為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
森林防火實施方案完整版篇一
一:活動背景:
“森林防火,人人有責”,“預防森林火災保護森林資源是全社會的共同責任”,一走近花廳中心小學,偌大的橫幅就映入眼簾,這是我校為森林防火教育所做的宣傳。
為積極響應縣教育局和縣森林防火辦公室的號召,進一步預防和減少森林火災的發生,保護森林資源,促進生態建設,經過精心的組織策劃和廣泛的宣傳發動,我校的森林防火“五個一”宣傳教育月從本周起正式拉開帷幕。
各種形式的森林防火教育活動在我校正如火如荼地開展著。12月10日起,全校各班召開了以森林防火為主題的班會課,通過知識問答、小品表演等豐富多彩的形式,使廣大師生對森林防火知識有了進一步了解。接下來,我校還開展了進社區宣傳“森林防火知識”。
二:活動目標:
1,讓更多的人懂得更多的森林防火知識。
2,通過深入社區,大力普及防火知識,提高居民防火知識以及預防火災。
三:活動過程:
準備階段:全校五年級共有三個班,每班選取二十名同學,用橫幅打好標語,如:“森林防火,人人有責”,“預防森林火災保護森林資源是全社會的共同責任”,為了引起居民的注意,我們還配備了鼓樂隊。
實施階段:鼓樂手走在前面,接下來是我們的旗手,接著是我們宣傳的學生,他們帶了宣傳單,及時分發給居民,沿著花廳的大街小巷,無處不去,盡力做好宣傳工作。
四:活動時間:
半天。
五:活動總結:
森林防火實施方案完整版篇二
春去秋來,天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護正常的教育教學秩序,杜絕因失火而帶來的損失,結合本校教育實際,特制定本期森林防火工作方案。
一、指導思想。
以_為指導,深入學習實踐_,堅持以人為本,加強森林防火宣傳教育,以普及防火知識為主題,積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動,深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作,切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。
二、組織領導。
組長:吳剛(蓮池中學校長)。
副組長:龍德勇(蓮池中學黨支部書記)。
成員:學校行政領導、年級組長、班主任。
三、具體工作。
(一)做好“五個一”工作。
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候,要求黑板報內容結合實際,認真出好森林防火的宣傳板報。
3、寫好一條關于森林防火的標語。我校以前已經有一條關于森林防火的標語,但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學校的周邊地區多寫一些關于森林防火的標語。
4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經寫了一封致學生家長的關于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習。在適當的時候我們將組織全校師生進行一次防火演習,以此向學生滲透防火知識,讓知識守護生命。
(二)采取多種形式加強學生森林防火意識。
無論是在班會或者校會上,老師都要向學生宣傳森林防火的知識,強調森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上,甚至是在家里,特別是在野外的時候,都要嚴格用火規范,時刻注意森林防火。
(三)組織教師認真學習有關森林防火的文件。
在本期工作中,我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的重要性,才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預防森林防火的氣氛。
(四)加大安全防范,確保校園平安。
進一步完善安全防范體系,采取有效的措施,切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保運行、保發展的經費使用原則,要重點做好森林防火防范工作,繼續開展好“和諧校園”和法制校園的創建活動,爭取從源頭阻塞校園安全事故。
(五)完善監管體系,加強監督管理。
進一步完善安全監管體系,強化監管工作。要加強學生在校期間的`管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網絡,對學生實行全天候監管,確保不出空檔。預防和撲救森林火災,保護森林資源,維護生態安全,是每個公民應盡的義務。我校一定會結合本校實際,把以上工作認真落到實處,確保師生的人身安全和學校的財產安全。
森林防火,責任重于泰山。只有以預防為主,才能防患于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲警鐘,才能把這項工作做好。
森林防火實施方案完整版篇三
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火宣傳教育工作,不斷提高中小學生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據陽城教育局護林防火通知精神及中心學校的緊急通知,結合我校實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任。
1、成立義城完小森林防火領導小組:
組長:楊云鵬(校長)。
副組長:劉軍正(政教主任)。
成員:楊曉紹(教導主任)、郭扭雄(后勤總管)、各班班主任。
2、領導小組下設辦公室在教導處,負責學校資料收集及整理歸檔等工作。
三、時間安排和活動對象。
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長致一封信;四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
五、活動要求。
(一)、健全機制,加強領導。
1、加強管理,把此項活動列入議事日程,成立工作機構,明確任分工,指定專人負責相關事項的聯系、協調和督導工作。
2、加強領導,學校領導作為活動的學習者、傳播者、實踐者自覺參與、精心部署,抓落實,抓成效。
(二)、講究方法,務求實效。根據中小學生的身心發展特點和認知水平,宣傳教育的內容和方式要貼近實際、貼近生活、貼近學生,宣傳教育課可以利用每周一的升旗時間進行。
(三)、深化研究,總結經驗。要積極探索有效途徑和方法,及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,不斷改進工作方法。
森林防火實施方案完整版篇四
隨著國家對森林防火的逐漸重視,森林防火已成為各個省市林業部門首當其沖的責任。下面是本站小編為大家整理的肉牛產業發展實施方案,供大家分享。
防火工作關系到國家森林資源和人民生命財產安全,對實現我鎮林區經濟又好又快發展和林區社會穩定發揮著舉足輕重的作用。現根據《國務院印發辦公廳關于森林防火條例》、《國務院辦公廳關于印發國家森林火災。
應急預案。
》和《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省森林火災應急預案的通知》的重要精神,立足我鎮鎮情,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹國務院辦公廳發布的《森林防火條例》和修訂后的《國家森林火災應急預案》,認真落實海南省委省政府、xx市委市政府關于防火工作會議精神,在市委、市政府的正確領導下,立足森林防火搶險,堅持“統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救”的原則,以“獻身、負責、求實”的態度切實做到強化防火意識,客服一切麻痹思想和僥幸心理。建立健全我鎮反應靈敏、運轉高效的森林火災處置機制,認識到位,領導到位,防范措施到位,搶險隊伍到位,搶險物資到位,保護那大鎮珍貴的森林資源和良好的生態環境,最大程度地減少森林火災造成的損失,保障人民生命財產安全,維護森林生態安全和社會公共安全。
二、組織指揮體系。
在xx市委、市政府統一領導下,那大鎮人民政府負責組織、協調和指導管轄區森林防火工作。那大鎮人民政府設鎮防火指揮部,指揮部下設搶險組、后勤組和醫療組。工作指揮部由鎮長、各部門分管領導、村(居)委會主任和書記組成,各職能組由鎮長、各部門分管領導、村(居)委會和鎮屬農場干部群眾組成(組織機構及職責詳見附件)。
(二)撲火指揮。
管轄區森林火災撲救工作由那大鎮人民政府森林防火指揮機構負責指揮。鎮森林防火指揮部可以根據實際需要,在森林火災現場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。
三、督查、預警和信息報告。
(一)督查。
責任書。
簽發、防火物資購置、值班人員安排等內容。對于未及時落實和落實不到位的,責令限期整改。
(二)預警。
根據國家森林防火指揮部劃分的4個森林火險等級(由高到低依次為紅色、橙色、黃色和藍色),進入預警期后,鎮森林防火工作指揮部根據預警級別和實際需要采取以下措施:
(1)立即啟動預案;。
(2)加強值班,密切關注天氣情況和森林火險預警變化,及時部署森林防火工作;。
(4)鎮森林消防專業隊伍進入待命狀態;。
(5)調集所需物資和裝備,調兵布防;。
(6)確保通訊、交通等森林火災撲救設施的正常運行。
(三)信息報告。
鎮森林防火指揮部和各行政村、鎮屬農場均安排值班表,安排到人,責任到人。森林防火期內,鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時開通。各行政村值班負責人、值班人員電話24小時開通,保證發生火情能及時聯絡,組織人員進行撲救。護林員、任何公民和組織一旦發現森林火災隱患或火情,均可以通過電話、手機短信等渠道向所屬區分管搶險組和鎮森林防火指揮部報告。火情比較嚴重的可直接向xx市森林防火指揮部報告,確保“打早、打小、打了”,將火災損失降到最低限度。
四、撲救措施。
一旦發生火災,立即就近組織村(居)委會、鎮屬農場應急隊伍和專業森林消防隊趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協調當地公安消防、民兵預備役部隊等救援力量,調配各類必需裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度下,明確任務分工,落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地形環境和火場態勢,在撲火隊伍行進和撲火作業時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據董地鄉政府和董地教育管理中心《關于切實做好今冬明春森林防火工作的通知》的精神,結合我校工作實際,特制定如下。
一、指導思想。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、組織機構。
為了加強對此項工作的領導,特成立如下領導小組:組長:宋家軍(副校長)。
副組長:劉權(副校長)。
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長致一封信;四是辦一次森林防火。
手抄報。
比賽;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
四、時間安排。
從20xx年12月8日開始至20xx年5月:(1)學校召開會議認真布署、制定方案,落實責任,確保各項工作的順利進行;(2)各班召開主題班會課,安排教師組織、指導學生寫作文,安全處印發《致家長的一封信》;(3)團委組織各班出黑板報、張貼宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識;(4)認真總結在森林方面所取得的成績和存在不足.并將資料理事歸檔.
五、建立防火報告制度。
學校實行24小時值班制度和領導帶班制度,進一步落實安全防火責任。嚴格按照火災報告制度的規定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰機,并造成重大損失的要追究有關人員的責任。
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》,結合我鎮實際,特制定《雙桂鎮20xx年森林防火工作實施方案》,現印發給你們,請認真組織實施。
嘉陵區雙桂鎮人民政府。
20xx年一月二十三日。
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的精神,有效地預防和撲救森林火災,保護生態環境和人民生命財產安全,建設和諧雙桂,平安雙桂,促進我鎮現代林業發展,經鎮政府森林防火指揮部研究,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
20xx年度森林防火工作要認真貫徹黨的xx屆三中全會會議精神,以科學發展觀為指導,堅持預防為主,防撲結合,以專為主,專群結合,以現代化手段為主,現代化手段與傳統手段相結合的工作思路,加強森林防火組織指揮,預測預報和林火撲救“三個體系”建設,著力提升可持續發展,綜合防范,應急處理,科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災,嚴防重大以上森林火災和人員傷亡,確保年森林火災受害率控制在0.5‰以內,為綠色雙桂、平安雙桂、和諧雙桂建設做出新的貢獻。
二、組織機構。
(一)領導小組。
指揮:王興建(鎮長)。
副指揮:王婷(副鎮長)。
何春梅(副鎮長、武裝部長)。
趙俊華(副鎮長)。
成員:茍興東(鎮辦公室主任)。
張麗華(鎮林業站站長)。
趙朝君(鎮安辦主任)。
羅德會(鎮財政所所長)。
趙燕(鎮團委書記)。
李春濤(雙桂小學校長)。
指揮部下設辦公室,辦公室地點設在雙桂鎮林業站,辦公室主任:張麗華(兼)。
(二)宣傳工作組。
距離,消除宣傳教育死角。同時,印發標語,掛歷等宣傳資料,利用趕場天發放到群眾手中,真正做到森林防火宣傳到村、到戶、到人。村、組森林防火宣傳率達100%。努力引導廣大人民群眾改革陳規陋習,實行野外用火審批制度,做到遵章用火。要增加防火警示標語和宣傳標語,努力營造“森林防火,人人有責”的社會輿論氛圍。要突出抓好三次集中宣傳活動。今年清明節和五一節期間,分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動,九月份,開展為期一個月的森林防火宣傳月活動。
(一)加強林內可燃物管理,統一規劃,統一組織,以林緣、林區道路和墓地三大危險區域為重點,采取計劃燒除和人工割除等手段,切實做好防火隔離帶開展工作,構筑起有效的林火阻隔屏障。
(二)嚴格管理野外用火。按要求落實護林人員,責任區域和管護制度。逐一與林內林緣的住戶、墳主,責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯防聯包,責任入戶到人。從源頭上減少森林火災的潛在威脅。在普遍防范的基礎上,重點抓好元旦、春節、清明節、五一節和雙休日等高火險時段,對人員出入頻繁的公路沿線幾個行政村,要做到專人負責,死看死守,不留死角和空白。強化野外巡邏檢查,依法懲處野外違法用火行為,做到“見煙就查,違章就罰,違法就抓。”緊緊圍繞野外火源管控,開展專項整治活動。20xx年1-2月份,組織開展森林火災隱患排查整治專項活動;3-5月份,組織開展“平安、和諧林區創建活動”。
動應急預案。各森林防火任務單位都要組織森林撲火實戰演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工作程序,熟悉自身職責,確保出現火情能有序開展工作。
(二)撲火隊伍準備。全鎮干部職工共分三個梯隊,有二個森林火災撲救隊,一個后勤隊,共計78余人。都以年青干部為主,做到有火即來,來之能戰,戰之能勝,確保“打早、打小、打了”,努力減少林木損失。發生森林火災時,各級政府領導要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。撲明火的任務必須由專業隊伍和青年人員承擔,清守火場的任務由林業站干部和群眾性撲火隊伍承擔,努力把火災撲滅降低損失。
(三)物資保障準備。建立與撲火任務相適應的物資儲備,建立聯防求援機制,落實后勤保障措施,提高應急救援能力。
(四)森林火災案件查處工作。對發生的森林火災案件要組織力量集中偵破,依法懲處火災肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪。全鎮的森林火災查處率不低于90%。
(一)落實政府行政領導責任。明確政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制,森林防火經費納入當地財政預算。建立健全森林防火工作考核獎懲辦法。
情,統計報告,形勢分析,專題報告和。
工作總結。
高質量地完成指揮部的日常工作。
七、工作要求。
(一)要結合當地實際制定切實可行的宣傳教育工作方案,統一安排,明確責任,建立考核制度,采取專項安排部署的方法,大造聲勢,形成立體化、多角度的宣傳格局。
(二)責任要落實到人,對指揮調動中,不服從指揮調度的,要予以嚴肅處理,對在撲救過程中,有突出表現的單位或個人給予表彰和獎勵。
(三)加大對肇事者查處力度,對肇事者予以嚴懲。
(四)把森林防火宣傳工作納入年度考核評比內容之中。同時也將各村納入年終考核之中,各村要對森林防火宣傳工作進行認真總結,并以書面形式于6月20日前報鎮森林防火指揮部辦公室。
森林防火實施方案完整版篇五
本文目錄。
第一條、為預防和撲救森林火災,保護生態森林資源,根據國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》以及上級有關會議、文件規定,結合我鎮實際,特制定本方案。
第二條、本鎮境內的森林火災預防撲救等工作都必須遵守《森林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。
第三條、森林防火工作必須貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,緊緊依靠群眾,自防自救原則,實行綜合合理管理。
第四條、為了切實加強對全鎮森林防火工作的領導,鎮委、鎮政府成立了森林防火指揮部,由鎮委書記兼鎮長為總指揮,分管安全副鎮長為副總指揮,各村、各企事業單位負責人為成員的森林防火指揮部,全面負責全鎮森林防火工作。
第五條、為及時撲滅森林火災,鎮政府抽調人員成立了森林防火辦公室領導小組,由分管安全副鎮長為組長,鎮全體機關干部為應急小分隊,派出所,駐軍部隊組成的森林火災撲救小組,全面負責撲滅全鎮各方面引起的火災。
第六條、根據本鎮島嶼分散的實際情況,各村、各單位必須以管轄地為單位,應相繼成立至少在10人左右的森林火災撲救小組,同時報鎮森林防火指揮部備案,負責管轄地撲救工作。
第三章、森林火災的預防措施。
第七條、根據上級要求和本鎮實際,每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮的森林防火期,在防火期內天氣連晴三天以上,或火險預報四級以上,非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣,嚴禁一切野外用火。
第八條、在森林防火期內,各村負責人及護林員,必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。
第九條、在防火期內,各村必須嚴格執行以下規定:
(一)、嚴禁野外用火,吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭,燃放煙花爆竹等用火,不準精神病人上山進行活動。
(二)、各村負責人,護林員必須嚴格監視燒灰積肥,燒田埂草及其它小型農業生產用火。
(三)、各村山間道路,小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。
(四)、各村要加強森林防火宣傳教育,利用各種宣傳工具,經常性地開展森林防火教育,森林防火的重要性,并設立固定宣傳標牌,把森林防火的宣傳教育落實到實處,真正做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識。
第四章、森林火災的撲救工作。
第十條、各村發現森林火災隱患,如護林員發現,應及時向村委會報告,村委會接到報告后,立即組織森林撲救隊伍和群眾進行全力撲救。
第十一條、屬下列情況之一的森林火災,村委在組織撲救火的同時,必須立即向鎮森林防火指揮部辦公室報告,由鎮森林防火指揮部,立即組織鎮應急小分隊協助或統一指揮撲救工作。
(一)森林火災發生后,二小時尚未撲滅的火災。
(二)造成人身傷亡的森林火災。
(三)需要上級支援撲救的森林火災。
(四)威脅村莊和重要設施的森林火災。
第十二條、在撲救森林火災時,下級必須服從上級,切實注意撲救人員人身安全,嚴禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學生參加森林火災撲救。
第十三條、森林火災撲滅后,村委會負責人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場,徹底消滅余火,并指派人員或轉移人員(護林員),看守火場2小時以上,防止死灰復燃。
第五章、森林火災的調查和處理。
第十四條、森林火災(包括:火災、火警、流火)都必須查明起火情況,各村、各單位必須積極配合鎮森林防火指揮部,對每起火災的起火時間、地點、原因、肇事者,過火面積和受害森林面積,經濟損失,人身負傷亡,以及撲救情況進行全面調查,并寫出書面情況報告,逐級上報。
第十五條、要建立、健全鎮、村兩級森林防火機構擋案。
第十六條、要建立鎮、村兩級滅火設備器材庫,以防森林火災發生。
第十七條、各村要把公益生態林護養資金余額用于防火工作,不得另用。
第六章、獎勵和處罰。
第十八條、有下列事跡的單位和個人,由鎮政府及村委給予表彰和獎勵。
(一)發現森林火災后及時采取有力措施,積極組織撲救,未造成損失的或在撲救森林火災中起模范帶頭作用,成績突出的單位和村民。
(二)發現火險隱患及時制止或舉報的人員。
(三)發現森林引起火災,對森林有重大損失的人員舉報者,都應該獎勵。
第十九條、有下列情形之一的,根據《森林防火條例》和《浙江省森林防火條例實施辦法》有關規定處理。
(一)森林防火期間內在林區吸煙,隨意用火但未造成損失的。
(二)違反本實施細則規定,隨意爆破采石的。
(三)發現森林火災撲救遲緩,甚至經動員拒不參加,見火不救的。
(四)過失引起森林火災,尚未造成重大事故的。
第二十條、對于患有精神病,白癡人員管理不嚴,形成火災隱患和造成損失的追查直接監護人的責任。
對于為成年人引起的森林火災,按上述規定直接追查監護人的責任。
第二十一條、對破壞森林防火設施,設備造成損失的,除責令當事人賠償損失外,并司處以經濟罰款。
第二十二條、對違反森林防火管理法規,無故玩火引起森林火災造成重大損失的人,應當處以拘留的,依照《中華人民共和國治安管理條例》的規定,由公安機關決定,情節和危害后果嚴重的構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章、附則。
第二十三條、本方案由東極鎮政府負責解釋。
第二十四條、本方案自xx年4月1日起施行。
返回目錄。
各村、鄉直各機關單位:
為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發生,保護森林資源和人民群眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定,結合我鄉實際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標。
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務。
根據清明節森林防火工作的特點,全鄉上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務:
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習,并要求宣傳下發到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排,劃分清明節森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生后,要及時趕赴火災現場,開展火災現場調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉范圍內進行巡回宣傳。
三、工作要求。
(一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責,要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部(電話7341001)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施。
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督,發現一次不在崗的,扣發5o元補貼,發現二次不在崗的,予以辭退。
森林防火實施方案完整版篇六
各村委會、鎮直各有關單位:
根據20xx年1月25日西昌市春季森林防滅火工作視頻會議精神和《xx縣森林防火指揮部關于做好20xx年元xx間森林防火工作的通知》精神,為切實做好20xx年春節期間森林防火工作,確保xx全鎮林區安全、穩定,特制定本森林防火工作方案:
春節期間外出人員返鄉過節,進山游玩踏青人員增多,農田冬種開始,以及民間大量燃放煙花爆竹,火災隱患突出,森林防火形勢十分嚴峻。各村有關單位要切實提高警惕,對春節期間的森林防火工作進行專題部署,抓好各項防撲火工作;嚴格落實掛鉤領導責任,各掛村領導和各村支部書記、村委會主任對所在村負責,對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發森林火災造成重大損失的,要按照“四不放過”原則要求,依法依規嚴肅追究有關人員的責任。
充分利用春節期間外出人員大量返鄉過年的有利時機,通過標語、廣播、微信、鳴鑼告示等方式廣泛深入轄區宣傳森林防火法律法規、野外火源管理規定、安全撲火和緊急避險常識;要在上山入林等重要路口設立醒目的嚴禁用火告示,提高林區群眾防火意識。
各村各有關單位要針對節日期間入山旅游人員增加、非生產性野外火源增多的情況,組織掛村干部、村干部、護林員等加強巡山巡邏,及時發現并制止野外違章用火;春節期間有燃放煙花爆竹、祭祖掃墓習俗的地點,要提前部署,采取超常規措施嚴格管控野外用火;對智障人員、學生等重點人群要加強監管,落實監護人責任。要組織開展重點區域的.森林防火專項督查,徹底排除火災隱患。
按森林火災處置預案要求,做好撲救火災的各項準備工作,確保撲火的組織責任、火場指揮、消防隊伍、撲火機具、后勤保障等各環節全面落實到位。在春節期間,xx鎮專業消防隊伍取消節假日、嚴陣以待(在林業站待命)、進入臨戰狀態,一旦發現火情,要迅速出動,重兵撲救,確保“打早、打小、打了”;在撲救森林火災時,鎮村主要負責人應靠前指揮,科學組織,嚴防發生人員傷亡事故。
春節期間,xx鎮主要領導將進行帶班督查(附值班表),各村各單位必須強化值班值守,帶班領導必須在崗在位。值班人員要加強調度,及時全面地掌握本轄區森林火情動態。春節期間嚴格執行森林火災零報告制度,各村各單位于每天下午5點前向黨政辦報告(xx)。
森林防火實施方案完整版篇七
森林是我們賴以生存的環境,它能夠防風固沙、保持水土、釋放氧氣、美化環境,它也能提供給人們生活工作所需的木材及林副產品。保護森林是我們義不容辭的責任。你想知道森林防火項目實施方案怎么寫嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的森林防火項目實施方案吧!
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火宣傳教育工作,不斷提高中小學生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據陽城教育局護林防火通知精神及中心學校的緊急通知,結合我校實際,特制定如下。
工作方案。
一、指導思想和活動目的。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任。
1、成立義城完小森林防火領導小組:
組長:楊云鵬(校長)。
副組長:劉軍正(政教主任)。
成員:楊曉紹(教導主任)、郭扭雄(后勤總管)、各班班主任。
2、領導小組下設辦公室在教導處,負責學校資料收集及整理歸檔等工作。
三、時間安排和活動對象。
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有。
教案。
黑板報。
;三是給每個學生家長致一封信;四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
五、活動要求。
(一)、健全機制,加強領導。
1、加強管理,把此項活動列入議事日程,成立工作機構,明確任分工,指定專人負責相關事項的聯系、協調和督導工作。
2、加強領導,學校領導作為活動的學習者、傳播者、實踐者自覺參與、精心部署,抓落實,抓成效。
(二)、講究方法,務求實效。根據中小學生的身心發展特點和認知水平,宣傳教育的內容和方式要貼近實際、貼近生活、貼近學生,宣傳教育課可以利用每周一的升旗時間進行。
(三)、深化研究,總結經驗。要積極探索有效途徑和方法,及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,不斷改進工作方法。
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災高發勢頭,
一、指導思想和工作目標。
牢固樹立科學發展觀,全面貫徹省、市關于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設,落實森林、草原防火行政領導負責制,建立健全森林、草原防火預防和撲救體系,全面提升森林、草原火災科學防控水平,嚴防森林、草原火災事故發生。
二、工作重點。
(一)突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時,對全項目的林區、旅游景區和集中連片的林區等森林、草原防火的重點部位,嚴防死守,確保不出問題。
(二)把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環節。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學撲救是森林、草原防火工作的重點環節,要嚴密組織,確保各項工作部署落實到位。
(四)管好重點人群。對施工現場重點人群,要加強宣傳,落實監管措施,負責到人。
三、主要任務。
(一)森林、草原火災預防工作。
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識。
(1)全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發放的防火宣傳圖冊進入各村、集市、學校反復播放。
(3)施工現場設臵防火標牌、及標語,及時提醒施工人員。
2、嚴格火源管理,突出重點環節監控。
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內與林地毗鄰(50米以內)的墳地、農田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設,建立有效防火工作機制。
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;。
(二)森林、草原火災撲救工作。
1、撲火預案準備。
從實際需要出發,進一步修訂完善森林、草原撲火。
應急預案。
增強預案的針對性、科學性和實效性確保火災發生后能立即啟動應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰演練使有關領導、部門和人員熟悉預案內容熟練工種程序熟記自身職責確保出現火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設。
擊,科學撲救。明火撲滅后,做好清理火場的工作,努力把火災撲滅在初級階段;。
(2)進一步推動全項目半專業撲火隊的建設。
3、做好應急準備工作。
(3)全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態良好,始終處于臨戰狀態。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災的撲救。
(6)全項目林業站和林業中隊負責火場的調查和對肇事者的處理。
(三)森林、草原草原防火責任制落實工作。
1、強化責任追究。
防火辦在督促各村落實防火責任的同時,重點是檢查和管好村護林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護林員管護,必須要有記錄和檢查簽字,護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發現護林員一次不在崗的,扣發工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護區內火情別人發現報告的或隱瞞不報發生火災的,都要區分情況給予相應處罰,直至辭退甚至追究刑事責任。
2、落實森林、草原草原防火責任。
(3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核,嚴格兌現獎懲。
3、強化監督監管職能。
在進入防火期后,特別是春節、清明節、五一、十一等關鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導,適時組織明察暗訪,做到防火期不結束,檢查工作不停止。通過聯查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災隱患消滅在萌芽中。
4、嚴格值班和火情報告制度。
各村要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴格執行火情報告制度,一旦發現火情,必須及時、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領導和主要領導,對火情及時果斷處臵。因遲報、瞞報而貽誤戰機造成損失的,將嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
四、工作要求。
各村和有關部門要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢,從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領導干部政績考核掛鉤,對因責任不落實、措施不到位,導致轄區內發生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的,或出現瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問題的,實行一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災高發勢頭,全面實現由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉變,由季節性防火向常年防火轉變,由一般性號召向叫板較真轉變。根據國家、省、市、旗、縣有關規定,結合我項目部實際,特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作實施方案。
一、指導思想和工作目標。
牢固樹立科學發展觀,全面貫徹國家、省、市、旗、縣關于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設,落實森林、草原防火行政領導負責制,建立健全森林、草原防火預防和撲救體系,全面提升森林、草原火災科學防控水平,嚴防森林、草原火災事故發生,努力實現“四個確保”,即:確保集中連片林區、旅游景區不發生森林、草原火災;確保不發生人員傷亡事故;確保不發生重、特大森林、草原火災;確保森林、草原火災受害率控制在0.3‰以下,為建設綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻。
二、工作重點。
(一)突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時,對全項目的林區、旅游景區和集中連片的林區等森林、草原防火的重點部位,嚴防死守,確保不出問題。
(二)把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環節。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學撲救是森林、草原防火工作的重點環節,要嚴密組織,確保各項工作部署落實到位。
(四)管好重點人群。對施工現場重點人群,要加強宣傳,落實監管措施,負責到人。
三、主要任務。
(一)森林、草原火災預防工作。
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識。
(1)全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發放的防火宣傳圖冊進入各村、集市、學校反復播放。
(3)施工現場設臵防火標牌、及標語,及時提醒施工人員。
2、嚴格火源管理,突出重點環節監控。
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內與林地毗鄰(50米以內)的墳地、農田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設,建立有效防火工作機制。
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;。
(二)森林、草原火災撲救工作。
1、撲火預案準備。
后能立即啟動應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工種程序,熟記自身職責,確保出現火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設。
(2)進一步推動全項目半專業撲火隊的建設。
3、做好應急準備工作。
(3)全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態良好,始終處于臨戰狀態。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災的撲救。
(6)全項目林業站和林業中隊負責火場的調查和對肇事者的處理。
(三)森林、草原草原防火責任制落實工作。
1、強化責任追究。
按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規定。全項目防火辦、林業中隊和各成員單位要加大防火工作的監督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發生火警火災查處不及時、不主動的村,從速從快,嚴肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責任的同時,重點是檢查和管好村護林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護林員管護,必須要有記錄和檢查簽字,護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發現護林員一次不在崗的,扣發工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護區內火情別人發現報告的或隱瞞不報發生火災的,都要區分情況給予相應處罰,直至辭退甚至追究刑事責任。
2、落實森林、草原草原防火責任。
(3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
(4)在每個防火重點時期,全項目防火辦要深入村集中開展督導檢查活動,對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發生火警火災的村,進行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核,嚴格兌現獎懲。
3、強化監督監管職能。
在進入防火期后,特別是春節、清明節、五一、十一等關鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導,適時組織明察暗訪,做到防火期不結束,檢查工作不停止。通過聯查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災隱患消滅在萌芽中。
4、嚴格值班和火情報告制度。
各村要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴格執行火情報告制度,一旦發現火情,必須及時、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領導和主要領導,對火情及時果斷處臵。因遲報、瞞報而貽誤戰機造成損失的,將嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
四、工作要求。
各村和有關部門要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢,從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領導干部政績考核掛鉤,對因責任不落實、措施不到位,導致轄區內發生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的,或出現瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問題的,實行一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。
各村要于x月x日前,將今年森林、草原防火工作實施方案、預防和撲救預案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
森林防火實施方案完整版篇八
春去秋來,天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護正常的教育教學秩序,杜絕因失火而帶來的損失,結合本校教育實際,特制定本期森林防火工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,加強森林防火宣傳教育,以普及防火知識為主題,積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動,深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作,切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。
組長:吳剛
副組長:龍德勇
成員:學校行政領導、年級組長、班主任
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候,要求黑板報內容結合實際,認真出好森林防火的宣傳板報。
3、寫好一條關于森林防火的標語。我校以前已經有一條關于森林防火的標語,但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學校的周邊地區多寫一些關于森林防火的標語。
4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經寫了一封致學生家長的關于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習。在適當的'時候我們將組織全校師生進行一次防火演習,以此向學生滲透防火知識,讓知識守護生命。
無論是在班會或者校會上,老師都要向學生宣傳森林防火的知識,強調森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上,甚至是在家里,特別是在野外的時候,都要嚴格用火規范,時刻注意森林防火。
在本期工作中,我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的重要性,才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預防森林防火的氣氛。
進一步完善安全防范體系,采取有效的措施,切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保運行、保發展的經費使用原則,要重點做好森林防火防范工作,繼續開展好“和諧校園”和法制校園的創建活動,爭取從源頭阻塞校園安全事故。
進一步完善安全監管體系,強化監管工作。要加強學生在校期間的`管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網絡,對學生實行全天候監管,確保不出空檔。預防和撲救森林火災,保護森林資源,維護生態安全,是每個公民應盡的義務。我校一定會結合本校實際,把以上工作認真落到實處,確保師生的人身安全和學校的財產安全。
森林防火,責任重于泰山。只有以預防為主,才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲 警鐘,才能把這項工作做好。
森林防火實施方案完整版篇九
編寫工作方案需要從不同的角度分析設計。當公司將要做一個工程的時候,我們需要先準備多份工作方案以供參考,相信大家又在為寫工作方案犯愁了吧!以下是精心的森林防火工作方案,希望對大家有所幫助。
為切實做好我區20xx年森林防火工作,有效控制森林火災的發生,杜絕重大人員傷亡事故,將森林火災受害率控制在01‰,特制定如下工作方案。
(一)落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長負責制,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,劃區包干,層層落實責任。鄉鎮(街道)、村(社區)、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,各鄉鎮(街道)要與承當防火責任的企業、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書,并報送區防火辦備案,確保各項責任措施落實到位。一旦發生森林火災后,相關領導要在第一時間趕赴火災現場,組織撲救工作,切實擔負起一線撲救森林火災的重任,真正實現打早、打小、打了。
(二)落實部門分工責任制。林業主管部門要切實抓好森林防火的監督和管理工作,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,催促森林、林木、林地的經營企業、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強森林旅游景區、林區加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區域的防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。區森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,加強聯絡溝通,聯合聯系鄉鎮(街道)做好森林火災的預防、撲救工作。
(三)建立基層聯防聯保責任制。各鄉鎮(街道)要建立森林防火聯防聯保工作機制。相鄰鄉鎮(街道)之間、村(社區)與村(社區)之間必須簽訂森林防火聯防聯保協議,確定重點聯防區域,建立聯防會議,落實聯防互援措施,形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原那么,對發生在行政交界處的森林火災,誰先發現,誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。
(一)強化宣傳教育,增強防火意識。要積極主動深入基層一線,采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉規民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣闊群眾對森林防火的認識,使“護林防火,人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日,區電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規定,及時播報森林火險等級。各鄉鎮(街道)、區級有關部門要在林區主要路口、公路沿線、風景區設置醒目的森林防火警示牌(對字跡不清的要刷新),懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節、元宵、清明、五一、國慶等節假日期間,要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳,并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道,發揮警示和震懾作用。
(二)強化火管理,嚴防火災發生。各鄉鎮(街道)、區級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間,鄉鎮(街道)、村(社區)、林場要組織人員在林農交錯區、墳墓集中區、風景區、封育林區等重點區域的主要路口設立固定或臨時的檢查站(點),實行實名登記,加強對進入林區人員和車輛的檢查,嚴禁火種入。區民政局要對在公墓區燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監督管理;區公安分局要依法查處、取締非法生產、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為;區旅游局要加強景區等場所的監督檢查,勸導并制止群眾在風景區等場所燃放孔明燈;區委區政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態化督查。
(一)修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,要有針對重大節假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。
(二)強化森林火災撲火隊伍建設。要加強各級森林消防撲火隊伍建設,區防火辦要組建0人以上的森林消防專業隊伍,各鄉鎮(街道)、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業撲救隊伍,村(社區)要成立10—20人的群眾撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和平安知識培訓。在1月1日至月1日期間,區、鄉鎮(街道)兩級隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火平安工作。要樹立“以人為本,平安第一”的撲火觀念,堅決把平安保障放在首位,推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式,科學高效處置森林火災。在撲救火中,不得發動殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火,防止發生人員傷亡事故。
一旦發生森林火災,區森林公安和鄉鎮(街道)派出所要及時介入,從嚴從快查處森林火災及違規用火案,特別是森林公安機關要認真履行職責,把主要精力放在案的偵破查處上,做到有法可依、執法必嚴,違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規人員,要依法嚴加懲辦;對重大和影響惡劣的森林火災案,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
各鄉鎮(街道)、區級有關部門要嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現象的發生。在森林防火高火險期,鄉鎮(街道)、林業部門主要領導要親自帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發生森林火災,要按照《火情報告制度》規定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執行歸口管理和報告制度,特別是發生在風景區、重要區域等重點部位的森林火災,實行即時報告制度,要在第一時間上報區防火辦,不得遲報、隱報、瞞報。區防火辦在知悉火情后,在10分鐘內核實后向區政府報告。
各鄉鎮(街道)及職能部門要認真履行森林防火監督和管理職責,加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度,特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發鄉鎮(街道)、村(社區)的督查力度,對執行力不強、落實措施不到位、監督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為,按照有關規定追究相關責任人的責任;對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為,依照有關規定嚴肅處理;對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的.,依照相關規定追究責任;對責任落實到位、業績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
清明節掃墓是我國傳統民俗,我區群眾上山掃墓多集中在清明節假期和節后周末,是野外用火最集中、森林火災最容易發生的時段,此期間防火形勢嚴竣,任務更重,為了更好地做好清明節期間森林防火工作,最大限度減少森林火災損失,確保清明節期間我區森林資源和人民生命財產的平安,特制定本方案:
為加強清明節期間森林防火工作的組織領導,指導和督察全區森林防火工作,成立區清明期間森林防火專項工作領導小組,區政府副區長、區森林防火指揮部指揮長程學晉任組長,區森林防火指揮部副指揮長、區林業和園林局局長徐文勝,區森林防火指揮部副指揮長、區人武部部長劉軍,區委區府辦副主任盧焰平任常務副組長,區林業和園林局分管領導、各鎮(街)分管領導及相關單位領導任副組長,成員為區森林防火指揮部辦公室及各鎮(街)森林防火工作的負責人。領導小組下設辦公室,承當領導小組的日常工作,設在區森林防火指揮部辦公室(區林業和園林局),辦公室主任由區林業和園林局總工程師馮慶良同志兼任。
森林防火實施方案完整版篇十
第一條、為預防和撲救森林火災,保護生態森林資源,根據國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》以及上級有關會議、文件規定,結合我鎮實際,特制定本方案。
第二條、本鎮境內的森林火災預防撲救等工作都必須遵守《森林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。
第三條、森林防火工作必須貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,緊緊依靠群眾,自防自救原則,實行綜合合理管理。
第四條、為了切實加強對全鎮森林防火工作的領導,鎮委、鎮政府成立了森林防火指揮部,由鎮委書記兼鎮長為總指揮,分管安全副鎮長為副總指揮,各村、各企事業單位負責人為成員的森林防火指揮部,全面負責全鎮森林防火工作。
第五條、為及時撲滅森林火災,鎮政府抽調人員成立了森林防火辦公室領導小組,由分管安全副鎮長為組長,鎮全體機關干部為應急小分隊,派出所,駐軍部隊組成的森林火災撲救小組,全面負責撲滅全鎮各方面引起的火災。
第六條、根據本鎮島嶼分散的實際情況,各村、各單位必須以管轄地為單位,應相繼成立至少在10人左右的森林火災撲救小組,同時報鎮森林防火指揮部備案,負責管轄地撲救工作。
第七條、根據上級要求和本鎮實際,每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮的森林防火期,在防火期內天氣連晴三天以上,或火險預報四級以上,非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣,嚴禁一切野外用火。
第八條、在森林防火期內,各村負責人及護林員,必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。
第九條、在防火期內,各村必須嚴格執行以下規定:
(一)、嚴禁野外用火,吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭,燃放煙花爆竹等用火,不準精神病人上山進行活動。
(二)、各村負責人,護林員必須嚴格監視燒灰積肥,燒田埂草及其它小型農業生產用火。
(三)、各村山間道路,小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。
(四)、各村要加強森林防火宣傳教育,利用各種宣傳工具,經常性地開展森林防火教育,森林防火的重要性,并設立固定宣傳標牌,把森林防火的宣傳教育落實到實處,真正做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識。
第十條、各村發現森林火災隱患,如護林員發現,應及時向村委會報告,村委會接到報告后,立即組織森林撲救隊伍和群眾進行全力撲救。
第十一條、屬下列情況之一的森林火災,村委在組織撲救火的同時,必須立即向鎮森林防火指揮部辦公室報告,由鎮森林防火指揮部,立即組織鎮應急小分隊協助或統一指揮撲救工作。
(一)森林火災發生后,二小時尚未撲滅的火災。
(二)造成人身傷亡的森林火災。
(三)需要上級支援撲救的森林火災。
(四)威脅村莊和重要設施的森林火災。
第十二條、在撲救森林火災時,下級必須服從上級,切實注意撲救人員人身安全,嚴禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學生參加森林火災撲救。
第十三條、森林火災撲滅后,村委會負責人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場,徹底消滅余火,并指派人員或轉移人員(護林員),看守火場2小時以上,防止死灰復燃。
第十四條、森林火災(包括:火災、火警、流火)都必須查明起火情況,各村、各單位必須積極配合鎮森林防火指揮部,對每起火災的起火時間、地點、原因、肇事者,過火面積和受害森林面積,經濟損失,人身負傷亡,以及撲救情況進行全面調查,并寫出書面情況報告,逐級上報。
第十五條、要建立、健全鎮、村兩級森林防火機構擋案。
第十六條、要建立鎮、村兩級滅火設備器材庫,以防森林火災發生。
第十七條、各村要把公益生態林護養資金余額用于防火工作,不得另用。
第十八條、有下列事跡的單位和個人,由鎮政府及村委給予表彰和獎勵。
(一)發現森林火災后及時采取有力措施,積極組織撲救,未造成損失的或在撲救森林火災中起模范帶頭作用,成績突出的單位和村民。
(二)發現火險隱患及時制止或舉報的人員。
(三)發現森林引起火災,對森林有重大損失的人員舉報者,都應該獎勵。
第十九條、有下列情形之一的,根據《森林防火條例》和《浙江省森林防火條例實施辦法》有關規定處理。
(一)森林防火期間內在林區吸煙,隨意用火但未造成損失的。
(二)違反本實施細則規定,隨意爆破采石的。
(三)發現森林火災撲救遲緩,甚至經動員拒不參加,見火不救的。
(四)過失引起森林火災,尚未造成重大事故的。
第二十條、對于患有精神病,白癡人員管理不嚴,形成火災隱患和造成損失的追查直接監護人的責任。
對于為成年人引起的森林火災,按上述規定直接追查監護人的責任。
第二十一條、對破壞森林防火設施,設備造成損失的,除責令當事人賠償損失外,并司處以經濟罰款。
第二十二條、對違反森林防火管理法規,無故玩火引起森林火災造成重大損失的人,應當處以拘留的,依照《中華人民共和國治安管理條例》的規定,由公安機關決定,情節和危害后果嚴重的構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條、本方案由東極鎮政府負責解釋。
第二十四條、本方案自xx年xx月1日起施行!
森林防火實施方案完整版篇十一
為嚴防清明節期間發生森林火災,確保實現“平安清明”,特制定2020年清明節期間(4月2日—4月8日,下同)森林防火工作方案。
1、鎮、村層層出動森林防火宣傳車在責任區內進行巡回宣傳。
2、鎮黨政機關、企事業單位要組織廣大干部職工認真學習區森林防火指揮部、區紀委、區監察局《關于禁止黨員干部職工森林防火期內在林區上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》(黃護字〔2020〕36號),教育引導廣大黨員、干部和群眾更新觀念,移風易俗,大力倡導用獻鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。
3、向廣大手機用戶發布森林防火短信。
4、全鎮中小學校組織開展清明期間森林防火安全知識教育活動。
5、各村委會要向農戶發放文明祭祀倡議書,并逐戶送達簽收。
6、各村以村民小組為單位每個村民組至少張貼3條森林防火標語。
7、鎮直有關單位及各村委會要利用電子顯示屏滾動播放森林防火宣傳標語、口號。
8、清明節期間,嚴禁一切生產性和非生產性野外用火,禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進入森林防火區。
9、各村森林防火責任單位要組織一切力量,開展不間斷地防火巡護。要特別注意做好對散落在林內、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后(11:00—15:00)和傍晚(16:30—18:00)等野外火源的監管。
10、強化對森林防火“重點人群”的管理,重點突出對上墳祭祀的老年人和婦女的監控,同時要加強對老年勤勞作業人員野外作業行為的管理,還要加強對弱智及精神病人的管控。
11、各村要督促生態護林員到崗到位巡查,采取現場督查和抽查等方式,強化監管,確保不出現脫崗、斷崗行為。同時要督促轄區內的非公有制林場增派臨時護林人員,加大巡山護林力度,確保非公有制林場森林資源安全。
12、各村及非公有制林場等森林防火責任單位,要進一步排查森林火災隱患,全面掌握散落在林區和林地邊緣的墳頭,以及有可能單獨上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
13、鎮直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責,安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊,協助做好嚴防死守工作,繼續發揮小小筆本實名制登記制度。
14、全鎮專職護林員要堅持全天候巡山護林,統一著迷彩服、佩戴防火袖標,gps定位設備要保持良好上線狀態,確保上線率100%,車載喇叭保持流動防火宣傳。
15、鎮、村以及非公有制林場要增加值班力量,主要領導親自帶班,嚴格執行24小時值班制度,確保鎮、村、組三級森林防火信息的暢通。
16、嚴格執行森林防火日報告和森林火情第一時間報告制度。一旦發生森林火情,必須在第一次知道火情15分鐘內報告鎮防火辦,不得越級上報、瞞報。
17、鎮防火辦成立若干個防火工作巡查組,對全鎮四個村及非公有制林場等森林防火責任單位進行巡查,發現隱患,及時處置。
18、鎮防火辦成員單位要按照工作分工,認真履行森林防火職責。
19、鎮防火督查組要加大對各村以及非公有制林場森林防火值班情況督查力度,防止脫崗、漏崗情況發生。
20、鎮、村撲火應急小分隊要處于臨戰狀態,準備好風力滅火機等撲火機具和通訊設備,落實運輸車輛,一旦出現火情,快速反應,做到“打早、打小、打了”。
21、發現違規用火的,有關單位或組織要及時進行嚴肅處理。
22、如發生森林火災,必須立即啟動鎮、村森林火災撲救預案,組織撲救。
23、對發生的森林火災,鎮森林公安機關要依法從嚴從快查處。
24、鎮防火辦要對森林火災肇事者給予通報,必要時予以曝光。
森林防火實施方案完整版篇十二
安全工作是保護國家財產和學校財產的安全,保護廣大師生的根本利益和生命安全,保障正常教學秩序的需要。我們要從講政治、促穩定的高度,充分認識到學校安全工作的重要性和必要性,認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,以對人民群眾負責,對師生負責的高度認識,處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程,采取必要措施,保障學校安全工作落到實處,為師生營造了一個安全祥和的工作和學習環境。
組長:xxx
副組長:xxx
組員:科任老師及班主任
森林防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關生態建設大局,事關人民生命財產安全,事關社會政治穩定。我校根據實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“五個一”為主要內容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的“五個一”教育活動,具體活動安排如下:
1、由段汝興老師負責寫森林防火宣傳標語:“森林防火,人人有責”。并在12月13日安排五二中隊利用國旗下講話對學生進行森林防火宣傳教育。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內在品質。記錄班會的過程與總結,上交大隊部。
3、學校給寫一封森林防火信,并以校信通的形式發給每一位家長,對家長以及社會進行宣傳教育;同時以四、五、六年級學生為主,每人給家長寫一封森林防火宣傳信,并上交大隊部。
4、由各班負責出一期有關森林防火黑板報,做好宣傳教育。
5、通過一系列的宣傳、實踐活動,讓每一名學生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文,由少先大隊部統一組織評比。
1、加強教師安全防范的責任意識,教育學生增強自我保護意識和自我保護能力。層層簽定安全責任書,讓班主任和任課教師認識到自己是班級、課堂教育教學過程中安全工作的第一責任人。加強學生安全教育,組織各種活動教育學生提高認識。
2、學校安全領導小組對校舍、電器設備等進行了全面的檢查,發現安全隱患,及時排除。
3、加強學校消防安全檢查。對實驗室、易燃、易爆物品進行專人專鎖。定期檢查設備設施,排除隱患。
4、加強森林放火宣傳。特別要加強春季“清明”期間防火宣傳教育,各班主任利用班會課對學生進行宣傳教育,提高學生和老師的安全意識。
5、加強校內學生活動的安全教育,要求學生不做危險性游戲。學校學校開展升降旗和課間操活動解散要有序,防止由于人多發生踩壓事件。
通過學校開展安全檢查和安全宣傳教育后,全校師生提高安全意識,增強安全責任感。同時,對學校存在的安全隱患及時排除,嚴防安全事故發生。
森林防火實施方案完整版篇十三
今年秋防以來,全國森林防火形勢嚴峻,特別是近日南方部分省區火險等級持續偏高,森林火災不斷發生,并造成人員傷亡。對此,黨中央、國務院高度重視,溫家寶總理在中央經濟工作會議上強調指出:今年入冬以來氣溫偏高,要特別注意做好森林防火工作。回良玉副總理先后作出重要批示,要求針對當前較高的火險形勢,對全國森林防火工作再次作出部署和檢查,嚴格野外火源管理,切實落實各項防范措施,確保森林防火工作萬無一失。接到回良玉副總理批示后,國家林業局立即發出通知,對重點省區森林防火工作作出安排部署,并派出工作組檢查各項工作的落實。昨天,回良玉副總理又委托張勇副秘書長專門給我打來電話,對抓好當前森林防火工作提出明確要求。今天召開這次電視電話會議,就是要認真貫徹中央經濟工作會議精神,傳達學習國務院領導同志指示精神,深入分析當前森林防火工作面臨的形勢,安排部署下一步森林防火任務,緊急行動,采取有力措施,堅決奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利。下面,我講三點意見。
一、充分肯定森林防火工作取得的成績。
近年來,在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下,通過實施六大林業重點工程,貫徹落實《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》,召開全國林業工作會議,全面推進以生態建設為主的林業發展戰略,我國林業建設取得了巨大成就,實現了生態建設狀況由“治理小于破壞階段”進入到“治理與破壞相持階段”的重大轉變,呈現出盛世興林、加快發展的大好局面。在這一林業發展的大好形勢下,我國森林防火工作取得了可喜成績。群眾防火意識普遍提高,領導責任制有效落實;組織體系逐步健全,森林消防隊伍進一步發展壯大;防火基礎設施和裝備有所改善,防控能力、保障能力明顯提高;防災減災管理工作得到加強,應急處置機制、群防群治機制逐步健全完善。據統計,“十五”期間全國年均發生森林火災9097起,受害森林面積17.2萬公頃,人員傷亡138人。與前51年均值相比,火災次數下降了33%,受害森林面積下降了76.1%,人員傷亡減少了78.6%。年均森林火災受害率為0.98‰,低于同期世界平均水平。
在取得上述成績的同時,森林防火工作也積累了豐富的經驗,概括來講,一是堅持“預防為主,積極消滅”的工作方針不動搖,做到防范與撲救并舉;二是堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制不動搖,全面落實森林防火行政領導負責制和部門分工責任制;三是堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則不動搖,進一步健全完善森林防火長效機制;四是堅持專群結合、警民協同的撲救工作方式不動搖,最大限度減少森林火災損失;五是堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措不動搖,做到因地制宜、分類指導。這些寶貴經驗,是多年森林防火工作實踐的結晶,是符合我國國情、林情的成功做法,必須長期堅持并不斷創新發展。
上述成績和經驗的取得,歸功于黨中央、國務院的英明決策;歸功于地方各級黨委、政府的堅強領導;歸功于社會各界的大力支持;歸功于前任生賢局長帶領各級林業部門和全國務林人的不懈努力。在此,我代表國家林業局黨組,并以我個人名義,向長期以來關心、支持森林防火工作的各級黨政領導和有關部門表示衷心的感謝!向戰斗在森林防火第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!
二、清醒認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。
今年1—11月份,全國共發生森林火災10641起,受害森林面積6.9萬公頃,因災傷亡137人,分別比去年同期下降17.5%、50.3%和43.2%,森林防火工作繼續取得較好成績。但入秋以來,森林防火形勢漸趨嚴峻,黑龍江、內蒙古、廣東、廣西、福建、浙江、湖南、湖北等省區相繼發生森林火災,并造成7人死亡。尤其是進入12月份以后,南方省區火險等級急劇升高,我局每天監測到的熱點數成倍增加,特別是21日一天,廣西、湖南、廣東、福建、江西等5省區的熱點和火災就分別達到259個和91起;22日,上述省區熱點和火災分別又增加到389個和127起,火災呈高發態勢,再次給森林防火工作敲響了警鐘。
究其原因,除氣候條件不利等客觀因素外,也暴露出當前森林防火工作還存在著一些問題。一是思想認識不到位。部分地方領導責任意識淡漠,麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,對做好森林防火工作認識不高、重視不夠、組織不力、抓得不緊。二是防撲火措施落實不到位。宣傳教育存在死角,火源管理存在漏洞,工作部署存在盲區,以會議傳達會議,以文件落實文件。三是領導責任不到位。部分地方行政領導負責制落實不好,沒有真正做到山有人管,林有人護,責有人擔。四是監督檢查不到位。部分地方沒有開展森林火災隱患排查,或者盡管查了,但沒有跟蹤落實,問題依然存在。就森林防火工作來說,存在的問題和不足就是隱患,我們寧可把問題估計得嚴重一些,要求再嚴格一些,工作再細致一些,萬萬不可掉以輕心,疏于防范,造成工作被動。
綜合分析各方面情況,當前森林防火的嚴峻形勢繼續呈加劇趨勢。一是據氣象部門和專家預測,今冬明春我國部分省區氣溫較常年偏高,降水偏少,尤其是明年1—2月份,南方大部分地區氣溫仍然偏高,氣候干旱,森林火險等級將居高不下;西北、華北地區森林火險等級也將增高。二是元旦、春節即將到來,進入林區旅游和掃墓人員增多,燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、燒香點燭等現象增多,為做好森林防火工作帶來新的困難。三是隨著春耕備耕生產開始,野外生產生活用火增加,火源管理難度進一步加大。四是從明年開始,地方黨政領導將集中換屆,勢必對森林防火的組織領導產生一定影響。對此,我們決不能有半點麻痹松懈,對不利氣候帶來的嚴峻形勢要有清醒認識,對野外火源增多帶來的火險隱患要引起足夠重視,切實樹立長期作戰思想和敢打必勝的信念,超前謀劃,周密部署,狠抓落實,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。
今冬明春森林防火工作,要以科學發展觀為指導,全面落實國務院領導同志重要指示精神,深入貫徹全國森林防火工作座談會部署和要求,堅持預防為主,堅持以人為本,統一思想,落實預案,加強領導,落實責任,力爭不發生特大森林火災,嚴防火燒連營,堅決杜絕重大傷亡,把森林火災損失降到最低限度。為此,要重點做好五個方面工作。
第一,統一思想,提高對做好森林防火工作重要性的認識。森林火災是一種破壞性極大的自然災害。森林防火工作既是一項社會工作,也是一項經濟工作,更是一項政治工作;關系到森林資源安全,關系到國土生態安全,關系到人民群眾生命財產安全,關系到林區社會穩定;不僅是我們做好各項工作的前提,也是認真貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會,建設社會主義新農村,建設資源節約型和環境友好型社會,確保林業建設順利進行的重要保障。當前正值歲末年初和兩個五年規劃交替的關鍵時刻,做好森林防火工作,還關系到“十五”特別是工作打好結、收好尾;關系到“十一五”和工作開好局、起好步;關系到為林區群眾歡度新春佳節營造一個安定祥和的社會環境。“盛世興林,防火為先”,我們一定要提高對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,統一思想,講政治、顧大局、保穩定,以對黨、對人民高度負責的態度,把森林防火工作作為當前林業工作的頭等大事,擺在突出位置抓緊抓實,抓出成效。
第二,強化預防,堅決消除森林火險隱患。森林火災突發性強、破壞力大、處置救助比較困難,一旦蔓延開來,很難有效控制。我在地方工作時,組織撲救過森林火災,對滅火工作的危險性、艱巨性有過深切體會。只有真正落實“預防為主,積極消滅”的方針,做到防消并舉,以防為主,森林防火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然,最重要的是扣緊四個環節。一是扣緊宣傳教育環節。堅持面向群眾、面向基層、面向實戰,加強防火法律法規、火源管理規定、安全避險知識的普及教育,強化典型案例宣傳,提高林區群眾的防火意識和基本避險技能,減少人員傷亡的發生。二是扣緊預測預報環節。要重視森林火險監測預警體系建設,加強中長期火險趨勢預測和短期火險天氣等級預報,并根據預測預報結果安排部署各項工作,提高防撲火措施的針對性和實效性;要嚴密火情監測,遇有火情,立即通報,及時處置,真正實現“打早、打小、打了”。三是扣緊隱患排查環節。要掌握森林火災發生規律,突出工作重點,深入組織開展森林火災隱患大排查活動,找出火災隱患,落實整改措施。排查工作要縱向到底,橫向到邊,不留死角,不留盲區。特別是南方省區,會后再開展一次排查活動,整改所有隱患。四是扣緊火源管理環節。認真總結基層工作經驗,推廣村民聯防、保護森林資源責利共擔等行之有效的做法,進一步健全野外火源管理規章制度和鄉規民約。針對重點時段、重點部位和重點人員,要加強巡查監管,堅決管住野外火源。要堅持“疏堵結合”,春耕備耕時節,要選擇適宜天氣,組織森林消防隊提供生產用火服務。要嚴厲打擊非法用火行為,堅決遏制火災高發勢頭。
第三,落實預案,提高應急救災處置能力。滅火工作時效性和專業性強,危險性大,必須全面落實應急預案要求,加強保障機制建設,提高火災應急處置能力。一要快速反應,及時啟動預案。一旦發生森林火災,要按照分級響應原則,立即啟動預案。根據國家突發公共事件總體預案規定,森林火災實行國家、省、市、縣四級響應。對發生重大以上森林火災、在國界附近發生森林火災、造成1人以上死亡或者3人以上重傷仍未撲滅明火、威脅居民區和重要設施的森林火災、24小時尚未撲滅明火的森林火災、在未開發原始林區發生森林火災、在敏感時期和敏感地區發生森林火災、需要國家支援撲救的森林火災等8類情況,省級森林防火指揮部應及時上報情況,并適時啟動各級應急預案。省級森防指要全面掌握每天發生的森林火災,做到心中有數。二要嚴密組織,認真執行預案。預案啟動后,要按照規定,立即建立健全滅火組織指揮機構,領導及時到位,靠前指揮;明確責任,各司其職;科學部署兵力,保持通信暢通,做好后勤保障。三要總結經驗,不斷完善預案。要加強預案培訓,特別是必須組織進行演練,熟悉掌握預案全面內容,并在實踐中不斷修訂完善,增強預案的可操作性。四要強化措施,保障預案順利實施。要做好各種滅火機具、設施的檢修維護,加強物資儲備。要加強森林消防隊、武警森林部隊、航空森林消防隊建設,提高整體滅火作戰能力。要加大森林防火投入。目前,各地正在編制“十一五”規劃。要加大協調力度,將森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃,納入當地林業發展總體規劃;將森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算,并逐年增加投入,使森林防火基礎設施建設與當地國民經濟和林業建設同步發展,相互促進,確保預案順利實施。
第四,以人為本,嚴防重大傷亡事故的發生。要堅持以人為本,牢固樹立安全第一的思想。一要突出保護重點。將保護人民群眾生命安全、重要設施和村屯的安全置于首位,正確處理撲救重點和保護森林資源的關系,最大限度減少傷亡。二要科學指揮、科學撲救。要根據不同時期、不同地形、不同林分、不同天氣條件,合理制定滅火方案,嚴防傷亡事故的發生。要正確處理好“群防群治”與“專業滅火”的關系,森林消防隊主要負責撲救,群眾負責清理火場和后勤保障。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火。特別是南方林區,山高、坡陡、林密、路險,撲救困難,容易發生危險,更要精心組織,切實提高滅火時效性和安全性。三要提高現場指揮能力。要加強一線滅火指揮員教育培訓,特別是要盡快使鄉鎮干部熟練掌握安全滅火的基本戰術、火場組織指揮要領,防止盲目指揮、盲目撲火引發人員傷亡。四要落實防范措施。要及時在村屯、社區周邊等重要部位開設防火隔離帶,嚴防家火上山、山火進城和火燒連營。要按照“四同步”原則,大力營造生物防火林帶,切實起到阻隔林火的作用。要嚴格按照規程,落實防范措施,穩妥安全地開展計劃燒除工作,降低森林火險等級。
第五,加強領導,全面落實森林防火責任。森林防火工作貴在堅持,重在落實。當前森林防火工作要做到“一抓兩查三到位”。“一抓”就是一把手親自抓,要按照溫家寶總理“五條標準”要求,抓好森林防火行政領導負責制和部門分工責任制的落實,形成政府統一領導、部門分工負責、群眾廣泛參與的工作格局。各級林業主管部門一把手必須親自抓防火,具體抓落實。“兩查”就是查森林防火工作是否做出明確的安排和部署;查森林防火責任和各項防撲火措施是否真正落到實處。當前,各級森林防火指揮部及其成員單位,特別是火災頻繁省區和高火險地區,要立即采取行動,派出工作組進行“兩查”,也可以采取明查暗訪的形式。“三到位”就是要將森林防火工作納入各級領導重要議事日程,協調解決森林防火存在的困難和問題,做到領導到位;就是要健全森林防火組織體系,完善機構,充實人員,做到組織到位;就是要嚴密部署,嚴格要求,嚴肅紀律,嚴明獎懲,做到措施到位。對機構不健全、經費不落實、人員不到位、火源管理不嚴、檢查監督不力、發生火災后撲救不及時并造成重大損失的單位和個人,要堅決追究有關人員的責任。
針對當前森林防火工作的嚴峻形勢,國家林業局將陸續派出工作組,赴重點省區檢查指導森林防火工作,督促責任制和各項防撲火措施的落實,切實抓緊、抓好當前森林防火工作。
同志們,回顧過去,我國森林防火工作取得了顯著成績;展望未來,森林防火工作站在新的起點上,任重道遠。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,采取強有力措施,全力做好當前森林防火工作,堅決遏制火災高發態勢,嚴防重大人員傷亡發生,最大限度地減少損失,為奪取相持階段林業生態建設全面勝利,為經濟社會可持續發展做出貢獻!
根據國務院安排,我到國家林業局工作,今天第一次和大家見面。元旦春節將至,借此機會向大家拜個早年,祝同志們新年快樂,工作順利,闔家歡樂!