做任何工作都應改有個計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的計劃嗎？這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學習。

全面脫貧計劃篇一

南溝村位于武鄉縣西北部28公里處，全村區域面積3500畝，耕地面積870畝。北抵權馬線，西鄰208國道。全村居民共133戶，454口人。近年來，全村人均收入連年增加。2014年，村人均收入6066元，2015年村人均收入6672元，2016年村人均收入7340元，2017年村人均收入8074元，并實現整村脫貧。2018年村人均收入8881元。

黨的十八大以來，南溝村兩委以前所未有的力度推動脫貧攻堅取得決定性進展。2019年，將繼續深入貫徹落實全省攻堅深度貧困現場推進會、全市脫貧攻堅推進大會精神，全面開展脫貧成效鞏固大排查、大督查、大整治“三大行動”，回頭看、查不足，補短板、夯基礎，促整改、保成效。

緊盯“三率一度”，緊扣“兩不愁、三保障”工作要求，圍繞貧困戶、貧困村退出指標，開展脫貧攻堅自查活動，以排查整改促脫貧成效鞏固提升。

2019年，村貧困發生率降至1%以下，村內基礎設施建設進一步加強，公共服務水平繼續加強，生產生活環境進一步改善;全村自我發展能力明顯增強，發展環境和條件明顯改善，貧困人口穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全得到全面保障，居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保到2020年，集體經濟年收入超過5萬元，鄉村振興戰略取得明顯成效，全面完成脫貧攻堅任務，在實現“兩不愁三保障”的基礎上，扎實推進可持續發展，公共服務主要指標達到全省平均水平，脫貧戶人均純收入增幅高于全省平均水平，實現穩步脫貧，確保全村人民同全國一同邁入小康社會。

在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣扶貧辦的大力支持下，結合南溝村實際情況，因地制宜制定發展計劃，創新精準扶貧模式，逐年實現具體的工作目標，確保今年鞏固提升全村脫貧成果。

(一) 基礎設施鞏固提升

加強同各行業主管部門的聯絡協調,積極爭取項目扶持,繼續解決群眾最關心的電、路、居等基礎設施建設問題,進一步改善村容村貌、戶容戶貌，維修田間道路，提高群眾生產、生活環境和居住條件。

1. 新建下水道1000米。施工周期：2019年5月1日至2019年10月30日，總投資70萬元;

2. 小泉維修改造工程。對小泉四周夯實硬化、水池混凝土澆筑、內部做防滲處理。施工周期：2019年7月1日至2019年9月30日，總投資15萬元。

3. 主村道兩側美化、硬化工程。路巖石砌邊、內側打墊層鋪磚5275平方米(長1500米、寬3.5米)。施工周期： 2019年6月1日至2019年9月30日，總投資52.75萬元。

4. 修建護村壩工程。長1000米、寬1米、高2米。建設周期：2019年6月1日至2019年9月30日，總投資60萬元。

(二)擴大養殖場經營規模，推進集體經濟可持續發展

1.以“一村一品一主體”為抓手，擴大合作社養殖規模，加強光伏電站運營管護，進一步壯大集體經濟，村集體收入超過5萬元，為村民穩定增收打好長遠產業基礎。

2.動員有基礎的農戶發展養豬、養雞、養牛、養羊等畜牧養殖，組建專業養殖合作社。

3.積極爭取項目支持，采取以獎代補方式，鼓勵有基礎的農戶大力發展梅杏、核桃種植產業，無勞動力的和年老部分農戶種植蔬菜。調整產業，優化結構，力爭做好梅杏、核桃種植技術指導，分類指導，做好銷售等跟蹤服務，力爭發展新增種植梅杏100畝、種植蔬菜200畝。

4.繼續采取以獎代補方式，鼓勵有基礎的農戶發展特色農業，引導養殖功能羊、功能豬、功能牛、功能蛋等特色品種，做好飼料供應和技術指導、銷售等跟蹤服務。

5.引導有條件的貧困戶為鄉鎮居民提供菜地、果園或小動物種養認領服務，開發以服務高端人群為主的自助加工米面等原生態農業。引導建檔立卡貧困戶參與休閑農業建設，推行“公司+協會+農戶”等模式，增加貧困人口的工資性收入和家庭經營性收入。

(三)開發鄉村旅游產業

將閑置沉睡的“死資源”轉化為農戶創收、集體增收的“活資本”。依靠我村優越的自然景觀(寨子山、水庫)、人文景觀(文峰塔)、歷史文化(火車站、日寇侵華據點)，充分進行開發建設，實施休閑農業增值計劃，推動旅游觀光和農家樂等休閑農業發展，開發體驗農業、健康農業、教育農業、認養(牛羊)農業和自助農業等新的休閑農業模式，促進一二三產業融合發展。

(四)切實增強自我發展能力,激發內生動力。

利用小夜校，開展普通話、就業技能培訓，提升自我發展意愿與內生動力。

(一)加強組織領導。

(二)強化上下聯動。繼續加強與包村領導、幫扶單位、駐村干部的聯系，溝通交流，探討發展對策、引入發展資金、實施發展項目，積極做好相關協調工作，確保脫貧攻堅工作開展順暢，各項工作任務按要求完成。

(三)加強資金監督管理。嚴格把關幫扶資金的管理及使用工作，實行專款專用，確保所有相關扶貧資金用于整村的基礎設施建設和產業發展等方面。

全面脫貧計劃篇二

今年脫貧攻堅工作雖然有一些成績;但如何使貧困戶持續穩定脫貧，走上致富道路，防范返貧現象發生;到2020年邁上全面小康之路。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求，經與駐村工作隊、村兩委會共同研究，結合我村工作實際制定如下工作計劃。

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，大力弘揚延安精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質量放在首位，堅持扶貧同扶志扶智相結合、開發式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合，以脫貧攻堅總攬全鎮經濟社會發展全局，構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，精準落實后續扶持措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，著力激發貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，著力推動全鎮農村均衡發展，實現脫貧退出戶戶過硬，為推動鄉村振興奠定堅實基礎，確保2020年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。

(二)目標任務

全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大脫貧實施力度，舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧29戶54人年人均收入穩中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩定就業，爭取年度完成穩定脫貧標注任務。

(一)產業扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農產品后整理增收。積極參與全縣農產品專場推介營銷活動，建設高端果品、特色農產品實體銷售店。二是村集體經濟引領增收。深入推進農村產權制度改革，以農村“三變”改革為抓手，建立農村產權交易中心，促進農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉創業，發展壯大集體經濟，徹底解決農村集體經濟“空殼化”問題。三是新型經營主體帶動增收。建立農場品專業合作社、家庭農場等農業新型經營主體，加快一二三產業融合發展。完善新型經營主體與貧困戶利益聯結和帶貧益貧機制，增強貧困戶受益的持續性和穩定性。

(二)就業扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業收入水平，推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接確保有就業意愿的貧困家庭至少有1人穩定就業。

(三)“兩房”建設扶貧行動

1、易地扶貧搬遷。一是高質量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務，集中安置的全部達到入住條件，并交鑰匙，搬遷群眾實際入住率達到100%;二是確保搬遷后生活有著落，聯系相關單位和企業提供公益性崗位。

2、農村危房改造。對全村住房進行全面排查，嚴格改造建設標準，嚴控新建住房面積，建立危房改造臺賬并實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。2019年持續鞏固成果，發現一戶、改造一戶，確保全村居民住房安全有保障。

(四)激發內生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”，自治、法治、德治并舉，創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”等，開設“道德講堂”，開展“明理、感恩、誠信、自強”教育，引導貧困群眾養成自尊、自愛、自強精神，著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平，完善生產獎補、以工代賑、勞務補貼政策，在項目安排、資金補助、生產資料供給等方面與勞動全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農村精神文明建設，推進移風易俗，破除陳規陋習，整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。推進文化扶貧，充分發揮農家書屋的作用，不斷滿足農民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十星級文明戶”創建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于2個，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。

(五)健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫療保險參保個人繳費財政補貼工作，確保參保率達到100%。二是加快提升村衛生室服務水平。積極聯系鄉鎮衛生院按照“六統一”原則對貧困村衛生室實施一體化管理，有效提高村醫待遇，激發工作積極性和主動性，方便群眾就近就醫。

(六)教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。

(七)生態扶貧行動。繼續實施生態公益崗位就業脫貧、公益林生態效益補償增收、退耕還林補助增收、林業產業發展致富、林業工程勞務創收及森林旅游服務增收、林業實用技術技能培訓“六項措施”，助推貧困戶脫貧致富。

(八)兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系，摸清底數、建立臺賬、動態管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養、監護照料法定義務，建立月探訪和周通話制度，村委會監督落實并建立臺賬。

三.保障措施

(一)脫貧基礎信息保障。強化扶貧基礎信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作，完善動態管理機制，剔除不符合條件的人口，及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口，錯退率、漏評率控制在2%以內，做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。

(二)貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》，提高脫貧質量。嚴格執行貧困退出標準和程序，規范貧困人口退出工作，貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內公示、鄉鎮核查、縣級抽查標注的程序進行。

(三)土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策，完善土地利用規劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力，按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。

(一)全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。

(二)加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領導核心地位，提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設，以提升組織力為核心，全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項斗爭，依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權，干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發展黨員力度，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度，運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體，推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法，不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業布局調整，優化基層黨組織設置，鼓勵村與企業、村與園區組建“聯合支部”，建立專業合作社、專業協會、家庭農場等“產業鏈支部”，不斷放大黨組織在產業鏈上的富民效應。

(三)鍛造過硬攻堅干部隊伍。根據脫貧攻堅任務需要，加強扶貧機構設置，配強領導班子，充實干部力量。持續加強駐村幫扶干部隊伍建設，建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度，全面落實嚴管措施。、

(四)營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會注入強大精神動力，在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。

全面脫貧計劃篇三

2018年年底，曹灣村共有36戶112人脫貧，貧困發生率降至1.01%，仍有3戶13人未脫貧。為鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧和完成年度減貧任務，2019年度，曹灣村脫貧攻堅責任組在縣、鄉黨委政府的領導下，按照“三個落實”的要求，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，確保完成年度扶貧任務。根據上級政策和結合曹灣實際，制定本計劃。

基本情況

截至2018年12月31日，曹灣村共有348戶1332人。低保戶57戶70人，其中非貧低保戶41戶42人，低保貧困戶16戶28人(一般類20人，兜底類8人)。特困救助15戶15人(集中供養五保戶3戶3人，分散供養建檔立卡五保戶10戶10人，分散供養非建檔立卡五保戶1戶1人，另建檔立卡特困救助兒童1人)。曹灣村建檔立卡貧困戶39戶125人，其中一般貧困戶13戶52人，低保貧困戶16戶63人，五保貧困戶10戶10人。2014年識別24戶98人，截至2014年12月31日建檔立卡貧困戶24戶98人。2015年死亡易桂鳳1人。當年脫貧2戶10人。截至2015年12月31日，建檔立卡貧困戶24戶97人。2016年，2014年識別的鄭清亮戶新增鄭夢婷1人(未上戶口)，2015年脫貧戶甘德家中新增1人朱海婷(未轉戶口);審計清退鄔明應1戶3人。當年識別19戶32人。截至2016年12月31日：當年脫貧1人(朱海婷)，歷年脫貧2戶11人，建檔立卡貧困戶共42戶128人。2017年，五保貧困戶退出1戶陳久來1人(集中供養)，死亡1戶2人(竇全炎1戶1人，盛永貴1人)，新增新生兒曹紹強1人。截至2017年12月31日，當年脫貧34戶99人(含曹紹強)，歷年脫貧36戶110人，未脫貧4戶16人，建檔立卡貧困戶40戶126人。貧困發生率由2014年的9.3%降至2017年的1.2%。2018年，死亡1戶2人(曹登權，曹思富)，補登1人(李秀英)。當年脫貧1戶4人(含李秀英)，歷年脫貧36戶112人，建檔立卡39戶125人。其中，因病致貧10戶34人，因殘致貧9戶34人，因學致貧5戶19人，缺勞動力4戶6人，缺技術4戶18人，自身動力不足4戶4人，因災1戶3人，缺資金1戶6人，其他原因致貧1戶1人。

二、指導思想

根據年度減貧目標，圍繞“一條紅線，兩不愁、四保障”，狠抓政策落實、責任落實和工作落實，確保已脫貧的穩定脫貧，未脫貧的持續提升。發揮好“清潔庭院幸福家園”、“大走訪、大幫扶、大拜年”和“清潔庭院幸福家園”等幫扶形式，落實好責任組簽到制、月調度例會制、幫扶人定期走訪制、支部書記第一書記遍訪貧困戶制、網格化管理等機制作用，創新幫扶形式，靈活幫扶手段，扎實幫扶成效。

在堅持“五個不變”中促鞏固提升

<>鞏固提升舉措(一)

一是工作日簽到保持不變。

以五個不變保障力量不減，措施不減，責任不減。村脫貧攻堅責任組工作日正常簽到坐班，節假日值班，重大工作任務期間節假日全員在崗，以良好的工作作風確保任務落實到位。2017年5月全省脫貧攻堅問題整改以來，曹灣村簽到坐班一保持至今，確保任務落實到人，群眾辦事能見到人，問題反映能及時解決。。為統一思想，部署工作，確保脫貧攻堅日常工作正常推進，責任組每月召開工作例會，傳達縣鄉脫貧攻堅會議精神，學習當月扶貧文件和扶貧政策，安排部署工作，交流發展動態，研究解決問題，確保工作落實到人。第一書記嚴格執行“五天四夜”駐村制度，堅持工作日志、工作周報制度，以“四項職責”為主要工作內容，認真落實抓黨建促脫貧責任，詳細記錄工作開展、群眾反映的問題及解決情況，有力推動了集體經濟發展、慢病報銷、務工交通補助、到戶增收、教育資助等政策落實，確保政策應享盡享。為全面掌握情況，預防返貧風險，確保政策落實精準，為鞏固脫貧成果打下基礎，村支部書記、第一書記堅持每月1次遍訪貧困戶，切實做到了問題早發現、干預早實施、矛盾早化解、政策早落實，有效地防范和化解了返貧風險。堅持幫扶人周走訪制度，實行入村幫扶簽到制度，充分發揮幫扶人在“清潔庭院幸福家園”、“大走訪、大幫扶、大拜年”、“走鄉村送溫暖話振興”活動中密切聯系群眾提升滿意度的作用和落實政策上的穿針引線作用。

在精準落實政策中促鞏固提升

<>把政策落實作為脫貧成果鞏固、群眾滿意度提升和防范脫貧后返貧的重要抓手，為確保政策落實精準，貧困戶的家庭情況是動態的，如不及時掌握，容易出現政策落實真空，缺乏政策支持更容易返貧。責任組和幫扶人抓住日常走訪、動態調整的機會，全面實時掌握貧困戶家庭情況，為落實政策打下基礎，防止政策落實“真空”、“缺位”和“錯位”，政策標準和內容也是不斷變化的，政策落實具有時效性，錯過了關鍵時期政策可能落實不了或錯過了最佳作用發揮期。堅持“政策學習在前、政策宣傳在中、落實政策在后”的模式，吃透政策是宣傳和落實政策的前提。凡是涉及脫貧攻堅的政策，責任組、村兩委先組織學習，結合實際把政策學通弄懂，防止在宣傳過程中出現“卡殼”。摸清底數和吃透政策是實施精準幫扶的前提，但落實政策突出幫扶成效才是關鍵。為切實讓好政策落實好，針對一些老年人文化不高、行動不便的特點，幫扶人要發揮政策穿針引線和政策杠桿支點作用，積極協助幫扶戶辦理慢性病報銷，讓政策能落地生根。

在促進產業發展中促鞏固提升

<>堅持把產業作為鞏固脫貧成果的重要支撐，繼續落實“企業主導發展，支部服務發展”的指導思想，堅持一企業一干部，定期走訪企業，主動化解矛盾難題，維護企業發展。積極協調企業在道路硬化、安全飲水等基礎設施方面的輻射帶動作用。積極推動羚銳生態農業有限公司等6大龍頭企業、3家合作社以顛茄草種植、土地流轉、臨時就業、到戶增收的形式帶貧，形成以“公司+基地+農戶”、“合作社+農戶”為主要形式的利益聯結機制。

在強化黨建引領中促鞏固提升

<>充分發揮黨支部圍繞中心，服務大局的作用，堅持“黨建+”模式，強化黨支部政治和服務功能，著力打造第一書記講黨課經常化、“兩學一做”常態化、三會一課規范化、主題黨日活動固定化“四化”教育陣地。開展“不忘初心牢記使命”紀念建黨97周年主題黨日活動、“學先進、強黨性，爭做曹灣發展先鋒”主題黨日活動、“談學習感受，話鄉村振興”主題黨日活動。提升黨支部政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。堅持把改進作風與增強黨性結合起來，把為群眾辦實事與提高群眾工作能力結合起來，把抓發展與抓黨建結合起來。落實黨建扶貧“一引兩帶三聯系”工作模式和黨員“一編三定”。在抓黨建中提升黨支部組織力和戰斗力，在抓發展中磨練黨性和提升覺悟，把黨支部和黨員打造成能干事、敢擔當、善作為的先鋒隊。事實有力證明了，曹灣村黨員干部在脫貧攻堅、美麗鄉村、產權制度改革等重大任務落實中發揮了重要作用。

在落實問題整改中促鞏固提升

<>把問題整改作為提升工作、鞏固脫貧成果的重要推手。針對各級檢查反饋的問題，站在改進工作的高度上客觀看待，認識上不害怕問題，不回避矛盾，態度上主動認領，照單全收，行動上深查細照，舉一反三，舉措上有則立行立改，無則警示預防，把問題清單當做發現問題、糾正錯誤的鏡子，通過問題整改，補短板強弱項，推進整體工作水平提升。通過問題整改，檔卡進一步規范，信息進一步精準，問題進一步減少，工作得到有力推進，各項工作水平有了整體提升。

在

<>把激發貧困戶內生動力貫穿于入戶走訪幫扶的全過程，堅決杜絕“干部干，群眾看”的局面和形成“等、靠、要”依賴思想。一是充分調動幫扶人，積極開展“五個一”、“清潔庭院幸福家園”、“晝訪夜談”、“大幫扶、大走訪、大拜年”、“走鄉村、送溫暖、話振興”活動，從指導、帶動貧困戶搞好家庭衛生做起，與群眾共生產同勞動，建立和諧信任關系，幫助落實幫扶政策，發揮好穿針引線作用，培育信心激發動力。二是集中開展感恩教育活動。吸收部分貧困戶參加主題黨日活動，加強思想教育。開展建檔立卡貧困戶“感黨恩知奮進”座談會，讓貧困戶談幫扶后的變化，召開建檔立卡戶大學生座談會，組織到縣觀摩人才招聘。召開“建檔立卡戶綠達產業分紅儀式暨感恩教育大會”，利用綠達產業分紅、年終慰問的機會，舉行幫扶人和貧困戶座談會，開展扶智·扶志教育，激發內生動力。宣講扶貧政策并通過他們的力量加強對家庭成員扶貧政策宣傳，組織貧困家庭大學生到縣城現場觀摩人才招聘會。

但按照脫貧攻堅總體戰略和黨的十九大全面建成小康社會的要求，以及脫貧攻堅期內政策不變、幫扶不變、責任不變的具體要求，下一步我們將在縣鄉黨委政府的堅強領導下，把脫貧攻堅與鄉村振興結合起來，科學謀劃部署，強化幫扶措施，持續鞏固成果，爭取到2020年樹立實現曹灣村建設全面建成小康的目標。

全面脫貧計劃篇四

2019年，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實中央省市關于脫貧攻堅重大決策部署，緊扣“兩不愁三保障”脫貧標準和“三率一度”脫貧要求，以前所未有的決心、舉措、力度，強力推進脫貧攻堅“1172”工程，大力實施扶貧領域“十大行動”，全縣脫貧攻堅取得了決定性進展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。經市級貧困退出核查和省級脫貧攻堅實地考核，全年實現4947名貧困人口脫貧，超額完成省定4921人任務，全縣綜合貧困發生率降到0.28%。

(一)提高政治站位，牢牢扛實脫貧攻堅責任擔當

我縣切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和一號民生工程。一是堅持對標對表。堅決把思想和行動統一到習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神上來，扎扎實實推進全縣脫貧攻堅工作，確保如期打贏精準脫貧攻堅戰。今年來，我縣先后召開縣委常委會會議(含擴大會)、縣政府常務會議、扶貧開發領導小組會議等全縣性大會23次，對中央省市有關重要會議、文件精神，做到第一時間傳達、第一時間部署、第一時間貫徹，確保了上級各項決策部署在桂陽迅速落地落實。二是工作優先部署。成立了縣委書記、縣長“雙組長制”的縣扶貧開發工作領導小組，對脫貧攻堅始終堅持工作優先研究、經費優先保障、問題優

先解決。比如，在4月9日召開的桂陽縣2019年扶貧開發領導小組第2次會議上，明確“1172”政策不變，順延至2020年;在第4次扶貧開發領導小組會議明確了每月1號、15號為全縣結對幫扶日，提出了“七個一”機制：即安排一輪集中扶貧活動、組織一批電話抽查、制定一本工作手冊、交辦一批問題清單、處理一批失職干部、完善一套管理制度、堅持一個調度機制。三是幫扶措施有力。按照盡銳出戰的要求，建立

了“領導聯點、單位包村、干部包戶、力量下沉、責任上肩”的幫扶機制，共調整駐村工作隊長76名，全縣33個貧困村和65個貧困人口超過100人的非貧困村均派駐有工作隊，全部由科局班子成員或科級干部擔任隊長，實現了貧困村和貧困人口100人以上非貧困村派駐工作隊全覆蓋。繼續實施精準扶貧“4321”結對幫扶工程，全縣近7000名干部職工與12272戶貧困戶結成幫扶對子，落實“結對幫扶日”，開展結對幫扶“半月談”，做到核好戶情、講好政策、制好對策、填好手冊、實現好微心愿、搞好環境衛生“六個好”。四是責任壓實到位。縣委書記、縣長帶頭聯系脫貧攻堅工作任務最重的鄉鎮和貧困村，帶頭開展“三走訪、三簽字”活動，帶動全縣各級干部深入基層、進村入戶，發

現并解決實際問題3200余個。出臺了《關于下達2019年減貧指導性計劃的通知》《關于決戰決勝脫貧攻堅嚴格責任追究的通知》《壓實責任、包干負責切實做好脫貧攻堅2019年市級貧困退出復核驗收、省級實地核查工作的通知》等文件，層層壓緊壓實縣級領導的領導責任、鄉鎮黨委政府的主體責任、縣直行業扶貧部門的主要責任、派出單位的包干責任、駐村隊員的直接責任和村支兩委的第一責任，形成了上下貫通、縱向到底、橫向到邊的責任體系，真正做到各司其職、各負其責、合力攻堅。五是“十大行動”成果顯著。我縣堅持把提高脫貧質量放

在首位，緊盯脫貧攻堅目標，按照責任、政策、工作“三個落實”要求，采取超常規舉措全力實施脫貧攻堅“十大行動”，即“干部聯村聯戶聯人聯事”行動、“一村一產業、一戶一工人”行動、“回頭看回頭查回頭幫”行動、“大整治大拆違大清掃”行動、“大家送心意·群眾了心愿”行動、普及高中教育行動、落實兜底保障行動、落實住房保障行動、“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動和扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，為高質量推動全縣精準扶貧、精準脫貧，實現“如期脫貧不漏一人、穩定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會公認”目標打下了最堅實的基礎。

(二)聚焦脫貧質量，突出狠抓脫貧攻堅政策落實

堅持“四不摘”要求，以扶貧工作經得起查、經得起問、經得起座談為標準，夯實主體責任，細化工作措施，扎實做好全縣脫貧成效鞏固提升工作。一是加快推進產業扶貧。依托“煙葉、優質大稻、中藥材種植，景湘源大豆”等優勢產業和龍頭企業，深度推進“合作社+貧困戶、生產基地+貧困戶、就業扶貧+貧困戶”等形式的產業就業扶貧模式。今年，全縣實施重點產業扶貧項目5個，為7801戶自主發展產業的貧困戶發放產業獎補資金1045.26萬元，重點產業和龍頭企業委托幫扶730萬元，委托幫扶2890人。大力發展農民專業合作組織并規范運行，全縣33個省級貧困村均成立了種養專業合作社，涵蓋貧困村10大主導產業及特色產業，覆蓋率達100%。二是全力推進就業扶貧。全力推進“互聯網+就業+扶貧”平臺建設，扎實開展“精準扶貧·春風行動”、就業援助月、企業服務月、就業扶貧現場招聘會等活動，全縣新增貧困農村勞動力轉移就業人數670人。出臺了《桂陽縣支持扶貧車間和就業扶貧基地建設實施辦法》，鼓勵企業建立28個就業扶貧基地(車間)，安置貧困勞動力就業341人。認真貫徹落實省市就業扶貧補貼政策，已為外出務工的貧困勞動力4568戶發放交通補貼224.85萬元。全

縣通過勞務組織、扶貧車間吸納、公益性崗位安置、返鄉創業吸納“四個渠道”共解決1400名困難群眾的就業問題。三是扎實推進行業扶貧。教育扶貧方面。完善了“1172”教育再獎補資助體系，對全縣建檔立卡、殘疾、農村低保和農村特困供養四類貧困學生全覆蓋資助。開展了“愛心助學捐款”活動，共募集善款2701萬元;落實“雨露計劃”春季補助576人，金額86.4萬元;培訓“兩后生”94人，發放資金69.5萬元;教育再補助 4601人，金額542.2萬元;義務教育階段資助家庭經濟困難學生18963人次，金額916.225萬元。健康扶貧方面。全面落實“三個

一批”及“先診療后付費”、“一站式結算”政策。建檔立卡貧困人口參保城鄉醫保、大病保險和扶貧特惠保等費用由縣財政全額資助，并100%納入重特大疾病醫療救助范圍。今年，全縣共有14821人次建檔立卡貧困人口住院享受了“先診療后付費及一站式結算”等政策，貧困人口住院實際補償率達85%以上。29種大病937人，救治率100%。慢病簽約13255人，簽約率、服務率100%。重病兜底765人，兜底率100%。安居扶貧方面。實施易地扶貧搬遷461戶1614人，目前入住率、拆舊率、復墾復綠完成率均為100%。今年來，撥付補助資金2543.6萬元，全縣1185戶4類重點對象危改計劃全部竣工驗收完成，其中新建897戶，維修加固288戶。下發《關于敦促贍養義務人履行贍養義務將老年人接入安全住房的通告》，堵疏結合解決貧困戶住房安全問題。金融扶貧方面。全縣累計發放扶貧小額信貸4015筆12714萬元，其中2019年新增貸款52筆226萬元，符合條件的建檔立卡貧困戶獲貸率達100%。同時注重風險防控，到期償還，目前貸款余額5466萬元，貸款逾期率為0。生態補償扶貧方面。嚴格落實生態公益林補償優先政策。2019年度，全縣生態公益林補償總面積達95.80萬畝，發放生態護林員工資和管護費

1621.22萬元，其中全縣貧困村生態公益林補償面積達16.67萬畝，年發放資金達276.82萬元。通過定崗定責、嚴格考評，對全縣669個生態補償崗位進行了合理安排，優先選聘16名貧困戶人員為村級護林防火員，取得了生態與脫貧“雙贏”。兜底保障方面。全縣農村低保標準提高到3840元/年，農村低保月人均保障水平達到216.6元,兩項救助水平均高于省定標準，做到了“應保盡保、應兜盡兜”。全面落實建檔立

卡殘疾人社會保障政策，全縣9404名重度殘疾人享受護理補貼、5253名殘疾人享受生活補貼，“兩項補貼”全面落實到位。飲水安全方面。構建了全縣農村飲水安全工程管理責任體系，進一步強化了縣鄉村三級監管責任。向上爭取資金1129萬元，建設154處農村飲水安全鞏固提升工程，惠及10.62萬人，其中建檔立卡貧困人口3938人。全縣農村地區水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項評價指標均全部達標。基礎建設方面。全面完成了416.4公里的脫貧攻堅自然村通水泥公路，239.9公里的農村公路窄加寬工程以及130公里的農村公路安保工

程。投入2.03億元，全力推進電網建設“三年行動計劃”，基本緩解我縣農村地區特別是貧困地區的“用電不穩定”問題。全縣27個衛生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推進社會扶貧。堅持以“微心愿”助力“大扶貧”，大力推進“大家送心意·群眾了心愿”“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”等活動，累計幫助解決貧困戶醫療服務、糾紛調解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500余個。認真開展“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動。社會扶貧網愛心人士注冊52355人，重點幫扶對象751戶，實施幫扶資金14.42萬元，對接幫扶服務數2844次。全縣共舉行愛心義賣20余場，助力方元、白水等貧困地區的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土雞進城銷售，為貧困戶銷售農產品近百萬元。同時，積極開展農村人居環境“大整治大清掃大拆違”，指導貧困村整合土地資源，形成了“生態凈化、庭院美化、產業實化”的村莊建設良好局面，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。目前，全縣共推進試點示范村106個，改造“空心村”68個、標準化建設農民住房20_套。

(三)加強監督管理，嚴格規范脫貧攻堅資金使用

今年，中央省市財政專項扶貧資金到位4780萬元，其中：中央財政專項扶貧資金1238萬元、省級財政專項扶貧資金3427萬元、市級財政扶貧資金115萬元。安排中省級產業扶貧資金1481萬元，我縣中省專項扶貧資金支付率為95%。一是強化財政預算保障。今年，縣級財政投入1.45億元，其中縣級財政專項扶貧資金1400.9萬元，占省級財政扶貧資金1226萬元(按省考核剔除省級危房改造2201萬元)的114.26%。全年共整合各類資金1.19億元，其中：兜底脫貧資金1171.5萬元、就業扶貧資金107.4萬元、資助貧困戶參加醫療、養老保險902.95萬元、健康扶貧1182.16萬元、教育扶貧再補助資金550萬元、農村飲水工程建設1057萬元、危房改造1501.4萬元、農村公路建設資金5295萬元、建檔立卡貧困戶意外健康保險183.71萬元等。二是強化項目資產管理。出臺了《關于強化脫貧攻堅項目庫建設的通知》，按照村申報、鄉鎮審核、縣匯總等流程，對2019年項目庫項目進行了全面清查和動態調整，共清查與脫貧攻堅無關、盲目提高脫貧標準、形象工程等項目73個，涉及資金1760萬元。同時，制定出臺了《桂陽縣扶貧資產管理辦法(試行)》，啟動扶貧資產確權登記，提升項目運營成效，規范收益分配使用，

防止資產閑置和損失浪費。三是強化績效監督評價。嚴格落實扶貧資金項目績效評價機制，注重相關鄉鎮、駐村工作隊監督評價，并委托第三方對重點項目開展績效評估。我縣的財政專項扶貧資金績效評價工作獲得20_年省級財政專項扶貧資金績效評價獎勵資金200萬元，為全省獲得最高獎勵的縣之一。同時，出臺了《桂陽縣扶貧資金項目公告公示制度實施細則》和《桂陽縣財政專項扶貧資金項目操作指南》，規范信息公開內容，對財政扶貧專項資金分配、使用、計劃下達、項目實施和完成進度情況進行全方位公示公開。

(四)強化宣傳教育，切實增強脫貧攻堅內生動力

我縣堅持扶貧與扶志、扶智相結合，大力度開展脫貧宣教，做到扶貧工作更熟、扶貧政策更清、脫貧能力更強、脫貧愿望更高。一是政策宣傳更深入。印制發放《桂陽縣精準扶貧工作手冊》20000本、《桂陽縣戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康活動及社會扶貧網相關操作流程資料匯編》6000本，做到幫扶工作人員人手一份，打造了一支懂扶貧、會扶貧、能扶貧的干部隊伍，切實解決了扶持誰、扶什么、怎么扶的問

題。編制2019年度《桂陽縣脫貧攻堅到戶政策口袋書》20000冊，確保貧困戶一戶一冊，確保每戶貧困戶做到資料“三上墻”(即脫貧攻堅主要政策、貧困戶受益表、貧困戶收入統計卡上墻)，做到“兩清楚”(即清楚算出自己的脫貧收入賬，清楚自己幫扶受益情況)，做到“兩熟悉”(即熟悉扶貧基本政策，熟悉結對幫扶人的基本情況)。二是培訓教育更務實。今年以來，共組織開展了11次縣級扶貧業務集中培訓，培訓各類扶貧干部3773人次。同時，進一步加大職業技能培訓的力度。依托金葉夜校、職校專業班、農家講堂等培訓載體，重點實施新型職業農民培訓、“一村一產業一戶一工人”培訓、“兩后生”技能培訓和扶貧創業致富帶頭人培訓。今年職業技能共培訓4104人，其中貧困家庭子女“兩后生”技能培訓94人。共組織86名創業致富帶頭人分四批分別到湖南科技職業學院和湖南生物機電學院學習培訓。三是精神扶貧更用心。注重扶貧與扶志相結合，以“新風講習所”為陣地，以開展“結對幫扶日”為抓手，營造“崇尚勞動、脫貧光榮”的社會氛圍，積極

引導貧困群眾樹立不等不靠、艱苦創業的思想，激發脫貧致富的內生動力。同時，根據鎮村實際設置治安協管、道路維護、保潔保綠、護林管水等鄉村公益性服務崗位，優先聘用貧困群眾。讓主動脫貧、勤勞致富的貧困群眾能夠獲得更多實惠，充分調動貧困群眾脫貧的積極性主動性。四是扶貧動力更充足。出臺了《關于對全縣駐村(扶貧)干部開展“宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批”的工作措施》，進一步激勵駐村(扶貧)干部新時代新擔當新作為。今年我縣對20_年度扶貧工作進行了表彰獎勵，全縣扶貧干部中6人榮立三等功，59人獲嘉獎，評選先進后盾單位32個、優秀工作隊34支，樹立了標桿，激發了動力。

(五)堅持問題導向，全力助推脫貧攻堅質量提升

一是緊盯問題整改。出臺了《桂陽縣脫貧攻堅“回頭看回頭查回頭幫”活動實施方案》，按照20_年脫貧退出標準，對全縣2014年至20_年所有已脫貧的建檔立卡貧困人口、已出列的貧困村進行“回頭看”、“回頭查”，并針對發現的問題逐一落實“回頭幫”措施，確保扶貧政策落實不漏一戶、不漏一人、不漏一項。對上級反饋的扶貧工作問題，特別是針對脫貧攻堅“兩不愁三保障”等方面突出問題，以《縣長令》的形式向我縣扶貧責任單位下發了督查整改任務清單。按照“三專”要求(明確專人負責，成立專門機構，組建專門班子)，逐條

列出問題清單、責任清單、整改清單，落實立行立改、逐一銷號。目前，“兩不愁三保障”問題、易地搬遷和危房改造“兩房”質量問題等“九個問題”全部實現精準精細動態管理清零。二是抓實動態調整。全縣共新識別貧困人口31戶100人，清退貧困人口378人，回退貧困人口1人，貧困人口自然變更增加270人、減少953人，做到了應納盡納、應退盡退。按照省市要求開展2019年度扶貧對象動態管理“兩摸底一核準”工作，全縣現有邊緣戶699戶1678人，脫貧監測戶501戶993人，對省、市反饋的20批次計31000余條問題數據及時進行了更新和修改。三

是做好信訪處置。制定并下發了《關于進一步加強涉貧信訪輿情處置工作的通知》，嚴格按照“五個一”工作機制實行包案核處，堅決落實“五個到位”。今年來，我縣共成功處置涉貧信訪輿情17件，其中國扶辦批轉1件，12317電話7件、省扶貧辦交辦5件、省級網絡輿情2件、互聯網加監督2件。四是從嚴督查督導。采取“四不兩直”方式，扎實開展由縣領導帶隊的專項扶貧督查。尤其是今年11月15日-17日由縣領導帶隊的7個督查組，就貫徹落實省、市脫貧攻堅考核工作專題視頻會等會議精神進行了全面督查。縣駐村辦通過實地督查、電話查崗、微

信發送實時位置等方式，每月對工作隊員住村情況進行夜查，每月定期對幫扶責任人進行電話抽查。對不能掌握結對的貧困戶基本情況和扶貧基本知識的責任人予以通報，形成并下發督查通報6期。五是嚴格執紀問責。制定了《關于決戰決勝脫貧攻堅嚴格責任追究的通知》，結合扶貧領域“一季一專題”專項治理，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動，實現了脫貧攻堅政策落實、資金和項目管理、社會大局穩控“三個到位”。今年，共發現和受理扶貧領域腐敗和作風問題線索249件，立案143件，給予黨紀政紀處分80人，問責23人，追繳違紀資金149.8338萬元，退還群眾資金96.3087萬元，下發扶貧領域典型案例13期39人，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律和作風保障。

雖然今年我縣的脫貧攻堅工作取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼仍有不少差距。2020年，我縣將進一步提高政治站位，認真貫徹中央、省市的決策部署，堅定信心、創新舉措、強力推進，匯全民之智、舉全縣之力，堅決打好打贏脫貧攻堅“收官戰”。

(一)提高政治站位，確保如期脫貧穩定脫貧和諧脫貧

2020年是脫貧攻堅收官之年，各級各部門要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和重要講話精神，堅決扛起“精準扶貧”首倡地的政治擔當，堅決做到扶貧路上不歇腳，扶貧路上不回避，扶貧路上不懈怠，扶貧路上不松勁，一鼓作氣向貧困堡壘發起最后總攻，更加精準精細、用心用腦做好脫貧攻堅各項工作，確保剩下未脫貧的2121貧困人口全部脫貧，奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。

(二)落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”，做到“三個所有”

“四不摘”就是按總書記的要求和黨中央的要求，在脫貧攻堅期內，在中央宣布脫貧攻堅收官之前，不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘考核。“三不減”，就是力度不能減，力量不能減，效果不能減。力求在力度上、力量上、效果上有增強，保持持續推進的態勢、向上的態勢和發展的態勢。“四不摘”“三不減”最終要落實到“三個落實”，做到責任落實到位、政策落實到位、工作落實到位。落實“四不摘”、“三不減”、“三落實”，最后要體現在“三個所有”，即所有的村要經得起普查，所有的農戶要經得起抽查，所有的人要經得起座談。

(三)全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作

根據湖南省扶貧開發領導小組辦公室《關于全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作的通知》(湘扶領辦發〔2019〕10號)要求，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”，對照建檔立卡信息和影響脫貧攻堅質量的因素，逐村逐戶逐項排查梳理問題短板，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中央要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”的要求抓好整改落實，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力攻克貧困最后堡壘。此次排查整改工作于2019年12月10日啟動，2020年6月30日結束，各鄉鎮(街道)和有關行業扶貧單位要制定各自排查整改實施方案，細化問題清單，明確整改措施、方法步驟、責任分工和完成時限，有序有效推進問題整改。

(四)大力實施產業+就業扶貧工程，穩定鞏固提升脫貧成效

堅持把興產業穩就業作為穩定鞏固提升脫貧成效的關鍵舉措，積極引導、促進、幫助貧困群眾積極發展產業，實現充分就業，強化以創業帶動產業就業，確保到2020年底全面實現“一村一產業一戶一工人”工作目標，確保全縣具有勞動能力的11648戶每戶至少有1人從事生產經營第一產業或在二、三產業就業。一是突出產業發展，著力強化貧困群眾就業支撐;二是打造優質平臺，努力增加貧困群眾就業機會;三是抓實教育培訓，不斷提升貧困群眾就業能力。

(五)切實轉變干部作風，營造脫貧攻堅良好氛圍

把作風建設貫穿脫貧攻堅各方面、全過程，以過硬作風推動攻堅克難。壓緊壓實脫貧攻堅政治責任，發揮“一把手”的示范帶動作用，形成“各級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的生動局面。扎實推進抓黨建促脫貧攻堅，強化基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，選好配強貧困村“兩委”班子，派強用好第一書記和駐村工作隊，把基層戰斗堡壘打造得更加堅強有力。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加強駐村結對幫扶管理，嚴格考核問責，堅決杜絕弄虛作假，確保脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實。

全面脫貧計劃篇五

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，為確保實現本村已脫貧53戶223人貧困戶進一步鞏固提升、18戶72人未脫貧戶如期脫貧目標，按照地委、縣委關于脫貧攻堅總體部署和要求，結合蘭干村實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、自治區黨委脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞全村人口穩定實現“一超過兩不愁三保障”、“五通七有”脫貧退出標準和地委“十個全覆蓋”“六個有保障”脫貧攻堅要求，通過優化調整農業產業結構，強力推動就業創業增加收入，確保全村人均收入比之2019年的8724元增加14%、提升到2020年底10000元以上。剩余18戶72人未脫貧戶全部脫貧，鞏固提升53戶223人，邊緣戶11戶43人收入穩定超過6000元，全村134名建檔立卡貧困勞動力，11名邊緣戶勞動力全部實現穩定就業，“五通七有”實現全覆蓋，高質量實現脫貧退出。

(一)2020年人員基本情況。

1、截止目前全村共計271戶1081人。(1)建檔立卡貧困戶71戶295人。其中：已脫貧戶53戶223人(脫貧監測戶3戶10人);未脫貧戶18戶72人，貧困發生率6.7%;(2)邊緣戶11戶43人;(3)其他一般戶189戶743人;

2、2020年全村團結關愛戶34戶126人;

(二)2019年貧困戶、邊緣戶生產要素基本情況。

1、全村耕地面積2842畝，其中：62戶263人貧困戶種植668畝，11戶43人邊緣戶種植93畝。

2、全村特色林果1910畝。其中：貧困戶種植225畝，邊緣戶種植22畝。

3、設施農業大拱棚11座。交由貧困戶種植管理。

4、牲畜存欄888頭/只(牛216頭、羊658只、馬2只、驢12只)，其中：貧困戶養殖296頭/只，邊緣戶養殖20頭/只。

5、家禽養殖雞492羽、鴿子3562羽。其中：貧困戶養殖2085羽/只，邊緣戶養殖69羽/只。

(三)2020年貧困戶勞動力就業情況。

1、全村勞動力人505人。其中：貧困戶勞動力134人，邊緣戶勞動力11人。

2、全村已實現就業488人。其中：貧困戶勞動力134人(已脫貧106人，未脫貧25人，脫貧監測戶3人)，邊緣戶勞動力11人，一般戶勞動力343人，

3、有勞動力未就業17人。其中：貧困戶勞動力全部就業，一般戶未就業17人(15戶在家帶孩子帶老人無法外出就業，2人正在哺乳期)。

(四)2019年“兩不愁三保障”情況。

1、2019年本村農民人均純收人8724元。其中：貧困戶8858元。貧困戶人均收入中：生產經營性收入2260元，占比25.8%;工資性收入4623元，占比52.3%;財產性收入53元，占比0.1%;轉移性收入1922元，占比21.8%。

2、全村貧困戶中：(1)具備勞動能力的134人，確保年人均就業收入1萬元。(2)60歲以上弱勞動力和慢性病、傳染病12人，通過不完全就業、領取每月150元養老金和部分低保等社會保障補助、慢病白卡補助實現人均收入6000元左右。(3)中小學生及幼兒無勞動力100人，實現義務教育全覆蓋。(4)中高職、疆內外大學生等無勞動力19人(貧困戶19人)。享受雨露計劃9人，疆外大學生0人，疆內大學生5人，實現人均收入每人每年3000元-6000元。(5)患重病、大病、殘疾、精神病22人通過醫療救助、醫療保險、大病保險、民政救助、殘疾人保障金及a類低保政策實現人均收入5200元以上。(6)對超過60歲以上無勞動力的老人6人，通過養老金、低保、高齡補貼、“四老人員”補貼實現人均收入5800元以上。

3、全村總戶271戶、2戶2人居住在親屬家中(目前正在辦理合戶手續)2戶5 人在縣城有房，正在辦理戶口遷移，其余267戶住房安全已達標。其中：258戶鑒定為a級，9戶認定為b級。本村沒有c、d級房屋。

1、抓產業促就業，目前我村還有17人未就業，初步計劃是利用轄區內河壩里面的2000多畝地的優勢、安排這17人在轄區內管地，以達到就業全覆蓋。

2、抓綜合社會保障兜底。(1)全村享受低保政策的貧困戶42戶112人、邊緣戶9戶25人(2)全村領取養老金貧困戶21戶21人、邊緣戶6戶6人(3)全村領取殘疾人兩項補貼貧困戶12戶14人(4)全村13戶38名整戶無勞動力的貧困戶家庭、邊緣戶家庭全部納入a類社會保障范圍。通過以上政策確保享受兜底的貧困戶、邊緣戶人均收入超過5000元以上。

3、落實“三保障”

一是住房安全有保障。對全村住房進行安全鑒定，共鑒定267戶，對1戶入住鄉敬老院，對其舊宅院進行清理復墾，另有2戶(單人單戶因為沒有建房)居住在親屬家人員于4月底前辦結合戶手續、2戶(人戶分離戶)在縣城有房、于4月底前辦理戶口遷移。

二是義務教育有保障。全村義務教育階段學生共有286人(貧困戶89人、邊緣戶13人)，義務教育階段無輟學、失學情況，實現義務教育有保障。現有大專以上24人(貧困戶3人、邊緣戶0人)，按照疆外6000元，疆內3000元的標準全額給予補助共計1萬元。中職、高職貧困家庭學生雨露計劃16名，每人每年補助3000元、補助共計4.8萬元。

三是基本醫療有保障。對全村患有重病、大病、殘疾、精神病、慢性病、傳染病的貧困戶、邊緣戶給予醫療救助、醫療保險、大病保險、慢病白卡醫療報銷。2020年全村戶口1080人(18人關愛群體、17人公職人員)應參加城鄉基本醫療保險1045人，實際參加參加城鄉居民基本醫療保險1045人，實現基本醫療全覆蓋。

四是飲水安全有保障。按照新水廳[2019]143號《關于印發新疆維吾爾自治區脫貧攻堅農村飲水安全驗收標準的通知》要求。對全村267戶(共271戶、2戶人戶分離、2戶跟親屬一起住)所有農戶自來水入戶落實情況進行全面核查，解決好最后1米自來水入戶問題，全村農戶安全飲水入戶且四季通水已全覆蓋。

五是抓“五通七有”。按照貧困村退出“五通七有”驗收標準，我村已通水、通電、通路、通廣播電視、通網絡寬帶。有村兩委班子、有村集體經濟37.9萬元(土地清理36.9萬元、農貿小市場收益1萬元)、有穩定的增收產業(特色種植：萬壽菊150畝、林果業：巴旦木、紅棗、核桃、西梅等1910畝、畜牧業：牛、羊、馬、驢等888只、設施農業：大拱棚11座(已有1座、申報項目10座))、有便民活動中心220㎡、有村級辦公場所460㎡、有衛生室(60平方米)、有幼兒園全覆蓋進行逐項核查，經核查“五通七有”已全面達標。

六是抓庭院經濟庭和院整治全覆蓋。按照建新拆危的原則，對3戶庭院進行整治，種植3畝核桃和正播玉米、因戶制宜做好農戶院內“六件事”，對庭院經濟進行全面整治，大力開展改廚改廁工作，嚴格落實“廁所革命”。對9戶庭院不達標(庭院蔬菜和果樹種植不達標)的加大整治力度，通過項目帶動發展蔬菜種植、特色林果、庭院養殖等適宜農戶發展的庭院經濟于4月底完成。

七是抓村容村貌整治全覆蓋。農村人居環境整治以老舊危房拆遷復墾、庭院整治、屋內“三新”、做好院內院外“六件事”等村容村貌整治為抓手，先院內、后院外，徹底解決“建新”與“拆危”不同步等問題，通過拆舊復墾，3月底完成1畝(種植核桃)土地植綠工作，6月底完成2畝(種植核桃)土地復墾工作，做到村容村貌整治全覆蓋。

八是做貧困戶、邊緣戶、團結關愛戶的農副產品托市收購。依托本村農貿小市場和兩個農副產品銷售合作社，做好貧困戶、邊緣戶、團結關愛戶農副產品的出售工作，對200多戶種植的庭院蔬菜，通過農產品專業合作社對農產品統一收購、銷售，解決重點扶持群體農副產品銷售難問題，保證貧困戶、邊緣戶、團結關愛戶增產增收。

九是抓好問題整改。抓好中央紀委專項巡視“回頭看”、2019年扶貧成效考核反饋問題、冬季攻勢“大排查”以及各級督查發現的問題，通過自查自糾，舉一返三，確保5月底前全部整改到位。

十是抓好項目實施。2020年我村共有扶貧項目5個，其中特色種植補助類項目3個(林果業提質增效項目、萬壽菊補助項目、庭院蔬菜項目)，設施農業改造類1個(大拱棚項目申報拱棚10個)，公共服務類1個(存在巷道硬化0.92公里)，項目投資57萬元，明確每一個項目開工竣工時間，壓實建設單位和施工主體項目建設竣工包聯責任人責任，目前5個項目已全面開工，目前已完工1個項目，4月份完成2個項目，5月份完成1個，6月底剩余1個全部竣工。

十一是建設返貧致貧風險預警機制。利用自治區大數據平臺和地區開發的應用模塊對全村未脫貧戶、已脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣戶人均收入4000元以下標記為紅色的(暫無)、4000元-4500元標記為為橙色的(暫無)、4500-5000元標記為黃色的家庭進行重點監測14戶(邊緣戶11戶、脫貧監測戶3戶)，因人因戶施策，在4月底前，通過增加收入調高至5000以上的綠色標識。對因病、因災、因殘、因學、因失業、因婚變、因意外事故等造成致貧返貧的因素，每周入戶采集，及時錄入上傳，實行半月一核實，一月一對比，制定具體脫貧措施，做到早發現、早預警、早幫扶、早阻斷，確保高質量脫貧。

1、健全機構。由趙建(莎車縣檢察院辦公室主任)任指揮長，鎮黨委委員、宣傳委員阿扎提古麗·圖爾蓀、工作隊長楊勇平同志擔任副指揮長，“訪惠聚”駐村工作隊、村“兩委”班子成員、扶貧工作站等同志組成村級脫貧攻堅作戰指揮部，建立作戰督戰專班。3月份完成一戶一策。指揮長每半個月開展一次督戰難點重點工作培訓(4月每十天開展一次督戰)，每月按照小組成效召開一次現場推進會。各成員各司其職，各負其責，形成合力，確保脫貧攻堅工作取得實效。

2、壓實責任。由支部書記阿布來提·阿布都卡迪爾擔任指揮長負責幫助指導制定脫貧攻堅鞏固提升方案，督促各副指揮長抓好就業、產業、社會保障、項目實施等具體工作，全面推進“十個全覆蓋”，實現“六個有保障”，負責指導農戶一戶一策;副指揮長熱娜·艾山全面統籌協調“訪惠聚”工作隊、村“兩委”各項工作任務，切實壓實作戰分隊工作責任;其他干部按照分工完成工作任務。

3、突出重點，掛圖作戰。建立貧困戶、邊緣戶、團結關愛戶產業發展、擴大就業、項目實施等綜合社會保障工作臺賬。建立“早派工、晚研判”工作機制，對未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣戶每日走訪、每周研判，每半月評估。落實每周貧困戶、邊緣戶、團結關愛戶就業失業脫貧返貧風險監測預警制度和信息動態更新工作，對發生風險預警的情況及時采取針對性有效應對措施。確保全村各項脫貧攻堅任務全面完成。

全體成員將堅定信心，壓實責任，聚焦聚牢總目標，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，下足“繡花”功夫;以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，按照作戰方案時間節點，如期推進，堅決打贏脫貧攻堅戰，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

全面脫貧計劃篇六

2020年縣交通運輸局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府和縣扶貧辦關于脫貧攻堅工作安排和部署，進一步做好結對幫扶工作，鞏固老觀鄉_村脫貧成果，提升脫貧質量，讓貧困群眾徹底擺脫貧困，與全國同步全面建成小康社會，現結合交通行業特點和幫扶村實際，特制定2020年脫貧攻堅幫扶工作計劃。

全村面積5.4962平方公里，8個自然莊臺、20個村民小組，全村共有1581戶、5710人，黨員60名。貧困戶183戶595人，貧困發生率10.4%，2014年脫貧38戶127人、20_年脫貧16戶70人、20_年脫貧17戶50人、20_年脫貧34戶117人、20_年48戶158人、2019年脫貧24戶54人、截上目前未脫貧6戶18人，貧困發生率降至0.3%。

主要產業芡實、光伏、魚塘。2019年集體收入40萬元，主要來源魚塘2.4960萬元、3.2770萬元，村集體土地流轉一次34.66畝2.0780萬元、一次80畝4.8萬元，光伏12萬元、扶貧車間2萬元，資產入股3.6萬元、芡實10萬元.還有100畝村集體產業芡實種植，還沒有銷售入賬。

(一)助力完成剩余貧困人口脫貧。2020年，在2019年脫貧24戶54人基礎上，堅持幫扶力度不減，幫扶干部不撤，持續幫扶，完成未脫貧6戶18人脫貧任務。

(二)助力開展脫貧戶鞏固提升工作。堅持現行標準，對貧困戶持續跟蹤幫扶，保障各項扶貧政策落實到位，使_村全體脫貧戶食有所保、衣有所用、住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養，2020年后持續鞏固脫貧成果。

(三)助力提升_村發展水平。把實施美麗鄉村、鄉村振興和脫貧攻堅相結合，進一步發展壯大村集體經濟，增強基層黨建引領帶動發展的能力，持續協助提升發展條件和水平。

(一)大力實施產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合實際土質和蒙洼地區等條件，大力支持發展中藥材芡實，逐步實現規模化產業，帶動本村勞動力的利用，增加貧困戶的經濟收入。

(二)加強基礎設施維護。充分發揮我局行業優勢，及時對老觀鄉_村境內道路、橋梁，開展安全隱患排查與整治，視道路橋梁損壞情況進行應急搶修，為群眾出行方便和脫貧致富提供基礎支撐。

(三)鞏固結對幫扶成效。建立黨員干部職工“一對一”結對幫扶對象清單，我局參與幫扶人員188人，結對幫扶貧困戶690人，每月走訪慰問不少于3次，積極落實幫扶措施，大力加強脫貧政策宣傳，激發群眾內生動力。在日常幫扶中，走親結隊送溫暖、送政策、送技術，力所能及送崗位，幫助他們樹立生活的能力和信心;在傳統節日期間，組織各幫扶人積極開展節日慰問活動，為貧困戶送捐款、送物品等，提供力所能及的幫助，提升幫扶群眾滿意度。

(四)加強支部共建活動。充分發揮結對雙方黨組織的自身優勢，定期交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。每半年與_村黨支部召開一次聯席支委會，認真研究解決結對共建工作中存在的困難和問題;每年要和_村黨支部共同開展一次主題實踐活動，共同推動黨組織建設制度化和規范化，提高黨組織服務基層、服務群眾能力水平。

(五)強化黨員隊伍共管。局黨組或黨支部書記每年要為結對村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員進行一次座談，幫助實施好貧困黨員脫貧示范工程。幫助結對村黨組織落實好流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責。協助村黨支部抓好入黨積極分子培養和新黨員發展工作。

(六)多渠道幫助群眾增收。利用老觀鄉發展生態農業以及大力推進土地流轉政策的契機，因地制宜，發揮好流轉土地的最大生產效益。根據_村自身優勢和潛力調整經濟結構，突出地方特色，組織村民發展水產養殖業，形成規模化養植，對于村里的養殖及種植大戶，要多給予關心和幫助，對存在的問題要及時協助解決，爭取盡可能地給他們提供良好的致富發展環境。

(七)督促落實保障政策。同鄉政府協調溝通,把教育、醫療、社保、保險等優惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優惠政策,減輕農戶經濟負擔,減少因學因病因災致貧返貧現象的發生。

(八)加強駐村干部管理。開展不定期督導檢查，對畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假或被上級部門通報的，予以嚴肅問責，對多次違紀人員，除進行人員調整、調離崗位外，情節嚴重的將給予黨紀政務處分。同時，強化對駐村幫扶干部的關心關愛。嚴格按照有關要求，切實保障好全體選派幫扶干部的政治待遇和經濟待遇，幫助解決實際困難，支持其在村開展工作。

(一)強化組織領導。成立由局長李桂周任組長，黨組成員任副組長，各股室、二級機構負責人任成員的精準扶貧工作領導小組，形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。

(二)強化幫扶措施。做到全面發動、人人參與，強化“一對一”結對幫扶、產業扶貧等工作實效。重點做好產業幫扶、基礎設施幫扶、基層組織建設幫扶等工作，確保精準扶貧不返貧。

(三)強化宣傳引導。要堅持正確的輿論導向，樹立勤勞光榮、脫貧光榮的理念，堅定脫貧攻堅的必勝信心。在幫扶中，各幫扶責任人要通過談心交流等方式，積極宣傳引導貧困群眾脫貧致富奔小康思想，大力營造脫貧攻堅的深厚氛圍。

(四)嚴明工作紀律。黨員和領導干部實行“一崗雙責”，嚴明政治紀律，嚴格落實領導負責制，局屬各黨支部要按照要求，統籌指導好結對幫扶工作，幫助解決貧困村黨組織建設遇到的困難和問題。因思想不重視、工作不力等影響脫貧任務的，將按照有關規定予以追責、問責。

全面脫貧計劃篇七

為全面打贏脫貧攻堅戰，加快脫貧致富步伐，切實使困難群眾得到幫扶，使農村社會更加穩定、更為和諧，經村兩委、幫扶單位研究，結合xx村實際，制定2019年全年脫貧攻堅工作計劃。

村基本概況

???我村隸屬于臥牛河鎮，轄區面積xx平方公里，現有耕地面積xxx畝，共有x個村民小組，x個自然屯，建檔立卡貧困人口xx戶xx人、低保戶xx戶?xx人、五保戶xx戶xx人、殘疾戶xx戶xx人。通過三年的攻堅，共計脫貧xx戶xx人，其中，2014年脫貧xx戶xx人、2016年脫貧xx戶xx人。2017年動態調整后，保留x戶x人。紅衛村新識別貧困戶x戶xx人（因病x戶x人、因學x戶x人、缺土地x戶x人、自身發展動力不足、危房x戶x人），貧困戶目前還剩余x戶xx人，貧困戶發生率降到xx%。2018年，按照全市“123459”脫貧攻堅工作思路和措施舉措，預計脫貧x戶x人。

??1、教育扶貧

紅衛村共有建檔立卡戶xx戶xx人，其中學生xx人（學前教育x人，義務教育xx人，高中階段x人，大學階段x人），已針對學生就讀落實了有針對性的教育幫扶措施。

2.貧困狀況。

現有建檔立卡貧困戶xx戶xx人。截止2017年底，累計脫貧xx戶xx人，剩余未脫貧xx戶xx人，貧困人口發生率xx%。

二、指導思想

深入貫徹習近平總書記在黨的十九大報告中關于扶貧開發和實施鄉村振興戰略思想，全面落實《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府貫徹落實〈中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定〉的意見》精神，依據扎蘭屯市委、市政府文件要求，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，緊扣“六個精準”，突出“五個一批”，開展“十大行動”，實現幫扶措施與脫貧需求有機結合，最終實現全村貧困戶穩定增收、脫貧致富、達到小康的任務目標。

三、工作目標

2018至2020年為脫貧攻堅工作鞏固提高期，本年度具體計劃如下：

1.到2018年12月，全村建檔立卡貧困人口xx戶xx人確保全面實現穩定脫貧；

2.到2018年12月，全村建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到或超過xxx元，貧困戶生產生活條件明顯改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強；

3.到2018年12月，全村穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障；

4.兼顧期內返貧、新增貧困人口；

5.重點關注“因病致貧”“因殘致貧”等重點貧困對象，加大社會幫扶力度；

6.與幫扶單位（扎蘭屯市疾控中心）、包村工作組（臥牛河鎮農經站）建立聯動機制；

7.與幫扶單位建立協助配合機制；

8.與龍頭企業、三到村三到戶項目投入企業建立務工合作機制；

9.建立健全農村社會各項保障措施有效銜接，完善互幫互助機制，人民安居樂業，維持農村社會穩定。

四、落實幫扶措施

對全村脫貧屬性為“扎蘭屯市穩定脫貧戶實施鞏固提高措施：健康醫療、住房安全、教育扶持、金融貸款（不享受國家貼息政策）等；對全村脫貧屬性為“正常脫貧戶”和“未脫貧戶”xx戶xx人，實施全面幫扶措施：健康醫療、住房安全、教育扶持、金融貸款、冬季取暖補貼、集體經濟利潤分紅、產業扶持、生態補償、社會保障兜底、幫扶單位幫扶、幫扶人幫扶等；對全村困難群眾（五保戶、低保戶、留守兒童、孤寡老人等），繼續實施各項民政保障措施，兼顧社會幫扶機制。