總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?下面是小編為大家帶來的總結書優秀范文,希望大家可以喜歡。
提升營商環境的工作總結篇一
為深入貫徹落實中央、省、市、區關于進一步優化營商環境的工作部署,持續優化政務服務,不斷提高服務企業的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環境,進一步激活民營經濟,激發市場活力和社會創造力,加快推動高水平開放,實現高質量發展,特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設公平創新型中心城市和創建全域文化旅游創新區的發展定位,堅持問題導向、對標先進、分類施策、創新突破、統籌推進、務求實效的原則,加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環境。
為認真貫徹落實省、市、區優化提升營商環境工作要求,有效優化提升我鎮營商環境,成立xxx優化提升營商環境領導小組:。
組??????長:
常務副組長:
副??組??長:
成?????員:
領導小組負責全鎮優化提升營商環境的決策制定、方案實施等工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮經發辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統籌開展領導小組日常工作,并貫徹落實區優化提升營商環境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業、百業富貴”發展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、標準導向,縱深推進營商環境專項指標改革事項,加快轉變政府職能,優化政府服務與管理模式,進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環境評估的12項評價指標體系和2020年國家發改委組織開展的全國營商環境評價指標體系,以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標,幫助企業降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙。進一步為“大眾創業、萬眾創新”加強政策集成,全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環境。
(一)便利開辦企業。優化企業開辦流程,全面推行“一網通辦”企業注冊模式,并嚴格落實“先照后證”,進一步縮短企業開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業使用住宅作為住所(經營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業集群注冊登記。三是嚴格按照市場監管部門相關要求履行職責,對企業注冊登記嚴把審核關,對高污染、低效率,涉及違規用地和選址位于項目規劃區內等情況的申請企業進行全面評估,并提交領導小組專題會議審議。
(二)提升企業信心。進一步優化提升全鎮營商環境,激發企業家創新創業的熱情,提振企業家投資創業的信心。推動落實好創業就業服務政策,為企業積極落實穩崗補貼政策,降低企業用工成本。引導符合條件的企業入駐我鎮,并及時開展好創業服務。一是嚴格兌現項目手續辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮領導包保聯系村制度為抓手,切實幫助解決企業實際困難問題。三是積極對接區用工服務平臺,幫助各類用工企業和求職者進行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強營商環境政策宣傳。就xxx營商環境建設工作,開展面向轄區企業的政策宣傳推廣,精準推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴格責任落實。責任部門要根據本方案,細化目標任務,進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規定、干擾破壞營商環境的現象和行為實現“零容忍”。
(二)強化監督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機制,受理損害營商環境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環境的現象和行為,進行嚴肅追責,發現一起,查處一起,曝光一起,實現“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進行廣泛宣傳,持續提高政務服務質量,進一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
提升營商環境的工作總結篇二
前,紅河哈尼族彝族自治州出臺《高質量組織工作服務保障一流營商環境建設三年行動計劃》,提出33條具體措施,鼓勵引導廣大黨員干部在優化營商環境中擔當實干,推動組織資源轉化為建設一流營商環境成效。
從2022年起,紅河州將通過實施攻堅突破、提質增效和品牌塑造3個主題年,推動全州營商環境每年有提升、3年一躍升,力爭排名邁入全省“第一方陣”,打響“紅河服務”營商環境品牌。
聚焦優化營商環境工作提效,紅河州重點通過深化組織監督質效、改進窗口服務考核管理、黨建惠企服務聯盟三項重點措施,在州級成立優化營商環境干部效能管理辦公室,常態化跟蹤了解各地各部門落實交辦事項的效能情況,探索管理考核權限下放,著力在提升服務效能上下功夫。
著眼于組織部門主責主業,紅河州大力實施思想共識凝聚、干部實訓提升、精兵強將匯聚、人才生態培優、黨建聯盟提質、聯企紓困解憂、黨政服務拓面、先鋒引領護航八大行動,全方位服務保障全州營商環境提質優化。組織編印《紅河州黨員干部服務營商環境百問百答》,著力推動一批重點項目扎根紅河“開花結果”、各項惠企創新舉措鮮活落地、企業痛點難點問題迎刃而解。
提升營商環境的工作總結篇三
經營環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實中央、省、市、區關于進一步優化營商環境的工作部署,持續優化政務服務,不斷提高服務企業的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環境,進一步激活民營經濟,激發市場活力和社會創造力,加快推動高水平開放,實現高質量發展,特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設公平創新型中心城市和創建全域文化旅游創新區的發展定位,堅持問題導向、對標先進、分類施策、創新突破、統籌推進、務求實效的原則,加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環境。
為認真貫徹落實省、市、區優化提升營商環境工作要求,有效優化提升我鎮營商環境,成立xxx優化提升營商環境領導小組:。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組負責全鎮優化提升營商環境的決策制定、方案實施等工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮經發辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統籌開展領導小組日常工作,并貫徹落實區優化提升營商環境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業、百業富貴”發展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、標準導向,縱深推進營商環境專項指標改革事項,加快轉變政府職能,優化政府服務與管理模式,進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環境評估的12項評價指標體系和2020年國家發改委組織開展的全國營商環境評價指標體系,以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標,幫助企業降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙。進一步為“大眾創業、萬眾創新”加強政策集成,全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環境。
(一)便利開辦企業。優化企業開辦流程,全面推行“一網通辦”企業注冊模式,并嚴格落實“先照后證”,進一步縮短企業開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業使用住宅作為住所(經營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業集群注冊登記。三是嚴格按照市場監管部門相關要求履行職責,對企業注冊登記嚴把審核關,對高污染、低效率,涉及違規用地和選址位于項目規劃區內等情況的申請企業進行全面評估,并提交領導小組專題會議審議。
(二)提升企業信心。進一步優化提升全鎮營商環境,激發企業家創新創業的熱情,提振企業家投資創業的信心。推動落實好創業就業服務政策,為企業積極落實穩崗補貼政策,降低企業用工成本。引導符合條件的企業入駐我鎮,并及時開展好創業服務。一是嚴格兌現項目手續辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮領導包保聯系村制度為抓手,切實幫助解決企業實際困難問題。三是積極對接區用工服務平臺,幫助各類用工企業和求職者進行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強營商環境政策宣傳。就xxx營商環境建設工作,開展面向轄區企業的政策宣傳推廣,精準推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴格責任落實。責任部門要根據本方案,細化目標任務,進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規定、干擾破壞營商環境的現象和行為實現“零容忍”。
(二)強化監督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機制,受理損害營商環境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環境的現象和行為,進行嚴肅追責,發現一起,查處一起,曝光一起,實現“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進行廣泛宣傳,持續提高政務服務質量,進一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優化營商環境水平為目標,深入貫徹全面從嚴治黨要求,持續深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強作風建設、制度建設、能力建設,不斷提高服務質量、服務效率和服務水平,促進黨員干部切實轉變工作作風,積極構建“親”“清”新型政商關系,以優化營商環境的新成效凝聚成全大廳工作發展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
開展營商環境專項治理,著力解決少數黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為,積極營造勇于擔當、干事創業、清正廉潔的工作氛圍,著力增強貼心服務的意識和責任,不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度,為實現政務服務大廳高質量發展提供強有力的紀律保障。
注重從企業和人民群眾反映最強烈的問題入手,從制約經濟社會發展的障礙抓起,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環境、影響行政效率、損害發展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題。
1.貫徹執行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責,或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔當的:。
2.對需要部門之間配合協作的事項,不主動配合協作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設延誤,造成損失的:。
3.特權思想嚴重,高高在上,對待服務對象和辦事群眾態度冷漠、敷衍應付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優、職責不清問題。
1.不嚴格執行首問負責制,把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執行限時辦結制度,辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。
2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責,應當立即辦理而不辦理,應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
1.不及時安排專班專人為企業提供接洽、聯系、申請、網上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務,未落實企業投資項目全程代辦要求。
5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務機構,對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數,形成服務被“關系中介”壟斷,導致亂收費、質量差、效率低的。
(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。
1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節、婚喪喜慶等要錢要物的:。
3.搞權力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規操作、變相收費,變無償公共服務為有償服務,謀取非法利益的:。
4.向服務對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。
5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領導。成立xx數據資源管理局優化營商環境工作領導小組,數據資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領導小組具體負責全局優化營商環境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心,要充分認識全面優化提升營商環境的重要性,建立健全黨組領導、要切實強化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環境工作的職責,親自研究部署,把優化營商環境作為今年工作的重點,確保任務落實到位。
(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環境大走訪、大調研活動,篩選整理一批營商環境打造方面存在問題和困難,以問題為導向,結合部門職責制定優化營商環境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據方案要求,圍繞減環節、優流程、壓時限、提效率,根據各自職責開展工作,落實各項工作部署,確保優化營商環境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創優“四最”營商環境工作領導小組印發的縣營商環境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認領、立行立改、限時辦結,確保件件有著落、事事有回音,增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監督有效性。對電視問政認識不到位、態度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關規定依規嚴格處理。
(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優化營商環境行動進行宣傳報道,將營商環境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。同時要及時宣傳營商環境建設的先進典型和工作成效,形成全社會共同優化營商環境的濃厚氛圍。
(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式,對各窗口優化營商環境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調查、通報、問責程序。
為營造良好的輿論氛圍,推動優化營商環境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優化營商環境宣傳工作,特制定方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創新發展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創一流,營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍,努力實現正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現優化營商環境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機關內部和門口周圍,設置優化營商環境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優化營商環境的字幕,在法院政務網設置優化營商環境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環境工作。積極協調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優化營商環境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業的知識產權案件、企業破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規范執行行為、提升執行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續提升司法公開水平,加強法治化營商環境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優化提升營商環境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審、見證執行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環節繁簡分流,強化執行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區企業,關注企業訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領導。
宣傳工作是優化營商環境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領導,把優化營商環境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責任,嚴格督導。
要強化領導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
提升營商環境的工作總結篇四
廬山市稅務局不斷適應新常態,積極創新服務方式,提升服務質量,持續優化稅務營商環境,進一步激發市場活力,服務地方經濟發展。
強化領導,壓實責任。成立優化營商環境工作專班,實行領導包片掛點負責,安排專人對接工作任務。出臺《廬山市稅務局統籌抓好2020年優化稅收營商環境和加強納稅人滿意度調查工作總體方案》和《廬山市稅務局優化服務攻堅整治行動方案》,明確各職能部門優化營商環境的具體職責。
強化培訓,營造氛圍。通過宣傳和培訓,對內形成了優化稅收營商環境人人有責的思想共識,對外實現了絕大多數納稅人積極主動配合滿意度調查的濃厚氛圍。逐一落實上級局優化稅收營商環境整改建議,在此基礎上走訪了轄區重點企業和部分行業協會。
強化溝通,合作共贏。不折不扣做好規定動作,以“工作專班”的形式推動各職能部門之間的協調配合,形成了優化營商環境全局一盤棋的工作基調。積極推動內外合作,努力創新服務舉措,先后攜手郵政儲蓄銀行、工商銀行開展了“銀稅合作”,實現納稅人以“信”換“貸”,解決了企業資金短缺難題,獲得納稅人的充分肯定。
提升營商環境的工作總結篇五
今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經濟轉型的高質量發展?,F將我局優化提升稅收營商環境工作匯報如下:
按照國、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領導任副組長,市局相關部門、單位為成員單位的優化營商環境領導小組,從領導機制上統籌全市稅務系統優化營商環境工作。一是加強領導,明確了優化稅收營商環境作為全市稅務系統的“一把手”工程,人人參與到稅收營商環境的工作中,各部門、各單位的主要負責人為第一責任人,要親自抓部署、抓方案、抓協調、抓落實。二是夯實責任,細化各部門的責任分工,將責任和任務分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發了《進一步做好優化提升稅收營商環境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統開展了優化稅收營商環境“四大行動”,召開了全市優化稅收營商環境動員大會,對各級各部門任務進行了部署,建立優化稅收營商工作臺賬,逐項任務對標對表。四是嚴肅問責,由市局紀檢組牽頭,會同系統黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導,對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。
(二)強措施、聚短板,全面開展營商環境“大走訪”。
按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統范圍內開展了以“優化稅收營商環境、提升納稅服務水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務部門,扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構改革“督導組”充分發揮“督導”作用,對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導”。同時,市局各黨委委員要在所督導轄區企業中選取5戶規模較大,具有行業代表性的企業進行走訪。二是各縣區局黨委書記及黨委委員走訪企業不得低于10戶;主管稅務機關對轄區內企業進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統一問卷、統一底稿、統一問題清單”三統一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面了解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環境專題座談會,發放問卷調查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。
(三)強研判、解難題,全面開展營商環境“大查擺”。
“大走訪”結束后,由市局督導組對各單位“大走訪”具體做法、發現問題、征集意見、咨詢輔導等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環節和工作不足。二是對標xx市優化企業納稅服務行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責任主體、完成時限和整改標準,對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的,要及時上報相關解決訴求。四是縣域稅收營商環境監測指標項目的整改。對上半年各縣區排名總體靠后的單位,認真分析短板所在,對標查找問題癥結,結全省統計局發布的數據,有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區域稅收營商環境的優化提升。五是責任落實。對優化稅收營商環境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環境突出問題,倒逼稅收營商環境有了明顯改善。六是通過辦稅服務廳質效監控系統,市局按月進行監控通報;定期召開優化營商環境工作分析會,通報(按月)優化稅收營商環境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析,細化工作措施,落實責任清單。
(四)強督導、嚴落實,全面開展營商環境“大督導”。
針對“大走訪”中發現的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統開展了“大督導”活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組,按照市局統一下發的督導任務清單和整改措施,實地進行全面督導,對照時間表、任務圖,現場辦公,掛圖作戰,按周匯總上報各單位的督導情況,全程督導優化稅收營商環境工作。二是“一把手”督導。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優化稅收營商環境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監督稅務干部的稅收執法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規行為,對納稅人關注度高的重點環節,諸如:發票發售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環節加強監督力度,把稅收權力關進制度的籠子里,營造企業公平經營的稅收執法環境。建立常規性督查和檢查性督查機制,形成縣區一把手負總責,總體部署縣區局的各項服務舉措落地,市局督導組共部署、共檢查、共跟進,實地督導服務措施的開展情況,反饋督導問題,共同提升縣域稅收營商環境。四是目標督導。為全面扭轉我市第二季度稅收營商環境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結合我市工作實際,市局制定了優化稅收營商環境三季度和四季度考核目標。系統上下緊盯目標不放松,你追我趕奮勇當先,加快了全系統優化稅收營商環境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將約談該單位主要負責人,市局督導組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該單位領導班子集體問責,市局督導組需向市局聯合黨委作深刻檢討。市局優化辦成員科室指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負責人進行問責。
(五)強標準,優報務,全面開展營商環境“大提升”。
我們以優化提升稅收營商環境為契機,從9月份開始,開展了營商環境“大提升”行動,努力在優化服務上創新,在執法管理上規范,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務效能。一是前臺服務大提效。從全市各級辦稅服務廳硬件環境、行為規范、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手,對前臺服務全空間、全員、全業務、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓晚評”制度,規范全員言行舉止,通過規范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務視覺效應;推行全業務標準作業,從宣傳、咨詢、輔導、辦稅體驗,到首問責任制、領導值班、辦稅公開、延時服務、限時服務、預約服務等,增強了服務形象效應;優化服務全過程,以導稅和業務辦理兩個過程為核心,細化分解業務環節,優化服務過程,增強了服務軟實力效應;優化大廳職能配比。按照總局“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規范,合理設置辦稅服務廳四大區域,進一步完善人力資源與電子設備配比,逐步改變當前大廳業務對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現由人向機器的轉變,增強了服務的硬實力效應。二是辦稅服務大提速。優化實體辦稅服務,強化互聯網支撐,為各類市場主體減輕辦稅負擔,為企業公平營商創造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內通辦業務,打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網上辦”,嚴格落實總局148項“全程網上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業務,嚴格遵守業務規范辦理時限,杜絕金稅系統超時業務的發生;實現辦稅服務廳“一窗通辦”所有稅收業務,保證稅務部門信息互通、業務互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發自助辦稅終端xx臺,設置自助繳稅區xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現納稅人與稅務前臺人員的“雙減負”;全面推廣網上稅務局,實現網上稅務局的企業(個體)開通率為xx%,企業申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發票,在餐飲、停車、生活服務等行業推行電子發票,逐步實現紙質發票到電子發票轉化。三是執法環境大改善,規范納稅評估,大力推行數據管稅防范稅收風險。對新辦企業實行創新管理服務,加大納稅輔導次數與輔導時長,對納稅事項必須事前輔導告知,對未按申報繳納事項未經催報提醒,不得進行處罰;規范稅務稽查,全面落實稅務稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴格規范進戶執法,在同一年度內除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外,對同一戶納稅人不得重復開展稅務稽查。四是信用管理大規范,大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯合懲戒和對納稅信用a級企業的聯合激勵,進一步擴大信用等級高的企業在出口退稅、發票領用、稅收優惠等方面的激勵范圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施,對d級納稅人嚴格實行控票管理。
(六)強合作,重實效,努力打造營商環境“新高地”。
為全面營造良好的稅收營商環境,市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動,部門協同、主動作為,加強了優化營商環境部門間的合作和配合,提升稅務機關在優化營商環境工作中的站位和話語權。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設銀行延安支行聯合舉辦“稅銀互動”助力企業發展推進會,有x戶a級納稅企業代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、ppt演示、現場互動問答方式,詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產品。企業代表在銀行工作人員的指導下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流,現場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務資源、優化了辦稅流程、提高了服務效率,納稅人辦理車輛掛牌業務由過去“兩頭跑”到現在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內,著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負擔,為納稅人增添更多獲得感。二是內部合作,我們制定了優化營商環境工作任務職責分解表,明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰;定期召開部門協調會,由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優化營商環境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統籌、縣(區)局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務職責,確定責任人員,專職負責對接市、縣營商辦和統計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數據,各單位一把手必須審核簽字。
(一)思想認識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認識優化營商環境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環境工作只是簡單的完成各項指標任務。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領導,全面提高對營商環境工作思想認識。
(二)創新意識不強。全系統在優化營商環境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創新的出臺一些具體措施,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。今后,我們將加強學習培訓,借鑒好的經驗和做法,全面提升我局營商環境水平。
(三)工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環境領導小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環境各項工作機制,從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規范。
下一步,我局將繼續認真落實省局和市委、市政府優化稅收營商環境的工作部署,從突破創新入手,繼續推出服務舉措,努力創造流程更優、效率更高、服務更好的稅收營商環境。
(一)認真落實營商環境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優化營商環境進行全面動員部署。認真落實好省局優化營商環境三年行動方案,進一步實現審批提速、服務優化,持續提升延安稅收營商軟環境;建立工作臺賬,逐項任務對標對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。
(二)繼續深化“問需求、優服務”舉措。以納稅人滿意度調查為導向,科學設計調查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務部門在納稅服務及優化稅收營商環境等方面的意見及建議,對發現問題進行全面整改。
(三)全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務廳閑置情況進行摸底調研,規劃2019年自助辦稅設備采購計劃,在全市辦稅服務廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導,做好前臺設施的宣傳與輔導,提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦稅服務廳窗口開展明察暗訪,問責問題突出的單位和個人,規范辦稅服務廳硬件設置及軟件配備。在后續提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據納稅人的需求分類舉辦培訓活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導,建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。
(五)全面提升窗口人員服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業務水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業務知識、操作技能培訓,快速提升工作人員崗位技能,實現“一廳通辦”工作新要求。
各位領導、同志們:
下午好!今年以來,區稅務局認真貫徹落實省市局、區委、區政府關于優化提升稅收營商環境工作要求,主動出擊、強化服務,找準痛點難點堵點,集成出臺了一批硬招實招,為企業辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”,辦稅環境再優化。通過配齊硬件設備、強化窗口人員業務培訓,補短板、促提升,確保辦稅環境更優、納稅人體驗更好。
二是簡化資料、優化流程,辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求,推行房產交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度,還權還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制,前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件,將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮,最快由20個工作日縮減到3個工作日。
三是積極落實“套餐式”服務,優惠辦理再簡化。區局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎上增加6項,一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料,以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題,避免多頭跑、來回跑”。同時,所得稅等稅收優惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存備查”模式,實現優惠備案“零跑路”。
四是落實“不見面”服務,服務手段再創新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,積極推行“不見面”式服務,引導納稅人使用網上稅務局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,培養納稅人自助辦稅、網絡辦稅習慣。
五是嚴格執行“一事不二罰”,執法標準再統一。統一原國地稅行政處罰自由裁量權標準,在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則,“一把尺子”執法,避免隨意執法。
正是一系列真招實招,讓納稅人感受到機構改革的“合并效應”,收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,我局在優化稅收營商環境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區硬件設備有待提高,納稅人普遍反映網絡不暢、耗時費力,無效等待時間過長,嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力,大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理,網上辦稅軟件使用頻率不高,易造成窗口人員積壓。三是部門間數據共享程度有待提升,房產交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數據更新程度不高,易引起稅企雙方爭議,且部分單位窗口未進駐政務大廳,部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步,區稅務局有三點打算:一是精心準備,迎接檢查。區局將進一步整合辦稅流程,強化納稅服務,全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查;二是強化合作,形成合力。區局將繼續加強與財政、不動產等部門溝通協調,相互配合、形成合力,確保優化營商環境各項措施取得實效。三是夯實服務,謀求實效。繼續做好文明服務、細節服務,嚴格執行領導帶班制度,科所長全天候值班,現場引導辦稅、解決問題;推行全員首問負責、延時服務,把服務作為立稅之本;整合原有稅企交流網絡群組,提高宣傳和輔導力度。
以上匯報如有不妥之處,敬請各位領導和同仁批評指正。
謝謝大家!
優化營商環境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經濟發展難題、增強區域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業所盼。作為我們xx鎮,有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮之智,舉全鎮之力,堅決打好優化營商環境這場攻堅戰。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢。
回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮優化營商環境工作的組織協調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮廣大干部群眾中,著力打造“六最”環境,引導全社會關心、重視和支持優化營商環境工作,形成“人人關心營商環境、個個優化營商環境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉變職能提效率。
圍繞產業發展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業發展開辟“綠色通道”,及時幫助企業解決發展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業產業擴大規模、提質增效。在工業企業發展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環球鑄造順應產業環保政策,加快環球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環境新形象。
結合全省百日環境整治行動,深入持久地開展環境衛生綜合整治,鞏固環境衛生整治成果,動員和發動全社會力量,逐步形成人人關注生活環境、人人參與義務打掃衛生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好xx等村美麗鄉村連片建設,重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮公路建設快速發展,努力實現全鎮通達能力大幅提升,路域環境全面改善。
四是抓服務,助推園區新發展。
圍繞xx高科技產業集聚園區建設,鎮、村兩級在做好xx道路征地協調的基礎上,將繼續主動作為,提前介入,全力以赴做好園區擴建征地協調、矛盾化解工作,為園區建設掃清一切障礙。
總之,我們xx鎮將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰,為全面建成小康社會、實現xx振興崛起作出應有的貢獻,以優異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
同志們:
我們正處于“百年未有之大變局”的時代,經濟下行壓力持續加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導致區域競爭、招商引資、企業發展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜,給經濟社會發展增加了很多不確定性。我縣處于xx地區,如何在危機中育新機、于變局中開新局?優化營商環境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發展核心競爭力的“關鍵一招”。因此,我們必須把優化營商環境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環境中的堵點,以此破除制約經濟社會發展的痛點。下面,就如何推動“一號服務工程”,講三個方面的意見。稍后,xx將作工作要求和強調,務請大家深刻領會,不折不扣抓好落實了。
第一,實施“一號服務工程”是貫徹落實了上級決策部署的政治擔當。xxxx多次強調“好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環境。從今年1月1日起,由國務院頒布的《優化營商環境條例》正式施行,該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,市、縣也相應出臺了相關政策。這樣的速度和效率,充分體現出黨xx、國務院在改善營商環境方面的決心和意志。xx書記指出“要加大招商引資力度,深入推進放管服改革,為企業投資興業營造一流營商環境,加快打造西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區?!眡xxx有要求,國家有法規,xx書記有指示,說明這是國家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環境建設抓得好不好,是檢驗我們“四個意識”強不強,“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二,實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優勢的戰略選擇。進入新時代,營商環境和自然資源一樣,都是未來發展的核心競爭力,未來的發展不是靠政策與市場,而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環境來提升核心競爭力。實踐證明了,我縣農業“3+n”、工業“2+n”、三產“2+n”產業體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,“哪里的營商環境好,人才就往哪里走、企業就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興”。我縣有很多資源優勢,我們要讓資源優勢變為經濟優勢。資源優勢是蟲,營商環境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優勢這條蟲引進金鳳凰,務必要筑好營商環境這個巢,務必要以更加解放的思想和更超常規的舉措,推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢,引來更多的金鳳凰。
第三,實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路。活力要靠營商環境來體現。近年來,各鎮鄉各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”,始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任,把解決企業實際困難作為第一要務,政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在20-年在全省營商環境指標評估中我縣排名第xx位,同比20xx年前進xx位。這充分說明了只要一把手親自推動,效能就能提升,活力就能釋放。
一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是xx省的“效能提升年”,也是我縣“營商環境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份,當企業嚴重違法時,你就是官,只要企業沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務員,所以,我們必須搞服務大提升。各鎮鄉各部門務必按照《xx縣優化營商環境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當好服務市場主體的“店小二”,做到主要領導“三親自”、幫扶企業“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業“強三手”、行政審批“五減少”、行政執法“三為主”、政策優惠“重三不”、受理熱線“五限時”??h營商環境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,打通服務群眾和企業“最后一公里”。
二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。xx的營商環境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導向,來一場營商環境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業頭上的“三座大山”。在這里要著重強調下,營商環境建設委員會第一次全體會后,縣營商環境建設局下發了《xx縣營商環境“不誠信、不規范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮鄉各部門反饋的72個問題,針對涉及這72個問題的鎮鄉和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書,序時完成整改。
三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的,我們要通過指標提升整個營商環境,指標是由第三方評估的,存在人為因素,但投資者要看指標。指標有兩個好處,一是通過指標作為指揮棒,讓我們營商環境的水平全面提升,提升知名度、影響力和競爭力;二是通過指標讓招商引資有了風向標,我們要認真研究指標評估的游戲規則,要把規則搞清楚,弄明白。在2019年的營商環境第三方評估結果中,我縣開辦企業、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監督、企業信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應不驕不躁,持續發力、久久為功。同時,我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,面對存在的問題,大家應對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環境建設年”里,各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變為奴役。xxxx多次強調,要構建親清新型政商關系。對于xx來說,需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發現的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮鄉各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數據煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數據共享,實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰心驚,對破壞營商環境的要從重從快,毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實了不力、破壞環境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。
第一,強化調度保落實了。優化營商環境沒有完成時,只有進行時;沒有最好,只有更好。各鎮鄉、各部門務必高度重視營商環境工作,主動作為、上下聯動、形成合力,從思想上、行動上提高政治站位,強化政治擔當,營商環境就要反著抓,我們抓主要領導,你們抓具體辦事的人,其他工作抓關鍵少數,營商環境就是抓絕大多數,對營商環境的考核,就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度,分管領導具體抓,把責任落實了到人,把措施落實了到位,進一步優化全過程服務,加強全過程管理。
第二,強化評估保指標。一是加強向上對接??h營商環境建設局要加強對指標牽頭單位的調度,評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門,弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取,把握“游戲規則”,切實提高全縣優化營商環境的工作能力和水平,我縣已成立營商環境委員會,可見力度之大,我們必須把指標搞好,一旦出現失誤,我們輸不起。二是加強12345熱線服務工作。大家工作要主動,敢于擔當,對12345熱線反映的問題,必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復,針對此項工作,市要單獨考核各縣(區),請大家務必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
第三,強化宣傳保態勢。在優化營商環境方面,對好的要進行宣傳,對差的要堅決進行曝光、處罰。優化營商環境,不是某個單位、某個部門的工作,我們的企業是營商環境的主體,我們的群眾也是營商環境的主體,我們的干部更是營商環境的主體,要形成“人人優化營商環境”的良好氛圍。為此,各鎮鄉各部門尤其是宣傳部門,要創新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳政府服務的典型案例。
同志們,營商環境是一項常抓常新的系統工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優化營商環境作為推動高質量發展的重大任務,以等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,拿出更大的力度、更強的舉措,提出更高的要求,營造更好的環境,把xx建設成一片投資興業的熱土,為xx高質量發展奠定堅實基礎!
同志們:
市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》,下面,我從紀檢監察的角度,就如何優化營商環境,講幾點意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,許多企業復工復產面臨很多問題,許多服務行業受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經費壓縮了10%,項目經費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業復工復產,恢復正常經濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法,對市直部門采取季度考核,并與各項年度考核評比掛鉤,對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領導小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環境典型,并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度,推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”,全面提升政務服務水平,著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度,著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。
2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉,權力界限和邊界不清晰,適用法律法規不準確;二是執法程序不規范。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書制作不規范;三是濫用自由裁量權,搞“釣魚執法”“獅子大張口”,選擇性執法,該立案不立案,辦關系案、人情案,大案小辦,執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次,規范自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,依法依規保障各類市場主體合法權益。
3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實,特監股與各監管所責任邊界不明確,監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠,監管人員怕擔責。三是監管能力不足,對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉,對現場監察缺乏直觀認識,安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓,必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范,逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。
4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請示,導致費用報銷手續不合規,程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下,各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關心愛護同事出發,教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單,各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結合各自的崗位職責,把握好時間節點,按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦,確保任務清單全面完成。
市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強化履職盡責監督。領導班子層面:主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督,既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督,層層傳導壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,造成不良影響的,發現一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調整狀態、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
去年以來,面對轉型發展和國有林區改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續發力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執行力,對全局基層單位實行劃片監督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局,在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創業氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象,行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現,改革政策“空轉”,調研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力,作為打造良好政治生態的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破,為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
開展深化作風整頓優化營商環境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義,切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優化營商環境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
第二,深化機關作風整頓優化營商環境,是增強法治意識,做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題,這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規,切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優化營商環境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍,才能實現森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新,要突出重點、精準發力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境,必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映,擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象,對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰,切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署,并要和已有的專業林業知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求,優化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三,倡導精細態度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事,必作于細?,F在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F在一些干部表態多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節點一個節點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優化營商環境,也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環節都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作,充分調動社會各界參與監督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節,要從嚴查處問責,對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作,促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
提升營商環境的工作總結篇六
各位領導、同志們:
優化營商環境,保護各類市場主體的合法權益,是促進我市經濟和社會持續健康發展的重要抓手。振興區委、區政府在市委、市政府的領導和市軟環境辦的指導下,堅持黨政齊抓,橫向聯動,上下同心,全員參與,在優化營商環境方面取得了一定成績,主要做法是:
一是積極完善服務中心功能。投入2000萬元,購置了原市糧食局1600平方米辦公區域作為服務中心新址。目前,中心已進駐了15個部門,設立了31個辦事窗口,涉及審批事項83項、服務事項10項。今年,我區將再投入500萬元,新建1000平方米辦事大廳,優化整合非行政審批和其它公共服務類事項,進一步滿足企業和群眾辦事需求。
二是積極籌建創業孵化基地。我區將優化創新創業環境作為營商環境建設的重要載體,以培育電商企業為抓手,著力打造電商培訓和創業平臺。啟動了電子商務創業孵化基地工程,籌建10000平方米電商孵化中心,整合優化市區電商資源,加快促進電商集約化、市場化發展。設立了300萬元專項扶持基金,引導企業入駐孵化基地,幫助企業實現從“創客”到“創業”的轉變。
一是全面加強項目服務。建立了黨政主要領導牽頭、四個班子全員參與、鎮街部門各司其職的項目分級包扶責任制,確保每個新建、續建和推進項目都有一個服務小組幫助企業協調解決有關問題。主動介入項目立項、規劃、環評等前期環節,為項目落地開工創造更加便利的條件。2016年全區5000萬以上開復工項目21個,總投資近120億元。
二是全面深化商事制度改革。積極推進“雙告知”、“三證合一”等制度,2016年全區工商系統新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革,進一步激發了市場活力。
三是全面提高審批效率。嚴格落實“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”四個一要求,先后建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度。積極推進簡政放權,優化審批流程。區市場監督管理局在對企業辦理核名、設立、變更及遷移行政審批事項由7個工作日縮減為1至3個工作日;區城建局辦理集體土地房屋所有權初始、變更、轉移及補發登記行政審批事項由60個工作日縮減為30個工作日。2016年服務中心受理各類行政審批和服務事項94876件,辦結率達100%。
一是強化訴求辦理。充分利用民心網平臺回應企業和群眾期盼,重點解決涉商涉企問題,確?!白詈笠幻住狈盏轿?。2016年共辦理民心網咨詢、投訴1277件,我區榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進集體”稱號。
二是強化綜合研判。健全完善了涉企問題綜合研判機制,通過區級領導走訪、征求意見信箱、區政府網站、電話專線等形式,梳理總結企業、群眾提出的意見建議和困難問題,每月至少召開一次區長辦公會議專題研究解決。2016年全區共受理意見建議18個、困難問題22個,均已全部吸納和解決。
三是強化督導檢查。建立了包括兩辦督查室、區軟環境辦、區直機關黨工委在內的綜合督查小組,對15個重點涉企部門落實營商環境建設工作情況實施常態化督查。2016年8月至今共開展各類督查9次,查擺問題23個,整改率達100%。
但是,我們還清醒地認識到,我們的營商環境建設水平與省市黨委、政府的要求,與廣大企業群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機,在全區上下開展一次優化營商環境工作的再動員、再部署,認真落實興偉書記、志浩市長講話精神和我市優化營商環境方案要求,堅決打好營商環境建設的持久戰。為此,我們將重點抓好以下三方面工作:
一是全面落實會議精神,進一步強化服務意識。緊緊圍繞全省“優化營商環境建設年”、全市“招商引資項目建設年”和本次會議,嚴格按照“八個凡是”要求,千方百計抓好招商引資、項目建設和營商環境,打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環境”服務理念,堅持深入項目和企業,研究解決項目建設過程中存在的困難和問題。對投資意愿強烈、投資項目“靠譜”的企業打通“綠色通道”,點對點的進行vip服務,采取“一事一議”推進落實。
二是全面規范權力運行,進一步優化政務環境。繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,將單位職能、行政許可項目、收費標準依據、服務承諾、監督電話、工作流程等內容通過政府網站公開、公示,加強誠信政府建設,打造公開、透明的服務型機關。在窗口單位和服務行業中深入開展“黨員先鋒崗”,發揮示范帶頭作用,提高服務效率。積極為企業提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務,多渠道提供公共服務共建能力和共享水平。
三是全面抓好問題整改,進一步加大獎懲力度。繼續強化責任追究,把深化問責作為推進營商環境建設的重要內容和重點抓手,既要追究主體責任,又追究監督責任,實現問責常態化。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行停職,經查實后嚴肅問責,對群眾反映好的干部,予以提拔重用。對企業投訴打擊報復、惡意執法、影響企業正常生產經營的,經查實后根據情節給予免職或調離原工作崗位的處理。對領導干部干預市場經濟活動、妨礙企業發展、私自插手企業工程發包、物資采購、產品銷售等經營活動的,依法依紀嚴肅查處。
總之,請市委、市政府放心,振興區委、區政府將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好會議精神,打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰,為丹東全面振興發展作出應有貢獻!
各位領導、同志們:
為切實落實各級深化“放管服”改革優化營商環境工作精神,全力提升縣域發展服務環境。按照會議安排,下面結合人社實際,我就全面做好職能領域營商環境工作做如下表態發言:
及時傳達新近召開的《全國深化“放管服”改革優化營商環境工作會》會議精神,組織系統干部持續對各級放管服改革工作要求進行學習,全面把握好改革重點和改革方向,明確改革服務事項,不斷增強和提高放管服改革的思想自覺和行動自覺。結合實際,認真梳理職能任務,及時研究細化工作舉措,明確標準、落實責任,強力推進各項改革任務落地生根。
圍繞職能職責,突出抓好就業創業、社會保障等各項利企惠民政策落實和服務能力提升工作。一是切實抓好援企穩崗政策落實工作。精準對接園區企業,大力組織開展疫情期間社保費“減免緩補”政策宣講解讀活動,主動開展一線接洽支持服務,著力降低企業運行負擔,積極促進投資縣域企業能夠正常運轉。二是積極落實好人社服務快辦行動工作要求。對照“清事項、減材料、壓時限”要求,強力推進人社服務快辦行動,細化落實責任單位,梳理分解業務服務事項清單,著力精簡優化各項業務辦理環節程序,積極為群眾提供更加優質便捷高效的服務。三是全面加快人社“一網通辦”工作進程。加強與縣行政審批局的對接聯系,落實政務人員,積極主動發揮好縣政務分中心的服務作用,及時認真辦理各項轉交業務。按照全市人社系統的部署要求,加快整合現有業務網絡,大力宣傳推行“寶雞養老”、“陜西養老”手機app程序,不斷提高“網上辦、掌上辦”工作服務質量。四是積極開展好為民服務活動。通過人社服務公眾微信等網絡平臺和組織線下招聘服務,積極宣傳好就業見習、失業保險、創業擔保貸款等惠民政策,及時發布崗位信息,有序組織開展技能提升培訓活動,積極落實好穩就業保居民就業十大行動舉措,確保支持企業及群眾的各項惠民政策落實到位。
好的環境需要好的作風,我們人社系統始終將為民服務、提高效能作為工作的出發點和著力點,不斷加強系統干部作風建設,持續加大對干部服務態度“生冷硬”和服務效能“推脫繞”等問題的檢查通報,結合“以案促改”工作和巡察反饋問題的整改,下力氣整治服務效能低、服務態度差等作風問題,著力通過身邊事教育身邊人,確保全縣人社領域工作服務環境清廉清正、受理業務高效快辦,為全縣優質高效的服務環境積極貢獻人社力量。
營商環境是一個涵蓋經濟、社會、人文、生態、安全、服務等方方面面的綜合性代名詞,更是一個地區經濟軟實力的重要體現。“為有源頭活水來”,營商環境的好壞,直接影響到當地的經濟和社會發展速度和質量?!爸厣?、親商、安商”的環境才能筑巢引鳳,吸引更多的企業簽約落戶,依托工業產業的輻射積聚,實現一二三產業有效融合,推動區域經濟快速發展。
打造最優營商環境,要認清形勢,轉變發展服務理念。社會在發展,環境在改變,必須要摒棄原有的思想束縛和壁壘,適應經濟發展新常態方能突破僵化的思維定勢,爭先創優,實現高質量發展,而同和幾十年的發展歷程為其做出了最有力的詮釋。同和一直走的是工業興鎮、工業強鎮的路子,勤勞勇敢樸實的同和人,在積極抓項目建設的同時,更是始終秉承“同和一家親”的服務理念,著力抓環境建設,從項目簽約、落地、開工建設到竣工投產,安排專人盯上、靠上,提供精細化服務,真正做到服務更優、效率更強,將優惠政策“洼地”打造成公平營商環境的“高地”。截止目前,園區擁有內外資企業460多家,以汽車配件、高端裝備制造和新能源新材料產業等為核心的“六園一中心”產業結構布局日臻完善。
打造最優營商環境,要履職盡責,注重工作細節。“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細”,認真做事只能把事情做對,用心做事才能把事情做好。對處在非招商一線的同志來說,優化營商環境就是要干好本職工作。干一份工作、負一份責任。其實我們在工作中所做的都是一些小事,都是由一些細節組成的,要思路清晰、重點明確、分清輕重緩急,學會“彈鋼琴”的工作方法,細節問題謹慎處理,在實踐中摸索創新與改進的機會,從而不斷提高工作效率?。
打造最優營商環境,要嚴于律己,樹立規矩、底線意識。無規矩無以成方圓。無論何時何地都要把按規矩辦事放在首位,常有“怕”的意識,這樣就不會有“可怕”的后果。這個“怕”,不是說怕困難,而是怕規矩、怕紀律、怕規則。規則不是為一個人單獨制定的,需要共同遵守。尤其是對我們年輕干部來說,工作時間不長,在工作中錘煉不夠,更應該時刻繃緊紀律這根“弦”,從嚴格遵守單位的機關管理制度、會議制度、考勤制度做起,按規矩辦事、干凈干事、公平處事,謹言慎行,這才是認真干好工作的前提和基礎,也是打造最優營商環境的題中之義。
人人都是營商環境,事事關系營商環境。無論在哪個工作崗位上,都要堅持踏實工作,既要有干勁也要有韌勁,尤其是我們處在基層的工作崗位上,更要保持清醒認識,突破思維定式,摒棄“紅瓦綠樹”綜合癥,學會舉一反三、觸類旁通,把工作干得有滋有味,爭做“三源”干部。
提升營商環境的工作總結篇七
今年我中心扎實開展了“提升效能、改進作風、優化環境、促進發展”的發展環境優化年活動,成立了優化營商環境領導小組,制發了《公路建設養護中心優化營商環境實施方案》,爭創“五型”機關,推行“五零”服務,積極開展了“五自查”整改再提高、“六查六看”自查整改等活動,同時網絡媒體將活動內容對外公開承諾。
提升營商環境的工作總結篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年,為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,市商務局在創優“四最”營商環境工作領導小組的指導下,認真落實《創優營商環境提升行動方案(2022版)》各項工作要求,著力建設審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境。現將2022年以來工作開展情況報告如下:
一、主要工作職責。
市商務局牽頭跨境貿易提升行動方案工作落實,配合開展行政審批制度改革、市場監管、包容普惠創新等提升工作。主要承擔七個方面的工作任務。
(一)優化進出口通關流程,提高通關效率。
優化進出口企業審批流程,持續壓縮工商注冊、對外貿易經營者備案、海關注冊登記、名錄登記、辦理中國電子口岸卡等環節辦理時限,提升進出口企業審批辦理時效。
(二)推動“智慧口岸”建設,提高信息化智能化水平。
推進中國(*)國際貿易“單一窗口”建設。完善平臺功能,進一步推動“單一窗口”與銀行、稅務、保險、港口等單位對接。開展長三角國際貿易“單一窗口”合作共建,實現數據信息安全共享。拓展平臺功能由口岸執法向貿易服務延伸,便利企業全線上、全流程、“一站式”辦理業務。
(三)貫徹落實市場準入負面清單制度。
按照省統一部署,積極做好《市場準入負面清單(2020年版)》落實工作,推進負面清單與現有行政審批相銜接,推動破除市場準入環節不合理限制和隱性壁壘。根據上級要求,配合做好《市場準入負面清單(2022年版)》修訂工作。
(四)全面推進“證照分離”改革。
按照國家統一部署,2022年底前,實現“證照分離”改革全覆蓋,擴大“告知承諾審批”適用范圍,對所有涉企經營許可事項實行分類改革,其中,取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項達到100項以上。
(五)大力提升商務誠信度。
持續加大*省商務誠信(大數據)公共服務云平臺宣傳、推廣、應用力度,引導商貿流通企業認領企業信用評價,持續推進成品油、家政服務、電子商務等民生消費領域信用建設。鼓勵各類市場經營主體、中介機構和消費者利用*商務誠信(大數據)云服務平臺,輔助經營管理或消費決策,防范潛在交易風險。
(六)進一步加強穩外貿穩外資工作。
千方百計穩住全市外貿、外資基本盤,突出以進保穩,穩存量、促增量、優結構并舉,抓訂單、促履約、拓市場、降成本。2022年,提升外貿發展質量,全市進出口總額增幅高于全省平均水平。穩定外商投資規模,優化投資促進,全市利用外資總額實現小幅增長。
(七)深度促進對外投資合作。
按照省“一帶一路”建設工作領導小組工作部署,結合我市實際,深度參與“一帶一路”建設,積極推動我市有能力的企業走出去。
二、重點工作開展情況和成效。
(一)優化進出口通關流程。
疫情期間大力宣傳推廣“不見面審批”服務模式;
做好與*海關、市市場監管局、市外匯管理局等部門的對接配合工作,不斷提升政務服務“審批鏈”效能,持續深化“放管服”改革。2022年全年新增備案84家外貿企業,2022年1-5月新增備案26家企業,均在承諾時限內辦結,企業滿意率達100%。
(二)推進中國(*)國際貿易“單一窗口”建設。
中國(*)國際貿易“單一窗口”于2018年由省商務廳建成并運行服務。2022年以來,國際貿易“單一窗口”功能不斷擴展,目前功能覆蓋銀行、保險、稅務、港口、機場等行業機構。市商務局按照省商務廳和省口岸辦要求,積極推動跨境貿易領域相關業務通過“單一窗口”辦理,做好“單一窗口”功能拓展業務,提高“單一窗口”利用率。加大對國際貿易“單一窗口”運行推廣力度,赴杜集區、相山區、濉溪縣開發區等走訪企業,現場推廣“單一窗口”系統,2022年以來全市外貿進出口企業通過“單一窗口”業務上線率達到100%。
(三)貫徹落實市場準入負面清單制度。
市商務局學習貫徹落實新版《市場準入負面清單》,組織縣區商務部門貫徹落實負面清單要求。堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性,確保“一單盡列、單外無單”,清單之外絕不另設其他準入條件。嚴格落實法律法規和“三定”規定明確的監管職責,對法律法規和“三定”規定未明確監管職責的,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,全面夯實監管責任。清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,不得違規另設市場準入行政審批。對新設立境外投資企業,竭力配合市市場監管局窗口做好有關政策的解釋說明和咨詢工作,比對《負面清單》做好釋疑解惑,堅決貫徹“全國一張清單”管理模式,做好外商投資法規、規章和規范性文件專項清理工作,努力營造我市外商投資的良好環境。
(四)全面推進“證照分離”改革。
對外勞務合作經營資格審批事項已實行告知承諾,對勞務合作經營資格核準將出具“法人無犯罪紀錄”證明事項實行告知承諾制。市商務局行政許可事項,按照全省統一規范的權責清單,均在*政務服務網逐項列明事項名稱、設定依據、審批層級和部門等內容。規范化辦理各項涉企經營許可事項,提供高效便民的政務服務,對照涉企經營許可事項清單,制定改革措施和監管措施,不斷提升政務服務水平,加強事中事后監管。
(五)加強商務誠信建設。
市商務局深入推動商務信用建設工作,組織制定了《市商務系統信用體系建設年度工作要點》,聯合多部門印發《*市2022年信用園區創建示范活動實施方案的通知》《*市2022年信用園區、信用企業評定結果的通報》,進一步推進*市中小微企業信用體系建設,引導和鼓勵企業提升自身素質,培育信用意識,實現信用評價結果與信貸服務有效對接。推進*市惠平家政保潔服務中心等13家家政企業在平臺注冊開展家政服務員信用記錄工作,累計錄入家政服務人員信息4237條,經商務部后臺審核通過2715條。舉辦家政信用體系培訓班一期,為600余名家政上崗人員頒發上崗證。持續做好*省商務誠信(大數據)公共服務平臺宣傳、推廣、應用,組織全市150家成品油零售經營企業注冊使用*省商務誠信(大數據)公共服務平臺關注企業信用評價,引導企業開展綜合信用承諾。制定印發平臺注冊使用方法宣傳資料,引導家政服務、電子商務等商務領域企業運用*省商務誠信(大數據)公共服務平臺,提高經營風險防范意識。
(六)推進穩外貿穩外資工作。
幫助企業向省廳申報跨境電商政策獎勵項目。
市委市政府主要領導率黨政代表團赴*自貿試驗區蚌埠片區考察,加強交流合作實現聯動發展。多元化招商。通過“云推介”、“云洽談”、“云招商”、“云簽約”等新型招商模式,加大招商引資力度,目前盈德空分項目(香港)、雅苒水溶肥項目(挪威)兩個在談項目正在持續推進。
(七)促進對外投資合作。
市商務局積極推進積極推動我市企業走出去開展對外投資合作業務,做好企業培訓和服務工作,為企業走出去保駕護航。截至目前我市共有6家企業在境外投資了8家公司,投資總額9527萬美元。投資項目主要分布在中國香港、柬埔寨、澳大利亞、美國、津巴布韋等國家和地區,涉及紡織、生物醫藥、食品加工、礦產開采、國際貿易等行業和領域,受中美貿易摩擦及國際疫情等因素影響,正常生產經營的企業只有*福爾足襪業有限公司1家,其他企業均暫時停產。2022年我市對外投資1萬美元,用于柬埔寨徽邦寶成采礦建筑材料有限公司運營。
三、存在問題。
(一)優化進出口通關流程方面。
在優化進出口審批流程方面,與*海關、市市場監管局、市外匯管理局等部門的工作協同不夠,對企業開展外貿業務所需辦理的審批全流程宣傳工作不夠,使得部分企業想開展外貿業務,卻不了解向誰咨詢、如何辦理。應進一步加強企業服務,主動告知開展外貿業務的條件要求和辦理流程,加強新辦外貿企業的培育孵化工作。
(二)推動“智慧口岸”建設方面。
我市目前沒有口岸,無法開展涉及口岸相關工作,在推動“智慧口岸”建設方面存在困難。經與省口岸辦多次溝通獲悉,2006年至今國家未批準設立新的口岸,合肥市近年來積極爭取申請設立鐵路口岸一直未獲批,指定口岸報批條件更加嚴格。并且國家對口岸有績效考核機制,獲批口岸建成運營后,績效考核兩年不達標的國家海關總署將責令關閉。針對我市目前外向型經濟發展狀況,以及地理位置不沿海沿江、無出入國關、無邊境航空等現實因素,謀劃申建設立口岸條件差距較大。
(三)貫徹落實市場準入負面清單制度方面。
一是市場準入負面清單信息公開宣傳機制有待健全完善,市商務局需會同發改委,依據工作職責,做好市場準入負面清單的信息完善和公開工作,進一步梳理清單所列事項措施的管理權限、審批流程、辦理要件等,并及時在相關網站上予以公布,為實現清單事項“一目了然、一網通辦”打好基礎。二是對市場準入負面清單制度的宣傳解讀力度不夠,應多開展培訓、講座等形式的宣傳活動,增進各類市場主體和各級行政機關對市場準入負面清單制度的了解,不斷提升市場準入政策透明度。
(四)推進“證照分離”改革方面。
推進“證照分離”改革過程中仍存在問題和不足。目前采取證明事項告知承諾制的事項較少,“告知承諾審批”的適用范圍需進一步擴大。對于“證照分離”改革和證明事項告知承諾制的宣傳推廣不夠,還需加大“證照分離”改革宣傳和學習力度,進一步貫徹落實“證照分離”改革要求,在辦事過程中向辦事群眾進行宣傳,進一步加深廣大干部職工、企業群眾對“證照分離”改革的理解和認識。
(五)提升商務誠信度方面。
在推進商務領域信用體系建設過程中還存在一些問題,一是思想認識有待提高。對開展社會信用體系工作的認識還需進一步提升,工作細化落實不夠。二是工作落實力度還需提升。由于各相關科室人員少,暫無專人負責社會信用體系建設工作,社會信用體系工作成效還需進一步提升。
(六)加強穩外貿穩外資工作方面。
1.穩外貿工作。一是存在進出口企業結構不優的情況。2022年全市117家進出口實績企業中,4家過億美元企業進出口額占全市67.9%。11家過千萬美元企業進出口額占全市15.5%。我市無進出口過十億美元企業,對重點企業依賴過大,未能形成“千軍萬馬”和“遍地開花”的外貿企業發展態勢。二是外貿新業態新模式仍需培育。全市實現跨境電商交易額僅有2900萬元,跨境電商龍頭企業、公共服務平臺缺失,在培育綜合外貿企業方面的舉措相對滯后,促進中小型外貿企業做大做強方面措施,需進一步加大。三是海運費上漲企業運輸成本高。受新冠肺炎疫情影響,全市外貿企業普遍存在與境外客戶交流受阻、外貿訂單減少、境內外展會推遲或取消現象,導致國際需求萎縮、人員出入境受限、物流貨運翻倍上漲,導致一柜難求等問題增加。
2.穩外資工作。一是外資企業規模不大,利用外資后勁不足。經摸排整理我市可納統外資企業共計48家,其中28家正常經營,外資企業大多規模小,缺少新的外資項目,存量外資有限。二是缺少市級和縣區級利用外資發展的扶持政策支持。我市缺少針對外商投資的在財政、稅收、金融、用地等方面的扶持政策,國家、省級的相關政策門檻較高,企業往往享受不到政策的扶持,不利于提振外商投資企業信心。三是利用外資工作推進力度不夠。外資相關考核指標壓力集中在商務部門,但考核指標能否達成預期目標關鍵在于年內是否有高質量的新增外商投資項目,還需要招商部門等有關部門的協調推進。
(七)促進對外投資合作方面。
我市對外投資總量偏小,質量不高,位于全省落后水平。一是因為我市對企業“走出去”至今沒有政策扶持,企業“走出去”積極性不高。二是對企業“走出去”的國家和省級政策宣傳和培訓力度不夠,企業對有關扶持和投資政策了解不多。三是企業“走出去”觀念淡薄,對境外市場、合作伙伴、投資環境、法律法規等缺乏深入調研,抵御風險的能力弱,不敢“走出去”。
四、下一步工作打算。
(一)加強工作協同,提升營商環境水平。
鼓勵跨境電商企業共建共享海外公共倉,推進跨境電商產業發展;
做好外貿企業幫扶工作,幫助企業紓困解難;
做好穩外資穩外貿工作;
繼續推進商務誠信建設,加強事中事后監管;
推進行政審批制度改革,持續優化進出口審批流程,全面助力創建一流營商環境工作??缇迟Q易工作專班各部門加強配合,形成工作合力,認真落實省、市對跨境貿易領域營商環境工作的新要求,扎實開展各項工作任務,爭取全面提升跨境貿易營商環境水平。
(二)謀劃申建保稅物流中心,加強海鐵聯運建設。
*市“十四五”時期面臨著空前的發展環境優勢,結合現有的資源和區位優勢,我局積極謀劃申報設立保稅物流中心(b型),加大申建前期調研工作,根據審核設立條件和綜合設立指標評估體系的要求,協助縣、區開展招商引資工作。強化海鐵聯運建設,將加大與各港口合作力度,增開海鐵聯運“五定”班列。把*至青島海鐵聯運班線打造成每周1至2列和五定(定裝車地點、定運行線、定車次、定時、定價)的快速海鐵聯運專線,為加快我市國際物流發展提供更加強勁的動能和支撐。加強與徐州的協作,合作開行*至徐州至歐洲中歐班列,形成穩定“淮徐歐”班線,為我市外貿企業增加新的出口通道。
(三)強力推進“營商環境”跟蹤企業辦實事。
市商務局將進一步加大為企業的服務和相關部門的溝通協調力度,緊盯企業反映的焦點、難點、痛點等問題,積極作為,迎難而上,為企業服務保駕護航。在海鐵聯運補貼政策、班列運行、公路短駁時效、海關報關流程等業務模塊,我局積極協調*青龍山“無水港”服務功能,帶動和整合我市物流企業打開物流新通道,降低進出口企業物流通關成本,促進加工貿易和出口貿易快速發展,加快我外貿企業的發展和創新轉型步伐,推動我市更好利用國內國外兩個市場、兩種資源,加速融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局。
(四)做好助企紓困工作,拓展外貿國際市場。
積極應對疫情沖擊,研究國際物流、原材料和人工成本上升幅度大等問題,努力解決企業綜合成本居高不下等難題。會同縣區商務部門深入開展外貿企業調研服務,扎實做好助企紓困工作,著力落實惠企政策,落實跨境電商線上交易補貼,幫助企業協調融資貸款,積極引導企業樹立信心,妥善應對復雜外貿形勢。鼓勵企業開拓?rcep?及“一帶一路”沿線國家和地區市場。組織參加廣交會及各類線上展會活動,幫助企業搭建平臺,開拓國際市場,加快轉型發展。
(五)培育外貿競爭新優勢,推進跨境電商項目建設。
進一步落實外貿倍增行動計劃,保存量、促增量。制定外貿企業“五類清單”(即出口實績企業清單、進口實績企業清單、出口未列入統計企業清單、進口未列入企業清單、進出口潛力企業清單),摸清各類企業底數,既抓頂天立地,又抓鋪天蓋地,不斷培育壯大外貿主體隊伍,增大進出口規模。下一步工作中,重視吸引外地外貿綜合服務企業來我市投資,同時培養本地外貿綜合服務平臺企業。認真貫徹加快發展外貿新業態新模式,鼓勵企業使用和建設海外倉,推動外貿企業數字化轉型升級,支持濉溪縣、杜集區爭創省級跨境電商產業園區,加快推進濉溪縣跨境電商產業園項目建設。
(六)加強外資企業扶持,推進企業走出去。
一是制定出臺外資扶持政策。抓好國家和省級利用外資促進政策的宣傳解讀和落實工作。同時出臺關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的政策性文件。二是加大招商引資力度。積極學習借鑒其他地市外資招商先進經驗,鼓勵采取“以獎代懲”方式,將引進外資企業納入招商引資考核重要指標。三是強化外資企業和項目服務保障。健全縣區外商投訴處理聯系機制,及時受理協調外資企業投訴事項,建立外資企業項目困難問題臺賬,準確掌握企業動態和訴求。四是拓寬利用外資渠道。推進與外資商協會、投資促進機構等平臺的合作招商。充分利用世界制造業大會做好外資項目推介對接。積極參與中國國際進口博覽會、東盟博覽會等重大招商活動,圍繞我市主導產業精心策劃招商推介活動。
市商務局將堅決落實省、市關于優化營商環境的各項工作部署要求,全力以赴做好營商環境提升工作,切實解決企業和群眾反映的各類痛點、難點、堵點問題,確保每個企業遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決,努力營造更有效率、更加開放、更具便利的營商環境,為促進商務經濟高質量發展作出更大貢獻。