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鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇一

同志們：

9月25日，在縣聯通公司二樓會議室召開了省安全生產工作電視電話會議，會后縣長就全縣安生生產工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神，今天，我們專門召開這次全鄉安生生產工作會議。主要目的是分析全鄉安全生產形勢，傳達貫徹省、市、縣安全生產會議精神;強化安全生產工作責任及明確具體措施，促進全鄉安全生產形勢進一步好轉，為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環境。下面，我講三點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強抓安全生產的緊迫感和責任感

發展是第一要務，穩定是第一責任，安全是第一前提。安全生產工作關系到全鄉經濟的持續健康發展，關系到社會的和諧穩定，關系到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。 今年以來，特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來，鄉村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作，全鄉安全生產形勢穩中向好，但工作中仍存在一些薄弱環節。一是安全生產措施落實還不夠到位，部分企業存在著制度不健全，防護用品不到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足，安全生產設備落后，違規違法生產現象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓，安全意識不強。四是部分村和企業對安全生產重視程度不夠。

當前，“”召開在即，保安全、保穩定的責任更加重大，壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩工作會議上，省委慶黎書記提出“大事不能出，小事也不能出”的總要求，這是形勢的需要，大局的需要，黨和國家的利益的需要。目前我鄉減速機企業已達40多家，相當一部分工藝設備陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各企業一定要深刻理解100-1≤0的意義和內涵，狠下決心，切實從講政治、保穩定、促發展的高度，以千百倍的警覺性和責任感，以居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，采取有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。

二、強化責任、突出重點，認真落實好安全生產各項工作任務

安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任，突出重點，全力促進我鄉安全生產工作持續穩定向好。

(一)強化安全生產責任制。鄉安委會、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發展、安全與效益的關系，強化經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業主體責任。企業是安全生產的第一責任人。全鄉各個企業要嚴格執行各項規章制度和操作規程，加大安全投入和培訓力度，把安全措施分解細化到每個環節、每個崗位、每個員工，切實做到不安全不生產、不安全不運營。 (三)深入開展安全生產專項整治。一是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、企業要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發生。二是加強建筑行業安全專項整治。規范施工企業安全生產行為，以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業，督促其盡快進行整改。三是鄉安委會要聯合安監局、鄉派出所，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全。(四)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用，建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作，按照上級有關文件要求，對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查，在重大節日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監管機制。首先，強化安全生產網絡建設。各村、各企業要配備專職安全生產監察員和應急救援隊伍，對整個安全系統人員進行立案存檔，確保一但發生安全生產事故，隊伍拉得出，用得上。其次，要提高應急救援能力。各村、各企業要針對自身領域內存在的安全隱患問題建立專項應急預案，明確安全生產管理員，設立值班電話，值班電話要24小時暢通，確保一旦出現安全事故，能及時啟動相關預案。同時，要加大救援人員安全生產技能培訓和演練，提高救援人員綜合素質，配備專業救援裝備，實施科學救援，提升防災避險和自救互救的能力，解決救援知識貧乏、盲目施救導致損失擴大的問題。(六)推進安全生產宣傳教育活動。深入開展“安全生產月”活動，積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示范村創建，認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓，提高培訓效果。

三、加強監管、嚴格機制，從嚴追究安全生產責任。

安全生產責任重于泰山。為進一步夯實責任，會后，各個村、各個企業要簽訂一份安全生產責任狀。對責任不落實或落實不到位造成安全生產事故的，要按照“事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，嚴格事故調查，依法依規追究有關單位和人員責任，維護法紀，警示社會。對重大隱患應該發現而未發現、應該消除而未消除的，以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，一經查出，依法依規從重處理。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇二

同志們：

20xx年，全市交通系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，加強管理，團結拼搏，在抓好交通建設與發展的同時，認真貫徹落實國家和省市有關安全生產的指示精神，堅持"安全第一，預防為主"方針，強化"以人為本"和"安全發展"理念，以落實安全生產責任體系和深化專項整治為手段，以強化安全生產基礎和預防重特大事故為重點，努力構建安全生產長效機制，不斷提升行業安全生產管理能力和水平，確保了交通安全生產形勢的穩定，為全市的發展、和諧、穩定作出了突出貢獻。在此，我代表市政府，向全市交通系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！

抓好安全生產，既是一項經濟工作，更是一項政治任務。黨中央、國務院對此高度重視，并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產工作擺在十分重要的位置，出臺和實施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產安全息息相關，交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責任和使命。為此，全市交通系統的各級領導，要不斷增強抓好交通安全生產工作的使命感和責任感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發展的理念，堅持"立黨為公、執政為民"的根本，堅持"安全第一、預防為主"的方針，在全系統牢固樹立"責任重于泰山"觀念，切實落實安全工作責任制，全力做好交通安全生產工作，切實維護好人民群眾的根本利益，確保社會的和諧穩定。要時刻牢記企業安全生產的主體責任和行業管理部門安全生產的監管責任，時刻牢記重特大交通事故血的教訓，不斷強化交通從業人員特別是各級領導干部的責任意識，切實加強對安全生產工作的組織領導，認真制定安全生產的決策措施，及時解決安全生產中的重大問題，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，把交通安全生產的各項工作落到實處，推進行業和社會健康發展、和諧發展。

交通系統點多、線長、面廣，安全生產工作涉及方方面面，工作任務重，管理難度大，必須突出重點，點線結合，以點帶面，夯實基礎。一要明確監管重點。從近年來全國各地交通行業發生的重特大事故看，道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產的.重點領域；客運車輛、危貨車輛、鄉鎮船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產的重點部位；春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節會和汛期是安全生產的重點時段；客車駕駛員、危貨運輸從業人員、船員、高空和隧道作業人員、小車司機是安全生產的重點人群。各相關單位要結合工作實際，認真做好本單位安全生產重大危險源的排查、評估和管理工作，摸清底數，建立檔案，做到心中有數。二要排查安全隱患。每一起事故，都是長期安全隱患和偶發因素相互作用的結果。要抓住重大危險源，著力排查安全隱患，做到防患于未然。交通系統各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化，管到位、抓到底。一方面要強化內部管理，挑選事業心和責任心強的人員充實到安全管理崗位上來，建立和完善各項管理制度，抓好基礎檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結合，重點檢查與一般檢查相結合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方，設立警示標志，及時督促整改。要認真落實企業安全生產的主體責任，使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴格源頭管理。要加強市場管理，嚴把市場準入關，認真執行道路交通的相關法律法規，對不符合安全生產條件的企業，嚴禁進入公路建設市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業進行安全生產動態考核和監管。要加強車船等設備的安全管理，嚴格年度車輛檢驗制度，防止老舊報廢車輛進入運輸市場，特別是要繼續加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關一監督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理，加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載客上路等違法、違規行為的查處力度。要加強從業人員的安全管理，嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業人員的培訓制度和持證上崗制度，重點抓好營運駕駛員的培訓發證和考核管理。要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責任追究。堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的"四不放過"原則，落實好行政責任追究制度，對嚴重忽視安全生產的單位及負責人，要依法加大行政執法和經濟處罰的力度，特別要依法從嚴查處瞞報事故的責任單位和責任人。

同志們，交通安全生產事關人民群眾生命財產安危，事關行業和社會穩定的大局，事關交通事業的全面、協調、可持續發展，是一項復雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識，各負其責，恪盡職守，落實措施，以強烈的政治責任感和求真務實的工作作風，不斷推進交通安全生產工作再上新臺階，再創新水平，盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運工作，為我市交通事業和經濟建設營造良好的發展環境。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇三

尊敬的各位領導、工友們：

大家好，我今天演講的題目是：《幸福與安全永存》

說到幸福，人們會想起家人團聚，其樂融融的場景;說到幸福，心中會涌起付出而收獲后的成就感;說到幸福，耳畔會響起朋友牽掛的問候……，而這一切幸福的根基是什么呢?是極易忽視，卻又重如泰山的安全。我們熱愛生活，在崗位上揮灑汗水，憧憬著明天;我們珍惜生命，拒絕事故給我們帶來的傷害;我們喜歡勞累后的休憩;我們喜歡朋友間的小酌(zhuo)，而這一切都離不開它--安全。

失前蹄之災，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。今天，當我們在開展第十個“安全生產月”活動之際，重溫安全生產這個話題的時候，我們不要忘記，那些由于一時疏忽而釀成的事故，那些由于一時瀆(du)職而造成的終生遺憾。安全事故如同雨后的春筍，只要抓住一點機會便開始萌芽。事故的發生使一個個鮮活的生命，永遠地離開了我們，他們，都曾經是我們最可愛的工友，然而卻走得那樣的匆忙。鮮花，遮不住他們痛苦的遺容;哀樂，壓不住親人嘶啞的呼喊!那一個個矯健的身影早已化成追憶的幻覺，他們年輕的，驟然熄滅的靈魂，把親情，友情和愛情化作滴血的絕望堵在每一個活人的胸口!是這些無視事故隱患的無良之人，是這些可悲可嘆的安全事故，強取豪奪，取人性命!是的，正是這些慘痛的事故，讓數百個家庭失去了歡笑的權利，讓數百個母親、孩子和妻子在哭泣號啕，顆顆血淚，聲聲泣訴，誰能無動于衷。逝者已去，留給我們的是無言的悲痛與沉重的思考!也讓我們足以感受到了生命的脆弱。此時此刻，我們這些生者會作何感想!能否重新詮釋一下生命的內涵，重新掂量一下生命的份量。“黑暗給了我們黑色的眼睛”，我們要用她來尋找光明”，從事故中知道安全可貴，從事故中總結安全教訓，時刻樹立防事故，保安全的思想，處處想在前，安全關口前移。讓我們認識到安全責任、重在落實、珍愛生命、和諧發展這個主題的內涵。

“安全生產”人人都會說，但真正做到就不容易了，多年養成的陋習已根深蒂固，難以改正。可是，為了各自的生命，還是一定要痛下決心，務必改正。我們不求活得多么燦爛、多么耀眼，只求個幸福和睦、平平安安。當我們結束一天的工作，回想起來并無半點不安全現象時，飯也吃得香，覺也睡得踏實，家人也安心。

有句歌詞說得好：“老人不圖兒女為家做多大貢獻，一輩子不容易，就圖個平平安安”。在激情的六月，讓我們為安全譜寫樂章，宣傳安全，守候安全，把握安全，為了我們家人的幸福，“珍愛生命、遠離違章”，高高興興上班來，平平安安回家去。

“關愛生命，安全發展”，讓企業構筑美麗祥和、五彩繽紛的幸福，讓我們一起奏響六月的旋律，讓我們一起為安全月歌頌!

我的演講完了，謝謝大家。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇四

安全生產工作事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定大局。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是實現濂溪高質量跨越式發展的重要一年。全區上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生命至上，樹牢安全發展理念，始終把安全生產記在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故等重點，強化預防措施，嚴格安全監管，健全長效機制，以“六抓六促、十查十核”為抓手，繼續深入開展安全生產專項整治，有效防范和堅決遏制各類事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定，為奮力開啟新時代建設美麗繁榮文明幸福濂溪新征程營造良好的安全環境，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

認識決定行動，警鐘必須長鳴。召開全區安全生產工作會議，不光是回顧成績、部署工作，更重要的是通過簽“軍令狀”、督促大家把今年的安全生產工作抓牢抓細。對于我們的發展來講，安全是紅線；對于我們的企業來講，安全是標線；對于我們的干部來講，安全是底線。我們一定要珍惜當下、心存敬畏，扎扎實實做好安全生產各項工作，為全區發展創造良好的安全環境。

隱患險于明火，防范勝于救災。做好今年全區安全生產工作，就是要抓源頭、抓關鍵、抓落實，動真格、出實招、促成效。

要建立健全安全準入制度，凡是未通過安全風險評估的項目，堅決不能引進；對已引進的項目要嚴格執行重大安全風險“一票否決”，對重大安全風險實行掛牌督辦，整改不到位不達標的，該停產的停產，該關停的關停，絕不手軟。各鄉鎮街道、工業園區、相關職能部門要深入一線督促指導企業嚴格按要求落實風險管控措施。執法監管部門要始終繃緊安全生產這根弦，加大執法檢查力度，做到問題不解決不放過、隱患不消除不銷賬，堅決杜絕執法過程中“失之于寬、失之于松、失之于軟”的現象。

要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，緊緊圍繞重點領域、重點區域和重點環節，深入開展安全生產大檢查、隱患大排查，確保全覆蓋、無死角。對發現的問題要建立臺賬，做好記錄，及時交辦，緊盯不放，督促整改，確保真正消除隱患。

對安全生產檢查過程中發現的安全隱患，要逐一登記造冊，實行動態管理。對每個隱患都要提出具體的整改措施，落實明確的整改責任人和整改期限，做到早發現、早整治，力爭把各類安全隱患消除在萌芽狀態；對已經完成整改的，還要進行“回頭看”，堅決防止表面整改、紙上整改、虛假整改。

責任重于泰山，守土務必盡責。安全生產是一項歸“零”的工作，只有進行時、沒有完成時，昨天的安全不代表今天、明天的平安，現在做得好、不代表一直做得好。全區上下務必堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，以對黨和人民高度負責的態度，進一步健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，從嚴從緊從實落實安全生產責任，切實有效防范和遏制重特大安全事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定，為推動濂溪區實現高質量跨越式發展筑牢“安全壩”，為保障人民群眾平安幸福撐起“安全傘”。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇五

同志們：

的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。

政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位，隱患排查治理不力，部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的`廣度和深度有待加強，從業人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

對于今年的工作，我強調幾點意見。

政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。

，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

(三)強化安全生產執法監察能力建設，加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度，開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。

強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動，在當前經濟發展和安全生產的新常態下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設，強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理，督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理，著力規范建設項目職業病危害預

評價

、防護設施設計、控制效果

評價

和竣工驗收工作。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇六

各位領導、同志們：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于安全生產的系列重要論述，堅持“生命至上、安全第一”的理念，經研究，決定召開全鎮安全生產工作會議，會議的主要任務是：回顧20xx年安全生產工作，部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產大檢查，簽訂2021年度安全生產責任狀，開展全民安全生產知識培訓班。就本次會議，我匯報兩點。

20xx年，全鎮先后召開安全生產會議18次，成立了18個專項整治工作組，鎮安委會下設7個安全生產檢查組，在全鎮范圍內開展大排查，對27家煙花爆竹零售點、1家危化品經營存儲企業、3家加油站、16家服裝紡織企業、70家消防企業、100余家工貿企業等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條，已整改到位。

對全鎮各生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、鎮安委會成員單位負責人、各村（社區）主任、安全監管員600余人進行了安全培訓。在機關、村（社區）、學校先后組織6期全民安全生產知識培訓班，受訓人數達1000余人，積極推進安全生產知識宣傳教育“五進”等活動。

今年是實施“十四五”計劃開局之年，中國共產黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產的各項工作，事關全局，意義重大。2021年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委市政府部署要求，圍繞高質量發展，牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識，堅決防范遏制較大以上事故發生，繼續保持全鎮安全生產形勢持續穩定。今年市安委會下達我鎮安全生產目標管理考核指標為：培訓生產經營單位、企業負責人和安全管理人員350人以上（定于5月14日全天）；特種作業80人以上；舉辦10期1000人全民安全知識培訓班（今天第二期）；安全責任險參保企業10家300人；安全問題處置平臺隱患錄入800條；行政執法案件20件；為圍繞上述目標考核，今年重點做好5個方面工作：

（一）深入學習安全生產知識。各村（社區）、安委會成員單位要全面學習安全生產知識，并且學深悟透習近平總書記關于安全生產的重要論述，大力參與“學重要論述、促安全發展”網絡平臺學習活動，適時開展專題學習交流，將安全生產新發展理念真正落實到基層。

（二）推進企業風險報告制度。不久前，省政府頒布了第140號令，《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》從今年起正式施行，要求全面應用安全風險網上報告系統，對照工業企業較大以上安全風險目錄，規范風險的辨識管控和報告，6月底前，全鎮規上規下企業要完成首次報告。

（三）落實部門安全監管責任。

為進一步落實好“三個必須”安全工作職責，厘清監管事權，消除監管盲區，今年我鎮成立十個安全生產檢查組（文件已經下發）。

依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，十個安全生產檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內的各項安全生產工作。每個月對轄區范圍內的重點行業領域、重點部位、薄弱環節及化工企業、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查，由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮安監辦。

（四）強化企業安全主體責任。“十四五”規劃綱要明確提出，“建立企業全員安全生產責任制度，壓實企業安全生產主體責任。在重點領域推進安全生產責任保險全覆蓋。根據省政府頒布的第140號令，《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》，明確企業依法依規配備專職的安全管理人員，督促企業自查自糾，建立主動安全生產風險報送制度，每月定期報送隱患數據至鎮安監辦并由企業負責人簽字蓋章。

（五）加強重點領域隱患治理。全國安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自作出的重大戰略部署。今年進入集中攻堅期，各條線部門、企事業單位要結合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛鎮安全生產重點行業領域專項整治任務分工方案》的工作要求（文件已經下發），抓好今年的安全生產專項整治，重點開展工貿行業和涉化企業安全生產專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理，消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點，大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設備等重點行業領域安全生產專項治理。突出地下管網、燃氣管道等風險隱患排查整治。

另外各村要把安全生產工作列入本村經濟社會發展目標，制定全年安全生產工作計劃；配備村專職安全員，積極推進農村安全生產網格化監管；每季至少召開一次安全生產工作專題會議，每月對全村的重點行業領域、個體小作坊、薄弱環節及化工企業、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查，并有檢查臺賬；各村要結合自身特點，重點在農村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監管工作；確保本村范圍內不發生安全生產責任事故。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇七

尊敬的領導：

剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產重點工作：

要高標準高質量完成8處中央特大防汛補助資金應急整治項目，確保汛前脫險；對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段，要密切關注，適時觀測，發現險情，及時上報，妥善處置。

“五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復口工作；要組織精干人員，高質量編制在建工程度汛方案，并做好各項度汛準備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細化，做到寧可備而無汛，不可汛而不備。

要本著“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，著重抓好重點部位的安全生產工作，特別是人員密集區的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區等；要經常性的、不間斷的、全覆蓋的開展隱患排查治理，做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患，要樹立“隱患就是事故思想”，切實做好隱患的整改和信息上報工作。

四個閘管分局要組織精干人員，對前期編制完成的安全評價報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議，以便修改、完善；要對照年初下發的《20xx年度安全生產工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》，認真做好日常各項安全生產工作和達標創建工作。

局安全生產科要提前著手擬定“安全生產月”活動方案，開展除知識網絡競賽外的如安全知識培訓、消防安全演練、征文等活動；各直屬單位也要結合自身際，制定切實可行的活動方案，并組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳培訓教育和檢查活動，形成人人關心、支持、參與安全生產工作的濃厚氛圍。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇八

同志們：

當前經濟發展進入新常態，全面深化改革步入攻堅戰，法治建設邁入新階段，給安全生產工作既帶來新的機遇，也帶來新的挑戰。江北區加快構筑宜居宜業的現代化濱水品質新城，如何實現新常態下安全生產的新發展，是一個現實而緊迫的重大課題。對此，我們必須立足全面推進法治建設的大背景，扎實構建以安全生產責任體系為核心，以提升生產經營單位本質安全水平為重點，以依法治安為保障，以改革創新為動力的安全生產新常態。下面，我著重講兩方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，始終保持抓安全生產的責任感和使命感

20xx年，面對嚴峻復雜的宏觀環境和經濟轉型升級的巨大壓力，全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署，堅守安全生產紅線，推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。認真貫徹實施新《安全生產法》，推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動，推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系，組織開展油氣管道、涉氨制冷企業隱患排查整治攻堅戰，加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷，把別人的事故當成自己的事故來對待，把小事故當成大事故來分析，把隱患當成事故來整治，切實做到一地出事故，全區受警示。在經濟平穩較快增長的同時實現了全區生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數連續十年“零增長”，未發生較大以上生產安全事故，安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在“三個不到位”和“三個更大”。

“三個不到位”：一是對安全發展的認識還有不到位的現象。少數同志對安全生產工作的重要性認識不足，傾注的精力不夠，有的錯誤認為抓安全生產會影響中心工作，有意或無意忽視安全生產工作，沒有理順安全與發展的關系，在安全生產工作上被動應付，暴露出制度執行不嚴格，工作部署不落實，安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產職責不清，對“三個必須”的認識還不夠到位，沒有做到行業監管區域全覆蓋。對非高危企業檢查不細致、不深入，有的甚至走過場、搞應付。三是企業主體責任落實還有不到位的環節。企業負責人主體責任意識淡薄，安全生產、消防設施投入不足，生產車間現場管理混亂，違章指揮、違章作業現象時有發生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠，特種作業人員無證上崗現象沒有根本杜絕。

“三個更大”：一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年減少1人)，這對正加快推進城市化進程的我區來說，實現事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產工作的要求越來越嚴，人民群眾對安全生產的期盼越來越高，社會各界對安全生產越來越關注(從群眾舉報來看，20xx年度針對安全生產的舉報70多起，相比20xx年增加50%以上)，經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的環境保障，政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區經濟社會轉型步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，各種經濟行為也越來越活躍，發生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍有松懈，安全形勢就會反彈。

同志們，安全生產工作中存在的問題似乎是“老生常談”，每一次剖析也大都是這些問題，我們天天在抓的也是這些問題，但安全生產必須“老生常談”，而且要年年談、月月談、天天談，你要不談，就有可能出現問題。從全局講，生產安全事故嚴重影響經濟社會發展，一個地方一旦發生事故，黨委、政府都要圍繞事故調查和善后開展工作，牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力，經濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說，已經在全國范圍內產生了較大的社會負面影響，對我區的形象造成了無法彌補的損失。從企業講，一旦發生大的事故，巨額的賠償先不說，企業的信用等級會受到嚴重影響，融資借貸難度也將大大增加，甚至是要停產整頓直至關停，企業的主要負責人還要依法追究刑事責任。可以說是既傷害了別人，又傷害了自己。

安全生產工作只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想，以對黨和人民高度負責的精神，進一步統一思想，堅定信心，切實采行之有效的措施，全面加強安全生產工作，全力維護人民群眾生命財產安全。

二、乘勢而上，敢于擔當，實現新常態下安全生產新發展

一是強化以人為本新理念。生命最寶貴，安全大過天。黨的以來，黨和國家對包括安全生產在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線，沒有價錢可講，沒有變通可言，不管什么時候，都必須嚴防死守，不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產紅線意識，始終把安全生產工作作為重大的政治問題、發展問題和民生問題，放在經濟發展新常態的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發展，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念。要深刻認識到，發展的根本目的不是創造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈，而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發展是硬道理，但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇，就是一次社會災難，沒有安全的速度是低速度、零速度，甚至是負速度。要正確看待加快發展與安全生產的辯證關系，大力實施安全發展戰略，始終把人的生命放在第一位，把各項安全生產工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。

二是適應轉型升級新形勢。安全生產水平與生產力發展水平相互聯系、互為制約。生產條件落后、生產方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業，往往是安全生產條件落后的企業，最容易釀發生產安全事故。務必充分認清安全生產與產業結構之間的辯證關系，切實把調整產業結構、加快轉型升級作為推進安全生產的治本之策，推動安全生產與轉型升級有機結合、相互促進，促進產業結構加快由中低端向中高端轉換，從而實現安全生產狀況的根本好轉。要充分發揮產業政策導向和市場機制倒逼作用，以綠色為標準，以安全定去留，不斷淘汰技術落后、資源浪費和環境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業，堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業化)為契機，積極推廣自動化生產，推廣應用先進的生產控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術，對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造，進一步提高企業的安全生產保障水平，從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發展智能裝備、新能源、新科技、節能環保等具有更高安全生產保障能力的大型優質項目，嚴格論證審查危化品生產、經營、儲存企業，嚴格控制新上高危企業和高危項目，絕不能降低門檻、放寬標準，切實提高招商引資項目的安全指數和安全承載能力。

三是深化安全生產責任新體系。依法強化企業安全生產主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面，推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務，建立自我約束、持續改進的生產經營安全秩序。要依法深化政府安全生產監管責任，督促指導各街道(鎮)、工業區加快實現區、街道(鎮)、社區(村)的三級“五個全覆蓋”，即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產情況。各行業領域必須全面落實“三個必須”(管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)，這里我特別強調兩點，一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑，基層工作事多任務重，黨政一把手沒有三頭六臂，親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重點，打“七寸”。那么安全生產重不重要?為官一任，必須是保一方平安。安全生產的極端重要性怎么強調都不為過，如何親力親為?首先要把握大局，謀劃全局，做大事，抓重點，尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環節要時刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的，歷史遺留的重大問題，一些關乎全局制度建設、體系運行的問題，一把手必須親自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業務必須管安全。管業務必須管安全是健全安全生產監管責任體系的必然要求，各級政府是安全生產監管的責任主體，行業管理部門是政府的組成部分，因此管好安全責無旁貸。相對而言，行業管理部門直接管理行業及企業，熟悉了解企業發展實際，通過有效措施能夠更好地促進企業加大安全生產、消防設施投入，落實主體責任，夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度，嚴格落實“一票否決”。

四是構建安全監管新機制。安全生產、消防工作涉及方方面面，新老問題層出不窮，一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求，圍繞安全生產、消防領域重點難點問題，堅持用改革創新的精神，探索建立長效機制，推動安全生產工作健康發展。要結合實際，加強責任制度、技術規范、科技支撐、執法監察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能，深化安全生產、消防等行政審批制度改革，轉變以行政手段為主的傳統監管理念，積極引入社會監管因素和市場調節因素，促進企業自我約束。要完善安全生產社會化服務制度，支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產管理，構建社會、政府、市場三位一體的安全生產體系，不斷提升安全生產管理和技術服務水平。要構建“企業自查自糾、專家幫助診斷、部門執法監管、政府督查落實”的隱患排查治理機制，強化“四不兩直”暗查暗訪，完善安全生產檢查工作責任制。要推進建立無盲區的網格化管理體系建設，把安全生產、消防工作融入網格化管理體系中，編制網格管理責任人，明確監管重點，實施范圍定格、網格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮)安監所、消防站規范化水平，提高一線監管隊伍的能力素質。

五是開創依法治安新局面。新《安全生產法》已正式實施，各級各部門要以新《安全生產法》為抓手，把依法治安作為開展安全生產工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，嚴格依法落實生產經營單位的主體責任和政府各部門的監管責任，推進綜合監管、齊抓共管，形成強大合力。要完善安全生產專項執法和聯合執法機制，抓好打非治違工作，對非法違法行為保持高壓態勢，一經發現，重拳出擊。對非法違法情節惡劣的，按上限進行處罰，提高其違法成本，“企業不消滅事故，事故就消滅企業”這條警句在安全生產領域早已成為真理，我們要時刻牢記，對隱患的追責就是對企業最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執行安全監管指令的單位，一律納入誠信管理“失信黑名單”，從嚴限制違法企業的投融資、招投標等經營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產安全事故的查處追責力度，對事故單位特別是重復發生事故的單位，要依法從嚴追究有關人員責任，隱患不除，決不收兵。對各級黨委政府、監管部門和各級干部，要加大事故行政問責和責任倒查力度，對有失職、瀆職行為的，依法追究其法律責任。只有追究于嚴，打到疼處，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重復發生。

同志們，安全生產責重如山，百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產放在心上，扛在肩上，敢于擔當，勇于創新，奮發有為，為實現全區安全生產狀況根本好轉邁出堅實步伐，為經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇九

同志們：

州委、州人民政府決定召開全州安全生產工作電視電話會議，是在中央部署全黨深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下召開的。當前，國家一些地方發生了重大生產安全事故和食品安全事故，黨中央、國務院采取了堅決果斷措施進行了處置，我州安全生產也面臨嚴峻形勢。這次會議，不是日常工作部署，而是一次把安全生產各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產工作會議精神，通報了我州今年1至8月安全生產工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實，務求取得實效。安全生產是逢會必講，關鍵是抓落實。因此，我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產工作，確保實現全年安全生產工作目標任務，講八個“一定要到位。”

一、對抓好安全生產工作極端重要性的認識一定要到位

安全生產事關改革、發展、穩定的大局，事關人民群眾的切身利益，事關黨和政府的執政基礎、執政能力，是全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和-諧社會的重要內容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領導干部學習實踐科學發展觀專題研討班開班儀式上指出：“今年以來，一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。”溫-家-寶在講話中強調：“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，這是貫徹落實科學發展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。要強化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任。”從國家對最近一個時期，一些地方連續發生食品安全事故和生產安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的，從中也可認識到安全生產的極端重要性。安全是一個地方和-諧發展的前提，發展必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生產的認識統一到代表人民群眾的根本利益的高度上來，真正把安全生產擺到各項工作的重中之重來抓，任何時候，任何情況下都要繃緊這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

今年以來，州委、州政府多次召開會議，研究部署全州的安全生產工作，工作部署是很到位的，措施也很具體，但全州安全生產實際情況與目標、要求反差很大。1-8月，我州安全生產一直處于“雙升”態勢，道路交通事故起數、死亡人數同比分別上升33.8%和12.9%，消防火災事故起數、死亡人數同比分別上升65.6%和40%，建筑業事故起數、死亡人數同比分別上升500%和233%，特別是道路交通事故和消防火災事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%，成為當前我州安全生產的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經濟開發區等七個縣區超進度控制指標，其中臺江縣、黃平縣、凱里經濟開發區已超年度控制指標，形勢非常嚴峻。事故發生雖然有年初雪凝災害等客觀上的因素，但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領導干部對貫徹落實科學發展觀認識不足，對安全生產的重要性和艱巨性認識不足，重生產、輕安全;二是安全生產責任制落實不具體，措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好，我州發生的安全生產事故中，交通事故和農村火災事故較多，這些都是人命關天的大事，說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄，沒有把安全生產工作作為鞏固黨的執政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調客觀的多，主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發展的理念，把安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務來抓，以更加嚴格的作風要求，更加果斷的切實措施，更加嚴厲的責任追究，堅決預防和遏制安全生產事故，特別是重特大事故的發生。

二、對安全生產工作的領導一定要到位

安全生產工作領導抓、抓領導至關重要。一是各級領導干部要牢固樹立“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績”的理念，各縣市區、鄉鎮黨委、政府主要領導要切實履行本行政區域安全生產第一責任人的責任，把安全生產納入重要議事日程，主要領導要親自研究部署，認真研究解決本區域安全生產方面存在的突出問題，組織制定和落實防范措施，做到“守土有責、守土盡責”，保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責”和“抓生產必須管安全”的原則，狠抓安全生產各項制度措施的落實，從嚴要求，切實做到安全生產工作層層落實，責任到人。認真落實“一崗雙責”安全生產責任制和安全生產“包保”責任制。三是切實把安全生產工作納入領導干部政績業績考核的重要內容，認真分清客觀和主觀因素，嚴格考核獎懲，依法嚴肅責任追究，真正形成各司其職、各負其責，齊抓共管的安全生產工作管理格局。

三、對安全隱患的排查一定要到位

事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤，這是科學的證明，是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念，建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監控制度，把隱患排查作為安全生產一項日常性、基礎性和長期性的工作，建立隱患排查責任制，做到排查不留死角死面，堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產經營單位要立即對各行業、各領域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記，做到底數清、情況明，為治理隱患打下堅實的基礎。要用發不發生事故，來檢驗隱患排查是否到位。

四、對事故隱患的整改一定要到位

排查隱患是安全生產工作的一種手段，是一項基礎性工作，整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產工作的中心和主題，也是主要職責和任務。治理一起隱患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規定落實整改措施，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度，對存在重大安全隱患，必須按照“暫扣證照、停產停銷、派人駐點、督促整改”的要求，確保人員、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到先停后改，不改即關，堅決不留事故隱患，堅決不要帶血的gdp。凡是對指標超控，事故隱患整改不到位，隱患突出的縣市區，要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關縣市區進行登報通報后，如整改不力、工作不落實，第二次就對這些縣市區責任領導進行登報通報，第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。

五、對解決突出問題的措施一定要到位

當前，道路交通安全和農村消防安全是我州安全生產的突出問題，必須采取鐵的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和農村消防安全兩個“攻堅戰”。今年6月以來，我州開展了道路交通安全綜合整治工作，實施加強道路交通安全管理的十大舉措，取得了一定成效。但是，有的縣市和部門對安全生產工作的重要性和緊迫性認識不足，工作仍然停留在表面上、會議上和文件上，沒有把這些措施落實好，致使道路交通事故邊整治邊發生。針對這一嚴峻形勢，州委廖少華書記于9月9日主持召開會議，專題研究全州農村道路交通安全工作，要求在繼續抓好綜合整治工作的基礎上立即在全州開展嚴厲打擊農用車、摩托車違法違規行為的專項整治行動，由公安、安監等部門發布聯合通告，采取堅決果斷措施，迅速扭轉全州道路交通安全事故高發勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署，各縣市區、各部門務必按照州委、州政府的統一部署，迅速行動，抓出實效。

我州農村消防安全是全省關注的焦點，也是全州安全生產工作的重中之重。依托居住環境、生活習俗形成的原生態民族文化，特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶，是民族文化旅游產業發展的優勢資源。但是，我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質結構自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓，多年的經驗總結來看，要根本改變我州農村火災頻發、火燒連營的狀況，只有對集中連片木質結構村寨進行整治，實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制農村火災事故的發生，才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農村消防建設試點工程。這既是機遇，也是考驗。抓得好，可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好，無法向、省政府交待，更無法向人民群眾交待。因此，今年已經開展了消防建設試點工作的20個試點村寨，絕不允許發生火災事故，這是省政府的要求，也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關部門務必高度重視，要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質量，凡是質量不合格的一律不予驗收和補助資金。

各級、各部門在重點抓好道路交通、農村消防安全工作的同時，必須毫不松懈地抓好其他行業和領域的安全生產工作，特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、危化物品、煙花爆竹及人員密集場所的安全，嚴防群死群傷事故發生，確保事故起數和死亡人數從10月份起實現“雙降”。

六、對安全生產政府和企業的兩個主體責任一定要到位

各級政府是本行政區域內各類企業安全生產監督管理的主體，政府主要領導是安全生產的第一責任人，要把安全工作與經濟發展擺在同等重要位置，切實解決安全生產工作中的重點和難點問題。分管領導是安全生產具體責任人，要組織力量對安全生產隱患進行深入分析研究，針對薄弱環節，嚴密制定防范措施，督促隱患整改到位。各級、各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，切實抓好安全生產工作，嚴格落實地方政府安全生產監管責任，實行“誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責，誰發證、誰負責”的制度，切實履行職責，強化監管，確保監督檢查和各項措施落實到位。各生產、經營單位是安全生產的責任主體，生產、經營單位一把手和部門負責人是安全生產的直接責任人，各生產、經營單位要保證安全生產的必要投入，不斷改進安全生產條件，特別是要認真解決安全生產規章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設施設備簡陋、生產現場管理松散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題，推動企業自覺樹立起安全生產的主體意識，落實主體責任。

七、對安全生產監管部門的職責一定要到位

各級安全生產職能部門要認真履行依法監管職責，加大工作力度，嚴格安全監管，嚴格安全執法，嚴肅事故查處。要深入企業、單位、場所，加強對一線生產現場的安全監管，對檢查發現的重大安全隱患和安全生產典型違法行為，要依法嚴肅查處，并依法提出整改要求。對監管部門的監管措施是否到位、是否有力，各級政府要不定期地進行評查，凡監管不力、監管失控的，一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時，在安全生產監管上要依照承擔的監管職責，主動提出執法措施和整改建議，切實做到事前參與監管、事中落實監管、事后強化監管，切實提高監管效果。對不具備安全生產條件的生產單位、經營場所，各相關職能部門要統一思想，統一執法，多管齊下，綜合治理，該停則停，該關則關，絕不手軟。

八、對安全事故責任的追究一定要到位

各縣市要進一步完善安全生產控制指標體系，強化安全生產責任量化考核，嚴格執行安全生產“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則，嚴肅生產安全事故的調查處理，對每一起事故，都要迅速查清原因，劃清責任，加大行政責任追究力度，從嚴追究責任單位、監管單位和責任人的責任。該經濟處罰的要經濟處罰，該行政處罰的要行政處罰，該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任。不論涉及到誰，都要把事故責任追究落實到位。這里強調，對非法生產、隱患突出、事故不斷的縣市，要首先向領導班子問責，對安全生產監管不力、作風不正、漠視群眾生命財產的行為，要堅決及時查處到位。要將安全生產的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，深挖“黑后臺”，打掉“保護傘”，為安全生產奠定堅實的基礎。各縣市區當前就是要集中精力做好三件事：一是農村道路交通安全;二是農村消防安全;三是第三屆省旅發大會和國慶長假的安全生產。要立即研究措施，認真抓好落實，做好這三件事，就是當前安全生產最大的事情。

同志們，今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產業發展大會和第一屆多彩貴州中國原生態國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態民族文化藝術節在我州召開，安全生產工作任務更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹，必須進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，加強協作，落實責任，突出重點，狠抓落實，努力促使全州安全生產形勢穩定好轉，確保全州全年安全生產“雙降”目標實現。

同志們：

今天，、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議，主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神，把道路交通安全整治活動持續推向深入。剛才，胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面，結合貫徹落實會議精神，我再強調四點意見：

一要總結成績，尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來，各鄉鎮、各部門高度重視，積極行動，為全縣道路交通安全做了大量工作，取得了顯著成效。整治辦公室積極發揮職能作用，認真組織，精心謀劃，監督檢查有力，指導協調到位，確保了整治工作的順利開展。交-警部門發揮主力軍作用，嚴厲查處各類交通違法行為，下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題，推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉鎮和各職能部門不等不靠，積極作為，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施，工作取得了明顯成效。全縣農村交通管理能力明顯提升，縣、鄉、村三級管理網絡基本形成，事故多發路段得到有效治理，交通標志、標線、安全防護設施進一步完善，交通法規和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環節。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉鎮和各部門必須下實手予以解決，真正使道路交通安全工作走上常態化、制度化。

二要堅持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到，我們的道路建設等級低，點多、線長、面廣、流動性大，安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱，不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態勢短時期難以改變，交通事故仍將長時間處于多發期。稍有松懈，事故就會反彈，因此決不能麻痹大意，而要認真總結經驗，把握規律，鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動，創新宣傳方式，繼續深化網絡宣傳力度，提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段，特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發肇事的隱患路段。檢查企業安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農村交通安全管控網絡建設不能放松。農村交通安全管理大隊已經經過市縣審批，下一步要做好選址和人員抽調，盡快開展工作。

三要靠實責任，扎實推進。這次集中整治活動，時間長、內容多、任務重、要求嚴，各鄉鎮、各部門要一盤棋、一股勁、一條心，協調配合，共同推進。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負責，分管領導具體指揮，進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大， “一把手”要親臨一線，坐陣指揮，全單位、全系統動員，超前做好各項預案，盡量把工作做實做細，對工作中遇到的困難和問題，要及早應對、妥善處理，牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規劃、教育、文廣、安監、工商、氣象、公路段等職能部門，也要按照本部門的工作職責和分工，一絲不茍地全力做好相關工作，推動整治活動繼續扎實開展。

四要規范執法，樹立形象。交-警、運管、農機等部門的執法人員，處在工作的第一線，一言一行直接影響著本系統、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講，我們大部分執法人員素質過硬、能力突出、執法規范、作風優良。特別是廣大公安交-警，為維護交通秩序付出了艱辛努力，做出了巨大貢獻。但是，目前社會各界和廣大群眾對我們執法隊伍的意見仍然比較大，這主要是由于個別人員執法不夠規范造成的。因此，公安、交通、農機等部門在執法活動中，執法人員要加強法律學習和業務培訓，進一步提高執法水平和執法能力，進一步端正執法思想、純潔執法目的，以人為本，規范程序，寓管理于服務之中，視群眾利益高于一切，做到嚴格、公正、文明、高效執法，努力為老百姓提供便捷高效的服務，促進交通管理工作的法制化、規范化，切實樹立起我們執法部門和執法隊伍的良好形象。

各位同志：

大家好!

一是實現一個目標。“一個目標”就是確保全縣安全生產、食品藥品安全零事故、零指標，大事不能出，小事也不能出。要堅持安全發展、科學發展與跨越發展相結合，將安全生產工作的重心放在基礎環節上，重點放在排查治理上，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

二是開展一個活動。結合全省6月份安全生產月活動，集中開展全縣安全生產、食品藥品安全隱患排查整治行動，切實加強對重點企業、重點行業、重點區域、重點領域的排查治理，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責制，誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負責，排查到位、整改到位、處罰到位，確保不發生安全生產事故。

三是突出十個重點。突出抓好企業安全生產、煙花爆竹、交通運輸、食品監管、藥品安全、學校安全、農產品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時，各鄉鎮要結合實際，統籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。

四是落實五項責任。一要落實屬地管理責任。各鄉鎮區要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”，誰的轄區誰監管，盡好份內之責，抓好份內之事。二要落實部門監管責任。相關部門要認真履行監管職能，堅持日常監管與集中排查相結合，健全規章制度，落實安全生產責任及各項防護措施。主管部門要根據實際情況，聘請省市專家，對企業逐個進行把脈會診。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體。要組織各企業認真開展好自查，加大安全生產投入，做好問題整改。要深入開展全員培訓，提高從業人員特別是管理人員的技能，嚴格按照程序，規范操作生產，把安全生產落實到每一個環節、每一個崗位。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位，要嚴格落實一把手負責制，親自安排部署，親自抓好落實。五要落實任務分包責任。各職能部門要對重點企業、重點區域，實行分包責任制，將安全監管落實到人頭，嚴盯死守。各鄉鎮也要劃區分片，落實人員分包。

五是強化兩個機制。一要強化督導機制。縣安委辦、兩辦督查室，要成立聯合督導組，對安全生產月活動開展情況，逐鄉鎮、逐企業督查，真正發現問題、解決問題。二要強化問責機制。以后再出現重大安全事故，按照有關條例，堅決問責，黨政同責。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦，結合今年印發的《安全生產工作要點》，按照職責分工，逐項抓好落實，真正做到警鐘長鳴，為實現武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社會”目標創造安全穩定的發展環境。

同志們：

經縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產工作會議。主要任務是回顧總結20**年全縣安全生產工作，分析當前安全生產形勢，安排部署20**年安全生產工作。剛才，志海局長對去年全縣安全生產工作進行了總結，并對今年的安全生產工作進行安排部署，我完全同意。按照會議議程安排，下面，我講三點意見：

一、肯定成績、正視問題，務必做到警鐘長鳴、常抓不懈

2015年，全縣各鄉鎮、街道辦事處，各部門堅持安全發展理念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產“紅線”意識。尤其是去年下半年以來，深化安全監管體制改革，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，嚴格落實企業主體責任，強化地方屬地監管責任。同時，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，認真開展了各領域的安全生產大檢查和“回頭看”工作，深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患，全縣安全生產形勢進一步好轉，為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會健康發展創造了良好的安全環境。成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。

在看到成績的同時，我們也要保持清醒地認識，應該看到全縣安全生產工作仍然存在許多薄弱環節。一是少數部門和單位“以人為本”、“安全發展”的意識不強，重發展、輕安全，安全生產責任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在，突出表現是：匯報頭頭是道，但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位，對自己監管的行業、領域底子都不清，甚至存在糊涂認識，認為：你不找沒那么多事，你不說沒那么危險，隱患不說出了問題沒責任、或責任小，說了未排除，出了問題責任罪加一等；二是安全生產基礎管理薄弱，部分企業，尤其是中小企業經費投入不足、規章制度不健全，管理水平層次低、安全防范能力脆弱，事后抱佛腳；三是道路交通事故多發的態勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，也給我縣安全生產工作帶來很大的負面影響；四是“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）等現象雖經治理但依然程度不同的存在；五是工作態度不夠端正，措施不力，防患意識不強，消除隱患和確保安全生產的措施不具體、針對性不強，不能很好地落實到位。全縣整體安全生產形勢不容樂觀，推諉扯皮、指責抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在，說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現，應該引起大家的重新審視和高度重視。

各鄉鎮、街道辦事處，各部門、各單位要站在講政治、構建和-諧社會的高度，把安全生產工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求，增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，認真履行職責；縣安監部門要發揮安全監管領域“紀檢監察”作用，在抓好日常監管的同時，認真落實事故調查及責任追究工作，把安全生產工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。

二、強化責任，確保完成全年安全生產責任目標

各級各部門要嚴格落實安全生產責任制，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，確保完成今年的安全生產責任目標。

要切實落實企業出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任，健全企業安全管理機構，完善安全生產規章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關文件要求，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實。加強安全生產管理，特別要加快安全保障系統、裝備建設步伐，切實把安全措施落實到經營決策中、落實到生產計劃中、落實到生產組織中、落實到每個職工的作業過程中。要引導企業克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產”的理念，把安全生產作為一種企業文化，根植于企業職工心中。

加強安全監管，關鍵在領導。各級各部門主要領導對本轄區、本行業、本領域安全工作負總體責任，要親自部署、親自督查，分管領導要集中精力、全力以赴，堅持檢查督導到一線、發現問題到一線、解決問題到一線，用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉鎮（辦事處）和各部門都要始終把安全生產擺到突出位置，堅持安全生產例會制度，及時研究解決安全生產的重大問題。要建立和完善“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產責任體系，認真履行職責，隨時掌握本部門、本單位的安全生產情況，對重大安全生產隱患必須做到心中有數，并及時督促整改，消除隱患，確保轄區內不發生安全事故。

要在安全生產提前介入、資源共享、協調聯動上下功夫，認真落實高危行業建設項目安全生產審批前置制度，未經安監部門審批的礦山、危險化學品項目不得立項；認真落實建設項目安全條件審查、備案制度，所有招商引資項目提供可行性研究報告時，必須提供經安監部門審查合格的安全條件論證資料，屬于涉危、涉安、特種行業的應當報安監部門審查，屬于一般項目的應當報安監部門備案；認真落實招投標安全生產條件審查制度，將安全生產條件審查作為招投標必備程序，凡進入招投標程序的各類項目，應當對擬投標單位進行安全生產資質審查，未取得安全生產許可的，取消其投標資格，實行“誰審查、誰簽字、誰負責”。同時，要完善安全生產誠信機制，將企業安全狀況與項目核準、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵，對差的列入“黑名單”管理，對特別差的依法予以追究，情況特別惡劣的還要實行“行業終身禁入”等制裁措施。

要加強源頭管理工作，嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三同時”關，深入開展安全生產大檢查工作，嚴格落實隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發現、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時，堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領域的安全生產“打非治違”專項行動，對工礦領域要突出非法生產經營和建設、對礦山要突出違法超界越界開采，對交通要突出違法掛靠，對建設領域要突出非法發包轉包，對消防火災要突出非法出租轉租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制，切實提高工作成效，使“打非治違”工作由集中行動轉入制度化、經常化、規范化和科學化的軌道。

要加大預警監控，及時下發預警警示通知，確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核，堅持季度通報、半年檢查、年終考核，嚴格兌現獎懲。要加大督查力度，著力解決個別部門和單位執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規定任務的堅決實行“一票否決”，特別是安全生產指標必須控制在下達的范圍內，在這一點上，絕不能遷就照顧，務必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發的考核方案、與各部門簽訂的責任狀逐條對照，打分排名，獎優罰劣。

三、強化組織領導，大力優化安全生產工作環境

安全生產是一項事關全局、涉及各行各業的紛繁復雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視，加強組織協調；各部門各單位務必主動配合，密切協作，共同為安全生產工作營造良好的環境。

安全生產工作是硬任務、硬指標，是重大的政治責任，決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經濟社會的發展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神，把安全生產擺在更加突出、更加優先的位置，切實加強對安全生產工作的領導，懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，定期召開會議，組織分析安全生產形勢，以務實的精神認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題，組織開展經常性的安全管理和督促檢查，真正做到守土有責，確保一方平安。

要加大執法力度。對那些無視國家法律法規，無視政府監管，無視職工生命安全的行為，堅決查處，決不姑息。要建立經常性的安全生產聯合執法工作制度，公安、住建、國土、監察、安監、工商、質監、環保、消防、交通、農機、交-警、氣象等部門要加強配合，協同作戰，通過聯合執法，進一步把國-家-安-全生產法律法規和有關停產停業整頓、關閉、取締等各項指令，貫徹落實到基層。要優化安全生產執法環境。不能把安全執法與優化經濟發展環境對立起來，不能將重點工程和工業園區游離安全監管之外，更不能對安全檢查和執法設置種種限制條件。嚴格執行安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”、安全生產約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度，加大事故考核權重，嚴肅追究有關人員的責任，誰履職不到位，誰就要承擔責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監察部門要積極支持安監部門開展安全生產執法工作；政法部門要積極支持安監部門打擊安全生產違法行為。加大安全生產警示問責和督導整改力度，嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為，以保持安全生產的高壓態勢，維護安全生產正常秩序。

要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導。中小學校要開設安全知識課，提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災、防災和救災能力。要以企業安全文化建設和城市社區安全文化建設為重點，探索安全文化建設的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育，努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍，為安全生產工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。

同志們，安全生產工作責任重大，使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，努力促進全縣安全生產形勢進一步好轉，確保全縣人民群眾生命財產安全，為構建和-諧固始作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

同志們：

根據會議安排，我先從兩方面作總結部署。一會兒，李還將作重要講話，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。

一、總結經驗，汲取教訓，切實增強安全生產責任意識

過去一年，全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求，層層落實安全生產責任，著力強化目標管理，不斷創新監管方式，全面提升防控能力，繼續推進打非治違，全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

一是安全生產運行情況總體趨好。去年，共發生各類生產安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數減少1起，死亡人數增加1人，受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內，未發生工礦商貿和較大以上安全事故，絕對控制指標占市考核指標的50%，事故結案率100%。

二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局，重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。

三是重點行業安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業安全生產實現“零事故”目標，道路交通、建筑施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。

四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年，法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產形勢持續穩定，沒有發生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。

總結工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節，時刻都面臨著風險、充滿著挑戰，總體形勢依然不容樂觀。

一是安全認識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足，存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想，主體責任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。

二是安全制度不健全，職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位，監管體系不健全，責任不明、監管不嚴，不敢擔當、不善擔當、不能擔當，工作流于形式，主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限，不能適應新形勢下安全生產工作的需要。

三是安全基礎不牢固，隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設施不配套，技術裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬，工作力量弱，監管任務重，隱患排查還有盲區死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。

四是安全形勢不樂觀，隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進，新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。

五是安全執法不嚴格，打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關系、放梭子”現象，對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力，導致重點防范行業、重點防范領域、重點防范路段事故易發局勢沒有得到根本改變。

如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發生前，相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態度，將安全生產擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

二、明確目標，突出重點，努力促使安全生產形勢好轉

今年，全縣安全生產工作的主要任務是：全年安全事故死亡人數控制在9人以內，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內，工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務，各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，始終堅持“改善基礎、落實責任，突出重點、統籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監管，科學發展、促進和-諧”思路，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，創新監管舉措，狠抓工作落實，確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力，降低事故起數、傷亡人數，降低事故等級)目標。

(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設，嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件，扎實抓好各項安全生產制度的落實。

1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真履行安全生產職責，既要努力干好自己的本職工作，又要切實抓好分管領域的安全生產，確保做到兩不誤、雙促進。

2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位，、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起，凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門，按事故起數由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。

3.落實“責任追究”制度。指出：“人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產經營是“帶電的高壓線”，違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp，絕不能以破壞環境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現科學發展、安全發展。自今天起，凡發生安全生產事故，對達不到黨紀、政紀處分的單位法人，實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規必懲、違法必究” 的原則，由安監局牽頭，公安局、監察局、總工會參與，檢-察-院介入，依法從嚴從快予以查處，并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故后未按規定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責任。

4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度，對發生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的，堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰)，取消單位和個人年終考核評優評先資格。

5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制，對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位，原則上安全生產所需費用，一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位，是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。

6.落實“績效考核”制度。安全生產，事關廣大人民群眾生命財產安全，事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容，確保實現安全生產工作常態化。

(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。

1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規范城鄉交通運輸市場，嚴把市場準入關，強化源頭管理和“三關一監督”職責，嚴格執行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理，嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴把駕照發證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理，杜絕馬路“新殺手”。

2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作，對正在進行兼并重組、停產歇業的礦井，嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業的礦井，要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別，實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施，確保煤礦安全生產事故“零”發生。

3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認真吸取“1·16”事故教訓，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當前復工驗收工作，督促礦山企業加快礦井標準化建設，搞好地質災害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準復工;凡證照不全的，一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的，一律不準復工;凡不符合安全生產條件的，一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執行臺階式開采的，一律予以關閉。

4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制，創新監管方式，強化日常監管;二是嚴格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查，著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局，按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育，抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作，提高事故應急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高施工從業人員素質，預防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩有序。

6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業，油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查，嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管，認真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。

7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店，工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質量是否保證，措施是否完善并落實到位。

(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，層層分解任務、落實責任、細化措施，形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。

1.強化責任落實，著力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責，把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓，使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲，對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的，依法嚴懲重罰，確保工作全面推進。

2.強化監督管理，著力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施，把企業安全生產主體責任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業，要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作，建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度，促進安全生產工作常態化、規范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。

3.強化教育培訓，著力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓，年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業規范和操作規程，嚴格檢查，嚴格執法，認真落實高危作業人員掛牌上崗制度，高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。

4.強化專項整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛生、職業健康等行業和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預防和減少事故的發生。

5.強化聯合執法，著力解決非法違法生產經營的問題。縣安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用，整合資源，加強協調配合，確保非法違法行為處于“零”發生狀態。

6.強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產投入，努力夯實安全生產工作基礎。

7.強化隊伍建設，著力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。

8.強化效能督查，著力解決執行不力、執法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位，該通報的堅決通報，該問責的嚴肅問責，確保工作順利開展、落到實處。

同志們：全-國-兩-會拉開帷幕，新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務，切實維護人民群眾生命財產安全，是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導致一個家庭不和-諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位，就難免會因失職發生事故，導致一方社會不穩定，經濟受損甚至發展遇阻。因此，我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和-諧的社會環境。

同志們：

全縣水務工作會議是經、縣政府研究同意召開的，會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神，安排部署我縣2015年水利工作。剛才，吳輝同志對我縣 2015年水務工作進行了總結，對2015年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(鎮、街道)、各部門簽訂了相關責任狀，希望大家按照要求認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視困難，提振水利建設信心

2015 年，全縣水利系統廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，扎實苦干，務實創新。全縣工程性缺水進一步緩解，民生水利進一步改善，水生態建設進一步加強，水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農村飲水安全工程建設，解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革，小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進，水務投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得，也離不開全縣各部門和各鄉鎮、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此，、縣政府十分感謝戰斗在水利戰線上的廣大干部職工，感謝長期關心和支持水利事業的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。

在肯定成績的同時，我們還應該清醒的看到，當前，我縣水利改革發展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破，水利在區域性中心城市建設和同步小康創建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農田有效灌溉面積指數還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產和園區特色產業發展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題，需要全縣各級各部門高度重視，切實增強責任感和緊迫感，牢牢抓住新時期水利發展新機遇，面對現實，敢于挑戰，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。

二、搶抓機遇，攻堅克難，加快推進重點領域工作

去年以來，黨中央、國務院十分重視水利工作，把加大水利基礎設施投入作為穩增長、調結構、惠民生的重大戰略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領貴州經濟社會發展的“引擎”，水利改革發展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇，堅持攻堅克難，努力在水利重點領域和關鍵環節有所突破。

(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂，確保12月份啟動大壩砼面板澆筑，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設，10月份實現大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復，并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。

(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農村飲水安全規劃任務，讓所有農村居民都能喝上干凈水，是向全國人民作出的莊嚴承諾，這是一項政治任務，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農村人飲工程，新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求，今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發了《xx市2015年農村飲水安全工程建設實施方案》，要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設備安裝到位，通水到位。結合我縣實際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點突擊整改，拖全市全省后腿。同時，還要做好凈化、消毒處理，確保水質達標，使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會，建立健全管護機制，確保工程發揮長久效益。

(三)水生態文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態文明先行示范區建設，水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障，建設生態文明縣必須把水生態文明建設作為關鍵環節來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設，完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度，加強河湖巡查，制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規劃工作，把水資源論證作為產業布局、城市建設、區域發展等規劃審批和重要前置條件，切實做到“以水定項目、以水定發展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用，為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態文明試點縣申報工作，爭取今年水生態文明建設取得新成果。

(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創新。去年，我縣成立了水務投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會融資方面還沒有找到出路，而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見，要求剝離融資平臺公司的政府融資職能，對地方政府借債提出了更為嚴格的要求，水利投融資除了加大縣級財政投入外，就只能加強與金融機構對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點，并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局，但是供排水管理和經營方面的機制還未理順，政企還沒有完全分離，水務一體化需進一步深化。另一方面，鄉、鎮、街道雖然都設立了水務站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務事業的發展，以片區或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統計工作，今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革，鄉、鎮、街道與水務局和發改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項改革工作順利完成。四是農業綜合水價改革要出成果。長期以來，我縣水價不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節約用水，水價改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養用水戶和單位交水費的意識，至少要承擔起末級渠系的運行養護成本;另一方面，要逐步建立農田灌溉和園區用水總量控制與定額管理制度，完善用水計量設施，積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施，促進節約用水。

(五)水利建設“十三五”規劃要有新思路

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇十

安全生產工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產形勢持續穩定好轉。下面是本站小編給大家整理的20xx安全生產工作會議

講話稿

，僅供參考。

同志們：

這次全縣安全生產工作會議，主要任務是貫徹省、市安全生產工作會議精神，總結工作，分析形勢，明確任務，部署20xx年全縣安全生產工作。方才，志忠同志傳達了市安全生產工作會議精神，通報了20xx年全縣傷亡事故和安全生產工作目標責任制情況，縣政府與各鄉鎮及部門簽訂了20xx年安全生產工作目標責任狀。下面，根據我縣安全生產工作的實際情況，我講三點意見。

一、20xx年全縣安全生產形勢穩定，但存在的問題仍然比較突出

20xx年，全縣上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于安全生產工作的部署。特別是吉林市中百商廈“2·15”特大火災事故發生后，我縣采取了一系列重大舉措，加強安全生產工作。按照《吉林省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產工作決定的實施意見》(吉政發[20xx]12號)，集中力量開展了百日安全整治行動，加強了安全監管機構建設，成立了xx縣安全生產監督管理局。縣政府多次召開有關安全生產的常務會議和縣長辦公會議，并組織開展了多次安全生產大檢查和專項督查。各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的統一部署，做了大量艱苦細致的工作，全縣安全生產形勢基本穩定。一是抓控制指標，落實各級安全生產責任制。圍繞市政府下達的控制指標，層層簽訂責任狀，狠抓目標責任制的逐級分解和落實，加強了考核和工作指導，有效地遏制了重特大事故的發生，減少了一般事故起數。同時，按照“四不放過”的原則，對安全生產事故進行了嚴肅認真地查處，增強了各級干部和從業人員的責任意識和安全意識。二是抓整治，促進重點領域安全生產工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火災事故教訓，在全縣范圍內集中開展了百日安全整治行動，一批事故隱患得到整改。推進了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所等重點行業和領域的專頂整治，依法取締和關閉了一批不符合安全生產條件的企業和經營場所。開展了企業安全標準化建設工作。編制了xx縣生產安全應急救援預案和體系建設方案并加強了應急救援演練。開展了全縣安全監管干部和生產經營單位主要負責人培訓。三是抓法制，加大安全生產執法力度。加強安全生產法制宣傳，認真開展了“安全生產月”活動，形成了較好的社會輿論氛圍。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》，嚴把準入關。進一步加大了依法檢查、專項督查和聯合執法力度。四是抓體系，加快安全監管機構和隊伍建設。進一步健全了縣安委會職能，完善了安全監管工作機制。安全監管機構、人員、經費和辦公條件得到落實，為進一步做好安全監管工作奠定了堅實的基礎。

總之，全縣安全生產工作經過各地、各部門的共同努力，保持了總體基本平衡的發展態勢。成績的取得，得益于縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視，得益于市安監局的精心組織指導，也得益于各地、各部門的辛勤勞動，是全縣安全生產工作人員共同努力的結果。為了維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定，工作在安全生產戰線的同志們不辭辛苦，甘于奉獻，付出了艱苦努力。在此，我代表縣政府，向戰斗在全縣安全生產戰線的全體同志及家屬表示親切的慰問!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到當前全縣安全生產形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。一些行業和領域安全狀況比較嚴峻，道路交通、火災傷亡事故多發狀況尚未根本扭轉，一些深層次問題尚未得到根本解決。事故隱患在一些地方和企業還大量存在，隨時有重特大事故發生的可能。這些問題，我們要認真研究解決，通過主觀的努力，來彌補客觀條件的不足，確保全縣安全生產形勢穩步好轉。

二、以求真務實的精神，切實抓好20xx年各項安全生產重點工作

20xx年全縣安全生產工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[20xx]2號)和《吉林省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產工作決定的實施意見》(吉政發[20xx]12號)，以全面落實安全生產責任制為目標，以執法監察“兩項創新”為突破口，以落實“四項政策”為重點，以強化基礎工作為支撐，以加強宣傳教育為途徑，全面提升依法監管的能力和水平，努力開創全縣安全生產工作的新局面。

20xx年工作目標是：全縣工礦商貿企業傷亡事故和死亡人數不突破市政府下達的指標，道路交通事故和死亡人數上升的幅度有所降低，堅決遏制重特大事故，全縣安全生產狀況繼續趨于好轉，保質保量地完成各項安全生產工作任務。

(一)全面落實安全生產責任制，努力形成齊抓共管的安全生產格局。20xx年安全生產目標已經明確，縣政府已與各地、各部門簽訂了安全生產目標責任狀。下一步工作就是要進一步強化各地、各部門安全生產責任，落實地方政府的安全生產責任。各鄉鎮政府要層層建立責任制，形成一級抓一級，逐級負責，層層落實的良好局面。在此基礎上，要努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾監督參與，社會廣泛支持”的安全生產格局。作為政府，主要負責制定安全生產方針、政策、法律、法規標準和安全準入條件，對重大問題作出決策。作為相關部門，要對有關行業和領域的安全生產工作，依法實施監督管理。作為生產經營單位，要建立健全安全生產責任制和各項

規章制度

，依法保障必要的安全生產投入，加強安全生產管理，做好安全生產基礎工作。作為全社會層面，就是要大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，形成輿論和群眾監督機制。落實安全生產責任制還要加大安全生產責任追究力度，對嚴重忽視安全生產的企業和個人要依法加大行政、執罰和經濟處罰力度，觸犯法律的要依法追究法律責任。既要追究事故直接責任人，又要追究有關負責人的領導責任。通過責任追究，全面提高各級干部和從業人員的安全生產素質。

(二)以強化安全生產執法監察為重點，積極開展“兩項創新”。創新執法監察方式，突出重點監察，提高執法監察效能。要針對市場經濟發展的新形勢，充分利用發放安全生產許可證的有利契機，徹底摸清近年來事故多發的重點鄉鎮、重點行業和重點企業的基本情況。明確今后執法監察的重點，就是要加強對非公有制企業的監管。各鄉鎮、各部門在工作中要注意把握以下幾個環節：一是在重點企業監管上，要抓住兩頭。要重點加強對小企業的監管，將其作為規范企業安全生產行為的突破口，指導幫助小企業解決在安全管理上存在的“沒有管”、“不會管”和“管不好”的問題。二是要盯住重點危害和薄弱環節，強化專項監察。認真做好事故統計分析，提高對安全生產規律的認識和把握;突出對坍塌、泄漏、爆炸等重點危害的防范;突出對從業人員資質和建設項目安全設施“三同時”的監管;組織開展好建設項目安全設施“三同時”、作業場所職業危害防治、特種作業人員持證上崗等專項監察。三是要加強對重點時段的安全防范，建立和完善預警預報制度。要認真研究冬季和汛期等特殊氣候對安全生產的影響，認真研究節假日和重大政治活動期間安全生產工作的特點，定期召開各類專項會議，組織專家對災害預警預報以及重點監管對象定期開展執法監察，確保特殊時期的安全穩定。創新執法監察手段，提高執法監察水平。一是抓緊制定和完善執法檢查標準和相關行業安全管理標準，提高安全生產行為的監察質量，避免工作的盲目性和無序性。二是發揮中介機構的作用，提高安全技術監察水平。要積極培育和發展安全生產科技支撐體系，充分利用其技術力量，采用先進的安全生產檢測檢驗設備，對企業作業場所安全衛生進行檢測檢驗，增強執法監察的科技含量。三是加強執法監察分析，提高信息化管理水平。執法文書要建立數據庫，并定期進行執法監察分析，明確執法重點，促進執法監察的持續改進。加強安生生產信息網絡建設，嚴格事故報送制度，加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據。

(三)以強化安全生產投入保障為重點，真正落實“四項政策”。不容質疑，我們在安全生產上欠帳很多，破解這個問題的關鍵是要加大安全生產投入，按照省政府《實施意見》的要求，重點要落實“四項政策”。一是落實安全費用提取政策，強化企業安全資金投入。督促非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產企業認真落實安全費用提取制度，做到應提盡提，專款專用。二是落實安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。搞好與財政部門的溝通銜接，建立適應工作需要的安全生產專項資金，專門用于消除公共安全隱患、公共安全基礎設施建設、生產事故的應急救援、安全科學技術研究和宣傳教育。三是落實風險抵押金政策，強化事故善后處理資金保障。國家《安全風險抵押金暫行管理辦法》近期即將出臺，要抓緊制定實施方案及管理辦法。礦山、煙花爆竹、危險化學品生產企業要按比例及時足額繳納抵押金。四是落實工傷事故賠償制度，提高社會保障水平。認真貫徹《工傷保險條例》，督促企業依法參加工傷保險，根據企業安全生產狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率，用經濟杠桿調動企業搞好安全生產工作的積極性。國家《生產經營單位生產安全事故傷亡賠償辦法》也即將出臺，我們要盡快制定詳細的實施方案。

(四)以夯實安全生產工作基礎為重點，強化八項工作。一是繼續強化責任體系考核制度。這次會議，我代表縣政府與各鄉鎮政府簽訂了20xx年安全生產目標責任狀，希望各鄉鎮要按照縣里下達的控制指標，認真抓好目標責任制的分解和逐級落實工作。縣里將進一步加大監督檢查力度，嚴格落實問責制，并將定期通報各地和有關部門的生產安全事故情況。同時，我們在會上下發了《安全生產事故統計報表》和《預警預測月報表》，各有關單位要認真填寫報表內容，并按月上報縣安監局備案。《預警預測月報表》還要定期在縣電視臺予以通報，各部門一定要高度重視，認真填寫。二是認真抓好十項專項整治工作。今年，我們要重點抓好危險化學品的專項整治、煙花爆竹專項整治、非煤礦山專項整治、消防安全專項整治、用電安全專項整治、道路交通安全專項整治、建設施工專項整治、特種機械設備壓力容器專項整治、食品安全專項整治、藥品安全專項整治。三是繼續強化法制建設和宣傳教育。《吉林省安全生產條例》即將在上半年頒布、實施，這是我省貫徹《安全生產法》的一個重大舉措，要提前做好各項宣傳工作。宣傳教育工作是做好安全生產工作的重要基礎，要積極創造條件，搞好安全生產宣傳教育體系建設。要拓寬渠道，加強安全生產宣傳教育，充分反映全縣安全監管的新思路，改革的新突破，工作的新舉措，大力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要進一步加強安全生產培訓工作，認真組織開展好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，進一步提高從業人員的安全意識。四是繼續強化安全生產行政許可證制度，深入開展安全專項整治。總的要求是，要以頒發安全生產許可證為主線，深化和鞏固危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山的安全專項整治工作。要在嚴格標準、確保質量的前提下，加快安全生產許可證的發放進度，對符合發證條件的企業盡快予以發證。在規定期限內沒有取得安全生產許可證的企業要停止生產，對非法生產和不具備基本安全生產條件的生產經營單位，要堅決予以關閉和取締。對存在事故隱患的生產經營單位，要及時下達整改指令書，限期將隱患整改到位。要通過安全評價、發放安全生產許可證等各項措施，整頓礦山資源。要把落實“三同時”制度作為一項重要任務來抓，集中清理整頓違法違規建設項目。凡是沒有辦理審批手續的、沒有進行安全設施設計審查的、沒有進行安全評價和安全論證的、沒有進行竣工驗收的，一律責令限期補辦，逾期不辦的依法責令停產整頓，并予以嚴厲處罰。要繼續深入開展道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、石油天然氣管線占壓等行業和領域的安全專項整治。五是繼續強化重大危險源監控和應急救援體系建設。要對重大危險源進行分級、分類和評估、建檔，并建立數據庫。研究探索重大危險源和事故隱患監管辦法，逐步建立監控系統，實現重大危險源和事故隱患監控系統化、規范化和科學化。要進一步加強應急救援工作，在有效整合全縣應急救援資源的基礎上，積極爭取國家支持，加大投入，建立和完善以危險化學品、礦山救援為核心，專業齊全的全縣生產安全應急救援體系。各地、各部門要進一步完善各級政府和企業，特別是重大危險源和事故隱患的應急救援預案，有針對性地搞好演練。六是繼續強化安全生產技術支撐和信息體系建設，推進科技興安戰略的實施。積極組織安全生產專家參與的安全生產事故調查、安全生產隱患排查、安全預警預報和安全“三同時”等方面的工作，積極爭取安全科技攻關項目納入科技發展規劃，增加安全科技項目資金投入。要加大安全科研成果的推廣應用工作力度。要積極推廣危險源辨識、企業安全質量理管理體系等科學先進的管理方法，依靠科學管理防范重特大事故。要大力推進全縣安全生產信息化建設。今年要力爭實現與國家、省、市的網絡信息聯接。七是繼續強化安全綜合監管職能。依據縣政府確定的安全監管職責，安監局要盡快制定安全生產監管實施方案，并督促有關部門分步進行實施。八是繼續強化安全生產監管隊伍建設。要把提高各級安全監管干部的政治素質和業務水平當作一件大事來抓。努力培育一支適應社會主義市場經濟發展要求，政治堅定，業務精通，作風地硬，紀律嚴明的安全監管隊伍，更好地履行黨和人民賦予我們的職責。

三、高度重視，切實抓好節日期間的安全生產工作

一年一度的新春佳節即將來臨，這期間也是安全生產工作的重要時期。省安委會下發了《關于做好春節及“兩會”期間安全生產工作的通知》(吉安委字[20xx]1號)，各地、各部門要在全面加強安全生產工作的基礎上，以確保國家“兩會”和春節期間的安全生產為重點，狠抓安全生產措施的落實，確保節日期間安全生產。

(一)進一步加強對安全生產工作的領導。各地、各部門、各單位主要負責同志要把保證安全生產擺在突出位置，親自安排部署并抓好督促檢查。要組織力量對安全重點部位進行全面的檢查，對薄弱環節研究制定安全防范措施和

應急預案

，加強對重大危險源的監控。要加強節日期間值班值宿工作，重要的部門和單位要安排領導帶班，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行搶險。安全生產監管部門，以及負有安全監管職責的部門要深入生產一線，切實履行安全監管職責，及時發現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法違規行為。

(二)加強對煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理。這一段時期，是煙花爆竹等易燃易爆危險品事故的易發期，各地、各部門特別是各煙花爆竹、危險化學品生產經營儲存運輸企業要認真落實國家《關于加強煙花爆竹安全生產工作的通知》、《關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》以及省安委會《關于做好春節及“兩會”期間安全生產工作的通知》精神，加大力量研究制定安全防范措施，防止事故的發生。

(三)確保運輸安全。春運已經開始，各地、各有關部門和單位要周密部署春運的各項安全工作，確保公路、鐵路安全暢通，確保學生、民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。要搞好對各種運輸工具的安全檢查，嚴厲查處車輛存在安全隱患運行、超載運營以及農用車載客和疲勞駕駛等，嚴禁攜帶易燃、易爆和劇毒危險品進站上車。

(四)切實加強對公眾聚集場所的安全防范。要組織力量對百貨商場等人員密集場所的安全設備進行認真檢查，對存在重大安全隱患的必須立即停業整頓。認真落實消防安全責任制，加強消防安全檢查，全面消除安全隱患。人群密集的公共場所要安排足夠的人力，維持好公共秩序，確保安全。舉辦群眾性活動，必須做到誰主辦，誰負責安全，并制定嚴密的防范措施和應急預案，確保萬無一失。

同志們，年初這段時間，工作千頭萬緒，但是，無論任務有多重，事情有多繁雜，安全生產工作時刻不能放松。各地、各部門、各單位要站在講政治、促發展、保穩定的高度，扎實有效地做好安全生產工作，把各項安全措施落到實處，為推進我縣工業振興戰略的實施和“”規劃的順利完成，創造安全穩定的環境。

同志們：

今天這次全區安全生產工作會議，是區委、區政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，全面總結今年以來全區安全生產工作，分析形勢，查找問題，動員各級各部門進一步統一認識、提高思想，更加扎實細致地做好安全生產工作，確保全區安全生產形勢持續穩定。一會，我還要參加市里一個會議，我們調整一下議程，我就做好當前和下步安全生產工作，先講幾點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強安全生產紅線意識

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展和穩定大局，是做好一切工作的基礎，毫不夸張地講，沒有安全就沒有一切。今年以來，全區上下認真落實安全生產責任制，深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動，主要安全生產指標均控制在市定目標范圍內，安全生產形勢持續穩定好轉，為全區經濟健康發展提供了有力保障。但是，我們要清醒地認識到，安全生產具有長期性、復雜性、反復性的特點，沒有規律性可循，稍一放松，就有可能發生安全事故。

從全省范圍看：近一個時期以來，我們周邊地區接連發生多起重特大安全生產事故，8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業發生爆炸著火事故，死亡1人; 8月31日東營市利津縣一家化工企業發生爆炸事故，死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業發生爆炸事故，9人失聯;10月22日煙臺市萊州市一家礦業公司發生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失聯;11月29日濱州市鄒平縣一家企業發生重大煤氣中毒事故，死亡10人，這些事故給人民群眾生命財產造成了重大損失，引起了各級的高度重視。11月13日，省委、省政府召開了高規格的安全生產工作會議，要求全省上下要從速采取斷然措施，促進安全生產形勢逐月好轉，會上，近期發生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態發言，進行了深刻檢查;11月27日，李峰市長主持召開全市安全生產工作會議，就抓好當前和今后一個時期的安全生產工作進行安排部署，要求各級各部門要種好“責任田”，管好“自留地”，守住安全紅線，為全市改革發展營造安全穩定的環境。

從我區自身看：當前，我區安全生產工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題，主要表現在：一是我區煤炭、危化品、建筑施工、特種設備、油氣燃氣熱力管道等行業門類齊全，安全監管涉及范圍廣、領域較多、任務繁重;二是今年轄區內相繼關停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮街、部門、企業對安全生產工作沒有做到“常繃弦”“繃緊弦”，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想，特別是一些企業受經濟下行壓力影響，降低了安全投入，導致安全生產缺乏必要的資金保障，造成隱患反復出現;四是基層安全監管隊伍和執法力量亟待加強，特別是危化品行業等專業型人才缺乏，應急救援和處置能力不足，安全生產整體合力尚未形成;五是當前已進入冬季，雨雪霧霾等災害天氣多發，加之臨近年底，企業超負荷生產，項目單位搶工期，生產經營和交通運輸日益繁忙，煙花爆竹生產、銷售、燃放比較集中，引發安全事故的隱患不斷增加，等等。各級各部門必須認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態，繃緊安全生產這根弦，把安全生產各項工作抓細抓實抓牢，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、突出重點，嚴防死守，切實筑牢安全生產防線

(一)要狠抓隱患整治。按照全省統一部署，從今年11月份開始至明年4月份，在全省范圍內集中開展安全生產隱患“大排查快整治嚴執法”集中行動，各級各部門要迅速行動起來，按照

活動方案

要求，聚焦關鍵部位和薄弱環節，采取針對性措施，落實必要的人力、物力和財力保障，確保活動有效開展。具體工作中，煤礦領域，煤炭、安監等部門要重點抓好剩余3處煤礦關閉的收尾工作，做好人員分流、債務化解和職工隊伍穩定等工作。對安陽公司、聯創公司等生產礦井，要加大安全投入，強化生產現場、頂板管理、機電提升、冬季四防等方面的工作，認真落實煤礦安全生產17條禁令等措施，保障礦井生產安全。危化品領域，要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業管理，強化生產、運輸的過程管控;區安監局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設，做好消防設施配備，確保12月15日前驗收，要抓好隊伍建設、消防應急演練等工作，保障企業生產安全;區交運、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領域，區安監部門要加強煙花爆竹生產企業和民爆器材生產企業管理，規范煙花爆竹經營業戶的經營活動，堅決取締非法制售煙花爆竹行為，嚴厲打擊民爆器材生產企業“四超”、“三非”現象。道路交通領域，區交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節假日、特殊路段的巡邏管控，加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態監控，嚴查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。同時，要積極應對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建筑施工領域，重點強化日常監管和隱患排查整治，區住建部門要加強城區在建棚改工程、商業開發、道路施工等建筑工地監管，各鎮街要加強農村自建房的安全管理，嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領域，消防、公安、市場監管等部門要重點抓好商場、超市、學校、醫院、車站、網吧等人員密集場所、愛德士鞋業、北批市場等重點企業和重點的消防安全，確保安全設施配備齊全、安全通道暢通，嚴防火災事故發生。特種設備領域，要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設備的檢測檢驗，確保不發生安全事故。油氣管線領域，區經信局要積極協調加快魯寧線輸油管道改線工程建設;住建部門要加快“氣化薛城”建設，穩步推進煤氣改用天然氣工作，相關企業要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導，確保用氣安全。其他行業領域也要按照各自職責要求，抓好各自領域的安全監管工作，實現生產安全。

(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。區安委會成員單位要結合各自職能實際，在全區范圍內深化打非治違專項行動，對各個領域的非法違法生產經營建設行為，堅持“零容忍”，進行地毯式摸排深挖，一旦發現，嚴肅查處。特別是今年區內關閉了4處30萬噸以下小煤礦，給打非治違工作帶來了不小的難度，薛城國土分局要會同公安等部門繼續加大工作力度，嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為;屬地鎮街要履行好監管責任，發揮派出所、村居安監員身處一線的作用，發現問題及時上報，確保發現一起、打擊一起。

(三)要狠抓源頭管控。安全生產事故的發生看似偶然，其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結果，因此，必須突出預防為主，強化源頭防范，將各類隱患消除在萌芽狀態。一要嚴把安全準入關。區發改、經信、安監等部門要嚴把安全生產準入關，堅決不上沒有安全保障的項目。要加強對項目規劃、設計、建設、試生產、驗收等環節的安全把關，堅持建設項目、安全設施和職業病防護設施“三同時”制度，對達不到要求的，一律不準投入生產。區安監、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監等部門要繼續強化煤礦、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業的安全生產行政許可管理。二要夯實基層基礎。要強化企業安監機構設置、教育培訓、安全費用落實、安全文化和標準化建設、精細化管理等方面的工作、提升企業基礎能力。要進一步提升從業人員素質，區安監部門要嚴格執行安全生產培訓和發證的有關規定，組織開展企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，確保培訓質量，不斷提高全員安全素質。要扎實開展應急預案修訂、評審和演練，健全事故應急救援快速反應機制，全面提高應急處置能力。三要創新監管方法。要結合“智慧薛城”建設，抓好“智慧安監”平臺建設，綜合運用移動執法終端、電子案卷等有效手段，提高監管能力。特別是對于危化品等專業性較強的領域，要借用“外腦”，聘請相關專家進行檢查、指導，提高隱患排查整治的專業性。

三、加強領導，落實責任，堅守安全生產底線

安全生產工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

(一)要強化組織領導。近期，省、市黨委、政府按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”要求，高規格、高級別調整了安委會成員組成人員，我區也正在研究充實安委會組織機構，全面構建安全生產工作新格局。各鎮街、各有關部門作為本轄區、本行業安全生產工作的第一責任人，必須做到“一把手”親自抓、負總責，明確分管領導具體抓，全身心投入抓安全生產，真正做到守土有責、守職盡責;各分管領導要對分管范圍內的安全工作與經濟發展和社會穩定工作同安排、同部署、同檢查、同督促，及時解決工作中遇到的問題，確保工作穩步開展。

(二)要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監管職責，結合工作實際和行業特點，認真組織開展好“大排查快整治嚴執法”專項行動，針對行動中發現的問題，要集中力量抓好整改。同時，各有關企業要自覺履行安全生產主體責任，切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，確保全區安全整體形勢的穩定。

(三)要加強協調配合。安全生產涉及面廣，工作復雜，各級各部門既要明確責任、認真履職，又要緊密配合、齊抓共管。區安委會辦公室要綜合統籌、協調各方，建立高效運轉的工作機制;各位區級領導也要定期檢查分管部門、行業的安全生產工作，及時協調解決各類安全問題，各職能部門要立足本職，牢固樹立大局意識，查隱患、抓整改，強責任、抓落實，形成齊抓共管的強大合力。

(四)要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，繼續堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度，對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的，要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發生較大安全事故的鎮街，取消年終評先樹優資格，黨委政府主要負責人1年內不得提拔重用;對發生重大及以上安全生產責任事故的鎮街和部門、單位，要依據有關規定給予“一票否決”。

同志們，安全生產工作是一項常抓常新的工作，只有起點，沒有終點，必須一切從零開始。各級各部門要堅守安全“紅線”，筑牢安全“底線”，嚴謹細致、踏踏實實地抓好安全生產各項工作，努力維護和諧穩定的發展環境，為推動全區經濟社會更好更快發展作出新的更大貢獻!

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鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇十一

同志們：

今天會議的主要任務是深入貫徹落實、關于安全生產工作的重要指示要求，學習傳達全國、全市有關會議精神，總結安全生產工作經驗教訓，安排新區20xx年安全生產工作，為進一步加快開發開放，建設美麗濱海、安全濱海提供堅強保障。

20xx年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下堅持一手穩增長、一手抓安全，牢牢把握預防控制和應急救援兩個關鍵環節，不斷強化監管體系完善和基礎工作提升，深入開展隱患排查治理和安全宣傳教育，狠抓應急救援能力和長效機制建設，推動全區安全生產工作取得新進展。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚，各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高，積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是安全生產責任體系不斷完善。各功能區、各街鎮均實現了“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋、“一把手”任安委會主任全覆蓋，安委會組成人員得到了充實，成員單位職責分工得到了完善，有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。組織劃分各功能區、各街鎮安全生產邊界，全面梳理了18個安全生產行業領域、7個體制機制方面的突出問題并認真細致地研究解決。三是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式，開展危化企業“安全防控網”建設、危化企業分布地理信息圖制定，危化企業實現在線視頻監控，網格化監管制度逐步規范，危化、冶金、交通運輸等行業安全標準化建設加快推進。四是安全生產基層基礎工作不斷夯實。積極開展街鎮安全生產“七個一”專項行動，對轄區各類生產經營單位進行了立體式、全方位檢查，功能區、街鎮安監隊伍建設得到進一步優化完善。五是事故處置能力不斷提升。23部消防“殺手锏”特種車輛及29個消防中隊裝備全部到位,全區13支203人的專業危化品事故應急救援隊伍實現統籌管理，應急救援能力大幅提升。

通過各方面的不懈努力，20xx年全區安全生產工作在經歷嚴峻考驗形勢下總體保持穩定,我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，安全生產面臨的深層次、結構性矛盾和問題仍未得到根本解決：一是安全生產責任“五級五覆蓋”落實不全面，安全生產監管仍有盲區;二是安全生產制度體系不夠健全，相關規范標準滯后于經濟社會發展;三是基層安全監管力量薄弱，專業能力不足。街鎮作為安全生產的第一道防線，監管力量比較薄弱，還不能很好滿足安全生產工作的要求;四是一些危險化學品企業規劃布局不合理，產業結構存在缺陷，安全隱患較多。這些問題必須采取切實的措施加緊解決，嚴格落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系，狠抓改革創新、隱患治理、基礎建設、專項整治和保障體系建設五項重點工作，努力把安全生產工作進一步抓細、抓實，促進全區安全生產形勢持續穩定向好，確保“十三五”全區安全生產工作開好局、起好步。具體而言，要著力做好五個方面工作。

一、突出重點，全力遏制重特大事故發生

這是今年安全生產工作要著力抓好的重點。隱患就是事故，隱患不除、事故難絕。要結合新區實際，堅持把隱患整治工作作為重中之重，嚴防各類事故發生。一要找準、盯緊安全風險大的行業領域和薄弱環節。認真研究重特大事故發生的規律特點，深入分析易發多發重特大事故的行業領域及關鍵環節，加強危險化學品、道路交通、建筑施工、特種設備、油氣輸送管道、勞動密集型企業和人員密集場所等高危行業領域的風險排查、管控，特別要重視危化企業、建筑施工企業、油氣管道企業的開復工、設備檢維修等關鍵結點，突出城市建設運行安全風險防范，全面排查老舊建筑、玻璃幕墻安全隱患。前段時間，我們已經梳理出了18個重點行業領域、7個體制機制方面存在的突出問題，目前仍有65項工作還在推進，各相關部門要加快進度，強化措施，全力完成整改工作，重大問題區政府要掛牌督辦，發現不作為的，要嚴肅追責。二要強化預防重特大事故的制度、技術和管理措施。積極推動綜合治理，大力實施關口前移。全力抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治，深化油氣輸送管道隱患整改，強化道路交通、建筑施工、涉爆粉塵、消防等重點行業領域安全治理。加快出臺安全生產領域重大安全事故隱患治理規定，完善隱患排查治理常態化機制，將日常監管與打非治違、專項整治結合起來，切實掌握事故防范的主動權。三要大力提升應急救援能力，最大限度減少事故損失和社會影響。認真總結應急救援處置中的經驗和不足，加強應急預案管理、應急隊伍建設、應急物資管理，強化應急實戰演練和處置評估。加強應急救援規律研究，健全完善事故現場救援組織指揮和協調機制，加強相應技術裝備和設施建設。加強輿論引導工作，及時發布權威信息，做好輿情監測管控。

二、壓實責任，全面提高工作責任心和主動性

這是做好安全生產工作的關鍵。抓責任落實，對新區來講，比以往任何時候都更加突出、更加緊迫、更加重要。一要狠抓領導責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，建立完善安全生產考核機制和辦法，并與干部任用相結合，強化對黨政主要領導的檢查和考核。班子成員也要堅持“一崗雙責”，不僅要抓好業務工作，而且要抓好安全生產，做到分管工作與安全生產工作一起謀劃、一起推進。區安委會將派出若干檢查組，對安全生產責任單位履職盡責和重點工作部署落實等情況進行巡視檢查。對不認真履行職責的，要嚴肅問責，絕不遷就;存在失職瀆職行為的，要依法嚴懲，絕不寬容。對發生重大及以上安全生產事故的，相關責任部門黨政主要負責人一律就地免職。二要狠抓企業主體責任落實。通過嚴查嚴管嚴治，綜合運用經濟手段、行政手段和宣傳手段，促使新區各類企業自覺接受政府和社會監督，主動開展自查自糾。要加大專業執法、聯合執法力度，督促各類企業嚴格履行法定義務，建立崗位安全生產責任清單，強化高危行業企業安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度落實，夯實企業安全基礎。三要狠抓行業監管責任落實。要嚴格按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，完善安全生產監管部門的權力清單和責任清單，并及時向社會公布。做到日常照單監管，失職照單追責。四要狠抓屬地責任落實。各功能區、各街鎮要按照“屬地管理”的要求，切實擔負起安全生產責任，真正做到守土有責、守土盡責，把自己管轄區域內的安全生產工作做好。要主動加強轄區內企業、群眾生產生活各方面的安全隱患排查和監督管理工作，確保一方平安。要建立領導干部分片包干責任制，劃分責任區，真抓真管、敢抓敢管、善抓善管，決不能松懈大意，決不能敷衍塞責，扎扎實實做好安全生產各項工作,切實保障人民群眾生命財產安全。

三、夯實基礎，大力提升安全生產保障能力

這是做好安全生產工作的重要保障。基礎不牢，地動山搖。一要加強安全生產法治建設。深入推進實施《安全生產法》，加大行政執法工作力度，依法落實“四個一律”打擊治理措施和停電、查封、扣押等強制措施。繼續深化打非治違，對非法違法生產經營和違規違章操作的，一經發現，要出重拳、鐵腕處理，一律按照上限處罰。大力推進安全監管執法規范化建設，保證嚴格、規范、公正、廉潔執法。二要加強安防工程建設。持續抓好危化品安全監管手段創新，高效運行“安全生產防控網”，保持功能區、街鎮、區有關部門與危化品企業的互聯互通、信息共享。適時組織開展應急演練，不斷強化對企業的在線監測、預警功能。充分發揮社會力量作用，積極發展安全生產第三方市場，培育專業化社會服務體系，形成一套富有新區特色的危化品企業安全管理模式。三要加強安全生產宣傳教育。堅持與業務工作同謀劃、同部署，強化新聞發布、事故警示等制度落實及全媒體、立體化宣傳平臺建設，大力開展“萬人大培訓”行動，聘請國內一流專家，深入宣講、重要指示批示精神，全面普及安全生產法律法規、技能常識，不斷提升各級領導干部責任意識、從業人員安全技能和全民安全意識，凝聚起堅守安全紅線、推動安全發展的共識。四要加強企業安全培訓。著力抓好以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、高危行業等重點人員安全培訓，定期組織危化、工貿等重點企業開展安全生產管理“互比互看互學”活動，帶動企業互動互幫互促，督促企業落實全員培訓、取證培訓、崗前培訓。

四、改革創新，不斷完善安全生產監管體制機制

這是做好安全生產工作的不竭動力。一要堅持理念創新。認真落實“四個全面”戰略布局，牢牢把握新區面臨的“五大戰略機遇”，樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，強化推進安全生產工作不斷發展的思想基礎，并將其貫徹落實到安全生產管理的全過程和各領域，為加快建設美麗濱海保駕護航。二要推進制度創新。加快落實《濱海新區生產安全事故報告和調查處理實施辦法》，完善生產安全事故調查處理聯動機制，厘清事故調查權限，規范事故調查程序，遵照“凡事故雙追責”要求依法依規查清事實、追究責任。建立強化安全生產與刑事司法銜接制度，規范“雙隨機”和重點檢查雙線檢查方式，健全安全生產信息公開和事故調查處理制度。三要深化體制創新。研究完善工貿、交通運輸、建筑施工、城市公共設施、特種設備、油氣輸送等行業領域和功能區、街鎮安全監管執法體制，強化基層監管執法力量和事前事中事后監管，防止出現空檔和盲區。四要強化機制創新。完善齊抓共管工作機制，著力抓好危化品“安全生產防控網”建設，規范“三個一”安全生產監督管理，完善隱患排查治理和風險等級雙控預防，深化企業分類分級差異化監管，推進企業安全生產標準化建設，健全安全生產應急救援機制，探索建立安全生產“黑名單”機制。

五、加強隊伍專業化建設，夯實執法監察工作效能

這是做好安全生產工作的根本基礎。要深入學習貫徹系列重要講話精神，教育引導廣大干部深刻認識安全監管職責使命的重要性，強化素質、提振士氣，不斷增強凝聚力、戰斗力。一要加強安全監管專業隊伍組織領導。區各行業主管部門要不斷加強本系統專業執法監察隊伍的組織建設，在班子建設、人員配備、裝備配備、資金保障等方面加大工作支持力度。要狠抓基層監管人員業務能力建設，通過輪訓、調訓等方式，增強基本理論、法律法規、監管執法知識的掌握和運用能力。要加強干部交流、提拔任用工作，對一線干部要傾斜，確保各區域、各行業領域安全生產工作有人管、愿意管、管到位。二要強化安全監管專業隊伍作風建設。出臺安全生產監管責任問責辦法，規范安全生產監管執法行為，強化對安全生產監管工作落實不力的行政責任追究。從黨員干部黨性修養抓起，堅持自覺、經常、高標準，嚴防工作疏漏馬虎釀成事故，對不作為、慢作為、亂作為的，要及時清理出監管隊伍。三要強化安全監管專業隊伍廉政建設。深入鞏固“三嚴三實”教育活動成果，把紀律挺在前面，用制度管人管事，對頂風違紀、以權謀私的嚴肅查處。注重發現、培養、表彰愛崗敬業、勤政廉政的先進典型，努力打造一支對黨忠誠、守住職責、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實的安全監管隊伍。

同志們，安全生產工作責任重大、形勢嚴峻、任務艱巨。全區各級各單位要按照黨中央、國務院和市委、市政府部署要求，強化紅線意識和底線思維，嚴于履職盡責，勇于攻堅克難，全力推進安全濱海建設，確保全年安全生產形勢持續向好，為新區實施“三步走”戰略和全面建設小康社會提供堅實的安全保障。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇十二

安全生產工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

（一）要強化組織領導。近期，省、市黨委、政府按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”要求，高規格、高級別調整了安委會成員組成人員，我區也正在研究充實安委會組織機構，全面構建安全生產工作新格局。各鎮街、各有關部門作為本轄區、本行業安全生產工作的第一責任人，必須做到“一把手”親自抓、負總責，明確分管領導具體抓，全身心投入抓安全生產，真正做到守土有責、守職盡責；各分管領導要對分管范圍內的安全工作與經濟發展和社會穩定工作同安排、同部署、同檢查、同督促，及時解決工作中遇到的問題，確保工作穩步開展。

（二）要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監管職責，結合工作實際和行業特點，認真組織開展好“大排查快整治嚴執法”專項行動，針對行動中發現的問題，要集中力量抓好整改。同時，各有關企業要自覺履行安全生產主體責任，切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，確保全區安全整體形勢的穩定。

（三）要加強協調配合。安全生產涉及面廣，工作復雜，各級各部門既要明確責任、認真履職，又要緊密配合、齊抓共管。區安委會辦公室要綜合統籌、協調各方，建立高效運轉的工作機制；各位區級領導也要定期檢查分管部門、行業的安全生產工作，及時協調解決各類安全問題，各職能部門要立足本職，牢固樹立大局意識，查隱患、抓整改，強責任、抓落實，形成齊抓共管的強大合力。

（四）要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，繼續堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度，對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的，要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發生較大安全事故的鎮街，取消年終評先樹優資格，黨委政府主要負責人1年內不得提拔重用；對發生重大及以上安全生產責任事故的鎮街和部門、單位，要依據有關規定給予“一票否決”。

鄉鎮安全生產工作會議講話稿篇十三

同志們：

這次全市安全生產工作會議的主要任務是，以黨的精神為指導，認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神，全面總結20xx年安全生產工作情況，系統部署20xx年安全生產工作任務，嚴格落實安全生產責任，狠抓各項關鍵措施落實，確保春節期間安全穩定，確保20xx年安全生產工作良好開局，確保全市安全生產形勢持續平穩，為“創新驅動、轉型跨越，開啟基本實現現代化新征程”提供堅實的安全生產保障。現在，我先講三個方面的意見：

一、肯定成績，進一步增強做好安全生產工作的信心

20xx年，全市上下以科學發展觀為指導，以貫徹國務院國發〔20xx〕40號文件精神為抓手，牢固樹立科學發展安全發展理念，認真落實安全生產各項措施，為黨的勝利召開、國家領導人來豐考察，以及全市經濟社會又好又快發展創造了良好的安全環境。

1.組織領導不斷加強。市委、市政府高度重視安全生產工作，市委會、市政府常務會多次研究會辦安全生產工作，市委、市政府主要領導多次聽取安全生產工作情況匯報，并作出一系列重要指示。各位市領導都能結合工作分工，扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產工作，切實履行“一崗雙責”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產專題會議，就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進行部署，并督查指導。各鎮(區、園)、各部門和各單位堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化行政首長總負責、分管領導具體抓、條線領導“一崗雙責”，層層落實安全生產責任。市、鎮(區、園)和部門以及村居(社區)、企業 “四級”安全生產責任制體系日臻完善，安全生產工作的組織領導水平得到進一步提高。

2.事故隱患持續治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體，突出重點時段、重大節日、重要活動，以企業自查自糾為抓手，以鎮(區、園)、部門和20個專業檢查組和市政府安委會的監督檢查為推動，以專家、專項、專業檢查和服務外包檢查為保障，扎實組織開展安全生產事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條，其中督促整改掛牌重大事故隱患47處，投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(領域)專項整治活動為抓手，突出危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、冶金，持續不斷地打擊非法生產經營建設行為，查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為，有效防范了各類生產安全事故的發生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口，全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業普查，實行分類分級管理，細化排查治理標準，建立自查自報網上平臺，在全省率先建成生產安全事故隱患排查治理體系，并順利通過了省級驗收。1028家企業實行網上注冊和事故隱患自查自報。

3.標準化建設推進有力。把企業安全生產標準化建設作為夯實安全生產工作基礎的重點來抓，精心部署，扎實推進。危化品領域，全市具備達標創建條件的17家化工生產企業已全部通過達標評審，其中，輝豐農化、勁力化肥達到二級評審標準;60家須達標創建的加油站及危化品經營單位中，59家已申報待評，1家因經營權租賃變更，正在積極準備申報材料。工商貿領域，通過專題培訓、現場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導等手段有力推進。目前，3家煙花爆竹批發企業已通過三級標準化考評驗收。冶金等工貿企業已有32家企業上報標準化申報材料，8家企業已經通過三級標準化考評驗收，18家企業已通過省安科院初審，其中森威集團、多為公司通過了二級標準化初審。此項工作走在了鹽城的前列。

4.教育培訓成效明顯。認真開展“安全生產月”、安全知識競賽等活動，廣泛宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產知識競賽工作連續五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業法人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位人員” 安全生產培訓教育，全年共舉辦培訓班45期，3323人接受了系統性培訓教育，培訓形式不斷創新，培訓內容不斷豐富，培訓效果不斷彰顯。全面推進安全文化示范企業、安全文化示范園區、安全文化示范社區等創建活動，努力提高本質安全水平。在系統修編了《大豐市重特大生產安全事故應急救援預案》、《大豐市危險化學品事故應急救援預案》等應急救援預案的同時，市政府安委會在騰龍集團開展了全市生產安全事故應急救援演練，各園區、各企業也相繼開展了應急演練，事故防范和應急救援能力進一步提高。

5.能力建設效果顯著。進一步加強安監機構能力建設，以機構建設為前提，建立健全安全監管監察網絡;以隊伍建設為保障，著力強化安全監管監察力量;以裝備建設為抓手，不斷改善安全監管監察條件;以機制建設為根本，全面提升安全監管監察效能。省安監局專門在我市召開全省基層安監機構能力建設推進會，推廣我市的做法。進一步加強技術支撐能力建設，根據我市沿海開發和新特產業發展的要求，建立了新一輪的安全生產專家庫， 56名具有中級以上職稱、大學以上學歷且經驗豐富的安全生產技術管理人員被聘為我市安全生產專家。同時，專門出臺了《安全生產專家管理辦法》，保證專家作用的更好發揮。專家庫組建以來，已經在安全生產檢查、事故隱患排查整治、事故應急救援、事故原因分析和責任界定、建設項目“三同時”審查驗收等方面發揮了重要作用，成為我市安全生產工作的一支重要力量。

6.責任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產責任制規定》和《大豐市安全生產“一票否決”實施辦法》，進一步明確了鎮(區、園)及監管部門承擔的安全生產責任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產責任狀，繳納了安全生產責任保證金，強化了安全生產責任落實。不間斷地開展安全生產大檢查和重點工作督查，發現問題責令限期解決，未能限期解決的，果斷啟動問責程序。對于發生一般生產安全事故的，迅即由安監部門牽頭，監察、工會、公安等部門聯合組成事故調查組展開調查，并邀請市檢察院派員參加，邀請安全生產專家提供技術支持，查明原因、落實整改，厘清責任、實行問責。根據安全生產法律法規和責任制規定，對于企業，一律按照上限進行經濟處罰，觸犯刑律的，移交司法機關處理;對于屬地，一律對分管負責人實施誡勉談話，情節嚴重的，提請紀檢監察部門給予黨紀政紀處分;對于監管部門，一律追究有關人員的監管責任，責令作出書面檢查，并視情節，給予黨紀政紀處分。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市安全生產基礎仍然非常脆弱，安全生產形勢仍然非常嚴峻，事故指標控制的任務仍然非常繁重。一是部分企業主體責任的落實還不好，得過且過，惜工惜本，無論是重視程度，還是教育培訓、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(區、園)和部門安全生產的意識還不強，不能正確處理安全與發展、基礎管理與事故防范的關系，教育培訓、隱患查治、體系建設等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數部門監管的力度還不大，滿足于常規性的號召和要求，滿足于傳統性的指導和督查，覆蓋面不廣，針對性不強，誘發生產安全事故的隱患還大量存在。所有這些，都需要我們在今后的工作中切實加以解決。

隨著我市沿海開發的全面推進和城市化進程的不斷加快，安全生產工作的要求將越來越高，安全生產工作的任務將越來越重，安全生產工作的責任追究將越來越嚴，我們一定要切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感，改被動為主動，變壓力為動力，化挑戰為機遇，認真履職，扎實工作，努力創造良好的安全生產環境，為全市經濟社會又好又快發展保駕護航。

二、重點重抓，進一步落實做好安全生產工作的措施

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是開啟基本實現現代化的起步之年，做好今年的安全生產工作意義重大，影響深遠。我們一定要認真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆三次全體(擴大)會議的部署，高度重視，精心組織，扎實工作，強基固本，努力開創全市安全生產工作新局面。

20xx年安全生產工作的主要任務是：堅持以黨的精神為指導，認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神，落實更加明確的安全責任，建設更加完善的保障體系，采取更加有效的監管手段，實行更加嚴格的目標考核和責任追究，強化政府統一領導、部門嚴格監管、企業自律約束“三方意識”;加強安全生產專業化、標準化、科學化“三化建設”;構建安全生產監督、責任、保障“三張網絡”，積極營造濃烈的安全文化氛圍，加快形成安全生產長效管理機制，確保全市安全生產形勢的持續穩定和長治久安。

主要目標是：確保重點行業(領域)不發生群死群傷事故，確保不發生有影響的生產安全事故，確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降，確保安全生產相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值。

圍繞上述目標，將重點抓好以下工作：

1.嚴格落實安全生產責任。嚴格按照《大豐市安全生產責任制規定》，以及今天會議上簽訂的責任狀的要求，認真落實屬地管理和行業管理責任，以及企業安全生產主體責任。在層層級級簽訂責任狀的同時，尤其要求各生產經營建設單位必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，加大安全生產投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。一旦發生生產安全事故，在嚴肅追究事故責任單位主體責任，按照法律法規上限給予處罰的同時，嚴肅追究屬地和監管部門的責任，符合“一票否決”情形的，堅決給予“一票否決”。對于相關責任人，也堅決啟動問責程序。只要發生一般性亡人事故，都將對屬地和監管部門的分管負責人實施誡勉談話，瀆職、失職的依法查處，追究法律責任。

2.著力強化安全生產基礎管理。認真執行安全生產許可制度，嚴把行業安全準入關。全面推進安全生產標準化建設，危化品等已經達標的企業要將標準化創建成果運用到日常安全生產管理中來，提高企業的安全生產工作水平，同時創造條件，向更高層次的標準化邁進;海興化工、海力化工等今年具備標準化創建條件的化工企業，要立足高標準，確保年內創建成功。要全力推進工貿企業標準化建設工作，力爭所有規模以上企業在今年都能通過三級以上標準化評審驗收，確保創建工作始終走在鹽城前列。切實加強職業危害防范治理，對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，保障職工安全健康權益。要引導企業加大安全技術改造力度，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，加快淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，改善企業安全生產條件。安監部門要積極利用先進的監管監察裝備和重大危險源在線監控系統，開展安全生產監管監察，提高監管監察工作的科技含量。

3.繼續深化重點行業(領域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、冶金機械等重點行業(領域)，看緊盯牢，嚴防死守。要認真分析重點行業(領域)安全生產方面存在的突出問題，結合上級條線新一輪專項整治的工作部署，梳理出我市20xx年重點行業(領域)專項整治的具體內容，制訂各條線專項整治的具體實施方案，明確整治目標、整治步驟、整治要求和整治責任，有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強基固本等措施，以重點行業(領域)安全生產形勢的穩定保證全市安全生產形勢的穩定。

4.不斷強化監管監察和行政執法。要嚴格執行市政府批準的《20xx年度全市安全生產監管執法計劃》，根據季節性和重點時段的安全生產工作特點，強化安全生產監督檢查。同時，要針對薄弱環節和突出問題，針對重點行業、重點領域、重點企業和重大社會經濟活動，組織開展經常性的安全生產檢查和日常監察，及時消除事故隱患。在安全生產檢查和日常督查工作中，要始終堅持“兩個注重”，即注重發揮專家、專業機構的作用，所有安全生產檢查和隱患整治驗收，都必須邀請專家參加、專業機構參與，充分聽取專家、專業機構的意見;注重發揮事故隱患排查治理體系的作用，今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”，所有行業、所有企業都必須實行事故隱患網上自查自報，有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監察中發現的問題和各類事故隱患，要定人、定責、定時，嚴格抓好整改措施的落實;對發現的各類非法違法行為，必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監管，積極推進“說理式”執法，確保監察執法工作公正、公平、合法、合規。要堅持創新監管，解放思想，積極探索，努力做到寓管理于服務之中，在服務中加強監管。

5.有效提升組織領導水平。要切實加強安全生產工作的組織領導，明確各自分工，加強溝通協作，形成安全監管的合力。主要領導必須切實履行安全生產第一責任人的職責，定期研究會辦安全生產的重大事項，解決存在的重大問題;各相關部門要切實履行行業監管責任，從源頭上把好高危企業、高危項目準入關，加大日常監管的頻率，提升監管的質量和水平;市政府安委會要充分發揮牽頭作用，定期研究，及時會辦，協調解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產基礎脆弱的現狀，有重點地加大對公共安全設施建設、重大危險源監控、重大公共安全隱患整改、安全生產應急救援體系建設和安全生產宣傳教育等方面的投入，努力提高安全保障能力。要引導和督促企業認真落實風險抵押金和責任保險、安全生產費用提取等各項經濟政策。要不斷充實基層監管力量，改善監管監察條件，創新監管監察機制，進一步提升安監機構監管水平。要加大督查考核力度，確保安全生產的各項措施落到實處。

三、真抓實干，進一步穩定當前安全生產工作形勢

春節將至，人流、物流、車流進入高峰期，各項商貿活動頻繁，各類致災因素明顯增多，安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開。大家一定要保持高度警惕，落實防范措施，確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。

一是深入開展安全生產大檢查。要以治大隱患，防大事故為目標，由主要負責人總牽頭，分管負責人具體落實，認真組織安全生產專家、專業技術人員，開展好企業自查、屬地和部門檢查、政府督查，深入推進各層各級隱患排查治理工作責任的落實，切實消除容易引發生產安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發現的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改，確保徹底整治到位。

二是切實加強重點行業(領域)安全監管。要全面加強工業企業安全管理，嚴禁化工等高危企業超能力、超強度、超定員生產，嚴格落實生產過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關措施。凡是節日期間停產和節后復產的化工和冶金企業要一律向安監部門上報停、復產計劃，制定并嚴格落實檢修作業和節后復產安全保障技術措施，未經驗收一律不準擅自恢復生產。要切實抓好春運安全工作，加大交通安全監管和執法力度，合理安排和調度車次，確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災易發的特點，深化“清剿火患”行動。要切實加強建筑施工現場管理，嚴防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發生。同時，要切實加強海洋漁業、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關企業的安全監管，確保關鍵時段安全生產形勢穩定。

三是認真做好應急值守工作。要高度重視節日期間的值班工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節日。

同志們，安全生產，人命關天;安全責任，重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感，更加扎實務實地工作，努力保持全市安全生產形勢穩定，為“創新驅動、轉型跨越，開啟基本實現現代化新征程”創造良好的安全環境。