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扶貧工作調研報告篇一

貴州是全國最貧困的省份，黔西南又是貴州貧困面較大、貧困程度較深、貧困人口較多的少數民族地區。20xx年5月15日至21日，中直黨校20xx年春季班第四支部在馮源副校長、組織員朱磊老師的帶領下，赴貴州黔西南布依族苗族自治州開展調研。調研組成員來自中央紀委、中央辦公廳、中聯部、中央統戰部、中央黨校、中直機關工委、全國總工會、共青團中央、中國文聯、中國作協、光明日報等11個單位，共14人。調研組通過座談交流、高層訪談、數據采集、對比分析、實地考察、入戶調查、體驗生活等方式方法，先后到興義市、貞豐縣、冊亨縣、望謨縣、義龍實驗區等地，重點圍繞“黨建工作助推扶貧攻堅問題研究”課題開展調研。

一、貧困人口基本情況。

1.貧困人口數量。

根據20xx年農村人口摸底，黔西南州擁有13.42萬貧困戶共43.23萬人，占農村總人口的13.75%，低于全省貧困發生率0.29個百分點。在黔西南州8個縣市區(義龍實驗區除外)中，晴隆縣的貧困人口最多(2.63萬戶7.94萬人)，貧困發生率最高(25.65%)。望謨縣的貧困人口數量居第2位(1.92萬戶6.64萬人)，貧困發生率居第2位(21.21%)。普安縣的貧困人口最少(1.17萬戶3.53萬人)，興義市貧困發生率最低(7.36%)。

2.基本收入情況。

貴州貧困線為人均可支配收入3120元，黔西南州擁有13.42萬貧困戶43.23萬人。根據20xx年農村人口摸底，黔西南州農村居民人均可支配收入為7089元，低于全省農村居民人均可支配收入298元。在黔西南州8個縣市區(義龍實驗區除外)中，興義市農村居民人均可支配收入最高(9083元)，望謨縣農村居民人均可支配收入最低(5914元)，其次是冊亨縣(6079元)、晴隆縣(6277元)。

3.基本福利情況。

全州基本普及9年義務教育，基本實現村村通油路、組組通公路。大病保險參保人數為284.55萬人，占總人數的81.8%。20xx年，人均基本醫保險補助標準提高到410元。每戶貧困戶享受3年0利率0擔保5萬元貸款。農村低保年補助標準是2593元。村民養老保險實現全覆蓋，基礎養老金標準為70元/月。80歲以上老人實行每人每月補貼50至200元不等。

二、黨建助推扶貧攻堅基本舉措。

1.黨委掛帥，統領攻堅。

圍繞“扶貧攻堅”第一要務，黔西南州委突出黨委統攬全局的核心作用，州委書記及幾大家主要領導掛帥，構建“1+3+3”黨建助推扶貧的發展體系。具體是以大黨建為統領，實施大扶貧、大山地旅游、大數據為戰略行動，以大統戰、大法治、大安全為保障，調動各方、協力攻堅。州黨委牽頭，成立脫貧攻堅“指揮部”，將全州9個縣市區劃分為5個“戰區”，州黨委政府聯合下發《戰區一號令》，上下凝心聚力，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰。截至目前，22萬易地扶貧搬遷人口中已有19萬登記同意搬遷。預計至20xx年可完成22萬人易地扶貧搬遷任務，產業扶貧和政策托底脫貧21.23萬人，較全國進度提前2年完成脫貧任務。

2.五共四化，齊心攻堅。

全州1210個村社組建了1210個“5人小組尖刀隊”：包村縣干部任村支部第一書記、鄉鎮班子成員、村常務干部、知識青年大學生、致富帶頭人。推行與民“共商、共識、共建、共享、共擔”的“五共”流程工作法，建立“村支平臺化、村莊公司化、村民股份化、村務社會化”的“四化”工作機制，把基層群眾“最后一公里”的愿望變成黨委政府“最初一公里”的決策，將村民的“被動幸福”化為與群眾達成共識的“主動幸?！?。望謨縣蔗香鎮從寨老和老上訪戶上找突破口，引導群眾自愿成立24人組成的服務隊，將發展規劃與群眾充分溝通，讓群眾知道收獲與風險，調動群眾自發建設美好家園的積極性，共同解決問題、共同監管項目，從共識到共建，充分討論半年后，僅用3個月便打造出移民風景區。村民感慨道：“來到這里，感覺就像出了國一樣!”踏踏實實和老百姓過日子，讓老百姓感受到實實在在的幸福感和獲得感。

3.四位一體，奮力攻堅。

應用大數據手段，建設完善“智慧黨建云”平臺，堅持“目標責任制、崗位責任制、干部激勵機制、干部召回制度”的“四位一體”管理模式，綜合運用“日建臺賬、每周督促、每月調度、季度約談、半年會診、年度考核、綜合評分”機制，成立正處級新單位黔西南州民意調查中心。民調中心由鄉村能人、貧困群眾代表、民營企業家等體制外為主人員組成，聘請54325人參加民意調查隊伍。民調中心不同于統計局，而是1個跨部門大數據中心，數據分析報告直通州委書記、州長，與組織部用人機制相銜接。在組織部召回調崗的干部名單中，部分就來自民意調查中心，減分召回干部，加分激勵干部。抓住干部就抓住了關鍵。州直部門小楊，最近心情不順，單位反映他不干事、作風懶散。民調中心報組織部后，小楊被作為第1批干部召回，全年績效工資1.2萬元扣掉了7成以上，即將被轉崗到下級單位。害得丟面子還丟票子。小楊后悔道：“過去紀律觀念不強，上班自由散漫，現在動真格了，不認真干只能墊底?！闭倩刂贫冉⒉坏桨肽?，全州共有近20xx人被召回。優良的作風，在全州凝聚起“齊心奮進、扶貧攻堅”的強大正能量。

4.調動各方，確保攻堅。

在黨委領導下，整合集中黨建辦、小康辦、創建辦、扶貧辦、移民局及各個部門，建立機關、企事業單位黨支部與脫貧攻堅包村黨支部以“一對一”方式結對攻堅機制，匯聚婦聯“娘子軍”、共青團“創業軍”、非公企業“志愿者”以及離退休老干部回鄉駐村幫扶等力量，發揮全社會共幫共扶的作用。教育部門對貧困村開展“雨露計劃”工程，實施義務教育“兩免一補”政策、普通高中“兩助一免(補)”、中職學?！皟芍?補)”、普通高?！皟芍幻?補)”政策，計劃到20xx年教育脫貧2.23萬人，到20xx年教育脫貧6.7萬人。黔西南州與國家開發銀行貴州分行、農發行貴州分行等金融機構合作，共同創建“黨建引領銀政合作共謀發展”實驗區。通過推進“星火計劃、科技扶貧”試驗區建設、開展智力支邊、爭取寧波對口幫扶、建立軍民融合脫貧攻堅團等方式，20xx年完成扶貧生態移民搬遷6.4萬人、水庫移民搬遷1.1萬人，實現65.95萬貧困人口脫貧，75個貧困村退出，70個鄉鎮、5個縣“減貧摘帽”。

三、扶貧攻堅熱點問題研究。

20xx年1至4月的民意調查熱點統計結果顯示，群眾反映較多的問題有貧困人口識別不精準、易地扶貧搬遷后的就業困難、異地扶貧搬遷后生活不習慣、原宅基地房子的拆遷問題、支農惠農資金發放不及時不到位、用水用電難、鄉鎮村干部作風散漫等一系列熱點問題。在這些問題中，貧困人口識別不精準的問題是各縣基層群眾反映最多且每月持續排第一的熱點問題。該問題具體表現在：

1.部分鄉鎮村將少數不符合條件的群眾納入精準扶貧對象。如安龍縣篤山鎮某某戶在鎮街上有兩層平方，家里有轎車，家庭比較富裕。貞豐縣北盤江鎮某某戶開小賣部，孩子跑大貨車，還有小轎車。

2.部分鄉鎮村存在未將符合條件的群眾納入精準扶貧對象。如普安縣江西坡鎮茶場社區某某戶自身殘疾，老伴無勞力，有兩個小孩讀書，還要贍養二老。義龍實驗區新橋鎮高普隴村某某戶，由于精神方面問題至今未嫁，與父母同住，家庭生活困難。

3.部分鄉鎮村未召開群眾大會。在對9個縣市區進行抽樣調查中發現，每個縣都存在部分村社未召開群眾大會與群眾共商。其中，望謨縣最嚴重，有6個鄉鎮34個村社存在這類問題。晴隆縣相對較少，但也有2個鄉鎮3個村社存在此類情況。

4.部分鄉鎮村未公示精準識別對象。在對9個縣市區進行抽樣調查中發現，每個縣都有10個以上村社存在此類問題。其中，貞豐縣最嚴重，有14個鄉鎮的70個村社未公示精準識別對象名單。安龍縣相對較少，但也有5個鄉鎮16個村社未公示精準識別對象名單。

貧困人口識別不精準的問題看似僅是扶貧工作中的一個小環節，但卻舉足輕重，是一切扶貧攻堅前提和基礎，具有牽一發而動全身的作用。如果不解決好這個問題，將直接影響干群關系和基層組織的公信力，直接弱化扶貧政策的貫徹執行，直接影響到精準扶貧的精準性，影響到20xx年貧困人口脫貧任務的完成。千里之堤，潰于蟻穴。貧困人口識別不精準的問題折射出基層工作復雜的矛盾，如富人戴貧困帽與貧困戶被脫貧的矛盾，貧困科學劃線與貧困指標受限的矛盾，一些村社貧困戶指標不夠用與另一些村社貧困戶指標用不完的矛盾，從貧困戶指標倒推出部分條件較好的農戶進入扶貧系統與科學扶貧精準扶貧的矛盾，貧困人口識別在理論上計算復雜但執行上簡單粗暴的矛盾，扶貧攻堅要求統計精準與村民外出打工導致統計困難的矛盾，個別村社干部權力過大與弱勢群體缺乏話語權的矛盾，國家扶持資金有限與異地扶貧搬遷資金不足的矛盾，個別村社干部把貧困戶作為自己拉選票的砝碼與扶貧攻堅工作監管乏力的矛盾，等等。

打蛇打七寸。在這些矛盾中，個別村社干部權力過大與弱勢群體缺乏話語權的矛盾是黨建助推扶貧攻堅問題的主要矛盾。正是因為個別村社干部權力過大而弱勢群體缺乏話語權，導致“富人戴貧困帽、貧困戶被脫貧”的現象發生，導致貧困戶指標倒推出部分條件較好的農戶進入扶貧系統，導致貧困人口識別執行上簡單粗暴的問題，導致個別村社干部把貧困戶作為自己拉選票的砝碼，導致基層群眾反映駐村干部到村扶貧，但從未見其人等等現象發生。一石激起千層浪。不解決貧困人口識別不精準問題，不破解個別村社干部權力過大與弱勢群體缺乏話語權的矛盾，將導致“大黨建”統領停留于口號、“五共”流程工作法留于紙面、“四位一體”只是形式，個別村社成為無人管的邊緣地帶，直接影響到黨建助推扶貧的最終成效。

四、黨建助推扶貧幾點建議。

毛澤東同志曾說過，政策路線確定后，干部就是決定因素。抓黨建就是抓干部，特別是關鍵的干部。沒有關鍵的人，就做不好關鍵的事。在這場精準扶貧攻堅戰中，干部隊伍的精神面貌，決定了這場戰斗的成敗。上面千根線，下面一根針。如何將“大黨建統領”貫徹到村社支部，如何將“五共”流程工作法和“四位一體”管理模式落到最基層，充分發揮村社“5人小組”的尖刀作用，特別是選好用好村支書，是克服貧困人口識別不精準問題，破解個別村社干部權力過大與弱勢群體缺乏話語權之間矛盾的關鍵，這關系到黨建助推扶貧攻堅的工作大局。

1.以“兩學一做”為契機，在扶貧攻堅中做好保持黨的純潔性各項工作。開展“兩學一做”學習教育，對于推動全面從嚴治黨向最基層黨組織延伸，向最基層黨員拓展，特別是在處理老百姓最關心最直接最現實的問題和利益時候保持和發展黨的先進性和純潔性，具有重大意義。作為一項重大政治任務，開展“兩學一做”學習教育應結合扶貧攻堅的業務工作，把黨規黨紀放在首位，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨組織和黨員，特別是最基層黨組織和黨員，將教育活動拓展至村社“5人小組”、村支部和村社黨員中，著力解決基層隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使基層黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，在扶貧攻堅戰中充分發揮先鋒模范作用。

2.以“五大理念”為引領，樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制。堅持人民主體地位是貫徹落實“十三五”規劃的基本遵循?！皠撔?、協調、開發、共享、綠色”五大發展理念，都是以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為根本目的。堅持人民主體地位，就要加強領導班子和干部隊伍建設，不折不扣地落實和完善“四位一體”管理模式和“五共”流程工作法，將村社支部書記工作納入政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部和5萬多名民調員扶貧攻堅的積極性、主動性和創造性，強化基層黨組織整體功能，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用。進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，及時掌握工作進度情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時采取有針對性的措施，及時排除攻堅扶貧工作中的主要問題和主要矛盾。尊重基層首創精神，將村民的“被動幸?！被癁榕c群眾共識的“主動幸?！?，破解“包辦式”、“恩賜式”扶貧困境，匯聚人民群眾的力量和智慧，形成全體人民群策群力、共建共享的生動局面。

3.以“貴州精神”為動力，在扶貧攻堅中大力弘揚求真務實的優良作風。積極宣講和推廣朱昌國等一批黔西南本土基層的優秀共產黨員的先進事跡和感人故事，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，注重發揮基層一把手的表率和督促作用，用共同信念凝聚共同意志，用貴州精神激發貴州力量，彰顯黔西南人民的奮發圖強精神。在貴州精神的鼓舞下，始終把人民放在最高的位置，大力弘揚率先垂范、攻堅克難、真抓實干、求真務實的優良作風，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻、敢于擔當的工作氛圍，不斷增強團結一心的精神紐帶、永不退縮的奮斗精神，為黨建工作助推扶貧攻堅提供內在不竭的強大精神力量和道德支撐。

扶貧工作調研報告篇二

**鄉是一個經濟發展比較落后的山區鄉鎮，目前扶貧對象規模依然很大，全鄉生產生活條件還很落后，特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會、現場交流、入戶調查等形式，初步摸清了我鄉開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

(一)自然條件惡劣。**地處山區，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢狹窄。特別是部分偏遠村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支助產業。

(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施也是不全，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的周邊城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出務工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。

(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不同，脫貧思想差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。

(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農政策的陸續出臺和地方重大項目建設步伐加快，農村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴重，有利可圖時很難做到公平、公正，引發了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。市場經濟千變萬化，近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規律，無法規避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業，由于市場發育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產業，終因市場以及產品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業。

(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢”

(二)雨露計劃：“教育扶貧”培養農村發展潛力。

為了能讓貧困的村民掌握技術，有發家致富的本領，能夠主動就業，我鄉積極推進“雨露計劃”工作。“雨露計劃”使受訓貧困勞動力進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力，并給予貧困對象每年固定的培訓補助，截止xx年底，我鄉雨露計劃受益對象26人，他們的就業也得到了很好的保障。

(三)產業扶貧：“造血”興產業斬斷“窮根”

“一株蜜柚一年能結50多個果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我帶來100000多元收入?！彼阒~，**村村民何檢發說道。

何檢發所在的**村**小組地處偏遠山區、交通不便，是出了名的貧困隊，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發新生活的是“產業扶貧”工程的實施。

掛點幫扶**村的**說，“以前的幫扶多是救濟式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產業發展，才能斬斷“窮根”，使整個貧困村走上可持續發展的道路。如今在**村，和**一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動14戶村民共同種植致富。經過半年多的努力，**小組不僅村貌發生了翻天覆地的變化，而且經濟發展走上了“快車道”。

結合**村貧困戶自發參與種植的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二字，瞄準了全村幫扶產業——蜜柚、臍橙種植，瞄準了幫扶對象——種植戶，照顧到了不同個體，符合“規劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執行，是精準扶貧的最好實踐。

長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。

(一)做好群眾思想工作是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

(二)分類定級是手段。根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業，形成比較優勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮以上城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規模的產業等)的農戶為脫貧戶，有經營性實體，并形成一定的規模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困戶優先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優先;村內現仍居住在危房，無條件改善現狀且生活困難的農戶優先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。

另外，在此常規方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。

(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的要求，把資金、政策和具體措施等精準實施到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經濟基礎較好，在結合大多數群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產業后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農戶發展種植、養殖或旅游服務業，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發展專業合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。

(六)分步是保障。針對我鄉貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現3169名貧困農民穩定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困村、組都明確包扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網絡、動態管理、考核和獎懲兌現。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪xx——2017年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2018——2020年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現全面完成幫扶目標。

扶貧工作調研報告篇三

xx村是丁家營鎮最為偏僻、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，山大人稀，人均收入較低。2019年全村貧困戶面為54.5%，目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝，人均耕地約0.8畝，有6個村民小組310戶1086人，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約占總人口的十分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的留守老年人。

xx村主導產業為坡地種植、家庭小規模養殖和外出務工，以務工為主業的約500人，占勞動力總數的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業收入占10.6%、養殖業收入占5.4%、務工收入占71%、其他收入占13%。

xx村是丁家營鎮較為偏僻的一個行政村，距集鎮中心位置較遠，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發展空間、地域環境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村產業發展滯后、集體經濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍很低。

xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種植業、養殖業，但平均不到0.8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地，經營中需要投入的多，而產出少，幾乎無收入;部分家庭養的有一頭豬、幾只雞、幾只羊，但受交通、信息條件限制，大多自給，不能形成規模，村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部，外欠近百萬外債，自己自身難保，更談不上扶持村民。

該村農戶本來家庭經濟狀況就差，若遇天災人禍，如種植業減產減收、養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。調研中，本人了解到，像杜明山、曹學勝等20多戶村民，都是因疾病或災害致貧，該種類型的貧困戶占全村20%左右。

目前，農村的社會保障機制還不健全，對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

前幾年義務教育沒有實行免費時，該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，該村村民的勞動力文化素質狀況較差，貧困人口中文盲率為20%多，貧困人口平均受教育時間不足6年，大大低于全鎮人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活，是有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部分貧困戶便產生嚴重依賴思想，甚至少數人認為，為他們捐物、捐錢是應該的，國家應該供養他們。

20xx年精準扶貧工作啟動后，通過多方協調，xx村啟動了36戶生態移民搬遷工作，方式是農戶村民自主聯建，國家整合資金，每戶補助3萬元錢。從目前情況來看，該項優惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數力度遠遠不夠，導致安置房屋建設進度較為滯后。

建議多部門整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進生態移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個院落，將全村310戶村民全部集中居住，形成"一線穿五珠"新農村局面，既解決農戶住房問題，又將院落建成了新農村景點，為今后旅游產業發展奠定基礎。

xx村通向集鎮的唯一通道--殷河路，全長15公里左右，該路狹窄彎曲、凹凸不平，路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動，對該通村路進行了改造，修建了錯車臺、增設了標示牌，但還是遠遠不能適應當前經濟社會發展要求。

建議相關部門積極向上級部門爭取，改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪)，將以前3.5米寬的通村路按照山區二級路的標準進行改造，從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅游資源發展，促進農民增收致富，實現脫貧。

xx村地大人稀，旅游資源豐富，如何發揮這些資源優勢，推進產業發展，拓寬農民增收渠道，是此輪精準扶貧重點解決的問題。

建議在該村進一步加大封山育林力度，實現綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍的優美環境，為發展旅游業夯實基礎;通過土地流轉，在溝、峽等平地或坡地規模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產業，形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面，實現全域景觀化、景觀生態化、生態產業化，既美化了環境，又帶動了旅游資源的開發利用，促進了農民收入增加;通過招商引資，開發太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅游資源，鼓勵農戶發展農家樂、鄉村旅館、垂釣健身等產業，為農戶增設又一致富渠道。

"扶貧關鍵是扶人"。再好的優惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象--貧困戶無動于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。

對于此類對象，建議按照"一戶一法"的要求，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

一是繼續推進"金藍領"工程，為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞力，讓他們通過勞動增加收入，實現脫貧;二是繼續推進"5541"工程，"輸血"與"造血"并重，鼓勵貧困戶利用山場等優勢資源，開展種植、養殖產業，增加收入;三是繼續收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。

在xx村諸多貧困戶中，有一種貧困人口，既無勞動能力，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧，如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧，是我們應該重點關注的問題。

建議加大保障扶貧力度，充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障，使貧困戶病有所醫，老有所養。通過獲得最低生活保障救濟，治病、養老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望，走上勤勞致富的路子。

扶貧工作調研報告篇四

**村有3個村民小組，面積5。8平方公里，可耕地1468。68畝，有村民325戶，現有人口1119人，少數民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計232人，村干部2人，黨員17人，20xx年農民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態環境較差，缺水嚴重，經濟基礎薄弱，產業結構單一，村民文化素質較低，但民風純樸，無較大矛盾糾紛。以農業種植為基本生活來源，農作物以玉米、小麥、油菜為主，養殖以家庭散養豬為輔，年輕人大多數出門打工。

二、到村后所做的工作。

在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國家的各項強農惠農政策，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利；加強實地走訪，充分了解目前村民的生產生活狀況，并對一些村民提出的問題給予解答；積極配合當地村委班子，加強學習與交流，把理論融于現實當中。具體涵蓋一下幾個方面：

（一）、召開群眾大會，宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農利農政策，共計11次有余。

第一次為交流座談會議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質，目的和意義，旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農利農政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現目前“美麗鄉村”建設的政策和“兩個硬化”工程，兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米，共計2噸水泥，9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊，而是將這項工程的相關政策實打實地進行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當地村民居住的分散性，有幾次會議開到了農戶家里。

（二）、實地走訪民情，加強與群眾的交流，及時掌握群眾現目前的具體狀況。

走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯系群眾，形成調研，為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人（孤寡老人為3人，殘疾人士為11人），空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學生1人，種植大戶1戶，其余為普通農戶。

（三）、進行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉村和諧盡自身努力。

駐村工作當中，由于所派單位的性質，矛盾排查被安排在工作的前端，當然也是干部駐村的重要工作之一。后經過走訪和調查，本村尚無巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與**村的民風淳樸有直接性的關系，也和當地的民族比列，歷史延習及風俗禮儀有重要的聯系。源于325戶當中，只有5戶漢族，故相處之中不易發生族別歧視等問題，同時當地苗族同胞重禮講儀，團結和諧，不會主動招惹他人。甚至在經過走訪和調查后了解到，**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發生。連一兩起治安案件也沒有出現過。

扶貧工作調研報告篇五

按照縣委“1+1”好支部共建行動協調小組辦公室和縣扶貧開發領導小組辦公室要求，月日，派出調研組，深入村，圍繞脫貧攻堅開展深入調研，綜合采取當面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進行廣泛交流，確保全面掌握真實情況，現總結報告如下。

一、總體情況。

截止目前，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人，因殘致貧戶人，因年老體弱，缺乏技術和勞動力致貧的戶人。經過幾年來的精準扶貧政策落實，人均收入均能達到3800元以上，屬于享受政策脫貧。

村的貧困戶，均根據各自的不同情況落實了扶貧政策，其中危房改造戶，扶貧特惠保險戶（一戶因進敬老院集中供養，未參保）；與聯合開展金融扶貧務工的戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的戶，低保金的戶，享受20xx年縣鄉光伏扶貧項目收益分配的戶，享受養老保險的戶，享受老兵補貼的戶，享受殘疾人生活補貼和護理補貼的戶，享受貧困學生資助金的戶，無學齡期兒童輟學現象。

二、存在的問題。

從村貧困戶整體狀況看，呈現出以下幾個特點：

1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地，戶人均耕地不足3分，只有戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產生持續性收益。

2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人，18歲以下的未成年人只有人，在可以預期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升，對扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。

3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫療方面的開支占比極大且會持續增長，對醫療保險及大病救助政策非常依賴。

三、建議及下步工作打算。

1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓，提升他們的自身價值，增加收入。

2、組織“春風行動”等招聘活動，幫助大中專畢業生就業，縮短畢業和就業之間的空窗期。

3、部分貧困戶因子女成年、畢業等原因，即將被取消低保。通過走訪座談，感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應的大病救助等醫療救助政策也要相應地取消或降低，建議根據貧困戶的實際情況，保留部分醫療救助政策。

4、戶貧困戶中，有戶獨自生活且年齡超過60歲，有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進行走訪，幫助打掃衛生、整理家務，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。

扶貧工作調研報告篇六

中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標準來確定，下面是小編為大家精心搜集的縣扶貧工作。

歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

一年來，我縣扶貧開發工作在省市扶貧辦的關心和指導下，在縣委、縣政府的正確領導，縣直有關部們的密切配合和鄉(鎮)村基層組織的共同努力下，順利推進，取得了較好的成效。現將一年來的工作情況總結如下：

從縣鄉機關抽調人員，專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉鎮都設立了扶貧工作機構(扶貧辦)，明確了扶貧專干。對全縣“”期間的48個扶貧開發重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查，并把內容錄入了重點縣扶貧統計監測系統，上報到了國務院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎上，制定了全縣16個國定貧困村“”規劃，上報到了省市扶貧辦。

兩項制度項目全面啟動，今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前，我縣已幫扶貧困戶9549人，發放扶持資金300萬元，已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發展白鵝養殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行，今年考核的任務是貧困農民培訓180人，截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨干培訓，重點學習種養業相關知識與技能。我辦與林業局、農業局、福來喜鵝業公司等部門及農村專業合作組織，在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期，培訓1800余人次，完成勞動力轉移就業培訓205人。

斤年，列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元，其中財政資金257萬元，整合部門、社會資金486萬元，群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里，維修改造村組公路4公里，修建獨立橋1座，新修和維修水渠9公里，維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整，發展油茶林300畝，高標改造筍竹林2200畝，新種金銀花200畝，新建1個紅磚廠，發展高山特色水果200畝。

經過多方艱辛的爭取，我縣扶貧項目資金達到了1000萬，納入了羅霄山脈特困地區連片扶貧開發范圍。

2019年，我縣扶貧開發工作總的指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神，以科學發展觀為指導，以整村推進、“兩項制度”為平臺，突出抓好產業化扶貧、“雨露計劃”等重點工作，著力增強貧困人口自我發展能力，不斷加大扶持力度，積極創新扶貧方式，努力把扶貧開發工作提高到新的水平。

目標任務：在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發，重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉鎮全面實施“兩項制度”產業扶貧開發，計劃通過項目扶持，實現脫貧人口3000人。

圍繞上述總體要求和目標，2019年重點要抓好以下五個方面的工作：

幫助2019年的整村推進扶貧開發項目村科學制定好規劃和實施方案，項目選擇堅持與當地的發展思路、產業結構相對接，與貧困群眾的意愿相統一，充分調動廣大群眾參與項目開發的積極性、主動性和創造性。整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會幫扶等資源，集中投入，分期分批實施整村推進。

一是抓好貧困村農民實用技術培訓和職業學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度，采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業培訓相互結合的方式，提高農民實用技術培訓質量，確保培訓效果。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉鎮分管扶貧工作黨政領導和貧困村干部的培訓，提高基層干部組織、領導扶貧開發的政策水平和工作能力。

一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發工作的領導。督促各鄉鎮明確扶貧專干，專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應的扶貧開發項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”，即：項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶，幫扶責任到人、服務監管到人、工作聯系到人。三是繼續完善貧困農戶的信息數據。以鄉鎮為單位分類整理存檔，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有電子檔案”。四是加強調研，及時總結經驗，積極探索扶貧新機制。

加強扶貧資金的監督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續,不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎資料，建立好扶貧資金使用管理臺帳，健全檔案，完善相關手續，鞏固已取得的扶貧開發成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統計監測等基礎性工作。多深入基層調研，積極收集整理本區域內對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社的相關信息資料，精心策劃，包裝項目，完善“項目庫”建設。

建立和完善內部管理。

規章制度。

加強扶貧方針、政策理論和業務的學習切實提高扶貧干部整體素質提高服務水平和質量樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關黨建認真落實黨風廉政建設責任制繼續推進創先爭優、創建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制進一步轉變機關工作作風。加大政務公開力度進一步提高扶貧開發工作的透明度。

我縣共轄14個鄉鎮、4個街道，363個行政村，人口61.5萬。列入市級欠發達地區的共6個鄉鎮、2個片，130個行政村，5.95萬戶，17.2萬人。

20xx年，市、縣兩級用于扶貧資金達9583.1萬元(不含助學)，其中市扶持資金4528.5萬元，縣財政4254.6萬元，市內區域對口協作幫扶資金800萬元。經初步測算，2019年欠發達地區農民人均純收入達11109元，比上年增長15%。

20xx年主要工作。

(一)深入推動村莊整治建設提升專項行動。20xx年我縣共有16個村列入整治建設提升，占全市年度計劃的1/3。項目建設嚴格按市農辦的要求開展，主要集中整治拆除危舊房、保留房外立面改造、村內道路建設、村莊及庭園綠化、村莊及村內河道衛生保潔機制建立等五大必須整治項目?？偼顿Y6700萬元(不包括農村生活污水治理資金)，其中財政補助4800萬元，市、縣按1:1補助，平均每村補助300萬元。全年共完成拆除危舊房90000平方米，新建安置房7800平方米，保留房外立面改造95000平方米，村內道路建設168000平方米，村莊及庭園綠化36900平方米，新建公廁39座，整治村內河道10700米等，極大地提升了欠發達地區村容村貌，改善了人居環境。項目于11月底全面完成，12月初完成驗收。

(二)持續推進資源型機耕路建設。根據縣政府“保重點、出成效”的工作部署，今年機耕路建設在里程和資金安排上，繼續對毛竹資源豐富的鄉鎮、片進行傾斜。共修建67條131.8公里機耕路，其中竹林道30條59公里，涉及16個鄉鎮(街道)67個行政村(專業合作社)，總投資1857萬元，補助資金894.6萬元，使2.5萬畝毛竹、茶葉、小水果等資源得到有效開發，推動山區經濟加快發展。

(一)開展低收入農戶幫扶。開展低收入農戶微調工作，調整增加671戶1778人，取消997戶2580人，調整后全縣共有省級低收入農戶16550戶35840人。深入開展低收入農戶生產發展扶持，全面落實“一戶一策一幫扶”措施，通過經營組織(農業龍頭企業、專業合作社、產業基地、來料加工經紀人)帶動、來料加工等有效途徑，促進低收入農戶創業就業。全年共爭取幫扶資金525萬元，幫扶低收入農戶開展創業就業550戶，其中經營組織帶動300戶，低收入農戶自身發展種養業250戶。

(二)開展子女入學援助。認真把握檔案，仔細摸查低收入農戶入學子女，配合縣教育局深入開展低收入農戶子女助學工作，先后援助1279人;幼兒、小學、初中、高中11035人，補助資金2058.95萬元，在一定程度上解決了低收入農戶子女入學難的問題。

(一)加大村級運行保障。對年經營性收入不足10萬元的95個重點扶持村予以補足10萬元，共爭取市級補差資金386萬元，縣配套386萬元，切實增強了薄弱村的村級運行能力。

(二)穩步增加村級集體收入來源。一手抓扶貧標準廠房使用，繼續完善相關制度，加快實現標準廠房租金收益，量化工作正在開展。一手抓工作創新，繼續通過資產盤活、資源挖潛、異地購建、聯合開發、服務創收等途徑，大力發展農村物業項目，加快村級集體經濟發展。爭取幫扶資金154萬元，完成岔路鎮岔路村和桑洲鎮桑洲村市場改造項目。

(三)增強產業支撐帶動力。加快對低山緩坡的規劃與開發，大力扶持發展種植白枇杷、水蜜桃、獼猴桃、香榧、草莓、油茶、茶葉等特色農產品，逐步形成一鄉一品、多鄉一品的專業化生產格局，扶持特色產業基地、扶貧示范點56個，補助資金332萬元，有力地帶動地方經濟的發展。

一抓移民搬遷。按照“政府引導，群眾自愿，適當補助”的原則，積極引導山區農民加快向城鎮、中心村轉移。通過采取“加強調研，規范程序，嚴格督查，健全臺賬，管好資金”等措施，共實施移民搬遷603戶1833人，涉及2個鄉鎮，4個行政村中的4個自然村，拆除舊房面積45000余平方米，平均每戶補助1萬元，市縣按1：1配套，補助資金603萬元，超額完成市考核我縣500戶移民任務。二抓安置小區建設。兩個移民安置小區基礎設施配套建設已基本完成。三抓新一輪移民規劃編制。10月底前全面完成2019-2020年移民規劃編制，為下一輪山區庫區移民政策出臺提供了基礎性數據。

(一)努力做好市領導慰問工作。扎實推進市領導慰問聯系項目，落實市領導慰問資金100萬元，完成村飲用水改造升級和村內道路建設，有效解決了當地群眾喝水難、通行難問題。

(二)認真做好市內區域對口協作幫扶工作。加強協調聯系，做好xx市四個強鎮街道、xx區四個強鎮街道對口協作幫扶我縣6個鄉鎮2個片工作，爭取幫扶資金800萬元，實施幫扶項目11個，進一步提升了我縣欠發達地區村莊面貌和公共服務水平。

扶貧工作調研報告篇七

精準扶貧、精準脫貧，是我們當前以及今后一段時間工作重心和工作重點，從這八個字上來看，貧是問題，扶是手段，脫是目的。我想找到了問題的出處，輔之以正確的手段和措施，目的就會達到。

一、**縣的基本情況。

**屬老、少、邊、窮和庫區移民重點縣，是國家實施**山片區開發的試點縣之一，也是**山片區實施精準扶貧的主戰場。全縣國土總面積3351.6平方公里，轄12個鄉鎮，322個村(居委會)，總人口49.1萬人。重點貧困村118個，非重點貧困村204個。末全縣農業人口為41.56萬人，其中建檔立卡扶貧對象53982戶、17.25萬人(按3072元標準)。

為解決“扶持誰”的問題，真正把貧困人口弄清楚，把貧困程度、貧困原因搞清楚，找對“窮根”，明確靶向。**縣按照“選主持、定地點、明對象、講政策、聽意見、貼公示、核信息、留痕跡”八步走的標準在全縣所有村莊召開屋場院子會，宣傳黨的扶貧政策、傾聽群眾對扶貧工作的意見和想法、讓老百姓當“裁判”、民主評議篩選貧困戶對象，精準識別到人，脫貧計劃制定到戶。全縣共召開屋場院子會5000余場次，收集村民意見建議6萬余條，擬定幫扶措施近10萬條，對不符合貧困戶條件的共篩出12539戶38350人，對原未在建檔立卡貧困戶系統內但又符合貧困戶條件的共納入12344戶34094人。(201月16日，中央電視臺《新聞聯播》在“治國理政新實踐·脫貧軍令狀”欄目，以《建檔立卡“回頭看”確保扶真貧》為題，播發了**縣精準識別屋場院子會的情況。湖北省扶貧辦主任楊朝中批示：“世界上怕就怕認真二字，共產黨最講認真，精準扶貧來不得半點虛假，確保扶真貧，必須抓好建檔立卡回頭看，六個精準是以識別精準為基，差之毫厘、失之千里，**‘屋場會’上到了中央《新聞聯播》，是**縣委、縣政府最講認真的結果，我們推介**的做法，號召全省向**看齊”。**委書記**在全州大會上指出：“**縣的這種做法值得全州各地學習借鑒”)。

按照“五個一批”的標準鎖定了全縣“六個對象”，找準了貧困原因、貧困程度。一是我縣地處偏遠山區，有勞動能力的青壯年全部外出務工，留守的基本是“老、弱、病、殘”群體，再加上缺少新型農業技術和能人幫帶，傳統的耕作模式還根深蒂固，先進的農業發展理念還沒有得到很好的發揚，貧困人口對發展產業信心不足，增收門路不多，促進農民增收的產業發展相對緩慢。導致全縣需要通過發展生產脫貧一批還有建檔立卡貧困戶35866戶115360人;二是我縣地處**山區，最高海拔3005米，最大相對高差2938.2米，地表平均坡度28.6度，其中25度以上的高山占總面積的66%，海拔1200米以上的高山占37.09%，800至1200米中山區占33.07%。再加上地表崎嶇，峽谷幽深，溝壑縱橫，交通、水利等基礎設施薄弱，地震和滑坡等自然災害比較頻繁，導致一方水土不能養育一方人，需通過易地搬遷脫貧一批的建檔立卡貧困戶有8757戶26607人;三是需要通過生態公益林補償、退耕還林還草工程、從事天然林和集體公益林資源管護等生態補償政策來實行生態補償脫貧一批有建檔立卡貧困戶15228戶45696人;四是因貧困戶家庭子女無法順利完成學業和勞動技能培訓，從根本上解決貧困戶家庭知識結構需通過發展教育脫貧一批建檔立卡貧困戶有20429戶42719人;五是因病因智因殘等情況導致貧困戶自身發展能力弱需通過社會保障兜底一批建檔立卡貧困戶有19113戶41824人，其中需通過低保、五保政策兜底對象有11960戶24284人，需通過醫療救助扶持對象有7428戶17814人。找對了窮根，為精準施策、精準脫貧奠定了堅實的基礎。

三、精準施策找到解決問題的手段和措施。

(一)強化脫貧舉措，實施“五個一批”政策。**縣“五個一批”政策文件已經全部出臺，根據貧困原因實施政策，根據政策找到、找準脫貧措施和手段，讓政策到戶到人、措施落地生根，解決好了“怎么扶”的問題。一是堅持把發展生產作為精準扶貧的主攻方向。要實現脫貧致富，既要靠政府扶持，也要靠社會幫扶，更要靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現。我們堅持“煙畜茶果藥菜”六大傳統特色產業不動搖，又把生態旅游、清潔能源、電子商務信息等新型產業模式作為富民產業來打造，制定重點針對貧困群眾的產業扶持政策，引導有勞動能力的貧困人口逐步實現就地增收脫貧。二是堅持把易地搬遷作為精準扶貧的關鍵舉措。**自然條件差，有不少貧困人口居住地生存環境惡劣，基礎條件差，很難就地實現脫貧致富。在貧困戶自愿的前提下我們將嚴格按規定、規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。三是堅持把生態補償作為精準扶貧的有力支撐。**生態資源豐富，是國家重要生態功能區。我們要積極爭取國家重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，就地將部分貧困人口轉為護林員，努力通過生態補償、退耕還林、生態保護、生態治理、綠色產業等措施，帶動貧困人口增收。四是堅持把發展教育作為精準扶貧的根本之策。治貧先治愚，扶貧先扶智，教育是最根本的精準扶貧。我們將努力爭取國家教育經費向**地區傾斜，推動**的教育資源、資助政策、招生政策向貧困學生傾斜，決不讓貧困代際相傳。大力改善貧困地區辦學條件，實施農村貧困家庭幼兒、留守兒童關愛工程，加快推進教育均等化。五是堅持把社會保障作為兜底之策。對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，推動農村扶貧標準和農村低保標準“兩線合一”，醫療保險、醫療救助、新型農村合作醫療、大病保險等政策向貧困人口傾斜，對低保、五保對象實行社會保障政策兜底，對因病、因殘致貧人口實行大病救助。

(二)加快貧困地區基礎設施建設。良好的基礎設施是實現精準脫貧的重要保障，是脫貧致富奔小康的前提。融合交通、水利、國土、住建、文體、電力、通信等行業部門項目資金向貧困村、貧困戶集中，大力實施農村通達通暢、安全飲水、農田水利、土地治理、農網改造、危房改造、寬帶鄉村等工程，優先解決貧困村、貧困戶出行難、飲水難、用電難、住房難、信息化程度低、公共文化設施落后等問題。

(三)創新精準扶貧體制機制。一是完善到戶工作機制。嚴格貫徹落實《關于推進精準扶貧到村到戶工作的實施意見》，堅持“四個到村六個到戶四項工作機制”工作模式，完善貧困村、貧困戶脫貧規劃，全面推進扶貧政策資金到村到戶。二是建立扶貧利益鏈接機制。按照“121+x”模式(即：發展一片特色產業基地、組建兩個左右農村合作組織、對接一個以上龍頭企業、鏈接一批貧困戶)，總結推廣產業扶貧典型經驗，探索實施“基地+合作組織+涉農企業+貧困戶”等產業發展模式，建立貧困戶與市場主體、合作組織共同發展的利益鏈接關系。鼓勵貧困勞動力通過外出或就近務工增加收入。三是完善金融扶貧機制。著力解決金融扶貧面臨的困難和問題，加大扶貧貸款貼息力度，讓更多貧困群眾通過金融扶持實現脫貧。加大金融扶貧創新力度，支持金融機構創新金融產品，對有穩定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。

四、精準推進讓精準脫貧見實效。

(一)落實“五個一批”政策，讓貧困戶得到實惠。一是發展生產脫貧方面，依托縣域“煙畜茶果藥菜”六大特色產業，發展產業49.2萬畝，通過推進“龍頭企業+專業合作組織+致富能人+貧困群眾”扶貧開發模式，全縣現有規模農產品加工企業34家，登記注冊家庭農場114家，各類農民專業合作社1495家，帶動貧困戶就業、發展1萬余人;發展電商近500戶，舉辦信息趕集13期，參與農民7萬余人、帶動農產品交易1.8億元;已向1857戶貧困戶和157家帶動貧困戶發展的農村新型經營主體發放貸款15983萬元;發展農家樂500余家，其中星級農家樂304家，帶動就業3000余人;計劃實施44萬千瓦光伏發電扶貧項目，其中，溪丘灣鄉譚家灣3000千瓦試點建設預計于8月中下旬可全面完成安裝并網發電。二是易地搬遷脫貧方面，已精準摸清貧困戶安置意愿，出臺了相關管理辦法，初選了113個集中安置點安置4443戶13490人，并按照“12×2”模式，每個鄉鎮選取了2個集中搬遷安置點，現在已完成地形測量、環評、地勘、設計等前期工作。三是生態補償脫貧方面，目前已落實貧困人口生態公益林46.42萬畝，兌現生態公益林補償資金561.85萬元，聘請貧困人口護林員389名，發放護林工資116.7萬元;貧困戶退耕還林還草退耕2萬畝，兌現資金1000萬元。四是教育脫貧方面，今年春季學期已發放學前教育補助、義務教育生活補助、普通高中助學金、中職生免學費、中職生助學金1316萬元，教育救助資金將于8月底全部發放到位。五是社會兜底保障方面，我縣現已整合資金1.5億元用于社會保障兜底，并按照國家新標準實施兌現，縣財政也追加資金3000余萬元解決貧困人口醫療保障問題。

(二)駐村幫扶責任到人，貧困戶幫扶實現全覆蓋。讓每一戶貧困戶家庭有一個熟悉國家政策、掌握相關技能的幫扶人在產業發展、脫貧致富的路上給予參謀和建議，是落實駐村幫扶工作機制的初衷，同時也是解決“誰來扶”的問題。省、州、縣136個駐村幫扶單位，組建40個工作隊，選派118名駐村第一書記;鄉鎮及鎮直單位全體黨員干部、村支兩委干部、種養能人大戶組建380個工作隊。全縣動員544名常駐工作隊員及全體鄉鎮干部，共組建420個工作隊，按“一對一、一對多”的原則,對貧困村貧困戶結對幫扶全覆蓋。全縣1200家民營企業為貧困戶提供就業崗位、捐款捐物、發展基地，結對幫扶貧困戶5000余戶。持續開展“結窮親”活動，1349名黨員領導干部、73名企業家和社會人士“結窮親”1422戶。

三是強化資金統籌，實行項目對接。全縣統籌精準扶貧、重大項目、城鎮建設三大平臺，整合財政專項資金23.6億元，統籌項目101個，其中整合涉農專項資金16.6億元，用于精準扶貧項目建設73個，并撬動金融資本和社會幫扶資金投入，集中用于貧困地區生產條件改善、基礎設施建設、特色產業發展，確保全縣所有建檔立卡貧困戶如期脫貧致富。

精準扶貧工作一直在路上，**縣作為國家重點貧困縣，從“八七”扶貧攻堅以來，一直致力于發展產業、改善民生、加快基礎設施的建設和發展，也一直致力于探索適合**發展的扶貧之路，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。在十三五期間，**人民將在黨的領導下，自力更生、艱苦奮斗、用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。

扶貧工作調研報告篇八

我國從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標準，并劃定了273個國家級貧困縣，接下來是小編為大家精心搜集的扶貧工作。

供大家參考借鑒。

20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處?，F將20xx年工作進展情況總結如下：

1.今年以來，各項扶貧工作扎實開展，預計年底前能順利完成3670人農村貧困人口的脫貧目標。

2.20xx年搬遷扶貧工作任務數為42戶164人，目前已全部完成。

3.整村推進5個村的基礎設施建設項目驗收工作已全部完成。

4.“雨露計劃”培訓已結業和正在培訓人數達1320人，預計年底前能順利完成培訓任務。

5.到戶增收3個村的項目建設任務已完成，帶動203戶829人發家致富。

1.搬遷扶貧成效明顯。

20xx年省財政投入98.4萬元用于我市的搬遷扶貧工作，目前已順利完成42戶164人的搬遷任務。

我市將搬遷扶貧與新型城鎮化有機結合起來，引導搬遷村向新型農村社區、中小城鎮、產業集聚區集中。積極創造就業機會，解決搬遷群眾就業和增收問題，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。

一是認真摸底調查，制訂實施方案。在年初確定搬遷扶貧項目點過程中，多次深入到各鎮、村搬遷戶原居住地和遷入地實地察看，堅持實事求是、因地制宜，積極引導人口向新型農村社區、集聚區、鎮區集中，并就項目的可行性與項目鎮村多次結合、調查摸底，認真確定搬遷對象，扎實做好項目規劃，緊緊與“三化”協調發展要求結合起來，與新型農村社區建設結合起來，做到選址規劃科學合理，建設標準著眼長遠，并在鎮村上報方案的基礎上，形成市級搬遷扶貧項目實施意見。

二是組織培訓，強化項目管理。為了進一步提高搬遷扶貧項目建設的質量和資金使用效果，組織項目建設和資金管理培訓班，各項目鎮、村及施工單位均派人參加培訓。在培訓班上扶貧、財政、審計部門工作人員就搬遷扶貧項目的規劃、實施、驗收、資金報帳等環節的有關政策進行了認真講解、規范指導，搬遷扶貧工作先進鎮、村介紹了搬遷工作中好的經驗和做法。通過培訓，進一步強化了各鎮、村的扶貧項目建設質量意識和資金管理規范化水平，有力促進了項目建設的質量和進度。

三是強化督導檢查，確保項目進度。在項目實施過程中分管領導帶隊經常到項目點進行督導檢查，要求各鎮、村制訂項目時間節點倒排工期，每月上報工作進度，確保及時掌握項目進展情況，解決項目實施過程中遇到的問題。對進展緩慢的進行督促，對遲遲不動工的進行調整或取消，讓進展快的優先享受資金補助，保證項目建設順利進行。

2.整村推進穩步實施。

20xx年省財政安排280萬元用于我市5個整村推進村基礎設施建設項目，截止目前5個村的項目驗收工作已全部完成。

20xx年，我們將整村推進與新型農村社區建設相結合。本著“集中連片、科學規劃、統籌資源、群眾主體、競爭激勵”的原則，進行整村推進，突出重點，抓住亮點，認真打造，形成特色。對貧困村實施整村推進開發式扶貧，結合新型農村社區建設要求，科學規劃，合理布局，宜聚則聚，宜改則改，分期分批實施。著力改善生產生活條件，提高基本公共服務水平，建設公益設施較為完善的新型農村社區。在加強基礎設施建設的同時，實施增收致富工程，確保貧困農民收入有較快增加。

3.“雨露計劃”培訓扎實開展。

20xx年，省財政投資101萬元用于我市“雨露計劃”培訓工作，截至目前已培訓結業和正在培訓學員達1320人，年底能順利完成省定目標。

一是認真認定培訓基地。今年在濟源日報、濟源電視臺發布培訓機構認定公告，符合條件的多家培訓機構按要求上報了申報書。隨后市扶貧辦會同財政、審計、陽光辦等部門有關人員組成考評小組，對培訓學校實地考評，考評小組采取聽、看、問、訪等方式，依照考評標準，進行了全面系統的考核。最后確定出9家培訓學校為20xx年培訓定點機構。為培訓工作開展奠定了基礎。

二是加強資金使用監管。認真落實培訓學員“一卡通”直補機制和縣級報賬機制，對培訓學校的培訓過程采取不定期抽檢，對學員培訓效果和質量進行考核，確保資金效益最大化。

三是圓滿完成雨露計劃實用技術培訓。濟源市把雨露計劃實用技術培訓作為助推貧困農民增收的有效措施來抓，從培訓村的選擇、培訓項目的確定、培訓教材的編寫等環節進行認真把關，立足實際，科學組織，精心安排，共組織完成12個村、900名貧困群眾參加種植、養殖等實用技術培訓任務，促進了貧困村農民科技能力提高，培育了一批觀念新、技能強的種養能手。

4.到戶增收工作順利推進。

20xx年，省財政投資80萬元用于我市的到戶增收項目，共選定3個村開展實施，分別是邵原鎮崔家莊村白菜制種項目，下冶鎮大嶺村、吳村蔬菜制種項目，共帶動203戶貧困戶發家致富。目前，項目進展良好。

二是科學選擇產業。立足各村實際，與村干群充分溝通，確定為種植業、養殖業等，但一個村只能選擇一個產業。實施產業示范戶必須是貧困戶，具有一定的產業基礎，有發展產業發家致富的愿望，有實施項目的條件和能力。

三是確保程序公開透明。按照實施方案的要求，把項目資金數額，扶持產業、實施戶、補助標準進行公示，接受群眾監督。

四是與其他扶貧項目結合，形成集聚效應。

定點扶貧工作是我市扶貧開發的一項重要工作，我市通過精準識別，重新認定59個貧困村，并及時調整、發動59個市直單位進行結隊幫扶，實現“對幫扶村結對幫扶全覆蓋”。為加強定點扶貧工作的組織能力和執行能力，濟源市扶貧辦與市委組織部聯合下發《關于進一步加強定點扶貧工作的實施意見》，把定點扶貧工作列為組織工作考核內容之一。這樣就充分調動了全市干群扶貧工作的積極性，為我市形成精準扶貧模式奠定堅實基礎。

一是開展“一對一”幫扶活動。對于重新識別的貧困村及貧困人口，要求每一個貧困村都有幫扶單位，每一個貧困戶都有幫扶責任人，并開展摸底調查，制定脫貧規劃。

二是簽訂目標。

責任書。

20xx年是定點扶貧工作開展的關鍵年，為推進駐村工作扎實開展，與各個包村單位簽訂目標責任書，主要包括：創新干部思想觀念、產業結構調整、加強基礎設施、加快精神文明建設等內容，并進行量化。

三是強化落實。我們采取工作隊每月報一次工作進展情況、建立工作臺賬、不定期檢查、印發工作信息等措施，強化督導。通過多種形式的督導檢查，59個駐村工作隊負責人按照工作臺賬結點，認真開展工作，扎實實施，穩步推進。

1.扶貧項目補助標準尚需提高。隨著經濟發展，物價上漲，扶貧項目補助標準也應水漲船高。比如說：搬遷扶貧項目主要解決的是扶貧戶，但由于深山區獨居、散居戶基礎設施差、致富能力弱、群眾家底薄，按現有的搬遷補助標準，貧困農戶在完成搬遷過程中，容易加重自身經濟負擔;整村推進每個村安排50-60萬元，要想使一個貧困村面貌發生較大改觀，難度較大。

2.“雨露計劃”三個月短期培訓要求只能在培訓學校進行，而我市貧困群眾多分布在山區，培訓學校多設立在市區，由于交通不便，學員需在市區住宿或每日往返，這樣每月自己還要花費餐費、住宿費和交通費等上千元。這無形中增加了貧困群眾的負擔，影響了群眾參與培訓的積極性，參加培訓的人數和效果都很難得到保障。

2019年，我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。

加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

1.全面開展搬遷扶貧。

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。2019年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進。

以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。2019年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。

3.搞好雨露計劃培訓。

加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。

4.穩步推進到戶增收項目。

選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展項目，實現增收目標。2019年計劃開展4個村，實施到戶產業發展項目。

xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀的重要一年。**縣扶貧辦在上級業務部門的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各鄉鎮、有關部門和重點村的支持配合下，我辦認真貫徹落實新時期扶貧開發政策，堅持以黨的xx大和縣委xx屆x次會議精神為指導，以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，切實抓好扶貧開發各項工作，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發工作取得了階段性成效?，F將xx年工作完成情況及xx年工作打算匯報如下：

根據《**市xx年扶貧開發工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標，不斷加大產業化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。

整村推進是我縣扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，為了使申報的項目更具科學性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導，反復進行研究和權衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿，組織**個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，xx年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等**個項目。按時、保質、保量完成xx年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，xx年爭取到財政扶貧資金**余萬元。

在建設和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。?？顚Ｓ?，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度，加強資金的監督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。

xx年度產業化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領導，落實了人員負責，健全了工作制度。加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農民為突破口，開展麻雞養殖、優質稻栽培、大棚蔬菜等技術培訓**期，直接參與培訓**人，輻射帶動*余人，各重點村農民素質普遍提高，致富本領進一步增強。我縣**個扶貧開發工作重點開發村，他們各具特色，陳坊村發展木竹加工業，爭取林業部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現人平均增收*元;航埠村引進上?？蜕掏顿Y種植樹莓、引導村民種植黃杞子;南門村村民劉x在扶貧部門的幫助下，養豬多頭，實現脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力*人就業。曹坊、張家兩村還發展板栗、茶樹等種植業，大力扶持村民養殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

做好農民職業技能培訓工作。創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務工就業者，勞動技能和綜合素質較低，缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀，在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上，創新性地實行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業實際操作相結合，將培訓課堂放入生產車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務技能培訓的層次，提高就業能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務為*人，其中含“一村一名中高級技師”培訓任務15名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，占任務的100%，實現轉移就業*人，轉移就業率為%，其中在園區就業的有**人，省內就業率為%。

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。

當前，重點村對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結對扶貧工作，并建檔立卡。企業參與扶貧開發工作順利開展，**縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農戶”的模式扶持農民養雞，公司提供雞苗并進行技術指導和負責回收，有效降低了農戶養雞的成本和風險，帶動了廣大貧困農民增收致富。

2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災區學生‘六·一’關愛行動”。

“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯會、縣關工委八家單位聯合在全縣發起“災區學生六一包裹”發起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關注，取得了良好的效果。

3、全力幫扶及支持新農村建設。

我辦特別重視新農村的建設，今年掛點禮陂鎮洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠，交通不暢。經多次實地勘察，了解了當地實際情況。經縣扶貧開發領導小組研究決定，支持**萬元用于該村至公路的水泥路建設。

以科學發展觀—機關效能建設年為契機，進一步提升機關干部職工的理論水平、為民意識、服務意識和效率意識，凝心聚力，不斷加強宣傳調研力度，取得了新起色。

認真貫徹落實全縣機關效能建設工作會議的精神，結合本單位的工作實際，制定了切實可行的“科學發展觀—機關效能提升年”活動實施方案，明確了目標，落實了責任。成立了由主任擔任組長，各股室負責人為成員的工作領導小組，落實了人員，明確了職責。加強和完善了機關管理制度，比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務管理制度、公務接待制度等，以制度來管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全體干部職工的精神面貌和服務意識、效率意識有了很大的提高，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲。

一是成立了宣傳調研工作小組。成立了副主任為組長，辦公室副主任為副組長的宣傳調研小組，制定工作目標和任務，明確了職責。

二是建立了激勵機制。制定了宣傳調研獎勵辦法，按照上稿的媒體級別、數量以及信息的報送情況給予相應的獎勵，并嚴格兌現。同時，積極鼓勵全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發工作的宣傳報道和調研。截止到11月底，全縣已完成總上稿**余篇，其中中央級**篇，省級**篇，省《老區建設》**篇，省“兩報”**篇，市級上稿**篇，市簡報**篇,縣級**篇(次)，出版扶貧開發工作簡報4**期。

我辦始終從群眾的利益出發，千方百計為群眾辦好事、做實事。在監督檢查工作中，認真自查自糾，切實維護群眾利益，改善了干群關系，增強了干群感情。

根據省、市的統一部署和安排，我辦對照要求，深入開展了強農惠農政策落實情況監督檢查工作。

一是加強組織領導。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后，我辦就已積極行動，成立了以單位主要領導為組長、分管領導為副組長、相關人員為成員的工作組，落實了人員，明確了職責，制定了。

工作方案。

二是認真做好了自查自糾。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉鎮和8個重點村進行自查自糾，重點查看資金的管理使用和帳目情況，項目的建設情況，摸清底數，不留死角。

三是加強了與財政、審計、監察等部門的協作。會同財政、審計、監督等部門對xx-xx年的扶貧資金和項目進行全面梳理，針對發現的問題及時進行整改，做好迎接檢查的充分準備。

我們在做好業務工作的同時，積極響應縣委、縣政府工業強縣的戰略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進江**有限公司。xx完成招商引資工作任務**萬元。

xx年我辦各項工作成績的取得，主要得益于上級業務部門的關心支持和縣委、縣政府的正確領導。在看到成績的同時，我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難，主要表現在：

目前，大多重點鄉村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災后返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

全縣產業化扶貧龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。

按照“”五年規劃，我縣**個重點村年均扶貧資金僅**萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。

xx年是“”規劃的最后一年，要完成我縣扶貧開發的規劃任務，必須樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，認真貫徹xx屆四中、五中全會精神，進一步突出重點，整合各種扶貧資源和力量，加大工作和投入力度，整體推進為載體，創新扶貧開發方式，完成“”規劃的預定目標。力求實現三個突破，即促進農產品專業化發展，在改變貧困村基礎條件上實現新的突破;強化農村勞動力轉移，促進農民實現產業化轉移;進一步提升農民自身素質，在培養創業型農民上實現新的突破。

明確扶貧目標，著力抓好88個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點，確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業，培訓一批創業型農民。

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關部門的檢查驗收。

加強項目的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保?？顚Ｓ谩暨\行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。

xx年度產業化扶貧和“一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領導，成立了產業化扶貧和“一村一品”工作領導小組，落實了人員負責，健全了工作制度;二是加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業扶貧工程，密切配合新農村建設，結合我縣實際，繼續在**個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培;在*鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源，從而以點帶面，推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術，使村民加快脫貧致富的步伐。

進一步加強對農業扶貧開發工作的組織領導，強化對扶貧開發項目的后續管理和跟蹤問效工作，加大對扶貧開發資金使用管理的監督力度，著力解決扶貧開發項目管理不到位的問題，提高工作實效性，切實鞏固扶貧開發成果。

充分發揮扶貧職能作用，為經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。

積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。

按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

我縣的扶貧開發工作任務艱巨、責任重大，我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發政策，在縣委、政府的直接領導下，開拓創新，扎實工作，抓好扶貧開發的各項工作，為社會主義扶貧建設奠定基礎，促進全縣經濟社會又快又好發展。

認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的xx大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。