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在建設工作會議上的講話稿篇一
城市建設以規劃為依據,通過建設工程對城市人居環境進行改造,對城市系統內各物質設施進行建設,城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物行態,是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作,是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。以下是本站小編整理在全市建設工作會議上的。
講話稿。
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我市的城市建設時間非常短,但在這么短的時間里,經過全市建設系統干部職工的艱苦創業、頑強拼搏,創造出了非常好的業績。當然,也有很多不盡如意的地方,我們還要在自我否定中不斷加快發展的速度、提升發展的水平,切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。
工作報告。
下面我再談點想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設小康社會的目標加快池州城市化進程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規劃了到20xx年起步階段的建設任務我市也據此制定了自己的發展規劃。按現在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發展經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續保持這一好勢頭實現并保持兩位數增長這是硬任務。現在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識并由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發展意識。全面建設小康社會最終要體現在城市建設上城鎮化水平上不去小康社會目標也就實現不了。城鎮化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。?在全面建設小康社會的進程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業化。我市的三產比例是三、二、一但這種結構還只是低水平的低就低在工業化比重太低工業對gdp、對財政的貢獻太低這直接制約了我市加快發展、富民強市的需要。工業化對池州來說是一個關乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業化為核心舉全市之力發展工業。二是城鎮化。我市的城鎮化水平太低比工業化還要落后。隨著市場經濟的發展工業化和城鎮化互為條件、互為支撐、互相聯系、互相促進在發展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環。只有工業發展了隨之帶來的現代大生產的文明才可能促成要素、人口、產業的集聚才可能產生對城市發展的巨大需求。在工業化和城鎮化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當務之急是要認清形勢把握機遇充分依托池州獨特的區位優勢、資源優勢呼應“長三角”實現工業經濟和城市建設的大發展、快發展。希望建設系統把城市發展的目標定得更高一些這是加快發展的需要。二、堅持科學的發展觀注重城鎮化進程的統籌發展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發建設經營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發展觀實現經濟社會的全面協調可持續發展具體講就是要做到“五個統籌”。但“五個統籌”的綜合結果還是要體現在城鎮化上。城鄉統籌說到底就是城市去統籌農村的發展解決“三農”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學的發展觀來指導城市的發展。?要探索如何將科學的發展觀體現在城市建設上。城市發展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發展最大的優勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規劃使城區范圍擴大到50平方公里真正實現山水城、江河湖、天地人的有機統一。我們這座城市建設的基本思路就是按照中等城市規模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發展在形態上體現大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點不求最大但求最佳。?要思考如何把統籌發展的觀念體現在城市發展上。一要統籌規劃。主城區、副城區、風景名勝區都要在規劃上做到適度超前、統籌考慮。二要統籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現統籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發而動全身的重點工程建設又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關系。三要統籌管理。執政水平高不高、強不強很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統要把各種變數管理得井井有條保證有序高效運轉就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力管理也出城市競爭力。三、突出生態為根、人文為本堅持體現池州城市特點的戰略發展定位和規劃目標精心打造山水園林式的、生態旅游型的組團城市?按照與時俱進的要求真正把池州打造成具有現代化全新意義上的生態園林式的生態旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發展的資源最大程度地整合在一起重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發揮國家級生態經濟示范區的優勢加快城鎮化建設最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環境建設的同時還要注重抓好軟環境建設即人文環境建設有意識地營造環境改造人?四、弘揚求真務實的精神發揚池州建設人開拓創新、艱苦創業、頑強拼搏的作風凝心聚力把今年的各項建設任務完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設系統的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的要精心組織好調度強化目標意識緊緊盯住目標努力完成任務。我相信通過建設系統全體干群的共同努力一定能實現市委、市政府提出的各項任務以優異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會就廉政問題提些要求建設系統權力資源相對集中干部權力不小來找的人也很多要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優質工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現“工程上去了干部下來了”的現象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事做到“陽光操作”經得起群眾的監督經得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人。縣城的建設各中心鎮的建設也要按照上述原則和要求拉開框架加快進度。池州的城鎮化進程要始終立足于本地的發展立足于全市的發展。只要我們咬定目標上下同心凝心聚力發奮圖強可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好.
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在建設工作會議上的講話稿篇二
同志們:
為認真落實省、市關于公眾信息網建設的要求,加快我縣政務信息化建設進程,今天我們在這里召開全縣政府網站建設工作會議。這個會議十分重要,會議之前,縣主要領導對政府網站建設專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網站建設工作,為全縣經濟建設和社會發展搭建信息化平臺。剛才,政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網建設實施方案》,希望各鄉鎮、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見:
1999年,我縣建立了“欒川縣人民政府網站”,成立了信息化工作領導小組,于1999年6月10日召開了全縣政府上網工作會議,下發了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網實施方案》,并于同年8月對全縣各委局、部分企事業單位一把手和辦公室人員進行計算機上網技術培訓,前后舉辦培訓班6期200余人次,取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求,應當有93個單位指定上網,但當時由于種種主客觀的原因,只有48個單位上了網。
1999年建立的政府網站,從開通之日起持續一年左右,訪問量一直平均300余人次/天,高峰時期達到600余人次/天,收到各類信息260余條,其中成功案例如白土鄉漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網站充分利用互聯網的優勢,開展公眾服務,如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網站對外發布絕癥求助信息,均得到了上海、南京等遠程醫療系統的回應,使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱,前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封,得到了及時處理,縮短了領導決策層同社會大眾的距離。
經過幾年的發展,大部分單位建立起來的網站已經是形同虛設,不能充分發揮應有的作用。為適應社會和經濟發展的需要,我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網,并發布成功。政府公眾信息網分設欒川概況、黨政領導、欒川旅游、招商引資、欒川經濟、鄉鎮政府、明星企業等八大類板塊,下設欒川新聞、百姓心聲、網上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內容,在互聯網上充分展現我縣的旅游、工業和農業產業化優勢,尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱,自開通以來備受社會歡迎,充分體現了我縣領導關注民心、直面百姓的優良工作作風。
到目前為止,我縣政府公眾信息網共收錄全縣各類信息800多萬字,300余個頁面,已有近4萬余人次的訪問量,正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業投訴、批評5條;已分別轉報有關領導、有關部門進行了批示和采納,受到社會各界一致好評。
公眾信息網建成后,參加了由中國科學院和中國科學技術協會主辦,由30個中央部委局協辦的全國優秀政府門戶網站評選活動,并以19141票的優勢在200余家縣級市、縣政府網站的激烈角逐中名列第14位,榮獲“全國優秀政府門戶網站”稱號,我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會,并就政府網站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪,河南報業網、新聞網河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
新的政府公眾信息網,在設計上采用了最新的網絡技術,安裝了最先進的病毒防御系統,具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發系統,能夠在即時新聞、在線調查、自辦欄目、網上辦公、百姓服務等方面發揮出超強的功能,取得了良好的社會效益,并為全縣政府網站的全面建設提供了典范。
雖然我縣政府網站建設取得了一定成績,但還存在著認識不到位、重視不夠、網站管理落后、網絡利用價值低或根本未建網站等突出問題。這些問題的存在,已經影響了政府網站的建設和作用的發揮,已經不適應社會的要求和工作的需要,各鄉鎮、縣直各單位必須轉變觀念,加快步伐,切實把政府網站建設工作抓緊抓好。
第一,建立政府網站是社會發展的需要,是信息化社會對工作的必然要求,是改善工作環境、實現辦公自動化的必由之路。
第二,政府上網后,通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程序等,能夠大大提高工作的透明度,帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監督權利,推動我縣的民主化進程。
第三,通過政府職能部門上網,可以利用網絡有效為企業和公眾提供服務,開展網上辦公,實現虛擬政府,進一步深化政府轉變職能的改革。政府內部各部門之間將通過網站互相聯系,各級領導可以在網上向各部門作出批示與指導,從而提高辦事效率,節省政府開支。
第四,“政府上網”將為我縣信息產業的健康發展創造一個良好的生態環境,可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享,充分發揮其社會效益和經濟效益,推動政治、經濟和文化的共同發展。
第五,政府上網使得建立各個部門的專業交易市場將成為可能,進而帶動企業上網、電子商務、網上交易會等網上應用隨之展開,將對我縣的經濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。
三、嚴格標準,全面提高政府網站運行管理水平。
今天會議以后,各鄉鎮、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網建設實施方案》的要求,按照政府網站可訪問性、可使用性的原則,加快政府網站建設步伐。
(一)網站建設目的要明確。各單位建立網站是為了構建進一步發展電子政務的應用平臺,而不是迫于上級的要求,或是為了趕時髦,嚴禁為建網站而建網站這種敷衍了事現象的發生。網站建設要充分反映使用群的要求,單位網站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規進行較為詳盡的介紹,還要充分考慮用戶需求,以用戶為中心,構建一個真正體現用戶需要的單位網站,以此提高部門辦事效率,樹立部門良好形象。
(二)政府網站管理水平要提高。
一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口,除《欒川公眾信息網建設實施方案》要求設置并公布的網站內容外,要不斷拓展政府可上網信息資源,加大網站信息容量,加大欒川信息的發布報道力度,推出圖片新聞,并為全縣各企事業單位或個人發布政策措施、動態信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府網站的可訪問題,以此提高廣大網民對政府網站的依賴性。
二是提高網頁技術含量。各上網單位必須把網頁欄目設置和管理作為網站建設的重要環節認真抓好。政府網站主頁要采用流行軟件進行設計,確保我縣各單位網站的設計水平得到大的提升。網頁的設計要統一,網頁信息要反映出本單位的特色,網頁一經設置不經縣信息化領導小組同意不得隨意變更。
三是加大網站管護力度。開發和利用好各種信息資源,豐富網頁信息內容,是辦好欒川公眾信息網的關鍵。網站建設要突出網站鏈接查找功能,實現國家“政府上網工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網站的鏈接。欒川公眾信息網的欄目內容必須經常、及時進行更新,做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內、在眾多網絡信息中找到所需求的最新信息。
四是加強網站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級,防止網絡病毒的擴散。對所有政府上網的信息要嚴格實行安全審核制度,一律遵守入網安全規范。除國家規定不準上網的信息內容外,對政治、外事等方面的敏感問題,不宜大范圍公開的各類信息和統計數據,涉及商業秘密、知識產權等方面的信息,單位內部事務,法律、法規和規章未明確的管理事項,可能產生誤解的探索性做法和未決策的內容等可能產生負面影響的信息均不宜上網發布。
(三)政府網站運行質量要改善。各單位網站建成后,要本著“宣傳欒川,推動欒川,服務社會,服務政務”的功能,充分有效地利用互聯網資源,結合政府網站特色和各部門工作形式,全面提高政府網站運行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網將新聞發布到欒川新聞網站上,每個單位每天至少要有一條新聞發布。
二是各鄉鎮辦公室、各委局辦公室要采用互動式發布,對重大新聞或信息,通過網絡中心在全縣新聞轉發,各單位每天至少要有一條新聞、信息上網。
三是對各單位發布的新聞信息采用有償發布,凡主動采編發布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經采用,均執行每百字2元的稿費標準,當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外,另根據其質量,再給予20—100元的特別獎勵。同時,欒川公眾信息網每季度或每半年將舉行一次新聞評比,通過各種形式的人工評比、競賽、網上調查,對高質量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
四是建立嚴格的信息發布審批制度。各單位要確保本單位上網信息發布的準確性和時效性。建立由信息上報單位,縣委辦、政府辦,縣委機要保密局組成的三級上網信息把關審批制度。各單位上網信息發布必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批,屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批后的上網信息由縣委機要保密局從保密角度把關后方可上網發布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領導要協調好信息來源,充分發揮各單位的作用,實行網頁欄目責任制,確保欒川公眾信息網發布的信息來源可靠、內容真實;要及時更新,保證固定欄目、增刪內容隨時變化,隨時更新,欒川新聞每周更新一次,重大新聞即時更新。對于上網信息發生變化而不及時更新產生負面影響的,將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。
(四)網站日常維護工作要及時。不斷規范、完善欒川公眾信息網日常維護制度。各網站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監控,保證其安全、穩定、高效運行。各單位要選派專業知識強、業務素質高、開發潛力大的同志積極參加各種網絡技術培訓班,也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養一批高水平網絡人員,以此提高網站維護水平和運行質量,確保網站能夠發揮應有作用。
四、加強領導,確保政府網站建設順利完成。
縣信息化工作領導小組要分工明確,責任到人,全面負責各鄉鎮、縣委、縣政府各部門及企事業單位網絡建設的統一組織規劃和規范管理。各單位一把手是本單位網絡建設的第一責任人,主管領導是直接責任人,并配備專職人員,明確網站職能,按時完成網站建設工作。
各鄉鎮、縣直各單位要加快硬件設施建設,已經建立政府網站的單位要對網站按照標準化要求,該更新的要更新,該維護的要維護;還沒有建立政府網站的單位,要抓緊時間購置設備,聯系有一定資質的網絡設計單位進行網頁建設,確保全縣政府網站建設于10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網采用的是政府行為、企業運作形式,欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網建設實施方案》中明確指定的上網單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統戰部、法院、檢察院、總工會、安監局、發展計劃委員會、經貿委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛生局、國土資源局、地質礦產局、物價局、廣播電視局、統計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農業局、林業局、水利局、牧畜中心、農機總站、民營經濟發展局、市政局等42個單位的網絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業局、黃金局、醫藥局、鹽業局、縣社、物資局、縣醫院、國稅局、地稅局、工商局、質量技術監督局、藥監局、煙草局、氣象局、電業局、人行、工行、農行、建行、信用聯社、郵政局、網通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據業務量大小,按照每年1500—3000元的標準,自行負擔網絡維護費用。各鄉鎮政府按照每年每單位20xx元的標準,自行負擔網絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網站,按要求及時繳納費用,確保政府網站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網站建設提供必要的技術指導,縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網站建設加強監督檢查和評比。20xx年元旦前后,縣委、政府兩辦將組織全縣政府網站建設評比活動。同時,對進度遲緩,不能按時完成網站建設任務的單位要予以通報批評,并將各單位網站建設情況納入年終目標考核。
同志們,建設政府網站是我縣加快推進電子政務建設的需要,是實現政府信息化的需要,是提高工作質量和效率的需要,各鄉鎮、各單位要以此次會議為契機,抓緊時間,強化責任,不折不扣地完成網站建設任務,充分發揮政府網站聯系群眾、公開政務作用,為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。
在建設工作會議上的講話稿篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全區和諧社區建設工作會議,主要目的是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,全面提升和諧社區建設水平,在全市x個旗縣區充分發揮中心城區的示范帶頭和引領作用。對于這次會議,區委高度重視,區委常委會專門聽取了相關工作匯報,并作了明確的安排和部署。剛才,xxx同志傳達了xxx省、xxx市和諧社區建設工作會議精神,xxx作了關于和諧社區建設的。
工作報告。
希望大家認真學習領會結合實際加以貫徹落實。會議還表彰了在全區和諧社區建設中涌現出來的先進單位和先進個人我代表區委、區政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
近年來,x區按照市委、市政府關于全面推進社區建設、構建和諧社會的一系列要求和部署,在深入實施“三帶三區”發展戰略、推動經濟社會又好又快發展的同時,以“三個1000萬”工程和好事實事等民生工程為著力點,不斷加大推進社區建設、提高居民生活質量和社會文明程度的工作力度,組織領導有了新加強、組織結構有了新優化、基礎設施建設和社區干部待遇水平有了新提高、服務功能有了新增強,和諧社區建設工作取得了豐碩成果,榮獲了20xx年全國社區建設示范城區榮譽稱號。
但是,我們也要清醒地看到,與市委、市政府和區委、區政府的要求相比,與兄弟旗縣區及先進地區相比,我區社區建設工作還存在著不小的差距,整體水平還有待進一步提高。比如,一些部門和同志對社區建設的重要性認識不足,工作態度不夠認真;社區工作體制和機制還不夠健全,還沒有形成全社會共同推進社區建設的合力;公共資源整合程度不高,部分社區基礎設施尚不完善,辦公用房、活動場所尚未解決,配套設施建設還相對滯后;部分社區工作者隊伍整體素質還需進一步提高;社區整體服務水平和服務質量還不夠高,服務網絡還不夠健全等等。
對于這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決,切實增強和諧社區建設的責任感和緊迫感,進一步創新工作思路,加大工作力度,不斷推動社區建設向更深層次、更高水平、更廣領域發展。
和諧社區建設是一項復雜的系統工程,必須圍繞中心、統籌安排、突出重點、打造特色、全面推進,扎扎實實做好各方面工作,開創和諧社區建設新局面。
社區建設要著眼現實,立足長遠。按照“先進引路、全面展開”的要求,從實際出發,樹立各具特色的典型,并在總結經驗的基礎上全面推進。繼續加大“三個1000萬”工程實施力度,努力完善各級社區服務中心建設基礎。著力改善文化服務站、衛生服務站等文體活動場所和服務設施,在現有的街道勞動保障事務所和街道司法所的基礎上,改擴建街鎮社區服務中心,將各項公共服務職能集中到街鎮社區服務中心,逐步構建三級社區服務中心分工協作、覆蓋社區全體居民的社區服務網絡。大力改善與居民生活密切相關的設施和環境條件,解決社區內道路、垃圾、污水、供熱供水、供電供氣、節能環保等實際問題,力爭在較短時間內社區建設總體再上一個新臺階。
社區黨組織是社區工作的領導核心。加強社區黨的建設,是我區在新的歷史條件下加強黨的基層組織建設的重要內容,也是充分發揮社區黨組織的領導核心作用、確保社區建設和管理落到實處的有力保證。按照“一社區一支部”的要求,建立健全黨組織活動載體、活動制度、活動體系,充分發揮黨組織的政治優勢、組織動員優勢和密切聯系群眾的優勢,大力宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規,支持和保證社區居委會依法履行職責,組織和動員廣大黨員和居民群眾積極參與社區建設。加強對退休人員、流動人口、失業人員、人戶分離黨員的管理,充分發揮黨員在社區建設中的帶頭作用。積極做好社區黨員發展工作,不斷擴大黨的基層組織和隊伍。進一步夯實基層基礎,加強對嘎查村“兩委”班子黨員干部的教育管理,增強政治覺悟、提高政治意識,提升基層黨組織的凝聚力和執行力,以干事創業、狠抓落實的精神,全面加快“村改居”工作進程。
服務群眾是社區建設工作的出發點和落腳點。要本著建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社區為目標,努力實現社區服務的社會化、網絡化、產業化,真正做到“民呼我應、民需我幫”,重點要在以下三個方面下功夫。一是要在拓展服務內容上下功夫。以開展“六進社區”為載體,以擁軍優屬、扶貧濟困、扶弱助殘、便民利民、醫療保健等為重點,開展系列服務項目,為社區居民提供全方位的優質服務。二是要在擴大服務主體上下功夫。整合社區服務資源,創新社區服務方式,建立社區養老托老、幼兒助學等服務機制,廣泛開展志愿者服務活動,不斷建立健全社區服務體系。三是要在突出服務重點對象上下功夫。從社區居民迫切要求解決和關注的特殊群體的救助服務、面向下崗失業人員的再就業及社會就業、社會保障服務等問題入手,急居民所急,想居民所想,注重實效,使居民切身感受到黨和政府的關懷,真正享受到社區服務帶來的便利。
推進基層民主政治建設是社區建設的靈魂,實現社區居民自治是社區建設的方向。要進一步完善居民自治組織,積極推進基層民主的制度化、規范化和程序化,保證居民群眾當家作主。要建立和完善嘎查村、社區居(農)民代表大會、社區居(村)委會等自治組織,規范民主自治工作程序,增加工作的透明度,實施政務公開、財務公開和重大事項公開,保障社區居民參與社區內重大事務的管理、決策和監督的權利。建立相關制度,完善有關政策,動員社區居民參與社區居民自治,開辟民主渠道,讓社區居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監督權。
加強社區建設是一項制度創新、城鎮工作格局全面改革的社會系統工程,涉及面廣,難度大,責任重。各街鎮黨(工)委要高度重視,相關部門齊抓共管,在全區形成狠抓落實的強大合力。
一要強化領導,落實責任。切實加強和諧社區建設工作的組織領導,努力形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門、企事業單位、社區所在地各方面密切配合的工作格局,扎實有效地推進和諧社區建設。各街鎮要制定具體的實施方案,進一步明確目標和任務,建立目標責任制,加強督促檢查,及時總結社區建設的經驗。同時,要建立領導干部、有關部門定點聯系社區制度。各級領導干部要大興求真務實之風,深入社區、深入群眾、深入實際,虛心聽取居民群眾的意見和建議,切實解決社區建設中遇到的新情況、新問題,切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實,做到常抓不懈,常抓常新。
二要協調一致,密切配合。社區建設涉及方方面面,各相關部門要在區委、區政府的統一領導下,按照全區一盤棋的要求,分工協作,互相配合,切實轉變職能,實行重心下移,加快法律服務、科教文體、社會保障、衛生保健、社區治安綜合治理、社區環境整治等社會性工作向社區延伸,不斷豐富社區建設內容。進一步加大和諧社區建設投入力度,繼續實施好“xxxxx”等民生工程。區人大、政協和各民主黨派也要做好相應的監督協調工作,為社區建設獻計出力。區總工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮自身作用,把各個方面的積極性都調動起來,形成齊抓共建的合力。要積極引導和發動廣大群眾共同建設社區,充分發揮社區建設的整體效能。社區范圍內的政府部門、企事業單位以及社會各界要按照資源共享、共駐共建的原則,在人力、物力、財力等方面對社區建設給予大力支持,形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠街共建的良好局面。
在建設工作會議上的講話稿篇四
同志們:
這次全市住房和城鄉建設工作會議,是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,回顧總結“”住房和城鄉建設工作,安排部署“”及今年各項目標任務,動員全市上下進一步發揚成績,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力實現“”全市住房和城鄉建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我著重講五個方面的意見。
一、肯定成績,把握機遇,增強做好住房和城鄉建設工作的決心和信心。
“”期間,在市委、市政府的正確領導下,全市住房和城鄉建設工作堅持以科學發展觀為指導,搶抓國家實施西部大開發、擴大內需等政策機遇,創新思路,完善措施,加大投入,加快建設,城鄉基礎設施逐步完善,城市承載能力和綜合服務水平顯著提高,城市品位進一步提升,全市住房和城鄉建設工作取得了顯著成績。“”末,全市城鎮化率達到33%,比“十五”末提高了3個百分點;市區建成區面積達到48平方公里,增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米,增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%,增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%,增加了55個百分點;建成區綠化覆蓋率達到35.2%,增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米,增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米,增加了4.5平方米。總體來看,呈現出以下六個方面的特點:
一是城鄉規劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統及綠線劃定規劃》、《天水市歷史文化名城保護規劃》、《天水市歷史文化名城城區紫線劃定規劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業集中區等十三個片區控制性詳細規劃、修建性規劃以及防汛堤防、教育布局調整等七個專項規劃,城區控制性詳細規劃覆蓋率達95%,比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規劃修編和46個建制鎮、35個鄉總體規劃及163個行政村規劃編制。全市城鄉規劃管理網絡體系基本建立,規劃效能監察工作力度加大,規劃龍頭作用日益增強。
二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個,完成投資26億元,是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務,先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造,12條城市主次干道的更新及城區120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場,對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程,市區實施平戰結合的人防工程達7.8萬平方米,地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建設穩步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米,建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米,組織實施廉租房建設項目36個,建設廉租住房20908套101.271萬平方米,發放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元,完成農村危舊房改造42056戶,住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規范,城鎮中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發、提升價值”的城市經營思路,初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局,走出了一條以城養城、以城興城的建設之路。“”期間,市城投公司累計儲備土地2767.5畝,對495.41畝土地進行了公開拍賣,實現土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元,城市無形資產經營收入35658萬元,實現利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項,完成投資18億元,投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業園區路網工程,為城市建設發展注入了新的動力和活力。
五是城鎮化步伐進一步加快。按照城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求,加快城鄉一體化建設。各縣區重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目,縣城規模快速擴展。城市規劃區外的37個建制鎮全部完成了鎮區規劃,編制完成了341個新農村建設和村莊整治規劃,先后有29個鎮被列為省、市級小城鎮綜合改革試點鎮,155個在建新農村示范村進展順利,全市鄉鎮公路總里程達到9068.2公里,鄉鎮道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善,城鎮化步伐進一步加快。
六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創建國家園林城市、國家衛生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標,加強城市園林綠化工作,累計投入3億多元,完成了秦州區人民公園改造、天水湖、生態園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區渭濱北路景觀等一批重點綠化項目,新建、改建小游園13處,完成道路綠化24條,建成街頭花壇135處、各類公園18個,年均實施庭院和小區綠化工程60多家,綠化規模和總量逐年擴大。堅持城市開發建設與名城保護相結合、與旅游文化產業發展相結合的思路,加大名城名鎮名村保護力度,武山縣灘歌鎮、秦安縣隴城鎮和興國鎮鳳山村、五營鄉邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮名村,隴城鎮成功晉升為中國歷史文化名鎮。加強城市綜合執法管理,深入開展“城市管理年”活動,啟動了數字化城市管理系統,城市“八亂”現象得到有效遏制,城市秩序、衛生狀況得到進一步改善。
過去的五年,是我市城鄉建設事業發展最好最快的時期,也是全市城鄉面貌變化最大、人民群眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導和科學決策的結果,是市人大、市政協大力支持的結果,是各縣區、各部門特別是建設系統廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們深深體會到,堅持規劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創新機制是加快城鄉建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是城鎮化水平還比較低。20xx年,全省城鎮化率為35.1%,人均道路面積為11.2平方米,我市城鎮化率為33%,人均道路面積為8.62平方米,與全省平均水平還有一定差距,城鎮化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約,我市城市空間拓展和新區開發緩慢,舊城區改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位,基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續上漲還沒有得到有效控制,住房供應結構不盡合理,保障性住房建設還需進一步加強;五是統籌城鄉、區域協調發展的體制機制尚不健全,城鄉一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善,城市經營與融資模式單一,建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現象依然存在,亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題,我們要在今后的工作中高度重視,認真研究,切實加以解決。
“”時期,是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優勢、加快發展的重要階段,也是著力改善基礎設施條件,全面推進城鄉一體化進程,加快建設區域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉建設工作面臨著許多難得的發展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發戰略、支持甘肅經濟社會發展和加快建設關中—天水經濟區,在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持,為我市加快城鎮化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區發展規劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮和一般鎮五級組成的城鎮體系,支持天水率先發展,必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動,兩翼齊飛,組團發展,整體推進”區域發展戰略“東翼”的重要組成部分,必將在交通、能源、城鄉一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經濟社會發展若干意見明確加大城鎮污水處理、垃圾處置等公用設施的投入,取消地方資金配套,有利于我們加快完善城市配套設施,改善人居環境,提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成,我市區域交通運輸樞紐的優勢將更加明顯,投資發展環境會更加優越。各縣區、各部門特別是建設系統要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇,進一步增強加快住房和城鄉建設工作的緊迫感和責任感,發揚成績,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉建設工作各項目標任務。
二、完善思路,明確目標,科學謀劃“”住房和城鄉建設工作。
“”時期,全市住房和城鄉建設工作的總體思路是:堅持以科學發展觀為指導,搶抓新一輪西部大開發、關中—天水經濟區建設等歷史機遇,按照“一帶多心、軸向強化、組團發展、山水連城”的城市空間布局,加快拓展城市空間,調整城市布局,優化功能分區,完善城市路網,提升配套設施,推進古城保護和舊城改造,加快新區開發建設,著力把天水打造成為隴東南區域中心城市和西部最佳宜居環境城市。
奮斗目標是:到“”末,全市城鎮化率達到40%,市區建成區面積達到60平方公里,人均擁有城市道路面積9平方米,城市集中供熱率達75%,城市自來水供水普及率達80%,城市生活垃圾無害化處理率達98%,城市生活污水集中處理率達80%,建成區綠化覆蓋率達36%,人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮)和歷史文化街區得到有效保護,經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。
戰略重點是:以城鄉一體化、基礎設施、保障性住房和生態環境建設為重點,實施城鄉基礎設施建設項目166個,概算總投資388億元。著重要實施好以下工程:
3、實施社棠工業園、華天產業園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;。
4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;。
5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋,渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。
6、開發建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛星城”;。
7、完成城市博物館、科技館、城市規劃建設展覽館“三館”建設;。
8、完成紀信祠片區、岷山廠片區、羅峪河城區段區域、大眾路區域四個重點區域改造;。
10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。
12、積極推進城鄉一體化。加快麥積區省級試點區和16個市級試點鎮建設,重點抓好城鄉一體化百里長廊示范區和新農村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮開發建設,重點發展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮,建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮帶、經秦安縣城—三陽川新區—市區—皂郊鎮—平南鎮—天水鎮沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮發展帶、經市區—清水—張家川南北向城鎮發展帶等三條城鎮帶,基本形成城鎮主體骨架。
三、明確任務,突出重點,全力抓好今年住房和城鄉建設各項工作。
20xx年是全面實施“”規劃的開局之年,做好今年的工作,對于“”期間住房和城鄉建設工作,實現跨越式發展至關重要。各縣區、全市建設系統及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性,進一步理清思路,突出重點,強化措施,狠抓落實,全力以赴抓好今年住房和城鄉建設各項工作,努力實現“”住房和城鄉建設工作的良好開局。
(一)嚴格規劃管理,強化規劃的引導和調控作用。規劃是城鄉建設管理的龍頭和總綱,是指導城鄉建設的重要依據和手段,必須把依法加強城鄉規劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉規劃法》,各縣區特別是建設、規劃、國土等部門要深入學習,深刻理解,大力宣傳城市總體規劃、專項規劃、詳細規劃,使廣大市民和社會各界能夠了解規劃的基本內容,參與規劃討論,不斷增強城市意識、規劃意識和文明意識,形成人人遵守規劃、按規劃辦事的良好氛圍。二要加強規劃編制工作,對照《關中—天水經濟區發展規劃》和《天水市城市總體規劃》,盡快編制完成《天水市城鄉一體化發展總體規劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規劃》、《天水市麥積區元龍鎮總體規劃》等專項規劃,完成建制鎮總體規劃修編和主要街區詳細性規劃編制工作。三要強化規劃管理,切實加強建設項目審批后的監督管理,對規劃區實行嚴格監控,對建設項目進行全程跟蹤監督,對隨意變更規劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為,要采取有力措施解決。要認真開展城區違法建設專項整治活動,加大違法建設查處力度,對無視法律法規擅自修建的,要組織力量,強行拆除,形成震懾,切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
(二)加快重大項目建設,進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個,概算總投資53.9億元,當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續建項目,確保年內建成。二要抓好赤峪路,成紀大道及藉河防洪綜合治理,麥積新城路網,社棠渭河大橋,華天產業園2號道路,城區外環路改造,黨校南路市政工程,曹家埂限價商品房,渭河城區段河道治理,馬跑泉大道綠化,賈家公館保護維修,秦州區古民居修繕保護,城區建筑節能改造,商務中心1號、2號樓,麥積橋南片區排水改造,天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建項目,力爭早日建成,發揮作用。三要積極做好羅峪河城區段綜合治理、秦州城區北山生態治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發利用、岷山廠片區基礎設施、紀信祠片區改造等項目的前期工作,爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設,年內創建市級衛生市場8個,文明市場1個,文明市場先進單位7個。
(三)積極推進城鄉一體化,著力提高城鎮化水平。要圍繞解決城鄉二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題,切實加快城鄉一體化進程,努力提高城鎮化水平。一要進一步完善縣城基礎設施,以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點,加快縣城配套基礎設施建設,建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠,啟動建設清水、張家川污水處理廠,實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區段葫蘆河整治、清水縣東城區道路等重點項目。二要加快城鄉一體化試點鎮建設,繼續加大對天水鎮、花牛鎮、隴城鎮、磐安鎮、張川鎮、紅堡鎮等16個市級試點鎮的政策指導、技術支持、資金扶持,加快完善公共服務設施和基礎配套設施,力爭有大的進展,年內城鎮化率達到34%。三要積極推進小城鎮建設,以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點,全面提升小城鎮功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區要各自完成2—3個城中村改造,全市要完成農村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策,加大村莊整治力度,積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉鎮運輸、縣城處理的管理模式,大力改善村容村貌。
(四)加強園林綠化工作,努力實現“三城聯創”目標。要緊緊圍繞“三城聯創”目標要求,加大城市綠化亮化力度,努力改善市容市貌,確保實現創建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區等主塊綠地建設為重點,大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區北山生態環境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程,著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點,年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設,新增綠景工程1200米。要積極開展生態環境、節能減排、城市環境衛生專項整治等各項工作,鞏固城市綠化成果,確保圓滿完成今年創建目標任務。
(五)加大名城保護力度,進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態度,采取更加有效的措施,加強對歷史建筑、文化街區的搶救維修和保護。秦州區要建立天水古城歷史文化街區管理委員會,組建專門機構負責天水古城區歷史文化街區、歷史建筑、古民居的日常監管和保護,維護古城區歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發、秦州城區西關歷史文化街區保護等項目,完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外,今年住房和城鄉建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作進行檢查,我市秦州區和秦安縣隴城鎮被列入檢查范圍,此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中的有關規定和標準,對保護不力、檢查不達標的名城名鎮給予摘牌,市名城委各成員單位,尤其是秦州區和秦安縣要積極做好各項前期工作,確保檢查萬無一失。
(六)深化城市綜合執法管理,不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神,著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執法、一專多能、部門協作、上下聯動的城市管理執法體系,不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動,以集中整治城市“八亂”現象為重點,加強對天水郡區域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉結合部的環境綜合整治,加強戶外廣告的審批管理,加大主、次干道周邊環境綜合整治,著力營造干凈整潔的城市環境。二要進一步加大市場監管力度,堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為,做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數字化城管進程,按照數字化城管建設標準,學習借鑒試點城市的經驗和做法,逐步在全市建立統一運行的監管機制,使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理,國土部門要積極開展建設用地清理工作,堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為,保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。
(七)全面落實監管制度,切實規范城市建設秩序。一要強化建筑市場監管,嚴厲打擊規避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業務,無證或越級承接工程等違法行為,對擅自變更工程設計,加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監管,嚴格按照法定建設程序,落實安全責任和安全措施,全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理,加大安全防護文明施工費用投入,提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產隱患排查整治,從5月1日起,在秦州、麥積兩區率先建立建筑工程現場遠程監控系統,逐步實現全市建筑工程動態監管和全程可控。三要全面推進建筑節能管理,進一步加強全市新建建筑在規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等環節執行建筑節能標準的監管,嚴格執行65%的建筑節能設計標準,積極推廣綠色建筑,大力實施既有居住建筑節能改造,年內完成50萬平方米供熱計量改造。
四、加大政策扶持,強化監督管理,確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務。
住房保障和穩定房價問題,事關經濟發展與社會和諧穩定大局,涉及群眾切身利益,是當前最大的民生工程,也是今年城鄉建設工作的重要任務。今年,國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩定、保持經濟平穩健康發展的重要舉措,進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議,研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性,提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。
今年,我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務,其中,面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米,面向城鎮低收入家庭和困難企業職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米,面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米,面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米,改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區。從全省來看,我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求,3月底前必須落實保障性住房建設用地,4月底必須全部開工,當年保障性住房建設項目開工率要達到100%,主體竣工率達到80%以上,歷年續建項目竣工率達到100%,分配入住率達到80%,當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標。現在已是3月下旬,離年底還有8個多月時間,時間緊,任務重。各縣區、各相關部門務必高度重視,加快推進保障性住房建設步伐,加大對房地產開發行為的監督檢查力度,確保建設和調控目標任務的全面完成。
一要拓寬思路,多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時,要著力優化財政支出結構,完善制度,拓展投融資渠道,制定配套資金落實方案和措施,千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區財政預算,將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協調商業銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度,及時發放項目貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度,回籠資金,盤活資產;新出讓土地實施商品房開發的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業建設保障性住房,鼓勵房地產企業開發、建設和運營保障性住房,緩解建設資金不足的壓力。
二要全力落實建設用地,破解用地瓶頸制約。近年來,隨著我市經濟社會的不斷發展和各類項目的實施,土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面,按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求,調整年度土地供應計劃,全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃,同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍,供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮和有條件的企事業單位。要節約集約用地,發揮規劃的調控作用,嚴格控制住宅建設的層高,除特殊情況經批準外,一般不得建多層,鼓勵建高層或小高層。秦州城區要開發南北兩山,加大城中村、舊城及棚戶區改造力度,儲備土地,盤活存量,滿足后續住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理,重點對兩區城區因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理,促其盡快開工建設。
三要加大政策扶持力度,進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發,研究制定相關配套政策,在投資、土地、財稅、金融等方面,加大對保障性住房建設的扶持力度,完善房地產市場調控措施,確保目標任務的完成。要充分發揮我市經濟適用住房發展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平臺”的投融資作用,建設一批保障性住房;利用稅費優惠政策,調動房地產企業、企事業單位參與保障性住房建設,多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區別對待,有保有壓”的原則,加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度,適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業營業用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策,加強對土地增值稅征管的監督和檢查,重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發項目,進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區要實行限購政策,加強對購房人資格的審核,原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區戶籍居民家庭,暫停向其銷售住房。對違反本規定的房地產開發企業、經紀機構,暫停辦理預(銷)售。
合同。
或房地產預(銷)售代理資格。
四要著力加強房地產監管,規范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施,根據全市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,“限房價、竟地價,核成本、搞備案”,實行價格備案制和明碼實價制,確定合理住房價格控制目標和建設規模,完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發企業預(銷)售樓盤的成本進行核算,及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續整頓房地產市場秩序,加強對閑置土地的查處,嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地,以及房地產開發、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為,努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境。
五、強化措施,狠抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今年全市住房和城鄉建設工作量大面寬,任務繁重。各縣區、市政府有關部門和單位,尤其是建設系統要按照市委、市政府的總體部署和要求,進一步加強領導,靠實責任,強化措施,狠抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
一要落實領導責任。領導和領導力是否到位,對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責,騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上,對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責,及時協調解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠,籌足資金,配強力量,上齊裝備,卡死時間節點,全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要,全力支持配合,努力形成一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
二要嚴格建設項目管理。越是城市開發建設工作量大、任務重,越要嚴格依據政策法規組織實施,防止盲目蠻干,防止出現偏差失誤。要嚴格規劃執法,嚴厲查處違法違規建設行為,缺少規劃和違反規劃的現有項目,一律不準開工。要依據相關法規,把好立項、可研、環評等關口,確保所有工程項目審批程序完整、手續完備。要公開、公正地實施工程項目招投標,不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監督,堅決杜絕工程預算一增再增的現象,最大限度地降低開發建設成本。
三要強化協作配合。城鄉住房和建設涉及到許多部門,也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是,部門利益、局部利益至上,我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識,堅持在城鄉開發建設的大格局下主動作為,既恪盡職守分兵把關,又密切協作形成合力,共同打好整體戰、攻堅戰。規劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化。
工作計劃。
和實施方案,落實得力措施,全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與,為重點工程建設提供優質高效服務。對項目建設涉及到的各種手續,有關部門要在依法依規的前提下特事特辦、急事急辦,盡快辦理相關報件,保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。
四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核,盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節點、質量標準等環節,實施跟蹤督查,及時發現問題,責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核,嚴格考核標準,嚴肅兌現獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的,要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評,真正把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程,以有力有效的督查考核,提振干部的“精氣神”,激發調動全市上下投身城市開發建設的熱情。
五要切實改進作風。客觀地說,在城鄉住房和建設方面我們已經落在了關中地區甚至省內一些城市的后面,但我們的意志和決心不能落后,我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作,要干字當頭、加快進度,大力推行“現場工作法”、“一線工作法”,“點對點”指導工作,“面對面”解決問題,真正做到決策在一線落實,問題在一線解決,能力在一線展示,形象在一線樹立。同時,要始終繃緊廉政這根弦,每一個工程項目的關鍵環節都要公平競爭、陽光操作,相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部,都要管得住自己、經得起誘惑,保證多干事、干成事、不出事,打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程,向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們,做好今年的住房和城鄉建設工作,意義重大,影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下,進一步振奮精神,堅定信心,開拓創新,真抓實干,努力開創“”住房和城鄉建設工作新局面,為推動全市經濟社會跨越式科學發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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在建設工作會議上的講話稿篇五
同志們:
商會黨建工作要堅持以黨的二十大精神為指引,全面落實新時代黨的建設總要求,推動商會黨建深度破題,推動商會黨建作用輻射拓展,不斷提高服務“兩個健康”工作質效,更好地以高質量黨建引領商會高質量發展。下面,我講幾點意見。
第一,要扛穩扛牢加強和改進商會黨的建設的重大使命。加強和改進商會黨的建設是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、全面貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措,是推動民營經濟健康發展高質量發展的內在要求。黨的二十大報告指出,“把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節”,提出“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”明確要求。今年全國“兩會”期間,習近平總書記強調:“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’‘三個沒有變’,始終把民營企業和民營企業家當作自己人。”傳達了黨中央堅定不移支持民營企業和民營經濟發展壯大的堅定立場和明確信號,體現了黨中央對民營經濟人士的高度信任和殷切期待,為加強和改進商會黨的建設提供了根本遵循。中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》,明確組建中央社會工作部,統一領導全國性行業協會商會黨的工作。這是黨中央著眼黨的建設全局作出的重大舉措,為加強和改進商會黨的建設提供了重要契機。近年來,**省工商聯商會黨組織圍繞加強和改進商會黨的建設,進行了有益的探索,在推動黨的組織和黨的工作覆蓋、加強商會黨組織制度建設、發揮黨組織作用、打造黨建工作品牌上取得了重要階段性成果。但是,對照習近平總書記關于社會組織黨建破題的重要指示,還存在一定困難和問題,總體上仍處于探索和起步階段,黨組織政治功能、組織功能還不夠強,黨建與會建深度融合還不夠,“把方向、議大事、促落實”作用的路徑還不夠清晰等。實踐證明,黨建工作做實了就是生產力,做強了就是競爭力,做細了就是凝聚力。必須深刻認識加強和改進商會黨的建設的極端重要性,更加自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移全面貫徹從嚴治黨戰略部署,堅持在新形勢下推進工作,在大背景中謀劃未來,在認清使命中強化擔當,在看到成績中堅定信心,在正視問題中找準方向,堅持和完善好的做法,有針對性地深度破題,切實履行全面從嚴治黨主體責任,不斷開創商會黨的建設新局面。
第二,要錨準錨定加強和改進商會黨的建設的關鍵重點。加強和改進商會黨的建設,最重要的是旗幟鮮明地強化黨建引領,使商會黨組織成為貫徹黨的路線方針政策的堅強陣地。凸顯政治屬性,旗幟引領。習近平總書記強調:“政治性是群團組織的靈魂,是第一位的。”堅定擁護“兩個確立”,自覺踐行“兩個維護”,是確保商會發展正確方向的“根”和“魂”,是破解商會建設發展瓶頸難題、增強商會生機活力,建設“中國特色商會組織”的重要政治保障。牢牢把握商會作為統戰組織的政治屬性,教育引導廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮黨的政治建設統領作用,按照“四好”商會標準,積極推動商會黨組織建設,統籌推進商會的思想政治、組織體系、服務能力和制度機制建設,引導會員企業在全面推進中國式現代化**新實踐中擔當作為。把中央、省委的部署要求細化為具體措施,貫穿到商會黨建全過程,努力為民營經濟健康發展創造更大空間。強化理論武裝,凝心鑄魂。當前主題教育中,要牢牢抓住學習教育這個中心環節。及時跟進學,對習近平總書記發表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺的重要文件,通過落實“第一議題”制度、抓好日常學習等,讓黨的聲音最廣泛地直達商會領導班子和會員企業出資人;融會貫通學,把馬克思主義基本原理和黨的基本理論結合起來,與黨的奮斗歷史特別是新時代十年的偉大變革結合起來,做到學深悟透、融會貫通、感同身受,真正融入信仰、鑄入靈魂;聯系實際學,注重從習近平總書記重要講話精神中找辦法、找答案,強化“內在要素”和“自己人”的重要定位,正確理解黨中央關于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策,堅信民營經濟的發展環境會越來越好,發展空間會越來越大。建強支部堡壘,積厚成勢。增強商會黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領力、號召力和凝聚力,體現商會黨組織的重要性和政治影響力。建強商會黨組織,特別是一線黨支部,堅持黨的一切工作到支部,認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》,進一步加強支部規范化建設,嚴格“三會一課”等制度的落實,深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動,推進黨支部活動方式創新,使黨支部工作更接地氣、更有實效。選優配強支部書記和班子成員,多渠道發掘優秀黨務干部,按要求及時組織黨支部換屆,為加強支部建設提供有力支撐。堅持融入融合,彰顯作為。把黨的工作與商會發展有機融合,積極搭建服務載體,充分發揮協調機制作用,激發經濟增長潛能,讓市場主體特別是中小微企業有更多獲得感。優化民營企業發展環境,協助黨委和政府暢通政企溝通渠道,規范溝通內容,創新溝通形式,促進政企良性互動。鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大,切實為民營企業和民營企業家排憂解難。堅持黨的領導與商會民主辦會相統一,健全黨組織發揮“把方向、議大事、促落實”作用的路徑,加強與會長班子溝通協商,把會建工作與黨建工作同研究、同部署、同推進、同落實,努力實現黨建、會建、服務、發展的互促共進。
第三,要擰緊擰實加強和改進商會黨的建設的責任鏈條。加強和改進商會黨的建設,必須牽住責任制這個“牛鼻子”,從嚴從實抓好落實,推動商會黨建工作不斷取得新成效。壓緊壓實責任。認真貫徹落實中央統戰部、全國工商聯黨組印發的《工商聯黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任的意見(試行)》,抓好統一謀劃、抓好工作指導、抓好制度建設,落實“省工商聯專職副主席掛鉤聯系民營經濟代表人士和商會組織工作機制”,堅持商會黨組織書記抓黨建年度述職,組織“四好”商會認定,黨建工作不達標“一票否決”。各商會黨組織書記要把從嚴治黨作為最根本的政治擔當,自覺強化主責主業主角意識,切實履行好“第一責任人”的責任,形成閉環式推進體系,推動商會黨建工作不斷走深走實。把準方向導向。牢牢把握正確政治方向、宣傳導向、價值取向。發揮制度作用,把抓好制度落實擺在重要位置,從基本制度嚴起、從日常規范抓起,切實維護制度的嚴肅性和權威性。堅持守正創新,加大探索力度,緊扣商會黨建時代特點和黨員思想行為特征,推出更多行之有效的方法,改變以往簡單的灌輸式教育,推動商會黨建工作再上新臺階。營造輿論氛圍,深入挖掘會員企業出資人和企業家的典型案例,傳遞蘇商聲音,講好蘇商故事,宣傳蘇商典型,全方位展示**民營經濟高質量發展新風貌。注重實際成效。堅持黨建與會建相融合,堅持目標引領和問題導向相結合,按照精準科學的要求,積極探索適合不同領域、不同行業、不同群體、不同地域商會黨建的方法途徑,為商會健康發展高質量發展提供堅強保證。完善黨建工作推進機制,把推進“書記項目”擺上重要位置,真正推動商會黨建重點任務、重要工作落地落實,使商會黨建工作在推動民營經濟健康發展高質量發展上展現更大作為。
我就講這么多,謝謝。
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在建設工作會議上的講話稿篇六
同志們:
這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮化大會、全國和全省建設工作會議精神,全面分解、細化、落實全省住房城鄉建設工作會議確定的有關城市建設管理的各項任務,確保20**年全省城市建設管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視,在百忙中親自參加會議,并將作重要講話。這次會議在肥城召開,帶有現場會的性質。近年來,肥城市委市政府高度重視城市人居環境和生態環境建設,積極實施城市綠蔭行動,舍得在城市黃金地段搞綠化,城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效,城市環境面貌發生了巨大變化。剛才,幾個單位從不同角度做了交流發言,這些經驗很好,值得大家學習借鑒。
過去的20**年,按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉建設廳黨組的正確領導下,全省城市建設管理系統廣大干部職工銳意進取,真抓實干,開拓創新,圓滿完成了各項工作任務,多項工作實現了新突破、新發展。“三大主題活動”進展順利,成效顯著。在城市綠蔭行動方面,舉行了由省人大副主任連承敏等領導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議,在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會,建成永久性落地展園38個,充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創建方面,舉辦了全省“和諧城管”創建演講朗誦比賽,召開了全省和諧城管創建現場會,加強數字城管系統建設情況調度督查,對進度緩慢的8個設區市進行了集中約談。在城市飲用水水質提升方面,濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時,積極推進工作機制創新,充分發揮污水處理績效考評機制的作用,會同省監察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經營性企業市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環衛設備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮水大會、中國(濟南)城市建設博覽會。加強城市橋梁安全管理,開展了城市橋梁養護管理考評,出臺了《山東省住房和城鄉建設廳關于加強城市橋梁建設與養護管理工作的意見》,16個設區城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統。加強市政工程安全質量管理,全省20**年實現零死亡。突出做好城市防汛工作,防范臺風和強降雨等嚴重汛情,確保城市汛期安全,組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》,編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統技術導則(試行)》,努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區年度考核工作,組織專家對部分景區總體規劃進行了評審。20**年,全省城市建設管理行業的任務相當艱巨,各級領導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創造性、高質量地做好今年的工作,對推進全省城鎮化提質加速,對建設生態山東、美麗山東,具有十分重要的意義。全省城市建設管理系統20**年工作總結和20**年工作計劃已經印發給大家,這里我主要講重點工作和對策措施。
一、突出重點,認真做好今年全省城市建設管理工作。
基本思路是:以黨的精神為指導,深入貫徹全省城鎮化工作會議、全國及全省住房城鄉建設工作會議精神,繼續深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創建、飲用水水質提升“三大主題活動”,突出抓好城市排水與暴雨內澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統建設“三個切入點”,扎實推進機制轉換、行業監管、作風建設“三個基礎環節”,牢固樹立“建設美麗山東,城建城管先行”的責任意識,著力推進改革創新,提升行業運行質量和社會形象,為推進城鎮化提供支撐和載體。
(一)繼續深入推進城市綠蔭行動。籌備召開全省城市園林綠化工作會議,深入探討在建設生態文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續組織開展城市綠蔭行動,引導各地突出抓好城市中心區、舊居住區道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設,加強技術標準、工程規范建設,推動城市綠蔭行動實現常態化、長效化。加強城區水系整治和破損山體綠化,建設一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品,保護古樹名木,應用鄉土樹種,豐富文化內涵,打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核,指導有關市、縣做好國家園林城市、縣城的創建工作,指導壽光、濟南、淄博等市創建生態園林城市,確保園林城市創建活動繼續保持全國領先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規劃、參展城市招展、施工方案論證等工作,超前謀劃,高點定位,確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態化、本土化、多樣化、人性化”理念,在有條件的市縣組織規劃建設綠道系統。繼續加強城鄉人居環境建設,指導有條件的城市申報聯合國人居獎、中國人居環境獎和省人居獎,推薦優秀項目申報國家、省人居環境范例獎。
(二)推動“和諧城管”創建工作深入開展。大力實施六項基礎工程,切實加強示范項目管理,推進城市管理工作科學化、制度化、規范化。在科學界定市、區、街道在城市管理方面職責的基礎上,推動城市管理體制、機制創新,深入推進城管進社區、進校園、進工地活動,變被動管理為主動服務,變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉變,全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數字化城管推廣計劃和保障措施,全面加快數字化城市管理模式推廣,爭取20**年底實現全省所有市、縣數字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設步伐,所有設市城市要全部開通。依托數字化城管系統,推進設施維護、環衛保潔、園林養護有機銜接,提高城市管理精細化水平。以提高協調利益沖突、現場處置應對、危機研判能力為重點,加強一線城管隊伍培訓,大力倡導和實施文明執法、規范執法,扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作,預防和妥善處置群體性事件。
(三)繼續實施飲用水水質提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質提升工程三年行動計劃(20**-),引導各地大力實施水廠工藝升級、管網改造等項目,加強水質檢測能力建設。會同省衛生廳、監察廳,加強對整個行動的指導和監督、檢查,確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣,要重點督辦,必要時實施責任追究。要通過各方面的工作,確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛生標準,不斷提高飲用水水質,讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業水質檢測機構能力等級評定、水質信息公告、供水水質信息系統運行等三項基礎性工作,完善供水行業管理制度,提高監管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉化,搞好“十二五”課題的組織實施,發揮項目的示范導向作用。
(四)推動城市環境衛生工作再上新水平。春節期間,看望北京市西城區環衛工人時發表重要講話,極大地鼓舞了全國環衛行業的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環境衛生工作座談會對學習貫徹習重要講話,做好當前環衛工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神,全面落實國務院、省政府和住房城鄉建設部關于加強城市環衛工作和垃圾處理設施建設的部署要求,進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設施和公廁建設,突出抓好餐廚廢棄物處理設施建設,列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市,要加快工程建設進度,力爭盡快建成投入使用,列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設。會同有關部門開展調研、論證,確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》。總結推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經驗。切實加強垃圾填埋場運行監管,對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場,適時組織專家復評,實施動態管理。以建設城鄉宜居環境為目標,大力推廣“戶集、村收、鎮運、縣處理”管理模式,加快城鄉環衛一體化步伐,真正讓“清潔城鄉,共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環衛一線職工的權益保障工作,加大投入,不斷改善一線環衛工人的工作生活條件。同時,大力弘揚“寧愿一人臟,換來萬家潔”的環衛行業精神,不斷提高環衛行業服務和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規劃編制綱要(試行)》的規定,加快排水專項規劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關信息上報全國城鎮污水處理管理信息系統,保持我省污水處理水平的國內領先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式,做好污水處理廠檢查與工作提升,扎實做好城市污水處理績效考評工作,進一步細化措施,切實發揮項目投資效益,提高污水處理設施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮污水處理、污泥處置及再生利用設施規劃,確保工程質量。把城市防汛工作作為一個重點來抓,按照“平時多用功,戰時不出事”的原則,加快城市排水與暴雨內澇防治設施建設,積極科學應對超常規降雨,協同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理,確保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程質量安全監管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》,細化考評標準,認真做好20**年度考評。組織開展優秀市政工程觀摩學習活動,提高市政施工企業質量意識,督促企業完善質量管理體系,做好市政金杯獎申報與評審。繼續開展城市橋梁養護管理考評,通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設、養管隊伍建設,積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統”推廣應用等工作,促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年,國內各地多次發生城市橋梁坍塌事故,橋梁安全成為領導重視、群眾關注的重要工作,希望各地學習青島經驗,把橋梁安全工作抓實、抓好。目前,有的設區城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養護管理的指導、監督職能,少數市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統”,這些城市務必要采取有力措施,盡快解決存在的問題。
(七)認真抓好城市交通設施建設與養護管理。目前,各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重,道路通行效率降低,車輛尾氣污染嚴重,社會反響強烈。面對這一熱點問題,我們建設主管部門要積極發揮職能作用,為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設施建設力度,特大城市、大城市要盡快規劃、建設一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程,青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施,進一步完善城市路網結構,疏通“微循環”。各設區城市要按照住房城鄉建設部等三部委《關于加強城市步行和自行車交通系統建設的指導意見》要求,盡快組織編制城市步行和自行車交通系統專項規劃,力爭年內開工建設一批示范項目。要加強對現有城市道路、橋梁、隧道的養護管理,減少挖掘和占用,提高設施完好率,充分發揮設施的交通功能。同時,各地要根據住房城鄉建設部等三部委《關于城市停車設施規劃建設及管理的指導意見》精神,會同公安、交通等有關部門,編制城市停車設施專項規劃,制訂相應的地方技術標準和管理規定,盡快建成一批停車設施,緩解停車難、占道停車等問題。
(八)不斷加強和改善行業管理。按照國家、省有關法律法規和政策,對市政、風景園林、環衛、供水、城管執法等行業進行科學的、有效的管理,是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業的資質管理與安全生產許可證管理,供水、環衛行業的特許經營管理,市政工程、園林工程的質量安全監管,各個行業的人才培養與技術創新,對行業持續健康發展都有著十分重要的作用。近幾年,由于各地城建重點項目多,地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上,在行業管理上投入的精力不夠。另外,有的設區城市行業主管部門對所轄縣、市、區的工作不過問、不督促、不檢查,甚至連省廳的文件都不轉發,影響了縣、市一級工作的開展。下一步,各市主管部門一定要進一步強化“管行業”的意識,分析查找本市在行業管理方面存在的問題和不足,多抽出精力研究行業發展的政策、管理的辦法,落實專門人員負責行業管理的相關工作,主要領導和分管領導要定期聽取行業管理工作匯報,不斷完善各項管理措施,提高管理水平。縣、市、區城市建設管理工作是全省工作的基礎,也是我們工作中的短板。各設區市行業主管部門要進一步加強對縣、市、區工作的指導和督促、檢查,及時將省廳有關文件和會議精神傳達下去,并從人才、技術等方面提供支持,促進縣、市、區工作水平的提高。這里特別強調一下風景名勝區管理工作,這方面的問題仍然比較多,如嶗山風景區20**年沒有向省廳上報任何審批項目,但衛星遙感卻發現問題不少。省廳近期將召開專門會議,對風景名勝區管理工作進行研究部署。有風景名勝區管理職能的住房城鄉建委(建設局)、城市管理局、園林局等部門,下一步要認真履行職能,切實加強監管。這幾年城建行業圍繞新設備、新技術、新工藝的推廣應用,搞了一些展覽會,各個展會各具特色,組織比較成功,成效較為明顯。為壓縮展會數量,提高展會質量,初步議定:從今年開始,各主要行業可每兩年組織舉辦一次專業展覽會,全省城建系統每年的展會活動不超過兩次。
除上述八項重點工作外,城市綠色照明以及照明節能、城市市政設施養護管理、風景名勝資源保護、城建行業規范化管理等工作都要進一步推進,大家要按照住房城鄉建設部和省廳有關要求,繼續抓實抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全面完成今年的各項工作任務。
要順利完成20**年的繁重任務,需要進一步深化體制機制改革,不斷改進工作作風和工作的方式方法,加強干部隊伍素質和能力建設,切實在抓落實、求實效上下工夫。
(一)抓好責任落實,層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經明確,各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據上級的部署,盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務,制定明晰的工作目標。按照責權利相統一的原則,把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位,責任到人,建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中,有少數城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質保量完成,需要上報的材料不按時上報,拖報甚至不報現象時有發生,影響了全省工作的開展。所以出現這些問題,根本在于任務不清、責任不落實。今后,省廳將進一步加強管理,對工作落后、質量不高的主管部門,將給予通報批評,直至約談部門分管領導和主要領導。另外,今年是城市綠蔭行動、創建“和諧城管”3年集中行動的最后一年,各地在做好今年工作的同時,要研究制定措施,把工作中創造出來的好機制、好經驗、好做法,總結、上升為工作制度、管理辦法、技術標準等,推動相關工作持續發展。
(二)抓好監督檢查,營造積極向上的工作氛圍。監督檢查是管理工作必不可少的環節,激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作,只要布置了,就必須有檢查,既要檢查過程,更要檢查結果。最近幾年,省廳在許多工作上建立了監督檢查制度,包括污水處理績效考核、城市橋梁養護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質檢查、城市管理規范化考核等。實踐證明,這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段,通過檢查、考評、考核等措施,強化各級、各部門、各單位和每個干部的執行力,推動城市建設管理工作開展。有了監督檢查,需要同步做好獎懲兌現,不能干好干壞一個樣,干得好的要表彰獎勵,干得不好的一定要有“說法”,可以誡勉談話,也可以安排轉崗、脫崗培訓等。總之,要通過監督檢查和獎懲兌現,在部門、單位內部形成一股干事創業的正氣,營造一種爭先創優的氛圍。
(三)抓好主題創建活動,不斷優化行業發展環境。住房城鄉建設部、省廳在城市建設管理方面建立了不少的創建工作機制,包括園林城市、節水城市、人居環境(范例)獎、園林優質工程、花園式單位(小區)、市政金杯獎,城市綠蔭行動、“和諧城管”創建,還有創建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創建機制,將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作,變成多部門合力推進的工作,變成群眾理解、支持的工作,既促進了工作開展,又提高了部門的地位,優化了全行業發展環境。這是我們行業的特點,也是多年積累的經驗,要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創建國家園林城市后,得到市委、市政府高度重視,創城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告,成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領導小組,并組成了由市領導掛帥的60多人的創城辦,工作開展得熱火朝天,許多原來推不動的工作都得到順利推進,全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年,部分市對創建工作的積極性和重視程度不如以往,比如山東人居環境范例獎上報的項目數量少,水平不高,20**年聯合國迪拜獎中,江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎,我省由于缺乏高水平項目而出現空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下,我們能夠有這樣多的創建手段,是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創建機制,以創建活動引領城市建設管理工作上水平。
(四)抓好體制機制創新,積極穩妥地推進行業改革。對于城市政府來講,城市建設管理是個大行業,也是發展變化較快的行業和領域,地位和作用十分重要,存在的問題也不少,因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年,我省部分城市在城市建設管理體制方面進行了一些探索,像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方,也有經驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發言大家聽后都很有感觸,他們是走了彎路、付出代價后又重新調整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設管理的主要職能下放到區,由區里負責市政基礎設施建設與養護管理、園林綠化、環衛保潔等工作,甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區里。應當明確:我們支持改革、鼓勵創新,但要堅持一些基本的原則。在現階段、現行體制下,規劃好、建設好、管理好城市的主要職責在市政府,而不是區政府。目前區一級在重視程度、財力保障、人才與技術等方面都有很多不足,建設管理水平難以保證,保障能力尚不具備。作為行業主管部門,我們一定要有“守土有責”的意識,積極主動的當好市委、市政府的參謀,在涉及城市建設管理體制機制改革的事情上,要會同有關部門做深入細致的調查研究,學習借鑒其他地方的經驗教訓,制定周密的改革方案,在試點的基礎上積極穩妥推進。
(五)抓好宣傳發動,始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結、宣傳、推廣典型,通過典型的示范作用,帶動面上工作開展。要通過抓典型,推出體現山東城市建設管理行業精神的優秀單位和個人,力爭培養出在全省、全國有影響力的標兵模范,既干成事,又推出人,真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業工作的宣傳,讓各級領導、社會各界和群眾了解、支持城市建設管理工作。城市建設管理工作涉及城市的方方面面,群眾的關注度、期望值很高,宣傳工作十分重要。作為行業主管部門,我們應積極回應社會關切,強化公眾參與,加強與媒體、市民的溝通。比如,現在群眾對交通擁堵、供水質量、人居環境、城管執法等十分關注,我們就要進行認真研究,積極應對,明確在解決這些問題方面,我們現在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說,對群眾關注的、與我們職責相關的事情,不能無聲無息,要有聲音、有辦法、有行動。同時,要通過各種宣傳媒體和渠道,把我們的工作讓群眾知曉,把城市建設管理工作的成就、經驗、先進典型宣傳出去,讓各級領導了解,讓人民群眾理解,為行業贏得掌聲,消除誤解和“雜音”。
(六)抓好行業隊伍建設,為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質優良、精干高效的干事團隊,工作質量和水平很難保證。我們應當在干事業的同時做好培養人的工作,力爭事業、人才的雙豐收,這樣做既是對工作負責,對干部負責,也是對未來負責。目前,各級城市建設管理部門大都存在人手少的問題,相當一部分工作需要依靠借調人員,這種狀況短期內很難改變。在這種情況下,我們一定要加強學習,既要學政治、學理論、學政策,也要學業務、學技術,既要向書本學,也要向實踐學,向先進地區、先進單位學。同時,要加強干部隊伍作風建設,使大家想干事、會干事、干成事、不出事,在本部門、本單位形成干事創業的良好氛圍。城市建設管理工作涉及面廣,各部門業務工作之間聯系緊密,加強協調配合十分重要。上次機構改革后,部分城市的建設部門有較大調整,許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門,造成相互之間協調難度增大。應當說,大部分地方部門之間的溝通協調是較為順暢的,相互之間配合不錯,但也確有少數地方部門之間溝通協調不好,存在推諉扯皮現象,形不成工作合力。權力不是哪個部門的,更不是哪個人的,而是人民賦予的,組織安排的。我們一定要堅持“事業第一”,只要是對搞好城市建設管理工作有利的事,不管是牽頭還是配合,一定要干好,只要是自己的工作職責,不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺,堅決杜絕相互制肘現象。
同志們,全省城市建設管理工作的任務、目標和要求都已經非常明確,希望大家按照這次會議要求,認真研究貫徹落實意見,扎扎實實地抓好落實,確保圓滿完成全年工作任務,為促進全省經濟社會發展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
在建設工作會議上的講話稿篇七
同志們:
今天我們召開全國少兒廣播電視節目工作座談會,主要任務是深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,認真落實中央領導同志關于辦好少兒節目系列重要指示,引導推動少兒節目堅持正確導向、強化價值引領、豐富思想內涵、提高質量品質,努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。
這次座談會,也是對近年來少兒廣播電視節目發展情況進行總結、進行思考。希望通過這次會議,進一步把中央精神和總局要求轉化為做好工作的強大動力和切實舉措,進一步推動少兒節目提升質量品質。
剛才,我們為20xx年度少兒節目精品專項資金一等獎獲獎項目頒發了證書;圍繞繁榮少兒節目創作、促進少兒節目傳播,我們還安排了優秀節目制作機構介紹經驗做法;安排了有關專家做主題演講,安排了交流討論;最后由長力司長部署具體工作。這里,我先講三點意見。
第一,充分肯定當前少兒廣播電視節目發展成績。
中央高度重視少兒廣播電視節目,一再強調要加強和改進未成年人思想道德建設,并把繁榮少兒廣播電視節目納入其中作為一項重點任務進行部署,提出明確要求。中央領導同志多次就搞好少兒廣播電視節目作出指示批示。國家新聞出版廣電總局堅持把少兒廣播電視節目作為重點任務來抓,近年來,采取了一系列措施。如專門設立了少兒精品發展專項資金,每年財政扶持1000萬元;又如加強播出平臺建設,積極支持各地開辦了30余家地面少兒頻道和6家上星少兒動畫頻道;再如強化節目播出,明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節目或動畫片,等等。這些措施在實踐中都取得了明顯的成效。
幾年來,各級各地廣播電視機構認真貫徹中央和總局部署,思想上高度重視,投入上加大力度,工作上勇于擔當、積極有為,先后制作播出了一大批適應不同年齡層次未成年人欣賞需求,思想性、藝術性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節目,受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節目發展整體呈現積極健康向上的良好態勢。我覺得有以下這樣幾個特點:
一是堅持節目定位,針對性強。《小喇叭》《播播龍的故事口袋》等立足未成年人的興趣和需求,順應少兒心理特點和教育規律,節目洋溢著簡單的快樂、飛揚的心靈、純樸的天真和無限的想象,讓未成年人感悟真、善、美,體驗親情友情等人類美好情感,符合少年兒童的認知心理,滿足少年兒童的情感需求。
二是強化節目引導,教育性強。《最野假期》注重鍛煉孩子意志、培養團隊精神,幫助未成年人改正不良習慣、提高綜合素質,對于解決依賴性強、自我中心、身體素質差等當前少兒成長和家庭教育中的突出問題具有重要的啟發意義,體現了少兒節目在未成年人成長中的正向引導作用。《鋒狂實驗室》《卡酷動物園》《童趣大冒險》等節目以科學實驗、實地調查等方式進行知識教育,有利于激發未成年人的好奇心,引導他們樹立科學精神,培養創造能力和創新意識。
三是注重反映現實,時代性強。緊密結合當代中國社會發展進程,積極注入新的時代內涵已成為少兒節目的一個重要趨勢。如親子關系、代際溝通、城鄉差異等題材的大量涌現,既真實反映了轉型期中國社會的家庭關系和少年兒童的成長環境,也為少兒節目賦予了更寬廣的社會歷史意義。如《遠方的愛》等節目關注反映留守兒童的生存狀態和成長需求,對他們進行積極的心理輔導和情感溝通,體現出強烈的社會責任感和人文關懷。
四是主動融合新媒體新技術,創新性強。許多少兒節目注意運用聲、光、電等現代設備,給人以身臨其境的收聽收看體驗,并開發上線應用程序,設立微博微信賬號,積極運用新媒體做好節目形象展示、節目理念傳播,加強與受眾的互動交流,不斷增強節目的滲透力和影響力。
這些優秀節目既受到廣大未成年人的喜愛,也得到家長們的肯定;既為促進未成年人健康成長發揮了重要作用、營造了有利氛圍,也為今后工作打下了堅實基礎、積累了有益經驗。在此,我代表國家新聞出版廣電總局,對各位的辛勤勞動和積極貢獻表示慰問和感謝。
當然,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前少兒節目還存在一些需要注意和改進的地方,主要表現在以下方面:一是創作上精品偏少。特別是能夠持續多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節目少之又少。二是引導能力有待提高。特別是價值觀引導方面主動性不強,輕松娛樂的多、直面問題的少,傳授知識的多、培養綜合素質和塑造品德的少。三是成人化、過度娛樂化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節目暴露出一些負面效應,總局已調控。四是發展后勁不足。一些少兒節目欄目、頻道頻率經費少、效益差問題較為突出,未能形成良性循環。這些問題都必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中采取有力措施切實加以解決。
總局將在繼續完善政策鼓勵、資金扶持、制度約束、評獎示范相銜接的工作機制基礎上,研究制定進一步促進少兒節目創作傳播的指導性意見,廣泛調動各方積極因素和各類優質資源,在新的時代條件和媒體格局下,探索構建少兒廣播電視節目健康繁榮的內生動力機制,為少兒節目發展不斷注入新的動力和活力。
第二,切實增強辦好少兒廣播電視節目的責任感和使命感。
黨的以來,多次就做好未成年人工作、推動少年兒童健康成長作出重要指示,強調“少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望”“培養好少年兒童是一項戰略任務,事關長遠”“孩子們成長得更好,是我們最大的心愿”。我們要認真學習領會重要講話精神,從國家、民族未來的戰略高度,準確認識和把握少兒節目的定位和功能,深刻理解辦好少兒節目的重要性和必要性。
——辦好少兒節目是加強未成年人思想道德建設的重要舉措。習近平總書記指出,童年是人的一生中最寶貴的時期,在這個時期就注意樹立正確的人生目標,培養好思想、好品行、好習慣。少兒節目在內容上多擷取未成年人身邊小事,進行價值判斷、觀念引導和行為養成,把未成年人思想道德建設的重大任務,分解落實到少年兒童成長的不同階段和具體事件中,具有伴隨性、日常性、實踐性等特點。在形態上采用未成年人喜愛的節目形式和話語方式,充滿童真童趣,符合未成年人身心發育規律和接受習慣,水滴石穿、寓教于樂、潤物無聲地開展教育引導,在少年兒童心田中滋養培育社會主義核心價值觀,對于未成年人立志樹德具有獨特價值。
——辦好少兒節目是促進未成年人學習知識文化的有效途徑。20xx年國際兒童節,回信勉勵大陳島老墾荒隊員后代,強調要努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代建設者,準備著為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。少兒節目把知識性和娛樂性、教育性和趣味性有機融合,對文學、歷史、自然、科學等知識進行精心選取、科學整合和形象化闡釋,轉換成契合未成年人心智結構和成長需求的內容產品,用富有啟發性的節目形態增強學習效果,對未成年人獲取各類信息、發展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。
——辦好少兒節目是營建有利于未成年人健康成長社會文化環境的必然要求。指出,“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童、為少年兒童提供良好社會環境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒,既是社會環境的組成部分,又對社會風氣養成、社會環境建設發揮著重要影響。辦好少兒節目,為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產品,引導全社會關注了解未成年人工作,推動形成關愛未成年人的社會共識,大力營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍,是廣播電視義不容辭的社會責任和文化責任。
第三,著力推動少兒廣播電視節目邁上新臺階。
在文藝工作座談會上的重要講話,指明了新形勢下文藝工作的目標任務、方向原則和工作要求,是做好新時期廣播電視文藝宣傳的“導航儀”,也是辦好少兒廣播電視節目的根本遵循。進一步辦好少兒廣播電視節目,推動少兒廣播電視節目上新臺階,我們一定要深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,深入學習貫徹關于未成年人健康成長的重要指示精神,堅持二者相融入、同落實。為此,要著力圍繞以下幾個方面重點發力:
——堅持正確導向,把培育弘揚社會主義核心價值觀作為第一要務。少兒時期是人格發育和價值觀形成的重要時期,少兒節目要把社會主義核心價值觀貫穿體現到創作生產傳播各環節,在教授知識、傳遞歡樂的同時,用強大的信仰力量和高遠的精神境界為少年兒童補精神之“鈣”,引導未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,學習和傳承中華民族傳統美德,培育愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的美好情感,樹立追求真理、報效祖國的遠大志向,為長大后積極追求中華民族偉大復興中國夢、堅持和發展中國特色社會主義事業打下牢固的思想基礎。
——堅持文化傳承,結合時代弘揚中華優秀傳統文化。弘揚中華優秀傳統文化,關系社會主義核心價值觀的培育,關系文化軟實力的建設。少兒節目要注意弘揚中華文化、體現民族風格,運用中國元素,講好中國故事,展示出中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓,引導未成年人從小就熱愛和熟知中華優秀傳統文化,使中華優秀傳統文化成為未成年人健康成長的豐厚滋養。要把握好繼承和發展的關系,既要如實體現傳統文化的精髓,又要與現實生活相結合,發掘其與現代文明的內在精神關聯和對當代少年兒童成長的重要指導價值,為優秀傳統文化注入時代內涵。
——堅持貼近少兒、貼近實際、貼近生活,大力提高少兒節目質量。少兒節目貼近實際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結合起來,從未成年人學習成長實際中選擇題材、汲取養分,吸引未成年人參與,引發未成年人共鳴,增強節目的吸引力和感染力。要加強與學校、家長和未成年人研究機構的聯系與合作,敏銳發現當前少兒成長中的突出問題,及時進行有針對性的是非辨別和行為矯正,使少兒節目成為未成年人成長之路的有益助手,不斷開拓節目的新價值。要把提高質量放在更加重要的位置,在穩定數量增長的同時,大力實施少兒節目精品戰略,努力推出更好更多優秀節目欄目,著力增強少兒節目的吸引力、感染力、影響力。
——堅持嚴格管理,強化少兒節目發展保障。近年來總局在加強少兒節目管理方面開展了一系列工作。20xx年,總局專門制定印發了《關于加強未成年人參與的廣播電視節目管理的通知》,要求少兒節目和少兒頻道頻率堅持保護未成年人、服務未成年人的公益宗旨,堅決制止商業化、成人化、過度娛樂化傾向及侵犯未成年人權益的現象。在日常工作中,總局堅持把未成年人參與的廣播電視節目作為重點監管對象,先后規范治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節目,有力引導了節目發展的正確方向。各廣播電視機構要嚴格執行總局關于未成年人節目的系列管理要求,時刻銘記使命和責任,正確處理社會效益和經濟效益、眼前利益和長遠利益、少數機構利益和民族整體利益的關系,大力營造能讓孩子們成長得更好的綠色文化空間。
同志們,繁榮發展少兒廣播電視節目,功在當代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責任感和擔當精神,始終堅持嚴細深實的工作態度和工作作風,積極奉獻,開拓創新,努力創作傳播更多少兒優秀節目,讓未成年人滿意,讓家長老師放心,努力為培養中國特色社會主義事業接班人、實現中華民族偉大復興中國夢作貢獻。
在建設工作會議上的講話稿篇八
同志們:
去年以來,按照國家要求,我們主要圍繞規劃編制做好前期準備工作。6月份,市政府召開了編制規劃前期工作動員大會,就做好發展規劃工作的重要意義、指導思想、主要任務、編制要求和時間進度安排等事項做出部署,標志著規劃編制前期準備工作正式啟動。按照會議部署,各區縣、各部門陸續啟動了相關工作,目前進展狀況良好,取得了初步成效。
一是組織開展規劃相關重大課題的前期研究。
選好研究課題,搞好前期調研,是編制一個高水平、高質量發展規劃的基礎和前提。我們從xx實際出發,著眼于更好地解決當前和長遠發展的一些重大問題,著眼于吸收和借鑒國內外大城市建設和發展的實踐經驗,進一步完善xx城市功能,著眼于與規劃編制的緊密結合,在廣泛征求各方面意見的基礎上,選定了60項重大課題進行前期研究。課題研究首次采取全部公開招標方式進行,面向國內高等院校、科研機構、企事業單位和社會團體公開選擇承擔單位,中國社科院、國家發改委宏觀院、清華大學、xx大學、xx社科院等共有57家全國一流研究機構和高等院校的600多名研究人員參與了課題研究,為高質量地完成研究工作提供了智力保障。經過承擔單位和全市各部門共同努力,目前絕大部分課題已經取得了初步的成果。同時,各區縣、各部門也密切結合自身的實際,相繼開展了”十一五“期間本區域、本領域內的重大問題前期研究,大部分也已經取得了初步成果。通過這些前期課題研究,為進行規劃編制打下了堅實的基礎。
二是對”十五“計劃實施情況進行總結評估。
為檢查”十五“計劃執行情況,總結規劃實踐經驗,更好地編制好中長期發展規劃,我們進行了對全市”十五“計劃綱要以及24個市級專項規劃實施成效的分析評價。在此基礎上,完成了”十五“計劃實施情況的評估報告。
從評估結果看,”十五“計劃實施四年來,全市經濟和社會持續、穩定、協調發展,綜合經濟實力快速提升,產業發展趨向協調,重點功能區建設初具規模,經濟增長的質量和效益顯著提高;城市基礎設施建設發展較快,生態環境建設和污染治理成效明顯,城市建設和管理的現代化水平進一步提高;政府職能轉變、投融資體制改革等重點領域改革得到深化,經濟發展環境逐步優化;城市綜合減災應急體系初步建立,城鄉社會保障和公共服務體系不斷完善,人民生活水平明顯提高;城市的市場化、信息化、現代化、國際化水平又向前跨進了一大步,為今后發展打下了堅實的基礎。初步測算?quot;十五”計劃《綱要》提出的30項主要調控目標絕大部分都能如期實現。其中,城市綠化覆蓋率、人均期望壽命、城鎮人均住房使用面積等6項指標已提前完成。
總的看,“十五”計劃執行良好,對指導全市發展起到了積極、重要作用,但在實際執行中也反映出一些問題。主要是:專項規劃編制的針對性、可操作性不強,規劃的空間指導與約束功能較弱,相互銜接協調不夠等。這些問題都需要在“十一五”規劃編制工作中有針對性地加以解決。
三是研究提出了“十一五”規劃編制改革思路。
發展規劃是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。在社會主義市場經濟條件下,編制和實施規劃對實現發展戰略目標、彌補市場失靈、有效配置公共資源等方面具有重要作用。為切實增強發展規劃的統籌協調和總體指導功能,提高規劃編制的科學性和可操作性,去年我們圍繞規劃編制的體制機制創新,開展了專題研究,探索出了一些新方式、新方法。
首先,探索規劃編制工作模式創新。根據編制任務和要求,規劃編制確定了“政府主導、專家咨詢、部門負責、公眾參與、依法辦事、科學決策”的工作模式,就是要在市委、市政府領導下,充分發揮市和區縣政府在規劃編制中的組織協調作用,統一部署,扎實推進;充分發揮專家的作用,形成規范化的決策咨詢機制,提高規劃編制科學決策水平;把規劃編制工作任務具體落實到每個參與規劃編制的牽頭部門和參與部門,做到任務明確,責任落實;規范規劃編制程序,嚴格按規定程序進行,避免規劃編制和編制過程的隨意性;進一步提高規劃編制的透明度,擴大社會公眾參與面,集合各方智慧,使規劃編制過程成為既是凝聚人心的過程,也是社會動員的過程。為充分發揮專家作用,我們這次專門成立了“十一五”規劃工作專家咨詢委員會。下一步我們還準備聘請一些國內外著名決策研究咨詢機構作為顧問,對一些重大專題開展咨詢,聽取和吸納他們的咨詢意見。總之,要通過上下結合、專群結合、條塊結合,深入研究,反復論證,使規劃編制充分體現以人。
為本理念,體現科學發展觀的要求。
其次,推動規劃指標體系創新。確定發展目標是編制規劃的重要內容。我們提出要圍繞生產發展、生活富裕、生態良好的目標,確定具體指標。根據社會主義市場經濟條件下規劃特點和政府職責定位,初步考慮,“十一五”規劃要突出人文社會指標,突出城鄉和區域協調指標,突出結構和效率指標,突出資源和生態環境指標,突出公共服務指標。對主要由市場決定的指標,要增強預測性、導向性;對屬于政府職責內的調控指標,要增強約束力。從而使規劃指標充分體現政府職責定位的要求,更好地發揮政府的導向性作用。
第三,完善專項規劃體系。專項規劃是綜合規劃實施的有力支撐和重要保證,是審核項目和安排投資的重要依據。特別是擬編制的重點專項規劃,要進一步突出政府應該履行的職責領域,著力解決“十一五”期間我市經濟社會發展中的一些重點問題和突出薄弱環節,提高規劃的針對性和可操作性。
四是開展了其他相關準備工作。
去年,我們先后組織了兩期面向各委辦局和區縣的規劃編制工作研討班,18個區縣、33個委辦局的130多人參加了培訓,起到了提高認識、開闊思路、溝通情況的效果,為規劃編制做了人員和知識準備。為了提高規劃編制的民主性、公開性和透明度,還專門制定了《xx市“十一五”規劃公眾參與總體方案》,將根據規劃編制不同階段的任務和要求,開展從單位到個人、從專家到公眾、從國內到國外的一系列公眾參與活動,為爭取市民關心、有識之士參與、各方獻計獻策等營造良好的社會環境和輿論氛圍。
總體上看,我市已開展的各項前期準備工作扎實有序,為規劃編制工作打下了很好的基礎。
二、關于編制“十一五”規劃面臨的形勢和要求。
“十一五”時期,是xx經濟社會發展向更高層次、更高水平跨越的關鍵時期。總的看,我們最主要的是完成兩大階段性任務:一是辦好一屆有特色高水平的奧運會,并確保奧運會前后經濟社會持續、平穩、健康發展;二是按照xx對新的xx城市總體規劃的批復精神,搞好城市總體規劃的落實,推進xx現代化建設。
“十一五”時期,在發展的進程中我們既面臨重要機遇,也面臨諸多挑戰。就有利條件而言,世界經濟回升、國際產業轉移以及全國經濟快速平穩發展為我市提供了十分有利的外部環境;京津冀、環渤海及其周邊地區的發展為我們在更大空間范圍內配置資源、調整結構、疏散功能、聚合要素、拓寬市場提供了新的可能;xx經過建國五十多年特別是改革開放20多年的發展,實現了重要的發展階段跨越,去年按常住人口計算,人均gdp達到3500多美元,已經站在一個新起點上,開始進入結構快速升級、城市化水平迅速提升的新階段;xx作為xx,多年來形成了發展的特有資源優勢,比如,市場容量大、輻射力強、人文資源豐富和智力資源密集等;xx城市總體規劃的實施,為提升城市核心功能、拓展城市發展空間、發展xx經濟提供了新的`條件。這些優勢與舉辦奧運會的機遇相結合,將對我市經濟社會的發展產生巨大的推動。
就不利因素而言,主要是:綜合經濟實力仍有待提高,與世界上一些現代國際城市相比差距還比較大,產業基礎相對較弱,布局結構不盡合理,長期發展后勁尚需增強;區域發展不平衡,城鄉二元結構明顯,中心城區功能過分集中,建設和諧社會的任務很艱巨;水資源短缺、土地資源有限、能源供應緊張,增長方式轉變任務迫在眉睫;社會保障體系還不完善;城市基礎設施建設滯后,總量不足,結構不合理,管理需進一步加強;生態建設和環境保護任重道遠,不僅要克服北方城市先天不足的生態環境劣勢,還要克服經濟加速發展帶來的越來越大的生態環境壓力等等。這些問題都需要在“十一五”規劃中統籌考慮,提出有針對性的發展目標、措施和政策,積極加以解決或緩解。
為了充分發揮規劃的導向功能和促進作用,根據國家的要求,結合我市實際情況,各部門、各區縣在規劃編制工作中,必須著力把握好以下六個方面:
一是充分體現科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求。科學發展觀的提出,是我們黨在理論上和認識上的又一次升華,是發展理念更加成熟的標志。構建社會主義和諧社會,是黨中央從全面建設小康社會的全局出發,提出的一項重大任務,適應了改革發展進入關鍵時期的客觀要求,體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。能否編制好“十一五”規劃,一條根本的標準,就是看這個規劃是否充分體現科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,是否在規劃理念、規劃內容、規劃方法的各個方面、各個環節中真正貫穿和落實這些重要思想。為此,要求我們每個規劃編制單位,在規劃編制的過程中,要切實落實和體現“五個統籌”的思想,更加注重統籌經濟與社會發展、統籌城區和郊區發展、統籌xx市與周邊區域的發展、統籌人與自然的發展、統籌國內發展和對外開放的要求。規劃要突出以人為本的理念,把促進人的全面發展,解決與人民生活密切相關的問題放在重要的位置,著力研究和解決經濟社會發展中不全面、不協調、不可持續的問題。
二是處理好政府與市場的關系。社會主義市場經濟條件下,規劃是政府宏觀調控的一個重要手段。規劃必須充分反映和體現政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職責。凡是政府職責范圍內的規劃,要做深、做細、做實;凡是政府職責范圍以外的事情,要充分發揮市場機制配置資源及公民、法人自主決策的作用。對于競爭性行業或領域的規劃,側重點應放在發展環境的改善、發展趨勢的預測和政府的戰略導向上,認真解決好政府的“越位”和“缺位”問題。
三是突出規劃的有限目標和重點任務。我市發展、改革、穩定面臨的任務十分繁重而艱巨,需要解決的問題很多。但在有限的規劃期內,可動用資源、力量都是有限的,解決這些問題不可能畢其功于一役。要堅持有所為,有所不為,緊緊圍繞全市“十一五”時期的重點任務、重點領域、重點區域以及重大工程等,明確階段性目標,研究提出解決問題的思路和政策措施,使發展規劃真正成為解決問題的規劃,真正成為為人民群眾辦實事的規劃。這一點很重要。我們每個規劃編制單位,在編制規劃時都要認真思考這樣一個問題,我們提出的發展目標、主要任務和政策措施,是不是本級政府職能范圍內的事情,有沒有可能在“十一五”時期內得到落實和解決。總之,規劃提出的發展目標要能量化、可考核,提出的主要任務要能夠完成,提出的措施要有針對性和可操作性。
四是充分體現奧運帶動、奧運優先、奧運必保的思想。xx的發展規劃與全國其它省市的規劃有一個很大的不同,就是在“十一五”期間xx要舉辦20奧運會。舉辦一屆有特色、高水平的奧運會,是中央的要求、是全球中華兒女的共同心愿,也是xx市政府和全體市民光榮而重大的責任。全市各級各類規劃的編制,要充分體現奧運帶動、奧運優先、奧運必保的思想,充分體現抓住并用好奧運機遇,促進本地區、本部門、本行業的發展。對保證奧運會成功召開的項目、工作要優先安排,確保完成,把滿足奧運相關項目和服務的需求、確保奧運會成功舉辦作為規劃的一個重點。
五是落實好xx城市總體規劃。今年1月27日,xx正式批復了新的《xx城市總體規劃》,批復在科學確定xx城市性質功能的基礎上,明確了城市定位和發展目標,明確了發展建設的指導思想和具體要求,明確了城市發展的規模、布局以及需要解決的若干重大問題,是指導xx現代化建設的綱領性文件。城市總體規劃確定之后,關鍵在于落實。發展規劃編制,要把落實城市總體規劃作為一項重要任務。各編制單位要認真學習和領會城市總體規劃的精神和要求,把城市總體規劃作?quot;十一五“規劃編制的重要依據,做到兩者的相互銜接、相互促進。
六是提高規劃編制的針對性和可操作性。這是充分發揮規劃功能、保障規劃實施的一個重要條件。主要有兩點,一是要針對解決制約發展的一些重大問題和突出薄弱環節編制規劃,進一步增強規劃的指導性。二是要把專項規劃做深、做實、做細,進一步增強規劃的空間指導與約束功能,做到有目標、有思路、有任務、有布局、有項目、有政策、有措施。這次對編制專項規劃提出了一個專門意見,要求專項規劃能體現空間布局的必須要體現空間布局,能帶項目的必須做好規劃與項目的結合。這樣編制出的規劃,才能真正成為政府審核項目、安排投資的依據,切實能為企業決策、引導社會投資方向提供參考。
三、關于”十一五“規劃體系的內容和編制分工。
根據國家規劃編制要求,在前期研究和廣泛征求各部門、各區縣意見的基礎上,確定了兩級三類專項規劃體系。即,按規劃層級分為市級規劃和區縣規劃,按規劃類別分為綜合規劃,重點專項規劃和一般專項規劃。
市級綜合規劃。就是《xx市國民經濟和社會發展”十一五“規劃和遠景目標綱要》。它是以全市國民經濟和社會發展為對象編制的總體性、綱領性的規劃,在各類規劃中處于”龍頭“地位,是編制重點專項規劃、一般專項規劃、區縣規劃,以及制定各項經濟政策和年度計劃的依據。綜合規劃《綱要》由市發改委會同有關部門研究編制,經市人代會審議通過后頒布實施。各部門編制的規劃要以綜合規劃《綱要》確定的總體目標和思路為指導,做好相關方面的具體落實。
市級重點專項規劃。就是由市政府組織編制和實施,著重解決我市經濟社會發展面臨的重大問題和突出薄弱環節,對綜合規劃實施起到支撐作用的專項規劃。篩選確定重點專項規劃,主要考慮了四個方面因素:一是發展賴以支撐的戰略性資源開發利用及保障。二是提升城市現代化水平的基礎設施建設和社會公共服務的提供。三是增強城市可持續發展能力的關鍵領域和重點環節。四是城市總體規劃實施的階段性重點。按照這些原則,結合我市實際情況,初步考慮擬編制12個市級重點專項規劃。主要為:涉及資源開發利用方面的水資源、土地資源和能源規劃;涉及社會和諧發展方面的社會公共服務規劃、就業和社會保障規劃;涉及可持續發展方面的環境保護和生態建設規劃、循環經濟發展規劃;涉及城市建設和功能布局調整方面的人口發展與調控規劃、城市基礎設施建設規劃、新城開發建設規劃;涉及改革和產業發展方面的經濟體制改革規劃、產業發展與調整規劃等。重點專項規劃主要由市發改委或相關部門牽頭編制,經市委、市政府審議后以市政府名義發布實施。
市級一般專項規劃。就是以我市國民經濟和社會發展的特定行業領域為對象編制的規劃,是綜合規劃《綱要》在特定領域的延伸和細化,是指導該領域發展的依據。本著盡量減少內容交叉,適當控制規劃數量,同時又調動各部門編制規劃積極性的原則,擬編制市級一般專項規劃39個。這些規劃大都由市政府相關委辦局牽頭編制,經市發改委綜合平衡、銜接論證后發布實施。
目前各委辦局編制規劃的積極性都很高,但不可能所有的規劃都列入市級規劃體系。各委辦局可以根據工作的需要,編制相關規劃,作為指導本部門工作的重要依據。
關于區縣”十一五“規劃編制。區縣規劃編制和組織實施的主體是各區縣政府,規劃體系和內容可由各區縣政府根據實際需要研究提出。這里我想提幾點要求。一要充分體現新的《xx城市總體規劃》中已明確的本地區的功能定位。二要注意做好與市級規劃的銜接。區縣規劃應以市級規劃為依據,編制進度可以比市級規劃略遲一點,以利于做好與市級規劃的銜接。三要突出本級政府履行社會管理和公共服務職責,著重在義務教育、公共衛生、垃圾污水處理、環境治理和生態保護等領域做好規劃,解決好本區縣人民群眾關心的重點和難點問題。四要強化空間指導和約束功能,明確空間開發利用方向。區縣的地域相對狹小,可逐步探索國民經濟和社會發展規劃與城鎮規劃、土地利用規?quot;三規合一”,提高規劃協調性、針對性和可操作性。
四、關于“十一五”規劃編制的時間進度安排。
第一階段是啟動階段(3月份)。這次大會以后,我市“十一五”發展規劃編制工作就正式啟動了。各單位領導回去以后,要認真研究,周密部署好本單位規劃編制工作。盡快成立規劃編制組織領導機構,組建人員精干的編制起草小組。
第二階段是研究起草階段(4-6月份)。這一階段的主要任務是,充分吸收前期研究成果,理清長遠發展思路,組織各方面力量研究起草規劃草案,6月底前完成規劃初稿。重點專項規劃要求5月底必須拿出規劃初稿,作為全市綜合發展規劃《綱要》的編制依據。
第三階段是銜接論證階段(7-9月份)。這個階段的主要任務是,充分聽取各區縣、各委辦局、人大、政協以及專家學者等對綜合規劃《綱要(框架)》、重點專項規劃、一般專項規劃的意見和建議,并組織開展綜合規劃與重點專項規劃,以及各專項規劃之間的銜接和專家論證。
第四階段是公開征求意見階段(10-12月份)。根據市委全會關于“十一五”規劃的《建議》,對《綱要(框架)》進行修改完善,形成《綱要(草案)》,并再一次廣泛征求各方面的意見,特別是社會公眾的意見,12月底提交市政府辦公會、市委常委會審定。
第五階段是審議發布階段(年1-3月份)。修改完善后的綜合規劃《綱要(草案)》提交市人代會審議通過后頒布實施。市級重點專項規劃將以市政府名義發布,市級一般專項規劃由發展改革部門與主管部門聯合發布。規劃發布實施后,各編制單位要組織多種形式的宣傳報道,讓社會對規劃內容有更多的認識和了解。
同志們,編好“十一五”發展規劃,事關xx長遠發展的全局,我們要充分認識做好這項工作的重要性,增強使命感和責任感。現在用于規劃編制、銜接、平衡和征求意見的時間只有九個月,時間緊、任務重,大家一定要抓緊。要按照科學決策、民主決策、依法決策的要求,開拓創新,集思廣益,求真務實,扎扎實實地完成好規劃的編制工作。
謝謝大家!
在建設工作會議上的講話稿篇九
同志們:
今天的政府網站建設工作會議是經市政府批準召開的,充分說明了政府網站建設工作的重要性。會議的主要任務,就是傳達貫徹全國、全省政府網站工作會議精神和國辦發〔20**〕57號、國辦發〔20**〕15號文件、省政府辦公廳相關文件精神,全面高效完成全國第一次政府網站普查工作任務,進一步提升我市政府網站建設和管理水平。剛才,芳茂同志對我市政府網站工作進行了總結和部署,希望大家認真抓好貫徹落實。兩個單位分別作了經驗介紹,都講得很好,值得大家認真學習借鑒。下面,我再強調四點意見:
一、充分認識政府網站的地位和作用,切實增強辦好政府網站的責任感、使命感。
黨中央、國務院高度重視互聯網安全和政府信息化建設。習近平總書記親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長,強調沒有信息化就沒有現代化,要統籌各方,創新發展,努力把我國建設成為網絡強國。李克強總理在視察中國政府網時指出,在信息共享的網絡時代,政府網站一定要做出水平,真正具有權威。讓老百姓多看政府網站,多了解政府工作情況。人們對政府工作了解多了,就會更加相信政府,增強向心力、凝聚力。黨的十八屆四中全會強調,要推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。去年以來,中辦、國辦先后印發了建立健全信息發布和政策解讀、加強政府網站信息內容建設、開展政府網站第一次普查等一系列文件,國辦和省政府也先后召開了政府網站建設工作會議,對政府網站建設和管理提出了明確要求,做出了全面部署。市委市政府高度重視政府網站建設,榮華書記明確要求建設省內領先、國內一流的政府網站。
近年來,我市各級政府網站建設雖然取得了明顯成績,取得了長足進步,但對照國家、省的相關文件政策要求,對照社會、網民對政府網站的實際需求,對照各級領導的明確指示,對照先進城市政府網站建設的成功經驗,我們都存在明顯的不足和差距。我們要進一步提高加強政府網站建設的思想認識,深刻認識到政府網站在推進政府治理體系和治理能力現代化建設中的作用和地位,切實增強辦好政府網站的責任感、使命感。
(一)政府網站是政府聯系群眾的重要橋梁。據有關機構統計,截至去年12月,我國網民規模達6.49億,全國每天有億萬人在網上發聲、圍觀,每天發布微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網民對政府進行隔空喊話、參政議政、點評點贊。網民已經成為人民群眾的重要群體,網絡為聚集群眾創造了豐富而便捷的條件。政府網站作為政府自己在互聯網上的重要陣地,應當成為政府密切聯系群眾的重要橋梁。因此,我們各級政府要切實加強政府網站建設,打造政府在互聯網上的發布廳、工作室和訪談間,努力做到與群眾時時在線、天天在線,感知群眾情緒,回應群眾訴求,滿足群眾需求。
(二)政府網站是政府履行職責的重要平臺。李克強總理在今年的政府工作報告中首次提出互聯網+行動計劃,并指出互聯網+是下一個風口。互聯網+是指將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的發展新形態。政府網站是互聯網+政務的重要形式,是政府運用互聯網的創新成果履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的重要平臺。因此,我們各級政府要按照轉變政府職能、簡政放權要求,把握公眾對政府的需求和期待,運用互聯網的最新成果,辦好用好政府網站,進一步提升政府信息公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能,高效率、高質量地履職履責。
(三)政府網站是政府依法行政的重要載體。黨的十八屆四中全會對建設法治政府、推進依法行政作出了重要部署。要建設法治政府,推進依法行政,十分關鍵的一條,就是要堅持公開透明,把權力放到網上運行。權力公開透明了就不好暗箱操作,權力網上運行了就不好人為干擾。政府網站作為政府信息公開的第一平臺,作為聚合在線政務服務的重要門戶,對公開權力運行,促進網上辦事,推進依法行政具有權威優勢和獨到作用。日前,省政府在政府網站上公開了省本級三清單一目錄,我市各級各部門也要迅速行動,加快在政府網站上公開清單目錄。只要權力清單在網上公開、用權過程在網上運行、權力足跡全程留痕,就能夠規范權力運行,壓縮權力尋租空間,促進依法行政,減少腐敗發生。
(四)政府網站是展示地方形象的重要窗口。互聯網是面向全球開放的平臺。政府網站通過互聯網可以及時向外界展示地方形象。近年來,越來越多的政府網站日益重視對外宣傳工作,在很大程度上發揮著新銳媒體的作用。特別是地市級及以下的城市,大都沒有衛星電視,外地了解這些城市主要通過網絡平臺,而政府網站提供的信息更為權威、更為全面,通過政府網站展示地方形象顯得尤為重要。
(五)政府網站是大家干事創業的重要舞臺。一級政府只有一個政府網站,大家要充分看到自己所處的位置。岳陽政府網站作為岳陽市人民政府的網絡版,可以說發展才剛剛起步,今后還有很大的上升空間,還有很多功能和服務需要我們去拓展,這是一番前景十分廣闊,需要不斷開拓創新的事業。我們一定要有創經驗、樹權威的勇氣和志向,注重深入研究,不斷提升自我,努力把自己培養成辦網管網的專家。
二、認真分析政府網站建設中的問題,切實提高辦網管網的針對性有效性。
政府網站建設是一項功能性、實效性很強的工作。近年來,我市政府網站建設取得了較好的成效,打下了較好的基礎。主要體現在:一是有一個合理架構。較早地按照共建共享的模式,搭建了統一的平臺,站群規模和內容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的欄目。像市長信箱、在線訪談等欄目開辦比較早,運行管理機制比較好,被評為全國精品欄目。三是有一群忠實網友。政府網站訪問量很大,市長信箱、微博人氣很旺,越來越多的市民在關注和支持政府網站建設發展。四是有一個年輕團隊。政府網站機構年輕,干部隊伍還在擴張,很多人才都是年輕人才,具有很大的發展潛力。
當然,我們也要清楚地看到,全市政府網站建設還存在許多問題,也多次出現被上級主管部門點名通報、責令改正的事件,特別是通過近期的政府網站普查,我們發現了很多共性的和潛伏的問題和不足。突出表現在以下幾個方面:
一是內容更新不及時。如近期國辦信息公開辦公室就通報了我市機構編制網工作動態超過9個月未更新。省政府門戶網站通報我市君山區政府門戶網站、臨湘市財政局等網站個別欄目幾年未更新,其中君山區政府門戶網站招投標欄目超過84個月未更新。還有經過巡查發現,個別網站一級欄目下開設子欄目上十個,超過半數無法保障成為空欄目、死欄目。部分單位的二級機構只建網不管網,常年不洗臉成為僵尸網站,被市內媒體曝光,嚴重影響政府形象和公信力。
二是信息發布不準確。個別部門網站在信息發布方面流程混亂、把關不嚴,標題不明不白,還經常出現錯字別字,文不對題,時間混淆,信息內容與欄目風馬牛不相及的情況。如有家網站將中華人民共和國寫成中華人員共和國有的網站囫圇吞棗,將新聞動態信息放在普查數據欄目下面濫竽充數。更有甚者,個別部門網站為了應付欄目更新,將過去的動態新聞拿來隨意修改時間、標題和領導稱謂,捏造工作動態,犯下嚴重的政治錯誤。
三是交流互動不回應。個別縣區網站至今都沒有開設互動欄目,何談交流。還有很多網站沒有開設網上調查和民意征集欄目,有的搞了幾次調查,但對網民的意見不歸納,不分析,不回應,態度冷漠,敷衍了事。
四是在線服務不實用。網上真正能夠辦理、辦結的事項較少。大多數部門提供的的辦事指南要素不齊全、不同程度的錯漏:如市商務局出現了審批事項名稱和辦事指南里面的事項名稱不一致的情況,讓人摸不著頭腦;市發改委辦事指南里的單位網址還是打不開的老網址,沒有及時更新;還有99%的部門單位沒有提供辦事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下載。大部分單位的辦事流程或者完全沒有,或者沒有及時更新。所有單位的在線咨詢和在線辦理基本上形同虛設,沒有發揮應有的功能。
五是部分領導不重視。部分縣市區和市直單位領導不重視政府網站工作,不用網,不讀網,沒有安排專門力量辦網;對網站工作不過問,不研究,問題久拖不決。極個別的單位對自己的網站三不知,一不知本單位是否有網站;二不知本單位有幾個網站;三不知自己網站辦的怎么樣。
六是地區發展不平衡。我市市直部門和縣市區政府網站發展嚴重失衡,特別是縣市區政府網站,是在整體水平偏低情況下的失衡。在歷年省政府網站對各市縣政府網站的測評中,我市縣市區政府網站排名整體偏后,除平江縣政府網站能進入優秀縣區行列,其余縣市區政府網站大多排全省60名之后。有個別縣級政府網站曾多年在全省倒數位置上徘徊不前,悠然自得。
七是安全保障不到位。超過半數的單位網站后臺登陸帳號密碼存在弱口令。這種問題一旦被人利用,網站網頁上的信息可以被任意修改,網站數據甚至可能在瞬間被刪除,后果非常嚴重。還有很多縣市區政府網站設施陳舊,技術力量薄弱,網站安全體系不健全,防護能力差。20**年,我市有樓區、云溪等政府門戶網站出現安全問題,受到省政府網站通報。
這些問題的背后,折射出來的是我們一些地方和單位領導對政府網站建設工作的不了解、不重視、不支持,政府網站建設管理機制不協調,不順暢、不高效,人才隊伍和資金保障不到位、不充分、不專業。
因此,各級各部門必須引起高度重視,積極主動行動,按照國務院和省政府的統一部署,結合自身實際,采取果斷措施,在最短時間內解決政府網站不及時、不準確、不回應、不實用等問題,切實提高辦網管網的針對性、有效性。
三、樹立科學辦網管網的理念,切實做好當前政府網站建設工作。
要建好辦好管好政府網站,樹立正確、科學的工作理念猶為重要。這里,我結合幾年的工作實際,與大家共同交流。
一是平臺的理念。建設政府網站,不是要另外組建一個政府,而是要讓現有政府及部門公共管理和民生服務職能職責能夠通過政府網站這個平臺來實現,政府網站的核心在于提供統一的、完善的支撐平臺,便于聚合政府各部門向公眾提供的辦事服務。打個比方說,政府網站是淘寶網大平臺,各個部門是淘寶網小賣家。要在打造平臺,制定規則中奠定政府網站的位置。
二是服務的理念。政府網站在注重發揮宣傳作用的同時,更要突出辦事服務功能,不能過多依靠制造新聞炒作吸引人氣,而要注重依靠開發便民利民服務項目吸引人氣。不能過于強調外在的豐富多彩,忽視了內在的實用管用。同時,要本著通過服務部門來服務群眾的理念,支持和幫助各個部門實現公眾服務項目的網絡化,真正在服務部門、服務群眾中樹立政府網站的權威。
三是創新的理念。要大力推進政府網站技術創新和應用創新,緊跟信息技術發展的新趨勢,按照智能化多樣化的新要求,加快發展移動門戶、微信問政、微博問政、app手機客戶端、無障礙門戶,積極探索精準推動,在創新技術、創新應用中保持政府網站的活力。這幾個方面,平臺是支撐、是舞臺,服務是追求、是目標,創新是手段、是路徑。
樹立科學的辦網理念,圍繞解決政府網站建設工作中的問題,結合國家、省關于加強政府網站建設和管理的決策部署,這里,我就幾項重點工作作一下強調:
(一)要認真做好政府網站普查工作。為構建政府網站信息內容保障長效機制,摸清政府網站基本情況,有效解決政府網站不及時、不準確、不回應、不實用等問題,徹底消除僵尸、睡眠等現象,國務院辦公廳下發國辦發〔20**〕15號文件,決定開展第一次全國政府網站普查。省政府辦公廳也出臺了實施文件。這次普查,范圍廣、任務重,涉及了包括鄉鎮人民政府和街道辦事處在內的各級人民政府網站,縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業單位網站;時間緊、要求高,8月底以前要完成檢查整改,國務院辦公廳和省政府辦公廳將進行抽查通報,還要納入績效考核。前段時間,我們初步完成了調查摸底,共查出300多家政府網站,我們應用測評軟件測試了一些網站,絕大部分網站不合格,整改任務非常艱巨,大家一定高度重視,認真分析,找準問題,抓緊整改,確保按時間、按質量全面完成這次普查任務,用優異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。
(二)要大力推進政府網站集約建設。集約化辦網,是順應網絡時代云計算、大數據發展趨勢的必然要求,是促進資源整合、信息共享的客觀需要。國辦發57號和湘政辦發25號文件,都對推進政府網站集約化建設進行了部署。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站,要充分利用上級政府網站技術平臺開設子站和欄目;已經建成的政府網站要在今年底前,遷移到上一級政府網站技術平臺。已完成整合的縣級政府網站群可提前遷移到市政府門戶網站平臺統一運維,縣級網站只提供欄目規劃和信息內容,編輯集成、技術安全和運維保障等由市政府門戶網站承擔。為切實做好這項工作,市電子政務辦也按國家、省文件精神專門下發了實施性的文件,各級各部門要切實增強大局意識和紀律觀念,全力支持、積極配合政府網站集約化建設。
(三)要全面加強政府網站內容建設。
國辦57號文件對加強政府網站信息內容建設作出了全面部署,要求加強政府網站信息發布、提升網站傳播能力、完善信息內容支撐體系,切實加強組織保障。省政府辦公廳也相應出臺了《關于加強政府網站信息內容建設的通知》(湘政辦發〔20**〕25號)文件。各級各部門要認真學習領會兩個文件精神,明確任務要求,結合本單位實際,制訂具體實施方案。
辦公室要有專人負責網站信息。各級政府辦公室和部門單位辦公室要牽頭建立信息協調機制,統籌各相關部門單位(或科室)向政府網站提供信息,分解政策解讀、互動回應、輿情處置等任務,政務公開辦承擔日常具體協調工作。
對長期不更新的欄目要關閉。健全政府網站信息內容更新的保障機制,提高發布時效,對本地區、本部門政府網站內容更新情況進行監測,對于內容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關閉。
遇大事兒要第一時間發聲。涉及本地區、本部門的重大突發事件、應急事件,要依法按程序在第一時間通過政府網站發布信息,公布客觀事實,并根據事件發展和工作進展及時發布動態信息,表明政府態度。
當好老百姓的政策翻譯。政府研究制定重大政策時,要同步做好網絡政策解讀方案。涉及經濟發展和社會民生等政策出臺時,在政府網站同步推出由政策制定參與者、專業機構、專家學者撰寫的解讀評論文章或開展的訪談等,深入淺出、通俗易懂地解讀政策。
民意直通車7日見回復。各地區、各部門要通過政府網站開展在線訪談、意見征集、網上調查等,加強與公眾的互動交流,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監督,搭建政府與公眾交流的直通車。收到網民意見建議后,要進行綜合研判,對其中有價值、有意義的應在7個工作日內反饋處理意見,情況復雜的可延長至15個工作日,無法辦理的應予以解釋說明。
四、采取有力措施,落實好政府網站重點工作。
下一步,要嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳文件的要求,堅持學、查、改、督相結合,積極組織開展全省政府網站自查整改工作,以政府網站普查為契機,真正做到以查促改、以查促管、以查促建,將政府網站建設成為可管、可用、可見的政務數據服務平臺、便民服務平臺和交流互動平臺。
一是學。認真學習文件,深刻領會普查要求。從省里到基層,都要對文件和指標進行再學習、再深化,準確理解普查要求。各級政府網站工作機構要首先把文件學深學透,有效指導本地區政府網站開展普查工作。
二是查。嚴格按普查要求查找問題、摸清現狀。按照分級負責的原則,通過系統監測和人工檢查相結合的方式,組織各級各部門對政府網站進行無死角、無遺漏的梳理檢查,并按照普查指標對相關問題進行分類歸總,為整改工作提供有力依據。堅持自查和上級抽查相結合,各級政府網站工作機構要對本地區政府網站的自查情況進行抽查,對存在自查不到位的,要責令整改;對拒不整改的,上報政府辦進行督查或通報。
三是改。省里已經制定了政府門戶網站、政府部門網站和鄉鎮街道辦事處網站的基礎欄目框架。全市各級政府網站要依據基礎欄目框架,結合本地區本部門實際,對網站進行優化整改,進一步規范網站欄目結構,進一步完善網站建設內容,有效解決部分網站存在的四不問題,力爭合格達標。對缺乏運維能力、無法整改到位的,應予以關閉,通過在政府門戶網站上設立部門專欄、頻道等方式提供政府信息和服務。
四是督。下階段,市政府督查室、市政務公開辦、市電子政務辦要聯合成立督查組,下到各縣市區和市直各部門開展網站普查工作專項督查。督查組要深入現場,詳細檢查網站普查整改進展情況,指出存在的突出問題,督促迅速整改落實。7月1日起,市政府督查室要聯合市電子政務辦,以督辦函方式加大對各級政府網站全面核查;對屢次整改不到位、存在嚴重問題的網站將由市政府進行通報;對整改工作不力的單位主要負責人、分管負責人進行約談追責,并通過各類媒體進行公開曝光。各級各部門政府網站的整改情況、國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報情況,以及各地政府網站普查的開展情況都將納入今年的全市政府網站績效評估,最終得分按比例折算計入20**年全市綜合績效考核分值。
在建設工作會議上的講話稿篇十
同志們:
時光的腳步走得真快,忽悠間,一眨眼又是一個春天,一個播種未來的春天。
這次度規劃建設工作會議的主要任務是,總結xx度規劃建設工作,讓我們回憶過去一耕耘的路程,品味收獲的成果,從而喚起全體同志加倍努力工作,義無反顧地邁向新的征程。同時,對xx度局機關各科室、下屬有關單位工作考核目標情況進行通報并表彰。下面,我講兩點意見。
xx工作回顧:
xx是“十一五”規劃的開局之,在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的指導下,廣大干部職工認真執行上級和局黨委的各項決策部署,開拓創新,恪盡職守。主要做了以下九方面的工作:
一、注重政治建設,貫徹落實黨的路線方針和政策。
一來,貫徹落實好黨的路線、方針、政策,認真組織實施市委、市政府重大決策部署。一是深刻領會。加強干部職工思想建設和推進全局工作,并堅定不移地貫穿于各項工作中去。二是精心組織。一,認真總結保持產黨員先進性教育的成功經驗,組織開展了黨的先進性建設活動。將學習貫徹黨章、社會主義榮辱觀、鄭九萬精神和連志英先進事跡作為重要內容來抓,每一個黨員干部普遍受到一次深刻的`黨性黨紀教育。二,組織好了“千名干部下基層”活動。指派名干部任農村指導員,積極向基層黨組織宣傳黨的路線、方針和政策。三,積極開展基層黨組織建活動。充分發揮規劃建設部門人才、技術、政策等方面優勢,局機關二支部與**東街村結對建是全市一個直屬機關黨組織與基層黨組織開展結對建活動,局屬個黨支部先后與有關村黨支部開展結對建,為基層建設做出應有的貢獻。四,認真開展“五動富民”計劃。發動廣大黨員干部,落實好一戶一冊一干部工作,利用規劃建設職能,積極幫助欠發達地區脫貧致富。
二、加強建章立制,狠抓工作落實。
在xx的基礎上,不斷完善和制定如城鄉規劃效能監察、批后管理、工程竣工驗收、設計條件和規劃會審等相關制度,用制度規范行政行為,用制度保障工作的落實。初,圍繞市委、市政府中心工作,印發了《xx市規劃建設局工作目標責任分解表》,列出了我局xx的項重點工作,明確完成時間,由分管領導牽頭,各科室負責落實。同時,根據科室和單位的工作職能,與局機關各科室、下屬有關單位簽訂了xx度規劃建設工作考核目標,明確工作目標,強化工作責任,使各項工作真正落到實處。
三、堅持工作創新,增強規劃建設法律法規意識。
xx“兩法”宣傳月無論從宣傳形式還是宣傳內容上,較往有很大的創新。月日,在《**日報》一個版面圍繞法律法規宣傳、違法建設拆除、新農村建設和建設工程安全整治四大主題,以圖片配文字的形式,直觀、明了,社會反響很好;各所設攤開展咨詢,展示規劃成果,發放“兩法”手冊、測繪和墻改資料等多份,懸掛橫幅和張貼標語上千條;一次以手機短信的形式發送“兩法”宣傳標語余萬條;月日,牽頭組織市政園林局、房管局、舊城指揮部、舊村指揮部等建設口單位開展規劃建設成果展示和法律法規咨詢;整個宣傳月期間,在**電視臺滾動播出“兩法”宣傳標語;局領導到各所組織“兩法”宣傳座談會或走訪鄉鎮和村居。同時,各有關單位組織了大規模的拆違行動,狠剎違法建設之風。
在建設工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
剛才,市委、市政府表彰了第六批新農村建設指導員工作先進單位和個人,受表彰的優秀指導員、先進派出單位和第七批下派指導員代表作了發言,從不同層面、不同角度對如何做好新農村指導員工作進行了交流,講得都很好,在這里,我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導員向先進學習,進一步把這項工作開展得更好,為推進我市社會主義新農村建設作出更大貢獻。下面,我講三點意見。
一、真抓實干,全市新農村建設指導員工作取得的突出成績。
20**年是我市選派新農村指導員下農村基層的第5年,五年來,各指導員派出單位中的大部分都按照“指導員駐村、派出單位包村”的工作要求,從政治上、思想上、工作上、生活上全面關心和支持派出干部,與指導員一起作調研、理思路、定項目,給予必要的資金扶持,主動幫助解決實際困難,成為指導員的堅強后盾。各位新農村建設指導員共走訪農戶6898戶,向群眾宣講政策8309人次;撰寫調研報告300余份,積極參與制定發展規劃方案260余個;幫助農村爭取項目78個,到位資金2757.6萬元;協助村干部有效調解矛盾糾紛165起,為當地群眾做了很多實實在在、看得見摸得著的好事實事,切實履行了“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員”的職責要求,以為民、實干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量,為開遠統籌城鄉發展、建設中國幸福之鄉作出了貢獻。在這里,我代表市委、市政府向支持新農村建設工作隊及指導員工作的各級各部門和全體指導員表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,多年來大規模下派新農村建設工作隊和指導員的實踐,與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距,需要進一步改進、完善、提高。比如:部分派出單位對指導員生活上關心不夠、工作上指導不力,存在一派了之的現象;一些指導員工作上不能與派出單位真正脫鉤,有的指導員找不到工作著力點和突破口、工作比較被動,極少數指導員在駐村長期見不到蹤影;鄉鎮(處)在日常管理上存在隨意性,已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現象,等等。對這些問題,我們一定要引起高度重視,認真總結反思,采取有效措施,切實加以解決,推動新農村建設指導員工作深入持久開展下去。
二、明確任務,努力做好20**年度新農村建設指導員工作。
20**年,是我市緊抓全國農村改革試驗區機遇,引領統籌城鄉發展,加快建設幸福之鄉的一年,對廣大新農村指導員來說,擔子更重,責任更大,要求更高。做好今年的新農村建設指導員工作,是對各新農村建設工作隊和廣大新農村建設指導員的最好檢驗和最大錘煉。大家要進一步深化對新農村建設指導員工作重要性的認識,真正把這項工作作為新形勢下增加新農村建設新生力量、統籌城鄉發展的重要舉措,作為夯實基層、打牢黨在農村執政基礎的重要舉措,作為面向群眾、轉變機關工作作風的重要舉措,作為培養鍛煉干部的重要舉措,不斷增強做好這項工作的責任感和使命感,牢記“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促和諧”六項職責任務,不斷提高指導工作水平,全力推進以下幾項重要工作:
第一,加強政策宣講,使各項政策措施更加深入人心。近年來,中央、省、州出臺了許多強農惠農的政策措施,市委、市政府結合統籌城鄉發展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強的政策措施,新農村建設指導員要把政策宣講作為一項重要的政治任務,采取更加貼近群眾特點、更讓群眾喜聞樂見的形式,進行廣泛宣傳,使這些政策措施家喻戶曉。同時,還要當好政策落實執行情況的監督員,確保各種強農惠農政策不折不扣地落實到農民群眾身上,切實維護農民群眾的利益,使黨的好政策深入人心。
第二,開展“四群”教育活動,努力做好新時期的群眾工作。鄉村社會是一個“熟人社會”,十分重人情、重交往。新一輪新農村建設工作總隊和駐村指導員在接過“接力棒”后,要盡可能把所有的村民群眾都走訪到,增進同農民群眾的感情,做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農村、熟悉農村,把黨的各項方針政策與農村實際結合起來,在做好新時期群眾工作特別是處理復雜問題中增強本領。
在建設工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
這次全區重點項目建設工作會議,是區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是,認真分析今年以來全區重點項目建設情況,研究部署今年項目建設的工作,動員項目建設單位和全區各部門進一步認清當前的形勢,明確工作重點,溝通情況,協調關系,強化責任,再鼓干勁,以更加扎實的作風和有效的措施,全力加快我區重點項目的建設步伐,強力拉動區域經濟的強勢增長。
剛才,區委常委、常務副區長胡全棟同志一一介紹了今天參會的48個重點項目和開發單位的負責人;同時,三個項目開發單位的代表做了發言,講的很好。在此,我代表長安區區委、區政府對大家的到來和精彩的發言表示熱烈的歡迎。
下面,我主要就今年進一步加強重點項目建設講三點意見。
一、搶抓機遇,進一步增強加快投資和重點項目建設的緊迫感。
毋庸置疑,項目是立區之本,是發展之基,項目建設是拉動區域經濟增長的決定因素。因此,抓項目就是抓經濟建設,沒有項目的開發和建設,區域經濟就失去了發展的基礎。
我們講發展是第一要務,其具體體現就是經濟的快速增長。對于一級黨委和政府來講,說一千道一萬,要實現經濟的大建設、大發展,關鍵就是要抓項目,必須始終把項目建設放在龍頭至尊的位置。正是有了這樣的認識,20xx年長安區新一屆區委、區政府始終堅持“項目立區、項目興區”的方針,以全力謀項目、引項目、上項目、建項目,拉動經濟的快速增長。先后成功舉辦了長安區首屆“7.18”招商大會和“7.26”招商項目展示會;組團參加了“10.18”和“11.1”兩個經貿洽談會,使我區簽約項目達到84個,計劃投資達到196億元,分別是我區前五年項目數量及實際投資總和的兩倍多,有力地拉動了經濟的快速增長,使我區終于擺脫了區域經濟在低層次徘徊和增長的困繞,真正步入健康快速發展的新時期。
同樣,對于在座的開發商們,項目建設更是企業發展壯大的根本。企業要生存、要發展,要賺更多的錢,要把自己的事業做的更大更強,必須要有項目,沒有項目也就無從投入,更談不上企業的發展和壯大。可以說,在抓項目促發展的問題上,無論是各級黨委、政府還是企業和開發商們,我們的目標是一致的。因此,抓項目建設不僅僅是當地黨委或政府的事情,也不僅僅是開發商的單純經濟行為,而是我們所有從事經濟工作的建設者們的共同的.事業。對此,所有同志必須要有足夠的認識和引起充分的重視。
二、要把項目建設作為經濟工作的重之中,認真謀劃,進一步明確工作重點。
今年,是我們長安區建設全市“兩個一流”區上臺階、邁大步的關鍵一年,全區經濟發展正處在繼續快速增長的大好時期,項目建設正面臨著千載難逢的機遇。目前,我們不僅有一批像新白佛商貿廣場、萬利福超市、獸藥市場、北國超市談固店、談固蔬菜市場、南翟營改造以及金談固改造等竣工或即將竣工的項目,還有一批像北國開元廣場、遠東碧景園高檔住宅區、河北國際汽車貿易園區、醫藥物流中心、仙人掌種植、賴氨酸生產線等投資較大的在建項目,更有一批正在積極跑辦手續和加緊運作的項目。這些就為我們今年加快重點項目建設提供了深厚的儲備和堅實的基礎。同時,國家整體經濟形勢繼續向好,全國資金、技術等生產要素呈現出“南資北上、搶灘河北”的態勢,河北及我市的重點正向我區的裕華東路、中山東路和北二環路及東二環路一帶集中,這一經濟的投資流向,為我們今年項目建設提供了決好的良機。
因此,今年區委、區政府將繼續堅定不移地把項目建設作為經濟工作的重中之重,死死抓住不放松,緊緊圍繞加快對外開放步伐,進一步加大招商引資力度,強力拉動區域經濟的快速增長。一是實施“商貿龍頭項目”戰略。就是打造“中山東路龍型商貿街”。即:在中山東路兩側,西起市政府,東至建華大街,南起裕華路,北至和平路的區域內,謀劃建設好星海廣場、金長城國際商貿中心(棉二生活區改造)、遠東國際商貿中心、北國開元廣場、怡安世紀、香江麗景商住城(北宋村改造)、藍天大型購物中心、親水藍灣商住城(天同南廠區改造)、和平路高檔裝飾材料市場(天同北廠區改造)等十幾個重點開發建設項目,并以此帶動“十大市場群”等重點項目的建設和開發。二是實施“大片開發項目”戰略。著力抓好都市新城生活區、遠東碧景園生活區、親水藍灣生活區、國際汽車貿易園區、高營醫藥物流中心和城中村改造等重點項目的建設和開發。三是要圍繞發展壯大“六個工貿小區”,加快工業重點及技術改造項目的建設。四是實施“大戶農業開發項目”戰略。即在三個鎮放手引進有資金、有實力的開發商,對我區農業進行經營開發,建設大基地、培育大項目,帶動興起農業革命的高潮。
可以說,我區農業革命、工業和商貿市場項目大開發,為全區的重點項目建設,為立志在長安區發展置業的各界有識之士,提供了廣闊的舞臺。
三、加強領導,全力督導,進一步加快我區重點項目建設步伐。
20xx年是實現長安區大開放、大建設、大發展的一年,更是我們長安區加快重點項目建設的關鍵一年。機遇就在面前,商機就在手中。因此,無論是所有的項目開發建設者們,還是全區上下各級各部門,必須進一步強化項目建設是發展之基、立區之本的意識,進一步增強工作的緊迫感和責任感,緊緊抓住每一個機遇,繼續發揚“四千精神”,精心組織,科學調度,切實抓好各項工作的落實,卓有成效地把重點項目推向一個新的階段和更高的水平。
1、科學調度,強力推進。區委、區政府將進一步加強對項目建設的督導,以確保項目建設的順利進行。一是抓關鍵。即抓簽約項目的履約率和開工建設。20xx年我們簽約的重點項目達到了84個,目前有48個項目已開工建設或正在積極跑辦手續,還有一部分項目尚在運作之中,這說明還有些項目尚未履約。所以,今年項目建設的關鍵就是抓好項目履約和開工建設,決不能只求開花、不結果實。對此,區委、區政府將抽出專人對重點項目建設,按照工業項目、農業項目、商貿市場項目和成片大開發項目以及城中村改造項目進行分類,尤其是對所有簽約項目進行逐項梳理,并在近期拿出一個全區重點項目建設的時間進度表,定期調度。二是抓重點。重點抓住加快“中山東路龍型商貿街”、成片大開發和城中村改造以及工業重點建設項目的建設步伐。尤其是賴氨酸、醫藥物流中心、河北國際汽車貿易園區和舊城改造等省市重點項目要加強工作的力度。賴氨酸項目要在上半年建成并投產;醫藥物流中心和河北國際汽車貿易園區項目要加快手續的跑辦,盡快啟動建設;舊城改造項目要在保持穩定的前提下,加快拆遷步伐,在5月底前開工建設,其他所涉及的不論大小項目上半年要力爭大部分啟動或開工建設。三是抓服務。要加快政府職能轉變,要把政府的工作著眼點真正放到制定規劃、制定政策、加強服務上來。目前,區政府正在研究制定《進一步優化發展環境的若干規定》,對投資環境、市場環境、政務環境、法制環境和輿論環境等方面做出嚴格規定,積極引導企業投資主體通過上項目去執行規劃,為企業解除后顧之憂,為加快企業發展提供支持,創造良好的環境。
3、落實責任,強化意識。項目建設不僅僅是政府的一項重點工作,更是所有項目開發建設單位自身的首要任務。區委、區政府及各級職能部門的職責是要創造良好的環境和提供優質的服務,并在政策上進行指導。做為項目開發單位和建設單位要明確自己企業在項目建設的主體地位。這一主體地位具體體現在:一是要自覺將自身的項目建設納入到全區區域經濟建設的大局中。二是要樹立屬地管理的意識。在這兩點上希望所有的項目開發建設單位的負責同志,要強化政府的依法管理意識,尤其是要強化在地統計的意識,積極主動加強與所在街道和鎮的協調溝通,及時向在地街道和鎮及區統計局上報項目的有關材料,使區政府能夠及時掌握項目的建設情況。這不僅僅是所有在地企業的責任,更是法律賦予的義務。同時,各項目開發單位和建設單位必須樹立維護在地穩定的意識,決不能為了一己之利,而犧牲人民群眾的根本利益。穩定是大局,是原則問題,希望所有有志在長安區創業發展的開發建設者們要牢牢把握這一點。
4、積極謀劃,樹立形象。今年我們要繼續加大招商引資的謀劃力度,努力提升和樹立長安區的新形象,提高對內對外開放水平。一是繼續發揚“四千”精神,瞄準國內、國際大市場,以大氣魄、大手筆、大思路開展各種形式的招商引資活動,積極參加國家、省、市舉辦的各類經貿洽談會,目前區計劃局和有關項目單位要全力做好香港經貿洽談會的各項籌備工作。二是積極組織舉辦好長安區第二屆“7.18”招商大會,并全力做好市第二屆“11.1”投洽會的各項準備工作。以此謀劃和儲備一批對我區“三、二、一”產業結構調整產生重大作用的立區大項目。三是無論是全區上下各級各部門,還是所有開發建設單位,要人人樹立“長安名片”的意識,無論是在重點項目建設上,還是在招商引資、對外開放工作上,人人都要強化形象和招商引資的主體意識。在這一點上我們要向世稱“大連名片”的原遼寧省長薄熙來那樣,無論走到那里,隨時隨地宣傳長安、推介長安,通過充分展示我們長安人一心一意謀發展和項目立區、項目興區的決心,筑起項目建設的“梧桐樹”,引來投資創業的“金鳳凰”,以此強力拉動區域經濟的快速增長,構筑大開放、大建設、大發展的長安新形象。
同志們,今年的重點項目建設任務艱巨而繁重,區委、區政府堅信,只要我們團結一致,按照“三個代表”重要思想和“立黨為公、執政為民”的要求,緊緊圍繞區委、區政府的戰略部署,始終保持堅定的信心,始終保持旺盛的工作干勁,始終保持嚴謹的工作作風,就一定能夠戰勝前進道路上的各種困難,開創我區重點項目建設的嶄新局面,為建設全市“兩個一流”區做出更大的貢獻。
在建設工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
省委**同志*年*次蒞*考察調研,發表重要講話、作出重要指示,為**發展把舵領航、指引方向,勉勵我們在高質量發展上不斷取得新突破。到2030年基本實現轉型、2035年基本實現現代化,是**市委牢記省委**同志殷殷囑托、貫徹黨中央決策部署、落實黨的二十大精神確定的奮斗目標。今年春節后上班第一周,**市委召開市管主要領導干部專題研討班,重溫省委**同志考察調研重要講話重要指示精神,圍繞“兩個基本實現”目標,對事關**未來*年乃至更長一段時期改革發展的12個重大問題進行研討,就加快推進高質量發展和現代化建設進一步作出戰略部署,向全市干部群眾發出了攻堅奮斗的動員令。未來*年是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,2023年是奮進“兩個基本實現”目標的關鍵一年。新時代新征程中,**市直機關作為貫徹黨中央決策部署及**市委工作要求的第一方陣、第一梯隊,使命光榮、責任重大。必須全面提高機關黨建質量,確保市直機關在推動轉型發展中走在前、作表率,為譜寫全面建設社會主義現代化國家**篇章貢獻力量。下面,我講幾點意見。
一、強化理論武裝,推動黨的二十大精神學習宣傳貫徹走深走實。
2022年,我們把迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為機關黨建頭等大事,高標準做好代表推選工作,組織推薦提名了市直機關出席黨的二十大代表候選人;高質量籌辦主題宣傳活動,策劃推出大型黨建全媒體專題訪談節目《奮進趕考路》,邀請市直機關黨組書記講述黨建新舉措、為民新實踐、發展新成效;高效能防范化解風險隱患,清查整治了3類3115條黨組織和黨員隊伍建設的突出問題,確保出清見底;高站位組織開展學習宣講,組建宣講團深入市直機關宣講***余場次,受眾達*萬余人次,掀起了學習宣傳貫徹熱潮。
學習宣傳貫徹黨的二十大精神,是一個持續推進、不斷深入的過程,要切實做到“深化、消化、轉化”。在學習上深化。全面落實《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和市委《工作方案》,堅持整體把握、全面系統,突出重點、抓住關鍵,創新宣傳宣講和學習的平臺、載體、抓手,把深化學習延伸到市直機關所有支部、覆蓋到所有黨員。**市直機關工委將繼續做好《奮進趕考路》的制播,開展“文化的力量”系列講座,推動黨的二十大精神更加深入人心。在領悟上消化。按照習近平總書記“五個牢牢把握”重要指示要求,推動市直機關黨員干部原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告,深入理解內涵、精準把握外延,知其言更知其義、知其然更知其所以然,真學真懂、真信真用,做到統一思想、統一意志、統一行動,忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。在成果上轉化。推動市直機關圍繞新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務、戰略部署、重大舉措,緊密結合自身實際,制定實施貫徹落實的具體方案,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動落實的行動。同時,要按照黨的二十大部署,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。
二、強化目標導向,推動模范機關創建成果鞏固深化。
建設模范機關,是新時代機關黨建的使命任務和工作抓手。三年多來,我們在創建中始終做到“四個堅持、四個確保”:一是堅持政治統領,把牢創建的正確方向,確保每個機關都成為講政治的模范。習近平總書記“7·9”重要講話發表三周年之際,召開了全市機關黨的建設推進會,切實以黨的政治建設統領機關黨建。持續深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育,引導機關黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,模范踐行“兩個維護”,嚴守政治紀律和政治規矩,把講政治體現在機關黨建和事業發展全過程各方面。二是堅持思想引領,夯實創建的思想根基,確保每個機關都成為講學習的模范。強化“不學習就不能工作、不學習就不算合格”意識,推動市直機關黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,系統重溫習近平總書記重要講話重要指示精神,學習黨中央決策部署及市委工作要求,學習本領域本行業的政策、法規、專業知識,做到干一行、愛一行,鉆一行、精一行。三是堅持圍繞中心,找準創建的發力重點,確保每個機關都成為業務精湛的模范。聚焦轉型發展大局,聚焦本單位業務工作,推動市直機關全方位對標中央和國家機關工作標準,做到高效履職、爭創一流。開展“黨組織聯學聯建、推動高質量發展”實踐活動,指導61個職能相近、業務相通的市直單位結對聯建,以組織共建引領發展共進。四是堅持守正創新,激發創建的價值作用,確保機關黨員干部都成為敢于擔當的模范。引導機關黨員干部把干事擔當作為責任所在、價值所在,做到扛活扛事不推諉、守土盡責不扯皮、真抓實干不拖沓。近年來,市直機關各級黨組織和廣大黨員干部始終聽黨指揮、沖鋒在前、能打勝仗,在穩經濟、促改革、惠民生、防疫情、保安全中作出了表率。
鞏固深化模范機關創建做到“三動”。要持續推動。2022年開展了模范機關創建標兵單位評選活動,命名了首批標兵單位。要推動已經命名的單位鞏固創建成果、健全長效機制,推動尚未命名的單位學習先進、補短培優,久久為功把這件事情抓好。要系統牽動。市直機關是全市各領域各系統的領導機關。創建中要發揮機關帶系統、市直帶基層的牽頭引領作用,打造橫向互動、上下聯動的工作格局,著力形成全面創建的良好勢頭。要示范帶動。堅持點面兼顧、加強指導,注重從不同領域、不同行業、不同層次,培育一批叫得響、立得住、有影響、可復制的典型,使創建工作看有示范、學有標準、說有經驗、趕有目標。
三、強化大局意識,推動強黨建與促發展同頻共振。
推動機關黨建同服務中心工作緊密結合,是新時代機關黨建的重要課題。近年來,**市委、市政府團結帶領全市人民全面建成小康社會,全力推動轉型綜改試驗區建設,全市高質量發展呈現強勁態勢。特別是過去的一年,**經濟持續穩中加固、穩中向好,多項預期性指標創歷史最好成績,在克服重重困難中交出了優異答卷。**市直機關工委認真落實市委各項工作部署,緊緊圍繞全市中心任務開展工作,推動市直各單位在服務高質量發展大局中作出了重要貢獻。
面對新形勢新任務,要發揮機關黨建的引領保障作用,把機關黨員干部團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,為高質量發展努力奮斗。要始終保持奮進姿態。“兩個基本實現”的路上不是一馬平川,得爬坡過坎、得攻堅克難、得保持一往無前的奮進姿態。必須推動市直機關黨員干部扛起工作職責,主動融入全市改革發展的壯闊實踐,始終保持一股子干勁和闖勁,在制定政策、督促檢查、狠抓落實上敢于先行先試、開拓創新。要始終保持擔當精神。凝聚人心、激勵擔當是機關黨建的重要作用。必須推動市直機關各級黨組織支持改革、鼓勵創新,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,讓“四敢”導向鮮明樹立起來,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。關心關愛機關黨員干部職工,用組織的關懷溫暖人心、激發作為。要始終保持追趕意識。“兩個基本實現”是必須完成的重大歷史使命。未來5年尤其是今年,干得好不好、干得成不成,直接關系能否向習近平總書記、黨中央和全市人民交上一份滿意答卷。當前,各市各地在高質量發展上你追我趕、百舸爭流,**也必須加快腳步、奮勇爭先,推動市直機關黨員干部樹牢危機意識、追趕意識,以等不起的緊迫感、坐不住的責任感,扎實工作、爭先進位,為高質量發展獻計出力、建功立業。
四、強化基層基礎,推動機關黨建工作規范提質。
機關黨組織建設質量,直接關系機關黨建工作質量,更關系著機關良好政治生態的涵養。近年來,通過抓黨務工作培訓,堅持“工委示范、部門主辦、分級負責、全面覆蓋”原則,培訓黨務干部、基層黨組織書記*萬余人次,提升了履職水平;抓協同聯動,制定實施《市直機關黨建工作協同機制》《市縣工委聯動機制》,形成了工作合力;抓組織優化,落實換屆工作督促提醒、黨組織書記任職考察等制度,嚴格“兩委”書記人選審核把關,強化了管理規范。
推動機關黨建工作進一步規范提質,抓住重點,持續發力。要推動支部標準化。今年**市直機關工委將開展機關基層黨組織建設質量提升三年專項行動,圍繞建設“四強”黨支部,大抓規范、大抓制度、大抓根本。同時,將配套建立機關黨建考核指標體系,強化工作指引,使黨支部建設有標準、黨建考核有依據。要推動管理信息化。優化升級**機關黨建網,加快“智慧黨建”平臺建設,堅持共建共享共用,打造集學習、活動、監督、考核于一體的信息化管理模式,促進機關黨建運轉提速、功能提質。要推動督導常態化。近年來**市直機關工委制定督查辦法、完善督查機制,推動解決了不少具體問題。要在督導常態、長效的基礎上不斷創新方法、提升效果,定期對市直機關落實機關黨建工作責任制、重點工作、重要制度情況開展督促指導,推動機關黨建各項任務落地見效。
五、強化作風建設,推動機關政治生態持久風清氣正。
**市直機關作風狀況,直接關系**市委、市政府在全市人民心中的形象。近年來,持續推動市直機關以嚴的基調正風肅紀、以優良作風服務群眾、以廉潔文化弘揚清風,持續鞏固風清氣正的政治生態。
作風建設永遠在路上。市直機關要帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風,真正樹立良好形象。要大興調研之風。調查研究是我們黨的“傳家寶”、是做好工作的“基本功”。要落實黨中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,把大興調查研究作為開展主題教育的重要內容,同中心工作和決策需要結合起來,突出問題導向和目標導向,自覺向群眾學習、向實踐學習,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,促進各項工作推陳出新、取得突破。要堅決糾治“四風”。深入分析市直機關“四風”規律、特點和趨勢,運用綜合手段發現和糾治隱藏在工作問題背后的作風問題,堅持防微杜漸、一嚴到底、糾樹并舉,引導機關黨員干部始終牢記“三個務必”,涵養浩然正氣,抵制歪風邪氣。要弘揚清廉之風。**市委把全面建設清廉**作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的戰略舉措。清廉機關建設作為清廉**建設的重要單元,具有牽引性、示范性、帶動性。要運用好太行精神、呂梁精神、右玉精神等紅色資源和于成龍、裴氏家訓等優秀廉政文化資源,挖掘市直機關優秀廉政故事,弘揚廉潔黨風、清朗政風、優良家風,夯實清廉機關建設的基礎。
我就講這么多,謝謝大家。
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在建設工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
縣委、縣政府決定今年在全縣各鄉鎮、機關部門開展以“創效能機關,優化發展環境”為主題的機關效能建設活動。為了貫徹落實好這項決定,今天,我們在這里召開會議,目的就是認真貫徹落實縣委十一屆八次全會精神,就加強機關效能建設進行再動員、再認識,全面提升機關效能建設水平,為順利實現“十一五”開好局、起好步提供堅強的作風保證。下面,我根據縣委常委會討論的意見,講三個問題。
一、圍繞中心,服務大局,切實增強對機關效能建設緊迫性和長期性的認識。
機關效能是機關作風、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映,是衡量機關工作結果的重要尺度和標準。我縣的機關效能建設在全縣各鄉鎮和部門的共同努力下,經過的集中開展,以及的經常化開展,在轉變作風、提高效能、提升服務、依法行政、優化環境等方面都取得了顯著成效。在去年的“千人評議機關”活動中,綜合基本滿意率達到92,沒有不滿意的單位,這充分說明群眾對我們的工作是基本滿意的。同時,我們也要清醒地看到,一些機關和部門在群眾心目中的滿意度還偏低,改進的意見和建議還不少,有些確實值得我們重視和整改。其中:上班上網聊天、玩游戲、竄門等現象依然存在,特別是在去年縣機關效能監察投訴中心查處的案件中,有的單位工作人員竟然在工作時間上歌舞廳唱歌、到茶室打牌賭博。這些在群眾中造成了極其不好的影響,損害了黨委、政府的形象,并影響到我縣經濟的發展。今年是“十一五”的開局之年,又是換屆之年,如何靜下心來、狠抓落實、干在實處,顯得尤為重要。為此,我們要進一步統一思想,提高認識,把機關效能建設作為一項經常性的工作來抓,連抓三年、三年連抓,切實增強抓好機關效能建設的緊迫感和責任感。
二、明確目標,選好載體,扎實做好機關效能建設的各項工作。
今年,我縣機關效能建設的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀為統領,深入推進“項目推進年”活動為工作目標,以“創建效能機關,優化發展環境”活動為載體,切實轉變機關作風、提高機關效能、提升機關服務、推進依法行政,不斷把機關效能建設引向深入,為推動我縣經濟社會發展,順利實現“十一五”開好局、起好步提供強有力的作風保障。重點做好以下七項工作。
1、營造一個好氛圍。全縣各鄉鎮各部門要按照“干在實處、走在前列”的要求,進一步提高對開展機關效能建設重要性的認識,變“要我抓”為“我要抓”,真正使其成為各級機關及其工作人員的共同愿望和自覺行動。要加強輿論宣傳,及時報道機關效能建設工作的新經驗和好人好事,加大正面典型的宣傳力度,并對有令不行、有禁不止、失職瀆職、不盡職守的典型事件予以曝光。要重視典型案件的剖析,特別是在重點項目推進過程中,要把一些成功的經驗和做法,一些困擾多年未能解決的歷史遺留問題,一些共性問題梳理出來,抓幾個典型,從中總結經驗和教訓,從而提高我們的工作能力和工作水平。
2、選準一個好載體。要立足“創建效能機關,優化發展環境”活動,結合各自實際,采取“項目推進年”、“企業服務年”、“政務廣場”、“我為效能獻一計”等多種活動形式,著力解決服務發展、服務企業、服務群眾和項目推進過程中的各種矛盾和問題,力求在服務發展、解決問題、推進工作和化解矛盾中提高效能。
3、開展一次回頭看。各單位要對上兩年開展機關效能建設和千人評議機關中已經發現并在整改的突出問題,認真組織開展一次“回頭看”。對尚未解決好的問題,要查找原因,制定措施,務求抓出實效;對已經解決或初步解決的問題,要注重建立健全長效機制,鞏固成果,防止反彈。要進一步優化機關工作流程,提高工作效率,轉變機關作風,促使各級領導班子和廣大機關干部不斷提高調研決策和操作辦事能力。要引導機關干部不斷地主動查找問題,認真解決其在思想、作風及工作方面存在的突出問題,使廣大機關干部自覺接受教育,經受鍛煉,提高素質,增強能力。
工作制度。要強化督查,對苗頭性、傾向性的問題要警告、要告誡、要處之,保證效能監察投訴網絡的高效運轉。
5、完善一項好的考評制度。要進一步完善“千人評議機關”制度,逐步增加其在綜合考核中的比重。對綜合考核評議得分排在前三位的、在十佳“創效能機關”評比中獲得優勝的,以及進步較快的單位和部門,縣委、縣政府將在年終予以獎勵;得分排最后三位的單位要向縣委作出專題報告,并列為第二年重點幫助單位。同時,要結合《公務員法》的貫徹實施,逐步建立起對機關工作人員的績效考核辦法,從而真正體現鼓勵先進、鞭策落后的目的。
6、實施一批效能監察項目。要把機關效能建設與行風評議有機地結合起來,以評議行風促效能建設。行風評議要突出與百姓日常生產、生活相關的服務部門和行業,今年除了上級統一對供水、供氣、公交等進行行風專項評議外,各行業和部門的行政主管部門還要按照“誰主管誰負責”、“糾建并舉”的原則,抓好行業作風建設,不斷推出一些方便群眾辦事、熱心為群眾辦好事的好舉措,以優良的.行風接受群眾的檢閱;要對群眾比較關注的熱點工作如政府重點投資項目、城鄉規劃等開展專項效能監察,進一步規范行為,提高效能,健全制度,堵塞漏洞。
7、健全一個好機制。要建立健全領導責任機制,明確各部門“一把手”作為抓效能建設第一責任人的職責。各級紀檢監察組織、效能辦和機關效能監察投訴中心要主動為黨委、政府當好參謀,承擔起組織、指導和協調開展機關效能建設的任務。要不斷探索效能建設的長效機制,不斷總結經驗,在創出亮點、抓出特色上下功夫,在拓展載體、整體推進上下功夫,在創新機制、提升水平上下功夫,不斷推動效能建設工作的理論創新、方法創新和制度創新。
三、加強領導,嚴格追究,最大幅度提高群眾滿意度,最大程度優化發展環境。
1、加強領導,要下真功。各鄉鎮、各部門務必要把機關效能建設作為重要工作來抓,對照縣委、縣政府《關于開展“創建效能機關,優化發展環境”活動方案》的要求,相應成立活動辦公室,并制定出本部門、本單位的工作方案。在開展活動中,要結合各自工作實際,不斷充實和完善活動內容,切實解決一些實際問題,力戒形式主義、走過場。縣級機關要發揮好帶頭示范作用,堅持高標準、嚴要求,全面改善機關服務,為全縣作出表率。
2、服務群眾,要系真情。要牢固樹立“情為民所系”的服務理念,在工作中懷著對人民群眾的深厚感情,圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的問題狠抓落實。同時,要不斷健全和創新為群眾提供優質服務的機制和方式,切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益,確保在年底的“千人評議機關”活動中取得優異的成績。
3、嚴格追究,要動真格。縣效能辦和投訴中心要充分發揮職能作用,一方面要認真受理機關及其工作人員違反行政效能行為的投訴,做好投訴件的查辦、督辦、聯辦工作,另一方面要經常性地組織效能與行風監督員進行明查暗訪,對違反省“四條禁令”、市縣“六條禁令”等有關效能規定的行為一律追究相關人員的責任,并通過新聞媒體予以曝光。對機關效能建設中問題較突出及問題長期得不到解決的單位,要按照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法(試行)》,追究領導責任。
同志們,今年機關效能建設的目標、任務已經明確,接下來關鍵是狠抓落實。希望在座的鄉鎮和部門領導要切實承擔起這個責任,扎實工作,全面提升機關效能建設水平,促進黨政機關勤政、廉政、優政,為創經濟強縣營造良好的發展軟環境。
在建設工作會議上的講話稿篇十五
今天,我們在這里召開2020年×系統黨風廉政建設會議,主要任務是深入學習市紀委×屆×次全會會議精神,集中開展黨性黨風黨紀警示教育,研究分析在政治新常態下的反腐倡廉形勢,部署全年黨風廉政建設和反腐敗工作,以進一步推動反腐倡廉建設,增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面,我圍繞如何抓好新年度黨風廉政建設講三點意見。
(一)廉政教育“更走心了”。緊盯重要節假日、重要會議等時間節點,為黨員干部廉潔過節、遵守中央八項規定打好預防針;組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次,受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀,在全系統營造崇廉倡廉的良好氛圍。
(二)制度約束“更嚴實了”。堅決落實“兩個責任”,運用好監督執紀“四種形態”,持續扎緊制度的籠子。今年以來,我們堅持問題導向,分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度,班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器,經常拉袖子、咬耳朵,不斷增強黨內生活的政治性時代性原則性戰斗性,黨內監督作用有效發揮,民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改,管黨治黨向基層黨組織延伸,向普通黨員延伸,廣大黨員紀律意識、規矩意識持續增強。
(三)工作作風“更務實了”。2019年是基層減負年,圍繞糾治“四風”,我們做了大量工作。一是抓專項整治“嚴”。在全系統嚴格落實“禁酒令”,要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所,自覺提高個人的廉潔自律意識,保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案,我局僅保留×環境監測用車×輛,取消領導干部專用車輛,事業單位也保留了×輛執法服務車輛。對保留公車的單位,我們加強了公務車輛運行保障經費的管理,按規定登錄行車日志,按時統計行車里程和維修保養時限,在車輛運行經費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關辦公用房建設標準》,人員變動后,及時騰挪合并辦公用房,沒有超標使用現象。嚴格遵守“三公經費”管理規定,嚴格執行上級下發的公務接待、公務出差經費保障標準。二是進一步健全各項廉政風險防控機制,以提高人民群眾對×發展工作的滿意度。健全廉政約談機制,定期約談班子成員及各科室負責人。×月中旬我們機關干部參觀了市黨風廉政教育基地,通報我×系統的違紀事件,讓廣大黨員干部深刻警醒,開展了黨風廉政建設和反腐敗工作會議。對政治新常態下的各項制度進行系統學習,對相關紀律進一步予以明確,扎實抓好了廉政風險的防控工作。
(四)權力監督“更加陽光了”。一是加強對行政管理權的監督。抓好建章立制工作,堅持用制度管權管事管人,建立和落實領導干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度,規范領導干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上,局黨組嚴格落實民主集中制原則,采取集中研究,求同存異,尊重群眾意見,不搞個人傾向,不以權謀私,不搞“一言堂”,做到科學謀劃,公正抉擇。二是加強對行政審批權的監督。圍繞推進簡政放權,對行政審批事項清單、行政權力清單落實情況進行監督,保證權力正確行使。針對燃油補貼核準發放等關系民生的重大事項,我們對擬發放人員名單、作業類型、發放金額進行集中公示,杜絕個別人多領、冒領財政補貼。整合監督資源,形成監督合力,與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協調運行,加大對重點部位、重點環節、重點人員的風險防控,堅持嚴密監管與嚴格問責并重,實現事前防范、事中監督與事后追究并行,提升監督檢查的實效性。充分利用網絡郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。三是加強對漁業執法權的監督。針對同一違法事實處罰標準不同的問題,我們加大對執法單位行政處罰自由裁量權的規范,要求一案一檔,執法人員和當事人要逐一簽字認定,杜絕“人情法”事件的發生。近年來,沒有接到執法對象對執法人員的投訴和舉報。
雖然,我們在黨風廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重視,認識不提高,作風不轉變,具體表現如下:
一是學習不認真。有的黨員干部學習黨的理論政策和上級決策部署,是為了應付場面,學習蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解。我們每周五的集體學習,許多干部連筆記本都不帶,學的什么一問三不知;有的對做好工作所需的知識學習不實不夠,對×與漁業發展規律研究不深不透、不求真務實、說外行話、服務人民群眾的能力和本領不夠強;有的執法人員,對自己所需要的法律法規不能做到了然于胸,甚至不如我們的執法服務對象熟悉;有的技術人員習慣于用老經驗、老辦法解決問題,以前怎么做現在就怎么做,知識技能更新慢,專業技術不如養殖戶,根本談不上提供技術指導和服務,等等。
二是制度落實不到位。有的重制定、輕落實,把規章制度當成了擺設,好多是放在了柜子里,沒有真正翻出來學習研讀,在學習請假、財務管理、車輛管理、公務接待、公文運轉等具體工作上不講程序,我行我素,制度再好就是不執行;有的執行制度不嚴肅,有很大差別,偏離了制定制度要求和目的,失去了制度的意義和效果。
三是執法不嚴、監督管理不到位。比如說,安全生產、×與漁業執法,會議開了很多、文件發了不少、措施也制定了不少,但由于監管措施落實不得力,致使許多問題長期得不到解決。現在全國上下都在開展“×”專項斗爭,歷時三年。我們局主要是針對×系統的黑惡勢力進行摸排打擊。“打鐵還需自身硬”,我們要保證我們的干部自己不當“惡人”,也不給“惡人”當“保護傘”。如果自己不干凈了,將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視,與“黑惡”勢力劃清界限。
四是服務意識不強。有的利己思想比較重,對待自己與對待組織不成正比,不想做事;有的工作上不扎實、不賣力,靠裝裝樣子、做做秀來彌補,一旦個人愿望得不到滿足,就對組織發牢騷、有意見;有的對群眾感情比較淡薄,不愿意與漁民做朋友,在履行職責時,不能自覺地考慮群眾利益;有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復解決,敷衍了事,可以辦的事情不能按要求及時辦理,群眾意見大。
五是態度不端正。有的人精神懈怠,不思進取,不愛學習,懶于動腦,貪圖安逸舒適,閑聊無事混日子,當一天和尚撞一天鐘;有的干工作為的是混級別、快升遷、多掙錢,過舒服日子,對×漁業事業沒有做到愛崗敬業;有的不按時上下班,晚到早退,該請假的不請假,經常溜號辦私事,不認真執行作息制度。
深入學習貫徹市重點工作攻堅動員大會精神,助推新舊動能轉換、高質量發展等重大戰略實施,推動我局廣大黨員干部充分發揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰斗作風,我們將在緊扣中心工作的同時,認真落實“兩個責任”,以懲防體系建設為主線,按照懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求,強化監督執紀問責,持之以恒落實中央八項規定精神,力爭我局黨風廉政建設工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作:
第一,確保“一崗雙責”落實到位。各班子成員要切實履行“一崗雙責”,既要承擔業務工作,確保各項重點任務的完成,又要承擔黨風廉政建設工作,確保黨員干部隊伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責任”。局各級黨組織要加強組織領導,定期召開黨風廉政建設專題會議,制定工作計劃和目標要求,及時研究解決群眾反映突出的問題,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為,全力支持和保障紀檢監察機關依紀依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領導責任”。班子成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓,定期研究、部署、檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作。要指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施,完善制度建設,加強風險防控。要以身作則,管好自己,加強對分管部門及其負責人的廉潔從政教育,發現苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。三是完善單位(科室)負責人的“主管責任”。基層單位(科室)負責人是黨風廉政建設的第一責任人,對本單位(科室)的黨風廉政建設負全面領導責任。要加強監管,通過廉政談話、約談、廉政點評等形式,督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業執法、漁業服務、安全生產監管、企業穩定、機關作風等方面帶頭做好表率,不搞特權,帶頭接受群眾監督,做好廉潔從政的表率。
第二,嚴明黨的紀律,克服紀律松弛現象。全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念,確保中央和省市重大決策部署在×發展系統的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發揮好示范引領作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第三,深化作風建設,堅決糾正不正之風。當前,“四風”面上有所好轉,但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務艱巨。今年我們仍然要堅持把落實中央八項規定、反對“四風”作為監督執紀的重點工作緊緊抓在手上,做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內容上,突出“三公”經費支出,嚴格執行厲行節約、公務接待以及財務管理等一系列規定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。在方式上,突出監督實效,加大執紀監督力度,保持高壓態勢。比如,針對個別企業在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規范等方面存在的問題,我們將對企業開展整頓工作,幫助企業建立健全相關制度,促進企業健康發展。
第四,著力提升效能,有效推進重點工作。一是要積極開展“轉作風、解難題、促發展”活動。局各級黨組織領導班子成員和單位(科室)負責人要查擺自身作風建設方面存在的問題,進一步轉變思想作風和工作作風,深入基層一線單位,面對面、實打實、心貼心的進行交流,了解和掌握服務對象實際生產情況和實際困難,幫助基層破解難題、推動工作。二是建立重點工作、中心工作監督檢查機制。實行跟蹤管理,全程問效,考核問責。各班子成員要會同有關科室對帶有全局性的重要工作跟進監督,分解任務,細化目標,落實到人,確保交辦任務、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。三是開展局黨組書記抓黨風廉政建設“攻堅工程”。進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識,嚴格落實黨組書記主體責任,針對遠洋漁業薄弱環節,定期組織遠洋漁業企業開展隱患排查工作,確保遠洋漁業安全健康發展。同時,加強屬地企業與其他地區遠洋企業的溝通協調,強化遠洋漁業信息的交流,正確的引導遠洋漁業的發展,通過行業本身的相互協作,溝通信息,達到自我保護,自我發展的目的。
同志們,2020年我們要深入推進黨風廉政建設,就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實省、市的部署要求,自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度,把嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督作為當前一項重大政治任務,務必抓住、抓緊、抓好主體責任,自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任,勇于擔當、開拓進取,堅持不懈把×發展系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,為推進××經濟社會新發展提供強有力的紀律作風保障!
在建設工作會議上的講話稿篇十六
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實上級關于黨風廉政建設工作的指示要求,找準工作定位,深化工作內涵,創新工作舉措,全面從嚴治黨,推動黨風廉政建設工作取得更高成效。
黨的十八大以來,中央多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅強決心,習近平總書記也多次深刻闡述新形勢下從嚴治黨的極端重要性。辦公室的每名黨員干部都要把思想和行動統一到以習近平同志為總書記的黨中央關于反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來,統一到中央和省市委關于反腐倡廉的部署要求上來,主動擔負起黨風廉政建設責任,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
要堅持黨要管黨、從嚴治黨,強責任、重教育、懲腐敗,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
一是勇于擔當責任。黨風廉政建設和反腐敗工作能不能抓出成效,最重要的是黨委主體責任和紀委監督責任能不能落實到位。辦公室班子成員要按照“一崗雙責”的要求,抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內黨風廉政建設情況,加強對分管科室、分管領域黨員干部的經常性管理,檢查督促黨員干部廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責。
二是抓牢廉政教育。要持之以恒加強黨員干部思想政治教育,讓黨員干部思想上時刻保持警醒經常打預防針,筑牢拒腐防變的堤壩。加強理想信念教育,深入開展中國夢、社會主義核心價值觀教育,引導黨員干部堅定信仰信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,夯實思想根基。加強黨紀國法教育,引導黨員干部擺正公私關系,分清公私界限,正確看待手中的權力。
三是持之以恒改進作風。改作風糾“四風”是持久戰,沒有休止符、永遠在路上。要對“四風”問題的頑固性反復性保持清醒頭腦,經常抓、深入抓、持久抓,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,推動作風建設取得更大成效。
黨的紀律和黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則,也是維護黨的團結統一的重要保證。
(一)政治規矩挺在前面,要始終與黨中央保持高度一致。守紀律講規矩,第一位的要求就是在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。始終把黨放在心中最高位置,時刻牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,堅決維護黨的團結統一次義進,任何時候都與黨同心同德、同向同行。
(二)組織紀律擺在眼前,必須堅決遵循組織程序服從決定。這是保持黨的凝聚力戰斗力的重要保障,也是對每一個黨員的政治要求。區委辦公室身處樞紐位置,工作職責就是服務全區、服務大局,許多工作干系重大,所以每名同志都要嚴格遵守組織制度,嚴格按規定程序辦事,嚴格執行請示報告制度,重大問題該請示的要請示,該匯報的要匯報,決不允許擅作主張、我行我素,決不允許超越權限辦事,決不允許先斬后奏。堅決服從組織決定,決不能搞非組織活動,決不能跟組織討價還價。
(三)一名黨員一面旗幟,要在守紀律講規矩上作出表率。每名黨員干部都要明白一個道理,當了黨員做了干部就意味著比普通公民有更高更嚴的要求,必須做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨員干部特別是區委辦公室的黨員干部,要在守紀律講規矩上作表率,既要嚴格遵守黨章、黨紀、國家法律等成文的規矩,還要嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例這些不成文的規矩,始終做政治上的“明白人”。
同志們,全面從嚴治黨任重道遠,加強黨風廉政建設責任重大。我們要振奮精神,扎實工作,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為現代化新淄川建設做出新的更大貢獻!
在建設工作會議上的講話稿篇十七
春節剛過,市政府隨即召開此次城市建設工作會議,充分表明了市委、市政府對留州城市建設的高度重視。根據市委、市政府確立的打造精品城市的長遠目標,以及留州幾百萬人民對城市建設的支持,我相信對于每一個來留州開發建設的商家來說,都會意識到我們正處在一個大發展的關鍵時期,都會愿意全身心投入到這場建設大潮中去,都會洋溢舍我其誰的英雄氣概,主動出擊,奮力搏擊,轟轟烈烈地干一番豐功偉業。然而,面對這催人奮進的形勢和機遇,面對市政府賦予的重任,面對全市人民關注的目光,開發建設單位如何才能站穩自己立場,端正態度,追求經濟效益同時追求社會效益的最大化,更好地完成我們的建設任務,下面,我就此談幾點意見:一、堅決執行市委、市政府“三高三化”要求,嚴格執行基建程序。近年來,市委、市政府領導同志為推進留州開發建設嘔心瀝血,確立了規劃設計“三高”,建設施工“三化”的`工作目標。這一目標對我們的工作提出了要求,即規劃設計高起點、高標準、高品味和施工管理標準化、工藝化、規范化。作為城市建設的中堅力量,我們開發商應該改變自己以前那種只顧眼前不顧長遠、只顧小家不顧大局、只顧自己不顧群眾的錯誤觀念,我們只有主動按照”三高三化”規范好企業,扎扎實實地苦干實干,才能適應城市建設大潮的發展,我們的付出就會早一天得到回報。
二、加強工程管理,提高工程質量。為圓滿完成市委、市政府給予我們的重任,在具體工作中,我們要努力做到以下幾點:一是進一步健全和完善工作制度,切實加強制度建設。提高工程管理水平,加強各項目建設的計劃性,確保工程施工進度。二是對計劃開工項目提前作好施工招投標的準備工作以及有關管理制度、材料設備采購工作程序等,保證工程按期開工建設。四是創建文明標化工地,加強各工地的環境建設,文明施工管理,并制定具體措施。五是制訂安全生產,文明施工管理具體措施,使該項工作更加落到實處。六是嚴格依法辦事,按規定程序操作,做到廉潔自律。
三、加強領導,為工程建設提供強有力保障。一是要加強組織領導,形成上下一盤棋、整體作戰的工作格局。開發企業的高層要在制定政策、安排部署、指導落實、強化監督等方面加大力度,確保下屬部門及施工單位承擔的建設任務如期圓滿完成。二是要解放思想,嚴明紀律。步子要再快一點,爭分奪秒,只爭朝夕,以勤奮提高建設步伐;措施要再硬一些,堅持盯人盯事盯結果,做到人人有事做,事事有人抓,件件有效果;效果要再好一些,能做到一百分,我們決不只做九十九。三是企業要任用一支高素質的建設隊伍。千秋大業,唯在用人。選準用好一個人才,就能干好一番事業,在城市建設中創造新佳績。
四、以“立功競賽”活動為抓手,確保各項建設任務圓滿完成。通過積極參加立功競賽,能引導企業構建一種激勵人才不斷銳意進取、開拓創新的機制,并能造就一支思想領先、作風過硬、技術精湛的建設者。開發建設單位應充分認識開展立功競賽活動的重要性和必要性,動員全體職工積極參與立功競賽活動,振奮精神,團結協作,這無論對于企業還是對于社會都有其積極的作用。
建設留州蘊涵的商機無限。面對勢不可擋、滾滾向前的開發洪流,只有付出,才有回報;只有經受風雨的洗禮,才能領略彩虹的絢麗;只有扎扎實實地苦干實干,才能迎來留州政府及人民對我們的肯定。讓我們攜手努力,認真執行"三高三化”要求,在市委、市政府的領導下,以積極的工作熱情和昂揚斗志,搶抓機遇、開拓進取、奮勇拼搏、大干快上,為加快留州城市建設步伐而共同奮斗。