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2023年農村計劃生育工作計劃(精選9篇)

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2023年農村計劃生育工作計劃(精選9篇)
時間:2023-12-01 23:16:07     小編:LZ文人

時間過得真快,總在不經意間流逝,我們又將續寫新的詩篇,展開新的旅程,該為自己下階段的學習制定一個計劃了。那關于計劃格式是怎樣的呢?而個人計劃又該怎么寫呢?以下我給大家整理了一些優質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。

農村計劃生育工作計劃篇一

截止9月30日,全鎮總人口4346人,已婚育齡婦女748人,出生20人,其中:男孩7人,女孩13人,一孩出生6人,二孩出生10人,人口出生率為‰,出生人口性別比為;死亡18人。

流動人口971人,其中:流入694人、流出277人。

二、重點工作完成情況。

1、加強領導,認真落實計劃生育目標管理責任制。一是堅持黨政“一把手”親自抓、負總責,形成計劃生育服務站、派出所、駐鎮企業等單位齊抓共管計劃生育優質服務的工作局面。二是明確工作指導思想、目標、措施和組織保障,協調各相關單位積極配合,發揮其職能作用,使計劃生育工作有序推進,落到實處。三是依法落實產假和男方護理家制度并無投訴,出臺和落實了一樣結合政策以及落實出生人口檢測和預警機制;四是計劃生育事業經費足額到位,帳目完整,保證了計劃生育工作的順利開展。

3、加強基層基礎工作,切實提高出生人口素質,推進計劃生育家庭民生建設。成立了雅布賴鎮計劃生育領導小組工作機制,做到不減編、不減員。嘎查(社區)均成立了計劃生育協會組織,有專職計生主任負責計劃生育工作。

開展“關愛女孩,圓夢女孩”活動進校園,做好家庭發展項目試點和“生育關懷”工作,認真落實“三項制度”和阿盟“擴扶”制度及“獨生子女傷殘死亡家庭扶助補貼制度”,確保惠民政策真正落到實處。今年,我鎮享受阿盟擴面扶助對象10人,獨生子女傷殘死亡家庭2人,生育關懷公益金申報對象13人。制定了特殊家庭聯系人制度,共計入戶走訪計劃生育特殊家庭2戶6次。

4、加強信息化建設,進一步提高全員信息數據質量,加強流動人口服務管理。做好鎮區人口及出生人口統計,計生專干每月入戶核實人員基本信息及育齡婦女避孕節育變更信息,做到機、卡、戶信息一致,努力提高全員人口個案信息覆蓋率、項目完整率和信息準確率,加強padis流動人口信息平臺應用,重點人口信息及時通報、反饋,提高流動人口服務管理水平;在流動人口中全面落實基本公共衛生服務項目均等化服務,堅持同項目、同服務、同落實的“三同”原則,按照常住人口資源配置,全面落實計劃生育均等化服務項目。完成全盟流動人口信息核查工作,共收到流動人口個案總數306人,基本一致125人,戶籍編碼一致個案數130人,查無此人124人。努力提高全員人口個案信息覆蓋率、項目完整率和信息準確率。

農村計劃生育工作計劃篇二

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神及黨的xx大、xx屆六中全會精神,緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標任務,堅持以基層基礎為主線,以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手,以避孕節育、控制人口數量為重點,主攻流動人口這一難點,以實施“少生快富”工程為出發點,著力加強綜合治理出生人口性別比,切實抓好流動人口服務管理,在人口計生信息化、隊伍職業化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實人口計生政策法律法規,健全完善“依法管理,基層群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理”人口計生工作機制,為全鄉經濟社會又好又快,更好更快發展創造良好的人口環境。

二、目標任務。

年度內人口出生率控制在12‰以內;人口自然增長率控制在8‰以內;出生人口性別比控制在103-107之間;常住人口符合政策生育率達98%以上;流動人口符合政策生育率達88%以上,一孩婦女上環、二孩及以上夫婦絕育及時率、避孕措施落實率均達100%;二女孩戶結扎完成9例及以上;婦檢率達100%;藥具應用率和隨訪率均達100%;鄉級投入避孕藥具的經費達1.8萬元以上,鄉級財政投入計生事業費人均達5元,全鄉年度內征收的社會撫養費的10%、中央轉移支付的20%用于獎勵扶助;本年度政策外生育征收面達100%,完成社會撫養費征收20萬元以上并確保100%用于人口計生事業,其中,非訴案件占年度總案件數的30%;pis系統錄入出生統計數據準確率達100%;實施孕前優生健康檢查75對以上,使用技術干預數達100%;繼續實施“少生快富”工程幫扶工作,獎勵扶助政策落實率、兌現率均達100%;推行“雙誠信雙承諾”的村達100%,實現“雙誠信雙承諾”示范的村達100%;流動人口服務管理工作達到年度目標;基層計生協會整建率達100%;政務辦公及時率達100%;進一步加強計生優質服務工作,為水城縣創建優質服務先進縣奠定基礎。

三、創新工作機制,促進人口計生工作持續健康發展。

深入貫徹落實中央《決定》和省委《意見》精神,堅持創新發展戰略,把新機制建設擺在新時期人口計生工作的重要位置,加強人口計生理論創新、體制創新、制度創新、科技創新,實施全省人口計生機制建設規劃,確保全鄉在兩年之內建立起符合科學發展觀要求的“領導決策、依法管理、群眾自治、利益導向、優質服務、流動人口管理服務、投入保障、宣傳教育、科學管理考核、隊伍建設”等人口計生工作長效機制,促進人口計生工作持續健康發展。

(一)加強組織領導,進一步落實責任。

一要堅持把人口計生工作擺在重要戰略地位來抓,推進人口和計劃生育“一把手”負責制,實行鄉黨委書記分管、政府主要領導協管、黨政副職配合管的人口計生工作管理體系,建立“書記抓、抓書記”的領導推進機制,做到書記親自安排、親自調度、親自落實、親自兌現責任追究,確保領導、認識、投入、責任、措施、檢查、獎懲“七到位”。繼續實行副科級干部包村、股室干部、駐村指導員和村干部包組、育齡婦女小組長包戶的層層包保責任制,鄉黨委政府每月聽取一次人口計生工作專題匯報,研究解決工作中存在的問題和困難;副科級包村領導要定期或不定期深入村組檢查指導工作;鄉計生辦要經常到村、組督促指導工作;鄉直各單位要各司其職、通力協作,合力抓好人口計生工作;鄉、村、組要進一步加強領導,強化措施,落實任務,明確責任,扎實把人口計生工作抓好、抓實、抓出成效。二要認真落實“三會三查”(組級一月一次見面會、村級一月一次匯報會、鄉級一月一次專題會;組自查、村普查、鄉抽查)制度,加強對人口計生工作的督促檢查。三要進一步完善考核評估機制,按照省、市、縣人口計生工作的相關考核辦法,強化人口計生責任目標管理。切實把縣人口和計劃生育領導小組制定的相關目標任務分解到副科級人頭上,讓人人肩上有擔子、有責任,形成齊抓共管。

(二)圍繞生育主線,全面推進全程服務管理。

全程服務管理是有效預防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅持圍繞生育這條主線,從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產后隨訪、落實避孕措施、術后回訪,以及嬰幼兒早期教育等各個階段的不同需求,確定服務管理對象,開展全程服務管理。一是準確界定服務管理對象。二是全面推行“周上門、月隨訪、季保健”。三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長周上門、駐村指導員、村級計生人口主任、計生協管員、月隨訪必須有登記,有對象簽字和按手印。四是按照省、市、縣要求,結合本鄉實際,對全鄉5個村進行分類管理、重點督查”。五是責任落實到人。全面強化鄉、村責任,將服務管理對象的孕、產、術全過程責任和婦檢、手術庫存、手術落實率、及時率等明確到人,加大督查和指導力度,在督查中指導,在指導中督查,及時發現問題,及時幫助解決問題,并落實責任追究。

(三)創新宣傳教育機制,加大宣傳教育工作力度,營造良好工作氛圍。

堅持把宣傳教育作為人口計生工作的重要內容,進一步創新宣傳教育工作機制,動員社會各方面力量廣泛參與。一要加大宣傳教育經費投入力度,宣傳教育經費占本級人口計生事業經費的10%以上,并逐年遞增。二要抓好鄉、村兩級人口計生宣傳教育網絡和陣地建設。三要及時組建鄉人口計生文藝宣傳隊,并確保經費投入到位,人員到位。四要不斷提高育齡群眾對計生政策的知曉率,讓村組干部和廣大育齡群眾切實掌握現行生育政策、處罰政策、獎勵扶助政策,教育引導群眾自覺遵守計劃生育基本國策,進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

(四)著力打擊“兩非”,綜合治理出生人口性別比。

一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長效工作機制,依法嚴厲查處“兩非”等違法違紀行為,形成黨政負責、部門配合、群眾參與的綜合治理格局,對涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的,派出所、衛計辦、衛計院等部門要在24小時內第一時間趕赴現場聯合調查處理。各村要切實加強孕產期全程服務管理,從源頭上防范選擇性別生育,強力推行住院(陪護)分娩,提高住院分娩率,確保住院分娩率達到85%以上。對于“兩非”案件,要采取有獎舉報、有獎辦案、逆向排查等方式,切實深入村、組、戶逐人核查、梳理線索,通過內查外調,查清查實案件情況,并視情節輕重分類作出處理,對涉案的國家工作人員、醫務人員按照黨政紀和法律法規予以嚴肅處理。二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報專項督查制度。扎實開展以清理出生人口漏報、新生兒死亡、孕情消失為主要內容的專項治理,對出生人口性別比偏高或出現新生兒死亡、孕情消失的村,要進行重點督導檢查,找清根源。要堅持聯席會議制度,各村及有關部門要積極探索建立協作機制,加強協作聯系,及時溝通信息,交流情況。要做好對b超設備、終止妊娠藥品和技術人員的監督和管理,堅決杜絕非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發生。三要強力推進集中專項清理整治工作,各村務必大力查找“兩非”案源,切實配合和投入到專項清理整治工作中。

一要認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》,以建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作機制為核心,以構建全員流動人口信息管理系統為支撐,堅持和強化“兩手抓”(一手抓堵住新產生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。二要進一步探索新的流動人口計生管理機制,加強部門協作、區域協作、周邊協作,形成“黨政統一領導、部門參與、屬地管理、優質服務、齊抓共管”的工作格局。落實以房管人,以房找人和房東報告等工作制度,加大辦驗《流動人口婚育證明》和合同管理的力度,著力清理流出人口,實施跟蹤管理,督促落實相應的避孕節育措施。三要建立健全流動人口計劃生育管理網絡,調整和充實計生工作隊伍,配強專職流動人口服務管理工作人員。

(六)著力基層協建設,充分發揮計生協在人口計生工作中的生力軍作用。

一要繼續深入開展鄉、村基層協會組織機構、隊伍、網絡建設,不斷拓展基層協會服務領域,確保人員到位,經費投入到位,力求有人管事、有錢辦事。二要切實把計劃生育協會工作與人口計生工作同安排、同部署、同落實、同獎懲,把村計劃生育協會工作納入目標管理,列入鄉人口計生綜合考核。三要充分發揮協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的五項職能,著力推進社會主義新農村建設。切實抓好協會典型示范工作,以“一創三建一幫帶”活動和“五大幸福計生行動”為載體,解決參與計生“雙誠信雙承諾”工作;以為廣大群眾提供生產、生活、生育服務為根本宗旨,申報人口利益關懷基金項目,積極發揮資金效應作用,帶動計生戶發展種養殖項目,提高群眾生產生活水平。

(七)建設“六個一”,實現“六個突破”

(八)全面鞏固人口計生“雙誠信雙承諾”工作。

堅持以人為本,創新人口計生管理機制,按照“守信受益、失信受制”的原則,依托村民自治,群眾自愿參與的基礎上,把國家各項惠民政策、公共服務和計劃生育獎勵優惠政策同群眾履行計劃生育責任有機結合,實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動,建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點,夯實基層基礎,提升“基層群眾自治”工作整體水平,以誠信計生促進我鄉人口計生工作再上新臺階。

(九)著力抓好“三大工程”

一要認真組織實施“三大工程”,即:開展以長效措施為主的避孕方法知情選擇,確保避孕措施及時率、落實率均達100%;做好孕前優生健康檢查工作,對政策內出生的人口實施藥物干預和技術干預手段,逐步降低出生缺陷發生率;做好生殖道感染普查普治工作,以經常性和周期性工作為主,落實婦檢工作“四定措施”(定時間、定地點、定人員、定任務),提高婦檢質量,確保婦檢率達100%。二要嚴格按照“四優一滿意”(環境優美、技術優良、管理優秀、服務優質、群眾滿意)的要求,確保鄉村兩級技術服務設備投入到位,進一步推進鄉計生服務站標準化、規范化建設和技術服務信息化建設,努力提高技術服務隊伍素質,不斷提升技術服務質量和水平,為廣大育齡群眾提供文明、優質、溫馨的服務。三要不斷深化藥具管理改革,充分發揮避孕藥具免費發放點的作用,穩步擴大發放網絡,滿足群眾對避孕節育的需求。四要不斷拓寬服務范圍,認真做好早教、開展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創手術等服務,不斷滿足廣大育齡群眾的需求。五要切實抓好“瑪麗斯特普”環境改造服務站搬遷入住并正式投入使用工作,進一步完善功能,使其發揮效益。

一是要全面貫徹落實中央和省制定的計劃生育家庭各項獎勵優惠政策,認真做好獎勵扶助的資格確認工作,堅決做到該獎的一個不少,不該獎的一個不多。二是要切實按照《水城縣關于進一步加強計劃生育利益導向工作的實施辦法》和省、市、縣的相關要求,嚴格兌現“三項制度”、“六項承諾”等規定的獎勵扶助資金。三是各有關部門要不折不扣地落實好相關獎勵優惠政策,認真兌現實行計劃生育的家庭應該享受的國家扶貧開發資金和強農惠農資金,充分體現“普惠”加“特惠”。對違法生育的家庭,堅決降低或暫緩執行“普惠”政策。四是建立并完善推遲和放棄生育獎、及時落實手術獎等。積極動員群眾推遲、放棄二孩生育,及時推廣、兌現獎勵扶助政策。五是以完善計劃生育利益導向工作為載體,深化生育關懷行動。進一步完善獎勵扶助、特殊家庭救助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助等申報制度。及時規范好全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理、計劃生育特殊家庭救助和獨生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批,嚴格按相關程序上報扶助對象的變更和退出。做好20xx年度新增獎勵扶助對象、獨生子女傷殘、死亡扶助對象和符合“少生快富”家庭的審核、上報工作;在危房改造中幫助農村“兩戶”解決住房困難,協助鄉社會事務辦抓好農村“兩戶”的危房改造,并協調幫助解決部分資金。六是督促指導村抓好利益導向工作的落實。

(十一)嚴格依法行政,依法征收社會撫養費。

一是要嚴格執行“七個不準”、“五條禁令”,堅持規范行政執法行為,提高行政執法水平,嚴禁行政不作為、行政侵權等行為發生,堅持將基層文明執法納入綜合考核。二是要建立和完善人口計生突發事件應急處置預案制度,鄉和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報員,負責人口計生信息尤其緊急信息和突發事件信息上報工作。三是對政策外生育的群眾,要依法按程序、按標準征收社撫費,鄉必須要有計劃合理地啟動對“重點對象”申請法院(庭)按照司法程序執行,同時按照“月分解、月計劃、月完成、月上繳”的要求清理社會撫養費庫存征收數,對不能完成分解任務的村,由鄉財政扣發其工資。四是要嚴格執行收支兩條線,加大依法征收的力度,嚴禁坐收坐支、“打白條”或將社會撫養費挪作它用。有關部門要適時跟蹤督查社會撫養費征收、管理和使用情況,對違反財經紀律或社會撫養費征收管理辦法的行為,要嚴格追究相關責任人的責任,視其情節給予黨紀、政紀處分或移送司法機關處理。五是要認真清理歷年社會撫養費下欠數,建立健全社會撫養費征收管理臺帳,對當年政策外生育家庭的社會撫養費征收面要達到100%。

農村計劃生育工作計劃篇三

今天,我們把村里的同志請到縣里來,專門召開一個計劃生育“村為主”工作座談會,主要目的是:進一步了解我縣“村為主”工作的進展情況,以及推行“村為主”過程中遇到的困難和問題,總結經驗教訓,完善工作措施,推動計生工作更加有效地開展。剛才,各位支部書記都作了很好的發言,我很受啟發,也更加體會到了基層同志抓計生工作的酸甜苦辣。下面,我就進一步做好計劃生育“村為主”工作,確保今年全縣計生工作目標任務順利完成,重點強調兩個方面意見。

一、正確對待目前“村為主”工作中存在的突出問題。

我縣計劃生育“村為主”工作全面實施后,計生工作重心下移、關口前置,工作效果明顯提升,但是從工作推進情況看,問題仍然不少。

一是認識欠全面。有些村干部仍然認為,抓計生工作主要是縣、鄉干部的事,“村為主”意識依然不強;廣大群眾“養兒防老、傳宗接代”的傳統觀念根深蒂固,未能得到有效轉變。這種認識的片面性,直接影響了計生工作的順利開展。廣大基層干部必須進一步轉變思想觀念,要充分認識到計生工作絕不僅是國家工作人員的事,而是關乎整個中華民族興衰的大事,落實科學發展觀,實現可持續發展,沒有良好的人口環境是肯定不行的。我們必須充分發揮好我縣的近城優勢,加強計生政策宣傳,加快發展農村經濟,盡快推動城市文明向鄉村延伸,努力引導廣大人民群眾拋棄陳舊觀念,形成計生工作全黨重視、全民動員、人人盡力的良好工作局面。

二是工作欠章法。過去,村一級是被動抓計生,上面怎么講,下面怎么干,有時還可以采取一些強硬措施。但是,現在實行“村為主”以后,一些違法、違規的強硬手段不能用,有些同志就不知所措,開展工作也就缺少章法。因此,面對新時期、新形勢下的計生工作,我們必須突出“以人為本”的工作理念,絕不能采取過去的手段抓計生。要積極學會運用法律、行政和經濟的方法代替陳舊手段;要充分發動群眾,推行村民自治,努力實現群眾自我管理、自我監督和自我教育;要更加注重創造性地開展工作,像山南鎮在流動人口管理上采取近處直接上門、遠處發動群眾聯系的方法就很有效;要切實堅持“公開、公平、公正”的原則,只要工作方法有效,一碗水端平,沒有破解不掉的難題;要進一步加強經驗交流,“眾人拾柴火焰高”,很多成功經驗都來自基層,縣里今后還要定期召開交流會,盡力為大家提供更多的互相學習、取長補短的交流機會。

三是保障欠力度。在計生經費投入上,很多鄉村還明顯不足,還需要進一步地采取有效措施,加大社會撫養費征收力度,以保證工作經費的正常需求。在環境保障上,部門間配合不夠的問題依然突出,衛生、民政和有關執法部門必須盡快與計生部門建立起暢通、快捷的聯系渠道,明確責任追究,盡心竭力為村級計生工作排憂解難,保駕護航。在宣傳的廣度和深度上,與考核要求比,差距較大,群眾對計生政策的知曉率仍然較低。廣大基層干部必須進一步發揚我們思想政治工作的優良傳統,切實加大宣傳力度。計生、文化、宣傳等部門要積極采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式,廣泛宣傳婚育新風,努力為村級計生工作提供有力的輿論保障。

二、加快建立起“村為主”工作的長效機制。

各級各部門必須進一步強化目標意識,堅持質量、效果指標兩手抓,不放松,確保今年“強化村級重實效,系統管理抓規范,優質服務創先進,確保進位不退位”的目標任務圓滿完成。

一要強化意識,提高素質。在其位,謀其政。村兩委全體同志必須牢固樹立齊抓共管的“村為主”意識,切實加強村級組織建設和計生干部隊伍建設,不斷提高干部素質。廣大鄉村干部要駐村進組,明晰職責,捆綁責任,同心同德,狠抓落實。要敢于動真的、碰硬的、干實的、不留死角,務必做到“六個到位”,即:孕環檢到位、四項手術到位、流動人口管理到位、社會撫養費征收到位、宣傳知曉率普及到位、優惠政策兌現到位。

二要選強配齊,結牢網底。做好村級計生工作,組織是保證,隊伍是關鍵。各鄉鎮一定要擇優選配好“村兩委”班子,定期對村干部進行理論和政策培訓,增強其凝聚力和戰斗力。“村兩委”干部也要包片負責,計生專干要負專責。對不適應計生工作的專干要堅決調整下來,計生專干缺額的,要積極采取公開招聘、競爭上崗的方式,擇錄一批有文化水平、有政治素質、有責任心的專干,提高計生專業人員的整體素質。同時,還要選配好村民小組計生信息員,結牢計生工作網底。

三要實行合同管理,群眾監督。推進“村為主”,落腳點是要實行計劃生育村民自治,盡快建立起計生工作合同化管理機制。要重點從政策知曉、規范行為、互相監督、權責相依等四個方面穩步推進村民自治,實行民主管理、民主監督,使每個村民在參與計生管理的同時,自覺加強自我管理,形成管理、監督、責任、義務相統一的良性循環,促使村級計生工作秩序進一步規范。

四要完善激勵約束機制,強化村、組干部責任。明確責任、嚴格考核、嚴格獎懲,是我縣“村為主”機制的核心內容,也是調動村干部工作積極性、促進工作深入開展的有效手段。強化“村為主”工作機制,既要堅持督查調度、動態考核(一季度一考核)、一票否決、末位淘汰等管理措施不動搖,也要注意建立并完善調動各方面工作積極性的激勵機制。縣上初步打算從20xx年開始將設立計劃生育獎勵專項基金。

五要加強指導,建立工作運行保障機制。進一步強化對村級計生工作的指導督查,建立健全計生工作“縣直聯系、長效幫扶、協調聯動、齊抓共管”的運行保障機制。要進一步完善縣直單位幫扶村制度,加大鄉鎮計生辦包村指導工作力度,努力形成縣、鄉、村三級聯動抓計生的強大合力,促使廣大村干部始終保持工作熱情和工作力度不減。

六要發展經濟,綜合治理。建設新農村,培育新農民,樹立新風尚,經濟是基礎,是決定因素,只有生產發展了,人民富裕了,才能真正提高村民的文明意識,才能保障計生經費的有效投入,才能保證計生工作順利開展。雖然現在村民外出務工、給流動人口管理帶來了難度,但同時也促進了村民增收,提高了村民的思想認識,對計生工作也有著非常積極的影響。因此,我們必須把流動人口管理、勞務經濟提升、全民創業、招商引資和計生工作緊密結合起來,實行綜合治理。廣大村支書要學會通過抓經濟工作來促進計生工作。首先,要轉變觀念,加快由過去向群眾“收”轉變為幫助群眾“創”。要牢固樹立“無農不穩、無工不富、無商不活”和“結構調整,富民為先”的思想理念,進一步加大農業結構調整力度,拓寬招商引資視野,積極發展城郊型農業,努力把經濟“創”上去,把人口“降”下來。其次,要樹立爭強意識,堅決摒棄小富即安、小進則滿的小農意識,努力爭創“十強村”,人人爭當吳仁寶,學習趕超吳仁寶。第三,要配強村班子。“村兩委”干部必須切實增強致富本領,帶領群眾發家致富。各鄉鎮要將有技術、有路子、能致富的能人不拘一格地培養進村班子,積極培養一批“永久”牌接班人,要力求每個村都能培養出一名具有大中專文化水平的年輕村干部。

同志們,當前我縣計生工作任務很重,離年度檢查時間不多了,希望廣大村干部,尤其是抓計生工作的同志,一定要牢固樹立“村為主”意識,積極按照“鄉所村室,規范建設;優質服務,情滿紫蓬;關愛女孩,嚴打“兩非”;婚育新風,潤人心田”的工作要求,切實把經濟建設與計生工作有機結合起來,創造性地開展好計生工作,努力開創出我縣人口與計劃生育工作的新局面。

農村計劃生育工作計劃篇四

對于我村的避孕藥具,做好宣傳教育工作及藥具發放隨訪指導工作,每月及時上報藥具報表,做到及時、準確、全面、系統,并做到進、銷、存、領發單相符合,庫存數、批號準確,藥具隨訪卡規范完整,符合邏輯,蘇州市藥具管理系統平臺與手工臺帳及時更新。

七、各類報表上報工作。

每月做好人口和計劃生育年度報表上報工作,婚育知識新婚培訓工作,并做好2010年資料歸檔工作。認真組織人員參加紀念“5.29”、“9.25”及計生辦組織的各類培訓活動。

八、配合做好相關中心工作。

1、及時查收政務網郵件,并發放到相關工作人員手中;。

農村計劃生育工作計劃篇五

尊敬的各位領導、各位同志、大家好!

我叫,現是計生辦的一名宣傳干事,工作快兩年了,我經歷了從一個創衛工作者到一名計生干事的轉變,角色的變化也帶給我不同的挑戰,剛到計生辦我什么都不懂,什么上環、節育等等,對我來說都很茫然,多虧各位前輩的耐心指導,我的工作才慢慢步入正軌。

計劃生育工作面大、量廣,政策性強,牽扯到千家萬戶,關系到人民群眾的切身利益,加之一些群眾政策觀念不強,生育觀念落后,對計劃生育工作抵觸情緒較大,因此,工作難度很大。而這些對于剛參加工作不久的我來說,更是難上加難,很多次,我想放棄,但想想前輩們為計劃生育服務了這么多年都沒有怨言,我這點困難,又算得了什么呢?因此,我不斷告誡自己,要努力,要有信心,要做好準備長期干計劃生育工作的打算,不怕挫折,不怕委屈,正確對待工作和生活中的種種不公平,不怨天憂人,不滿腹牢騷,相信在平凡的崗位也能體現出人生的價值。

在計劃生育工作上要有足夠的耐心,育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限,有時候不可能完全接受計劃生育相關政策,我要通過細致、耐心的講解,動之以情、曉之以理,反復講解政策,使他們積極、主動的實行計劃生育政策。同時,要利用各種場合、各種機會,不厭其煩的宣傳計劃生育各項政策法規、各項優先優惠政策等等,提高育齡群眾的計劃生育政策知曉率。嚴格按照工作要求,以高度的責任心,做好計劃生育工作,沒有責任心,在工作中就不會細心,就會頻繁出錯,就會做一天和尚幢一天鐘,一撥一轉,得過切過,工作主動性差,工作上無創新意識,遵守工作紀律,才能確保足夠的工作時間。

沒有信念的生命是殘缺的人生,沒有愛心的人生是無為的生命,信念是浩瀚海洋中指路的明燈,是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求,信念不是癡迷,更不是盲從。做為一名計生戰線的工作者,我愛自己的工作,并時刻感到肩上的責任。我堅信在計劃生育工作由制約型向服務型轉化的今天,溶計劃生育管理于優質服務中,以我們全心全意的服務思想,用愛心、耐心、細心的工作態度,為廣大職工做好計劃生育、優生優育等宣傳、管理和服務工作,一定會被職工理解和接受的。計劃生育崗位是一個大溶爐,只有在計劃生育工作上兢兢業業,勤奮工作,做出成績,得到大家的認可,煉的好鋼,才能用在刀刃上。

20xx年剛剛到來,計生委吹響了“創優”的沖鋒號,蘊含著挑戰更孕育著希望,讓我們以新春為起點,創新計劃生育服務理念,在各自的工作崗位上,從自身做起,樹一流計生形象,創一流計生業績,為通遠的計劃生育工作的全面和諧發展再立新功!謝謝大家!

農村計劃生育工作計劃篇六

一、高度重視駐村工作委黨委清醒地認識到派駐農村小康工作隊深入農村幫助搞好新農村建設是市委市政府作出的“城市支持農村、工業反哺農業、實現城鄉一體化”的英明決策,是新時期解決“三農”問題最直接最現實的重要措施之一,是機關和農村相互支持共同發展的有效形式。因此,委黨委對駐村工作高度重視,派出得力的同志組建工作隊,并在人力、物力、財力上給予最大的支持。用主任李孝清同志的話說:“要把所駐村當作委機關的科室來看待,一樣的重視、一樣的關心、一樣的支持。”今年4月6日,委黨委全體成員和駐村工作隊一起,前往才河村,與村“兩委”班子一起,共同商量三年發展規劃及當年工作計劃。

二、始終把“兩委”班子建設放在一切工作的首位。

“火車跑得快,全靠車頭帶”。再好的政策,再好的規劃,再好的項目,要有人去組織,要靠人來落實。我們深知村支“兩委”班子建設的極端重要性,經常組織班子成員學習重要文件,匯報工作情況和思想情況,有針對性地開展交心談心,消除各種消極情緒,澄清各種模糊認識,動員他們特別是村支部書記要樹立正確的人生觀、價值觀,樹牢全心全意為人民服務的宗旨觀,增強工作責任心和事業心,把上級交辦的事情完成好、把人民群眾關心的熱點難點問題處理好。通過會議動員和個別談心,班子成員的情緒穩定了,思想上進了、事業心增強了、戰斗力提高了。

三、著力改善農民的生產生活條件。

才河村共有10個村民小組350戶,2760多畝耕地,1876人,經濟作物是以水稻、油菜、棉花為主,針對農民收入渠道窄、村級農民生產生活條件差、農民對村干部信任度低的工作實際,為了完成工作隊工作目標,幫助解決農民生產生活中的突出問題,工作隊和村“兩委”班子一起走村串戶征求群眾意見,召開黨員和村民代表會議集體決策,并狠抓落實,一是調整產業結構,發展高效農業模式,針對國際糧價普遍上漲的情況,今年水稻種植面積為2100畝,較去年增加760畝,同時,發展蝦稻連作150畝,其它經濟作物170畝。二是大力發展養殖業,發展養豬專業戶17戶,今年計劃出欄500頭。三是大力開展“清潔家園”活動,已在漢沙公路沿線的三才小區、四組和村委會新修建垃圾池5個,并采用聘請計生信息員和保潔員合二為一的方式聘請保潔員,解決一定的報酬,確保垃圾池發揮功能。四是扶貧幫困,4月24日,由委黨委書記李孝清帶領全委班子成員對才河村10戶困難群眾進行了走訪慰問,每戶送米50斤、油10斤。本條信息已在國家、省人口計生委網絡和市政務網發表。并針對村級資金困難的情況,劃撥一萬元用于清潔家園活動。

今年,我們將在市委市政府的正確領導下,認真貫徹落實全市農村工作會議精神,牢固樹立服務“三農”的思想,繼續組建強有力的工作隊,深入到所駐的村扎實開展小康建設和新農村建設。

一是制定切實可行的工作規劃。圍繞小康建設和新農村建設的工作目標,把各項工作任務分解到人、到戶、到田、到項目,并認真組織實施。

二是抓好村級班子建設。加強農村基層組織建設,建立健全全村支部民主生活會議制度、民主議事制度、民主理財制度、黨風廉政建設制度和村干部崗位責任制度,切實加強農村財務管理。經常組織班子成員學習領會黨在農村的各項方針政策,學習先進地方的成功經驗,學習先進的適用技術。提高村黨支部、村委會凝聚力、戰斗力、創造力加強。增強為民服務的事業心,提高辦事能力和工作本領。

三是努力壯大集體經濟和增加農民收入。要根據村情民意,調整調優農業種植結構和養殖結構,開展信息服務和送科技下鄉的活動,實施陽光培訓工作,培養農村技能型人才。引導農民外出務工經商和運用先進適用技術。農業科技入戶率達90%以上,農村勞動力素質普遍得到提高。實現了村集體積累新增2萬元,農民人均純收入增長500元的工作目標。

四是著力改善農民生產生活條件。根據農民生產生活需要,重點解決鄉村道路、排灌設施、安全飲水、村莊規劃、環境整治等民生問題。今年夏天防汛期間,駐村工作組和村“兩委”班子及群眾一起,在天星口即8隊與四分場接壤處進行了疏挖溝渠排內澇工作。又劃撥一萬元用于疏挖溝渠和維修涵閘泵站活動。

五是抓好精神文明建設。要抓好社會治安、計劃生育和農村文化陣地建設,大力倡導遵紀守法、優生優育、崇尚科學、積極向上的文明新風,為小康建設和新農村建設打下堅實的物質基礎和思想基礎。駐村工作組和村“兩委”班子一起積極開展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好鄰居、好婆媳、好妯娌、好兒女的評比活動,到處呈現出一派和諧安寧的景象。

六是制定規章制度,駐村工作制度化、規范化。我們按照市委市政府的要求,制定了一系列駐村工作規章制度,以此約束、規范每個成員的駐村行為。每周拿出至少一天的時間,圍繞“三農”問題進行學習,逐步提高為農民服務的水平;堅持真蹲實駐,每天簽到,做到“到崗、到位、學習、干事”;在組長帶領下,各負其責,落實責任制,年底除接受市委市政府考核外,工作組內部進行工作考評;定期召開會議,研究創建工作,工作組成員每人至少聯席3-5戶農民進行幫扶指導。嚴格的規章制度保證了駐村工作的規范化,促進了小康村創建工作的順利有序開展。近一年來的工作實踐表明,工作組的同志嚴格遵守規章制度,得到了村“兩委”干部和全體村民的肯定和贊譽,展現出優良的整體素質,在小康村創建工作中樹立了機關干部良好的形象。

農村計劃生育工作計劃篇七

今年,全市工商系統為了認真貫徹今年中央一號文件精神,充分發揮工商行政管理職能作用,繼續加大服務監管力度,進一步夯實農業農村發展基礎,積極促進農村改革發展,把培育農村經紀人作為重點工作來抓。市工商局根據“培育中發展、發展中規范、規范中創優”的工作思路,培育和發展農村經紀人隊伍,積極引導和促進農村經紀人實現經營資格合法化、人員隊伍組織化、經紀活動規范化,充分發揮農村經紀人在農民專業合作社中的帶頭作用,積極推動農村經紀人向農民專業合作社、企業化方向發展,著力打造出一批市場競爭力強的高素質農村經紀人,引導向品牌化、規模化、組織化發展。重點培育和發展糧食、水果、蔬菜、畜牧經紀人,依托城市批發市場為當地優勢農產品廣辟銷售渠道,切實解決農民“賣難”問題,進一步搞活農產品流通。采取“兩立足、四加強”措施,積極培育農村經紀人,為幫助搞活農產品流通、推動全市農業產業結構調整創造了有利條件。

一、立足職能熱情服務。

為支持農村經紀人隊伍發展,市局要求各級工商機關簡化辦事程序,建立農村經紀人登記注冊的綠色通道,指定專人負責幫助申請人填寫表格、草擬章程并幫助準備其他申請材料;實行預約服務、上門輔導,及時解決申請人提出的有關問題;只要手續齊全,當場核發營業執照,并免收工本費。

針對不同行業農村經紀人在簽訂同類經紀合同時“行規”不同的問題,基層工商部所加強對蔬菜購銷合同、水果購銷合同、生豬購銷合同等多種合同示范性指導,既保護農戶的合法權益,又保護經紀人的合法權益;普遍向企業、農村經紀人和訂單農戶免費發放合同示范文本,并對合同的訂立及履行情況將實行全程跟蹤;根據合同訂立情況,及時歸納出合同權利、義務方面的要點,幫助企業、農村經紀人根據生產經營的實際情況,及時完善制度或者調整生產經營策略,以做到誠信履約。

二、加強農村經紀人培訓,支持農村經濟發展。

今年上半年,在開展農村經紀人培訓活動方面,工商部門從不同角度入手,采用送法下鄉、送書下鄉、課堂培訓、現場交流、遠程教育等方式,派出工商干部深入村組和田間,發放宣傳單,廣泛宣傳《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》等法律法規及農民專業合作社經營管理知識;聯合農業、畜牧等部門,邀請高級農藝師對全市農村經紀人進行培訓;組織蔬菜、水果種植業及畜禽養殖業等重點行業的農村經紀人,進行現場交流,著力指導其規范簽訂合同,協助其申請注冊商標,轉變經營理念,提高銷售水平。全市舉辦農村經紀人培訓8期,培訓農村經紀人500多人,發放宣傳資料、文本2100余份。通過對農村經紀人專項培訓,使全市農村經紀人系統接受經紀業務基礎知識、市場營銷技能和法律法規知識的培訓,做到守法經營意識明顯增強,業務素質明顯提高,這項工作年底要納入市場工作目標考核。

三、加強農村經紀人制度建設。

著眼于發揮農村經紀人信息靈、聯系面廣、對農業生產帶動大的優勢,積極建立和完善幫扶制度,并實行“五個有”,即有機構、有名冊、有培訓、有聯系、有激勵,建立“市場+經紀人”、“基地+經紀人”、“品牌+經紀人”模式,推動農村經紀人學習利用互聯網、電子商務等現代技術,引導農村經紀人通過有效整合資源,成立農民專業合作社,提高農副產品經紀活動的效率和效益。

四、加強農村經紀人的日常監管。

重點抓對農村經紀人的動態監管,做到事前引導、事中規范、事后教育相結合,在市場巡查中,注意跟蹤了解農村經紀人的活動情況,并建立農村經紀執業人員檔案,農村經紀人統計臺賬,著力解決農村經紀人統計數據時大時小,統計臺賬不實的現象。向社會公布違法經紀行為舉報電話,嚴厲打擊違法經紀行為,嚴厲打擊無照經營、強買強賣、欺行霸市、壓級壓價、合同欺詐等違法行為,維護全市農村市場的正常交易秩序。

農村計劃生育工作計劃篇八

20__年社區計生協會工作以“強化依法管理,完善服務體系”為主題,以人為本,全面服務為宗旨,竭誠為群眾提供優質服務,深化計生獎勵、扶助政策,不斷強化依法管理水平,進一步倡導婚育新風規范、婚育秩序,穩定低生育水平,全面提高人口與計劃生育協會工作。

1、關心群眾生活,做好服務工作。

在春節來臨之際,在社區黨總書記的號召下,由會長帶領,副會長及秘書長等對全社區2戶低保戶、4戶低保邊緣戶及困難戶進行上門慰問,發放慰問金。低保戶、邊緣戶每戶3200元,困難戶各戶不等,共送出慰問金5萬多元,使他們過一個愉快的節日。

2、開展婚育新風進萬家活動。

對即將結婚的男女青年,發放優生檢查免費券21張,宣傳免費婚檢及優生優育知識,對各種隨訪對象開展隨訪服務,掌握動態,提供服務。關心婦女的身體健康。在5月15日-17日在里口老醫院開展已婚育齡婦女b超免費檢查,共查373人,查出環下移4人,患子宮肌瘤二十多人,婦女炎癥多名。這次活動使患病的婦女及時得到治療。

3、開展節保員培訓,學習政策法規。

同時簽訂節保員計劃生育責任書合同,將責任落實到位,掌握更年期心理、生理變化、避孕知識及注意事項,對落實措施的婦女開展常規避孕期培訓,使婦女們掌握避孕的原理知識。

4、“5·29”當日,利用中綠市場流動人口流動量多。

我社區協會與各社區協會一起在蠡口菜場開展了關于女性健康、計劃生育、低碳生活、環境保護、職工維權、生活小竅門等一系列宣傳活動,免費對社區民發放了宣傳資料。

5、社區積極組織落實“8·26愛心助學”行動日活動。

對兩位家庭貧困的自強學生進行助學,共計發放助學金5400元。活動期間社區干部冒著酷暑帶著愛心對困難學生進行了走訪,與困難學生進行了親切的交談,關切詢問了他們的生活、學習狀況,并送去了慰問金,鼓勵他們努力學習。爭取早日成才,回報社會。

免費發放避孕套和計生宣傳資料及計劃生育法律法規知識等等,把宣傳服務送到居民及流動人員手中,現場發放避孕套100多盒,各類計生宣傳資料1000多份。

以上是社區計生協會在20__年工作。在20__年里,我們將進一步再接再厲,在計生服務上創新創優,把計生協會工作開展的更好。

農村計劃生育工作計劃篇九

轄區內流動人口服務與管理工作在局領導的帶領下,緊緊圍繞改革發展穩定大局,堅持服務與管理并重,積極落實各項工作措施,取得明顯成效,為促進經濟與社會發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。

一、我區流動人口福利基本情況。

(一)管理體系基本建立。成立了區流動人口服務管理工作領導小組,由區委副書記任組長,區委常委常務副區長、區委常委公安分局局長、區委政法委副書記為付組長,區政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個單位為成員單位。領導小組下設專門辦公室,抽調公安、勞動、計生等部門人員組成,政法委副書記兼任辦公室主任,負責組織協調、指導督促、檢查考核全區流動人口的日常服務管理工作。各鄉鎮、街道成立流動人口服務管理工作領導小組,負責本轄區流動人口服務管理工作。流動人口200人以上的社區設流動人口服務管理中心,中心主任由社區主任擔任,副主任在流動人口中產生。

(二)維權保障機制不斷健全。全區建立了三級法律服務和法律援助網絡,設立了流動人口維權服務中心,并開通了12345維權熱線。鄉鎮(街道)在綜治中心設立了維權站,社區由司法部門設立了法律顧問或聯絡員,公布了姓名和聯系電話,極大方便了流動人口的法律維權咨詢。中遠、歐華等一批規模企業能依法與流動人口簽訂勞動合同,建立權責明確的勞動關系。勞動部門加大查處力度,及時調處勞資糾紛,并逐步完善流動人口的基本養老、醫療、失業、工傷、生育等保障措施。全區工傷保險全面覆蓋;船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動人口。船舶、建筑等高風險行業、高糾紛行業設立了保證金制度,維護了流動人口的合法權益。

(三)民主政治權利得到較好體現。區委區政府出臺的《關于進一步加強新居民服務管理工作意見》中明確規定區、鄉鎮(街道)黨代表和區政協委員中,各類先進、勞動模范等榮譽稱號的評選,流動人口要占有一定的比例。各社區根據條件視情建立了流動人口黨支部。區總工會強化企業“黨工共建”,把流動人口組織到企業工會中來,使流動人口民主政治權利得到有效保障。

女學校,不斷擴大教學規模,使教學資源與流動人口子女就讀需要相適應,逐步實行以公立學校為主,民工子弟學校為輔的義務教育新體制,并行文明確了流動人口子女入學有關規定。目前,全區流動人口適齡子女實際入學(義務教育階段)人數5212人,其中在公辦學校就讀3031人,占58.15%;在三所民工學校就讀的2181人,占41.85%。流動人口適齡子女(義務教育階段)入學率達98%,總數占全區在校學生數的23.07%。

(五)衛生健康狀況明顯改善。加強流動人口集中地區及周邊的食品安全監督和衛生防疫工作,對流動人口子女實行免費接種,把流動人口孕產婦圍產保健納入全區預防保健管理范圍,大大降低了傳染性疾病的發病率。專門成立了區流動人口基本公共衛生服務項目實施領導小組,制訂了應急預案。積極為流動人口提供優生優育、避孕節育、生殖健康等計劃生育的咨詢服務,為已婚婦女提供免費的孕環情檢查,報銷四項手術費。孕產婦女實行定點分娩。今年,區政府又把流動人口納入享受基本藥物零差價范圍。流動人口衛生健康狀況改善明顯。

二、我區流動人口基本情況及主要特點。

據有關資料顯示,截止月30日,我區外來流動人口總量約13.4萬人。常住人口與流動人口之比為2.37:1(常住人口約32萬人)。其中男性占69.1%,女性占30.9%。此外,還有不少未登記在冊和申領暫住證的流動人口,全區流動人口數量繼續呈上升趨勢。從暫住時間來看,居住1年以上的占5.6%;居住1個月至1年的占87.16%;居住1個月以下的占7.24%。從來自地區分析,省內16882人,占12.62%;省外116917人,占87.38%。流動人口絕大多數來自安徽、四川、江蘇、河南等省份,一些經濟相對較為貧困縣區,占到總數的52.9%,主要分布在我區的六橫、螞蟻島、沈家門、勾山、東港等鄉鎮(街道)。從行業結構分析,主要從事船舶修造、建筑、水產捕撈加工、餐飲等勞動強度大、收入報酬低,本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業為主。同時,我區流動人口還具有如下特點:

(一)文化水平低。我區流動人口多數來自經濟發展水平低、文化教育基礎。

薄弱的欠發達地區和農村,受教育程度以中小學居多。調查顯示,其中小學占14.8%,初中占64.2%,高中占18%,大專以上僅占3%。文化素質明顯偏低。

(二)社會保障少。由于社會保障機制問題,流動人口一般無法完全享受我區城市市民的社保福利。據相關部門統計,流動人口在較穩定企業務工,參加失業保險、養老保險和基本醫療保險的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%,大大低于我區本地戶籍人口的保障水平。

(三)居住條件差。全區13.4萬流動人口中,集中居住在各企事業單位宿舍的只有42800人,更多的是散居在全區各鄉鎮、街道農民零星的出租房和其他各類工棚中。根據六橫、沈家門、勾山等地反映,過去的豬欄、違章棚改為簡易房出租給流動人口的現象普遍。分布在各鄉鎮、街道的流動人口集中居住地,規模小,公共服務設施差,安全隱患較大。

(四)違法犯罪問題突出。流動人口刑事犯罪數量增多,以暴力犯罪、侵財型犯罪為主。年全區抓獲違法犯罪嫌疑人596名,其中流動人口379名,占63.6%。一些帶有職業性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件,大多系外來人員所為。60%以上的盜搶公共設施、涉黑涉惡案件都由流動人口作案,對我區社會治安穩定造成嚴重危害。

三、我區流動人口服務與管理工作存在的問題。

近年來,我區流動人口服務與管理工作雖然取得了一定成效,但跟形勢發展和人民群眾的需求相比,仍有許多問題和不足,具體表現在:

(一)管理體制尚需理順。流動人口服務與管理是一項復雜的系統工程,涉及公安、勞動、計生、城管、衛生、民政等多個部門,各個部門對責、權、利的認識在某種情況下帶有局部性及與之相適應的差異性,往往從自身利益出發,單獨制定管理制度,這樣使得工作難以協調,服務與管理難以配套,甚至在一定程度上造成“誰都在管,誰都管不了”的現象,無法形成合力。實際工作中,各部門間的信息尚未得到有效整合,信息互通和資源共享沒能得到制度化保障,缺乏有效便捷的溝通銜接機制,有效信息利用率低。對流動人口無法做到實時、動態管理。

(二)管理隊伍尚待加強。據調研,由于經費不足,流動人口專職工作人員配備還不到位。按500:1配備流動人口專職工作人員的要求,我區只有沈家門、東港兩個街道基本達到上級要求。這些協管員在扣除保險、辦公等費用以后,每月工資一般在1200-1500元左右。協管員整體素質參差不齊,存在態度粗暴和工作方式簡單等問題。多數協管員專管不專用,日常工作中側重于治安管理,協助計生、消防安全、勞動等綜合治理服務的不多。“一職多能”作用不明顯。

(三)觀念認識尚須改變。由于經濟、文化和習俗差異,對流動人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現象仍有存在。一些當地群眾,一講到流動人口就聯系到違法犯罪;一有風吹草動,就把流動人口當作懷疑對象。只看到給我區城市服務與管理帶來的壓力;看不到他們為我區經濟發展做出的貢獻。有些職能部門對流動人口的服務與管理也以防范為主,在理念上存在“重管理輕服務”的偏見,對流動人口服務引導不夠,使大量流動人口游離在社會保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。

(四)合法權益尚得不到充分保障。調查中,我們發現用工單位以臨時工、季節工為借口,不與流動人口簽訂勞動合同現象依然存在;即使簽訂合同,在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不能依照合同執行。近年來,欠薪、拖薪及低于最低工資標準的現象在一定范圍內仍有發生。據統計,2009年共處理各類勞資糾紛投訴1032件,其中涉及流動人口勞資糾紛722件,占總數的70%左右。從勞資糾紛行業看,船舶、建筑行業持續高發,分別占總數的39.7%和17.8%;物業保安、排擋等個體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時,流動人口子女就學仍存在一定困難。部分流動人口子女因找不到學校或負擔不起學費而綴學。

四、加強我區流動人口服務與管理工作的對策與建議。

流動人口的大量增加,是經濟社會發展到一定階段的必然產物,是我區加快推進“五大基地”建設,打造濱海宜居城市,構建和諧社會的客觀需要。充分認識并做好流動人口服務與管理工作是貫徹落實科學發展觀,執政為民的本質要求,是實現我區經濟社會平穩有序協調發展的重要保證。做好此項工作,絕非一日之功。當前,應從解決根本性的,社會普遍要求急需解決的問題做起,循序漸進,扎實推進。

(一)完善流動人口管理的體制格局,優化現有組織架構。

1、優化組織協調框架。根據我們對本區及浙江嘉興、寧波,江蘇昆山等地的考察情況比較分析,為適應下一階段更為復雜的流動人口服務與管理任務,有必要對現有流動人口管理的組織協調框架做優化調整,形成總合協調、綜合管理、多線聯動的組織格局。調研組認為:一是在對現有格局不做大的調整的前提下,借鑒“寧波”模式,強化對“流動人口服務與管理工作領導小組”下屬辦公室的授權,建議由區政府辦副主任擔任主任,對常設機構的具體運作負責。這樣既可解決當前流動人口服務管理綜合協調中的一些結構性問題,又不用做大的結構調整,因而相對易行,能見實效。二是在條件成熟的情況下,參照“嘉興”模式,調整建立功能相對健全的“流動人口服務與管理委員會”并成立“流動人口服務與管理局”,設置相應的部門,如綜合科、監督協調科、登記管理科等,給予一定的編制與職數,使其不但能承擔日常性的綜合協調監督的任務,還能發揮核心指導的導向作用。

2、完善屬地管理體制。流動人口服務管理的重心應放在基層社區,實行服務、管理、教育、維權“四位一體”的全程服務、綜合治理。強化村委會、居委會對流動人口的服務管理職能。完善村(居)、社區警務室的工作平臺,做到以村(居)為陣地,夯實基礎,抓好服務。根據“條塊結合,以塊為主”的原則,理順區流動人口綜合管理部門、相關職能部門、鄉鎮街道、社區各自職責,形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網格化管理,組團式服務”的成功經驗,運用到流動人口服務管理上,實行“定人、定位、定責”的三定網格式責任管理模式,制定并落實工作機制和考核機制。

3、加強協管隊伍建設。要切實按500:1的比例,配齊配足協管員。專職協管員隊伍的聘任管理在區相應機構的指導、監督下,由鄉鎮(街道)負責。經費應按財政體制分級給予保證。要充分發揮專職協管員隊伍作用,加強培訓,完善“一支隊伍,綜合運作”的管理模式。

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