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最新宗教事務(wù)條例心得體會(精選11篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-08-22 12:00:21
最新宗教事務(wù)條例心得體會(精選11篇)
時間:2024-08-22 12:00:21     小編:字海

心得體會是指個人在經(jīng)歷某種事物、活動或事件后,通過思考、總結(jié)和反思,從中獲得的經(jīng)驗和感悟。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。

宗教事務(wù)條例心得體會篇一

修訂并公布實施《宗教事務(wù)條例》,是貫徹落實以習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于宗教工作重大決策部署的重要舉措,是全面推進依法治國的必然要求,有利于提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平,更好地保護合法、制止非法,有利于團結(jié)引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾投身富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)。

新修訂的《條例》使宗教領(lǐng)域重點工作和宗教工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加有法可依、有章可循,相關(guān)規(guī)定更具針對性和可操作性,也從法律的高度充分保障了宗教界合法權(quán)益。廣東省佛教協(xié)會將引領(lǐng)全省佛教界認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新修訂《條例》,切實加強佛教團體、佛教院校、佛教場所的自身建設(shè),內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,以《條例》為準繩積極開展弘法利生事業(yè)。全省23種佛教期刊、數(shù)家佛教自媒體、佛教活動場所及佛教院校的墻報都將大力宣傳《條例》,以此引導(dǎo)四眾弟子增強守法意識、自覺履行法定義務(wù)。以《條例》頒布實施契機,規(guī)范佛教團體、院校、活動場所、教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息的管理,堅持抵制佛教商業(yè)化,維護佛教的清凈莊嚴,為促進民族、宗教關(guān)系和諧,維護社會和諧穩(wěn)定而精進不懈;堅持佛教中國化方向,在我省海上絲綢之路經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下,推動新時代佛教事業(yè)健康發(fā)展,促進佛教更好地與社會主義社會相適應(yīng)。

一言以蔽之,新修訂《宗教事務(wù)條例》,是為全省、全國佛教健康有序發(fā)展保駕護航;也為中國佛教在新形勢、新時期下踐行愛國愛教和社會主義核心價值觀提供了一盞指路明燈。

宗教事務(wù)條例心得體會篇二

一、制定《條例》的法律依據(jù)。

憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)?!钡谌鶙l規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?!薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?!薄皣冶Wo正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?!薄白诮虉F體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?!蔽迨粭l規(guī)定:“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?!?/p>

此外,立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。

二、《條例》有著很明確的立法主旨,充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會的立法理念。

黨的十六大以來,中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的理念,圍繞以人為本建立和諧社會,加強三個文明建設(shè)、小康社會建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國方略。這些治國方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分。《條例》通篇都表現(xiàn)出對宗教界合法權(quán)益予以保護的立法主旨,第一章總則部分的第一條就開宗明義,“為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理。”第二條規(guī)定,“任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!薄靶沤坦窈筒恍沤坦?、信仰不同宗教的公民應(yīng)當互相尊重、和睦相處。”以后,各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦,又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個人怎么辦?!稐l例》起著規(guī)范宗教與社會其他方面的關(guān)系,對于宗教界來講,合法權(quán)益有了保障,宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對于社會各界來講,侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束,從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會的實現(xiàn)。另外,《條例》通篇找不到“加強管理”的字眼,《條例》條文中“應(yīng)當”、“不得”的字眼使用很多,從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想。《條例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定,將宗教團體和信教群眾應(yīng)當享有的諸多權(quán)利,包括宗教信仰、宗教活動、宗教財產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對外交往等明確加以保護,體現(xiàn)了國家尊重和保護人權(quán)的精神。同時,《條例》對宗教界應(yīng)當履行的義務(wù)給予明確,以行政法規(guī)的形式確定下來,便于宗教界有法可依,有章可循,也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會的理念。

三、關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定。

依據(jù)《條例》明確法律責(zé)任。《條例》第六章中除第三十八條明確專指國家工作人員責(zé)任追究之外,其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條,不僅對任何組織和個人約束力很強,而且對宗教團體、宗教教職人員和宗教活動場所活動行為的約束力也很強?!稐l例》中的責(zé)任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰,直至追究刑事責(zé)任的規(guī)定。由此可見,《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強,不可掉以輕心,馬虎對待。

《條例》堅持保護合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則,對于宗教方面的違法活動,分三個層次予以處罰:(1)利用宗教從事違法活動,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法予以刑事處罰。(2)違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重但尚未構(gòu)成犯罪的,予以行政處罰,如警告,責(zé)令停止活動,罰款,撤銷登記等。(3)對情節(jié)較輕的違法行為,主要立足于教育疏導(dǎo),慎用行政手段和經(jīng)濟處罰。對其他方面違反本條例行為的,也依法追究法律責(zé)任。

對宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定:“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的,除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進行宗教活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定、報宗教事務(wù)部門備案后,可以主持宗教活動、舉行宗教儀式??紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體,該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團體按照內(nèi)部規(guī)定授予的,為了使有嚴重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動,不再誤導(dǎo)信教公民,本條規(guī)定,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體取消違法人員的宗教教職人員身份。

宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員,不僅要有堅定的宗教信仰,學(xué)習(xí)和掌握一定的宗教知識,按教規(guī)履行一定的儀式,經(jīng)宗教團體認定、報政府宗教事務(wù)部門備案等多個環(huán)節(jié)。近些年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對宗教認同感的增強,人們在頂禮膜拜之余,在宗教活動場所往往不惜捐獻錢財。與此同時,少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī),嚴重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下,假冒宗教教職人員現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為不僅嚴重侵犯了公民的財產(chǎn)等權(quán)益,也有損于宗教教職人員的形象,侵害宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益,國家對這些行為應(yīng)當予以制止。因此,本條規(guī)定,對這些假冒行為,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得;有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)給予治安管理處罰。此外,這類行為還有可能構(gòu)成犯罪,需要依法追究刑事責(zé)任。例如,刑法第二百六十六條規(guī)定,詐騙公私財物,數(shù)額較大的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

四、宗教界貫徹實施《條例》應(yīng)當注意的重要問題。

1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當互相尊重、和睦相處”的規(guī)定,“宗教團體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”的規(guī)定?!叭魏谓M織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動”的規(guī)定?!案髯诮虉猿知毩⒆灾髯赞k的原則,宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配”的規(guī)定。這些重大原則,看似籠統(tǒng),實很具體,是行為準則,不可忽視。

2、依據(jù)《條例》維護和行使合法權(quán)益。如,宗教團體設(shè)立宗教院校應(yīng)當逐級報國家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。信教公民的集體宗教活動一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)舉行,由宗教活動場所或者宗教團體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準可以設(shè)立宗教活動場所。宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意,有關(guān)單位和個人可以在宗教活動場所內(nèi)改建或者擴建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動,受法律保護。宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財產(chǎn)、收益,受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團體、宗教活動場所的合法財產(chǎn),不得損毀宗教團體、宗教活動場所占有、使用的文物。宗教團體、宗教活動場所可以依法舉辦社會公益事業(yè),所收益以及其他合法收入應(yīng)當納入財務(wù)、會計管理,用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。宗教團體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個人的捐贈,用于與該宗教團體、宗教活動場所宗旨相符的活動。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力,即“對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟?!薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定,既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求,又體現(xiàn)黨和政府的溫暖,呈現(xiàn)《條例》對宗教界合法權(quán)益予以保護的重大特點。宗教界要能夠運用《條例》保護自己的合法權(quán)益。

3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)。《條例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益,同時也明確了法律義務(wù)?!稐l例》本身幾乎每條都同時體現(xiàn)權(quán)益和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們在貫徹執(zhí)行中也必須堅持這一原則。《條例》第一章第二、三、四條,對宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章,對宗教團體成立、變更、注銷;對編印宗教內(nèi)部資料性出版物,公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容;對如何開辦宗教院校,設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章,對如何籌備設(shè)立宗教活動場所,宗教活動場所如何舉辦活動,設(shè)立宗教活動場所應(yīng)具備的條件,宗教場所籌備建設(shè)完工后如何申請登記,宗教場所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù),宗教場所民主管理組織如何建立并備案,宗教場所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度,宗教活動場所如何接受捐獻,宗教場所怎么舉辦大型活動,擬在宗教場所外修建大型露天造像如何申報批準等也都做出了明確規(guī)定。第四章中,對宗教教職人員的認定備案和擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中,對宗教財產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些,賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的,是具有法律效能的,因此也是應(yīng)當必須嚴格執(zhí)行的。

五、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問題。

1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項既高度概括,又提法精確,且很具體,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》條文時應(yīng)當字字推敲,句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定,“信教公民的集體宗教活動,一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內(nèi)舉行,由宗教活動場所或者宗教團體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持,按照教義教規(guī)進行?!边@一條對公民集體宗教活動作的規(guī)定,包括在什么地方活動、由誰組織、由誰主持,按什么內(nèi)容進行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況:一是日常性、常年性集體宗教活動,必須在宗教活動場所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動場所以外進行的集體活動也是允許的,如各宗教的解經(jīng)活動,按宗教教規(guī)教義需要在場所外舉辦的一些宗教活動和組團出訪合作交流活動等。再如,第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團體、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定,這一規(guī)定里明確了兩個關(guān)鍵概念:一是“國家有關(guān)規(guī)定”,那就是國家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團體、本場所范圍內(nèi)閱讀,不能超范圍和有價發(fā)行。《條例》中各條的類似表述很多,不再一一列舉,務(wù)必要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,以免執(zhí)行偏差違規(guī)。

2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定,要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握?!皞浒浮钡脑S可事項是實質(zhì)性備案,即事前備案,宗教界要明確,不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定,明確了審批程序、時限、條件、范圍以及權(quán)限,這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握,而且宗教界也必須準確掌握,掌握了就知道什么事怎么辦,如何才能辦好,從而保證《條例》許可的事項依法順利完成。

3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法,與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系,在學(xué)習(xí)和貫徹實施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握。如:宗教團體成立、變更和注銷應(yīng)當執(zhí)行《社會團體登記管理條例》;宗教團體、宗教活動場所編印宗教內(nèi)部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī);設(shè)立宗教活動場所、保護宗教財產(chǎn)、宗教場所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護、勞動保護、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財會等方面的法律、法規(guī)。同時,還要學(xué)習(xí)執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然,就會顧此失彼,不知不覺違法。

4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系,在學(xué)習(xí)貫徹實施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款,后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責(zé)任部分,不僅針對違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責(zé)任的尺度和幅度,而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會和掌握《條例》規(guī)定,才能準確貫徹執(zhí)行《條例》。

5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體,有關(guān)部門負有行政管理方面的責(zé)任,但也承擔(dān)著依法辦事、文明執(zhí)法的責(zé)任,同樣受著法律的約束,濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究?!稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體,縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)的行政管理工作,這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責(zé),也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門依法檢查,支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù),同時也應(yīng)當對宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進行監(jiān)督,共同貫徹實施好《條例》。

總之,《條例》的頒布實施,是新形勢下加強和改進黨對宗教工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,是貫徹落實新世紀、新階段黨的宗教工作基本方針的重要保障,是貫徹依法治國方略、全面推進依法行政的必然要求。認真貫徹實施《條例》,對于保障公民宗教信仰自由權(quán)利,維護宗教領(lǐng)域的團結(jié)和睦,保持社會的安定和諧,具有十分重要的意義。

宗教事務(wù)條例心得體會篇三

一、清楚認識到國家的宗教法規(guī)與佛教的戒律精神,從某方面來講是一致的。國家的宗教法規(guī)是為了使社會和諧,保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。佛教規(guī)戒,是為了調(diào)治我們的身口意三業(yè)行為,稱贊如法,呵責(zé)非法,注重正見正行,使我們遠離身心煩惱,達到究竟解脫的目的。例如我國對新冠病毒防控雖比較嚴格,從表面上來說,好象是約束了我們很多的自由,但實際確讓我們減少很多的風(fēng)險,對人生的安全保障提高了信心。某些西方國家雖表面上喊口號讓大家自由,但卻讓每個公民感到恐懼和危機。

二、學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)是教職人員非常重要的一課。《安徽省宗教事務(wù)條例》第十八條、十九條中提到各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要,將宗教活動場所建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃,宗教活動場所內(nèi)的改建,擴建建筑物要通過省或市宗教事務(wù)主管部門審批后方可建設(shè)。根據(jù)這兩條我們宗教活動場所的用地能夠取得合法用地的產(chǎn)權(quán)證。但如果未經(jīng)審批就擅自改擴建,這就屬于違法建設(shè),依法應(yīng)該撤除,則必定會讓我們在經(jīng)濟上和名譽上造成很大的損失,從佛教的因果業(yè)報來講更為嚴重,所以我們一定要學(xué)法懂法而守法。

三、權(quán)利和義務(wù)是相互,不是單方面的?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》第十一條中,宗教團體(佛教協(xié)會)應(yīng)當維護宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,宗教活動場所和教職人員應(yīng)當遵守宗教團體制定的規(guī)章制度。第二十四條,宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受公民或其他組織自愿的布施和捐贈,佛教律藏也說出家二眾可接受在家二眾的四事供養(yǎng),但必需要遵守佛門戒律,認真修持才能消受供養(yǎng)。

我們將繼續(xù)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí),努力將自己錘煉成為一名政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的中國現(xiàn)代合格宗教教職人員。

宗教事務(wù)條例心得體會篇四

一、提高政策、法規(guī)意識是做好宗教工作的必要前提。改革開放以來,宗教事業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速,但部分宗教徒法律法規(guī)意識淡泊,出現(xiàn)了一些非法宗教活動,甚至產(chǎn)生了法輪功這樣的邪教組織,對祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定帶來嚴重的危害。制訂宗教法律法規(guī),是確保國家安定團結(jié)、宗教健康發(fā)展的重要保證。

作為宗教教職人員,必須認真學(xué)習(xí)和落實條例,以條例來約束自己的言行,明確自己的職責(zé)與權(quán)利。對照條例,就可知什么樣的事可做,什么樣的話可說。如省《條例》規(guī)定:“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”這既是明確我們的責(zé)任,也是確保我們的權(quán)利。對于我們佛教徒,這種信仰是自由的,受到保護的,但并不是說我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無限“自由”。

二、把引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)落到實處。黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話,對宗教工作做出明確指示,即全面貫徹黨的宗教方針政策,堅持宗教中國化方向,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?!稐l例》特別規(guī)定:一是明確黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是強調(diào)要堅持我國宗教中國化方向。

當前,中國社會主義已進入新時代。新時代的宗教徒必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在政治建設(shè)的首要位置。中國的歷史證明,只有中國共產(chǎn)黨才能救中國,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義最根本的屬性。我們必須始終自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受宗教主管部門的管理,按照黨確定的方針路線往前走。

省《條例》規(guī)定宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。宗教團體應(yīng)當對宗教教職人員和信教公民進行愛國守法教育,對教義教規(guī)作出符合時代發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點對我們宗教工作也很重要,告訴我們在弘法事務(wù)中,必須圍繞踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來進行。

三、合法合規(guī),認真做好弘法利生的活動。省《條例》明確了依法管理宗教事務(wù)的原則,即保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對舉行大型宗教活動、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)等進行了規(guī)范,同時對為違法宗教活動提供條件、假借宗教名義開展活動等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會風(fēng)氣,急需源頭治理,為此《條例》規(guī)定,禁止以任何形式投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳,用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)和收入應(yīng)當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定,是非常具有針對性的。

省《條例》也明確了我們可以合法開展宗教事務(wù),如“第三十六條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照宗教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)、生活?!薄暗谒氖畻l宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)?!痹凇稐l例》的框架內(nèi),積極發(fā)揮中國佛教的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚大乘佛教慈悲濟世的精神,也是我們新時代佛教徒應(yīng)該努力去做的。在這方面,我們應(yīng)該有所作為,只有宗教利益社會,才能受到信教群眾的擁護,才能得到黨和政府的支持。20xx年,太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅工作,為貧困群眾捐款24萬元,并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動”,全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進敬老院、特困戶家,捐助錢物累計10多萬元。今年疫情發(fā)生后,寺廟沒有任何香火,但全縣法師還是積極響應(yīng)縣佛協(xié)倡議,克服困難,捐出自己微薄的積蓄,全縣佛教界再次捐款35萬元。這些活動,得到了社會的好評,展示了佛教的良好形象。

宗教事務(wù)條例心得體會篇五

隨著世界經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化趨勢的加速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,宗教對整個人類社會政治生活的影響更加凸顯。隨著我國的建立和對外開放的不斷擴大,宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。我們堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹全國宗教工作會議精神,不斷摒棄落后的思維模式,努力培養(yǎng)與時俱進的思想理念,開拓性地開展宗教工作,形成以下幾點體會:

一、當前農(nóng)村宗教存在的主要問題。

1、思想認識存在誤區(qū)。由于宗教依法管理工作起步較晚,宣傳教育不夠有力,農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認識還遠未到位。一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局,管得好也看不到成績;二是無害論思想。有些干部認為不過是幾個老太太燒香念佛,總比搓麻將賭錢好,沒有什么危害,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,沒必要那么頂真,抹不下面子;三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想,怕管了遭報應(yīng),唯恐避之不及;四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī),分不清合法與非法的界限,參與非法場所活動,有的把宗教界人士當作佛、神、仙的使者或代言人,分不清是非善惡,寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意,成為事實上的落后群眾。

2.個別宗教不正常發(fā)展。有的宗教發(fā)展過快,如基督教,在信教人數(shù)中目前在全國已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢。由于不正常發(fā)展,導(dǎo)致有些地方宗教活動頻繁,一些地方基層宗教活動混亂,從而產(chǎn)生了對教育、行政和社會的負面影響。

3.境外勢力利用宗教進行滲透有加劇之勢。現(xiàn)在,境外勢力利用宗教對我進行滲透,問題突出,形勢嚴峻,已經(jīng)對我國民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的政治局面,對我國和我們黨的執(zhí)政地位,對我國的國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品,或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng),或派遣傳教人員,投入資金,在我境內(nèi)傳教,或支持地下勢力,拉攏分化我愛國宗教界人士,同時廣泛利用經(jīng)濟、文化、教育和社會服務(wù)等非宗教渠道對我進行滲透。

二、解決農(nóng)村宗教問題的建議。

宗教的存在是一個復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。我們要充分認識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性,尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程中,必須要把解決宗教突出問題擺上應(yīng)有位置,切實維護社會穩(wěn)定。

1、加強宣傳教育。要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育,多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會議精神和宗教政策法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)村各級干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、宗教干部以正確的理念、科學(xué)的方法、合法的手段對待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī),不斷增強信教群眾遵紀守法意識,規(guī)范信教行為。通過各種形式倡導(dǎo)文明健康的生活方式,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、追求新知。各級黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢群體的扶貧幫困工作,使他們切身感受到黨的溫暖,盡快脫貧致富奔小康。加強對宗教界人士的教育,促使其不組織、不參與非法宗教活動,并及時反映和舉報非法宗教活動和苗頭性問題。

咳嗽辦法,合理配備宗教活動場所負責(zé)人,切實構(gòu)建好宗教團體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話,引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng),積極發(fā)揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

3、加強依法治理。宗教事務(wù)部門應(yīng)本著保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪的工作原則,重點抓好兩手。一手是推進宗教活動場所的規(guī)范化建設(shè)。進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務(wù)管理等規(guī)章制度,通過開展爭創(chuàng)文明宗教活動場所等活動,抓好制度的貫徹落實;進一步規(guī)范宗教場所的規(guī)劃建設(shè),強化規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色的理念,改變隨意性大、建筑檔次低的狀況,提高宗教場所的文化內(nèi)涵,增強對信教群眾的吸引力。進一步挖掘宗教歷史文化底蘊,充分發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用。另一手是加大打擊非法宗教活動的力度。進一步加強綜合治理,發(fā)揮各個部門在宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,整合各方資源,形成工作合力;進一步強化檢查督促,加大拆、改、封尤其是拆的力度,加快處置非法場所,采取回頭看等措施,切實防止回潮進一步推進治理假僧假道的力度,堅決打擊邪教勢力。

宗教事務(wù)條例心得體會篇六

新修訂的《條例》共10章63條。修訂工作著眼于“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”。即,維護公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護國家安全和社會和諧;明確宗教活動場所法人資格和宗教財產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向;規(guī)范宗教界財務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。具體而言,有以下幾個方面的特點。

一是體現(xiàn)為民宗旨。新修訂的《條例》除在第1條中繼續(xù)堅持“保障公民宗教信仰自由”的立法目的和宗旨外,還在多處強調(diào)和體現(xiàn)了為民的立法宗旨:總則第8條中明確各級人民政府“應(yīng)當加強宗教工作,建立健全宗教行政執(zhí)法等工作機制,保障工作力量和必要的工作條件”的職責(zé);增設(shè)“宗教院?!焙汀白诮袒顒印眱烧?,加強對宗教團體設(shè)立宗教院校開展宗教教學(xué)和對宗教組織舉辦宗教活動及信教公民參加宗教活動的法律保障和法律規(guī)范;第34條增加了對宗教教職人員的權(quán)利保護,“宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記”第44條-47條,明確規(guī)定了宗教財產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)。

二是回歸宗教特性。針對近年來個別宗教活動場所商業(yè)化運作和逐利行為,新《條例》明確規(guī)定了3項重要規(guī)則,以克服和遏制此種傾向:宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的性質(zhì)均是“非營利性組織”,其財產(chǎn)和收入應(yīng)當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè),不得用于分配;任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所,不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益;禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。這些規(guī)定顯然都有利于維護宗教的純正性,防止宗教的“變味”和異化。

三是依法管理宗教事務(wù)。新修訂的《條例》在規(guī)定了宗教團體、宗教活動場所具有守法和維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的義務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)上,進一步明確了打擊宗教極端主義。如:將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的“20字原則”作為處理宗教問題的基本原則寫入了《條例》。《條例》還專門用一個章節(jié)明確了宗教對外事務(wù)。

四是發(fā)揮引導(dǎo)作用。針對當前宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題、新態(tài)勢,新修訂的《條例》做出了明確的規(guī)定。如,第36條,“信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照宗教教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)生活?!钡?9條,對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的審核手續(xù)和內(nèi)容做了規(guī)定,以便宗教管理工作更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代。

新修訂的《安徽省宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化,有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們統(tǒng)戰(zhàn)工作干部,一定要認真學(xué)習(xí)新修訂的《安徽省宗教事務(wù)條例》,在工作中正確執(zhí)行新條例精神,依法規(guī)范管理好宗教事務(wù),為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

宗教事務(wù)條例心得體會篇七

一、明立場,做宗教工作的“明白人”?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》第八條“堅持中國共產(chǎn)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),落實宗教工作責(zé)任制,牢牢把握宗教工作的主動權(quán)?!逼鞄悯r明亮明我們的宗教工作立場。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是我們一切工作的根本。在此立場下,我們的一個重要任務(wù),就是要支持我國宗教堅持中國化方向,要將宗教界在政治上自覺認同、在文化上自覺融合、在社會上自覺適應(yīng)融入我們?nèi)粘9ぷ鳌?/p>

二、交朋友,做宗教人士的“知心人”。宗教工作干部要真誠地和宗教界人士交朋友,平等溝通交流,真心實意為他們服務(wù),幫助解決實際問題和困難,以心換心搭建友誼大廈。首先,要真心尊重。尊重的前提是深入學(xué)習(xí)、懂得宗教。其次,要真誠服務(wù)。在工作中要主動關(guān)心幫助宗教界人士。在疫情防控期間,我縣一方面指導(dǎo)宗教活動場所落實嚴格“雙暫?!贝胧硪环矫鏁r刻關(guān)注山區(qū)小廟以及年老教職人員生活問題,先后多次組織開展走訪慰問、送溫暖、談心談話活動,及時為困難場所和教職人員送上生活必需品,幫助場所共度難關(guān)。

三、強管理,做規(guī)范建設(shè)的“引路人”。當前,基層宗教工作還不同程度存在一些不規(guī)范問題,這就需要基層干部進一步強化法治意識,學(xué)法知法用法,依法管理好宗教事務(wù),指導(dǎo)引領(lǐng)宗教規(guī)范化建設(shè)。要推進學(xué)習(xí)教育。除做好自身學(xué)習(xí)外,我們還要推進宗教界人士學(xué)好法律法規(guī)和宗教政策,自覺加強行為約束,不做無底線的“自由人”。今年,將《安徽省宗教事務(wù)條例》列入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,并邀請市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場授課,使全縣宗教教職人員對宗教法律有了全面清楚的認識。要加強規(guī)范管理?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》分三章對宗教活動場所、教職人員、宗教活動作出了明確管理規(guī)定,許多款項細化具有可操作性,這為基層宗教管理提供了依照。

四、重實績,做有責(zé)任心的“當家人”?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》第九條,對縣級以上宗教事務(wù)主管部門、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村居工作責(zé)任進行了明確,這就要求我們要進一步強化宗教工作縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)、村兩級責(zé)任制。今年,我們結(jié)合實際制定了關(guān)于進一步加強宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制的實施意見,對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責(zé)進行了明確,將宗教工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。同時,為強化村級網(wǎng)底作用,在村(居)設(shè)立186名民宗信息員,并制定管理辦法,依據(jù)工作實績考核發(fā)放崗位補貼,真正做到明職責(zé)、強考核、重實效。

宗教事務(wù)條例心得體會篇八

新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條,體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神,意義深遠。

《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。

其中,宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。

法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。

宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn),通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn),只要是合法使用和擁有的財產(chǎn),均受法律保護。

《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位,也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。

其他組織和個人捐資修建宗教活動場所,不享有所有權(quán)和使用權(quán),更不得從中獲得經(jīng)濟利益,禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。

這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動,獲取商業(yè)利益的行為。

宗教事務(wù)條例心得體會篇九

自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進行當中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點:

在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務(wù)不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強服務(wù)意識,體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。

另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。

以上交流,準備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。

新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條,體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神,意義深遠。

《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。

其中,宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。

法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。

宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn),通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn),只要是合法使用和擁有的財產(chǎn),均受法律保護。

《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位,也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。

其他組織和個人捐資修建宗教活動場所,不享有所有權(quán)和使用權(quán),更不得從中獲得經(jīng)濟利益,禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。

這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動,獲取商業(yè)利益的行為。

為進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實施,深入開展宣傳和實踐活動,滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學(xué)新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會”。市宗教局機關(guān)干部,各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市宗教局局長慶德超作了重要講話。

本次宣講培訓(xùn)會邀請滁州市法制辦副調(diào)研員張凱以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。

宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導(dǎo),重點講解了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述,結(jié)合新舊《條例》變化,對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行了講解,授課后,各縣(市、區(qū))1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓(xùn)人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進行認真了解答,進一步加強了對新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認知。

慶德超指出,一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用,圍繞中心服務(wù)大局,以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為,創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修,管服并重。內(nèi)強業(yè)務(wù)素質(zhì),外強服務(wù)水平。三是要從嚴治黨,合理定位、明確目標,以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍,苦干、實干、巧干。

此次培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會活動,提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟,同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流,進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。

通過學(xué)習(xí),大家紛紛表示,新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢的發(fā)展變化,是貫徹落實中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神,落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中,要用十九大精神武裝頭腦,加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準確把握《條例》的精神實質(zhì),全面貫徹落實黨的宗教政策,凝聚共識,匯聚力量,積極推動《條例》的貫徹實施,充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責(zé)任,為踐行社會主義核心價值觀,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢不懈奮斗。

自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進行當中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點:

如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務(wù)不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強服務(wù)意識,體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。

另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。

以上交流,準備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。

按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。

通過學(xué)習(xí)我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應(yīng)當是無神論者,而不應(yīng)當是有神論者。

通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復(fù)雜性。

通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在,并發(fā)揮重要影響。

通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。

按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。

通過學(xué)習(xí)我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應(yīng)當是無神論者,而不應(yīng)當是有神論者。

通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復(fù)雜性。

通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在,并發(fā)揮重要影響。

通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。

宗教事務(wù)條例心得體會篇十

自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進行當中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點:

一、時代感很強,在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。

如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

二、進一步明確對宗教工作的要求。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務(wù)不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務(wù)。

要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強服務(wù)意識,體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

四、強調(diào)了團體的職能。

這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

五、明確宗教院校的設(shè)立條件。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。

另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。

以上交流,準備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。

宗教事務(wù)條例心得體會篇十一

一、制定《條例》的法律依據(jù)。

憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)?!钡谌鶙l規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?!薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?!薄白诮虉F體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?!蔽迨粭l規(guī)定:“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?!?/p>

此外,立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。

二、《條例》有著很明確的立法主旨,充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會的立法理念。

黨的十六大以來,中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的理念,圍繞以人為本建立和諧社會,加強三個文明建設(shè)、小康社會建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國方略。這些治國方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分?!稐l例》通篇都表現(xiàn)出對宗教界合法權(quán)益予以保護的立法主旨,第一章總則部分的第一條就開宗明義,“為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理?!钡诙l規(guī)定,“任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!薄靶沤坦窈筒恍沤坦?、信仰不同宗教的公民應(yīng)當互相尊重、和睦相處?!币院螅髡赂鳁l既規(guī)定了宗教界怎么辦,又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個人怎么辦。《條例》起著規(guī)范宗教與社會其他方面的關(guān)系,對于宗教界來講,合法權(quán)益有了保障,宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對于社會各界來講,侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束,從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會的實現(xiàn)。另外,《條例》通篇找不到“加強管理”的字眼,《條例》條文中“應(yīng)當”、“不得”的字眼使用很多,從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想?!稐l例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定,將宗教團體和信教群眾應(yīng)當享有的諸多權(quán)利,包括宗教信仰、宗教活動、宗教財產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對外交往等明確加以保護,體現(xiàn)了國家尊重和保護人權(quán)的精神。同時,《條例》對宗教界應(yīng)當履行的義務(wù)給予明確,以行政法規(guī)的形式確定下來,便于宗教界有法可依,有章可循,也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會的理念。

三、關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定。

依據(jù)《條例》明確法律責(zé)任?!稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國家工作人員責(zé)任追究之外,其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條,不僅對任何組織和個人約束力很強,而且對宗教團體、宗教教職人員和宗教活動場所活動行為的約束力也很強?!稐l例》中的責(zé)任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰,直至追究刑事責(zé)任的規(guī)定。由此可見,《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強,不可掉以輕心,馬虎對待。

《條例》堅持保護合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則,對于宗教方面的違法活動,分三個層次予以處罰:(1)利用宗教從事違法活動,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法予以刑事處罰。(2)違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重但尚未構(gòu)成犯罪的,予以行政處罰,如警告,責(zé)令停止活動,罰款,撤銷登記等。(3)對情節(jié)較輕的違法行為,主要立足于教育疏導(dǎo),慎用行政手段和經(jīng)濟處罰。對其他方面違反本條例行為的,也依法追究法律責(zé)任。

對宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定:“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的,除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進行宗教活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定、報宗教事務(wù)部門備案后,可以主持宗教活動、舉行宗教儀式。考慮到宗教教職人員也是一種特殊的群體,該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團體按照內(nèi)部規(guī)定授予的,為了使有嚴重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動,不再誤導(dǎo)信教公民,本條規(guī)定,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體取消違法人員的宗教教職人員身份。

宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員,不僅要有堅定的宗教信仰,學(xué)習(xí)和掌握一定的宗教知識,按教規(guī)履行一定的儀式,經(jīng)宗教團體認定、報政府宗教事務(wù)部門備案等多個環(huán)節(jié)。近些年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對宗教認同感的增強,人們在頂禮膜拜之余,在宗教活動場所往往不惜捐獻錢財。與此同時,少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī),嚴重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下,假冒宗教教職人員現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為不僅嚴重侵犯了公民的財產(chǎn)等權(quán)益,也有損于宗教教職人員的形象,侵害宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益,國家對這些行為應(yīng)當予以制止。因此,本條規(guī)定,對這些假冒行為,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得;有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)給予治安管理處罰。此外,這類行為還有可能構(gòu)成犯罪,需要依法追究刑事責(zé)任。例如,刑法第二百六十六條規(guī)定,詐騙公私財物,數(shù)額較大的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當互相尊重、和睦相處”的規(guī)定,“宗教團體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”的規(guī)定?!叭魏谓M織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動”的規(guī)定。“各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配”的規(guī)定。這些重大原則,看似籠統(tǒng),實很具體,是行為準則,不可忽視。

2、依據(jù)《條例》維護和行使合法權(quán)益。如,宗教團體設(shè)立宗教院校應(yīng)當逐級報國家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。信教公民的集體宗教活動一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)舉行,由宗教活動場所或者宗教團體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準可以設(shè)立宗教活動場所。宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意,有關(guān)單位和個人可以在宗教活動場所內(nèi)改建或者擴建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動,受法律保護。宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財產(chǎn)、收益,受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團體、宗教活動場所的合法財產(chǎn),不得損毀宗教團體、宗教活動場所占有、使用的文物。宗教團體、宗教活動場所可以依法舉辦社會公益事業(yè),所收益以及其他合法收入應(yīng)當納入財務(wù)、會計管理,用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。宗教團體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個人的捐贈,用于與該宗教團體、宗教活動場所宗旨相符的活動。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力,即“對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟?!薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定,既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求,又體現(xiàn)黨和政府的溫暖,呈現(xiàn)《條例》對宗教界合法權(quán)益予以保護的重大特點。宗教界要能夠運用《條例》保護自己的合法權(quán)益。

3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)?!稐l例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益,同時也明確了法律義務(wù)。《條例》本身幾乎每條都同時體現(xiàn)權(quán)益和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們在貫徹執(zhí)行中也必須堅持這一原則?!稐l例》第一章第二、三、四條,對宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章,對宗教團體成立、變更、注銷;對編印宗教內(nèi)部資料性出版物,公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容;對如何開辦宗教院校,設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章,對如何籌備設(shè)立宗教活動場所,宗教活動場所如何舉辦活動,設(shè)立宗教活動場所應(yīng)具備的條件,宗教場所籌備建設(shè)完工后如何申請登記,宗教場所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù),宗教場所民主管理組織如何建立并備案,宗教場所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度,宗教活動場所如何接受捐獻,宗教場所怎么舉辦大型活動,擬在宗教場所外修建大型露天造像如何申報批準等也都做出了明確規(guī)定。第四章中,對宗教教職人員的認定備案和擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中,對宗教財產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些,賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的,是具有法律效能的,因此也是應(yīng)當必須嚴格執(zhí)行的。

五、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問題。

1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項既高度概括,又提法精確,且很具體,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》條文時應(yīng)當字字推敲,句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定,“信教公民的集體宗教活動,一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內(nèi)舉行,由宗教活動場所或者宗教團體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持,按照教義教規(guī)進行?!边@一條對公民集體宗教活動作的規(guī)定,包括在什么地方活動、由誰組織、由誰主持,按什么內(nèi)容進行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況:一是日常性、常年性集體宗教活動,必須在宗教活動場所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動場所以外進行的集體活動也是允許的,如各宗教的解經(jīng)活動,按宗教教規(guī)教義需要在場所外舉辦的一些宗教活動和組團出訪合作交流活動等。再如,第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團體、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定,這一規(guī)定里明確了兩個關(guān)鍵概念:一是“國家有關(guān)規(guī)定”,那就是國家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團體、本場所范圍內(nèi)閱讀,不能超范圍和有價發(fā)行?!稐l例》中各條的類似表述很多,不再一一列舉,務(wù)必要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,以免執(zhí)行偏差違規(guī)。

2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定,要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握?!皞浒浮钡脑S可事項是實質(zhì)性備案,即事前備案,宗教界要明確,不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定,明確了審批程序、時限、條件、范圍以及權(quán)限,這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握,而且宗教界也必須準確掌握,掌握了就知道什么事怎么辦,如何才能辦好,從而保證《條例》許可的事項依法順利完成。

3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法,與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系,在學(xué)習(xí)和貫徹實施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握。如:宗教團體成立、變更和注銷應(yīng)當執(zhí)行《社會團體登記管理條例》;宗教團體、宗教活動場所編印宗教內(nèi)部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī);設(shè)立宗教活動場所、保護宗教財產(chǎn)、宗教場所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護、勞動保護、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財會等方面的法律、法規(guī)。同時,還要學(xué)習(xí)執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然,就會顧此失彼,不知不覺違法。

4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系,在學(xué)習(xí)貫徹實施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款,后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責(zé)任部分,不僅針對違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責(zé)任的尺度和幅度,而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會和掌握《條例》規(guī)定,才能準確貫徹執(zhí)行《條例》。

5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體,有關(guān)部門負有行政管理方面的責(zé)任,但也承擔(dān)著依法辦事、文明執(zhí)法的責(zé)任,同樣受著法律的約束,濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究?!稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體,縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)的行政管理工作,這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責(zé),也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門依法檢查,支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù),同時也應(yīng)當對宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進行監(jiān)督,共同貫徹實施好《條例》。

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