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在林業工作會議上的講話稿篇一
當前,我國經濟發展已經進入轉型提質的新常態,林業發展也進入到生態減壓、增量提質的新階段,內外部環境正在發生新的變化。
一是主導需求的新變化。我省是工業大省、經濟大省和農業大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一,生態承載壓力較大。社會對林業的主導需求,由木材和林產品轉變為生態產品,人們對改善生態的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態下,經濟增長從高速轉向中高速,一些行業和領域產能過剩、投資趨于飽和??v觀世界許多國家,在經濟轉型發展時都把加強生態建設與保護作為重要舉措。上世紀30年代,美國為應對經濟危機實施的羅斯福生態再就業工程,增加了1億多畝森林,為300萬青年提供了就業崗位。上世紀70年代,日本經濟增速下滑時,日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時增加了大量就業崗位。三是農業發展方式的新變化。我省是農業大省,農業發展面臨著生態環境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態資源、拼農資投入,盡快轉到改善生態環境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉、改、治、保”六字訣,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態環境逐步修復治理好,這都為林業發展騰出了新空間。四是農民增收的新變化。目前,國內主要農產品價格已經超過了進口價格,繼續提價遇到了“天花板”。國家對主要農產品的補貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統農業對促進農民增收的作用在減退。而國內林產品價格遠遠低于發達國家,我省是林產品出口大省,林業促進農民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業的資金為1517億元,對林業的支持量只有林業總產值的2.88%,遠遠低于國際要求8.5%的上限。因此,我省林業在爭取國家支持,促進農民增收還有很大的空間。五是執政理念的新變化。黨的以來,各級黨委、政府對生態建設更加重視和支持,生態優先發展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出,提高森林生態效益補償標準,實施濕地生態效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區補貼政策,加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入,健全涉農行政執法經費財政保護機制,等等,充分說明黨中央、國務院,把林業擺在生態文明建設的重要位置。省委、省政府在今年科學發展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標,提高了林業在經濟社會科學發展中的地位和作用。
這些新常態、新變化,既為林業建設帶來了新機遇,也面臨著新挑戰。我們必須主動適應新常態,及時調整林業的發展布局、發展方式、政策措施,推進生態林業民生林業持續健康發展。當前和今后一個時期,全省林業發展的指導思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針,牢固樹立中國特色社會主義生態觀,以綠色山東和生態山東建設為總目標,以改善生態改善民生為總任務,以深化改革、轉變發展方式為主線,以提高質量效益為核心,堅持生態優先、產業支撐、文化引領、法治保障、科技驅動,大力推進林業治理體系和治理能力現代化,充分發揮生態林業民生林業的強大功能,為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態。20xx年主要任務目標是:完成新造林300萬畝,完成新育苗35萬畝,中幼齡林撫育340萬畝,林木綠化率達到25%以上,全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上,碳儲總量達到1.1億噸,林業產值達到6500億元以上。
三、強力推進大造林行動,堅決完成造林任務。
郭樹清省長在今年全省農村工作會議上提出,“深入開展大造林行動,實施退耕還果還林工程,推進水系、路網、村鎮綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發展方向。趙潤田副省長多次強調,要把“”任務目標作為一項政治任務堅決完成。完成“”規劃確定的25%的目標,需凈增有林地面積230萬畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農田防護林和村鎮綠化五大生態工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農田架起綠色屏障,為鄉村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實際作出的重大決策,姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經濟工作會議第二組討論時,專門就水系綠化作出指示:山東林業的出路在哪里?外地人來山東,普遍感到山東的路好、樹好,說明我們的綠色通道建設還是很有成效的。下一步,除了山區綠化外,要重點搞好水系綠化,大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。不但能凈化空氣,優化生態,美化景觀,保護水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農民群眾提供新的產業,讓農民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養水源、保持水土、保障水質安全為目標,以黃河、南水北調東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點,完成水系造林230萬畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業生態建設的主戰場,是我們自己的“責任田”,也是林業生態建設的難點。目前,我省有宜林荒山250多萬畝,裸巖117萬畝,主要分布在泰沂山區和膠東低山丘陵區。實現三年基本綠化的目標,今年是關鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭完成荒山綠化100萬畝。任務量較大的有臨沂、濰坊、濟南、淄博、煙臺等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務。要堅持封山育林和人工造林相結合,政府推動和市場拉動相結合,充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規模效應。
退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬畝,其中,25度以上坡耕地230萬畝,基本屬于“望天田”,農耕效益很低,水土流失嚴重。要抓住農業結構調整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機遇,組織實施退耕還果還林,引導群眾大力發展特色經濟林和木本糧油作物,建設“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態安全做出積極貢獻。
農田防護林是有生命力的農業基礎設施,是提高農業綜合生產能力、確保糧食高產穩產的重要生態屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開展高標準農田林網建設補助試點,結合農業綜合開發、農田水利基本建設等項目,以路、渠、溝綠化為重點,科學搞好規劃設計,建設大網格、寬林帶模式,今年新建完善高標準農田林網300萬畝,為開展糧食高產創建、提高農業綜合生產能力提供良好的生態支撐。
要加強綠色通道建設,全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標準不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點,改造提升綠色通道20xx公里,大力營造混交林,做到景觀優美、特色突出。
村鎮綠化美化是生態文明鄉村和新農村建設的重要內容。去年,省政府印發了《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設約7000個農村新型社區,行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規劃,對新建社區和保留的村莊,健全完善社區、村鎮綠化規劃,以街道綠化、庭院美化、風景林、環村林帶建設為重點,努力打造綠樹成蔭、生態宜居的美好家園。對合并減少的村莊,在保護好原有自然風貌和古樹名木的前提下,要積極爭取將原村莊占地用于紀念林、風景林建設,確保留得住鄉愁和鄉村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉鎮達到綠化示范標準。
四、加強資源保護管理,確保資源安全生態安全。
我省現有森林和濕地資源,是幾代務林人辛勤培育管護的結果,來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護就是發展的理念,切實加強資源保護管理。
要加強森林防火能力建設,深入落實《山東省實施森林防火條例辦法》,進一步健全完善森林防火地方行政首長負責制。要嚴格管控野外用火,加強火災隱患排查。繼續開展森林防火示范單位創建活動,完善森林防火。
應急預案。
體系,抓好森林防火綜合調度指揮平臺、重點林區防火道路、水源地、防火隔離帶等建設,在重點國有林區全面推行徂徠山林場的防火道路網、林區水源網、林火阻隔網、森林防火設施電力網、視頻監控網、瞭望管護網等森林防火“六網”建設,探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經驗做法。要推進森林航空消防工作,全力做好m-26直升機的購置、托管和運營,切實增強預防、撲救森林火災的能力。
要加強林業有害生物防控,認真貫徹省政府印發的《關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》,搞好監測預報,加快推進檢疫審批改革,積極推行社會化防治和無公害防治,加強防治基礎和應急防治能力建設。繼續推行飛機防控、綜合防控、聯防聯控,鞏固擴大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強森林撫育經營,這是提高森林質量的根本之策。目前,我省用材防護林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業最突出的問題,也是最大的發展潛力。如果通過撫育經營將森林單位蓄積量提高一倍,就相當于將森林面積擴大一倍,這對于我省林業空間發展不足的省份,顯得尤為重要。要加強現有林特別是新造林的管護,探索市場化管護新機制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學編制并認真落實森林經營方案,加強森林撫育經營,逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質量低效益差的狀況。要按照國家林業局要求,搞好退化防護林的改造升級,組織開展國家儲備林建設試點工作,努力增強森林的功能和效益。
要加強濕地恢復保護。濕地的生態價值越來越受到重視和關注。近期,姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護管理情況的匯報,對濕地建設作出了重要批示,省政府即將印發《關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》。各地要認真貫徹落實《意見》要求,嚴禁將濕地開墾成耕地,嚴禁在濕地公園、濕地自然保護區內搞商業性開發,嚴禁各類開發影響和破壞濕地生態功能。要加強濕地的恢復治理與保護,今年恢復治理濕地120萬畝,新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處,新增濕地受保護面積150萬畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。
五、大力發展林業產業,為促進農民增收做出新貢獻。
我省是林業產業大省,林業總產值位居全國前列。但林業產業化程度不高,高端產品少,知名品牌少,市場影響力不大。要大力發展林業二、三產業,促進一二三產業融合互動,形成“第六產業”。要加強林業品牌建設,加大國家級、省級名牌林產品的培育和宣傳推廣,打造更具市場優勢的知名品牌。要加強林產品質量安全監管,健全林產品標準化生產體系,推進無公害林果區標準化生產,確保不發生區域性、系統性質量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產業集群,努力打造千億級產業園區。要加快發展森林生態旅游產業,積極開展“齊魯森林人家”創建工作,推進鄉村旅游發展。要引導和扶持林下經濟發展,建設一批林下經濟示范基地。要抓好油用牡丹產業發展,選育優良品種,推行規范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿區建設的重大戰略機遇,利用好兩個市場、兩種資源,實施“走出去”戰略,開發利用好國外資源和市場。要繼續舉辦好現有的涉林交易會、博覽會,打造展會經濟。
六、全面深化林業改革,推進林業治理體系現代化。
改革是發展的最大紅利。近年來,我們通過深化林業改革,創新體制機制,增強了林業發展活力。但從總體上看,林業改革相對滯后,深化改革任重道遠。要按照省委、省政府和國家林業局的部署要求,加強頂層設計,有序推進林業綜合配套改革。要進一步完善集體林地確權登記和頒證工作,落實和穩定家庭承包經營權,維護好林農的合法權益。要加強森林資源資產評估體系建設,建立省、市、縣三級森林資源資產評估專家庫,制訂全省森林資源資產評估管理辦法;制定《關于加強林權管理服務中心建設的指導意見》,啟動開展省級林權管理示范中心創建活動,規范產權流轉交易市場,有序推進集體林經營權流轉。探索建立綠化基金和碳匯造林新機制,繼續鼓勵工商資本、社會資本進入林業領域,建設生態林場、休閑林場和特色果園等。加強果品和苗木花卉等林業合作社建設,健全林業社會化服務體系,促進林業適度規模經營。積極開展森林保險工作,繼續擴大林權抵押貸款規模。要按照黨中央、國務院批準的《國有林場改革方案》要求,加快推進國有林場分類經營改革、扶貧項目開發、人才培訓、基礎設施建設等工作,不斷增強森林功能,提升國有林場發展活力,繼續走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革,國家林業局和省廳將繼續取消和下放一批林業行政審批事項,要研究事中事后監管措施和辦法,強化管理和服務,該管的一定要管起來管嚴格,該放的要堅決放開放到位。
要探索建立森林資源資產負債表,加強對領導責任的量化考核。劃定和嚴守生態保護紅線,并落實到市、縣,落實到山頭、地塊,制定最嚴格的生態保護紅線管制原則和管理辦法,堅決守住生態底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法,解決占用林業資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機制,確保越采越多、越采越好。
七、實施依法治林戰略,為林業發展提供法治保障。
xx屆四中全會要求,加快建立生態文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態環境,這對林業法治建設提出了新的更高要求。面對新形勢新任務,我們要認真學習貫徹中國特色社會主義法治理論,運用法制思維和法制觀念,全面加強林業法治建設,不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實施后,爭取盡快出臺《山東省林木種質資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強化森林公安隊伍建設,特別是新招錄干警的教育培訓,提高干警隊伍整體素質,嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規定,確保不發生違法亂紀現象。要加強森林公安執法辦案場所規范化和信息化建設,不斷提高執法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經驗做法,加大林業行政綜合執法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動,曝光和查處一批大案要案,重點清理排查土地整理中違規破壞森林資源、工業園區建設中違規占用林地、隨意調整林地保護利用規劃等問題,堅決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現象,鞏固保護林業發展成果。
八、加快推進科技創新,提升林業發展水平。
發展現代林業,根本上要靠創新驅動,給林業插上科技的翅膀。我省林業自主創新能力不強,科研與生產結合的不夠緊密,林業前沿研究和基層隊伍比較薄弱,從事林業科技的高端人才匱乏,林業科技體制與市場經濟的發展還不相適應。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進林業科技創新,瞄準林業科技前沿,聚焦國內林業發展需求,努力在生物育種、森林經營、困難立地造林、重大林業有害生物防治等重點領域,破解一批重大理論和技術難題,掌握一批關鍵技術。要加強林業科技推廣工作,強化新技術、新產品、新品種的轉化應用,提高科技成果轉化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統,為科學管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎。企業是技術創新的主體,要完善和落實支持企業技術創新的政策措施,鼓勵科研人員在科研單位和林業企業之間雙向流動。
給林業插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強縣、鄉兩級林業科技人員隊伍,加強業務技能培訓,適應現代林業發展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機制和成果評價機制,制定相應的人才使用、引進和獎勵政策,營造人盡其才的良好創業環境。近期,省委出臺了《關于進一步加強黨委聯系專家的意見》,要求縣級以上黨員領導干部,每人都要聯系服務一位專家。各級林業部門要高度重視,積極推薦林業專家,增強林業專家與黨委領導的互動影響,通過專家進一步增強林業的社會影響力。
要加大林業宣傳力度,組織開展“生態文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動,繼續開展“關注森林”宣傳實踐活動,抓好林業生態文明單位命名創建工作,辦好“山東林業網絡電視”,不斷提高林業的社會影響力和關注度。
今年是“十三五”規劃編制之年,也是林業適應新常態、服務新常態的關鍵之年。各地要精心編制林業發展“十三五”規劃,認真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項目、重大工程、重大政策,推動生態林業民生林業實現更大發展。
同志們,做好今年林業工作,意義重大、任務艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態觀,開拓創新、攻堅克難、扎實工作,加快推進綠色山東美麗山東建設,為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻!
同志們:
我是林業戰線的新兵,是本著虛心學習的態度來參加這次會議的。下面我講三點意見與同志們交流。
一、充分認識我們肩負的責任。
在生態文明建設中,林業部門承擔著艱巨的任務,具有不可替代的作用。
生態功能是森林的第一功能。從生態功能的角度講,森林具有涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環境等作用。森林還是成千上萬種動植物的生長棲息繁衍地,是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發展的歷程來看,人與森林息息相關,從一定意義上說,森林堪稱人類之父。
林業是以森林資源為主要經營對象的行業,人們對林業的認識是隨著經濟社會的發展而不斷豐富和發展的。在我國社會主義建設的較長一個時期,林業作為產業經濟的作用比較突出,20xx年中央9號文件將林業定性為重要的公益事業和基礎產業,20xx年中央林業工作會議進一步拓展了林業的外延和內涵,確立了林業的“四個地位”,賦予了林業“四大使命”。黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局,建設生態文明上升為全黨全國的一項重大戰略任務。林業作為生態建設的主體、生態產品的最大提供者,在生態文明建設中的重要地位更加明確,在經濟社會發展中的作用更加突出。
在省林業廳的“三定”方案中,省委、省政府賦予我們建設和保護森林生態系統、管理和恢復濕地生態系統、改善和治理荒漠生態系統、維護和發展生物多樣性的職能。具體承擔著森林保護和培育、濕地保護和恢復、造林綠化、防沙治沙、野生動植物保護、自然保護區建設、森林公園建設、林業產業發展、生態文化建設、林業科技、執法督查等任務。任務艱巨,使命光榮。
林業是一項功在當代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山,就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木,就是做成一件善事。作為一名負有領導責任的林業工作者,我們應當時刻牢記肩負的使命和責任,懷著一顆虔誠之心、敬畏之心,珍惜時光,珍惜崗位,珍惜機會,始終保持昂揚向上的精神狀態,在推進林業改革發展的進程中,搶抓機遇,擔當責任,不遺余力,奮勇拼搏,為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻力量。
二、求真務實抓落實。
黨的將建設生態文明上升為黨和國家的重大發展戰略,這對我們林業部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業納入全省經濟社會發展總體規劃,在森林覆蓋率、資源總量、生態承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結束的全國林業廳局長會議對全國林業系統提出了“加快林業治理體系和治理能力現代化”的要求。剛才,均剛同志代表省林業廳全面總結了上半年全省林業工作情況,對今后一個時期全省林業工作進行了安排部署,提出開展大造林活動,建設布局合理、功能穩定的林業生態體系、比較發達的林業產業體系和評價科學、監管嚴密的現代治理體系的目標任務。深刻領會上級精神,完成這些目標任務,關鍵在抓落實。統籌林業工作,抓好任務落實,要求干部職工具備的素質能力有許多,我認為以下四點很重要。
一要有務實的作風。求真務實是我們黨的一貫作風,也是貫徹黨的實事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實地,真抓實干,說真話、報真情、做實事、求實效,不能擺花架子、做表面文章。對于已經確定的重要工作、重大項目、重點工程,要深入一線、靠前指揮,研究解決工作中的問題,確保干一項成一項,取得實實在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作,要倍加重視,高度自覺,確保無誤。為了更有針對性地做好工作,爭取省委、省政府更大支持,各級林業部門要認真開展一次林業工作大調研活動,通過扎實的調研,弄清我們的林業資源家底,弄清我們的基礎條件、裝備力量,有些什么好的經驗做法,存在什么困難和問題,將我們面臨的機遇和挑戰分析透,將下一步的工作思路理清,謀劃好工作的重點和措施,積極提出意見建議。
二要有創新的意識。創新是推動工作的不竭動力。當前,林業建設面臨著新的形勢和任務,我們要在解放思想、更新觀念、創新方法中破解難題、推動發展。要轉變思想觀念。時刻保持與時俱進狀態,自覺摒棄不合時宜的思想觀念、思維方式、工作方法,綜合采用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進林業改革座談會上,國家林業局局長趙樹叢同志就建立健全適應生態文明建設的林業制度、創新和完善生態林業民生林業治理體系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加強九大能力建設,共涉及68項內容,講得很全面、很系統。我們要全面理解,準確把握,結合我們的工作實際,尋找突破口,闖出一條新路子。
三要有堅韌的毅力。成功往往孕育于再堅持一下的努力之中。當前林業既面臨著難得的發展機遇,也面臨著嚴峻的形勢,還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的,有的是自然環境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人們認識上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題,不是一朝一夕能辦到的,不是一蹴而就的事情,決不能得過且過,更不能知難而退。一定要保持足夠的定力,發揚釘釘子的精神,以頑強的毅力,用一錘接著一錘敲的堅韌和執著,釘牢一顆再釘下一顆的耐心,咬住青山不放松的狠勁,瞄準目標,持之以恒,不懈奮斗,去化解一個又一個的矛盾,破解一個又一個的難題。
四要有擔當的精神。敢于擔當是對一名領導干部的基本要求。在責任面前要敢于擔當,大膽管理,敢于負責,出現問題時,不隱瞞、不回避,不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔當,要敢于直面問題,矛盾面前不躲閃,挑戰面前不畏懼,困難面前不退縮,坦誠面對,審慎處理。在被誤解時要敢于擔當,不惟上,不惟書,只惟實,可忍一時委屈,決不妥協退讓。在危急關頭要敢于擔當,沉著應對,冷靜指揮,豁得出來,頂得上去。
三、以好的作風樹立良好形象。
林業是充滿生機和活力的事業,林業人是耕耘山川播灑綠色的使者,林業部門是林業、林業人的管護者,林業部門的干部特別是領導干部,要發揮表率作用,以好的作風樹立良好形象,促進林業健康發展。
(一)加強領導班子思想政治建設。要帶頭學習。把教育實踐活動中總結形成的好制度、好方法堅持好、運用好,深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,深刻理解“中國夢”的深邃內涵,切實增強“三個自信”,鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點、方法與我們正在做的事情結合起來,不斷提升我們的科學決策能力、依法辦事能力和處理復雜問題的能力。要團結干事。團結出戰斗力,團結出生產力,團結就是力量。一把手是班子的“領頭雁”,是第一責任人,一把手必須帶頭維護團結,做班子團結的帶頭人。班子成員要堅持原則,同心同德、密切配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。影響團結的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便無大礙;增進團結的要件也很多,關鍵是坦誠相待。只要出以公心,遇事多溝通、多交流,開誠布公,坦誠相見,就會穩固團結的基石。要維護大局。各級領導班子和每位領導干部都要牢固樹立大局意識和一盤棋思想,自覺維護全省工作大局,在全省林業系統要形成聯系緊密、聯動配合的工作機制。要正確處理好部門利益與全局利益的關系,多算大賬少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來,自覺地做到局部支持全局、小局服務大局。
(二)加強林業工作隊伍建設。建設一支高素質的林業工作者隊伍,是深化林業改革,促進林業發展的關鍵。要通過專業培訓和實踐鍛煉,著力提升四種能力。一是提高業務能力。要切實抓好干部職工的業務技能培訓,進一步增強履職、執法能力。要有針對性地組織引導黨員干部特別是年輕干部到基層一線去,到矛盾多、困難大、任務重的地方去經受磨煉,提高解決實際問題的本領。要有意識地在處理森林火災、林業有害生物等自然災害的工作中鍛煉干部,提高應對復雜局面的能力。二是提高執行能力。要用完善的制度和規定來規范約束干部的行為,認真落實崗位目標責任制,增強遵守紀律、執行上級決策、指示的主動性和自覺性,關鍵時刻能拉得出、頂得上、打得贏。三是提高服務能力。黨員干部要牢固樹立服務意識,深懷愛民之心,恪盡為民之責,多辦利民之事,處處為群眾著想,主動糾正損害群眾利益的不正之風,以認真負責的工作態度、嚴謹細致的工作作風,把黨的宗旨體現在實際工作中,落實在具體行動上。四是提高動員能力。在造林綠化、防火抗災、產業發展、林權制度改革等工作中,要把開展群眾工作作為基本工作方法,在尊重民意中開展工作,在傾聽民意中完善工作,在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動員工作向社區延伸、向農村延伸,有效地動員全社會力量參與林業建設,形成全社會關注林業、關心林業、參與林業的良好局面。
(三)加強黨風廉政建設。要深入學習省委十屆九次全委會精神,落實好黨組(黨委)在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任,每位領導班子成員要一崗雙責,承擔起應負的責任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線,按照“五個堅持”、“三嚴三實”的要求,切實加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養,做到持之為明鏡、內化為修養、升華為信條,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。要進一步改進作風,認真貫徹中央“八項規定”精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,大力治理庸懶散,樹起一股從政新風。要經常照照鏡子,看自己黨性強不強,理想信念是否堅定;看自己是否牢固樹立了權為民所用、利為民所謀的觀念,把奉獻當作一種樂趣,對工作充滿激情;看自己是否遵規守矩,做到慎獨、慎微、慎言、慎行,用一個健康的心態對待個人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權力與責任的關系,廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯的能力,及時發現問題,解決問題,彌補不足,輕裝前進。
同志們,我們要始終保持政治上的清醒與堅定,始終牢記職責和使命,用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗,為美麗中國、美麗山東建設做出更大貢獻。
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在林業工作會議上的講話稿篇二
同志們:
在全市上下深入學習貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神,認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務,同心同德推進海西區綠色腹地躍升發展的新形勢下,今天,我們在這里召開了20xx年××市林業局機關黨建工作會議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置,××*同志就黨費收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據全市市直機關黨的工作會議精神,就做好今年局機關黨建工作提出二點意見:
(一)認真領會省、市有關會議精神,增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
1月4日省委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報,省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機關黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對新的一年機關黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關黨的工作著眼點和著力點。三要發揚優良傳統。四要努力推進改革創新。五要進一步推進黨組(黨委)領導班子思想政治建設。根據盧書記的要求,1月26日,全省機關黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見:提升認識,進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位,進一步增強機關黨建服務大局的實效;改革創新,進一步增強機關黨建的生機和活力;加強領導,進一步增強機關黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報,市委書記徐謙同志對今年機關黨的工作提出四點要求:一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機關黨建抓黨建,往往會流于形式,空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯系起來,才能煥發生機、顯現活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發展第一要務,結合全市創業競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開,做好融入滲透文章,比較務實、比較實在。實現躍升發展、構建前鋒平臺,是我們的大局,持續改善民生、促進社會和諧,也是我們的大局?,F在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確,機關黨的工作就是要與逼近和實現這一目標緊密結合起來,在推動發展、履職為民、維護和諧上有新的作為,在改革創新、總結經驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑,堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。從去年機關作風建設調研和最近市效能辦開展的“服務發展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看,群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態度問題,而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同,但都要把服務發展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作,不斷深化機關作風建設,進一步激發廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創業熱情,最終落實到推動南平又好又快發展的創業實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方,歸結起來主要有兩個方面:一個是機關作風問題,一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機關效能建設的工作力量,方能取得最佳的實際效果,這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點,將創業競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中,進一步發揮相關職能部門的優勢和作用,切實把力量有效整合起來,相互參照對應彼此評選評優結果,切實形成更為有效的聯動合力,促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實從機關作風轉變中感到滿意、得到實惠,進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”,始終把著眼和著力點放在服務全市發展大局上來,有效保證機關干部履職盡責,努力提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平,最終落腳到機關形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機關黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關黨的工作提出四點要求:要始終堅持以改革創新精神來推動機關黨的建設;圍繞中心工作,服務統升發展空間;強化服務意識,進一步加強機關作風建設;加強組織領導,進一步落實機關黨建工作責任制。
二、新在新起點,為躍升發展體現新作為。
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年,也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發展的重要一年。同時,我們將迎來改革開放30周年、《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年,做好今年的機關黨建工作至關重要。今年市林業局機關黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領機關黨建工作,堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署,以服務推動海西綠色腹地躍開發展為中心,以“南平發展我知道、服務發展當先鋒”主題教育實踐活動為載體,以建設高素質干部隊伍為目標,以改革創新為動力,全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為推動閩北林業又好又快發展提供堅強保證。
(一)深入學習貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質。
認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當前和今后一個時期機關黨組織的首要政治任務,各支部務必抓緊抓實,抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神,努力掌握重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署,要以堅定理想信念為重點,解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識,教育黨員干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規范和指導全黨行為的總章程,對推進黨的工作,加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養的根本標準,是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規定要求,作為一項黨建工作的重要任務來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。在全國組織工作會議上強調:要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量,切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。閩北作為全國重點林區,林業系統的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發展的實踐結合起來;把科學發展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程,把服務科學發展、推動科學發展,推進生態文明建設結合起來;把貫徹落實科學發展觀與保證科室各項任務的完成結合起來,努力把科學發展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去,增強黨員干部學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關干部的終身大事,是提高綜合素質的關鍵所。各支部要在進一步落實中央關于創建學習型政黨機關的要求,以創建學習型組織載體,讓黨員“經常受教育,永葆先進性”,局黨委建立班子成員中心組學習制,擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度,黨辦要定期對各支部抓學習情況督查,努力增強學習的自覺性,在局機關營造濃厚的學習氛圍。
(二)廣泛開展“南平發展我知道、服務發展當先鋒”活動。
圍繞中心,服務大局,是機關黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神,加快打造海西縱深推進的前鋒平臺,推動海西區綠色腹地躍升發展做出了具體的部署,作為機關黨組織就是要在推動閩北躍升發展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發展。
1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署,今年市直機關將集中開展“南平發展我知道,服務發展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合南平實際深入學習貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關作風、激發創業熱情的有效載體。開展好這項活動,局黨委下發了《關于開展“南平發展我知道,服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號),各支部要緊扣中心任務,精心組織部署,積極宣傳發動,扎實有序推進,確保整個活動按計劃進行,達到預期的目的。
2、大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。這幾年,市林業局在服務海西綠色腹地建設、創業競賽、掛村服務、效能建設、精神文明建設等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領導的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業科技工作先進單位,全省20xx年度目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續2年獲得市直部門創業競賽(第一類)的第一名、全國林業突出貢獻獎、全國林業系統先進集體等榮譽稱號??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們在農村一線、兢兢業業、任勞任怨、都作出了優異成績,得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產恢復中,也涌現出許多黨員干部職工典型和優秀,有的同志不顧春節已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業部領導到重災區的鄉鎮視察災情。這些人和事都是服務閩北發展的亮點和閃光點。今年是創建第十屆文明單位總評年,各支部要以此為契機,聚集主題、打造亮點,及時發掘、總結和宣傳在“南平發展我知道、服務發展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型,爭創文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業,營造干事創業、昂揚向上的良好氛圍,為爭創第十屆文明單位而努力。
3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經驗,進行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關工委將開展“談改革、話前鋒、謀發展”主題論壇活動,在機關黨建網站開辟專欄,希望各支部發動黨員積極參與討論,從而引導黨員干部進一步增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會的信心。
(三)開展創建機關黨建工作先進單位活動,抓好支部建設的基礎工作。
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎的工作,支部書記直接面對黨員,許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關開展第五輪(20xx-20xx年)創建黨建工作先進單位活動,市委轉發了市直機關黨工委《關于市直機關開展第五輪創建建設工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評,三年一總評,目標要求是:“六好”即:黨組織領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作:
1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續對各支部下達20xx年度黨建工作。
責任書。
希望按責任書的任務分解進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執行落實好。
2、深入持久地抓好“三級聯創”工作?!叭壜搫摗笔莿摻ā包h建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求,扎實抓好本級創建,包括創業競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創建等工作都屬于其中。
3、著力加強黨支部建設。加強黨支部建設主要是運用好創建“五好支部”這個載體,推進支部規范化建設,增強支部活力。要注重解決機關支部存在組織生活不健全,作用發揮不明顯,不過組織生活會和生活會質量不高,領導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創新活動方式,堅持從實際出發組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動,提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發展工作,把優秀分子吸收到黨組織來。
4、進一步嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活,強化黨內監督,有效地規范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設的一項重要課題,是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規定(試行)》,認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評議制度,班子成員過雙重組織生活會制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
5、以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建與機關建設有機結合,黨支部建設要與單位科室建設相結合,以黨的建設帶動機關建設,創新機關管理,推進機關各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度,充分發揮機關工青婦等群團組織在促進海西區綠色腹地建設、構建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強機關作風建設,推進反腐倡廉建設。
黨的xx大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。加強機關作風建設和反腐倡廉建設,也是今后必須持續和加強的經常性工作。
1、深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質量作為重點。要堅持務實落實真實,認真解決局機關存在的一些突出問題,切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進機關更好地履行公共服務職能,真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容教育活動,積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動,努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動,營造良好的機關文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組,搭建機關干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來,在活動中展示機關干部職工的風采,為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風,以更加奮發有為的精神狀態,扎實工作,有效履職,積極進取,在更高的站位上推進機關黨的建設,為閩北林業又好又快發展,走在前頭,體現作為。
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在林業工作會議上的講話稿篇三
搞好林業建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業工作會議的主要任務是,回顧總結“十五”以來我市林業工作,研究“”期間林業發展重點,安排部署今年我市的林業工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、準確把握我市林業發展形勢。
“十五”以來,全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》精神,結合實際,科學決策,分類指導,突出重點,采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施,組織全市各級干部群眾積極投入林業建設主戰場,林業建設得到較快發展,林業產業和生態環境逐步呈現恢復增長的良好態勢。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現在的55.4%,每年凈增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業產業發展穩中有升,產值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產的質量效益穩步提升,20xx年發種44萬張,產繭達到1540萬公斤;產茶葉407萬公斤,機制名優茶產量達到258萬公斤。林業綜合產值15億元,較“”末期翻一番。隨著森林生態環境的改善,全社會資源保護意識不斷增強,毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區建設步伐加快,森林旅游業得到較快發展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園,化龍山國家級自然保護區已通過國家環??偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業項目建設投資力度加大,林業發展后勁不斷增強?!笆濉逼陂g,我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業重點工程建設項目,國家累計林業投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項,國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元,不僅為我市林業發展提供了巨額的資金保證,而且使全市農村70%以上農民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業的持續發展,對于全市農業結構調整、農村經濟發展乃至全市國民經濟和社會發展,產生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業建設任務仍然十分艱巨。林業生態現狀與市委、市政府確立的“經營綠色,建設綠色安康”的發展戰略和旅游業發展的要求還有很大差距。局部區域生態環境還很脆弱,水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮周邊、交通沿線、重要景區內“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務很大。林業產業低產、低質、低效的狀況尚未徹底扭轉,農民依托林業產業增收致富的潛力還有待挖掘。少數地方對林業工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
“”期間,國家對林業生態環境建設任務作了適應性調整,任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇,迎接挑戰,是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農村和建設環境友好型社會的要求,進一步增強加快林業發展的責任感和緊迫感,緊密結合“”規劃,圍繞林業“三步走”的發展目標,繼續推進林業生態環境建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程,積極推進林業改革,鞏固林業傳統產業,培育林業后續產業,建立起農民穩定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統產業的產業化建設,積極培育木本藥材、森林旅游等后續產業。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態城市、新型農村、綠色家園建設,實現人與環境和諧,經濟社會協調發展。
二、突出抓好林業重點工作。
今年乃至今后一個時期,我市林業工作要緊緊圍繞“經營綠色,建設綠色安康”的發展思路,以建設生態強市為目標,以確保森林資源安全為前提,以林業傳統產業發展為突破,以體制改革和機制創新為動力,鞏固成果,提高質量,突出重點,整體推進,促進全市林業工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業重點工程建設。一要堅持不懈地加快發展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業重點工程,投資大、覆蓋面廣、建設期限長,是林業工作的重中之重。當前,雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調整,工程任務有了調減,但是安康所處的生態區位非常突出,是國家南水北調中線工程的重要水源區,維護好水源區的生態環境,是我們義不容辭的職責。全市規劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外,還有9縣區260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續實施退耕還林工程建設。各級政府、林業部門一定要堅定信心,積極爭取上級的傾斜支持,堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護,鞏固成果。各級政府和林業部門在抓好退耕還林工程建設的同時,要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來,定期開展質量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復墾套種,按時把國家糧錢補助兌現到每個退耕農戶,確?!巴说孟隆⑦€得上,穩得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設,要按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的指導方針,健全機構,完善機制,突出管好現有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設水平。四要加快保護區建設。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區建設,積極申報珍稀植物種源培育、優質采種基地和野生動物馴養繁殖等一批新興工程建設項目。
(二)大力發展傳統特色產業。傳統產業是經過多年選擇培育起來的主導產業,是農民增收的傳統項目,必須緊抓不放,大力發展。按照綠色種養業規劃,建設一批綠色種養基地,提高綠色種養業產業化水平,把農業產業化和工業化有機地統一起來。著力培育一批各具特色的專業鄉鎮、專業村組和專業大戶。林業產業建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統特色產業,確定產業重點鄉鎮,實施強村大戶帶動戰略,培育其盡快壯大,實現“”翻番。五年翻番的關鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉鎮,計劃新發展密植桑園5萬畝,低產桑園改造10萬畝,發種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術,到20xx年全市實現發種80萬張,產繭3000萬公斤,蠶農收入5億元的目標。茶葉產業確定20個重點鄉鎮,今年計劃新發展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工,到20xx年全市茶園面積達到40萬畝,茶葉總產達到600萬公斤,其中機制茶產量達到450萬公斤,產值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產再確定幾個重點鄉鎮,示范推動。林業局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區,落實到鄉鎮,尤其要夯實重點鄉鎮的建設任務,今年在適當時間召開重點鄉鎮產業發展現場會,現場觀摩交流,促進發展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產業建設,集中扶持、培育和引進一批產業化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業,推動優勢產業發展。同時,在適生區域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續產業,體現特色,促進農民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度,嚴格實行各級行政首長負責制,制定防火預案,落實防火責任,加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對重點區域、重要疫情危害進行調查,提出預防措施,做到早發現、早預防,使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機,認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業部門要積極會同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法,拓展安置途徑、規范管理程序的要求,理順管理關系,規范審批程序,嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為,堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發生,適時開展林區專項打擊行動,確保森林資源安全和林區社會穩定。同時,要積極推進林業產權制度改革,大力發展非公有制林業,加大林權確權發證力度,調動全社會參與林業建設的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調市區40個部門幫扶到組,在瀛湖核心景區實施工程造林,經過兩年的努力,已經取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區的造林綠化為示范,迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項生態工程,也是一項社會公益事業。工程規劃將由原漢濱區的3鄉鎮9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區128公里流長的環湖近視直觀坡面的17個鄉鎮86個村402個村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝,計劃用三年時間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點,輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態旅游、產業結構調整和新農村建設結合起來,結合“”規劃的制定和實施,奮戰三到五年,把大瀛湖建成安康生態旅游區、特色產業基地、社會主義新農村的示范工程,實現大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規劃設計。大瀛湖綠化治理,要以生態效益和經濟效益為目標。在保證生態效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會主義新農村建設的要求,堅持生態、經濟、社會效益相協調,生態治理與園林綠化相配套,與區域特色產業發展、生態旅游和農家庭園經濟建設相結合。在樹種設計上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區域以生態林為主,立地條件相對較好的區域,要以有一定發展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經濟林為主,形成“一鄉一業”、“一村一品”的產業格局,促進生產發展。市、縣區林業部門要抓緊完善規劃,并盡快細化到村組、到地塊。
(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理,實行項目傾斜、資金捆綁,市、縣區共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區林業、財政、發改委、水利、扶貧、移民、交通、農業、國土等部門要積極主動,齊心協力,加大力度,爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設順利進行。
(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農民,責任在縣區政府和鄉鎮,市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區、鄉鎮都要成立大瀛湖綠化治理協調辦事機構,明確專職領導,配備專門力量,負責綠化治理工作的組織協調、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標。
責任書。
二是落實幫扶責任繼續堅持部門幫扶綠化的措施,原市、區40個幫扶部門綠化點,延長兩年時間,重點抓好撫育管護,鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時,提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作,對承擔新任務的部門,實行雙項考核,雙項獎勵今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務包抓部門要明確主管領導,抽調專人駐村蹲點,組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》,各縣區與鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽訂責任書瀛湖庫區綠化治理涉及的17個鄉鎮,每鄉鎮都要有一名縣級領導包抓,每村要有一名科級領導包抓,每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區要盡快落實包抓部門和干部,務必在3月底前到位三是領導抓點示范今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區委書記、縣區長、縣區林業局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區,每年完成高標準造林不少于100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環節,嚴格質量標準。各級都要成立有紀檢監察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構,定期或不定期地抽查各縣區、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質量標準以及綠化治理各項措施的落實情況,及時予以通報,并將其作為年終考核的依據,確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區、縣城周圍的生態脆弱區域為重點,繼續堅持領導抓點、工程造林。各縣區要高度重視,立即部署,盡快行動,抓住春季造林大好時機,扎實有效開展工作,努力實現領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業重點工作的新突破。
(一)夯實工作責任。各縣區黨委、政府和有關部門要繼續認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業發展的決定》和省委、省政府的《實施意見》,堅持并完善林業建設年度目標管理責任制,全面落實各級政府對本縣區林業工作負總責,政府主要領導是林業建設的第一責任人,分管領導是林業建設的主要責任人的規定,切實把林業工作擺上重要議事日程,納入本縣區經濟和社會發展總體規劃,統籌安排,協調發展。林業重點工程建設,要堅持規劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質量責任制,堅決杜絕“劣質工程”。各級林業部門要切實履行職責,協調相關部門,爭取支持與配合,切實抓好工作落實。
(二)加強協作配合。各有關部門要恪盡職守,盡職盡責,加強配合,充分發揮各自職能作用。林業部門要認真搞好規劃設計、項目爭取、種苗調供、業務指導和技術服務。發改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現。國土資源部門要密切配合林業部門嚴格把好林地征占用審批關口,防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道,切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視,協調配合,扎實推進林業工程建設。
(三)加強督促落實。各縣區要盡快落實專人,分兵把關,現場指導和跟蹤檢查,發現問題及時糾正。春季工程造林結束后,以縣區為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質量標準不符合要求的工程造林綠化點,要及時整改糾正補課。市林業局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區和瀛湖庫區,按照施工設計進行抽查,并對各縣區領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區綠化治理結果進行通報,并記入檔案,作為年終考核依據;對工作不力,任務拖欠未完成、質量不達標的縣區和部門進行公開曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現。按照既定的考核辦法,這次會議依據考核驗收結果,對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現。這項政策原則上不變。明年對縣區委書記、縣長100畝以上的點,驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的,驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區可根據自己的實際,對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉鎮,制定獎勵政策。市林業局要加強檢查驗收和考核,進一步完善獎懲政策,健全林業發展激勵機制,促進我市林業持續健康發展。
當前,正值春季植樹造林的黃金時節,各縣區各部門要提早安排部署,不失時機地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務的30%以上。同時,要高度重視春季森林防火工作,落實預案,落實責任,加強野外用火管理,嚴格執行24小時值班、帶班制度,嚴防和有效處置森林火災,確保森林資源安全。
同志們,搞好林業建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想,堅定信心,振奮精神,開拓創新,不斷推進全市林業建設健康發展,為經營綠色、建設綠色安康,實現我市經濟社會協調發展做出應有的貢獻。
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在林業工作會議上的講話稿篇四
同志們:
全市農村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業工作會議,回顧總結“”期間我市林業工作成效,部署我市“”林業工作。一會兒,庶民同志將代表市林業局回顧“”期間我市林業工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務;有關縣區單位分別作典型發言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業發展規劃,解放思想、開拓進取,努力實現創建林業生態市的目標,開創我市林業改革發展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業生態建設成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業發展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發展理念,加強領導,增加投入,轉變經濟發展方式,全面實施林業體制改革和集體林權制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業管護措施,林區秩序明顯好轉,資源總量不斷增加,林分質量不斷提高,生態環境明顯優化,林業工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業工作走前列。通過在全省率先實施林業體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業管理體制,林業系統面貌煥然一新,森林火災明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創了我市林業工作新局面,也為全省創造了經驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。
二是“三項舉措”使我市林業生態建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養林、珠江防護林等林業重點生態工程,積極推進“萬村綠”工程建設,有效促進了生態建設,森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續多年保持全省第一。先后出臺林業體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業規范管理,有效規范了木材加工企業、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發展東江上游特色水果產業帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業,林業產業化已初具規模。
三是“四個前所未有”推動我市林業工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協重點建議、提案,主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續三天專題專版報道了我市加強林業生態建設的經驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感,全社會關心林業、支持林業、參與林業的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業工作有關問題作出批示,并親自主持召開相關會議,監督落實有關政策,大大推動了我市林業加快發展。林業改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現有的青山綠水,我們在全市范圍內實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們全面實施林業體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業產業發展,我們全面鋪開集體林權制度改革,掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業的投入力度前所未有。無論是實施林業體制改革、集體林權制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規定財政安排林業資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業建設資金達4.1億元,創下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業生態市創建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結果,也是各級林業部門共同努力和廣大林業工作者辛勤勞動的結果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰在林業戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業生態建設任重而道遠。
“”時期是我市經濟社會加快發展的關鍵時期,也是林業改革發展的重要戰略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業工作提出了新要求,賦予了林業工作新任務。面對新的發展機遇,全市各級各部門要以構建“大林業”的工作格局,進一步開拓創新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業大發展。
(一)加強組織領導,加大資金投入力度。
一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業工作的重要性,切實把林業建設作為基礎工程、民心工程、生態工程,真正納入到經濟社會發展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區要組建50人以上的專業撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業務能力,還沒有專業隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際,認真制定和完善林業貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業務操作細則,簡化審批程序,加大對林業發展的信貸支持力度,增強金融業對林業發展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業隊伍建設等落實情況,對不落實的縣區要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區森林資源保護發展目標責任制執行情況進行考核檢查,考核結果列入考核各縣區政績實績的重要內容;對森林火災頻發、亂砍濫伐現象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關負責人的責任。
(二)突出工作重點,加快林業生態建設。
一是要確保造林任務如期完成。要繼續大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務,進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務;市區梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區要全面啟動,并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業先行先試,動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發展油茶產業,堅決執行關于發展油茶種植“五個不準”原則,科學規劃種植,完成5萬畝油茶種植任務,5月底前要在龍川召開油茶種植工作現場會,推動油茶產業加快發展。三是要確保林業生態安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災的發生。要切實加大山林糾紛調處力度,切實維護社會和諧穩定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業體制改革工作,其他縣區要妥善處理好林業體制改革的相關遺留問題,確保林業隊伍和林區社會秩序穩定。要著力深化集體林權制度改革,堅定信心,一方面繼續完善主體改革的相關檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發放經得起國家和省的檢查,經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心,形成規范有序的林權流轉市場和管理服務體系,為盤活森林資源、規范林權流轉提供基礎和保障,切實讓林農得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務。
(三)加強素質建設,建立優質高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設,穩定機構,強化職能作用。要穩步推進林業直屬事業單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓考核,切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業隊伍建設,各縣區要組建至少50人以上的專業撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業務能力,還沒有專業隊伍的要盡快組建;要強化專業撲火隊伍的訓練,確保隊伍“召之即來,來之能戰,戰之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見,加強村級護林員的配備和培訓,建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發揮三支隊伍作用,確保林業生態安全。
同志們,林業工作事關我市經濟社會發展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業的經濟效益、社會效益和生態效益,為河源實現生態崛起作出新的貢獻!
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結了20xx年全市的林業工作,表彰了20xx年先進集體和先進個人,同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的。
工作報告。
報告總結去年的工作講了四個方面對于我們存在的問題講了三點對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中對我們全年林業方方面面的工作作了詳細的部署尤其是我們五年的發展目標在這個五年發展目標當中以一種比較全新的概念對于制約黃山市林業發展的關鍵問題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會上提出了林份質量問題每年按1.78這樣的水平遞增力爭到“”末達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標也就是我們的林業產值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神同志們回去后可以進一步細化。學凡書記站在一個全局的高度代表市委、市政府對全市的林業工作提出了三點明確要求下面就會議的貫徹我講四點意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結束以后,請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領導把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進行專題的研究,制定下一步所轄區域的林業工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業局。
二、樹立發展意識,加快林產業的發展。在林產業這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內比較,都是引以為傲的,因為我們是林業資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產業,在黃山市尤其在“十五”期間發展的步伐是不快的,而且發展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數,我們談到林產業不僅僅是木材、木質加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發展旅游等等,我們現有的幾個區縣,僅有的一些木竹加工企業,這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業工作的同志都應該是肩負著雙重責任,一個是生態的保護和發展,還有一個是發展綜合的社會經濟效益,我們的林農要增收,企業要增效,財政也要增收,這是我們的責任,希望大家將這些問題和剛才學凡書記特別講到怎樣發展林業的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產業。我們現在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現在28元一百斤,廣德已經接近50元一百斤,而且幾個比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產業發展的問題應該作為林業工作的一個非常重要的內容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權改革達到預期目標。今年是我們農村改革開放30年,在林權制度改革上,剛才繁良同志和學凡書記都講得非常詳細,簡單概括就是兩個字,量和質的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應該完成多少?一個是到今年10月份應該完成多少?這是量的概念,在量任務完成過程中,要注意處理好方方面面一些關系,要確保穩定的前提下,把我們確權發證的工作做到位,今年林改的關鍵在于質的問題,由于我們林改發證了,老百姓吃了定心丸,確權發證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權發證后,怎樣進一步激活林業這樣一個大的產業,市里也在考慮這方面的工作,黃山區在這方面做了一些探索,在質的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉問題,規范經營問題,綜合執法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據當地實際情況,摸索探討新的經驗和好的做法。
四、要肩負歷史使命,切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來,現在“一把斧”問題應該說比以前加強多了,但是不排除經常出現一些亂砍濫伐現象,最近市里正在組織對一些重點案件的督辦,我希望各區縣來的林業局長們對你們的基層林業站要加強這方面的干部隊伍管理,只要那個地方出現一些山場混亂,經常出現糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負個領導責任,你在不知道情況、不了解情況下負領導責任,你會感到有點冤枉,你不如把工作提前進行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實令人感到擔憂,在座的分管區縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數,這項工作基礎工作做不好,你心中就無數,在被動地支付一些不該支付的一些人財物,同時還帶來一些不穩定的因素,這個問題重點是要抓好基層基礎工作,我們有幾個區縣做得比較好,黃山區近三年都比較好,祁門連續幾年也比較穩定。學凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經下發了,我們大家可以重溫一下,把這項工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復,現在形勢十分嚴峻,已經是“兵臨城下”,今天發改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度,盡快的立項,把我們該武裝的硬軟設備武裝起來,同時我們的各個關口,各級林業部門、和相關部門怎樣把歷史的重任肩負好,我們從事林業工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心,要切實履行好我們的職責。
今天的會議達到了預期的目的,做好我們的林業工作,發展我們的林業產業,加快我們生態大市的建設步伐,是我們的責任。今年是我們“”計劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項工作做得好壞,直接關系到我們整個“”計劃能否順利實現,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,開拓工作,扎實奮進,為開創我市林業工作的新局面,為我市社會經濟發展貢獻力量。
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在林業工作會議上的講話稿篇五
同志們:
年全省林業工作的任務,講得很全面,很系統,很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認真地貫徹落實。
在過去的一年里,我們全省林業系統的廣大干部職工,在省委省政府和各級黨委政府的領導下,認真實施以生態建設為主的發展戰略,克服各種困難,開拓進去,勤奮努力,在推進天然林保護、退耕還林、野生動植物保護等重點工程建設,保護森林資源,發展林業產業,促進農民增收,搞好防火滅火等各個方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進展,為我們全省更好地走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路作出了重要的貢獻。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業系統在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業系統廣大干部職工、向所有關心支持林業工作的部門、單位和同志,包括我們部隊的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點意見。
一、切實肩負起林業在經濟社會發展中的重要使命。
學發展觀,準確把握時代對林業發展的新要求,抓住難得的歷史機遇,不斷推進生態建設和產業發展,努力建設長江上游生態屏障和林業經濟強省,對于我省走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環境關系,連接當代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續發展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫,蘊藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護、培育和開發利用的關系,就能夠生生不息地為人類發展提供取之不盡的資源。第二,從環境角度講,我國的社會主義現代化建設,必須有一個良好的生態環境。全面建設小康社會,不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個生態良好、景色優美的環境之中。據專家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業發展,搞好生態建設,實現中華大地的山川秀美,就可以滿足人們對良好生態環境的需求。第三,從經濟角度講,實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環,是先進生產力發展的內在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產條件和投資環境,才能為經濟發展提供強有力的生態保障和物質基礎,確保人民安居樂業。
損失達125.7億元。對此,林業廳的同志高度重視,組織專家認真進行調研,通過典型調查和對比研究,并在理論上進行分析,從而得出了森林在調節小氣候、補給河川徑流、涵養地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個方面都具有重要作用的結論。事實證明,凡是生態建設搞得好、森林覆蓋率高的地方,災情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴重??梢哉f,營造和諧良好的自然生態,已成為遏制和減輕生態災害的根本大計,成為構建和諧社會的一項基礎性工作。
的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設及生物柴油的開發利用技術研究正在興起,不少國內外客商爭相在我省投資開發。提高生態產品的供給能力,從而滿足社會對生態產品的需求,已成為林業的一項重要職能。
二、大力推進現代林業建設。
為目標,以改革創新為動力,以科技進步為支撐,推動林業又好又快發展。
(一)持續推進生態建設。近年來,通過實施天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區建設等林業重點工程,森林資源持續增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護,生態效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當前和今后一個時期,要繼續堅持以生態建設為主的林業發展戰略,進一步實施好林業重點生態工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護機制,通過嚴格保護、積極培育,保質保量完成封山育林、人工造林建設任務。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國土的綠色植被,促進天然林的休養生息和恢復發展,以逐步形成穩定的生態系統群落。退耕還林工程要按照“科學規劃、完善政策、加強協調、突出重點、鞏固成果、穩步推進”的基本思路,在繼續推進重點區域退耕還林的同時,堅持與基本農田建設、農村能源建設、生態移民和扶貧開發、后續產業發展、封山禁牧和舍飼圈養相結合,把工作重點轉移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發展問題上來。只有解決好農民的生計問題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設成果,也才能維護農村的穩定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續政策,堅持從實際出發,進一步完善各項配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點抓好自然保護區能力建設,有效保護和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻給地球、獻給人類。
力度,實現森林資源增長速度、質量、結構和效益的統一。切實加強森林資源監督管理,重點加強林地保護管理和資源利用的監督檢查,繼續組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進一步抓好林政案件的查處,認真落實違反森林資源管理規定造成森林資源破壞的責任追究制度,加大對各類舉報案件的督辦力度。堅持依法治林,進一步完善造林質量管理、木材運輸和經營加工管理、森林資源資產評估、森林資源監測等政策規范和行業標準。進一步加大執法力度,強化依法治林的各項措施,適時組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭。
(二)加快林業產業發展。培育生態產業是新時期林業的基本任務之一,也是鞏固生態建設成果、增加農民收入、促進農村經濟結構調整的重大舉措。我省工業原料林培育業、經濟林果業、種苗花卉業、林產加工業等傳統林業產業,已經成為農村經濟發展和農民增收的重要渠道。近年來,生態旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業產業,也異軍突起。但與一些林業經濟強省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產業產值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發展林業產業的條件十分有利。全省現有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優越,適宜用材林、經濟林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養業發展。特別是山區擁有全省2/3以上的國土面積,是森林資源的集中分布區,發展林業產業的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業產業有一個大的發展,使林業產業成為我省農村經濟發展的一大支柱產業。永昌同志提出到2010年,全省林業總產值達到1000億元,農民從林業上人均獲得純收入400元。我認為這個目標很好,既鼓舞人心,又切合實際,一定要努力實現。
在林業工作會議上的講話稿篇六
林業是經濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經濟類產品,還為公眾提供了廣泛的生態類產品,極大保護和改善了人類的生存環境。下面是本站小編給大家整理的林業工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
經市委、市政府同意,今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業工作會議,主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神,總結回顧20xx年林業工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業系統統一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創我市林業工作新局面。下面,我根據局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領導和各級林業(茶葉)部門的共同努力下,全市生態林業、民生林業成效顯著,林業工作亮點紛呈。
工作方案。
和宣傳。
培訓方案。
拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務植樹772.4萬株爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝居全省第三。
山林經濟迅猛發展。新建特色經濟林38.5萬畝,發展林下種植80萬畝,林下養殖1232萬頭(只),實現林業綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業發展第二次大會,落實市、縣區69個部門包抓39個茶葉園區。當年新建茶園7.46萬畝,產茶1.75萬噸,產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區12個,營銷網點達到310個、專業市場6個,新發展茶葉電商27家,新增市級規模以上企業9家、qs認證企業9家。
林業發展方式加快轉變。持續推進園區建設,當年新啟動36個,在建園區達157個,建設基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產值35.54億元,帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業園區25個,產值20xx萬元以上園區達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內發現陜西物種新紀錄7種,安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發現朱鹮活動。
林業科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發布執行;開展了負氧離子及pm2.5監測和林業治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業技術推廣獲省科技進步和農業技術推廣成果二等獎;64篇林業科技論文分獲安康市自然科學優秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業會展,安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》,出臺了《安康市胡蜂防控。
應急預案。
》;化龍山組建了80人的半專業化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監測,完成了第九次森林資源連續清查;當年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態文化蓬勃發展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態文化村”稱號,兩個林業基層單位被授予“全省林業生態保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風行風建設優秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區幫扶以及綜治優秀市、省級文明城市創建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持,離不開全市林業干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現階段的林業發展態勢,我們還應該清醒的認識到,我市林業改革發展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰。主要表現在:一是林業生態建設成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區業主經濟實力不強,投入資金不足,建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并,各縣區對產業發展重視程度不一、差異較大;四是林業配套改革沒有突破,激發林業內部活力、促進產業發展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現。
二、20xx年林業工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。以來,國家把生態文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設“陜南循環發展”和“林業三化”戰略,市委確立了“走民生為本的循環發展之路、建設美麗富裕新安康”發展思路,大力實施國家主體功能區示范市建設,把發展山林經濟、增加農民收入,作為全市經濟結構優化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創建,為我們加快林業發展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應經濟發展新常態、改革創新新常態和依法治國新常態,科學謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態林業、民生林業發展。
20xx年全市林業工作的總體思路是:繼續深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以國土增綠、農民增收、林業增效為目標,以創建國家森林城市為抓手,以現代林業園區為載體,突出“生態”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰略,不斷深化林權改革,加大生態建設,主攻山林經濟,突出茶葉核桃,發展森林旅游,強化資源保護,構建生態文明,為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發展目標:完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業園區的提質增效,新啟動建設林業園區30個,建成市級園區20個,重點培育產值億元以上園區4個、5000萬元-1億元園區15個、20xx-5000萬元園區30個;培育市級林業龍頭企業10個,推薦申報省級林業龍頭企業10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業總產值達到100億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創建,加快推進生態建設。
扎實開展國家森林城市創建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規格的創森動員大會,下發了創森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳,實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業部門作為創森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務,又要加強與相關單位、部門的協作,積極主動搞好配合,形成創森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態廊道和村鎮森林建設,今年計劃在重點區域造林5萬畝,各縣區要盡快落實造林地塊、開展規劃設計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰狀態。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓,邀請專家、領導授課,不斷提高創森工作水平。
突出抓好林業重點生態工程。組織實施好天保公益林建設,打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規定范圍、標準落實任務,為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優化林分結構、提升森林質量目的。
繼續堅持領導抓點示范。各縣區委書記、縣區長、林業局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮書記、鎮長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業負責人遠赴云南考察茶葉產業,提出了一系列發展措施。各縣區要抓住機遇,結合自身特點和優勢,做大做強茶產業。局蠶茶園藝科、林業產業中心要盡快對普洱市茶產業發展的成功經驗進行總結研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續推進茶產業健康發展的基礎,目前,我們已在漢濱區啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產茶縣也要結合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規模。在茶園建設中,一定要優先選用本地繁育的良種茶苗、優先保證本轄區的用苗需求。二要抓好園區幫扶。要繼續夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區要把茶葉園區建設作為推進富硒茶產業的重要抓手,夯實建設業主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協同推進機制,提檔升級一批示范園區,爭創命名一批省級、市級園區。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節期間舉辦安康第一屆茶葉節活動,各縣區要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節。要不斷創新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產品的質量和品質穩定性,切不可以次充好、以劣充優,做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產業發展。我市是核桃適生區,種植范圍廣、涉及農戶多,市委、市政府將其列為全市五大農業特色支柱產業之一,去年,市政府專門下發了《關于加快全市核桃產業發展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務必須全面完成,同時,狠抓低產低效園改造,使低產園變為高產園、實生園變為嫁接園,不斷提高產業效益。二要抓好加工倉儲。各縣區要通過招商引資,引進核桃加工企業,延伸產業鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設,滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰略,加快開發具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業開設農產品專營店和物流配送中心,大力發展電子商務,靈活銷售方式,實現利潤倍增。
加快發展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發展規劃綱要》和市政府《關于大力發展林下經濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、循環利用模式。各縣區要有重點的抓好林下養雞、林下養蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續抓好油用牡丹產業發展,抓緊編制全市油用牡丹發展規劃和實施方案,將任務落實到示范園區和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩定蠶桑產業發展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機,加快調整蠶桑產業發展思路,推進生產要素向優勢區域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發展方式,加強市場信息引導和技術服務,開展蠶桑副產品的研發,扎實做好蠶桑種質資源保護和利用,不斷提高蠶桑產業發展水平。
大力發展森林旅游業。加大森林公園、濕地公園等生態旅游景區建設管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發行簽約公園,推進生態旅游產業快速發展。
抓好種苗產業發展。加強市、縣區中心苗圃建設,保證中心苗圃正常生產經營,提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化,通過加強林木種苗信息化服務,搭建種苗信息交流和服務平臺,推動種苗產業健康有序發展。繼續開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發和監管,維護種苗市場正常生產和經營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業生態紅線,我們也要結合實際,盡快劃定我市的三大林業生態紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態紅線得以堅守;嚴格執行保護發展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規劃》,為縣域經濟發展和基本建設留足用地空間;加大林業案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎設施建設和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制,扎實推進依法治火、科學防火和群防群治,構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現傳統防火向現代防火轉變,由人力防火向科技防火轉變,由季節防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患,嚴管野外用火,做到火險預警早、火災發現早、應急處理早。加大火災案件查處力度,從嚴從快查處火災案件,做到見煙就查、違規就罰、成災就抓,依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業有害生物防治。繼續加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月,國家林業局組織對我市林業有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業有害生物普查,全面掌握和了解林業有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產業的發展。繼續抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統防統治、群防群治工作,鞏固林業建設成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區建設,加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設項目,支持建立大巴山省級自然保護區,不斷提升保護區建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程,完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用,加強疫源疫病監測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發生不等于今年或今后一個時期就不會發生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續開展胡蜂越冬數量和繁殖規律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案,開展監測預警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結合“科技之春”和創森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發生。
(四)全面深化林業改革,增強林業發展活力。
繼續完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設,今年必須實現全覆蓋,爭取接入全省林權管理信息發布系統,更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續擴大林權抵押貸款規模,為林農解決林業發展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經濟林商業保險品種和面積,提升林業經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區建設。大力發展園區經濟是實現林業產業化的有力措施和抓手,請各縣區要繼續重視林業園區建設,集中一切力量培育新園區、提升老園區。一是繼續擴大園區規模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業園區,各縣區要從現有的縣級園區中遴選一批發展基礎好、主導產業明顯、業主積極性高的園區上報市園區辦,園區辦要實地進行查驗,將符合條件的園區納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業培育。優先把新品種引進、新技術推廣放在園區,促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發、品牌建設和市場營銷,加強產品倉儲、加工、物流等配套建設,開展無公害、綠色、有機林產品認證,重點培育省、市林業龍頭企業,今年力爭培育市級龍頭企業10個,推薦申報省級龍頭企業10個。三是加強園區動態管理。繼續把園區建設納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業局列為今年全國林業的重點工作之一,相關改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區要認真學習領會有關改革精神,先行開展調研,積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革,優化運行機制,破解發展難題,為下一步爭取中、省更多改革優惠政策打下基礎。
(五)加強林業法治建設,全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態環境,對林業法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設林業、發展林業。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權壓法。二要規范執法行為。堅持嚴格執法、規范執法、文明執法的執法理念,狠抓執法行為的事中監督,動態監控,從多個環節入手實施監控和監督,保證執法權力的正確行使,樹立林業部門良好的行業形象。三要加強執法培訓。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮三級林業執法人員進行培訓,保證每人每年至少接受一次專業的執法培訓,不斷提高執法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發展水平。
新常態下,要更加注重依靠科學技術,提高林業生產的質量和效益,提升林業發展水平。繼續抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優先使用省級地方良種,加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作,不斷提高林業科技發展水平;繼續抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設,深入開展“林業科技創新服務年活動”,組織林業技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續開展林業治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業機構對林業治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。
項目是林業發展的主要載體和依托,是影響林業發展方向和大局的根本。各縣區、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質量儲備項目,根據國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關,努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質量管理,按規定程序組織實施,實行全過程質量監管,確保資金運行安全,確保項目規范建設。截止目前,仍有部分縣區的棚戶區改造項目有較大欠賬,所涉及縣區林業局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協調解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務,不拖全市林業項目建設的后腿。
加大林業宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業的影響力和社會認知度。要繼續辦好林業網站,發揮主陣地作用。組織開展生態文明教育活動,建設森林體驗基地,組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業發展規劃編制工作,各縣區、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務。
三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續保持高壓態勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強調要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發現一起查處一起,發現多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業系統黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢,把思想統一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權、繃緊廉政弦,扎實推進黨風廉政建設各項任務落實,為新常態下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結,對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調四點:
一要認真落實“兩個責任”,完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習,帶頭執行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內部監督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監督,防止發生腐敗問題。局紀委要發揮好監督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態,我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監督責任創造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設,把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發生,剛開始也許就是作風方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規矩意識,養成守紀律、講規矩習慣,這也是對單位黨員干部黨性修養的重要考驗。切實提高守紀律、講規矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學發展導向,既要看經濟發展和生態文明建設成效,又要看政治紀律和黨風廉政建設情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風廉政建設責任制落實不力、發生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領導責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀委為了規范黨員干部特別是領導干部的行政行為,在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規,從中央到地方都有一整套行為規范,出現這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規和。
規章制度。
貫徹落實情況的監督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業工作任務,確?!啊币巹澩昝朗展?,為全面推進生態林業、民生林業發展,加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節,借此機會,祝大家節日快樂,并祝大家在新的一年里,身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
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在林業工作會議上的講話稿篇七
同志們:
一、正確估價我縣信訪穩定工作取得的成績。
20*年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉鎮、各部門密切配合,突出重點,調防結合,解決了一大批信訪熱點、難點問題,全縣信訪工作呈現出平穩有序的良好態勢,得到了省市的一致認可和好評。現在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時間表現的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績,主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年,我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制,不斷建立健全工作落實責任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認真落實工作責任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系,嚴格考核,形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一?!必熑沃?,對重點大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領導,主管領導率先垂范,主動承擔包保責任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴格執行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調處一體化包案機制,對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年,縣級領導共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調處質量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決,切實維護好群眾的切身利益,各鄉鎮、各部門積極采取措施,認真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調處質量進一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網上信訪,收閱群眾來信,轉辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結。在信訪案件處理過程中,各鄉鎮、各部門根據《信訪條例》規定,嚴格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請,組織相關部門一一進行調查核實,出具《復查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦,下發督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復訪和越級訪的數量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉鎮、各部門嚴格按照縣政府《關于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求,認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩定因素612件,并因案施策,標本兼治,集中化解了一批可能引發信訪問題和影響社會穩定的矛盾糾紛,有力促進了全縣社會和諧穩定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間,通過對各鄉鎮、各部門進行排查,及時發現問題,對重點人員死看死守,實現了在國家信訪局零登記的工作目標。
二是突出了案件調處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度,實行了重點案件專案查處,及時有效化解了重大信訪事件的發生。在處理毛巾廠等企業職工的上訪案件時,專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會,對上訪職工代表進行了耐心的政策解答,對反映問題的合理部分制定了解決時限,企業職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進。
三是實行了案件統一辦理。根據信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題,定期進行了梳理,定期召開相關單位和人員的協調會議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協調會議23次、縣長辦公會6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養老金、師范類畢業生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機制得到了進一步完善。
一是強化了信訪聯席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯席會議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實行重點查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時,制定了相應的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發生。去年全縣共召開聯席會議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調解制度,設立了律師咨詢處,對涉法案件進行答疑釋惑,引導其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時,依據《信訪條例》,對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓誡談話6人。
三是強化了信訪預案機制。制定下發了防止信訪突發事件工作預案,明確不同突發信訪事件的牽頭領導、責任單位,形成了快速反應機制,使突發的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制,確保了突發信訪事件在第一時間內得到及時處理,實現了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內。
在林業工作會議上的講話稿篇八
長期以來,林業是農牧業資源、旅游資源的保護者和建設者,在保障國家生態安全、解決民生問題、改善人居環境和促進經濟社會發展中,發揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
年終歲尾,把大家請來,專題就林業的工作進行安排部署,足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才,振慶縣長已就林業工作的幾項重點進行了全面部署和安排,希望各鄉鎮和有關部門抓具體、抓落實。下面我再強調幾點。
一、肯定成績,正視差距,堅持以科學發展觀指導林業生產。
綜觀全國發展形勢,堅持科學發展觀,以人為本,構建社會主義和諧社會,統籌人與自然和諧發展,已成為社會經濟發展的主旋律。溫家寶多次強調,在貫徹可持續發展戰略中,應賦予林業以重要地位;在生態建設中,應賦予林業以首要地位;在中西部大開發中,應賦予林業以基礎地位。我縣已經通過了國家生態示范縣驗收,但要保住這塊金字招牌,要建成區域性中心城市,實現人與自然和諧發展,實現經濟和社會可持續發展,還必須加快發展林業。
近年來,我縣林業工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績。突出表現在以下三個方面:一是林定已經成為農民增收的重要手段。隨著市場經濟的迅速發展,農民群眾對植樹造林的認識已經由“用啥種啥”轉變到“啥賺錢種啥”,不僅用材林迅速發展,林果業面積也在迅速擴大,許多專業的植樹造林大戶應運而生。二是林產業已經成為一個農村經濟新的增長點。近年來,隨著產業結構調整的不斷深入,林業效益明顯,社會資金投向林業產業開發的勢頭有增無減,包括傳統的茶葉、柳編業也在迅速做大做強,我縣林業建設已經進入了一個由粗放經營向集約經營、由單純追求數量轉向著重提高質量效益、由傳統林業轉向現代林業的新階段。三是林產業成為生態建設的重要屏障。林業在改善人居環境、統籌人與自然協調發展、全面建設小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業飛速的發展,帶來了顯著的生態、社會和經濟效益。經有關部門測算,由于我們大力發展了以農田林網為主的林業化,改善了田間小氣候環境,使我縣地表風速平均下降20%,年降水蒸發量減少290毫米,使我縣成為優質水稻、油菜的主產區,確保了種植業的“高產、穩產、優質、高效”,同時也為我縣順利通過國家生態建設示范區驗收奠定了扎實的基礎。
但是,縱觀我縣林業發展,成績固然可喜,存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業發展與縣域經濟的發展不相適應。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒有達到全國平均水平,林業增加值只有3億多元,占農業增加值的比例只有10%,占縣域經濟的比重更低。不僅與林業大縣相比還差的很遠,就是與生態示范縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現為權屬不明,產權不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業的積極性。有的地方,由于權屬糾紛,前幾年還是綠樹成林,現在是黃土赤裸,一荒就是好幾年,造成林網空檔斷帶,平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題,各級、各部門要充分認識到加強林業和生態環境建設,是全縣經濟社會可持續發展面臨的一項長期而艱巨的任務,要充分認識到我縣林業發展中面臨的新形勢、新任務,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,加強林業建設的決心不能動搖,扶持林業發展的力度不能減弱,強化林業的各項工作不能松懈,大力推進新階段的林業建設。尤其要抓住當前國家投資建設生態林和中西部林業發展這一大好時機,早思考,早安排,早行動,發揮我縣生態和政策優勢,把科學發展觀的總體思想與林業發展的具體實踐有機結合起來,把人與自然和諧發展的總體要求與林業發展的自然規律有機結合起來,建立以森林植被為主體、林草結合的生態安全體系,建立高度發達、功能完備、可持續利用的綠色產業體系,推動林業建設在我縣經濟社會可持續發展中發揮越來越重要的作用。
二、明確目標,強化責任,堅決完成任務不動搖。
今年我縣林業生產主要任務是平原綠化高級達標和app自有林基地建設。當前,正是植樹造林的大好時期,各鄉鎮要科學規劃,迅速動員,采取針對性措施,迅速在全縣城鄉掀起植樹造林高潮,確保完成今年林業建設的各項目標。
(一)必須咬定目標,千方百計完成全年林業生產任務。今年的林業生產任務,剛才振慶縣長已經講得很具體、很明確,而且還印發了兩個方案,各鄉鎮、各有關部門的指標任務已經分解。無論是平原綠化達標,還是自有林基地建設,都是政治任務,都關系到固始形象,各鄉鎮要抓緊做好前期準備工作,落實規劃,落實種苗,落實土地,要將平原綠化、app造林、退耕還林補植補造等工作有機地結合在一起,既要體現大思路、大手筆、高標準,又要做到細化、量化、科學化。要結合造林規模,進行苗木需求調查,盡量就近擇優,多選壯苗長苗,能預先簽訂。
合同。
的提前簽訂合同,切實把苗木供應落到實處,林業主管部門要提高服務意識,發揮協調作用,強化種苗質量監督,堅決杜絕使用關系苗、假苗、劣質苗。對app自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對規劃的地塊,要提前通知農戶,提前做好群眾的思想工作,算好經濟帳,完善合同,保證app集團造林施工能夠順利進行。
(二)必須加強質量管理,切實提高造林效益。質量是一切經濟工作的生命線,林業建設也是如此。今年的林業生產更是要抓質量放在首位。一是要高標準規劃。要做到先規劃,后栽植;不規劃,不栽植。要搞好組織協調,林業部門是規劃的主體,鄉鎮要切實做好配合工作,主要領導要過問規劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益,低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿于植樹造林始終,嚴格按照技術標準栽植,提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化,“四旁”植樹居多,易受人畜危害,要落實管護措施,制訂護林鄉規民約,加大對中、小學學生的教育,在全社營造愛護一草一木,保護生態環境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度,發現一起,處理一起,教育群眾,保護造林綠化成果。
(三)必須兌現相關政策,保證群眾利益。近年來,國家對林業投資大、項目多、范圍廣,對加快我縣造林綠化步伐起到了至關重要的作用。但這些補助資金政策性強,對象具體,任何單位和個人都無權截留或挪用。目前,已經發現有些地方對林業資金管理不嚴、監督不嚴、兌現不及時,出現了截留、挪用等違規現象,影響林業工程項目的順利實施。財政、林業和各鄉鎮必須要在春節前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和app自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等,迅速結算到鄉鎮,鄉鎮要立即結算到戶。必要時審計部門要介入,對發現的問題要堅決嚴肅處理。
(四)必須創新機制,推進林業生產有序快速發展。改革才有動力,改革才有活力,要加大機制創新力度,在穩定和完善林業基本政策的基礎上,繼續深化林業產權制度改革,對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣的要拍賣,要進一步研究制訂出臺新的優惠政策,保護集體、個體和專業大戶等林業經營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法,在正確處理各方面利益關系的基礎上,提倡對基礎林、片林、通道林、經濟林等由造林工程公司組織實施,政府和主管部門檢查驗收,以保證保栽、?;?、保管理,提高造林質量和造林效益。
(五)必須強化責任,狠抓落實??h鄉各級領導同志,必須切實提高對高標準實現本轄區綠化工作的重大意義,主要領導和分管領導親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題,確保20xx年度植樹造林計劃任務的完成。要堅持到一線組織指揮,帶領群眾苦干實干。堅持宣傳發動,創造有利氛圍,同時也要從實際出發,堅持實事求是,鼓實勁、講實干、求實效,嚴防擺花架子,搞形式主義。
三、統籌兼顧,認真做好春節前重點工作。
一要認真做好。
工作總結。
和
工作計劃。
對20xx年工作進行認真回顧,深入分析,既要全面總結成績,更要客觀查擺問題同時,要立足實際,理清新一年的發展思路,科學擬定發展目標,突出工作重點,制定切實可行的措施,加快發展進程。
二要妥善安排群眾的生產生活。各鄉鎮要打緊開支,厲行節約,寧肯自己過的苦一點,也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫對象和農村“五保戶”、城鎮低收入戶的實際困難,認真落實對義務兵家屬的優待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災救濟款物的管理,確保救災救濟款物及時發放到受災群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動,進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認真做好項目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機,既要利用這段時間進省進京,又要利用“雙節”外出務工人員返鄉的時機,搞好外出務工人員座談會,宣傳我縣招商引資優惠政策,介紹家鄉的變化,吸引更多的成功人士回鄉投資興業。
四要切實抓好計劃生育工作。春節期間,在外務工的民工大量返鄉,要抓住這個機會,大力宣傳計劃生育政策,認真落實好計劃生育的各項措施。
五要努力豐富群眾的物質文化生活?!半p節”是群眾物質文化需求的旺季,要重點做好物質供應和市場管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節日期間市場價格穩定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。
六要全力維護社會穩定。“雙節”期間,人流、物流量較大,各種活動頻繁,不穩定因素增多。要嚴格落實維護穩定的工作責任制,努力消除各種不穩定因素,確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節日。要高度重視和切實做好信訪工作,重點解決好鄉鎮站所職工上訪、農村征地、城鎮房屋拆遷、國有企業改制等方面存在的突出問題,開展深入細致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發生。切實抓好社會治安綜合治理,針對重點部位、重點場所和重點人群,組織開展專項整治斗爭,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發行業的安全生產監督檢查,加強對易燃易爆危險品客運安全和學校安全管理,防止各類安全事故的發生。要加強應急管理,完善應對各種突發事件的預案。
七要切實做好節日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度,安排專人晝夜值班,領導同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責,不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項或重大突發事件要立即請示報告,及時協調處理。
同志們,陽歷新年已至,陰歷春節將臨,在此,我先預祝各位新春快樂,也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁,扎實抓好今冬明春的各項工作,為實現20xx年全年工作“開門紅”而努力。
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神,為“”發展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻,市政府召開全市林業工作會議。主要任務是,貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業工作會議精神,全面總結我市“”林業工作,認真謀劃“”發展思路,研究部署20xx年林業重點工作。市政府高度重視此次會議,麗萍副市長親自參加并作重要講話,望各級林業部門、各市屬國有林場、各林業企業一定要深刻領會,緊密聯系實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就林業工作向大會作報告。
一、狠抓落實,全面完成“”林業各項工作任務。
“”時期是我市經濟社會發展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持指導下,全市各地認真貫徹落實科學發展觀,以創建林業生態市統攬全局,堅持改革創新,深入開展植樹造林,大力發展林業特色產業,全面加強森林資源保護,科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”,成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機,林業各項工作取得了巨大成就,河源林業發生了深刻的變化,為推動我市經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝,森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發展目標責任制考核中榮獲第2名,實現了歷史性的突破。20xx年9月8日,國家林業局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業生態建設取得的成績,盛贊我市林業體制改革在全國率先探索,為廣東乃至全國的林業生態建設作出了貢獻。20xx年5月20日,省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態立體功能區規劃中,著力打造林業生態市思路清、目標明、力度大,要求省林業局重視總結河源的經驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業發展、機關作風建設等工作連續多年在全省相關會議上介紹經驗。
(一)明晰工作思路,引領林業科學發展。
自20xx年黨中央、國務院出臺了《關于加快林業發展的決定》后,省委、省政府率先在全國提出建設林業生態省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發了《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》,提出了實現林業生態市的目標,源城、東源、連平、紫金4縣區先后成功創建省級林業生態縣。20xx年,為承前啟后,繼往開來,開創林業工作新局面,圍繞適應我市生態發展區的定位、林業體制改革后林業工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業生態建設更高的要求及建設林業生態市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個林業”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設林業生態市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業產業富民三大工程;積極抓好林業體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業產業發展、林業執法、隊伍建設等八項工作)。全市林業系統上下形成了廣泛共識,為全面完成我市“”期間林業工作任務指明了方向,增強了動力。
(二)深化林業改革,創新發展工作機制。
一是在全省率先實施并完成林業體制改革。20xx年9月以來,我市籌資6億元率先在全省全面實施林業體制改革,全市5縣1區(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業體制改革任務順利完成,全市林業系統在冊干部職工人數由改革前的6411人精簡到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現了再就業)。全市林業系統7個行政局、1個事業局(源城)下屬的101個基層林業工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業單位,重新定員定編,職工工資及辦公經費全額納入各級財政預算,扭轉了以前靠砍木養林、養人的狀況;全市林業系統所有歷史債務全部剝離,所有市縣屬國有林場由商品經營型林場轉為生態公益型林場,所有林業企業與林業部門脫鉤,初步建立了管理、執法、服務為主要職能的現代林業管理模式,解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業系統卸下了包袱,實現輕裝上陣,為加快林業生態市建設和實現生態崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月,我市在全省率先出臺森林防火問責制,對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任,各縣區參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮村的森林防火工作問責制,目前全市6個縣區均出臺了森林防火問責制,94個鄉鎮也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時,在出臺防火問責制的基礎上,狠抓森林防火問責制的兌現落實,對各地發生森林火災并達到問責標準規定的有關部門和鄉鎮領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數、森林過火受害面積明顯減少,森林火災破案率有了大幅度提高,各級領導高度重視,工作力度明顯加大,火災撲救更加有力,信息報送更為及時,撲火裝備設施更加完善,經費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見,決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山,規定全市除了經市政府認定的146個重點林區村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區村和20個農民主要經濟來源于林業的純林區村)外,其它1105個行政村五年內實行封山,不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據統計,全市規劃封育面積1030萬畝、封育區2461個,樹立宣傳牌3476個,界碑界樁5429個,永久性標語2120條,完成重點林區防火林帶、林區公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據中央、省的統一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝,涉及6個縣區、92個鄉鎮、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農戶、271萬農戶人口。林改鋪開以來,各級黨政切實加強領導,做到高位推動,全市上下同心同德,林業部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位,進度后來居上,如期實現了市委、市政府確定的階段性改革目標,于20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發林權證1507萬畝,發證率達93.3%;全市已發股權證412.5萬畝,發證率達92.3%。林改明晰了山林權屬,落實了林農權益,農民耕山致富的積極性不斷提高,來自林業的農民純收入不斷增加,為建立現代林業產權制度夯實了基礎。
(三)加強資源培育,構建綠色生態屏障。
大力開展滅荒造林,五年來全市共完成造林作業面積156.34萬畝,完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設,逐步形成貫通城鄉的綠色通道網絡。從20xx年起連續3年把市區周邊生態景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施,至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務,成為我市城市基礎建設和生態建設的亮點工程完成市區周邊生態景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年,市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上,每年遞增安排20%資金,用于補助縣區造林滅荒;每個縣區財政安排200萬元,每年遞增20%,專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區縣城周邊綠化”等林業生態重點工程建設,深入開展全民義務植樹和林業宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示范基地8個,面積1500畝。二是切實加強生態公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態公益林為主體的穩定安全的生態屏障,20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態公益林面積,將省新擴增159.52萬畝省級生態公益林進行分三類進行實施:6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態益林實行全封山;市、縣級生態公益林24萬畝全部調為省級生態公益林管理;其余119.52萬畝省級生態公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態公益林面積的區劃界定工作,全市現有800.37萬畝省級以上生態公益林。三是高度重視自然保護區和森林公園建設。以省人大關于加快我省自然保護區建設步伐議案項目為契機,切實加強全市各級自然保護區和森林公園的規劃、建設和管理,有效保護自然資源和自然環境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護區24個;全市共建成31個自然保護區(其中:省級7個、市級1個、縣級23個),面積330萬畝,占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中:國家級1個,省級1個,市級2個、縣級5個),面積14.5萬畝。
(四)規范林政管理,確保林區秩序穩定。
一是進一步規范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護生態環境和保持生物多樣性的長遠角度出發,作出“三個暫?!钡臎Q定(即:暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業的審批、暫停新豐江庫區環湖路的建設),各地令行禁止,在全市范圍內全面暫停速生桉種植,出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》,加強對已種速生豐產桉管理,妥善處理速生桉“三個暫?!焙蟮倪z留問題,桉樹人工林種植逐步走向規范種植、科學加工、嚴格管理的規范化軌道。二是進一步規范木材加工企業審批管理。嚴格木材生產計劃管理和控制木材加工數量,將木材加工經營權引入招投標機制,依法取締和關閉非法木材經營加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規范林木采伐和林地管理。嚴格執行林木采伐管理責任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫區和6個市屬國有林場從20xx年起連續3年實行天然林“零”采伐,全市凍結1105個非林區重點村天然林采伐指標。嚴格執行林地保護發展規劃,依法依規抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容,與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作,得到了國家、省林業主管部門的表彰肯定。
(五)嚴格資源管護,保障林業生態安全。
一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》,按照生態公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準,進一步健全護林員隊伍建設,全市共聘用護林員2122人,護林員月工資均達300元以上,有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現有撲火專業隊、半專業隊和民兵應急分隊隊員3073人,每個縣區均建有1支縣級森林消防撲火專業隊伍。二是進一步加強林業執法力度。加強以森林公安為主體的林業執法隊伍建設,適時開展專項打擊行動,嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來,全市森林公安機關共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動物1200多頭(只),為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監督。率先在全省推行森林資源保護監督員制度,開通資源保護投訴舉報電話,自覺接受社會監督。監督員從市人大代表、市政協委員和市檢察院、市監察局、市新聞媒體等單位聘請,目前有森林資源保護義務監督員30名。
(六)加快結構調整,促進產業健康發展。
面對國際金融危機的嚴重沖擊,我市積極調整林業產業結構,不斷加快轉變林業經濟發展方式,深化林業分類經營改革,大力推進商品用材林基地建設,林業產業經營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩步推進。全市已發展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝,并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期,每年可生產桉樹木材約180萬立方米,既減輕了生態保護的壓力,又促進了林農增收和地方財稅的增加,同時,還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業產業初具規模。油茶、毛竹等產業發展打響了河源特色品牌,形成了一定規模,取得了較好經濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業重點發展區,龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設項目基地。全市現有油茶種植面積51.4萬畝,建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝,有規模的油茶加工企業5家,有油茶專業合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝,年產毛竹800多萬根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個,專業戶286戶,規模竹產品加工企業29個,毛竹產業年總產值3000多萬元。三是森林生態旅游業得到快速發展。充分利用自然資源和森林景觀優勢,以現有的自然保護區和森林公園為基礎,加大投入,完善服務功能,積極構筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區和森林公園體系,做強做大森林生態旅游產業。全市已建立以森林生態自然景觀為主的旅游景區有10多處,萬綠湖生態旅游品牌聞名省內外,在全省率先樹立了“生態環保旅游”的旗幟,取得了顯著的經濟、生態、社會效益,被評為“廣東省森林生態旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產業化經營。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業人數400多人,年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上,生產花卉20多萬株(盆),有1家林業專用肥生產公司——中肥河源農資公司(年生產能力為7萬噸,產值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產松脂約3000噸,生產松香20xx噸,松節油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃,通過實施林業體制改革,市、縣所有的國有林場被列為純事業單位,職能由原先的木材經營加工為主轉變為資源管護為主的生態公益型林場,成為人們休閑旅游的好去處。
過去五年是我市全面落實科學發展觀,加快推進林業生態市建設的五年,也是林業系統抓落實、打硬仗、出戰果的五年,更是我市林業改革發展出亮點、見成效、創佳績的五年。五年來,全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統籌兼顧,堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮斗,致力改革、推動發展、促進和諧。五年來,我們深深感受到“四個前所未有”:
第一,各級領導對林業的重視力度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府把林業工作擺在前所未有的戰略地位,以前所未有的力度重視林業改革發展和生態建設。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開黨政班子聯席會議,作出“三個暫?!钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開3次高級格、大規模的林業工作會議(即“河源市創建林業生態市電視電話動員會”、“河源市林業體制改革總動員電視電話會”、“全市林業工作暨集體林權制度改革動員大會”),市五套班子主要領導參加,建華書記、小華市長親自出席會議,親自動員部署創建林業生態市、林業體制改革、集體林權制度改革等重點工作,為我市構建“大林業”工作格局創造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行,經常深入一線調研、檢查、指導、部署林業工作,為科學發展河源現代林業建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業生態建設。近年來,市委、市政府高度重視林業政策措施制訂和出臺,繼20xx年初以河委發1號文形式頒發了《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》后,市委、市政府又先后出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列林業重要政策文件,這對加快河源林業改革發展,凸顯林業在我市經濟社會發展全局中的戰略地位起到了重要的推動作用。
第二,廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業強調服務大局、改革創新,發展思路在一次次的提升中更加清晰,發展方式在不斷摸索中得到完善,發展成效在改革創新基礎上全面呈現。20xx年提出了打造“四個林業”(即:生態林業、效益林業、法治林業、活力林業)、建設林業強市的戰略目標;20xx年在全市范圍內實行了“三個暫停”,在全市推廣開展木材加工廠招投標,全面加強木材流通管理;20xx年,全面啟動創建廣東省林業生態市工作,率先在全省全方位實施林業體制改革,一舉解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業工作全面轉向以生態建設為主的可持續發展道路;20xx年,提出科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”的和“1238”工作新思路,確立了科學發展現代林業的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統實施森林防火問責制,率先在全省全面實行封山育林;20xx年,確立了“三推進、兩規范、一提高”的工作重點,在全市全面鋪開集體林權制度改革,掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。
第三,社會各界對林業的關注程度前所未有。隨著我市經濟社會的快速發展,森林涵養水源、凈化空氣、美化環境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來”、“生態優先,加快發展”、“低碳經濟,綠色先行”等。
口號。
的提出,林業生態文明理念已經深入人心,并引起全社會的廣泛關注和認同?!啊逼陂g,林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協重點建議、提案,主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》大篇幅連續專題專版報道了我市加強林業生態建設的經驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高,全社會關心林業、支持林業、參與林業的良好氛圍已經形成。
第四,各級財政對林業的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業發展發展決定精神,大力實施強林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發〔20xx〕1號文要求“從20xx年至20xx年,市財政在20xx年安排林業資金總量的基礎上,每年遞增20%,各縣區財政安排200萬元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業體制改革,對林業改革投入力度之大在全省乃至全國開創了先河;20xx年10月市委、市政府頒發《關于實施封山育林推進林業生態市建設的意見》(河委發[20xx]15號)規定“各縣區從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經費,并逐年有所增加,用于林分改造、林區公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年,國家、省投入我市市林業資金達4.1億元,創下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市重點生態工程和林業生態市創建工作順利開展。
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