“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
巡視巡察報告篇一
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以找準(zhǔn)切入點、抓住關(guān)鍵點、把握根本點為主線,瞄準(zhǔn)巡察工作關(guān)鍵靶位,持續(xù)發(fā)力,從嚴(yán)從實推進(jìn)巡察工作落到實處。巡察期間,張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個,開展問卷調(diào)查*人次,個別談話*人次,開展組內(nèi)會議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,查閱檔案資料*余冊,查閱財務(wù)憑證**冊,受理舉報*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、黨的政治學(xué)習(xí)不務(wù)實。***對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學(xué)習(xí)局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細(xì)研較少,學(xué)習(xí)不深不透,停留在一般化,走深走實還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實到行動上還有差距。比如:***盡管制定了2018年、2019年學(xué)習(xí)計劃,但沒有根據(jù)本單位的實際情況制定,缺乏可操作性和實用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關(guān)的方案和計劃不完善,不健全,會前征求意見不務(wù)實,有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對性,沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足,講真話,道實情的效果沒有充分發(fā)揮出來,沒有真正達(dá)到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1、理論學(xué)習(xí)學(xué)而不實。***對理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識抓得不緊,特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學(xué)習(xí),理解不深不透,缺乏系統(tǒng)性和主動性。個別黨員學(xué)習(xí)的積極性不高,只是被動地寫筆記、做摘抄,存在著應(yīng)付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不全、學(xué)習(xí)心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠,會議安排不具體、不詳實,傳達(dá)學(xué)習(xí)多一點,分析研判少一點。如***雖然制定了實施方案,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和隱蔽性認(rèn)識不夠準(zhǔn),管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡(luò)輿情及時應(yīng)對和處置不夠,化解和消除負(fù)面輿論需進(jìn)一步強化;意識形態(tài)缺乏長效機制,制定的學(xué)習(xí)計劃過于簡單,過于籠統(tǒng),****年、****年的工作資料不完善,有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在的問題。
1、“三會一課”制度落實不到位。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴(yán)肅,開會的形式單一,支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說教的多,與單位實際貼合的不緊密,對解決實際問題和破解難題作用不大。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點凌亂,有涂改痕跡。
2、推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度不夠。***推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化堅持不夠,盡管制定了"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化實施方案,但在實際工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),學(xué)習(xí)教育流于形式。如:***"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機制,歸檔和管理上時緊時松,"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會、整改臺賬等相關(guān)資料保存不完善。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
工作作風(fēng)不扎實、不嚴(yán)謹(jǐn)。***對工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,對待工作不夠主動和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),做實、做深、做細(xì)還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴(yán),存在本本主義和經(jīng)驗主義,效率意識不強,責(zé)任落實上力度不夠,缺乏動真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
“兩個責(zé)任”落實不力。***雖然能貫徹落實中央八項規(guī)定,落實全面從嚴(yán)治黨,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔用權(quán),但還存在著重工作,輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴(yán)治黨工作較少,廉政風(fēng)險評估點和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務(wù)工作為主,僅限于一般性事務(wù)安排,業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,未能達(dá)到約談的目的和效果。
(六)落實審計、財經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題(略)。
經(jīng)過本輪對***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設(shè)方面:***要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,著力在提高政治站位、加強政治引領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面下功夫、出實招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時,要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設(shè)的重點來抓,嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設(shè)方面。一是深化理論學(xué)習(xí)。要堅持把理論學(xué)習(xí)作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實抓細(xì)。通過思想理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實際、破解重點難題問題結(jié)合起來,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實事的實踐動力,不折不扣地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、省市各項決策部署。
二是抓好意識形態(tài)工作。加強新形勢下的意識形態(tài)工作,要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán),切實做到真抓實管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,任何時候都不能旁落。要進(jìn)一步強化在黨為黨、黨要管黨的責(zé)任意識,堅持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場,著力在履行基本職能、作好示范表率、強化責(zé)任落實方面出硬招,全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題,努力形成主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設(shè)方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機制,全面履行教育、管理、服務(wù)各項工作職責(zé),切實將黨的組織工作抓實、抓細(xì)、抓到位。一是抓好“三會一課”。要不斷健全完善黨員管理和學(xué)習(xí)的長效機制,突出政治學(xué)習(xí)教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進(jìn)行創(chuàng)新,使“三會一課”制度進(jìn)一步的鞏固和完善,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實“不忘初心牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實效”的原則,緊密結(jié)合實際、突出分類指導(dǎo)、查找短板缺項、強化問題整改,切實有效推進(jìn)“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風(fēng)建設(shè)方面:***要結(jié)合推動"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風(fēng)專項整治活動,堅決糾正政治偏差,查找短板弱項,努力糾正黨員干部存在的問題,對診下藥,強化整改。要發(fā)揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風(fēng),向習(xí)近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)和規(guī)范自己行為,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),努力營造風(fēng)清氣正、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。
5、黨的紀(jì)律建設(shè)方面:要時刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強黨的紀(jì)律建設(shè)的各項規(guī)定,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強廉潔自律教育和警示教育,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查找單位和個人廉政風(fēng)險防控工作,加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實財務(wù)管理和審批,防微杜漸、謹(jǐn)小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實把主體責(zé)任落實到行動上,推動紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)健康有序發(fā)展。
6、落實審計、財經(jīng)紀(jì)律方面(略)。
巡視巡察報告篇二
按照上級組織生活會相關(guān)要求,結(jié)合巡視巡查五方面問題,經(jīng)本人認(rèn)真對照檢查,問題如下:
1.主體責(zé)任壓的不實,專項治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面的問題。
一是平時工作中服務(wù)意識不夠強,既不主動,也不被動,始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對于把支部會上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,并沒有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,沒有領(lǐng)會真正的要義。
2.貫徹落實中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決,落實五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
工作中缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識,日常工作中的工作效率不高,導(dǎo)致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問題。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面,沒有從實際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預(yù)備黨員后,還沒有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識,了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問題。
只滿足于表面,政治敏感性不強。政治意識、全局意識、大局意識不強,看問題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題。
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,對于文件學(xué)習(xí)照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動,不求有功,但求無過。
(1)在工作中存在畏難情緒,事不關(guān)己的想法。對于難于解決的問題沒有主動提出解決辦法,怕說多錯多,歸根結(jié)底還是政治意識不足。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對黨建工作認(rèn)識過于表面化,認(rèn)為開個會、念念文件就可以了,沒有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做。
2.存在貫徹落實中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決,落實五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯誤地以為,只要循序漸進(jìn),按照上級要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要創(chuàng)新。因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識的系統(tǒng)性認(rèn)知,業(yè)務(wù)能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;。
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,放松了對自己的要求;。
(3)時間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4.存在政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問題的原因。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒有深刻領(lǐng)會。沒有將四個意識的實質(zhì)含義理解透徹,并落實到平時的工作中。
5.存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因。
專業(yè)知識的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識學(xué)習(xí)少。服務(wù)認(rèn)識有待進(jìn)一步加強。"對服務(wù)是我們的天職"的思想體會不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢的需求。需要進(jìn)一步增強事業(yè)心和責(zé)任心。
1.主體責(zé)任壓的不實,專項治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作"兩張皮"方面。
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,有了責(zé)任才會有壓力,有動力,才會以講認(rèn)真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務(wù),牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強政治理論學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神。
如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識,加強學(xué)習(xí),加強實踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟知識,努力具備較強的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實際,不斷拓寬知識面,努力適應(yīng)新的形勢,新的變化。
加強政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會獨立思考。牢固樹立忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面。
提高政治站位,增強黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號化,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來,組織要求做的絕對服從,組織不讓做的堅決杜絕??创挛?、思考問題,學(xué)會從上級的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路,要從全局上認(rèn)識現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面。
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動性,對上級黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)透弄通。
(2)夯實自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,避免學(xué)習(xí)模式僵化。
巡視巡察報告篇三
1.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“兩個維護(hù)”:堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到“兩個維護(hù)”,既是根本政治任務(wù),也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個一百年”奮斗目標(biāo):到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
4.“四個自信”:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”:政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有以下五個方面的重點要求:
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護(hù)黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個偉大”:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。
10.“四大考驗”:執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
11.“四大危險”:精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。
12.“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則”:堅定理想信念,堅持黨的基本路線,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格黨的組織生活制度,開展批評和自我批評,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅決”:黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
14.“四個服從”:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個有之”:一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實。
20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。
個人有關(guān)事項報告“凡提必核”;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實,得以提拔任職的情況。
24.“五個不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)任人唯親,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,不準(zhǔn)臨時動議決定干部,不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,不準(zhǔn)泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
25.“三會一課”:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。
26.“三嚴(yán)三實”:嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
27.“中央八項規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二要精簡會議活動,切實改進(jìn)會風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報,切實改進(jìn)文風(fēng),沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。
五要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進(jìn)新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。
七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁參與賭博活動;嚴(yán)禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山2014年5月19日在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責(zé)主業(yè),理清責(zé)任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風(fēng)即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。
31.“兩個責(zé)任”:黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會明確提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。
一崗雙責(zé)即一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定。”
34.“兩個不得”:不得以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個不上會”:即討論決定時,沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項不上會。
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個全覆蓋”:紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項紀(jì)律”:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”:堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責(zé)任體系”:市縣黨委承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,黨委書記是落實巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實施巡察工作的第一責(zé)任人,巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。
44.“巡視巡察工作兩個關(guān)鍵點”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況開展專項檢查。
46.“專項巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項,統(tǒng)籌安排專項巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察,適時開展其他領(lǐng)域?qū)m椦膊?。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點帶面、見微知著,推動解決共性問題。
47.“機動巡察”:根據(jù)***總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關(guān)和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展“機動式”巡察。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。
49.“提級巡察”:經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權(quán)。
53.“一托二(n)”:是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位,同步安排,分別匯報,這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。
55.“雙報告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi),既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告,也要由主要負(fù)責(zé)人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報,還要通過電視、報紙和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念,增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬,當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評價”:被巡察單位對巡察組工作情況進(jìn)行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進(jìn)行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進(jìn)行評價。
59.“單獨反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人單獨反饋巡察情況。
60.“整改責(zé)任”:在巡察整改落實工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要親自簽字接收,明確整改落實責(zé)任。
62.“一案雙查”:對違紀(jì)違法行為,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。
63.“三大問題”:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。
64.“三個根本”:加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上突出黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。
66.“三個關(guān)系”:巡察工作要把握好個性與共性的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。
67.“三個作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個匯報機制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組巡察情況匯報,市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。
防止引發(fā)負(fù)面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進(jìn)行內(nèi)容把關(guān),被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險把關(guān),巡察辦會同紀(jì)委宣傳部進(jìn)行宣傳把關(guān)。
70.“四個落實”:深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責(zé)任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責(zé)任、落實紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等“四個落實”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題,促進(jìn)脫貧攻堅工作健康發(fā)展。
71.“五個持續(xù)”:2018年7月5日,***總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報告、反饋、整改。
73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進(jìn)”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出,準(zhǔn)確把握新時代巡視工作的責(zé)任使命要求,深刻認(rèn)識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進(jìn)作用,對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿全過程、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,提高依規(guī)依紀(jì)依法巡視水平。
圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”問題情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
抓巡視整改落實,建立健全相關(guān)工作機制;抓上下聯(lián)動,推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣犖椤?/p>
76.“問題線索分類”:建議進(jìn)一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理:(1)建議進(jìn)一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體,有較強可查性,經(jīng)了解并對照黨紀(jì)黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),需要進(jìn)一步了解關(guān)注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。
(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀(jì)黨規(guī)分析可能涉嫌違紀(jì),需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分和組織處理”把握,從實掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強,或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個扎實”:五個扎實是2015年2月13日至16日***總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時作的重要講話,即扎實推進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實加強文化建設(shè);扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴(yán)治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個重要時間節(jié)點”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風(fēng)違紀(jì)特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題,即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報,即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報。
(2)列席會議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會議,列席人員由巡察組領(lǐng)導(dǎo)確定,列席會議時不參與討論。
(3)召開座談會,即巡察組可視情召開有關(guān)座談會,聽取意見建議。座談會應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務(wù)和目的開展。
(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同職級領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。
(5)個別談話,根據(jù)巡察工作需要適時進(jìn)行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人,近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨約談的,經(jīng)組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可“一對一”談話。談話結(jié)束后,要及時整理談話記錄,并對反映的問題進(jìn)行歸納,報巡察組領(lǐng)導(dǎo)審閱。
定期召開全組會對談話情況進(jìn)行分析研究。必要時可與談話對象再次約談,或適當(dāng)擴大談話面。要嚴(yán)格做好談話內(nèi)容等資料的****。
(6)詢問有關(guān)知情人,即根據(jù)實際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務(wù)會研究同意并報巡察辦備案。
要嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格把握政策,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)格控制知情范圍,嚴(yán)禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實,即巡察組收到對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中有關(guān)內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關(guān)人員個人有關(guān)事項報告進(jìn)行抽查核實。
對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過3個,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可隨時抽查核實。
各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個工作日左右。
重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復(fù)制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行手續(xù),專人保管,及時歸還。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準(zhǔn)可進(jìn)行暗訪,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進(jìn)行。
涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,要嚴(yán)格保密,不得向有關(guān)單位和個人透露真實目的,重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關(guān)辦案,要按程序通過紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進(jìn)行問卷調(diào)查要設(shè)計調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計分析問卷,寫出調(diào)查問卷報告。
二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料,派人共同開展檢查。
巡視巡察報告篇四
區(qū)委巡察辦:
2018年8月16日,區(qū)委第二巡察組在我局召開了巡察工作意見反饋會,指出了局黨委在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、落實中央“八項規(guī)定”精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)4個方面存在的20個問題,并有針對性的提出了整改意見和建議。我局黨委高度重視,局黨委主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé),專項研究、專題部署,細(xì)化任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任,巡察整改工作取得了初步成效。現(xiàn)將局黨委主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
**同志任組長,**同志任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由**兼任,辦公室負(fù)責(zé)問題整改的具體布置、檢查和督促。
為確保整改措施落實到位,局黨委主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任職責(zé),梳理出責(zé)任清單、厘清責(zé)任范圍、劃出責(zé)任重點、明確整改時限。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)的工作,各單位、站所和相關(guān)科室具體落實,形成了齊抓共管、責(zé)任明確的整改工作格局。同時,**同志牽頭主持制定和修訂了**局黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、財務(wù)管理、公車管理、干部管理等**項規(guī)章制度。并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度真真“落地。召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會后,院黨委高度重視,黨委書記李道昌在第一時間主持召開黨委專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委第一專項巡察組組長在反饋會上的講話精神和《關(guān)于對六安市中醫(yī)院巡察的反饋意見》,對反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,要求各牽頭人,立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實。
迅速成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李道昌任組長,院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為領(lǐng)導(dǎo)組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度,黨委委員、紀(jì)委書記沈亞男兼任辦公室主任。巡察整改工作第一責(zé)任人院黨委書記、院長李道昌同志多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究討論和推進(jìn)整改工作,確保整改工作落到實處。
針對反饋的四個大方面問題,進(jìn)行了細(xì)化分解,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改落實。
院黨委按照“事事有回音、件件有落實”的要求,對照市委巡察反饋意見,認(rèn)真研究,迅速制定整改方案。對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責(zé)任,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責(zé)任人具體落實、紀(jì)檢機構(gòu)協(xié)調(diào)督促的整改責(zé)任體系,最終形成《市中醫(yī)院關(guān)于落實市委第一專項巡察組巡察反饋意見的整改方案》,并下發(fā)執(zhí)行。
43項整改任務(wù),基本整改到位,取得明顯成效。為進(jìn)一步提高整改工作實效,黨委書記明確要求要把整改落實與推動醫(yī)院重點工作緊密結(jié)合、與全面改善醫(yī)療服務(wù)、規(guī)范醫(yī)療行為緊密結(jié)合,相互促進(jìn),相互融合,以整改工作實效推動各項工作不斷邁上新臺階。在整改落實過程中,及時將有關(guān)情況進(jìn)行匯報。目前為止,由黨委書記簽發(fā)了8期《六安市中醫(yī)院巡察整改重要事件專報》,對落實巡察整改的重要事件的具體情況向市委第一巡察組、市委巡察辦、市紀(jì)委第一監(jiān)察室、市衛(wèi)計委黨組、市紀(jì)委駐衛(wèi)計委紀(jì)檢組報送。
巡察整改落實工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距,與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。黨委書記李道昌推動落實巡察整改任務(wù)中提出了“堅持長效管理,確保整改成效”的思路,并堅決貫徹實施。下一步,將進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),更加聚焦全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
1、呼喚正能量。加強意識形態(tài)工作,以學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義為重要政治任務(wù),認(rèn)真做好黨的思想建設(shè);增強黨員黨性意識,弘揚時代新風(fēng),充分發(fā)揚“愛院、敬業(yè)、團隊、品牌”精神,加強內(nèi)涵建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)院;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、貫徹執(zhí)行。從制度機制建設(shè)上,推進(jìn)巡察反饋問題整改,全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。新建和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實責(zé)任的長效機制。方案的制定是前提,貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵,沒有持續(xù)的執(zhí)行,方案就只是一張擺設(shè)。
3、講究方式方法,扎實有效整改落實。
以開展臨床路徑為抓手,全面規(guī)范醫(yī)療行為,真正做到合理用藥、合理檢查、合理治療,從而達(dá)到控制費用,提高醫(yī)療質(zhì)量的目的。截止目前,已基本完成臨床路徑表單錄入工作。至此將有超過1400種病種進(jìn)入臨床路徑管理,做到臨床路徑全覆蓋。
進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)。自現(xiàn)在起,逐步建立“預(yù)約診療制度”、“遠(yuǎn)程醫(yī)療制度”、“臨床路徑管理制度”等五項工作制度,和“以病人為中心,推廣多學(xué)科診療模式”等10個方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)我院醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,保障醫(yī)療安全,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感。
在經(jīng)濟措施上實施“開前門、堵后門”、“騰籠換鳥”的方針。一方面努力提高正面收入:控制藥占比、耗材比、次均費用,提高有效收入;鼓勵科研教學(xué)工作,建立獎懲措施,適度經(jīng)濟獎勵;優(yōu)化評先評優(yōu)辦法。另一方面加大監(jiān)督懲處:強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),抓早抓小形成常態(tài)。對不規(guī)范、不合理,違法違紀(jì)行為加大監(jiān)督懲處力度。
巡視巡察報告篇五
縣紀(jì)委對2017年以來市委巡察移交的83件問題線人,誡勉談線人,有力推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)責(zé)任,帶隊參加巡察進(jìn)駐動員會、巡察反饋意見會,壓實被巡察單位主體責(zé)任。二是定期研究匯報??h委建立健全了縣委常委會定期研究縣委巡察工作、縣委書記專題聽取每輪巡察情況匯報、領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排巡察計劃、審議巡察情況報告等制度??h委常委會先后17次專題研究巡視巡察工作,縣委書記專題會先后5次聽取巡察工作情況匯報,點人點事態(tài)度鮮明,對點出的97件重點問題和問題線索提出明確整改意見和辦理意見??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后20次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題聽取情況匯報,研究解決巡察發(fā)現(xiàn)的問題,討論決定巡察成果運用。三是加強學(xué)習(xí)提升??h委將巡視巡察工作納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容,每年都要專題學(xué)習(xí)全國巡視工作、全國市縣巡察工作會議精神,幫助常委班子成員時刻把握新時代巡視巡察工作新要求。今年11月17日,縣委專題邀請省委巡視辦市縣巡察指導(dǎo)處處長xxx同志為中心組成員現(xiàn)場輔導(dǎo)縣級巡察工作。同時,從今年開始,縣委還將巡察工作納入縣委黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,安排縣委巡察辦、縣委巡察組為主體班成員講課2期,進(jìn)一步增強全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視巡察意識。四是保障工作需要。2017年,縣委將縣委巡察辦定格為正科級工作機構(gòu),給予一辦五組25個行政編制,安排專門辦公場所、公務(wù)用車和專項經(jīng)費。2019年12月,縣委還根據(jù)巡視巡察工作新形勢,將巡察工作專項經(jīng)費、人頭經(jīng)費180萬元全額納入縣財政預(yù)算,并解決巡察信息中心2個事業(yè)編制,有力保障了巡察工作順利開展。
二、完善工作機制,努力規(guī)范巡察工作流程。加強規(guī)范化建設(shè),是提高巡察工作質(zhì)量的內(nèi)在要求。我們堅持一手抓制度建立完善、一手抓內(nèi)部嚴(yán)格管理,促使巡察工作人員明確巡察工作程序和職責(zé)邊界,使巡察工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一道程序都有章可循、有規(guī)可依。
(一)健全制度流程,確保巡察工作有規(guī)可依。一是加強巡察文化建設(shè)。自成立巡察機構(gòu)起,我們就在辦公場所懸掛《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、政治巡察相關(guān)要求、巡察工作流程圖,使工作人員將政治巡察工作要求和規(guī)范化流程潛移默化于心。二是制定完善規(guī)劃制度。2017年,我們編制了《縣委巡察工作規(guī)劃(2017年—2022年)》,在此基礎(chǔ)上,完善了《縣委巡察工作規(guī)劃(2018年—2021年)》,科學(xué)規(guī)劃了巡察工作重點內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。今年8月,我們參照中央巡視辦和省委巡視辦的做法,結(jié)合縣里實際,制定出臺了《縣委巡察機構(gòu)內(nèi)部管理制度》、《縣委巡察工作手冊》,將巡察工作六個環(huán)節(jié)、五十項具體工作予以明確規(guī)范,將各項規(guī)章制度、工作職責(zé)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來。三是著重實踐能力培養(yǎng)。我們每年都要組織巡察干部參與中央巡視辦、省委巡視辦和市委巡察辦組織的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷豐富巡察政治理論、借鑒他山之玉。同時,選派巡察骨干參與省委巡視、市委交叉巡察,促使工作人員在實踐中提高巡察業(yè)務(wù)能力。此外,為切實做到巡察工作有規(guī)可依,每輪巡察工作開始前,我們都以辦組集中學(xué)習(xí)、組內(nèi)單獨學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作流程和相關(guān)制度規(guī)則,確保巡察工作方向不偏、程序不漏。
今年5月,因工作不扎實、團結(jié)性不夠,1名副組長沒有被縣委授權(quán),各組觸動很大。
三、完善督導(dǎo)機制,全面提高巡察整改質(zhì)量。十九屆中央紀(jì)委二次全會提出:健全督查制度,狠抓整改落實,強化整改問責(zé),確保條條要整改、件件有著落。按照這一要求,從去年3月開始,我們著力在加強和規(guī)范巡察整改督導(dǎo)上下功夫,取得了較好效果。
(一)實行包干負(fù)責(zé),加強整改現(xiàn)場督導(dǎo)。我們成立了由巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭、巡察辦副主任及巡察組正副組長參與的三個整改督導(dǎo)組,每組3—5個單位,實行分片負(fù)責(zé)、包干到底的辦法,對即將開始整改的單位,從整改標(biāo)準(zhǔn)、整改程序、時間節(jié)點、整改資料等予以現(xiàn)場督查指導(dǎo),確保巡察反饋的問題一件一件整改好、逐事逐項落實好。對前幾輪已經(jīng)完成整改的單位,從整改資料的完善、整改長效機制的建立以及干部群眾的滿意度等方面入手,適時開展回頭看,進(jìn)一步鞏固整改成果。
巡察整改黨內(nèi)通報和社會公開整改情況報告等審核把關(guān)簽字。紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)(街道)的室主任或派駐紀(jì)檢組和縣委各巡察組把好第二道關(guān)口。主要對聯(lián)系的相關(guān)單位整改方案整改情況報告黨內(nèi)通報和社會公開工作予以審核,實行雙簽字。縣委巡察辦負(fù)責(zé)第三道關(guān)口。主要對整改方案巡察整改專題民主生活會整改情況報告書記點人點事落實情況黨內(nèi)通報和社會公開整改進(jìn)展情況整改資料整理等實行總把關(guān)。通過層層審核把關(guān),第6—8輪巡察整改質(zhì)量明顯提高。由于工作扎實,今年11月底,按照省委巡視組的要求,我們在準(zhǔn)備巡察工作專項檢查報告及提供相關(guān)資料時,都能很快組織到位。
(三)強化年度考核,倒逼主體責(zé)任落實。2017年以來,縣委就將巡察工作納入各級黨委書記述責(zé)述謙內(nèi)容,作為對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要指標(biāo)。2019年,結(jié)合不少單位對巡察整改重視不夠、整改不力等情況,我們建議將巡察整改納入各單位績效考核范疇,縣委予以采納。當(dāng)年,我們對第六輪被巡察的21個單位整改督導(dǎo),對14個單位不同程度存在的紙上整改、文字整改甚至虛假整改等問題予以全縣通報,并按0.5—2分的標(biāo)準(zhǔn)直接從單位考核總分100分中扣除,5個單位的年終績效考核等次受到影響。今年5月,我們聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室對2015年省委巡視整改情況進(jìn)行回頭看督查,通報了工作不夠扎實細(xì)致的8個牽頭單位。通過督查通報和扣分,各單位都對巡察整改引起了高度重視,認(rèn)真落實整改主體責(zé)任。
巡視巡察報告篇六
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2016年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區(qū)落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行“六項紀(jì)律”、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面情況進(jìn)行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區(qū)黨工委高度重視,快速行動,夯實責(zé)任,真抓實改,經(jīng)過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨工委主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區(qū)黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務(wù)副組長,其他黨工委委員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)工委,黨工委委員、紀(jì)工委書記王力兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨政辦公室、紀(jì)工委、組織人社局、財金事務(wù)局等相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志組成,強化對整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對反饋的四個大方面問題,進(jìn)行了細(xì)化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經(jīng)報南陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領(lǐng)性文件。同時責(zé)成各牽頭部門和責(zé)任單位根據(jù)整改落實方案,認(rèn)真對標(biāo)檢查,進(jìn)一步修訂、細(xì)化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
明確各責(zé)任單位,進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。明確黨工委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,相關(guān)部門牽頭,各責(zé)任單位“一把手”親自負(fù)責(zé)整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴(yán)格按照整改時限,扎實推動整改。結(jié)合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導(dǎo)責(zé)任,壓實責(zé)任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力,級級夯實責(zé)任,壓實落實整改責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真梳理分類,分為四個大方面,包括:一是在執(zhí)行政治紀(jì)律和落實“兩個責(zé)任”方面。開展落實“兩個責(zé)任”專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律,強化主體責(zé)任落實;加強黨的建設(shè),強化基層黨組織戰(zhàn)斗力;開展區(qū)紀(jì)工委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任整改。二是在執(zhí)行組織紀(jì)律和選人用人方面。加強執(zhí)行組織紀(jì)律;進(jìn)一步規(guī)范干部管理使用。三是在執(zhí)行廉潔紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。大力加強廉政教育;進(jìn)行防范規(guī)避廉政風(fēng)險整改;加強推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。四是在執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和“四風(fēng)”方面。強化生活紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律,進(jìn)行反“四風(fēng)”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責(zé)任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化督導(dǎo)落實。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察分局、大督查辦、“一改雙優(yōu)”辦人員抽調(diào)人員進(jìn)行巡察整改工作聯(lián)合督察,定職責(zé)定任務(wù),對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進(jìn)度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質(zhì)保量完成承辦任務(wù)的單位予以通報表彰;對整改不到位、進(jìn)度緩慢的單位予以通報批評,要求有關(guān)部門和人員認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅整改,限期處理解決好存在的問題。
巡視巡察報告篇七
縣紅十字會巡視整改工作調(diào)研報告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認(rèn)識巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應(yīng)。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款xx批次,共計價值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價值共xx萬元;接收社會捐款xx批次,接收捐款共計xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認(rèn)真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災(zāi)物資,及時深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻(xiàn)血活動xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費xx元,做細(xì)做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進(jìn)行考核,紅十字機關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導(dǎo)致工作落實起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計算機、財務(wù)等專業(yè)人員,機關(guān)內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲存困難,導(dǎo)致社會效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構(gòu)。縣紅十字會應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評指標(biāo)體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進(jìn)紅十字會與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學(xué)習(xí)能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財政預(yù)算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向,切實解決紅十字會治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
寧遠(yuǎn)縣紅十字會2020年10月22日。
巡視巡察報告篇八
8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺了《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》,細(xì)化了整改措施,明確了整改時限,提出了整改要求,切實推動了巡視整改工作?,F(xiàn)將拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報告如下:
(一)高度重視,堅決認(rèn)領(lǐng)。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報了《拉孜縣委員會關(guān)于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報告》,專項整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ鲃訂T部署會,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動員部署會議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學(xué)習(xí)中心組第22次學(xué)習(xí)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細(xì)組織,全面整改,跟進(jìn)報告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會議,研究審議《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報送了巡視整改落實方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實方案進(jìn)行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
(三)積極落實,確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導(dǎo)檢查巡視整改工作推進(jìn)情況,拉孜縣已完成認(rèn)領(lǐng)問題中10項整改任務(wù),切實確保整改工作落到實處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會相關(guān)要求,拉孜縣向市巡改辦上報了《關(guān)于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會的請示》,并向市紀(jì)委、市委組織部報送了《關(guān)于邀請市紀(jì)委、市委組織部赴會指導(dǎo)拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務(wù)。
1.針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部公開場合對中央八項規(guī)定精神說三道四??h委辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部發(fā)表不正當(dāng)言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組封閉式學(xué)習(xí)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《黨的十八大以來中央巡視工作總結(jié)》精神,與會人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
不忘初心。
鑄忠誠》為主題進(jìn)行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識不斷增強。
2.針對一些縣區(qū)重大事項不提交黨委會研究??h委辦對2017年以來各級各部門重大事項提交縣委常委會研究的情況進(jìn)行檢查,通過貫徹落實《中共拉孜縣委員會工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項問題都提交了縣委常委會研究,同時,縣委還加強對各級黨組會研究事項的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關(guān)不嚴(yán)造成重大事項遲報、漏報常委會審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計召開常委會26次,達(dá)到了每月至少召開兩次常委會研究審議重大事項的要求。
3.針對黨建主體責(zé)任意識不強,部分班子成員對抓黨的建設(shè)不重視,落實上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報,2014至2016年8月,市委常委會僅有一次會議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅決落實“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成工作合力,堅持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進(jìn)、同考核,切實做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,就全縣的黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組(黨支部)工作職責(zé)不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實不夠。縣委辦及時下發(fā)通知,要求全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責(zé)任明確??h委組織部對各級黨組織工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,著重檢查了黨組織書記工作計劃和具體措施、支部會議記錄和會議紀(jì)要,支部半年總結(jié),對存在的問題立即責(zé)令整改,確保各級黨組織有效抓好工作落實。
5.針對基層黨組織活動流于形式,縣直部門普遍存在學(xué)習(xí)內(nèi)容上墻多,真正組織學(xué)習(xí)的少。縣委研究制定出臺了《拉孜縣委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,每次學(xué)習(xí)必學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,必學(xué)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和典型案列通報,并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)次數(shù),現(xiàn)堅持每周開展一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。截止目前,累計召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議24次,真正將學(xué)習(xí)做到常態(tài)化、制度化。同時,縣委加強對各黨組織學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動,真正讓學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作,提升做好工作的能力。
6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關(guān)不嚴(yán),特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重數(shù)量輕質(zhì)量。縣委組織部堅持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全縣各級黨組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,督促各級黨組織嚴(yán)格按照25個程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責(zé)令限期補齊相關(guān)材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動開展少??h委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時接轉(zhuǎn)退休黨員黨組織關(guān)系,督促退休黨支部落實“三會一課”制度,引導(dǎo)退休黨員積極參加黨組織活動。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進(jìn)取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個別單位主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)情況一問三不知。縣委組織部持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深化“講學(xué)習(xí)、講忠誠、正風(fēng)紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題活動,要求各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《公務(wù)員法》,切實提升黨員干部履職盡責(zé)意識。縣委辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動”等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項行為嚴(yán)禁規(guī)定》《嚴(yán)禁在公務(wù)活動中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強對各級單位主要負(fù)責(zé)人的日常考核力度,采取抽問和集中測評的形式,全面加強各級負(fù)責(zé)人對轄區(qū)基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會開展。9月2日,縣強基辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對駐村干部不駐村的,進(jìn)行了通報批評,并責(zé)令立即整改。同時,縣強基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強溝通協(xié)調(diào),堅持執(zhí)行“周查崗”制度,切實掌握每一名駐村隊員每周動態(tài),落實脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題。縣委組織部和縣紀(jì)委對我縣干部提拔工作進(jìn)行自查,并形成了自查報告??h委規(guī)范干部工作程序,認(rèn)真貫徹落實市委出臺的《日喀則市市管干部人員動議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會議醞釀干部任免事項規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
11.針對干部考察不嚴(yán)謹(jǐn),提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導(dǎo)致帶病提拔。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機制,從嚴(yán)把好選人用人關(guān),防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察。縣委組織部對2014年以來提拔的基層干部進(jìn)行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當(dāng)?shù)馗刹糠从硰娏摇?h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進(jìn)行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關(guān)問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號)相關(guān)政策,可視身體原因進(jìn)行崗位調(diào)整。
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出。縣委組織部對全縣借調(diào)人員進(jìn)行摸底調(diào)查,切實掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴(yán)控制借調(diào)人數(shù),嚴(yán)格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責(zé)任意識不強,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)傳導(dǎo)壓力不夠,講得多,督促檢查少。縣委辦根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示,及時下發(fā)了《關(guān)于各縣級領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點和分管單位落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任的通知》,縣委班子成員及各縣級領(lǐng)導(dǎo)及時對分管部門和分管領(lǐng)域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風(fēng)廉潔建設(shè)督導(dǎo)檢查。
15.針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)。處理違紀(jì)干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件,縣紀(jì)委報告不及時、處置不力。對一些問題的處理上,只對當(dāng)事人進(jìn)行了處理,但對相關(guān)的人未追究責(zé)任??h紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴(yán)肅查處我縣干部職工違紀(jì)違法行為,同時,對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件進(jìn)行復(fù)查,對案件相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
16.針對對紀(jì)檢干部監(jiān)督管理不嚴(yán)?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀(jì)委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀(jì)違法案件。縣紀(jì)委加強自身管理,每周五召開學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)審查相關(guān)專業(yè)知識,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);制定出臺了《2017年度拉孜縣紀(jì)檢干部培訓(xùn)方案》,一年分兩次對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中培訓(xùn);出臺并印發(fā)了《拉孜縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理辦法(試行)的通知》,加強了對各派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀(jì)委關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和巡察機構(gòu)中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動進(jìn)行專項整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各派出紀(jì)檢組和巡察機構(gòu)深入開展自查自糾,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴(yán)禁在公務(wù)活動中飲酒的承諾書》要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊伍力量薄弱。執(zhí)紀(jì)審查力量明顯不足派駐紀(jì)檢組大多只有紀(jì)檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。拉孜縣委高度重視黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊伍的建設(shè)力度,及時配齊配強辦案人員和派駐紀(jì)檢組力量,截止目前,縣紀(jì)委干部累計38人,縣直重要部門派出紀(jì)檢組3個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀(jì)檢書記、紀(jì)檢干事,切實增強了紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)隊伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實際的黨建工作要求,村“兩委”在落實上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設(shè)。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會議上,縣委常委會研究通過了《關(guān)于對不符合實際的黨建工作措施進(jìn)行自查清理的請示》,廢除了不符合實際的黨建工作措施。同時,縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實際制定出臺了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步責(zé)任到人。
19.針對報銷不規(guī)范,個別援藏干部2014年—2016年報銷差旅費達(dá)30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣財經(jīng)管理制度》,堅決杜絕報銷不規(guī)范和不合規(guī)報銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀(jì)委、縣財政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報銷事項進(jìn)行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報銷。
20.針對認(rèn)識不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準(zhǔn)扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透。縣委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務(wù)熱線+信息平臺+實地宣講”的模式,采取藏漢雙語結(jié)合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時,充分發(fā)揮各級各部門和駐村工作隊的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺、借調(diào)幫扶活動,再次對黨的扶貧政策進(jìn)行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準(zhǔn)扶貧只注重眼前,沒有認(rèn)識和把握精準(zhǔn)扶貧的實質(zhì),個別地方為完成脫貧任務(wù),在統(tǒng)計貧困戶收入時湊數(shù)字,存在虛報的問題。縣委積極汲取康馬縣統(tǒng)計湊數(shù)字問題的經(jīng)驗教訓(xùn),要求縣脫貧攻堅指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進(jìn)行核查,并與縣統(tǒng)計局溝通協(xié)調(diào),切實掌握我縣的脫貧攻堅數(shù)字。同時,由縣脫貧攻堅指揮部結(jié)合我縣的脫貧攻堅調(diào)整動態(tài),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性。
22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標(biāo)難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報扶貧項目不切實際,一些項目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。縣脫貧攻堅指揮部結(jié)合2013-2015年扶貧項目第三方驗收評估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實整改責(zé)任。同時,全縣各級各部門,駐村工作隊嚴(yán)格落實縣委抓項目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實事經(jīng)費,真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項目帶動經(jīng)濟效益不明顯,不能帶動群眾脫貧致富。拉孜縣嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和資金管理辦法等相關(guān)措施,結(jié)合縣域的實際,對農(nóng)發(fā)領(lǐng)域項目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,嚴(yán)格審批農(nóng)發(fā)項目,對不符合要求的農(nóng)牧項目堅決不予批準(zhǔn)。同時,由縣脫貧攻堅指揮部牽頭,相關(guān)單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項目驗收工作進(jìn)行自查自糾,并及時匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%。縣委及時安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動態(tài),由縣紀(jì)委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進(jìn)行教育引導(dǎo),汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓(xùn),提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺??h公安局對新招錄的公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查,并聽取原服役部隊的意見,切實把好人員入口關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進(jìn)行教育引導(dǎo),了解履職盡責(zé)情況,督促服過兵役干部真正用好權(quán)、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進(jìn)一步解決一些比較復(fù)雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實巡視整改要求,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,切實鞏固巡視整改成果,推動全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
一是完善長效機制。在做好巡視整改工作的同時,更加注重標(biāo)本兼治,注重構(gòu)建預(yù)防機制,不斷完善一批管的長遠(yuǎn)、能治根本的有效制度,特別是作風(fēng)建設(shè)方面的制度和選人用人方面的制度,推動形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實糾正和防范干部工作上的不正之風(fēng)。
二是推動工作實效。將巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機,以巡視整改推動工作實效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上。要堅持舉一反三,深挖問題根源,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實,努力鞏固擴大整改成果。
三是強化督導(dǎo)檢查??h委將適時對全縣各級各部門的整改情況進(jìn)行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”等三個方面的問題,切實壓實巡視整改責(zé)任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
巡視巡察報告篇九
自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認(rèn)識巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在-年被全市評為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,20-年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應(yīng)。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止20-年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款**批次,共計價值為**萬元。其中接收物資**批次,價值共**萬元;接收社會捐款**批次,接收捐款共計**萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認(rèn)真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災(zāi)物資,及時深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金**萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻(xiàn)血活動**人次,完成采血**毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫**例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了**兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費**元,做細(xì)做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進(jìn)行考核,紅十字機關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導(dǎo)致工作落實起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
二是學(xué)習(xí)不“強”,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實,理論學(xué)習(xí)表面化、形式化,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。紅十字會共x人,黨員x人,日常學(xué)習(xí)主要是以集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)方式以支部書記領(lǐng)學(xué)為主,學(xué)習(xí)內(nèi)容都是上級發(fā)的書本資料和網(wǎng)絡(luò)上打印,學(xué)習(xí)內(nèi)容較為單一,形式不夠多樣,缺乏現(xiàn)代多媒體等教育手段,學(xué)起來普遍沒有學(xué)習(xí)動力,疲于應(yīng)付,沒有入腦入心,除工作外的其他時間也沒能獨立思考和進(jìn)行探討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計算機、財務(wù)等專業(yè)人員,機關(guān)內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲存困難,導(dǎo)致社會效應(yīng)不佳。
根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構(gòu)??h紅十字會應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評指標(biāo)體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進(jìn)紅十字會與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學(xué)習(xí)能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財政預(yù)算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動正常有序開展。
三是配備相應(yīng)裝備。應(yīng)急救援工作也是紅十字會重點工作,像今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后,紅十字會在危急關(guān)頭一直沖在應(yīng)急處突的一線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向,切實解決紅十字會治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
巡視巡察報告篇十
***總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
黨組織會議記錄干部選拔任用相關(guān)材料紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題擬定個性化談話提綱帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點對象談話讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進(jìn)駐期間時間緊任務(wù)重,要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報曝光,達(dá)到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡視巡察報告篇十一
20__年8月3日,xxx中央頒布實施修訂的《中國xxx巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機構(gòu)和人員、巡視范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任程序幾個方面對巡視工作進(jìn)行了規(guī)范。
以來,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅持遵循黨章、與時俱進(jìn)、突出重點、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實際要求,能夠最大限度地發(fā)揮服務(wù)大局,提供保障的作用。落實中央巡視工作方針的相關(guān)要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),“實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”等明確了責(zé)任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作小組的職責(zé),規(guī)范了巡視機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),對于領(lǐng)導(dǎo)小組組長,以及其他職務(wù)的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對深化監(jiān)督內(nèi)容、專項巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強化巡視成果運用、嚴(yán)肅責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定。
鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機構(gòu),跟巡視工作的關(guān)系十分密切,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關(guān)。因此,我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照巡視工作條例相關(guān)要求,認(rèn)真落實部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻(xiàn)。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強自我監(jiān)督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學(xué)會經(jīng)常反省自己,正確認(rèn)知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠(yuǎn)不動搖。要不斷加強自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機結(jié)合。在工作當(dāng)中,我們要自覺接受人民群眾、同事領(lǐng)導(dǎo),以及各級紀(jì)檢部門的監(jiān)督,時刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴(yán)治黨的認(rèn)識,在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實。
巡視巡察報告篇十二
通過對神秘訪客調(diào)研報告的學(xué)習(xí)和分析,我們認(rèn)真對比交通銀行北京分行的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程,反思了本網(wǎng)點的服務(wù)表現(xiàn),同時,對比其他兄弟網(wǎng)點的服務(wù),也認(rèn)真總結(jié)了自己的不足,從我網(wǎng)點外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境設(shè)施,從柜臺外營銷人員到柜臺內(nèi)結(jié)算人員逐一進(jìn)行檢查整改。
從外部環(huán)境來講。網(wǎng)點大門清潔無污漬,網(wǎng)點入口設(shè)有殘疾人通道等達(dá)標(biāo)的地方我們會在日后的工作中保持住,對于網(wǎng)點門口附近自行車,摩托車擺放不整齊這一項,我們加派了引導(dǎo)員定時進(jìn)行查看巡視,如發(fā)現(xiàn)類似情況我們會立刻派保潔人員和保安人員進(jìn)行碼放處理,以保證我網(wǎng)點門前的整潔有序。
單據(jù)業(yè)務(wù)等,也需要擺放在抽屜中,以保證整體上的整潔。
對于大堂經(jīng)理、引導(dǎo)服務(wù)員、客戶經(jīng)理的利益方面,對照神秘人訪問意見,我們也細(xì)化了工作的流程,主要整改如下:站在叫號器旁的大堂經(jīng)理或引導(dǎo)員是在第一時間接觸客戶的,我么要求其主動詢問客戶需求,必須做到對每一位客戶使用“您好,請問您辦理什么業(yè)務(wù)”等規(guī)范用語,在隨后整個接待過程中,外部營銷人員必須一直使用禮貌用語,如:“請”,在空閑時與等候區(qū)的客戶保持溝通,例如提供必要的告知,提前幫助他們了解要辦理的業(yè)務(wù),對我行產(chǎn)品進(jìn)行營銷。在客戶離開時使用歡送語,如:“再見”“歡迎您下次再來”。對于這次報告中反映等候時間長,柜臺資源浪費這個問題,我們要求根據(jù)實際情況靈活有效的調(diào)節(jié)柜臺資源,縮短客戶等候時間,例如沃德區(qū)沒有客戶的情況下,我們會安排交銀客戶到沃德區(qū)辦理業(yè)務(wù),當(dāng)在大堂內(nèi)發(fā)生特殊情況時,能及時反應(yīng)并妥當(dāng)處理;保持大堂的安靜、祥和,如有情緒客戶,我們會及時安撫,同時避免客戶之間產(chǎn)生共鳴與起哄的現(xiàn)象,要求大堂經(jīng)理與引導(dǎo)員隨時注意每一位的客戶的情緒,盡量在發(fā)生吵鬧前將其安撫。
本次還反映對于高柜柜員,從取號到能夠辦理業(yè)務(wù)之間的等待時間較長,對此我們要求柜員辦理業(yè)務(wù)時一筆一清,前一位客戶離開座位時代表業(yè)務(wù)全部處理完畢,單據(jù)同時收放號,立即按號,等待為下一位客戶辦理業(yè)務(wù)。
適當(dāng)使用歡送語,如:“很高興能為您服務(wù)”、“再見”;言談舉止恰到好處,營銷客戶時注意自己的語氣和情緒,避免給客戶帶來不好的感覺。對于本次檢查中批評女客戶經(jīng)理比較忙,接待客戶的同時,又接待了另外一名客戶的情況,我們也要求客戶經(jīng)理盡量安排好自己的工作,在客戶確實較多的情況下,安撫并照顧好每名客戶的情緒,如果當(dāng)時發(fā)現(xiàn)客戶有不滿的情緒,必須當(dāng)面解決,或者事后電話聯(lián)系客戶解釋,避免造成不必要的投訴。
對于其他服務(wù)人員,如保安、保潔員、非銀行駐點人員服務(wù),我們也加強了對他們的培訓(xùn)教育,要求其著裝統(tǒng)一,迎面遇客戶時能夠點頭問好,態(tài)度親切熱情有禮貌。
隨著金融業(yè)的發(fā)展和金融環(huán)境的變化,我們深知銀行業(yè)的一切行動都需要基于服務(wù),這是增強競爭實力的根本保證。服務(wù)理念正在不斷更新,“服務(wù)就是競爭力”、“服務(wù)無止境”等一些服務(wù)意識已經(jīng)逐漸深入每一位銀行員工的心中。以上就是我們對于這一季度神秘人檢查及結(jié)合自身實際工作情況的整改情況。我們會在日后的工作中不斷完善服務(wù)質(zhì)量。
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巡視巡察報告篇十三
6月28日,記者了解到,安徽省公安廳于近日召開巡視整改暨新老“四個專項整治”工作推進(jìn)會議,解讀了廳機關(guān)開展新“四個專項整治”工作方案并對進(jìn)一步推進(jìn)廳機關(guān)老“四個專項整治”、新“四個專項整治”以及巡視整改工作提出了要求,強調(diào)要提高思想認(rèn)識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織部署、狠抓措施落實,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、確保取得實效,切實做到部署到位、責(zé)任到位、落實到位、整改到位。
據(jù)了解,針對關(guān)于中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見指出的相關(guān)問題開展的專項整治分為兩個部分,第一部分是老“四個專項整治”,即已經(jīng)部署開展的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會不規(guī)范、人事管理問題突出和“小金庫”四個專項治理;第二部分是正在部署開展的新“四個專項整治”,即對“酒桌辦公”、基層黨組織長期不換屆、不按規(guī)定繳納黨費、濫發(fā)津補貼問題的專項整治。
會議指出,廳直各單位要高度重視,認(rèn)真貫徹落實省委召開的中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改暨專項整治推進(jìn)會議精神,始終保持思想上的高度警醒,對巡視反饋意見和共性問題要全面接受、全面整改、一件不落、一招不讓,徹底整改到位;要堅持問題導(dǎo)向,以巡視反饋問題為主線,找準(zhǔn)問題的切入點和突破口,通過自查自糾、整改落實、加強督導(dǎo)、總結(jié)提高等措施,確保整對路、治得好、見成效。
會議強調(diào),要以堅定的政治立場和高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度,切實增強巡視整改的政治自覺和行動自覺,狠抓巡視整改工作的任務(wù)落實,對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)查糾未查糾、應(yīng)整改未整改,一律嚴(yán)肅責(zé)任追究。
此外,對正在開展的新“四個專項整治”工作,會議結(jié)合廳機關(guān)實際深入剖析了存在的問題,逐項對基層黨組織長期不換屆、不按規(guī)定繳納黨費、濫發(fā)津補貼問題、“酒桌辦公”專項整治工作提出了明確的排查整治要求。
會議要求,落實推進(jìn)巡視整改及新老“四個專項整治”工作任務(wù),責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實。要壓實責(zé)任,各單位主要負(fù)責(zé)同志要把此項工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任要求,確保組織、措施、落實“三到位”;要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格按照方案要求,把握好關(guān)鍵節(jié)點和總體進(jìn)度,做到“不脫”、“不漏”、“不拖”,對在專項整治期間不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,堅決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處;要加強配合,牽頭單位要依據(jù)既定的工作方案,抓好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和工作推進(jìn),成員單位要按照職能分工,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合;同時要加大宣傳報道,為開展專項工作營造良好的社會輿論氛圍。
巡視巡察報告篇十四
統(tǒng)籌安排,**“熟人社會監(jiān)督難”
天津地處九河下梢,地域狹小、人口稠密。“黨內(nèi)監(jiān)督本來就是難題,熟人社會開展監(jiān)督工作更是難上加難,對于直轄市來說,巡視巡察‘雙劍合璧’尤為重要?!碧旖蚴形惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組長鄧修明表示,立足“兩級政府、三級管理”特點,天津探索巡視巡察同步推進(jìn)、相互協(xié)作和接力配合等聯(lián)動方式,確?!奥?lián)”在實處、“動”出實效。
記者調(diào)研時,正趕上天津在7個區(qū)開展統(tǒng)配巡察工作,統(tǒng)籌編為11個整建制巡察組和11個混編,覆蓋39個巡察對象。“統(tǒng)配巡”這一探索,恰是天津出臺《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督工作的暫行辦法》中的一種重要手段?!昂唵蝸碚f,‘統(tǒng)配巡’就是把全市的巡察力量統(tǒng)籌起來,交錯派往各區(qū),打一場整體戰(zhàn),既是上下聯(lián)動,也是各區(qū)間橫向深度交叉?!碧旖蚴形惨曓k主任劉志強說,“市委來統(tǒng)籌,建立人才庫,對于**熟人社會監(jiān)督難題意義重大:以前,自己巡自己難免有掣肘;如今,巡察干部到另一個地方干工作,更超脫了?!?/p>
“縣就那么大,大家都認(rèn)識,我在巡察中發(fā)現(xiàn)問題的對象就包括同學(xué)、朋友等,有時心理壓力很大?!卑不樟彩薪鹫h第三巡察組組長漆成軍說,“巡視巡察上下聯(lián)動后,我參與省委巡視組和市委巡察組的工作,底氣足了,去別的地方巡察,人情顧慮也少了,更能放開手腳干!”漆成軍說出了許多巡察組干部的心聲,這種感受越到基層越強烈。
六安市委第二巡察組在一次“點穴式”巡察時,直指區(qū)里一個街道辦事處,對群眾反映的辦事處5名干部及其親屬違規(guī)借款問題深入了解?!斑@不是市委巡察組自己的行動,而是按照我們巡視組統(tǒng)一安排,帶著問題對辦事處展開的專項巡察。”
“自十屆省委第一輪巡視起,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合監(jiān)督力量,形成‘一聯(lián)動、兩巡視、三檢查’的巡視監(jiān)督模式。一聯(lián)動即省市縣上下聯(lián)動,兩巡視即巡視被巡視地方時同時巡視紀(jì)委,三檢查即巡視期間開展選人用人、意識形態(tài)、市縣巡察三個專項檢查。我們要求巡視期間,被巡視地區(qū)所在的省轄市和縣(市、區(qū))必須分別派出至少一個巡察組,在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,向省委巡視組負(fù)責(zé)。”安徽省委巡視辦主任唐汝平介紹,十屆安徽省委五輪巡視中,16個省轄市統(tǒng)籌巡察力量,共抽調(diào)2388名巡察干部,組建338個巡察組,聯(lián)動一盤棋,充分發(fā)揮巡視對巡察的示范指導(dǎo)和推動作用。
“統(tǒng)籌安排,上下聯(lián)動,再難啃的骨頭也敢啃了!”巡視巡察干部紛紛表示。福建、江蘇、江西、浙江等地也結(jié)合本省實際,在**“熟人社會監(jiān)督”難題探索上下聯(lián)動機制。
巡“深”巡“透”,讓“利劍”直插基層。
“渤海銀行是個大單位,不僅在天津,在北京、上海、杭州、大連等地還有分行和審批中心,巡視組在短時間內(nèi)不可能真正巡‘深’巡‘透’。”天津市委第四巡視組組長李建軍說,“我們從渤海銀行巡察組抽調(diào)了10多名干部,和巡視組一起開展工作?!笔聦嵶C明,這一機制取得了良好成效:巡視渤海銀行時,累計談話126人,發(fā)現(xiàn)問題68個,其中巡察組發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量占比47%。
“數(shù)量上的全覆蓋,不是質(zhì)量上的全覆蓋?!辈稍L中,各地巡視組組長都表示,“借助巡察組力量,可以更加精準(zhǔn)地找到‘病根’!”
近日,天津?qū)?6個區(qū)和30家市級單位開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項巡視,市規(guī)劃局位列其中?!熬贮h組從正在開展常規(guī)巡察的人員中調(diào)配2個巡察組,配合市委巡視組一起發(fā)現(xiàn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長牛文輝說?!斑@次專項巡視很好地體現(xiàn)了‘同步巡’思路,即針對某個領(lǐng)域、行業(yè)、重點工作存在的系統(tǒng)性問題時,巡視巡察同步開展有助于延伸巡視觸角,自上而下全掃描。”巡視市規(guī)劃局的市委第十一巡視組組長韓東說。
“濱海新區(qū)在天津比較特殊,比其他區(qū)體量要大,光靠巡視組怕只能是‘蜻蜓點水’。”巡視濱海新區(qū)的天津市委第十巡視組組長原清坦言。“巡視干部不在本地工作,來了后需要有一段適應(yīng)時間,我們派出3個巡察組,配合巡視組開展‘協(xié)作巡’,讓工作更加高效。”濱海新區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙金存說。
“巡視工作有時限,不能一直待在本地,我們巡察組把巡視組反饋、移交的問題納入巡察監(jiān)督重點,接力深入了解。”天津市北辰區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周承光表示。今年6月,天津市委部署9個涉農(nóng)區(qū)開展村級組織換屆選舉專項巡察,摸清了137個黨建薄弱和矛盾多發(fā)村的實際情況,發(fā)現(xiàn)問題1556個,移交問題線索112件。
與天津類似,江蘇深化“協(xié)同式”巡視巡察聯(lián)動,在省委第四輪巡視中,巡視組協(xié)同市縣黨委對16個國家級、省級開發(fā)區(qū)開展巡察,并在巡視結(jié)束后將一些問題交由巡察組深挖細(xì)查。
今年2月,安徽吹響了對全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椦惨曆膊斓摹凹Y(jié)號”?!靶l(wèi)生系統(tǒng)是一條線,以前也巡視過,但上下沒聯(lián)動,巡視成果不深不透?!碧迫昶秸f,“目的就是打通上下,讓利劍直插基層,如在巡視省衛(wèi)計委和安徽中醫(yī)藥大學(xué)時,就對省立醫(yī)院、附屬醫(yī)院也進(jìn)行了延伸巡視。”這次醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椦惨曆膊?,安徽省市縣三級聯(lián)動,組建142個巡察組,派出1246名巡察干部,對省市縣三級121家衛(wèi)計委和240個縣級以上公立醫(yī)院全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題8783個。
“以干代訓(xùn)”,提升巡察工作質(zhì)量。
“巡察工作開展時間相對晚,一些巡察干部的能力和素質(zhì)還跟不上巡察工作要求?!闭{(diào)研中,不少巡察組組長表示,上下聯(lián)動、以上帶下,能有效促進(jìn)巡察干部“以干代訓(xùn)”,對提高巡察工作質(zhì)量大有裨益。
“談話怎么談、材料怎么寫、問題怎么聚焦,以前也知道,但工作流程上不夠規(guī)范,導(dǎo)致效率不是很高?!币幻麉⒓友惨暪ぷ鞯目h級巡察干部深有體會。
“鍛煉了一支隊伍!”六安市委第一巡察組組長楊小平說,“工作本身就是學(xué)習(xí),在與上級巡視干部接觸中,獲得了許多好經(jīng)驗好做法,開拓了眼界,強化了基層巡察干部的責(zé)任意識?!?/p>
“‘以干代訓(xùn)’,不是叫巡察干部來巡視組打雜,而是針對他們特點有重點地安排工作。”孟慶銀說。據(jù)了解,安徽市縣巡察組在配合巡視組工作期間,會被分別編入工作小組,各小組由巡視組干部牽頭,讓巡察干部在專業(yè)化的巡視工作中學(xué)習(xí)經(jīng)驗和做法。
王為民是天津市北辰區(qū)委巡察辦副主任,目前正在市委巡視辦借調(diào)工作,他本身正經(jīng)歷著“以干代訓(xùn)”,“巡察工作要向巡視工作看齊,上下聯(lián)動對提高巡察干部素質(zhì)和能力太重要了?!?/p>
“每次巡視,基層巡察干部配合工作時,我們都一視同仁,并且專門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強保密意識,同時也積極吸收他們的基層經(jīng)驗?!备=ㄊ∥诙惨暯M組長張才畢說。同樣,自去年換屆以來,貴州專門派出指導(dǎo)組對市縣巡察工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)即培訓(xùn)25次,選派17人次參加中央巡視巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
調(diào)研中,不少巡察干部表示,參與巡視工作后,也會將先進(jìn)的經(jīng)驗做法與其他巡察干部交流,共同提高巡察工作質(zhì)量。
巡視巡察報告篇十五
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
查工作效能,使之更好的成為市場監(jiān)管的強效措施,還需要工商執(zhí)法人員對這項工作不斷進(jìn)行完善補充。
(一)市場巡查人員的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。
一是對市場巡查工作的重要性認(rèn)識不足。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形式化、應(yīng)付化,甚至閉門造車,自己坐在辦公室里隨意填寫市場巡查記錄,沒有使市場巡查真正成為工商執(zhí)法的重要手段。二是對巡查目的認(rèn)識不到位。巡查人員認(rèn)為巡查的主要目的就是及時處理巡查時發(fā)現(xiàn)的問題,而沒有形成對市場主體的違法行為要做到“事前防范、事中監(jiān)督、事后治理”這樣的鏈?zhǔn)窖膊橛^念,也沒有形成把市場巡查工作作為維護(hù)轄區(qū)地方經(jīng)濟秩序穩(wěn)定、為消費者排憂解難、為上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供有價值市場信息重要手段的正確理念。三是對巡查的對象認(rèn)識不更新。一般認(rèn)為巡查的重點為集貿(mào)市場、超市、門店等經(jīng)營主體,而沒有根據(jù)新形勢下的新要求,從思想意識上及時地將巡查范圍擴展到如金融單位、公用企業(yè)、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域當(dāng)中。四是對巡查內(nèi)容認(rèn)識不深入。表現(xiàn)為只注重對市場中無照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處,而沒有及時將監(jiān)管內(nèi)容延伸到不正當(dāng)有獎銷售、虛假誤導(dǎo)性宣傳、霸王條款等不正當(dāng)競爭行為及限制競爭行為等更廣闊的執(zhí)法領(lǐng)域中去。
(二)市場巡查人員的綜合素質(zhì)還有待提高。
一是巡查人員掌握的業(yè)務(wù)知識不全面。有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章有數(shù)百部之多,而巡查人員普遍只熟悉《個體工商戶條例》、《無照經(jīng)營取締辦法》等常用的法律法規(guī),而對涉及公司企業(yè)、商標(biāo)廣告、格式合同、反不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等較為專業(yè)的法律法規(guī)不熟悉、不了解,因此巡查人員辦理普通違法案件的業(yè)務(wù)比較熟練,而查處的案件一旦涉及上述特殊類別,承辦起來則顯得心有余而力不足。二是部分巡查人員的執(zhí)法技巧不高。監(jiān)管時憑熱情、憑經(jīng)驗、憑感覺,巡查辦案時,往往只是單打獨斗,缺乏發(fā)動社會力量發(fā)掘案源,缺乏與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成對有些經(jīng)濟違法行為的打擊缺乏廣度、力度。三是個別巡查人員的法律和紀(jì)律意識淡薄。表現(xiàn)為查辦案件時不依照程序,隨意性大,與相對人談條件,損害了工商行政管理機關(guān)的形象。
(三)市場巡查措施不夠具體。
目前基層工商所巡查人員多側(cè)重于各種專項性、臨時性執(zhí)法檢查,日常巡查缺乏具體的、操作性強的方法措施。巡查記錄能簡就簡,不能全面反映市場主體及監(jiān)管過程信息。導(dǎo)致不能發(fā)現(xiàn)存在的問題,或發(fā)現(xiàn)了問題未及時糾正,不能有效杜絕違法行為的反復(fù)出現(xiàn)。
(四)基層部門執(zhí)法權(quán)限不明確。
監(jiān)管模式創(chuàng)新中的一項重要內(nèi)容就是將執(zhí)法工作重心下移,該屬于工商所的職權(quán),應(yīng)授權(quán)給基層工商所。但現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章明顯不能適應(yīng)這項要求。主要表現(xiàn)在沒有對工商所的強制措施權(quán)作出規(guī)定、沒有對縣級工商所行政管理機關(guān)委托工商所執(zhí)法權(quán)限作出規(guī)定等。
(一)充分認(rèn)識推行市場巡查工作的重要意義。
改革市場監(jiān)管方式方法,推行市場巡查制,是工商行政管理機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的必然要求,是切實強化市場監(jiān)管到位的重要手段,是規(guī)范市場監(jiān)管行為、提高隊伍素質(zhì)的有效途徑。推行市場巡查工作有利于工商行政管理機關(guān)及時掌握市場信息,有利于工商行政管理機關(guān)節(jié)省人力、物力和財力,提高市場監(jiān)管工作效率,降低執(zhí)法成本。通過推行市場巡查工作,使工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)管工作中逐步實現(xiàn)由被動式管理向主動式監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,從而真正擔(dān)負(fù)起歷史使命。
(二)樹立科學(xué)的巡查理念,創(chuàng)新市場巡查模式。
上級機關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實際,制訂科學(xué)、合理的市場巡查工作制度,著力解決工商所市場巡查對象不明確、巡查內(nèi)容不清楚、巡查工作不到位、巡查責(zé)任不落實的問題,全面提高市場巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中,必須抓住重點,應(yīng)集中力量增加對食品、農(nóng)資、?;贰⑸虡?biāo)廣告及其它問題易多發(fā)、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的高風(fēng)險主體的巡查頻率?;鶎友膊槿藛T也要開拓思路、調(diào)整工作方法,通過合理分類,尋找科學(xué)的工作方法落實監(jiān)管任務(wù),尋找最佳途徑實現(xiàn)監(jiān)管效果最大化。
20xx年,xx縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20xx年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,xx縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
習(xí)近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進(jìn)駐期間時間緊任務(wù)重,要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報曝光,達(dá)到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。