對某一單位、某一部門工作進行全面性總結,既反映工作的概況,取得的成績,存在的問題、缺點,也要寫經驗教訓和今后如何改進的意見等。那么,我們該怎么寫總結呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
安監局上半年工作總結匯報篇一
20**年上半年,我縣安全生產工作認真貫徹黨的安全生產工作方針政策和法律法規,以開展安全生產"三項行動"、落實安全生產"一崗雙責"和企業主體責任為主線,進一步強化領導,落實責任,積極深化整治,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,各項工作取得了一定進展,安全生產基礎工作得到了進一步落實。現將半年來主要工作總結如下:
一、強化領導,推進責任落實。縣政府主要領導、分管領導高度重視安全生產工作,主持召開由鄉鎮分管領導、縣直部門分管領導參加的安全生產形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場次;縣政府主要領導高度重視和支持安全生產工作,20**年預算增加工作經費5萬元;調整細化完善了20**年度安全生產目標管理責任書,針對今年工作實際,分別向全縣14個鄉鎮、16個縣直單位、7個重點企業下發,明確要求各鄉鎮、各單位、各企業要結合本地本部門實際,將責任層層分解,逐級落實。縣政府安委會對責任落實情況擬于今年七月初和次年1月份進行半年督查和年終考評,并建立起了行政一把手"履職報告"制度,努力把安全生產責任制落實到位。
二、形式多樣,抓好安全生產宣傳教育培訓工作。
組織開展安全生產月宣教活動。緊緊圍繞"安全責任、重在落實"的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認真抓好安全生產月宣傳教育活動:
四是組織召開二級路沿線重點鄉鎮企業業主座談會,探討安全生產有關工作。武曲鎮6月15日召開企業負責人座談會,轄區內金匯、星耀、匯通、興達、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規模以上企業負責人30多人參加了會議。會議就如何落實安全生產責任制和企業主體責任,強化安全生產宣教培訓工作做了強調,企業代表們踴躍發言,介紹了企業生產過程中可能存在安全隱患和預防措施,并表示要落實企業安全生產主體責任,加大安全生產投入,加強安全生產教育培訓,努力做好企業安全生產工作,會議取得了預期效果。
五是配合縣總工會開展"安康杯"競賽和創建"青年安全生產示范崗"活動。積極配合縣總工會在全縣60多家企業中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進安全文化"為主題的"安康杯"知識競賽活動和"青年安全生產示范崗"活動,進一步提高了企業從業人員的安全生產意識和基本安全操作技能,有效強化了企業安全基礎工作。
安監局上半年工作總結匯報篇二
縣政府:
現將我局2018年度上半年安全生產工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門的大力指導下,縣安監局以十九大精神為引領,全面貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、市安委會“六個指導性意見”和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產能關閉礦井工作,全面開展安全生產十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發生,確保了全縣安全生產態勢平安平穩。
(一)進一步壓實安全監管責任。始終把安全生產工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監管理念。一是安全生產工作得到縣委、縣政府的空前重視。縣委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產工作,經常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領導關于,安全生產工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產工作會議文件精神。常態化聽取安全生產工作匯報,逢會必強調安全生產,嚴格執行安全生產“警醒日”制度,二是強化安全生產督導督查,成立了8個安全生產督導巡查組,對各鄉鎮和有關責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產專業委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產專業委員會,每一個專業委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發了《蘆溪縣安全生產委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創新安全生產監管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創新安全管理模式,強化現場安全管理。二是在高危行業中強力推進安全生產責任險制度,全縣已復產高危企業全部執行到位,并向綜合領域企業推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監控系統整改提升,加強了系統投入,監控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產工作每一道工序、每一項責任都有人把關、有人落實。
(三)進一步強化安全監管保障。一是強化安全生產保障。2018年,爭取到縣財政安全生產專項經費100萬元和55萬元安全生產預防及應急經費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執法車輛專門用于安全生產監管執法。二是強化教育培訓。為進一步提高監管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監局監管專家授課,組織開展安監干部業務培訓班,共培訓縣、鄉安監干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉鎮和安委會成員單位下發了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業人員職業衛生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環節,最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產文藝巡回演出活動,結合安全生產“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮、南坑鎮、銀河鎮進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產十大專項整治。根據全省安全生產和警示教育視頻會議要求及市安委會統一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業,扎實開展安全生產自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業415家次,查出各類安全生產風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業堅決執行停產整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產安全事故的發生。
三、存在的問題和不足。
(一)思想認識不到位。部分鄉鎮及部門還沒有把安全生產當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,少數同志帶隊檢查安全生產工作制度執法不到位。
(二)企業主體責任落實不到位。受到經濟形勢影響,企業重生產、重效益、輕安全的現象不同程度的存在,部分企業存在安全生產主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規組織生產等問題。有些企業沒有配備安全生產專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿企業涉及有限空間安全排查還存在盲區。
進一步推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,確保安全生產態勢持續平穩。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產領域改革發展意見》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產監管責任,強化安全生產監管保障。
(二)深入推進安全生產十大專項整治。按照省市要求,繼續扎實開展安全生產十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產基礎,重點加強現場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發現的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環式整改清零,全面鞏固安全生產十大專項整治成果。
(三)推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產能和煙花爆竹企業行政許可換證等為契機,全面推進安全生產標準化建設,進一步夯實企業本質安全水平。
(四)繼續堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產經營行為,嚴格執行安全生產打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業領域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內容,創新安全生產宣傳、教育形式,突出安全生產教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉鎮部門安全干部的培訓,提升執法水平與業務素質。
【二】。
縣政府:
現將我局2018年度上半年安全生產工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門的大力指導下,縣安監局以十九大精神為引領,全面貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、市安委會“六個指導性意見”和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產能關閉礦井工作,全面開展安全生產十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發生,確保了全縣安全生產態勢平安平穩。
(一)進一步壓實安全監管責任。始終把安全生產工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監管理念。一是安全生產工作得到縣委、縣政府的空前重視。縣委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產工作,經常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領導關于,安全生產工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產工作會議文件精神。常態化聽取安全生產工作匯報,逢會必強調安全生產,嚴格執行安全生產“警醒日”制度,二是強化安全生產督導督查,成立了8個安全生產督導巡查組,對各鄉鎮和有關責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產專業委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產專業委員會,每一個專業委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發了《蘆溪縣安全生產委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創新安全生產監管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創新安全管理模式,強化現場安全管理。二是在高危行業中強力推進安全生產責任險制度,全縣已復產高危企業全部執行到位,并向綜合領域企業推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監控系統整改提升,加強了系統投入,監控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產工作每一道工序、每一項責任都有人把關、有人落實。
(三)進一步強化安全監管保障。一是強化安全生產保障。2018年,爭取到縣財政安全生產專項經費100萬元和55萬元安全生產預防及應急經費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執法車輛專門用于安全生產監管執法。二是強化教育培訓。為進一步提高監管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監局監管專家授課,組織開展安監干部業務培訓班,共培訓縣、鄉安監干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉鎮和安委會成員單位下發了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業人員職業衛生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環節,最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產文藝巡回演出活動,結合安全生產“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮、南坑鎮、銀河鎮進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產十大專項整治。根據全省安全生產和警示教育視頻會議要求及市安委會統一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業,扎實開展安全生產自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業415家次,查出各類安全生產風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業堅決執行停產整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產安全事故的發生。
三、存在的問題和不足。
(一)思想認識不到位。部分鄉鎮及部門還沒有把安全生產當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,少數同志帶隊檢查安全生產工作制度執法不到位。
(二)企業主體責任落實不到位。受到經濟形勢影響,企業重生產、重效益、輕安全的現象不同程度的存在,部分企業存在安全生產主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規組織生產等問題。有些企業沒有配備安全生產專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿企業涉及有限空間安全排查還存在盲區。
進一步推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,確保安全生產態勢持續平穩。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產領域改革發展意見》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產監管責任,強化安全生產監管保障。
(二)深入推進安全生產十大專項整治。按照省市要求,繼續扎實開展安全生產十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產基礎,重點加強現場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發現的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環式整改清零,全面鞏固安全生產十大專項整治成果。
(三)推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產能和煙花爆竹企業行政許可換證等為契機,全面推進安全生產標準化建設,進一步夯實企業本質安全水平。
(四)繼續堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產經營行為,嚴格執行安全生產打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業領域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內容,創新安全生產宣傳、教育形式,突出安全生產教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉鎮部門安全干部的培訓,提升執法水平與業務素質。
【三】。
1-5月份,全縣各類生產經營性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(營運)事故3起,死亡3人,與去年同期持平,工礦商貿建行業領域發生生產安全事故2起,死亡3人,全縣工貿行業安全生產形勢較為嚴峻。
(一)集中開展全縣冬季安全生產大檢查。
自元月份以來,縣安委會在全縣所有行業領域部署開展冬季安全生產大檢查,全國、全省安全生產電視電話會議召開之后,縣安委會辦公室對正在開展的全縣冬季安全生產大檢查進行再部署、再動員。各鄉鎮、縣經開區和縣直涉安部門圍繞“三個確保不發生”的目標,全面有效的開展了冬季安全生產大檢查。突出非煤礦山、危險化學品、道路交通、建設施工和消防等冬季重點行業領域的監管,壓實企業主體責任,建立隱患整治臺賬,實行重大安全隱患限期整改,全縣共排查隱患557條,全部整改結束。確保了我縣冬季極端天氣、元旦、春節和全國、全省“兩會”期間安全生產平穩。
(二)集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅”行動。
公安機關查獲非法運輸車輛3臺次,立案查處5起,行政拘留4人。煙花爆竹打非治違的力度超過歷史上任何一年。
(三)嚴格落實高危行業企業春節后復工復產程序。
縣安委會辦公室對春節后企業復工復產工作作出了明確規定,要求危化、礦山、冶金、建筑等高危生產經營單位復工復產安全方案必須經縣行業主管部門審查或現場驗收同意后方可復產,同時,按屬地管理、行業監管原則,要求各鄉鎮、縣經開區、縣有關行業主管部門要從緊從實抓好其他行業領域復工復產企業的安全監管,督促復工企業壓緊壓實主體責任。確保了我縣重點企業復工復產的有序、規范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教訓,緊急開展全縣安全生產大檢查大整治行動。
為深刻吸取懷寧上峰水泥兩起事故教訓,舉一反三,縣安委會緊急部署開展全縣安全生產大檢查大整治行動,并在全縣安全生產工作會議上進行再動員再部署。安全生產大檢查大整治行動按照無死角、無盲區、全覆蓋的原則,強力落實各項安全措施,嚴肅查處安全生產“三違”行為,堅決落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施,以最堅決的態度整治作業現場違法違規行為。
(五)加快推進安全生產領域改革發展進程。
縣安監局于3月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產領域改革發展實施意見(草案)》,及時征求了縣安委會成員單位及相關部門的意見建議。對縣委組織部等5個部門提出的合理建議進行了采納,并經縣政府法制辦進行合法性審查后,報縣安委會主任會議討論通過。下一步,將按程序提請縣政府常務會議和縣委常委會議審議研究后,盡快出臺文件,將任務分解到各部門,加快推進改革進程。
(一)加快推動安全生產領域改革發展任務落地見效。
以“釘釘子”的精神抓好全縣安全生產領域改革發展任務的推進落實。進一步破解安全生產責任不夠明確、安全監管存在漏洞和薄弱環節、應急救援體系不完善等問題,配合縣經開區改革試點工作,強化鄉鎮(縣經開區)安全生產監管力量建設,建立安全生產和職業健康一體化監管執法體制。建立我縣安全生產改革發展領域任務分解清單,加大督辦力度,強化落地見效。
(二)扎實推進安全生產風險網格化管控。
進一步完善“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化監管體系,形成“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的安全管理格局。縣安委辦已制定了重點行業風險查找手冊,今年將全面開展查找、評估、分類工作,建立安全生產風險分類實施、分類管控、屬地管理的網格化管控長效機制。
(三)加快企業標準化建設步伐。
加大安全生產標準化建設力度,適時跟進督辦,并對前期通過標準化驗收的企業開展“回頭看”工作,確保標準化創建行業企業覆蓋面有新的拓展、已達標企業的運行質量有新的提升。
(四)加大職業健康監管執法力度。
推進安全生產與職業健康一體化監管,推動企業加強職業健康基礎建設,配備職業健康相關設施、設備和個人防護用品,提高職工健康體檢率。深入開展職業健康基本工作要求達標建設活動,鞏固已完成職業健康基本工作要求達標企業成效,繼續推進其他用人單位開展活動。堅決完成職業健康民生工程考核指標任務。
(五)切實加強安全生產監管信息化建設。
推進建立互聯網+安全風險、+安全執法、+隱患排查治理、+安全標準化、+安全管理、+安全培訓等智能化安全監管機制,努力推動安全生產信息互聯互通和共享共治,基本建成安全生產信息化平臺,全面實行移動執法終端開展執法檢查工作。
(六)堅決打好安全生產“五大攻堅戰”
建立災害性天氣監測預警防范機制,堅決打好汛期安全生產攻堅戰;
聚焦重點領域精準執法,加大監管執法力度,建立行政執法和刑事司法銜接機制,堅決打好監管執法攻堅戰。確保全縣安全生產形勢大局穩定。
【四】。
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下進一步樹立安全生產“紅線”意識、底線思維,認真貫徹落實中央和省市安全生產系列決策部署,全力抓整治、除隱患、保安全,著力打造全市最嚴安全監管區。1-5月份,全區共發生各類事故8起、死亡8人,安全生產形勢總體保持穩定。
一、上半年安全生產情況。
(一)壓實責任,營造良好安全生產工作環境。
一是明確工作責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,區委、區政府與28個部門、14個鎮街(開發區)簽訂2018年安全生產責任書,針對安全生產監管任務相對較重的行業,設立專業委員會,形成“1+6+17”安全生產專委會體系,有效落實區政府領導、部門、鎮街的安全生產責任。二是強化考核引導。充分發揮考績“指揮棒”作用,由區安委辦牽頭開展安全生產和消防安全季度考核,進一步優化考核細則,采取當前重點工作動態定制考核和日常工作相結合的方式,重獎重罰,排名通報,獎優罰劣,區安委辦已落實第一季度考核,現正開展第二季度考核,全面促進安全生產工作落實。三是嚴格責任追究。開展安全生產網格履職專項巡查,強化對安全生產的過程監管,對履職不力的相關責任人進行嚴肅處理,倒逼企業、鎮街、部門落實責任,今年以來安全生產工作共問責干部18人次。
(二)專項治理,開展安全隱患排查整治。
以“消除隱患存量、控制隱患增量”為原則,全力整治事故隱患,建立長效管控機制。一是開展安全生產“四大”專項治理攻堅戰和消防安全“五大”整治行動。結合甌海實際,制定任務分解表,以“清單式、條目式”整理下發29項任務,逐一落實責任,各責任單位以“大排查”的高壓態勢切實開展整治行動,解決一批安全生產和消防安全領域重點難點問題。二是深入推進“四無”整治、“雷霆行動”和“廠中廠”、強電井、掃雷等專項整治行動。工業企業從原有的2萬多家減少到現在的9341家,出臺“廠中廠”《十條剛性執法規定》《整治提升五有五到位規定》,截止目前,全區共排查“廠中廠”企業366處共1548家,已落實“五有五到位”241處897家,完成率73%,整治隱患272條,行政處罰13家,停產整頓13家,依法取締6家。緊盯督促開展強電井整治,新橋街道對已入住299戶開展整改,完成驗收110戶,三垟街道全部完成整改驗收。三是持續開展“三場所三企業”安全生產專項整治。印發深化工貿行業粉塵防爆專項整治工作實施方案,結合實際,持續對涉塵加工、有限空間、噴涂作業三種場所,涉氨制冷、船舶修造、金屬冶煉企業三類企業(簡稱“三場所三企業”)等涉及危險作業環節的企業開展專項整治,各鎮街、開發區共排摸在冊“三場所三企業”共671家,其中有限空間場所49家、涉可燃爆粉塵作業場所79家、噴涂作業場所530家、涉氨制冷企業12家、冶金企業1家,船舶修造企業不涉及。四是開展鞋革企業安全生產專項整治工作。針對全區鞋革企業低小散狀況,積極發揮鞋革行業協會橋梁紐帶作用,共辨行業安全隱患,推廣應用行業先進技術、設備,重點整治規范鞋革企業危化品使用環節安全措施和安全管理,發動企業全方位自查自糾,對自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴重的企業,依法責令限期整改,對未在規定期限內整改到位的,依法予以停產整頓并處罰,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法予以關閉,各鎮街、開發區共排摸整治在冊鞋革企業818家。五是狠抓職業衛生監督管理。扎實開展職業健康監管執法,強化職業病危害源頭管控,載止到6月,全區已完成職業病危害申報備案企業2320家,全區499家企業共5915人參加職業健康檢查,無確診職業病。六是嚴厲打擊非法違法行為。進一步推行涉安領域“五必”工作制,在危化、礦山、煙花爆竹、職業衛生等重點行業領域部署安全生產“鐵腕”系列執法行動,積極發動群眾舉報監督力量,以高壓態勢嚴厲查處各類安全生產違法行為,截止目前,全區安監系統共檢查企業4537家次,消除事故隱患2621處,查獲非法儲存、經營危險化學品30余噸,非法儲存、經營煙花爆竹2000余箱,核查舉報108起,立案查處201起,處罰金額70余萬元,今年4月底,全省安全生產法制工作現場推進會在我區召開,區安監局作為全省安全生產行政執法“十佳”縣級安監局代表在大會上做了典型發言。
(三)改革創新,推進安全生產領域改革發展。
籌建實體化運作的電工協會,開展行業自律,規范社會電工的從業行為,杜絕私拉亂接工業用途的三相電,探索全社會安全用電長效機制,并借鑒義烏、永康等地的電工協會運作經驗,由溫州市甌海電力實業有限公司牽頭組建電工協會開展表后電力服務。
(四)風險防控,推進主體責任落實。按照“安全風險分級管控、隱患排查治理”雙重預防機制建設和標準化、誠信機制建設工作要求,在工貿領域全面推廣,切實推動企業主體責任落實。一是開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設。以安監云平臺建設為依托,組織轄區企業開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作,全區70%企業開展較大危險因素辨識管控,對隱患排查治理中發現的重大事故隱患實施分級掛牌整治,按照責任、經費、時間、措施、預案“五落實”要求,督促相關責任單位編制整改方案開展嚴格整治,上半年共掛牌整治省級1家、市級1家、區級86家,督促鎮街級掛牌82家,同時,配合市級隱患曝光臺建設,每月定期梳理隱患企業上報市局,已上報曝光企業6家。二是繼續開展標準化誠信機制建設。統一監管、整治、執法標準,推行安全生產標準化動員創建全覆蓋,持續對規上及一定規模小微企業進行安全生產標準化創建宣貫,并結合中介網格化服務,組織專家及技術機構為規上企業提供政府買單的安全生產標準化創建指導,繼續在全區各行業開展安全生產標準化標桿企業創建活動,使支柱工業行業創建“看有亮點、做有示范、學有標桿”的標桿企業。今年以來,共新評審標準化企業97家,復評標準化企業51家,公布誠信a級企業32家、b級企業27家。
(五)深化改革,提升審批服務水平。
二是借助網絡,實現“零見面”審批。所有審批事項均可通過浙江政務網、甌海安監微信公眾號等信息平臺進行網上申請和資料上傳,實行煙花爆竹零售許可網拍模式,徹底改變過去辦個煙火爆竹零售許可證要跑6趟路局面,今年辦理的328件審批事項全部實現審批全程“零見面”、“零跑腿”。三是購買服務,推行“零跑腿”審批。推行快遞送達服務、購買中介服務、高危行業領域安全生產強制保險制度替代風險抵押金服務等多種第三方機構服務模式代替企業跑,使企業從繁雜的審批環節中解放出來,實現審批提質、提速。截至目前,已有500余件通過快遞免費送達群眾手中。四是主動上門,實現“貼心用心”審批。以主動介入、上門業務指導,批后主動監管等服務形式,大力推行容缺受理、電話預約現場審查等方式,為群眾和企業提供更便捷貼心服務。
(六)夯實基礎,提升安全生產意識。
一是全面開展形式多樣的宣傳活動。緊扣各類重要活動節點,積極組織好各種主題宣傳活動,精心組織煙花爆竹、企業開工第一課、職業病防治、法制宣傳等各類主題宣傳活動,全區共開展各類安全生產宣傳咨詢活動32場。巧妙結合led顯示屏、宣傳欄、手機短信等傳統宣傳媒介,和互聯網、微博、微信等新興媒體平臺,宣傳普及安全生產知識和政策法規,在甌海主流報紙《今日甌海》上出版“安監資訊”6期,甌海安監微信平臺發布各類信息70期。圍繞“生命至上安全發展”主題,精心組織第十七個“安全生產月”活動,潘橋街道安監所安監員金豪獲評溫州市“最美安監人”榮譽稱號。二是改革創新,推行智能化“云”培訓,認真組織開展線下企業負責人和安全管理員培訓,截至目前,共開展企業負責人和安管員培訓10期,積極打造智慧安監“云平臺”培訓系統,將安全生產培訓工作全部納入智能化平臺,不受時間、空間限制,隨報隨訓、隨訓隨考。三是扎實推進安全生產宣傳教育“七進”試點工作。以建設安全文化主題公園為核心,以“一街一園兩基地”為載體,在新橋街道打造“七進”試點安全示范區域。婁橋街道打造“全要素示范點”,示范村居和示范家庭已打造完成,新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地,不斷增強社會公眾的安全意識和安全技能。
(七)清廉創建,全面提升安全生產營商環境。
按照區委關于建設清廉甌海的戰略部署,緊緊圍繞“營商環境提升年”行動,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全力奏響清廉安監創建“五步曲”,全面梳理規范安全生產監管執法流程,發放營商環境監督卡,加強對執法檢查行為的監督制約,自覺接受企業對安監執法干部作風不實、辦事不暢、行為不廉等情況的監督,通過微信推送方式,為526家規上企業的安全管理員提供服務菜單,告知服務內容,由企業自主選擇安全服務,安監干部隨時為企業提供針對性的指導服務,不上門打擾正常生產,組織專家(或技術機構)為重點領域企業、規上企業提供免費的安全生產技術指導與支持,幫助企業開展安全生產標準化創建,排查整治安全隱患、改進提升企業本質安全水平,助力保障企業安全發展,全力優化營商環境。
二、存在問題。
在企業主體責任落實情況上,部分企業主安全意識、責任意識淡薄,企業安全管理臺帳缺失、只有一個逃生通道等現象依然存在,在生產中罔顧安全、違法違規等問題較為突出,企業主體責任亟待落實。
(一)加大安全生產責任落實力度。全面貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》精神和習近平總書記關于安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的指示精神,進一步健全安全生產責任體系,完善安委會“1+x”責任體系,確保安全生產專委會有效運行,進一步發揮區安委辦工作職能,優化考核內容,強化考核推動效果,依托全科網格載體,有效銜接全科網格和安全生產網格機制,全面落實安全生產網格責任。
(二)繼續強化安全隱患排查治理。深入開展安全生產“四大”專項治理攻堅戰、消防安全“五大”整治行動、高危領域“大起底、大整治、大提升”專項行動,持續開展“四無”整治“雷霆行動”和“廠中廠”專項治理,不定期采取領導督查、區安委辦抽查、交叉檢查等方式開展巡查,加大安全生產非法違法行為打擊力度,進一步優化安全生產環境。
建立和完善工礦商貿一般企業安全生產隱患排查治理體系建設,依托安監云平臺,嚴格執行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、重實效”工作要求,實現對企業進行分類分級開展執法,精準打擊。
(四)深化社會化服務,進一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共學安全標桿、共辨安全風險、共推安全技術、共除安全隱患等六個“共”的基礎上,積極探索購買行業協會專家檢查和培訓服務、向行業協會轉移安監的部分職能、邀請行業協會參與安全生產專項整治、參與安全生產重大問題的決策等工作,真正使風險和隱患管控在第一時、第一線。
(五)全力鍛造安監鐵軍。深入開展“清廉安監”創建活動,通過強化教育引導、增強制度約束、規范權力運行、健全監督機制,努力營造最佳營商環境,著力打造“廉潔、高效、務實”的安監鐵軍。
【五】。
全區現有煤礦企業10家,非煤礦山企業22家,危險化學品生產企業69家(其中生產企業2家,經營企業27家,使用單位2家,加油站38家),煙花爆竹批發企業1家,配送點6家,零售點252家,其它工商貿企業135家。今年以來,全區安全生產工作在區委、區政府的正確領導和市級安監部門的精心指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以黨的十八大、十八屆三中四中全會精神為指導,以依法治安為主線,認真貫徹國家、省、市、區有關安全生產的法律法規、文件和會議精神,不斷完善安全監管、隱患排查、打非治違等工作的聯動機制,強化重點時段(領域)的專項監督檢查,確保全區安全生產形勢總體平穩。
(一)堅持完善安全責任落實。全區始終以抓好安全生產責任作為重點,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的責任要求,層層落實安全監管責任。一是全面落實“三級五覆蓋”。按照安全生產工作“關口前移、重心下移”要求,區委、區政府與各鄉鎮、街道、工業園以及有關部門簽訂了x年安全生產責任書,同時,各地、各有關部門把安全生產責任制層層分解落實到各行政村、企業和所屬單位,全面落實了區、鄉鎮(街道、工業園)和行政村(社區)安全生產責任“三級五覆蓋”。二是繼續實行領導包聯責任制。區委、區政府繼續實行領導包聯企業責任制,區“四大家”領導、人武部政委、區法院院長和區檢察院檢察長繼續包聯煤礦、非煤礦山和重點危化企業,在重要時節,深入企業一線開展安全生產指導檢查。各鄉鎮(街道)也均落實了班子成員包聯企業責任制,形成了一級抓一級,逐級負責的包聯格局。三是定期研究安全生產工作。區委常委會、區政府常務會定期聽取安全生產工作匯報,分析研判形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題。區安委會相關成員單位堅持落實安全生產例會制度,每月初召開安全生產例會,聽取上月安全生產工作情況和本月工作安排匯報,認真研究解決工作中出現的新情況、新問題,制定詳實的月度工作計劃。
(二)扎實開展安全生產大檢查。一是企業自查。不斷督促企業落實好安全生產主體責任,成立了隱患排查小組,以事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節為重點,開展自查自糾,做到每項檢查有記錄,整改情況有回復。二是鄉鎮普查。按照“屬地管理”的原則,各鄉鎮、街道以及東寶工業園主要負責人親自掛帥、有關負責人分工負責,對轄區內企業進行全覆蓋無盲區檢查,對檢查中發現的安全隱患開展了全過程追蹤,重大隱患及時上報有關部門。三是部門抽查。各行業主管部門針對實際,采取“四不兩直”的檢查方式,對本行業領域的安全生產工作開展全過程檢查、抽查、互查,進行專項檢查督導。四是專班督查。區安委會每季度組織一次綜合督查,分4個督查組,每組均由副區長帶隊,對各鄉鎮、各行業領域開展安全生產綜合檢查。今年以來,全區共累計排查生產安全隱患1253處,整改1189處,整改率95%。同時,對荊門市眾誠物流有限公司、荊門市眾和紡織有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隱患的企業進行了掛牌督辦,有效防范了生產安全事故的發生。
(三)持續推進“六打六治”專項行動。在組織開展安全生產大檢查的同時,各地、各相關部門嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持不懈抓好“六打六治”打非治違專項行動。將專項行動擴展到全區涉及生產經營所有的行業領域,拓寬安全生產大檢查活動的范圍,進一步加強力量整合與協調配合,采取聯合執法、專項執法、抽樣檢查、重點督查、整改復查等多種形式重拳出擊,始終保持“打非治違”的高壓態勢,堅決落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,對發生生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”原則,從嚴查處、嚴肅追責。今年以來,全區共打擊非法違法行為130余起。
(四)嚴把礦山企業復工驗收關。一方面在企業復工前,對轄區內煤礦企業以及非煤礦山企業開展了集中培訓,并邀請專家對新《安全生產法》以及崗位安全操作規程等知識進行了詳細講解,共培訓煤礦企業500余人,非煤礦山400余人,全區礦山企業從業人員法律意識、安全意識、操作技能和自救互救能力得到了進一步提高。同時,要求企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須持證上崗,凡節后復工職工安全教育培訓檢查驗收不合格的企業,一律不得恢復生產。另一方面按照省、市關于節后礦山企業復工驗收有關文件規定,對照煤礦企業10種復工驗收條件、非煤企業16條驗收標準,扎實筑牢企業自查、鄉鎮檢查、專班核查、區政府領導抽查四道復工防線,堅持按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,做到逢井必下、逐礦驗收核查,凡經檢查驗收不合格的,一律不予復工,并責成限期整改,切實做到合格一家,審批一家,復工一家。
(五)深入開展企業基礎工作調查摸底。一方面針對去年工貿企業事故頻發的狀況,為進一步加強建材、機械、輕工、紡織及商貿等企業安全監管,制定了《關于開展轄區內工貿行業企業調查摸底的通知》(東安監管〔x〕10號),明確專人專班,著力摸清了工商貿企業的底數和安全管理狀況,建立基礎臺賬,真正做到了安全監管無漏洞、無盲區,全區重點工商貿企業共計135家。另一方面為全面掌握全區特種作業人員的持證上崗情況,區安委會組織力量對煤礦、非煤礦山、危險化學品、工商貿企業、建筑施工及電焊加工場點等行業領域的特種作業人員的從業人數、人員構成、持證情況進行了全面普查登記,并于4月底對全區特種作業人員開展了安全生產教育培訓,確保特種作業人員持證率100%。
組織運輸企業客車司機開展了“安全宣誓”活動;
同時,結合全區安全生產工作實際,圍繞安全生產工作重點,組織開展了五項行業性、區域性“安全生產專題行”活動。通過這次“安全生產月”活動的開展,增強了群眾的安全生產意識,提高了群眾的安全文化素質。
(七)認真落實安全生產應急值守。在節日、重要會議期間,各地、各部門嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,按照省政府354號令有關規定要求,及時上報各類突發事件,確保信息暢通。進一步健全完善了安全生產縱向(區和鄉鎮安全監管部門)、橫向(負有處置職責的區直相關部門及鄉鎮、街道和東寶工業園)、救援力量(綜合救援隊伍和專業救援力量)和專家參與的聯動處置機制,及時發布預警信息。針對夏季高溫、雷雨等災害性氣候的特點,組織相關成員單位切實做好當前安全生產各項工作,特別是加強了對礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、消防、電力等重點行業(領域)事故防范應對措施。
監管部門登錄運行28家。登記整改隱患3531個,檢查標準3404次,已編制隱患清單205家。“兩化”體系建設基本實現了生產經營單位全覆蓋,隱患排查治理規范化、常態化長效機制初步形成。
二、存在的問題。
(一)部分企業紅線意識尚未真正確立。一些企業安全發展理念和紅線意識不強,仍然存在麻痹思想和僥幸心理,重發展輕安全、重生產輕安全。一些企業為追逐經濟利益,有法不依、有章不循,將主體責任、社會責任、安全發展,拋到了腦后。
(二)基層安全監管力量仍然缺乏。隨著經濟發展,企業數量增多,安全監管任務日趨繁重、責任日益增大,有限的安全監管力量與量大面廣的監管任務之間存在較大矛盾。尤其是鄉鎮(街道、工業園)監管力量薄弱,安全監管設備和專業技術人員缺乏,一線安全生產監管人員時常變動,且往往身兼數職,難以集中力量抓好安全生產工作。
(三)安全宣傳教育不夠深入。少數企業對安全生產學習培訓不及時、不經常,導致一些生產經營單位從業人員對安全生產法律法規、事故應急避險、職業危害和安全生產維權等知識缺乏,自我保護意識不足。
(四)兩化體系工作不重視。部分企業和少數單位對“兩化”體系工作不重視,運用系統不深入,不能把“兩化”工作當作一項常態化工作來做。有的企業不登錄系統,隱患逾期不整改,或者整改情況和實地檢查的情況有明顯差距,“兩化”系統運行質量還有待提高。
(一)加大“打非治違”工作力度。在深化“打非治違”專項行動成果的基礎上,堅持把打擊非法違法生產經營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,不斷鞏固和擴大工作成效,認真執行停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,突出對重點行業領域的安全檢查。對存在的各類非法違法生產經營建設行為,堅決予以打擊,絕不手軟,對非法違法從事生產經營建設活動的企業予以公開曝光,鼓勵媒體和群眾舉報安全生產領域非法違法問題。
(二)扎實開展安全檢查“回頭看”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,繼續開展橫到邊,縱到底的拉網式安全生產大檢查,采取“四不兩直”工作方式,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。特別是那些問題比較多、隱患嚴重、事故多的生產經營單位做好“回頭看”工作,做到不走過場,不留死角,不放過任何隱患和問題。
(三)狠抓汛期安全監管工作。高度重視強降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然災害對安全生產工作造成的不利影響,做到早部署、早安排、早準備,切實加強汛期應急值守,進一步加強汛期安全生產基礎工作,不斷提高應急處置能力。督促各行業領域生產經營單位對事故風險進行全面分析和評估,明確重點防區域和部位,制定應對方案和措施,把汛期安全責任落實到崗位,落實到每一個人。
繼續抓好企業從業人員安全培訓工作,把三級安全教育引向深入,確保教育培訓質量,確保高危企業負責人、管理人員通過培訓考核,持證上崗,提高安全生產管理水平。倡導安全文化,增強公眾安全意識,樹立與時代發展相適當的安全發展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創新思路和措施,探索安全文化建設新途徑。
入網企業“3個15天”運行達到90%以上;
企業手機綁定率達到100%。三是扎實開展工作競賽。按照省、市《關于開展隱患排查治理“兩化”體系建設競賽活動的通知》要求,各地、各部門要以“2數8率”完成情況為內容,持續開展“兩化”推進工作競賽,確保全區推進工作走在全市前列。
(六)強化依法行政。一是嚴格行政許可。嚴格安全生產“三同時”審查和安全生產許可證延期換證初審,嚴厲打擊違反安全生產“三同時”規定的非法違法行為,對安全生產許可證等相關證照到期的企業,一律依法實施停產整頓。二是嚴格執法監管。認真執行區政府批準的年度安全監管執法檢查計劃,積極創新監管手段。堅持把嚴格執法與服務基層、服務企業有機結合起來,改進監管方式和手段,規范執法行為,提高執法檢查工作質量。三是加強黨風廉政。嚴格執行黨中央、國務院和省、市、區各級黨委和政府關于改進工作作風密切聯系群眾的制度規定,切實加強思想政治、工作作風和黨風廉政建設,加強機關效能建設,建立健全安全監管工作責任制,進一步規范權力運行,嚴格紀律要求,努力樹立為民務實清廉的安全監管隊伍形象。
【六】。
今年以來,區安監局在區委、區政府的正確領導下,貫徹落實習總書記關于安全生產工作的重要指示精神和中央、省、市關于安全生產工作一系列部署要求,認真學習貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,扎實開展企業安全生產主體責任執法年工作,堅持安全發展,筑牢紅線意識,推進城市風險防控,做實政府監管執法,做細重點專項整治,強化基層基礎建設,較好地完成了安全生產各項目標任務。
(一)嚴格“黨政同責、一崗雙責”,全面構建安全監管責任體系。按照《雁塔區安全生產黨政同責一崗雙責實施辦法》,區委、區政府進一步夯實各級監管責任,不斷健全安全生產責任體系,確保安全生產形勢持續穩定。上半年,區政府與8個街辦、25個政府部門簽訂了《2017年安全生產工作目標責任書》。各街辦、有關部門與轄區村、社區、企業層層簽訂了《安全生產目標責任書》,全區建立了橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步明確各行業部門安全生產職責,推進建立安全生產權責清單和公共服務事項清單,并在公共平臺公布。區委、區政府主要領導高度重視安全生產工作,多次做出指示批示,對安全生產工作提出明確要求,并親自帶隊檢查安全生產工作。各分管區級領導按照包抓街辦分工做到業務工作和安全生產工作同步開展。區安委會及時召開全區安全生產工作會議,全面部署安全生產工作。上半年全區召開各類安全生產專題會議9次。
(二)狠抓隱患排查整治,確保城市安全運行。圍繞重點時間、重點區域、重點行業,運用隱患治理平臺,深入開展安全生產隱患排查整治,建立健全治理臺賬,落實整改責任。一是按照省、市統一部署,針對常規重點時段,區委、區政府、區安委會組織開展了冬季、春節、兩會、節后復產復工等5次綜合性安全生產大檢查。對照今年以來外省發生的典型事故,分析研究我區安全生產工作的現狀和薄弱環節,突出重點部位,集中開展了煙花爆竹、工貿企業、消防、燃氣、事故多發路段、五小行業等6個專項整治活動,有效遏制了各類事故的發生。截止目前,全區共檢查生產經營單位5534家次,發現并整改隱患1595條,停產停業整改53家,取締23家。二是堅持將城市治理與安全生產同部署、同推進,持續開展城市運行安全專項整治,加大督導檢查力度,推動責任落實。按照市政府、市安委辦要求,對轄區5個在建地鐵項目開展專項執法檢查。充分發揮區安委辦綜合協調作用,針對上級交辦、媒體報道或群眾舉報的環保、醇基燃料、消防安全等問題,組織開展5次聯合執法檢查。同時,在組織各街辦、各職能部門開展專項檢查的基礎上,區安委辦進行專項督導檢查35家次,并由區政府領導帶隊督導檢查城市運行和安全生產工作13次,對發現的問題提出了整改意見并及時協調解決。全區城市運行方面未發生亡人事故,形勢總體平穩。三是強化煙花爆竹銷售期間日常監管。區安委會組織召開全區春節期間煙花爆竹安全管理工作會議,安排部署煙花爆竹監管工作。按照市政府禁售禁放的統一要求,張貼3000份宣傳貼圖和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,將煙花爆炸禁售禁放規定落實到位。結合雁塔區無定點備案零售戶的實際情況,重點檢查城中村、商店等易私售煙花爆竹區域。在銷售期間,全區組織煙花爆竹聯合執法和集中執法行動8次,出動人員2800余人次,治安拘留11人,罰款33人,收繳煙花爆竹139余箱。四是強化對危險化學品企業的安全監管。對86家危險化學品生產經營單位的臺賬進行更新及完善,做到底子清和全覆蓋。組織開展了危化品大檢查大排查大整治、危險化學品專項整治活動,上半年,共企業檢查68次(家),開具《責令整改指令書》3份,整改各類隱患8處。
次,經復查單位均整改合格。狠抓事故查處和責任追究,規范事故調查處理過程,按時結案、追責到位,共查處違法違規案件8件,調查處理生產全事故3起,處罰生產經營單位8家,處罰企業負責人1人,處罰金額4.4萬元。受理舉報投訴24件,處理12350舉報投訴事項共3件。
(四)源頭預防,扎實做好安全生產基礎工作。安全生產基礎工作是一項經常性和長期性的工作,是提高安全生產保障能力的重要工作。一是規范行政行可。堅持落實“讓群眾只跑一次路”,對行政許可和備案事項進行梳理,簡化規范辦事流程,在政務中心窗口公示《區政務服務大廳進駐事項辦事指南》和《流程單》,并且發送到“雁塔區危化企業”qq群,提高群眾“知曉率”,及時為群眾答疑解惑,以“爭當五星級服務員”、做好“店小二”的工作標準著力提高服務質量。目前,轄區內持證的危化品生產經營單位86家,其中,市安監局直接發證的加油站、儲存企業和涉及易制爆危化品的生產經營單位共45家。
安監局上半年工作總結匯報篇三
安監局全稱即為安全生產監督管理局。安監局是政府的職能部門,列入直屬機構序列。主管安全生產和相關的政策法規工作。安監局具有行政權和執法權。今天本站小編給大家整理了安監局上。
希望對大家有所幫助。
為深入貫徹落實國家、省、市召開的安全生產工作會議精神,有效防范安全生產事故的發生,今年以來,x區安全生產工作以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,把“安全第一、生命至上”的理念落實到生產、經營、管理的全過程、各環節,時時刻刻堅持“命”字在心,堅決堵塞安全生產監管漏洞,著力構建安全生產長效機制,x區安全生產形勢持續穩定。
(一)集中開展各行業安全生產大檢查活動。在當前安全生產形勢十分嚴峻,全國及省內安全生產事故頻發的重壓下,x區多次召開安委會成員單位會議,起草了《關于開展安全生產大檢查活動的實施意見》,迅速在各行業開展了安全生產大檢查活動,主要突出非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點行業領域。此次大檢查采取更加嚴格、有效的措施,依法集中進行打擊和整治。同時要求安委會各成員單位、各企業,真正做到認識上再提高,措施上再深化,責任上再落實,監管上再強化,有效防范和堅決遏制較大及以上安全生產事故。今年1-6月份,共組成71個檢查組,組織檢查人員629人次,對轄區內609家企業進行了執法檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1059起。
(二)成功舉辦x市第十二個“安全生產月”活動啟動儀式。根據x市政府安委會的相關要求,x市第十二個“安全生產月”啟動儀式暨宣傳咨詢日活動于6月x日在火炬公園東廣場舉行,出席活動儀式的有市政府、市人大、市政協領導,參與活動的市、區安委會成員單位和企業人員達500余人,展出展板300余塊,印發各類宣傳材料1200余份,設立咨詢臺23個。啟動儀式得到了市領導的充分認可,也得到了廣大市民的積極響應和熱情參與,取得了預期的宣傳效果。通過活動也進一步提升了市民的安全意識,為下一步開展好“安全生產月”系列活動拉開了序幕。
(三)督促指導危化品企業隱患排查治理常態化。通過定期召開季度危險化學品監管工作例會,向企業講解了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《危險化學品事故隱患排查治理實施導則》,分析了危險化學品安全生產形勢,落實了企業安全生產主體責任,研究、指導了危險化學品企業安全監管工作,促進了危險化學品企業建立事故隱患排查治理長效機制。
(四)不斷深化企業領導現場帶班制度。為進一步強化企業領導干部現場帶班制度的落實,按照《關于在全市危化品重大危險源企業安裝人臉識別系統和采集企業和領導干部及駐廠安全員相關信息的通知》的要求,安監局對重大危險源企業帶班領導信息進行了數據采集,安裝人臉識別機器等措施,并將帶班領導信息錄入監管系統。現x區9家重大危險源企業均已按要求采集相關78個帶班領導信息。
(五)認真開展危險化學品輸送管道普查工作。按照《危險化學品輸送管道安全管理規定》要求,對轄區管轄危化品企業廠區外危險化學品輸送管道進行普查登記,x區涉及危險化學品輸送的企業共有7家,涉及焦爐煤氣、氫氣、氧氣、氮氣等16條危險化學品輸送管線共計約18500米,最長輸送管線6900米,其中有5條管線穿越公共區域。
(六)全面部署非煤礦山汛期安全生產工作。進入汛期以來,為切實做好非煤礦山汛期安全生產工作,有效防范汛期生產安全事故發生,安監局多措并舉扎實做好非煤礦山汛期安全生產工作。一是督促非煤礦山企業建立防汛組織領導機構,成立汛期包礦安全監督責任小組,健全防汛的各項管理制度,落實防汛安全責任和防范措施,做到任務明確,責任到人,措施到位,確保非煤礦山企業安全渡汛。二是以。
應急預案。
演練周活動為契機,督促轄區礦山制定和完善汛期應急救援預案,成立了應急搶險隊伍,按規定儲備必需的搶險物資和裝備,集中開展了停產撤人等演練工作。三是點對非煤礦山截水溝、排水系統和邊坡安全穩定性進行了全面檢查,對查出的隱患和問題,立即采取有效措施,落實責任人,落實整改資金,限期完成整改任務,徹底消除汛期安全事故隱患。
(七)不斷加大企業安全培訓力度。今年以來,安監局從優化安全培訓工作流程入手,進一步理順服務職責,提升服務標準,加快服務效率,按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的要求,在服務中提升培訓力度,主動做好事前告知服務。今年上半年,共舉辦各類安全培訓班6期,共培訓安全管理人員434人。其中一般行業128人,危險化學品248人,非煤礦山58人。
(八)x區安全生產工作受到市政府督查組肯定。4月x日、6月x日,市政府安委會第一和第九督查組先后兩次來x區對安全生產工作進行督查,重點檢查了隱患排查治理情況、開展“打非治違”專項行動情況、聯合執法檢查情況等內容,對x區安全生產工作給予了充分肯定和高度評價。督查組認為,x區工委、管委領導始終高度重視安全生產工作,安全控制指標完成很好,安全工作扎實、效果明顯、亮點突出,重大安全隱患整治效果顯著,連續6年未發生較大安全事故的成績來之不易,為全市安全形勢穩定作出了積極貢獻。
下半年,安監局將進一步加大工作力度,努力實現兩個確保:確保不發生較大以上事故,確保全區安全生產形勢持續穩定。
(一)繼續開展全區安全生產大檢查活動。結合正在開展的“打非治違”和隱患排查治理專項行動,在非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工等重點領域,全面排查治理各種事故隱患,嚴厲查處各類非法違法和違規違章行為。
(二)加強建設項目安全設施“三同時”工作。對批準設立的新企業、新項目,在開工生產后,加強監督檢查,堅決克服檢查走過場的現象。對企業管理混亂,不能確保安全生產的,堅決停產整頓。
(三)加強各部門聯合執法。組織相關部門和執法人員,密切協作、聯合執法、綜合整治,發現一處、嚴懲一處,發現一人、嚴懲一人,堅決做到“四個一律”(即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締,對非法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規定上限予以處罰,對存在非法生產經營建設的單位一律責令停產整頓,對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任)。
(四)切實抓好汛期安全生產工作。做到反應靈敏、超前預防、果斷決策、有效應對。特別是地下礦山企業,要嚴格執行“逢大暴雨停產撤人”規定。
(五)狠抓好安全培訓工作。不斷擴大培訓范圍,加大檢查力度,以檢查促培訓,把培訓范圍擴大到每一個行業領域、每一家企業、每一個崗位,全面提升從業人員的安全意識。同時加大培訓力度。把培訓工作做實、做細,進一步推進安全班組長和重點崗位從業人員的安全培訓,做到培訓有方法、培訓見成效。
20xx年上半年,區安監局執法監察大隊在局領導和市監察支隊的正確領導與大力支持下,圍繞今年全局工作重點,加大了安全生產執法監察力度,大力查處生產企業事故隱患,進一步突出企業安全主體責任,嚴格履行執法程序,較好地完成了各項工作任務,現將有關工作匯報如下:
一、強化安全監管,消除安全隱患。
1、認真開展安全生產日常檢查,努力消除各類安全隱患。監察大隊嚴格執行《20xx年監管執法監察。
工作計劃。
》,對發現的事故隱患及時下達責令改正指令書,督促企業限期整改。上半年以來,大隊共檢查企業107次,填寫現場檢查記錄33份,下達責令改正指令書31份,查出各類安全隱患278條,督促整改隱患262條。通過嚴格檢查,督促企業落實責任、明確到人,積極整改不安全隱患。幫助企業完善企業安全防范。
規章制度。
和應急機制,有力地促進了我區企業的安全生產工作。
2、嚴厲查處隱患,防止事故發生。針對監察行動中發現的事故隱患,監察大隊認真履行法定職責,對整改不力的嚴格執法不手軟,今年上半年監察大隊重點加強了日常監察,加大了處罰力度,分別對違章作業和整改不到位的月星國際建材城京北公司項目部、月星國際建材城牛建集團一分公司項目部、鑫盛建筑公司第十項目部、福建省南安市第三建設有限公司、河北建工集團第七分公司、科盛機械制造有限公司等6家單位進行了行政處罰,共處罰金6.5萬元。
3、針對不同季節積極開展專項檢查。元旦、春節期間,監察大隊開展了煙花爆竹專項執法檢查活動,對我區31家煙花爆竹零售網點進行了隱患排查。“兩會”期間對來購福超市、福隆超市、萬博大市場、藝海國際商務酒店等8家商場、市場、飯店、網吧和人員密集場所進行了安全和消防檢查。“五一”期間對華耐家居建材城、長江建材城以及6家規模以上工礦企業進行了安全生產大檢查。
4、針對不同行業組織了專項整治活動。4月份開展了建材行業的專項檢查,共檢查3家混凝土攪拌站、2家磚廠、1家水泥廠。5月份重點對建筑施工工地進行了專項整治,檢查建筑施工單位18家,并對其中5家嚴重違章作業的建筑施工單位進行了行政處罰。
二、積極配合上級工作,確保安全監管工作順利進行。
1、配合市監察支隊對大唐熱電張家口公司、玉晶食品等單位進行了安全檢查。
2、全國“安全生產月”期間,積極落實局里安排的“安全生產月”標語、宣傳資料等發放工作,并做好安全生產月大檢查工作。
三、配合開展“打非治違”專項行動。
根據區安委會制定的《高新區安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,配合國土、工商、公安、建設等部門對建筑施工、危險品等企業開展了聯合執法行動,出動執法人員120余人,檢查企業15家,發現隱患16處,均已基本整改到位。有力地打擊了非法生產、違法違規經營行為,整治和規范了安全生產管理秩序。
四、開展安全宣傳教育,提高企業安全意識。
在日常執法檢查中,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”這一主題,積極向企業宣傳安全法律法規和安全生產知識,并及時通報全區安全生產形勢。要求企業提高安全主體責任意識,加大對重點部位和危險源點的監控力度和巡查頻次,防止安全生產事故發生。
在下半年的工作中大隊將繼續履行好安全監察職責,按照《20xx年監管執法監察工作計劃》逐項落實,幫助企業排查治理事故隱患,預防和減少事故發生,完成全區的安全生產目標任務。
轉眼我到單位工作已經一年了。這一年是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養幫助、同志們的關心支持下我逐步完成著從一名教師到執法者這種環境和角色的雙重轉變和適應。歲首年終,我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐。現將我這一年來的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質。
首先,自覺加強政治理論學習,提高政治理論修養。我積極參加單位組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了在鄧小平誕辰百年紀念大會上的講話、七一重要講話、xx屆五中全會關于加強黨的執政能力的決定等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。
二、在業務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。同時,我還自覺學習有選擇地學習了《憲法》、《刑法》、《安全生產法》、《新疆安全生產條例》、《消防法》、《行政許可法》、《安全生產違法行為處罰條例》《行政許可法》等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業務知識,通過學習增長了法律知識,增強了法律意識,提高了執法水平。
三、認真學習工作業務知識,在監察大隊的時候,注重學習法律、法規方面的知識,認真學習了安全檢查知識,可以說,在監察大隊的半年里,我對安全生產監督管理知識有了初步的認識,對全區安全生產狀況初步的了解,我認真學習公文寫作,公文處理,按照最新的公文處理格式,對安委會辦公室機關公文格式進行了規范。認真學習電腦知識,多媒體知識。同時認真學習安全生產宣傳教育方面知識,積極協助同事搞好“安全生產月”活動、安全生產培訓班、節日安全生產檢查等工作。
四、在日常生活中,注意小節,尊重領導,團結同志,互相幫助。
回顧一年來的工作,我雖然在思想上、學習上、工作上和生活中都取得了進步,但仍有許多不足之處,比如安全生產理論知識水平還較低,對全區安全生產狀況還要進一步了解,現代辦公技能還不強,對新環境還要進一步適應等等。對于20xx年,我想最重要的是進一步加強學習,主要是學習安全生產法律法規、理論知識,學習宣傳教育方面的有關知識。在工作上還要更細,還要經常向領導學習,向老同志學習請教。認真完成領導交給的各項工作任務。
安監局上半年工作總結匯報篇四
縣政府:
現將我局2018年度上半年安全生產工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門的大力指導下,縣安監局以十九大精神為引領,全面貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、市安委會“六個指導性意見”和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產能關閉礦井工作,全面開展安全生產十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發生,確保了全縣安全生產態勢平安平穩。
(一)進一步壓實安全監管責任。始終把安全生產工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監管理念。一是安全生產工作得到縣委、縣政府的空前重視。縣委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產工作,經常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領導關于,安全生產工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產工作會議文件精神。常態化聽取安全生產工作匯報,逢會必強調安全生產,嚴格執行安全生產“警醒日”制度,二是強化安全生產督導督查,成立了8個安全生產督導巡查組,對各鄉鎮和有關責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產專業委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產專業委員會,每一個專業委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發了《蘆溪縣安全生產委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創新安全生產監管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創新安全管理模式,強化現場安全管理。二是在高危行業中強力推進安全生產責任險制度,全縣已復產高危企業全部執行到位,并向綜合領域企業推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監控系統整改提升,加強了系統投入,監控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產工作每一道工序、每一項責任都有人把關、有人落實。
(三)進一步強化安全監管保障。一是強化安全生產保障。2018年,爭取到縣財政安全生產專項經費100萬元和55萬元安全生產預防及應急經費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執法車輛專門用于安全生產監管執法。二是強化教育培訓。為進一步提高監管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監局監管專家授課,組織開展安監干部業務培訓班,共培訓縣、鄉安監干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉鎮和安委會成員單位下發了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業人員職業衛生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環節,最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產文藝巡回演出活動,結合安全生產“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮、南坑鎮、銀河鎮進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產十大專項整治。根據全省安全生產和警示教育視頻會議要求及市安委會統一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業,扎實開展安全生產自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業415家次,查出各類安全生產風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業堅決執行停產整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產安全事故的發生。
三、
存在的問題和不足。
(一)思想認識不到位。部分鄉鎮及部門還沒有把安全生產當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,少數同志帶隊檢查安全生產工作制度執法不到位。
(二)企業主體責任落實不到位。受到經濟形勢影響,企業重生產、重效益、輕安全的現象不同程度的存在,部分企業存在安全生產主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規組織生產等問題。有些企業沒有配備安全生產專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿企業涉及有限空間安全排查還存在盲區。
進一步推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,確保安全生產態勢持續平穩。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產領域改革發展意見》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產監管責任,強化安全生產監管保障。
(二)深入推進安全生產十大專項整治。按照省市要求,繼續扎實開展安全生產十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產基礎,重點加強現場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發現的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環式整改清零,全面鞏固安全生產十大專項整治成果。
(三)推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產能和煙花爆竹企業行政許可換證等為契機,全面推進安全生產標準化建設,進一步夯實企業本質安全水平。
(四)繼續堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產經營行為,嚴格執行安全生產打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業領域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內容,創新安全生產宣傳、教育形式,突出安全生產教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉鎮部門安全干部的培訓,提升執法水平與業務素質。
【二】。
縣政府:
現將我局2018年度上半年安全生產工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門的大力指導下,縣安監局以十九大精神為引領,全面貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、市安委會“六個指導性意見”和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產能關閉礦井工作,全面開展安全生產十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發生,確保了全縣安全生產態勢平安平穩。
(一)進一步壓實安全監管責任。始終把安全生產工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監管理念。一是安全生產工作得到縣委、縣政府的空前重視。縣委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產工作,經常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領導關于,安全生產工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產工作會議文件精神。常態化聽取安全生產工作匯報,逢會必強調安全生產,嚴格執行安全生產“警醒日”制度,二是強化安全生產督導督查,成立了8個安全生產督導巡查組,對各鄉鎮和有關責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產專業委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產專業委員會,每一個專業委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發了《蘆溪縣安全生產委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創新安全生產監管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創新安全管理模式,強化現場安全管理。二是在高危行業中強力推進安全生產責任險制度,全縣已復產高危企業全部執行到位,并向綜合領域企業推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監控系統整改提升,加強了系統投入,監控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產工作每一道工序、每一項責任都有人把關、有人落實。
(三)進一步強化安全監管保障。一是強化安全生產保障。2018年,爭取到縣財政安全生產專項經費100萬元和55萬元安全生產預防及應急經費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執法車輛專門用于安全生產監管執法。二是強化教育培訓。為進一步提高監管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監局監管專家授課,組織開展安監干部業務培訓班,共培訓縣、鄉安監干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉鎮和安委會成員單位下發了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業人員職業衛生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環節,最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產文藝巡回演出活動,結合安全生產“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮、南坑鎮、銀河鎮進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產十大專項整治。根據全省安全生產和警示教育視頻會議要求及市安委會統一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業,扎實開展安全生產自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業415家次,查出各類安全生產風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業堅決執行停產整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產安全事故的發生。
三、存在的問題和不足。
(一)思想認識不到位。部分鄉鎮及部門還沒有把安全生產當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,少數同志帶隊檢查安全生產工作制度執法不到位。
(二)企業主體責任落實不到位。受到經濟形勢影響,企業重生產、重效益、輕安全的現象不同程度的存在,部分企業存在安全生產主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規組織生產等問題。有些企業沒有配備安全生產專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿企業涉及有限空間安全排查還存在盲區。
進一步推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,確保安全生產態勢持續平穩。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產領域改革發展意見》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產監管責任,強化安全生產監管保障。
(二)深入推進安全生產十大專項整治。按照省市要求,繼續扎實開展安全生產十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產基礎,重點加強現場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發現的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環式整改清零,全面鞏固安全生產十大專項整治成果。
(三)推進安全生產標準化建設,夯實企業本質安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產能和煙花爆竹企業行政許可換證等為契機,全面推進安全生產標準化建設,進一步夯實企業本質安全水平。
(四)繼續堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產經營行為,嚴格執行安全生產打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業領域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內容,創新安全生產宣傳、教育形式,突出安全生產教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉鎮部門安全干部的培訓,提升執法水平與業務素質。
【三】。
1-5月份,全縣各類生產經營性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(營運)事故3起,死亡3人,與去年同期持平,工礦商貿建行業領域發生生產安全事故2起,死亡3人,全縣工貿行業安全生產形勢較為嚴峻。
(一)集中開展全縣冬季安全生產大檢查。
自元月份以來,縣安委會在全縣所有行業領域部署開展冬季安全生產大檢查,全國、全省安全生產電視電話會議召開之后,縣安委會辦公室對正在開展的全縣冬季安全生產大檢查進行再部署、再動員。各鄉鎮、縣經開區和縣直涉安部門圍繞“三個確保不發生”的目標,全面有效的開展了冬季安全生產大檢查。突出非煤礦山、危險化學品、道路交通、建設施工和消防等冬季重點行業領域的監管,壓實企業主體責任,建立隱患整治臺賬,實行重大安全隱患限期整改,全縣共排查隱患557條,全部整改結束。確保了我縣冬季極端天氣、元旦、春節和全國、全省“兩會”期間安全生產平穩。
(二)集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅”行動。
公安機關查獲非法運輸車輛3臺次,立案查處5起,行政拘留4人。煙花爆竹打非治違的力度超過歷史上任何一年。
(三)嚴格落實高危行業企業春節后復工復產程序。
縣安委會辦公室對春節后企業復工復產工作作出了明確規定,要求危化、礦山、冶金、建筑等高危生產經營單位復工復產安全方案必須經縣行業主管部門審查或現場驗收同意后方可復產,同時,按屬地管理、行業監管原則,要求各鄉鎮、縣經開區、縣有關行業主管部門要從緊從實抓好其他行業領域復工復產企業的安全監管,督促復工企業壓緊壓實主體責任。確保了我縣重點企業復工復產的有序、規范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教訓,緊急開展全縣安全生產大檢查大整治行動。
為深刻吸取懷寧上峰水泥兩起事故教訓,舉一反三,縣安委會緊急部署開展全縣安全生產大檢查大整治行動,并在全縣安全生產工作會議上進行再動員再部署。安全生產大檢查大整治行動按照無死角、無盲區、全覆蓋的原則,強力落實各項安全措施,嚴肅查處安全生產“三違”行為,堅決落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施,以最堅決的態度整治作業現場違法違規行為。
(五)加快推進安全生產領域改革發展進程。
縣安監局于3月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產領域改革發展實施意見(草案)》,及時征求了縣安委會成員單位及相關部門的意見建議。對縣委組織部等5個部門提出的合理建議進行了采納,并經縣政府法制辦進行合法性審查后,報縣安委會主任會議討論通過。下一步,將按程序提請縣政府常務會議和縣委常委會議審議研究后,盡快出臺文件,將任務分解到各部門,加快推進改革進程。
(一)加快推動安全生產領域改革發展任務落地見效。
以“釘釘子”的精神抓好全縣安全生產領域改革發展任務的推進落實。進一步破解安全生產責任不夠明確、安全監管存在漏洞和薄弱環節、應急救援體系不完善等問題,配合縣經開區改革試點工作,強化鄉鎮(縣經開區)安全生產監管力量建設,建立安全生產和職業健康一體化監管執法體制。建立我縣安全生產改革發展領域任務分解清單,加大督辦力度,強化落地見效。
(二)扎實推進安全生產風險網格化管控。
進一步完善“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化監管體系,形成“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的安全管理格局。縣安委辦已制定了重點行業風險查找手冊,今年將全面開展查找、評估、分類工作,建立安全生產風險分類實施、分類管控、屬地管理的網格化管控長效機制。
(三)加快企業標準化建設步伐。
加大安全生產標準化建設力度,適時跟進督辦,并對前期通過標準化驗收的企業開展“回頭看”工作,確保標準化創建行業企業覆蓋面有新的拓展、已達標企業的運行質量有新的提升。
(四)加大職業健康監管執法力度。
推進安全生產與職業健康一體化監管,推動企業加強職業健康基礎建設,配備職業健康相關設施、設備和個人防護用品,提高職工健康體檢率。深入開展職業健康基本工作要求達標建設活動,鞏固已完成職業健康基本工作要求達標企業成效,繼續推進其他用人單位開展活動。堅決完成職業健康民生工程考核指標任務。
(五)切實加強安全生產監管信息化建設。
推進建立互聯網+安全風險、+安全執法、+隱患排查治理、+安全標準化、+安全管理、+安全培訓等智能化安全監管機制,努力推動安全生產信息互聯互通和共享共治,基本建成安全生產信息化平臺,全面實行移動執法終端開展執法檢查工作。
(六)堅決打好安全生產“五大攻堅戰”
建立災害性天氣監測預警防范機制,堅決打好汛期安全生產攻堅戰;
深入開展“安全生產月”和“安全生產江淮行”活動,堅決打好安全生產宣傳教育攻堅戰;
緊盯重點行業領域,劍指問題治理成效,堅決打好重點行業領域專項治理攻堅戰;
聚焦重點領域精準執法,加大監管執法力度,建立行政執法和刑事司法銜接機制,堅決打好監管執法攻堅戰。確保全縣安全生產形勢大局穩定。
【四】。
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下進一步樹立安全生產“紅線”意識、底線思維,認真貫徹落實中央和省市安全生產系列決策部署,全力抓整治、除隱患、保安全,著力打造全市最嚴安全監管區。1-5月份,全區共發生各類事故8起、死亡8人,安全生產形勢總體保持穩定。
一、上半年安全生產情況。
(一)壓實責任,營造良好安全生產工作環境。
一是明確工作責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,區委、區政府與28個部門、14個鎮街(開發區)簽訂2018年安全生產責任書,針對安全生產監管任務相對較重的行業,設立專業委員會,形成“1+6+17”安全生產專委會體系,有效落實區政府領導、部門、鎮街的安全生產責任。二是強化考核引導。充分發揮考績“指揮棒”作用,由區安委辦牽頭開展安全生產和消防安全季度考核,進一步優化考核細則,采取當前重點工作動態定制考核和日常工作相結合的方式,重獎重罰,排名通報,獎優罰劣,區安委辦已落實第一季度考核,現正開展第二季度考核,全面促進安全生產工作落實。三是嚴格責任追究。開展安全生產網格履職專項巡查,強化對安全生產的過程監管,對履職不力的相關責任人進行嚴肅處理,倒逼企業、鎮街、部門落實責任,今年以來安全生產工作共問責干部18人次。
(二)專項治理,開展安全隱患排查整治。
以“消除隱患存量、控制隱患增量”為原則,全力整治事故隱患,建立長效管控機制。一是開展安全生產“四大”專項治理攻堅戰和消防安全“五大”整治行動。結合甌海實際,制定任務分解表,以“清單式、條目式”整理下發29項任務,逐一落實責任,各責任單位以“大排查”的高壓態勢切實開展整治行動,解決一批安全生產和消防安全領域重點難點問題。二是深入推進“四無”整治、“雷霆行動”和“廠中廠”、強電井、掃雷等專項整治行動。工業企業從原有的2萬多家減少到現在的9341家,出臺“廠中廠”《十條剛性執法規定》《整治提升五有五到位規定》,截止目前,全區共排查“廠中廠”企業366處共1548家,已落實“五有五到位”241處897家,完成率73%,整治隱患272條,行政處罰13家,停產整頓13家,依法取締6家。緊盯督促開展強電井整治,新橋街道對已入住299戶開展整改,完成驗收110戶,三垟街道全部完成整改驗收。三是持續開展“三場所三企業”安全生產專項整治。印發深化工貿行業粉塵防爆專項整治工作實施方案,結合實際,持續對涉塵加工、有限空間、噴涂作業三種場所,涉氨制冷、船舶修造、金屬冶煉企業三類企業(簡稱“三場所三企業”)等涉及危險作業環節的企業開展專項整治,各鎮街、開發區共排摸在冊“三場所三企業”共671家,其中有限空間場所49家、涉可燃爆粉塵作業場所79家、噴涂作業場所530家、涉氨制冷企業12家、冶金企業1家,船舶修造企業不涉及。四是開展鞋革企業安全生產專項整治工作。針對全區鞋革企業低小散狀況,積極發揮鞋革行業協會橋梁紐帶作用,共辨行業安全隱患,推廣應用行業先進技術、設備,重點整治規范鞋革企業危化品使用環節安全措施和安全管理,發動企業全方位自查自糾,對自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴重的企業,依法責令限期整改,對未在規定期限內整改到位的,依法予以停產整頓并處罰,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法予以關閉,各鎮街、開發區共排摸整治在冊鞋革企業818家。五是狠抓職業衛生監督管理。扎實開展職業健康監管執法,強化職業病危害源頭管控,載止到6月,全區已完成職業病危害申報備案企業2320家,全區499家企業共5915人參加職業健康檢查,無確診職業病。六是嚴厲打擊非法違法行為。進一步推行涉安領域“五必”工作制,在危化、礦山、煙花爆竹、職業衛生等重點行業領域部署安全生產“鐵腕”系列執法行動,積極發動群眾舉報監督力量,以高壓態勢嚴厲查處各類安全生產違法行為,截止目前,全區安監系統共檢查企業4537家次,消除事故隱患2621處,查獲非法儲存、經營危險化學品30余噸,非法儲存、經營煙花爆竹2000余箱,核查舉報108起,立案查處201起,處罰金額70余萬元,今年4月底,全省安全生產法制工作現場推進會在我區召開,區安監局作為全省安全生產行政執法“十佳”縣級安監局代表在大會上做了典型發言。
(三)改革創新,推進安全生產領域改革發展。
籌建實體化運作的電工協會,開展行業自律,規范社會電工的從業行為,杜絕私拉亂接工業用途的三相電,探索全社會安全用電長效機制,并借鑒義烏、永康等地的電工協會運作經驗,由溫州市甌海電力實業有限公司牽頭組建電工協會開展表后電力服務。
(四)風險防控,推進主體責任落實。按照“安全風險分級管控、隱患排查治理”雙重預防機制建設和標準化、誠信機制建設工作要求,在工貿領域全面推廣,切實推動企業主體責任落實。一是開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設。以安監云平臺建設為依托,組織轄區企業開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作,全區70%企業開展較大危險因素辨識管控,對隱患排查治理中發現的重大事故隱患實施分級掛牌整治,按照責任、經費、時間、措施、預案“五落實”要求,督促相關責任單位編制整改方案開展嚴格整治,上半年共掛牌整治省級1家、市級1家、區級86家,督促鎮街級掛牌82家,同時,配合市級隱患曝光臺建設,每月定期梳理隱患企業上報市局,已上報曝光企業6家。二是繼續開展標準化誠信機制建設。統一監管、整治、執法標準,推行安全生產標準化動員創建全覆蓋,持續對規上及一定規模小微企業進行安全生產標準化創建宣貫,并結合中介網格化服務,組織專家及技術機構為規上企業提供政府買單的安全生產標準化創建指導,繼續在全區各行業開展安全生產標準化標桿企業創建活動,使支柱工業行業創建“看有亮點、做有示范、學有標桿”的標桿企業。今年以來,共新評審標準化企業97家,復評標準化企業51家,公布誠信a級企業32家、b級企業27家。
(五)深化改革,提升審批服務水平。
二是借助網絡,實現“零見面”審批。所有審批事項均可通過浙江政務網、甌海安監微信公眾號等信息平臺進行網上申請和資料上傳,實行煙花爆竹零售許可網拍模式,徹底改變過去辦個煙火爆竹零售許可證要跑6趟路局面,今年辦理的328件審批事項全部實現審批全程“零見面”、“零跑腿”。三是購買服務,推行“零跑腿”審批。推行快遞送達服務、購買中介服務、高危行業領域安全生產強制保險制度替代風險抵押金服務等多種第三方機構服務模式代替企業跑,使企業從繁雜的審批環節中解放出來,實現審批提質、提速。截至目前,已有500余件通過快遞免費送達群眾手中。四是主動上門,實現“貼心用心”審批。以主動介入、上門業務指導,批后主動監管等服務形式,大力推行容缺受理、電話預約現場審查等方式,為群眾和企業提供更便捷貼心服務。
(六)夯實基礎,提升安全生產意識。
一是全面開展形式多樣的宣傳活動。緊扣各類重要活動節點,積極組織好各種主題宣傳活動,精心組織煙花爆竹、企業開工第一課、職業病防治、法制宣傳等各類主題宣傳活動,全區共開展各類安全生產宣傳咨詢活動32場。巧妙結合led顯示屏、宣傳欄、手機短信等傳統宣傳媒介,和互聯網、微博、微信等新興媒體平臺,宣傳普及安全生產知識和政策法規,在甌海主流報紙《今日甌海》上出版“安監資訊”6期,甌海安監微信平臺發布各類信息70期。圍繞“生命至上安全發展”主題,精心組織第十七個“安全生產月”活動,潘橋街道安監所安監員金豪獲評溫州市“最美安監人”榮譽稱號。二是改革創新,推行智能化“云”培訓,認真組織開展線下企業負責人和安全管理員培訓,截至目前,共開展企業負責人和安管員培訓10期,積極打造智慧安監“云平臺”培訓系統,將安全生產培訓工作全部納入智能化平臺,不受時間、空間限制,隨報隨訓、隨訓隨考。三是扎實推進安全生產宣傳教育“七進”試點工作。以建設安全文化主題公園為核心,以“一街一園兩基地”為載體,在新橋街道打造“七進”試點安全示范區域。婁橋街道打造“全要素示范點”,示范村居和示范家庭已打造完成,新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地,不斷增強社會公眾的安全意識和安全技能。
(七)清廉創建,全面提升安全生產營商環境。
按照區委關于建設清廉甌海的戰略部署,緊緊圍繞“營商環境提升年”行動,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全力奏響清廉安監創建“五步曲”,全面梳理規范安全生產監管執法流程,發放營商環境監督卡,加強對執法檢查行為的監督制約,自覺接受企業對安監執法干部作風不實、辦事不暢、行為不廉等情況的監督,通過微信推送方式,為526家規上企業的安全管理員提供服務菜單,告知服務內容,由企業自主選擇安全服務,安監干部隨時為企業提供針對性的指導服務,不上門打擾正常生產,組織專家(或技術機構)為重點領域企業、規上企業提供免費的安全生產技術指導與支持,幫助企業開展安全生產標準化創建,排查整治安全隱患、改進提升企業本質安全水平,助力保障企業安全發展,全力優化營商環境。
二、存在問題。
在企業主體責任落實情況上,部分企業主安全意識、責任意識淡薄,企業安全管理臺帳缺失、只有一個逃生通道等現象依然存在,在生產中罔顧安全、違法違規等問題較為突出,企業主體責任亟待落實。
(一)加大安全生產責任落實力度。全面貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》精神和習近平總書記關于安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的指示精神,進一步健全安全生產責任體系,完善安委會“1+x”責任體系,確保安全生產專委會有效運行,進一步發揮區安委辦工作職能,優化考核內容,強化考核推動效果,依托全科網格載體,有效銜接全科網格和安全生產網格機制,全面落實安全生產網格責任。
(二)繼續強化安全隱患排查治理。深入開展安全生產“四大”專項治理攻堅戰、消防安全“五大”整治行動、高危領域“大起底、大整治、大提升”專項行動,持續開展“四無”整治“雷霆行動”和“廠中廠”專項治理,不定期采取領導督查、區安委辦抽查、交叉檢查等方式開展巡查,加大安全生產非法違法行為打擊力度,進一步優化安全生產環境。
將行業協會安全生產社會化服務整體納入,使各類信息資源在更高層次上交互共享;
建立和完善工礦商貿一般企業安全生產隱患排查治理體系建設,依托安監云平臺,嚴格執行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、重實效”工作要求,實現對企業進行分類分級開展執法,精準打擊。
(四)深化社會化服務,進一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共學安全標桿、共辨安全風險、共推安全技術、共除安全隱患等六個“共”的基礎上,積極探索購買行業協會專家檢查和培訓服務、向行業協會轉移安監的部分職能、邀請行業協會參與安全生產專項整治、參與安全生產重大問題的決策等工作,真正使風險和隱患管控在第一時、第一線。
(五)全力鍛造安監鐵軍。深入開展“清廉安監”創建活動,通過強化教育引導、增強制度約束、規范權力運行、健全監督機制,努力營造最佳營商環境,著力打造“廉潔、高效、務實”的安監鐵軍。
【五】。
全區現有煤礦企業10家,非煤礦山企業22家,危險化學品生產企業69家(其中生產企業2家,經營企業27家,使用單位2家,加油站38家),煙花爆竹批發企業1家,配送點6家,零售點252家,其它工商貿企業135家。今年以來,全區安全生產工作在區委、區政府的正確領導和市級安監部門的精心指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以黨的十八大、十八屆三中四中全會精神為指導,以依法治安為主線,認真貫徹國家、省、市、區有關安全生產的法律法規、文件和會議精神,不斷完善安全監管、隱患排查、打非治違等工作的聯動機制,強化重點時段(領域)的專項監督檢查,確保全區安全生產形勢總體平穩。
(一)堅持完善安全責任落實。全區始終以抓好安全生產責任作為重點,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的責任要求,層層落實安全監管責任。一是全面落實“三級五覆蓋”。按照安全生產工作“關口前移、重心下移”要求,區委、區政府與各鄉鎮、街道、工業園以及有關部門簽訂了x年安全生產責任書,同時,各地、各有關部門把安全生產責任制層層分解落實到各行政村、企業和所屬單位,全面落實了區、鄉鎮(街道、工業園)和行政村(社區)安全生產責任“三級五覆蓋”。二是繼續實行領導包聯責任制。區委、區政府繼續實行領導包聯企業責任制,區“四大家”領導、人武部政委、區法院院長和區檢察院檢察長繼續包聯煤礦、非煤礦山和重點危化企業,在重要時節,深入企業一線開展安全生產指導檢查。各鄉鎮(街道)也均落實了班子成員包聯企業責任制,形成了一級抓一級,逐級負責的包聯格局。三是定期研究安全生產工作。區委常委會、區政府常務會定期聽取安全生產工作匯報,分析研判形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題。區安委會相關成員單位堅持落實安全生產例會制度,每月初召開安全生產例會,聽取上月安全生產工作情況和本月工作安排匯報,認真研究解決工作中出現的新情況、新問題,制定詳實的月度工作計劃。
(二)扎實開展安全生產大檢查。一是企業自查。不斷督促企業落實好安全生產主體責任,成立了隱患排查小組,以事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節為重點,開展自查自糾,做到每項檢查有記錄,整改情況有回復。二是鄉鎮普查。按照“屬地管理”的原則,各鄉鎮、街道以及東寶工業園主要負責人親自掛帥、有關負責人分工負責,對轄區內企業進行全覆蓋無盲區檢查,對檢查中發現的安全隱患開展了全過程追蹤,重大隱患及時上報有關部門。三是部門抽查。各行業主管部門針對實際,采取“四不兩直”的檢查方式,對本行業領域的安全生產工作開展全過程檢查、抽查、互查,進行專項檢查督導。四是專班督查。區安委會每季度組織一次綜合督查,分4個督查組,每組均由副區長帶隊,對各鄉鎮、各行業領域開展安全生產綜合檢查。今年以來,全區共累計排查生產安全隱患1253處,整改1189處,整改率95%。同時,對荊門市眾誠物流有限公司、荊門市眾和紡織有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隱患的企業進行了掛牌督辦,有效防范了生產安全事故的發生。
(三)持續推進“六打六治”專項行動。在組織開展安全生產大檢查的同時,各地、各相關部門嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持不懈抓好“六打六治”打非治違專項行動。將專項行動擴展到全區涉及生產經營所有的行業領域,拓寬安全生產大檢查活動的范圍,進一步加強力量整合與協調配合,采取聯合執法、專項執法、抽樣檢查、重點督查、整改復查等多種形式重拳出擊,始終保持“打非治違”的高壓態勢,堅決落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,對發生生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”原則,從嚴查處、嚴肅追責。今年以來,全區共打擊非法違法行為130余起。
(四)嚴把礦山企業復工驗收關。一方面在企業復工前,對轄區內煤礦企業以及非煤礦山企業開展了集中培訓,并邀請專家對新《安全生產法》以及崗位安全操作規程等知識進行了詳細講解,共培訓煤礦企業500余人,非煤礦山400余人,全區礦山企業從業人員法律意識、安全意識、操作技能和自救互救能力得到了進一步提高。同時,要求企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須持證上崗,凡節后復工職工安全教育培訓檢查驗收不合格的企業,一律不得恢復生產。另一方面按照省、市關于節后礦山企業復工驗收有關文件規定,對照煤礦企業10種復工驗收條件、非煤企業16條驗收標準,扎實筑牢企業自查、鄉鎮檢查、專班核查、區政府領導抽查四道復工防線,堅持按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,做到逢井必下、逐礦驗收核查,凡經檢查驗收不合格的,一律不予復工,并責成限期整改,切實做到合格一家,審批一家,復工一家。
(五)深入開展企業基礎工作調查摸底。一方面針對去年工貿企業事故頻發的狀況,為進一步加強建材、機械、輕工、紡織及商貿等企業安全監管,制定了《關于開展轄區內工貿行業企業調查摸底的通知》(東安監管〔x〕10號),明確專人專班,著力摸清了工商貿企業的底數和安全管理狀況,建立基礎臺賬,真正做到了安全監管無漏洞、無盲區,全區重點工商貿企業共計135家。另一方面為全面掌握全區特種作業人員的持證上崗情況,區安委會組織力量對煤礦、非煤礦山、危險化學品、工商貿企業、建筑施工及電焊加工場點等行業領域的特種作業人員的從業人數、人員構成、持證情況進行了全面普查登記,并于4月底對全區特種作業人員開展了安全生產教育培訓,確保特種作業人員持證率100%。
組織運輸企業客車司機開展了“安全宣誓”活動;
同時,結合全區安全生產工作實際,圍繞安全生產工作重點,組織開展了五項行業性、區域性“安全生產專題行”活動。通過這次“安全生產月”活動的開展,增強了群眾的安全生產意識,提高了群眾的安全文化素質。
(七)認真落實安全生產應急值守。在節日、重要會議期間,各地、各部門嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,按照省政府354號令有關規定要求,及時上報各類突發事件,確保信息暢通。進一步健全完善了安全生產縱向(區和鄉鎮安全監管部門)、橫向(負有處置職責的區直相關部門及鄉鎮、街道和東寶工業園)、救援力量(綜合救援隊伍和專業救援力量)和專家參與的聯動處置機制,及時發布預警信息。針對夏季高溫、雷雨等災害性氣候的特點,組織相關成員單位切實做好當前安全生產各項工作,特別是加強了對礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、消防、電力等重點行業(領域)事故防范應對措施。
監管部門登錄運行28家。登記整改隱患3531個,檢查標準3404次,已編制隱患清單205家。“兩化”體系建設基本實現了生產經營單位全覆蓋,隱患排查治理規范化、常態化長效機制初步形成。
二、存在的問題。
(一)部分企業紅線意識尚未真正確立。一些企業安全發展理念和紅線意識不強,仍然存在麻痹思想和僥幸心理,重發展輕安全、重生產輕安全。一些企業為追逐經濟利益,有法不依、有章不循,將主體責任、社會責任、安全發展,拋到了腦后。
(二)基層安全監管力量仍然缺乏。隨著經濟發展,企業數量增多,安全監管任務日趨繁重、責任日益增大,有限的安全監管力量與量大面廣的監管任務之間存在較大矛盾。尤其是鄉鎮(街道、工業園)監管力量薄弱,安全監管設備和專業技術人員缺乏,一線安全生產監管人員時常變動,且往往身兼數職,難以集中力量抓好安全生產工作。
(三)安全宣傳教育不夠深入。少數企業對安全生產學習培訓不及時、不經常,導致一些生產經營單位從業人員對安全生產法律法規、事故應急避險、職業危害和安全生產維權等知識缺乏,自我保護意識不足。
(四)兩化體系工作不重視。部分企業和少數單位對“兩化”體系工作不重視,運用系統不深入,不能把“兩化”工作當作一項常態化工作來做。有的企業不登錄系統,隱患逾期不整改,或者整改情況和實地檢查的情況有明顯差距,“兩化”系統運行質量還有待提高。
(一)加大“打非治違”工作力度。在深化“打非治違”專項行動成果的基礎上,堅持把打擊非法違法生產經營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,不斷鞏固和擴大工作成效,認真執行停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,突出對重點行業領域的安全檢查。對存在的各類非法違法生產經營建設行為,堅決予以打擊,絕不手軟,對非法違法從事生產經營建設活動的企業予以公開曝光,鼓勵媒體和群眾舉報安全生產領域非法違法問題。
(二)扎實開展安全檢查“回頭看”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,繼續開展橫到邊,縱到底的拉網式安全生產大檢查,采取“四不兩直”工作方式,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。特別是那些問題比較多、隱患嚴重、事故多的生產經營單位做好“回頭看”工作,做到不走過場,不留死角,不放過任何隱患和問題。
(三)狠抓汛期安全監管工作。高度重視強降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然災害對安全生產工作造成的不利影響,做到早部署、早安排、早準備,切實加強汛期應急值守,進一步加強汛期安全生產基礎工作,不斷提高應急處置能力。督促各行業領域生產經營單位對事故風險進行全面分析和評估,明確重點防區域和部位,制定應對方案和措施,把汛期安全責任落實到崗位,落實到每一個人。
繼續抓好企業從業人員安全培訓工作,把三級安全教育引向深入,確保教育培訓質量,確保高危企業負責人、管理人員通過培訓考核,持證上崗,提高安全生產管理水平。倡導安全文化,增強公眾安全意識,樹立與時代發展相適當的安全發展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創新思路和措施,探索安全文化建設新途徑。
入網企業“3個15天”運行達到90%以上;
企業手機綁定率達到100%。三是扎實開展工作競賽。按照省、市《關于開展隱患排查治理“兩化”體系建設競賽活動的通知》要求,各地、各部門要以“2數8率”完成情況為內容,持續開展“兩化”推進工作競賽,確保全區推進工作走在全市前列。
(六)強化依法行政。一是嚴格行政許可。嚴格安全生產“三同時”審查和安全生產許可證延期換證初審,嚴厲打擊違反安全生產“三同時”規定的非法違法行為,對安全生產許可證等相關證照到期的企業,一律依法實施停產整頓。二是嚴格執法監管。認真執行區政府批準的年度安全監管執法檢查計劃,積極創新監管手段。堅持把嚴格執法與服務基層、服務企業有機結合起來,改進監管方式和手段,規范執法行為,提高執法檢查工作質量。三是加強黨風廉政。嚴格執行黨中央、國務院和省、市、區各級黨委和政府關于改進工作作風密切聯系群眾的制度規定,切實加強思想政治、工作作風和黨風廉政建設,加強機關效能建設,建立健全安全監管工作責任制,進一步規范權力運行,嚴格紀律要求,努力樹立為民務實清廉的安全監管隊伍形象。
【六】。
今年以來,區安監局在區委、區政府的正確領導下,貫徹落實習總書記關于安全生產工作的重要指示精神和中央、省、市關于安全生產工作一系列部署要求,認真學習貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,扎實開展企業安全生產主體責任執法年工作,堅持安全發展,筑牢紅線意識,推進城市風險防控,做實政府監管執法,做細重點專項整治,強化基層基礎建設,較好地完成了安全生產各項目標任務。
(一)嚴格“黨政同責、一崗雙責”,全面構建安全監管責任體系。按照《雁塔區安全生產黨政同責一崗雙責實施辦法》,區委、區政府進一步夯實各級監管責任,不斷健全安全生產責任體系,確保安全生產形勢持續穩定。上半年,區政府與8個街辦、25個政府部門簽訂了《2017年安全生產工作目標責任書》。各街辦、有關部門與轄區村、社區、企業層層簽訂了《安全生產目標責任書》,全區建立了橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步明確各行業部門安全生產職責,推進建立安全生產權責清單和公共服務事項清單,并在公共平臺公布。區委、區政府主要領導高度重視安全生產工作,多次做出指示批示,對安全生產工作提出明確要求,并親自帶隊檢查安全生產工作。各分管區級領導按照包抓街辦分工做到業務工作和安全生產工作同步開展。區安委會及時召開全區安全生產工作會議,全面部署安全生產工作。上半年全區召開各類安全生產專題會議9次。
(二)狠抓隱患排查整治,確保城市安全運行。圍繞重點時間、重點區域、重點行業,運用隱患治理平臺,深入開展安全生產隱患排查整治,建立健全治理臺賬,落實整改責任。一是按照省、市統一部署,針對常規重點時段,區委、區政府、區安委會組織開展了冬季、春節、兩會、節后復產復工等5次綜合性安全生產大檢查。對照今年以來外省發生的典型事故,分析研究我區安全生產工作的現狀和薄弱環節,突出重點部位,集中開展了煙花爆竹、工貿企業、消防、燃氣、事故多發路段、五小行業等6個專項整治活動,有效遏制了各類事故的發生。截止目前,全區共檢查生產經營單位5534家次,發現并整改隱患1595條,停產停業整改53家,取締23家。二是堅持將城市治理與安全生產同部署、同推進,持續開展城市運行安全專項整治,加大督導檢查力度,推動責任落實。按照市政府、市安委辦要求,對轄區5個在建地鐵項目開展專項執法檢查。充分發揮區安委辦綜合協調作用,針對上級交辦、媒體報道或群眾舉報的環保、醇基燃料、消防安全等問題,組織開展5次聯合執法檢查。同時,在組織各街辦、各職能部門開展專項檢查的基礎上,區安委辦進行專項督導檢查35家次,并由區政府領導帶隊督導檢查城市運行和安全生產工作13次,對發現的問題提出了整改意見并及時協調解決。全區城市運行方面未發生亡人事故,形勢總體平穩。三是強化煙花爆竹銷售期間日常監管。區安委會組織召開全區春節期間煙花爆竹安全管理工作會議,安排部署煙花爆竹監管工作。按照市政府禁售禁放的統一要求,張貼3000份宣傳貼圖和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,將煙花爆炸禁售禁放規定落實到位。結合雁塔區無定點備案零售戶的實際情況,重點檢查城中村、商店等易私售煙花爆竹區域。在銷售期間,全區組織煙花爆竹聯合執法和集中執法行動8次,出動人員2800余人次,治安拘留11人,罰款33人,收繳煙花爆竹139余箱。四是強化對危險化學品企業的安全監管。對86家危險化學品生產經營單位的臺賬進行更新及完善,做到底子清和全覆蓋。組織開展了危化品大檢查大排查大整治、危險化學品專項整治活動,上半年,共企業檢查68次(家),開具《責令整改指令書》3份,整改各類隱患8處。
次,經復查單位均整改合格。狠抓事故查處和責任追究,規范事故調查處理過程,按時結案、追責到位,共查處違法違規案件8件,調查處理生產全事故3起,處罰生產經營單位8家,處罰企業負責人1人,處罰金額4.4萬元。受理舉報投訴24件,處理12350舉報投訴事項共3件。
安監局上半年工作總結匯報篇五
大力推動地方各級安全生產監管機構建設,進一步健全和完善安全監管體制,提高監督執法的權威性,在安全監管工作中全面履行政府職能。今天本站小編給大家為您整理了安監局上。
希望對大家有所幫助。
20xx年上半年,我縣安全生產工作認真貫徹黨的安全生產工作方針政策和法律法規,以開展安全生產"三項行動"、落實安全生產"一崗雙責"和企業主體責任為主線,進一步強化領導,落實責任,積極深化整治,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,各項工作取得了一定進展,安全生產基礎工作得到了進一步落實。現將半年來主要工作總結如下:
一、強化領導,推進責任落實。縣政府主要領導、分管領導高度重視安全生產工作,主持召開由鄉鎮分管領導、縣直部門分管領導參加的安全生產形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場次;縣政府主要領導高度重視和支持安全生產工作,20xx年預算增加工作經費5萬元;調整細化完善了20xx年度安全生產目標管理責任書,針對今年工作實際,分別向全縣14個鄉鎮、16個縣直單位、7個重點企業下發,明確要求各鄉鎮、各單位、各企業要結合本地本部門實際,將責任層層分解,逐級落實。縣政府安委會對責任落實情況擬于今年七月初和次年1月份進行半年督查和年終考評,并建立起了行政一把手"履職報告"制度,努力把安全生產責任制落實到位。
二、形式多樣,抓好安全生產宣傳教育培訓工作。
組織開展安全生產月宣教活動。緊緊圍繞"安全責任、重在落實"的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認真抓好安全生產月宣傳教育活動:
四是組織召開二級路沿線重點鄉鎮企業業主座談會,探討安全生產有關工作。武曲鎮6月15日召開企業負責人座談會,轄區內金匯、星耀、匯通、興達、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規模以上企業負責人30多人參加了會議。會議就如何落實安全生產責任制和企業主體責任,強化安全生產宣教培訓工作做了強調,企業代表們踴躍發言,介紹了企業生產過程中可能存在安全隱患和預防措施,并表示要落實企業安全生產主體責任,加大安全生產投入,加強安全生產教育培訓,努力做好企業安全生產工作,會議取得了預期效果。
五是配合縣總工會開展"安康杯"競賽和創建"青年安全生產示范崗"活動。積極配合縣總工會在全縣60多家企業中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進安全文化"為主題的"安康杯"知識競賽活動和"青年安全生產示范崗"活動,進一步提高了企業從業人員的安全生產意識和基本安全操作技能,有效強化了企業安全基礎工作。
今年上半年,我縣安全生產工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照上級安排部署,認真落實國家及全省繼續開展安全生產年活動精神,積極開展“企業承諾踐諾”、“萬名職工查隱患”活動及“打擊非法違法生產經營建設行為”、“奮戰六十天,安全迎暑期”執法檢查等專項行動,嚴格落實安全生產責任,嚴格責任追究,并取得一定的效果。
一、全縣安全生產指標完成情況。
縣委、縣政府高度重視安全生產工作,經過全縣上下的共同努力,1——5月份全縣共發生各類傷亡事故25起,死亡11人(其中道路交通死亡10人,火災死亡0人,安全生產事故死亡1人),受傷3人,經濟損失67.65萬元。同比分別下降85.55%,下降8%,下降50%,上升116%,沒有發生一起較大以上傷亡事故,確保了市政府下達我縣安全生產指標(煤礦死亡2人,工礦商貿死亡2人)在控制范圍之內,使全縣安全生產形勢保持了平穩態勢。
二、安全生產工作被擺上重要議事日程,受到全縣各級各部門的高度重視。
(二)層層鑒定責任狀,嚴格落實安全生產責任制。今年6月10日,我縣召開全縣安全生產工作大會,會上縣長李文閣分別與縣安委會成員單位及重點企業簽定了安全生產責任狀,會后各鄉鎮和各部門也都按要求將生產控制指標分解細化到基層、到企業、到崗位、到人頭,并逐級簽訂責任狀,構建了“安全重擔大家挑,人人身上有指標”的安全生產責任層層傳遞體系,使整個安全生產工作形成了“鏈條狀、細胞型”管理模式。
(三)縣領導親臨一線,檢查指導安全生產工作。今年“兩會”及“五一”黃金周期間,縣長李文閣多次帶領安監、公安、國土、電力等部門到南戴河、石門寨、駐操營等地區檢查安全生產工作。副縣長付強幾乎每周一次到石門寨地區檢查指導煤礦關閉整合及打擊非法盜工作。
三、明確目標,細化措施,深入開展“安全生產年”各項活動按照河北省人民政府辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知和全省安全生產電視電話會議精神,縣領導高度重視,周密部署,按照上級要求,有條不紊,全面開展,并取得實效。
(一)深化安全生產承諾制活動研究部署一是抓宣傳,以宣發動。及時召開了法人代表承諾動員大會,會上縣長李文閣與各安委會成員單位負責人和重點企業法人代表簽訂了責任書,各企業內部也都按要求層層簽訂了責任書,同時利用縣電視臺、撫寧時報、國土大廈戶外36平米電子熒屏等媒介進行宣傳,企業法人主體責任得到進一步加強。二是抓典型,以點帶動。本著“拔高試點,龍頭帶動,專家審核,全面推進”的工作思路,我們在全縣1500余家企業中精選出15家“三項制度”基礎比較好的企業,其中煤礦2家、非煤5家、危化5家、六大行業3家作為“三項制度”建設的行業標兵,并積極組織相關單位到上述15家企業進行學習,結合本單位實際,制定和完善“三項制度”。三是抓規程,以規制動。成立了“三項制度”建設幫扶工作組,深入企業指導和完善三項制度建設。要求20xx年以前建立的“三項制度”要進一步修訂和完善;對20xx年新建立的“三項制度”,要嚴格按照“預審、運行、審核、備案、上報、張掛”六個規定動作,做好審核備案工作,并納入網絡管理體系。四是抓督查,以查促動。為了確保企業承諾真正落到實處,按上級文件要求,縣安辦及時制發了《全縣企事業單位法人代表安全生產承諾踐諾實施方案》,縣安監、文化、教育、建設、城管5家成員單位迅速抽調精干力量深入所轄企業督導檢查。這次承諾踐諾活動涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品、網吧、學校、建筑、液化氣等行業已簽訂安全生產承諾書的191家企事業單位。截止目前,全縣共督導檢查企事業單位158家,有140家已完成踐諾,踐諾率88.6%,其余18家部分實現踐諾,目前正在整改中。
(二)積極開展“奮戰六十天,安全迎暑期”安全生產執法檢查專項行動。
一是立足“早”字(安排部署早、行動實施早)。全市“奮戰六十天,安全迎暑期”執法檢查專項行動動員會剛一結束,當天下午,主管副縣長付強、縣安委辦主任、安監局局長朱云長立即組織安監、煤管、國土、消防、電力等部門就如何落實全市會議精神,開展本縣專項執法行動進行研究部署。在認真學習,深刻領會全市“奮戰六十天,安全迎暑期”執法行動實施方案的基礎上,責成縣安委辦結合本縣實際,起草活動實施方案,并以縣政府文件形式下發。于是從4月28日起在全縣范圍內掀起了以“奮戰六十天,安全迎暑期”為主題的安全生產執法檢查專項行動熱潮。
個綜合檢查組和1個督導組。另外,各執法組和鄉鎮都按照各自職能制定了本組計劃和方案。縣安監局還制定了《撫寧縣安監局執法檢查制度》,要求局機關只留有少量人員處理日常事務外,其余人員全部下鄉執法。同時規定下鄉執法不得在企業就餐,堅決杜絕“人情案”。所有執法人員必須出滿勤、干滿點,絕不能上午檢查下午就回來,確保執法“全天候”。在執法檢查過程中,各執法組履職盡責,做到了詳細認真,絕不放過任何一個細小環節和疑點,力爭將隱患全部查找出來。同時發揚臨危不懼敢于碰硬的精神,不管是誰的企業,多大的老板,只要有問題,就堅決一查到底。
三是力求“準”字(查找問題準、適用法律準)。為了達到既能把把問題全部查找出來,又能對癥下藥根除隱患,準確適用法律、法規條文,避免在執法過程中發生糾紛,實現執法零差錯,縣安監局執法大隊專門針對本次行動涉檢項目、內容及相關法律條款進行選編和梳理,并組織執法人員進行崗前學習和培訓。
的發生。南戴河管委邀請縣安監、質監、消防等部門聯合執法,對轄區內休療院所進行逐一檢查,全力確保暑期安全。茶棚鄉打非措施硬,成效顯著。僅兩周時間便關停非法盜采礦山5處,責令26處非法采沙點全部停產,并拆除34條采沙船,其中31條水船,3條旱船。縣工商局對旅游景區、農村及城鄉結合部、“城中村”、校園周邊、集貿(專業)市場、藥店、農資經營店、網吧、娛樂場所等行業的無照經營情況進行了拉網式排查,已經下發責令改正通知書19戶,取締無照經營11戶,補辦照9戶,對39戶銷售食品的攤販全部實行登記備案制度,納入工商監管,收繳銷毀違法廣告小報800份,規范不規范廣告牌匾7塊,成功切斷黑網吧的互聯網上網服務信號1戶。為了使本次行動取得成效,縣政府要求要與當前開展的“三打(打擊非法開采礦產資源、打擊非法采砂取土、打擊非法占地建設)”專項行動緊密結合起來,5月份以來,先后組織4次大規模聯合執法,執法人數累計達150余人,封堵盜采礦點(井)40處,沒收空壓機、電機、絞車等采砂設備200余件,扣押車輛30余臺,拆除房屋360間,院墻3000余米,追究刑事責任1起。查處非法采砂案件57宗,罰款10萬元,收繳復押金20余萬元。拆除撫南路兩側30米內違法建設50處。行動開展以來,縣政府督查室、縣監察局、縣安委辦多次對各執法組和鄉鎮進行督導檢查,發現問題及時糾正,確保了各執法組執法的嚴肅性和純潔性。
(三)積極開展“萬名職工查隱患”活動。
為更好地配合“奮戰六十天,安全迎暑期”執法專項行動,盡快查出隱患,消除隱患,我縣還在全縣所有生產經營單位中廣泛開展“萬名職工查隱患”活動,同時要求企業廣泛動員職工開展“四個一”活動,即:人人查一條事故隱患;人人提一條安全生產合理化建議;人人整改一條事故隱患,創建一個安全文明崗。力求通過開展此次活動,充分調動企業職工參與安全生產工作的積極性,提高企業本質安全水平,最大限度地減少安全生產事故的發生。到目前為止,全縣各企業及職工共提出20xx多條合理化建議,被采納463條,為企業減少經濟損失200余萬元。
(四)不斷強化安全生產基層基礎建設。
按照上級文件精神,出臺了撫寧縣人民政府關于切實加強鄉鎮安監站建設實施意見,目前各鄉鎮(管理區)都按縣安委會要求成立了不少于2人的安監站,并添臵了電腦、打印機等硬件設施,真正做到了“機構、人員、職責、辦公場所”四落實。并得到縣安監局委托簡易執法的授權,成為上級安監執法系統的必要補充,鄉鎮安監站建設得到進一步加強,基層安監管理水平進一步提高。
(五)強化安全生產宣傳教育全面提高全員安全素質按照國家“三項行動”中的“安全生產教育行動”工作要求,研究制定了撫寧縣安全生產宣傳教育培訓計劃和。
工作方案。
定期組織安全生產法律法規知識的學習和培訓同時不斷拓寬宣傳教育途徑全面提高全員安全素質。
一是開展安全生產“五進”活動。首先,分行業收集整理一些貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產法律法規、安全管理知識、事故案例,制成20多塊展牌,主動到廠礦、學校、社區、農村進行巡回展覽,起到了很好的教育和警示作用。
二是充分發揮縣安全生產培訓中心職能作用。按照省市局要求,今年我們在山發礦業、淺野水泥、驪驊淀粉、首鋼長白、天成化工等7家大中型企業中開展先期示范性培訓,以便使全員培訓工作在全縣逐步推廣全面展開,目前培訓效果良好。
三是采取以會代訓的形式,宣傳學習有關三項制度方面的知識。四是開展服務上門、送法下鄉活動。執法人員在下鄉檢查的同時,帶上三項制度文件、安全生產處罰條例、安全生產技術手冊等書籍親自指導企業,提高他們的法制觀念和安全意識。
四、積極部署汛期安全生產各項工作。
針對汛期臨近,我縣及早部署,未雨綢繆及時成立了防汛工作領導小組,制定下發了《撫寧縣安全生產防汛工作實施意見》,要求各部門、各單位一定要高度重視,成立相應組織機構,抽調專門人員,尤其對水庫、堤壩、煤礦等嚴加檢查,死看死守,同時各單位要做好應急物資供應儲備工作,制定和完善。
應急預案。
開展應急演練提高救援水平另外各單位都要明確一名信息聯絡員確保信息暢通一旦發生事故立即啟動救援預案將損失降至最低目前此項工作正在有序進行。
總之,我縣的安全生產工作取得了一定的成績,但按上級要求和人民的期望還有一定的距離,我們將進一步查找不足,創新思路,完善措施,使我縣安全生產工作再上一個新臺階。
下步打算:
1、堅持我縣20xx年確定的安全生產工作目標,即“621”工作目標(6個100%、2個零和1個提高”的目標:全員培訓率100%;特殊工種持證上崗率100%;企業負責人持證上崗率達100%;全縣尾礦庫整頓達標率100%;危化企業按照6項內容達標率100%;應急救援預案建設和應急隊伍救援覆蓋面100%;安全生產執法失誤率為零;在科技興安上實現零的突破;在基層基礎工作上有新的提高)。
2、認真按照市、縣《進一步加強安全生產法制體制機制建設的實施方案》要求,完善安全生產標準體系,加強行政執法監督、規范執法行為。嚴格落實“一崗雙責”責任制,實現安全生產監管責任和主體責任橫向到邊,縱向到底,實現責任的無縫隙覆蓋。
3、按照撫寧縣《進一步加強安全生產保障能力建設的實施方案》要求,不斷加大安全保障能力建設的投入力度,積極推動全縣安全生產應急救援體系建設,重點加強縣礦山救護隊的裝備力量,提高救援水平,加強科技興安工作,力爭在安全生產技術改造和新技術的推廣應用上有新的突破,促進安全生產科技防范水平全面提升。
4、嚴格按照市、縣《進一步加強安全生產監管隊伍建設實施方案》要求,不斷加強安監人員思想政治建設提高理論素養,通過對安監執法人員的培訓,制定執法目標、考核辦法,增加執法的深度和廣度,加大安監執法投入等方式和手段,全面提高安監執法水平,促進企業法人代表安全生產承諾事項落實到位。加強基層基礎建設,特別是鄉鎮安監站建設,探討完善干部選拔任用機制,加強干部業務能力及作風建設,增強安監隊伍拒腐防變能力,提高行政效能。
5、進一步加強重點行業專項整治,主要是加大煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、道路和水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備等八大重點行業治理,督促企業加大投入、改善安全條件,提高本質安全水平。
6、加強安全培訓和檢測檢驗工作,促進職工安全技能、設備安全性能上水平。確保企業員工全員培訓率100%,特殊工種持證上崗率100%,企業負責人持證上崗率達100%,企業設備檢測面達到100%。
今年上半年來,我局在區委、區政府和市安監局的領導下,在有關部門的配合下,對照區委、區政府和市安監局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點,認真貫徹落實黨的xx大和中央經濟工作會議精神,按照國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議及省、市、區的部署和要求,繼續深入開展“安全生產年”活動,深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作,確保了今年1—5月全區安全生產形勢持續穩定。現將我局半年來安全生產監督管理工作情況總結如下:
一、xx年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況。
今年1—5月,全區共發生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標(31人)的51.62%,截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點:
1、道路交通事故依然高發。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。
2、建筑行業安全生產事故上升。xx年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人,占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區死亡人數總數的6.46%;位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
(一)組織領導有力,安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示,及時部署工作任務,提出明確要求,并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導,有力推動了全區安全生產工作的開展;區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議,分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實;區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產責任的落實;區政協委員多次視察安全生產工作,加大了對企業和職工的安全生產教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責”制度,形成了抓安全生產的合力。
(二)強化基層基礎,建立長效機制。積極開展安全社區(村)和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《xx區安全社區(村)創建工作實施意見》,將創建工作納入年度責任目標管理,并召開安全社區(村)創建工作專題會議,進行部署、發動,社區(村)創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作,按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成,努力提升企業本質安全。
(三)深入開展安全生產宣傳教育工作。
1、進一步加強政策法規宣傳力度。
一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署,牢固樹立安全發展理念,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮(街道)、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。
二是加強溝通、協調和配合,加強正面宣傳,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區安全生產工作服務。
三是及時召開安全生產信息會、通氣會等,公布安全生產重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道,在區政府門戶網站的基礎上,建立了“四川新聞網安全專題”網頁,加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓。
切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓,逐步提高他們的安全管理水平;加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓,全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓,做到特種作業人員持證上崗。據統計,共培訓各類人員470余人。其中:特種作業人員87人;生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人;社區(村)主任、安全協管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產月”活動。
突出“安全責任重在落實”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定,唱響安全生產的主旋律,力爭達到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產行政執法工作。
1、加大非煤礦山執法力度。
治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系統事故隱患。據統計,共檢查非煤礦山160家次,發現隱患82條,制作現場檢查記錄160份,下發整改指令4份,依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改,已督促整改76條,整改率達93%,剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業執法力度。
認真宣傳國家安監總局26號令,完善冶金機械企業各項管理制度,落實企業安全主體責任,主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家,發現各類安全隱患51條,下發整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執法力度。
制定和執行化工行業安全發展規劃,推動化工企業進園區;治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業;治理違法違規建設項目,加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查;完善危險化學品事故應急救援預案,開展事故應急救援演練并進行評估,提高應急處置能力;加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據統計,共檢查危化品企業140余家次,發現安全隱患49處,當場整改47處,限期整改2處,發出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關部門加大專項整治力度。
支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設;加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治,重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作,認真履行監管職責,落實各項安全措施。
安監局上半年工作總結匯報篇六
在市局和區委、區政府的正確領導下,區安全監管局圍繞“四化三體系雙基”的總目標,強化紅線意識,堅持做到“壓事故、控風險、夯基礎、建機制、強隊伍”,夯實安全生產基礎,有序推進安全生產工作,轄區安全生產形勢持續穩定好轉。
一、全區安全生產考核指標情況。
20xx年市政府下達安全生產控制考核指標23人,其中:生產安全8人,道路交通14人(包括生產經營性道路交通5人),火災1人,鐵路交通0人。1-9月,全區發生道路交通死亡事故、生產經營性火災、生產安全和鐵路交通事故共27起,死亡10人,同比事故總量減少7起,死亡減少3人,各類事故死亡人數均未超過控制指標。其中,道路交通事故發生7起死亡7人,同比減少3起3人;生產安全事故發生3起死亡3人,同比事故減少3起;生產經營性火災17起,無傷亡,同比事故減少1起。
二、主要工作。
(一)落實“黨政同責、一崗雙責”,強化政府監管責任。
推進xx區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度建設。調整安委會成員單位,新增區組織部、區編辦、區科委等8家單位,簽訂安全生產責任書60余份,進一步明確監管責任。繼續開展安委會形勢預測、聯席會議、安全考核、聯合執法周等工作。開展安全生產條件普查工作,將椿樹、新街口街道作為普查試點,通過培訓、入戶普查、登錄等建立企業安全生產條件數據庫4073家,為在全區范圍內開展安全生產條件普查奠定基礎。加強街道專職安全員隊伍建設,全區15家街道計劃招錄專職安全員282人,已完成報名、筆試工作。堅持“四不放過”的原則,采取現場勘察、調查取證、事故分析會等形式,從嚴查處生產安全事故。截止到目前,刑事拘留2人,罰款52.5萬元。
(二)加強法制化建設,推進依法行政工作。
一是建章立制,進一步明確責任。制定餐飲業和市場安全生產執法檢查標準,規范行政處罰、聽證、集體討論等程序。發放執法回訪告知函,開展區街兩級行政處罰案卷評查,及時查找糾正問題,進一步規范依法行政行為。加強行政權力公開透明運行,梳理行政職權281項,區政府本級行政職權9項,規范自由裁量權80項。開展生產安全事故“模擬追責”工作,組織48家成員單位業務培訓,下發生產安全事故模擬行政問責手冊,明確了行政問責程序和方式。
二是強化重點加大行業領域綜合監管工作。嚴厲打擊市場周邊“三合一、多合一”場所違法生產經營行為,區安全監管局先期對生產經營單位進行安全隱患檢查,聯合關閉安全隱患嚴重的市場,取締普通地下室及違法群租房等。全區監督檢查生產經營單位11098家,出動執法人員11102人,發現問題隱患993處,停產停業19家,關閉取締282家,行政處罰4.5萬元,清退人員1001人。其中上報市局整治工作臺賬243處,銷賬243處,完成目標100%。加強重點行業領域、高風險領域、薄弱環節領域的監管力度,開展人員密集場所、建筑施工、有限空間、高處懸吊、危險化學品、職業衛生、特種作業“雙打”等行業領域聯合執法及專項整治行動和暗訪夜查“五小企業”及“六小場所”。區安全監管局檢查生產經營單位累計2398家次,下達執法文書2397份;查處并整改安全隱患2232項;行政處罰99次,罰款70.3萬元(包括事故罰款28.5萬元)。組織開展高溫行業職業衛生檢測工作。嚴查煙花爆竹非法生產儲存、違法經營、違規運輸行為,確保全區煙花爆竹零售網點經營、儲存及場所的安全。加強節假日和大型活動監管,圓滿全國“兩會”、開齋節、國慶65周年、apec財長會議等29次大型活動保障任務。
(二)推進標準化建設,強化企業主體責任落實。
進一步規范煙花爆竹零售網點的電氣線路施工、防爆燈具、視頻監控系統等一系列安防標準。協調文委、商務委、房管局、旅游委、教委和衛生局等單位,全面推進標準化達標創建工作。組織培訓、召開調度會、現場指導等形式,全面推出小微企業、物業、民辦學校(幼兒園)和綜合樓宇安全生產標準化評定標準。截止到目前,完成安全生產標準化達標企業1440家,其中一級達標企業2家,二級達標企業8家,三級達標企業420家,小微企業崗位達標1010家。
(三)加強信息化建設,為安全生產提供有力支撐。
以信息化為手段,拓寬工作渠道,建成了具有隱患自查自報、執法檢查、綜合考核等功能的信息化平臺。推動區、街兩級執法人員使用移動執法終端進行執法檢查。依托信息平臺開展隱患自查自報工作,全區2287家生產經營單位依托網絡平臺上報一般安全隱患204項,已整改完畢。結合市局12350、區12341熱線和西城網格化強化隱患排查,共接報投訴舉報261件,辦結261件,同比上漲30.5%。對區17家加油站開展安全技術防范系統建設應用情況普查,建立全區煙花爆竹零售網點視頻監控系統。
安監局上半年工作總結匯報篇七
二**年上半年,辦公室在安監局黨組、班子的正確領導和各科室的支持配合下,緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標,較好地完成了上半年的各項工作任務。現將主要工作總結如下:
一、重質量,政務服務水平不斷提高。
(一)參謀力求抓住關鍵。辦公室按照局黨組全年工作目標和任務,在完成日常事務性工作的前提下,密切關注和把握全局工作重點和工作動態,盡量做到前瞻思考,為黨組和領導班子提供富有實效的政務服務。今年上半年,成功組織籌備召開了豐臺區*年安全生產工作大會;春節慰問應急救援隊、市安監局和我區因事故造成困難的一戶家庭;為全程辦事代理受理室制作了公示牌;為業務科室印制了整套的行政執法文書和行政審批文書;整理上報了一些具有我區安全生產工作特色的好經驗和好舉措,如花鄉拆違的做法,局領導提出的“六個都要”、“七個轉變”等,充分發揮了辦公室的服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。安監局是新成立的單位,無先例可循,無例文可對。因此在辦文上,我們堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路,主任出提綱,科員收材料,反復修改成文稿的工作方法。從領導平常說話中琢磨其思路,從每次領導改稿中體會其風格,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉工作。在格式上,保證規范性,在內容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。上半年,起草各類文件多份,撰寫各類重大、特色活動稿件**余篇。今年以來,辦公室承辦下發全區的《關于豐臺區重大突發事件的上報程序》、向區人大匯報的《豐臺區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》、向區委會匯報的《上半年全區安全生產工作情況》得到了區委辦公室、區人大辦公室和區政府辦公室的高度肯定;尤其是《豐臺區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》,人大的同志說,通過這份報告看出了安監局的同志們對全區安全生產工作有詳實的了解、在抓全區安全生產工作是扎實、有力的。根據市局的有關要求,辦公室起草上報了《豐臺區安全生產規劃》(草案),得到了市局的充分肯定。撰寫了區、局領導在一些重要會議上的講話和《強化安全生產,構建和諧社會》的調研報告等。
(三)信息力求及時高效。及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理基層和區相關部門各類信息*余件,上報市安監局**條,在區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區先進性教育辦公室、區政府信息中心的網站、刊物上、《中國安全生產報》、《新豐臺報》、豐臺電視臺登載、播出的信息達多條,其中一條被評為優秀信息,一條被市委信息刊物轉載,兩條被《新豐臺報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別關注》欄目播出,在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監管動態》*期、《先進性教育活動簡報》**期。為進一步加大宣傳力度,還在豐臺電視臺開辦了《安全視點》專題欄目,現已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
(四)督查力求落到實處。今年以來,我們對市安監局和區委、區政府的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執行,領導交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況,加大督查、督辦力度,較好地推動了市安監局和黨組重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。督促做好了人大代表提案議案的回復工作,上半年共督辦完成來電、來訪和“政風在線”投訴件件,辦理、督辦區政府督查件件。
二、重管理,保障服務能力不斷改進。
(一)積極改善辦公條件。今年我們一開始就積極與相關單位進行前期協調和溝通,為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材,購置了新的辦公車輛,進一步改變了全局的辦公條件。
(二)切實加強財務管理。順利完成了*年財務決算和*年財務預算工作,并按照要求完成了全國經濟普查的統計上報工作。同時,對外向財政局積極爭取資金上的支持,對內進一步規范財務管理,嚴格執行財務制度,做到精打細算,勤儉持家。
(三)重視內部安全工作。一是進一步加強重大節日期間的安全工作,嚴格值班制度;二是進一步加強了保密文件的管理工作,無泄密事件發生;三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育,確保了公務用車,不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作,做到多關心,勤詢問,掌握去向,使其安全返藏。
(四)做好組織人事工作。年初為*名軍轉干部辦理了組織和人事的接轉手續,核定了工資、公基金,辦理了工資卡、醫療卡;完成了我局公務員年終目標考核和優秀的評選上報工作。
安監局上半年工作總結匯報篇八
我們將繼續深入貫徹領會中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神,采取強有力的具體措施,堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展觀念,堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”紅線,積極適應經濟社會發展新常態、新特點、新任務,從本質上源頭上解決影響安全生產的突出問題,有效防范和堅決遏制較大事故,為經濟高質量發展創造穩定的安全環境。為此,將重點抓好以下幾項工作:
(一)持續強化落實安全生產責任制。深入貫徹***總書記、李克強總理等中央領導關于安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念、安全生產“紅線意識”和“底線”思維,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,強化安全生產監督管理責任,細化工作會議、隱患排查、宣傳教育等配套措施,推進安全生產責任落到實處。同時督促企業落實主體責任,建立健全安全管理制度和操作規程,推動企業在安全投入、安全管理、隱患排查治理、標準化建設等方面嚴格履行法定職責和義務,確保各項安全措施堅決落實到位。嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,造成生產安全事故的,要堅決按照“四不放過”原則嚴肅查處。
(二)強化重點行業領域安全隱患排查治理。按照“企業自查、行業檢查、政府督查、媒體曝光”的要求,全面深入開展安全生產專項整治,時刻保持“打非治違”高壓態勢,深化道路交通、消防、危險化學品等19個行業領域專項整治,持續推進重點環節、部位和區域的風險排查工作,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強化源頭治理,有效防范和堅決遏制較大事故發生。
一要切實加強旅游安全監管。旅游局要牽頭組織開展旅游安全生產大檢查,對容易發生事故的賓館酒店、家庭旅館、景區景點、海濱浴場等場所進行重點檢查,切實排除各種安全隱患,杜絕火災、踩踏、溺水、食物中毒和群傷等惡性事故的發生。
二要切實加強危化品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全監管。安監、公安、邊防、運管和輪渡公司要認真落實煙花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任,加強對運輸、銷售等環節的安全監管,依法嚴厲打擊非法生產、經營行為。
三要切實加強水上交通運輸安全監管。海事處要督促輪渡公司嚴格落實企業主體責任,精心組織節假日期間安全生產工作,扎實抓好企業安全管理。根據客流量和氣候特點搞好運力安排,及時做好旅客疏導工作;深入開展隱患排查整治,及時全面對船舶進行安全性能的檢測和維修;加強上、下船管理,防止船只超載;嚴禁超風力級載運,嚴防“三危”物品進客船;嚴禁漁船非法載客。
四要切實加強人員密集型場所消防安全監管。綜治辦要牽頭組織有關部門加強對車站、碼頭、市場、賓館酒店、景區景點等人員密集場所、勞動密集型企業以及高層建筑的消防安全檢查,督促生產經營單位落實消防安全責任和管理制度,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,確保消防設備設施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通,嚴防火災、踩踏等群死群傷事故發生。
五要切實加強道路交通運輸安全管理。歲末年初是交通運輸的高峰期,也是交通安全事故的易發期。公安、邊防派出所要進一步強化路面巡查與監管,加大監管力度,嚴肅查處酒后駕駛、超速超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等違法違規行為,堅決遏制群死群傷事故的發生。運管所要加強對公交公司駕駛員、車輛的動態管理,及時排查治理事故隱患,防患交通事故發生。
六要加強建筑施工安全監管。建交局要強化建筑施工的安全管理,嚴格督促施工單位落實安全生產主體責任,加強對建筑施工,生產房、施工現場臨時建筑物的排查檢查,臨山邊的施工現場臨時建筑物、倉庫選址應進行安全論證和地災評估,嚴格落實飛機吊、塔吊等起重機械設備和外腳手駕等高空作業設備設施的防風加固措施,突出監控重點,防止發生建筑施工安全事故。漁業船舶、特種設備、衛生、食品等其他行業主管部門要按照“黨政同責、一崗雙責”規定,結合自身工作職責與實際,做好節日期間安全防范和監管工作。
(三)嚴格規范檢查執法,確保安全隱患整改到位。要堅持邊查邊改,以檢查促整改,對檢查出的問題和隱患實行“零容忍”,切實把安全生產檢查的過程作為大整改、大落實和化解風險、消除隱患的過程。要把安全檢查與嚴格執法相結合,對檢查發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見要求。對存在重大隱患的,要依法停產整頓并進行掛牌督辦,督促企業制定整改清單,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,整改結果要由企業主要負責人簽字確認。
要嚴厲打擊違法違規行為,對違法生產經營建設的,一律依法嚴厲打擊、關閉取締;對拒不整改、整改不落實的,視同事故進行調查處理、追責問責,依法關閉;對觸犯法律的有關單位和企業及相關人員,一律依法嚴格追究法律責任。要盯住檢查出的問題舉一反三、抓住不放,適時組織開展“回頭看”,對有重大問題和隱患、關閉取締的違法違規企業,要逐一復查;對隱患履改不到位、違法違規行為履禁不止的企業,要在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”實行聯合懲戒,并及時向社會公布,強化社會監督。
(四)切實做好今冬明春火災防控工作,深入開展消防安全綜合治理。根據《莆田市人民政府安委會關于印發今冬明春火災防控工作方案的通知》(莆市安〔〕15號)要求,在紀念改革開放40周年慶祝活動、全國“兩會”及省、市各類重大活動舉辦期間,要提升火災防控等級,深入開展排查整治,加強社會面火災防控,全力確保消防形勢穩定。元旦、春節、元宵節日期間,湄洲鎮、區直各安委會成員單位要組織部門聯合消防安全檢查,加大對人員密集場所和夜間營業場所加大錯時檢查力度。重要節日期間要圍繞寨下農貿市場、游園廟會、公交場站以及國家重點文物保護單位等人員密集場所,督促有關單位落實專門力量,加強巡查看護。湄洲消防中隊、公安派出所要在大型群眾性活動舉辦的重點時段,組織前置應急力量和裝備,對重要場所、重點部位進行駐勤巡邏。
(五)針對節日特點,切實抓好春節期間事故防范工作。湄洲鎮、各有關單位要針對春節期間群眾出游、集會、娛樂等社會活動增多的特點,進一步加強煙花爆竹、旅游、消防和人員密集場所安全監督管理。要嚴格煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節安全監管,嚴厲打擊無證非法生產、非法運輸、“三超一改”違法生產等行為,整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營,以及銷售超規格或不合格產品等問題。要加強旅游景區和游樂設施、交通運載工具安全檢查,合理控制、及時疏導人流,做好風險區域、危險性游樂項目的安全防護。要嚴格高層建筑和口袋公園、商場、及廟會等人員密集場所消防檢查和隱患排查,深入開展電氣火災綜合治理,強化景區祖廟大型集會、焰火集中燃放等群眾活動審批和安全管控,嚴防發生火災和擁擠、踩踏等群死群傷事故。
(六)加大責任追究力度,嚴格落實考核獎懲措施。湄洲鎮、區直各部門和單位要牢固樹立“隱患不整改視同事故處理”的意識,前移問責關口,倒逼源頭履責,真正落實隱患排查治理的主體責任和監督責任。對發生的各類生產安全事故,按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,嚴格追究責任,依法及時向社會公布,并監督落實防范整改措施。要借錘敲鐘,汲取事故教訓,認真分析事故原因,針對事故暴露出的突出問題,研究制定和落實針對性整改措施,及時推動和改進安全生產工作。管委會及鎮政府安辦采取警示通報、誡勉約談、重點督辦等綜合措施,切實加強安全生產目標責任的跟蹤落實,并定期將安全生產工作情況抄送同級黨委、政府及紀檢、組織、文明、綜治、效能等部門。
安監局上半年工作總結匯報篇九
20xx年上半年,區安監局執法監察大隊在局領導和市監察支隊的正確領導與大力支持下,圍繞今年全局工作重點,加大了安全生產執法監察力度,大力查處生產企業事故隱患,進一步突出企業安全主體責任,嚴格履行執法程序,較好地完成了各項工作任務,現將有關工作匯報如下:
一、強化安全監管,消除安全隱患。
1、認真開展安全生產日常檢查,努力消除各類安全隱患。監察大隊嚴格執行《20xx年監管執法監察工作計劃》,對發現的事故隱患及時下達責令改正指令書,督促企業限期整改。上半年以來,大隊共檢查企業107次,填寫現場檢查記錄33份,下達責令改正指令書31份,查出各類安全隱患278條,督促整改隱患262條。通過嚴格檢查,督促企業落實責任、明確到人,積極整改不安全隱患。幫助企業完善企業安全防范規章制度和應急機制,有力地促進了我區企業的安全生產工作。
2、嚴厲查處隱患,防止事故發生。針對監察行動中發現的事故隱患,監察大隊認真履行法定職責,對整改不力的嚴格執法不手軟,今年上半年監察大隊重點加強了日常監察,加大了處罰力度,分別對違章作業和整改不到位的月星國際建材城京北公司項目部、月星國際建材城牛建集團一分公司項目部、鑫盛建筑公司第十項目部、福建省南安市第三建設有限公司、河北建工集團第七分公司、科盛機械制造有限公司等6家單位進行了行政處罰,共處罰金6.5萬元。
3、針對不同季節積極開展專項檢查。元旦、春節期間,監察大隊開展了煙花爆竹專項執法檢查活動,對我區31家煙花爆竹零售網點進行了隱患排查。“兩會”期間對來購福超市、福隆超市、萬博大市場、藝海國際商務酒店等8家商場、市場、飯店、網吧和人員密集場所進行了安全和消防檢查。“五一”期間對華耐家居建材城、長江建材城以及6家規模以上工礦企業進行了安全生產大檢查。
4、針對不同行業組織了專項整治活動。4月份開展了建材行業的專項檢查,共檢查3家混凝土攪拌站、2家磚廠、1家水泥廠。5月份重點對建筑施工工地進行了專項整治,檢查建筑施工單位18家,并對其中5家嚴重違章作業的建筑施工單位進行了行政處罰。
二、積極配合上級工作,確保安全監管工作順利進行。
1、配合市監察支隊對大唐熱電張家口公司、玉晶食品等單位進行了安全檢查。
2、全國“安全生產月”期間,積極落實局里安排的“安全生產月”標語、宣傳資料等發放工作,并做好安全生產月大檢查工作。
三、配合開展“打非治違”專項行動。
根據區安委會制定的《高新區安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,配合國土、工商、公安、建設等部門對建筑施工、危險品等企業開展了聯合執法行動,出動執法人員120余人,檢查企業15家,發現隱患16處,均已基本整改到位。有力地打擊了非法生產、違法違規經營行為,整治和規范了安全生產管理秩序。
四、開展安全宣傳教育,提高企業安全意識。
在日常執法檢查中,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”這一主題,積極向企業宣傳安全法律法規和安全生產知識,并及時通報全區安全生產形勢。要求企業提高安全主體責任意識,加大對重點部位和危險源點的監控力度和巡查頻次,防止安全生產事故發生。
在下半年的工作中大隊將繼續履行好安全監察職責,按照《20xx年監管執法監察工作計劃》逐項落實,幫助企業排查治理事故隱患,預防和減少事故發生,完成全區的安全生產目標任務。
安監局上半年工作總結匯報篇十
今年上半年來,我局在區委、區政府和市安監局的領導下,在有關部門的配合下,對照區委、區政府和市安監局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點,認真貫徹落實黨的xx大和中央經濟工作會議精神,按照國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議及省、市、區的部署和要求,繼續深入開展“安全生產年”活動,深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作,確保了今年1—5月全區安全生產形勢持續穩定。現將我局半年來安全生產監督管理工作情況總結如下:
一、xx年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況。
今年1—5月,全區共發生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標(31人)的51.62%,截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點:
1、道路交通事故依然高發。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。
2、建筑行業安全生產事故上升。xx年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人,占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區死亡人數總數的6.46%;位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
(一)組織領導有力,安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示,及時部署工作任務,提出明確要求,并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導,有力推動了全區安全生產工作的開展;區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議,分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實;區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產責任的落實;區政協委員多次視察安全生產工作,加大了對企業和職工的安全生產教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責”制度,形成了抓安全生產的合力。
(二)強化基層基礎,建立長效機制。積極開展安全社區(村)和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《xx區安全社區(村)創建工作實施意見》,將創建工作納入年度責任目標管理,并召開安全社區(村)創建工作專題會議,進行部署、發動,社區(村)創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作,按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成,努力提升企業本質安全。
(三)深入開展安全生產宣傳教育工作。
1、進一步加強政策法規宣傳力度。
一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署,牢固樹立安全發展理念,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮(街道)、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。
二是加強溝通、協調和配合,加強正面宣傳,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區安全生產工作服務。
三是及時召開安全生產信息會、通氣會等,公布安全生產重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道,在區政府門戶網站的基礎上,建立了“四川新聞網安全專題”網頁,加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓。
切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓,逐步提高他們的安全管理水平;加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓,全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓,做到特種作業人員持證上崗。據統計,共培訓各類人員470余人。其中:特種作業人員87人;生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人;社區(村)主任、安全協管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產月”活動。
突出“安全責任重在落實”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定,唱響安全生產的主旋律,力爭達到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產行政執法工作。
1、加大非煤礦山執法力度。
治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系統事故隱患。據統計,共檢查非煤礦山160家次,發現隱患82條,制作現場檢查記錄160份,下發整改指令4份,依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改,已督促整改76條,整改率達93%,剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業執法力度。
認真宣傳國家安監總局26號令,完善冶金機械企業各項管理制度,落實企業安全主體責任,主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家,發現各類安全隱患51條,下發整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執法力度。
制定和執行化工行業安全發展規劃,推動化工企業進園區;治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業;治理違法違規建設項目,加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查;完善危險化學品事故應急救援預案,開展事故應急救援演練并進行評估,提高應急處置能力;加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據統計,共檢查危化品企業140余家次,發現安全隱患49處,當場整改47處,限期整改2處,發出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關部門加大專項整治力度。
支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設;加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治,重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作,認真履行監管職責,落實各項安全措施。
安監局上半年工作總結匯報篇十一
今年上半年,我縣安全生產工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照上級安排部署,認真落實國家及全省繼續開展安全生產年活動精神,積極開展“企業承諾踐諾”、“萬名職工查隱患”活動及“打擊非法違法生產經營建設行為”、“奮戰六十天,安全迎暑期”執法檢查等專項行動,嚴格落實安全生產責任,嚴格責任追究,并取得一定的效果。
一、全縣安全生產指標完成情況。
縣委、縣政府高度重視安全生產工作,經過全縣上下的共同努力,1——5月份全縣共發生各類傷亡事故25起,死亡11人(其中道路交通死亡10人,火災死亡0人,安全生產事故死亡1人),受傷3人,經濟損失67.65萬元。同比分別下降85.55%,下降8%,下降50%,上升116%,沒有發生一起較大以上傷亡事故,確保了市政府下達我縣安全生產指標(煤礦死亡2人,工礦商貿死亡2人)在控制范圍之內,使全縣安全生產形勢保持了平穩態勢。
二、安全生產工作被擺上重要議事日程,受到全縣各級各部門的高度重視。
(二)層層鑒定責任狀,嚴格落實安全生產責任制。今年6月10日,我縣召開全縣安全生產工作大會,會上縣長李文閣分別與縣安委會成員單位及重點企業簽定了安全生產責任狀,會后各鄉鎮和各部門也都按要求將生產控制指標分解細化到基層、到企業、到崗位、到人頭,并逐級簽訂責任狀,構建了“安全重擔大家挑,人人身上有指標”的安全生產責任層層傳遞體系,使整個安全生產工作形成了“鏈條狀、細胞型”管理模式。
(三)縣領導親臨一線,檢查指導安全生產工作。今年“兩會”及“五一”黃金周期間,縣長李文閣多次帶領安監、公安、國土、電力等部門到南戴河、石門寨、駐操營等地區檢查安全生產工作。副縣長付強幾乎每周一次到石門寨地區檢查指導煤礦關閉整合及打擊非法盜工作。
三、明確目標,細化措施,深入開展“安全生產年”各項活動按照河北省人民政府辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知和全省安全生產電視電話會議精神,縣領導高度重視,周密部署,按照上級要求,有條不紊,全面開展,并取得實效。
(一)深化安全生產承諾制活動研究部署一是抓宣傳,以宣發動。及時召開了法人代表承諾動員大會,會上縣長李文閣與各安委會成員單位負責人和重點企業法人代表簽訂了責任書,各企業內部也都按要求層層簽訂了責任書,同時利用縣電視臺、撫寧時報、國土大廈戶外36平米電子熒屏等媒介進行宣傳,企業法人主體責任得到進一步加強。二是抓典型,以點帶動。本著“拔高試點,龍頭帶動,專家審核,全面推進”的工作思路,我們在全縣1500余家企業中精選出15家“三項制度”基礎比較好的企業,其中煤礦2家、非煤5家、危化5家、六大行業3家作為“三項制度”建設的行業標兵,并積極組織相關單位到上述15家企業進行學習,結合本單位實際,制定和完善“三項制度”。三是抓規程,以規制動。成立了“三項制度”建設幫扶工作組,深入企業指導和完善三項制度建設。要求20xx年以前建立的“三項制度”要進一步修訂和完善;對20xx年新建立的“三項制度”,要嚴格按照“預審、運行、審核、備案、上報、張掛”六個規定動作,做好審核備案工作,并納入網絡管理體系。四是抓督查,以查促動。為了確保企業承諾真正落到實處,按上級文件要求,縣安辦及時制發了《全縣企事業單位法人代表安全生產承諾踐諾實施方案》,縣安監、文化、教育、建設、城管5家成員單位迅速抽調精干力量深入所轄企業督導檢查。這次承諾踐諾活動涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品、網吧、學校、建筑、液化氣等行業已簽訂安全生產承諾書的191家企事業單位。截止目前,全縣共督導檢查企事業單位158家,有140家已完成踐諾,踐諾率88.6%,其余18家部分實現踐諾,目前正在整改中。
(二)積極開展“奮戰六十天,安全迎暑期”安全生產執法檢查專項行動。
一是立足“早”字(安排部署早、行動實施早)。全市“奮戰六十天,安全迎暑期”執法檢查專項行動動員會剛一結束,當天下午,主管副縣長付強、縣安委辦主任、安監局局長朱云長立即組織安監、煤管、國土、消防、電力等部門就如何落實全市會議精神,開展本縣專項執法行動進行研究部署。在認真學習,深刻領會全市“奮戰六十天,安全迎暑期”執法行動實施方案的基礎上,責成縣安委辦結合本縣實際,起草活動實施方案,并以縣政府文件形式下發。于是從4月28日起在全縣范圍內掀起了以“奮戰六十天,安全迎暑期”為主題的安全生產執法檢查專項行動熱潮。
個綜合檢查組和1個督導組。另外,各執法組和鄉鎮都按照各自職能制定了本組計劃和方案。縣安監局還制定了《撫寧縣安監局執法檢查制度》,要求局機關只留有少量人員處理日常事務外,其余人員全部下鄉執法。同時規定下鄉執法不得在企業就餐,堅決杜絕“人情案”。所有執法人員必須出滿勤、干滿點,絕不能上午檢查下午就回來,確保執法“全天候”。在執法檢查過程中,各執法組履職盡責,做到了詳細認真,絕不放過任何一個細小環節和疑點,力爭將隱患全部查找出來。同時發揚臨危不懼敢于碰硬的精神,不管是誰的企業,多大的老板,只要有問題,就堅決一查到底。
三是力求“準”字(查找問題準、適用法律準)。為了達到既能把把問題全部查找出來,又能對癥下藥根除隱患,準確適用法律、法規條文,避免在執法過程中發生糾紛,實現執法零差錯,縣安監局執法大隊專門針對本次行動涉檢項目、內容及相關法律條款進行選編和梳理,并組織執法人員進行崗前學習和培訓。
的發生。南戴河管委邀請縣安監、質監、消防等部門聯合執法,對轄區內休療院所進行逐一檢查,全力確保暑期安全。茶棚鄉打非措施硬,成效顯著。僅兩周時間便關停非法盜采礦山5處,責令26處非法采沙點全部停產,并拆除34條采沙船,其中31條水船,3條旱船。縣工商局對旅游景區、農村及城鄉結合部、“城中村”、校園周邊、集貿(專業)市場、藥店、農資經營店、網吧、娛樂場所等行業的無照經營情況進行了拉網式排查,已經下發責令改正通知書19戶,取締無照經營11戶,補辦照9戶,對39戶銷售食品的攤販全部實行登記備案制度,納入工商監管,收繳銷毀違法廣告小報800份,規范不規范廣告牌匾7塊,成功切斷黑網吧的互聯網上網服務信號1戶。為了使本次行動取得成效,縣政府要求要與當前開展的“三打(打擊非法開采礦產資源、打擊非法采砂取土、打擊非法占地建設)”專項行動緊密結合起來,5月份以來,先后組織4次大規模聯合執法,執法人數累計達150余人,封堵盜采礦點(井)40處,沒收空壓機、電機、絞車等采砂設備200余件,扣押車輛30余臺,拆除房屋360間,院墻3000余米,追究刑事責任1起。查處非法采砂案件57宗,罰款10萬元,收繳復押金20余萬元。拆除撫南路兩側30米內違法建設50處。行動開展以來,縣政府督查室、縣監察局、縣安委辦多次對各執法組和鄉鎮進行督導檢查,發現問題及時糾正,確保了各執法組執法的嚴肅性和純潔性。
(三)積極開展“萬名職工查隱患”活動。
為更好地配合“奮戰六十天,安全迎暑期”執法專項行動,盡快查出隱患,消除隱患,我縣還在全縣所有生產經營單位中廣泛開展“萬名職工查隱患”活動,同時要求企業廣泛動員職工開展“四個一”活動,即:人人查一條事故隱患;人人提一條安全生產合理化建議;人人整改一條事故隱患,創建一個安全文明崗。力求通過開展此次活動,充分調動企業職工參與安全生產工作的積極性,提高企業本質安全水平,最大限度地減少安全生產事故的發生。到目前為止,全縣各企業及職工共提出20xx多條合理化建議,被采納463條,為企業減少經濟損失200余萬元。
(四)不斷強化安全生產基層基礎建設。
按照上級文件精神,出臺了撫寧縣人民政府關于切實加強鄉鎮安監站建設實施意見,目前各鄉鎮(管理區)都按縣安委會要求成立了不少于2人的安監站,并添臵了電腦、打印機等硬件設施,真正做到了“機構、人員、職責、辦公場所”四落實。并得到縣安監局委托簡易執法的授權,成為上級安監執法系統的必要補充,鄉鎮安監站建設得到進一步加強,基層安監管理水平進一步提高。
(五)強化安全生產宣傳教育全面提高全員安全素質按照國家“三項行動”中的“安全生產教育行動”工作要求,研究制定了撫寧縣安全生產宣傳教育培訓計劃和工作方案,定期組織安全生產法律法規知識的學習和培訓,同時不斷拓寬宣傳教育途徑,全面提高全員安全素質。
一是開展安全生產“五進”活動。首先,分行業收集整理一些貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產法律法規、安全管理知識、事故案例,制成20多塊展牌,主動到廠礦、學校、社區、農村進行巡回展覽,起到了很好的教育和警示作用。
二是充分發揮縣安全生產培訓中心職能作用。按照省市局要求,今年我們在山發礦業、淺野水泥、驪驊淀粉、首鋼長白、天成化工等7家大中型企業中開展先期示范性培訓,以便使全員培訓工作在全縣逐步推廣全面展開,目前培訓效果良好。
三是采取以會代訓的形式,宣傳學習有關三項制度方面的知識。四是開展服務上門、送法下鄉活動。執法人員在下鄉檢查的同時,帶上三項制度文件、安全生產處罰條例、安全生產技術手冊等書籍親自指導企業,提高他們的法制觀念和安全意識。
四、積極部署汛期安全生產各項工作。
針對汛期臨近,我縣及早部署,未雨綢繆及時成立了防汛工作領導小組,制定下發了《撫寧縣安全生產防汛工作實施意見》,要求各部門、各單位一定要高度重視,成立相應組織機構,抽調專門人員,尤其對水庫、堤壩、煤礦等嚴加檢查,死看死守,同時各單位要做好應急物資供應儲備工作,制定和完善應急預案,開展應急演練,提高救援水平,另外各單位都要明確一名信息聯絡員,確保信息暢通,一旦發生事故,立即啟動救援預案,將損失降至最低,目前此項工作正在有序進行。
總之,我縣的安全生產工作取得了一定的成績,但按上級要求和人民的期望還有一定的距離,我們將進一步查找不足,創新思路,完善措施,使我縣安全生產工作再上一個新臺階。
下步打算:
1、堅持我縣20xx年確定的安全生產工作目標,即“621”工作目標(6個100%、2個零和1個提高”的目標:全員培訓率100%;特殊工種持證上崗率100%;企業負責人持證上崗率達100%;全縣尾礦庫整頓達標率100%;危化企業按照6項內容達標率100%;應急救援預案建設和應急隊伍救援覆蓋面100%;安全生產執法失誤率為零;在科技興安上實現零的突破;在基層基礎工作上有新的提高)。
2、認真按照市、縣《進一步加強安全生產法制體制機制建設的實施方案》要求,完善安全生產標準體系,加強行政執法監督、規范執法行為。嚴格落實“一崗雙責”責任制,實現安全生產監管責任和主體責任橫向到邊,縱向到底,實現責任的無縫隙覆蓋。
3、按照撫寧縣《進一步加強安全生產保障能力建設的實施方案》要求,不斷加大安全保障能力建設的投入力度,積極推動全縣安全生產應急救援體系建設,重點加強縣礦山救護隊的裝備力量,提高救援水平,加強科技興安工作,力爭在安全生產技術改造和新技術的推廣應用上有新的突破,促進安全生產科技防范水平全面提升。
4、嚴格按照市、縣《進一步加強安全生產監管隊伍建設實施方案》要求,不斷加強安監人員思想政治建設提高理論素養,通過對安監執法人員的培訓,制定執法目標、考核辦法,增加執法的深度和廣度,加大安監執法投入等方式和手段,全面提高安監執法水平,促進企業法人代表安全生產承諾事項落實到位。加強基層基礎建設,特別是鄉鎮安監站建設,探討完善干部選拔任用機制,加強干部業務能力及作風建設,增強安監隊伍拒腐防變能力,提高行政效能。
5、進一步加強重點行業專項整治,主要是加大煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、道路和水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備等八大重點行業治理,督促企業加大投入、改善安全條件,提高本質安全水平。
6、加強安全培訓和檢測檢驗工作,促進職工安全技能、設備安全性能上水平。確保企業員工全員培訓率100%,特殊工種持證上崗率100%,企業負責人持證上崗率達100%,企業設備檢測面達到100%。
安監局上半年工作總結匯報篇十二
在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣各鄉鎮、各部門、各單位認真貫徹落實國家以及省、市、縣關于安全生產工作的一系列部署和要求,從認真實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,結合我縣實際,在目標責任制落實、安全生產大檢查、事故隱患整改、安全生產宣傳教育、職業培訓以及安全專項整治等方面做了大量工作,有效地遏制了生產經營中重、特大事故的發生,使我縣安全生產繼續保持了相對穩定的態勢。
一、政府重視,切實加強對安全生產工作的領導免費提供。
20xx年,縣黨政聯席會議、政府常務會議、縣長辦公會議多次研究、部署和安排安全生產工作,縣政府主要或分管負責同志定期主持召開安委會全體成員(擴大)會議,分析查找安全生產工作中存在的問題和不足,安排部署各項安全生產工作措施。政府主要負責人和分管負責人多次部署安全生產大檢查,并帶隊檢查安全生產工作,深入了解安全生產情況,幫助解決實際問題;20xx年12月份,為進一步加強安全生產工作,縣委把由經貿委管理的安全生產監管局獨立出來,成為能夠獨立履行《安全生產法》執法主體職責的縣政府直屬機構,編制、人員等得到了充實和加強。充分反映了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。
二、認真落實安全生產目標管理責任制免費提供。
根據《宿州市20xx年度安全生產目標管理考核標準》,結合我縣實際,20xx年初,縣政府分別與23個鄉鎮的鄉鎮長以及33個縣直有關部門和部分企業的一把手簽訂了安全生產目標管理責任書,建立了一級抓一級、層層抓落實、職責分明的安全責任體系。對安全生產目標責任制的落實情況,縣政府作為每次安全生產大檢查的重點檢查內容,對安全生產責任制不健全或者落實不到位的鄉鎮和部門予以了督促整改,有力的促進了安全生產責任制的落實。縣政府組織有關部門和人員,分成5個檢查考核組,結合冬季安全生產大檢查的督查,對20xx年簽定安全生產責任書的各鄉鎮人民政府和縣直有關單位部門目標責任制的落實情況進行了認真檢查和考核。
三、安全生產大檢查與事故隱患整改情況。
結合安全生產專項整治,我縣持續認真地開展了安全生產大檢查,檢查及隱患整改情況。
煤礦安全方面:圍繞小煤礦關閉整頓工作,不斷開展月安全檢查、季度安全檢查、配合上級部門安全檢查等,共查出安全隱患1200多條,經礦井整改和復查,整改率在95%以上。嚴抓現場管理,強化“反三違”活動,制定并落實了干部跟班制度、安全生產狀況日報告制度和派駐安全員制度,對重大危險源做到隨時監控,力求杜絕重、特大事故發生。
交通運輸安全檢查:縣交通、公安交警大隊、公路、農機等部門通力合作,加強對重點時段、重點路段、重點道路、汽車站、客運站的現場監管,加大路檢、路查的頻率和力度,制止交通運輸工具帶病運行以及兩輪摩托車駕乘3人以上和三輪汽車、低速載貨汽車違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、超載超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為,嚴厲查處違法違規接送學生車輛和農用車載客運輸等。交警大隊查處嚴重違法車輛10萬余臺次,行政拘留違法駕駛員920人,刑事拘留肇事駕駛員40人,提請逮捕起訴31人,強制報廢機動車50余臺;交警大隊去年排查出我縣境內國、省道事故黑點51處,公路管理部門已基本整改完畢。對今年排查出的國、省道事故黑點42處,目前已整治5處;縣交通局今年以來共開展安全生產檢查14次,對排查出的隱患,明確了責任人、督辦人和整改期限。
余發,查獲收繳私炒私制的炸藥1000公斤,違法違規的導火索70多米,打擊處理違法人員19名,其中行政拘留2人,罰款3人,批評教育14人,有力地打擊涉爆的違法犯罪活動。
消防安全方面:以學校、網吧、賓館、商場、市場、學校、飯店等人員密集聚集場所及加油站、液化氣換氣點等易然易爆場所為重點,開展了商場市場、火災隱患、學校消防及消防產品等安全專項治理和大檢查。共檢查單位42家,查處火災隱患63余處,下發《責令限期改正通知書》40余份,消除火災隱患63處。對蕭縣鵬程中學師生20xx余人進行了消防安全常識培訓,提高了受訓人員的放火意識和滅火技能。
中小學危房方面:縣教育局加強了全縣中小學校安全管理工作,成立了學校安全工作領導小組。對鵬程中學學生食物中毒事件、蕭城一中學生墜樓身亡事件分別進行了通報和處理。通過下發文件、會同有關職能部門開展形式多樣的安全檢查等方式,對中小學校安全及隱患進行了排查、檢查和整治工作,收到了較好的效果。全縣因災情形成的d級危房19419平方米,對d類危房要求堅決拆除。
非煤礦山安全方面:針對“4.07”重大非煤礦山事故的發生,為認真吸取事故教訓,舉一反三,引以為戒,縣安全監管局、縣國土局加大了對我縣非煤礦山的檢查和整治的力度,縣安委會辦公室要求各鄉鎮、縣直有關單位、各專項治理辦公室立即開展安全生產大檢查和繼續深化非煤礦山安全專項整治工作;對全縣近200家非煤礦山業主進行了安全生產法律法規和非煤礦山安全規定等方面知識的培訓和考核;督促非煤礦山在安全評估的基礎上,進一步嚴格按照安全評估的標準進行自查和整改,完善有關證件,查找并徹底消除各類安全事故隱患。按照國家、省、市關于對非煤礦山實行安全生產許可證的要求,嚴把市場準入關,積極督促符合條件的非煤礦山企業申領安全生產許可證,通過安全生產許可證申領的期限和要求,從源頭上淘汰、關閉一批不具備基本安全生產條件的企業。縣國土局加大了對非法開采的打擊力度,關閉無證開采的礦點7個,下達責令停產通知書34份。同時嚴把新建礦山、采礦許可證延續的頒發和辦理工作。
危險化學品、成品油庫和加油站安全方面:對危險化學品生產經營單位進行了5次檢查,檢查經營單位和個體商戶135家,并建立了詳細的安全管理檔案。下發隱患整改通知25余份,并進行了隱患整改督辦回查。對無證經營危險化學品的27家單位給予了行政處罰,責令14戶經營單位停業整頓;對加油站點負責人召開了3次專題會議,組織專項檢查4次,檢查加油站點140個,強行拆除、關閉加油站點3家,下發隱患整改通知書15份,責令2家加油站停止違法建設;配合市危險化學品評價機構已對我縣50多家加油站進行了安全評價,對評價過程中發現的問題,責令限期整改。對評價結論為符合或基本具備安全生產條件的加油站核發了《危險化學品經營許可證》。
安監局上半年工作總結匯報篇十三
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和市法制辦的業務指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于印發市依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,不斷推進我局安全生產行政執法工作的法制化、程序化和規范化,確保了全市安全生產穩步好轉。根據市推進依法行政工作領導小組《市依法行政工作考核方案》,我局進行自查自評,評分為90分。現將我局推行依法行政工作情況匯報如下:
一、依法行政工作主要情況。
(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規,努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領導,我局制定了《關于調整依法行政工作領導小組的通知》(安監管字〔〕37號)成立了依法行政工作領導小組,制定《市安監局安全生產監管執法工作計劃》,對依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體科室,明確責任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標考核中,堅持常抓不懈。
在加強組織領導工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業務內相關法律法規學習培訓工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓,同時由局里統一購買《安全生產行政處罰自由裁量標準》等書籍并發放給所有人員進行學習,此外還積極組織開展了《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令第36號)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號)和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)等重要法律法規的學習培訓工作。
(二)加強執法監督,落實行政執法責任制,規范行政執法行為。
堅持以依法行政統攬安全生產管理行政執法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調查處理等監管工作的各個環節,做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執法案件審理工作。本著“以事實為依據、以法律為準繩”,切實履行好安全生產行政處罰案件的審理職責,通過對行政處罰案件是否具有管轄權、當事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據是否充分、定性是否正確、適用法律法規是否準確、量罰是否恰當、程序是否合法、執法文書是否規范等內容進行把關,有效提高行政處罰案件的質量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發生一起對法定職責不作為或濫用執法權力亂作為的錯案,也沒有發生一起行政復議案件。
二是做好事故案件的報告備案工作。我局制定了《市安全生產重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴格按照省安監局有關工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規。事故查處結案后,都及時予以公告,接受社會監督,使我局執法行為主動接受外部監督,有效規范了我局的行政執法行為。
三是深化行政執法責任制建設。我局組織開展對行政執法責任制相關配套制度進行系統的梳理,對需要繼續實行但有關內容又與實際需要相脫節或不具有可操作性的責任追究制度、規范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執法回避制度、行政執法公示制度、行政執法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構建起一套行政執法責任制相關配套制度體系。行政執法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規范我局行政執法行為,促進依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執法案卷和許可案卷的規范工作。我局根據市政府有關文件精神,督促相關科室和執法支隊按照《市行政處罰案卷評查標準》和《市行政許可案卷評查標準》的要求,對執法、許可案卷進行整理和規范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進行相關方面的學習和經驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導案卷的規范性,進一步提高我局行政執法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執法案卷的封面,統一我局案卷的封面制作。三月份,根據市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優秀行政執法案卷評選工作。
五是加強行政執法監督工作。,我局組織開展了行政執法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進行監督檢查,通過科室自查自糾、紀檢監察、專題分析討論,總結經驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執法權力的規范、透明、高效、廉潔運行。同時,對我局至的稽查案卷進行了認真梳理,重點對其中的事故案件進行了詳細分析,對我局事故案件的事實認定是否清楚、法律適用是否準確、辦案程序是否合法以及是否需要進行案件移送等方面進行全面檢查。
(三)加強宣傳教育,規范文件管理。
加強安全生產監管法規宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執法環境,推動依法行政工作的重要途經。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產領域的相關法律法規進行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯合舉行了以“安全責任、重在落實”為主題的“安全生產月”宣傳咨詢日活動。活動現場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監局等十六家單位設立了咨詢臺,還在現場擺放各單位的安全生產宣傳展板供市民觀看,并邀請社區腰鼓隊進行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。本次活動向市民展出安全生產宣傳展板30塊,發放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千人次等。此外,按照省安委會統一部署,我市在安全生產月前期積極組織了十佳“服務發展做貢獻、守護平安當衛士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務發展做貢獻、守護平安當衛士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規宣傳活動。根據市法制辦、市司法局有關“12·4”法制宣傳日活動的有關要求,我們制作好有關安全生產法律法規的宣傳材料制定成冊,和執法支隊有關人員設立現場咨詢點,并發放宣傳資料300份,獲得市領導的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產法律法規培訓。重點對基層安全管理人員安全法律法規意識的培訓,先后對公司、公路局、市教育局等各行業企業進行了8次針對安全生產管理人員的培訓班,聘請安全專家對法律法規、安全管理知識等進行講解宣傳,共計培訓320多人次,獲得學員的一致好評。今年四月,我們及時制定并聯合下發了《關于舉辦全市客運企業安全管理員培訓班的通知》(安監管字〔〕29號),組織全市各道路客運企業的安全負責人和管理人員進行培訓,培訓內容包括:道路運輸安全生產現狀分析及法律法規知識、道路客運企業安全工作規范等,強化企業管理人員安全意識和法規意識,規范企業安全管理。同時,對客運企業駕駛員的駕駛資格和從業資格進行嚴格審查并督促加強培訓。此外,我們還組織各縣區有關道路交通安全的工作人員進行培訓,提高相關人員的安全意識,加大各縣(區)道路交通安全監管力度。
同時,我局還積極開展規章清理和規范性文件的清理,確保文件報送及時、準確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發生,并且確保規范性文件備案率達到100%。此外,還對規范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規范性文件的現象。