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安全生產工作會議發言稿篇一
根據古城區安全生產委員會《關于麗江市古城區開展20xx年"安全生產月"活動方案的通知》(古安委發〔20xx〕7號)的文件精神,為切實加強安全生產宣傳工作,普及安全法律法規和知識,弘揚安全文化,形成全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍,教育人民關注健康、關愛生命,推動安全生產形勢持續穩定好轉,我鄉在六月份廣泛開展一年一度的"安全生產月"壓濾機濾布的活動,取得了良好的效果,現將活動總結匯報如下:
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀,樹立"安全發展"的理念,緊緊抓住"關愛生命、安全發展"這一主題,圍繞"安全生產年"這條主線,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,努力使安全生產月活動深入基層、深入現場、深入群眾,創新形式、創新內容、創新手段,普及安全生產法律法規和安全知識,弘揚安全文化,達到以活動促工作、以月促年的目的,為促進金安鄉安全生產形勢持續穩定好轉營造良好社會氛圍。
二、主要做法。
(一)領導重視,精心策劃,認真組織。
自活動開展以來,鄉黨委、政府高度重視、認真部署、廣泛動員,把"安全生產月"活動作為安全生產工作的重要內容抓緊抓好,成立"安全生產月"活動領導小組,制定活動實施方案,安排專門的活動經費,確保各項活動順利開展。并要求各村委會、相關單位一把手在思想上要高度重視,增強責任意識,在"安全生產月"活動中親自掛帥,圍繞主題,以健全安全法制、落實安全責任、加大源頭治理、改善安全生產狀況為目標,認真謀劃、精心部署"安全生產月"活動。
(二)加強宣傳、廣泛動員,營造氛圍。
6月1號安全生產月首日,鄉安委會召集各村委會主任、七個磚廠負責人,就開展好安全生產月工作作了動員布置,要求各單位在各自轄區內懸掛、張貼、刷寫安全生產警示、宣傳標語,做好對企業職工、廣大村民的宣傳教育工作。
鄉安委會在鄉政府門口懸掛了大幅標語,利用街子天人員集中的特點,通過展示宣傳招貼,開展安全咨詢、發放安全生產知識材料等方法,在全鄉大力營造"安全生產月"活動范圍。
組織鄉機關、站所全體干部職工觀看區電視臺播放的安全生產法律法規知識及"安全生產月"主題宣傳片《關愛生命、安全發展》,確保每一位職工在活動期間接受一次安全知識教育。
6月19日,鄉安委會深入到各磚廠進行安全生產監督檢查,共提出整改意見三條,對磚廠老板、打工人員進行了安全教育,收到了良好的效果。濾布道路交通安全方面,進一步整治打擊黑車非駕,農用車、拖拉機載人的現象,督促各村委會盡快完成機動車、駕駛員信息管理臺帳,目前已接近尾聲。食品安全方面,按照區食品藥品監督管理局的文件精神,對鄉境內的16家小賣鋪、小超市進行了認真檢查,切實保障了廣大群眾的生命財產安全。
(四)開展"我把安全帶回家"為主題的校園安全教育活動。
安全月期間,由金安鄉教委牽頭,利用上一堂安全主題教育課、寫一篇安全題材作文、制作一張安全祝福卡片寄送給親人等形式,在全鄉中、小學中開展"我把安全帶回家"主題教育活動;協調古城區交警支隊及消防隊深入開展"道路交通、消防安全進校園"宣傳活動,推動未成年人安全教育,樹立安全理念,普及安全常識和自救、互救知識。
三、存在問題。
雖然鄉安委會在安全生產方面做了不少工作,但距離上級部門要求仍有不少差距,如非煤礦山的臺階式開采改造工作推進緩慢,少數農用車、拖拉機違章載人現象仍有發生。
今后,我們將加大工作力度,通過各種形式多樣的宣教活動,不斷提高全民安全意識和安全素質,促進全鄉安全生產形勢的進一步好轉,為構建和諧、文明、安全的金安而努力奮斗。
安全生產工作會議發言稿篇二
同志們:
4月11日,我院召開了全院安全生產工作會議,宋國棟副院長和王建光院長分別做了重要講話。會議回顧和總結了全院2019年安全生產工作情況,安排部署2020年安全生產工作要點。今年的安全生產工作總體要求是:深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,堅持生命至上、安全第一的思想,牢固樹立安全發展理念,落實全院安全責任制,以雙重預防體系建設為抓手,做好各項安全生產工作,堅決防范遏制重特大事故發生。
會議還對2019年安全生產工作成績突出的單位進行了表彰,我們南陽基地管理中心以良好的安全生產工作成效,榮獲了“安全生產先進單位”的榮譽稱號。這是我們大家通力合作,共同努力的結果,我們要再接再厲,推動南陽基地的安全工作持續向好。
2020年,南陽基地管理中心安全生產工作要重點做好以下幾點:
1.提高思想認識,樹立和培養安全意識。
事故的原因一般可歸結為“人、機、環境”三個主要因素,人是三個因素中的主導因素。人的安全行為很大意義上取決于人的安全意識,我們要從內心深處認識到安全工作的重要性和緊迫性,克服安全工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要的”假安全思想,做到警鐘長鳴,時刻繃緊安全這根弦。工作中牢記“三不傷害”原則,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。安全意識提高了,人的不安全行為就會進一步得到遏制,落實安全管理規章制度、排查治理安全隱患等后續工作才能正常有效地展開,我們的安全管理工作才能做到有序可控。
2.認真學習,貫徹落實安全生產法律法規和規章制度。
安全生產是法定要求,是踐行科學發展觀的具體體現。和我們南陽基地安全工作關系較密切的有《安全生產法》、《消防法》、《電力供應與使用條例》等法律法規,大家要認真學習,做到知法、懂法、守法,將安全生產當成一條不可逾越的紅線。安全規章制度是安全法律法規的延伸和具體化,是安全生產的制度保障。南陽基地管理中心成立以后,根據相關法律法規和院安委會要求,結合基地實際情況,我們重新制定和完善了一系列的安全管理規章制度,作為指導和規范南陽基地安全生產的重要依據,在以后的工作中要認真貫徹落實。通過遵章守矩,消除安全工作中的隨意性,杜絕違章指揮和違章作業。
3.落實安全生產責任,強化日常安全管理。
安全生產,人人有責,每個人都要明確自己在安全生產中的職責,要把落實安全責任,貫穿到安全生產的整個過程。根據“一崗雙責”原則,各小區主任對本小區的安全管理全面負責,貫徹落實各項安全生產規章制度,開展日常安全檢查,整改事故隱患,制止違章作業,及時匯報安全管理情況和存在的問題。其它崗位職工要遵守勞動紀律和安全操作規程,正確使用勞動保護用品,不違章作業,發現不安全狀況立即上報。通過全面落實安全生產責任,營造人人講安全、人人重安全的良好態勢,齊抓共管,形成合力,促進安全工作持續向好。
4.加強安全檢查,著力整改安全隱患。
安全檢查是發現和消除事故隱患的前提,是落實安全措施、預防事故發生的重要手段。安全檢查要與隱患整改相結合,狠抓薄弱環節,通過整改安全隱患,把可能發生安全事故的各種危險有害因素消滅在萌芽狀態,做到防患于未然。各小區要堅持每日巡檢,第一時間掌握小區內安全狀況。定期排查安全隱患,對消防安全、用電安全進行重點排查。特別是禁止電動車飛線充電、禁止車輛雜物占用消防通道,這也是院安全工作會議上對我們南陽基地提出的具體要求。情況簡單的安全隱患要馬上整改,情況復雜的,要及時上報,由基地管理中心組織協調人力物力予以解決。
5.積極參加安全宣傳教育活動,提高自身安全素養。
安全知識和操作技能是決定生產安全的重要因素之一,大力提升干部職工的安全素養,將為安全生產打下堅實的基礎。院安全工作會議要求,各單位定期開展安全教育培訓,分析本單位存在的主要危險有害因素,學習對應的預防、處置措施。6月份,全國統一開展“安全生產月”活動,倡導安全生產理念,宣傳安全生產知識。在下半年,省局將在全省地礦系統開展“安全生產百日行動”。我們要積極參加這一系列的安全宣傳教育活動,進一步增強安全責任意識,營造良好的安全生產文化氛圍,加強學習,切實提高自身的安全生產理論知識和操作技能,推動南陽基地安全文化建設。
同志們,安全工作只有起點,沒有終點,責任重大,任務艱巨。我們要在院安委會的正確領導下,求真務實,扎實工作,打造平安和諧的南陽基地,為全院的經濟發展提供堅強后盾。
安全生產工作會議發言稿篇三
xx:
剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產重點工作:
一是要扎實做好汛前各項準備工作,確保防汛安全。
要高標準高質量完成8處中央特大防汛補助資金應急整治項目,確保汛前脫險;對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段,要密切關注,適時觀測,發現險情,及時上報,妥善處置。
二是要倒排工期扎實苦干,確保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復口工作;要組織精干人員,高質量編制在建工程度汛方案,并做好各項度汛準備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細化,做到寧可備而無汛,不可汛而不備。
三是要明確責任真抓實干,確保單位內部安全。
要本著“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,著重抓好重點部位的安全生產工作,特別是人員密集區的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區等;要經常性的、不間斷的'、全覆蓋的開展隱患排查治理,做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患,要樹立“隱患就是事故思想”,切實做好隱患的整改和信息上報工作。
四是要持之以恒抓標準化建設,確保年底前完成達標任務。
四個閘管分局要組織精干人員,對前期編制完成的安全評價。
報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議,以便修改、完善;要對照年初下發的《20xx年度安全生產工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》,認真做好日常各項安全生產工作和達標創建工作。
五是要提前謀劃“安全生產月”活動,確保取得預期效果。
局安全生產科要提前著手擬定“安全生產月”活動方案,開展除知識網絡競賽外的如安全知識培訓、消防安全演練、征文等活動;各直屬單位也要結合自身際,制定切實可行的活動方案,并組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳培訓教育和檢查活動,形成人人關心、支持、參與安全生產工作的濃厚氛圍。
安全生產工作會議發言稿篇四
全體職工同志們:
大家上午好!
今天我們在這里召開王莊煤業20xx年安全生產動員大會。首先我代表礦兩委及我個人,向全體干部職工和你們的家人拜個晚年,向所有曾經關心和支持王莊煤業建設發展做出辛勤努力的全體職工表示誠摯的謝意,祝大家在新的一年里身體健康,萬事如意,工作順利!
在度過了一個歡樂祥和的春節假期后,我們將再次回到工作崗位上,大家要盡快收心,重心回到工作中來,做到生活要愉快,工作要認真。我們要以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加得力的措施,全身心地投入到工作中,為完成新一年的各項工作開好頭、起好步!
同志們,20xx年,是全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神的重要之年,是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年,也是王莊煤業跨越發展的關鍵之年。站在新起點,推進新發展,我們要確立新思路。20xx年工作思路就是:堅定不移的貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持以“安全生產和高效建設”為中心、以“加強質量標準化建設,全面提升員工素質”為重點,樹立“管理手段再創新、設備運行再優化、人員培訓再加強、隱患治理再全面”的管理理念,不斷創新觀念、創新機制、創新方法,嚴抓細管、扎實工作,堅決完成20xx年的各項安全生產目標和任務。
首先我向大家通報一下20xx年我礦的安全管理、生產經營目標以及今年的主要工作:
一、安全管理目標:實現全年安全生產無事故的目標。
二、生產經營目標:全年計劃完成50萬噸原煤生產任務,銷量50萬噸,實現產銷平衡,實現銷售收入16950萬元,計劃完成考核利潤3711.47萬元,上交款4433.61萬元,噸煤成本控制在120元內。
三、采礦證延期工作:力爭完成采礦許可證延期和換證的相關工作。
3月底前完成《礦產資源開發利用方案》的編制、評審和批復。
4至6月份完成《礦山生態環境恢復與治理方案》、《礦山地質環境恢復與治理方案》。
7至9月份完成《土地復墾方案》的編制、評審和批復,期間完成3#煤資源價款的咨詢和上繳工作。
12月份開始申請采礦許可證延期,預計20xx年3月底完成。
四、3#煤層遺留資源開采計劃:在搞好9#煤層開采的同時,將繼續完善3#煤層遺留資源開采的各項工作。
1、20xx年3月份前完成去年3#煤開采在省科技廳的立項工作,爭取拿到省廳出的評審報告和批準文件。
2、4至5月份完成《3#煤層遺留資源安全開采可行性研究報告》的批復。
3、6至7月份完成《3#煤層遺留資源地質報告》的編制、評審和批復。
4、8至9月份完成《3#煤層遺留資源初步設計》。
5、10至11月份完成《安全專篇》、《職業危害預評價報告書》以及《環境影響評價報告》的編制、評審和批復。
6、12月底上報3#煤層遺留資源的相關報批手續和批準文件。
五、曉莊煤業儲煤倉工程和9號煤篩選系統改造。
進行曉莊煤業儲煤倉建設工程,我們將抓緊時間建設,力爭早日建成投入使用。改造9號煤篩選系統,盡量在原有系統基礎上大不動小調整,以使原系統能夠在皇聯洗選廠(或曉莊煤業儲煤倉)不能正常運行時應急使用。
為全面完成20xx年我公司的安全生產任務和各項指標,現在我強調以下幾點:
一、貫徹落實好和xx屆三中全會精神,繼續嚴格執行好中央“八項規定”和“六條禁令”。認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神,領導干部要改進工作作風,密切聯系群眾,要深入基層,深入礦井一線了解情況,研究問題、解決困難,向群眾學習、向實踐學習,問計于民。要繼續嚴格執行中央“八項規定”和廉潔準則的有關規定,嚴格紀律要求,為我們20xx年的安全生產奠定堅實的精神和思想基礎。
二、創新安全理念,提升安全執行力。全體干部職工必須樹立和踐行八個“零”理念,即:工作零起點、行為零違章、操作零失誤、設備零缺陷、系統零失控、隱患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。
思想決定行動,態度決定成功。各科隊負責人是本單位安全生產的第一責任人,必須對本科隊安全生產工作負全面責任。各級管理人員必須充分認識自身的安全生產責任,堅持鐵腕抓安全;各職能科室必須嚴格履行本科隊的安全生產責任,強化業務保安,把安全生產管理工作落實到每個層面、每個環節和每個崗位,全面提高安全生產管理水平。
三、重點抓好現場管理和班組建設。
抓好現場管理。一是嚴格落實副總以上礦領導下井帶班制度。二是加強施工過程控制、技術管理和各項技術措施的現場落實。堅決做到不安全不生產、不安全就停產。三是堅持礦、科、隊、班組和個人“五級”隱患排查。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊、不留死角,隱患治理實行閉環管理,堅決做到“無隱患上崗”、“無隱患作業”。
抓好班組建設,就是要全面深化過硬的班組管理。基礎不牢,地動山搖。抓好班組工作,是安全工作最穩固的基石、最牢靠的防線。我礦將繼續深入開展學習“白國周班組管理法”和神華集團“四五六”班組管理新模式建設活動;繼續完善班組安全管理考核辦法,強化安全目標管理,層層簽訂安全目標責任書,把安全目標納入各班組安全績效考核;繼續推行班組應知應會和“手指口述”安全確認法,細化各工種崗位操作流程,使員工的崗位操作行為得到程序化、規范化,實現“上標準崗,干標準活”。
四、狠抓煤礦安全安全質量標準化動態達標。
主要是以山西省晉煤安發【20xx】500號文件《山西省煤礦安全質量標準化標準》要求,抓好質量標準化礦井建設,實現崗位達標、本質達標、動態達標。具體做法是:一是推行編碼管理。做到“有物必有位,有位必有類,有類必有碼”。二是嚴格檢查驗收。推行“動態檢查、動態達標”模式,每班考核、每周小結、每月評比,根據評比分數扣除質量獎;加大現場動態檢查的頻次和力度,堅持逐條逐項對照標準,現場檢查上尺上線,堅持原則,不走形式,不走過場,嚴格考核獎懲,做到檢查方法新、質量高、作用大、面貌真。三是積極創建精品工程。繼續開展精品工程建設,發揮精品工程的典型示范作用,以點帶面,促進標準化整體水平的提高。
安全生產工作會議發言稿篇五
同志們:
3月份以來,我市安全事故頻發,事故傷亡人數較多,安全生產形勢十分嚴峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產工作,將其作為牢固樹立科學發展觀、構建和諧社會的要求,以對人民高度負責的精神,增強做好安全生產工作的責任感、使命感,要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面落實各項安全生產責任制度,認真制定防范措施,做到任務明確,責任到人,措施到位,確保安全形勢穩步好轉。下面,我就進一步做好xx市安全生產工作,講幾點意見。
安全生產關系到全市人民群眾的生命財產安全,關系到開發區改革、發展、穩定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導、企業負責人對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,企業的安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來,隨著企業復工開工,已發生多起傷人、亡人的安全生產事故。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,充分認識安全生產工作的艱巨性。開發區企業和在建工程較多,整體技術水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,開發區安全生產狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要進一步強化安全生產形勢,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各部門、各企業要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第二,充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年,開發區將進入一個快速發展、轉型升級的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快開發區轉型升級、全面發展創造一個安全穩定的環境。
安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》和全市安全生產大檢查大整治等活動為契機,突出重點,強化監管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對企業、交通運輸、危險化學品、建設領域、出租房和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對安全隱患,要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。開發區定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把準入關。新開辦企業、建筑施工和工礦商貿企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。
各部門和企業要把安全生產基礎工作放在更加重要的位臵,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。開發區所有企業、工礦商貿、建筑施工等單位,都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰落后技術、工藝和產品。要積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產培訓教育。企業職工安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核,對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。同時,還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。開發區各部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
安全生產涉及面廣,工作復雜,各部門和企業一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。第一,要全面落實安全生產責任制。各單位的主要負責人是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產與生產經營放在同等重要的位臵。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。第三,要加強部門配合。安監、監察、勞動、綜治、公安等部門要指導協調、統籌抓好安全生產工作,有關部門要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產工作,部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。第四,要注重宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產的宣傳教育和輿論引導。要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產和社會維穩工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認識。要調動社會各方面的積極性,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山,社會穩定事關改革發展大局,抓好安全維穩意義重大、任務艱巨。開發區上下要高度警惕、嚴防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產和社會穩定,為開發區經濟社會發展做出應有的貢獻。為城市建設提供強有力的安全生產保障。
謝謝大家。
安全生產工作會議發言稿篇六
同志們:
今天,市政府召開會議,主要目的是認真貫徹落實國家、省、鹽城市關于開展20__年“安全生產月”活動的部署要求,緊緊圍繞“__”的活動主題,全面部署“安全生產月”活動各項工作,動員全市上下迅速掀起“安全生產月”活動熱潮。剛才,大家集中觀看了企業安全生產事故隱患曝光片,曝光片中暴露出的問題足以讓我們警醒,也進一步說明開展“安全生產月”活動的重要性和緊迫性;市安監局劉桂先同志具體部署了“安全生產月”活動任務,請大家認真抓好落實;大中鎮、港區、文廣局、兄弟維生素公司等單位作了很好的交流發言,值得大家學習借鑒。現在,我再講三點意見。
一、緊扣活動主題,造濃宣傳氛圍。
今年6月份是全國第__個、__省第__個“安全生產月”,活動的主題是“__”。這個主題是國務院安委會確定的。確定這個主題,就是要以關于安全生產工作系列重要指示為指導,以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營建設行為為重點,強化問題導向,強化改革創新,強化輿論引導,為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。各鎮、各區(園)、各部門、各企事業單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義,迅速行動起來,早謀劃、早部署、早落實,通過“安全生產月”活動使廣大企業經營者和干部職工意識到,生命安全是不可逾越的紅線,安全法律是必須堅守的底線,認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新《安全生產法》,掀起學法、知法、用法、守法的熱潮,唱響“加強安全法治、保障安全生產”主旋律,使“科學發展,安全發展”、“關愛生命,關注安全”、“加強安全法治、保障安全生產”的理念更加深入人心。
二、圍繞活動任務,強化措施落實。
一要突出重點。“安全生產月”活動內容非常豐富,要做的工作很多。要突出重點,全面推進。“安全生產月”期間,要重點抓好警示教育周、安全文化周、宣傳咨詢周、應急預案演練周活動。每周活動又都包含著很多具體的工作內容。這就要求我們結合自身實際,認真研究切實可行的推進措施,確保活動既轟轟烈烈又富有成效地深入推進。
二要強化宣傳。“安全生產月”活動能否取得應有的成效,宣傳引導非常重要。因此,報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要充分發揮傳播速度快、覆蓋面廣的作用,加強溝通和協作配合,制作專題節目,開設專版專欄,播放公益廣告,宣傳先進人物和典型事跡,傳播安全理念和安全知識。各鎮、各區(園)、各部門、各企事業單位還要結合自身實際,在辦公大樓或適宜場所懸掛張貼有關安全生產標語條幅,組織、督促所轄街道、社區、學校、醫院、建筑工地、企業等人員密集場所,懸掛“安全生產月”主題宣傳橫幅,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊,在城市公交、出租車、各類客運車輛上統一張貼“安全生產月”宣傳標語,造濃安全生產宣傳氛圍。
三要創新思路。既要不折不扣地完成好上級要求的“規定動作”,又要圍繞主題,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,面向基層、面向企業、面向職工,策劃好“自選動作”,按照活動總體要求,結合自身特點,在形式和內容上創造特色,在“富有創造性、增強針對性、注重實效性”和“廣度、深度、力度”上下足功夫,增強活動的思想性、吸引力和感染力。
三、加強組織領導,確保取得實效。
一要精心組織。市政府安委會成立全市“安全生產月”活動領導小組,由我擔任組長,成員包括市政府辦、安監局、監察局、公安局、經信委、總工會等部門和單位負責同志,負責“安全生產月”活動組織協調工作。各鎮、各區(園)、各部門和企事業單位也要高度重視,切實加強組織領導,成立專門機構,落實責任,保證投入,制定切實可行的活動實施方案,開展各具特色的系列教育活動,保障“安全生產月”活動健康深入開展。
二要督查指導。市政府安委會要充分發揮綜合協調的作用,及早發現和切實解決活動中出現的新情況和新問題。要嚴格按照“安全生產月”活動任務分解要求,加強對活動任務完成情況的監督檢查,對督查中發現的推進不力、任務未按期完成的有關單位,要督促加以改進。活動期間,要及時總結上報好的經驗和做法,大力宣傳,積極推廣。活動結束之后,要對整個活動進行總結通報,并作為年度安全生產工作考核重點之一。
三要整體推進。“安全生產月”活動的目的,是進一步造濃安全生產氛圍,夯實安全生產基礎,加強安全法治,保障安全生產。因此,不能就活動抓活動,而要與我市安全生產各項重點工作緊密結合。當前,要針對夏季安全生產的特點和規律,強化安全生產的監督管理,嚴密防范生產安全事故的發生。這一點,時時刻刻都不能放松。要突出安全生產“五項重點”、“五化建設”、重點行業(領域)專項整治、“打非治違”專項行動等工作重點,推進各項重點工作上臺階,從而夯實安全基礎,筑牢安全防線,打造本質安全,讓“安全生產月”活動更好地服務于全市安全生產工作大局。
安全生產工作會議發言稿篇七
20xx年,我市安全生產工作要以深入貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發展觀、實現安全發展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民群眾在創業創造奉獻中感受幸福”為指針,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元gdp死亡率控制在‘十一五’規劃指標內,各類事故死亡人數不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼于“企業落實主體責任、政府實現長效監管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事后處罰與事前監察相結合、部門監督管理與落實企業主體責任相結合,健全監管網絡,強化監督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
按照20xx年安全生產“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《x市各級領導干部安全生產職責》的要求,落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監管職責。充分發揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規范、運轉協調、監督有效,健全和完善生產、消防、交通三大安全的工作協調機制。三是強化企業主體責任。全面貫徹實施《安全生產法》、《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》和《x市生產經營單位安全生產責任規定》,繼續開展工業企業abc分類管理和危化企業紅、橙、藍分色監管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法和安全生產責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業公示制度。
一是在提高市、鎮兩級監管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優結構、裝備到位、設施完備,使監管隊伍的人員數量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監管的需要。全面加強市、鎮兩級安委會的協調功能。二是在提高監管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監管網絡平臺,充分發揮安全生產信息管理系統的作用,實現市、鎮、村、企業安全生產監管信息互通共享,規范運作,提高監管效能。大力推進現代化智能化交通管理進程,在所有營運客車、危化品運輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置,為一線民警配備科技執法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監管網絡上下功夫。建立片區安監執法中隊。進一步加快村、廠安監隊伍的建設,積極推動鄉鎮消防機構改革試點工作,在試點地區成立消防管理辦公室,使安全生產真正做到重心下移,關口前移。
一是加強安全生產執法檢查力度。制定工業企業事前執法檢查計劃和制度規范;建立重大節日、重大活動安全生產專項督查制度;落實企業安全隱患整改制度,實現隱患排查治理工作的長效化和規范化。突出城區道路、主干道、農村道路等重點區域,營運客車、危化品運輸車、學生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點車輛,酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監督執法。加大對酒吧、網吧、足浴、美容美發、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監管力度。對重點特種設備實施每年1次現場安全監察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含危化品、冶金、消防、機械、特種設備、建筑等安全生產重點行業的全市安全生產專家庫。對新、改、擴建重大項目、企業重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發揮專家的.作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業衛生等重點行業開展專項整治,要督促企業在加大安全投入、完善安全生產規章制度和操作規程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業的專項整治。五是創新監管方法。深入推進工業企業安全生產abc分類監管、危化企業分色監管、重點行業、企業安全標準化建設等工作,嚴格落實監管措施,切實提高企業安全生產水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批復結案工作,加強對事故企業整改措施落實情況的監管監察。
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產月”、“安康杯”、安全生產知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業和條線企業負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業人員、特種設備操作人員和高危行業從業人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業建設力度。推進危化品生產和特種設備使用企業安全管理標準化工作,發揮典型示范作用,積極推廣安全生產先進理念、先進管理辦法和成功經驗。
一是完善重大危險源預警監測。市重大危險源預警監測及應急救援指揮中心要發揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業的重大危險源實施預警監測。二是強化安全生產事故應急預案演練。要完善針對危化品生產、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建筑工地、學生接送車等容易發生群死群傷、產生重大影響事故的應急救援預案,并組織實戰演練。安全生產高危企業每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮、市管企業每年至少組織一次高危行業、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業安全生產應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產關乎生命、關乎發展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福x行動綱要》的要求,進一步加大監管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拼搏,努力為實現安全生產形勢持續好轉、建設幸福x貢獻力量!
安全生產工作會議發言稿篇八
同志們:
剛才,功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的總結,對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對發生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創”大會也提出了要求,我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20安全生產工作的匯報看,年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻,必須要深刻反思、深刻總結。
我想有一條必須客觀上、眼睛向內地承認,我們的管理工作是退步的,放松了逐級的責任制,放松了嚴格管理,這是造成去年安全生產形勢被動的主要原因。今天上午,國資委也召開了安全穩定大會,國資委的領導在大會上對安全、穩定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產工作,再說幾點意見。
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局;它既是企業的生存發展之基,也是我們各級領導干部的生命線。反復強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
樹立“紅線”意識,做好安全生產工作,我覺得我們現在在整個公司有三種傾向,這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到沒有任何規律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中,實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們領導干部身上。
為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業四地”也發生過,為什么同類的事故在“一業四地”不同的軋鋼廠都發生過,還屢次發生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發現沒發現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。
我們現在從事故來看,出了事故了一報說沒有安全警示標識,就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故,20xx年國家就有明確規定,生活蒸氣跟工業蒸氣要明確分開,20xx年到20xx年十年的時間,國家出臺了法律之后,我們的管理人員是怎么落實這項規定的。我覺得根子還是在我們領導身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發現隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。
我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發生的。第一次換減速機,你看你都下發了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區域發了操作票,但上下不聯系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。
我到現場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發現能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區域很近,離你管的單位也很近。
安全生產管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現在大家應該意識到,我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
特別是我們認為安全生產工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事,出了事故以后是他個人的事,跟你無關,這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的'經驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位,一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前領導定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。
礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規出臺了,新的形勢已經發生了變化,非煤礦山工程外包外委的規定變化了,你還停留在“這是以前領導定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調,對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,供大家參考。我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強。“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產責任重于泰山”的思想貫穿到生產經營管理的全過程,真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
安全生產是一項全員、全方位、全過程的管理工作,貫穿于企業經營、生產和建設的各個環節,是企業管理水平的綜合體現。安全生產管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情,清華大學的一起死亡10人的事故,影響非常不好。前段時間,見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了,結果再一查,其實是咱們一個國有企業的改制企業,再一查,過程中料有問題、規程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協同高效。
我們強化安全責任落實,必須要突出一個“嚴”字,堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度,要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。
我們一入廠、一進首鋼,師傅們教的就是這一招。現在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產法、新的環保法,法律法規逐漸健全,國家也在抓依法依規治企,企業也一樣,特別是要強化組織領導,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經營生產穩定順行。
剛才張總在最后講到一個炸藥的事,在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況,在定州24箱336公斤的炸藥被盜,昨天連夜組織,國家各個部門都著急了,就在咱們家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對危化品的管理。
抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環節的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產工作納入依法依規治企的整體戰略和工作大局中,抓緊完善安全生產規章制度體系、管理監督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求,切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業程序合理、痕跡管理規范、績效考核嚴明、改進工作持續”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統一要求,把安全生產標準化作為一個重要抓手。
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業的生產經營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。
張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執行意識,提升執行能力,實施有針對性的措施,保證各項規章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產保障水平。狠抓規章制度落實,以落實“三規一制”為重點,真正做到互聯互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,責任重大,絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓,在抓實上下功夫,做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執行落實到位,真正把安全生產工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創首鋼轉型發展新局面。
安全生產工作會議發言稿篇九
同志們:
今天我們召開全市安全生產工作暨市安委會第一次全體會議,主要任務是深入貫徹國家、省和x市有關安全生產工作會議精神,認真貫徹落實總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,分析存在的問題和面臨的形勢,部署20__年重點任務和迎接建黨_年安全生產工作任務。下面,我講三個方面問題。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產這根弦。
近年來,從黨中央國務院到省、市各級黨委政府對安全生產工作越發重視,在不同領域、不同行業、不同時期召開了多次安全生產會議,各級政府逐級建立了安全生產工作考核機制,這既是推動落實安全生產責任的重大舉措,同時也是警醒我們要更加重視安全生產工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產形勢總體穩定,但從面臨的形勢和存在的一些問題看,我們仍然還有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對安全生產工作認識不夠。一些部門和單位領導對安全生產不夠重視,對安全生產工作產生了松懈思想、僥幸心理和厭戰情緒,重發展、輕安全,重效益、輕管理,重生產、輕規定,對安全工作態度不主動,工作不到位,措施不落實,部分領域和企業的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問題上,依然存在態度不堅決,行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。
二是安全生產責任制落實不到位。個別部門安全監管職責不明確,監督檢查流于形式,安全檢查標準不高,整治效果不明顯,聯合執法機制不完善,工作推諉、工作作風不實的問題依然存在,未能形成合力,導致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業主體責任落實不到位,規章制度不健全,有章不循、有制度不執行的現象時有發生。
三是安全生產基礎不牢固。部分規模小,集中程度低的小微企業,普遍存在安全意識不強、安全基礎差、生產條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對安全檢查還存在抵觸和應付了事、走過場、走形式的現象。四是安全監管基層力量不足。安全監管點多面廣,基層安全監管人員嚴重不足、專業人員匱乏、鄉鎮(街道辦事處)安全監管機構不理順、監管能力不強,對非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會用,不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產檢查執法不嚴格。安全生產監督檢查執法不堅決,處罰不嚴格,對非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴不起來、落不下去,導致監察執法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現象。六是應急管理工作重視程度不高。部分單位企業應急預案操作性、實戰性不強,未按規定開展應急演練等。應急知識宣傳和普及不夠,企業員工安全防范意識和自救互救能力有待提高,應對突發事件、應急救援處置能力不強。
抓安全、保穩定,始終是我們義不容辭的責任,怎么嚴厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發展理念,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項安全措施落實,堅決防范遏制各類安全事故的發生,為經濟社會加快發展營造良好的安全環境。
二、深入學習,及時跟進,不斷創新安全監管體制機制。
近日,x下發《x的通知》,對認真學習宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標要求,落實好“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,厘清市政府各有關部門的安全生產職責邊界,消除安全監管盲區,形成“地方黨委和政府屬地監管、專業監管部門專項監管、行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管”的安全生產工作格局。
二是狠抓責任到位,增強抓好學習貫徹落實的政治自覺和責任自覺;。
三是推動落實到位,加強對學習貫徹落實的督促檢查,增強創新安全生產工作體制機制意識,保障改革目標任務得到全面落實。
三、未雨綢繆,狠抓關鍵,確保安全生產任務推進落實到位。
全市上下要認真貫徹落總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,以中央關于推進安全生產領域改革發展工作部署為動力,以防范遏制重特大事故為重點,牢固樹立安全紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統建設,進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續夯實安全生產基礎,全面推進安全生產領域改革創新,著力提升依法監管能力和全社會整體安全水平,為建黨_年營造良好的安全生產環境。
(一)明確任務,堅決防范遏制重特大事故。安全生產工作重在事前預防。國家和省把遏制重特大生產安全事故工作作為牽動安全生產工作的“牛鼻子”來抓,就是為了把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅持標本兼治、綜合治理、綜合施策,構建堅實的事故應急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內,全面開展安全風險識別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產各種風險,掌握風險源、風險點、危險源和事故隱患的種類、數量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產形勢的整體研判、動態監測,及時發現苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對發現的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業嚴格落實安全生產主體責任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進安全標準化建設,確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。完善相應制度機制,加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預防”轉變。同時,有關部門也要加大安全知識普及力度,加強安全監管隊伍建設,尤其是各安全監管站,國家和省已經給你們配備了安全監察執法裝備,必須履職盡責、嚴格監管。三要強化事后處置。及時、科學、有效應對各類事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實責任,建立嚴密的安全生產責任體系。安全生產是最大的民生,也是一項重要的政治任務。省政府x年x件民生實事中,確定了第x項“加強聯合執法,堅決取締違規違法生產經營行為”和第x項“開展安全生產督察,堅決查處隱患背后的違規違法利益以及相關監管部門的失職瀆職責任”兩項安全生產工作,并由省應急局、公安廳、監察廳、省政府辦公廳成立聯合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應付了事的動員,必須認真較真、嚴查嚴管,堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實把各項責任落實到位。一要落實好“黨政同責”。各部門和單位要守土有責、守土盡責,切實把安全生產工作納入重要議事日程,定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時發現問題、研究問題、解決問題。分管領導作為具體負責人,要切實承擔起安全生產綜合監管領導責任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項重點工作任務落實。二要落實好“一崗雙責”。各級領導干部都要按照“一崗雙責”要求,積極履行安全生產責任,切實做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全。”尤其是各級黨政班子成員,不能認為抓安全生產就是“一把手”的事、就是常務的事,要切實把分管行業領域的安全生產工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責”。無論是黨政主要領導,還是分管領導,因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產安全事故的,都要依法依規追責,決不姑息。企業是安全生產的責任主體,對重大隱患長期不整改的,從現在開始就要從嚴、從重、從快追責,絕不能手軟。國家將修改刑法有關條款,將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為列為刑法調整范圍。這既是對他們負責,也是對我們自己負責。
(三)突出重點,繼續強化重點行業領域安全監管。各有關部門要牢牢抓住工作重點,認真落實行業主管部門檢查、責任清單制度,集中力量開展安全生產大檢查、大排查,及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監管。應急、公安、市場監督、交通運輸、商務、消防等部門要周密部署,密切配合,嚴厲查處非法運輸、儲存、經營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業防火、防爆、防冰雪災害、防泄漏等安全措施落實情況,嚴格執行安全生產許可制度,嚴格落實審批、儲存和使用規定,實行全方位的安全管控,防止各類事故發生。二是強化道路交通運輸安全監管。各相關部門要針對北方季節特點及路況條件,積極做好交通疏導管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監控力度,對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經營、酒后駕車和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規行為,要嚴管嚴查,狠罰重處。要開展經常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,增強遵守交通規則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監管。人員密集場所是安全事故的易發區,而且一旦發生事故,后果不堪設想。要加強對重點場所的巡視巡查,尤其對網吧、歌舞廳、影劇院、洗浴__等娛樂場所,以及賓館、車站、商場、市場、醫院、幼兒園、養老院等人員密集場所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設施齊全和完好有效,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發生。對未經消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所,該停業整頓的,必須停業整頓,該關閉取締的,堅決關閉取締。四是強化其他方面安全監管。市場監督部門要加強對商城內娛樂設施、電梯和鍋爐等設施設備的檢查檢測,確保性能良好,安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復工前安全大檢查,嚴格把好復工驗收關。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設施設備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護。
針對我市安全生產現狀,在迎接建黨_年我市安全生產工作再強調四點意見:
一是應急、消防、交警、交通、住建、市場監管等負有安全監管職責的部門及……等安全生產行業主管部門要認真、如實排查本行業、領域存在長期未解決的安全隱患和問題,比如未經消防審核驗收合格的生產經營單位、未履行安全生產職業衛健“三同時”備案(備查)的生產經營單位、未開展安全標準化達標的生產經營單位、人員密集場所是否還存在非法企業無證經營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬,在x月x日前上報市政府安委會辦公室,梳理后上報市政府,堅決不允許瞞報、漏報。
二是按照……要求,今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產責任狀,開展經常檢查、年終考核。各部門、單位、企業一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查,將結果全市通報,鞭策后進。
三是各鄉鎮、街道辦事處,經濟開發區要進一步加大安全生產執法力度,按照《安全生產法》相關規定對轄區內的安全生產工作實施綜合監督管理,依法依規組織開展經常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應急機構建設和作用發揮情況,納入安全生產目標責任制和安全監管績效考核內容,切實增強組建應急機構、充分發揮應急機構作用的主動性和自覺性。目前,……安全監察員沒有按要求參加省應急局舉辦的執法資格培訓,未取得執法資格證。x年必須參加培訓,取得執法資格,開展轄區安全生產監管監察和執法檢查。
同志們,安全生產任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,堅決按照國家和省領導要求,用心、盡力地把安全監管各項措施和要求一個不漏的落在實處,為全市經濟社會發展、為建黨_周年營造安全和諧的社會環境。
安全生產工作會議發言稿篇十
各位領導、同事、工友:
四年前的今天,xx鐵礦發生了一起罐籠墜井事故,我們的三名工友不幸在事故中遇難。他們的意外離去,不僅給各自的家庭留下了長久的悲痛,也為我們企業的安全生產敲了重重的一記警鐘。雖然時間已經過去了四年,但這件事情在我腦中留下的痕跡依然清晰,不時地提醒我安全工作的.重要性。為此,我們將每年的6月3日定為公司的安全警鐘日,就是要大家記住這血的教訓。
事故發生在別人身上,對于你自己來說,可能永遠就是一個故事。很多事故的發生,總結起來原因就是麻痹大意僥幸。如果你自己對安全始終不重視,很可能下一個事故就會降臨在你頭上,這絕不是危言聳聽。我希望大家能夠切實重視一下安全工作,借此次安全活動月的時機,我給大家提幾點建議:
1、樹立安全意識,時刻保持高警惕性;
2、進入工作場所,正確佩戴勞動保護用品;
3、嚴格按照操作規程工作,從根本上杜絕事故發生的可能性;
4、加強學習,提高自我保護意識。
公司花時間、花金錢、花精力來搞這樣的一個大規模的活動,用心良苦。我希望大家不要將它僅僅當成一個走過場的形式來對待,每個人都要用心去感悟、體會。希望通過今天這次活動的舉辦,能使我們公司的安全生產工作再上一個新臺階。謝謝!
安全生產工作會議發言稿篇十一
同志們:
這次會議是20xx年召開的第一個大會,充分表明x廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對20xx年的安全工作進行了總體回顧,20xx年,在安全生產和安全管理上,我們做了大量的工作,xx廠安全環保形勢基本穩定,勝利實現了安全環保目標。這些成績的取得,是xx廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《20xx年安全環保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是xx廠針對今年我廠生產,建設環境變化和安全形勢的新要求,經過反復討論形成的,是xx廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執行。
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,xx廠的安全生產形勢總體較為平衡,沒有發生大安全事故,為確保xx廠的穩定發展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在xx廠基礎性管理中所發揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯崗位間、部門與部門之間的關系,提高執行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護xx廠的發展穩定和諧的大局出發,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和發展的關系,把安全生產作為xx廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作,要堅持經常抓,反復抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環節。為此,要強化部門、班組的管理,努力創造條件,有針對性地加強對員工的安全規章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓,深入學習貫徹安全生產法規知識、寓于生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,采取靈活多樣的形式,讓安全生產責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規章制度是基礎。如果我們不認真執行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防范不嚴,把生命當兒戲,那么造成的后果則不堪設想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規范、重在抓制度的落實。惟有安全規程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經常性的安全監督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產防范措施,把事故消除在萌芽狀態。要抓好危險源的普查、評估、監控和治理,制定監控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產工作的良好局面。在xx廠安委會的統一部署下,結合本單位、本崗位安全生產工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系,xx廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防范措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔當,敢于負責,勇于改正錯誤,領導處在安全生產工作前沿,也是目前安全生產工作薄弱的環節之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發生的安全生產事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍。
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等,實現安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經營、黨建等中心工作,積極創造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區,以“一講二評三公示”創先爭優活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創效,發揮出模范作用;團委要發揮青年的才智,依托青工創效、青安崗執法等青字號活動;工會依托工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗,推進我廠安全本質型企業建設步伐。
同志們,有沒有信心?
最后,祝大家新年快樂,身體健康、萬事如意。謝謝。
安全生產工作會議發言稿篇十二
(一)安全生產形勢總體平穩,部分地區安全生產形勢嚴峻。一季度共發生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發生地為經濟開發區,沒有列入安全、質量監管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。
(二)認真總結“十一五”期間安全生產情況,研究部署全省建筑安全生產工作。
一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔20__〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解,下發了《關于下達全省建筑業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔20__〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。
為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節后復工開工安全生產各項措施落實到位;節后復工開工檢查工作程序規范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發現各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業、監理單位進行了通報。
(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。
一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求,繼續做好建筑施工企業安全生產許可證的受理、審核及發證工作。同時,提升了服務企業、行業的理念,實行了建筑施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規,一季度,對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業,發出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業,按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規范了發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作,要求事故發生企業按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創建活動。
為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地創建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發文表彰。在第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業、生活條件。
(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。
為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平,推進建設工程安全生產監督管理工作的規范化、標準化、程序化。一是開展統一標識發放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓后,現已對考核成績合格的1398名監督人員,頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明。為規范施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區內近年來發生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發了調研報告。考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建筑施工企業及項目領導施工現場帶班管理規定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。
一是組織開展對建筑施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業考試基地動態管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。
1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規范標準,造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責,施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實,施工現場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規范,違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發區項目未履行質監安監手續。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為,有些行為直接導致質量安全事故發生。
3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監管也提出了新的更高的要求,但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監管機構不健全,監督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監督力度,安全監管存在薄弱環節。
今年是“十二五”開局之年,也是建黨_周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業安全生產主體責為重點,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉,為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創造良好的基礎。
(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發生;三是繼續深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業主體責任,強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發現未建立相應制度或落實不到位的,按規定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統,并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定,我廳將根據要求制定落實細則,并認真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監機構人員力量,分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監管范圍以外,監管問題比較突出,去年我廳下發了《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發區的建設工程項目納入統一監管范圍,嚴格執行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監管責任,加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業項目經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育,提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作,來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現場標準化建設,提升文明工地創建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場推廣使用力度,督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創建文明工地動態化、日常化管理力度;改進對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設,推進兩場聯動一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》,建設上下聯動的施工現場動態監督網絡平臺。將企業和從業人員違反建筑市場安全生產法律法規的行為,列為日常監督檢查的重要內容。對建筑施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、項目經理、項目總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動,在省級層面上,將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟件、施工現場遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平,及時把握企業和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發生的企業和人員,予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監督。
(六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作,加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。
(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環節。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發揮建設主管部門的作用,依據國家建筑安全生產的法律法規和有關規定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰,由重罰企業改為處罰企業和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。
分析研究事故發生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建筑工程施工揚塵防制和監督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監制度及控制責任人制度。要將創建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
最后,我再強調一點,當前季節正值各地施工高峰時期,安全監管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監管職責,不斷加大安全監管力度,為我省建筑生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!
安全生產工作會議發言稿篇十三
安全生產比什么都重要,安全生產壓倒一切,無論是在最忙的時候、還是在最寬松的時候都不能忘了安全生產。那么,今天小編為大家帶來的守于安全會議。
發言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
根據會議安排,現就全市安全生產工作會議精神、我縣220xx年工作情況及220xx年安全生產主要目標任務情況匯報如下:
3月2日,市政府召開了全市安全生產工作會議。會議的主要任務梳徹落實全國、全省安全生產工作會議精神;總結回顧220xx年全市安全生產工作;表彰獎勵安全生產工作先進單位和先進個人;認真分析了當前的安全生產形勢,簽訂了220xx年度安全生產責任狀,安排部署了全年安全生產工作。會議由常務副市長××*主持,市長××*作主題報告,副市長××*就會議貫徹落實提出了具體要求。這次會議有三個特點:一舒格較高。市政府市長、常務副市長、分管副市長、秘書長等領導出席會議并作了重要講話,各縣市縣長、分管副縣長、安監局長、局長、國土資源局長參加會議,是歷次安全生產工作會議中規格最高的一次。二是會議精煉。這次會議是承上啟下的年度工作會議,盡管內容較多,但時間較短,議題集中。三是壓力較大。20xx年全市主要安全生產目標是:各類安全事故死亡人數控制在409人以內,其中煤礦36人,非煤礦山22人,道路交通292人,火災5人,水上交通5人,煤礦百萬噸死亡率7.83;杜絕特大事故,減少重大事故,一般事故降到最低水平。市政府與縣政府簽訂了安全生產目標責任狀,下達給遠安縣的各類事故死亡人數控制指標為29人,其中煤礦8人,非煤礦山2人,交通事故22人(與總指標不吻合),煤礦百萬噸死亡率7.83。我縣礦山救護隊被評為20xx年安全生產先進單位,袁正泉、劉君、向光元被評為先進個人,會議主要精神如下:
220xx年,全市安全生產形勢總體穩定,相對平穩。
1、各類安全生產事故繼續全面下降。20xx年,全市共發生各類事故1177起,同比下降0.76%;死亡409人,同比下降5.10%;重傷1182人,同比下降4.21%人。其中各類事故死亡人數比省政府下達我市的控制指標430人減少死亡21人,下降幅度比省政府提出的目標多下降2個多百分點。
2、主要行業和領域的安全生產狀況較好。在高危行業中,煙花爆竹、危險化學品杜絕了死亡事故,煤礦共發生事故28起,死亡32人,同比分別下降12.50%、21.95%,道路交通共發生事故953起,死亡290人,同比減少死亡36人,下降11.04%。
3、絕大多數縣市的各類事故死亡人數控制在市政府下達的指標之內。全市14個統計單位中,有宜都、枝江、當陽、遠安、興山、秭歸、五峰、夷陵、開發區等9個縣市區的各類事故死亡人數在市政府下達的控制指標之內。其中:8個產煤縣市區的煤礦事故都在控制指標之內;9個有非煤礦山的縣市區中有6個縣市在控制指標之內;道路交通事故有遠安、枝江、當陽等10個縣市區控制在指標之內。
4、重大事故有所遏制。20xx年,全市未發生一次死亡10人及以上特大惡性事故。一次死亡3人以上重大事故共發生5起,死亡18人,重傷8人,與上年的15起死亡59人,重傷21人相比,分別下降66.67%、69.49%、61.91%。
5、“十五”時期的安全生產形勢平穩好轉。“十五”期間,全市各類事故總量呈現逐年下降的趨勢。20xx年全市各類事故死亡人數比20xx年減少130人,平均每年減少26人,平均下降4.82%。
220xx年,全市安全生產工作主要存在以下問題和差距:
一是各類傷亡事故的總量從嚴要求還偏高。全市400多萬人口,一年各類事故死亡400余人,總量較大。二是高危行業重大事故時有發生。去年全市發生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行業的傷亡事故同比上升。如社會消防事故死亡人數同比上升400%,工廠商貿企業事故死亡人數同比上升32.56%。重點建設工程事故多發。四是帆有制企業事故突出。五是有些地方傷亡事故超出控制指標。去年,有5個縣市區各類事故死亡人人數超控制指標,有3個縣市非煤礦山事故死亡人數超控制指標,有3個縣市區道路交通事故死亡人數超控制指標。六是安全意識淡薄。全年所發生的各類傷亡事故中,絕大多數都是因“三違”行為造成的責任事故。上述情況表明,全市安全生產面臨的形勢仍然比較嚴峻,任務仍然還十分艱巨。
(三)明確了220xx年和“”時期的安全生產工作目標任務和措施。
“”時期,全市安全生產工作總的要求是:認真貫徹落實科學發展觀,著力推進安全發展,以遏制高危行業重特大事故為重點,以減少各類傷亡事故為目標,堅持預防為主,綜合治理,依法治安、科技興安,進一步強化安全生產工作責任制,完善事故控制指標體系,強化安全監察監督,完善聯合執法機制;強化安全宣傳教育培訓,提高全員安全意識,強化企業安全基礎工作,努力實現全市安全生產狀況的進一步好轉。到20xx年,全市各類事故死亡人數比220xx年下降10%,億元生產總值死亡率0.45以下,工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率5以下,道路交通萬車死亡率5以下,煤礦百萬噸死亡率5以下,水上交通及火災較大幅度下降,職業危害得到有效控制。
220xx年安全生產的控制指標是:全市各類事故死亡人數控制在409人以內,堅決杜絕一次死亡10人以上的特大事故,遏制一次死亡3人以上的重大事故,一般事故降到最低水平。在全市廣泛開展以“嚴監管,除隱患、降事故、保安全”為主題的“安全生產年”活動。
圍繞上述工作目標,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出抓好重點行業和領域的整治,堅決遏制重特大事故的發生。煤礦安全整治要作為重中之重,堅決打好瓦斯治理和整頓關閉這兩大攻堅戰,各產煤縣市區要嚴格控制煤礦數量,原則上三年之內不再審批煤礦新建項目。要下決心關閉不具備安全生產條件的礦井,省政府年前下達全市的關閉20家小煤礦的任務,目前已經完成11家,還有9家必須迅速確定名單,確保關實、關死,決不能死灰復燃。要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作。
(二)堅持預防為主的方針,實施標本兼治、綜合治理。要進一步完善源頭預防的機制,切實把好安全準入關。要一進步完善隱患排查整改監控機制,加強生產經營過程的安全監控,采取專家查隱患、企業搞整改、政府抓督查的辦法,消除事故隱患,要進一步完善綜合治理的長效機制,探索治本之策。
(三)堅持“依法治安”,強化安全監督。要進一步完善安全生產的法律法規體系,建立和完善聯合執法機制,嚴格執法,嚴肅查處各類責任事故,嚴懲違法生產和腐敗行為。
(四)堅持“科技興安”,加強安全生產基礎設施建設。要加快企業技術改造,下決心淘汰落后的工藝裝備。要大力推廣應用安全生產的新技術、新工藝。要加大安全科技投入,要開展科研攻關。
(五)堅持抓好“雙基”工作,強化企業安全基礎。要引導和督促企業依法落實安全生產的主體責任,把安全管理的各項工作落實到車間、班組和崗位,夯實各項基礎工作。要加大安全教育培訓力度,督促企業完善三級安全教育,每個煤礦要具有2名以上具有專業學歷的技術人員和管理人員。要繼續深入開展企業安全基礎工作達標、安全質量標準化、創建安全生產達標鄉鎮、先進社區活動,建設一批安全生產信得過的企業、鄉鎮和社區。
為切實抓好上述工作,會議強調了三點要求:
1、要切實加強領導。各級政府要高度重視安全生產工作,要強化安全生產行政首長負責制,各級政府主要負責人要親自抓,要嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題,要加強安全生產管理,加大安全生產責任追究力度,繼續清理和糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題。
2、要形成整體合力。各級安全生產委員會及其辦公室要在政府的統一領導下,充分發揮綜合協調作用。堅持定期例會制度,全面部署和安排好各個階段的工作。完善專項工作聯席會議制度,及時協調解決涉及多個部門的重大問題。組織開展聯合檢查督查,建立聯合執法機制。各級負有安全監管職責的部門,要切實履行職責,認真抓好本行業、本系統的安全生產工作。發改、財政等部門和工會、共青團、婦聯等組織都要積極參與和支持安全生產工作,真正做到各司其職、密切配合,齊抓共管,形成合力。
3、要狠抓工作落實。中央、省、市關于加強安全生產的一系列部署,各地各部門必須堅決貫徹執行,切實做到政令暢通,令行禁止。要大興求真務實之風,決不允許工作作風不扎實、數字情況不真實、措施任務不落實。要通過目標管理抓落實,任務分解抓落實,措施細化抓落實,突出重點抓落實,加強督辦抓落實,真正把各項工作措施落到實處,見到實效。
(一)取得的主要成績。
220xx年,我縣安全生產工作按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的監管機制,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針和“以人為本”的安全理念,認真貫徹執行《安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《關于預防煤礦安全事故的特別規定》及各級安全生產工作會議精神,建立了“四個強化”的安全生產責任體系,制定了“五個一律”的責任追究制度,認真開展了各類安全專項整治活動,采取了一系列行之有效的措施,全縣安全生產工作取得了一定的成效。
1、安全生產形勢基本穩定。20xx年,全縣共發生各類安全事故39起,死亡30人,重傷9人。其中交通事故29起,死亡18人;礦山事故10起,死亡12人。(煤礦8人,非煤礦山4人)。總指標同比上升17%,但控制在市政府下達的死亡控制指標之內。
2、安全生產條件有了較大的提高。220xx年,以申辦《安全生產許可證》為契機,全縣重點高危行業的安全投入達到3250多萬元,安全生產條件跨上了一個新臺階。所有煤礦企業都安裝了“兩專一閉鎖”裝置,16家高瓦斯或瓦斯濃度較高的煤礦安裝了瓦斯監控系統并實現了縣、鄉、礦三級聯網。投資200萬元的數字化瓦斯遠程監控系統在全省率先建成并投入運行,省煤監局在遠安召開了全省煤礦瓦斯治理工作現場會。磷礦企業在實現機械通風的基礎上,完成了“三同時”改造,全部實現獨立通風。
3、礦業安全生產秩序步入法制化軌道。加大了礦山安全專項整治的力度,下大力氣關閉了10家資源狀況差、安全條件差、經濟效益差、經營規模小的煤礦企業,落實了220xx年前關小限劣的規劃。全縣有78家煤礦、23家非煤礦山和24家危化品企業通過省市驗收,取得了安全生產許可證,全縣煤、磷兩礦無黑礦,無掛靠礦,無非法礦,礦山安全秩序步入法制化軌道。
4、整體安全素質明顯提高。全縣礦山企業生產人員都進行了崗前安全培訓和考試,獲得了上崗證;1845名特種作業人員參加了專業培訓、輪訓和復訓;特種作業人員全部實現了持證上崗,全社會共同關愛生命,關注安全形成熱潮。
抵御事故風險能力顯著增強。縣、鄉人民政府和高危行業生產經營單位都分別建立健全了重特大安全事故應急救援預案,并組織了實戰演習,提高了緊急應變能力;縣安監部門成立了由10名專業隊員組成的規范化礦山專業救護隊;重點礦山企業組建了輔助救護隊,配備了相應的救護設備和器材;每名煤礦工人都配備了化學氧式自救器,遇險時能及時安全地逃離事故現場,形成了縣、礦、工人三位一體的應急救援體系。全縣煤、磷兩礦和礦長、副礦長實行了安全風險抵押金制度,既強化了安全生產責任,又提高了抗事故風險的能力。
監管隊伍不斷加強。在機構改革中,對安全生產監督管理部門的機構職能、人員編制進一步調整和充實,明確了執法主體資格,配備了14名安全生產工作人員,強化了監督管理職能。各鄉鎮選派機關干部成立了礦山安全督查組,經市安監部門專門培訓后派駐到各礦區常年督查,形成了縣鄉分級負責,各部門齊抓共管的安全生產監管新格局,安全監管隊伍得到加強。
(二)采取的主要措施。
1、嚴把三道關,正確處理好安全與生產的辯證關系。始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,抓安全,促生產;不安全,不生產。一是嚴把安全生產檢查關。縣安委會成立了11個安全生產督查組,常年開展安全生產經常性督查和重點企業監察。各鄉鎮成立安全生產督查組并對高瓦斯煤礦派駐了瓦斯督查員,全面開展了現場安全檢查和隱患排查。縣安監局聘請一批省市專家對全縣重點礦山企業進行了拿脈會診。各企業開展了以“三違”為主的自查自糾活動。220xx年,全縣共開展了6次拉網式的安全生產大檢查,及時排查安全隱患1856起,責令停產整改125處。二是嚴把事故企業整改關。凡發生死亡事故的礦井,一律停產整頓,認真查清事故原因,落實整改措施,責令停產整改,整改不合格不予復產,發生重大事故的,堅決予以關閉。洪家埡煤礦因發生重大瓦斯事故,被依法強行關閉。三是嚴把市場準入關。去年以來,根據國務院《安全生產許可證條例》,我縣組織中介組織對所有高危行業生產經營單位重新進行了安全現狀評價,評價合格的申請省安監部門頒發安全生產許可證,不合格的停產整頓,不申請或整改后仍不合格的,予以關閉。220xx年,全縣102家煤礦企業中,78家獲得安全生產許可證,14家經批準進入“三同時”改造,10家煤礦未取得安全生產許可證被依法關閉。全縣有23家非煤礦山和24家危化品企業先后取得了安全生產許可證。
2、認真落實安全生產責任制,建立“四個強化”的安全生產責任體系。為強化各級各部門安全生產工作責任,縣政府年初與各鄉鎮、各部門都簽定了安全生產責任狀,縣安監局、各鄉鎮分別和各企業簽定了安全生產。
責任書。
同時,還建立了縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包礦山安全生產的包保責任制全縣連續發生幾起礦山安全事故以后,為從根本上強化各級各部門加強安全生產的責任心,扭轉事故多發局面,建立了“四個強化”的責任體系。
一是強化了縣安全生產委員會及其辦公室、縣安監局的監管責任。建立健全了安全監管工作責任制,進一步明確了負有監管職責的人員應承擔的相應責任。完善了安全檢查責任制,實行誰主管,誰負責;誰檢查,誰負責;有問題有隱患檢查出來的要負責,檢查后落實不到位的也要負責;強化了檢查驗收責任制。
二是強化了鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)的領導責任。縣委縣政府明確要求鄉鎮黨委書記必須牢固樹立安全第一的觀念,對于安全生產的安排部署、相關措施、重點檢查都必須親自過問,確保到位,切實落實領導責任。
三是強化了主管安全生產的常務副鎮長的主管責任。縣委統一規定,常務副鎮長必須分管安全生產,不得變動。鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)是安全生產的第一責任人,主管安全生產的常務副鎮長是直接責任人,要把精力放在抓安全生產上。
四是強化了礦山法人代表及礦長的主體責任。一切安全生產措施的著力點都落在礦山企業的法人代表及礦長身上,所有安全措施都要靠企業的法人代表及礦長具體落實到位,沒有他們牢固的責任意識和扎實的工作,安全生產就沒有保障。為此,縣安監局和各鄉鎮人民政府共同與礦長和法人代表簽定了安全生產責任書,進一步細化了安全生產的責任。每個礦山企業及其礦長、副礦長都按國家規定分別交納了一定數額的風險抵押金,因礦長或法人代表不負責任,違章指揮導致死亡事故的,一律建議司法機關依法追究其刑事責任。
3、實行“五個一律”的監管舉措,強化事故責任追究制度。針對去年安全生產事故多發的形勢,為強化企業安全生產主體責任,讓企業法人真正從思想深處牢固樹立安全生產意識,縣委、縣政府出臺了“五個一律”的嚴管重罰舉措,加大了事故責任追究力度:一是凡發生死亡事故的礦山企業,一律在經濟上按上限處罰,每起事故的經濟處罰總額不少于20萬元。二是凡發生死亡事故的礦山企業,對主要責任人一律重處,觸犯刑事的一律依法追究刑事責任。三是凡發生死亡事故的礦山企業,一律停產整頓6個月以上,經重新安全評價達到a級標準后,方能恢復生產;凡停產整頓期間明停暗開的,一經發現,一律實行永久性關閉。四是凡發生重特大安全事故的礦山企業,一律實行永久性關閉。五是凡發生死人安全事故而隱瞞不報的礦山企業,一經查實,對主要責任人按上限加重處罰,觸犯刑事的,一律依法追究刑事責任。
20xx年,全縣有4個企業被執行“五個一律”的責任追究,6名責任人被追究刑事責任,一個企業被依法關閉。
4、依法開展各類專項整治,把事故多發行業安全生產形勢的根本好轉作為安全生產工作的首要任務。
一是深化煤礦安全專項整治。認真開展了煤礦安全生產基本條件達標、安全現狀評價和安全生產許可證審查辦證工作,全縣78家企業達到基本安全生產條件并獲得了安全生產許可證;加強了對基建礦井的“三同時”管理和監督;整頓關閉整合了10家未取得安全生產許可證的煤礦企業,建立了10家規范化、規模化、標準化的示范企業,張家灘煤業有限公司白巖尖煤礦、李家崗煤礦被省安監局譽為全省最規范的兩個安全質量標準化礦井,在全省示范推廣。去年以來,荊門市、襄樊市和宜昌市長陽、秭歸等縣市先后共組織1000多人次到我縣進行了參觀學習,我縣也于20xx年3月組織所有礦山企業負責人下井參觀,起到了很好的示范作用。加大了瓦斯治理力度,對所有礦山企業統一安裝了“三專兩閉鎖”設施,16家高瓦斯礦或瓦斯重點礦安裝了電子監測監控系統,并于12月底在全省率先建立縣級數字化瓦斯監控中心,實現縣、鄉、礦無線聯網,三級同步監控,全省在遠安召開了瓦斯治理工作現場會。二是深化了非煤礦山專項整治。所有磷礦企業完成了生產通風系統“三同時”改造,16家非煤井工企業和7家采石場取得了安全生產許可證,安全生產條件有了較大的提高。三是深化危險化學品的安全整治。組織市級權威機構對全縣21家危化品生產、儲存、使用單位進行了安全評價。對從事各類危險化學品的從業單位負責人和安全管理人員進行了專業培訓,開展了安全生產專項檢查;四是深化對煙花爆竹的專項治理。以申辦安全生產許可證為契機,對全縣煙花爆竹批發企業和經營網點進行了調查摸底,對250名店主進行了安全業務培訓,核準經營許可網點239處,嚴厲打擊了無證銷售等違法行為;五是深化對重點行業的專項整治。狠抓了道路交通秩序專項整治,投資44.85萬元對危險路段進行了整治,嚴肅查處了“三無”車輛和違章運輸行為。加強了學校安全環境專項治理,對27所中小學校的生活用鍋爐進行了檢測,消除不安全隱患30處;開展了職業衛生專項整治,對直接接觸職業危害的4185名工人進行了上崗前的體檢,為22家企業建立了職業健康檔案。對建筑行業進行了專項整治,查出安全隱患86處。
5、牢固樹立安全第一的觀念,切實加強了對安全生產工作的領導。我縣經濟是以資源型為主的礦業經濟,安全生產事關全局,意義重大,縣委、縣政府始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓實。一是定期召開安全生產例會,聽取安全生產工作情況匯報,分析安全形勢,部署安全工作;二是七名縣級領導分別與所聯系的鄉鎮建立了安全生產包保責任制,并在《宜昌日報》上公告,強化了縣級領導的安全責任;三是縣委、縣政府把安全生產工作納入各部門、各鄉鎮經濟目標責任制,實行一票否決;四是縣委政府主要領導親自抓安全,提出了“安全生產沒有安全區、安全工作沒有安全期”的安全生產新理念。200,縣委、縣政府主要領導先后組織了六次安全生產工作專題會議,親自主持召開礦山企業負責人參加的大型安全會議三次,并提出了“五個一律”、“四個強化”等一系列安全生產的重大舉措,強化了責任,細化了措施,穩定了全縣安全生產的局勢。
(三)存在的主要問題。
一是安全生產形勢依然十分嚴峻。220xx年,雖然全縣事故總量沒有突破市政府下達的控制指標,但煤礦發生了一次死亡3人的重大事故;非煤礦山事故頻發;道路交通安全縣境內無重特大事故,本縣客運公司車輛在縣外曾發生過重特大交通事故。二是安全生產基礎條件仍然薄弱。盡管大多數企業已取得了安全生產許可證,但僅僅達到了安全生產的基本條件,與國家規程的要求相比,仍有很大差距。三是現場管理難度大。企業管理人員和生產工人違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象較為突出。四是煤礦整頓關閉工作任務艱巨。去年以來,盡管已關閉了10家煤礦,但與市政府下達的關閉計劃相比還差5家。
主要工作目標:200是省政府確定的“安全生產年”,主題是“嚴監管、除隱患,降事故,保平安”,主要工作目標是:堅決杜絕特大事故,有效遏制重大事故,一般傷亡事故控制在市政府下達的控制指標之內。
事故控制指標:220xx年市政府下達我縣各類事故死亡人數控制指標為控制在29人以內,其中:煤礦8人,非煤礦山2人,道路交通22人(與總指標不吻合)。結合我縣實際,分解到各鄉鎮各部門控制指標為茅坪場鎮3人,河口鄉1人,荷花鎮、鳴鳳鎮、舊縣鎮花林寺鎮、洋坪鎮控制指標為零死亡,道路交通事故控制指標為18人,其它事故1人。
在監管方式上實行五個轉變:一是由全方位監管向重點監察和抽查轉變。二是由單打獨斗向聯合執法轉變。部門之間聯合執法,對各鄉鎮委托執法,各企業一般性“三違”現象責令企業處罰。三是由事故后查處向提前預防轉變。加大對國務院《特別規定》的執法力度。四是由突擊進行專項整治向規范化、制度化、標準化、經常化管理轉變。加強四個創建活動,提高整體安全生產素質。五是由主要控制死亡事故向加強重傷事故、職業衛生、勞動保護等全方位監管轉變。
在工作措施上突出四個關鍵環節:。
1、在事故預防上下功夫。以貫徹落實國務院《特別規定》為重點,一是嚴密監控15類重大隱患。重點是超能力、超強度、超定員生產的;瓦斯超限作業的;高沼礦井無抽放系統或監控系統不正常的;通風系統不完善,不可靠的;有嚴重水患無有效措施的;越層越界開采的;使用明令禁止淘汰設備工藝的;基建改造礦井未峻工驗收擅自生產的;上述重大隱患要實行登記建檔,微機管理,專人跟蹤督辦。存在上述問題仍在生產的立即責令停產整頓;再次檢查仍然違規生產的處以50-200萬元罰款;屢查不改的依法關閉。二是建立健全六項新制度。存在重大安全隱患,在當前技術條件下無法解決的實行關閉的制度;企業教育培訓制度;礦長帶班下井制度;職工安全手冊制度;停產、關閉公告制度;防止腐敗制度。三是嚴格執行五個關閉政策。對無證或證照不全生產的;3個月內2次發現有15類重大隱患仍然生產的;責令停產整頓后,驗收不合格的;停產整頓期間擅自生產的;1個月內3次發現特種作業人員無證上崗、工人未培訓上崗的等堅決予以關閉。四是用好四大經濟處罰條款。存在15類隱患之一仍然生產的處以企業50-200萬元罰款;企業未建立隱患排查制度的,一周內未按規定執行礦長帶班下井的,有重大隱患仍然生產的,對業主處3-15萬元罰款;無證或證照不全生產的除關閉外處1-5倍罰款;未對職工發放安全手冊的處5萬元以下罰款。
2、在依法監管上下功夫。一是轉變執法方式,實行部門聯合執法,委托鄉鎮執法和責令企業處罰相結合,形成齊抓共管的合力。二是明確監管職能。縣督查組實行重點監察和抽查;鄉鎮督查組實行拉網式安全大檢查;企業實行全方位自查自糾,全面負責。三是嚴管重罰。隱患按特別規定執法,事故按“五個一律”追究,瞞報、遲報事故加重處罰。
3、在強化基礎工作上下功夫。一是科技興安,加強安全監管數字化建設。數字化瓦斯監控系統要確保正常運行,建立健全嚴格的值班制度,現場巡查制度,設備檢驗制度和監察保障制度。企業每班檢查一次;鄉鎮督查組每周督查一次;縣救護隊每15天對設備校驗一次;縣督查組每15天監察一次。全縣所有煤礦必須建立瓦斯監測監控系統。非煤礦山企業也要實行安全生產數字化管理,要大力推廣安全生產新技術,淘汰落后的技術、設備和工藝。二是扎實開展四個創建活動。全縣高標準創建2個文明社區;7個安全合格鄉鎮;20個安全質量標準化企業和10個達標樣板企業。三是大力實施安全教育培訓百千萬工程。加強百名業主、千名特種作業人員和萬名從業人員的安全教育和培訓工作。四是認真落實企業足額安全生產費用、嚴格傷亡賠償標準和依法交納安全生產風險金三項經濟制度。五是扎實開展以“嚴監管、除隱患、降事故、保平安”為主題的安全生產年和以“進基層、進企業、進鄉鎮、進社區、進學校”為主題的安全生產月活動。用文化體育搭臺,安全唱戲等群眾喜聞樂見的方式加強安全生產宣傳。六是堅持嚴格的礦長下井制度,企業法人代表每周一次以上,礦長每月10次以上,副礦長每班有一人帶班下井。
4、在提高應急救援能力上下功夫。一是各部門、各鄉鎮、各企業都要建立健全應急救援預案。二是加強重大危險源的登記建檔和跟蹤督辦。三是縣礦山救護隊要升級達標。配足配齊救護設備,提高隊員素質,培養危化品事故救援能力,縣城成立救護中隊,鐵爐灣礦區、白云礦區、張家灘礦區要分別建立救護小隊。四勝人自救器超過兩年的必須強制更新。五是今年6月安全生產月期間在東圣公司開展一次危化品應急救援綜合演練。要采取行之有效的措施最大限度降低各類事故損失。
同志們:
在縣委政府的大力支持下,交通局在我縣公路建設、道路運輸等工作任務十分繁重的情況下,始終把狠抓安全生產工作放在各項工作的首位,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,全系統逐步形勢了領導重視、制度健全、責任明確、措施得力、整治到位、監管有效的安全生產新格局,確保了我縣交通行業安全生產形勢持續穩定。今天召開的安全生產交流會議,我們有的企業交流了好的經驗和做法,有的企業談了從事故中吸取教訓和采取的改進措施,幾個監管部門的負責人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來在安全生產方面所做的工作也談幾點。
一、高度重視,精心組織安排。
安全工作重如泰山,為了抓好安全管理工作,我們多次召開安全生產會議,分析研究我縣道路運輸生產安全形勢,安排部署了道路運輸生產安全工作任務,層層簽訂了安全生產目標責任書,做到了職責明確,責任到人。成立了以交通局主要領導任組長的安全生產管理領導組。制定了實施方案。根據每年各個不同階段安全工作的需要,我局都要召開專門的安全生產會議,成立專項安全檢查領導組,制定專項安全檢查方案,并以文件形式下發各運輸企業進行周密細致的組織安排。各個階段都抽調了專人進行專項安全檢查,春運安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長假及古爾邦節期間安全檢查,將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外,為使安全工作深入人心,使全社會和廣大人民群眾都認識安全工作的重要性。我們加強了安全宣傳工作,每年的安全生產月期間,我局在世紀廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產大型宣傳活動,活動出動宣傳車輛1臺,制做版面4塊,印發宣傳材料3000余份,接受群眾咨詢13起,提高了廣大人民群眾的道路運輸安全生產意識。
二、加強監管,強化主體責任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求,我們結合實際,多次組織安全生產督察組深入轄區客運企業、危險化學品運輸企業和汽車站進行檢查,加強監管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對我縣4個運輸企業以及1所駕校3個鄉級汽車站(點)進行了全面的安全檢查,共檢查危險品運輸車輛760臺,客運車輛300臺/次。對他們在安全防護設施、設備、專用車輛和從業人員持證上崗等方面進行安全檢查。針對企業安全制度不健全、車輛維護不到位、行駛證照不符、不按規定懸掛車輛標志、不按規定核載乘客及貨物、從業人員不符合條件等問題,及時提出整改意見,要求其限期整改,消除安全隱患,確保無事故發生。真正做到了責任到人。我縣的道路運輸安全工作逐步向制度化、科學化目標發展。
2、強化了道路交通的安全硬性環境和軟環境。按照國家有關標準,我局20xx年對事故多發地段設置了公路標志、標線、行車減速帶;增設和投入了共計2.2萬元的交通安全設施太陽能安全警示燈等相關設施,極大地消除了安全事故隱患。運管站、客運站對運輸企業和客運汽車站進行了一次全面檢查,把運輸秩序混亂、經常發生道路交通事故的運輸企業列為整頓重點,督促道路運輸企業和客運汽車站建立健全并落實了交通安全責任制。在制定以上措施的同時,運管部門進一步加強了機動車管理,嚴格機動車檢驗,嚴防病車和報廢車輛上路行駛,對營動車輛駕駛員的從業資格進行了一次全面審核、嚴把營運駕駛員從業資格證書的發放和審驗關,新駕駛員不得駕駛大型客、營運車輛,有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。認真清理和整頓了掛靠經營客運車輛和駕駛員,對客運企業的掛靠情況逐一核查登記,認真排查人員信息,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,堅決清理出客運市場。
3、加大了客運市場的整治力度。在20xx年我局多次牽頭,組織系統相關人員上路,對無證駕駛(駕駛證、行駛證、營運證、上崗證)、及亂調車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費、重復載客、重復收費、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強行拼載、故意繞道、等進行了專項治理,檢查中發現出租車計價器損壞,不計價車輛34輛,駕駛員無從業資格證13人,查處無營運手續車輛3輛,對查處的違規車輛和從業人員3輛,對查處的違規車輛和從業人員均按照《道條》和部令進行了處理。對計價器損壞交由質檢部門處理。
4、督促客運企業安裝了gps定位系統。按照地區的統一安排部署,從20xx年四月份為我縣部分××××縣-××*車輛安裝了gps全球衛星定位系統,××××縣順通運輸公司建立了監控平臺并逐步完善和更新,目前我縣客運車輛已經安裝gps的車輛達30余輛,有效的提高了對道路旅客運輸和客運市場的運輸安全動態管理。
5、完善了道路旅客運輸的應急管理。按照“縱向到底,橫向到邊”的預案體系建設要求,我們加快預案編制工作。目前,我局共制定客運安全的各級各類。
應急預案。
2個,其中總體應急預案1個,即《××××縣交通事故突發公共事件總體應急預案》;專項應急預案1個,即《××××縣出租車行業突發性事故應急預案》各級各類預案切合實際、簡單適用,具有較強的針對性、合理性和可操作性,為應對突發事件發揮了極為重要的基礎性作用。
總之,近年來我局緊緊圍繞上級部門關于加強安全生產、消除事故隱患的文件精神,將安全管理工作放在首位,高度重視,會會有安排,時時抓檢查,事事有落實。進一步完善安全生產各項。
規章制度。
健全了安全檔案明確了安全責任落實了安全措施認真細致的開展安全生產隱患自查自改工作使我縣的客運市場形成了人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。盡管如此我們的工作仍存在不足與差距需進一步加強使我縣客運市場安全管理工作得到進一步完善為廣大人民群眾提供一個健康、和諧、安全、穩定的道路運輸市場。在今后的工作中我們將堅決克服麻痹思想和僥幸心理積極研究新問題探索新辦法以對黨和人民高度負責的態度一如既往地加倍努力扎實工作促進我縣道路運輸及客運市場安全工作再上新臺階為我縣安全生產工作的大局和經濟騰飛做出應有的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
剛才,縣委常委、縣政府副縣長認真總結了20xx年度安全生產工作,全面部署了20xx年安全生產工作。他的講話客觀實在,實事求是。我贊同他的意見。下面,我再強調幾點意見。
一、認識要再提高。
過去的一年,在全縣上下的共同努力下,我縣安全生產總體平穩,主要指標控制在市上下達的目標范圍內,實現了事故起數、傷亡人數、經濟損失“三個下降”。成績要肯定,問題要擺明,形勢要認清。目前,我縣地質災害、道路交通、非煤礦山等安全基礎依然薄弱,安全生產形勢十分嚴峻,我們必須站在科學發展、和諧發展和以人為本的高度,充分認識搞好安全生產的極端重要性,必須把安全生產工作擺在更加突出的位置。安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展,事關社會大局穩定。安全生產責任重于泰山。搞好安全生產工作是各級各部門的重要職責。必須樹立抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績的政績觀。各鄉鎮、各部門一定要以對人民群眾高度負責的精神,面對艱巨任務,知難而進,迎難而上,奮力抓好安全生產工作。
二、強化制度抓落實。
20xx年全縣安全生產工作,一是將更加嚴格地實行“一崗雙責”制度,各級政府、部門領導既要對分管業務和部門負責,也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。二是將更加嚴格的實行安全生產目標管理考核辦法,各鄉鎮、各部門都要建立安全生產的考核制度和考核指標體系,把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。要突出抓好重點部位、重點行業、重要時期三個安全重點,建立重大安全隱患整改跟蹤制度、安全檢查追蹤反饋制度、部門聯合執法制度三項制度,完善安全生產例會制度、安全生產工作督查制度、安全生產工作責任追究制度三項制度,落實基層安全生產責任、部門安全監管責任、企業安全生產主體責任三個責任。要全面落實責任制,層層簽訂責任狀,把安全生產的責任落實到部門,落實到個人,把安全生產工作作為干部政績考核的重要內容。各有關部門和企業一把手是安全生產工作的第一責任人,要親自抓,分管領導要集中精力抓,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓而不放,抓而見效。首先要從縣級領導做起,切實擔負起安全監管責任。指導督促所包鄉鎮、分管部門認真落實責任,排查隱患,梳理歸類,采取措施,切實把問題真正解決好。
三、突出重點抓落實。
(一)扎實開展安全生產大檢查。我們平時開展的安全檢查不算少,但是我們的檢查是否真的落到了實處,是否檢查到了關鍵部位和關鍵環節,這一點至關重要,決不能走走過場、流于形式。要對查出的新情況、新問題、新隱患要制定整改方案,落實專人和經費加以解決,有關部門要強化監管,認真督查,跟蹤督辦,確保整改到位,安全隱患徹底消除。
(二)抓好重點隱患治理。20xx年是安全生產“隱。
患治理年”,排查治理安全生產隱患,一是要抓住高危區,牽住牛鼻子。道路交通、地質災害、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材,人員密集場所等,都是易發事故的單位和場所,是隱患排查治理的重點。抓住高危區,抓住事故多發部位和環節,抓住苗頭性、傾向性、集中性問題,就牽住了遏制重特大事故的牛鼻子。這里我強調指出的是,思想上的隱患是最大的隱患。從以往的工作看,少數鄉鎮、部門和企業對安全生產隱患排查治理,思想麻痹,作風漂浮,不同程度地存在著形式主義甚至弄虛作假的現象,致使專頂行動“雨過地皮濕”,問題還是問題,隱患還是隱患。因此,很有必要把思想隱患作為重點加以整改。二是要群防群治,深挖禍根。隱患具有隱蔽性,常態下顯現出的是“安全”假象,往往使人感覺不出,意識不到。這種特點讓漫不經心的工作和走馬觀花式的檢查變得無力,想挖出這種潛藏的禍根,必須增強全民安全防范意識,必須依靠那些經常和隱患打交道的人。同時,隱患具有重復性。同一行業,同一區域,甚至同一個企業,發生同樣性質事故的情況屢見不鮮。20xx年水地灣9.23山體滑波重大事故、20xx年周鹼2.18交通重大事故、今年槐樹岔2.27山體坍塌事件給我們留下了極為沉痛的教訓。因此,安全隱患整改是一場持久戰,必須依靠群眾廣泛、持續的關注和參與。各鄉鎮和各部門在明確隱患排查重點后,要在企業和基層大力宣傳,讓廣大群眾和職工們知道什么是危險,哪些是隱患,如何進行整改。要經常性地督促指導、警示教育群眾和職工,全面細致地查找自己身邊的隱患,及時有效地消除隱患。
(三)加強部門協調配合,形成安全綜合執法合力。安全生產涉及方方面面,是個系統工程,光靠某一部門的努力是不夠的,相關部門一定要著眼全局,在牽頭部門的組織下,協調配合,聯防聯動,形成綜合執法合力,共同遏制安全違法違章行為,預防一般事故發生,杜絕重特大事故發生。隨著鄉村交通條件的不斷改善,車輛通行頻率明顯加快,同時也增加了交通安全壓力。我縣有限的交通警力,既要保證國、省干線公路的交通安全,又要保證鄉村公路的交通安全,確實有一定困難。因此,各鄉鎮政府要進一步加強轄區安全監管,特別是農用三、四輪拉人載客的管理。運管部門加強對司乘人員的教育和管理,定期不定期對交通安全進行檢查。發現問題,立即采取措施予以解決,從而形成齊抓共管的良好局面。
四、責任追究抓落實。
一是切實加強業務培訓,努力提高監管監察隊伍素質。要求真務實,轉變作風,堅持公正執法、文明執法。要從大處著眼布置工作,從小處著手檢查安全,不漏掉一個單位,不放過一個細節。二是按照“四不放過”的原則,依法查處各類事故。對發生事故的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任,涉嫌犯罪的,要移送司法機關依法處理,同時嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題。三是嚴格獎懲制度。對當年安全生產工作抓得好,成績突出給予表彰獎勵。嚴格執行“一票否決制”,凡當年累計發生3起一般事故、發生一起重特大事故和突破縣政府下達的年度安全生產死亡控制目標的鄉鎮和行業主管部門,一律取消年度安全生產評獎資格,并將安全生產工作納入干部政績考核,作為提拔使用的重要依據。
同志們,安全生產責任重于泰山,人民生命財產高于一切。我們一定要認清形勢,認真履行好自己的職責,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故的發生,為全縣經濟建設和各項事業發展創造一個良好的環境。
安全生產工作會議發言稿篇十四
安全在我心中。廣大的朋友們,當你腳步邁出大門時,你是否想到了安全?當你在悠然自得的品嘗香煙時,可曾想到你隨意丟下的煙蒂可能會引起一場不必要的災難?安全隱患時時都潛伏在我們身邊,它隨時都可能給我們帶來意想不到的災難。那么,今天小編為大家帶來的守于安全會議。
發言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
20xx年5月23日晚,我國天津市塘沽發生重特大事故,造成了重大的生命財產損失,給全國各行業安全生產敲響了警鐘。根據省委省政府、市委市政府的緊急工作部署,5月23日下午,鎮委書記在鎮政府二樓會議室主持召開我鎮安全生產工作專門會議,鎮政府分管領導、鎮安全生產監督所全體工作人員、派出所、邊防派出所、培蘭派出所、東海邊防派出所、消防中隊、工商所、城監中隊等鎮機關負責人參加會議。
會議上,鎮委書記傳達了天津市塘沽重特大事故發生后省委省政府、市委市政府的緊急會議精神,并對我鎮的安全生產工作進行了專門部署。會議要求:
一、各辦公室、各所站、機關各單位要根據自身的工作范圍和工作情況馬上開展安全生產排查工作。
二、各有關辦公室、所站和單位要根據排查情況研究相關改善安全生產環境和減少安全生產風險的解決措施,并對相關企業進行教育,必要時應強制執行。
三、由鎮安全生產監督所牽頭,出臺相關安全生產。
培訓方案。
增強各單位、各企業相關工作人員的安全生產意識和安全生產專業知識。
吳書記強調:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,要始終把安全生產放在第一位,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,做好職責范圍內的安全生產監督管理工作。
同志們:
今天在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹全國和全省安全生產工作會議精神,總結我市去年安全生產工作情況,部署*年全市安全生產工作任務。剛才,會議通報了去年全市安全生產情況,表彰了*年度市級安全生產工作先進單位和個人,市政府與各縣(區)政府及市級有關部門簽訂了*年度安全生產目標管理。
責任書。
三家單位分別作了交流發言。會前還組織大家觀看了《安全生產事故警示片》。會議時間雖然不長但主題明確、內容豐富開得很好。
下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,時刻保持抓好安全生產工作的清醒頭腦。
近年來,市委、市政府將安全生產工作擺在十分重要的位置,始終把安全生產工作作為踐行立黨為公、執政為民,貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的重要內容加以推進和強化。全市各級、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念,始終堅持安全發展指導原則,切實加強基層基礎工作,強化安全監管監察,深化安全專項整治,有力推動了安全生產與經濟社會的協調發展。從考核統計上比較,僅事故死亡人數就從*年的206人下降到了*年的129人,降幅達到了37.4%。省政府對我市的目標責任制考核,也從*、*年的合格,*年的良好,到*年跨入了全省優秀的行列。*年,工作成效更加明顯,全市共發生列入考核范圍的生產安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經濟損失1628.7萬元,實現了安全生產三項指標“零”增長。其中,安全生產事故起數和死亡人數減幅均列全省第一,指標控制全省最低,在省政府目標責任制考核中,我市得分位列全省第一,繼續保持了優秀等次。這些成績的取得,得益于各級黨委、政府高度重視、常抓不懈,得益于全社會共同關心、大力支持,得益于安全生產戰線廣大干部職工克難攻堅、頑強拼搏。在此,我代表市委、市政府,對大家多年來的辛勤工作和不懈努力,表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時,也向受表彰的安全生產先進單位和個人表示熱烈祝賀!
安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發展穩定的大局,責任重于泰山。近年來的實踐充分證明,安全生產工作難度不管多大,只要我們堅定信心、痛下決心,狠抓各項措施落實,就一定能夠取得新成績。但安全生產只有起點沒有終點,面對成績,必須始終保持清醒的頭腦,我們遠沒有到了可以懈怠,可以過安穩日子的時候,稍有放松懈怠,不僅剛有所好轉的安全生產形勢會毀于一旦,還極有可能出大事故。應當清醒地看到,當前我市安全生產形勢仍十分嚴峻。主要體現在:一是安全生產的任務更加艱巨。在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢下,黨和國家、廣大人民群眾對安全生產提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年,省政府下達的考核指標中,我市各類事故死亡人數的國控指標從215人下降到了196人,下達的工礦商貿企業10萬從業人員生產安全事故死亡率指標為7.17(而我市去年的指數高于指標為8.84),要把各項指數控制在省政府的考核指標之內,任務十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數雖然有較大幅度的下降,但事故死亡人數仍達到了129人,形勢依然較為嚴峻。二是重點領域安全生產事故仍處于高位。海上安全生產事故和道路交通安全一直是我市安全生產工作的重中之重。去年,列入考核的海上漁業生產事故死亡人數為46人,與上年相比有了較明顯的下降,但總數仍然較大。另外,集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起,事故死亡(失蹤)60人,雖然根據考核辦法未列入考核范圍,但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人,還發生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經濟的快速發展,道路里程、漁農村道路、車輛以及交通客貨運總量還將大幅度增加,道路交通安全壓力將會越來越大。三是新情況新問題帶來了新的壓力。由于新興臨港工業的安全生產工作基礎相對滯后,特別是船舶修造企業生產快速發展與安全生產的要求不相適應的矛盾日益突出,導致安全生產事故易發多發。去年整個行業發生事故19起、死亡19人,成為我市安全生產事故的一個新高發點。隨著一批特大儲油、石油中轉基地項目的新建、擴建,以及一批重化工項目的啟動,全市的重大危險源呈現出逐步增多、危險性不斷增大的趨勢。面對這些新興產業的安全生產需求,進一步合理規劃布局,加強監管技術設備,完善監管體系,提高應急處置能力已經刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年,我們連續開展了事故隱患大排查,并通過分級負責、掛牌督辦的措施進行整改,的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當前道路交通、危險化學品、船舶修造、建筑施工、人員密集場所消防安全等行業和領域安全隱患仍然較多;大量的漁農村山區道路缺乏安全設施;相當數量危險化學品生產企業安全間距不足;還有無資質承包、轉包工程等等。總之,導致安全生產形勢嚴峻的原因是多方面的,既有客觀因素,更有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現的問題。安全生產與經濟社會發展階段、生產力發展水平等密切相關。有關研究表明,在農業社會和工業化初期,生產傷亡事故較少;隨著工業化進程加快,事故呈快速上升趨勢;進入工業化后期,事故開始大幅下降,安全狀況明顯好轉。發達國家的安全生產大致都經歷過這樣一個過程。一般來說,人均國內生產總值1000—3000美元這個區間,是事故“易發期”。這一時期,經濟持續快速發展,工業品產量迅速增加,交通運輸規模急劇擴大,企業增產超產的沖動強烈;粗放型經濟增長方式尚未得到根本轉變,科學技術和生產力水平較低,安全生產基礎薄弱;農業人口向城市和工業大量轉移,但教育培訓相對滯后;加之安全法制不健全,監管機制不完善,一些地方和單位忽視安全、管理松懈,監管不扎實、執法不嚴格、責任不落實、措施不到位,給安全生產帶來嚴峻挑戰。但“易發”并不必然等于“高發”、“多發”、“頻發”。只要我們堅持和依靠各級黨委、政府的領導,充分調動廣大人民群眾的積極性,學習借鑒各地先進技術和成熟經驗,思路對頭,真抓實干,就能實現安全生產狀況的明顯好轉。
二、提高認識,理清思路,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
我國是社會主義國家,我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。我們要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產工作,梳徹落實以人為本的科學發展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本,首先要以人的生命為本;科學發展,首先要安全發展。發展應建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎上,不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取經濟發展。因此,貫徹落實科學發展觀,必須高度重視、切實抓好安全生產工作。我們也要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產工作,使建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會的基本特征與安全生產有著密切聯系:安全生產需要健全的法律法規和完善的法治秩序;需要保障勞動者的安全權益,維護社會公平和正義;需要建立安全誠信機制,營造“尊重生命、關注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障,才能調動和激發人們的創造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制,大幅減少事故造成的創傷和震蕩,社會才能安定有序;只有順應客觀規律,講求科學,有效防范事故,才能實現人與自然和諧相處。因此,加強和諧社會建設,必須抓好安全生產這個關系人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。
各級黨委和政府要牢固樹立科學發展、和諧發展、以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,順應形勢的發展變化,進一步轉變觀念,理清思路。一要切實樹立“大安全”理念,把安全生產納入經濟社會總體布局。“”及其今后一個時期,是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段,“發展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經濟社會發展水平的不斷提高,人的生產、生活方式必將發生新的變化,人的生產、生活領域必將大大拓展。安全生產不僅要關注生產領域,還要關注公共衛生安全、基礎設施安全等等;不僅要重視事故的防范、監管,還要重視應急救援和善后處理。總之,我們要把事關人民群眾生命安全的各個領域都納入安全生產工作視野,這是政府全面履行職責的要求,也是經濟社會協調發展的重要保障。各級黨委、政府要把安全生產工作納入重要議事日程,納入各地經濟社會發展的總體布局,抓好安全生產規劃編制工作,明確工作目標,細化。
工作方案。
動員全社會的力量付諸實施。二要切實樹立依法治理理念進一步建立健全安全生產長效機制。為什么安全生產事故抓不勝抓?這里既有執法不嚴、監管不力的問題也有源頭上制度缺失的問題;既有責任落實不到位的問題也有基礎不扎實的問題但歸根結底在于沒有建立比較完善的的長效機制。為此要結合我市實際抓緊研究建立長效機制特別是在高危行業的安全監管、審批事項、行政執法等方面盡快制訂符合舟山實際的有關規定。三要切實樹立“隱患即事故”的理念全面做好安全生產監管工作。事故背后皆有征兆征兆背后皆有苗頭這些苗頭性的問題就是安全生產的隱患而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓一再告訴我們排除安全隱患要從系統管理的角度出發全流程加強安全生產監管絕不能留任何死角。所以要把目前良好的安全生產形勢鞏固下來我們必須進一步提高認識牢固樹立以人為本的科學發展理念把安全生產擺在更加突出的位置增強責任感和緊迫感一如既往保持“高壓”狀態做到工作不松、力度不減。
三、明確目標,真抓實干,不斷開創安全生產工作新局面。
*年是我市的換屆之年,是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加快推進“”規劃落實的關鍵之年。從大環境講,今年的安全生產工作尤為重要。*年全市安全生產工作的目標是:按照構建和諧社會的總要求,圍繞建設“平安舟山”,以加強基層基礎工作為重點,以推進“安全標準化工作”為抓手,強化安全生產教育培訓和安全生產執法監察“兩大手段”,突出重點領域專項整治、重大危險源監控和重大事故隱患整改“三大重點”,健全目標責任落實、監督制約機制、事故責任追究、安全生產投入“四項機制”,努力實現安全生產工作新突破、新成效。確保安全生產各類事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持“零增長”,億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩步下降,有效遏制重特大事故發生,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
為此,要突出抓好以下五個方面的工作:
(一)強化安全發展理念,進一步落實安全生產責任。落實科學發展觀,體現在安全生產工作中,就是要始終堅持“以人為本、安全第一”,切實加強和改進安全生產工作,實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。各級、各部門特別是各級領導干部,要以科學發展觀統領全局,以對黨對人民高度負責的精神,正確處理好安全與發展、安全與效益的關系,切實抓好安全生產工作。今天會上,市政府與各縣(區)和市級有關部門簽訂了責任書。會后,大家要盡快將安全生產控制指標逐級分解下去,特別是要將億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入考核指標體系。從當前情況看,我市個別指標還高于國控指標數,要實現零增長并逐年穩步下降,壓力很大。因此,我們各級、各部門一定要迎難而上,加大工作力度,狠抓“”安全生產規劃和目標責任制考核確定的工作任務落實,努力實現各項指標全面下降,力爭達到全省先進水平。要繼續推行安全生產情況定期通報制度、警示制度和談話制度,實行安全生產問責制,切實把責任制貫穿于年度工作的始終。這幾年我們通過建立和實施安全生產控制指標體系,加大考核力度,強化了各級干部的安全意識。今后,要把這項工作更加深入地推進下去,通過安全生產控制指標體系的建立和落實,進一步強化各級各部門各單位的安全生產責任,切實形成一級抓一級,逐級負責,層層抓落實的良好局面。
(二)突出重點領域行業,進一步深化重大隱患治理和專項整治。實踐證明,深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故的發生具有重要作用。今年,仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。海上漁業生產,要按照全省漁船安全設施有效配備三年規劃要求,扎實開展船舶救生設備配備、漁船號燈、號型及夜間船員值班制度等落實情況的專項整治,努力遏制重大漁業生產安全事故的發生;海上運輸,年內要重點抓好渡口渡船、船舶防污染、運砂運石船舶、非客船載客、低質量船舶為主要內容的專項整治工作。要加強臺風惡劣天氣下船舶的定點監管,無動力船舶的安全防范工作,防止因頂風違章出航引起事故發生。要下大力疏通航道,切實減少船只碰撞等事故的發生;船舶修造行業,要扎實抓好《舟山市舶修造企業安全生產管理工作暫行辦法》和即將出臺的《浙江省船舶修造企業安全生產基本要求》的貫徹執行,全面規范、提升船舶修造企業的安全管理水平。要針對去年事故反映出來的規律和特點,重點抓好高溫季節、用電用氣、外包隊安全管理為主的專項整治,努力縮短船舶修造行業快速發展所帶來的規律性事故“易發期”。道路交通安全,要全面推廣“重點車輛和駕駛人戶籍化管理系統”,進一步強化源頭管理。要以重點區域、重點時段、重點車輛為突破口,不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛的安全管理。要持續狠抓對超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛等10種違法行為的專項整治,強化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作,要繼續推行重大隱患掛牌整治措施,省市兩級相繼公布的一批重大安全生產隱患和重大消防安全事故隱患整改單位,各級、各部門一定要盯緊、抓牢,督促、指導企業按要求完成整改,到年底整治不好,既要嚴肅處理隱患單位,也要追究相關政府部門的責任。另外,還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破,嚴禁擴壺掏底開采為重點的礦山、采掘行業專項整治,以火災隱患排查整治為重點的消防安全專項整治,以規范生產、儲存、運輸、經營、使用“五環節”為重點的危化企業生產和煙花爆竹經營銷售安全專項整治,以治理高處作業安全隱患為重點的建筑施工安全專項整治,切實通過這一系列的專項整治工作來促進安全形勢的穩定好轉。
(三)堅持重心前移,進一步加強基層基礎建設。搞好安全生產工作,重點在基層、關鍵靠企業,必須始終把工作的立足點放在基層、放在企業。一方面是要讓企業切實負起主體責任,認真做好自己該做的安全生產工作;另一方面就是要加強安全監管,幫助企業查隱患、改問題,提高安全生產的“雙基”水平。在基層基礎工作方面,一是要強化企業自身事故防范能力。在貫徹落實省政府《關于加強企業安全生產基礎建設意見的通知》精神的基礎上,要以船舶、礦山、危化、機械行業推行企業安全管理標準化建設為載體,指導、督促企業改善安全生產條件,建立完善的安全管理體系,不斷提高企業本質安全水平。二是要進一步強化基層安全監管。去年在各級的高度重視下,全市各鄉鎮(街道)安管站的機構設置和人員配備均已到位,今年要把工作重點放在提高能力、發揮作用上,市安委會將在各縣(區)確定一個試點鄉鎮,按照《舟山市鄉鎮人民政府、街道辦事處安全生產管理工作意見》精神,全面規范、提升鄉鎮(街道)的安全監管工作。分步驟、分層次委托鄉鎮(街道)安管站進行安全生產行政執監察,逐步推廣社區村(居)“多員合一”安全管理先進經驗,實現安全生產工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設。要以《浙江省安全生產條例》宣傳貫徹為重點,運用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體,大力宣傳安全生產法律法規和安全常識,嚴密組織“安全生產月”和“安全生產基層行”活動。進一步深化全員安全培訓工程,不斷增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。四是要堅持依法監督從嚴監管。扎實開展安全生產“執法年”活動,加強對生產經營單位特別是中小企業的日常安全監督檢查,嚴肅查處各類安全生產違法行為和事故。加強對獲證企業的監督管理,搞好“回頭看”。切實通過依法監督,指導和督促廣大企業全面貫徹安全生產法律法規,依法建立健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
(四)加大安全投入,進一步增強防范事故能力。安全投入是實現安全生產的重要保障條件,也是源頭治本之策。各級、各部門、各單位要針對當前安全生產基礎比較薄弱的現狀,進一步加大安全投入,加快技術設備更新改造,依靠科技和裝備,努力提高安全保障水平。去年,國家財政部、安全監管總局、人民銀行等部門聯合下發了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》,各有關部門要根據省里出臺的實施辦法,認真加以組織落實,為企業持續穩定的安全投入創造良好的環境。企業是安全投入的責任主體,要自覺加大安全投入,努力彌補安全欠賬。今后,凡新建、改建、擴建項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施投資要納入建設項目概算。各級各部門要加大對企業安全生產技術改造的支持力度,特別對重大危險源監控網絡、應急救援體系建設、推廣中深孔爆破技術等專項資金項目,要安排配套資金予以保障。加大政府對公共安全基礎設施的投入,特別是對存在重大隱患的危險路段、人員密集公共場所,要安排必要的整改資金,以確保隱患消除。要提高安全科技的投入,加強安全生產基礎課題研究,圍繞重點領域和重點行業中的多發性事故,組織專家開展科研攻關,并做好成果的推廣應用工作,切實依靠科技防范重特大事故的發生。
(五)創新體制機制,進一步建立齊抓共管的安全生產長效機制。安全生產涉及方方面面,各級各部門要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強配合,把各方面的工作做細做實。一是要健全完善黨委政府統一領導、各部門共同參與的聯合執法機制,建立和完善行業部門間情況通報、定期會商、相互支持、配合行動的聯合執法措施,切實形成安全生產執法監察堅強的合力。二是加快重大危險源監控和事故應急救援體系建設。全面組織開展重大危險源的普查工作,抓緊完成全市重大危險源數據庫建設。按照分級管理的原則,充分利用網絡通訊技術和現有的網絡資源,逐步建立市、縣二級重大危險源動態監控管理網絡和安全生產應急救援指揮平臺,提高應對重特大事故的能力。三是充分發揮社團和中介組織的作用。積極培育安全生產中介組織,在加強指導管理的同時,逐步將安全生產評價、培訓、咨詢、檢測檢驗等事務性工作轉移到相應中介組織,提高安全監管的行政效率和服務水平。進一步發揮商業保險促進安全生產的積極作用,積極引導企業參加安全生產責任保險,為企業加強安全生產提供更加有力的保障。充分發揮工、青、婦等群團組織在安全生產工作中的積極作用,引導廣大企業和職工參與企業安全文化建設,開展“安康杯”競賽活動,改善中小企業、作坊式企業的安全生產基礎工作,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,形成輿論監督、群眾監督機制。
同志們,新一年全市安全生產工作的目標和任務已經明確,我們要在市委、市政府的領導下,從講政治、促發展、保穩定的高度,進一步振奮精神、扎實工作,把各項安全措施落到實處,為促進我市經濟社會又好又快發展創造更加安全穩定的環境!
20xx年4月27日,在縣委中心會議室召開了全縣安全生產工作會,縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導,經開區、成眉石化園區縣級領導,縣院長,縣檢察長,縣人武部部長,縣級各部門主要負責人,各鄉鎮黨委書記或鄉鎮長參加了會議。縣長就震后全縣安全生產工作作了重要部署:
一、切實抓好震后隱患排查治理,防止地震后發生次生災害。
“4.20”雅安廬山縣7.0級地震,給我縣各方面安全生產造成不同程度影響。在4月21日晚8時許,我市某縣一食品廠凍庫預冷車間發生一起氨氣管道泄漏事故中,事故造成4人死亡,多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓,充分認識當前安全生產嚴峻形勢。“五.一”期間,全縣要持續、深入開展安全生產隱患排查治理,重點以地質災害、住房建設、水陸交通、水利、電力設施,生產經營單位的設備設施為主。一是縣級相關領導要按照“一崗雙責”親自帶隊開展檢查分管行業安全生產;二是各鄉、鎮人民政府和職能部門主要負責人,要親自組織繼續開展本轄區、本行業安全生產大排查,對監管的行業和生產經營單位要做到一個不漏;三是各生產經營單位要開展自查;四是縣政府安委會要派出督查組,帶領縣政府安全專家組,明查暗訪安全隱患和鄉鎮、職能部門履職情況。
當前已進入汛期,既是災害性天氣的多發期,也是生產安全事故的多發期;既是防災抗災救災的關鍵期,也是處置公共突發事件的重要時期。各級各部門要認真研究、分析本區域、本行業安全生產工作,抓住重點部位,找準薄弱環節,制定出針對性強的安全生產工作措施和。
應急預案。
遏制各類生產安全事故發生。
一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產的源頭管理和路面監控。繼續突出抓好摩托車超速、超員,違反交通信號,駕駛員無證駕駛,酒后駕駛,無牌無證,三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營運行為。抓好道路、橋梁隱患排查治理,嚴格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴格執行“簽單”制度,杜絕違章營運和超載。
二是非煤礦山安全。重點對硐采礦山井下排水、通風、提升、電力等系統,物品使用等安全進行細致排查。對露天開采企業規范開采進行檢查。加強對取土以及河道內外砂石開采行業的檢查、管理。
三是危險化學品安全。天氣炎熱,危險化學品易揮發、易泄漏。重點督促危險化學品生產、儲存、運輸和使用企業做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防泄漏等工作。督促危化品單位應安裝必要的報警裝置,對重大危險源嚴密監控。要對危化品生產、經營、儲存企業應急預案編制和演練情況進行檢查,重點檢查應急預案編制情況,應急物資、器材以及防護器具的配備,提高預案的針對性、實用性和可操作性。
四是水利設施和地質災害安全。進入雨季,要加大雨季對病險水庫和地質災害點的監控工作。同時,做好“防大汛、防大災”的各項準備工作,落實搶險救災的人員、物資,加強汛期值班制度,及時掌握汛期動態,遇到險情,迅速響應。抓好地質災害的預測監測、預案和預防工作,強化對人民群眾的宣傳教育,將地質災害造成的損失減少到最低限度。
五是建筑施工安全。加強對建筑施工企業施工現場、重點設施設備、重點部位,特別是電力設施和高空作業等的安全監管,督促特種作業人員l00%持證上崗,督促工人穿戴安全防護用品,防范建筑工人因天氣炎熱,超時工作、疲勞施工發生事故。
六是旅游行業和學校安全。加強旅游景區道路、船只、危巖等檢查監護,保證游客安全。對所有學校危房進行一次排查整治。抓好幼兒接送車安全管理。同時加強對學生的安全教育,特別是暑假期間,防止學生私自下河洗澡,發生溺水事故。
此外,其他職能部門和鄉鎮人民政府也要結合實際,加強汛期安全生產工作,扎實開展本行業、本轄區安全生產檢查,消除隱患,防范事故發生。同時要加強汛期領導帶班制度,做好防汛值班工作,及時通報防汛工作和汛情。有關部門要及時掌握水情預測預報,確保汛期汛情和調度命令的暢通。
20xx年2月2日,縣政府20xx年安全生產工作會議在縣政府小禮堂召開。縣委常委、常務副縣長出席會議并作講話,縣人大副主任、縣政協副主席、縣政府在藺副縣長出席會議,會議由縣政府辦主任主持。各鄉鎮長、縣政府安委會成員單位負責人,重點企事業單位負責人參加了會議。
會議傳達學習了全國、全省、全市安全生產工作電視電話會議精神,通報了20xx年全縣安全生產工作及安全生產目標考核情況,分析了當前安全生產面臨的形勢和問題,簽訂了20xx年安全生產目標責任書,安排部署了20xx年安全生產工作。
會議指出,20xx年全縣安全生產工作在縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下,通過全縣各部門、各鄉鎮的共同努力,有效預防和減少了生產安全事故發生,安全生產“四項指標”全面下降,杜絕了較大及以上生產安全事故發生,安全生產形勢總體穩定向好。表現在:安全生產責任體系進一步理順,安全生產體制機制改革進一步深化,安全隱患動態排查整治機制基本建成,打非治違行動深入開展,煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業領域專項整治實效明顯,安全生產基層基礎得到扎實提升。
會議分析了當前安全生產工作面臨的形勢和問題:一是企業主體責任落實不到位,以“車主、船主、業主”為代表的經營主體不同程度地存在“不夠重視、不愿投入、不怕處罰”的現象;二是安全監管力度還需加強,一些鄉鎮、部門對“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度認識不清、執行不力、落實不力;三是安全生產基層基礎仍然薄弱,一線監管力量不足,鄉鎮安辦、交管辦人員兼職多,工作保障不力,安全監管人員壓力大、責任重、工作累。
會議要求,20xx年全縣安全生產工作要強化紅線意識,嚴格按照提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的‘紅線’”的要求,堅守住“安全為了生產,生產必須安全,不安全就不生產”的“底線”;二要進一步深化落實安全生產“兩個主體”責任,細化落實“黨政同責、一崗雙責”,明確縣、鄉、村各級干部的安全生產工作職責;三要突出重點監管,“打非治違”、隱患排查整治和安全生產大檢查“三大行動”要貫穿始終,嚴格“三個一律”要求,抓好重點行業、重點區域、重點時段和關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位的安全監管;四要推進依法治安,建強執法隊伍,推進規范執法,有力打擊各類非法違法和違規違章行為,真正樹立安全生產的法治權威;五要強化科技興安,加快礦山企業機械化、標準化、信息化建設,推進工貿企業安全質量標準化建設,加快安全生產綜合監控平臺升級改造,推動安全監管能力水平提升;六要強化工作保障,繼續加大財政對安全生產工作投入,強化安全監管人、財、物力保障,精心謀劃“十三五”安全生產工作思路、目標任務和措施,確保安全生產工作有序開展。
會議強調,各鄉鎮、各部門、各企業要切實抓好當前安全生產工作,確保春運、春節及各級“兩會”期間安全穩定,為20xx年安全生產工作開好局、起好步。一要全面開展節前安全檢查,由各縣級領導帶隊,對聯系鄉鎮、行業的安全生產進行全面排查;二要抓好群眾性活動安全管理,深刻吸取上海踩踏事件教訓,加強大型群眾性活動許可審批、監管和應急管理,嚴防公共安全事故發生;三要加強重點領域和環節監管,深入開展道路交通、水上交通、礦山、危險化學品、建筑施工、燃氣管道、消防、學校、商場、旅游景區、特種設備等行業領域的安全專項整治;四要保障政令暢通,堅持“責任落實到位、排查整改到位、教育培訓到位、配套保障到位”,關鍵時期、敏感時段要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。
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