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2022安全生產專項整治三年行動實施方案5篇

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2022安全生產專項整治三年行動實施方案5篇
時間:2024-08-06 09:57:55     小編:王wj

安全生產是保護勞動者的安全、健康和國家財產,促進社會生產力發展的基本保證,也是保證社會主義經濟發展,進一步實行改革開放的基本條件。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于2022安全生產專項整治三年行動實施方案5篇的內容,希望能對大家有所幫助。

篇一:安全工作專項整治三年行動實施方案

根據X委市湟水投資管理有限公司印發的關于《安全生產專項整治三年行動方案》的通知(寧湟投字〔2020〕239號)文件要求,為進一步加強安全生產責任,落實安全防范措施,加強安全監管,切實解決和治理安全生產問題,現結合我廠實際,制定安全生產專項整治三年行動工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,提升思想政治站位,嚴守安全發展理念,圍繞“防風險、化危機、保穩定”總要求。提高思想認識,加強組織領導。認真傳達并落實公司關于開展行動的指示精神,積極配合安環部,認真抓好安全生產專項整治工作。安全檢查要做到全面、徹底。對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人負責,限期整改、跟蹤落實。一旦發生事故或緊急情況,要及時組織搶險,最大限度控制事故蔓延、減少事故損失。

二、組織機構

為切實加強對安全生產專項整治三年行動工作的組織領導,加大保障力度、優化結構,確保安全生產專項整治三年行動取得實效,現成立X委市第一、三污水處理廠安全生產專項整治三年行動工作領導小組,成員如下:

三、主要內容

(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織集中觀看學習。通過網路宣傳學習宣貫“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各部門安排專題學習,結合我廠實際情況,貫徹落實措施,組織班組長對一線職工進行宣傳學習,增強安全生產政策法規學習教育力度,大力提高我廠職工的安全意識。三是健全落實安全生產責任制。嚴格落實《國務院安委會辦公室關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》,強化安全生產“一崗雙責”制度。四是強化安全生產制度機制。認真落實《X委市各級黨委政府及有關部門和單位安全生產職責規定》,認真履行安全生產職責,嚴格執行相應的安全管理要求,為實現廠部職工零傷害,設備零事故安全生產目標,達到生產經營的長治久安盡職履職。

(二)全面落實企業安全生產主體責任。一是全面落實企業安全生產責任體系。保證企業具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;建立安全生產長效機制,確保企業生產經營活動滿足安全生產的各項要求。加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是建立健全企業安全生產責任制。依法建立健全安全生產管理機構,配齊安全管理人員,健全安全生產管理機構,明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產職責。三是加強安全人員持證上崗。強化主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的培訓、考核及持證上崗工作。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。完善隱患排查治理體系,發現安全生產隱患及時上報。做到每月自查自改自報,逐步做到隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。

(三)危險化學品安全整治。危險物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理,統一回收,必須在安全環保部的監護下銷毀或移交危險廢物處置單位統一處理。鐵制包裝容器不經徹底洗刷干凈,不得改作它用。危險化學品等廢棄物的報廢處理,必須預先提出申請,按相關規定進行無害化或移交危險廢物處置單位處理。凡拆除的容器、設備和管道內帶有危險化學品,必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。生產過程中所產生的化學危險化學品廢渣等,必須加強管理,并按規定進行處理。

(四)消防安全整治。一是開展打通消防“生命通道”工程,一、三廠辦公樓及廠區道路上噴繪安全標線,并為安全生產車輛管理提出要求,嚴禁各類車輛占用消防通道,確保廠區生產安全。二是開展消防安全知識培訓,提高我廠全體員工的消防意識,消除安全和火災隱患,增強員工消防安全意識和應對突發事件的能力。三是規范廠區停車場的停車秩序,標出停車位和禁停位及過車通道。全面排查廠區道路交通安全隱患,堅決遏制事故發生,為廠區創造良好道路交通環境。

(五)特種設備安全整治。一是加強對特種設備中的隱患設備的排查治理,以杜絕重特大事故、遏制較大事故為重點,以減少人員傷亡為目標。二是進一步強化領導,落實責任,強化特種設備安全監管,積極推進長效管理機制。三是加強對特種設備使用單位負責人、安全管理人員和作業人員的培訓教育,要求特種設備操作人員持證上崗。普及特種設備安全知識,切實提高廣大企業負責人和作業人員的安全意識,預防各種特種設備事故的發生。

四、進度安排

從2020年7月自2022年12月底結束,結合我廠實際情況,積極開展安全生產專項整治三年行動計劃和各類專項整治活動。

(一)方案制定(2020年7月)

制定X委市第一、三污水處理廠安全生產專項三年行動方案。

(二)排查隱患及整治(2020年7月至11月)

對我廠重點部位、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致地排查治理,認真開展隱患治理自查自糾工作,加強監督檢查,嚴密防范事故發生,建立起有效的風險管控和隱患排查雙重預防機構,對排查出來的風險和隱患要認真落實整改和預防措施,完成整改后建立完善的隱患排查、整改臺賬,對本部門不具備整改能力的問題,要及時上報廠部安全管理部門,由安全管理部門協調相關部門完成整改。

(三)集中攻堅(2021年)大力推進隱患問題整改落實工作,加大專項整治攻堅力度,建立健全我廠安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產管理標準化深入實際,整治工作取得明顯成效。

五、保障措施

(一)提高認識,落到實處

開展安全生產專項整治三年行動,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強組織領導,認真謀劃、細化方案,明確任務、壓實責任,全力以赴將第一、三污水處理廠安全生產專項整治三年行動各項工作抓實抓細,確保整治工作落到實處。

篇二:安全工作專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和全國、省、市、縣安全生產電視電話會議及安委會全體會議精神,扎實完成全縣安全生產專項整治三年行動目標任務,按照《XX縣安全生產專項整治三年行動計劃》和縣委縣政府安排部署,推進我縣安全生產專項整治三年行動“鞏固提升年”工作,特制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格落實安全生產責任制,高標準推進安全生產專項整治,確保安全形勢平穩向好,全力推動高質量發展和高水平安全良性互動,以實際行動和過硬成效捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標

進一步深入推動習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神在基層一線落地生根,全縣各鎮各部門統籌發展和安全的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。扎實推進城鎮燃氣、危險化學品安全集中治理,持續深化危化品、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業園區、危險廢物等重點行業領域專項整治三年行動,對照“兩個根本”,深入攻堅拔寨、啃硬骨頭,鞏固深化安全生產專項整治三年行動,破解深層問題,全力推動我縣安全生產整體水平明顯提高,切實減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,為建設幸福美好新XX提供堅實的安全保障。

三、工作任務

堅持目標導向、問題導向、結果導向,在全面貫徹落實《XX縣安全生產專項整治三年行動計劃》和前兩年整治的基礎上,各鎮、各部門鞏固行之有效的好做法,緊盯“老大難”問題推動解決,并總結提煉形成長效機制,及時推廣交流,以點帶面提升整體工作。在危化、非煤礦山、城市建設、消防、道路運輸、交通運輸、文化旅游、水利工程、特種設備、城鎮燃氣、危險廢物等重點行業領域在排查整治和集中攻堅的基礎上,圍繞全縣2021年各類生產安全事故暴露出的深層次矛盾問題,圍繞易發生事故的重點行業領域、重大風險、重點部位和關鍵環節,圍繞新業態、新技術、新工藝帶來的重大安全風險,研究明確了全縣2022年安全生產專項整治三年行動重點工作任務清單(見附件)。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責任主體分析各自領域存在的問題和不足,對尚未完成的任務要采取清單化管理、項目化推進、掛圖式作戰的辦法推動落實,明確本轄區、本部門、本單位2022年安全生產專項整治三年行動重點工作任務清單,梳理問題和隱患并建立清單臺賬,落實好管控措施,明確整改責任單位和整改要求,要動態更新問題隱患清單,并與安全生產大檢查相結合,通過督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法,持續加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。

全面總結行業安全生產專項整治三年行動開展以來取得的經驗和不足,聚焦重點、難點,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”這一總體要求,以“更加注重深層次問題解決、更加注重標本兼治”為導向,深入分析,找出深層次原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,建立發現、解決問題的工作推進機制,逐項推動落實,補齊制度和措施短板。總結好的經驗做法,及時總結提煉并固化為制度,進一步健全安全生產長效機制。

四、工作要求

(一)提高政治站位。安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自批準,國務院安委會安排部署的,具有全局性、系統性、前瞻性的重大安全生產戰略行動,是一項重大政治任務,各鎮、縣安委會各有關部門和單位要深刻領會重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,自覺從貫徹新發展理念、增強人民群眾安全感的政治高度,充分認識安全生產專項整治三年行動“鞏固提升年”工作的重要性。

(二)強化組織領導。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責任主體單位要堅持安全生產專項整治機制不變、力度不減、標準不降,全鏈條、全方位推動各項重點工作任務落實落細。主要負責同志要親自謀劃、親自部署,全面統籌推進專項整治工作。黨政班子成員、分管負責同志要認真履行“一崗雙責”,具體抓好落實,一級帶動一級,層層壓實責任。各行業領域主管部門要嚴格落實“三個必須”要求,健全完善責任鏈條,督促企業落實主體責任。要按照全國和省、市、縣安全生產工作會議精神,結合安全生產十五項硬措施的貫徹落實,迅速安排部署安全生產專項整治三年行動“鞏固提升年”工作,制定具體的實施方案,加強統籌協調、督促檢查和跟蹤問效,推動專項整治有力有序開展。

(三)強化閉環整改。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責任主體單位要堅持標本兼治、重在治本,督促指導企業建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,全面排查重大安全風險和各類問題隱患,動態更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,從嚴從速閉環整改。要進一步健全完善風險隱患排查、整治、監督、銷號全過程的閉環管理制度,壓實目標責任,倒排整改時序,強化跟蹤督辦,確保及時消除安全風險隱患。要認真汲取各類事故教訓,加強警示教育,舉一反三抓好整改,補齊短板、堵塞漏洞。

(四)強化監管執法。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責任主體單位要充分運用互聯網、大數據等現代信息技術,深化安全生產領域“雙隨機、一公開”監管,推進“互聯網+監管”,加強協同監管、信用監管、智能監管,實行事前事中事后全鏈條、全領域監管,提高安全監管效能。要實施分級分類精準化執法、差異化管理,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,對突出問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促企業及時整改到位。要堅持執法為民、服務企業,不斷提高監管執法水平、優質服務水平,指導幫助企業消除隱患,實現安全生產。

請局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責任主體單位認真研究,結合實際并抓好貫徹落實,并于2022年5月30日前將具體實施方案及2022安全生產專項整治三年行動重點工作任務清單報送XX縣住建局質監站備案。

聯系電話:XXX

聯系人:XXX

篇三:安全工作專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,根據《XX市安全生產委員會關于印發〈全市安全生產專項整治三年行動實施方案〉的通知》(X安委發〔20XX〕2號)總體部署和要求,結合XXX區危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業等安全監管工作實際,制定本實施方案。

一、工作目標

通過實施三年行動,健全完善XXX區危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監管體系,進一步提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境安全風險防范能力,危險廢物處置企業規劃布局規范合理,偷存偷排偷放或違法違規處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業產生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環保設施和項目安全風險評估率100%,實現危險廢物等管控制度化、常態化、規范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規范措施,有效防范事故發生,確保人身安全、環境安全。

二、主要任務

(一)全面開展危險廢物排查

一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別,并根據結果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環節,按照危險廢物的有關法規標準執行。二是產生危險廢物的單位,要嚴格按照國家法律法規的規定,制定危險廢物管理計劃,并向生態環境分局申報危險廢物的種類、產生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查,重點對照企業申報材料,檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。

(二)完善危險廢物管理機制

一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產品的行為,在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯合懲戒,切實落實企業主體責任。二是建立完善危險廢物全環節轉移聯單制度,督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。嚴格按照危險廢物處置相關法規標準,進一步明確安全技術要求,推動企業落實相關法律法規和標準規范。

(三)加快危險廢物處置能力建設

一是調查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清XXX區危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置種類和數量,以及現有處置設施運行管理水平的基礎上,分析評估現有危險廢物處置能力與產生種類、數量匹配情況。二是統籌推進工業危險廢物處置設施建設。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規劃、合理布局”原則,統籌推進工業危險廢物處置設施建設。消除處置能力瓶領,嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫療廢物處置能力建設。優化醫療廢物集中處置項目規劃與布局,穩步提升醫療廢物處置能力。

(四)開展重點環保設施和項目安全風險評估論證

一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業重點環保設施和項目安全風險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業自行或委托第三方開展安全評估,根據評估結果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監督檢查,對不落實相關評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。

(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理

規范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態監測機制,對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導有關部門對輕工、紡織行業企業污水罐等環保設施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環保設施安全現狀,重點檢查污水罐等環保設施的規劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環節存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。

(六)加強粉塵企業安全風險管控

切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓,加強粉塵涉爆企業除塵環保項目源頭把關,嚴格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環節的環保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業底數和安全狀況,督促企業強化安全風險管控和隱患排查治理,以粉塵作業場所10人及以上企業為重點,聚焦除塵系統防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環節,開展有針對性的專項執法,嚴厲打擊違法違規行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發生,按照“摸清底數、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現治理目標。

三、整治步驟

從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。

(一)動員部署(2020年4月)。結合實際制定細化實施方案,進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的成果,推動各項治理工作規范、安全開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領導小組,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協調,強化危險廢物等安全專項整治責任落實,明確承擔相關職責的工作機構,確保工作序有力推進。

(二)強化協調溝通。要加大協調溝通的力度,加強對職責范圍內工作的調度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導,履行行業安全監管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。

(三)做好督導服務。要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。

(四)強化氛圍營造。充分發揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產隱患和違法違規行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

篇四:安全工作專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇安全生產工作重要指示批示精神,扎實完成局安全生產專項整治三年行動目標任務,努力為履行新使命、譜寫新篇章提供堅實安全保障,根據《省委辦公廳省政府辦公廳印發關于深化安全生產專項整治三年行動意見的通知》《XX市委辦公室XX市政府辦公室印發關于深化安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》《XX市委辦公室XX市政府辦公室印發關于深化安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》和《關于深化危險貨物運輸安全生產專項整治工作的意見》,制定2022年實施方案計劃。

一、總體指導要求

深入學習貫徹習近平總書記作出的“兩個不放松”和“務必整出成效”重要指示要求,緊緊圍繞走在率先實現社會主義現代化最前列光榮使命、譜寫“強富美高”新XX建設嶄新篇章,貫徹省、XX市和XX市第十四次黨代會精神,落實省、XX市和XX市政府工作報告部署要求,以防范化解重大安全風險為主線,實施精準治理、科學治理、綜合治理,持續深化提升安全生產專項整治三年行動,堅決杜絕較大及有影響的事故發生,全力推動高質量發展和高水平安全良性互動,以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、主要工作目標

安全發展理念更加牢固。習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇安全生產工作重要指示重要批示精神在一線落地生根,統籌發展和安全的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。

風險隱患化解更加有效。安全生產源頭準入和風險管控更加嚴格,傳統高危行業領域和新興行業領域安全風險有效化解,風險隱患得到有效管控,防范化解風險隱患的能力顯著提高。

本質安全基礎更加扎實。以智能化改造、數字化轉型賦能安全管理,更加安全可靠的新工藝、新技術、新材料、新設備得到廣泛應用,產業工人安全素質和全社會安全文明程度不斷提升。

安全制度機制更加完善。梳理總結典型經驗做法,將專項整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果轉化為標準規范,進一步提升行業領域安全生產治理體系和治理能力現代水平。

經過共同努力,安全生產專項整治三年行動攻堅持續深化、成效鞏固擴大,為達到安全管理和本質安全的更高水平打下堅實基礎。

三、重點工作任務

堅持問題導向、目標導向、結果導向,在全面貫徹落實《XX市安全生產專項整治三年行動的實施方案》(X委辦發〔2020〕45號)、《關于進一步深化安全生產三年專項整治工作的實施方案》(X委辦電發〔2021〕13號)、《關于全面落實國務院安委會開展深化江蘇安全生產專項整治指導工作實施方案》(蘇政傳發〔2021)54號)、《XX市安全生產專項整治三年行動工作方案》(X委辦〔2020〕40號)、《關于進一步深化安全生產三年專項整治工作的實施方案》(X委辦電發〔2021〕9號)等政策意見的基礎上,圍繞國務院安委會和省巡查、XX市和XX市督導發現的重大風險隱患,圍繞各類生產安全事故暴露出的深層次矛盾問題,圍繞易發生事故的重點行業領域、重大風險、重點部位和關鍵環節,圍繞新業態、新技術、新工藝帶來的重大安全風險,根據全市2022年安全生產專項整治重點工作任務清單涉及我局的重點工作任務,制定如下重點工作任務。

1、深化理論武裝。黨委理論學習中心組每季度至少安排1次安全生產專題學習,深刻領會習近平總書記關于安全生產和應急管理重要論述的豐富內涵和實踐要求,進一步筑牢安全發展思想基礎。〔責任科室:安全生產監督管理科、組織人事科〕

2、深入學習培訓。按照局安全生產工作職責分工,組織開展1次船舶修造企業的安全生產管理人員進行能力提升培訓,將學習習近平總書記關于安全生產重要論述作為培訓必需內容。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

3、深度宣傳推廣。按照市專治辦部署,多層次多角度持續深入報道專項整治三年行動的重要舉措、亮點成效,形成強大輿論聲勢。加大公益宣傳力度,普及安全知識,提升公眾安全防范意識。加大安全生產警示教育和問題隱患曝光力度,用好“明查暗訪+媒體曝光”工作機制。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

4、強化全員責任落實。健全落實船舶修造企業全員安全生產責任制,結合安全生產月活動,持續開展“百團進百萬企千萬員工”學習宣講活動,深入宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》,引導企業員工明確安全生產全員責任制,強化安全生產意識,落實安全生產措施。積極選樹船舶修造行業領域落實主體責任示范企業,及時總結推廣經驗做法,充分發揮典型引領效應。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

5、強化安全風險防控。持續深化船舶修造企業安全生產風險報告工作,加強風險報告數據的研判和運用,推動船舶修造企業健全完善安全風險防控、隱患排查治理機制。持續推進船舶修造企業安全生產標準化建設,年底前,力爭50%的船舶修造企業完成標準化創建,規模以上船舶修造企業均應完成自評工作。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

6、強化安全教育培訓。督促船舶修造企業落實安全教育培訓制度,強化企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗,加強員工的安全生產理論教育與實踐技能培訓,提高安全管理和安全作業能力。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

7、充分發揮安全生產責任保險風險評估和事故預防功能。按照《XX市企業安全生產責任保險實施細則》、《關于全面推行高危行業領域安全生產責任保險制度的實施意見》要求,推進安全生產責任保險在船舶修造行業領域依法依規應保盡保,推動保險機構開展安全生產技術服務。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

8、扎實推進危險化學品安全風險集中治理。根據《XX市危險化學品安全風險集中治理工作方案》,組織開展危險化學品安全風險集中治理,年內關閉退出化工生產企業10家,有效防范化解危險化學品重大安全風險。〔責任科室:行業規劃管理科〕

9、增強臨港化工園區安全風險防控能力。推進臨港化工園區智慧管理平臺建設,實現安全風險預警精準化,安全風險管控系統化。推進臨港化工園區繼續整改安全風險等級評估中發現的問題,提升園區安全風險管控能力,持續推動園區風險等級由C類降至D類。〔責任科室:行業規劃管理科〕

0、緊盯化工行業領域本質安全提升。推進化工行業“智改數轉”,鼓勵和支持化工企業實施自動化、信息化、智能化等技術改造,積極推廣微通道反應器等先進技術方法的應用,提升企業全流程自動化控制水平,加快“機械化換人、自動化減人”,壓降高危崗位場所現場作業人員數量。〔責任科室:行業規劃管理科〕

1、深化危險化學品使用安全專項治理。深化船舶修造、一般化工生產企業危險化學品使用安全專項治理,全面完成專項治理任務,不斷強化危險化學品使用環節安全管控,有效防范遏制危險化學品使用環節引發的生產安全事故。〔責任科室:安全生產監督管理科、行業規劃管理科〕

2、推進鋁加工(深井鑄造)行業提升本質安全水平。推動鋁加工(深井鑄造)企業落實《關于推進鋁加工(深井鑄造)行業技術升級淘汰落后促進安全發展的指導意見》,依法依規加快淘汰落后產能。〔責任科室:行業規劃管理科〕

3、全面提升船舶修造行業安全生產標準化水平。持續推進船舶修造行業安全生產標準化達標建設,督促中小型船舶修造企業開展安全生產標準化建設,年底前全市50%的船舶修造企業完成安全生產標準化達標工作。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

4、加快推進工業企業技術改造。推廣先進生產工藝和安全技術,鼓勵高危行業、高危工種“機械化換人、自動化減人”改造提升,提升企業本質安全生產水平。〔責任科室:投資管理科〕

5、深化危險貨物道路運輸整治。按照安全生產工作職責分工,督促行業領域內企業加強對危險貨物的道路運輸管控,嚴格落實“五必查”要求,督促企業建立健全并嚴格執行外省市籍車輛電子運單查驗制度。〔責任科室:安全生產監督管理科〕

四、制度保障措施

1、進一步強化組織領導。堅持安全生產專項整治機制不變、力度不減、標準不降,全鏈條、全方位推動《實施方案》落實落細。局主要負責同志要親自謀劃、親自部署,全面統籌推進專項整治工作;局分管負責同志要具體推動、狠抓落實,及時研究部署專項整治重點工作,著力解決突出問題;黨政領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好專項整治工作落實,一級帶動一級,層層壓實責任。

2、進一步強化閉環整改。安全生產監督管理科要堅持標本兼治、重在治本,督促指導船舶修造企業建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,全面排查重大安全風險和各類問題隱患,動態更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,從嚴從速閉環整改。要健全完善風險隱患排查整治、閉環銷號全過程管理制度,確保及時消除安全風險隱患。要認真汲取各類事故教訓,加強警示教育,舉一反三抓好整改,補齊短板、堵塞漏洞。

3、進一步強化協調聯動。安全生產監督管理科要加強統籌指導,及時跟蹤掌握整治成效,各責任科室要嚴格落實“三管三必須”要求,健全完善責任鏈條,根據任務分工落實整治工作。各責任科室要結合每月安全生產和消防安全例會,及時將整治工作成效匯總至安全生產監督管理科,形成“一項一檔、一事一檔”的整治資料。要加強溝通協調,對遇到的矛盾問題梳理匯總,拿出針對性措施,切實解決問題,不斷提升行業領域本質安全水平。

篇五:安全工作專項整治三年行動實施方案

為推動落實安全生產主體責任,堅決從根本上消除事故隱患,切實提升我鎮安全生產監管能力和防范應對工作水平,根據全區安全生產電視電話會議精神,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,市委、市政府關于安全生產的決策部署,以學論述、抓清單、抓整治、抓基礎“一學三抓”為主要任務,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,樹牢安全發展理念,切實壓緊壓實企業安全生產主體責任,提升企業本質安全,深入推進行業領域安全專項整治,在狠抓治本上下功夫,完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,使全鎮事故總量和較大及以上事故得到有效遏制,安全生產整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展,提供有力的安全生產保障。

(二)加強組織領導

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三管三必須”要求,切實強化領導責任和屬地管理責任,加強研究部署,檢查督促,推動工作落實。鎮成立以鎮政府主要負責人為組長的安全生產專項整治三年行動計劃領導小組,研究專項行動工作,協調解決重大問題,加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督。

(三)整治目標

到2021年底,我鎮安全生產責任體系、隱患排查治理體系、安全預防控制體系基本健全,安全生產治理能力顯著提升,較大社會影響事故明顯減少,重特大事故得到有效遏制,安全生產形勢明顯改善。

(四)整治范圍

全鎮安全生產各行業領域,重點突出安全生產事故總量大(道路交通、建設施工)、安全生產重特大事故風險高(危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備)的行業領域。

(五)治理步驟

1、動員部署階段(2021年2月)。鎮應急辦根據三年行動的目標要求,結合實際,制訂各行業領域安全生產專項整治三年行動、遏制重特大事故工作方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層分解落實。

2、排查整治階段(2021年3月-2021年12月)。各村(居)按照行動實施方案,認真組織實施,并以查漏補缺、補齊短板為目的,開展實地督導,積極破解安全監管重點難點問題。完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅階段(2022年)。根據行動開展實際情況,嚴格落實管控措施,鞏固工作成效,持續深化全方位、全覆蓋的安全生產專項整治行動,確保實現三年行動目標。

4、鞏固提升階段(2022年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。

(六)治理分工

按照突出重點、分類管控的原則,分別部署開展安全生產專項整治三年行動和遏制重特大事故工作。

1、安全生產事故總量較大的行業領域,由鎮屬相關部門推進安全生產專項整治三年行動。鎮國土部門牽頭負責建設施工領域安全生產專項整治三年行動,農業中心、綜治辦部門配合。

2、安全生產重特大事故風險高的行業,以堅決遏制重特大事故為重點,由鎮屬相關部門推進遏制重特大事故工作。鎮應急辦牽頭負責危險化學品、煙花爆竹、消防(包括人員密集場所、敬老院、學校、高層樓宇等)專項整治三年行動領域遏制重特大事故工作,農業中心、綜治辦等部門配合。鎮交管辦牽頭負責道路交通安全遏制重特大事故工作,鎮綜治辦、應急辦等部門配合。

二、工作任務和措施

(一)進一步推進安全生產領域改革發展

全面深入貫徹《甘肅省安全生產專項整治三年行動計劃》的有關要求。安排時間表、明確路線圖,逐項分解落實重點任務分工,細化目標措施,壓實工作責任,確保按時完成工作任務。各村(居)鎮屬單位要結合轄區特點,及時制定推進安全生產領域改革發展的實施方案,進一步健全落實安全生產責任制,完善安全生產“1+X”責任體系、隱患排查治理體系和安全預防控制體系,著力破解安全生產監管體制機制難題。

(二)進一步降低全鎮安全生產事故總量

以道路交通、危化品、煙花爆竹等3個安全生產事故總量大的行業領域為重點,以查治隱患為主要內容,推進全面清查、重點攻堅、長效建設三方面重點工作。

1、摸底清查。以2021年5月(安全生產月)開展的全鎮安全生產大檢查為主要載體,全面排查、梳理各類事故隱患和安全風險點。四個事故量大的行業領域排查覆蓋率應達到100%、重大事故隱患和重大安全風險登記率應達到100%,全面摸清企業安全管理、安全風險情況的底數,尤其是要借助安全生產大檢查,形成行業領域分類分級的企業事故隱患大數據,為精準整治和長效監管打好基礎。各村居鎮屬單位也可結合實際,延長全面清查期或在三年行動期間多次開展有針對性的排查。2021年5月底前,優先制定道路交通、建設施工、危化品等安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規范,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據,明晰重大事故隱患判定依據。

2、重點攻堅。以2021年為主,在全面清查的基礎上,深化轄區、行業事故隱患和安全風險的分類分級,開展針對性的專項整治和區域治理。重點整治企業反復性、易造成群死群傷的重大事故隱患以及區域性、系統性的事故隱患,重點管控各類重大安全風險、重大危險源。

通過嚴格安全生產監管執法,推動企業強化隱患整改;三年行動期間,全鎮非事故監督監察處罰比重確保每年遞增8%以上,各村居開展隱患整改落實情況督查不少于轄區企業總量的50%,鎮屬各有關部門督查不少于10%。

3、建立長效機制。安全監管長效機制建設貫穿于三年行動的始終。2022年12月底前,

針對長期存在、反復產生的事故隱患和風險,建立重點風險聯合管控和難點隱患聯合治理機制,由鎮屬相關部門牽頭實現排查出一批,治理掉一批,管控住一批的目標。在安全防范機制上,重點完成風險管控和隱患排查治理雙重預防機制構建,由行業部門各自落實,通過引入安全生產社會化服務、安全生產“綠色保險”、安全標準化創建、企業班組安全達標建設等措施,實現企業建立“隱患自查自改、風險自查自控”的持續改進內生機制。在消除監管盲區上,重點建立新業態、新問題安全監管工作分工落實機制,由鎮安全生產委員會指導協調,實現只要有安全風險的領域,就有牽頭負責監管的機構。在強化政府責任上,重點建立以居委會為主的常態化督查機制,督查隱患整改落實情況、遏制重特大事故措施落實情況以及長效監管機制建立情況。

(三)進一步遏制重特大事故

以危險化學品和煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等4個安全生產重特大事故風險高的行業領域為重點,以落實各項事故防范措施為主要內容,高標準深化較大社會影響和重特大事故遏制工作。

1、狠抓重大隱患排查治理。各村居鎮屬各單位在安全生產大檢查全面清查的基礎上,繼續落實重大隱患掛牌督辦制度,并實施跟蹤督促:每年在轄區和行業內開展至少一次重大事故隱患排查,確保重大隱患及時發現。2021年底前,建立健全重大風險隱患排查日志制、重大安全隱患報告制和隱患有獎舉報制等3個制度;督促轄區企業要建立重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和從業人員“雙報告”制度。

2、加強重大安全風險管控。在全面構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的基礎上,突出重大安全風險管控,對企業報告的重大安全風險和重大危險源、重大事故隱患,通過實行“網格化”管理明確屬地政府及有關主管部門的監管責任,加強督促指導和綜合協調,支持、推動企業加快實施管控整治措施,對安全風險管控不到位的,要嚴格依法查處。同時由市級相關部門組織對轄區公共區域內的安全風險進行全面辨識和評估,根據風險分布情況和可能造成的危害程度,確定區域安全風險,對重大安全風險要采取有針對性的管控措施。

3、強化安全生產源頭治理。嚴格規劃、規模、設備和人員素質準入,扎實推進“五個一批”(主動退出一批、倒逼清除一批、優化整合一批、轉移消化一批、改造提升一批),從源頭上減少重大風險點,明確高危行業領域企業安全準入條件。

4、嚴厲打擊各類非法違法行為。依法依規嚴格落實執法措施,對情節惡劣、屢禁不止,可能導致較大社會影響的嚴重違法違規行為,堅決落實查封、扣押、停止民用爆炸物品供應、吊銷證照,以及停產整頓、上限處罰、關閉取締、從嚴追責“四個一律”執法措施。加強安全執法和刑事司法的銜接,對抗拒執法、逾期不執行執法決定的,依法向人民法院申請強制執行;對涉嫌犯罪的違法案件,及時移送司法機關。

5、強化重點行業領域較大社會影響事故防控。全力抓好四個重點領域遏制較大、重大社會影響事故的關鍵工作。危險化學品和煙花爆竹領域:完善危險化學品安全監管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,提升危險化學品安全風險管控能力。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況;加強對煙花爆竹儲存、經營、運輸及燃放等環節的安全監管,堅決取締非法生產、非法經營煙花爆竹行為。

6、消防領域:突出防火(物理)隔離、裝飾材料、電氣線路、安全疏散、消防設施器材等重點內容,深入開展以社會福利機構及幼兒園、托兒所、公眾聚集場所等人員密集場所、“三合一”、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業、高層地下建筑、城鄉接合部居住出租房為重點的消防安全隱患排查治理,建立火災隱患常態化排查整治和重大隱患分級治理機制。強化技防措施。

7、道路交通領域:開展“道路客運安全年”活動各項工作,強化道路安全隱患排查,治理公路危險路段,波形防護欄等道路安全設施建設情況;開展貨車超載超限專項治理情況;查處酒后駕車、無駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為情況:開展客運車輛、農村面包車、校車整頓和貨車交通違法行為專項整胎。

8、建筑施工領域:加強建筑工地現場安全管理,排查治理施工現場用火用電管理及起重機,物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、火災、觸電、倒塌措施情況;施工現場電焊氣焊、起重、登高等特種作業人員持證情況;查處違法建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。

(四)進一步加強應急管理處置能力建設

要加強應急管理機構與人才隊伍建設,提高處置突發安全事故的應急能力,共建共享具備應對較大以上突發安全事故與突發事件的應急管理物資儲備與救援體系。

三、工作要求

(一)提高認識,強化領導

各村(居)鎮屬各單位要高度重視開展安全生產專項整治三年行動,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度,狠抓工作落實。要定期分析研判安全形勢和專項整治情況,加強協調,及時解決實施過程中存在的問題,合力推進安全生產專項整治三年行動。

(二)周密組織,細化方案

各村(居)鎮屬各單位要按照街鎮政府統一部署,結合自身實際,堅持問題導向,制定方案,細化措施,分解工作任務,落實工作責任,確實各項工作舉措落到實處。

(三)加強督考,注重實效

要將專項整治三年行動納入黨工委有關考核內容。適時組織開展督查,建立健全跟蹤督辦、定期通報的工作制度,確保三年行動各項目標任務落實到位。各村(居)鎮屬各單位在行動中要積極探索安全監管的新舉措和新方法,在事故防控上創新技術和措施,提高行業領域安全水平。

(四)營造氛圍,增強合力

各村(居)鎮屬各單位要充分利用各類媒體平臺,加大對專項整治三年行動開展情況的宣傳力度,積極營造良好輿論氛圍。鎮屬各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則落實行動責任,加強協同,強化協作,建立相應的聯席會議、工作例會、聯合執法等制度,形成齊抓共管合力。

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