對某一單位、某一部門工作進行全面性總結,既反映工作的概況,取得的成績,存在的問題、缺點,也要寫經驗教訓和今后如何改進的意見等。什么樣的總結才是有效的呢?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
上半年扶貧工作總結匯報篇一
2020年1-7月份上報扶貧項目:其中含10個基礎設施項目,產業扶貧項目特色種養業第一批80戶、第二批46戶;光伏扶貧項目201x年86戶、2020年80戶;金融扶貧項目實施“戶貸企用”扶貧項目貸款18戶,戶貸自用2戶;就業扶貧項目申報18人,其中16人到德昌公司上班就業,2人居家就業。生態保護脫貧16人,其中安排護林員崗位13個,保潔員崗位3人。全村總計涉及9大類扶貧工程的所有項目,其中到戶扶貧項目191個,且全部都已開工或落實到位。已經完成3個基礎設施項目,7個基礎設施項目正在實施。光伏項目目前已使86貧困戶(201x年建成)受益,取得戶均收入1500元,計12.9萬。金融扶貧含項目貸款,即大戶帶動,貧困戶貸款入股分紅,貸款90萬元已落實到位。就業培訓項目在申報階段。2020年上報的扶貧項目,投入項目資金計60萬(含工程類項目)。
上半年扶貧工作總結匯報篇二
(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關文件精神,我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點,加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前,全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數據更新和信息化系統完善工作。在貧困人口動態管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調整、20xx-20xx年度實施項目錄入工作。
(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上,實行整村推進與美麗鄉村試點相結合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了20xx年13個貧困村整村推進和7個老區重點村項目建設工作,重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,促進了各項工作落實。據統計,全縣20個重點村堅持不等不靠,變壓力為動力,重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程,項目建設勢頭很好,項目工程投資總額達到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人,人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作,有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧干部業務培訓,在實施過程中效果相當明顯,較好地達到了“扶持一個貧困戶,脫困一個貧困家庭”的目標。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式,實行培植產業,集中安置;自發搬遷,協助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目,戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態移民項目,對入戶調查認定的生態移民戶人平補助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制,成立了創新小額信貸管理辦公室,設立了小額扶貧貸款擔?;?50萬元,目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策,對符合條件的貸款戶和產業大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作,對符合條件的貧困戶最高發放互助資金貸款5000元。
(三)扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、干部聯戶、企業聯村幫戶的全覆蓋幫聯責任制??h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發了兩個文件,即《關于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊,向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉村黨員干部,紛紛對照《扶貧手冊》,進村入戶結對大幫扶,精準扶貧,精細考核,不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯戶干部,分別采取約談問責、限期整改、組織處理等措施,切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)扎實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧項目上,突出產業建設重點,充分發揮產業扶貧優勢,積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略,對農村貧困戶加大了產業扶貧和結構調整力度,逐步實現戶平一畝高效經濟林園。截止目前,全縣規模以上工業企業達到71家,新增銷售過5000萬元企業14家,稅收過100萬元的企業達到20家,新增國家級高新技術企業3家,新增各類市場主體3295戶,注冊各類企業277家,組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝,特色產業經營收入占農業總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動,大力實施“綠滿英山”和“三邊三化”行動,分別創建省級宜居村莊6個、生態村6個、綠色示范村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣?英山森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視,全縣發展“農家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂,接待游客206萬人次,實現旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動,組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估,系統總結全縣試點工作成效和基本經驗,為片區攻堅提供借鑒。去年以來,我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元,投入財政專項扶貧資金3900萬元,爭取省直定點幫扶資金4900萬元,落實信貸資金1.11億元,爭取到行業扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%,義務教育輟學率下降0.2%,高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛生室的行政村達100%,有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%,有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環境得到大力改善,幸福感日益增強。
(六)扎實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作,著力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等項目建設,規劃投資總額116.14億元,截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來,我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個,新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障項目8個,改造農村危房1017戶,新建特色產業基地45個,實施教育、衛計、文化、信息化等項目建設65個,農村互聯網覆蓋率92.8%。
(七)扎實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點,推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20xx年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平臺,認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人群傾斜,財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法,努力增加農民收入,減少貧困人口,實現區域整體脫貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑,努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式,財政專項扶貧資金適當向鄉村旅游扶貧、美麗鄉村試點項目傾斜,積極探索鄉村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區的新思路。
(八)扎實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文本?!笆濉逼陂g,我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元,其中整村推進重點村項目9750萬元,老區重點村建設項目1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元,國家“雨露計劃”試點項目1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元,產業扶貧到戶試點項目3000萬元,片區扶貧基礎設施建設項目2500萬元,鄉村旅游扶貧試點項目3000萬元,貧困村信息化及扶貧政策業務培訓項目1000萬元,老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。
(一)貧困人口相對較多,扶貧任務很重。截止目前,按照新的扶貧標準,全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個,占全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬,占農村常住人口的36.13%。由于基礎差、底子薄,全縣經濟社會發展仍然較慢,還有相當多的農村扶貧對象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出,到2020年全面建成小康社會。在短短的6年期限內,我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康,扶貧開發任務非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少,城鄉面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脫貧,不僅對基礎設施的投入需求大、產業布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎設施條件落后,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分布在交通不暢的邊遠山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面,現在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢,山上的特產運不出去,山下的肥料等農資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復雜,返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發地區,返貧機率高,穩定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據調查,因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困群體中均占較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達1%。
(五)內生動力不足,脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟,經濟總量小、本級財政收入低,有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱,貧困農戶自身脫貧能力低,部分農戶扶貧開發主體意識不強,“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創新不敢深入,扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新項目在扶貧審計上不能過關,基層干部為了個人安全和規避風險,不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后,大多數扶貧專干思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應,一些地方不是很信任。當前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對幫扶措施能否真正落實,幫扶工作隊能否真扶貧,老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實,幫扶措施不能到位,老百姓得不到實惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
新常態下,作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣,我們深感責任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅持以科學發展觀為統領,高揚創新發展主旋律,錘煉苦干實干硬作風,圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作,不斷深化改革,奮力新作為,扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。
(一)貫徹實施扶貧開發戰略,把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢,適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于精準扶貧的戰略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變,動態推進實施扶貧項目工程建設,把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產業扶貧工作,把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦,大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業,以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業,以人文、山水等為支撐的養生休閑型旅游扶貧產業,以畢昇文化為統領的多元結構型文化扶貧產業,促進扶貧特色產業提檔升級,把貧困群眾脫貧致富的產業支柱筑起來。
(三)加速推進體制機制創新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗,立足豐富的生態資源,全地域、全區域、全時域、全領域發展旅游,創新旅游扶貧模式,走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅游與基礎扶貧相結合,扎實推進基礎設施建設和整村推進項目,切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅游扶貧村和美麗鄉村示范村建設,把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點,把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務,把“扶貧責任”擔起來。對照2020年“基本消除貧困,率先建成小康社會”的時間節點目標,把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級級壓實分解目標責任,倒排工期,倒逼進度,精準發力抓落實,不脫貧、不脫鉤,切實把扶貧主體責任擔起來。
上半年扶貧工作總結匯報篇三
本人事局堅持以黨中央和科學發展觀為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則,全面落實市委、對于市級機關單位定點扶貧幫困工作的要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促發展,扶貧幫困工作任務得到了圓滿完成。
一、基本情況:我局20xx年定點幫扶村是××縣××鎮××村。該村共有6個社cc人,耕地xx畝。主要依托××河的水面資源發展水產養殖,以網箱養魚和稻田養魚為主,兼以發展生豬、獺兔及家禽養殖和傳統種植業。主要經濟來源為富余勞動力外出務工和種、養殖業收入。經過我局近一年的定點幫扶,現已完成新修村黨支部活動室1個,近30平方米;完成新建水窖3口,機井33眼,集中供水站1處,年新增蓄水近1000方,解決了近200人的飲用水困難;發展獺兔養殖15戶,生豬養殖5戶,蔬菜種植21戶近300畝。實現對口幫扶戶人均年增收500余元。
二、主要做法:在20xx年的定點幫扶工作中,我局結合××村的種、養業結構、經濟狀況和地理條件,制定幫扶措施,落實幫扶責任,幫扶工作收到了良好的效果。
(一)明確責任,強化了定點幫扶工作人員的責任:出文明確了綜合科為扶貧定點幫扶工作責任科室,主要負責扶貧定點幫扶工作的組織實施?!痢镣緸榉鲐毝c幫扶工作聯絡員,具體負責幫扶工作相關情況的收集、上報等日常工作和“一對一”結對幫扶具體措施的跟蹤落實等工作責任。
(二)健全組織,強化定點幫扶工作的組織保障:成立了“××市××局扶貧定點幫扶工作領導小組”,由局長××同志任組長,副局長××同志任副組長,綜合科科長××同志、事業科科長××同志為成員,并落實了綜合科××同志為具體承辦人員。為定點幫扶工作提供了強有力的組織保障。
(三)調查研究,科學確定了幫扶工作的目標任務:局長××、副局長××先后5次帶領相關工作人員深入到幫扶村和聯系社區,逐戶走訪,座談了解,摸清了幫扶村的種養殖業結構、經濟狀態等基本情況,做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和貧困戶家中,了解幫扶村經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等,明白該村今后經濟發展和產業結構調整的方向;二是深入黨員、村干部家中,了解村“兩委”班子的現狀及存在的問題,明白搞好村級組織建設的主要任務;三是深入科技示范戶、雙文明戶家中,了解文明村、文明戶的創建情況,農村愛國主義、集體主義等思想宣傳教育和科學知識、實用技術、法規法紀情況,明白幫扶村精神文明建設和民主法制建設的工作重點;四是深入有上訪、矛盾糾紛的農戶家中了解影響農村穩定的主要因素,以及群眾反映強烈的熱點、難點問題,明白如何搞好農村社會治安綜合治理工作。
(四)措施落實,確保定點幫扶工作收到實效:結合幫扶村產業結構的特點,我局確定了以政策幫扶為主導,以基地建設為龍頭,以項目覆蓋為載體的幫扶思路,按照“一水二路三產業四民居五民主法制”的要求,通過建陣地、找項目、捐物資等多項措施,從解決群眾生產、生活的實際困難出發,出實招,做實事,確保定點幫扶工作收到實效,讓群眾滿意。
養殖項目2個,落實項目資金6萬余元。完成新建水窖3口,機井33眼,集中供水站1處,年新增蓄水近1000方,解決了近200人的飲用水困難;修筑便民道一條,近1800米;發展獺兔養殖15戶。
2、建陣地。針對該村多年無支部活動室,黨員學習無場所,支部活動無陣地,基層組織建設差的實際,積極與××縣教育局、××鎮聯系,利用建設村小學的有利時機,與有關部門協調,爭取無償資金1萬元,共籌資近2萬元,新建村支部活動室1個,近30平方米,并贈送了一臺29英寸的電視機,有效地加強了基層組織建設,提高了基層組織的凝聚力和戰斗力。
3、送技術。邀請××縣畜牧局、××鎮獸醫站的專業技術人員到村、社組織進行獺兔養殖、疾病防治等專項培訓,送技術進村收到了良好的效果。
4、捐物資。組織全體干部職工開展送溫暖、獻愛心活動,為××等五戶殘疾人贈送仔豬10頭,為××等20名計生貧困戶、老黨員和孤寡老人贈送太空被20床。開展“一幫一”結對幫扶活動,幫助結對貧困戶送子女上學,完成9年義務教育,局長××、副局長××等共資助××、××、××等3戶貧困戶的子女上學,共捐贈現金1000余元。
20xx年,我們在定點幫扶工作中取得了可喜的成效,但距市委、市政府的要求還有一定的差距,與兄弟單位相比還有一些不足,在今后的工作中,我們將不斷總結經驗,全面落實市委、市政府關于統籌城鄉發展,創新體制機制,以農業產業化和扶貧開發推進農村工業化和農村城鎮化,加快農村基礎設施、社會事業和民主法制建設,推動農村經濟社會全面發展的要求,為建設社會主義新農村,構建和諧社會做出積極的貢獻。
上半年扶貧工作總結匯報篇四
積極宣傳黨和國家各項強農惠民政策,幫助了群眾轉變觀念、增強發展意識,積極組織動員群眾加快發展,脫貧致富。在各貧困村內建設宣傳欄、閱報欄、政務公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關政策。通過感恩墻、宣傳語等,強化文化陣地建設,營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。以下是20xx年村級扶貧攻堅工作總結,歡迎閱讀參考。
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導產業發展,可在近幾年形勢下,很多基礎條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產業轉型思路,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。根據上級要求,我村總結近年扶貧攻堅工作經驗,現將情況報告如下:
一、三二五村貧困戶總體情況。
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個村民小組,有農戶xx戶xx人,勞動力xx人,貧困戶xx戶,貧困人口xx人,占總人口的%。我村村民文化程度普遍不高,以為主,產業比較單一。普遍致貧原因為導致家庭主要經濟收入來源中斷。部分從事開店經商及手工業等也因受害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費能力逐漸下降。近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門的通力協作何支持下,我村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向,通過加強領導、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準識別貧困戶。
xx年至今開展專項扶貧以來,我們村的貧困戶名單還是xx年評定的,逐年計劃內脫貧部分貧困戶。但貧困名單沒有再做過調整,導致有些貧困戶自身努力已脫貧了還在名單中,一些返貧人員跟新增貧困人員卻還沒有調整到新的名單中。針對這種現狀在,按縣里統一部署,xx年開展精準扶貧過程前,必須把貧困戶進行再次核查,做到精準定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進行刪除,最終評定出我村貧困戶xx戶,xx人,并做出公示。公示期內無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準定位工作。
三、工作目標及規劃。
我村結合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。
一是認真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。
二是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環境。加大宣傳力度,強化措施,大力推進。
三是抓好培訓轉移就業扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。
四是加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式,爭取政策支持,創造條件開展村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等工作,充分發揮省產業扶貧資金的作用,重點培育壯大扶貧新辦企業,加大對農村農業合作社的扶持力度,推動貧困村特色產業的發展,努力構建“一村一品”的產業發展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
自扶貧開發干部駐村幫扶工作開展以來,我鄉嚴格按照省“多點多極支撐”的總體部署,認真落實市委、縣委關于干部駐村幫扶的工作要求,以帶領貧困群眾脫貧致富為總目標,堅持引領發展,服務群眾,轉變作風,推進樂英災后全面發展,保障農民增產增收,為全面建成小康社會夯實基礎。作總結如下:
一、基本情況。
嚴格按“一高一低一無”標準識別,確定貧困戶275戶,989人。通過省級審定并納入全國扶貧信息網絡系統的建檔立卡貧困村共計四個,分別為群山村、愛國村、幸福村和王家營村。
二、主要做法。
1.加強組織領導。
堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關文件精神,制定工作計劃,組織和動員全體鄉、村、組干部獻計獻策,齊心協力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長,張興富同志為副組長,各貧困村包村干部和上級部門幫扶人員為成員的樂英鄉駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標。
首先緊緊圍繞全鄉災后產業發展,立足貧困村實際,動員群眾自力更生,協調有關部門落實資金,爭取幫扶項目,幫助農民增產增收。其次通過組織動員群眾參與技能培訓,拓寬就業渠道,開展勞務輸出,拓展群眾經濟收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶,配合鄉黨委、政府協助解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強,生產生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍,如期實現同步小康。
3.嚴格時間安排。
第一階段:摸底調查(20xx年11月至12月)。通過召開村組干部、黨員、群眾會議,村民座談討論、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強烈的突出問題,了解群眾生產生活情況,找準致貧原因。
第二階段:氛圍營造(20xx年12月至20xx年1月)。完成“文明村道”建設,大力宣傳黨的政策,及時傳達黨的聲音,營造起濃厚的感恩氛圍,增強群眾的感恩意識,形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅實思想基礎。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年2月至20xx年11月)。建設村文化隊伍,提升全村村民文化素養,豐富群眾精神食糧。結合上級黨委政府發展規劃及政策支持等,積極做好產業發展及村基礎設施建設。做好群眾農業知識、就業技能等培訓。協助建強村班子建設,繼續深化感恩氛圍營造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質。探索總結駐村幫扶方法舉措,建立長效機制。
三、主要成效。
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項強農惠民政策,幫助了群眾轉變觀念、增強發展意識,積極組織動員群眾加快發展,脫貧致富。在各貧困村內建設宣傳欄、閱報欄、政務公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關政策。通過感恩墻、宣傳語等,強化文化陣地建設,營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。
2.幫助發展致富產業。結合樂英鄉產業發展重點,立足各村實際,積極發展茶產業、獼猴桃種植業等。如群山村在原投產茶葉500畝的基礎上,爭取建成茶葉種植面積1000畝,油茶種植面積1000畝,獼猴桃種植面積300畝。引導和幫助村民學科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動貧困村建設。
3.完善了基礎設施建設。針對貧困村組普遍存在的飲水困難問題,協助了村兩委做好項目立項工作,積極爭取上級支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉彎鏡、平整硬化部分路面增加會車點、設置安全警示標志等。完善了村級活動室、村民活動中心軟硬件設施,改善村務公開、文化建設,增設閱覽室設施,改善戶外運動場所,安裝戶外健身器材等。
4.加強了宣傳教育培訓。打造村文化隊伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養,增強群眾凝聚力。成立了群山村老年協會,構建老年人健康長壽快樂的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺。在四個貧困村開展了農村實用技術培訓活動和創業就業技能培訓活動,有針對性的對村內有思想、有基礎的村民進行特色種養殖、經營管理等技能培訓,大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,不斷提高村民的整體素質。
四、問題建議。
我鄉還需加強在探索長效幫扶機制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉變,增強貧困村經濟發展后勁。同時希望上級部門加大對我鄉貧困村的政策、資金、技術等扶持力度,早日促進貧困群眾脫貧致富奔向小康。
20xx年我鄉黨委、政府將繼續按照縣委、縣政府“規劃到村,幫扶到戶”的幫扶工作原則,堅持開展深入調查研究,利用召開村組黨員干部會議,群眾座談討論、入戶走訪等形式,及時找準和發現問題,收集民意和掌握干部群眾發展意見,找準工作突破口,將扶貧幫扶工作推上新臺階。
上半年扶貧工作總結匯報篇五
為進一步深化精準扶貧工作,區經信委按照20xx年全區幫扶工作總結,著力抓好任務落實,力求基礎建設的配套化、扶貧攻堅的精準化、聯系群眾的制度化。扶貧工作取得了階段性成效?,F將上半年工作總結如下:
為進一步強化精準扶貧工作的組織領導,成立區經信委扶貧工作領導小組,組長由經信委主任夏保龍擔任,徐克信、楊硯兩位同志任副組長,成員由沈璐、王淞、任璐組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任由沈璐同志擔任,辦公室在經信委扶貧工作領導小組領導下具體做好扶貧工作,分管領導徐克信同志負責扶貧工作總協調,沈璐負責具體聯絡、扶貧工作文字信息上報工作。通過建立健全分工合理、責任到位的工作機制,對扶貧工作進行安排部署,制定20xx年扶貧工作計劃。
區經信委扶貧工作隊每月至少深入施集鎮豐山村1次開展精準扶貧。幫扶責任人對扶貧對象進行逐個走訪,不漏一戶,不落一人,1-6月份深入貧困戶走訪慰問42人次。與扶貧對象精準對接,詳細了解幫扶貧困戶家庭目前存在的困難,根據貧困戶實際情況,幫助貧困戶謀劃20xx年幫扶方案,通過產業幫扶、教育幫扶等方式,幫助貧困戶增強自身造血功能,實現“真脫貧、脫真貧”。目前,共幫助丁仕勝等共5戶貧困戶申報產業補助資金33540元。
1、結對幫扶。結合我委干部職工實際情況,委機關4名干部職工與施集鎮豐山村共7戶貧困戶建立結對幫扶,每月定期開展一到兩次走訪,積極交流、出點子,宣傳惠農優惠政策。上半年,我委幫扶干部為結對幫扶貧困戶送去兩節慰問金等共計6300元,同時因元月份大雪天氣,貧困戶楊庭付家中的簡易棚受大雪導致變形,區經信委第一時間與楊庭付聯系并現場查看,并積極對接有關部門,為楊庭付送去修繕簡易大棚的鋼管,切實把貧困戶的事當做自己的事來做,充分得到了貧困戶的肯定。
2、產業增收。認真仔細學習xx區20xx年扶持貧困戶發展產業菜單式補助到戶標準,動員引導5戶貧困戶開展特色種養業,發展畜禽養殖,修建蔬菜大棚704平米,豬13頭,養雞、鴨2180只,種植草坪、玉米8.7畝,申報種養殖補助3.35萬元。
3、危房改造。積極與鎮、村溝通,幫助扶貧對象李光水戶申報危房重新改造,幫助鄒愛學戶、丁仕勝戶申報危房修繕加固,共申請危房改造資金4.8萬元,讓貧困戶住上了“安全房”、“放心房”、“暖心房”。
根據xx區關于開展脫貧攻堅問題“大排查、大整改”專項提升行動實施方案的要求,xx區經信委迅速行動,成立“大排查、大整改”專項提升活動領導小組,由區、鎮、村組成兩個工作隊深入施集鎮豐山村開展大排查活動。對豐山村區直包保的7戶貧困戶對照《脫貧攻堅工作大排查貧困戶調查表》的五大方面86項內容進行逐一核實,并詳細檢查貧困戶扶貧手冊、月收入登記表等基礎信息資料的完善程度,此外,針對排查中發現的11個問題建立清單,并認真分析問題原因,找準關鍵癥結,明確整改措施,確保真查實改,力促脫貧攻堅大排查工作取得實效。
主動與中國電信等運營商對接,了解全區85個行政村網絡通信覆蓋率,推動推動行政村村部免費wifi全覆蓋活動,為確實改善行政村服務能力,為村民辦事提供網絡便利。
一是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
二是在開展脫貧攻堅問題“大排查、大整改”專項提升行動中,貧困戶提出“飲用井水、存在飲用水安全”問題,經與鎮、村了解,施集鎮目前自來水主管道已鋪設,但未接通,待自來水接通后,積極對接區水利部門幫助貧困戶辦理自來水入戶工作。
下半年,我委將繼續按照區委、區政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進貧困戶持增收為重點,繼續做好“單位包村,干部包戶”工作,進一步健全長效幫扶機制。
一是繼續開展結對幫扶。深化結對幫扶活動,委機關4名干部職工與施集鎮豐山村7戶貧困戶結對幫扶關系繼續保持,并每月定期開展一次走訪,確保脫貧不脫政策,做好鞏固脫貧工作。
二是實施好區委、區政府部署的扶貧項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進一步做好精準扶貧工作,堅決打贏脫貧攻堅戰。
上半年扶貧工作總結匯報篇六
20xx上半年,我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點,制定發展規劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮、等6個省定扶貧村均分布在山區,共有xx個村民小組,xx戶xx人,貧困人口xx人,占總人口的%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等x個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等x個單位進駐x個村開展扶貧整村推進工作。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設。
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入x萬元建成了排竹、x等村xkm通暢工程,解決了x個組群眾出行難問題;投入x萬元實施了群觀3組xkm的通達工程;投入x萬元新修文定村高標準渠道xkm,解決了x個組近x畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入x萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等x個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入x萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入x萬,實施x、x等村改造線路15.5km,其中高壓xkm,新裝電表x塊,投入x萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構,發展特色產業。20xx年,x等x個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特色產業,目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業園、x等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目,必須有x%的勞動力是雇傭本鎮農民,通過參加工程建設,增加收入。20xx年我鎮共轉移富余勞動力x人,人均增收x元。三是加強對口幫扶單位的聯系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鎮x個幫扶單位,在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達x萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展。
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年x等x個村實施危房改造十余座,解決了x余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議x人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金x元/人年。新型農村合作醫療參合率均達x%以上,新農保參保率達x%以上,截止目前,已有x人享受了養老保險待遇,年內x人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達x%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題。
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
三、下步打算。
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
上半年扶貧工作總結匯報篇七
一、學校領導重視,全體教職員工大力支持。
學校領導親自掛帥各班主任具體落實,廣大老師積極響應學?!懊棵處熯M十家,溫暖送進每一戶”號召,各年級先后開展貧困生摸底工作多次,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學思路,然后有計劃有步驟地實施。
二、工作落實到人,溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,做到每個貧困生都有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。
通過第一階段摸底工作我校確定陳麗等9名同學為上一年度扶貧幫困對象,進行家訪,他們的父母連聲感謝。同學們自己也表示一定會振奮精神,刻苦學習,報答學校、社會和父母關愛。
三、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。眾人拾柴火焰高,經過各方努力,為患白血病的同學捐款,另外學校還千方百計聯系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂。
扶貧幫困關系到千家萬戶,關系到寒門學子的未來,關系到和諧社會的創建,任重而道遠,我校力求在各級部門的領導下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學都能感受集體的溫暖,社會的關愛。
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上半年扶貧工作總結匯報篇八
2023年上半年鄉黨委、政府在縣委、縣政府及縣脫貧辦的正確領導和具體指導下,按照“六個精準”、“五個一批”等要求積極開展精準扶貧工作,現將2023年上半年的工作總結如下。
一、基本情況。
**鄉原有建檔立卡貧困人口174戶605人,通過2017年底精準識別后,我鄉共有建檔立卡貧困戶109戶,共361人。但通過“雙線合一”工作新增低保貧困戶33戶50人,目前**鄉實際建檔立卡貧困戶142戶、411人。現已脫貧61戶218人,未脫貧81戶193人。“十x五”期間,我鄉易地搬遷貧困戶共29戶106人,其中2023年易地搬遷貧困戶3戶14人。
1、系統及資料完善上。我鄉按要求完成了“五個一批”分類,“六有”系統錄入,根據貧困原因制定發展規劃。按照“一戶一策”的要求,對每個貧困戶幫扶措施進一步細化,建立完善“三本臺賬”,開展結對幫扶,完善扶貧手冊的更新。
2、結合實際制定方案。在精準識別的基礎上,針對貧困戶的家庭實際情況,因村因戶因人實策,圍繞茶葉、水果、養殖、石斛等產業,制定了相應的幫扶方案和具體措施。
3、分批實施入戶項目。2017年按照要求先后實施了兩批入戶項目,其中,第一批51個入戶項目已全部驗收合格,補助金10.19萬元已到位;第二批53個入戶項目已全部驗收合格,涉及補助金9.725萬元已按貧困戶花名冊統計上報。2023年第一批20個入戶項目,正在抓緊實施中。
4、產業發展上。積極推進“三園三品”發展方略。**鄉黨委、政府立足山區優勢,提出“茶園、果園、花園”三園一體發展思路和茶葉產業“三品并進”發展方略。
一是改造茶園。堅持茶葉主導產業不動搖,在控制規模的同時,通過改良品種、提升品質、創建品牌,實施“三品并進”發展。在改良品種上,積極推廣131和福選9號等良種茶。在提升品質上,打好綠色生態有機牌,廣泛應用生態栽培技術和太陽能誘殺害蟲、黃板誘殺害蟲等防控技術,改善茶園生態條件,增加茶園生物多樣性,建設生態茶園,全面提升茶葉原材料品質。
二是發展果園。積極調整產業結構,指導發展以脆紅李為主的水果產業,不斷培育新的增長點;大力發展茶林、茶果、茶核間種。
三是建設花園。借鑒洪雅花溪做法,在場鎮公共地帶、南龍路以及各村主干道兩旁栽種和培育以一串紅(又名四季紅)為主,搭配三葉梅、狀元紅、銀杏、桂花等觀賞花木,打造“春里賞花、夏日避暑、秋可摘果、冬來踏雪”的自然景觀,同時帶動生態觀光農業和鄉村休閑旅游業的發展,整體提升**經濟社會發展水平。在產業扶持和生產發展中,優先納入貧困戶,切實保障精準脫貧。
上半年扶貧工作總結匯報篇九
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。今天本站小編給大家整理了扶貧上。
希望對大家有所幫助。
一、主要工作完成情況。
(一)“三農”工作。
2、林業方面。重點公益林規劃完成1.2萬畝;第二次全國森林資源調查完成了尚重村、紹洞村、下洋村三個區劃,完成5萬畝,占總面積的15.63,系統點完成45個,占總個數的48.4;退耕還林20xx年完成227畝;20xx年計劃荒山造林500畝,已完成500畝,天保工程封山育林20xx.5畝。
3、水利方面。加強農田水利基本建設,共完成渠道防滲水利工程3處,總長3200米,改善灌溉面積95畝。大力興建沼氣,目前已建成25口,在建4口,有效地保護生態和改善農民生產生活條件。
4、春防工作。注射豬瘟疫苗8860頭,注射豬肺疫苗20xx頭,注射豬丹毒疫苗2100頭,口服仔豬副傷寒1100頭,注射口蹄疫疫苗4610頭,注射羊口蹄疫疫苗135只。
5、社會主義新農村建設工作。我鎮重點抓好宰蒙村社會主義新農村建設示范村,并在全鎮范圍內以宰蒙村為示范樣板,全面推進社會主義新農村建設步伐。各村正在為社會主義新農村建設提出具體的可操作性的實施方案。
6、農業產業結構調整方面。一是繼續抓好草食型畜牧業的發展。重點做好吳代光、楊通吉等種養示范戶物資支持及跟蹤服務工作,樹立全鎮種養示范樣板。截止目前,全鎮頭牛存欄7976頭,比上年增長12.8,其中母牛3008頭;羊存欄20xx只,比上年增長6.5,其中母羊1208只。養牛5頭以上的有35戶。二是勞務輸出力度進一步加大,通過郵局匯入的資金達631萬元,勞務輸出已經成為增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
7、加大扶貧開發工作。認真落實縣扶貧開發整村推進工作會議精神,繼續抓好20xx年舊洞村“整村推進”各項目掃尾工作,目前已通過驗收的有通豐植物營養液、脫毒馬鈴薯等項目。同時,全面啟動20xx年絞洞、丈巴、岑門等村整村推進工作,目前包村領導及駐村指導員紛紛入村召開協調組織會議,且各村村綜合服務室、步道硬化等項目正在緊張的備料之中。二是加大力量,認真做好項目庫修編申報工作,使各類項目申報工作有序進行,做到快捷、準確、完整,不漏報,不缺項。三是抓好易地移民搬遷工作,目前30戶易地移民搬遷落戶小城鎮,房子已基本建設完工。
(二)基礎設施建設工作。
加大基礎建設攻堅力度,改善鎮、村基礎環境。一是加大通村公路建設力度,上半年西迷至高冷7公里通村公路在國家沒有立項的情況下已于3月份正式建成通車,目前岑己至龍溪等公路已得到上級部門立項審批,待雨季結束后當即開工建設岑已至龍溪、育洞至美德、洋洞至歸德等通村公路,預計年底可新建成公路里程33公里。二是繼續重點抓小城鎮建設。目前小城鎮建設共交易國有土地235宗,占總宗地數的73.43,面積12408.66㎡,實現。
合同。
交易金額308.29萬元,實際收入247.54萬元。尚重段防洪堤一期工程已完工,興尚大道硬化、綠化、亮化工程已完成,客車站掃尾工程、興尚大道二橋即將完成,宰蒙村鼓樓廣場長廊已做好拆遷戶的地基坪整。
工作計劃。
在金秋侗族文化藝術節完成,同時積極爭取項目解決尚重小城鎮供水困難問題。
(三)文化旅游開發與保護工作。
一是認真實施“旅游促鎮”戰略,牢牢抓住縣委、縣政府加大發展北線旅游的機遇,積極做好被列為縣第二批民族保護村寨的西迷、朱冠、洋類、上洋、下洋等5個民族村寨規劃工作,為旅游業的發展提供基礎保障。二是注重抓好民族民間文化資源的傳承、挖掘和整理,在尚重中學、蓋寶小學等開設民族文化藝術班,把侗族文化帶進課堂。三是積極組織演員外出表演,提升尚重民族文化旅游形象,加大對宣傳力度,同時為了慶祝我州建州50周年,我鎮進村入戶入學校精心挑選了60名素質較高的演員,同時配合縣文工團人員做好演出前的培訓工作。
(四)財稅工作。
20xx年我鎮全年征收任務為44.30萬元,至6月底已累計完成29.02萬元,占預算數的65.51,實現了時間過半任務過半。其中,國稅完成1.5103萬元占任務的55.94;地稅完成9.2112萬元占任務的65.79;社會撫養費完成18.16萬元占任務的72.64;耕地占用稅完成1.03萬元,占任務的5.15;契稅0.36萬元,占任務的6。同時及時發放農民直補金4.3087萬元、綜合補貼12.81萬元、糧種補貼6.256萬元共計23.368萬元到農民群眾的手中。
(五)“整臟治亂”工作。
一是召開動員大會,6月8日我鎮及時召開了“尚重鎮整臟治亂專項行動動員大會”,動員全社會共同開展“整臟治亂”工作。二是成立“整臟治亂”領導小組及辦公室,明確人員責任。三是認真制定《尚重鎮20xx年“整臟治亂”專項行動實施方案》等,搞好“整臟治亂”規劃,重點抓好鎮區(尚重村、宰蒙村、居委會)“整臟治亂”工作,突出抓好歸德、岑門、絞洞等村的整治工作。四是加大環衛設施資金投入。投入2萬元修建垃圾填埋場及通入垃圾填埋場公路,投入0.6萬元建垃圾池,投入2.15萬元請挖掘機清理及搬運長達30多年的曝露垃圾,投入0.5萬元購置垃圾清運車,花0.12萬元購置垃圾桶等,以上共計投入5.37萬元。五是發動全鎮干部職工、學生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等,轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛活動。五是建立長效機制。采取聽證會的方式通過了尚重鎮區環衛收費標準,并經縣物價局下文批復。同時委托尚重村具體操作收費管理,長期請專人管理環衛、清運垃圾等工作,做到環衛工作長抓不懈。
通過全鎮人民的共同努力,共拆除路邊廁所67個,嚴厲處罰了10余起污染市場行為事件,取締了尚重小學飲食攤點和牲畜交易市場飲食攤點16個,拆除枝棚搭角15個、大小建筑物35棟、違章建筑7戶,共計800㎡。共打死亂放養狗15條,規范飼養牲畜260余頭(只)等。
**鎮認真貫徹落實省、市、區扶貧工作會議精神,今年以來,加強農村基層組織為核心,緊扣重點,科學制定幫扶規劃,積極爭取扶貧配套項目,多方籌措資金,全力實施“基礎、產業、新村、能力、民生”五項扶貧工程,取得初步成效。現將20xx年前三季度工作推進情況總結如下。
一、“三個”帶頭,扶貧對象精準識別。
**鎮在扶貧對象戶的確定上,堅持“三個”帶頭,確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管同志為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底,宣講扶貧政策,了解農戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新舉措。在工作開展中,**鎮制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責,分管同志必須統籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
二、因戶制宜,幫扶規劃細化到人。
為實現20xx年全面脫貧的目標,**鎮堅持因村因戶施策,分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。**鎮制作了貧困戶幫扶規劃卡,準確詳細登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據農戶家庭實際情況,制定切實可行的脫貧計劃。聯片領導隨時到村督查,對制定措施不實際的,立即要求整改調整。村干部、駐村干部、聯片領導對幫扶規劃負第一責任,共同在幫扶規劃上簽字后,方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定4個貧困村的扶貧規劃方案,做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫療、技術培訓、勞務輸出、養家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
三、明確重點,拓寬群眾增收渠道。
四、“三個”強化,建立健全長效機制。
一是強化效能問責。出臺《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規定》,明確鎮村干部職責,按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況,對完不成任務并連續兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節嚴重可按規定免(停)職,駐村干部調整工作崗位,并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
根據上級文件精神,結合我鎮開展扶貧工作實際,現將上半年工作情況簡要總結如下:
一、基本情況。
大河沿子鎮是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經濟總量最大的鎮。轄區總面積1642。45平方公里,耕地總面積28。29萬畝,總人口4。5萬人,由漢、維、蒙、哈、回等16個民族組成,少數民族占42%。下轄24個農牧業村隊、3個建制鎮社區、2個開發公司,20xx年,全鎮農民人均純收入達到8549元。我鎮現有貧困戶267戶,貧困人口749人。
二、主要做法和成效。
自今年開展扶貧工作以來,我鎮按照縣委、縣政府的統一部署,加強領導,落實責任,深入調研,精心組織,迅速行動,通過調查摸底,目前全鎮266戶貧困戶基本情況、貧困原因已全部錄入電腦。做法主要有以下幾個方面:
1、加強領導組織、落實責任到人。
為了切實加強領導、統一部署確保完成扶貧工作任務,我鎮領導高度重視,成立了以政府鎮長阿布都外力〃阿優甫為組長,鎮政府主任科員巴吾爾江〃玉山為副組長,其他部門負責人為組員的扶貧工作小組,同時還制定好脫貧規劃、落實好脫貧責任,確保脫貧工作各項措施都能夠落實到位。
2、深入調查研究、注重多方溝通。
自今年開展扶貧工作以來,我鎮領導曾多次深入到各村隊進行摸底調研,通過逐家逐戶進行調查,掌握了貧困戶基本情況和貧困原因。同時組織各幫扶單位和各村委會先后多次召開扶貧工作調研座談會,總結和分析調研的重點難點問題。在調研過程中找準了貧困原因,為今后脫貧工作的順利開展打下了基礎。
3、實行建檔立卡、動態管理。
我鎮認真做好貧困戶真實情況的調查、登記和跟蹤工作。按照上級制定的貧困標準,對貧困人口進行入戶調查核實,并在村公示欄進行公示,接受群眾監督,同時對核實后的貧困戶的人口勞力,住房、耕地、經營項目、人均年收入等基本情況進行造冊登記,統一由扶貧領導辦公室錄入電腦動態管理,做到戶有卡,村有冊。
三、存在困難與問題。
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素復雜,條件型貧困、素質型貧困交織并存,解困難度大。
二是貧困人口多。我鎮貧困戶共267戶,貧困人口749人,分散貧困戶需要組織本鎮力量實施幫扶。由于我鎮財力有限,難以籌集更多的資金投入扶貧開發,扶貧難度較大。
三是增收難度大。當前我鎮貧困戶,耕地少,農業結構單調,品種單一,擴大再生產能力相當薄弱,分戶的生產和經營,難以形成產品優勢,家庭種養增收難度越來越大。
四、下一步設想。
1、加大基礎設施建設力度,改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金,加強農村水、電、路、通訊、安居房等基礎設施建設,將貧困戶住房建設與抗震安居工程、游牧民定居等項目結合起來,加大貧困戶危舊房改造力度。
2、一戶一法脫貧措施按照“因地制宜,長中短”相結合的扶貧原則,扶持我鎮266戶貧困戶早日脫貧。根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型:即救濟型、勞動力轉移再就業型、生產型,實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的貧困戶給予救濟,爭取20xx年將符合條件的貧困戶納入低保戶,并幫助他們購買新農保,每年開展慰問活動。第二類是對有耕地、有勞動能力的貧困戶幫扶其發展生產,積極爭取上級扶貧辦的大力支持,引導他們發展種植業、養殖業,增加經濟收入。
(3)對勞動力轉移再就業、生產型的貧困戶,在鎮勞保所進行備案,通過組織有針對性的培訓,提高他們轉移再就業的能力,盡快讓貧困戶早日實現脫貧。
3、加強基層黨組織建設,推動扶貧開發工作有序進行。
按照深入學習實踐科學發展觀活動的要求,以“服務基層、轉變作風”活動為契機,推進固本強基,完善農村黨員活動室和遠程教育平臺建設,并配套完善村委會黨建、計生宣傳長廊、扶貧工作動態宣傳欄等基礎設施,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,不斷提高農村黨員干部素質,帶動貧困戶快速脫貧。
上半年扶貧工作總結匯報篇十
駐村扶貧工作要抓緊落實發展資金,突出抓好脫貧增收。以下是本站小編為大家整理的文章:上半年駐村扶貧工作總結,僅供寫作參考,歡迎大家閱讀!
(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關文件精神,我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點,加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前,全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數據更新和信息化系統完善工作。在貧困人口動態管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調整、20xx-20xx年度實施項目錄入工作。
(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上,實行整村推進與美麗鄉村試點相結合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了20xx年13個貧困村整村推進和7個老區重點村項目建設工作,重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,促進了各項工作落實。據統計,全縣20個重點村堅持不等不靠,變壓力為動力,重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程,項目建設勢頭很好,項目工程投資總額達到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人,人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作,有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧干部業務培訓,在實施過程中效果相當明顯,較好地達到了“扶持一個貧困戶,脫困一個貧困家庭”的目標。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式,實行培植產業,集中安置;自發搬遷,協助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目,戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態移民項目,對入戶調查認定的生態移民戶人平補助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制,成立了創新小額信貸管理辦公室,設立了小額扶貧貸款擔?;?50萬元,目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策,對符合條件的貸款戶和產業大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作,對符合條件的貧困戶最高發放互助資金貸款5000元。
(三)扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、干部聯戶、企業聯村幫戶的全覆蓋幫聯責任制。縣委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發了兩個文件,即《關于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊,向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉村黨員干部,紛紛對照《扶貧手冊》,進村入戶結對大幫扶,精準扶貧,精細考核,不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯戶干部,分別采取約談問責、限期整改、組織處理等措施,切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)扎實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧項目上,突出產業建設重點,充分發揮產業扶貧優勢,積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略,對農村貧困戶加大了產業扶貧和結構調整力度,逐步實現戶平一畝高效經濟林園。截止目前,全縣規模以上工業企業達到71家,新增銷售過5000萬元企業14家,稅收過100萬元的企業達到20家,新增國家級高新技術企業3家,新增各類市場主體3295戶,注冊各類企業277家,組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝,特色產業經營收入占農業總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動,大力實施“綠滿英山”和“三邊三化”行動,分別創建省級宜居村莊6個、生態村6個、綠色示范村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣?英山森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視,全縣發展“農家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂,接待游客206萬人次,實現旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動,組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估,系統總結全縣試點工作成效和基本經驗,為片區攻堅提供借鑒。去年以來,我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元,投入財政專項扶貧資金3900萬元,爭取省直定點幫扶資金4900萬元,落實信貸資金1.11億元,爭取到行業扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%,義務教育輟學率下降0.2%,高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛生室的行政村達100%,有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%,有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環境得到大力改善,幸福感日益增強。
(六)扎實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作,著力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等項目建設,規劃投資總額116.14億元,截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來,我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個,新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障項目8個,改造農村危房1017戶,新建特色產業基地45個,實施教育、衛計、文化、信息化等項目建設65個,農村互聯網覆蓋率92.8%。
(七)扎實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點,推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20xx年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平臺,認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人群傾斜,財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法,努力增加農民收入,減少貧困人口,實現區域整體脫貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑,努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式,財政專項扶貧資金適當向鄉村旅游扶貧、美麗鄉村試點項目傾斜,積極探索鄉村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區的新思路。
(八)扎實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文本。“十三五”期間,我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元,其中整村推進重點村項目9750萬元,老區重點村建設項目1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元,國家“雨露計劃”試點項目1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元,產業扶貧到戶試點項目3000萬元,片區扶貧基礎設施建設項目2500萬元,鄉村旅游扶貧試點項目3000萬元,貧困村信息化及扶貧政策業務培訓項目1000萬元,老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。
二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題。
(一)貧困人口相對較多,扶貧任務很重。截止目前,按照新的扶貧標準,全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個,占全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬,占農村常住人口的36.13%。由于基礎差、底子薄,全縣經濟社會發展仍然較慢,還有相當多的農村扶貧對象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出,到20xx年全面建成小康社會。在短短的6年期限內,我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康,扶貧開發任務非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少,城鄉面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脫貧,不僅對基礎設施的投入需求大、產業布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎設施條件落后,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分布在交通不暢的邊遠山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面,現在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢,山上的特產運不出去,山下的肥料等農資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復雜,返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發地區,返貧機率高,穩定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據調查,因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困群體中均占較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達1%。
(五)內生動力不足,脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟,經濟總量小、本級財政收入低,有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱,貧困農戶自身脫貧能力低,部分農戶扶貧開發主體意識不強,“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創新不敢深入,扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新項目在扶貧審計上不能過關,基層干部為了個人安全和規避風險,不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后,大多數扶貧專干思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應,一些地方不是很信任。當前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對幫扶措施能否真正落實,幫扶工作隊能否真扶貧,老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實,幫扶措施不能到位,老百姓得不到實惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
新常態下,作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣,我們深感責任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅持以科學發展觀為統領,高揚創新發展主旋律,錘煉苦干實干硬作風,圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作,不斷深化改革,奮力新作為,扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。
(一)貫徹實施扶貧開發戰略,把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢,適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于精準扶貧的戰略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變,動態推進實施扶貧項目工程建設,把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產業扶貧工作,把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦,大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業,以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業,以人文、山水等為支撐的養生休閑型旅游扶貧產業,以畢昇文化為統領的多元結構型文化扶貧產業,促進扶貧特色產業提檔升級,把貧困群眾脫貧致富的產業支柱筑起來。
(三)加速推進體制機制創新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗,立足豐富的生態資源,全地域、全區域、全時域、全領域發展旅游,創新旅游扶貧模式,走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅游與基礎扶貧相結合,扎實推進基礎設施建設和整村推進項目,切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅游扶貧村和美麗鄉村示范村建設,把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點,把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務,把“扶貧責任”擔起來。對照20xx年“基本消除貧困,率先建成小康社會”的時間節點目標,把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級級壓實分解目標責任,倒排工期,倒逼進度,精準發力抓落實,不脫貧、不脫鉤,切實把扶貧主體責任擔起來。
半年來,始終以黨的xx屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的會議精神,采取措施,扎實工作,扶貧工作取得了一定成效?,F將開展情況總結如下:
一、基本情況。
(一)基本村情:者寧村委會位于剝隘鎮西南部,屬于山區,距離鎮政府駐地11公里。國土面積68平方公里,海拔468米,年平均氣溫21℃,年降水量1190毫米。全村現有耕地總面積13186.6畝,主要種植甘蔗、茶果、油桐、杉木等經濟林果。全村轄16個村民小組915戶3492人,有勞動力2396人全村現有910戶通自來水,有915戶通電,擁有電視機農戶763戶,安裝固定電話或擁有移動電話的農戶數742戶,其中:擁有移動電話農戶數742戶。進村道路為土路,距離最近的車站(碼頭)11公里,距離最近的集貿市場11公里。全村有效灌溉面積為1130畝。
(二)經濟社會發展狀況:該村20xx年農村經濟總收入900萬元,其中:種植業收入210萬元,林業收入190萬元,牧業收入195萬元,工業收入162萬元,其他收入143萬元。農民人均純收入2632元,農民收入以農業收入為主。全村外出務工收入86.4萬元,其中,常年外出務工人數432人,在省內務工96人,到省外務工336人。全村參加農村合作醫療2721人,村民的醫療主要依靠村衛生室,距離鎮衛生院11公里,該村小學生就讀到者寧完小,中學生就讀到剝隘中學,有部分到者桑中學就讀,距離鎮中學校11公里。目前,全村義務教育在校學生中,小學生345人,中學生206人。
二、主要開展工作。
(一)加強領導,落實責任。一是成立了以科協主席冉孟彥為組長,副主席農興為副組長,各股室負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在科技普及股,由郭志明同志負責抓日常工作,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室全面抓的工作格局,做到了機構、人員、責任“三個到位”,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案。根據中共富寧縣委辦公室、富寧縣人民政府辦公室《關于調整部分縣級單位扶貧攻堅掛鉤聯系包村安排的通知》(富辦通〔20xx〕8號)文件;縣科協安排掛鉤點是剝隘鎮者寧村委會,收到文件后,及時召開班子會和干部職工會,專題研究部署精準扶貧工作,結合實際,制定了20xx年精準扶貧。
工作方案。
和
工作計劃。
明確了工作的指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等確保了精準扶貧工作穩步推進。
(三)開展“掛包幫、轉走訪”工作。3月1日,縣科協主席冉孟彥率隊,組織單位全體干部職工深入到者寧村委的那抗、沙村、新寨等3個村小組入戶開展“掛包幫,轉走訪”工作,采取召開群眾會,宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,如實填寫云南省遍訪貧困戶訪談問卷。通過政策宣傳,進一步提高了群眾對開展精準扶貧工作的認識,激發了廣大群眾參與扶貧工作的積極性和主動性。
(四)切實開展貧困戶的建檔立卡和信息錄入工作??h科協共有干部職工9名,掛鉤3個村小組(那抗、沙村、新寨)42戶147人。根據上級黨委、政府的統一部署和要求,及時把精準扶貧建檔立卡和信息錄入工作進行了安排部署。目前,已完成了信息錄入和建檔立卡工作,做到了底子清、情況明。
(五)深入調研,科學制定幫扶工作計劃和措施。結合開展“掛包幫、轉走訪”工作中,幫扶工作組入村后,通過召開座談會、走訪入戶等形式,與村“兩委”干部、村小組干部進行溝通,與村民進行交流,傾聽群眾的呼聲,了解村情民意,真正吃透村情、民情。在廣泛征求村民意見的基礎上,按照“突出重點、先易后難、分批實施”的原則,對扶貧掛鉤逐一撰寫了扶貧工作調研報告,制定了結對幫扶工作規劃和幫扶措施。到5月底,單位9名干部職工撰寫扶貧工作調研報告9篇,制定幫扶工作規劃和措施168條,做到短期有安排、中期有計劃、長期有目標。
(六)幫扶措施落實,扶貧工作初見成效。一是進一步強化隊伍建設。俗話說:“村看村、戶看戶、群眾看干部”,針對村小組干部軟弱渙散,工作責任心不強的實際,結合村級換屆選舉工作,對扶貧掛鉤的村小組干部進行了調整,把有能力、懂技術、工作責任心強的人選進了村小組領導班子,增強了扶貧工作的戰斗力、凝聚力;二是開展了勞務扶貧工作。半年來,始終堅持政府推動、市場主導的原則,努力實現“輸出一人、脫貧一戶”的目標。組織貧困戶勞務輸出,實現貧困人口增收致富,通過引導宣傳,目前,外出務工的有38戶39人,發揮了勞務輸出在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用;三是開展特色產業扶貧,確保實現按期脫貧。針對建檔立卡戶的貧困問題,縣科協圍繞“群眾增收、產業壯大”的目標,充分發揮區位優勢,發展特色產業,目前,新植甘蔗30畝,長勢良好,為脫貧計劃奠定了良好的基礎。
三、存在的問題。
(一)貧困人口相對較多,扶貧任務重。
(二)貧困村基礎設施建設落后,嚴重影響了扶貧工作進程。
(三)群眾科技意識不強,“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精準扶貧政策宣傳力度不到位。
(五)單位資金困難,無法籌集資金扶持。
四、下步工作打算。
(一)進一步完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
(二)科學制定預脫貧人員幫扶規劃。根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
(三)做好產業幫扶工作。根據剝隘鎮精準扶貧產業發展規劃,結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意愿,落實好甘蔗、芒果、油茶等特色種植,形成“一村一品”格局,改善產業結構調整,提高群眾增產增收。
(四)做好就業創業幫扶工作。組織開展科技培訓,讓扶貧對象掌握1-2項農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務,幫助貧困對象轉移就業。
(五)完善保障幫扶。
1、教育幫扶。對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃,落實貧困家庭助學措施,引導社會各界捐資助學,確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書,不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策,做到應補盡補、應貸盡貸,確??间洿笾袑T盒5呢毨糇优畬W業不受影響,能如期畢業。
2、醫療幫扶。動員貧困戶積極交納農村醫療保險,確保因病致貧的對象,享受大病救助、大病保險等醫療補助政策,減少醫療負擔。
3、社會救助幫扶。對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭,幫助他們向政府申請臨時救助,做到應保盡保、應救盡救。
我辦圍繞“抓黨建就是抓關鍵,抓關鍵就是抓發展,抓發展就是抓民生,抓民生就是抓執政基礎”的總體要求,以干部召回管理為抓手,以減少貧困人口15.06萬人,實現1個縣(晴隆縣)和22個以上鄉鎮“減貧摘帽”為總體目標,突出扶產業、強基礎、提素質、創機制,扎實開展精準扶貧,現將上半年工作開展情況總結如下:
一、各項工作開展情況。
(一)強化對上聯絡,積極爭取項目資金。目前共爭取到位資金40824.6萬元,占全年目標(與州政府簽訂目標責任狀)4.8億的85.05%,其中興仁縣列為全省三個減貧包干試點縣之一。具體是:分項目看:1、因素法分配切塊到縣,爭取中央財政資金14584萬元;2、草地生態畜牧業,爭取省級財政資金5680萬元,繼續保持我州在全省領頭的優勢;3、核桃產業,爭取中央財政資金2553萬元;4、中藥材產業,爭取中央財政資金720萬元;5、茶葉產業,爭取中央財政資金600萬元;6、油茶產業,爭取中央財政資金360萬元;7、精品水果產業,爭取中央財政資金100萬元;8、脫毒馬鈴薯產業,爭取中央財政資金280萬元;9、高效農業扶貧示范園區,爭取中央財政資金1300萬元;10、興仁減貧包干試點縣,爭取中央財政包干資金4095萬元(加上因素分配到縣資金、集團幫扶資金和干部培訓資金等,共計6949萬元);11、集團幫扶,爭取中央財政資金2275萬元;12、省直工作隊戴帽項目,爭取中央財政資金50萬元;13、小康寨(鄉村旅游),爭取中央財政資金100萬元;14、小康水機井,爭取中央財政資金1500萬元;15、彩票基金(革命老區)項目,爭取中央財政資金800萬元;16、壯大村集體經濟試點,爭取中央財政資金1400萬元;17、扶貧生態移民,爭取中央財政資金929.8萬元;18、煙草扶貧新村,爭取中央財政資金1200萬元;19、一人一戶培訓,爭取中央財政資金737萬元;20、春季雨露計劃培訓,爭取中央財政資金600萬元;21、干部培訓,爭取中央財政資金120萬元;22、項目管理費、建檔立卡經費等,爭取中央財政資金800萬元。分縣市看:興義市爭取資金4751.8萬元(含義龍試驗區),同比增長了189.39%;貞豐縣爭取資金3619.3萬元,同比增長了113.62%;普安縣爭取資金4836.9萬元,同比增長了62.67%;興仁縣爭取資金6949萬元,同比增長了62.4%;晴隆縣爭取資金7005.3萬元,同比增長了52.81%;冊亨縣爭取資金4713.4萬元,同比增長了25.31%;安龍縣爭取資金4836.9萬元(含義龍試驗區),同比增長了7.47%。望謨縣爭取資金5281.5萬元,同比增長了4.98%。州本級爭取資金719萬元,同比增長了1207.27%。
(二)精準信息錄入,更新完善貧困戶信息。自20xx年1月20日開始,我辦制定了工作方案,要求各縣(市、試驗區)對20xx年建檔立卡工作認別的貧困戶、貧困村、貧困縣,以及20xx年省扶貧辦確認的貧困鄉鎮等相關信息進行數據更新,并錄入貴州省精準扶貧信息平臺。目前,全州共完成8個縣、88個鄉鎮、629個貧困村20xx年相關數據的更新和錄入;完成30.59萬戶貧困戶信息修改更新;完成3.27萬戶貧困戶幫扶措施的修改更新和錄入;完成6.72萬戶貧困戶幫扶計劃的修改更新和錄入;完成20xx年計劃脫貧貧困戶標注3.87萬戶;對因死亡、出嫁等原因貧困人口1378人進行消戶處理,對新出生或嫁入而新增加的1036人進行補充登記,做到有進有退,動態管理。并于5月13日召開了全州“精準扶貧建檔立卡暨‘兩項制度’有效銜接培訓會”,共核實比對五保戶4928戶6895人;低保戶10.60萬戶21.78萬人;低保貧困戶14.45萬戶56.90萬人。
(三)強化責任分解,大力推進減貧摘帽。一是分解目標、落實減貧任務。年初,我州將全州扶貧開發工作目標任務一一分解,明確到8個縣(市)和義龍試驗區,并簽訂了目標責任書。同時以州扶貧開發領導小組《關于下達20xx年減少農村貧困人口計劃任務的通知》(州扶領〔20xx〕1號)將15.06萬人減貧目標任務分解落實到縣(市、試驗區)、按照精準扶貧要求,明確各縣(市、試驗區)逐級將減貧目標任務認真分解落實到鄉鎮、村、貧困戶,按照“脫貧必須有項目扶持、必須列入年度脫貧計劃、收入必須超過扶貧標準”的要求。有針對性制定切實可行的幫扶措施,明確幫扶負責人,實行“精準”管理,有效推動減貧目標任務落到實處。其中:興義市計劃減少0.75萬人;興仁縣計劃減少2.05萬人;普安縣計劃減少1.6萬人;晴隆縣計劃減少2.2萬人;貞豐縣計劃減少1.9萬人;望謨縣計劃減少2.31萬人;冊亨縣計劃減少2萬人;安龍縣計劃減少1.55萬人;義龍試驗區計劃減少0.7萬人。二是精細測算、做好“減貧摘帽”縣、鄉鎮申報。根據“”期全州重點縣和貧困鄉鎮“減貧摘帽”計劃,對還未實現“減貧摘帽”的重點縣和貧困鄉鎮20xx年度農村居民人均可支配收入等指標進行摸底、測算,將晴隆縣和20xx年農村居民人均可支配收入高于5400元的貧困鄉鎮,擬申報為20xx年計劃“減貧摘帽”。并于20xx年2月22日以《州扶貧開發公室關于申報20xx年度“減貧摘帽”重點縣暨貧困鄉鎮的請示》(州扶呈〔20xx〕4號)向省扶貧辦初步申報。
(四)積極探索創新,努力抓好各項試點工作。一是積極探索信貸支持精準扶貧工作。為了充分發揮財政扶貧資金的杠桿作用,我辦加強與州金融辦、信用聯社駐州辦等部門的聯系,印發《州信貸支持精準扶貧工作實施方案》,努力推動全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點,從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作為小額到戶貼息資金,撬動金融資金投入。預計可撬動金融資金4.8億投入扶貧開發,放大扶貧資金投入效應。目前,各縣正在跟金融部門積極對接,做好工作的進一步落實。二是大力推進“減貧包干試點”。下達上級財政扶貧資金6949萬元,實施精準扶貧“十大工程”(即:產業化扶貧工程、生態化扶貧工程、城鎮化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業化扶貧工程、個案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程),強化“六大措施”(召開攻堅誓師大會、建立貧困戶退出機制、嚴格落實包保責任、嚴格過程管理、強化協調聯動、嚴格追責問效),細化責任,確保興仁縣“減貧包干試點”有力推進。三是全面推進麻山鄉精準扶貧整鄉推進試點。成立麻山鄉四項行動領導小組,及時下達麻山鄉“四項行動計劃”資金5370萬元,推進59戶貧困戶移民安置到望謨縣生態移民安置點;完成牛場小康寨及“美麗鄉村”建設規劃設計,完成廣場、農貿市場場平,現正進入主體施工階段;完成小水池建設60口;建成標準化牛(羊)圈10個近1620平方米,種植皇竹草1200余畝;完成3000平米標準化生產大棚。四是積極開展“雨露計劃·1戶1人”試點。適應新常態下精準扶貧對培訓工作的新要求,按照省的統一安排部署,并結合我州培訓工作實際,科學制訂全年培訓計劃,確定重點專業、培訓數量、培訓班次和補貼標準,并將任務指標具體分解落實到各縣市。同時,對全州培訓工作進展情況隨時進行檢查和指導,實行月統計、季報表、截止目前共完成各類培訓5809人。五是積極探索壯大集體經濟試點村。根據省委組織部、省扶貧辦文件要求,州扶貧辦與州委組織部聯合行文,要求各試點結合實際積極制定方案,擬通過加強基本公共服務設施建設、培育發展優勢主導產業、開展“1戶1人·雨露計劃”培訓、大力發展農民經濟合作組織等方式,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,形成黨建、扶貧共同推動村級集體經濟發展壯大的新格局。
(五)創新體制機制,統籌開展同步小康及精準扶貧工作。一是實施“212”扶貧開發戰略(即抓好州內、州外兩個市場,用好黨建扶貧和同步小康這一個載體,實現幫扶對象和脫貧目標任務“兩個精準”)。打造“三招兩式一提升”精準扶持模式(即招支部結對子、招市場促銷售、招能人搞帶動這“三招”,以“菜單式兜底,育嬰式管理”這兩個幫扶模式,提升群眾文化、技能、文明等方面素質),通過農餐對接,實現學校、機關、企業等單位食堂與貧困農戶建立面對面、點對點直接的購銷關系;同時,積極開拓州外市場、發展電子商務,幫助貧困農戶將農產品變為商品直接進入高端消費市場,助農增收,脫貧致富。二是推行“6大特派員”制度。選派1537名組織、扶貧、科技、流通、金融和企業等六大特派員駐村開展工作,幫助基層黨組織軟弱渙散的村(社區),有扶貧開發任務的貧困村,有科技需求的鄉鎮、村委會和省級農業園區開展幫扶,為農民持續增收,農業高效發展,農村穩定繁榮服務。三是強化同步小康駐村。從州直單位選派名4560干部,赴全州8縣(市)、義龍試驗區854個村,統籌開展同步小康駐村、“聯鄉、駐村”、城鄉黨組織結對共建工作暨州直單位黨支部結隊幫扶特困戶工作,每個村至少安排5名駐村工作隊員,確保全州629個貧困村派駐精準扶貧同步小康駐村工作隊達到全覆蓋。同時,州四大家班子成員掛村幫扶,從精準識別出的扶貧對象中選擇2戶以上特困戶重點幫扶。通過政策引領、領導示范,確保每村都有一個以上幫扶責任單位,每戶貧困戶都有一名幫扶責任人,每戶貧困戶都有一套幫扶計劃。
(六)強化督查檢查,推動扶貧項目穩步實施。下撥上級財政扶貧資金40824.6萬元到縣,下撥率100%。督促各縣(市、試驗區)嚴格執行扶貧項目審批“七流程、十步驟”;開展全州扶貧系統整治鑄廉三年行動和民生政策、民生工程及民生資金信息公開,促進項目公開公示接受監督。4月,我辦對全州20xx-20xx年扶貧項目實施、資金撥付和報賬情況以及利益聯結機制和精準扶貧等方面的情況進行專項檢查,就存在的部分鄉鎮群眾積極性不高、技術服務不到位以及資金報賬不及時等問題提出明確要求,限時整改落實,確保財政專項扶貧資金??顚S茫浞职l揮使用效益。
(七)深化溝通協作,進一步爭取對口幫扶力度。3月17日,寧波市對口支援辦領導到我州調研對口幫扶工作,共同洽談初步確定了20xx年寧波市級對口幫扶項目及資金,共5類14個項目,幫扶資金1500萬元。截至5月底,我州初步確定寧波對口幫扶項目54個,幫扶資金總額已達4275萬元,其中,市級幫扶資金1500萬元,各縣(市、試驗區)幫扶資金2775萬元。6月17日,寧波市對口支援辦到我州就7月初黨政代表團考察訪問事宜做準備工作,并初步商定黨政代表團到訪我州時,追加市級幫扶資金1000萬元。
(八)全面深化改革,明確扶貧專項改革思路。按照州委州政府的安排部署,我辦高度重視扶貧開發專項改革工作,先后制定出臺了《州領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《州“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》、《關于加強全州黨支部結對扶貧工作的指導意見》、《州關于創新職教培訓扶貧“1戶1人”三年行動計劃(20xx-20xx年)實施方案》、《州信貸支持精準扶貧工作實施方案》和《州精準扶貧工作考核辦法(試行)》等政策措施,為我州扶貧專項改革的指明了思路。
(九)瞄準市場靶子,突出抓好綠殼蛋雞產業發展。截至20xx年5月底,全州投入發展綠殼蛋雞產業資金4203.49萬元,其中,財政扶貧資金3703.49萬元,部門投入資金90.00萬元,貸款資金75.00萬元,企業、農戶自籌資金335.00萬元;覆蓋67個鄉(鎮、街道辦)、514個村、2.40萬戶、9.49萬人,其中,貧困鄉鎮39個,帶動貧困農戶2.30萬戶,9.01萬人發展綠殼蛋雞產業;養殖綠殼蛋雞存欄139.00萬羽,其中,興義30萬羽、興仁18.60萬羽、安龍14.5萬羽。
(十)做好扶貧宣傳,營造良好輿論氛圍。今年來,按照“大題大作、搞好策劃、把握導向、注重實效”和州領導的要求,圍繞扶貧開發中心任務,服務大局、把握大勢、著眼大事,形成內外結合、上下互動、正面引導、重點突破的宣傳工作新局面,努力營造扶貧開發的良好輿論氛圍。我辦切實把扶貧宣傳作為一項重要工作來抓,州扶貧辦黨組加大了扶貧工作的宣傳力度,制定了《州扶貧開發辦公室扶貧宣傳工作實施方案》,從“一網一刊兩報一信息”(即:扶貧信息網、金州扶貧???、扶貧簡報、扶貧信息專報、短信發送平臺)對扶貧開發工作進行全方位宣傳,拓寬了扶貧宣傳的渠道;5月19日至23日,舉辦了全州扶貧宣傳工作培訓,對全州扶貧系統通訊員進行了系統全面的培訓,切實提高了全州扶貧系統的信息宣傳能力;5月底,第一期《金州扶貧》專刊正式出版,并在全州范圍內進行分發,得到了各界的一致好評。截至目前,報送省扶貧辦信息80條,全省排名第四,采用40條,全省排名第三。
(十一)完善體制機制,多措并舉推動黨風廉政建設工作。為切實履行好“兩個責任”,辦黨組高度重視,按照“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”和“一崗雙責”的要求,堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協調,部門各負其責,依靠黨員群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,切實促進各項工作有序推進。一是扎實推進干部召回管理工作。辦黨組高度重視干部召回工作,將開展干部召回管理與講政治、講規矩相結合,與“三嚴三實”專題教育活動相結合,與解決自身矛盾相結合,認真總結、借鑒全州干部召回管理的好經驗,研究制定了《州扶貧開發辦公室關于深入開展“三嚴三實”專題教育深化拓展不勝任現職干部召回管理工作實施方案》。及時按要求報送工作臺賬和工作信息,確實保證干部群眾深刻認識召回管理對從嚴治吏、轉變干部作風的重要作用,切實使干部召回工作取得實效,真正落實到位。二是狠抓三大紀律不松懈。辦黨組根據有關要求,全面統籌,精心組織,研究制定一系列。
規章制度。
并通過黨組中心組學、全體黨員干部和職工學等多層次學習切實使全體干部職工學習三大紀律、認識三大紀律、遵守三大紀律讓三大紀律入腦入心形成工作、生活的行為規范。三是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。按照州委活動辦有關要求研究制定《州扶貧辦深入開展“三嚴三實”專題教育暨調研的實施方案》、《20xx年州扶貧辦機關黨支部。
學習計劃。
》、《20xx年州扶貧辦干部職工政治理論學習計劃》、《20xx年州扶貧辦黨組中心組學習計劃》和和《州扶貧辦關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,按時報送有關材料,確保“三嚴三實”專題教育活動不走樣、不變味。四是切實貫徹落實州委“十嚴措施”。切實做好新形勢下從嚴治黨各項工作,堅決在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部。3月,全體干部職工簽訂了《20xx年勤政廉政承諾書》,加強了對黨員干部的黨性教育和道德教育,把思想教育與落實規章制度相結合,既使制度治黨的過程成為思想建黨的過程,也使思想建黨的過程成為制度治黨的過程。
二、主要工作措施。
第一,層層簽訂任務,明確目標責任。根據《全省、全州經濟工作會議及20xx年政府工作報告重大事項目標任務責任分解方案》和20xx年州扶貧辦工作要點安排部署,我辦將各項指標細化分解到各相關科室,明確分管領導和具體責任人,確保任務有序開展,目標順利推進。
第二,切實加強調度,推動形成常態。一是會議調度。每個月由分管主任和有關科室負責召集各科室召開干部職工會,分別匯報各項工作的措施、進展,以及存在問題和解決辦法,共同商量有效推進。二是分類調度。重點針對財政扶貧資金的投向、使用,以及扶貧項目的實施、扶貧產業的推進、扶貧園區的建設等四個類別進行調度。
第三,扎實搞好督查,確保有序推進。一是項目實施督查。在財政扶貧項目實施管理上,按照“鄉鎮實施、部門指導、縣級監督、確保質量”的運作模式,重點做好:(1)申報審批管理。(2)強化組織實施。在項目的組織實施上:強化組織領導,做到“兩個明確”。精心組織實施,確保進度質量。(3)強化項目實施過程監管。突出加強重要環節的督查工作,全面了解掌握扶貧項目的落實情況。(4)嚴格驗收工作。二是扶貧資金使用督查。采取“縣設專戶、鄉建專賬,封閉運行,專賬報賬、財政決算、專項審計”的模式,在資金運行上嚴格遵守“三專"的要求,即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”,同時接受審計部門的專項審計。在資金使用環節,實行項目資金公示公告制;資金實行專賬報賬制;實行項目責任追究制,項目采取法人負責制;專項資金審計制。三是檔案管理督查。在檔案管理工作上形成“專人負責,全程收集,縣鄉一致、一事一檔、分類存放,長期備案”的管理模式,一個項目一個檔案專卷,分類排列入柜存放。項目實施每個階段的圖片、影像資料刻盤保存,隨紙質統一歸檔,長期保存。
第四,以干部召回為抓手,強化干部作風建設。制定《州扶貧開發辦公室干部召回管理工作實施方案》、《州扶貧辦不勝任現職干部召回管理辦法》和《州扶貧辦關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,嚴格按照規定抓好“三嚴三實”專題黨課教育,強化干部職工政治紀律、組織紀律,以作風轉變扎實推進全州各項扶貧開發工作。
三、存在問題及下步工作打算。
半年來,各項工作雖然扎實推進,但也還存在一些問題:一是人員編制問題。全州扶貧隊伍現狀與擔負的任務極不相稱,州、縣、鄉各級扶貧辦人員少,業務骨干缺乏,工作任務繁重。二是縣、鄉扶貧工作有待加強。由于實施扶貧項目要投入大量人力、物力和財力,部分貧困鄉(鎮)因財政困難而不愿實施扶貧項目、或對扶貧項目的爭取積極性不高。導致大量的扶貧資金項目實施管理不到位,效益不明顯。三是工作質量問題。各縣市因為人手少,扶貧項目編制不精,項目儲備不夠,項目實施推進不理想,項目信息錄入滯后。
下一步工作打算:
(一)全力抓好“減貧摘帽”工作。圍繞省委、省政府“33668”扶貧攻堅計劃和《州“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》,實施精準管理、精準幫扶,扎實抓好“六個到村到戶”及基礎設施“六個小康建設”,努力減少貧困人口15.06萬人,實現晴隆縣及擬“摘帽”貧困鄉鎮“減貧摘帽”。
(二)扎實抓好遍訪工作。為認真貫徹落實中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《州領導干部遍訪貧困村貧困戶實施方案》,扎實抓好全州領導干部遍訪貧困村貧困戶工作。
(三)積極爭取項目資金支持。積極與中央、省對口部門建立信息溝通渠道和長期聯系機制,與上級部門保持經常性接觸和緊密聯系,多方位了解和掌握項目信息,為向上爭取項目資金創造良好條件。
(四)加強項目資金監管。嚴格落實目標、任務、資金和權責“四到縣”,嚴格執行扶貧項目審批十流程七步驟,推動項目加快實施,提高效益,確保扶貧資金高效安全運行。
(五)認真謀劃,編制好“十三五”扶貧開發規劃。在前期工作的基礎上,加強部門的溝通對接,搶抓政策機遇,開拓創新,拓寬視野,謀劃編制好“十三五”扶貧開發規劃,切實壯大產業規模,拓展市場,提升扶貧產業效益。
(六)著力抓好扶貧體制機制創新。重點抓好望謨麻山試點、興仁包干試點、信貸扶貧試點、1戶1人試點等工作。
(七)努力實現對口幫扶和社會扶貧工作取得新突破。推進與寧波共建產業園、招商引資等工作;配合做好同步小康工作隊和扶貧特派員下派、集團幫扶和定點幫扶工作;認真組織好國家“扶貧日”系列活動,廣泛動員社會力量關注扶貧、參與扶貧。
(八)深入推進大扶貧格局構建。進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發工作,深入推進以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局構建。
(九)加快西南草都建設步伐。以州委州政府主要領導關于加快晴隆羊和西南草都建設的重要講話精神為指導,按照州委、州政府《關于大力發展草地生態畜牧業的實施意見》,堅持“一把手”負責制,引進科技、人才,加強以晴隆羊為重點的西南草都建設,構建以羊、兔、牛、雞為主導,以種草種樹為綱領的草地生態畜牧業。健全鄉鎮財政體系,深化銀企對接、合作,強化對草都建設的金融支撐。
(十)加強干部隊伍建設,為精準扶貧作好保障。進一步加強干部隊伍建設,狠抓干部隊伍管理,進一步充實和加強各級扶貧機構的力量,重視扶貧干部的素質提升,加強扶貧機構的軟硬件建設,努力打造一支素質高、作風實、講奉獻的干部隊伍。
今年上半年,我們按照縣委扶貧辦的工作部署和安排,較好地完成了對xx村的精準扶貧工作任務。現就開展的工作情況總結如下:
一、及時調整領導小組,夯實工作責任。
根據縣委對各單位領導班子的安排,及時調整了精準扶貧領導小組和駐村隊員,細化了工作任務,明確了工作職責。
二、及時制定工作計劃,落實扶貧任務。
年初我們及時制定了xx村精準扶貧工作計劃,確定了以發展牛羊養殖和生姜種植為主導產業的五大類8個扶貧項目計劃,并逐一落實了包扶責任,為20xx年工作開展奠定了良好的基礎。
三、開展春節慰問活動,關心群眾溫暖。
春節前夕,我們三個單位節約辦公經費,籌措資金2萬余元,由各單位領導帶隊,親自送到貧因戶手中,及時把縣委和縣政府的關懷送到群眾手中,既拉近了干群關系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節盡了一點綿薄之力。
四、及時啟動幫扶工作,扶貧效果顯著。
一是2月份為該村籌措高山引水工程建設資金3萬元;二是為該村解決公路損毀資金1.5萬元;三是完成了xx村招呼站建設,投入資金2萬元;四是完成了該村14名殘疾人的登記造冊。
下半年,我們將繼續努力按照縣委縣政府和精準扶貧工作計劃安排,圍繞xx村的發展實際,加大基礎設施建設,開展農業技術培訓,促進貧困人口就業,大力發展牛羊養殖和生姜種植產業,抓緊落實發展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進探索發展養殖業促貧困戶脫貧試點建設,力爭讓xx村貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
20xx年我局緊扣“扶貧2.93萬人、退出130個貧困村,貧困發生率降至0.91%,鄉鄉有標準中心校、達標衛生院、便民服務中心,實現貧困縣整體摘帽”的扶貧減貧任務,按照市委“扶貧攻堅是天大的事,要盡天大的責、使天大的力”的要求,傾注工匠精神,下足繡花功夫,認真貫徹落實好縣委、縣政府決策部署,扎實推進全縣扶貧攻堅工作?,F就20xx年上半年扶貧攻堅工作總結如下:
一、主要做法及成效。
(一)聚焦戶扶貧,夯實摘帽基礎。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設。今年計劃投入資金8億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎上,縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設任務提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規定納入,做到應保盡保,并對不能達標的低保兜底戶進行全額補差,實現兩線合一;組織醫護人員對不能到醫療機構進行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發放護理補貼。三是入學教育保障。完成12271名貧困學生信息公示上報和7200名貧困大學生20xx年助學貸款預申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發放工作,確保義務教育階段學生無一例因貧輟學。四是醫療衛生保障。嚴格執行中省市規定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標準為58122名貧困群眾代繳了醫療保險,確保每一個貧困群眾治病醫療有保障。五是穩定增收保障。全面啟動了130個扶貧奔康產業園建設,積極引導貧困戶入園,通過務工、入股等方式持續增收;對9806余戶貧困戶發放到戶產業發展資金20xx余萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對20xx余個貧困勞動力進行技能培訓,實現貧困戶在河西工業區、當地奔康產業園等就近就地務工增收。
(二)聚焦村退出,加快項目建設。一是通村硬化路達標。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達標和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《扶貧項目實施監管辦法》,下調群眾自籌標準,確保指標下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預計6月底前將全面完工。二是寬帶網絡達標。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網絡維護新建工作,余下的32個村建設任務將于6月中旬前完成。三是文化室達標。采取維修與新建相結合的方式解決74個村文化室硬件不達標問題,其中62個已經全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設,已完成108個農家書屋書籍補充更新工作。四是衛生室達標。簡易維修及功能改造的25個村衛生室已經全面完工,新建的48個衛生室主體已經完工。并對285個貧困村村醫進行5次集中培訓,提高鄉村醫生業務水平。五是集體經濟達標。成功申報為省級扶持村集體經濟試點縣,在黎明等10個村開展試點工作,爭取試點資金1000萬元,結合試點工作下發了全縣集體經濟發展指導意見,對摸排出不能達標的或壓線達標的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標,增調減貧任務。針對“漏評率和貧困發生率之和必須低于3%”的要求,將原扶貧20800人的年度減貧計劃調整為29341人,調增8541人,預計年末貧困發生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務,加快硬件建設。全面啟動未達標“三有”建設任務,目前18個便民服務中心已全部動工建設,并同步進行了辦公設備集中采購掛網工作。3所學校、22個衛生院改擴建工作正在進行主體施工,需配置的494臺電腦已進入招標采購程序。三是瞄準“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫生服務,進村集中開展健康知識、衛生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環境整治。1–5月共評選出四好星級農戶2300余戶,為四好村創建奠定了良好基礎。
(四)聚焦長效發展,培育奔康產業。一是拓展產業布局。在去年“3311”產業布局基礎上,新增22個縣級示范村,130個扶貧攻堅產業園,輻射帶動2萬余貧困戶扶貧增收。二是抓實載體培育。培育業主大戶、專合組織等新型經營主體,引進海升、溫氏集團等龍頭企業,打造歸雁經濟產業園、電商孵化中心,構建縣鄉村三級快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂網開設“德鄉儀隴”館,實現120余種本地農特產品上線銷售,銷售總額達3500萬元,帶動入網貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創新。積極引導貧困戶發展家庭種養業,開展技能培訓,支持貧困戶就業、創業,解決近期扶貧問題;出臺激勵政策,引導龍頭企業(業主大戶)與貧困戶結成利益共同體,深化和創新“三收三分”(勞務收入、租金收入、經營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯結機制,解決長效增收問題。
(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙。一是堅持問題導向。建立“四個類別(戶扶貧、村退出、鄉達標、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產業培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領導研究形成條款式處理意見,召開鄉鎮部門主要領導、分管領導、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。二是深化結對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫護人員、公安干警納入幫扶主體,增加結對幫扶責任人6000余名;按照“6542”(縣級領導幫扶6戶、科級領導幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結對要求,實現每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責任倒查”的督查考核機制,成立11個片區督導組,逐月細化督導內容,嚴格督查考核,倒逼工作落實。把扶貧攻堅作為主戰場,出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來,全縣有2個鄉鎮分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉鎮黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
(六)聚焦持續用力,鞏固扶貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年6.33萬已扶貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩定扶貧,扎實開展“四好”創建、“農民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒?,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進,珍惜扶貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元,出臺基金使用管理細則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯控,探索形成了“自主創業、入股分紅、集資興業”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發貧困群眾內生動力。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養老人激勵政策,對積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
二、存在的主要問題。
上半年,通過全縣上下的共同努力,扶貧工作取得了階段性成效,但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現在以下幾個方面。
(一)個別鄉村干部政策不夠熟悉。鄉村換屆后,市縣組織了基層干部培訓,縣扶貧攻堅指揮部辦公室印發了《扶貧攻堅結對幫扶工作手冊》,較好地提升了鄉村干部扶貧攻堅業務能力。但仍還存在個別干部不夠注重學習,對扶貧攻堅系列政策不夠熟悉,尤其表現在上級檢查時說不清楚,具體工作中時有走樣,對扶貧攻堅造成了一定影響。
(二)個別已扶貧對象扶貧質量不高。我縣堅持嚴格執行戶扶貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標準,95%以上扶貧戶、絕大多數退出貧困村能夠穩定扶貧、退出。但因為個別鄉鎮、村在作扶貧安排時,家底不清、工作不細,導致個別退出村存在集體經濟收入水平低、與“四個好”目標尚有差距,個別已扶貧戶、特別是20xx、20xx年扶貧戶收入雖能超過當年貧困線,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題,存在返貧風險。
(三)存在幫扶工作不夠扎實的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法,較好地實現了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶,有力地推動了幫扶工作。但在個別地方仍存在著村第一書記履職到位不夠,工作不深入、不扎實;少數農技人員專業不對口、指導力度不夠;個別幫扶責任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質量不高等問題。
(四)個別地方項目推動不力。在項目推動中,縣扶貧攻堅指揮部辦公室研究出臺了監督管理辦法、建立了項目庫、整合了資金,有序推動了扶貧攻堅項目建設。但仍有極個別地方項目推動不力,進度較為緩慢;不夠公開透明,群眾參與度低;建設質量不高,甚至出現了違規違紀現象。
緊緊圍繞“扶貧2.93萬人、退出130個村、貧困縣摘帽”的年度目標,添過硬措施,建嚴格制度,強督查督辦,突出重點,攻克難關。
(一)加大干部教育培訓。落實分級培訓扶貧攻堅政策制度,強化鄉鎮領導干部、村第一書記、村支部書記三個重點群體的政策培訓,提升干部能力水平;充分運用督查考核指揮棒,將是否熟悉扶貧攻堅政策,是否嚴格按政策抓扶貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內容,促進各級干部精通政策、熟練運用政策,有序推動扶貧攻堅工作。
(二)著力培育增收產業。大力實施農業產業“3351”戰略,依托海升、溫氏、中味等龍頭企業,建成5萬畝柑桔產業園、302個生豬托養場、6.5萬畝加工型蔬菜產業園。大力發展立縣支柱產業,引導龍頭企業與貧困戶結成利益共同體,形成“三收三分”等利益聯結機制,帶動2.1萬戶貧困戶扶貧增收。積極培育村主導產業,建成扶貧奔康產業園185個,引導0.8萬名貧困勞動力入園務工。投入到戶產業資金20xx萬元,新增公益崗位846個,全力支持貧困戶通過發展家庭種養業和公益崗位就業增收。
(三)不斷鞏固扶貧成效。對20xx—20xx年6.33萬已扶貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法,投入增收獎補資金3500萬元,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動實現增收。扎實開展四好村創建活動,開辦農民夜校,引導貧困群眾自食其力、感恩奮進。出臺貧困戶贍養老人激勵政策,積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
(四)切實加大群眾教育。在計劃退出的130個村中,深入開展“遵法守法、習慣養成、感恩奮進”為主題的“五學十評兩創”群眾的教育活動。計劃創建縣級“四好村”200個、(貧困村100個),在縣級“四好村”的基礎上創建市級“四好村”150個(貧困村70個),在市級“四好村”基礎上創建省級“四好村”130個(貧困村50個),評選“四好星級農戶”7602戶,達到貧困戶總戶數的30%。
(五)嚴格督辦重獎重懲。一是責任包干到片。抽派11名部門分管領導與376名第一書記組建11個片區督導組,實行分片包干、蹲點督導。二是內容細化到月。分階段、分行業制定督導方案,6月前重點督導項目推進情況,7-9月重點督導“兩不愁、三保障”落實情況,10-12月重點開展模擬評估。三是問效落實到人。推行第一書記“五帶五強”工作法,出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部,倒逼工作落實。
上半年扶貧工作總結匯報篇十一
中國扶貧工作從戰略防御轉變為戰略進攻,加速全面小康建設,是中國人民逐步實現共同富裕的劃時代事變;推進精準扶貧,是扶貧進入到關鍵階段所進行的深層次改革,是對傳統扶貧的重大突破,是中國特色社會主義關于國家建設理論的新發展。
上半年扶貧工作總結匯報篇十二
2017年以來,在縣委、政府的高度重視下,在省、市扶貧辦的大力支持幫助下,我們認真貫徹落實省、市扶貧工會議精神,積極爭取各類扶貧項目,并認真組織實施。
一、目標任務完成情況。
2017年,共爭取到位財政扶貧資金1820.32萬元,發放扶貧貼息貸款3150萬元,實施了11類扶貧開發項目,完成了縣委、政府下達的向上爭取資金任務。具體情況如下:
1、整鄉推進扶貧開發項目。12月省市批復在20—實施,規劃總投資9691.44萬元(年投資6170.59萬元、2014年投資3520.85萬元)。已到位省、市專項扶貧資金1100.00萬元。已完成投資7762.15萬元,其中:財政專項補助資金827.02萬元、整合部門資金3575.93萬元、信貸資金578萬元、社會扶貧資金14萬元、群眾投工獻料折算2767.2萬元,完成20投資計劃的125.8%,占2014、2017兩年總投資的80.1%,在2017年12月底前完成。
2、整村推進扶貧項目。實施27個,投入財政扶貧資金405萬元,第一批6個已竣工驗收,第二批21個已竣工,已竣工驗收。項目覆蓋全縣7個鄉鎮、街道辦,23村(居)委會27個自然村,1345戶群眾5495人受益。
3、革命老區建設項目。計劃實施2個,實際實施4個,其中省級2個、市級2個,投入財政扶貧資金139萬元(省級100萬元、市級39萬元),省級2個已竣工,市級竣工1個。
4、易地扶貧搬遷項目?!獙嵤?個,搬遷5個自然村206戶777人,到11月20日已完成安居房建設134戶,已竣工驗收3個。
5、太陽能整村推進扶貧項目。實施1個1000戶,投入100萬元,已啟動實施,計劃在2017年5月30日前完成。
6、扶貧安居工程項目。第一批實施100戶,投入財政扶貧資金100萬元,在汁易地搬遷點實施,已完成28戶,其余正在實施;第二批實施70戶,投入財政扶貧資金70萬元,已完工40戶,計劃在2017年6月30日前完成。
7、產業扶貧項目。在十街鄉、銅廠鄉實施4個,投入財政扶貧資金300萬元,正在組織實施。
8、扶貧到戶貸款項目。配合縣婦聯發放到戶貸款萬元,貼息資金100萬元。
9、美麗家園建設項目。在浦貝鄉下浦貝村實施,投入市級財政扶貧資金12萬元,正在組織實施。
10、扶貧貼息貸款項目。在山里香、恒源、康源食品公司實施項目貸款3150萬元,貼息資金94.5萬元。
11、農村勞動力培訓轉移工作。培訓100人,投入財政扶貧資金8萬元。
通過以上扶貧項目的實施,貧困地區的基礎設施得到明顯加強,群眾生產生活條件進一步改善,農村貧困人口逐步減少,可以基本解決2190戶8000人貧困人口的溫飽問題。
二、主要工作措施。
1、積極爭取資金。一是廣泛儲備建設項目,完善項目庫,積極爭取整村推進、易地搬遷、老區開發等項目,提高扶貧開發水平;二是深入調查研究,扎實做好項目規劃,為爭取各類項目加快發展打牢基礎;三是加大產業扶貧力度,積極扶持農業龍頭企業,擴大扶貧到戶貸款規模。
2、規范項目建設。一是認真落實項目管理責任制,嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、績效考核等制度;二是科學規劃,規范實施,強化項目監督管理,確保建設內容和質量要求,發揮項目效益;三是加大資金整合力度,廣泛宣傳發動群眾積極參與項目建設,不斷提高扶貧開發水平和扶貧成效;四是認真做好扶貧統計監測、項目報表等工作,提高業務水平,推進扶貧項目績效管理。
3、強化資金管理。一是進一步強化扶貧資金管理,嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》,全面實現報賬制,規范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;二是加強監督工作,不斷完善項目資金申報、審批、管理辦法,筑牢“六道”防線;三是落實廉政承諾制度,繼續在整村推進、產業開發、易地扶貧等項目中實行廉政承諾制;四是繼續開展扶貧資金治理工作,進一步完善監管措施,按照省市扶貧辦、財政局的要求,對2017年以來全縣扶貧資金管理使用情況進行清理自查,積極迎接省市審計。
4、做好服務工作。一是繼續貫徹落實好法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府各項制度;二是認真開展“四群”教育活動,實行干部直接聯系群眾制度,切實幫助聯系村委會馬頭村群眾辦實事、解難事、做好事;三是切實轉變工作作風,深入基層搞好調查研究,了解貧困群眾所想所需,真扶貧、扶真貧;四是進一步增強黨員干部紀律意識、服務意識,健全完善工作紀律、公務接待、用車管理等制度,堅持勤儉辦事,厲行節約;五是加大扶貧宣傳工作力度,認真編印《易門扶貧信息》,宣傳全全縣扶貧工作動態。
上半年扶貧工作總結匯報篇十三
經國務院批準,自xx年起每年10月17日確立為全國“扶貧日”。扶貧濟困是中華民族的傳統美德,是建設魅力潢川的時代要求。近年來,潢川縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作,不斷創新扶貧開發方式,形成了全社會共同參與扶貧的良好氛圍,扶貧開發工作取得了明顯成效。但是,由于受歷史、經濟基礎等多方面因素影響,我縣貧困面還比較大。目前,還有貧困村90個,年農民人均純收入低于2736元的貧困人口9.13萬人。他們迫切需要得到全社會的關心和幫助!
扶貧者,人恒愛之;濟困者,行善積德。在全國首個“扶貧日”來臨之際,為幫助潢川縣貧困人口早日實現脫貧致富,我們真誠倡議:
各級機關、企事業單位、社會組織、各界人士和廣大群眾,發揚扶貧濟困、助人為樂的慈善精神,深入貧困鄉村,建設基礎設施、扶持致富產業、援助貧困家庭,以實際行動幫助那些困難家庭和群眾走出困境!
“贈人玫瑰,手留余香”。我們相信,您的的慈愛與奉獻,將會讓弱者不再無望,讓貧困不再無助。您的真情厚意,一定會贏得全社會的尊重!
我們期待您的積極參與,衷心感謝您的大力支持!
上半年扶貧工作總結匯報篇十四
20xx年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的開局之年,是實施扶貧開發“”規劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。我辦認真貫徹落實、等黨和國家領導人關于扶貧開發工作的重要講話以及全國、全區扶貧開發工作會議精神,繼續以連片特困地區、國家和自治區扶貧開發工作重點縣(區)及224個貧困村為主戰場,以貫徹落實中央、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作意見》和自治區《關于創新和加強扶貧開發工作的若干意見》為抓手,加快貧困群眾脫貧致富和貧困地區全面建成小康社會步伐。現將工作匯報如下:
(一)貫徹落實中央、自治區扶貧開發會議精神。
一是深入學習、貫徹落實相關文件。20xx年底,中央出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[20xx]25號),自治區隨即出臺了《關于創新和加強扶貧開發工作的若干意見》(桂發[20xx]12號)等文件。要求建立精準扶貧工作機制等。我辦組織全體干部職工深入學習文件精神,準確把握“更加科學精準有效”的扶貧八字要求,把思想統一到中央、自治區和市委政府的部署和要求上來,明確下一階段工作目標任務。
二是認真按要求,研究分解全市貧困人口和貧困村規模。根據自治區的文件精神,自治區將622336貧困人口和421個貧困村分配到南寧市。我市結合實際,召開南寧市貧困人口和貧困村規模分布討論會,按要求將貧困人口和貧困村規模分解到縣(區),再由各縣(區)逐級分解到鄉(鎮)、村,并要求各級不能隨意擴大規模,分解工作要依法依規,要事實就是,杜絕平均主義。并及時召開相關會議和培訓,做好人員培訓工作。
(二)加大貧困村基礎設施建設力度,進一步改善貧困地區群眾生產生活條件。
20xx年,我市繼續加大實施貧困地區基礎設施建設力度,全年計劃投入貧困地區基礎設施建設財政扶貧資金1億元以上,修建屯級硬化路200公里,砂石路280公里。
1.實施好20xx年自治區第一批財政專項扶貧資金基礎設施建設項目。20xx年自治區下達第一批財政專項扶貧資金8390萬,目前,各縣區正在對此批資金進行項目規劃。
2.實施好20xx年南寧市本級財政貧困村基礎設施建設項目??偼顿Y5670萬元(其中市財政投入5282萬元,縣區財政配套388萬元),修建貧困村屯級硬化路160條189公里。目前,項目計劃已經下達,市財政已下撥財政資金至各縣區,各縣區正有序的開展組織實施開工建設。
3.組織開展好市內發達城區、開發區對口幫扶“三縣一區”基礎設施建設項目。落實幫扶資金1760萬元,幫扶修建貧困村通屯道路60公里及相關基礎設施設備。目前,“三縣一區”與幫扶城區協商對接,共同研討幫扶項目計劃和方案。
(三)抓好產業化扶貧工作,加快貧困地區群眾脫貧致富步伐。
20xx年,進一步加大產業化扶貧項目投入力度,全年計劃投入產業化扶貧資金1億元以上。
1.實施好廣西“十百千”產業化扶貧工程項目。已爭取到廣西“十百千”產業化扶貧工程專項資金1240萬元,繼續推進馬山縣百香果種植項目、隆安縣梔子種植項目、上林縣桑菇配套發展項目和邕寧區園林花卉種植項目。
2.抓好自治區旅游扶貧合作試點項目。我市已爭取到自治區專項旅游扶貧資金200萬元,用于上林縣大豐鎮東春村下水源旅游扶貧建設工作。
3.監督好20xx年自治區第一批財政專項扶貧資金產業化扶貧項目。重點側重于“”時期前三年投入產業開發項目未達35萬元的貧困村。
4.規劃好南寧市本級財政產業化扶貧項目。20xx年,市本級財政繼續安排4000萬元用于發展扶貧產業。目前,正在研究項目資金分配情況及組織實施方案。
5.組織開展好市內發達城區、開發區對口幫扶“三縣一區”貧困村產業化扶貧項目。落實幫扶資金1760萬元,目前,“三縣一區”與幫扶城區協商對接,共同研討幫扶項目計劃和方案。
(四)積極發揮扶貧龍頭企業帶動輻射作用,為貧困地區脫貧致富注入持久動力。
目前爭取到中央、自治區第一批扶貧貼息貸款項目貸款總額為18200萬元,引導貼息額546萬元。引導10家以上扶貧龍頭企業到貧困地區帶動發展扶貧產業,目前各個龍頭企業項目實施計劃正在申報會審中。
(五)社會扶貧取得新進展。
一是區直、中直駐桂單位定點扶貧工作取得好成績,幫扶資金總投入667.435萬元,主要用于基礎設施建設、產業開發項目、教育投入、文化活動等。二是市直單位定點扶貧工作穩步推進。共投入貧困村資金4324.6萬元,主要用于基礎設施建設、產業開發項目、教育投入等。三是區內對口幫扶工作取得新突破。兩縣幫扶示范村項目累計完成投資600萬元。四是村企共建有新進展。我市參加村企共建新農村建設的企業總共有32個,投入幫扶資金224萬元,實施社會主義新農村建設項目。
(六)認真組織開展“美麗南寧·清潔鄉村”、道路綠化植物養護工作。
按照自治區的部署和要求,結合我市扶貧開發工作實際,全市224個貧困村的第一書記、新農村指導員是貧困村“美麗南寧·清潔鄉村”活動的責任人,將該活動與年度扶貧開發工作任務同布置、同落實、同督查。認真貫徹落實市委政府關于道路綠化夏季管護的要求,辦領導牽頭,組織全辦干部職工每個月集中開展管護活動3次以上,每周開展日常巡3次以上。上半年共投入植樹、管護施肥、澆灌等費用共計34300元。
二、存在問題。
(一)基層工作任務繁重,建檔立卡工作推進緩慢。
(二)基層對貧困村、貧困人口的識別標準、分解步驟等內容理解存在偏差。
(三)責任、權力、資金、任務“四到縣”后,項目規劃、實施和精準幫扶工作滯后。
(一)認真貫徹落實中央、自治區扶貧開發會議精神,制定配套落實文件。
自治區出臺了涉及扶貧對象識別、生態移民、金融扶貧、財政扶貧資金管理、教育精準扶貧等系列配套文件,我辦加強向市委政府的匯報,做好參謀助手,同時與市相關部門溝通,研究制定我市的配套落實文件。深入調研,廣泛學習兄弟省市的先進經驗。6月23—28日由市委、副市長田文東帶領市扶貧辦、發改委、財政局、金融辦等有關部門相關領導共10人前往福建省三明市沙縣、貴州省貴陽市開展關于創新金融扶貧方式、推進扶貧造血功能先進經驗的考察學習。按照自治區黨委、南寧市領導批示,我辦正和有關部門一起研究選一個縣一個產業作為金融合作、金融扶貧試點,探索我市的新模式,推動我市農業產業實現更大規?;托б婊l展,最終實現脫貧致富。
(二)繼續加大貧困村基礎設施建設力度,進一步改善貧困地區群眾生產生活條件。
下半年,要加大實施貧困地區基礎設施建設力度,加大督促檢查,確保按時、按質、按量完成全年建設計劃。
(三)繼續加快推進產業化扶貧工作,拓寬貧困群眾增收渠道。
按照精準扶貧有關要求,瞄準貧困戶、貧困村,落實好20xx年自治區第一批、市本級和城區對口幫扶等財政專項扶貧資金產業化扶貧項目有效規劃工作。
(四)建立精準扶貧工作機制。
工作,并對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全市扶貧信息網絡系統,并與全區、全國扶貧信息網絡系統聯網。制定貧困人口動態管理辦法,每年對貧困村、貧困戶的幫扶情況等信息進行更新。對新出現的貧困人口及時納入扶貧對象給予幫扶,對已脫貧的對象及時退出。每三年對貧困戶進行調整。
二是健全干部駐村幫扶機制。完善到戶定責機制,繼續選派優秀年輕干部到貧困村擔任黨組織第一書記,確保每個貧困村都有駐村干部,每個貧困戶都有幫扶責任人。把駐村入戶扶貧作為培養鍛煉干部特別是青年干部的重要渠道。落實保障措施,建立激勵機制,實現駐村幫扶工作長期化、制度化。結合整村推進驗收,對定點扶貧單位和駐村扶貧工作隊幫扶目標任務完成情況進行考核。對成績突出的單位和個人給予表彰。對考核驗收不合格的單位予以通報批評+對領導班子進行問責。
量予以扶持,特別要做好零星分散貧困戶的扶貧工作,切實做到真扶貧,扶真貧。加強精準扶貧監測和績效評估,確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。
(五)繼續加大財政資金投入力度、強化監管。
把加強專項資金管理作為監督的重點,結合財政專項資金特點,逐項建立健全具體管理辦法。
(六)進一步做好社會扶貧工作。
加強定點幫扶工作的檢查、督促和指導,督促市、縣區定點幫扶單位完善幫扶計劃和落實幫扶項目,組織市直有關單位開展社會扶貧工作督查。繼續完善好我市對口幫扶那坡、靖西兩縣項目建設規劃。
上半年扶貧工作總結匯報篇十五
今年是我市扶貧工作開展構建第二年,在縣委、黨委的領導下,在省扶貧辦的政策引導下,堅持科學發展觀,努力建設和諧文明新村,以扶貧開發構建和諧社會示范點建設為契機,突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧“一體兩翼”戰略,使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效。
(一)積極爭取到扶貧開發構建和諧社會示范點落戶南充。
從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發示范點項目,歷時半年多時間,通過大量的前期準備和基礎性工作,國務院扶貧辦于今年6月1日以國開辦發〔20xx〕號文件正式批準同意在我市開展搞好扶貧開發構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作:
1、積極匯報南充扶貧工作情況。
為認真貫徹落實“把朱德故里建設好”的重要指示,盡快改變老區落后面貌,創造貧困地區扶貧開發典型經驗,國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發構建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后,迅速向市委、市政府領導匯報,并由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經濟、社會發展情況,既使上級領導了解到南充搞示范點建設的有利條件,同時也表明了南充為搞好扶貧開發構建和諧社會示范點建設的信心和決心。
2、多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調研考察。
開發有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業的民營企業家,到考察扶貧工作。相關企業家向xx縣捐贈人民幣6萬元、1萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿校為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地掛牌。6月28日,國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授溫鐵軍為南充和干部作了題為“鄉村發展與和諧社會”的專題報告,幫助我們理清發展的思路。
3、認真編制扶貧開發構建和諧社會示范點建設實施方案。
為了使示范點建設項目盡快得到上級批準并迅速啟動實施,我們組織力量認真編制了《扶貧開發構建和諧社會示范點總體方案》及《xx縣2xx年扶貧開發構建和諧社會示范點建設實施方案》,明確了示范點建設的指導思想、總體目標、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經數易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發的可持續性,使扶貧開發的目標瞄向更為準確,貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,扶貧資金的中間滲漏更少,使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人,有效地解決貧困村的脫貧和發展問題,6月下旬,在省扶貧辦的大力支持下,我們在組織全市9縣(市)區的扶貧辦主任和業務骨干,以及駐村指導員共17多人,進行了村級扶貧規劃培訓。在堅持貧困人口優先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發揮整體效益、可持續發展、量力而行和實事求是原則的前提下,全面掌握制定村級規劃的要領,科學規劃方法,重點學習制訂村級規劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環節,要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規劃先行。我辦主要領導親自帶隊,辦公室除留值班人員外,全部到參加培訓和現場搞點,在下村幫助規劃的1多天時間里,向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民,冒著酷暑搞扶貧”,深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。
4、全面啟動示范點項目建設。
為了使示范點建設早啟動、早實施、早見效,我們一手抓前期準備,一手抓項目啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的xx縣指導示范點建設工作,幫助協調和落實具體工作,幫助制定方案和確立工作重點,由于各級扶貧部門指導協調到位,使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設。在示范點建設中,確定了38名副縣級以上領導干部定點聯系貧困村,安排了59個縣機關和企事業單位幫扶貧困村,并從縣、鄉(鎮)機關及企事業單位選派了59名優秀中青年干部擔任示范點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設工作職責,明確了工作目標,嚴格目標考核制度,對示范點建設情況1天一通報,及時總結先進典型,查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設項目規劃編制意見和項目建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日,xx縣召開了縣、鄉、村三級共3多人參加的動員大會,要求全縣上下統一思想、立說立行,要用扶貧開發構建和諧社會示范點建設的成果和典型經驗,向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷,用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報總書記對xx人民的深切關懷。
從去年9月以來,我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉移培訓示范基地,示范點項目落實后,國務院扶貧辦一并批準我市為全國“勞動力轉移培訓示范基地”,并于5月23日在南充財貿校正式掛牌。為了加強對示范基地建設的組織領導,協調各方關系,解決具體問題,切實把基地建成我市培訓農民、轉移農民、致富農民和提高農民素質,輸送鄉土人才的搖籃,我辦向市委、市政府請示并批準成立了南充市扶貧開發培訓中心,同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉移培訓示范基地建設領導小組,并下設辦公室,加強對示范基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支持下,我市9縣(市)區全部納入省級勞動力轉移培訓示范基地,并給予了54萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。
今年已到位各類扶貧資金計劃1133.5萬元,其中:財政扶貧資金4183.5萬元,以工代賑資金385萬元,信貸扶貧資金指導性計劃3萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元??萍挤鲐?、產業化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續下達。
6月上旬,按照省扶貧辦的要求,我們組織全市9縣(市)區扶貧辦對新世紀以來實施《中國農村扶貧開發綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則,采取專題調研、抽樣調查、案例調查、參與式補充調查等定量和定性相結合的方法,完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調研工作。對“”規劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。
今年3月初,根據省扶貧開發領導小組《關于對2xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求,我們立即對220xx年啟動實施的三項工程進行了復查驗收。在9縣(市、區)及鄉、村組織自查的基礎上,市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農行的有關人員,采取看、查、問、訪、計的辦法,分組對2xx年度實施的新村、移民、衛生扶貧工程進行了到戶調查和進村驗收。通過驗收,各縣(市)區在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧項目、扶貧資金三落實,取得了明顯成效。2xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛生扶貧項目己全面完成建設任務,并取得了三個方面的成效:
1、基礎設施得到改善。
廣泛發動群眾以興水、修路、立產業為突破口,解決長期困擾貧困農戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。2xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打衛生井618口,修石河堰1處,整治山平塘1處,建蓄水池744口,建供水站124處,建提灌站1處,維修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9萬方,解決飲水困難人數5.43萬人,解決飲水困難牲畜7.75萬頭,改造中低產田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施,極大地改善了這些村的基礎條件。
2、產業建設得到加強。
2xx年度扶貧新村栽植優質水果2.25萬畝,稻果魚43畝,發展生豬6.6萬頭,肉牛783頭,山羊3.14萬只,飼養小家禽39萬只。項目村實現了村有1—2個有一定規模和特色、覆蓋面廣、農民穩定增收的骨干項目。達到“五個一”標準的農戶達95。117個村共轉移勞動力2.92萬人,為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。220xx年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤,解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3、人居環境發生變化。
按照“一路、二水、三產業、四人居環境”的總體思路,對新村內的農戶住房實行“三建”(建家、建園、建池),“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈),“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話),“三化”(院壩硬化、廚廁衛生化、居住環境美化)建設,著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數達11639戶。其中:改房86.6萬平方米,改廁1.3萬平方米,改廚14.23萬平方米,改圈14792萬平方米,改院壩25.9萬平方米,建沼氣池842口。實現了社間、戶間道路通暢。新村農戶都用上了清潔衛生水,房前屋后建有庭院經濟,住房裝飾一新,院落干凈、整潔,環境美化。220xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村,營山的寨門村、窯口村,順慶的石元壩村等,這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善,支柱產業基本形成,而且農民的生產、生活、生態條件明顯改善,人居環境發生了很大變化。
(六)加大了庫區扶貧力度。
今年以來把升鐘水庫淹沒區扶貧擺在了突出位置,制定了“打基礎、興產業、強素質、抓生態”的十二字扶貧開發方針,確立了“自力更生、生產自救、多方支持、共同富裕”的指導思想。6月中旬,市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鐘水庫現場辦公,具體落實了對庫區貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持,通過努力,已爭取省政府批轉國家財政部請求加大對庫區的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的工作思路。
今年以來,根據市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神,針對南充的實際情況,和中、省扶貧辦對南充的要求,我們在探索中求創新,在創新中求發展,在堅持“一體兩翼”戰略的前提下,提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的“五六七”工作思路,即:著力構建“五種模式”(“一水二路三產業四人居環境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動、基地配合、農戶參與、協會服務”的產業扶貧模式;“定單式、定位式、定向式”的勞動力轉移培訓模式;“領導聯村、部門幫村、干部駐村”的定點扶貧模式;“科學規劃、搭建平臺、落實項目、整合資源、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結合”(扶貧開發與基層民主法制相結合;與公平正義相結合;與誠信友愛相結合;與充滿活力相結合;與安定有序相結合;與人與自然和睦相處相結合)、創新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立項目資金管理機制;建立有效協調機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區扶貧辦圍繞這一工作思路,對重點貧困村精心規劃和組織實施項目,各項工作進展順利。
為了使黨的扶貧政策深入人心,推動新階段扶貧開發的深入開展,今年以來,我們加大了對扶貧工作的宣傳和調研力度,積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1、利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體的宣傳作用,做到“廣播有聲,電視有影,報刊有文”,為新階段扶貧開發大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發》雜志、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位,積極撰稿、投稿和組稿,大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發工作的新典型、新經驗、新做法。
2、各縣(市)區扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報,通報交流情況、總結推廣經驗、宣傳科技致富,推動新階段扶貧開發的深入開展。
3、市扶貧辦利用“南充扶貧開發網”進行宣傳,成為全省唯一在互聯網上開通的扶貧開發工作網站,能夠在第一時間將全市的扶貧工作文件、新聞、動態等以最快的速度上傳到互聯網上進行宣傳,極大地方便了上下信息傳遞和溝通,從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質性的步伐。
4、立碑樹牌,使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施項目,如新村、學校、衛生院、公路、橋梁等,都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌),標明扶持項目名稱、扶貧資金、受益人口等相關內容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策,又便于群眾監督,起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產黨員先進性教育活動,在提高黨員素質、增強領導班子戰斗力、完善各項規章制度等方面取得了很大實效。
按照市委安排部署,我辦認真開展了保持共產黨員先進性教育活動,達到了“提高黨員素質,加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”的預期目標。主要取得了三個方面的成績。
1、黨員素質有了明顯提高。通過教育活動,使廣大黨員的思想認識有了很大提高,政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強,全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識,明確了今后努力的方向,給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示,在今后的實際工作中,一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求,進一步加強理論學習,增強黨性修養,進一步改進工作作風,為扶貧開發工作多作貢獻。
2、使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動,進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設,活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經受了鍛煉,成績更加突出,使黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力得到了加強;進一步改善了干群關系、黨群關系,增進了相互交流和相互了解,進一步拓寬了黨群聯系與溝通的渠道。
3、做到了學習、工作“兩不誤,兩促進”。在先進性教育活動中,辦領導發揮先鋒模范作用,積極向上爭取扶貧開發構建和諧社會示范點項目,得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支持。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題。
今年上半年的工作,雖然成績是主要的,但工作中也還存在一些不容忽視的問題,主要有三個方面:
1、下基層調研不夠。今年由于示范點項目投入大量的精力和時間,加之機關事務性工作的繁雜,對下基層調研相對不夠。對構建南充扶貧開發模式的總體思路、工作和機制的創新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
2、對扶貧項目資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內容是項目和資金,特別是對項目資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調研,以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
3、對全市扶貧機構的職能有待強化,扶貧隊伍的干部素質有待進一步提高。由于扶貧工作的體制性障礙,出現重點貧困縣工作體制不順的現象,因而出現了機構職能弱化的現象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經費奇缺、條件艱苦、待遇低下,因而又出現了干部職工隊伍人心不穩、活力減弱、工作積極性和創造性下降的現象。這些都與艱巨的扶貧工作責任和任務極不相適應。
總結過去的工作,我們要繼續按照“規劃跟著對象走、項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走”的原則,嚴格執行扶貧項目資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全扶貧資金專帳、項目實施臺帳和扶貧固定資產登記專帳,杜絕隨意調改、增加扶貧項目,嚴禁各種違規違紀行為,確保扶貧項目資金的規范使用。對扶貧資金使用管理中出現的問題,各級各有關部門要高度重視,采取相關措施,切實整改到位,確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。并進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神,統一思想,增添措施,落實任務。我們要做好基礎工作,承辦好會議,并盡快出臺推進扶貧工作的幾個文件。努力把我們的工作做扎實!
上半年扶貧工作總結匯報篇十六
這一年來,在鎮委、鎮政府的正確領導下,在上級業務主管部門的精心指導下,在鎮屬部門及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下,我們抓住全面貫徹落實中央“一號文件”精神的重大機遇,抓住國家加大扶貧開發力度的有力時機,以穩定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標,著力推進世行扶貧、扶貧開發重點村建設、扶貧開發勞動力轉移技能培訓“三大項目”,為新階段我鎮的扶貧開發工作奠定了堅實的基礎。
一、 切實加強世行項目后續管理,加大貸款回收力度
(一)我鎮世行貸款項目順利通過世行檢查團驗收 今年是世行檢查團對我區秦巴世行貸款項目的終審評估驗收年,在區世行辦的精心指導下,我們從年初開始準備世行迎驗工作,完善、整理、歸檔世行項目、財務資料14卷,印發世行迎驗明白紙,完善各項規章制度,召開鎮村干部世行迎驗培訓會一次,群眾培訓xx余人次,做好了匯報等各項準備工作,順利通過世行評估團驗收。
(二)世行貸款回收進展順利 今年區政府下達我鎮的貸款回收任務為326067元。鎮委、鎮政府高度重視此項工作,把收貸工作作為全鎮的中心工作任務來抓,將全鎮干部分為10個工作組,全力以赴清收世行貸款,多次召開會議安排部署清收工作,在全鎮干部的共同努力下,止目前共回收貸款12余萬元,歸還區世行辦12.4萬元,占目標任務38%,位于全區第7名。
座;修建人畜飲水水塔一座,解決480人的人畜飲水問題;農戶“五改”30戶;新修優質桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設中,各項工程的順利建成,有力的促進了全村的脫貧致富和社會經濟發展。
三、勞動力轉移技能培訓初顯成效。今年我鎮共培訓輸出貧困戶勞動力4人,通過輸出前技能培訓,輸出后跟蹤監測,我鎮培訓輸出的人員都有了穩定的收入,實現了“輸出一人,脫貧一戶”的目標。
四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。 根據省、市、區的文件精神,要求對人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村文書會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,摸清了全鎮貧困戶的底子,在一周時間內圓滿完成此項工作,全鎮確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡,為全鎮的扶貧開發奠定了基礎。
五、確定申報了xx年扶貧項目。xx年市全鎮扶貧工作的關鍵年,根據我鎮的實際情況,申報了橋頭村為我鎮xx年扶貧開發重點村,申報xx年遷移式扶貧132戶、326人,已將項目申報計劃和實施方案報區扶貧辦??偨Y一年來的工作,雖然取得了一定的
成績
,但與鎮委、鎮政府的要求和群眾的期望仍有差距,主要體現在世行貸款回收緩慢,扶貧培訓宣傳力度小、進度慢,扶貧重點村,全鎮重點村建設進度慢(全鎮共設計到xx年完成8個村,正在建設重一個村)等,在今后的工作中,我們認真實踐“三個代表”,振奮精神,塌實苦干,加快沈壩脫貧致富,為建設社會主義新農村奠定基礎。201*年,我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點,制定發展規劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾
生活
困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。 2015年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,
讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏
學習
和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。三、下步打算
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
按照省市縣農村扶貧開發規劃要求,我鄉在上級黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發工作會議精神,按照“三個代表”重要思想的要求,扶貧開發工作取得了較好的成績,全鄉列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的`貧困人口由1994年的250xx-xx下降到現在的37xx-xx,貧困人口人均純收入由1994年的18xx-xx提高到現在的66xx-xx,增加了48xx-xx,不少貧困戶不僅解決了溫飽問題,而且過上了較×××的生活。貧困面貌明顯改觀,基礎設施建設突飛猛進,支柱產業規模不斷壯大,以小水電建設為突破口,鄉鎮財政收入比1994年的1xx-xx元提高到現在的16xx-xx元,貧困群眾的生產生活條件有了很大的改善。
我鄉扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績,主要得益于全鄉廣大干部群眾解放思想,大膽探索,歸納起來,主要有以下做法:
一、以發展為先導,夯實思想基礎 認識是行動的先導,扶貧開發,既是事關人民生產生活的德政工程,又是保持新時期經濟發展和社會穩定的重要舉措。更是全面建設小康社會進程中必須首先完成的歷史任務。我鄉貧困面大,群體性貧困已成為制約我鄉經濟發展的瓶頸因素,上級部門確定我鄉為特困鄉。無疑是一次難得的歷史機遇。鄉黨委政府高度重視,抓住、
珍惜
、用好機遇,心往一處想,勁往一處使,增強了干部群眾的責任感和使命感,激發了貧困群體的主動性和積極性,使我鄉形成了“依靠內業謀發展,借助外力保發展,形成合力大發展”的共識,為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎。二、以發展支柱產業為突破口,整合資源優勢
我鄉地處×××西部邊陲,為全省鄉鎮政府所在地海拔最高的鄉鎮。早在前幾年鄉黨委政府就提出“山頂種藥采菜,山中采礦取寶,山坡種果種椒,山窩種竹育筍,山下蓄水發電,山外設點流通”的扶貧開發思路。依托我鄉獨特的資源優勢,以市場為導向,把扶貧開發與發展農村,支柱產業結合起來,通過扶貧資金扶持,我鄉xx-xx村,逐步形成了“一村一品”的發展格局,桐古、禾坑、營盤村種藥采菜,戶平種植藥材在xx-xx以上,戶平采摘紅薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導產業,年均收入每戶在100xx-xx以上,大戶在萬元以上,貧困戶群眾可以從支柱產業中人平增加25xx-xx以上,據統計:我鄉新種植藥材1000xx-xx,花椒100xx-xx,毛竹500xx-xx,養鵝鴨5000羽,生豬千頭,已建成小電站1xx-xx,-xxkw,我鄉七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產業開發脫了貧。
三、嚴把扶貧資金使用關,夯實設施建設基礎
為加強基礎設施建設,確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事,見實效,鄉黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理,已經完成xx-xx村通公路,總里程為35公里,投資2xx-xx元解決了多年未解決的人畜飲水問題,xx-xx村全部通電、通電話,新建七所小學,圩鎮街面已大部分硬化,并安裝路燈10盞,徹底改變了我鄉的落后面貌,扶貧開發工作取得了可喜的成效。
四、重點突破,舉全鄉之力實施移民工程
實施移民扶貧是新階段扶貧開發工作的創新與突破,是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產生活條件的有效途徑。通過精心組織,狠抓落實,三年來共落實移民安置點四個,征用土地3xx-xx,-xx立方米?;A設施總投入10xx-xx元。共安置深山區、地質災害區農戶16xx-xx,79xx-xx,上級給予每人350xx-xx的建房資金及基礎設施建設配套資金總共達30xx-xx元。我鄉將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區、地質災害區的貧困群眾的生存條件,有效地解決了行路難、運輸難、上學難、就業難、看病難等問題,為早日脫貧致富奠定了良好的基礎。 盡管我鄉的扶貧開發工作取得了很大的成績。但必須清醒地認識到:今后面臨的任務非常艱巨。一遇天災人禍,極易返貧,所以我們要提高對扶貧開發工作的重要性、長期性艱巨性的認識,要時刻繃緊扶貧開發這根弦,進一步采取得力措施,加大工作力度,增加貧困群眾的收入,使貧困群眾有一定的抗風險能力,徹底擺脫貧困,過上×××的生活。為此,提幾點建議:
一、加強科技扶貧力度。提高貧困農民的科技文化素質,本著“實地、實用、實效”的原則,有針對性地開展農業實用技術培訓。
二、加大移民扶貧力度,適當提高建房補助標準。深山區貧困群眾本來就貧困,幾乎沒有積蓄,經統計,有80以上的貧困群眾移民建房后要負債xx-xx元以上,搬遷后要發展生活,脫貧致富就更加舉步維艱。
三、扶貧資金應及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎,如不及時下撥,當年資金不能發揮當年的效益,直接影響當年的工程。
四、貧困戶貼息貸款金額太少,貸款期限太短。很難發揮應有的效益
五、加大基礎設施建設資金的投入。上級扶持貧困鄉村修建公路、移民安置點自來水工程,移民點的配套設施建設資金等標準太低,鄉村無法籌措差欠部分,無形中加重了鄉村債務。