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機關規范化管理實施細則篇一

基層政府直接聯系服務人民群眾，是黨中央、國務院決策部署的重要執行者。全面推進基層政務公開，對于堅持和完善基層民主制度，密切黨和政府同人民群眾聯系，加強基層行政權力監督制約，提升基層政府治理能力具有重要意義。根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔20-〕54號）《省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（蘇政辦發〔20-〕42號）文件精神，為進一步推進全市基層政務公開標準化規范化工作，切實提升基層治理能力，結合我市實際，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開決策部署和《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），堅持以人民為中心和法治思維，準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求，著力加強基層政務公開標準化規范化建設，充分運用基層政務公開標準化規范化試點成果，全面推進基層政務公開全覆蓋，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，不斷增強政府公信力執行力，以深化公開促政府職能轉變，以優化服務促政府效能提升，為深化“放管服”改革、增創營商環境新優勢、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐，增強公眾對改革的獲得感和滿意度。

到20-年，各縣（市）區政府（管委會）、街鎮基本建成政務公開事項目錄體系，基層政務公開標準化規范化水平明顯提高，基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍健全完善。2023年底前，基層政府全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方位監督評價“五全”目標基本實現，基層政務公開的能力和水平顯著提升進一步提高。

（一）加強清單管理，實現政務公開內容標準化

1．全面梳理政務運行公開事項。各縣（市）區政府（管委會）、鄉鎮（街道）要組織相關部門對照國家部委制定的國土空間規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等26個試點領域標準指引，結合權責清單和公共服務事項清單，梳理細化權力運行和政務服務各環節產生的政府信息，逐項認定公開屬性，梳理縣、街鎮兩級政務公開事項清單。堅持“應公開、盡公開”原則，除有法律、行政法規等明確規定不予公開的事項外，其余事項均應列入政務公開事項清單，做到公開事項分類科學、名稱規范。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：26個試點領域涉及市級相關部門〕

2．編制基層政務公開事項標準目錄。依據基層政務公開事項清單，逐項確定公開標準，編制政務公開事項標準目錄。各縣（市）區政府（管委會）、鄉鎮（街道）應對照26個試點領域標準指引，按條目方式編制政務信息公開目錄，20-年底前完成試點領域基層政務公開事項目錄編制工作。市級各相關部門要積極對接省對口部門，指導抓好試點領域標準指引的貫徹落實。對公開目錄實行動態管理，根據國務院、省級政府部門對其他領域標準指引編制要求及時調整更新，完成其他領域基層政務公開事項目錄編制工作。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：各業務領域涉及市級相關部門〕

3．編制政府信息主動公開補充目錄。認真對照《條例》、各業務領域涉及法律法規規章行政規范性文件，以及政府信息公開方面有關政策文件等，梳理細化法定主動公開政府信息，20-年6月前編制形成政府信息主動公開補充目錄。加強政務公開事項標準目錄與政府信息主動公開補充目錄的銜接，確保梳理不重復、事項無遺漏、公開標準統一。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室、市大數據管理局、26個試點領域涉及市級相關部門〕

4．規范突發事件信息公開工作。認真對照各類突發事件應急預案，根據自身職責分工和有關授權，全面梳理細化應急突發事件發生時應公開的政府信息，明確不同響應級別公開信息的內容、格式、平臺、時限等，以及政策解讀、回應關切的方式和途徑，形成本地本部門應急突發事件信息公開方案。加強對應急突發事件信息公開工作的演練，確保應急突發事件發生后，各地各部門按照職責分工，第一時間依法依規有序發布應急處置信息，有效引導社會預期，為應急突發事件的有力處置奠定扎實基礎。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市應急管理局等市級相關部門〕

5．推動基層政務公開事項向農村和社區延伸。完善基層政務公開與村（居）務公開協同發展機制，使政務公開與村（居）務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。將基層政務公開事項標準目錄中與基層群眾關系密切、適應村（居）公開特點政府信息集中梳理，形成村（居）政務公開事項清單，通過村（居）民微信群、廣播、有線電視、便民服務點、公眾號、信息公示欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等方面內容。指導村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項，推進決議、實施結果“兩公開”規范發展。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市民政局、市農業農村局等相關部門〕

（二）健全工作制度，實現政務公開程序規范化

6．規范政務公開工作流程。要加強本單位主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、公眾參與、平臺建設、組織保障等各環節管理工作，逐步規范政務公開具體流程，逐一明確公開事項的單位、處（科）室、崗位、權限、程序和時限等，通過制度化手段將政務公開標準規范嵌入本單位業務系統，將政務公開要求嵌入基層政府行政行為的全過程和政務服務全流程，實現政務公開操作與政務運行緊密結合、同步運轉。盡快建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務信息進行全生命周期規范管理。加強政務信息公開后的管理，及時動態調整更新，對失效政府信息進行清理規范。積極推行“互聯網+政務”，更多運用信息化手段做好政府信息管理工作，在集成發布、精準推送、智能查詢、整合利用等方面加強探索創新。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室、市司法局、市大數據管理局等相關部門〕

7．規范政府信息依申請公開辦理。嚴格落實省、市依申請公開辦理程序和答復規范，完善接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，不斷提高答復專業化、法治化水平。根據省、市要求，依托省級聯動一體化依申請公開辦理平臺，進一步完善平臺辦理流程規范，提高依申請公開網上辦理能力，實現實時查詢、追溯。各縣（市）區政府（管委會）應積極探索依申請公開一網通辦機制，最大程度便利申請人。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室、市司法局、市大數據管理局〕

8．健全簡明易用解讀回應工作機制。建立完善常態化政策解讀機制，按照“誰起草、誰解讀”原則，堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。要充分利用政府網站、政務新媒體、新聞發布會等多種渠道，運用簡明問答、圖解圖表、音頻視頻等多種形式，及時傳遞黨和國家相關政策，準確解讀本地貫徹執行措施。通過深度解讀政策信息，確保企業群眾易理解、善使用。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮，要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則及時回應、解疑釋惑。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室〕

（三）擴大參與渠道，實現政務公開行為透明化

9．完善基層政務決策公開機制。制定公眾參與基層政務的工作制度，明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道，并向社會公開。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、向社會公開征求意見、問卷調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。完善利益相關方、人大代表、政協委員、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，鼓勵開展廣播電視問政、在線訪談、政府開放日等多樣化主題活動，切實增進政民交流互動，樹立政府開放透明形象。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室、市級各相關部門〕

10．營造公開透明營商環境。基層政務服務部門要立足直接服務企業群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息，確保線上線下信息同源、標準一致。以為企業群眾“辦好一件事”為標準，對辦事指南信息加以集成、優化、簡化。依托江蘇政務服務網、“南通百通”等平臺，實行辦事過程信息公開，政務服務信息精準推送，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室、市政務辦、市大數據管理局、市級各相關部門〕

11．拓展基層政務公開領域。市各主管部門要指導監督教育、衛生健康、生態環境、公共交通、供水、供電、供氣等與基層群眾利益密切相關的公共企業事業單位，按照基層政務公開標準化規范化原則要求，做好相關公共服務信息公開工作，最大限度利企便民。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室、市政務辦、市大數據管理局、市級各相關部門〕

12．打造權威政務公開平臺。加強對政府網站、政務新媒體、政務公開欄等渠道平臺的統籌應用，落實專人管理，嚴格審核發布，確保運轉有序、安全可控。充分發揮政府網站政務公開第一平臺功能，規范建設政府信息公開專欄，集中發布本級政府及部門、鄉鎮（街道）應當主動公開的政府信息，設置統一的辦事服務入口和互動交流入口，搭建辦事和互動平臺，便利企業和群眾。進一步推進政務新媒體健康有序發展，加強政務公開和融媒體的協同聯動，將政務公開渠道延伸到基層末端，提高政府信息傳播力和到達率。依托政務服務大廳、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項集中的窗口單位，設立政務公開專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務，讓企業和群眾辦事更明白、更便捷。探索基層執法辦事“微公開”，推動行政機關服務執法現場政策答復權威、統一、規范，提升政策透明度、政府公信力。〔責任單位：各縣（市）區政府（管委會）和鎮政府、街道辦事處；指導單位：市政府辦公室、市政務辦、市大數據管理局、市級各相關部門〕

（一）加強組織領導。各縣（市）區政府（管委會）、市各有關部門和單位要充分認識做好基層政務公開目錄編制工作的重要意義，嚴格按照部署要求，扎實推進基層政務公開工作。各縣（市）區政府（管委會）要切實擔負起屬地主體責任，強化經費保障，抓好貫徹落實，并對街鎮加強具體指導。市各有關部門和單位要發揮職能作用，加強對本部門本領域政務公開標準化規范化工作的指導。各級政務公開領導小組要加強日常聯系、推進、協調和監督工作，定期召開會議，研究解決基層政務公開標準化規范化推進過程中遇到的問題，適時進行督促指導和跟蹤評估，形成工作合力，推進工作開展。

（二）堅持示范引領。市級各有關部門、各縣（市）區政府（管委會）要選擇基層政務公開標準化規范化工作基礎好的縣級部門、街道、鄉鎮，設立創新示范點，發揮典型引領作用。各基層單位可立足自身實際，積極探索創新，形成更多可復制可推廣的基層政務公開創新案例應用。市政府網站政務公開專欄將建立專題，匯總展示我市基層政務公開標準化規范化工作進展與成效，及時總結推廣有益經驗成果。

（三）強化隊伍建設。各縣（市）區政府（管委會）辦公室是基層政務公開的主管部門，具體負責組織協調、指導推進、監督檢查本地區政務公開工作，一定要充實工作力量，確保基層政務公開工作有機構承擔、有專人負責。要加大教育培訓力度，把政務公開特別是《政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容，不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。

（四）加強監督評價。各縣（市）區政府（管委會）要把推進基層政務公開標準化規范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容，列入縣（市）區政府（管委會）績效考核指標體系。市政府將建立基層政務公開在線監督機制，按照政務公開任務要求，對基層政務公開的內容完整性、時效性等進行定時監測。完善基層政務公開評價指標體系，建立健全“月報告、季通報、年考核”長效機制。各基層政府可通過第三方評估、民意調查等方式，定期對政務公開成效和群眾滿意度等開展評估評議，切實提升政務公開質量和水平。市政府將把推進基層政務公開標準化規范化工作情況作為評價年度政務公開工作成效的重要內容，對基層政務公開標準化規范化工作推進情況進行指導協調、監督檢查、評價打分。全市將每年選擇3~5家基層部門單位，圍繞制度建設、機制運行、平臺發展、公開成效等方面開展進駐式評估，提出工作建議，督促問題整改。市級各有關部門要積極履職盡責，加強對本領域本系統基層政務公開標準指引落實工作的督促指導和跟蹤評估，確保各項工作有序推進、取得實效。

各地、各部門要認真落實本方案的各項要求，進一步細化舉措，落實責任，勇于探索，主動作為，確保各項要求落到實處，充分發揮政務公開在引導社會預期、加強政府自身建設、促進基層服務治理等方面的積極作用，加快政府職能轉變，提升現代治理能力，為建設“強富美高”新南通注入強大動力。

機關規范化管理實施細則篇二

按照《陜西測繪地理信息局關于開展標準化測區建設的通知》精神，為充分發揮標準化測區建設對機關工作的促進作用，打造更富鮮明特色的機關管理和文化品牌，提升機關工作人員隊伍的素質和能力，特制定機關標準化建設工作實施方案。

（一）指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話為統領，努力踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持問題導向，堅持以人為本，著力建設學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型機關，進一步規范機關各項工作，提升工作質量、工作效率和機關形象，凝聚干部職工干事創業的智慧和力量，為實現“十三五”轉型升級、追趕超越提供保障。

（二）主要目標

以所有行政管理和服務活動為內容，建立一整套科學規范、全程可控的機關標準化管理體系，切實規范行政行為、轉變工作作風、提升工作效能、提高工作質量。各處室全面建立和實施與實際工作相匹配的標準化管理體系，形成管理科學、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的標準化工作機制，把機關各項工作推進到更高的層次和水平。逐步形成講標準、學標準、用標準的機關氛圍，對全局各單位標準化測區建設起到良好示范作用。突出處室協同、全員參與、持續推進，根據各處室工作的不同特點，不斷細化工作措施，落實建設任務，把各類制度規范和價值理念轉變為自覺的行為準則。

成立機關標準化建設工作領導小組

（一）標準化形象建設（2016年11月-2017年8月）：

1、根據機關工作和面向社會的需要，對機關形象的基本要素進行整合和完善，完善統一標準的視覺文化，完成形象要素設計與規范并應用。對局大門口門牌和單位標識進行統一制作和懸掛。（辦公室）

2、提煉和完善省局理念系統，包括省局的主導理念、管理理念、服務理念、人才理念、發展理念，以及與這些理念有關的服務口號。（直屬機關黨委辦公室）

3、完善機關內部名片、證件照、工作證、手提袋、工作筆記本（機關服務中心）、通訊錄（辦公室）等。為職工統一設計購置標準化服裝，對職工著裝、參加會議和相關慶典活動提出明確要求。（辦公室）

4、改善機關工作人員辦公條件，形成測繪特色的辦公環境。對機關及辦公樓、辦公室、會議室、接待室等視覺形象、辦公環境、樓層裝飾等進行改造。統一規范辦公區文化墻、指示牌、宣傳欄、榮譽展示墻（展示柜）、宣傳語、服務窗口、門廳、廊道等視覺形象。更新相關桌椅、水壺、潔具、國標插線板等日常用品。（辦公室、機關服務中心）

5、對面向社會公眾的辦事的處室實行“五統一”，即服務門牌統一、服務標識統一、上墻圖件統一、服務指示統一和文明禮儀統一。（辦公室、法規與執法處、行業管理處、技術質量監督處、地理信息與地圖處、監察審計處）

6、制作局宣傳片、宣傳冊。局網站開辟標準化測區建設專欄，利用網站、簡報、宣傳欄等多樣形式，廣泛深入進行標準化建設工作宣傳。（辦公室）

（二）標準化制度建設（2017年1月-4月）：

1、各處室依據法律法規、上級政策文件和職責定位，全面梳理并廢止、修訂、補充完善各項規章制度，建立健全制度體系。（各處室）對會議組織、公務接待、國際交流等工作內容、流程和注意事項進行整理并形成指導手冊。（辦公室、科技與國際合作處）

3、形成機關系列制度匯編（活頁）并發放到每一位工作人員，嚴格執行各項工作規定，根據制度廢止和建立情況及時替換匯編內容。（辦公室）

（三）標準化安全保密建設（2016年11月-2017年8月）

1、以安全保密文化建設為重點，加強安全和保密教育和相關制度執行的監督檢查，確保安全保密理念落實到的每一個項目、每一個部位、每一臺設備、每一名職工，形成以標準促管理、以標準保安全的良好局面。（辦公室、地理信息與地圖處）

2、加強信息安全保密管理，為辦公內外網電腦購置安裝正版操作系統、辦公軟件、殺毒軟件。（規劃財務處、機關服務中心）完善機關電子辦公系統，依托大數據中心專網，在局屬各單位布設接收終端，并推行電子印章使用，規范印章登記使用流程。建設視頻、圖片和各類文字資料庫，通過電子辦公系統在全局共享共建。整合省局網站和各單位網站，統一在大數據中心部署運行，完成等級保護工作，形成相應運行機制。做好網站開發建設，改版省局網站，上線運行新版辦事大廳，明確網站政府信息公開欄目責任部門，提高運行維護效率。（辦公室）

（四）標準化行為建設（2017年1月-8月）：

1、進一步梳理和明確各處室職責。（人事處）各處室對自身行政管理與公共服務質量的各種效能要素與形象要素進行分析梳理，通過調查研究、深度訪談、統計分析等方式，對各處室分管工作的現狀、存在問題和改進方向進行調研分析。對于具有程序性、操作性的工作，依據相關制度進一步將工作分解為單項工作流程，對工作能量化的量化，不能量化的細化，不能細化的流程化。每個流程建立標準和規范，使各項工作都有衡量標準及監督機制，切實做到制度全覆蓋、管理無盲區，逐步實現變結果控制為過程控制。（各處室）

2、結合黨的建設和干部隊伍建設，不斷增強機關職工的行為文化。制定政府部門工作人員行為規范準則，開展崗位意識教育和測繪精神教育，使職工充分認同崗位文化理念，立足于本職開展崗位文化建設，實現崗位風氣正、工作效率高、社會信譽好、群眾滿意的目標。（直屬機關黨委辦公室）

3、結合機關實際，積極組織形式多樣、內容健康的團隊活動，豐富職工文化生活，增強單位的凝聚力和戰斗力。（工會、團委）

（五）建設成果整理（2017年8月-10月）：

對標準化運行情況進行全面檢查、考核、評估，對機關工作標準化建設實施情況進行總結。匯總整理標準化建設工作成果和內容、指標、流程等相關體系文件，形成整體成果。（辦公室）

（一）加強領導。新形勢新任務，對機關在管理方式、工作作風、工作方法等方面提出了新的更高的要求。必須充分認識機關標準化建設的重要性和必要性，加強對此項工作的領導，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關工作標準化這項工作落到實處。

（二）精心組織。搞好思想發動，強化參與意識、責任意識、全局意識和質量意識，真正做到領導帶頭、全員參與，確保各項標準推行到位。各處室負責人必須親自抓，負總責，要根據各自職責，組織動員干部職工以奮發有為的精神積極參與，形成解放思想、務實創新的生動局面。

（三）強化督導。機關建設工作領導小組負責機關建設工作的安排和部署，圍繞內務管理、人員管理、資料管理、制度實施、政策運用等內容加強日常監督檢查，強化工作過程控制，針對發現的問題持續改進。

（四）務求實效。落實措施要嚴謹細致，把機關工作標準化與兩學一做、精神文明建設、作風評議和其他重點工作有機結合，切實體現標準與實際工作的對接，探索建立加強機關建設的長效機制。

機關規范化管理實施細則篇三

?為進一步改進工作作風、提高工作水平和服務效能，按照貴港市《關于在全市紀檢監察機關開展規范化建設的實施方案》，現就市紀委監察局機關開展規范化建設活動制訂以下具體實施方案：

???堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、自治區紀委關于加強紀檢監察隊伍建設的意見要求，結合紀檢監察工作特點，充分發揮紀檢監察干部職工的積極性和創造性，深入推進機關精細化、規范化建設，創新管理體制、機制和制度，形成“人人照著制度做，事事沿著程序走”的規范化格局，打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍，建設工作規范、科學有序、運轉協調、團結和諧、辦事高效的紀檢監察機關。

??（一）制度規范

???1、修訂、完善、補充相關管理制度的原則：

??（1）簡單、明了、易操作、能操作；

??（2）合情、合理、合規、合法；

??（3）責任、權利、義務明確；

??（4）監督到位，獎罰分明。

???2、要修訂完善的管理制度26項：（原訂管理制度附后）

??（1）市紀委常委會工作制度及議事規則；（辦公室負責）

??（2）市紀委書記辦公會議制度；（辦公室負責）

??（3）市紀委全會和工作會議制度；（辦公室負責）

??（4）市紀委民主生活會制度；（干部室負責）

??（5）市紀委學習中心組學習制度；（宣教室負責）

??（6）市監察局局長辦公會議制度；（監察綜合室負責）

??（7）市紀委工作匯報會議制度；（辦公室負責）

??（8）委局機關干部職工學習制度；（干部室負責）

??（9）委局機關辦公制度；（辦公室負責）

??（10）請示匯報制度；（辦公室負責）

??（11）請銷假制度；（干部室負責）

??（12）財務管理制度；（辦公室負責）

??（13）接待制度；（辦公室負責）

??（14）車輛使用管理制度；（辦公室負責）

??（15）環境衛生及安全管理規定；（辦公室負責）

??（16）文件管理制度；（辦公室負責）

??（17）文印室管理規定；（辦公室負責）

??（18）檔案管理制度；（辦公室負責）

??（19）保密制度；（辦公室負責）

??（20）印章保管使用規定；（辦公室負責）

??（21）行政效能首問負責制實施辦法；（效能室負責）

??（22）限時辦結制度實施辦法；（效能室負責）

??（23）責任追究制度實施辦法；（效能室負責）

??（24）市紀委、監察局機關干部行為守則；（干部室負責）

??（25）關于發揮市紀檢委員作用的意見；（干部室負責）

??（26）關于加強市直單位紀檢監察機構及其干部管理的暫行規定。（干部室負責）

???3、要補充增加的相關制度（11項）

??（1）市紀委監察局班子分工負責制；（辦公室負責）

??（2）市紀委常委聯系委員工作制度；（干部室負責）

??（3）市紀委常委會的工作職責；（辦公室負責）

??（4）市紀委委員的工作職責；（干部室負責）

??（5）市紀委常委聯系縣市區、市直單位工作制度；（辦公室負責）

??（6）市紀委監察局新聞發布會制度；（辦公室負責）

??（7）市紀委常委會議事規則；（辦公室負責）

??（8）市紀委監察局物品采購制度；（辦公室負責）

??（9）市紀委監察局獎懲制度；（監察綜合室負責）

??（10）市紀委監察局機關內部績效考評辦法；（辦公室負責）

??（11）市紀委監察局機關內部監督管理辦法。（黨風室負責）

???4、各室制度的修訂完善（各室負責）

??（二）程序規范

???1、市紀委監察局組織結構圖；（干部室負責）

???2、市紀委監察局機關辦文工作流程；（辦公室負責）

???3、市紀委監察局機關辦會工作流程；（辦公室負責）

???4、市紀委監察局信訪舉報工作流程；（信訪室負責）

???5、市紀委監察局案件檢查工作流程；（紀檢監察室負責）

???6、市紀委監察局案件審理工作流程；（審理室負責）

???7、市紀委監察局執法監察工作流程；（執法室負責）

???8、市紀委監察局糾風治理工作流程；（糾風室負責）

???9、市紀委監察局機關干部競爭上崗工作流程；（干部室負責）

???10、各常委、室主任協調工作流程圖。（干部室負責）

??（三）管理規范

???1、制訂委局機關工作任務精細化管理實施辦法（辦公室負責）

??（1）根據市委、市紀委全會工作報告制訂全年工作要點，并將任務分解到各室。（辦公室負責）

??（2）各室根據全年工作任務分解落實到各責任人，并提出落實措施、時間和考核辦法。（各室負責）

??（3）把每月常委會布置的工作任務分解到各常委、各室，各室將任務分解到各責任人。（辦公室負責）

???2、制訂委局機關工作任務精細化管理考核辦法（辦公室負責）

??（1）每月各室要將本月落實情況向常委會匯報，并填寫每月完成工作任務考核表（表中注明：本月常委會布置工作任務完成情況，措施、效果，不完成原因，今后打算）（各室負責）

??（2）每半年或年終將全年完成任務工作進行總結，并填寫完成任務考核表。（各室負責）

??（四）隊伍建設規范

???1、加強干部思想建設。深入開展社會主義核心價值觀教育和“解放思想、趕超跨越”大討論活動，加強職業道德規范建設。加強團隊教育，增強團隊觀念和協作意識，形成凝聚力，構建團結共事的堅強支撐。對機關干部政治理論學習和行為規范提出具體明確的要求，并按要求認真抓好落實。（調教室負責）

???2、加強機關組織建設。進一步明確各室的工作職責，理順好各室之間的工作關系；把好機關干部的“準入關”，規范人員配備，配足配強各室工作人員，發揮整體最大效益；規范競爭上崗和交流輪崗，推進干部多崗位鍛煉，培養復合型人才。（干部室負責）

???3、加強干部能力建設。定期組織機關干部外出學習，定期舉辦委局機關干部業務培訓班，有計劃地組織部分年輕干部到區紀委跟班學習或參與集中辦案，進一步加強學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高機關干部熟悉把握政策、服務科學發展、做好群眾工作、攻堅克難辦案、有效預防腐敗、推進改革創新、維護和諧穩定的能力和水平。（調教室負責）

???4、加強干部作風建設。健全監督制約機制，督促機關干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。制訂機關內部監督管理辦法，切實把從嚴管理的要求落實到機關干部的日常工作和生活當中。對機關工作人員執行中央紀委“五嚴守、五禁止”要求和踐行“六戒”，遵守工作紀律、工作作風等方面的情況要定期進行檢查，及時發現問題，早打招呼、早教育，對違紀違法行為嚴肅處理，努力樹立和維護紀檢監察干部的良好形象。（黨風室負責）

??（一）修訂完善制度階段：結合實際，各室分別對現行的各項管理制度進行修改、補充和完善，并召開領導小組會議，對重新修訂的各項管理制度逐條進行審定。（2012年6月30日前完成）

??（二）組織實施階段：召開動員會，對執行新修訂的各項管理制度進行動員部署，并加強對執行情況的監督檢查。（2012年10月30日完成）

??（三）總結鞏固階段：根據實施情況，對各項制度的執行情況進行考評，并在這個基礎上，正式出臺我市各級紀檢監察機關工作制度匯編。??（2012年11月30日前完成）

??（一）加強領導，落實責任。成立委局機關規范化建設工作領導小組。組長由市委常委、市紀委書記廖昌軍同志擔任，副組長由市紀委副書記李葉義、容恒賢同志擔任，成員由各常委、各室主任擔任。領導小組辦公室設在市紀委干部室。

??（二）強化督查，確保實效。把履行職責、落實制度作為機關規范化建設督查的重點，采取日常檢查、重點工作專項督查、定期調度和重點抽查等方式，切實加強監督檢查。

??（三）積極創新，不斷完善。堅持以不斷提高機關整體工作質量和水平為出發點，認真總結日常工作中形成的好做法、好經驗，以制度形式固定下來，不斷提高機關規范化建設水平。

機關規范化管理實施細則篇四

屬各分局、機關各處室：

為進一步加強機關隊伍建設，轉變工作作風，提高工作效率，提升工作水平，根據局黨委的總體部署和今年重點工作要求，結合工作實際，特制定本實施意見。

提升機關形象，提高機關工作質量和效率，營造清潔、文明、安全、有序的工作環境，努力打造團結和諧、務實有為、指導服務和廉潔高效機關。

局機關、直屬分局和市公安局城管治安警察支隊。

（一）文明辦公

1．隊容嚴整。嚴格執行局隊容風紀有關規定，儀表整潔，儀態大方，男同志頭發胡須要經常修剪，不留長發、蓄胡須；女同志不濃妝艷抹。

2．用語文明。同志間通常稱呼姓加職務或直接稱呼姓名，說話態度和藹、親切、信實、文雅。

3．接待熱情。接待來訪者應主動、熱情，解答提出問題時，耐心誠懇，講清政策，以理服人。接待完畢，主動將其送至一樓或大門外。

4．服務周到。牢記全心全意為人民服務的宗旨，改進服務方式，提升服務質量，提高辦事效率，切實為市民和基層一線隊員做好服務。

5．氛圍和諧。努力營造大事講黨性、講原則，小事講團結、講風格的良好工作氛圍。加強協作，相互尊重，相互理解，相互支持。

（二）行為規范

1．堅定政治立場。要努力在思想、政治、行動上與黨中央及上級黨組織保持一致，自覺遵守法律法規，切實落實《紹興市公務員行為規范》和局《日常管理規章制度》有關行為規范。

2．堅持真抓實干。要努力創新工作方法，提高工作效率，把工作抓準、做實。處室工作每周和每月有計劃、小結，每月有大事記，次月計劃于當月23日前、當月總結于次月5日前報辦公室。?

3．養成良好習慣。工作時間姿態端正，不大聲喧嘩、嘻鬧、講粗話，禁止吃零食。到領導或其他辦公室時，應先敲門，得到允許后方可進入，辦完事后及時離開，不影響他人工作。

4．培養高尚情趣。工作積極有為，生活健康向上，自覺遵守社會公德，維護隊伍聲譽，不參與賭博、打架斗毆等不良活動，工作時間不打牌、不炒股、不玩電腦游戲、不酗酒。

5．遵守作息時間。自覺遵守作息制度，不遲到，不早退，不無故缺勤，不準在走廊內閑逛或到其他處室閑聊。

6．提倡勤儉節約。自覺愛護公共財物，愛惜辦公設施、設備和裝備。認真落實公務接待有關規定，簡化公務禮儀。大力開展節約“一度電、一杯水、一滴油、一分錢、一張紙”活動，自覺養成勤儉節約的良好習慣。

（三）辦公秩序

1．用具擺放有序。室內電腦、工作標志牌、電話、臺歷、筆筒、墨水瓶、煙缸、水杯、文件等必用品擺放有序。資料柜內文件和物品要實行分類定位擺放，使用方便，保管安全。文件柜頂上不準堆放任何物品，衣物鞋帽放置等物品統一、整潔。清掃用具、毛巾、抹布要放在門的內側，臉盆放入柜內。

2．圖文張貼統一。室內圖文像表懸掛(張貼)要統一，不許張貼、懸掛與辦公無關的物品和圖表，如確需張貼、懸掛的，要規范、整齊、美觀。

3．會議室管理規范。使用會議室，應先與辦公室進行聯系登記，明確會標、會場布置等事項，使用完畢及時恢復原狀。

4．車輛管理嚴格。認真執行局車輛管理有關規定。公務車輛應首先保證局領導工作用車，不得擅自出車，嚴禁公車私用，嚴禁車輛在外（住宅小區）停放過夜。從嚴控制車輛外借，外單位借車須報局領導批準，并辦理相關手續，用車單位必須簽字。落實周一車場日制度，確保車況良好，車容、車庫整潔。

5．信息及時順暢。注重上下溝通，加強請示匯報，對發生的重大事件，及時、準確報告情況，不得隱瞞或者拖延。加強局域網絡管理，完善網絡服務功能，實現信息資源共享和辦公文件網上運轉暢通。

6．安全制度落實。強化安全意識，確保萬無一失，落實保密安全措施，明確防火、防盜要求，安全責任到人到崗。

（四）作風紀律

1．振奮精神，弘揚新風正氣。加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，發揚艱苦奮斗和“三個特別”的城管執法精神。

2．服從管理，高效完成任務。嚴格執行上級決定和命令，服從管理，團結同志，提高工作效率，創新工作方法，高效完成領導布置的各項工作任務。

3.嚴守紀律，做到令行禁止。自覺遵守法律法規和局各項規章制度，嚴格遵守“五大禁令”、“十不準”要求，強化行風效能，確保零違紀。

4．強化責任，轉變服務觀念。深入基層，關注基層，關心基層，為基層辦實事；深化處室聯系中隊制度，加強對中隊的指導、幫助，為基層排憂解難，著力解決突出問題。

5．廉潔自律，加強自我約束。嚴格執行上級黨風廉政建設有關規定，增強廉潔自律意識，規范從政行為，自覺做到廉潔自律，保持共產黨員本色和勤政廉潔形象。

（五）考勤制度

1．落實單休制度。工作人員每周休息一天，并原則確保每天各處室都有人在職在位。

2．落實考勤制度。認真落實局《日常管理規章制度》中有關規定，嚴格考勤，每月考勤結果報辦公室，局領導由辦公室考勤。

3．落實請銷假制度。嚴格執行局《從優待員六項規定》。請假三天以上的人員需統一填寫請銷假報告單，由所在處室負責人同意，報政治處審核，經局領導批準，方可休假，并報辦公室備案。辦公時間臨時外出，應經本處室負責人同意，并標明去向牌。請假超過半天以上的，應報辦公室備案。

（六）值班值勤

1．落實值班和門衛持證上崗制度。上崗時應儀表端正，著裝整潔，佩戴上崗證，使用文明語。門衛每日6：00打開大門，22:00后對大院進行清查，鎖好大門，切斷公共照明電源。大樓值班員夜間要經常巡查，關好走廊門和電燈，確保大樓安全。

2．落實值班和門衛交接班制度。整理好衛生，交待上班的情況，注意事項等。

3．落實大院內車輛停放制度。大院車輛統一由門衛負責調度按規定停放，執法車輛統一停放大院南側，車頭對齊，公務用車和私家車停車庫或大院西側車位，其它車輛應在指定或合適位置有序停放。電動車、自行車進出大院應下車推行，并在規定位置有序停放，嚴禁自行車、電動車擅自停放在汽車庫內。

4．落實外來人員管理制度。外來人員來訪，值班員應主動有禮貌詢問，辦理登記手續，并征得同意后方可進入,信訪人員一律在信訪室接待。值班員應按時按規定升降國旗，及時收發、分放報紙、信件。

5．落實大宗、貴重物品進出管理制度。攜帶家電、家具、設備、建材等貴重物品進出大院，由門衛辦理登記檢查。

（七）環境衛生

1．衛生整潔。落實衛生清潔值日制度，做到一天一清掃，一月一大掃，保持窗明幾凈，四壁無積塵，衛生無死角。

2．環境優美。走廊不準堆放桌椅、柜等用品，要保持走廊墻清、燈凈、窗明、地潔，洗車場地使用后及時恢復洗車工具的擺放，清除污物和積水。??????

3．習慣良好。養成良好衛生習慣，不隨地吐痰，不亂貼亂畫，不亂扔紙屑、煙頭、垃圾，不亂堆物品，煙灰筒上嚴禁倒茶、扔衛生紙等，垃圾按規定地方清理，嚴禁在公共場所吸煙。

（一）提高認識。各單位、處室要高度重視，強化責任，狠抓落實，各單位和處室主要負責人是第一責任人，既要做好表率，又要親自抓，負總責，確保整個活動扎實穩妥推進。

（二）落實規定。各單位、處室要對照規范化建設內容要求，從實際出發，采取有效措施，求真務實，切實抓好落實。

（三）強化督查。機關規范化建設督查考核，由辦公室和督查處落實。每周不定期檢查一次，每月匯總評比出衛生秩序優勝者，頒發優勝流動紅旗。機關規范化建設內容納入績效考核。

（四）講究實效。進一步增強工作人員的參與度，營造濃厚的氛圍，實實在在提高工作成效，看到實實在在的成效。

機關規范化管理實施細則篇五

為進一步鞏固和深化“隊伍、技術、制度、文化”四項建設成果，全面提高依法管理和服務發展的能力水平，推動質監事業由規范化、制度化向正規化、現代化邁進，我局決定自3月份起，采取由表及里，由淺入深的方法，逐步開展并推進正規化建設工作。

以科學發展觀為統領，以正作風、嚴紀律、強素質、樹形象為目的，緊密圍繞打造“一切為了質量”質監品牌，不斷增強質監工作的保障力、公信力和服務力，打造一支“保障安全靠得住、提供服務信得過”的質監隊伍，為質監事業的持續發展奠定堅實的基礎。

通過大力推進正規化建設，逐步建立并完善科學、有效的管理體系，確保全局思想統一、政令暢通、管理規范、工作高效。

（一）以加強黨建為牽引，推動組織建設正規化

局總支要把組織建設正規化列入重要的議事日程。要健全黨建工作責任制；落實“”制度；規范黨員發展程序；開展“創先爭優”活動。通過專題講座、經驗交流、參觀見學、主題實踐活動等多種形式，增強書記抓作風、帶隊伍、促發展的意識，提高組織領導、協調創新、工作落實、抓大事議大事和發現問題解決問題能力，進一步增強貫徹落實上級決策的堅定性和執行力。

（二）以警示教育為牽引，推進廉政建設正規化

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，實現廉政建設的經常化和正規化。

加強教育引導。適時開展崗位廉政教育，筑牢廣大干部職工的思想道德防線。利用參觀警示教育基地、典型案例剖析等開展警示教育，做到警鐘長鳴，防患未然。采取上廉政黨課、學廉政手冊、建廉政專欄等多種方式開展廉政文化建設，唱響反腐倡廉的主旋律。

完善監督機制。通過出臺干部廉潔預警制度、完善領導干部廉潔預警機制、健全關鍵崗位廉潔預防機制，認真落實黨風廉政建設責任制，實現廉政制度建設正規化，為確保干部隊伍政治安全提供堅強的制度保證。

（三）以提升能力為牽引，推動隊伍建設正規化

加強干部力量。加大干部培養選拔力度，規范人才使用制度。

加強人員管理。完善考核獎懲管理制度，實現干部隊伍管理正規化。

加強教育培訓。制定并落實干部職工教育培訓計劃，提高干部職工綜合素質和業務能力，逐步形成一支政治素質高、業務能力強的干部職工隊伍，實現干部職工隊伍教育正規化。

規范收入分配。加大事業單位工資總額管理力度，落實市局工資分配制度，規范收入分配秩序。

（四）以落實流程為牽引，推進工作秩序正規化

修改完善流程。對職責和流程督查和工作中發現的問題，對職責、流程進行修改和完善，為推進工作秩序正規化奠定基礎。

貫徹執行流程。嚴格按照修改完善后的職責和流程組織開展各項工作，實現工作職責明確、工作流程清晰、工作關系順暢、工作互補到位，形成有條不紊、正規有序的工作秩序。

（五）以整治環境為牽引，推進辦公秩序正規化

室內秩序正規化。選擇4個辦公室作為試點單位，對桌椅放置、辦公物品擺放、文件資料存放及室內衛生清潔等做出統一要求，成型后在全局推廣，實現辦公秩序正規化。

車輛管理正規化。出臺機關車輛停放規定，對院區車輛停放進行統一管理，實現車輛管理正規化。

辦公環境正規化。加強辦公環境的整治力度，明確衛生責任區，分片包干，杜絕衛生死角，實現衛生管理正規化。

工作紀律正規化。嚴格養成教育，引導干部職工嚴格遵守辦公紀律和作息時間，做到工作紀律嚴明，辦公秩序井然，辦公氛圍和諧。

（六）以“雙基”建設為牽引，推進基層建設正規化

規范基礎工作。要按照市局《關于進一步規范基層管理，加強基礎建設的實施方案》的要求，在局辦公室牽頭組織下，指定專人，對本部門的基本情況進行全面梳理，填報基礎信息，建立健全人員、資產和業務等工作臺帳，切實做到底子清、情況明、數據實。

規范業務工作。全面應用金質縣級局綜合管理系統，達到工作規范統一、檢驗報告可查可控、監督管理高效迅捷，逐步建立起更加科學、合理的業務管理模式，樹立正規有序、規范高效的質監形象。

規范管理工作。全面加強人事管理、財務管理和綜合業務管理。進一步理順工作關系，按照市局要求，推行政事分開。加強機關、稽查、事業人員的流動管理。

（七）以落實標準為牽引，推進業務管理正規化

按照“流程”要求，將業務工作納入標準化管理，不斷提升業務工作管理的正規化水平。

食品安全監管正規化。規范食品生產許可受理和上報程序。全面落實企業食品安全主體責任，推進食品安全監管工作正規化。

特種設備安全監管正規化。加強特種設備動態管理，實現安全監察、檢驗檢測信息共享；加強動態監管效果分析，推進特種設備監管正規化。

標準化業務管理正規化。標準化業務工作以農業強基礎、工業上水平、服務拓領域為發展目標，進一步完善標準數據信息化管理，推進標準化業務管理的正規化。

計量管理工作正規化。計量業務工作以提升行政許可效能為重點，進一步完善計量數據信息化管理，突出計劃性、進度督查和結果報告等關鍵環節的銜接。以制造計量器具許可證信息平臺建設為契機，建立并完善計量行政許可管理臺帳等信息庫，逐步實現定期更新的動態化管理，確保對重點計量器具正規有序地進行管理，推進計量業務管理正規化。

質量管理正規化。完善全市質量工作和名牌創建工作組織協調制度和質量工作領導小組工作聯席制度。實行領導小組成員單位目標責任制和考核制。定期召開質量提升、名牌培育和創建工作調度會。完善名牌培育體系，做好名牌產品申報現場調研，嚴格申報程序，推行材料審查責任追究制。加強對名牌企業質量工作調查和后續管理，對品牌企業、品牌產品扶持和監督，為深入名牌戰略的實施奠定正規化基礎。建立工業產品質量狀況分析報告制度和質量競爭力指數測評制度，推進質量管理正規化。工業產品質量監督工作緊緊圍繞保障安全、引導消費、促進發展三項工作目標，深入做好監督抽查、定期監督檢查、區域監管和許可證證后監管四項工作，著力解決抽樣檢測不規范、后處理工作不及時、證后監管不扎實問題，不斷提高工業產品質量監督工作正規化水平。

監督與法制工作正規化。法制工作以內強素質、外樹形象為指導原則，全面做好提升執法人員素質、規范執法證件管理、完善執法辦案程序、強化行政執法監督、健全責任追究辦法五項工作，結合工作實際深入開展質監法制宣傳教育工作和地方立法工作，進一步做好行政執法管理系統軟件的應用，實現質監法制工作正規化。

行政執法工作正規化。稽查執法工作以建立長效機制為主線，圍繞強基礎、提技能、促發展、維民生工作目標，狠抓“雙基”建設，提高人員素質，提升裝備水平，進一步完善稽查執法綜合指標考核體系，強化稽查執法工作分析通報機制，積極推廣“網上辦案”工作經驗，大力推進“和諧執法、陽光辦案”和研究性執法活動，著力提高服務質監事業發展的主動性和服務全市經濟建設的有效性。

（八）以落實規章為牽引，推進后勤管理正規化

加強財務管理。按照政事分開、事企分開的原則，制定財務管理規定，規范收費行為，加強法人單位獨立核算。嚴格落實財務管理的各項規章制度，進一步加強財務管理日常考核和財務監督。

加強日常后勤管理。采用多種方式加強后勤人員的管理教育，樹立全局觀念，不斷提高后勤服務人員的服務意識。采取業務培訓和考核評比等辦法，加大后勤服務人員的業務培訓力度，真正達到“素質強，業務精”。加強與物業公司的協調，強化物業服務人員的雙重管理，確保人人有事干，事事有人管，逐步實現后勤日常管理的正規化。

（九）以規范言行為牽引，推進個人舉止正規化

加強文明教育。以加強精神文明建設為重點，倡導熱情服務，禮貌待人的服務理念，在提升個人素質、規范個人言行上下功夫。

學習公務禮儀。組織干部職工認真學習公務禮儀，克服行為舉止是小節問題的模糊思想。教育引導干部職工自覺遵守公共秩序和社會公德，從小處著眼，從小事做起，使用文明用語，端正行為舉止，服裝穿著得體，使自己的言行舉止符合文明規范的要求，努力做到舉止端正，談吐文明，精神振作，姿態良好，樹立文明質監的良好形象。

（一）統一思想認識。各部門要進一步提高對正規化建設重要性、緊迫性的認識，切實增強責任感。正確處理好正規化建設與業務工作的關系，以正規化建設提升工作質量和工作效率。

（二）加強組織領導。為加強對正規化建設工作的組織領導，我局成立正規化建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責全局正規化建設日常工作，切實加強對正規化建設工作的領導和具體實施。

（三）明確責任措施。各部門負責人是正規化建設的第一責任人。要把正規化建設工作作為落實科學發展觀的重要舉措，貫穿于全年的各項工作中；要與打造“一切為了質量”質監品牌和踐行“愛心、用心、細心、責任心”的質監精神結合起來,與實現“保障安全靠得住、提供服務信得過”質監目標結合起來，以正規化建設推動質監工作再上新臺階。