在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

大學生勞動調研報告篇一

本次調查選取了具有一定區域代表性的xx縣界頭鎮橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調查對象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶居民，264人，勞動力138人，有水田300畝左右，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主；每家都有外出到長三角、珠三角打工的人，占了總人口的40%左右；年收入4-5萬元的占80%，4萬元以下的占20%，其中最多的可達10萬元（有2-3戶），最低的3萬元，經濟發展狀況可代表界頭的中等水平，農戶普遍重視子女教育。例如，家庭人員共6人（初中以上1人，初中2人，初中以下2人，幼兒1人），勞動力4人，讀書1人；共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄4頭，雞30只；每年外出打工 4個月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時還是想外出務工；目前也想租別人的田地發展種植業，但附近無人出租。家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動力4人（初中以上2人）；有水田5畝，長期租種2.5畝，種煙季節租1.5畝，山地1畝種樹，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄1頭，雞10余只；每年收入4-5萬元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個月從事電線加工工作，純收入3萬元，因妻子分娩回家。家庭成員6人，初中以上文化2人，勞動力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年收入2萬元左右，兩人外出打工年純收入5萬，田地已出租一半，自種一半；養豬19頭，雞30多只。

黃家窩村民小組共有25戶，110人，勞動力75人，田地200畝，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主，外出打工50多人，年收入3-4萬元；按戶來計算年收入10萬以上的有兩戶，4-5萬的有15戶，4萬以下的有3-4戶。例如，家庭成員4人，勞動力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年總收入4萬多元左右，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉的意向，但無人接手。該戶認為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無法創造更多的現金收入；出租田地每畝可收入700元左右，租田來種每畝需500-600元，也想將土地流轉來自己種，但由于對市場不了解不撐握，不敢償試。

兩個村民小組總人口374人，共有勞動力213人，從年齡結構上來看30歲以上占60%左右，30歲以下的占40%左右；男性勞動力占54%左右，女性勞動力占46%左右；初中以上的占37%左右，初中以下的占63%左右。

兩個村民小組共有155人外出打工，其中長期在外打工的有占66人，占43%左右，季節性外出打工的89人，占57%左右；長期外出務工主要是到長三角和珠三角，從事電器生產、鞋類生產和在縣內和xx市內從事建筑、餐飲、其他服務業；季節性外出務工主要是在縣內和xx市內從事建筑、伐木、運輸等行業；長期在外務工人員收入可達每年4萬元左右，季節性外出務工收入可達每年3萬元左右，最高的務工收入可達每年10萬元左右。

從調研結果來看兩個村民小組勞動力及勞動力務工情況有以下一些特點。

一是外出務工人員在逐年增多。兩個村民小組外出務工人員有155人，占總人口的41.4%，占勞動力總數的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個和30個百分點。

二是外出務工地點有明顯變化。在前幾年外出務工絕大部分還局限于縣內和周邊的一地區，外出到長三角和珠三角務工的很少，從本次調研來看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工，占了總人口的40%左右。

三是外出務工收入已成為家庭現金的主要來源。當前農業雖然在向前發展，但在一定的時期內農民從事種養業所獲得的收入還是不高，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養業收入來維持一個家庭的運轉是非常困難的。從兩個村民小組外出務工收入來看，最高收入已達10萬元，最低的也達3萬多，平均可達4萬左右，這些現金收入入用于維持一戶農村家庭一年的運轉從目前生活水平來看是綽綽有余了。

四是具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力占大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業。

五是流動區域相對集中。外出務工人員主要分布于長三角、珠三角以及縣內和周邊一些地區，隨著騰沖的社會經濟不斷發展，城鎮化進程不斷加快，就近就地轉移就業有增加趨勢。

六是具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。

七是依然以從事純體力勞動為主。農村勞動力初中以下文化程度占63％，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。

八是由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。

自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。農村勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

由于城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我國經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。由于農村受地域、經濟和教育資源分配不均等因素的影響，造成部分人對學習文化知識的認識不足，片面認為反正是打工，晚不如早，讀了大學一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業生就大規模外出務工，他們文化素質和技能普遍低。我縣約有90％以上的務工人員多從事勞動強度大、收入低的體力和簡單的手工勞動。當前，勞動力市場正由單純的體力型向專業型、技術技能型轉變，低素質勞動力就業的難度增大。政府對農民工的培訓，缺乏可持續發展的計劃和措施。

一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是面臨其它地區民工的競爭壓力。

我縣只有社保局、農業局的陽光工程和扶貧辦的專項扶貧培訓資金，負責對外出務工人員進行培訓，受條件和各方面因素制約，培訓很單一，尤其是缺少時間短、見效快的實用型務工崗位技能培訓，培訓資源沒有得到有效整合，培訓設施、培訓手段等落后造成務工人員技能較差，制約了我縣農村勞動力的就業競爭能力，影響農村勞動力的有效轉移。

現鄉鎮雖然成立了勞動服務站，但存在著有機構人員少（或無專職人員）、經費不足等問題。因此，對外開拓勞務基地、搜集用工信息和維權等方面的力度不夠大，上下內外有機結合的聯動機制不健全，由此而出現了勞動力轉移信息不暢、工作脫節、有組織勞務輸出比例低的局面，影響了農村外出勞務收入的提高、權益的維護和輸出的穩定性。

因有些外出務工人員法制觀念不強，不主動或不堅決要求簽訂用工合同；有些個體老板、私企不遵紀守法，不愿意甚至強烈拒絕簽訂勞務用工合同，怕承擔相應的法律責任。為此，勞務人員在醫療保障、勞動保護、工傷和失業保險等福利待遇方面得不到基本的保障。

一是有部分村寨形成了季節性或長期性的空巢村；二是由于勞動力大量外出務工，造成了田地撂荒，一定程度上影響了農業的發展。

一是要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關部門要加強對農村勞動力職業培訓工作的組織領導，強化鄉鎮、學校培訓機構的協調，逐步構建起覆蓋城鎮失業人員、被征地農民、農村勞動力等各類城鄉勞動力的培訓格局。三是要以征地農轉非人員、農村勞動力中的青壯年農民為重點培訓對象，以市場需求為導向，加強培訓專業與當地和外地用工信息的相互吻合，依托區域特色產業，選擇與當地經濟密切結合，就業前景好的崗位，開展轉崗就業培訓。四是積極開展農村勞動力職業技能培訓鑒定，提高市場就業競爭力。五是特別要重視加強鄉鎮農村勞動力培訓基地建設和對農村創業人員的培訓。

當前，農業已進入從傳統農業向現農業轉變的重要時期，農民要從農業生產中獲取收入單純依靠單打獨斗的個體行為是已經行不通，必須向規模化、專業化的方向發展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個問題，一是推動土地合理流轉，二是鼓勵農民自我創業，并解決農民創業初始成本多，創業門檻過高的困難，三是健全社會化服務體系，及時發布產業政策、市場信息、技術規范等，為創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，合法經營，健康發展。

從政府層面要營造良好的投資、創業環境，進一步制定優惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業的發展空間，增加就業崗位，促進農村勞動力的就業轉移，支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。

首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。

大學生勞動調研報告篇二

勞動課是培養學生動手能力和實踐能力的重要課程，對學生的綜合素質培養起著至關重要的作用。本次報告旨在通過我自己在勞動課上的學習和實踐，總結我的心得體會，為改進勞動課教學提供一些建議。

第二段：學習和實踐內容

在勞動課上，我們學習和實踐了許多與現實生活息息相關的技能和知識，如繪畫、編程、木工等。通過這些學習和實踐，我不僅提升了手頭的實際操作能力，也懂得了每一項技能背后的原理和應用。例如，在編程課上，我學會了如何運用程序語言解決實際問題，這種邏輯思維和創造性思維對于我的未來發展具有很大的幫助。

第三段：學習和實踐過程中的困難與解決

在學習和實踐的過程中，我也遇到了許多困難，如難以掌握某些技能、在實現項目時遇到的難題等。然而，通過努力和不斷嘗試，我成功地克服了這些困難，收獲了成績和快樂。例如，在學習繪畫時，我遇到了難以掌握線條與顏色的搭配技巧，但通過不懈的練習和請教老師和同學，我逐漸掌握了這些技巧，并成功地完成了一幅令人滿意的作品。

第四段：勞動課的意義與建議

通過學習和實踐，我深刻地認識到勞動課對于培養學生的實踐能力和動手能力的重要作用。勞動課給予學生更多的機會去親身實踐和體驗，激發了他們的創造力和創新意識。然而，我也發現勞動課中存在一些問題，如學生對勞動課的重視程度不高、教師教學方法單一等。因此，我建議在勞動課的教學中加強學生對勞動課意義的宣傳和教育，同時教師應不斷豐富自己的教學方法，使勞動課成為學生學習和成長的樂園。

第五段：總結

通過本次勞動課的學習和實踐，我深刻地體會到勞動的價值和創造的樂趣。勞動課不僅僅是一門技能課程，更是一門培養學生綜合素質的重要課程。在未來的學習和生活中，我將繼續努力，將勞動的精神貫穿于我的日常生活中，并將勞動課所教授的技能運用到實際中去。

總之，勞動課是培養學生動手能力和實踐能力的重要課程。通過學習和實踐，我深刻地理解了這個道理，并得到了很多寶貴的經驗和教訓。在未來的勞動課教學中，我相信只有通過加強宣傳和教育，豐富教學方法，才能使勞動課真正發揮它應有的作用，培養出更多優秀的人才。

大學生勞動調研報告篇三

勞動教育是培養學生勤勞創造精神和實踐能力的一種教育，它關系到學生們未來的生活和現在的成長。同時，勞動教育也是中國教育的一大特色，因此，對勞動教育的研究與調研顯得尤為重要。最近，我們經過對勞動教育的多次調研與實踐，對勞動教育有了更深入的認識和體會，于是編寫了這篇關于勞動教育的心得體會調研報告。

第二段：勞動教育的重要性

近年來，勞動教育在中國的學校越來越普及，這一趨勢熠熠生輝。其實，勞動教育在學校教育中，有著非常重要的地位。首先，勞動教育可以培養學生對勞動的尊重和熱愛。其次，勞動教育可以促使學生養成勤勞和堅韌的品質。最后，勞動教育可以鍛煉學生的實踐能力和團隊精神，在這一過程中不斷完善自我、提升自我。

第三段：勞動教育的實踐與問題

盡管勞動教育在實踐中取得了很好的效果，但是節目還是存在一些問題。首先，一些學校的勞動教育與智育教育不夠配平。其次，學校的勞動教育教師在知識方面需要加強，同時學校的勞動教育教材也需要全面提高。最后，在現實社會中，一些勞動教育實踐還不能與社會融合，未能最大化發揮勞動教育的實效。

第四段：如何改進勞動教育

針對前面提到的問題，我們建議在勞動教育實踐中需要加強對學生實踐的引導和控制，同時規范勞動教育教師隊伍的能力和素質，并且加強勞動教育教材的更新和升級。此外，我們還建議在學生實踐過程中實現社區、公司和學校的連接，以更好的適應未來社會的發展需求。

第五段：結語

總之，勞動教育教育不僅僅是學校教育的一部分，更是一種文化的傳承與發展。因此，在勞動教育的實踐中，學校教育和社會文化都需要給予足夠的重視與支持。只有這樣，勞動教育才能在未來發揮更加重要的作用，成為培養優秀人才的必要手段之一。

大學生勞動調研報告篇四

自全省大學生村官“六個一”走訪活動開展以來，我嚴格按照文件要求和鎮黨委制定的實施方案，認真走訪調研。根據走訪了解情況，針對xx村農村剩余勞動力就業及轉移情況進行了簡要的分析和總結，形成了調研報告。本報告闡述了xx村農村勞動力用工基本情況，分析了當前農村剩余勞動力轉移中存在的問題，并在此基礎上，提出了促進山區農村剩余勞動力轉移的對策和建議。

（一）基本概況

xx村位于xx縣西南，距縣城約48公里，處于邊遠山區，基礎設施薄弱，地面無任何工礦企業，村民主要以種地為生，是典型的山區鄉村。全村共有農戶379戶，786口人，其中男384人，女402人，耕地1155畝，18——50周歲的勞動力共計443人，其中男230人，女213人。據走訪調查，全村約53.2%（236人）的勞動力以外出務工為生，其中男性168人，占外出總數的71%。這些外出務工人員，大多因知識技能、綜合素質的欠缺，多數分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等，只能從事一些艱苦的體力勞動或者家政服務，且收入較別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時，也難以進行維權。

雖然勞動力的轉移能改變產業結構，能統籌城鄉發展，能實現社會穩定，和諧發展，但不容忽視的是，當前農村剩余勞動力轉移方面確實存在許多問題，這些問題解決不好，反而會適得其反，因此我們應該正視這些問題，并在找準問題的基礎上尋求對策。經過分析，我認為存在以下問題：

（一）外出勞動力數量大、素質低、競爭力弱。經過調查，就整個勞動力市場來看，本地流向城鎮的勞動力較農村勞動力素質較高，但在整個勞動力市場中仍不占競爭優勢，多數進城之后，只能靠出賣體力，從事高強度勞動，往往工資水平低并且勞動危險系數大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠，同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。

（二）就業環境相對較差，權益得不到保障。就業權利不平等、就業無保障是當前農村剩余勞動力轉移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素，完全平等的市場化的勞動關系當前尚未建成，進城務工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優先解決城市就業壓力，對待進城務工人員仍然不公平，在勞動力供過于求的宏觀環境中，這些進城務工的農村剩余勞動力由于缺乏組織化，所以他們無法形成與企業主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權屢屢受到用人單位的侵害。

（三）政府相關政策、配套設施不到位，使得自發性和盲目性問題突出。顯而易見，當前勞動力就業市場還沒有形成政府主導組織的就業體系，由于勞動者對市場需求信息了解不全面，以及政府相關政策、配套設施不到位，致使農村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發性問題突出。然而，這種盲目和無序，使得農村勞動力轉移對農業的發展也產生了一定的負面影響。比如：大量素質較高的青壯年勞動力離開鄉村流入到城市，使得農村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下，大量高素質的農業勞動力流出農業，使得農村勞動力資源不能滿足農業發展的需求，最終降低了農業勞動生產率，阻礙了農業的產業化及農業科技的推廣。并且農村勞動力的大量轉移，使得農村中的下一代面對農村的落后面貌以及農村勞動力向外持續轉移的現狀，對農業生產失去信心，不利于農業的可持續發展。

針對以上對我村勞動力就業情況及農村勞動力轉移中存在問題的剖析，可以看出，促進山區剩余勞動力轉移是一項長期而艱巨的任務。需要政府、社會以及勞動力個體同心協力，把發展經濟與解決村民就業有機結合起來，才能更好的促進農村剩余勞動力的轉移，促進農民增收。結合本地實際，主要提幾點建議：

（一）加大教育培訓，提高農民綜合素質。提高素質是解決三農問題的重要方面，也是促進農村剩余勞動力轉移的重要途徑。首先要集中財力重點擴大對農村基礎教育的投資，建立健全多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎教育的辦學條件，擴大農村初、高中畢業生的比例，采取切實措施加強農村基礎教育的發展，以保證農村人口基本素質提高。其次，大力發展農村職業教育，廣泛開展各類短期技術培訓。農村職業教育要有超前意識，要突出實用性、應用性。要根據農民個人特長，培訓他們相應的技術，使他們取得必要的技術資格證書。以降低農村人口流動就業的門檻和成本，不僅為農民到城市創業、就業創造條件，也為農民在農村尋找新的就業機會創造條件。

（二）大力發展鄉鎮企業和民營企業，就地安置部分剩余勞動力。鄉鎮企業和民營企業既能增加農村勞動力轉移的空間范圍，又能降低農村勞動力因長距離轉移而帶來的轉移費用的增加，還能阻止農村剩余勞動力對大中城市的沖擊。因此，我們要培育壯大適合本地實際的產業，推動農業產業化和農業現代化，為農村勞動力轉移提供更為廣闊的空間，鄉鎮企業同時也要以此為契機，加快經濟轉型跨越發展，積極改造傳統產業，大力發展以農業為原料的工業或直接為農業、農村提供生產投入品和生活消費品的工業，實行產銷一體化，提高農業產業化水平。

大學生勞動調研報告篇五

班組勞動保護是企業勞動保護的重要組成部分，也是做好企業勞動保護工作的重要環節。班組勞動保護是指在企業最基層生產單位中，按照國家、企業制定的有關勞動保護法規制度，采取一系列技術、教育、管理、防護措施，消除生產中的不安全因素，保護職工在生產過程中的安全健康。其基本內容包括：明確班組勞動保護職責，開展班組安全教育，組織班組安全檢查，進行工傷事故現場分析及處理，用好管好勞保用品，做好女職工“特殊保護”和班組“職業病”防治工作，運行現代安全管理技術等。作為一名班建專責，通過多年的檢查和調查，電力企業在班組勞動保護方面總的來說是好的，但是也存在著一些問題，需要我們去解決，進一步保證職工在生產過程中的安全健康。

為了進一步搞好班組勞動保護工作，保證職工在生產過程中的安全健康。班組勞動保護主要存在的問題表現在：

1、勞動保護職責不明確。班組勞動保護職責具體可分班組長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責，在調查中發現班組長和工會小組長的勞動保護職責知道一些，但是也不全面，職工對班組勞動保護方面的職責的知識知道的就很可憐了。

2、開展班組安全教育不夠。班組安全教育的形式很多，一般有：班組崗位安全教育、經常性安全教育、各種寓教于樂的安全教育和特種作業人員的安全教育等。班組崗位安全教育是企業“三級安全教育”的一個組成部分。班組安全教育不夠主要是班組崗位安全教育不能很好的執行，主要表現為：新工人或換崗工在廠里和分場的兩級安全教育執行的不錯，可是到班組這一級的班組崗位安全教育就不能很好的執行，尤其是班組之間換崗人員表現的尤為突出，如去年鍋爐分場9.15人身事故就是一個突出的事例。各種寓教于樂的安全教育活動不夠豐富多彩，在班組缺少班組安全知識競賽、班組安全合理化建議等活動，搞的一些安全方面的活動也是分場及廠部搞的一些安全活動，缺少適合自己班組實際的安全活動。

3、用好、管好勞保用品做的不好。勞保用品是預防職工生產中發生事故和職業病的一種措施，班組是個人防護用品直接使用的場所，用好、管好勞保用品，是班組勞動保護工作的重要內容之一。在檢查和調查中發現，職工發的勞保用品幾乎都拿回家，留在班組的勞保用品幾乎很少。如口罩是用來防塵的，可是在工作中，我們有幾個職工把它戴上，一問：為什么不戴口罩？幾乎是一致回答：怕麻煩，有個別職工開始也帶口罩，經過大家的譏諷，也就不戴了。

4、職工特殊保護工作上還欠缺。女職工在孕期、生育期、哺乳期這三個期間還能很好的執行，但是女職工在經期的特殊保護上執行就有些不足，一是女職工愛面子，不好意思說，班長讓其工作也就將就的干了；二是班長在班組人手缺少、工作任務重的情況下，讓其從事重體力工作和接觸涼水的工作，明知班組長是違反婦女保護法的，不好意思與班長角質，也就算了，將錯就錯。

5、在做好班組職業病防治工作中表現不力。主要表現在平時宣傳職業病防治上不夠，不能很好的督促班組職工定期參加健康檢查，對班組勞動過程中防治職業病的措施執行不力。

班組是企業生產一線的戰斗集體，班組的一切工作要靠全班職工團結協作、齊心協力去完成。班組勞動保護工作同樣如此，只有把班組內部各方面的積極因素調動起來，動員和組織全班職工共同關心、參與，才能搞好班組的勞動保護工作。

1、進一步明確班長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責，進一步教育班員對班組勞動保護重要意義的認識。使他們了解自己的職責，職責明確。使他們知道勞動保護是他們權益的表現。班長要注意發揮工會小組長檢查監督員和其他五大員的作用，協助做好班組勞動保護工作。

2、加強班組的安全教育，尤其是加強班組的崗位安全教育。對于新工、換崗工也要進行新崗位安全技術教育，其中班組崗位安全教育，由班長組織實施。內容包括：本班組崗位安全狀況，規章制度、工作性質及職責范圍；機械、電器等設備的安全防護性能，使用方法的操作規程；本班組本崗位曾發生的事故教訓，勞動條件，危險機件、危險物及控制方法，勞動保護用品的正確使用和保管。在教育方法上，一般采取以老帶新或以師帶徒，并經過一段時間的熟悉、訓練、考核合格準予獨立上崗，考試成績記入安全卡。待“三級安全教育”完畢后，建立檔案，并做為今后繼續教育的考核依據。寓教于樂活動的安全教育形式靈活多樣，很受職工歡迎，為了豐富安全教育活動，可以根據班組的實際情況，開展班組勞動保護、安全知識競賽，班組百日安全無事故競賽，班組“反三違”活動，班組安全合理化建議活動，班組安全影視教育，班組事故暴光圖片展覽會等活動，豐富大家的安全教育活動。

3、勞保用品的發放要按時發放并教育職工正確穿戴符合規定的勞保用品，認真作好監督檢查工作，及時制止、糾正違章現象，用好勞保用品和管好勞保用品，分場和班組要經常對勞保用品進行檢查，對不合格的勞動用品，要及時指出，限期整改，對在現場發現不合格的勞動用品，勸其離開生產現場，保證人員的健康和安全。

4、把女工特殊保護工作做細，對女工實行“四期保護”中要充分對“經期”的保護，女職工要及時告之所在的班組長，以婉轉的說法告之。如：“今天老姨媽來拉”，“今天紅小弟回家了”之類的話語，班長一聽之后就明白，在工作中照顧你，盡量不分配過于笨重的體力勞動及接觸冷水的工作，如非要下冷水，必須戴橡皮手套，從生理上真正保護女職工的合法權益。

5、加大對班組職業病防治的宣傳工作。利用工作學習日，宣傳職業病防治的意義，學習本班組有關的工業衛生標準和職業病防治辦法，做好通風除塵等防護設備的保養工作，努力使班組勞動過程中達到衛生標準要求。改變他們在工作中的陋習，用班員好的實際行動維護自己的身體健康。落實防護、急救、治療措施，落實對廢氣、廢水、廢渣和噪聲的治理措施等。

綜合目前電力行業班組勞動保護、安全生產工作的經驗，搞好班組勞動保護工作的途徑主要有：

1、堅持“管生產必須同時管安全，”這是每一班組長和職工必須樹立的基本指導思想。具體地說，班組長對生產與安全實行全面負責制，堅決執行“五同時”制度，對班組的生產和安全工作，必須做到同時計劃、部署、檢查、總結、評比。

2、堅持行政管理與群眾監督相結合，根據“三結合”的勞動保護管理體制，目前在電力企業內部基本形成了“專管成線、群管成網、專群結合”的勞動保護管理和監督體系。即一方面建立行政一把手全面負責，各科室、車間、班組主要負責人具體負責的勞動保護、安全生產管理系統，確上而下的行政指揮系統暢通無阻。另一方面建立班組工會、車間工會、企業工會三級群眾監督系統，并履行參與、協助、教育、監督職能，配合行政做好群眾勞動保護工作。因此，在班組勞動保護工作中，班組長要充分發揮班組五大員和工會小組長的作用，支持他們各司其職，各負其責，團結協作做好班組勞動保護工作。

3、堅持班組勞動保護、安全生產責任制與班組經濟責任制掛鉤，運用經濟激勵手段來增強班組職工的安全生產責任性，是行之有效的方法之一，企業在制定班組勞動保護、安全生產責任制時，要在明確班組崗位安全生產職責、目標，完善各個崗位安全操作規程的同時，把主要內容列入班組崗位經濟責任制的考核范圍，使班組職工履行安全責任的好壞與利益分配掛鉤，從而打破班組間、崗位間的安全生產“大鍋飯”，調動班組職工的積極性，強化班組勞動保護工作，確保班組安全生產。

4、堅持處罰與教育、關心相結合，班組職工違章作業，必須受到應有的處罰，這是強化職工安全意識的重要手段之一。因此，必須打破一切面子觀念，堅持“三鐵”（鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔），照章辦事。但是處罰僅僅是一種手段，并不是最終目的。我們的目的是要讓職工樹立較強的安全意識和自我保護意識，自覺的執行勞動保護法規和企業安全生產各項規章制度。因此在方法上還必須與教育緊密結合。一方面要組織班組學習勞動保護法規、制度，實行“三級安全教育”，使職工對企業、班組、本崗位的工藝、安全、衛生、技術、操作規程會講會背。另一方面在教育方法上還必須以“情”感人。特別是對受到“工傷”的職工，即要著章辦事，根據責任大小給予必要的行政處理，又要熱情關心，幫助總結教訓，同時還必須保證工傷職工享受勞動保險政策規定的工傷待遇。

5、堅持班組安全管理與班組安全競賽活動相結合方法，在班組勞動保護與安全生產管理中，除了采用必要的行政管理方法和手段，強化班組安全基礎管理工作外，行政和工會還要密切配合，開展以安全為中心內容的多種形式的競賽活動。如開展“安全合格班組達標賽”、“班組升級賽”、“班組百日無事故競賽”、“班組安全技術比武”、“班組勞動保護知識競賽”“班組互保活動”等等，有效地促進了班組勞動保護和安全生產基礎管理工作的加強，提高班組整體安全素質。

6、持搞好班組勞動保護與加強班組安全基礎建設相結合的方法。搞好班組安全建設，是強化企業基礎管理的重要內容之一，也是搞好企業勞動保護，減少職工傷亡事故，實現安全生產最切實、最有效的方法。

讓我們通過以上的對策和途徑，為電力企業的班組勞動保護工作再上一個新臺階而努力。

大學生勞動調研報告篇六

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（中發〔2020〕7號），落實《教育部關于印發大中小學勞動教育指導綱要（試行）的通知》（教材（〔2020〕4號）和山東省教育廳勞動教育工作要求，學校高度重視，結合學校實際，研究制定工作方案并嚴格落實相關要求，現將工作開展情況匯報如下：

（一）成立組織，落實責任

學校成立加強學生勞動教育領導小組和工作小組，校長任組長，副校長任副組長，中層干部擔任成員，辦公室具體負責上級政策傳達和工作宣傳，師生發展中心負責教師的培訓、課程的開發和實施、學生勞動實踐活動的組織開展，資源保障中心負責場地保障和經費支持，安全辦負責學生安全保障。學校制定了學生勞動教育工作計劃和實施方案，各部門各負其職，在工作中認真執行落實。

（二）完善課程，周密實施

學校在三到六年級開設了勞動技術課程，每周一個課時。同時開設了豐富多彩的實踐課程：編織，手工，扎染，環創。課堂教學安排在年級進行，興趣小組、社會實踐活動安排在五六年級。三到六年級課堂教學每周1課時，興趣小組每周兩個課時，社會活動每學期10個課時。師資隊伍基本穩定，任課教師均為兼職教師，音樂、美術、科學、信息技術老師兼任，沒有專任教師。教學場地有保障，功能教室兼勞動教育教室，保障教學正常進行。

（三）多彩活動，勞動育人

學校精心設計了豐富多彩的勞動教育活動，充分發揮勞動綜合育人功能。學生每天打掃班級衛生，美化班級環境，體驗勞動成果。學校利用假期組織學生進行家務勞動，如2021年國慶假期和2022年1月寒假，組織學生開展了勞動教育活動——“爭做孝親好少年”活動，學生在家向家長學做美食，體驗家長的辛苦和勞動的快樂。春節期間倡導學生在家寫春聯、貼春聯、忙年貨、做元宵，體驗我們的節日，增強文化自信。

一是加強組織領導，定期召開工作例會，學習上級文件精神，進一步統一思想，提高認識。二是結合學校實際和學情，研究制定切實可行的工作計劃和方案，以問題為導向，實施目標引領，分層推進，確保工作實效。三是加大勞動課程的開發和實施力度，滿足學生個性化需求，促進學生全面健康發展。四是加強后勤保障。對勞動教育場地進一步完善統籌，提供滿足學生教學和活動的必要場所。

大學生勞動調研報告篇七

__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三省（區）交匯處，18－45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業科技的不斷進步和產業結構的調整，農村女性富余勞動力逐年增多。同時，經濟和社會的發展使農民的思想觀念發生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門闖市場，進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作，__婦聯對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。

20__年，全市外出務工勞動力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數的33%。__婦聯把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。

從年齡來看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看,鄉外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。

從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業招聘；四是自己外出自主擇業。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯自20__年以來，每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。

外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現代文明的熏陶，帶回了先進的經營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮的發展，進而加快了__經濟建設的步伐，為農村發展提供了有力的支撐。

（一）、就地轉移多。據統計，外出務工女性82%在鄉外縣內打工。究其原因，一是__鄉鎮距市區較近、交通方便，家庭方便照顧；二是__旅游業的發展，服務行業人員需求多，就業、務工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。__農村與城區親屬關系較密、務工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。

（二）、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專業等級的人員少。多從事簡單勞動，報酬一般。

（一）、固有的男主外、女主內思想觀念和小農意識的束縛。小農意識在__農村還很普遍。小富既安，溫飽既滿，怕擔風險，缺乏創業意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問題，致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現實問題，輸出難度大。

（二）、農村女性文化素質較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過專業技術培訓的不到5%，由于自身素質不高，文化程度低，沒有其它專業技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務和體力勞動，導致酬勞低，外出積極性不高。

（三）、外出務工組織化程度不高。目前，__有組織的輸出勞動力、為企業和個人搭線牽橋的組織活動已經有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業咨詢、職業介紹、就業培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場，影響了農村外出務工婦女的積極性。

一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營造濃厚的外出務工氛圍。教育引導廣大農村婦女轉變觀念，走出家門謀富路；二是大力宣傳勞務輸出典型，以點帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進來”的方式，舉辦外出務工女能人報告會等，發揮她們的示范帶頭作用，讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處。引導她們開闊視野，積極參加各類培訓，提高創業技能，打消顧慮，謀求自身的發展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發展能力，增強她們的科技文化素質、群體意識和責任觀念。

一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育，傳授必備的法律法規、安全生產、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時，謀求發展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質教育。充分利用各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業教育和技能培訓活動。對就地務農婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要進行多門類職業技能培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進城務工人員的生產、生活需要，開展《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產、生活密切相關的法律法規知識，使她們學會運用法律武器保護自身的合法權益。

當前，__農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高。實踐證明，有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入的重要途徑，我市農村婦女勞動力占農業勞動力的一半，有效促進農村婦女轉移，是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門都要高度重視農村富余勞動力轉移就業工作，把勞動力輸出當作一項重要產業來抓，為農村婦女轉移創造更好的條件，提供更好的保障，開辟更加廣闊的空間。__婦聯也要進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進農村婦女轉移就業再上新臺階。

大學生勞動調研報告篇八

針對落后山區農村外出務工人員不斷增多的情況，本人與有關人員深入xx縣茶坪鄉、凳寨鄉、魚市鎮、天堂鄉、米貝鄉、扶羅鎮等進行了調查。通過調查了解，我們發現勞動力外出的增多有喜有憂，勞務經濟管理有待進一步引導和規范。

xx縣目前農村人口22萬，農業勞動力約13.2萬人，占農業人口的60%。20xx年全縣有外出務工人員4.8萬人，占農村勞動力的36%。其中，18—30歲外出務工人員3.1萬，占同等年齡條件勞動力的91%；30—45歲外出務工人員1.5萬，占同等年齡條件勞動力的39%；45歲以上中，外出務工人員0.2萬，占同等年齡條件勞動力的0.7%；18歲到45歲勞動力占到外出總勞力的95.8%。

“勞務經濟”的快速發展，不僅增加了農民收入，而且還培育了我縣農業農村經濟新的增長點。

1、拓寬了農民增收途徑。20xx年外出務工人員平均年收入達到8000—10000元，xx縣4.8萬人、每月純收入300元，人平年純收入為3600元，農村年增純收入為1.728億，農民人平增收785.45元。預計20xx年，外出務工將超過5萬人，農村年增純收入超過1.8億，農民人平增收超過818元。

2、增強了農民致富本領。農村勞動力轉移使農民開闊視野，增長了知識，轉變了觀念，學到了技術，提高了素質。特別是部分返鄉創業務工人員，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進了當地經濟的發展。凳寨鄉臺洞村村民揚慎新20xx年回鄉務農，帶領全家租賃稻田種煙50畝，20xx年租賃稻田種煙120畝。該鄉東村村民姚賢基利用在外務工學到的果樹栽培技術，回鄉開發果園15畝，年收入達到3萬余元。天堂鄉有30余人返鄉從事一、三產業。該鄉絞溝村潘光強、潘光福，放棄每月1800元的務文秘站:工收入，20xx年回鄉種植烤煙30畝，帶動了該村40余戶種植煙葉120多畝；該鄉高洞村吳代云務工回鄉在天堂街上開了一個摩托車修理店；貢溪鄉甘屯村現任村支部書記姜明豪自20xx年外出打工學習到了科技養殖技術，于20xx年回鄉進行小尾山羊養殖，從當初的8只羊開始，到現在已有存欄羊164只，年純收入達到2萬元。在他的帶動和幫助下，現在該村養羊5至10只的有11戶，養羊20至30只的有14戶，農戶現存欄羊數522只，甘屯村養羊業的壯大促進了當地經濟的發展。

3、提高了農民生活質量。隨著農村勞力外出增加，農村生活水平得到不斷提高。幾年來，許多外出務工農民家庭購置了家用電器，建起了樓房，購買了手機、摩托車，裝上了電話等，物質生活與精神生活的質量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮大壩河村116戶435人，其中，勞動力251人。近幾年來，常年外出務工人員為130余人，占到全村勞動力的52%，全村每年的'務工純收入達到了62.4萬元。務工收入在保障其家庭就醫、就學外，主要用來改善生活條件。該村的手機、電話入戶率為69%，彩電入戶率為85%，冰箱入戶率為20%，摩托車入戶率為27%，95%的戶用上了管道水，新修樓房41戶占到全村的35%。

大批農村勞動力外出務工雖然拓寬了農民增收渠道，但對當前及今后我縣農業農村經濟發展也造成了一定程度影響。

1、影響了我縣農業產業結構調整。青壯年外出已經給xx縣的種草養牛、種桑養蠶、烤煙、中藥材等產業造成了影響。天堂鄉20xx年落實烤煙生產面積907畝，比去年減少224畝。中寨鎮20xx年種桑養蠶面積27畝，比去年減少9畝。扶羅鎮東風村20xx年養牛339頭，此后逐年減少，兩年來共減少了76頭，20xx年養牛數為263頭。調查中我們看到，留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力：大多數體力弱、生活負擔重，完成傳統的種養業尚且存在困難，一般只是保證自家的生活需要，致使各鄉鎮存在不同程度的拋荒現象。留守勞動力文化層次不高、缺智，致使農業實用新技術、新品種很難得到大面積推廣，使得農業生產發展的后勁不足，停留在傳統的農業品種和種養方式上。

2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出，常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外，還要背負著繁重的農業生產體力活，年老體衰，不堪重負，病痛難免，無人扶侍。另外，農村青年夫妻雙方或一方外出務工，多數將子女留給爺爺奶奶照管，進一步加重了老人的負擔。天堂鄉勞動力外出務工3010人，占到全鄉勞動力的78%，40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉地習村興隆下組的姚銀木老人，老伴去世多年，三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工，留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身，還要耕種兩兒子留下的5.5畝責任田，老人的生產生活十分艱難。該鄉天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責任田,還負責該鄉街道的環境衛生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務工，“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起，難以溝通，婚姻生活不協調致使夫妻關系發生裂痕。“留守學生”由于缺少父母管教，而老人因文化水平較低或管理方法不當，對孫輩過分溺愛或根本無法管理，造成學生任性、逃學、學習不認真、性格孤僻，影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學20xx年共有學生617人，其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學生”有370人，占到了全校學生的60%。20xx年，該校高中和職中的升學率為45%278人，其中，“留守學生”的升學率為26%92人，僅達到父母在家學生升學率53%186人的一半。農村孩子考學落榜后，16、17歲就外出務工。由于年紀小，社會經驗缺乏，判斷力差，沒有技能，容易碰上務工陷阱，容易受到社會不良風氣的感染。

3、滋生了“重工輕農”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項惠農政策，xx縣委、縣政府因地制宜，制定了發展農村經濟、增加農民收入的許多措施，我縣農村經濟得到了較快發展，但由于城鄉收入差距不斷加大，許多農村青年羨慕城市豐富多彩的生活，對農村落后的環境和生存條件產生了厭煩、抵制情緒，不愿務農。青、壯年農民外出務工從事二、三產業的收入遠高于在家務農的收入。20xx年，凳寨鄉花園村農民務農人均純收入1100元，而外出打工年人均純收入達到了5100元，務工與務農收入之比達到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農村勞力流向打工行業。現“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農村不斷蔓延，農村“重工輕農”思想也更為突出。

面對當前落后山區農村勞動力外出的不斷增加，如何引導農村勞動力資源的合理配置、實現務工和務農的雙贏已成為現實問題。對此，筆者建議要加強以下幾方面工作。

要調整農林畜牧漁五業的結構，使之朝著有利于增加農民收入，又能最大限度容納農村勞動力的方向發展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查，建立健全品種資源庫，為科學選育良種打好基礎。加強種苗體系建設和新品種引進力度，盡快形成育、繁、推一體化經營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實用技術，提高農業生產效益。

在搞好交通道路、農田水利、能源、通訊等基礎設施建設的同時，還應通過加強農村村寨、文化、娛樂、精神文明建設等途徑，提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環境，吸引一部分人扎根農村。

4、大力實施“回歸工程”。農業勞動力轉移不光要“走出去”，而且還要確保能人、資金、技術回得來、引得進。要堅持“走出去”與“回得來”相結合，建立“放出小鳥，引回鳳凰，輸出勞動力，引回生產力”等發展的理念。通過營造環境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施，激發在外務工人員回鄉創業的熱情。

要統籌制定農民培訓規劃，研究、出臺整合培訓資源、轉變培訓方式、提高培訓質量的辦法。在抓好勞動力外出務工技能培訓的同時，要加強農村實用技術的培訓和推廣，因地因人制宜提高“留守農民”的科技素質，著力培養建設現代農業的帶頭人和經營主體，使他們成為帶領農民致富的骨干力量，提高農民創業致富的本領。

積極引導種養大戶輪包外出務工人員的承包耕地，減輕“留守老人”勞動負擔。引進集中贍養制度，加強農村養老院建設，強化公共醫療服務，加快農村養老保障制度的探索和建設。教育及有關部門要探索有效機制，關心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題，營造有利于“留守學生”身心健康成長的社會環境。

大學生勞動調研報告篇九

（一）主要概念說明

1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在地的城關鎮，不包括非建制的場鎮或集鎮。

2.鄉鎮企業。這里是指鄉鎮集體、村和村民小組、鄉村聯戶和農戶個人投資興辦的各種經濟類型的生產經營活動單位，包括雖然領取的是農村個體工商營業執照，但雇工8人以上的企業。

3.農村剩余勞動力。這里指中國農村中不充分就業的勞動力。本文所指綿陽市農村剩余勞動力是用已經外顯的從事非農業生產、經營活動的從業人員來代替，沒有包括從事農業生產但利用不充分的隱性的農村剩余勞動力。

4.經濟勢差。這里是指居民現實或預期的收入差距。城鄉勢差是指城市居民與農村居民的收入差距；鎮鄉勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。

（二）理論假設

第一，城鄉勢差與鎮鄉勢差的大小決定農村勞動力的流向。

第二，農村勞動力流動受制度條件的制約。

第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。

（一）理論分析

在西方的人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力（人口）流動的機制：農村勞動力“近乎無限供給”，且收入水平低，從而對勞動力產生巨大的外推力；城市預期收入較高，對勞動力產生強大的吸拉力。這兩種力量形成的合力可產生出類似于河水流動所仰賴的“勢差”，且勢差越大，流速越快；沒有勢差或勢差太小，就不能或很難流動。

在農村的外推力一定的情況下，小城鎮要吸納大量的農村剩余勞動力，必須有比城市更大的吸拉力，形成比城鄉之間更大的鎮鄉勢差；如若不然，就只能通過行政的力量，在城鄉之間筑起一個制度屏障，人為地阻斷農村勞動力流向城市，而把他們圈囿在小城鎮。

勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分構成：其一是直接成本，即遷徙費用；其二是機會成本，即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定：其一是就業概率，其二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。

很顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本是最低廉的，不僅遷徙費用很低，甚至可能是零成本，而且可以照顧家庭，不耽誤農活，機會成本也很低。所以，如果單純從流動成本方面來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但是，從收益方面來看，由于西部內陸地區的小城鎮產業水平低，就業容量很有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低，況且即使能夠就業，其工資水平也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面，農村勞動力流入大中城市，不論是直接成本還是機會成本都可能較高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉勢差較大。所以，農村勞動力在選擇流入地時，較多地選擇大中城市，而不是小城鎮。

（二）綿陽市的實證分析

綿陽市位于四川省府成都市東北110公里，幅員面積20249平方公里。根據第一次農業普查資料（數據為1997年1月1日的時點數），綿陽市有建制鎮122個，農村住戶人口417.6萬人，除縣城所在地的建制鎮外，其余115個建制鎮，平均每鎮占地面積1.5平方公里，鎮區平均人口2997人，其中，非農業人口1677人。

綿陽市農村住戶的從業人員共有298.7萬人，他們的從業分布情況是：農業從業人員238.9萬人，非農業從業人員59.8萬人。在非農從業人員中，在城市從業的有31萬人，在農村從業的有28.8萬人。在農村的非農從業人員中，有15.3萬人被非農鄉鎮企業所吸納，其中，有6.8萬人分布在建制鎮的鄉鎮企業，有5.1萬人分布在自然村的鄉鎮企業，有3.4萬人分布在非建制的場鎮或工礦區等的鄉鎮企業。

1.小城鎮對農村剩余勞動力的吸納狀況。很多學者和決策者都認為，發展小城鎮有利于鄉鎮企業集中，而鄉鎮企業基本上是以農村勞動力為吸納對象的（米增渝、鄒范鳴，2002），所以，只要小城鎮發展起來了，農村剩余勞力就會被其吸納。但是，只要我們分析一下鄉鎮企業的分布狀況，就會發現，靠鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力到小城鎮是不樂觀的。有關調查表明，目前全國鄉鎮企業僅有7％分布在建制鎮（米增渝、鄒范鳴，2002），其從業人員只占鄉鎮企業從業人員的20.8％（江濤，2001）。綿陽市的情況與全國其他省區不完全相同。綿陽市有鄉鎮企業3072個，其中，有1701個鄉鎮企業分布在自然村，占鄉鎮企業總數的55.4％；有1035個鄉鎮企業分布在小城鎮，占鄉鎮企業總數的33.7％；有36個鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1.2％；有300個鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9.8％。從鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力來看，綿陽市本地的鄉鎮企業只吸納了15.3萬人，占當地農村剩余勞動力的25.5％。其中，小城鎮的鄉鎮企業僅吸納了6.8萬人，占農村剩余勞動力的11.3％（占農村全部從業人員的2.27％）；自然村、集鎮和工礦區的鄉鎮企業吸納了8.5萬人，占當地農村剩余勞動力的14.2％；綿陽市的農村剩余勞動力的51.9％在大中城市就業。

小城鎮是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮的鄉鎮企業而吸納更多的農村勞動力呢？筆者對綿陽市t鎮j村的一個磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮區的原因主要是：

第一，鎮區的土地占用費較高；

第二，鎮區沒有可供掘取的荒地作原料；

第三，鎮區對污染控制較嚴格；

第四，鎮區的工資成本較高；

第五，非正規制度的成本較高，人際關系復雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉鎮企業的調查還發現，它們不愿搬遷到小城鎮的原因還涉及產權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，西部內陸地區分布在自然村和小集鎮的鄉鎮企業，一般都有就地取材（自然資源、勞動力資源）、生產規模小、經營層次低、污染嚴重等特點，因而，這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小集鎮。如果離開了特定的環境，它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮區，僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以，要把它們集中到小城鎮去，困難是非常大的。

2.鎮鄉勢差和城鄉勢差分析。如果能夠縮小城鄉勢差并擴大鎮鄉勢差，則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮的剩余勞動力吸拉到小城鎮上來。然而，根據綿陽市城調隊提供的資料，從1980年至1998年，城鄉勢差不論從相對數還是絕對數看都在不斷擴大。盡管鎮鄉勢差也再擴大，但畢竟小于城鄉勢差，所以，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。

如果以綿陽市1997年初小城鎮鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力占全部剩余勞動力的比重（11.3％）作為農村剩余勞動力在小城鎮的就業率，以在城市就業的農村剩余勞動力占全部農村剩余勞動力的比重（51.9％）作為農村剩余勞動力在城市的就業率，并以此分別近似地代表小城鎮和城市的就業概率，則會發現轉移到小城鎮的預期收益（就業概率x工資水平）僅為421.72元（以人均收入代替工資水平計算）。這不僅大大低于轉移到大中城市的預期收益2476.67元，而且低于農村的現實收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍然可以獲得農村人均純收入，1997年轉移到小城鎮的總預期收益也只有2245.72元；而轉移到城市的預期收益既高出農村現實收入652.7元，又高出零機會成本的轉移到小城鎮的預期收益230.95元。這也許能夠解釋為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮作為流入地。

筆者按距離綿陽市城區距離的遠近，將小城鎮分為3組：

第一組，20公里以內；

第二組，20公里至70公里之間；

第三組，70公里以外。然后，筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮，采用農業普查資料并結合實地調查來分析其區位特征與吸納勞動力的相關性。

那么，是什么原因導致小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢？

從全國來看，蘇南、珠江三角洲等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸納了大量當地和外地的農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差別，加快了二元社會的一元化進程。分析其成功的原因，人們不難發現，除原有基礎較好、起步早、得到過政策扶持外，它們更得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南和蘇北小城鎮發展的歷程和現狀正好說明這一點。蘇南大中城市密集，大中城市通過對周邊地區的投資、技術擴張和企業聯營，發揮著巨大的輻射效應。蘇南不僅受區域內城市的發展帶動，而且受上海大工業的強勁輻射；而蘇北大城市稀疏，城市的實力薄弱，輻射效應差，這是導致蘇南和蘇北小城鎮發展差異的一個重要原因（劉葆金等，2001）。西部內陸地區小城鎮發展水平較低的原因，與蘇北的情況有很多相似之處。

從綿陽市的情況看，絕大多數小城鎮建設仍然是政府行為，而非農民自下而上的愿望和自覺的行動。通常的做法是，在政府和地方部門的資助下，先搞好基礎設施，再通過優惠的政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種在政府主導下的小城鎮很難形成自己的特色，產業基礎十分薄弱，有鎮無市的空殼現象比較普遍。2002年初，筆者對綿陽市區附近的3個小城鎮進行了調查。w鎮是全國小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，該鎮高樓林立，街道整潔，設施配套；但進一步調查發現，相當一部分樓房是人去樓空，鋪面關閉，商業蕭條。例如，鎮區紅極一時的鄉鎮企業——飼料廠和印刷廠正頻臨破產；原來有一定優勢的農產品集貿市場雖然被修葺一新，但攤位閑置，門可羅雀，全然沒有年關的繁華景象。據當地官員說，y鎮是歷史悠久的牲畜交易地。據說該鎮每逢趕場時，人山人海，水泄不通，但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道，除街道兩邊屈指可數的店面外，幾乎沒有象樣的鄉鎮企業。該鎮區人口除政府、醫院、學校的工作人員外，多為原來的場鎮居民。近幾年，該鎮鎮區幾乎沒有吸納農村人口和勞動力，以致于該鎮至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮的農村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區打工，早出晚歸作鐘擺式流動，要么遠走他鄉常年在外務工，要么留在本村在城鄉之間搞販運，很少流向鎮區就業或定居。1999年以后，綿陽市區向外擴展，t鎮鎮區被劃為經濟試驗區，這使該鎮遇到了一次極好的發展機遇。筆者去該鎮調查時看到了對比鮮明的兩種景象：老場區冷冷清清，新場區一片繁忙。當該鎮官員向筆者介紹情況時，從他的言談話語中筆者可以感受到，他們對鎮區的前景充滿了信心。確實，我們沒有理由不贊同該鎮官員的憧憬，因為試驗區建成以后，t鎮鎮區將與綿陽市區聯為一片，屆時，t鎮將成為“城中鎮”。當然，它也就不再具有一般小城鎮的代表性了。

針對同樣在距離綿陽市區20公里范圍內的永興鎮和塘汛鎮在吸納農村剩余勞動力方面存在的較大差異，筆者于2002年6月對兩鎮進行了調查研究。筆者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸納勞動力的關鍵，城市的輻射效應在點上的表現比在面上的表現更明顯。也就是說，小城鎮單靠城市的面上的輻射，其發展速度通常較慢；相反，如果城市大工業的觸角直接伸向某一小城鎮，該鎮若能抓住機遇，則可能形成一個經濟的生長點，從而會得到快速發展。永興鎮就是這樣的例子。20世紀90年代初期，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國有企業聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家級高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業上規模、上檔次，直接為高新區內的企業（包括長虹集團）提供配套生產和服務，鎮區的鄉鎮企業得到了快速發展，同時，也吸納了較多的農村剩余勞動力。1997年初，該鎮有鄉鎮企業70個。其中，59個鄉鎮工業企業吸納的從業人員占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的88.58％；分布在鎮區的32個鄉鎮企業吸納的從業人員占該鎮這59個鄉鎮企業從業人員的65％。而塘訊鎮在1999年以前則沒有這樣的機遇。1997年初，該鎮有16個鄉鎮企業。其中，有鄉鎮工業企業14個，這14個企業吸納的從業人員僅占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的38.4％；鎮區僅有3個鄉鎮企業，從業人員僅74人。該鎮有一個建筑類鄉鎮企業，從業人員達1.1萬人，占該鎮鄉鎮企業從業人員的60.44％，但該企業并沒有建在鎮區，而是在綿陽市區，所以，它對鎮區的發展和直接帶動的作用不明顯。

通過調查筆者還發現，很多學者所認可的小城鎮第二產業的發展會帶動第三產業的快速發展，從而吸納較多的農村剩余勞動力的觀點，在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。究其原因，主要是小城鎮的規模較小，常住人口少，多數鄉鎮企業的從業人員是“離土不離鄉”、早出晚歸的農民，第三產業缺乏服務的對象，故其從業人員的比重很低。像永興鎮這樣發展較好的小城鎮，其鄉鎮企業中第三產業的從業人員也僅有79人，占鄉鎮企業從業人員的1.59％。

從目前的情況看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市工業相對落后，輻射力較弱，因此，多數小城鎮不能直接得到城市工業的帶動，外資刺激的可能性則更小。所以，要修復小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷，尚需時日。

我們必須承認小城鎮建設在我國東部沿海地區、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區取得了巨大的成就。在那里，小城鎮不僅縮小了城鄉差別，加快了城市化進程，而且吸納了大量的農村剩余勞動力。但是，那里的成功經驗是否適應已經邊緣化了的西部內陸地區呢？對此筆者表示懷疑。

對于廣大的西部內陸地區而言，由于大中城市的密度較小，實力相對較弱，而小城鎮的數量多，并且很分散，能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮畢竟是極少數，所以，絕大多數小城鎮的非農產業（特別是工業）基礎是非常薄弱的。正因為如此，缺乏產業支撐的小城鎮自然不能很好地吸納農村剩余勞動力就業，更難吸引農民去定居。

再則，隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化，限制農村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除，從而為農村勞動力的自由流動創造了更加有利的制度條件。同時，隨著農民驅利避害的市場意識的增強，其流向的選擇也更加理性。

然而，筆者的憂慮是，西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮建設，不僅沒有很好地縮小城鄉差別（只是縮小了城與鎮的差別），而且從某種意義上講，正在城鄉之間人為地構筑一道屏障，這道人為的小城鎮建設屏障不僅造成了大量的資源浪費，而且阻礙了資源的合理流動，甚至可能延緩西部內陸地區的城市化進程。

所以，本文認為，西部內陸地區的小城鎮建設，必須量力而行，從實際出發，探索新的模式。