無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參考,一起來看看吧
安全生產工作會議領導講話稿篇一
同志們:
剛剛過去的一學期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實有效,取得了一定的成績。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規范,平安校園建設不斷深化,實現了安全工作零事故的目標,受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經開始,本學期學校安全工作責任更加重大,任務更加艱巨,從現在起,必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好,營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、統一思想,理清思路,進一步提高安全工作重要性的認識。
保障學生的生命安全和健康成長,是教育工作的首要職責,安全工作,責任重于泰山。如果說教學質量是學校生存和發展的生命線,那么安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓,兩手都要硬”的辦學方針,牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強安全管理作為學校首要工作,擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期,也是收獲教育教學成果,展示辦學實力的關鍵時期,越是這樣的時期,安全工作越重要,越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉熱以及高考的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢,必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主,以人為本,長抓不懈”工作方針,構建完善的安全工作體系,強化安全管理,狠抓各項安全措施的落實,切實保障廣大師生的安全和校園環境安定,積極防范各類安全事故的發生,確保實現全年安全工作零事故的目標。
二、明確任務,從嚴管理,落實好九個方面的安全工作措施。
1.加強和改進安全教育工作,不斷提高師生的安全意識和防范能力。
學校根本職責是育人,安全工作也要以育人為目標,把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度,促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識,養成時時、處處講安全的行為習慣,增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發的《中小學公共安全教育指導綱要》為依據,以安全、法制、心理教育為內容,以豐富多彩的活動為載體,根據學生身心特點和成長需要,切實增強針對性,實效性。要注意總結和積累,形成系列,逐步實現安全教育的校本化,這項工作由分管安全的同志負責,政教處、團委具體落實,盡快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規教育外,我提三點建議,一是搞一個安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊,學生人手1本;三是在校園網、一中之聲、宣傳欄上開辟一個安全教育專欄,每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍,要充分認識到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會等各種教育活動,讓安全知識、安全意識入腦入心,平時要注意觀察,抓住苗頭,增強工作的預見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經常講,反復講,逢會必講,不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生,做好后進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生,一定要耐心細致地做好說服教育和心理疏導工作,絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯系,及時化解矛盾和糾紛,預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發生,維護校園穩定。
2.認真做好門衛值班、校園網***治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實。
門衛是校園安全的第一道防線,保衛處要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出審核、登記制度,嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,發現尋釁滋事的社會閑散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理,學生出入高峰時段,一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節假日期間校園管理,嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校,確保管理上不留空檔,杜絕盲區。
3.加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,制定和實施消防工作預案,完善和落實學校的消防安全制度,落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材,保衛處要每月檢查維修一次,確保正常使用;本學期要對三校區消防工程設施進行完善和維護,確保符合要求。總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規范安裝并經常檢查維修,嚴禁在校園內私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理,嚴禁在宿舍內使用明火,消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設置安全標志,配置應急燈,嚴禁堆放雜物,確保安全疏散通道的暢通。
4.加強學校環境和設施的安全管理。
辦公室、總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查,各崗位安全責任人每周要進行一次安全隱患自查,對查出的隱患要記錄在案,逐項落實整改責任,徹底消除安全隱患。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時,值日行政必須及時到現場了解情況,指揮疏導,嚴防擁擠踩踏事故的發生。
5.加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規范和工作紀律,嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生,政教處要加強檢查和監督,一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度,每節課(含早晚自習)要堅持點名,發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報,并將相關信息告知其監護人,查明原因,妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動,加強對學生不良習慣的檢查,充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。宿舍***要嚴格執行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律,嚴禁學生私自外出租房住,嚴禁在宿舍內留宿外來人員,嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋,及時處理,確保住宿生的安全。
6.加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖,進入了食品安全事故的多發期,總務處要嚴陣以待,按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求,加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度,將學校食品衛生安全責任逐級分解,落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防范措施,杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品采購索證制度,把好食品入口關和出口關。校醫室要加強對春季傳染病的預防工作,盡早落實各項預防措施,實行嚴格的疫情報告制度,嚴密防范傳染病流行,確保廣大師生的健康安全。
7.加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
春夏季節,學生戶外活動增多,要及時對學生進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理,尤其是課間活動及體育活動期間,體育教師必須跟蹤管理并強化安全教育。在組織學生開展春游、社會實踐等集體活動中,要事先制定安全預案,選擇安全的行進路線和地點,切實落實安全防范措施,要求所有工作人員明確責任,堅守崗位,防止各種不安全的行為的發生。
8.嚴格執行突發公共安全事件報告制度,增強對突發事故的防范和應急處理能力。
當前,國家教委、公安部高度重視中小學公共安全事故的防范和應急處理工作,要求各級各類學校必須建立“校園安全應急預案”,提高防范能力。我校已經根據有關校園安全的法律法規,建立了學校應急預案,本學期將大力組織實施,尤其針對近年來校園安全事故的重點問題,進行重點防范。本學期要聯合有關部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理,杜絕管制刀具帶入校園;聯合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉化工作,完善和配套心理咨詢室。將安全應急管理納入校園常規管理,嚴密防范校園治安案件、青少年***犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。
各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應急預案》,一旦發生突發事件,必須保持鎮靜,沉著應付,立即向公安、醫療等部門求救,爭取他們在第一時間內趕到,同時向有關領導逐級報告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報,對瞞報、謊報和緩報安全事故的,要根據有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、加強領導,強化責任,改進作風,搞好安全工作隊伍建設。
做好學校安全工作的關鍵在于人,抓好一支有戰斗力的安全工作隊伍建設是創建平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要采取以下措施:
1、嚴格落實安全工作責任制。
目前我校已經制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,關鍵是落實,抓落實的關鍵在于強化責任。本學期要繼續堅持“整體協調,一崗雙責,一票否決”的崗位安全目標管理制度,將安全目標分解到崗位,落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”,即:掛一塊崗位安全職責牌,簽一份崗位安全目標責任書,設一項安全工作先進獎,真正做到人人有責,人人盡責。
2、加強督查,定期開展安全專項檢查和整治活動。
安全工作責任重大,堅決克服形式主義,嚴防思想上輕視,安排上忽視,最后流于形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實,由學校分管安全校長牽頭,爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動,對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內容和要求提前下發,檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案,上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的,要責令限期整改,凡整改不徹底的,學校將對崗位安全責任人進行責任追究,凡出現安全責任事故的,無論是誰,都要嚴肅處理。
3、加強作風建設,提高自身素質。
在座各位都是學校安全工作的骨干力量,因此各位責任重大。一堂課上不好,可以重上,但出現一起安全事故,后果將無法挽回,所以說,安全工作只許成功,不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦,需要加班加點,需要埋頭苦干,需要甘于奉獻,需要承擔風險,但是既然我們從事這項工作,就應當責無旁貸,盡心盡職地做好本職工作,確實做到對學校負責,對學生負責,對家長負責,對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識,養成雷厲風行的工作作風,堅持認真細致的工作態度,發揚團結協作的團隊精神,不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓,加大對安全工作的考核力度,大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作,同時進一步加大對安全工作的投入,不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們,本學期時間短,任務重,奪取高考再創輝煌,打好招生攻堅戰是當前學校工作的兩大中心任務,安全工作擔負著服務大局,保駕護航的重任,必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機,立即投入到新學期的各項安全工作中去,立足崗位,扎實苦干,團結拼搏,合力打造平安一中,為再創一中新輝煌做出應有的貢獻。
謝謝大家!
同學們:
對于每個人來說,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一種有效途徑,而在現實生活中,并非人人都具有較高的安全意識。甚至可能你還會否認它的重要性,因為雖然你已造成了許多次疏忽,而災難剛好與你擦肩而過。因此,你就慶幸自己的幸運,甚至會得意忘形地說:“我是個幸運者,災難和不幸都對我敬而遠之。”但是,在你高興之時,你是否注意到:在我們周圍經常有許多人因為自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。據有關部門統計,近年來,全國中小學每年非正常死亡人數達到16000多人,平均每天就有40多名中小學生死于非命。這意味著每天就有一個班級消失。
校園安全與我們每個師生密切相關。它關系到同學們能否健康地成長,能否順利地完成學業:它關系到老師們能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人,為國家培養和造就各種人才。做好校園安全工作,是我們做好學校各項工作的基礎和前提,是學校教育的首要任務之一,必須長抓不懈,落到實處。為進一步做好我校的安全教育工作,現提出以下幾點要求:
一、提高個人思想素質。
團結同學,和同學和睦相處,善于化解同學之間的矛盾。嚴禁打架、罵人。打架往往是從罵人開始的,而有些同學罵人已成中頭蟬,極不文明,我認為,罵人和打架一樣,是一個人智力極度低下的表現。不因小事和同學爭吵,不打架斗毆,不在校園內外發生暴力行為,爭做文明小學生。
二、關注課間安全。
請同學們在課間不做劇烈的活動,避免發生各種傷害事故;行走時做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教室門前打球、踢球。
三、遵守交通規則和交通秩序。
上學、放學要做到文明行路,不騎摩托車,不騎自行車帶人;不乘坐農用車輛、無牌無證車輛,不乘坐超載車輛;不得設置路障,兩人成排,三人成行,靠公路右行。
四、講究飲食衛生,養成良好習慣。拒絕三無食品,不吃零食,不喝生水,不偏食,不暴飲暴食;不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
五、強化“防火災、防觸電、防侵害”意識。
不吸煙、不玩火,不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器;不接受陌生人接送與來訪。
六、學會自護自救,提高防御能力。
學會簡易的防護自救方法,遇到偶發事件要冷靜對待;敢于批評、指正一切違反安全要求的行為和現象,做維護校園安全的主人。
七、加強自我防范意識。
注意公共場所的人身和財產安全,不把珍貴物品放在教室,上學放學不要獨行,要走大路,最好由家長接送,或者和同學們結伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機智,要敢于見義勇為又要量力而行,要及時敢于撥打110報案。
八、認真學習,珍惜時光。
遠離網吧,遠離游戲廳,不吸煙,不喝酒,不賭博,不看不健康的書籍,不同社會閑雜人員交往。
老師們、同學們,法國思想家盧梭說過:“上帝是用模型來造人的,他在塑造了我們之后,就把那個模型搗碎了。”在這個世界上,每個人的生命都是唯一的。哪一個人不愿笑語常在,哪一個家庭不愿幸福美滿?安全如同一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來,構成一個穩定、祥和、五彩繽紛的美好世界。
百善文明為先,萬思安全最重。文明在于細節的處理,安全在于防患未然。讓我們積極行動起來,在全校形成一個“人人關心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘常鳴,永記心間。
安全生產工作會議領導講話稿篇二
安全生產伴隨著經濟活動而產生,隨著國民經濟的不斷發展,我國在經濟保持快速穩定發展的同時,安全生產形勢卻相當嚴峻,安全生產事故頻頻發生,事故的應急管理工作也逐漸成為社會關注的焦點。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產工作會議領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
我們經常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業負責人、社區干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產安全,出現了安全生產事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故,當場死了9個,送往醫院醫治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉鎮的鄉鎮長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產也是企業的生命。我在浉河區辦公室工作時包了一個企業,大門口有八個字“環保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業所以要“環保”,因為它是企業所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環保不能達標、安全不能實現,職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業安全生產就是最大的效益,一旦安全生產出現重大事故,企業的效益都是零。事故發生了,企業老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業老板,而是階下囚了。很多企業老總在風光的時候不珍惜發展的勢頭,不重視安全生產,甚至漠視安全生產,到最后出事了,受害的不僅僅是你企業的員工,企業也受害,企業老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下,企業創造的效益才是正效益,如果安全生產出現重大問題,創造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發生的時候黃浦區的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩,比較平安,平穩就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業不出事,不代表全行業都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產是項社會系統工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監部門一家來落實,安監部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉鎮、各個部門、各個社區、各個企業齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩定安全是大縣“飯碗”,固始不穩定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經濟發展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現,建設區域性中心城市更是一句空話。現在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉里的“一抓一”工程,經濟發展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產上再出現問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態化作戰的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產,不要去想事故發生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業安全方面,今天很多企業負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產不聞不問,檢查組去了態度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產并不是行家,要主動邀請安監部門、工信部門、消防部門、電業部門等到企業進行安全生產檢查,這才是大企業家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區的企業以及分散在各個鄉鎮的企業都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經發現,要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉鎮要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規矩、有規章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿市場、各個專業市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉鎮的敬老院,各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產開發在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數量不少,質監部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產是一個系統的工程,需要大家齊抓共管,拉網式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產是沉甸甸的一份責任,我們經常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產上體現的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制,現在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業管安全,管業務管安全,管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉里面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉鎮換屆后安全生產分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉鎮長們對安全生產工作要親自過問親自安排親自部署要和經濟目標發展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數了。要嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執行安全生產行政許可制度;嚴格執行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉鎮的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組我都要求辦公室將安監局趙連學同志作為成員并且明確安監局的職責。這么長的戰線施工安監部門一定要加強對全過程的安全生產監管。各有關鄉鎮都有任務要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然最好的辦法就是拉網式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網式排查我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠實現的最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以后發生安全生產事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業開足馬力生產的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉鎮、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人企業要盡快明確車間的安全生產員和監管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產業集聚區都成立了安監分局然后在鄉鎮根據工作實際成立了八個安全生產監管站同時為了解決安監局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經是傾其所有。所以各鄉鎮再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位企業不管困難和富有也要把安全生產負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現安全生產事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規定抓好方方面面工作的落實把安全生產這個生命工程、系統工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
同志們:
今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產防范措施,全力確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作。
安全生產責任重于泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發展理念,認真落實安全生產責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產形勢整體穩定。但是,安全生產只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定,事關全縣經濟社會發展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內重特大事故連續發生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產安全沒保障,我們發展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度,下大力氣抓好安全生產各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創造安居樂業的良好環境。市里行動也非常快,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區會議上代表東明作了典型發言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多,安全生產形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產的認識不到位。一些領導干部和企業老板總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上,對安全生產工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業、管生產、管業務必須管安全的責任。第二,企業主體責任落實不到位。一些企業重生產、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產工作,我們企業的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉鎮安監中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監督責任落實不到位。一些職能部門對主業抓的緊、管的嚴,對安全監管降標準、走過場,安全審查把關和監管執法不嚴格,還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業眾多,可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現在,我們全縣有危化品生產企業42家,經營企業63家,儲存企業4家,運輸企業2家。涉及重點監管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出,我們的安全任務有多重。現在,我們的企業裝置規模不比石大科技小,我們的危化品種類數量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發展的關鍵時期,如果哪個企業、哪個鄉鎮出現這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們如何面對80萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業發生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業安全管理中存在著薄弱環節和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發展的高度,充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,特別是厭戰情緒,我們每次都講,經常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次。
面對這樣一個新的發展態勢,我們必須堅持以安全生產保障經濟發展的理念,對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產工作新常態,推進安全生產形勢持續好轉。
(一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產準入關,發改、經信、安監、規劃、國土、環保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業。現在,國家正在大力度推進優化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現有企業不管規模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業安全生產誠信體系,對重視安全生產、誠信等級高的企業在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業,要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創新監管方式,依據新《安全生產法》的有關規定,要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監管,又鼓勵企業采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業安全生產水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發現不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監管部門了,交給我們企業主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監管方式一定要創新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規則。要進一步推動企業安全生產標準化創建工作,全力督促各企業加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。二要加強規范化管理,嚴肅查處違章生產、違章作業、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為,保證作業現場規范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業、各領域的工作特點,建立完善企業安全基礎扎實、政府監管到位、社會監督有力的監管體系,不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協調配合,完善部門之間的有效溝通和協作機制,努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調一下,這也是市長視察發現的最大問題,我們企業的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗。
應急預案。
鍛煉應急隊伍提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業一直不重視,我們買再好的設備招再多的人員有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產監管效能。一要規范鄉鎮安全生產監管工作。要進一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實鄉鎮安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉鎮各部門安全監管任務和職責,解決好安全監管“最后一公里”問題,推動安全生產管理實現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發區等5個鄉鎮沒有完成安監中隊創建任務,沒完成的鄉鎮,要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創建任務年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業要依法保證安全投入,按規定提取使用安全生產費用,依法繳納安全責任險和從業人員工傷險,在安全生產方面各家企業一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬,對企業來說,保發展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓、委托培養、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產監管監察業務培訓,不斷提升監管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業員工安全生產培訓力度,大力推廣安全生產“應知應會手冊”,切實提高企業員工的安全業務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產,也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產工作特點,進一步強化對重點行業和重點領域的安全監管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監管是東明安全生產工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業監管,嚴格按照全省統一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業進行“全覆蓋”執法檢查,特別要對危化品儲存罐區、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監管,各油氣管線企業一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環節全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區經過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業周圍等重點區域燃放煙花爆竹。對發現的違法違規行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經成為了安全事故最為多發的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現在黃河公路大橋正在加固,縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉鎮要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監管力度,科學規劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規范電動車輛管理。
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安全生產工作會議領導講話稿篇三
各位同志們:。
大家好!
這次安全生產強執法防事故工作推進會是在我市應急管理部門辦案能力嚴重不足、辦案水平十分欠缺、案卷質量亟待提高的形勢下召開的一次十分重要的推進會,也是迅速適應省廳新修訂行政執法考評細則要求而舉行的一次十分緊急的會議,同時也是批評與自我批評的會議。在座的各位都是行政執法隊伍的骨干力量,這次召集大家來就是要深入剖析我市應急管理部門行政執法實踐中存在的問題,找準原因,對癥下藥,迅速扭轉我市在全省的行政執法案卷質量考評中嚴重落后的被動局面,促進形成全市安全生產領域依法治安的良好氛圍。下面我講三點意見:
一、要清醒認識我市行政執法案卷質量低下的嚴峻形勢。自省廳啟用行政執法系統考評機制以來,我市行政執法案卷問題層出不窮,小問題不斷,大問題不少,甚至不乏原則性方向性問題,各類問題一而再,再而三的出現,行政執法案卷質量得分一直處于落后位置甚至倒數,嚴重拖累全市行政執法考評總得分。就目前了解的情況(尚未下發正式通報),在省廳五、六月份的考評案卷中,對“xx市順鑫煙花爆竹批發有限公司未依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準案”的扣分達32分(執法案卷質量總分為35分)。究其原因,一是行政執法能力不足,對辦案程序,文書制作,行業監管業務等方面不熟悉不了解。二是責任感缺失。使用行政執法系統未按要求同步形成紙質文檔,形成電子數據遠沒有紙質文檔有沖擊力的錯誤意識,應用行政執法系統態度懶散隨意,工作疏忽大意。三是行政執法數據冗余甚至濫竽充數。部分縣市區局為提升執法數量完全忽視執法質量,為檢查而檢查,為辦案而辦案,完全背離依法行政的初衷。
二、要端正態度,厲行整改問題。部分縣市區局對省廳、市局指出的案卷問題聽而不聞,視而不見,既不認真學,也不傳達通報,相關問題反復出現,既未增經驗,也不長教訓。未組織學習省廳考評細則,未對該細則進行深入研究,對待辦案稀里糊涂,對待考評麻木不仁。當前行政執法隊伍存在的上述思想極其危險,嚴重影響我市在全省行政執法考評工作的排名和當前業已形成的安全生產穩定向好形勢。其中,xx沒有成立專門的執法隊伍,3至4月份,xx人均檢查次數、人均立案等執法數量指標嚴重滯后,3月份至今,xx未辦理一起適用一般程序的行政處罰案件。各縣市區局要端正態度,正視問題,從深入學習行政執法業務做起,苦練基本功,扎實提升行政執法能力。要弄通學懂省廳行政執法考評細則,針對自身弱項提出切實可行的解決方案,立行立改。
三、要持續推進行政執法案卷互評互糾和考評通報制度。省廳自2019年5月份以來,執法考評中大幅增加了行政執法質量考評占分比重,對我市應急管理部門行政執法質量存在的問題既是警醒也是契機。加大行政執法質量考評力度既是依法行政的要求,也是促進安全生產工作的需要,同時對我市行政執法案卷考評機制提出了新的要求。行政執法案卷互評互糾有利于改變自查自糾的被動局面,讓執法人員敢提出問題,想提出問題;有利于彌補自查自糾視野不足的局面,互相指正批評,吸收集體智慧;有利于促進執法交流,推動形成良好的行政執法氛圍。市局將一如繼往的推進考評通報制度,加強執法案卷審查力度,大幅增加案卷考評占分比重,對執法數據存疑的將實地核查,對執法數據造假的一律嚴肅處理。
同志們,提升辦案能力、提高辦案質量已經到了刻不容緩的地步,請大家務必積極行動起來,花大氣力,下苦功夫,扎實做好執法工作。
安全生產工作會議領導講話稿篇四
講話稿。
供大家閱讀希望對大家有所幫助。
同志們:
根據會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識。
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創新監管方式,全面提升防控能力,繼續推進打非治違,全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數減少1起,死亡人數增加1人,受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局,重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業安全生產實現“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年,法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產形勢持續穩定,沒有發生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節,時刻都面臨著風險、充滿著挑戰,總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位,監管體系不健全,責任不明、監管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監管任務重,隱患排查還有盲區死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執法不嚴格,打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現象,對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業、重點防范領域、重點防范路段事故易發局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,將安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉。
今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內,工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創新監管舉措,狠抓工作落實,確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數,降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門,按事故起數由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp,絕不能以破壞環境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現科學發展、安全發展。自今天起,凡發生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規必懲、違法必究”的原則,由安監局牽頭,公安局、監察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故后未按規定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度,對發生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現安全生產工作常態化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產歇業的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業的礦井,要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別,實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執行臺階式開采的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創新監管方式,強化日常監管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業,油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓,使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業安全生產主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業,要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和。
規章制度。
促進安全生產工作常態化、規范化、標準化。要突出重點抓大促小以點帶面督促企業嚴格執行各項規章制度杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀采取“黃牌警示”等有效措施徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實高危作業人員掛牌上崗制度,高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛生、職業健康等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發生。
5.強化聯合執法,著力解決非法違法生產經營的問題。縣安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,確保非法違法行為處于“零”發生狀態。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產投入,努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執行不力、執法不嚴的問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產安全,是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位,就難免會因失職發生事故,導致一方社會不穩定,經濟受損甚至發展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和諧的社會環境。
同志們:
全縣水務工作會議是經縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣20xx年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣20xx年水務工作進行了總結,對20xx年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(鎮、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心。
20xx年,全縣水利系統廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到20xx—20xx年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成20xx、20xx兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉鎮、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰斗在水利戰線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區域性中心城市建設和同步小康創建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區特色產業發展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發展新機遇,面對現實,敢于挑戰,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作。
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩增長、調結構、惠民生的重大戰略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發展的“引擎”,水利改革發展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環節有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“”農村飲水安全規劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發了《xx市20xx年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會,建立健全管護機制,確保工程發揮長久效益。
(三)水生態文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態文明先行示范區建設,水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障,建設生態文明縣必須把水生態文明建設作為關鍵環節來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規劃工作,把水資源論證作為產業布局、城市建設、區域發展等規劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態文明試點縣申報工作,爭取今年水生態文明建設取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉、鎮、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業的發展,以片區或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉、鎮、街道與水務局和發改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農業綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養護成本;另一方面,要逐步建立農田灌溉和園區用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節約用水。
(五)水利建設“十三五”規劃要有新思路。“十三五”是小康社會建設最后沖刺的關鍵時期,又是中央加快水利建設的戰略機遇期,編制好水利建設“十三五”規劃,是我縣打基礎、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“”規劃教訓,大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“”規劃,而遲遲得不到立項或批復。在規劃編制中,一定要在深入調查、廣泛聽取群眾意見的基礎上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規劃盤子,確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農田水利和大中型灌區建設、水生態文明建設、集鎮污水處理等重大水利項目開工建設。同時,要認真謀劃做好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯網等方式,進一步提高我縣農村飲水安全保障程度和質量。
(六)水利系統作風和廉政建設要呈現新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規模水利建設的全面推進和水利管理服務領域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統要把學習貫徹中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務,進一步強化源頭治理,加快構建廉政風險防控體系,加強對重要環節和關鍵崗位的監督管理,規范領導干部和關鍵崗位權力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持發現一起、查處一起,發現多少、查處多少,不設指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續完善并嚴格執行作風建設各項制度,強化紀律監督,堅持中央八項規定和省委、市委十項規定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導水利建設時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業精神切實落到行動上、體現在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處。
水利建設事關全縣經濟社會發展,事關全縣小康進程,事關民生改善和人居環境,是一項嚴肅的政治任務,需各級各部門密切配合、同向發力、齊心奮戰,才能完成各項建設任務并取得突破。縣發改局要積極支持水務部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設資金,對項目實施情況進行監督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學、合理的前置審計;縣衛生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮和農村飲水安全水質監測和檢測工程;縣國土、林業、環保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環保部門還要負責城鎮和農村飲水安全工程水源保護區劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農村飲水安全工程電力設施建設,確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協會注冊、編制核定、人員調配等工作。鄉(鎮、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農村飲水安全工程的宣傳發動,積極統籌項目入戶設施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協會組建工作,指導制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設的各個時間節點,對相關部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(鎮、街道)出現的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利實施。
同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創新的發展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發趕超、跨越發展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發展新機遇,乘勢而上,以奮發有為的精氣,改革創新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
同志們:
今天的會議是縣委、縣政府決定并請示主要領導同意召開的,剛才,縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況,副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署,安排得很具體,我完全贊同。下面,我再強調三點意見:
一、增強危機意識,以群眾路線活動指導安全生產。
6月18日,全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人,死亡人數同比上升300%,占市政府下達全年嚴控指標的44%,排名全市靠后,形勢十分嚴峻。因此,我們必須警醒起來,牢固樹立安全生產大局意識,堅持以人為本,始終把人民群眾生命安全放在首位,強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識,真正做到舉一反三,引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦,要結合全面小康建設和黨的群眾路線教育實踐活動來做好安全工作,做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施,加大宣傳力度,提高廣大群眾的安全意識和事故防范應急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環境。
二、狠抓關鍵環節,以改革創新思維落實安全生產。
根據省、市安全生產工作要求,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則,認真開展好本轄區、本行業的安全生產大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達100%,對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理,并按要求及時統計上報。
(一)煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作,由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查,明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度,要將煤礦駐礦安監員派到一線,充分發揮守門員作用;各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則,加強煤礦安全監管,嚴防關停礦井死灰復燃,確保全縣煤礦關停到位。
(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責”要求,嚴格執行非煤礦安全生產許可制度,對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開采行為與《開采設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責,嚴格把關,對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業,要責令其限期整改;對心存僥幸、限期整改不到位的企業一律停產(工)整頓,并給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓,對本轄區內所有砂場進行認真清查,對無證開采、安全設施未達標的一律關閉整頓,該取締的堅決取締,決不姑息。
(三)道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作,對事故多發路段和臨水臨崖,以及高落差路段進行實地勘測,完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設,有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責,對運輸(客運)企業、客運車輛重點監控、隨時檢查,確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度,對重點路段、重要時段實行全方位監管,嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開展好轄區道路交通安全檢查,逐村逐戶排查,建立詳細臺賬、簽好。
責任書。
;要落實好“紅白喜事打招呼”制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類交通違法行為,遏制事故發生。
(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機,切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理,對存在問題的企業,一律責令停業停產整改,經整改驗收合格后,方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業,一律責令其停止生產經營活動,并依法進行處罰。縣城管部門要進一步規范城市燃氣管理,對安全距離不夠、離居民區太近的各經營點,要督促業主進行整改;要嚴格市場準入制度,規范燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度,各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢,對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體,對多次違規、有令不止的企業,堅決依法從嚴從重打擊。
(五)建筑施工安全。針對一些建筑施工企業安全意識淡薄,主管部門責任主體意識不強的現象,縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度,督促各業主單位落實好安全防范措施,加強現場安全管理,重點防范建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發改部門必須落實行業主管責任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建筑施工安全。
(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治,以“網格化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點,充分依靠社會力量、群眾力量加強防范,營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識,嚴格履行水上生產行政許可職責,嚴格執行船舶生產、營運等申報程序;要加大水上安全生產檢查力度,對農用船、漁船等要重點監控,對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊,對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度,設立明顯的警示標識,加強巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅游、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業領域的安全工作,落實工作責任制,全面深入細致地開展檢查和隱患排查,做好臺賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守,實行24小時值班制度,確保全縣安全生產形勢好轉。
三、強化措施落實,以科學監管制度推動安全生產。
安全生產工作涉及面廣、要求高,各級各部門必須完善安全監管體制機制,堅持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,逐級落實責任、層層分解任務,切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保安全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任,強化意識,落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度,為安全生產工作提供有力保障。同時,建立縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責任體系,主要領導要切實轉變工作作風,要帶好頭、擔起責,確保安全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入,進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識,加大向上對接力度,爭取專項經費投入,確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(二)完善安全生產督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題,在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實,各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署,并組織人員通過全程的督查督辦,保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月”為契機,深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組,到各鄉鎮(街道)、各部門開展督查,“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點,對各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查,對工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進行通報。
(三)完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求,凡發生安全生產事故,一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調查組,嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。
同志們:當前,我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期,安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和穩定的大局,在抓發展的同時,必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門要把思想統一到省、市、縣的部署上來,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作,切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。
安全生產工作會議領導講話稿篇五
落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查凡發現同一處隱患兩次整改不到位的要追究的領導及有關人員的責任。
三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的,要按規定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。
要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),凡未執行該規定的,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。
一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業,都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。
二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。
三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業進行安全技術改造。
安全生產涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。
第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人,不近人情請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。
第三,要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,并依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動。
總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面,為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
安全生產工作會議領導講話稿篇六
來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神,全面落實科學發展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協作。按照國家住房和城鄉建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發生,安全生產形勢呈現出比較平穩發展態勢。為做好全年建筑安全生產各項工作,推動全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉奠定了扎實基礎。一、一季度全省建筑安全生產工作情況(一)安全生產形勢總體平穩,部分地區安全生產形勢嚴峻。一季度共發生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發生地為經濟開發區,沒有列入安全、質量監管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。(二)認真總結“十一五”期間安全生產情況,研究部署全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解,下發了《關于下達全省建筑業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節后復工開工安全生產各項措施落實到位;節后復工開工檢查工作程序規范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發現各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業、監理單位進行了通報。(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求,繼續做好建筑施工企業安全生產許可證的受理、審核及發證工作。同時,提升了服務企業、行業的理念,實行了建筑施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規,一季度,對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業,發出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業,按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規范了發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作,要求事故發生企業按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創建活動。為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地創建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發文表彰。在第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業、生活條件。(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平,推進建設工程安全生產監督管理工作的規范化、標準化、程序化。一是開展統一標識發放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓后,現已對考核成績合格的1398名監督人員,頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明為規范施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、征求意見工作一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區內近年來發生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求二是配合建設部安生辦完成了“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作在調研結束后,建設部安生辦近期下發了。
調研報告。
考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標三是完成了住房城鄉建設部對《建筑施工企業及項目領導施工現場帶班管理規定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作一是組織開展對建筑施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作教材已印,將下發各地用于下一批培訓考試二是研究制定建筑施工特種作業考試基地動態管理意見,在征求各地意見后即將公布三是對部分建筑施工特種作業工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業人員考核基地建設座談會四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產工作存在的主要問題1、部分市場主體質量安全意識不強部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底直接導致違反質量安全強制性規范標準造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實施工現場各種隱患仍大量存在。2、建筑市場不規范違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序往往是“先上車后買票”甚至“不買票”導致質量安全游離于政府監管之外質量安全保證措施難以落到實處存在重大質量安全隱患。例如:1月15日由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡該項目為經濟開發區項目未履行質監安監手續。工人在砌筑外墻時腳手架上的磚塊堆放過多超過了實際承載力導致架體坍塌。此外建筑市場不規范建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為有些行為直接導致質量安全事故發生。3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設存在著較大的安全技術風險對工程安全監管也提出了新的更高的要求但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落后加之監管機構不健全監督經費尚未得到全面有效地保障一定程度上削弱了監督力度安全監管存在薄弱環節。三、下一步全省建筑安全生產工作今年是“十二五”開局之年也是建黨90周年做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義各地要繼續深入開展“安全生產年”活動以落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心以強化企業安全生產主體責為重點深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”積極防范和有效遏制重大、較大事故減少一般事故促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創造良好的基礎。(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求繼續深化“安全生產年”各項活動認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”加強安全基礎工作加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作我廳將適時組織開展全省建筑安全監督檢查并在各地開展檢查的基礎上重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建筑安全生產工作實際繼續開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作加強監督檢查及時消除各類隱患防止群死群傷事故的發生;三是繼續深入推進建筑施工安全標準化工作督促建筑施工企業增強安全生產意識認真履行安全生產責任確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業主體責任強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號文件精神加強安全生產主體責任落實加快建筑安全生產管理制度建設針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程領導帶班對于及時消除隱患、排除險情作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度督促施工企業建立對項目領導帶班的檢查制度各級建設主管部門要加領對施工企業和項目落實領導帶班制度情況的檢查發現未建立相應制度或落實不到位的按規定進行處理今年為進一步落實領導帶班制度我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中危害程度和整改難度較大可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患實行重大隱患持牌督辦下發掛牌督辦通知書并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告督辦整改中嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書必須在事故發生后90日內完成事故查處事項方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定我廳將根據要求制定落實細則并認真組織實施。(三)深化專項整治工作狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作有效防范和遏制建筑生產安全事故促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究查找原因有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發種類按季度分重點時段有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員充分利用各市縣安監機構人員力量分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面并持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量占全省近三分之一一些建設項目不履行法定建設程序游離于建設行政主管部門的監管范圍以外監管問題比較突出去年我廳下發了《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號)各地要依法將各類開發區的建設工程項目納入統一監管范圍嚴格執行建設程序明確職責落實工程質量和安全生產監管責任加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業項目經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業和個人許可延期管理工作通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現場標準化建設提升文明工地創建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》各地要加大施工現場推廣使用力度督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創建活動相結合。此外今年我廳將改革文明工地創建管理辦法近期將開展相關調研征求意見工作修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》對申報標準和考核評審方法進行改進采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創建文明工地動態化、日常化管理力度;改進對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創建省級文明工地極積性。(五)加強信息化建設推進兩場聯動一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》建設上下聯動的施工現場動態監督網絡平臺。將企業和從業人員違反建筑市場安全生產法律法規的行為列為日常監督檢查的重要內容。對建筑施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、項目經理、項目總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動在省級層面上將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟件、施工現場遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平及時把握企業和工程項目安全生產運行狀況實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建筑安全生產導致事故發生的企業和人員予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道設立舉報箱、公開舉報電話接受社會的公開監督。(六)加強隊伍建設促進管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》針對去年安監機構考核中暴露出來的問題盡快整改到位主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理是安全生產的重要環節。做好建筑生產安全事故處理工作不僅有利于強化事故責任追究也有利于預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故可先電話報告了解核實情況后再以書面形式上報。今年我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統平臺上報方式避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中切實履行職責充分發揮建設主管部門的作用依據國家建筑安全生產的法律法規和有關規定對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年我們將加大對事故責任人的依法追究力度對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰由重罰企業改為處罰企業和個人并重的方法將安全生產責任一并落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系及時掌握事故調查情況積極做好事故處理工作做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。分析研究事故發生的原因我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題切實改進加強各項措施加大依罰查處力度嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署積極推進綠色施工管理制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》在保證工程質量、安全等基本要求的前提下通過科學管理和技術進步最大限度地節約資源與減少對環境負面影響實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監督管理有效控制工程施工揚塵我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》將在征求意見修改基礎上下發各地各地要結合自身實際制定具體措施抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建筑工程施工揚塵防制和監督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監制度及控制責任人制度。要將創建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設建成和在建里程共265.68公里。根據規劃將不斷加快軌道工程建設未來我省還將有3個城市開始建設軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣我們必須以高度負責的態度千方百計確保軌道交通的質量安全結合江蘇省實際情況下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最后我再強調一點當前季節正值各地施工高峰時期安全監管任務繁重希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦認真履行安全監管職責不斷加大安全監管力度為我省建筑生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!
安全生產工作會議領導講話稿篇七
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全縣改革、發展、穩定的大局。下面本站小編為大家帶來了20xx年安全生產工作會議上領導。
講話稿。
希望對你有所幫助!
同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調幾點:
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全縣改革、發展、穩定的大局,關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩定好轉,但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。
第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現代化建設的總體戰略,在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。
第二,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。總理指出,“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要切實維護人民群眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管,進一步遏制安全事故的發生安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,強化監管。
一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態勢。
二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。
三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的,要按規定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。
要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),凡未執行該規定的,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構筑安全生產的長效機制。
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。
一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業,都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。
二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。
三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理。
責任書。
的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面。
安全生產涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。
第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人,不近人情請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。
第三,要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,并依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動。
總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面,為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
同志們:
剛剛過去的一學期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實有效,取得了一定的成績。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規范,平安校園建設不斷深化,實現了安全工作零事故的目標,受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經開始,本學期學校安全工作責任更加重大,任務更加艱巨,從現在起,必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好,營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、統一思想,理清思路,進一步提高安全工作重要性的認識。
保障學生的生命安全和健康成長,是教育工作的首要職責,安全工作,責任重于泰山。如果說教學質量是學校生存和發展的生命線,那么安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓,兩手都要硬”的辦學方針,牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強安全管理作為學校首要工作,擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期,也是收獲教育教學成果,展示辦學實力的關鍵時期,越是這樣的時期,安全工作越重要,越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉熱以及高考的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢,必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主,以人為本,長抓不懈”工作方針,構建完善的安全工作體系,強化安全管理,狠抓各項安全措施的落實,切實保障廣大師生的安全和校園環境安定,積極防范各類安全事故的發生,確保實現全年安全工作零事故的目標。
二、明確任務,從嚴管理,落實好九個方面的安全工作措施。
1.加強和改進安全教育工作,不斷提高師生的安全意識和防范能力。
學校根本職責是育人,安全工作也要以育人為目標,把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度,促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識,養成時時、處處講安全的行為習慣,增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發的《中小學公共安全教育指導綱要》為依據,以安全、法制、心理教育為內容,以豐富多彩的活動為載體,根據學生身心特點和成長需要,切實增強針對性,實效性。要注意總結和積累,形成系列,逐步實現安全教育的校本化,這項工作由分管安全的同志負責,政教處、團委具體落實,盡快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規教育外,我提三點建議,一是搞一個安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊,學生人手1本;三是在校園網、一中之聲、宣傳欄上開辟一個安全教育專欄,每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍,要充分認識到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會等各種教育活動,讓安全知識、安全意識入腦入心,平時要注意觀察,抓住苗頭,增強工作的預見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經常講,反復講,逢會必講,不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生,做好后進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生,一定要耐心細致地做好說服教育和心理疏導工作,絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯系,及時化解矛盾和糾紛,預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發生,維護校園穩定。
2.認真做好門衛值班、校園網治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實。
門衛是校園安全的第一道防線,保衛處要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出審核、登記制度,嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,發現尋釁滋事的社會閑散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理,學生出入高峰時段,一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節假日期間校園管理,嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校,確保管理上不留空檔,杜絕盲區。
3.加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,制定和實施消防工作預案,完善和落實學校的消防安全制度,落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材,保衛處要每月檢查維修一次,確保正常使用;本學期要對三校區消防工程設施進行完善和維護,確保符合要求。總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規范安裝并經常檢查維修,嚴禁在校園內私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理,嚴禁在宿舍內使用明火,消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設置安全標志,配置應急燈,嚴禁堆放雜物,確保安全疏散通道的暢通。
4.加強學校環境和設施的安全管理。
辦公室、總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查,各崗位安全責任人每周要進行一次安全隱患自查,對查出的隱患要記錄在案,逐項落實整改責任,徹底消除安全隱患。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時,值日行政必須及時到現場了解情況,指揮疏導,嚴防擁擠踩踏事故的發生。
5.加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規范和工作紀律,嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生,政教處要加強檢查和監督,一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度,每節課(含早晚自習)要堅持點名,發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報,并將相關信息告知其監護人,查明原因,妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動,加強對學生不良習慣的檢查,充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。宿舍要嚴格執行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律,嚴禁學生私自外出租房住,嚴禁在宿舍內留宿外來人員,嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋,及時處理,確保住宿生的安全。
6.加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖,進入了食品安全事故的多發期,總務處要嚴陣以待,按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求,加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度,將學校食品衛生安全責任逐級分解,落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防范措施,杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品采購索證制度,把好食品入口關和出口關。校醫室要加強對春季傳染病的預防工作,盡早落實各項預防措施,實行嚴格的疫情報告制度,嚴密防范傳染病流行,確保廣大師生的健康安全。
7.加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
春夏季節,學生戶外活動增多,要及時對學生進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理,尤其是課間活動及體育活動期間,體育教師必須跟蹤管理并強化安全教育。在組織學生開展春游、社會實踐等集體活動中,要事先制定安全預案,選擇安全的行進路線和地點,切實落實安全防范措施,要求所有工作人員明確責任,堅守崗位,防止各種不安全的行為的發生。
8.嚴格執行突發公共安全事件報告制度,增強對突發事故的防范和應急處理能力。
當前,國家教委、公安部高度重視中小學公共安全事故的防范和應急處理工作,要求各級各類學校必須建立“校園安全。
應急預案。
”,提高防范能力。我校已經根據有關校園安全的法律法規,建立了學校應急預案,本學期將大力組織實施,尤其針對近年來校園安全事故的重點問題,進行重點防范。本學期要聯合有關部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理,杜絕管制刀具帶入校園;聯合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉化工作,完善和配套心理咨詢室。將安全應急管理納入校園常規管理,嚴密防范校園治安案件、青少年犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。
各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應急預案》,一旦發生突發事件,必須保持鎮靜,沉著應付,立即向公安、醫療等部門求救,爭取他們在第一時間內趕到,同時向有關領導逐級報告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報,對瞞報、謊報和緩報安全事故的,要根據有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、加強領導,強化責任,改進作風,搞好安全工作隊伍建設。
做好學校安全工作的關鍵在于人,抓好一支有戰斗力的安全工作隊伍建設是創建平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要采取以下措施:
1、嚴格落實安全工作責任制。
目前我校已經制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,關鍵是落實,抓落實的關鍵在于強化責任。本學期要繼續堅持“整體協調,一崗雙責,一票否決”的崗位安全目標管理制度,將安全目標分解到崗位,落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”,即:掛一塊崗位安全職責牌,簽一份崗位安全目標責任書,設一項安全工作先進獎,真正做到人人有責,人人盡責。
2、加強督查,定期開展安全專項檢查和整治活動。
安全工作責任重大,堅決克服形式主義,嚴防思想上輕視,安排上忽視,最后流于形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實,由學校分管安全校長牽頭,爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動,對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內容和要求提前下發,檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案,上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的,要責令限期整改,凡整改不徹底的,學校將對崗位安全責任人進行責任追究,凡出現安全責任事故的,無論是誰,都要嚴肅處理。
3、加強作風建設,提高自身素質。
在座各位都是學校安全工作的骨干力量,因此各位責任重大。一堂課上不好,可以重上,但出現一起安全事故,后果將無法挽回,所以說,安全工作只許成功,不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦,需要加班加點,需要埋頭苦干,需要甘于奉獻,需要承擔風險,但是既然我們從事這項工作,就應當責無旁貸,盡心盡職地做好本職工作,確實做到對學校負責,對學生負責,對家長負責,對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識,養成雷厲風行的工作作風,堅持認真細致的工作態度,發揚團結協作的團隊精神,不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓,加大對安全工作的考核力度,大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作,同時進一步加大對安全工作的投入,不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們,本學期時間短,任務重,奪取高考再創輝煌,打好招生攻堅戰是當前學校工作的兩大中心任務,安全工作擔負著服務大局,保駕護航的重任,必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機,立即投入到新學期的各項安全工作中去,立足崗位,扎實苦干,團結拼搏,合力打造平安一中,為再創一中新輝煌做出應有的貢獻。
謝謝大家!
同學們:
對于每個人來說,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命的一種有效途徑,而在現實生活中,并非人人都具有較高的安全意識。甚至可能你還會否認它的重要性,因為雖然你已造成了許多次疏忽,而災難剛好與你擦肩而過。因此,你就慶幸自己的幸運,甚至會得意忘形地說:“我是個幸運者,災難和不幸都對我敬而遠之。”但是,在你高興之時,你是否注意到:在我們周圍經常有許多人因為自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。據有關部門統計,近年來,全國中小學每年非正常死亡人數達到16000多人,平均每天就有40多名中小學生死于非命。這意味著每天就有一個班級消失。
校園安全與我們每個師生密切相關。它關系到同學們能否健康地成長,能否順利地完成學業:它關系到老師們能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人,為國家培養和造就各種人才。做好校園安全工作,是我們做好學校各項工作的基礎和前提,是學校教育的首要任務之一,必須長抓不懈,落到實處。為進一步做好我校的安全教育工作,現提出以下幾點要求:
一、提高個人思想素質。
團結同學,和同學和睦相處,善于化解同學之間的矛盾。嚴禁打架、罵人。打架往往是從罵人開始的,而有些同學罵人已成中頭蟬,極不文明,我認為,罵人和打架一樣,是一個人智力極度低下的表現。不因小事和同學爭吵,不打架斗毆,不在校園內外發生暴力行為,爭做文明小學生。
二、關注課間安全。
請同學們在課間不做劇烈的活動,避免發生各種傷害事故;行走時做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教室門前打球、踢球。
三、遵守交通規則和交通秩序。
上學、放學要做到文明行路,不騎摩托車,不騎自行車帶人;不乘坐農用車輛、無牌無證車輛,不乘坐超載車輛;不得設置路障,兩人成排,三人成行,靠公路右行。
四、講究飲食衛生,養成良好習慣。拒絕三無食品,不吃零食,不喝生水,不偏食,不暴飲暴食;不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
五、強化“防火災、防觸電、防侵害”意識。
不吸煙、不玩火,不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器;不接受陌生人接送與來訪。
六、學會自護自救,提高防御能力。
學會簡易的防護自救方法,遇到偶發事件要冷靜對待;敢于批評、指正一切違反安全要求的行為和現象,做維護校園安全的主人。
七、加強自我防范意識。
注意公共場所的人身和財產安全,不把珍貴物品放在教室,上學放學不要獨行,要走大路,最好由家長接送,或者和同學們結伴而行。如果遇到壞人壞事要冷靜、機智,要敢于見義勇為又要量力而行,要及時敢于撥打110報案。
八、認真學習,珍惜時光。
遠離網吧,遠離游戲廳,不吸煙,不喝酒,不賭博,不看不健康的書籍,不同社會閑雜人員交往。
老師們、同學們,法國思想家盧梭說過:"上帝是用模型來造人的,他在塑造了我們之后,就把那個模型搗碎了。"在這個世界上,每個人的生命都是唯一的。哪一個人不愿笑語常在,哪一個家庭不愿幸福美滿?安全如同一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來,構成一個穩定、祥和、五彩繽紛的美好世界。
百善文明為先,萬思安全最重。文明在于細節的處理,安全在于防患未然。讓我們積極行動起來,在全校形成一個“人人關心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘常鳴,永記心間。
安全生產工作會議領導講話稿篇八
就當前全縣安全生產大檢查工作完成情況來看,實際效果與既定目標還有很大的差距。因此,各鄉鎮、各部門務必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視、在措施上更加有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產工作。
(一)要切實提高政治站位。黨的十八大以來,習近平總書記從全局和戰略高度,多次就做好安全穩定工作發表重要講話、作出重要指示,是我們必須牢牢把握的基本遵循和根本指針。全縣上下要深入貫徹習近平總書記講話的重要精神,肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任,進一步提高認識程度、工作力度和執行強度,全力以赴抓安全、保穩定、促和諧,做到守土有責、守土有方、守土有效。安全穩定工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。維護社會大局穩定,是政治要求,是確保十九大勝利召開的重要保障。
(二)要落實好安全生產責任制。各鄉鎮、各部門嚴格按照“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,加強督促檢查,嚴格執行安全生產政策措施。縣紀檢監察部門要加大責任追究力度,出了事故,不論大小,一律實行責任倒查,一律嚴肅追究相關責任領導和責任人的責任,特別是對那些違法生產而釀成事故的生產經營企業,要依法從重從嚴懲處并嚴肅追究責任。
(三)要抓好安全隱患排查整治。近期省州對我縣部門、企業開展安全生產督查發現了很多問題,各級各部門要高度重視,按照時限要求對照問題清單逐一整改到位。同時,各鄉鎮、各部門要嚴格按照《xx縣安全生產大檢查工作方案》要求,扎實做好各個時間段工作任務,要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對企業逐個進行隱患排查,全面徹底把存在的安全風險點找出來,絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個死角。對排查出的事故隱患,要建立安全管理人員、分管負責人、法人代表人層層簽字的信息檔案,并按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監控。各鄉鎮、各部門要加大執法力度,對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責令企業立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對非法違法生產經營建設行為一律停產整頓,停產整頓后仍不具備基本安全生產條件的企業,一律依法給予關閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(四)要抓好事故防控工作。各鄉鎮、各部門各單位要按照縣人民政府、縣安委會的部署要求,扎實組織開展好危險化學品綜合治理、道路交通領域打擊“三非”、電氣火災、農業機械、特種設備等重點行業領域安全專項整治,繼續深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、重點建設項目、食品衛生等專項整治工作。同時,各鄉鎮和有關主管部門要高度重視和加強非傳統高危行業領域安全監管,定計劃、定時間組織對文化娛樂、幼兒園、學校、醫院等人員密集場所的隱患排查和安全監管,著力抓好安全防范工作,積極預防和減少各類事故的發生。要針對國慶、中秋和今冬明春等重點時段特點,切實加強對重點地區、重點單位、重點部位、重點領域的安全監管,確保重點時段的安全穩定。
(五)要加強安全生產應急值守。各鄉鎮、各部門要嚴格執行領導干部帶班制度,特別是國慶節、中秋節期間,各級各部門要加強值班值守,認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度。各鄉鎮以及公安、交通、住建、國土、市場監管等部門,要加大交通運輸、人員密集場所、高層建筑、礦山等重點行業領域安全監管;同時,加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報、預警、預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力,讓人民群眾過一個平安歡樂祥和的節日。
同志們,安全生產責任重于泰山。在當前這一特殊時期、關鍵時期、敏感時期,要以更加嚴的要求、實的作風、硬的舉措全力做好各項安全生產工作,嚴防各類重特大事故發生,確保圓滿實現今年安全生產目標任務,為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。