方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇一
根據市紀委《關于開展形式主義、官僚主義問題集中整治的通知》(xx市紀發〔2018〕xx號)文件精神,現就我局開展形式主義官僚主義等“四風”問題集中整治專項行動,制定如下實施方案:
堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護***總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任,聚焦***總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官像主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出間題,以此為突破口和切入點,以點帶面、緊抓不放、一抓到底,切實增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識和紀律意識。
2018年xx月至年底,在市xx局黨組織和黨員干部中開展形式主義、官僚主義等“四風”問題集中整治。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中夾重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以及思想政治、宣傳與論和食品藥品安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題。包括:
2.地方和部門利益至上,貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、芳民傷財的“政績工程”“形象工程”。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。包括:
4.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5.便民服務單位和政務服務窗口態度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務app運行“僵尸化”。
6.“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環境。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。包括:
7.不顧實際情況、不經科學論證,違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8.不擔當、不作為、不負責,回避間題和矛盾,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9.弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。包括:
10.學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題為開會而開會;超計劃、超時間、超規模、超預算開會,就同事項重復開會;文件照抄照轉,超篇幅、超范圍發文。
12.調查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經典調研線路”,搞走秀式調研,搞層層陪同、超人數陪同;對調查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調研成果不管用。
1.集中學習教育階段(xx月底前)。各黨支部組織開展一次以反對“四風”從我做起為主題的學習教育,通過黨組會、黨支部會議、學習會等多種形式,認真學習貫徹***總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以及關于反對形式主義、官僚主義和狠抓工作落實的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會。引導全局黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
2.自查自糾階段(xx月底前)。各黨支部結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真對照“四個方面”12個突出問題,逐項認真查擺本單位關于形式主義、官僚主義的問題,認真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,做到邊查邊改、即知即改。于xx月xx前提交個人自查自糾內容問題及整改清單。
3.督促檢查階段(xx月底前)。局專項整治行動領導小組,對各科室、各單位自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發現的問題,向局黨組提出問責和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節輕微的,局黨組直接進行問責;情節嚴重屬違紀問題的,移交市紀委嚴肅處理。同時,督促按有關單位進一步健全完善相關制度,細化落實措施,建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉化集中整治工作成果。
一要提高認識。要充分認識集中整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,持續抓緊抓實。
二要壓實責任。各黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強教育管理,強化監督檢查,以最堅決的態度,最務實的作風,對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規慣例、習以為常的違反中央八項規定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風”問題,堅決查處糾正。
三要強化問責。堅持把紀律和規矩挺在前面,緊盯不落實的事,盯不落實的人,對表態多調門高、行動少落實差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴肅追究當事人責任和相關領導的責任。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇二
根據市紀委《關于開展形式主義、官僚主義問題集中整治的通知》(xx市紀發〔20xx〕xx號)文件精神,現就我局開展形式主義官僚主義等“四風”問題集中整治專項行動,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官像主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出間題,以此為突破口和切入點,以點帶面、緊抓不放、一抓到底,切實增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識和紀律意識。
20xx年xx月至年底,在市xx局黨組織和黨員干部中開展形式主義、官僚主義等“四風”問題集中整治。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中夾重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以及思想政治、宣傳與論和食品藥品安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題。包括:
2.地方和部門利益至上,貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、芳民傷財的“政績工程”“形象工程”。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。包括:
4.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5.便民服務單位和政務服務窗口態度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務app運行“僵尸化”。
6.“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環境。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。包括:
7.不顧實際情況、不經科學論證,違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8.不擔當、不作為、不負責,回避間題和矛盾,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9.弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。包括:
10.學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題為開會而開會;超計劃、超時間、超規模、超預算開會,就同事項重復開會;文件照抄照轉,超篇幅、超范圍發文。
12.調查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經典調研線路”,搞走秀式調研,搞層層陪同、超人數陪同;對調查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調研成果不管用。
1.集中學習教育階段(xx月底前)。各黨支部組織開展一次以反對“四風”從我做起為主題的學習教育,通過黨組會、黨支部會議、學習會等多種形式,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以及關于反對形式主義、官僚主義和狠抓工作落實的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會。引導全局黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
2.自查自糾階段(xx月底前)。各黨支部結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真對照“四個方面”12個突出問題,逐項認真查擺本單位關于形式主義、官僚主義的問題,認真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,做到邊查邊改、即知即改。于xx月xx前提交個人自查自糾內容問題及整改清單。
3.督促檢查階段(xx月底前)。局專項整治行動領導小組,對各科室、各單位自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發現的問題,向局黨組提出問責和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節輕微的,局黨組直接進行問責;情節嚴重屬違紀問題的,移交市紀委嚴肅處理。同時,督促按有關單位進一步健全完善相關制度,細化落實措施,建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉化集中整治工作成果。
一要提高認識。要充分認識集中整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,持續抓緊抓實。
二要壓實責任。各黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強教育管理,強化監督檢查,以最堅決的態度,最務實的作風,對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規慣例、習以為常的違反中央八項規定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風”問題,堅決查處糾正。
三要強化問責。堅持把紀律和規矩挺在前面,緊盯不落實的事,盯不落實的人,對表態多調門高、行動少落實差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴肅追究當事人責任和相關領導的責任。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇三
為大力改進干部隊伍作風,激勵廣大干部擔當作為,按照縣委關于印發《湘陰縣加強干部隊伍作風建設集中整治形式主義官僚主義實施方案》文件要求,制定本實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,把集中整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務,作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務來抓。堅持穩中求進,既打攻堅戰,又打持久戰,及時總結經驗,鞏固整治成果。堅持真抓實改,防止以形式主義整治形式主義,以官僚主義整治官僚主義。堅持標本兼治,既強化“當下改”的措施,又建立“長久立”的機制。大力實施省委創新引領開放崛起戰略,認真貫徹落實市委“一三五”基本思路,大力踐行縣委“一線工作法”。
用3個月左右的時間開展集中整治形式主義官僚主義專項行動,促進住建局干部隊伍作風不斷好轉,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地見效,黨內政治生態進一步凈化,人民群眾獲得感不斷提升,為推動湘陰高質量發展做出積極的貢獻。
(一)著力解決喊口號、裝樣子、搞變通等問題,不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署。
整改措施:
1.對黨中央、國務院重大決策部署,特別是***總書記對湖南的重要指示批示,實行臺賬管理,堅持“馬上就辦”,跟蹤督辦。堅持局黨組帶頭,第一時間組織傳達學習***總書記重要講話精神,推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走。把***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入黨組中心組集中學習的重要內容。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:5月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
2.堅持穩中求進工作總基調。堅決貫徹落實***總書記“共抓大保護、不搞大開發”“守護好一江碧水”等重要指示精神,緊緊圍繞市委“一三五”基本思路,聚焦振興實體經濟、實施鄉村振興,以實際行動努力踐行新思想、新要求。不層層提空洞的新口號、新思路,不提不切實際的目標、指標、任務、要求,并根據實際進行清理。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:5月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
3.嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》。局黨組成員應當自覺主動將涉及全局的重大問題和需要提請局黨組研究決定的重要事項報請局黨組研究。對下級黨組織貫徹落實***總書記重要指示批示的報告,貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署情況的報告等,上級黨組織要加強政治監督,嚴禁文過飾非、虛假報告。將貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》的情況,納入向上一級黨組織報告工作的內容,納入黨風廉政建設責任制考核、基層黨建考核、重大決策部署專項督查、巡視巡察重要內容和績效考核評估體系,每半年通報一次。出臺重大創新舉措,向上級黨組織請示,特別是遇到新情況新問題且無明文規定、需要先行先試,或者創新舉措可能與現行規定相沖突、需經授權才能實施的情況。進一步嚴格執行領導干部外出等重大事項請示報告制度。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
(二)著力解決消極應付、事難辦、新官不理舊賬等問題,更好地聯系群眾服務群眾。
整改措施:
4.深入開展群眾身邊腐敗和作風問題治理。大力踐行“一線工作法”,深入調查研究,加大民生投入力度,切實辦好民生實事工程,采取強有力措施解決一批群眾反映強烈的難點熱點問題。
(牽頭部門:局辦公室責任單位:危改辦、城鄉建設股完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
5.全面推行“一件事一次辦”改革。深化“減證便民”改革行動,讓群眾辦事“最多跑一次”,使更多事項實現不見面辦理。開展優化營商環境專項治理行動,梳理貫徹落實決策部署、減輕企業負擔、行政審批等環節損害營商環境突出問題清單,分類分解至單位到崗位到人,督促責任單位和責任人員限期整改、監督驗收。
(牽頭部門:局機關黨委責任單位:局直各相關單位完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
6.開展治理“新官不理舊賬”行動。領導干部加強憲法法律與黨章黨規黨紀的學習,增強依法執政本領,樹立依法行政思維,確保所有政策和規劃等依法而為。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局直各相關單位完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
(三)著力解決亂拍板、不擔當、弄虛作假等問題,保障和服務經濟社會發展。
7.嚴格執行民主集中制。局黨組涉及重大決策、重要干部任免、重要事項安排和大額資金使用的事項,在認真吸取各方面意見建議的基礎上,由局黨組會議集體研究決策,嚴格實行一把手“末位表態”,每個班子成員必須表明態度并記錄在案。嚴格落實“一把手”末位表態制度,領導干部對分管范圍內的請示事項必須簽署明確、具體的意見。各級黨組織作出的重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等事項,均要進行通報公示,主動接受監督。.
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:5月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
8.發揮考核評價“指揮棒”作用。改進和完善基層黨建考核、黨風廉政建設責任制考核、領導班子和領導干部考核、重點工作績效評估、單位績效評估指標體系,堅持考少考精、考準考實。綜合績效考評結果,作為干部選拔任用和獎懲的重要依據。被評定為三類單位的,單位班子成員一年內不提拔重用,有班子職數空缺時,當年內不從本單位提拔重用干部。在干部使用中,充分運用考核評價成果,讓擔當有為者有位、消極無為者失位,切實保護干部干事創業的積極性。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
情況匯報請示報告等工作反映情況巡視巡察整改統計數據等敷衍應付欺上瞞下弄虛作假的一律從嚴處理。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
10.完善談話和函詢工作方法。規范談話和函詢工作,發揮談話和函詢的積極作用,減輕干部不必要的心理負擔。依法依規依紀嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責。充分運用“四種形態”,加大談話函詢等“第一種形態”的抽查核實力度,落實“兩反饋一說明”,杜絕具體問題線索降檔處理、變通處理、模糊處理。
(牽頭部門:局黨組、派駐住建局紀檢組責任單位:局各級黨組織完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
(四)著力解決學風漂浮、文山會海、檢查考核調研過多過頻等問題,切實為基層干部松綁減負。
整改措施:
11.堅持馬克思主義學風。加強學習型領導班子建設,抓嚴抓實黨組理論學習中心組學習,防止搞形式、走過場,防止照本宣科。將力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
12.發揚“短實新”文風。除中長期規劃等文件外,其他黨內法規和規范性文件、綜合報告不超過5000字,專項工作報告不超過2000字。貫徹落實上級文件,可結合實際制定務實管用的舉措,除有明確規定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則,確保2019年發文減少30%-50%。減少紙質公文印發數量,降低公文處理成本,縮短公文流轉時間,確保公文辦理高效有序。各部門單位制發的規范性文件必須按要求到縣委辦法規室報備或到縣司法局進行合法性審查。屬各部門單位職權范圍內事務,包括涉及多個部門單位的工作事務,由部門單位自行發文或聯合發文,一律不以縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦名義印發、批轉、轉發、轉辦。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:5月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
13.少開會、開短會。堅持務實高效原則,提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式,不刻意搞傳達不過夜。確保2019年會議減少30%-50%。部門召開的全縣性工作會議,一般只安排黨委或政府分管領導講話,會期不超過半天。嚴格會議活動審批程序,以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議和舉行的重大活動,報縣委辦公室、縣政府辦公室統籌安排,經批準后由承辦單位組織實施。縣直各單位召開的全縣性會議和舉行的重要活動,先由分管縣領導審核把關,再向縣委辦公室、縣政府辦公室報送請示,經縣委、縣政府批準后實施。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
14.嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。年度督查檢查考核工作計劃,按照歸口管理原則,分別報縣委督查室、縣政府督查室審核,由縣委辦統一報縣委審批備案執行。集中時間對督查檢查考核事項中簡單以開會發文、填表報數、臺賬記錄、成立專班、微信關注、網絡注冊、在線測評等作為評價工作依據的做法進行清理。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
15.嚴格落實改進調查研究有關規定。大力提倡“四不兩直”調查研究,不得打造“經典調研路線”,不得增加基層負擔,多到問題集中、困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方,聽實話、摸實情、辦實事、解民困、紓民憂。
(牽頭部門:局黨組責任單位:局各級黨組織完成時間:5月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
(五)著力解決落實“三大攻堅戰”、創新引領開放崛起戰略、產業項目建設不力等問題,推動重點領域和專項工作見實效。
16.加強扶貧領域作風建設。進一步加大常態化督查力度,嚴格脫貧退出標準和程序,強化扶貧資金和項目監管。對中央第八巡視組巡視湖南反饋意見涉及岳陽脫貧攻堅的相關問題整改情況進行“回頭看”,舉一反三,徹底整改到到位。
(牽頭部門:局黨組責任單位:危改辦、城鄉建設股完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
17.強化污染防治責任。中央環保督察及“回頭看”交辦、反饋問題整改落實。落實“一湖四水”生態環境綜合整治、污染防治“夏季攻堅”“十大清湖行動”任務。落實《湘陰縣推進洞庭湖和湘江治理2019年“十大清湖行動”實施方案》,進一步深化洞庭湖和湘江生態環境整治。深化農村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅,加快農村環境污染治理。
(牽頭部門:局黨組責任單位:各項目指揮組、城鄉建設股完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
18.扎實推進“產業項目建設年”活動。開展優化營商環境專項治理行動,梳理貫徹落實決策部署、減輕企業負擔、行政審批等環節損害營商環境突出問題清單,分類分解至單位到崗位到人,督促責任單位和責任人員限期整改、監督驗收。積極向上爭項爭資,爭取中央、省、市預算內項目資金,有效支持地方項目建設。落實“掃黑除惡”問題線索雙向移送反饋機制,加大“破網打傘”力度,進一步優化營商環境。
(牽頭部門:局黨組責任單位:產業項目建設辦公室完成時間:6月底前取得階段性成果,并長期堅持)。
(一)加強組織領導。成立湘陰縣住房和城鄉建設局集中整治形式主義官僚主義領導小組,由局黨組書記、局長劉勇任組長,其他局黨組成員為副組長。領導小組下設辦公室,由局黨風政風建設辦公室牽頭,負責統籌協調、綜合調度、壓實責任等工作,工作人員從局直各相關單位抽調,縣紀委派駐住建局紀檢組負責日常監督工作。設立綜合協調、監督督查、新聞宣傳3個小組,分別由局人事股股長張瑜、局黨風政風建設辦公室主任陳亮、局辦公室主任楊偉任組長。局直各相關單位各負其責、協調配合,共同推動工作落實。建立聯席會議制度,由危季鴻同志擔任召集人,定期或不定期聽取有關情況匯報,約談有關單位負責人,研究解決重大問題,部署安排整治工作。
(二)壓實主體責任。局各級黨組織要切實履行主體責任,堅持以上率下,從上級機關做起。黨組織書記要履行第一責任人責任,帶頭學習領會、貫徹落實整治要求,帶頭傾聽群眾呼聲,帶頭査擺整改問題。要強化檢査考核,集中整治工作納入全縣綜合績效考評和黨風廉政建設責任制考核內容,對領導班子成員因形式主義、官僚主義問題被立案查處、造成嚴重不良社會影響的單位加重扣分。要敢于動真碰硬,對整治不到位的單位和個人,嚴肅批評、推倒重來。
(三)務實開展整治。局直各單位要及時學習領會貫徹落實上級要求,有力有序開展整治行動。要深入查擺問題表現,深刻剖析問題根源,建立問題清單、責任清單和整改清單,細化具體措施,明確責任分工和完成時限,實行“掛銷號”制度,做到問題不整治到位不放過。要做好結合文章,在巡視巡察整改、“三大攻堅戰”、強園興工、鄉村振興等重大工作中著力查糾形式主義、官僚主義問題。局直各單位需對照本實施方案,于每月8日、25日前向局整治辦書面報送前兩周進度表(見附件)。對工作進展嚴重滯后的單位,責令其主要負責人在聯席會議上作出說明、并視情況進行問責。
(四)強化典型激勵。通報表揚一批真抓實干、成效明顯的先進單位,推薦評選一批爭先創優、敢于擔當的先進個人,提拔重用一批特別優秀、群眾公認的干事創業典型,公開曝光一批搞形式、打官腔的反面典型,營造“真抓實改、從我做起人人有責”的濃厚氛圍。嚴格落實“三個區分開來”,實行容錯糾錯,嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清、正名,體現組織關懷。加強案件深度剖析,以案明紀、以案說法、以案促改、標本兼治。
(五)嚴肅執紀問責。加強監督執紀問責,發現一批、查處一批、通報一批,形成有力震懾堅持嚴格問責追責,對整治不到位、工作走過場,存在嚴重的形式主義、官僚主義問題不報告、不查處或者查處不力的,嚴肅追究主體責任、監督責任和監管責任。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇四
為貫徹習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神,堅定不移抓好作風建設,堅決防止不良風氣反彈回潮,根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關于印發〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》(x委辦〔〕號)文件精神,現就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作,結合林業部門實際,特制定如下工作方案。
一、組織領導。
成立以xx局長為組長,其他局領導為副組長,局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構主要負責人為成員的集中整治領導小組,統籌協調集中整治形式主義、官僚主義工作;領導小組辦公室設在局機關辦公室。
二、重點整治內容。
(一)貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入,聯系實際不深不實。
2.貫徹落實中央和省委、市委決策部署表態多調門高、行動少落實差,甚至打折扣、做選擇、搞變通,搞上有政策、下有對策。特別是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議,以文件落實文件,提出不切實的口號、搞花拳繡腿,缺具體措施和實際行動。
3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為,被動性等待領導指示,或者小推小動,不推不動。特別是對打好“三大攻堅戰”,優化經濟發展環境、實施鄉村振興、補齊民生“短板”、征地拆遷、落實減稅降費舉措等重點任務政治站位不高,緊迫感、執行力不強。
(二)聯系群眾、服務群眾方面。
4.行政審批工作效率拖沓,“放管服”不到位,重招商輕服務,設置市場準入障礙,亂攤派、亂檢查,甚至吃拿卡要,影響企業正常運行。
5.窗口服務意識不強,執行一次性告知制度不到位,“門好進,臉好看、事難辦”,對群眾反映的問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮。
6.政務服務重形式,監督電話成擺設,政府網站“僵尸化”。
(三)履職盡責、服務經濟社會發展方面。
7.在落實堅持高質量發展落實趕超重點任務,特別是“五個一批”項目推進過程中,不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項目建設前期調研不充分、論證不科學、結合實際不緊密、決策程序不規范,盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政,對本職工作該簽字不簽字,或者簽署原則性意見,不表達明確態度;對重大問題,該決斷不決斷,“拖繞推”,不敢動真碰硬;問責泛化濫用,動不動就簽“責任狀”,甚至把問責作為推卸責任的“擋箭牌”等問題。
(四)整治“文山會海”及檢查調研方面。
10.文件照抄照搬照轉,“白頭”發文,部署工作“圈勾閱”;會議拆分,頻次過多過濫,事無巨細都開會,講話冗長空洞,動輒要求“一把手”參會;征求意見走過場、超范圍,“兩學一做”常態化制度化流于形式,記錄造假,抄襲心得體會等。
11.檢查考核統籌規范不力,考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復,檢查內容脫離實際、空洞繁瑣。檢查標準不一,過度強調留痕管理,檢查結果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調查研究走過場、不深入,只去工作開展較好的鄉鎮,未能深入偏遠鄉鎮、農村了解情況、研究問題及解決問題,調研成效不明顯。
三、具體整治措施。
“頭雁效應”。
(二)開展自查自糾。局各股室、各鄉鎮林業站、直屬機構和領導干部要圍繞四個方面12個問題,深入排查調研,帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題,把底數摸清、把“病灶”找準。對查擺出來的問題清單,要一項一項研究整改措施,能立即整改的要即知即改;一時無法整改到位要明確責任人、整改時間和整改措施,建立臺賬、實行鎖賬管理,直至問題整改到位;需長期堅持的要抓常抓長,咬住不放,切實推動作風轉變。
(三)組織專項治理。持續開展整治“文山會海”和清理規范督查檢查考核事項專項行動。發文辦會嚴格控制問題,實行年度發文計劃和會議審批報備制度,嚴把發文關,精簡參會對象和控制會議時間,提倡應用視頻會議。統籌規范督查檢查考核事項,嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。規范面向干部職工開展的各類學習考試、網上觀看視頻教學、系統錄入、填報表格、下載app打卡、關注微信公眾號等事項,嚴格控制材料報表的問量和頻次。
官僚主義整治納入主體責任檢查,與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理民生領域突出問題專項治理移風易俗專項整治掃黑除惡專項斗爭生態環保整治等結合起來,通過發現和糾正專項工作中存在的形式主義官僚主義突出問題,一體推進工作不斷深入。
(五)抓好精準問責。運用監督執紀“四種形態”,緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,特別是對落實習近平總書記重要指示批示精神,對嚴重影響黨的路線方針政策貫徹落實以及群眾反映強烈的問題進行嚴查快辦。
(六)注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現象和問題,要拿出具體舉措,逐項整改落實。針對集中整治活動發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞,進行分析整改,健全完善并出臺相關監督和管理制度及防控措施,形成常態化治理,固化轉化整治成果。把整改情況納入年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,及時發現和督促解決階段性、典型性問題,堅決防止用形式主義反對形式主義,確保整治到位。
四、整治時間及步驟。
(一)自查自糾階段(20xx年4月底前)。局黨組和領導干部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題,切實把問題查深、找準、摸透,列出問題清單,明確整改措施、對于能立即整改的要即知即改,對于一時間無法整改到位的要明確責任人、整改時限。
(二)集中整治階段(20xx年5月初至11月底前)。
局整治工作領導小組要認真執照整治措施,從具體工作抓起,局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站要積極配合整治工作領導小組工作,確保取得階段性成效。整治工作領導小組將適時局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站開展形式主義、官僚主義整治情況進行檢查,著重發現在推進過程存在的問題,并提出改進意見建議。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月底前)。局整治工作領導小組要結合工位實際,對問題清單進行查漏補缺,對經常性出現的問題從根源上找原因,舉一反三,建立可操作性強的行為規范,在“化風成俗”上下功夫,在機制上補缺漏,推動標本兼治。
四、有關要求。
“文山會海”方面存在問題整治工作,由局辦公室負責;聯系群眾和服務企業、檢查調研考核工作方面存在問題整治工作,由各相關股室各負其責;履職盡責擔當作為方面存在問題整治工作,由辦公室負責。局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構要明確責任分工,層層傳導壓力,切實抓好整治工作。
(二)嚴格監督執紀。局紀檢組要堅決落實監督這一基本職責、第一職責,把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置,落實落細落地各項舉措,不達目的絕不收兵。運用監督執紀“四種形態”,對督查發現、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題,嚴肅查處、堅決糾正;對履行主體責任和監督責任不力的、精準問責,防止和糾正責任下推的傾向;對典型案例進行深入剖析,點名道姓通報曝光,開展警示教育。
xx林業高質量發展,為建設生態美麗幸福新xx做出新的更大貢獻。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇五
每種形式都不缺,但學習過程蜻蜓點水、一帶而過,沒有學深悟透、入腦入心;黨員干部特別是領導干部在學懂弄通做實了上有差距,表面上學習新思想新方略,但是沒有結合實際,思想保守、觀念陳舊,在武裝頭腦、**難題、推動發展.
6、貫徹落實了能投公司、集團公司黨委決策部署不力,對集團公司重要批示、指示,推諉扯皮、消極應對;重點工作推進緩慢,完成經營業績指標差,利息服務費上繳不積極,且聽之任之、無動于衷。
7、漠視職工群眾反映,對群眾合理訴求不理不睬,態度粗暴、頤指氣使。
9、工作態度差、辦事效率低,部門之間互相推脫,延誤工作。
17、以權謀私,違規行使權力,拿回扣、收紅包,濫用職權。
25、重痕跡輕實效,過度強調留痕,痕跡化管理濫化。
35、對巡視組轉辦的問題不處理,落實了、整改不到位。
36、安全生產責任落實了不扎實,隱患排查不徹底。
組長:**x。
副組長:**x工作組成員由集團公司領導擔任。
具體工作由*****牽頭抓總,各有關部門分工協作。
集團各所屬企業要明確一名班子成員牽頭抓總。
開展集中整治工作必須突出問題導向、強化綜合施治,堅持抓常抓長、持續用力、久久為功,注重解決長遠問題和眼前問題結合起來、顯性問題和隱性問題結合起來、共性問題和個性問題結合起來,統籌處理好各方面的關系,確保取得實實在在的效果。
(一)開展學習教育。各級黨組織要帶好頭、作表率,自覺學深悟透****重要指示精神以及黨xx、xx紀委國家監委、省委、省紀委監委關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列部署要求,通過中心組學習、黨支部學習等多種方式,統一思想認識,切實增強做好集中整治工作的政治自黨、思想自覺、行動自覺。要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員干部自覺抵歪風、剎邪氣、樹正氣,弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,凝聚推進工作的強大動力。
(二)深入調研排查。各級黨組織要加強工作督促,集中力量開展深入調研,圍繞重點工作推進、重要批示落實了和長期信訪舉報化解等,全面梳理排查,摸清自身存在的形式主義、官僚主義突出問題、具體表現,剖析危害和根源,找到癥結,拿出管用的辦法精準施策。同時,要注意抓綱帶目,以重點工作突破帶動整體工作推進。
(三)加強工作研究,把握特點規律。各級黨組織要加強對形式主義、官僚主義問題的研究,摸清不同時期、不同領域的不同表現,找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現象,分析問題根源和發生規律,及時向上級黨組織和有關部門提出有針對性的措施、建議。要加強相關理論研究,注重吸收借鑒我黨歷史上反對形式主義、官僚主義的有益經驗,不斷增強整治工作的實效。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇六
6、貫徹落實了能投公司、集團公司黨委決策部署不力,對集團公司重要批示、指示,推諉扯皮、消極應對;重點工作推進緩慢,完成經營業績指標差,利息服務費上繳不積極,且聽之任之、無動于衷。
7、漠視職工群眾反映,對群眾合理訴求不理不睬,態度粗暴、頤指氣使。
9、工作態度差、辦事效率低,部門之間互相推脫,延誤工作。
17、以權謀私,違規行使權力,拿回扣、收紅包,濫用職權。
25、重痕跡輕實效,過度強調留痕,痕跡化管理濫化。
35、對巡視組轉辦的問題不處理,落實了、整改不到位。
36、安全生產責任落實了不扎實,隱患排查不徹底。
組長:xxx。
副組長:xxx工作組成員由集團公司領導擔任。
具體工作由xxx同志牽頭抓總,各有關部門分工協作。
集團各所屬企業要明確一名班子成員牽頭抓總。
開展集中整治工作必須突出問題導向、強化綜合施治,堅持抓常抓長、持續用力、久久為功,注重解決長遠問題和眼前問題結合起來、顯性問題和隱性問題結合起來、共性問題和個性問題結合起來,統籌處理好各方面的關系,確保取得實實在在的效果。
(一)開展學習教育。各級黨組織要帶好頭、作表率,自覺學深悟透xxxx重要指示精神以及黨xx、xx紀委國家監委、省委、省紀委監委關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列部署要求,通過中心組學習、黨支部學習等多種方式,統一思想認識,切實增強做好集中整治工作的政治自黨、思想自覺、行動自覺。要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員干部自覺抵歪風、剎邪氣、樹正氣,弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,凝聚推進工作的強大動力。
(二)深入調研排查。各級黨組織要加強工作督促,集中力量開展深入調研,圍繞重點工作推進、重要批示落實了和長期信訪舉報化解等,全面梳理排查,摸清自身存在的形式主義、官僚主義突出問題、具體表現,剖析危害和根源,找到癥結,拿出管用的辦法精準施策。同時,要注意抓綱帶目,以重點工作突破帶動整體工作推進。
(三)加強工作研究,把握特點規律。各級黨組織要加強對形式主義、官僚主義問題的研究,摸清不同時期、不同領域的不同表現,找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現象,分析問題根源和發生規律,及時向上級黨組織和有關部門提出有針對性的措施、建議。要加強相關理論研究,注重吸收借鑒我黨歷史上反對形式主義、官僚主義的有益經驗,不斷增強整治工作的實效。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市紀委《關于開展形式主義、官僚主義問題集中整治的通知》(xx市紀發〔20xx〕xx號)文件精神,現就我局開展形式主義官僚主義等“四風”問題集中整治專項行動,制定如下實施方案:
一、總體目標。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護************核心地位、維護黨***權威和集中統一領導作為首要政治責任,聚焦************重要講話和批示中指出的形式主義、官像主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和***重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出間題,以此為突破口和切入點,以點帶面、緊抓不放、一抓到底,切實增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識和紀律意識。
二、整治時間范圍。
20xx年xx月至年底,在市xx局黨組織和黨員干部中開展形式主義、官僚主義等“四風”問題集中整治。
三、重點任務。
特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,以及思想政治、宣傳與論和食品藥品安全等工作和領域中發生的形式主義、官僚主義問題。包括:
2.地方和部門利益至上,貫徹執行***決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、芳民傷財的“政績工程”“形象工程”。
包括:
4.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5.便民服務單位和政務服務窗口態度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務app運行“僵尸化”。
6.“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環境。
包括:
7.不顧實際情況、不經科學論證,違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8.不擔當、不作為、不負責,回避間題和矛盾,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9.弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
包括:
10.學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題為開會而開會;超計劃、超時間、超規模、超預算開會,就同事項重復開會;文件照抄照轉,超篇幅、超范圍發文。
12.調查研究搞形式、走過場、不深入,打造。
當前隱藏內容免費查看“經典調研線路”,搞走秀式調研,搞層層陪同、超人數陪同;對調查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調研成果不管用。
四、實施步驟。
各黨支部組織開展一次以反對“四風”從我做起為主題的學習教育,通過黨組會、黨支部會議、學習會等多種形式,認真學習貫徹************系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以及關于反對形式主義、官僚主義和狠抓工作落實的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會。引導全局黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
各黨支部結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真對照“四個方面”12個突出問題,逐項認真查擺本單位關于形式主義、官僚主義的問題,認真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,做到邊查邊改、即知即改。于xx月xx前提交個人自查自糾內容問題及整改清單。
局專項整治行動領導小組,對各科室、各單位自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發現的問題,向局黨組提出問責和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節輕微的,局黨組直接進行問責;情節嚴重屬違紀問題的,移交市紀委嚴肅處理。同時,督促按有關單位進一步健全完善相關制度,細化落實措施,建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉化集中整治工作成果。
五、工作要求。
要充分認識集中整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,持續抓緊抓實。
各黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強教育管理,強化監督檢查,以最堅決的態度,最務實的作風,對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規慣例、習以為常的違反***八項規定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風”問題,堅決查處糾正。
堅持把紀律和規矩挺在前面,緊盯不落實的事,盯不落實的人,對表態多調門高、行動少落實差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴肅追究當事人責任和相關領導的責任。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇八
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》(民辦發〔20xx〕7號),現結合我局實際,制定如下方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務,作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務,擺在更加突出的位置。堅持穩中求進,把階段性目標和長期目標有機統一起來,既樹立打持久戰的思想,又下定打攻堅戰的決心;堅持壓實責任,以黨政領導班子為主要對象,抓好“關鍵少數”帶動大多數黨員干部;堅持實事求是,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點,以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知(民辦發[20xx]7號)文件要求,我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題:
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強,缺乏大局觀念,存在畏難情緒,模范帶頭作用發揮不夠。對工作對接溝通不積極、協調配合不到位,部分執法人員缺乏擔當意識,抓具體工作因循守舊。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如:
2.宗旨意識淡薄,對群眾疾苦漠不關心,“放管服”工作不到位,“門好進、臉好看,事依然難辦”,首問負責制不落實,能一次辦結的不想方設法辦結,能簡化流程的不簡化,讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節日期間走訪圖形式深入農戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。
4.工作方式方法創新不夠,借口多,遇事推卸責任。
5.工作紀律松懈、自由散漫,存在遲到早退現象。
(四)在學風文風會風方面,重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如:
6.“兩學一做”常態化制度化流于形式,領導干部學習筆記、心得體會網上下載,在處理新問題新情況時簡單機械套用老思路、老辦法,具體問題不具體分析;不同部門爭相使用學習類軟件,內容、功能同質化嚴重,干部開機空掛,流于形式,疲于應付。
三、實施步驟
(一)集中學習教育階段(2018年12月至20xx年)。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施,要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,認真對照剖析,以嚴肅認真地開展批評與自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式,認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。
(二)自查自糾階段(20xx年2月至4月底)。要認真對照四方面6類突出問題,逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題,認真找差距和問題,支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時無法整改到位的要明確責任人和時限,需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改,真正做到久久為功。
(三)督促檢查階段(20xx年5月至6月底)。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發現的問題,向黨組提出問責和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節輕微的,局黨組直接進行問責;情節嚴重屬違紀問題的,移交縣紀委嚴肅處理。同時,建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉化集中整治工作成果。
(四)深化拓展階段(長期堅持)。在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規范,建立長效機制。
四、具體措施
(一)開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,認真對照剖析,以嚴肅認真地開展批評和自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
(二)與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中,重點整治違規決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中,重點整治套取惠農資金違規開支、侵害群眾利益等問題。
(三)暢通監督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監督舉報渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
(四)強化通報曝光。局黨組要強化以案促改,對我局發生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析,以身邊人具體事例的糾正,給大家以警示和規范。甚至要強化通報曝光,形成有力震懾。
(五)嚴肅執紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索,要集中力量迅速查處,以行動體現決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,緊盯“關鍵少數”不放,在查處領導干部違紀違法案件時,主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網絡輿情等突發事件造成嚴重后果的,要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區分開來”要求,將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當的過失區分開來,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,體現正面導向,落實好容錯糾錯機制,注意激發和保護干部的工作積極性、主動性、創造性。
二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發現的新問題、新情況及難以把握的問題,集體研究、綜合評判,及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究,找出帶有普遍性、傾向性的現象,分析問題根源和發生規律,提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽,局黨組織在查糾過程中注意方式方法,嚴格依紀依規,對于出現的違反政策法紀、隨意執紀執法、方法欠妥等情況,要及時導正糾偏,避免造成負面影響。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇九
各站室:
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》(民辦發〔2019〕7號),現結合我局實際,制定如下方案。
一、總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務,作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務,擺在更加突出的位置。堅持穩中求進,把階段性目標和長期目標有機統一起來,既樹立打持久戰的思想,又下定打攻堅戰的決心;堅持壓實責任,以黨政領導班子為主要對象,抓好“關鍵少數”帶動大多數黨員干部;堅持實事求是,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點,以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點。
根據《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知(民辦發[2019]7號)文件要求,我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題:
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強,缺乏大局觀念,存在畏難情緒,模范帶頭作用發揮不夠。對工作對接溝通不積極、協調配合不到位,部分執法人員缺乏擔當意識,抓具體工作因循守舊。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如:
2.宗旨意識淡薄,對群眾疾苦漠不關心,“放管服”工作不到位,“門好進、臉好看,事依然難辦”,首問負責制不落實,能一次辦結的不想方設法辦結,能簡化流程的不簡化,讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節日期間走訪圖形式深入農戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。
4.工作方式方法創新不夠,借口多,遇事推卸責任。
5.工作紀律松懈、自由散漫,存在遲到早退現象。
?(四)在學風文風會風方面,重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如:
6.“兩學一做”常態化制度化流于形式,領導干部學習筆記、心得體會網上下載,在處理新問題新情況時簡單機械套用老思路、老辦法,具體問題不具體分析;不同部門爭相使用學習類軟件,內容、功能同質化嚴重,干部開機空掛,流于形式,疲于應付。
三、實施步驟。
(一)集中學習教育階段(2018年12月至2019年)。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施,要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,認真對照剖析,以嚴肅認真地開展批評與自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式,認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。
(二)自查自糾階段(2019年2月至4月底)。要認真對照四方面6類突出問題,逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題,認真找差距和問題,支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時無法整改到位的要明確責任人和時限,需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改,真正做到久久為功。
(三)督促檢查階段(2019年5月至6月底)。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發現的問題,向黨組提出問責和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節輕微的,局黨組直接進行問責;情節嚴重屬違紀問題的,移交縣紀委嚴肅處理。同時,建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制,固化轉化集中整治工作成果。
(四)深化拓展階段(長期堅持)。在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規范,建立長效機制。
四、具體措施。
(一)開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,認真對照剖析,以嚴肅認真地開展批評和自我批評,再次紅臉出汗,接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度,每名黨員都要在組織生活會對照檢查,開展剖析和評議,把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
(二)與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中,重點整治違規決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中,重點整治套取惠農資金違規開支、侵害群眾利益等問題。
(三)暢通監督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監督舉報渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
(四)強化通報曝光。局黨組要強化以案促改,對我局發生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析,以身邊人具體事例的糾正,給大家以警示和規范。甚至要強化通報曝光,形成有力震懾。
(五)嚴肅執紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索,要集中力量迅速查處,以行動體現決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,緊盯“關鍵少數”不放,在查處領導干部違紀違法案件時,主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網絡輿情等突發事件造成嚴重后果的,要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求。
一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區分開來”要求,將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當的過失區分開來,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,體現正面導向,落實好容錯糾錯機制,注意激發和保護干部的工作積極性、主動性、創造性。
二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發現的新問題、新情況及難以把握的問題,集體研究、綜合評判,及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究,找出帶有普遍性、傾向性的現象,分析問題根源和發生規律,提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽,局黨組織在查糾過程中注意方式方法,嚴格依紀依規,對于出現的違反政策法紀、隨意執紀執法、方法欠妥等情況,要及時導正糾偏,避免造成負面影響。
集中整治形式主義官僚主義的實施方案是篇十
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神,根據區紀委《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀發〔20xx〕6號)文件精神,并結合我局實際,制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循,持之以恒加強作風建設,聚焦形象、聚焦效能、聚焦滿意度,嚴肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題,進一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識,密切黨群干群關系,切實提升服務招引企業的質量和水平,為加快建設“四新xx”,爭當建設川陜革命老區振興發展示范區排頭兵貢獻投促力量提供堅強保障。
二、整治重點
(一)貫徹落實黨中央和省市區委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差的問題。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅決維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,絕不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區委及局黨組的決策部署,各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實,絕不允許空喊口號、作秀造勢,絕不允許以開會發文代替落實,絕不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
3.嚴格落實重大事項請示報告制度,全局干部職工特別是科室和直屬單位負責人必須如實報告個人有關事項,絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭實干,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責,絕不允許消極應付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態。
5.結合實際創造性開展工作,對黨中央和省市區委及其局黨組每一項決策部署,各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施,絕不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監督檢查過多過濫問題。
1.嚴格執行計劃管理和審批報批制度,業務科室要按照區目督辦的統一安排進行,原則上對鄉鎮(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經批準的督查檢查事項,一律不得開展。
2.區投促局內部或代區委區政府督查檢查活動一般安排在下一層級,能在區一級和鄉鎮一級完成的不再向下延伸,對確需向下延伸的督查檢查事項,應多到艱苦、偏遠、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉鎮(街道)的同一項工作,上級已經督查過的,本級不再重復督查檢查。
3.不得以調研指導為名行督查檢查之實,不得剛安排就督查,剛部署就考核、剛啟動就問責。
4.區投促局內部或代區委區政府督查檢查多用暗查暗訪,著力減少不必要的陪同,原則上不召開大型會議聽取匯報,一般不要求準備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效,著力發現問題、督促整改、指導提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養和專業能力,不得動輒移交無關痛癢的問題,不得只提問題不教方法,堅決防止督查檢查不解決實際問題,搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區明確要求的留痕事項外,區投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴格審批報備,實行清單化管理。
2.除中央明確規定外,區投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄,不得把專門本專用作為考核指標。不實行日報、周報、月報、季報制度,區里對某項工作已經有方案或提出明確要求的,一般情況下,區投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區投促局內部或代區委區政府督查檢查考核原則上不看軟件資料,尤其不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料,不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標語口號散濫問題。
1.按照“誰發布誰審核把關”原則,局辦公室要嚴格宣傳標語口號內容的審核把關,注重適時適度進行宣傳,絕不允許刻意標新立異、無限拔高,堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標語要莊重、簡樸、實用,一般不得設置專門展板,原則上不得實用高檔材質。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區投促局全體幫扶干部要切實擔負幫扶責任,第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層,切實幫助掛包村茶壩鎮金螯村解決好具體問題,不能“三天打魚兩天曬網”,更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶,不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優惠獎勵政策,做到應廢則廢、應改則改、應兌則兌;堅決整治重招商、輕落地,重監管、輕服務,以及政策兌現今拖明緩、要素保障居關設卡、協調服務推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目,絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協議”,但開工就停工、進展緩慢、推進不力。
2.持續深化招商引資領域掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責,堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治,表面上堅決打擊、背地里默許縱容,或者搞花拳繡腿,缺乏實際行動和具體措施等問題。
三、整治步驟
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作,及時組織學習《整改方案》,明確整治重點和推進舉措,確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結合工作實際,對照整治重點,深入開展自我查擺,形成自查問題清單,逐條明確整改措施和完成時限,精準發力、持續用力,確保思想認識到位、問題整改到位。
(三)強力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進行交流討論,局黨組將安排專人督查指導,定期公示整治工作推進情況,自覺接受社會監督。
四、工作要求
(一)發揮表率作用。各科室、直屬各單位負責人要認真落實“一崗雙責”,親抓親管、抓緊壓實專項整治工作,在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效,確保活動組織扎實有序、務實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下,帶頭深入查擺、主動整改糾正,充分發揮“釘釘子”精神,久久為功打好作風建設持久戰。
(二)健全長效機制。要樹立打持久戰思想,把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務,堅持問題不解決整治不停止原則,形成長效工作機制,同時把制度建設貫穿于集中整治工作全過程,著力解決深層次問題,完善具體制度和機制,確保整治工作取得實效。
(三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時,要及時將主體責任履行情況進行全過程記錄,注意收集和整理走訪調研、服務對象座談會、成效成果等活動影像文字資料,并按照方案要求時間節點,及時報送局辦公室匯總。