了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導、教育乏力,出現了一系列的問題,像心理發育不健全、學習成績下降等。
通過以上分析可以知道,影響農民收入的因素是多方面的,要想真正實現農民增收就必須多管齊下,從根本上解決農村存在的種種不足。
1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質。政府部門可以安排科技人員下鄉,對農民進行技能培訓,打破思想僵化的局面,鼓勵農民大膽嘗試,自主創新。
2、發展鄉鎮企業,推動本地經濟發展。針對農村剩余勞動力增加、就業困難這個問題,我認為可以依靠發展農業和相關產業來解決問題,根據當地的農業特色,建立與其相關的鄉鎮企業,聘請外來有管理經驗的人員進行管理輔導,使企業走上良好的發展軌道。
3、加大對農業的支持保護力度。國家應當調整國民收入分配格局,加大對農業和農村的投入,加強對農業的支持保護力度,改善農民生產生活條件,降低農村經濟發展成本,拓寬農民收入途徑,真正實現農民增收、富裕。要加強農村基礎設施建設,新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜,逐步縮小城鄉經濟科技教育等方面的差距。
4、加大政府監督保障力度,規范制度體系。政府應加大投入力度,每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農民生活,減輕農民住房、醫療等方面的壓力,增強農民抵御自然災害的能力。同時,規范制度體系,確保國家各項政策的嚴格執行,使農民真正從中受益。這樣也可以保證每位農民達到溫飽水平,不至于出現貧富差距過大的情況。
5、增強農民民主民權意識,提高村官素質。可以通過宣傳教育對廣大農民普及選舉知識,使他們明白選舉村干部并不是“選錢”,而是選出一個帶領自己致富的領導,一個可以信賴的、有領導能力的人。同時加強鄉鎮政府的行政干預力度,嚴厲打擊賄選行為,保障每次選舉實現公正公平公開,選出村民心目中滿意的干部。
6、加大農村學校師資力度,提高教育水平。政府應該加大對農村教育的投資力度,保證并進而提高農村教師的收入,吸引外來優秀教師來農村任教,使農村孩子接受教育的水平得到提升。同時組織城鎮孩子進行“一幫一”活動,關愛關懷農村留守兒童,解決他們的心理問題,是他們能夠健康成長。
農民收入調查報告篇七
隨著我國社會主義市場經濟的發展,城鎮化、工業化步伐不斷加快,我省越來越多的農民工向非農產業和城鎮轉移,他們以自己的辛勤勞動為我省及務工地的經濟和社會的發展做出了突出的貢獻。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評,涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。為了解我省農民工的就業現狀,記者采訪了省勞動和社會保障廳勞務輸出處的有關人士。綜合河南省農民工工作聯席會議辦公室和省勞動和社會保障廳提供的資料和數據,以及勞動和社會保障部公布的農民工生活質量調查,形成了本文。
就業現狀:集中在沿海經濟發達省份資料顯示:我省總人口9768萬,鄉村人口6774萬,農村勞動力4752萬人,需要轉移的富余勞動力2800萬人。截至2015年底,全省農村富余勞動力轉移就業總量達1746萬人,比2015年增加189萬人。其中省外輸出1090萬人,省內轉移652萬人(含縣內就地轉移357萬人),境外就業(含外派勞務)4萬人。
在外省務工的農民工,集中分布在北京、上海、天津、廣東(深圳、廣州、東莞)、江蘇、浙江、新疆等經濟發達的省市及長三角、珠三角、京津塘等經濟發達地區。在國外務工的農民工,主要分布在東南亞、日本、韓國、中東、非洲等地區。主要從事建筑、運輸、礦業、制造、電子、紡織、服裝、烹飪、保安、采棉、機械、維修、船員等行業。
農民工外出務工的組織形式主要為政府勞動部門、有關單位集體組織或自發外出務工,其中有組織的農民工輸出所占比例較小。18個省轄市農民工外出務工人數不平衡、情況不相同。周口、南陽、信陽、駐馬店、商丘、開封、濮陽等農業區外出務工人數占全省外出務工人數的近70%。而鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟源等工業基礎較好的地區外出務工人數占全省外出務工人數的30%。
目前我省農民工外出就業已經形成了一定的品牌,在叫響全國的"林州建筑"、"長垣廚師"、"鄢陵花工"三大勞務品牌的基礎上,又培育了"遂平家政"、"汝陽電子"、"xx縣涉外"、"平輿防水"、"唐河保安"等一大批勢頭強勁的新品牌。近年來,我省勞務輸出規模不斷擴大,組織化程度不斷提高,勞務收入逐年增加。全省已有1746萬農村勞動力外出務工,有組織的勞務輸出已由2015年的20%提高到36%,成為全國第一勞務輸出大省。2017年全年勞務收入955億元,比2015年增加225億元,人均年勞務收入5727元。
我省相關部門在用人單位和農民工中深入開展普法宣傳教育、社會公德教育和精神文明創建活動,在外出務工人員中組織開展"為當地作貢獻、為河南添光彩"的"雙為"活動,提高農民工的社會地位。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評,涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。
主要特點:就業領域涉及生活諸多方面
農民工就業多數不穩定,流動性大。農民工以非正規就業為主,多數是臨時工、季節工、承包工、勞務工、時工、派遣工等,很多與用人單位不簽勞動合同,只是口頭協議,勞動關系呈現動態化。據調查,有18.7%的農民工在一個單位工作時間不足一年,38.5%的工作時間在1至2年左右,工作時間超過5年以上的較少。
農民工的從業領域涉及城市生活的諸多方面。調查結果表明,農民工從業主要集中在煤炭、冶金、化工、機械、紡織等條件艱苦、污染較重的行業和城市基本建設、第三產業等收入較低的崗位上。據調查,我省農民工在建筑業務工的戰到27.74%,礦產采掘業的占10.39%,紡織業占20.55%,餐飲商貿占23.11%。
農民工多以血緣、地緣和業緣關系聚集。據調查,農民工有組織輸出的只占36%,其他則投親靠友、自找門路或者通過務工地勞務市場介紹務工。在城市陌生的社會環境中,他們為了生存與發展的需要,逐步形成了以血緣、地緣、及業緣為紐帶的聚集現象。農民工中男多女少,以中青年為主。從性別上看,男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員;女性農民工從事的職業,依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員。我省農民工中男性占62.93%,女性占37.08%。但在一些具體的行業差別大,如從事建筑業的農民工中,99%為男性。女性多數在紡織及餐館等服務業中居多。農民工年齡在18~45歲之間的,占整個務工人數的76.89%。他們年輕力壯,身體素質較好,文化水平較高,容易掌握勞動技能,又有吃苦耐勞精神,在職業競爭中具有較強的優勢。
農民工的文化素質低于城市同齡勞動力。我省農民工以初中文化程度的最多,占60.78%;其次是小學和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%,大專以上文化程度和文盲、半文盲這兩極的人員比例都很低。從流出地來說,這部分群體文化素質并不算低,而且是農民工中具有較高文化素質和思想意識較新,適應環境能力較強的群體。但與城市同齡勞動力相比,其素質仍然較低,對高層次就業崗位的選擇余地非常小,絕大多數只能從事那些技術含量低,臟、累、重、苦、險和城市人很少問津的工作。
長期滯留者增多,但真正融入城市社會者較少。據調查,近年來,隨著經濟的發展和城鎮化的加快,一部分工作穩定的農民工逐步在城市扎下根來,"舉家遷徙"的現象也在不斷增多。但由于他們工作環境差,勞動強度大,社會地位較低,他們要想真正融入城市社會還有一定的困難。
如何解決農村富余勞動力問題?
由于農村產業領域的拓展速度與農村勞動力的增長速度形成反差,因而勞動力的過剩問題顯得尤其突出。據有關部門統計,現在我國農村剩余勞動力已達2億左右。但是,目前城市下崗職工或失業人員,不能就業時,至少可得到政府的低保(或社會救助),而農村剩余勞動力一旦找不到工作,連最基本的生活費都很難保證,生活的`困難可想而知。因此,農村剩余勞動力的出路問題,不但是我國今后相當長的一個時期內所面臨的一個極富現實性的問題,也直接關系到整個農村穩定、農村國民經濟發展和農民能否奔小康。要擺脫我國農村剩余勞動力轉移所面臨的困境,根據我國目前的實際情況,必須從下面幾個方面入手:
一、壓縮勞動力的供給,維護和擴大耕地面積,這是緩解農村剩余勞動力就業矛盾的一項長遠的戰略性措施。
一是壓縮勞動力的供給。勞動力的增加是隨著人口增長而增加的,首先,必須有效地控制農村人口的增長。我國農村勞動力供給過剩的主要原因之一,是歷史上的決策失誤所造成的人口基數過大和自然增長率過高。我們不可能糾正歷史上的決策失誤,也無法改變目前過大的人口基數,但我們可以抓緊當前的計劃生育工作,控制人口的過快膨脹,以緩解農村勞動力不斷膨脹的問題。其次是讓非勞動年齡人口脫離勞動崗位(主要是指童工)。據專家估計,我國非勞動適齡人口參加勞動供給的比率,相當于全部供給人口的10%,若能讓這一部分人脫離勞動崗位,使之學成一至二種適應社會需要的技能后再進行就業,一方面可減少剩余勞動力的數量,一方面又可提高勞動者的基本素質和競爭能力。
二是維護和擴大耕地面積。耕地是農民的命根子。耕地作為農業第一生產資料,是不可代替的。維護和擴大耕地面積,要從三個方面著手:首先,是要提高全民節約用地和保護土地資源的意識。要使每個公民都懂得土地的寶貴,要求人們無論是城鎮建設,工礦建設,農業基本建設,還是農村住宅建設或其他基礎性建設,都要力求少占地。其次,是要充分利用經濟的、行政的、法律的手段,切實加強土地資源的管理。同時還要提高土地資源的質量,逐步改善生態環境,使現有的土地資源免遭破壞。
一是調整農村產業結構,加快農村剩余勞動力在農業內部轉移。農業包括種植業、林業、牧業、漁業。農業剩余勞動力在農業內部轉移,實際上就是種植業勞動力向林業、牧業、漁業的轉移。根據國家統計局提供的數字,從現實來看,我國農業內部就業天地是很廣闊的。我國目前待開發的農業資源前景十分可觀,有2/3的耕地屬于需要改造的中低產田,還有5億畝宜開發的荒地,18億畝宜林、宜草的荒坡,2000萬畝成海灘涂和3000萬畝可養殖的淡水水域,如果這些資源有1/3得到有效開發,可吸納的勞動力就要以數千萬來計。如果再進一步抓好農副產品的深度加工,實現農村集約化經營,則可吸納更多的勞動力。因此,在農業開發上,必須綜合開發和利用耕地、水面、空間資源,發展資金、技術、勞動密集型的高效農業:在投資政策上,要進一步加強政府扶持力度,增加對農業綜合開發資金投入,實行科技、資金、物資和政策綜合配套:在稅收政策上,對開發性農業要給以優惠。通過對農業的綜合開發,充分挖掘農業內部的就業潛力。
二是大力發展鄉鎮民營企業,實現農村剩余勞動力在農村內部轉移。農村剩余勞動力在農村內部轉移,就是從農業生產領域游離出來的勞動力向工商業等非農業產業轉移。首先,要繼續大力發展鄉鎮民營企業。改革開放以后,由于鄉鎮企業發展迅速,到1994年,鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力1.2億。但是,二十世紀九十年代中期以后,鄉鎮企業大都轉化成了民營企業。從目前我國農村資源狀況和鄉鎮民營企業的發展潛力看,鄉鎮民營企業仍然是轉移農村剩余勞動力的主要渠道,也是吸納農村剩余勞動力的潛力所在。因此,必須針對目前東南部沿海地區的鄉鎮民營企業開始出現資本密集化、吸收勞動力的能力相對下降的趨勢,要因勢利導,推動一些鄉鎮民營企業上水平、上檔次、上規模、擴大鄉鎮民營企業的發展空間與領域,使其更多地吸收農村剩余勞動力。同時,推動中西部鄉鎮民營企業的發展,即由東南沿海向幅員廣闊、資源豐富的中、西部地區發展。隨著鄉鎮民營企業的大發展,其吸收農村剩余勞動力的能力就一定會增強。其次,要大力發展農村第三產業。第三產業是勞動密集型產業,它是轉移農村剩余勞動力的一個重要領域。國外勞動力轉移的經驗表明,在工業發展的早期階段,主要是工業吸收農村剩余勞動力,而在后階段主要是靠第三產業吸收農村剩余勞動力。因此,從總體上看,只有工業化,工業和第三產業大發展,才能為農村剩余勞動力提供較多的就業機會。但是,目前我國第三產業發展相對滯后,一個重要原因就是由于鄉鎮民營企業地區布局較為分散,無法發揮非農產業的集聚效應,帶動第三產業的興起。針對這種狀況,必須貫徹合理布局,相對集中的原則,推動鄉鎮民營企業的連片發展、加工業的適當集中,從而推動第三產業的發展,進而為農村剩余勞動力提供大量的就業機會。
第二、三產業的勞動力不斷增加,這是經濟發展的普遍規律。因此,農村剩余勞動力向城市轉移是客觀的、必然的。首先,要加快小城鎮建設步伐,使農村勞動力更快地向小城鎮轉移。發展小城鎮不僅是我國現代化的必由之路,而且是今后農村勞動力轉移的最重要的場所。改革開放二十幾年來,小城鎮累計吸納了3000多萬農村勞動力就業。城鎮建設的發展,其吸收農村剩余勞動力的潛力是很大的,因為小城鎮有其自身的優勢:一是投資少。據有關資料反應,大中城市每吸納一個勞動力就業要投資12000元,而小城鎮只要4000元。二是小城鎮更接近于農村,農民離土不離鄉,既可降低轉移過程中的成本和風險,也可充分利用現有的農村工業的資源優勢,這種方式的轉移更符合我國的國情。其次,要穩妥地、有序地向大中城市轉移。我國的大中城市,經濟實力雄厚,吸收農村剩余勞動力的物質條件優于農村。而且目前城市第三產業有些活城里人不愿干,隨著今后經濟發展,產業結構調整,城市第三產業還要大力發展,其發展潛力還是很大的,因此,在農村剩余勞動力轉移的多種途徑中,大中城市這條渠道也不能完全堵死。
第三,要大力發展對外勞務輸出。即在遵守我國及輸出國法律的前提下,多形式、多途徑、多層次、多方面實現勞務輸出,以減輕國內的就業壓力。
三、加強宏觀調控,指導農村剩余勞動力的合理流動
十一屆三中全會以后,隨著我國經濟體制改革的深化,經濟結構的重大調整和勞務市場的開放,農村勞動力長期處于停滯狀態的局面逐步被打破,大量的農村剩余勞動力或向非農業部門轉移,或跨地區流動,尤其是進入九十年代以來,農村勞動力的流動規模急劇擴大。據調查,近些年來,每年農村外出勞動力約6000萬人,其中跨省區流動在2000萬人以上。這種流動對農村來說,使農村剩余勞動力資源由包袱變為財富,有力地推動了我國經濟的發展。但是,由于農村剩余勞動力流動有很大的盲目性,對我國的交通運輸、社會秩序、城市治安和計劃生育帶來了消極后果。對此,一是必須加強和完善政府的宏觀調控,建立相應的宏觀調控體系,減少農村剩余勞動力的盲目流動。二是要建立健全的就業服務體系,即發展培育多種形式的勞動就業中介服務組織,逐步形成包括信息、咨詢職業介紹、培訓在內的社會化的就業服務體系。堅持市場配制勞動力資源的方向,逐步形成城鄉統一開放、競爭有序的勞動力市場,實現農村勞動力的有序流動。
四、大力發展農村教育事業,提高農村勞動者的素質
勞動力的素質對農村勞動力轉移的速度和規模存在著十分重要的關鍵性作用。實踐證明,勞動者素質越高,農村剩余勞動力轉移的難度越小,轉移的穩定度越高,相反,勞動力素質越差,可供選擇的就業空間越窄,轉移難度越大,穩定度也越低。但是,提高農村勞動者素質是一個長期的過程,在目前的情況下,除了切實貫徹實施普及農村義務教育和基礎教育的基本國策,消除新文盲外,強化農村勞動力的職業技術培訓,建構與農業勞動力就業相適應的新機制是當務之急。一方面必須根據農村的實際情況,對在崗的一部分有文化基礎的農村青年勞動力,通過各種培訓班,分期分批地進行一次現代農業科技知識及職業技能培訓:另一方面,可采用在農村小學的高年級中普遍開設勞動課,建立勞動實習基地,并結合小學的自然課特點傳授最基本的現代農業基礎知識,從而培養新一代高素質的農民勞動者。
農民收入調查報告篇八
目前農村經濟已經進入新的發展階段。這個階段的主要任務之一,就是對農村經濟結構進行戰略性調整,開辟農民增收的新途徑。但是,近年來,農民增收難度增大,增長速度放慢,增長點相對匱乏,影響了農民的生產積極性。如何采取有效措施,實現農民收入的穩定增長,不僅是當前農村經濟工作中的一個突出問題,也是關系整個國民經濟發展全局的一個重要問題。那么,近年來農民收入的現狀如何?導致農民收入增幅緩慢主要因素有哪些?如何促進農民收入的提高?對此,本文作些粗淺的分析和思考。
近年來,農民收入增長緩慢已經成為我縣農村發展面臨的突出矛盾,成為當前我縣經濟工作中的難點和熱點。我縣農民收入變化大體如下:“八五期間”,1990―1995年,為收入增長快速階段,農村居民人均純收入從486元增加到1203元,平均每年增長19.9%;而,年增長率下降至4.24%;―,農村居民人均純收入從1516元增加到2058元,為收入增長較快階段,平均每年增長16.5%;到現在,為收入增長遲緩階段,農村居民人均純收入從20的2526元增加到的2690元,年均增長率僅6.5%。
1、由于農產品價格不斷走低。19以來,農業生產結構與市場需求結構的矛盾日益突出,總量相對過剩和農業結構調整緩慢造成的有效供給不足,使農產品價格連續三年持續走低。由于價格下降,特別是糧食價格的下降,農民從農業生產得到的逐年減少,而使全縣農民人均收入減少。
2、由于科技水平和勞動生產率低,主要農產品生產成本比較高,農業生產的比較效益下降。這些年來,單從糧食和其它作物的產量來看是增加了,農民的其它直觀收入也是增加的,但是生產成本卻在大幅度提高,合同外的各種收費屢禁不止,致使農民的實際收入難以增長。
3、農民來自二、三產業的收入增長不快。隨著近年來產業政策的調整、市場競爭的加劇,一些鄉鎮企業被淘汰出局,部分農民工失去了相對穩定的二產收入。而農民進城務工又遇到城市下崗職工的競爭,這在一定程度上相對減少了農民的收入。
4、農業結構調整進展較慢。市場需求的約束,技術和信息缺乏,使得農業結構調整的步伐不快。而農業結構調整本身是一個緩慢的過程,我縣農業產業化經營還處于初始階段,龍頭企業和農民經紀人不多,適應市場需求的新品種也較少,受耕地面積、糧食安全、價格調節機制等因素的影響,近期對農民收入增長的貢獻不能高估。
5、農產品加工增值鏈條短。據不完全統計測算,我縣的農業產值與農產品加工值之比為3:1,而發達國家為3:1,全省為1:1.5。農業加工鏈條短,農產品加工增值少,嚴重制約了農業對農民收入的貢獻能力。
6、農業融資能力差,資金流入少。
(1)我縣對農業資金支持水平低。
(2)農村金融體系不健全,缺乏向農村的“輸血”機制。
(3)農戶新增投資中,用于農業的比重也明顯偏低,表現出強烈的非農化傾向。
(4)通過財政和銀行系統,大量資金由農村流入城鎮。
7、農村稅費負擔重。近年來,農民承擔的各項農業稅、提留統籌費、社會負擔和兩工(積累工和義務工)有增無減。此外,農民負擔還出現了越來越復雜化、隱性化的趨勢。
8、城鎮化進程嚴重滯后。農村第三產業不能正常發展,無法吸收農業剩余勞動力,造成農村勞動力資源的閑置和浪費。
9、農業人口太多。目前我縣有農業人口20.2萬人,人均耕地僅0.74畝,以此解決溫飽是可以的,但不能滿足農民大幅增收的需要,想以此致富是很難的。
我縣現有農業組織結構不合理。我縣現有農業組織結構的兩個顯著特點:一是以分散的農戶家庭經營為主體;二是規模小,農民平均每人占耕地僅0.74畝。
農民收入調查報告篇九
x縣農民現金收入一季度實現了雙增,尤其是農戶財產性收入實現了大幅度增加。據110戶抽樣調查資料顯示,xx縣一季度農民人均現金收入2714元,較去年2427元,增加287元,增長11.8%;農民人均現金支出xx元,同比增加396元,增長24.7%。尤其是農戶的財產性收入同比增長61.9%,是歷年來增幅最快的一次。
1、工資性收入增幅放緩。20xx年一季度,鄒平縣農民工資性收入人均844元,同比增加96元,增長12.7%,增幅回落4.6個百分點,農民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元,增長1.9%。通過農戶記帳資料結合農民工檢測調查,以及深入走訪調查戶得知,增幅減緩的主要原因:一是部分外出務工人員返鄉從事了其他行業,例如:尹家調查點的大部分女勞動力,有著去淄博周村紡織廠打工的習慣,受金融危機的影響,企業效益下降工資降低,返鄉農民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險,還有的直接在家從事家務;二是縣域內的幾個大型的企業集團,延長了春節假期的時間,工人的生產時間減少,收入也就隨之下降。因此,金融危機是直接導致農民工收入下降的最根本原因。
2、一產業現金收支有較大增長。調查數據表明一季度,農民從第一產業得到的現金收入1111元,較去年同期增加132元,增長13.5%。增長的主要原因是:由于春節期間,農戶用于生活消費的開支與春耕備播的支出加大,促使農民出售農產品的數量增加,小麥、玉米、棉花等主要農產品的出售量,分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤,增長107.4%、36.9%、31.4%;雖然價格比去年同期下降了1.9%、15.4%、24.9%;但是,由于出售數量的絕對增長,還是拉動了農民一產現金收入的增加。同時,農戶用于農業生產支出人均達到433元,同比增加88元,增長25.3%,由于農業各種生產資料價格的上漲,拉動了增幅比上年增加7.7個百分點,從增長幅度對比分析,基本實現了收支同步增加,支出增長過快、符合當前全縣農業發展的大趨勢。
3、農戶家庭產業結構調整,導致二產業現金收入大幅度下滑。隨著金融危機對企業影響面的不斷擴大,導致了家庭小型企業慘淡經營、舉步維艱的局面。從深入基層調查了解得知,全縣110個調查戶中,有1戶常年經銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶,因為今年經濟效益急劇下滑的原因,轉行出去打工或者從事了三產行業。調查資料表明一季度,家庭經營第二產業的現金收入人均212元,較去年同期的252元,下降了40元,減少15.9%,增幅較去年同期回落3.7個百分點,是近幾年來減少幅度最大的時期,與全縣的工業發展大趨勢相符合。
4、三產業受二產業的影響,首次出現下降。一季度,由于受全縣工業生產嚴重下滑形勢的.影響,三產業的增長歷年來首次出現了收入下降局面。調查數據表明,前三個月,農民人均三產業收入達到181元,較去年同期的209元,下降了28元,減幅13.6%。減少的主要原因:一是受工業發展不景氣的影響,企業物流效益下降,導致了交通運輸郵電業人均收入下降39元,減幅31.8%;二是企業的效益降低,工人的工資收入減少,大量外地務工人員回鄉,影響了批零貿易餐飲業人均減少10元,減幅29.6%。此外,個別三產經營農戶的轉行也是導致收入下降的原因之一。
5、非生產性收入大幅度提高,帶動農民現金收入增加。近幾年,農戶從占有財產帶來的收益不斷增加,尤其是出讓土地帶來的各種補償,隨著糧食價格的上漲而增加;其次,由于農戶在外人口的獨立生活,農村人口的逐步老齡化,離退休、養老金、贍養費等標準提高,拉動了農民轉移性收入的逐年增長。調查資料顯示:鄒平縣一季度人均財產性收入達到244元,較去年同期增加93元,增長61.9%,導致本季度增長幅度過大的主要原因是,后芽村調查點的大部分農戶,20xx年下半年,耕地被企業占用,春節前企業按照噸糧,結合當時的市場糧食價格把補償及時兌現給農戶,帶來了人均土地征用補償收入達到224元,增加93元,增長71.3%;人均轉移性收入達到122元,較去年同期增加35元,增長39.7%,主要是退休金與農村贍養費增長的拉動。同時需要說明的是,失地農戶的收入要大大高于農業戶,一方面是打工人數多,打工收入高;二是從事二三產業的戶數多,收入高;三是沒有農業收入也沒有農業投入,但是非農業的收入高,尤其是財產性收入高。
6、期內農戶現金支出大幅度增加。鄒平縣一季度,農戶用于農業生產的費用、擴大二三生產規模、購建生活用房的支出加大,分別達到了人均366元、61元、440元,同比增加34元、23元、368元,分別增長25.3%、58.8%、五倍多。其中,由于農戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增,拉動農民人均生活消費支出達到1449元,同比增加305元,增長了26.7%。
通過以上數據的對比分析不難看出,鄒平縣一季度,農民現金收入的增加,主要是農戶出售農產品數量的增長、農戶占地補償增加的拉動,二者帶動了一季度農民現金收入增長的78.4%。然而,這不是真正意義上拉動農民增收的方向,其一是雖然農產品價格下降,但是出售量增加不合理,不是真正的農民增收,只能視為生產、生活需要;其二是土地占用補償的增長,只是偶然之下的必然,從全年來看不會對農民增收拉動太大。因此,要理性的分析農民現金收入增長的真正原因,正確把握農民增收的渠道,充分認識到現金收入增長之下掩蓋的問題:一是工人的月收入已經明顯下降;二是新的就業崗位雖然增加,但是進廠的門檻提高,對年齡、性別、學歷有了新要求,相對限制了農村“40-50”勞動力的轉移力度;三是房地產行業進入低谷,農民工靈活就業者的門路變窄;四是資金缺乏,返鄉農民工創業的起步階段更加困難。
農民收入調查報告篇十
本文目錄。
加快農業發展,增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務,也是農業、農村工作的出發點和落腳點。隨著wto的加入,農民增收緩慢已成為影響農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定的主要因素。究竟農民收入現狀如何,影響農民收入增長的癥結何在?以及怎樣應對入世帶來的挑戰和ss機遇?xx年4月份開始,我所在市政府組織專門力量,歷時2個月的時間,深入全市10個鎮處、50個村莊和500個農戶,采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式,對全市農民收入現狀進行了認真調節器查,有關情況如下。
近幾年來,市委、市政府認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想,堅持以增加農民收入為目標,以農業結構調整為主線,采取得力措施,大力發展農村經濟確保了農民收入的穩定增長。據統計,xx年全市農民人均純收入3308元,比上年增加295元,增長9.8%。其中人均工資性收入1206元,比上年增加126元,增長10.4%;人均家庭經營收入1944元,比上年增加169元,增長8.7%人均轉移性收入及財產性收入152元,與上年持平。其主要特點是:
一是非農收入增長較快。據對10個鎮處、50個村莊、500個農戶抽樣調查來看,xx年500個農戶非農獲得的收入為171.5%萬元,人均農民非農收入占農民純收入的比重達到30.5%,比上年增長6.2%。其中外出勞務收入增長迅猛,總收入達125.2萬元,占農民非農收入的73.1%,外出勞務人均收入占農民純收入的比重達到22.3%。
二是畜牧收入占農民家庭收入的比重增加。據抽查500農戶調查統計,xx年500個農戶畜牧業收入137.8萬元,占家庭收入的23.7%,比上年增長17.5%,人均畜牧業收入占農民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經濟發展進一步擴大。據抽查的500個農戶調查統計,xx年500個農戶家庭經營二、三產業收入28.1萬元,比上年增長5.3%,人均家庭經營二、三產業收入占農民人均純收入的比重為5.1%。
以從事二、三產業為主的農戶36戶,占調查總戶數7.2%,家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結構來看,同是第一產業,收入不同。低收入戶生產結構比較單一,主要從事糧食種植業;高收入戶的農業內部結構調整得較為合理,糧經比例適當,產出效益較高。據500個農戶抽樣調查統計,xx年低收入戶一產人均民入1132元;中等收入戶一產人均收入2818元,是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產人均收入3495元,是低收入戶的3.1倍.
3、農民人均消費水平喜憂參半。據500個農戶調查統計來看,xx年農村居民人均消費1892元,比上年增加264元,增長14%。生產費用支出占家庭總支出的近三分之一,達到29.6%;生產消費支出占農民家庭總支出近三分之二,達到62.6%;繳納各種稅費支出占家庭總支出的4.67%;食品、衣著和家庭設備用品及服務占生活消費的50.3%,其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費支出比上年減少2.51%。用于居住消費、醫療保艦文化教育和交通通迅等項目的消費繼續呈上升趨勢。居住消費支出、醫療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。
二、制約當前農民收入增長的因素。
通過調查來看,我市農民收入雖有一定增長,但隨著我國加入wto,下步農民收入仍面臨許多制約因素。
1、農產品價格指數持續下跌。隨著農產品供給能力的大幅度提高,農產品供求由賣方市場轉向買方市場,造成農產品區域性、結構性過剩,價格持續走低,出理農產品賣難、增產不增收,甚至增產減收的現象,造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少,直接影響農民人均農業收入。據500戶居民家庭調查看,1997年人均出售農產品收入1182.4元,到xx年下降為777元,下降了34.5%,這相當于每個農民比1997年少獲農產品現金收入405.4元,相當于70萬農村人口減少收入2.84億元。即使如此,我國主要農產品的價格還高于國際農產品市場價格20%—40%之間,特別是我國入世后,將面臨國外優質、價廉農產品的沖擊。在國際和國內農產品供大于求且價格持續下滑的情況下,農民增加農業收入的可能性越來越少。
2、農業生產成本連年上升。由于我國實行家庭聯產承包責任制制度,隨之出現了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規模化、專業化生產,在一定程度上限制了先進農業科技成果和現代勞動手段的推廣應用,導致土地生產率和農業勞動生產率降低,很多農產品生產費用居高不下,農業平均利潤率連年下跌,造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”,嚴重影響了農民收入的提高。據農業部門統計,1997—xx年,全市農業生產總費用支出由103.8億元增加到149.8億元,年均增長速度為11.1%。而同期我市農民收入年均增長幅度為9.8%,費用增幅遠遠高于農民收入增幅。僅以小麥為例,據調查來看,xx年小麥畝產成本255.03元,較上年增加8.8%,較1999年增加13.2%。分項來看,xx年小麥畝(畝產400公斤)費用188元,比上年增長4.8%,其中種子、農藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元,分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。
3、業結構調整不到位。通過調查來看,影響農民增收的因素,除了農產品價格下跌、生產成本上升等客觀原因外,農戶農業結構調整不到位是目前影響農民增收最重要的因素。僅以農業內部結構調整為例,據調查,在生產條件大致相同的前提下,群眾種植糧食,每畝純收入約400元;種植牧草,每畝純收入約800元;種植每畝純收入約2500元;林業育苗,每畝純收入約4000元;大棚蔬菜,每畝純收入約8000元。同是一畝地,最低收入和最高收入相差了19倍,這說明了農民增收困難的重要原因在于農業結構不合理。盡管近幾年,市委、市政府從農業增效、農民增收出發,非常重視農業結構調整,并取得了一定成效。但結構調整滯后問題反映仍較明顯,仍與國際、國內市場要求不適應。
通過調查來看,有相當一部分農民因信息閉塞,對市場需求不摸底,不知道種什么好,種什么能夠掙錢,農民對市場的變化感到束手無策,農民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時,各村、戶在結構調整過程中,大而全、小而全,產業選擇趨同、結構層次較低現象比較普通,再加上資金不足,水利設施老化等諸多因素,在一定程度上影響了農村經濟的發展和農民收入的增加。
4、小城鎮發展滯后。改革開放以來,市委,市政府加愉小城鎮發展步伐,使我市小城鎮建設具規模,已成為推動農村經濟發展的重要力量。據統計,1978——xx年,全市人口城鎮化率從13.4%上升到30.3%,有近一半的農業轉移人口被城鎮吸納。但隨著市場經濟的發展,小城鎮的發展仍滯后于工業化的非農化,小城鎮發展仍顯緩慢和滯后。小城鎮發展滯后使得對農村剩余勞動力轉移的吸吶能力不足,影響了農業收入的提高。通過調查來看,農民增收困難,一個很重要的原因是農民太多,農村富余勞動力多。據有關部門統計,全市菜有農村勞動力35.8萬個,從事第一產業的21.7萬個,仍有農村富余勞動力8萬多個需要轉移。
從增加農民收入的角度看,促進農村富余勞動力轉移,可通過讓一部分農民轉向經營非農產業和進行勞務輸出,使這部分農民收入有所增加,并帶動農村二、三產業發展。同時,把一部分農民轉出后,可相對增加農村人口的人均農業資源占有量,提高農業勞動生產率,使經營農戶收入增加。改革開放以來,特別是90年代后,實踐表明,農民進入鄉鎮企業或外出務工,始終是農民收入增長的一個重要來源。據統計部門統計,今年一季度,農村閑散勞動力走出去向二、三產業轉移,擴大了農民收入,已成為農民增收的一個亮點。據調查百戶農民,外出從來人員23人,同比增長77.8%,收入為43042元,同比增長85%,其中從第三產業得到的收入為26460元,同比增長80.1%。
5、農業標準化水平低。隨著wto的加入和市場準入制度的建立,“綠色壁壘”的加高,對農產品質量的要求越來越嚴格。由于我市農業檔準化體系、農產品評價體系與國際標準不配套、不完善,農業監測建設滯后,我市農產品無標生產現象嚴重,造成部分農產品藥、肥殘留超標,重金屬、有害微生物及其它有害物質污染嚴重,使我市具有優勢的農產品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠,嚴重影響了我市農村經濟的發展和農民增收。據調查,今年1—4月份,我市農產品出口創匯額5757萬美元,比去年同期下降16.3%,僅這一項農民減少收入7500余萬元。
三、下一步農民增收的對策建議。
確保農民民入穩步增長,是農業、農村工作的主要目標。面對我國加入世界貿易組織新的形勢,要增加農民收入必須進一步解放思想,更新觀念,拓寬思路,采取綜合措施,加快農業和農村經濟的發展。總的要:以市場為導向,以提高經濟效益、增加農民收入為目標,以農業結構調整為主線,大力推進農業產業化經營和標準化生產,進一步加快城市化進程,全面促進農業和農村經濟的發展。具體要做好以下幾個方面:
(一)調整優化農業結構,全面提高農業綜合效益。
搞好農業結構調整是農業增效、農民增收的根本途徑,也是我市農業適應入世挑戰的客觀要求。目前,國內小麥、玉米、大豆等主要農產品的價格高于國際市場價格20%—70%。入世后,隨著關稅的降低,國陸軍廉價優質農產品將大量涌入我國農業特別是糧食生產將面臨巨大的沖擊。與此相反,我市勞動密集型農副產品加工業和一些農產品如:蔬菜、果品、畜產品等生產成本低、價格大大低于國陸軍市場價格,在國際上則有較強的競爭力,是我市的一大優勢。因此,在具體的結構調整中,我們應該堅持“以市場為導向,以民展畜牧業為軸心,以擴蔬菜、優果品為主線,以發展經濟林為新的經濟增長點”的原則,進一步優化產業結構、產品結構和區域布局結構,全面提高農業的整體效益。一要把加快畜牧業發展作為全市產業結構調整的總抓手,做大做強。畜牧業是實現農產品轉達化增值,促進種植業,帶動加工業,拉動消費的中軸產業。目前,我市畜牧業發展與國家相比有很大差距。據統計,我市畜牧業總產值占農業總產值的比重為38%,而我省經濟發展較好的諸城市所占的比重為50%,世界中等以上發達國家所占的比重為60%—70%。
特別是隨著人們生活水平的提高,對肉、奶、蛋需求量的增加,發展的空間和潛巨大。同時,大力發展畜牧業,有利于農業結構調整,有利于糧食轉化增值,也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調查分析表明,把發展畜牧業作為農業結構的軸心產業來抓,是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養殖的同時,農村出了展奶牛生產,盡快擴大奶牛飼養規模,加快奶牛品種改良步伐,進一步壯大奶牛生產龍頭企業,加快開發新產品(如學生奶),創出自己的名牌。要發展奶牛生產,良種是關鍵。而通過調查來看,奶牛良種是制約我市奶牛業發展的突出問題。為此應盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點。特別是要充分發揮萊陽農學院的優勢,運用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質優的新技術,加快我市奶牛優良品種的引進、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良周轉金和農業小額貸款的做法,采取政府扶持、龍頭帶動、院企聯合等方式,由市畜牧局牽頭,建立奶牛良種繁育中心,依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點,建立肉牛良種繁育示范點。同時,也要以我市龐大、春雪等企業為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。
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近年來,我市農業和農村經濟發展態勢良好,農民收入呈現恢復性增長。xx、xx年,全市農民人均純收入實現2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進農業結構調整,靠發展優勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產基地,xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業,建設百萬畝馬鈴薯生產基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現有農副產品加工企業,發展百萬畝經濟作物生產基地,經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產基地,放養柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發展綠色、特色農業。充分利用我市資源富集和生態環境優勢,建設綠色農業生產基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產品獲得a級綠色食品,2個產品獲得歐盟有機食品認證,產量達12萬噸。
積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關系,引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示范園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業建設,靠提高農業產業化水平促進農民增收。明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點,以提高農業競爭力和增加農民收入為目標,突出發展主導產業,圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業,構建龍頭企業群體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉鎮批發市場為中心,城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰略,靠科技進步促進農民增收。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處,園區總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優良品種27個,農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來,全市累計投入農機更新資金1.6萬元,更新大中型農機具4786臺(套),到xx年全市農業機械原值達6.776億元,農業機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦,農業綜合機械化程度達86.5%。
五是大力發展非農產業,靠轉移農村剩余勞動力促進農民增收。大力發展畜牧業,實現農業內部轉移。目前,全市從事養殖業生產專業養殖戶達4579戶,占農戶總數2.3%。從事山產品采集、食用菌栽培和水產等副業生產農戶也不斷增加。
大力發展非農產業,拓寬社會轉移空間。通過加快農村小城鎮建設,大力發展農村二、三產業,鼓勵和吸引農民進城務工、經商。截止xx年底,全市轉移剩余勞動力6.04萬人,占農村勞動力16.6%,平均每6個農業勞動力中就有1人外出務工,農民外出務工收入占農村人均純收入28%。
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近年來,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當地群眾解決實際問題。
一.調查對象與調查方法。
選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地調查等方式,同時,充分發揮同學、親戚優勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。
二.調查結果與分析。
1.農村剩余勞動力增加,就業困難。就業是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就業問題嚴峻,出現了大量剩余勞動力,并且,隨著農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業問題。然而,我縣鄉鎮企業的發展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業問題仍有很長的路要走。
2.農民素質偏低,與農業現代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業科技素質不高,進行農業活動大多依靠傳統經驗,接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未關注過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質偏低,成為傳統農業向現代農業轉型的一大障礙。
3.生產力低下,家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發揮了積極的作用,但隨著生產力的發展,它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規模,農業機械化和先進生產技術推廣緩慢,且農產品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業上,造成人力資源的浪費。因此,家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發現一個奇怪的現象,在經濟發達、鄉鎮企業較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價格戰”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經濟落后、沒有鄉鎮企業的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產業化經營、引導推進農業科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。
5.城鄉教育差距繼續擴大,留守兒童教育受制約。我縣由于經濟發展水平低,當地教育發展受限,突出表現在教師工資上,根據調查,我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優秀教師流失,導致農村教育質量下降。同時,隨著農村外出務工人員增加,出現了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導、教育乏力,出現了一系列的問題,像心理發育不健全、學習成績下降等。城鄉教育的巨大差距,是農民在“起步”方面就比城鎮居民差。
6.社會保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對農業和農村投入不足,農民生產和生活保障能力差,致使農業基礎設施薄弱,抵御自然災害能力差,農民在住房、醫療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監督,在執行中出現了一系列問題,農民實際收益不大,像農村合作醫療,僅從定點醫療機構的藥價看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點醫療機構購買的,藥價即使扣除報銷部分,往往比從藥店購買的還貴,因而其最大受益者并非農民,而是醫院。
7.農民工地位低,基本權益得不到保障。由于城鄉差別,農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫療、養老保險等保障,而且工作很不穩定,甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。
二.對策與建議。
從上述可以看出,農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果,要增加農民收入,就必須多管齊下,切實解決上述問題。
1.立足農業特色,發展鄉鎮企業,推動城鎮化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業困難這個問題,我認為應立足農業特色,靠發展農業和相關產業從根本上解決問題,根據各鄉鎮的農業特色,建立與其相關的鄉鎮企業,例如在大年陳鄉建立水果加工企業,在何坊鄉建立蔬菜加工企業,在石廟鎮建立桑蠶加工企業。通過鄉鎮企業的發展,加快城鎮化步伐,創造有效的就業崗位,將農村剩余勞動力轉移到非農領域。
2.整合社會力量,從多方面提高農民素質。一是要大力發展農村科技教育事業,積極開展農業知識的科普宣傳,發放一些農業科普書籍,定期組織專家進行農業科技知識講座,加強對農民的科技培訓,提高農民的科技素質。二是出臺一系列優惠政策,吸引一大批大中專畢業生等高素質人才回鄉任職,使之成為現代農業知識的傳播者。三是發揮政府的主導作用,加大投資力度,加強農村公共文化服務體系建設,健全農村宣傳文化陣地。
3.提高勞動生產率,推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進行規模經營,將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時,農業部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度,推廣大規模機械化作業,提高勞動生產率,節約成本,提高產品質量,增強抗風險能力,從而增加收入。
近年來,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當地群眾解決實際問題。
一.調查對象與調查方法。
農民收入調查報告篇十一
眾所周知,我國是一個農業大國雖然隨著國家在政策上對農村經濟發展的扶持,農民收入有了些許提高但是農民收入增長緩慢還有待進一步發展。農民收入增長緩慢,事關農業和整個國民經濟發展全局,必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”,想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農村新增收入使得農村收入有一個質的飛躍。增加農民收入是保持農村社會穩定的需要。如果我們在繼續挖掘農業內部潛力的同時,從優化農村資源配置,加快農村勞動力轉移,加速農村城市化進程的角度考慮問題,有可能為增加農民收入開辟一個更為廣闊的空間。通過增加農民收入的新情況調查的了解可以幫助農民進一步優化農業產業、產品結構提高人均收入,為提高農民生活水平做貢獻。為了了解掌握增加農民收入的現狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區花牛鎮諸多村進行了問卷調查。
20xx年7月——20xx年10月。
花牛鎮花牛村30戶農戶。
本次調查,我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮的部分農戶。
1.綜合總體概況。
2.收入構成情況。
農民家庭收入主要構成有:工資性收入、家庭經營收入、財產性收入、轉移性收入。其中,工資性收入和家庭經營收入所占比例較大。
一是工資性收入:農民外出從業得到的收入穩定增長。20xx年農民工資性人均收入4078.9元,20xx年人均工資性收入4527元,比上年增加448.1元,增幅11.4%,農民工資性收入占農民純收入的比重上升到75%。
二是家庭經營收入:家庭經營收入穩步增長。20xx年家庭經營人均純收入1106.9元,比上年增加114.3元,增長11.5%。從調查情況看:在家庭經營收入中,糧食收入絕對值逐年增加,在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產效益一直被農資價格上漲所擠壓,糧民人均純收入實際增長較少。據統計,我市糧食收入占家庭經營總收入的49.7%,對農民收入的影響仍然較大。
從種糧生產成本與收益分析,糧食作物每畝生產成本上升,農民的純收入相對減少,農民增收面臨成本高、收益低的壓力。
三是其他收入:服務收入、財產性收入略有下降;政策性收入穩中有增,加工收入稍有減少,以蘋果為主要農產品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降,人均收入水平不高。
(二)總支出情況。
20xx年農民人均家庭總支出8151元,比上年增加187.1元,增長6.5%。20xx年農民人均家庭總支出8666元,與上年增加515元,增長13.3%。在家庭總支出中生產性支出和生活支出增長比較快。
1.受農資、飼料等價格上漲的影響,農民的生產性支出逐年增加。20xx年種植業(糧食)生產性支出人均407.5元,20xx年種植業(糧食)生產性支出人均480.3元,同比增加72.8元,增長達17.9%;20xx年養殖業生產性支出人均347.6元,20xx年養殖業生產性支出448.1元,同比增加100.4元,增長28.9%。同時,購置生產性固定資產支出也在增加,由于部分農機具享有政策性補貼,一家一戶重復購置農用機械,增大了人均生產性支出。在家庭總支出構成中,生產性支出總額占家庭總支出的近三分之一,達到29.6%。
2.農民人均生活支出明顯增加。20xx年農村居民人均生活消費支出4899元,比上年增加264元,增幅10%。20xx年農村居民人均生活消費支出5444元,比去年增加545元,增長11%。農民生活消費總支出隨物價變化急劇上升,使農民家庭總支出明顯增加。
(三)影響當前農民增收的主要因素。
近年來,農民收入雖取得較快的增長,但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面:
1.農業增收空間受限。一是農資價格上漲過快,遠遠超過農產品價格的增長。20xx年全市農產品收入增長10.2%,而用于購買農業生產資料的支出則增長15%-30%不等,說明純收益被農資價格上漲所擠壓,投入產出率低,致使農民收入增速緩慢。以肥料為例,實際市場價連續幾年漲幅都在15%以上。
另外,雜交種子的價格也在不斷上漲,其中一季稻種子價格上漲幅度最大,20xx年c兩優87、c兩優396,v兩優1、7、8號價格均為35元/斤,比20xx年每斤又漲了至少10元,上漲40%。二是農田基礎設施不完善。目前一些中低產田基礎設施脆弱,排水引灌、保旱保肥的能力不高,抵抗風險災害的能力較差,成為制約農業生產增產增收的瓶頸。特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發生頻繁,給農業生產造成了不穩定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產帶來很大的損害,人均產量下降了2.8%,其他冬種農作物生產也受不同程度影響。三是養殖業收入因多種原因相對減少。近幾年來,因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因,飼養牲豬的農戶明顯減少,導致農民的養殖業收入減少。從調查的100戶農戶看,20xx年有62戶,20xx年只有43戶。
2.外出務工收入增長空間變小。農村勞動力素質普遍不高,適用技術應用差。絕大多數年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強;出外打工經商的農民,多數只能從事一些勞動強度大、環境惡劣的工作,享受待遇不高;隨著產業結構升級,用工單位對勞動力素質要求也愈來愈高,就業難度將不斷加大,農民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。
3.惠農政策直接增加農民收入的份額較少。近年來,糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業政策保險等一系列惠農政策的實施,一定程度上調動了農民的生產積極性,為廣大農民增收創造了條件。隨著新農村建設的全面展開,國家加大了對農村投入,通過政府轉移支付,加大補貼力度,但這部分資金中相當部分是用于扶持農村公共事業發展、改善農村生活條件,能夠直接增加農民收入的份額較少。
針對上述情況,我認為,要使農民收入保持較快增長,應該解放思想,增強市場意識,大力調整產業結構。促進農民增收,就必須加大農業產業增收結構調整力度,自覺按照市場來調整農業產業結構,在市場經濟條件下,想要發展就必須擁有市場,這是農民增收的重要環節。一是增強市場主導意識,堅持以市場為導向,依靠市場引導生產,大力發展“市場農業”和“訂單農業”。按照市場的要求來進行生產,不僅僅要以當前市場為導向,還要以未來的市場變化趨勢為導向,形成“人無我有”的.局面,搶占先機;二是增強質量效益意識,調整農業產業結構是在農產品相對過剩的背景下進行的,因此調整產業結構必須要適應市場化的需求,把提高農產品質量放在首位,形成“人有我優”的格局,提高農業產業經濟效益;三是增強特色創新意識,調整農業結構不能盲目跟隨,別人怎樣調整就跟著怎樣調整,這不僅僅會嚴重挫傷農民調整農業結構的積極性,還會使農民減收,因此調整農業產業結構必須樹立創新意識,注重特色,形成“人優我特”,促進農業增收。
擴大勞動力轉移輸出,大力發展勞務經濟。認真落實省市縣關于加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見,把發展勞務經濟作為增加農民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳,大力營造農村剩余勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓,推動農民就業多元化,鼓勵農民自主創業,促進農民持久穩定增收。
大力發展二三產業,拓寬農民增收渠道。促進農民增收,單純從大農業方面來促進是遠遠不夠的,保持農業的穩定發展,大力發展二三產業,才能從根本上解決農民增收困難的問題,有道是“無工不富”。因此促進農民增收必須大力發展二三產業,進一步拓寬農民增收渠道,促進一二三產業協調發展。一是加大招商引資力度,引進勞動密集型企業,促進農民進廠就業,使一些有后顧之憂的農民既能搞好農業生產,又能增加勞務收入;二是加快小城鎮建設步伐,大力發展第三產業,引導農民“洗腳上岸”,發展個體商貿業和運輸業,多方面拓寬增收渠道,保持農業增收穩定。
強化培訓,逐步提高農民科技素質。科學技術的第一生產力,當今科技進步日新月異,農民素質偏低已成為制約農民增收的瓶頸,要促進農民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農民的科技素質。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯網等手段,為農民解疑釋難,最快捷的推廣農業實用科技,普及農村致富實用技術,滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓的契機,使一批農業生產骨干走出去,洗腳上岸進課堂,培養他們的市場頭腦和科技頭腦,提高一切圍繞市場轉,一切依靠科技干的致富本領。
農民收入調查報告篇十二
“三農”問題是一個需要付出長期努力的系統工程。當前農業在國民經濟中的基礎地位仍不穩固,城鄉之間和工農之間的收入差距仍然懸殊,以工促農、以城帶鄉的長效機制仍未有效形成。如何增加農民收入是各級黨委、政府十分關心的的問題。蘇仙區農民究竟收入現狀如何,影響農民收入增長的癥結何在?20xx年3月上中旬,我局組織專門力量,深入全區11個鄉鎮、20個村組和100余農戶,采取入戶調查和召開座談會等形式,對全區農民收入現狀進行了認真調查,有關情況如下。
進入“十三五”規劃以來,蘇仙區農民人均純收入步入快速增加的軌道,連續4年呈二位數以上的增長態勢,尤其是2009年,蘇仙區農村居民人均純收入6966元,增長13.0%,增長速度比全市平均水平高2.8個百分點。其中:工資性收入2756元,增長14.2%;家庭經營收入3611元,增長16.6%。
近幾年來蘇仙區農民人均純收入較快增長,主要有以下幾個方面的原因:
(一)家庭經營收入是農民增收的主要渠道。在2009年全區農民人均純收入中家庭經營收入3611元,占總收入的51.84%。特色經濟作物種植獲得較大發展,成為農民增收新的增長點。在調查中發現,具有區位優勢且有特色農產品的村民生活富裕,收入較高,如良田鎮井沖村的杉苗、烏梅種植,僅這兩項特色產品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮田家灣村的蔬菜種植、食品加工,使每戶每年增收7000元左右。
(二)務工收入是農民增收的重要補充。在2009年全區農民人均純收入中工資性收入2756元,占收入總量的39.56%。當前農村完全在家從事農業生產的人大多數以4050人員和婦女為主,18-30歲的年輕人大都從事務工、運輸、經商等工作。據調查,農民工資性收入每個月可達到1500-2000元左右。據我們從農村住戶調查中得出數據,2010年一季度平均每戶農戶工資性收入為875元,占到全部收入的42.6%,較上年同期增長2.1個百分點。
(三)轉移性收入及財產性收入也成為蘇仙區農民收入較快增長的重要原因。國家實施的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等支農惠農政策,為農業增產和農民增收提供了有力的支撐。2009年,全區共發放到農民手中的各項補貼達3796.8萬元,其中糧食直接補貼金243.4萬元,水稻良種補貼金352.5萬元,糧種等綜合補貼金1494.5萬元,移民補貼金156.8萬元,家電、摩托、汽車下鄉補貼金501.6萬元,退耕還林補貼金743萬元,農機具購置補貼金305萬元。這些補貼金的足額發放到位,平均為蘇仙區每戶農戶增收670元,有力地促進了農民的增收。另外由于城市擴容建設和道路擴建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農民都獲得了相應的土地補償款和拆遷費,這些都成為農民增收的原因。
農業具有產業特殊性,與其他產業相比其勞動生產率較低,主要表現在傳統農業周期長,見效慢,受自然因素影響較多,而且又不能根據市場需求變化迅速做出調整。另外,由于農業生產季節性較強,容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區農民進一步增收難,主要表現在以下幾個方面:
(一)種糧收益較低。據測算,農民種1畝稻谷,需付出的成本達557元左右,即種子80元,化肥120元,農藥70元,機耕需農用柴油30元,勞務支出257元。每畝收入768元,扣除成本得純收入211元。即使加上國家發放各種綜合補貼每畝110元左右,每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映,種一畝稻谷最多能賺三、四百元,還不如出去打工幾天劃算。而且,由于成本與產出價格倒掛,農業增產農民不一定增收。
(二)生豬價格持續下跌,養殖利潤空間不大。調查發現,隨著生豬產量的快速增加及外銷受阻等因素的影響,市場生豬供過于求的狀況在加劇,目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因:一是扶植生豬生產發展的有力措施。2008年受政策和市場價格的影響,生豬養殖戶生產積極性得到了很大提升。二是生豬生產規模化程度不斷提高,促進了生豬的發展壯大。三是由于金融危機,大量農民工回流,給農村帶來了大量的勞動力,因此一些農戶又重新飼養起了生豬,促進了生豬生產的發展。2009年,蘇仙區全年生豬年存欄量同比增長33.2%,出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區生豬生產仍呈快速發展的態勢,期末存欄30.76萬頭,同比增長15.51%,出欄19.27萬頭,同比增長1.96%。受生豬供給持續高位運行、豬肉消費需求季節性下降等因素影響,生豬價格呈現持續走低態勢。目前,生豬價格每斤5塊左右,成本在6塊左右,如果未盡快扭轉這種局面,如果不盡快扭轉這種局面養豬增收致富已成空談。
(三)小農意識積習難改。幾千年來的小農經濟,使大批農民小農意識積習難改,守株待兔思想較重,一些農戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調查的塘溪鄉塘溪村,該村共有勞動力310人,外出務工的才100人左右,大部分閑散在家。鄉政府幾次組織他們外出務工,都覺得千元左右月收入偏低,寧愿在家坐著,“等、靠、要”意識還很重。
(四)農業基礎設施脆弱,農民增收缺后勁。近年來,由于對農業基礎設施的投入不足,導致農田水利等基礎設施建設嚴重滯后,“靠天吃飯”這一現狀沒有得到根本性改變,制約蘇仙區農業產業化發展的“瓶頸”仍然存在。如:廖家灣鄉黃家灣村地處山區,全村1340人,1200畝水田,由于山高坡陡,稻田呈梯田分布,不能夠實現機耕,甚至連過路施肥收割都成問題,導致農產品運輸難,生產成本高,農業勞動生產率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農田水利設施的資金投入,對機耕道進行改造修復。
(五)農業結構調整較慢,產業化發展不高。當前,糧食生產依然是蘇仙區大部分農戶的主要生活來源,“種糧為吃飯、養豬為過年、養牛為耕田”的小農經濟仍是主流,大都沒有形成協會組織,即使有優勢項目,優質產品也不能形成集群優勢和產業優勢,市場競爭力不強。“一鄉一業、一村一品”的產業發展方向還僅僅處于萌芽階段。例如:坳上鎮田家灣村的傳統特色農產品蔬菜、粽子、糍粑等,雖然小有名氣,但都是農戶分散經營,提籃小賣,每戶都要經過包(摘)、運、賣的過程,浪費時間、工日,農民不能投入到更多的生產中,如果形成一個協會組織,由專人組織收購、運輸、銷售,省去了農戶這些中間環節,可以提高農民的生產積極性,而且也帶動了其他相關行業的發展。
(一)借地生財,積極扶持城鎮發展。借助郴州建設“兩城”和發展城東新區、打造衛星城鎮的契機及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴建郴資桂高等級公路的有利時機,在有拆遷征地的地方,政府是否能夠考慮當地群眾的利益,可由鄉鎮政府或村委會出面與工程指揮部協商溝通,在同等條件下,適當考慮當地農民利益,增加當地農民的收入。同時也要做好宣傳和維穩工作,不能讓農民漫天要價,更不能阻工鬧事,要營造一個良好的施工環境,讓各方互利共贏。
(二)采取措施,有效遏制土地拋荒,增加糧食播種面積。針對當前農村土地拋荒現象日益嚴重,各級政府采取各種措施遏制這種現象進一步蔓延,以增加糧食播種面積,確保糧食安全生產。一是加速土地流轉。把土地拋荒的耕地統一上收,交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式,進行連片耕作,使農戶得到租金,集體得到收益,種糧大戶得到回報,一舉三得。二是發揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵村、組干部帶頭進行耕種,比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財政大力支持。各級政府應從財政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎勵,在資金上扶持,技術上指導,充分發揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發展非農產業,拓寬農民增收渠道。大力發展非農產業既可拓寬就業范圍,又可增加就業人員收入,是保證農民收入持續發展穩定增長的有效之路。增強小城鎮在農村經濟發展中的輻射帶動功能,小城鎮發展好,就能為農民就業增收創造更多的機會和平臺。蘇仙區目前已有110家規模以上工業企業,企業需要大量用工,這也為周邊的村民提供了一個很好的就業機會。
(四)促進產加銷一體化,加大農業科技成果轉化力度。實現農業生產的專業化、規模化。產加銷一體化能夠使農民與農產品加工、銷售企業實現“雙贏”,提高農業生產的.利潤,吸引農民投入生產。例如:廖家灣鄉黃家灣村的種煙大戶已連續多年種植200畝烤煙,他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同,由煙草公司出資建好烤房,烘烤是全電腦操作,也就是說只要把種煙的這一技術環節掌握好了,烤煙的技術及煙葉品質就不用操心,農業科技化含量不斷提高。因為有煙草公司負責收購銷售,解除了他們的后顧之憂。可以考慮在當地發展一些農戶參與種植烤煙,形成一片上規模的烤煙基地,以此帶動更多的農民增收。
(五)發揮資源優勢,推廣農村循環經濟,興建生態農場,改變傳統的種養思路。發展農村循環經濟,利用沼氣發展生態農業,推進沼氣池建設。沼氣生產使人畜糞便變廢為寶,促進農村圈、廁、廚的改造,既改善了農村衛生條件,提高了群眾的生活質量;又開辟了新的能源,遏制農民亂砍濫伐樹木的現象,達到保護生態環境的目的;同時又促進了農業產業結構調整,做到變廢為寶、循環利用、節約能源、優化環境,實現經濟效益和生態效益的同步發展。
農民收入調查報告篇十三
可是農民拿著這些錢并不是很開心,接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家里孩子增幾件新衣服,那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費,或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒,天氣不好,收不到糧食。交完公糧,剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病,恐怕不借錢是看不好了。這借來借去,家里就欠債了,以后的每年得節約,少吃幾頓好飯,少穿幾件新衣服,還了錢,才能松口氣。
農民收入除去支出,剩下的只能維持簡單的生活,萬一有了天災人禍就得借錢,可這也不是辦法,借了錢總得要還,孩子讀書開支最厲害,要趕上了某些亂收費的學校,農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔,減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨著中國將加人世貿組織,外國糧食將進人中國市場,糧食價格將大幅度下降,這樣農民收人減少而支出不會有多大變化,農民負擔將會更重。
我們的主要措施是:一是大力推進農業結構調整,靠發展優勢經濟促進農民增收。
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積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關系,引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示范園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業建設,靠提高農業產業化水平促進農民增收。明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點,以提高農業競爭力和增加農民收入為目標,突出發展主導產業,圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業,構建龍頭企業群體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉鎮批發市場為中心,城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰略,靠科技進步促進農民增收。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處,園區總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優良品種27個,農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
五是大力發展非農產業,靠轉移農村剩余勞動力促進農民增收。大力發展畜牧業,實現農業內部轉移。目前,全市從事養殖業生產專業養殖戶達4579戶,占農戶總數2.3%。從事山產品采集、食用菌栽培和水產等副業生產農戶也不斷增加。
積極組織勞務輸出,向外拓展轉移空間。近年來,赴俄累計輸出勞務1.6萬人次,開發俄土地7000公頃,勞務收入8000萬美元。此外,還向日本、韓國等東南亞地區輸送勞務。
六是充分調動農民生產積極性,靠落實政策促進農民增收。穩定完善土地承包責任制,充分調動農民生產投入積極性。
堅定不移地貫徹土地承包政策,不斷完善以家庭聯產承包為主的責任制。按照“自愿、依法、有償”原則,積極穩妥地推進土地承包權流轉,進一步優化資源配置,提高土地產出率和勞動生產率。
積極推進撤鄉并村改革,切實減輕農民負擔。全市鄉(鎮)由86個減少到64個,行政村由859個減少到626個,鄉(鎮)村兩級干部減少1500人,減少行政支出1300萬元。
積極推進農村民主政治建設,嚴格控制農民負擔反彈。加強村級民主制度建設,積極推行村級民主選舉、村民議事、民主監督和村務公開,切實增強農民對村務工作的知情權和參與權,從源頭上遏制農民負擔反彈,農民負擔呈逐年減輕趨勢。全市實行稅費改革后,共減輕農民負擔7706萬元,人均減少114元,畝均減少10元。深化農村干部考核制度改革,把農民增收納入干部考核重要內容。把促進農民增收納入包鄉、包村、包片、包點、包戶責任制,作為考察干部政績的重要內容,將所包對象增收與否、增幅大小、群眾是否滿意作為考核任用干部的重要條件,調動了農村干部做好農民增收工作積極性,轉變了干部作風,提高了為農民服務的水平。
二、影響農民增收的制約性問題比較突出結構制約。
產業化經營剛剛起步,沒有形成各具特色的產業基礎。農業資源尚未得到合理配置,抵御市場風險能力十分脆弱。龍頭企業普遍規模偏小,組織形式和利益機制不完善、不規范,帶動能力弱。農村小城鎮建設慢,吸納農村剩余勞動力能力不強。在產業內部結構中,種植業比重大,林牧漁業比重小。
市場制約。從國內市場看,近年來,由于市場需求變化,農產品賣難十分突出,農業增產不增收,增收空間越來越小。從國際市場看,**農村開放度不高,毗鄰俄羅斯的區位競爭優勢沒能得到有效發揮。目前,我市大豆、小麥價格超出國際市場價格20%—50%,已失去市場競爭能力。畜產品、蔬菜等雖有一定價格優勢,但因規模、品質等問題,在短期內開拓國際市場難度較大。從**自身看,地處偏遠,處于中心市場末梢,輻射面小;人口總量僅為173萬,農業人口占65%,城市化水平低,社會購買力規模不大,內需拉動力較弱;缺少規模大的農產品綜合批發市場,特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。