報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告，優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編給大家帶來的報告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

縣政府工作報告篇一

《2015年政府工作報告》六個部分分別是：第一，回顧20xx年主要工作；第二，對2015年重要工作部署進行說明和闡述；第三，2015年改革的關鍵點和要點；第四，把相應的工作部署在經濟的方面進行具體化；第五，把相應的工作部署在社會發展層面進行具體化；第六，從政府自身來正確認識和處理好2015年的新工作，如何在新常態下使政府的所作所為更加符合市場的需要，更加符合依法治國的需要。

報告摘要

一、20xx年工作回顧

二、2015年工作總體部署

三、把改革開放扎實推向縱深

四、協調推動經濟穩定增長和結構優化

五、持續推進民生改善和社會建設

六、切實加強政府自身建設

報告全文

――2015年x月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上國務院總理李克強

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

李克強總理做政府報告

李克強總理做政府報告

一、20xx年工作回顧

過去一年，我國發展面臨的國際國內環境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折，主要經濟體走勢分化。國內經濟下行壓力持續加大，多重困難和挑戰相互交織。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經濟社會發展主要目標任務，全面建成小康社會邁出堅實步伐，全面深化改革實現良好開局，全面依法治國開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展。

一年來，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“穩”的主要標志是，經濟運行處于合理區間。增速穩，國內生產總值達到6x.6萬億元，比上年增長7.4%,在世界主要經濟體中名列前茅。就業穩，城鎮新增就業1x22萬人，高于上年。價格穩，居民消費價格上漲2%.“進”的總體特征是，發展的協調性和可持續性增強。經濟結構有新的優化，糧食產量達到6.07億噸，消費對經濟增長的貢獻率上升x個百分點，達到51.2%,服務業增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產業、新業態、新商業模式不斷涌現。中西部地區經濟增速快于東部地區。發展質量有新的提升，一般公共預算收入增長8.6%,研究與試驗發展經費支出與國內生產總值之比超過2%,能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%,快于經濟增長；農村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮居民收入增長；農村貧困人口減少12x2萬人；6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決；出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/x行政審批事項的目標提前實現。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰比預想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩定增長。面對經濟下行壓力加大態勢，我們保持戰略定力，穩定宏觀經濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續創新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。把握經濟運行合理區間的上下限，抓住發展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發力。向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優而不失速。

有效實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業稅收優惠政策范圍，擴大“營改增”試點。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經濟社會發展薄弱環節的支持力度，小微企業、“三農”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監管，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。

二是深化改革開放，激發經濟社會發展活力。針對束縛發展的體制機制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，經濟、政治、文化、社會、生態文明等體制改革全面推進。

扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預算管理制度和稅制改革取得重要進展，專項轉移支付項目比上年減少1/x以上，一般性轉移支付比重增加，地方政府性債務管理得到加強。存款利率和匯率浮動區間擴大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環保、通信等領域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關事業單位養老保險制度等改革。

繼續把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業資格許可和認定事項xx9項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到129x萬戶，其中新登記注冊企業增長45.9%,形成新的創業熱潮。經濟增速放緩，新增就業不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發展。擴展上海自由貿易試驗區范圍，新設廣東、天津、福建自由貿易試驗區。穩定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續提升。實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅。中國與冰島、瑞士自貿區啟動實施，中韓、中澳自貿區完成實質性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。

三是加大結構調整力度，增強發展后勁。在結構性矛盾突出的'情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當前急需又利長遠的事，夯實經濟社會發展根基。

縣政府工作報告篇二

每到年初，市縣政府都會發布一份工作報告，對前一年的工作進行總結，并展望下一年的發展方向。這份報告是政府工作的重要指南，也反映了政府的思路和決策。我認真閱讀了當地市縣政府的工作報告，從中感受到了政府的決心和對民生的關注。在此，我想分享一下我的心得體會。

第二段：政府工作對老百姓的影響

無論是衣食住行，還是教育醫療，政府的決策和工作都直接影響著老百姓的生活。比如，在工作報告中，政府提出加大基礎設施建設力度，以改善基層民生。這項工作的落實，將為老百姓提供更好的道路、電力、通訊和供水、供氣。政府還積極推進就業創業，穩定物價，加強社會保障和醫療衛生體系建設等方面，讓老百姓享受到更穩定、更高水平的生活。

第三段：政府工作的創新與進步

隨著社會經濟的不斷發展，政府工作也不斷創新和進步。在政府工作報告中，我們看到了推進信息化、智能化建設，加強環境治理，促進農村振興等領域的工作和措施。這些都是政府對于新時代的需求和要求所做出的響應。政府的工作不斷創新，可以提高政府的管理效率，也可以更好地促進經濟社會的發展。

第四段：政府工作中的問題與困難

政府工作總會出現一些問題和困難，其中最常見的就是資金和人才的短缺。政府工作報告中也提到了這些問題。政府的資金不可能無底洞，資金的缺乏會直接影響政府的工作進度和質量。而人才不足將會制約政府的發展計劃和實現目標。因此，政府需要在資金籌措和人員招聘方面下更多的工夫，從而更好地滿足民生的需求。

第五段：建議與總結

總的來說，政府工作報告體現了政府對于經濟社會發展的思路和決定。對于老百姓而言，政府的工作直接關系到自身的利益和福祉。我們應該認真學習政府工作報告，了解政府的發展計劃和方向，為政府工作提出更多的建議和意見。同時，政府也需要傾聽老百姓的心聲和建議，積極改善民生，不斷推進政府工作的創新與進步，為社會的繁榮和穩定做出更大的貢獻。

縣政府工作報告篇三

作為一個鄉鎮干部，作為一名市民，我們不僅僅是縣政府的聽眾，更是其工作的受益者和見證者。更多的是，我們是這個時代的見證者和參與者，需要主動閱讀縣政府工作報告，分析總結，發現不足，明確目標，以便更好的推動縣政府的發展。因此，本文將從五個方面來感受縣政府工作報告，肯定其取得的成果，提出改進意見和建議。

一、積極應對疫情，切實保障人民生命安全

在2020年，受疫情影響，全球經濟遭受前所未有的沖擊，生命安全更是成為了最大的問題。因此，縣政府在抗擊疫情方面不遺余力，從采取防范措施、隔離管理、疫情防控等措施的制定、實施到人員、物資的調配等各方面積極負責、迅速行動。結果，我們順利渡過了這個難關，人民更加安全，社會穩定。

然而，在疫情中也暴露出了許多問題，例如：應急處置機制不夠完善、疫情防控信息分享不夠實時、基層醫療設施建設落后等。因此，希望縣政府在疫情之后能夠加強現代化信息化建設，強化應急體系建設，提高基層醫療設施水平，預見到未來的發展和應對。

二、推進鄉村振興，確保不漏群眾

農村包圍城市的大勢已經形成，鄉村振興成為高度密集發展的區域經濟增長引擎，縣政府因此緊緊圍繞農業經濟安全、農村社會穩定和農村發展建設等方面開展了大量的工作。這些措施不僅有望帶來鄉村經濟的繁榮，更有望提升農民生活水平，和改變鄉村框架、建設等方面。

但是，鄉村振興依舊是一個很召集口的話題，在現實面臨一系列問題，例如：農村基礎設施建設不足、農村人才流失等等。因此，要加強政策研究和制定，引導農村發展，針對鄉村的實際情況逐步推進鄉村振興，保證鄉村不漏任何一個群眾。

三、建設生態文明，促進環保產業發展

保護環境是不可回避的問題，不僅影響個人的生活，更涉及大盤的利益，從清潔能源覆蓋率、空氣質量治理、垃圾分類、造林綠化等角度出發，縣政府加強環保產業保護，多謀生態建設發展之路。同時，要通過建設多種色彩的植被、森林綠地等手段，實現天藍地綠海洋常青的合理生態。

但是，在實際推行環保方案時，往往面臨較大的阻力，一方面經濟利益的驅使，另一方面困難重重，被忽視、對環境損害十分嚴重。因此，要加強對環保產業的支持、激勵和引導，促進環保產業發展，提高公民對環保的認知度和環境保護的意識，增強環保產業意識，讓更多人參與到實際推行中。

四、深入推進文化旅游產業，展現悠久文化底蘊

文化旅游產業是一個重要的行業，不僅可以拉動經濟增長，提升地區知名度，更可以讓人們探索和留存歷史痕跡、體驗愛好和感受藝術的魅力。縣政府積極發展文化旅游產業，將文化旅游產品的研發與品質提升工作同步進行，真正推動旅游品質、文化價值和資源開發。

不過，在文化旅游推行過程中，還存在原料、高質量特色旅游產品等發展瓶頸。因此，我們也需要加強深度開發和挖掘文化、旅游和歷史潛力，加強市場營銷調查，擴大市場影響、提升產品和升級服務質量，在旅游市場的競爭中贏得主動的地位。

五、加強地方治理，促進省域發展互動

縣政府不僅是政府運行的組織者，更是地方治理的推動者。在當前全國整體改革、省域發展競爭不斷升級的突出時期，地方治理和推進省域的發展非常重要。縣政府要發揮主導作用，加強與其他省份、地市等的合作和聯動，創新和完善層層議會制度，搭建層次化治理架構。

然而，地方治理和省域發展不僅僅是縣政府的事情，更是一個全社會力量的共同努力方向。因此，縣政府應該加強各種形式的交流、協作，積極創造若干市場化推動機制，推進全局治理和省份的共同發展，形成社會整體神養力的競呱共榮的局面。

總之，在縣政府工作報告中，它標志著縣政府承諾并實現能力的透視。縣政府通過全面匯總市民意見，認真總結過去一年的工作，把“市民心中的工作答案”凝聚起來，更好地去推進新時代的發展，為新時代的發展邁出更為堅不可摧的一步。對于我們每一個人來說，在報告中獲得一些有價值的教育和啟示，更要堅定信心，明確方向，為實現中國的夢想不懈努力！

縣政府工作報告篇四

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業，決戰三區，推進四化”發展戰略，奮勇拼搏，奮發進取，奮力爭先，經濟社會呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。全年實現地區生產總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發展活力顯著增強

堅持以項目建設統領經濟工作，全力以赴推進項目建設，發展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區改造、淘汰落后產能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉基礎設施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經濟增量的主要來源，擴大對內對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經濟社會發展的主要抓手，推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現竣工投產;強聯電瓷完成生產車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產車間全部建成，正在安裝設備;江發雙燃料發動機研發進入攻堅階段，即將批量化生產;華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業、圣霖藥業等項目建成投產;中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區搭平臺，發展空間不斷拓展

聚焦園區建設，把園區作為“兩化”互動的聯結紐帶，打好工業園區、現代農業示范區和西部生態新城建設攻堅戰。

全力決戰工業園區。繼續舉全縣之力決戰縣工業園，完成投資3.7億元，規劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業8家。宣風生物產業園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎設施全部到位，與湖南大學、華中農大等建立戰略合作關系。

加快現代農業示范區建設。堅持以工業化理念謀劃農業，抓好了現代農業示范區核心區建設，累計完成投資1.5億元，核心區承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區建設及現代農業發展規劃編制，啟動農產品精深加工示范園建設，建成杜仲文化產業園、隆盛生態莊園、和平生態園。

推進西部生態新城建設。西部生態新城納入全市“一軸兩核多組團”發展戰略規劃，成為對接萍鄉市區、武功山景區、山口巖庫區的前沿陣地。完成西部生態新城概念性規劃、袁河兩岸風光帶修建性規劃編制，啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產業強特色，發展步伐明顯加快

圍繞320國道經濟帶，抓好了新型工業、城鎮旅游、生物農業三大經濟板塊建設，產業實力進一步增強。

工業經濟運行穩健。規模以上工業企業發展至125家，新增11家，實現工業增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產業扶優汰劣發展戰略有效實施，組建成立江西省工業陶瓷標準化技術委員會，全國電瓷產業知名品牌示范區創建獲國家質檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產，強聯電瓷等4家企業獲批國家高新技術企業。能源、環境工程陶瓷、生物醫藥等新興產業發展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰略合作關系。煙花爆竹產業穩步發展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農業經濟穩步發展。強農惠農政策有效落實，糧食生產實現十連增，糧食總產量達14.8萬噸。實現農業總產值21.7億元，增長6%。榮獲全省農業綜合開發先進縣稱號。建立“六個一”特色產業標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農業產業化龍頭企業86家，新增省級龍頭企業2家。

第三產業提速發展。實現增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區創建，武功山文化產業園列為省級重點文化產業園區，隆盛生態莊園獲評4a級鄉村旅游點，山和影城建成開業，完成《xx旅游志》編纂發行。“財園信貸通”融資工作順利推進，發放企業貸款1.6億元;金融機構存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎抓統籌，城鄉面貌大為改觀

堅持規劃引領，強化基礎配套，推進產城融合，城鄉一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經濟帶規劃、城市專項規劃編制。縣城區基礎設施建設力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河東大道和老崖山公園建設。“五城同創”穩步推進，成功創建省級衛生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數測評第三名。

農村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農村點的建設。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農村安全飲水、小農水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發、高標準糧田建設等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態環境不斷改善。高度重視生態環境建設和保護，生態立縣戰略有效落實，封山育林全面實施。城鄉綠化穩步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態公益林面積達到51.57萬畝。節能減排任務得到落實，化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規定范圍內。

(五)立足民生促和諧，各項事業協調發展

堅持把保障和改善民生作為出發點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設，完成1020戶農村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發放小額擔保貸款1.03億元，扶持777名失業人員就業創業。發放城鄉低保金4130萬元，保障城鄉困難人口2.03萬人。農村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉居民5.4萬人。

社會事業全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區基本建成，各類教育均衡發展，通過縣域義務教育均衡發展督導評估。縣人民醫院和縣中醫院完成主體工程建設，醫療衛生體制改革讓利患者3564萬元;新農合參合率達99.1%，為參合農民報銷醫藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業蓬勃發展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術節等大型文體活動。科技興縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產態勢持續平穩，非法生產打擊有力。和諧平安創建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉率、司法機關滿意度全省排名穩中有升。信訪工作實現“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區稱號。“六五”普法深入開展，被評為“全國法治縣(區)創建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務提效能，自身建設得到加強

堅持依法行政。堅決服從縣委的領導，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系得到加強，高質量辦結人大代表議案、建議和政協委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務中心和鄉鎮便民服務中心建設進一步加強，發展環境進一步優化。“學先進、轉作風、強服務、促發展”教育實踐活動深入開展，政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監督。嚴格執行關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，“三公”經費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領導，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關心、支持xx發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要表現在經濟總量和規模還不夠大，產業層次還不高、結構還不優，社會管理還存在一些薄弱環節，經濟發展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現我縣“一年打基礎，兩年成規模，三年見成效”的關鍵之年，是實施“十二五”發展規劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業的使命感，趕超跨越、加速崛起的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創新，爭當決戰“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業，決戰三區，推進四化”發展戰略，更加注重推動改革創新，更加注重提升發展質量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態建設，全力打造世界領先的電瓷產業基地、國家現代農業示范區、全國著名的現代旅游勝地、全國和諧發展示范縣，推進生態、文明、幸福xx建設。

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內。

為實現上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創新與擴大開放并舉，增強發展內生動力

深化重點領域和關鍵環節改革，提升對外開放水平，加快科技創新步伐，增強發展的動力和活力。

強化創新驅動。大力實施創新驅動發展戰略，健全產學研用相結合機制，支持各類創新要素向企業集聚。集中要素資源攻關，力求在重點產業核心技術上取得突破，以科研和技術創新的率先突破帶動產業全面升級。強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業發揮科研優勢，建設高層次、高水平的工程技術研究中心和科研創新平臺。加強與科研院校合作，建立穩固的戰略合作關系。探索通過工業園區設立科研孵化器，推進科技、人才等創新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優化結構并舉，提升工業經濟實力

突出產業優勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發展、引領未來的重點支柱產業，推動工業升級。

全力決戰工業園區。繼續舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業園區發展。完善園區基礎設施，引導生產要素向園區集中，把工業園區打造成產業發展新高地。落實園區產業定位和園區發展規劃，鼓勵入園企業就地擴散配套業務，引進上下游配套產業和企業，形成協作配套、科學合理的產業格局。用好園區發展平臺，節約集約使用園區資源，適度提高入園門檻，深入開展園區土地清理，提高園區經濟、生態、社會效益。

著力提升傳統產業。立足打造世界領先的電瓷產業基地，加快電瓷產業改造提升步伐，鼓勵現有企業通過股權轉讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創建全國電瓷產業知名品牌示范區為契機，以提高自主創新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創新、產品革新等關鍵環節，抓好工程技術研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段，引導人才、資金、技術等資源向骨干企業傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產業安全、健康發展，堅持安全與發展協調、規模與效益并重，以宣風、銀河為重點，壯大產業規模，提升發展水平。

大力培育高新產業。大力發展能源、環境工程陶瓷、機械加工配套等新興產業，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產業和企業。推進華能安源電廠建設，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產業園建設，引進和發展利用網前供電、廢渣、蒸汽的循環產業項目。抓好江發發動機、方圓實業等重點項目，大力開發雙燃料發動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統等成套汽配產品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設，大力發展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環境工程陶瓷產業。依托宣風生物產業園，加大生物醫藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農業增產增收

用工業化理念謀劃農業，用現代化科技裝備農業，促進農業增效、農民增收。

穩定糧食生產水平。落實糧食直補、農機具購置補貼等強農惠農政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產量突破15萬噸。加強農田水利設施建設，抓好高標準糧田建設，增強農業綜合生產能力;加強糧食儲備體系建設，保障糧食安全。

推進現代農業示范區建設。圍繞打造國家現代農業示范區，抓好現代農業示范區宣風銀河核心區、宣風生物產業園、農產品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農業、水利、綜合開發等項目資金，抓好示范區基礎設施建設。發揮核心區輻射帶動作用，大力發展生態農業、休閑農業、特色農業、品牌農業，將示范區打造成集種養、加工、研發、孵化為一體的現代農業產業園區。

加快發展現代農業。大力發展高效農業，以“六個一”特色產業為抓手，推進產業基地建設，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯強等途徑，培育和發展一批加工規模大、行業集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業。大力實施品牌發展戰略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農戶”經營模式，完善利益聯結機制，保障農民利益。

(四)堅持傳承歷史與發展產業并舉，推動文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產業融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現代服務業對經濟發展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態新城旅游集散地建設，把xx建設為萍鄉旅游接待、商貿、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創建，積極配合武功山創建5a級景區。完善旅游基礎設施，加強控制范圍內自然景觀、生態環境保護。依托武功山風景名勝區和山口巖水庫，大力發展休閑養生、生態觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產業發展。推進武功山文化產業園建設，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產業項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業化運作方式，引導農民畫、剪紙等地方特色藝術品向文化旅游商品的產業化轉變。加大古城遺址等文物和非物質文化遺產保護力度，增強發展底蘊和厚度。

大力發展現代服務業。以縣城區為中心，著力打造消費型城市，高品位建設商貿集聚區，大力發展商貿流通、金融保險、中介服務等現代服務業。以西部生態新城為中心，發揮山地體育公園優勢，依托一河兩岸發展高端地產。以工業園區為中心，大力發展物流、包裝、創意等生產性服務業，推動生產性服務業與工業經濟良性互動、融合發展。

(五)堅持城市提速與城鄉融合并舉，構建現代城鎮體系

堅持要素集聚、土地集約、城鄉統籌，構筑主體功能清晰、發展導向明確的城鄉一體化發展格局。

加速西部生態新城建設。采取資產置換、聯合開發等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發和天星四星級酒店等項目建設，提升城市品位，確保新城區建設取得重大進展。

完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設，完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉站等項目建設，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。

加速城鄉融合步伐。推動中心鄉鎮擴容提質，完善城鎮道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施，構建“一主三次”新型城鎮化格局。完善城鄉交通網絡體系，抓好縣鄉公路改造養護，啟動源南至銀河戰備公路建設。持續開展“五城同創”，強化城鎮建設、管理，推進城鄉綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉村建設。整合農業政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，把鎮村聯動作為示范帶建設的龍頭工程，以鎮帶村，以村促鎮，實現鎮村聯動發展。加大農村環境衛生整治力度，抓好52個新農村示范點建設，改善農村生產生活環境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數

圍繞打造全國和諧發展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現民生水平全面提升。

持續加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發點和落腳點，加大民生事業投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業、住房、醫療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業2300人、農村勞動力轉移2200人，建設保障性住房350套，完成棚戶區改造1151戶，城鄉低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協調發展社會事業。堅持教育優先發展，抓好學校標準化建設、農村中小學危房改造，促進各類教育均衡發展。抓好縣級公立醫院改革，加強衛生服務能力建設，抓好縣人民醫院、縣中醫院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平。加快文化、體育事業發展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態建設與環境治理并舉，著力改善人居環境

大力實施生態立縣發展戰略，加大生態建設和環境保護力度，推進科學發展、綠色崛起。

堅持綠色發展。堅定不移走綠色發展道路，強化節能、節地、節約資源導向，加快經濟發展方式轉變。大力發展高技術、高效益、低消耗、低排放產業，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現經濟、社會、生態效益最大化。鼓勵和支持企業對生產技術、生產工藝、生產流程改造，努力構建綠色產業鏈和資源循環利用鏈。

改善生態環境。切實加強生態建設和環境保護，增強自然生態修復能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環境更美好。繼續在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉村飲用水源地綜合整治，保障城鄉居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質、一流的空氣、一流的生態、一流的人居環境目標，加大環境綜合整治力度。嚴把項目審核關，嚴格執行環境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，全面完成減排任務。加強環境保護監管，嚴厲打擊違法違規排放和破壞生態環境行為。

著力提升政府公信力、執行力、服務力、自制力，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領導，執行縣委決策，自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作，規范行政執法，提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

(二)堅持務實執政，提升政府執行力。增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創業。強化責任意識、大局意識，大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風，做到抓落實雷厲風行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務力。堅持以人為本、執政為民，增強宗旨意識、服務意識，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結時限，健全便民服務體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結對幫扶等方式，認真解決基層和企業關心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現“三公”經費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環節、重點項目審計監督，努力實現審計監督全覆蓋。強化公共資金和權力運行監管，真正用制度管權、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領導下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設生態、文明、幸福xx而努力奮斗!

縣政府工作報告篇五

每年的全國“兩會”都是我國政治生活的一個非常重要的節點，為了向人民群眾匯報過去一年的工作，以及展望未來的政策方向，政府在會議期間向全國人民發表了一份工作報告。接下來，我將結合自己的實際情況和聽取政府工作報告的心得體會進行分享。

第二段：政府工作報告的亮點

政府工作報告中，有許多令人印象深刻的政策亮點。比如今年政府再次明確了“三大攻堅戰”，包括防范化解重大風險、打贏精準脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰。此外，有關課程要素配置還將“立德樹人、立足實際，實事求是、因地制宜，在適度超前的基礎上合理確定”。這一政策的實施將會使本土人才的教育培養和儲備變得更為深入有效。

第三段：政府工作報告的現實應用

政府工作報告中的各種政策措施，對于廣大群眾以及各行各業都有著重要的現實意義。比如在貧困地區，政府將通過多種渠道向該地區注入扶貧資金，通過創新措施幫助貧困戶脫貧。同時，在教育領域，政府將通過改善學校課程設置，優化師資隊伍等一系列政策，使我們的教育更符合實際需要，更加人性化。

第四段：政府工作報告的建議

雖然政府工作報告中的政策和措施多種多樣，但是，在實際運作過程中，仍存在一些不足的地方，需要進一步完善和改善。比如，在環境污染方面，政府的措施雖有長足進展，但是整體來說，仍需要繼續加深力度，完善相關法律框架和技術手段，遏制環境破壞。

第五段：結語

通過這次聽政府工作報告的機會，我不但收獲了許多實用的政策知識，也更加深刻地認識到了我在現實生活中的責任和義務。政府工作報告的亮點和作用，對于我們個人和社會生活都有著深遠而重要的影響。我希望未來政府在公共政策方面會更加精益求精，更加全面地考慮廣大群眾的實際需求。

縣政府工作報告篇六

1 今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長()

a6.5%-7%

b6.5%-6.9%

c6.9%

d6.5%

正確答案：a

2 今年將深入推進()，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目。

a創新+互聯網

b中國創造+互聯網

c中國制造+互聯網

d雙創+互聯網

正確答案：c

3 簡除煩苛，()，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

a簡政放權

b禁察非法

c削減審批

d釋放活力

正確答案：b

4 今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到()。

a5%

b2%

c4%

d3%

正確答案：d

5 今年為進一步減輕企業負擔，具體采取三項舉措：一是();二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍;三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。

a全面實施營改增

b全面實施三證合一

c全面實施簡政放權

d全面實施一照一碼

正確答案：a

6 鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的()精神，增品種、提品質、創品牌。

a品牌

b時代

c工匠

d大眾

正確答案：c

7 推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動()。

a“深港通”

b“滬港通”

c“滬倫通”

d“深倫通”

正確答案：a

8 今年棚戶區住房改造()萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

a300

b500

c400

d600

正確答案：d

9 加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通()學雜費。

a高中

b初中

c小學

d中專

正確答案：a

10 大力推行()，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。

a簡政放權

b政務公開

c互聯網+政務服務

d政務清單

正確答案：c

11 建設一批()，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。

a智慧城市

b光網城市

c數字城市

d互聯網城市

正確答案：b

12 今年將整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正確答案：a

13 改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和()結算。

a本地就醫

b異地就醫

c跨省就醫

d跨市就醫

正確答案：b

14 為充分釋放全社會創業創新潛能，將采取三方面舉措：一是();二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應;三是深化科技管理體制改革。

a強化個人創新主體地位

b強化企業創新主體地位

c大力弘揚創新文化

d打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺

正確答案：b

15 落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的()時代。

a大眾消費

b個人消費

c綠色旅游

d大眾旅游

正確答案：d

16 開展農村人居環境整治，建設美麗()鄉村。

a綠色

b宜居

c青山綠水

d現代

正確答案：b

17 “十三五”時期，治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過()。

a80%

b70%

c60%

d50%

正確答案：a

18 “十三五”時期，要深入推進()的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

a以民為核心

b以發展為核心

c以創新為核心

d以人為核心

正確答案：d

19 “十三五”時期，要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進()發展。

a分享經濟

b綠色經濟

c新動能

d新經濟

正確答案：a

20 國家各項惠民政策和民生項目，要向()地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

a貧困

b富裕

c中西部

d沿海

正確答案：a

21 “十三五”時期，實施義務教育學校()、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。

a差異化

b標準化

c規范化

d統一化

正確答案：b

22 為政之道，()。我們要念之再

三、

a民眾為本

b民生為本

c民生改善

d以民為本

正確答案：b

23 把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務型政府。

a高效

b民生

c創新

d制度

正確答案：c

24 2015年，城鎮新增就業()萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

a1231

b1200

c1310

d1312

正確答案：d

25 2015年全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增()萬戶。

a1.4

b1.3

c1.2

d1.1

正確答案：c

26 到2015年，我國糧食產量實現“()連增”。

a十二

b十一

c十

d十三

正確答案：a

27 2015年，政府堅持以開放促改革促發展，推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、()、福建自貿試驗區。

a浙江

b天津

c山東

d重慶

正確答案：b

28 2015年圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%，全面實施()、一照一碼。

a五證合一

b兩證合一

c三證合一

d證照合一

正確答案：c

29 下列哪個詞首次登上政府工作報告?

a工匠精神

b新業態

c滬港通

d雙引擎

正確答案：a

30 2016年政府工作報告共64次提到()，幾乎等于前兩年報告中被提到次數之和。

a“創業”

b“創新”

c“中國制造”

d“結構性改革”

正確答案：b

奮斗才能贏得未來。回顧2016年工作，展望2017年!

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現"十二連增"，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據"半壁江山"。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。

——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。現在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐!

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。

二是圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。

堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效，推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策舉措，落實"互聯網+"行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策，促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，擴大國家自主創新示范區。積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區"四大板塊"協調發展，重點推進"一帶一路"建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展"三大戰略"，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展"三嚴三實"專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正"四風"，嚴格執行國務院"約法三章"。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!

一年來，全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。

縣政府工作報告篇七

工作重點：

進一步實施項目帶動戰略，構筑經濟跨越式發展平臺,充實、壯大“三區三帶一市場”發展框架，加快形成以“*小區”為經濟增長亮點，以106國道為主軸，帶動勝利路、廊霸路的“雙陶小區”、“雙坨小區”縱深開發的“品”狀發展格局。我鎮南部以益津路改造為契機，著力謀劃一個市場，以現有的數家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場或汽車配件市場，做到布局合理，環境優雅，產品齊全，結構適當。

加大招商引資力度，全力推動項目建設。實施“115工程”,即力爭引進1個投資億元以上的項目，10個投資五百萬元以上的項目和5個一千萬元以上的項目。以“*小區”建設為突破口，采取有力措施，力爭引進1個億元項目，徹底扭轉我鎮無大項目的被動局面，同時逐步吸引一些高科技含量、精細化工等產業到區內落戶。鎮西以“雙陶小區”為核心，在現有基本框架基礎上，依靠長城工業園區的龍頭作用，引進企業5家以上，以環保生態、高新技術企業為主，不斷提升層次，帶動全鎮產業結構升級。鎮東以“雙坨小區”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動下，繼續招納、吸引新的投資商，擴建增勢，努力形成我鎮東部塑料包裝基地。

實施“放、扶、優”三字訣，促進個體私營經濟發展。“放”即在指導思想上，以解放思想為先導，堅持放手、放膽、放開、放活，以“三個有利于”為標準，著力實現“兩個轉變”。“扶”即在實際工作中堅持扶優勢行業、優勢企業、優勢產品，促其上規模、上水平、上檔次。把鎮內骨干龍頭企業作為先進生產力發展的關鍵載體，引導民營企業向集團化發展；加強iso9000、iso14000等標準體系建設，促其上檔升級，引導和支持企業引進、開發新產品，培育名牌名企，靠名牌增強企業的市場競爭力，積極創造條件，支持和幫助優勢企業參與國際、國內市場競爭。充分發揮“三區三帶一市場”的集聚效應和裂變效應，加快產業“集群”化進程。圍繞產品研制、生產、銷售三個環節，采取高新技術改造提升傳統工業，不斷加強與外界聯系，緊緊盯住京、津地區大專院校與科研機構，大力引進和吸收高科技產業與先進技術，把*建設成京津大專院校、科研機構的科技成果轉化基地。“優”即在發展環境上堅持“以軟件促硬環境建設，軟硬環境一起抓”，優化氛圍，優化政策，優化服務，優化條件，努力創造寬松的發展環境。

堅持農業產業化、城鎮化發展方本網網，全國公務員共同的天地!向，全面提升*發展水平。把現代工業理念和管理方式引入農業生產，積極穩妥地推進土地經營權的合理流轉，進一步調整和優化農業產業結構，全力推進農業產業化經營，擴大農業的對外開放和招商，加快農業經營由粗放型向集約型轉變。

按照十六大精神、“三個代表”重要思想的要求，凝聚全鎮上下的智慧和力量，建設一支能夠擔當重任的高素質干部隊伍，實現跨越式發展。我們事業的發展關鍵在黨，關鍵在于鍛造團結堅強的領導班子和高素質的干部隊伍，全鎮黨組織要切實按照“五個好”的標準嚴格要求，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力，增強黨的活力和團結統一，按照“十六大精神”“三個代表”的要求，繼續高舉團結的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業、求發展上來。

實現20工作目標的保證措施：

一、實施項目帶動戰略，努力提高經濟效益

加大“三區三帶一市場”建設力度，運作一批新項目。今年重點抓*、雙坨、雙陶小區，不斷加快其建設速度，特別是*小區與市區銜接，區位優勢突出，力爭引進一個億元以上的項目。要緊緊抓住北京籌備奧運會一些項目外遷的機遇，推動我鎮經濟的快速發展，抓住京、津、冀經濟一體化進程加快的機遇，主動融入京、津經濟發展格局之中，充分借助我鎮企業發展較早的優勢，撬動民間資本，做大、做強、做優傳統產業。

加大重點及在建項目的建設力度。強化項目的跟蹤落實，對已簽約但尚未開工的項目，實行分類排隊，分別施策，努力提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。對一些新項目，實施重點督導，促其盡快竣工投產。

實施親商、惠商工程，創新招商方式。建立專門組織，專門負責外商接待和處理有關事宜。強化土地、城建、項目辦公室等職能部門“有限政府，無限服務”的觀念，針對投資中出現的難點問題要做到及時了解，及時解決。強化第一責任人作用，對推、拖、踢的工作人員一經發現要嚴肅處理，依靠真摯感情，優質的服務熱情，拉近與外商關系，使其來的了，留得住，發展快。同時，大力開展網上招商、中介招商、產業招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請外商到*洽談項目，為客商創造良好的投資條件，爭取上一批強鎮立村的大項目。

著力培育一批具有較強帶動作用的龍頭骨干企業，鼓勵和引導大戶企業追加投資，擴大規模。篩選10家大戶企業進行重點扶持，力爭到年底培植納稅50萬元以上的企業10家。實施名牌戰略，引導企業進行商標注冊，鼓勵企業開發專利產品，加強標準化建設，為企業申報各類體系認證提供優質服務，完成各類體系認證企業10家。

加強對村街工作考核督查力度，把穩定與發展放在首位。切實做到穩定是前提，發展是目標，項目是重點核心，把穩定和項目建設作為村街年度考核重點，并與工資獎金掛鉤。同時對機關干部實行雙包目標考核責任制，即一包村街穩定，二包村街發展，真正做到人人有目標，有責任，以此加快全鎮各項工作再上新臺階。

二、全面優化農業產業結構，進一步推動產業化進程

按照“東菜、西果、北苗木”產業布局，進一步加大調整力度，把抓項目，抓特色，抓服務貫穿于農業工作始終，年終爭取有一個新突破。大力發展綠色無公害農業，強化對全鎮果品蔬菜種植基地、畜牧養殖基地農產品的質量監控，以綠色無公害農業、設施農業、特色農業為重點，充分拓寬我鎮農產品在京、津市場的銷售空間，提高農民的增收能力。

加強旅游、觀光農業建設。依據我鎮現有的資源優勢和較好的生態環境，積極運作，內引外聯，尋求一切合作機遇，全面啟動旅游、觀光農業，以此實現農業發展新突破。

加快農業項目的建設步伐。充分發揮我鎮傳統農業優勢，通過積極跑動，加強與上級主管部門聯系，把更多的農業項目引到*來，加快*農業建設步伐。一是農業部高科技園區的運作，力爭年底初見成效。二是保證馬坊村中低產田改造工程如期竣工，順利通過省、市驗收。三是做好田各莊現代化新農村的試點工作。

大力實施品牌戰略，全面發展無公害蔬菜產品。借鑒先進經驗和做法，把鎮內農產品進行優化組合，分類包裝，做大、做強、做優“麗仙”這一農業品牌，搶占首都市場，切實增加農民收入。

大力推行特色種植、特色養殖。做到“規模經營強鎮，特色生產富民。”在馬坊設施蔬菜種植區引進食用菌新品種，搞好“白色農業”的種植示范，在二00三年20余個大棚的基礎上，輻射帶動周邊發展，使菌類生產在二00三年千萬元產值基礎上提高30%。在原有養殖小區的基礎上，抓好宋村肉牛養殖小區、和平大雁養殖小區、圈子優質種豬繁殖小區、東陶特種豬養殖小區的建設和普及工作。

加大服務力度，走科技興農之路。充分利用我鎮人緣優勢、地緣優勢，加強與大專院校、科研機構合作，積極引進、大力推廣新技術、新產品、新品種15個，使科技覆蓋率達到95%以上，年內實現農業產值比去年同期提高5%。

三、夯實財稅工作基礎，確保收支平衡

加強稅源調查，摸清稅源底數，強化財稅征管，做到應收盡收，確保年財稅任務足額完成。加大稅收稽查執法力度，嚴厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質量。加強政府管稅力度，各村街協稅組織要充分發揮作用，落實好鎮政府下達的稅收任務。

嚴格執行非稅財政收入“收支兩條線管理”的有關規定。進一步增加政府可控財力，合理控制年度財政支出總量，積極爭取上級專項資金，確保重點支出和財政收支平衡。

四、加大社會綜合治理和安全生產工作力度，確保全鎮社會穩定和人民生命財產安全

在新的一年里，我們必須牢記“穩定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮的經濟建設創造更優良的法制環境和社會環境。繼續開展嚴厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮的社會環境；深入開展民間糾紛排查活動，把矛盾真正消滅在萌芽狀態，有效避免矛盾激化；強化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識，推進依法治鎮工作進程；繼續采取“高壓態勢”，加強對“×××”、“門徒會”等邪教組織打擊力度，做到發現一個，打擊、轉化一個，切實維護整個社會穩定。同時，要不斷提升安全生產重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產的'麻痹思想，把安全生產抓好、抓實、抓牢，確保每一位公民的生命財產安全。

五、切實加強黨建和精神文明建設，推動社會事業全面發展

2007年，按照“三個代表”的要求，以“五個好”的標準，全面加強村街黨支部建設和黨員隊伍建設，增強和壯大黨的基礎建設，加強后進班子的轉化工作，不斷提高農村黨員干部駕馭經濟發展的能力和水平。充分發揚密切聯系群眾和求真務實的優良作風，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系，切實做到深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動為契機，以打擊“×××”和“門徒會”等邪教組織為切入點，以宣傳當代文明成果為實例，不斷弘揚祖國傳統文化、當代優秀文化、先進科學技術。與此同時，我們要緊密結合我鎮實際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營造更加良好的發展經濟氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮教育、教學管理再上一個新水平；進一步改善全鎮中、小學辦學條件，為廣大師生提供優雅的生活、工作、學習環境；加大中、小學布局調整工作，積極爭取上級專項資金，如期完成披甲營小學合點并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴格控制人口增長，不斷提高人口素質，繼續保持霸州市、廊坊市先進鄉鎮的水平。進一步完善農村合作醫療網絡，不斷加強鎮衛生院規劃建設，推動“愛國衛生活動”，強化防病、治病工作。與此同時，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計、環保等項工作，推動社會各項事業全面發展。

六、加強政府自身建設，樹立良好的政府形象

加強學習，提高素質。把學政治、學理論、增長法律知識、科技知識作為干部隊伍的重要內容，努力建設一個學習型政府，認真貫徹落實“十六大”精神，形成人人努力實踐“三個代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質和專業水平。

轉變職能，規范行為。每一位工作人員都要立足本鎮實際，充分解放思想，牢固樹立“發展才是硬道理”的觀念。從實際工作中，積極探索新的機制，采取新的措施，進一步規范機關干部的政府行為，強化服務意識，轉變工作作風，提高工作效率，切實將政府職能轉到制定政策、優化環境、抓好服務上來。

縣政府工作報告篇八

政府工作報告是一年一度的重要文件，它記錄了中國政府過去一年的工作成果，同時也描繪了未來一年的發展藍圖。近日，全國“兩會”期間，習近平總書記和各地領導人相繼作出政府工作報告，其中涵蓋了許多令人關注的重要議題。在聽完政府工作報告后，我深深感覺到，中國政府已經迎來了嶄新的歷史時期。

第二段：政府工作報告上的成果

政府工作報告中，涉及了政府在不同領域的工作成果。其中特別值得一提的是，中國在過去一年里不斷提高國際地位、加強國際合作，并積極參與推動世界經濟全球化。同時，中國政府也在減貧、教育、醫療等方面取得了顯著成效。這些都表明了中國政府在不斷地為人民謀福利、推進國家事業發展。

第三段：政府工作報告中的新提法

政府工作報告中，也有一些新的提法及觀念被提出。其中比較引人注意的是，中國將全球視為一個利益共同體、命運共同體，同時鼓勵創新發展、創新驅動，以便成為全球科技高手。此外，報告中還提出了為民務實情況、城鄉融合發展等新的指導思想。這些新的提法、觀念給了我們新的啟示和方向。

第四段：政府工作報告中的問題

雖然政府工作報告中涵蓋了許多優良的成果和新思路，但也有一些問題被提到。例如，經濟增長步伐放緩、環境污染等。面對這些問題，中國政府已經制定了一系列的政策及行動計劃，以便解決這些問題。

第五段：總結

政府工作報告是中國政府在一年中對外宣傳的主要途徑，其制定和發布也是一個全體國民都期待的事情。在工作報告中，政府對過去一年所做的工作進行了總結，并向全國人民描繪了未來一年的發展計劃和行動方案。在聽完政府工作報告后，我們應該更加深刻地認識到，中國已經在發展的前沿，我們應當要持續緊跟時代的步伐，為實現“兩個一百年”奮斗目標而努力奮斗。

縣政府工作報告篇九

?20xx 年政府工作報告篇 1

20xx 年 3 月 5 日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上 ?

國務院 溫家寶 ?

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、20xx 年工作回顧 ?

20xx 年，是我國實施 xx 規劃并實現良好開局的一年，國民經濟和社會發展取得重大成就。

經濟平穩快速增長。國內生產總值 20.94 萬億元，比上年增長 10.7%;居民消費價格總水平上漲 1.5%。經濟增長連續四年達到或略高于 10%，沒有出現明顯通貨膨脹。

經濟效益穩步提高。全國財政收入 3.93 萬億元，比上年增加 7694 億元;規模以上工業企業實現利潤增長 31%，增加 4442 億元。

改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環節改革取得新進展。進出口貿易總額 1.76 萬億美元，比上年增長 23.8%;實際利用外商直接投資 695 億美元。

社會事業加快發展。科技創新取得重大成果，教育事業繼續發展，公共衛生體系建設得到加強，文化、體育事業進一步繁榮。

人民生活有較大改善。城鎮新增就業 1184 萬人。城鎮居民人均可支配收入 11759 元，農村居民人均純收入 3587元，扣除價格因素，分別比上年實際增長 10.4%和 7.4%。

這些成就，標志著我國綜合國力進一步增強，我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。

一年來的主要工作是：

(一)加強和改善宏觀調控。針對經濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等突出問題，中央及時采取了一系列宏觀調控措施。加強土地調控，從緊控制新增建設用地，嚴肅查處違法違規用地行為;加強貨幣信貸管理，兩次上調人民幣貸款基準利率，三次上調金融機構存款準備金率;加強財政、稅收對經濟運行的調節;加強新上項目市場準入審核和監督檢查;加強房地產市場調控和監管，著力調整住房供給結構。宏觀調控措施逐步見效，固定資產投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經濟增長由偏快轉為過熱，避免了經濟大起大落。

(二)加大三農工作力度。穩步推進社會主義新農村建設。全年中央財政用于三農支出 3397 億元，比上年增加 422億元。在全國范圍內取消了農業稅和農業特產稅，終結了延續 2600 多年農民種田交稅的歷史。繼續增加對種糧農民直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼，實施農業生產資料綜合補貼政策，繼續對重點地區的重點糧食品種實行最低收購價政策，增加對財政困難縣鄉和產糧大縣的轉移支付。在自然災害較重的情況下，主要農產品產量穩步增加。全年糧食產量達到 49746 萬噸，實現了連續三年增產。農村道路、水利、電力、通信等基礎設施建設得到加強，又有 2897 萬農村人口解決了安全飲水問題，新增 450 萬農村沼氣用戶，農民的生產生活條件繼續改善。農村扶貧開發工作取得新進展，農村貧困人口減少 217 萬人。制定并實施解決農民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規范勞動管理、加強就業培訓和社會保障等方面，維護了農民工的合法權益。

(三)加快經濟結構調整。制定了加快振興裝備制造業的政策措施，推進關鍵領域重大技術裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設備自主化工作，啟動高檔數控機床和重要基礎制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等 11 個行業結構調整的政策措施，部分產能過剩行業投資增幅明顯回落，新開工項目計劃總投資大幅下降，煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產能力 1.1 億噸和 120 萬噸。一批關系國民經濟全局的重大工程建成投產或開工建設。青藏鐵路全線通車，三峽左岸電站機組全部建成發電，金沙江向家壩水電站開工建設。這些對增強經濟發展后勁將發揮重要作用。

更加重視節能環保工作。完善節能降耗、污染減排政策，普遍建立節能減排目標責任制。積極推進重點行業、重點企業和重點工程的節能工作，開展循環經濟試點，加強三峽庫區、松花江、南水北調水源及沿線、渤海等重點流域和區域水污染防治工作，實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環保重點工程。連續四年在全國開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動。扎實推進生態保護和建設。整頓規范礦產資源開發秩序取得階段性成果。地質勘查工作得到加強。

繼續實施區域發展總體戰略。西部大開發扎實推進，振興東北地區等老工業基地工作順利展開，促進中部地區崛起的政策開始實施，東部地區率先發展取得新成績。

(四)積極推進改革開放。全面部署農村綜合改革。集體林權制度改革穩步進行。國有經濟布局調整、國有企業股份制改革和國有資產監管取得新進展。郵政體制實現政企分開，電力體制改革繼續推進。國有商業銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國銀行、中國工商銀行在境內外成功上市，農村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權分置改革基本完成，證券市場基礎性制度建設得到加強;保險業改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續完善。公務員工資制度改革和規范收入分配秩序順利進行。整頓和規范市場秩序工作深入開展。

調整對外貿易結構。完善出口退稅、關稅和加工貿易政策，控制高耗能、高污染產品出口;積極增加進口。優化利用外資結構，擴大銀行、分銷、電信等服務業對外開放。深化和擴大與各國的經貿往來。支持企業對外投資合作。全面履行加入世界貿易組織承諾，完善涉外經濟體制和法規政策。

(五)大力發展社會事業。增加社會事業的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛生和文化事業的支出分別為 774億元、536 億元、138 億元和 123 億元，比上年增長 29.2%、39.4%、65.4%和 23.9%。

推進科技創新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學和技術發展規劃綱要頒布實施，并制定了相關專項規劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機設計與制造、載人航天與探月工程等 16個重大專項陸續啟動。高性能計算機、超級優質雜交水稻、第三代移動通信、數字電視等一些關鍵技術取得突破，自主創新能力增強。

優先發展教育事業。全國財政安排農村義務教育經費1840 億元，全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段 5200 萬名學生的學雜費，為 3730 萬名貧困家庭學生免費提供教科書，對 780 萬名寄宿學生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有 317 個縣實現目標，西部地區兩基人口覆蓋率由20xx 年的 77%提高到 96%。中央財政連續三年累計投入 90 億元，用于農村寄宿制學校建設工程，7651 所學校受益。農村中小學現代遠程教育工程已投入 80 億元，覆蓋中西部地區80%以上的農村中小學，1 億多中小學生得以共享優質教育資源。中等職業學校招生規模擴大到 741 萬人，在校學生總數1809 萬人。高等教育在學人數 2500 萬人，毛入學率提高到22%。

加強醫療衛生工作。覆蓋城鄉、功能比較完善的疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系，已經基本建成。啟動了農村衛生服務體系建設，中央財政安排 27 億元國債資金用于縣、鄉、村三級醫療衛生基礎設施建設。新型農村合作醫療試點范圍擴大到 1451 個縣(市、區)，占全國總數的 50.7%，有 4.1 億農民參加;中央財政支出 42.7 億元，地方財政也相應增加支出，較大幅度提高參加合作醫療農民的補助標準。以社區為基礎的城市醫療服務體系建設加快推進。城鄉醫療救助工作有所加強。中央財政安排 51 億元，用于支持地方加強公共衛生服務，艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。

積極發展文化、體育事業。新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮。文化基礎設施尤其是農村基層文化設施建設得到加強，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區和鄉鎮綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設繼續推進。文化體制改革進一步深化，文化產業加快發展，對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展，競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設繼續加強。

(六)努力做好就業和社會保障工作。進一步完善和落實就業再就業扶持政策，中央財政安排就業再就業資金 234 億元。多渠道開發就業崗位，加強職業技能培訓工作，開展對零就業家庭和就業困難人員的幫扶，505 萬下崗失業人員實現再就業。20xx 年我們提出用三年時間基本解決建設領域歷史上拖欠工程款和農民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款 1834 億元，占歷史拖欠的 98.6%，其中清付農民工工資 330 億元。

加強社會保障體系建設。在東北三省試點的基礎上，企業職工基本養老保險做實個人賬戶試點范圍又擴大了 8 個省份。經過多年努力，國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌基本完成。提高了企業離退休人員基本養老金標準。社會保險覆蓋面繼續擴大，社會保險基金收入不斷增加，社保基金使用的監督管理得到加強。城鄉社會救助體系框架基本建立，慈善事業不斷發展。中央財政用于城市低保的補助資金 136 億元，比上年增加 24 億元，各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有 25 個省(自治區、直轄市)、2133個縣(市、區)初步建立了農村最低生活保障制度，1509 萬農民享受了農村最低生活保障。基本實現了農村五保從農民集體互助共濟向財政供養為主的轉變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優撫對象的撫恤補助標準，全年中央財政撫恤事業費支出112億元，比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策，扶持對象達2288 萬人，這個長期遺留的問題正在逐步解決。

去年，我國部分地區遭受了歷史上罕見的超強臺風和特大干旱等嚴重自然災害。我們及時部署加強抗災救災和災后重建工作。全年中央財政下撥抗災救災資金 112 億元，提高了部分救災補助標準，受災群眾生產生活得到妥善安置。

(七)繼續加強民主法制建設。基層民主政治建設不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務院向全國人大會提請審議企業所得稅法草案、反壟斷法草案、突發事件應對法草案和義務教育法修訂草案等 7 件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等 29 個行政法規。加快建設法治政府，認真貫徹行政許可法、公務員法和全面推進依法行政實施綱要。監察、審計監督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善，平安創建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，開展治理商業賄賂專項工作，嚴肅查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。

民族、宗教、港澳、對臺和僑務工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展。外交工作成績顯著。

總結

我們也清醒地看到，我國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足。

一是經濟結構矛盾突出。一二三產業比例不合理，城鄉之間、地區之間發展不平衡，投資消費關系不協調。農業基礎薄弱狀況沒有改變，糧食穩定增產和農民持續增收難度加大。固定資產投資總規模依然偏大，銀行資金流動性過剩問題突出，引發投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇。

二是經濟增長方式粗放。突出表現在能源消耗高、環境污染重。xx 規劃提出了節能降耗和污染減排目標，并作為約束性指標。這對于推動經濟增長方式轉變、加強節能環保工作具有十分重要的意義。一年來，各地區各部門做了大量工作，取得了積極進展。20xx 年，單位國內生產總值能耗由前三年分別上升 4.9%、5.5%、0.2%，轉為下降 1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩，化學需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長 5.6%和 13.1%，減為增長 1.2%和 1.8%。但是，全國沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低 4%左右、主要污染物排放總量減少 2%的目標。主要原因是：產業結構調整進展緩慢，重工業特別是高耗能、高污染行業增長仍然偏快，不少應該淘汰的落后生產能力還沒有退出市場，一些地方和企業沒有嚴格執行節能環保法規和標準，有關政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx 規劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現，國務院以后每年都要向全國人大報告節能減排的進展情況，并在 xx 期末報告五年這兩個指標的總體完成情況。

三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫療服務、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

四是政府自身建設存在一些問題。政府職能轉變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責不清，辦事效率低;公務消費不規范，奢侈浪費，行政成本高;一些地方、部門和少數工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監管不到位。

我們必須以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負人民的期望。

二、20xx 年工作總體部署 ?

今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚的精神狀態，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。

政府工作的基本思路和任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的 xx 大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為黨的 xx 大召開創造良好的環境和條件。

綜合考慮各種因素，今年國民經濟和社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境的基礎上，國內生產總值增長 8%左右;城鎮新增就業人數不低于 900萬人，城鎮登記失業率控制在 4.6%以內;物價總水平基本穩定，居民消費價格總水平漲幅在 3%以內;國際收支不平衡狀況得到改善。

這里要著重說明，在社會主義市場經濟條件下，政府提出國內生產總值增長速度的目標，是一個預期性、指導性指標，是提出財政預算、就業、物價等宏觀經濟指標的重要依據。由于國內外經濟環境和市場變化等影響，最終實現的國內生產總值增長速度與預期目標可能會有一定差距。提出今年國內生產總值增長 8%左右的目標，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導各方面認真落實科學發展觀，把工作重點放到優化結構、提高效益、節能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現經濟又好又快發展。

實現今年經濟社會發展的目標和任務，必須把握好以下政策原則：一是穩定、完善和落實政策。穩定，就是保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策。完善，就是根據經濟運行新情況及時完善政策措施，有針對性地解決突出矛盾和問題。落實，就是認真落實中央的各項政策措施，增強執行力，真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調控。重點是控制固定資產投資和信貸規模，在優化結構中促進經濟總量平衡。堅持有保有壓，不搞一刀切。更多地運用經濟杠桿、法律手段引導和規范經濟行為。正確處理中央和地方的關系，充分發揮兩個積極性。三是大力提高經濟增長質量和效益。把節約能源資源、保護環境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產品質量，增強經濟競爭力和可持續發展能力。四是更加重視社會發展和改善民生。堅持以人為本，促進社會事業加快發展，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經濟改革方向，適應經濟社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，加快構筑落實科學發展觀和建設和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。

三、

通觀全局，今年經濟發展要著重抓好以下幾個方面：

(一)堅持加強和改善宏觀調控 ?

繼續實行穩健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設國債規模。今年中央財政赤字擬安排 2450 億元，比去年預算赤字減少 500 億元;擬安排長期建設國債 500 億元，比去年減少100億元;擬安排中央預算內經常性建設投資804億元，比去年預算增加 250 億元;中央政府建設投資總規模為 1304 億元。二是政府預算支出和政府投資要優化結構、突出重點。政府投資使用要確保三個高于，即：用于直接改善農村生產生活條件的投入高于上年，用于基礎教育和公共衛生等社會事業的投入高于上年，用于西部大開發的投入高于上年。同時，加大對節能環保和自主創新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年，由于實際經濟增長高于預期目標，加上一些政策性增收因素，中央財政超收較多。從 20xx 年到 20xx 年年均超收 2040 億元，其中去年超收 2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬，依法增加對地方稅收返還和一般轉移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社會保障基金、企業政策性破產、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排 500億元設立中央預算穩定調節基金。這樣做，有利于更加科學合理地編制預算，有利于保持中央預算的穩定性和財政政策的連續性。這個基金的使用納入預算管理，接受全國人大監督。要加強財政管理，狠抓增收節支，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅，強化稅收征管，規范政府非稅收入管理。

繼續實行穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，合理調控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調整和優化信貸結構，引導銀行加大對三農、中小企業、節能環保和自主創新的信貸支持;繼續控制中長期貸款，嚴格限制對高耗能、高污染企業和產能過剩行業的落后企業貸款。穩步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況。

調整投資和消費的關系。堅持擴大內需方針，重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴大的矛盾，又可以有效增加消費需求。要采取多種措施，努力增加城鄉居民收入特別是中低收入者的收入。合理調整和嚴格執行最低工資制度，落實小時最低工資標準，加強企業工資分配調控和指導，建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執行情況，普遍進行一次檢查。繼續落實公務員工資制度改革、規范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。特別要擴大農村消費需求，認真落實促進農民增收減負的政策措施，加強農村商貿流通和市場體系建設，改善農村消費環境和條件。完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費。

保持固定資產投資適度增長，著力優化投資結構，提高投資效益。繼續嚴把土地、信貸閘門，根據不同行業情況，適當提高并嚴格執行建設項目用地、環保、節能、技術、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目，特別要控制城市建設規模。加強關系經濟社會全局和長遠發展的重大項目建設，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎設施建設。積極引導社會資金更多地投向農業農村、社會事業、自主創新、資源節約、環境保護和中西部地區。要深化投資體制改革，完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。

房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產業持續健康發展。一是從我國人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發，合理規劃、科學建設、適度消費，發展節能省地環保型建筑，形成具有中國特點的住房建設和消費模式。二是房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度。三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規模，優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規范房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法懲治房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行為。地方各級政府要對房地產市場的調控和監管切實負起責任。

(二)發展現代農業和推進社會主義新農村建設 ?

農業、農村和農民問題，是關系全面建設小康社會和現代化事業全局的重大問題。今年的三農工作，要以加快發展現代農業為重點，扎實推進社會主義新農村建設。一是穩定發展糧食生產。要保護好基本農田，穩定糧食播種面積，優化糧食品種結構，著力提高糧食單產。加強對糧食生產、消費、庫存及進出口的監測和調控，建立和完善糧食安全預警系統，維護糧食市場穩定。二是切實提高農業綜合生產能力。加快農業設施建設，改善農業技術裝備，加強農業科研和技術推廣，健全社會化服務體系，增強農業防災減災能力。加強動物疫病防治體系建設。三是大力加強農村基礎設施建設。加快農村水利、道路、電網、通信、安全飲水、沼氣等設施建設。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設施建設，今年再解決 3200 萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農民收入。努力增加種養業、林業收入，積極發展農村二三產業，特別是農產品加工業，大力推進農業產業化經營，支持龍頭企業發展，壯大縣域經濟，拓寬農民就業增收渠道。認真落實解決農民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發力度，進一步減少農村貧困人口。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發。加強農村勞動力培訓，提高農民科學種養技術水平和轉移就業能力，培養造就新型農民。

發展現代農業，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業生產資料綜合補貼。繼續實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉和產糧大縣的支持力度。二要加大對農業農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，今年財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。中央財政安排用于三農的資金 3917 億元，比去年增加 520 億元。積極發展農業保險，擴大農業政策性保險試點范圍。三要加快農業科技進步。加強農業科技創新能力建設，支持農業科技項目，加快農業科技成果轉化，完善基層農業技術推廣和服務體系，鼓勵農業科技進村入戶。四要全面推進農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉的公共財政制度。同時，推進征地制度、集體林權制度改革，積極發展農民專業合作組織，繼續清理和化解鄉村債務。

推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持因地制宜、從實際出發，堅持尊重農民意愿、維護農民權益，反對形式主義和強迫命令。

(三)大力抓好節能降耗、保護環境和節約集約用地 ?

今年要把節能降耗、保護環境和節約集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。在節能環保方面，重點做好以下工作：一是完善并嚴格執行能耗和環保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環境影響評價，不符合節能環保標準的不準開工建設，現有企業經整改仍達不到標準的必須依法停產關閉。二是堅決淘汰落后生產能力。xx 期間，關停 5000 萬千瓦小火電機組，今年要關停 1000 萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產能 1 億噸、落后煉鋼產能 5500 萬噸，今年力爭分別淘汰 3000 萬噸和 3500 萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落后產能的力度。三是突出抓好重點行業和企業。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業，以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能減排工作。全面實施低效燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯產等重點節能工程。堅持優先發展城市公共交通。四是健全節能環保政策體系。注重發揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段，促進節能環保工作。深化重要資源性產品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦產資源有償使用制度，加快建立生態環境補償機制。保護和合理開發利用海洋資源。五是加快節能環保技術進步。積極推進以節能減排為主要目標的設備更新和技術改造，引導企業采用有利于節能環保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產，大力發展循環經濟和節能環保產業。六是加大污染治理和環境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金，支持城鎮生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設施建設。繼續搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區及上游、南水北調水源及沿線等重點流域和區域污染治理。禁止污染企業和城市污染物向農村擴散，控制農村面源污染。七是強化執法監督管理。建立更加有效的節能環保監督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規行為。八是認真落實節能環保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，實行嚴格的問責制。

節約集約用地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于 18 億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度：一要認真執行土地利用總體規劃和年度計劃。堅決控制建設占地規模，加強耕地特別是基本農田保護，禁止擅自將農用地轉為建設用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規定，特別要禁止別墅類房地產開發、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業單位新建培訓中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執行節約集約用地標準，包括農村集體建設用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業用地，堅決執行工業用地出讓最低價標準。四要落實建設用地稅費政策，規范土地出讓收支管理，切實執行國有土地使用權出讓收支全額納入地方預算的規定。五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規案件都要嚴肅查處。

要在全社會大力倡導節約、環保、文明的生產方式和消費模式，讓節約資源、保護環境成為每個企業、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設資源節約型和環境友好型社會。

(四)加快推進產業結構升級和自主創新 ?

堅持走新型工業化道路，著力優化產業結構。重點是大力發展服務業，提升工業層次和水平，繼續推進國民經濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務業加快發展，尤其要發展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區服務等現代服務業。我國工業總體規模已經不小，但產業層次和技術水平不高，促進工業由大變強是一項緊迫的任務。要加快發展高新技術產業，振興裝備制造業，積極發展可再生能源，有序發展替代能源，廣泛應用先進技術改造提升傳統產業。加快產能過剩行業調整。在優化產業結構中，注重運用經濟、法律手段，加強產業規劃和政策的引導。

要圍繞建設創新型國家，認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要提出的目標任務。實施國家重大科技專項，努力攻克一批事關國計民生和國家安全的核心關鍵技術，依托重點工程推進重大裝備自主化建設，力爭在重點優勢領域取得突破。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善自主創新激勵機制，落實鼓勵和支持自主創新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發展創業風險投資。抓緊制定并實施國家知識產權戰略，切實加強知識產權保護。繼續實施全民科學素質行動計劃。

(五)進一步推動區域協調發展 ?

堅持統籌兼顧、合理規劃、發揮優勢、落實政策，促進區域協調發展。認真落實西部大開發 xx 規劃，重點是加強基礎設施、生態環境建設和發展科技教育，發展特色優勢產業。抓緊制定后續政策，鞏固和發展退耕還林、退牧還草成果。繼續實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態工程。積極推進東北地區等老工業基地振興，重點是加大產業結構調整力度，搞好重要行業、企業的重組改造，推動裝備制造業、原材料加工業、高新技術產業和農產品加工業發展，加強商品糧基地建設。加快資源枯竭型城市經濟轉型試點和采煤沉陷區治理。加快棚戶區改造。中部地區，重點是繼續加強糧食主產區生產能力和農產品加工轉化能力建設，加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設，支持發展先進制造業和高新技術產業。東部地區，重點是推進產業結構優化升級，增強自主創新能力和國際競爭力，在改革開放和科學發展上走在前面。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區作用，推進天津濱海新區等條件較好地區開發開放。

加大國家對欠發達地區支持力度，鼓勵發達地區對欠發達地區對口援助，促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會加快發展，積極扶持人口較少民族的發展。做好庫區發展和庫區移民工作。

四、推進社會主義和諧社會建設 ?

社會和諧穩定，百姓安居樂業，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務。今年要認真貫徹黨的 xx 屆六中全會精神，采取更加有力的舉措，在構建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。

(一)加快教育、衛生、文化、體育等社會事業發展 ?

教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加快各級各類教育發展。總體布局是，普及和鞏固義務教育，加快發展職業教育，著力提高高等教育質量。今年，要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，這將使農村 1.5 億中小學生的家庭普遍減輕經濟負擔;繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經費2235 億元，比去年增加 395 億元。xx 時期中央財政將投入100 億元，實施農村初中學校改造計劃，地方政府也要相應增加這方面的投入。同時，繼續解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年還要確保全面完成西部地區兩基攻堅計劃和農村中小學現代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學，都能上好學，我們一定能夠實現這個目標。要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務。重點發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網絡。深化職業教育管理體制改革，建立行業、企業、學校共同參與的機制，推行工學結合、校企合作的辦學模式。高等教育要以提高質量為核心，加快教育

教學

為了促進教育發展和教育公平，我們將采取兩項重大措施：一是從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，為此中央財政支出將由上年 18 億元增加到 95 億元，明年將安排200 億元，地方財政也要相應增加支出;同時，進一步落實國家助學貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之后，促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。這個具有示范性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業;就是要培養大批優秀的教師;就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。

繼續實施人才強國戰略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，大力培養一批自主創新的領軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革，促進人才合理流動。鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務，進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣。

加快衛生事業改革發展。著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，今年重點抓好四件事：一是積極推行新型農村合作醫療制度。試點范圍擴大到全國 80%以上的縣(市、區)，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金 101 億元，比去年增加 58 億元。落實農村衛生服務體系建設與發展規劃，健全縣、鄉、村三級農村衛生服務網絡，每個鄉鎮由政府辦好一所衛生院，采取多種形式支持每個行政村設立一個衛生室，建設農村藥品供應網和監督網，加強農村衛生隊伍建設，努力讓廣大農民享有安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。二是加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系。優化城市醫療衛生資源配置，重點發展社區衛生服務，落實經費保障措施，方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區給予適當支持。三是啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規劃范圍，將甲肝、流腦等 15 種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上，擴大免費救治病種。為此，中央財政增加支出 28 億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質，具有重大意義。加強職業病、地方病防治。大力扶持中醫藥和民族醫藥發展，充分發揮祖國傳統醫藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛生事業改革發展，國務院已經組織力量抓緊制定深化醫藥衛生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關心的看病就醫問題。

統籌解決人口問題，繼續落實現行生育政策。穩定低生育水平，提高出生人口質量，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務體系。

發展老齡事業，積極應對人口老齡化。發展婦女兒童和青少年事業，依法保障婦女和未成年人權益。關心和支持殘疾人事業，為他們平等參與經濟社會生活創造良好環境。

在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，培育文明道德風尚，尤其要加強青少年思想道德建設。加快發展文化事業和文化產業。推進文化體制改革，完善文化產業政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術。進一步發展哲學社會科學。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區和鄉鎮綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。繼續建設一批國家重大文化工程。加強網絡文化建設和管理。搞好文化遺產、自然遺產和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。積極發展體育事業和體育產業，加強城鄉基層體育設施建設，大力開展全民健身活動，提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作，做好上海世博會籌備工作，辦好上海世界特殊奧運會。

(二)加強就業和社會保障工作 ?

堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。實施有利于促進就業的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創業和自謀職業。重點做好下崗失業和關閉破產企業人員再就業工作，積極幫助零就業家庭和就業困難人員就業，加強高校畢業生就業指導和服務，推進退役軍人安置改革。發展和諧勞動關系，全面推行勞動合同制度，保障勞動者合法權益。

加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出 20xx 億元，比去年增加 247 億元。繼續完善企業職工基本養老保險制度，推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮職工基本醫療保險和失業、工傷、生育保險制度。加快建立適合農民工特點的社會保障制度，重點推進農民工工傷保險和大病醫療保障工作。抓緊研究制定社會保險關系跨地區轉移接續辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面，特別要做好外資、私營等非公有制企業和城鎮靈活就業人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式，提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監督管理，嚴禁侵占挪用。積極發展社會福利事業。

完善城鄉社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉醫療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度，這是加強三農工作、構建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據實際，合理確定低保對象范圍和標準，中央財政對困難地區給予適當補助。在全國城鄉建立最低生活保障制度，對于促進社會公平、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續落實好優撫政策，妥善解決優撫對象的實際困難。切實抓好防災減災救災工作，妥善安排受災群眾的生產生活。支持慈善事業發展。要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。

(三)強化安全生產工作和整頓規范市場秩序 ?

堅決遏制重特大安全事故發生，實現全國安全生產狀況穩定好轉。要認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的方針，完善安全生產體制，切實落實責任制，加大安全生產投入，加強安全生產教育和培訓。要繼續打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。切實搞好重點行業和領域安全專項整治工作，加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監管，嚴肅查處安全生產事故。

堅持標本兼治，深入整頓和規范市場秩序。加快社會信用體系建設。完善市場管理制度，強化市場監管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

(四)推進社會主義民主法制建設 ?

發展民主，健全法制，是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設，促進社會公平正義。要積極穩妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設。完善人民的民主權利保障制度，保障人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。加強城鄉基層自治組織建設。擴大基層民主，完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度，保證人民依法直接行使民主權利。各級政府要堅持科學民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

全面推進依法行政。加強政府立法工作，重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強和改善行政執法，落實行政執法責任制。執法部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。進一步加強行政監督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監督。支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。通過加強對權力運行的制約和監督，確保人民賦予的權力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復議、法律服務和法律援助工作。繼續推進司法行政體制改革，維護司法公正。

做好民族、宗教和僑務工作。全面貫徹民族區域自治法，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真落實宗教事務條例。全面貫徹黨的僑務政策，發揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統一和民族復興中的獨特作用。

(五)維護社會安定和諧 ?

要把維護人民群眾的合法權益，作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發點和落腳點。健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制和權益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的問題，堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領導干部要深入基層，主動為群眾排憂解難。加強社區建設，完善基層服務和管理網絡。加強信訪工作，健全信訪工作責任制。加強社會治安防控體系建設，大力整治突出治安問題和治安混亂地區。依法打擊刑事犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。

五、深化改革和擴大開放 ?

要堅定不移地推進改革開放，在重點領域和關鍵環節取得新的突破。

深化國有企業改革。一要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。推進企業調整重組，支持有條件的企業做強做大。二要推進國有大型企業股份制改革，健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內部監督管理機制，建立適應現代企業制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產監管體制。建立國有資本經營預算制度，規范國家與企業的分配關系。今年將進行國有資本經營預算編制試點。規范國有企業改制和國有產權轉讓行為，防止國有資產流失，維護職工合法權益。四要抓緊解決國有企業歷史遺留問題。繼續對長期虧損、資不抵債企業和資源枯竭礦山實施關閉破產，積極穩妥推進企業政策性破產工作。推進主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會職能。

加快推進壟斷行業改革。進一步放寬市場準入，引入競爭機制，實行投資主體和產權多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業改革，穩步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業改革。

鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經濟參與國有企業改革，進入公用事業、基礎設施、金融服務以及社會事業等領域。完...

年政府工作報告心得體會

年睢縣政府工作報告（全文）

年渠縣政府工作報告（全文）

年淇縣政府工作報告（全文）

年郟縣政府工作報告（全文）

縣政府工作報告篇十

近日，全國人大和政協兩會相繼召開，聽取了政府工作報告。作為一個普通人，我也關注著這次會議，認真聆聽了政府工作報告，有了一些心得體會。

第一段，簡述政府工作報告的主要內容。政府工作報告是年度會議的重頭戲，匯報了國家政府過去一年的工作成果，制定了新的工作方針和目標，總結了發展思路和改革舉措，提出了經濟社會發展的重點任務和措施。在今年的報告中，重點圍繞了“加大宏觀政策調節力度，推動高質量發展”，“深化改革開放，打造高質量發展新引擎”，“提高民生保障水平，優化發展環境”三個方面，提出了一系列方案，完成了在當前復雜的國內外環境下維護國家發展穩定與人民大眾福祉的目標。

第二段，對宏觀調控方面內容的體會。宏觀政策調節力度加大，對于當前高質量發展的需要來說，是一個必要條件，也是一種應對外部風險的有效手段。在近年來全球經濟增長放緩的情況下，國家宏觀政策的適度調控可以促進國家總需求的平衡和全球經濟的根本穩定。此外，加大宏觀政策調節力度，也有助于為高質量發展提供有力的政策支持和經濟環境。

第三段，對深化改革開放方面內容的感受。深化改革開放是去年全國兩會的重點議題，也是今年的重頭戲之一。在報告中，首先強調了要優化營商環境，著力打造一流營商環境，激發市場主體創新活力。其次，支持中國特色大國外交，著力推進一帶一路建設，加快構建開放型經濟新體系。再次，加快農業農村現代化，注重農業發展標準化、集約化、綠色化，推進農村電商、流通等新業態發展。這些舉措將為中國經濟發展注入新的動力，使中國在全球化潮流中更加出彩。

第四段，對社會民生方面內容的認識。發展必須更好地服務民生，這是報告中反復強調的一點。在保障民生方面，報告提出了許多具體計劃和舉措，如加大對貧困地區扶貧力度，加強健康醫療服務等。這些措施確保了全體人民的基本福利，使他們更加信任政府，更加支持改革開放，進而促進經濟社會的長遠發展。

第五段，對報告總體的感想。政府工作報告是一份有力的政策規劃書，它不僅是政府過去一年的工作總結，也是未來一年和更長時間內的政策綱領。報告中強調了加強宏觀調控，深化改革開放，保障社會民生等多方面，著力打造高質量發展新局面的方案和措施，對于中國未來經濟發展的走勢提供了一個清晰的指引，同時也為社會各方面提供了有力的保障和支持。

總之，在這次國家兩會中，政府工作報告充分展示了中國經濟發展的欣欣向榮，展望了中國經濟發展充滿機遇和挑戰的未來。我們要在聽取政府工作報告的同時，堅定信心，認真思考，積極行動，加強自身的綜合實力，為國家的發展進一步做出貢獻。

縣政府工作報告篇十一

近日，我所在的區委政府發布了2019年度工作報告，對過去一年的工作進行總結并對未來的發展作出規劃。作為一位普通市民，我認真地閱讀了這份報告，同時也對其中的幾點進行了思考和總結。在此，我想與大家分享一下我的個人心得體會。

第一段：從中發現進步和不足

在閱讀報告的過程中，我覺得最有意義的一點是能夠從中發現區委政府在過去一年內的進步和不足。在報告中，區委政府列出了許多詳細細致的數據和信息，包括經濟增長、城市環境建設、民生保障等多個方面。通過這些數據可以看出，在過去的一年里，我所在區的整體發展狀況趨于穩定，經濟增長態勢良好，城市建設也有了新的變化和創新，但同時存在著一些問題，比如環境保護和社會治理等方面需要繼續加大力度。

第二段：關注民生實事

我在報告中看到，區委政府在過去的一年里著重關注了民生實事，包括教育、醫療、住房等多個領域。我作為一個普通市民，深深感受到了這些政策的改善和優化，比如升級完善的醫療保險制度、改善的房屋配套設施、優質的教育資源等等。這些政策的改善與優化，使得我們市民的生活更加便利和美好。

第三段：堅持綠色發展

在報告中，區委政府重點強調了環保問題，提出要堅持綠色發展，做到經濟的發展與環境的保護相互協調。這一點我非常贊同，環保對于一個城市的發展是至關重要的。看到區委政府對環保問題的高度關注，我深感安慰和信心。

第四段：密切關注社會治理

在過去的一年里，我們城市發生了一些社會治安事件和刑事案件，這給我們市民帶來了一定的不安和困擾。在工作報告中，區委政府再次強調了社會治理問題，提出要加強治安巡邏和防范措施，給人們帶來更穩定和安全的生活環境。我認為這點非常必要，一個城市的治安狀況，不僅對于市民的生活安全有著直接的影響，也是一個城市形象和發展的重要體現。

第五段：有信心和希望

總體來說，從區委政府的工作報告中，我對我們區未來的發展充滿了信心和希望。不管路徑多曲折，不管挑戰多嚴峻，我們一定要保持樂觀和積極的心態，齊心協力，共同推進我們所在區的發展。

近年來，我所在區的發展已經不斷邁上新臺階。具體有體現在，城市環境越來越宜居、治理越來越規范和優化、發展越來越繁榮等等，這些都是我們市民和政府共同努力的結果。相信在不久的將來，我們所在的區，將會迎來更加美好的明天！

縣政府工作報告篇十二

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府

工作報告

一、2004年政府工作回顧

2004年，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。

——經濟持續健康穩步增長

全年實現國內生產總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。

——基礎設施建設成就顯著

我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。

——工業經濟快速發展

突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。

——農業結構調整步伐加快

農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。

農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。

農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。

農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。

——城鎮化水平進一步提高

小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績斐然

2004年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。

——各項社會事業全面進步

精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。

計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現在：工業結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發展環境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、2005年政府工作目標和措施

2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰，以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展；必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞一個目標（創品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業發展和消赤減債），確保三個穩定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是：實現國內生產總值（gdp）5億元，增長25%；工業總產值7.8億元，增長25.8%；農業總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。

今年鎮人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區；

2、??????? 新組建一家花炮集團；

3、??????? 培育3家規模工業企業；

4、??????? 建設好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設；

6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場；

7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮；

8、??????? 完善好一個土地整理項目；

9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。

為完成上述目標，鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮，不斷提高工業化水平

繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略，整合提升傳統產業，壯大規模工業，發展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為動力，以機制創新為手段，以扶優扶強政策為保障，不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。

立足鎮情，創新思路，做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作，幫助企業建立現代企業管理制度，全面提升企業管理水平；引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業開展質量興業活動，創建知名品牌。繼續扶優扶強，建立健全黨政領導聯系重點企業制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業的規模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規模工業企業。

狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業安全生產日常檢查，加大監管處罰力度，創建安全生產示范鎮，努力構建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術產業，優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業，盤活閑置資產，規劃、啟動一個非花炮園小區，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業，使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策，進一步優化發展環境，創新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據上級有關精神，從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進度均衡入庫。

（二）突出強農富民，積極推進農業產業化

以農業增效，農民增收，農村穩定為核心，著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。

調優農業結構。適應市場需求，大力發展品牌農業，發揮比較優勢，突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。

大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。

加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。

積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。

提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮

以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。

發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展

加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。

切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。

協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府

堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！