無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

以優化營商環境為主題,寫一篇論文篇一

營商環境是關鍵競爭力，事關城市未來發展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。

取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。我們優化營商環境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障;以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環境;以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的

創新

創業環境。

優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。

一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發財，求本地發展，讓眼前利益，求長遠利益;讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發展。

二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此，在營造優裕的投資經營環境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢，更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。

三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兌現，還要保持承諾政策的連續性。

四要完善機制。優惠政策的落實，執法行為的公正與規范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制，使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境，使經濟發展環境不斷優化，經濟保持持續、健康、穩定發展。

以優化營商環境為主題,寫一篇論文篇二

同志們：

營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，也是提高綜合競爭力的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視營商環境的改善和優化。習近平總書記多次在不同場合強調優化營商環境的重要性。在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平總書記強調，“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。2018年11 月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，習近平總書記指出，“營商環境只有更好，沒有最好”。全國兩會期間，習近平總書記進一步對優化營商環境提出新要求，強調要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。

隨著經濟全球化不斷推進，資源在全球、全國范圍內進行配置的趨勢越來越明顯，人才、技術、資金、項目跨區域流動日益活躍，營商環境對一個國家或區域的發展越來越重要。可以說，營商環境是生產力，更是競爭力，未來城市的競爭將是最佳營商環境的競爭。世界銀行發布的一項

報告

表明，良好的營商環境會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。這就說明，誰的營商環境好、辦事時限短、服務質量優，資源就會流向哪個地方，企業就會紛紛前往投資;哪個地方營商環境差、辦事時間長、服務質量差，不僅吸引不來新項目、新技術，而且現有的企業和項目還可能“孔雀東南飛”。這也就是經濟學上講的“馬太效應”，即強者愈強、差者愈弱。當前，全國各地營商環境改革都在如火如荼地進行，北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營商環境改革力度，全省各州市也紛紛出臺一系列政策舉措，全力打造營商環境的“青山綠水”。xx要實現高質量跨越發展，只有集中力量打造最佳營商環境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術的洼地，才能成為開放創新的高地，才能在新一輪發展中占得先機、贏得主動。

優化營商環境既是大勢所趨，也是問題倒逼。從我市的情況來看，雖然我們在優化營商環境方面取得了一些成效，但面臨著進一步深化提升的挑戰。我x主要經濟指標增速回落，已經從“標兵”變成了“追兵”。這些指標數據的變化，折射出走轉型升級高質量發展道路的艱辛，也暴露出一些黨政干部面對新形勢新任務責任心不強、面對新矛盾新困難意志消沉的問題。深入分析我x發展中面臨的各類困難問題，都和營商環境有著深層次關系。如果再不進一步提升營商環境，那么我們的民間投資和民營經濟就上不去，經濟發展的活力就不足，與x內外發達地區的差距就會越來越大。為此，x委、x政府研究把打造最佳營商環境作為今年全面深化改革的“控制性工程”，全x各級各部門必須增強優化營商環境的責任感和緊迫感，以營商環境的新面貌激發發展新活力、構筑競爭新優勢。2019年4月30日，習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上講：“五四運動改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的斗爭狀況，實現了中國人民和中華民族自鴉片戰爭以來第一次全面覺醒。”引用這句話是要講清楚優化營商環境是x委政府的大事，是各級各部門的大事，是全x人民的大事，是全社會的大事，否則就會搞成經濟管理審批部門的事情、黨委政府分管領導的事情、書記市長的事情。我們講人人是形象、人人是環境、人人是服務、人人是軟實力就是要解決這些深層次的問題。在改善營商環境中，如果只有黨委政府的重視，而沒有全x人民的努力，沒有全社會的努力，良好的營商環境是形成不了的，即使暫時好一段時間也持久不了，因為沒有形成良好的傳統文化。只有黨委政府重視和全民覺醒、全社會覺醒有機結合起來，才有可能形成良好的營商環境，進而形成良好的傳統文化，才是持久的。從這個角度看，要形成良好的營商環境，我們可以說剛剛起步，萬里長征只走了第一步。

二，人人都參與、個個都出力

營商環境建設是一項系統工程，涉及經濟社會發展的各個方面、各個領域，既要拿出勇氣和決心，也要找對方法和路徑，要確保做到“三個堅持”。

一要堅持問題導向。要對標省內外先進地區，查找在市場準入、要素保障、城市建設、開放創新、政務服務、法治保障等方面的差距和不足。要積極回應企業的期待和訴求，不能等企業走了、人才走了再來解決問題。要聚焦群眾辦事的難點、企業發展的痛點、社會各界反映的重點，認真梳理存在問題，列出整改清單，區分輕重緩急，分批次向社會公示承諾整改時限，集中清理規范。各級紀檢監察機關要聚焦黨風政風工作重點，強化壓力傳導，從嚴執紀問責，為打造風清氣正的營商環境提供堅強的紀律保證。

二要堅持目標導向。優化營商環境是一項沒有最好、只有更好的工作，我們必須要繼續走在全x前列、做出示范。具體的就是要通過辦事時間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優化、辦事環節精簡。因此，我們要對標省內外改革創新試點經驗，借鑒近年來北上廣深等發達地區已出臺的創新措施，參照x里面的評價內容和評價標準，盡快建立營商環境評價指標體系。特別是在指標標準設置上，不僅要縮小差距、向先進看齊，還要有新的創新提升，力爭做到“人無我有，人有我優”。

三要堅持結果導向。要以企業和群眾滿意度為核心，倒逼部門減環節、優流程、壓時限、提效率。要參照省里做法實行 “紅黑榜”通報制度，建立健全營商環境的跟蹤評價機制和督查問效機制，從第三方視角對工作效果進行客觀的系統性評估，對全市營商環境情況定期進行“全面體檢”，找出短板和差距、發現不足、加強整改。對沒有達到預期目標、企業和群眾不滿意的要“回爐重煉”，造成重大損失的要問責追究，推動形成優化營商環境你追我趕的生動局面。問題導向表明我們的態度，看敢不敢找問題和差距;目標導向表明我們的標準，看敢不敢設立高標準和高目標;結果導向表明我們的氣魄，看敢不敢以效應和效果論英雄。我們有些工作可以找原因、講困難、說問題，但這項工作不能找原因、講困難和問題，而是要真正做到以成效論英雄。否則一句話就把責任推了，一句話就讓責任跟自己沒有關系了。沒有做好就是自己有責任，沒有理由可講，沒有道理可講。這一點，我們要有高度自覺，否則談不在一起、講不在一起、說不在一起。在投資商面前，除了違法亂紀的投資商，沒有“不”字可講，這一點要作為一條規矩立起來，否則談什么發展呢?

優化營商環境關鍵在于解決實際問題。要改善“硬環境”、優化“軟環境”，打造競爭新優勢、培育壯大新動能、增強企業和群眾獲得感，切實把打造投資洼地和開放高地。

一要著力優化城市環境。城市環境是影響企業日常經營、群眾辦事創業的基本外部環境，是一個地方營商環境質量最直觀的反映。我們要牢牢抓住建設“xxxx城市、xxxx名城、 xxxx之城”的現代化大城市的機遇，圍繞工作部署，力爭早日把建設現代化大城市的宏偉藍圖變為現實，不斷提升城市的對外影響力吸引力軟實力。各x要堅持規劃引領，創新工作理念、創新投入模式、創新運營機制，始終堅持對標對表干、精益求精干、提速提效干，高質量推進美麗縣城建設。同時，要以村莊規劃編制、鄉村環境提升、打造產業格局、塑造文明新風為著力點，高質量推進美麗鄉村建設，推動形成“雙心帶動、全域共榮、城鄉協調”的新局面。習近平總書記指出：“奮斗不只是響亮的口號，而是要在做好每一件小事、完成每一項任務、履行每一項職責中見精神。”我們要特別防止只有口號沒有行動的現象，防止只有理想沒有實際的現象，防止只有目標沒有措施的現象，決不能出現以想法代替現實、以空談代替落實、以匯報代替實效的現象。這些問題不解決，一切都會落空。特別是我們現在上上下下、各級各層以表態代替落實的現象不同程度存在，個別地方和個別部門還比較嚴重，這種現象，營商環境如何改善呢?在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記指出：“要把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。”總書記講得多具體多生動多形象!

二要著力優化金融環境。針對企業融資難融資貴、金融業整體發展水平不高等問題，以“三個積極”不斷破解難題。一是積極發揮基金引導作用。運用好混合所有制股權方式、 ppp 融資方式、共建共享發展機制，充分發揮市級平臺作用，集中五縣(市、區)力量，解決重大項目引進難、落地難、推進難問題。二是積極引導金融機構落實支持實體經濟政策措施。對民營企業、特別是中小微企業要實施差異化信貸政策，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，縮短民營企業融資鏈條，切實降低企業總體融資成本。要持續推進中小微企業信用體系建設，加快政府信用融資擔保體系和貸款風險補償機制建設，促進金融活水流向中小微企業。三是積極推動沿邊金融改革。爭取盡快設立人民幣跨境結算中心，引進和培育金融服務機構，為我x國際貿易參與者提供專業化的跨境金融服務，為跨境貿易投資便利化提供有效的金融支撐，助推改革開放再提升。金融問題至關重要，融資問題不解決，一切都無從談起。今年增速回落，核心是融資問題沒有解決好。這既有宏觀的原因，更有微觀的原因。但我們要從自身多找問題、多找差距、多找出路。金融部門也要認真學習思考借鑒其他地區的好經驗好做法好成效。

三要著力優化審批環境。打造營商環境的首要環節就是審批服務，如果審批服務不便民、不便企，其余的政策再好、措施再優，一切都是“零”。一是加快推進政務服務標準化建設。要變部門挨個串聯審批為多部門并聯審批，變條塊分割為整體聯動，逐步將政府部門分設的辦事窗口整合為幾個綜合性服務辦理區，通過實行“一窗通辦”，切實降低企業和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二是全力推進“數字政務”建設。要加快推進網上政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設，深入推進“一部手機辦事通”建設，打通部門“信息孤島”，著力解決“一網通辦”事項在線可辦率不高、“一部手機辦事通”上線項目較少的問題，提升行政審批服務智能化水平，真正實現“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。三是進一步優化投資審批。要繼續清理各類不合理的前置條件和“搭車”事項，精簡投資項目審批事項，編制公布投資項目行政許可事項目錄和報件審批事項目錄，加快推進工程建設項目審批制度改革，實行投資項目“一張藍圖”“一個系統”“一個窗口”“一張表單”“一套機制”審批運行。解決審批問題關鍵是解決好我們的觀念和態度從“管理”到“服務”的轉變。我們的宗旨是為人民服務，但好多時候搞成了為人民管理，不是服務人民而是管理人民。好多時候不是從服務角度出發，而是從管理角度出發;不是思考怎么服務人民群眾，而是想著怎么有利于自己管理人民群眾。同志們，這是兩種不同的思路、不同的態度，更是兩種不同的世界觀、兩種不同的方法論，如果不從深層次來解決這些問題，那服務人民這個營商環境改善這個核心問題是解決不了的，因為出發點就不是解決問題的出發點。因此這次營商環境的改善和提升，就要從“管理人民”到“服務人民”的思想和觀念轉變開始，一定要樹立為人民服務的思想，一定要樹立為投資商服務的思想，并且變成自覺的行動、形成制度規范，才能真正取得實效。

四要著力優化法治環境。習近平總書記指出，法治是最好的營商環境。全市各級各部門要堅持對一切市場主體一視同仁，堅決打破各類隱性障礙和“潛規則”，讓各種市場主體依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。要把

掃黑除惡

與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，把

掃黑除惡

與“除傘”并重，形成鐵腕治理的高壓態勢，依法嚴厲打擊侵害企業和企業家合法權益的違法犯罪活動和村霸、地霸、工程霸等黑惡勢力，堅決打擊封門堵路、阻工擾工、強買強賣、敲詐勒索等擾亂企業正常經營的違法犯罪行為。要嚴肅開展政府失信違諾、司法執法環境、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”等專項治理活動，合力營造公平公正的法治環境。要完善企業和群眾維權投訴、反映問題機制，整合建立營商環境投訴舉報平臺，便利企業投訴和糾紛化解，積極回應群眾關切。

五要著力優化創新環境。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。我們要把營造有利于創新創業創造的良好發展環境，作為吸引技術、資本、人才等要素聚集的重要條件，作為提升保山綜合競爭力的核心要素，著力優化創新環境，不斷增強保山的影響力、吸引力。要加大知識產權保護力度，嚴厲打擊知識產權違法行為，提高知識產權侵權成本。要鼓勵支持企業開展產品創新、技術創新、商業模式創新，通過技術進步和科技創新提升核心競爭力。

六要著力優化服務環境。全x各級各部門必須堅持把作風建設貫穿營商環境建設全過程，融入日常工作中，以作風的持續轉變帶動全市營商環境的持續提升。要建立“親”“清”型政商關系，各級黨政干部要坦蕩真誠地同企業接觸交往，做到“有交往但沒有利益交結”，爭當“金牌店小二”“五星級服務員”，躬下身子，想方設法讓企業辦事更順暢、更順心，特別是在企業遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務。我們有的部門和干部，基于現行法律法規考慮，對改革帶來的責任風險還是有很多顧慮。改革有壓力有風險，這是可以理解的，但在企業面臨重大發展難題的時候，特別是在面對法律法規條款相對模糊，又無具體改革案例可作參照的情況下，就需要我們拿出攻堅克難、敢啃“硬骨頭”的勇氣，把該放的權力堅決放出去，把該擔的責任堅決扛起來。x委始終堅持“三個區分開來”，將容錯糾錯機制嵌入打造最佳營商環境改革全過程，只要符合中央、省委和x委決策部署精神，有利于改革創新和事業發展，按程序決策，沒有謀取私利，大家就放手去干，x委會旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰。優化服務環境，也要有一個標準，五低就是一個標準：低稅費成本、低融資成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本，這樣才能形成凹底效應，形成水往低處流效應，才能實現產業鏈招商、以資本注入式招商、以品牌資源式招商、以收購兼并式招商、以 ppp 合作招商、以產業引導基金招商。總之，說來說去，優化服務環境，說到底是干部的作風和形象問題，我們要牢記總書記的教誨：“要踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。”

同志們，天下大事必作于細，古今事業必成于實。我們要保持久久為功的定力，增強常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神，迎難而上、勇擔善為，全力打造一流營商環境，讓各類市場主體活力競相迸發，讓一切創新驅動源泉充分涌流。

以優化營商環境為主題,寫一篇論文篇三

同志們：

市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施

方案

》，下面，我從紀檢監察的角度，就如何優化營商環境，講幾點意見。

1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大，許多企業復工復產面臨很多問題，許多服務行業受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經費壓縮了10%，項目經費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業復工復產，恢復正常經濟運行迫在眉婕。

2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。

1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度，推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度，著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉，權力界限和邊界不清晰，適用法律法規不準確;二是執法程序不規范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規范;三是濫用自由裁量權，搞“釣魚執法”“獅子大張口”，選擇性執法，該立案不立案，辦關系案、人情案，大案小辦，執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次，規范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序，依法依規保障各類市場主體合法權益。

3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實，特監股與各監管所責任邊界不明確，監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠，監管人員怕擔責。三是監管能力不足，對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉，對現場監察缺乏直觀認識，安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范，逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。

4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續不合規，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下，各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關心愛護同事出發，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

7、抓好營商環境問題整改。市局這個

方案

提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單，各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結合各自的崗位職責，把握好時間節點，按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦，確保任務清單全面完成。

市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監督。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風

廉政

建設責任制的監督，既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監督，一是

廉政

勤政方面，看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律，造成不良影響的，發現一起，查處一起，決不姑息。

同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。

以優化營商環境為主題,寫一篇論文篇四

同志們：

營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，也是提高綜合競爭力的重要內容。黨的十九大以來，以xxx為核心的黨中央高度重視營商環境的改善和優化。xxxxx多次在不同場合強調優化營商環境的重要性。在博鰲亞洲論壇20xx年年會開幕式上，xxxxx強調，“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。20xx年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，xxxxx指出，“營商環境只有更好，沒有最好”。全國兩會期間，xxxxx進一步對優化營商環境提出新要求，強調要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。

一、人人是形象、個個是環境隨著經濟全球化不斷推進，資源在全球、全國范圍內進行配置的趨勢越來越明顯，人才、技術、資金、項目跨區域流動日益活躍，營商環境對一個國家或區域的發展越來越重要。可以說，營商環境是生產力，更是競爭力，未來城市的競爭將是最佳營商環境的競爭。世界銀行發布的一項

報告

表明,良好的營商環境會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。這就說明，誰的營商環境好、辦事時限短、服務質量優，資源就會流向哪個地方，企業就會紛紛前往投資;哪個地方營商環境差、辦事時間長、服務質量差，不僅吸引不來新項目、新技術，而且現有的企業和項目還可能“孔雀東南飛”。這也就是經濟學上講的“馬太效應”，即強者愈強、差者愈弱。當前，全國各地營商環境改革都在如火如荼地進行，北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營商環境改革力度，全x各xx也紛紛出臺一系列政策舉措，全力打造營商環境的“青山綠水”。xx要實現高質量跨越發展，只有集中力量打造最佳營商環境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術的洼地，才能成為開放創新的高地，才能在新一輪發展中占得先機、贏得主動。

優化營商環境既是大勢所趨，也是問題倒逼。從我市的情況來看，雖然我們在優化營商環境方面取得了一些成效，但面臨著進一步深化提升的挑戰。我x主要經濟指標增速回落，已經從“標兵”變成了“追兵”。這些指標數據的變化，折射出走轉型升級高質量發展道路的艱辛，也暴露出一些黨政干部面對新形勢新任務責任心不強、面對新矛盾新困難意志消沉的問題。深入分析我x發展中面臨的各類困難問題，都和營商環境有著深層次關系。如果再不進一步提升營商環境，那么我們的民間投資和民營經濟就上不去，經濟發展的活力就不足，與x內外發達地區的差距就會越來越大。為此，x委、x政府研究把打造最佳營商環境作為今年全面深化改革的“控制性工程”，全x各級各部門必須增強優化營商環境的責任感和緊迫感，以營商環境的新面貌激發發展新活力、構筑競爭新優勢。20xx年x月xx日，xxxx在紀念五四運動100周年大會上講：“五四運動改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的斗爭狀況，實現了中國人民和中華民族自鴉片戰爭以來第一次全面覺醒。”引用這句話是要講清楚優化營商環境是xx政府的大事，是各級各部門的大事，是全x人民的大事，是全社會的大事，否則就會搞成經濟管理審批部門的事情、黨委政府分管領導的事情、書記市長的事情。我們講人人是形象、人人是環境、人人是服務、人人是軟實力就是要解決這些深層次的問題。在改善營商環境中，如果只有黨委政府的重視，而沒有全x人民的努力，沒有全社會的努力，良好的營商環境是形成不了的，即使暫時好一段時間也持久不了，因為沒有形成良好的傳統文化。只有黨委政府重視和全民覺醒、全社會覺醒有機結合起來，才有可能形成良好的營商環境，進而形成良好的傳統文化，才是持久的。從這個角度看，要形成良好的營商環境，我們可以說剛剛起步，萬里長征只走了第一步。

二，人人都參與、個個都出力營商環境建設是一項系統工程，涉及經濟社會發展的各個方面、各個領域，既要拿出勇氣和決心，也要找對方法和路徑，要確保做到“三個堅持”。

一要堅持問題導向。要對標省內外先進地區，查找在市場準入、要素保障、城市建設、開放創新、政務服務、法治保障等方面的差距和不足。要積極回應企業的期待和訴求，不能等企業走了、人才走了再來解決問題。要聚焦群眾辦事的難點、企業發展的痛點、社會各界反映的重點，認真梳理存在問題，列出整改清單，區分輕重緩急，分批次向社會公示承諾整改時限，集中清理規范。各級紀檢監察機關要聚焦黨風政風工作重點，強化壓力傳導，從嚴執紀問責，為打造風清氣正的營商環境提供堅強的紀律保證。

二要堅持目標導向。優化營商環境是一項沒有最好、只有更好的工作，我們必須要繼續走在全xx前列、做出示范。具體的就是要通過辦事時間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優化、辦事環節精簡。因此，我們要對標省內外改革創新試點經驗，借鑒近年來北上廣深等發達地區已出臺的創新措施，參照xx里面的評價內容和評價標準，盡快建立營商環境評價指標體系。特別是在指標標準設置上，不僅要縮小差距、向先進看齊，還要有新的創新提升，力爭做到“人無我有，人有我優”。

三要堅持結果導向。要以企業和群眾滿意度為核心,倒逼部門減環節、優流程、壓時限、提效率。要參照省里做法實行“紅黑榜”通報制度，建立健全營商環境的跟蹤評價機制和督查問效機制，從第三方視角對工作效果進行客觀的系統性評估，對全市營商環境情況定期進行“全面體檢”，找出短板和差距、發現不足、加強整改。對沒有達到預期目標、企業和群眾不滿意的要“回爐重煉”，造成重大損失的要問責追究，推動形成優化營商環境你追我趕的生動局面。問題導向表明我們的態度，看敢不敢找問題和差距;目標導向表明我們的標準，看敢不敢設立高標準和高目標;結果導向表明我們的氣魄，看敢不敢以效應和效果論英雄。我們有些工作可以找原因、講困難、說問題，但這項工作不能找原因、講困難和問題，而是要真正做到以成效論英雄。否則一句話就把責任推了，一句話就讓責任跟自己沒有關系了。沒有做好就是自己有責任，沒有理由可講，沒有道理可講。這一點，我們要有高度自覺，否則談不在一起、講不在一起、說不在一起。在投資商面前，除了違法亂紀的投資商，沒有“不”字可講，這一點要作為一條規矩立起來，否則談什么發展呢?三、人人“金牌店小二”、個個“五星級服務員”優化營商環境關鍵在于解決實際問題。要改善“硬環境”、優化“軟環境”，打造競爭新優勢、培育壯大新動能、增強企業和群眾獲得感，切實把打造投資洼地和開放高地。

一要著力優化城市環境。城市環境是影響企業日常經營、群眾辦事創業的基本外部環境，是一個地方營商環境質量最直觀的反映。我們要牢牢抓住建設“xxxx城市、xxxx名城、xxxx之城”的現代化大城市的機遇，圍繞工作部署，力爭早日把建設現代化大城市的宏偉藍圖變為現實，不斷提升城市的對外影響力吸引力軟實力。各x要堅持規劃引領，創新工作理念、創新投入模式、創新運營機制，始終堅持對標對表干、精益求精干、提速提效干，高質量推進美麗縣城建設。同時，要以村莊規劃編制、鄉村環境提升、打造產業格局、塑造文明新風為著力點，高質量推進美麗鄉村建設，推動形成“雙心帶動、全域共榮、城鄉協調”的新局面。xxxx指出：“奮斗不只是響亮的口號,而是要在做好每一件小事、完成每一項任務、履行每一項職責中見精神。”我們要特別防止只有口號沒有行動的現象，防止只有理想沒有實際的現象，防止只有目標沒有措施的現象，決不能出現以想法代替現實、以空談代替落實、以匯報代替實效的現象。這些問題不解決，一切都會落空。特別是我們現在上上下下、各級各層以表態代替落實的現象不同程度存在，個別地方和個別部門還比較嚴重，這種現象，營商環境如何改善呢?在中央和國家機關黨的建設工作會議上，xxxx指出：“要把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。”總書記講得多具體多生動多形象!二要著力優化金融環境。針對企業融資難融資貴、金融業整體發展水平不高等問題，以“三個積極”不斷破解難題。一是積極發揮基金引導作用。運用好混合所有制股權方式、ppp融資方式、共建共享發展機制，充分發揮市級平臺作用，集中五縣(市、區)力量，解決重大項目引進難、落地難、推進難問題。二是積極引導金融機構落實支持實體經濟政策措施。對民營企業、特別是中小微企業要實施差異化信貸政策，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，縮短民營企業融資鏈條，切實降低企業總體融資成本。要持續推進中小微企業信用體系建設，加快政府信用融資擔保體系和貸款風險補償機制建設，促進金融活水流向中小微企業。三是積極推動沿邊金融改革。爭取盡快設立人民幣跨境結算中心，引進和培育金融服務機構，為我x國際貿易參與者提供專業化的跨境金融服務，為跨境貿易投資便利化提供有效的金融支撐，助推改革開放再提升。金融問題至關重要，融資問題不解決，一切都無從談起。今年增速回落，核心是融資問題沒有解決好。這既有宏觀的原因，更有微觀的原因。但我們要從自身多找問題、多找差距、多找出路。金融部門也要認真學習思考借鑒其他地區的好經驗好做法好成效。

三要著力優化審批環境。打造營商環境的首要環節就是審批服務，如果審批服務不便民、不便企，其余的政策再好、措施再優，一切都是“零”。一是加快推進政務服務標準化建設。要變部門挨個串聯審批為多部門并聯審批，變條塊分割為整體聯動，逐步將政府部門分設的辦事窗口整合為幾個綜合性服務辦理區，通過實行“一窗通辦”，切實降低企業和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二是全力推進“數字政務”建設。要加快推進網上政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設，深入推進“一部手機辦事通”建設，打通部門“信息孤島”，著力解決“一網通辦”事項在線可辦率不高、“一部手機辦事通”上線項目較少的問題，提升行政審批服務智能化水平，真正實現“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。三是進一步優化投資審批。要繼續清理各類不合理的前置條件和“搭車”事項，精簡投資項目審批事項，編制公布投資項目行政許可事項目錄和報件審批事項目錄，加快推進工程建設項目審批制度改革，實行投資項目“一張藍圖”“一個系統”“一個窗口”“一張表單”“一套機制”審批運行。解決審批問題關鍵是解決好我們的觀念和態度從“管理”到“服務”的轉變。我們的宗旨是為人民服務，但好多時候搞成了為人民管理，不是服務人民而是管理人民。好多時候不是從服務角度出發，而是從管理角度出發;不是思考怎么服務人民群眾，而是想著怎么有利于自己管理人民群眾。同志們，這是兩種不同的思路、不同的態度，更是兩種不同的世界觀、兩種不同的方法論，如果不從深層次來解決這些問題，那服務人民這個營商環境改善這個核心問題是解決不了的，因為出發點就不是解決問題的出發點。因此這次營商環境的改善和提升，就要從“管理人民”到“服務人民”的思想和觀念轉變開始，一定要樹立為人民服務的思想，一定要樹立為投資商服務的思想，并且變成自覺的行動、形成制度規范，才能真正取得實效。

四要著力優化法治環境。xxxx指出，法治是最好的營商環境。全市各級各部門要堅持對一切市場主體一視同仁，堅決打破各類隱性障礙和“潛規則”，讓各種市場主體依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與“除傘”并重，形成鐵腕治理的高壓態勢，依法嚴厲打擊侵害企業和企業家合法權益的違法犯罪活動和村霸、地霸、工程霸等黑惡勢力，堅決打擊封門堵路、阻工擾工、強買強賣、敲詐勒索等擾亂企業正常經營的違法犯罪行為。要嚴肅開展政府失信違諾、司法執法環境、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”等專項治理活動，合力營造公平公正的法治環境。要完善企業和群眾維權投訴、反映問題機制，整合建立營商環境投訴舉報平臺，便利企業投訴和糾紛化解，積極回應群眾關切。

五要著力優化創新環境。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。我們要把營造有利于創新創業創造的良好發展環境，作為吸引技術、資本、人才等要素聚集的重要條件，作為提升保山綜合競爭力的核心要素，著力優化創新環境，不斷增強保山的影響力、吸引力。要加大知識產權保護力度，嚴厲打擊知識產權違法行為，提高知識產權侵權成本。要鼓勵支持企業開展產品創新、技術創新、商業模式創新，通過技術進步和科技創新提升核心競爭力。

六要著力優化服務環境。全xx各級各部門必須堅持把作風建設貫穿營商環境建設全過程，融入日常工作中，以作風的持續轉變帶動全市營商環境的持續提升。要建立“親”“清”型政商關系，各級黨政干部要坦蕩真誠地同企業接觸交往，做到“有交往但沒有利益交結”，爭當“金牌店小二”“五星級服務員”，躬下身子，想方設法讓企業辦事更順暢、更順心，特別是在企業遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務。我們有的部門和干部，基于現行法律法規考慮，對改革帶來的責任風險還是有很多顧慮。改革有壓力有風險，這是可以理解的，但在企業面臨重大發展難題的時候，特別是在面對法律法規條款相對模糊，又無具體改革案例可作參照的情況下，就需要我們拿出攻堅克難、敢啃“硬骨頭”的勇氣，把該放的權力堅決放出去，把該擔的責任堅決扛起來。xx委始終堅持“三個區分開來”，將容錯糾錯機制嵌入打造最佳營商環境改革全過程，只要符合中央、省委和xx委決策部署精神，有利于改革創新和事業發展，按程序決策，沒有謀取私利，大家就放手去干，xx委會旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰。優化服務環境，也要有一個標準，五低就是一個標準：低稅費成本、低融資成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本，這樣才能形成凹底效應，形成水往低處流效應，才能實現產業鏈招商、以資本注入式招商、以品牌資源式招商、以收購兼并式招商、以ppp合作招商、以產業引導基金招商。總之，說來說去，優化服務環境，說到底是干部的作風和形象問題，我們要牢記總書記的教誨：“要踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。”同志們，天下大事必作于細，古今事業必成于實。我們要保持久久為功的定力，增強常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神，迎難而上、勇擔善為，全力打造一流營商環境，讓各類市場主體活力競相迸發，讓一切創新驅動源泉充分涌流。