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災害天氣應急預案篇一
1.學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的`應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2.學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3.政教處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。
4.總務處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向上級反映,并監督及時整改。
5.政教處制定實施搶險救災方案,并組織、訓練、指導師生模擬預防演練。
1.學校防災領導小組由校長擔任,工作小組由各處室主任擔任。
2.學校防災領導小組主要職責:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。
(3)調動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩定。
(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。
3.通訊聯絡組職責:
(1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡成員第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時與教育系統應急工作領導小組保持聯系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
(3)及時匯報學校受災、救災及有關情況。
4.安全防護救護組職責:
(1)在發生災害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。
(2)組織各班班主任負責關好課室門窗,各處室、年管會關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。
(3)突發臺風、暴雨、地震等自然災害時,組織學生在安全地方躲避。
(4)若遇人員受傷,積極組織搶救。
5.善后處理組及職責
(1)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,在上級領導下,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
(2)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
(3)災后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
1.自然災害來臨的整個時段,學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內巡視,若發現險情,立即向值班主管和單位領導報告,啟動應急程序。
2.若建筑物在自然災害中發生傾斜、開裂,應該:
(1)現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場,疏散至安全區域,同時切斷建筑物電源。
(2)若有人受傷,醫療救護小組進行現場救治,或打120送醫院。
(3)在危險建筑物周圍設置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。
(4)在安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測后,經他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設備和重要資料。
3.若路燈、樹木或其它高架物傾斜,應立即組織人力進行支撐和加固。
4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
5.關閉學校所有的玻璃門窗。
6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線,把人員活動限制在安全區域內。
7.把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。
南亨中心小學
20xx年9月3日
災害天氣應急預案篇二
為確保幼兒在幼兒園期間的防汛安全,本著“預防為主,安全第一”的原則,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發生時,我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產損失,特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮:董事長羅開榮擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮:園長王會瓊、副院長楊曉春擔任,分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組:安全組長陳慶擔任。其職能主要有:
(1)盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作。
(4)密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
(5)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現場控制小組:由副院長楊曉春擔任組長。
成員:各班班主任。主要職能是:
(1)控制現場,維護秩序,勸離無關人員,防止發生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組:由保健李海波擔任組長。組員:保育員等。
主要職責有:
(1)立即組織護送受傷人員去醫院救治。
(2)配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情或動態,隨時與園長保持聯系。
(3)接待趕到醫院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組:由總務主任付小芳任組長。
主要職能:
(1)盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組:由俞靜老師擔任組長。成員:信息小組成員。主要負責:汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關數據的分類統計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、應急疏散流程
1、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發生,確保安全。
(1)遇災害時,幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
(2)分樓層、班級迅速撤離到四樓樓頂,先從一樓然后二樓,最后三樓,順序是:
一樓:
中一班和中二班走左邊樓梯,小班走右邊樓梯
二樓:
大一班和大二班走左邊樓梯,大三班走右邊樓梯
三樓:
大大一班先上四樓,大大二班第二上,大大三班最后到達四樓。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查,發現險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責,以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊,嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用,有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現場,防止人員傷亡,醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯系醫院。
災害天氣應急預案篇三
“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好學校自然災害工作,切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全,保證學校良好的教學秩序,結合學校的實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領導小組:
組長:
副組長:
成 員: 各班主任
三、防災領導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握暴雨、滑坡、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,并監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、全校六百多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。
2、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到暴雨及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
3、在發生災害時,后勤人員在下班前切斷電源。
4、各科室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
5、發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
6、做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
7、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護校園穩定,特制定此預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。 本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長: 李立峰
成員:王云峰、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任
事故處理組 :年級組長
三:工作總結
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
主要職責是:
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在鎮、教育局領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按局規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護學校穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
學校自然災害救助工作領導小組,指揮全校救災工作。 總指揮:楊俊生
副總指揮:張彥江
成員: 各班班主任
三、工作目標
( 1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
( 2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
(2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下:
(1)根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預
(3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
(5)經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故應的發生。
(6)在街道、教育局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的'工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
(2)經常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
(3)學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏撒安排工作。
(4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
(7)按規定使用和管理好消防器材,落實學校校方責任制度。
七、自然災害事故的報告
(1)學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
(2)嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度,對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
(3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即倒班,老師在確認沒有學生是最后一個撤離。
(3)任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速撤離現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號后及時打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校(園)應急領導小組迅速做出反應,指揮個小組迅速到達指定位置。
(9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
(10)助相關部門做好善后處理工作。
九、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
災害天氣應急預案篇四
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時,白云小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協調組:由校長于以佳負責。
主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
2)現場搶險組:由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛組:由體育教研組吳炳云、數學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛陳支書負責。
主要職責:迅速組建現場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場保護,疏散受災校園內無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
(一)險情匯報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當地質災害險情發生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發生時,由學校向全體師生發出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
災害天氣應急預案篇五
我鎮地處皖南山區,地質構造比較復雜,屬地質災害易發地區,災害點位于鎮村小河里組,災害類型為滑坡,規模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1萬立方米,誘發原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發點的責任人,發出預警;另一方面根據監測人對災害點的監測情況進行統計,判斷出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮長任組長,明確責任,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點的建立,危險區、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
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災害天氣應急預案篇六
為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災難救助應急體系,最大限度地減輕災難造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,特制定本預案。
自然災難救助應急預案是災難發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發生后的應急救助反應。
1、成立校園自然災難救助工作領導小組,指導全校救災工作。其組成人員如下:
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、成員:各班主任
校園自然災難救助工作領導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點設在校總務處。
1、及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
2、聯系民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
3、負責災后防疫和校園衛生整治工作,聯系防疫部門進行傳染病的預防。
4、落實災后校園各項安全規范和措施,監督檢查災后學校飲水,食品衛生工作。
5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。
6、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。
校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門發出的災情預警。在自然災難發生后,校救災辦必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況,啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括:災難種類、發生時間、地點、范圍、程度、災難后果,救災工作和受災師生生活安排情況。
1、救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
3、根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
災害天氣應急預案篇七
(一)編制目的:為了高效、有序地應對突發性地質災害,最大限度地減少人員傷亡,財產損失,維護社會穩定,促進經濟和社會可持續發展,特制定本預案。
(二)編制原則:1、以人為本、政府領導、部門合作、分級啟動、科學施救。2、預防為主,常備不懈。建立健全地質災害防范體系,信息報告體系,科學決策體系、應急處理體系和恢復重建體系。3、分級響應、分級負責。根據地質災害的嚴重性,可控性、所需動用的資源、持續時間,影響范圍等,分級設定和啟動應急預案。
(三)編制依據:依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地質災害防治條例》、《貴州省人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、制定預案。
(四)適用范圍:凡在本鎮行政區域內發生的因自然因素或人員活動引起的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害,到達啟動條件的,適用本預案。
二、應急組織機構與職責
(一)組織機構與職責:
1、災害發生時,鎮、村、組成立地質災害搶險救災應急指揮部。2、鎮地質災害搶險救災應急指揮部指揮長由鎮人民政府鎮長擔任,副指揮長由鎮分管領導擔任。成員由國土資源所、社會事務辦、派出所、財政分局、村建站、教辦、水務站、衛生院、電管班、科宣中心、安監站等部門和單位的負責人擔任。3、鎮地質災害搶險救災應急指揮部主要職責:組織領導和指揮全鎮突發性地質災害的預防和應急處理工作。4、鎮地質災害搶險救災應急指揮部辦公室設在國土資源所。主要負責突發性地質災害搶險救災應急指揮部的日常工作。負責地質災害搶險救災綜合信息的收集,匯總和報告災害狀況。5、發生突發性地質災害時,由鎮地質災害搶險救災應急指揮部負責組成現場指揮部。下設綜合協調組,專家技術組,搶險救災組、醫療救護組、轉移安置組、安全保衛組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理組,開展現場處理工作。
(二)鎮地質災害搶險救災應急指揮部成員單位職責:
1、社會事務辦:組織指導災民轉移安置,妥善安排災民生活,組織人員查災核災;管理分配救災款物,組織指導災民倒塌房屋的恢復重建。
2、派出所:負責現場和災區社會治安交通運輸秩序工作,協同有關部門做好災民的轉移。
3、衛生院:負責調度衛生技術力量搶險傷員,做好災區疫情監測預警,對重大疫情實施緊急處理防止疫情疾病的傳播蔓延。
4、村建站:負責組織協調地質災害危害工業與民用建筑工程的搶險救災工作災后恢復重建規劃和工程設計施工等。
5、財政分局:負責本鎮救災資金安排,拔付和資金使用狀況的監管。
6、教辦:負責指導協助轉移受災學校師生員工,做好災后學校教育,教學組織工作,與有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
7、電管所:負責受損電力設施的恢復,保障地質災害應急搶險的電力供應。
8、科宣中心:負責對新聞媒體的采訪報道活動進行管理,協調和指導。
9、武裝部:負責組織指揮民兵,預備役人員參加搶險救災工作;其他有關部門和單位根據應急指揮部要求,按照各自的職責分工,為搶險救災工作做好應急配套服務。
11、水務站:負責組織協調水利工程建設過程中導致地質災害和既有水利工程范圍或人員因素導致地質災害的搶險救害工作。
三、應急準備
(一)搶險救災人員準備:一是災害發生地的干部、群眾和災點的企業單位、項目業主。施工單位等部門組成搶險救災隊伍。二是武裝部抽調民兵,預備役人員參加搶險救災,衛生院組織醫療隊參加搶險傷員。
(二)資金準備:1、鎮人民政府按有關規定籌措地質災害搶險救災專項資金。2、搶險救災資金務必納入專戶管理,嚴格使用范圍,專款專用。
(三)物資準備:1、民政、衛生、糧食等部門負責儲備和籌集糧食,方便食品,帳蓬、衣被、飲水、藥品和其它生存救助所需物資等。2、信息準備。鎮人民政府建立鎮、村群測群防監測網絡,組織農村基層群眾自治組織開展地質災害險情巡查,發現險情及時處理和報道。
(四)宣傳、培訓:一是有關部門利用各種媒體和其他形式宣傳地質災害知識,增強廣大人民群眾防災減災意識和抵御潛力。2、制定地質災害搶險救災知識教育、培訓計劃,對社會公眾,政府分管領導,各類專業緊急救援隊伍和志愿者組織進行培訓。
四、災情報告與信息處理
災情報告包括,地質災害發生地點、時間、人員傷亡、財產損失、受災范圍、災情隱患、初步估算的經濟損失及已采取的應急救災措施和搶險救災需求。
五、應急響應
(一)按照屬地管理,響應啟動鎮人民政府應急預案。
(二)及時向社會公布有關信息,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
(三)迅速執行上級下達的各項命令。
六、應急行動
(一)轉移安置:擬定轉移路線和安置地點,組織
災區群眾及時轉移、發放和調配救災款物,保障災民生活。
(二)搜索和救助:搶險隊伍排除險情,搶險被埋人員,財產。
(三)醫療救護:衛生部門迅速組織隊伍進入災區,組建臨時醫療組、搶救、轉運和醫療傷員。
(四)社會治安、派出所協助災區加強社會管理和安全保衛工作。維護社會治安和交通秩序,保護救災物資。
七、后期處理
(一)經費和物資。已動用的救災物資各部門負責及時按原規模補足;實施預算的各項經費支出由審計部門及時組織審計,經審計核定的各項應急經費支出財政部門及時兌付,結算。
(二)生產生活。災情穩定后,地質災害搶險救災應急指揮部要督促災區人民擬定生產、生活安排計劃,組織群眾大力開展生產自救,重建家園。
(三)災情評估。地質災害搶險救災應急指揮部要組織有關部門和專家對災情進行評估,指導災區做好災后救助工作。
災害天氣應急預案篇八
組長:xxx
副組長:xxx
成員:校辦公室主任、副主任、校團支部書記或副書記
職責:
(1)承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達,下情(災情)上報職責;
(2)承擔領導小組,在地震發生后提出具體的應急工作方案;
(3)協調各專業組之間的應急救援工作;
(4)制定和定期修定校地震應急預案、應急救援工作程序;
(5)負責宣傳報道,起草簡報,承擔領導小組的日常事務
(6)組織開展學校防震知識的宣傳、培訓,組織應急模擬演練。
(8)安排應急期間的值班工作。
5、搶險救災組組成及職責
組長:xxx
副組長:xxx
成員:各科室非上課人員、后勤各場管理所人員及領導小組非其它組人員。
職責:
(1)負責組織搶險救災隊伍進行自救互救,搶救被埋壓人員;
(2)搶救重要財產、檔案等;
(3)開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;
(4)負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員;
(5)負責可能發生的火災預防和撲救。
6、應急疏散組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:所有班主任、上課教師、各年級班長
職責:
(1)破壞性地震或強有感地震發生時,具體負責師生就近避震,并組織有序、快速疏散;
(2)制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖,包括設立緊急避難場所并設置標志等。利用學校操場、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則,當地震發生時,誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散。
(3)組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。
(4)妥善安置受傷師、生,做好災情調查、統計、上報(指揮部)工作。
(5)妥善安排應急的生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作。
7、安全保衛組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:門衛保安、學校安全員、招辦科員
職責:
(1)破壞性地震或強有感地震發生后,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞。
(2)負責維護治安,協助開展傷員救治和火災等撲救工作。
二、破壞性地震應急行動
(一)震前應急準備
震前應急準備工作是在本預案頒布后,當預報發布后的緊急情況下完成的。
2、指揮部辦公室(校辦公室)定期修定學校預案,并組織指揮部成員學習和熟悉預案,并適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等,并落實數量明確到人;校團支部經常組織學校廣播、宣傳欄開展防震科普知識宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案,各疏散路線,疏散場地環境平面圖并在校辦公室備案;
4、搶險救災組熟悉預案,明確職責,尤其對水、電設施及火險等事件要經常開展訓練;負責搶險工具、器材、設備的落實;組織搶險救災組成員定期進行演練。
5、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視;
6、出現地震謠傳,校辦公室、團支部要及時平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識培訓,提高師生識別地震謠傳的能力,安定人心,保證學校安定。
(二)臨震應急反應
學校接到上級有關部門發布的破壞性地震預報后,校領導主持召開應急會議,宣布校區進入預報期,布置防震工作,有關部門和人員應迅速進入臨震應急狀態,按本預案和各部門的破壞性地震應急預案,做好地震應急的各項準備工作包括:學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,廣泛開展防震科普知識的培訓、避震及疏散演練,落實保障搶險救災設備、物資,檢查并排除水、火、電、電器設施和危險建筑物安全隱患。
抗震救災應急工作領導小組,在校黨支部的領導下:
1、召開校防抗震救災領導小組工作會議,通報震情,部署緊急避險和搶險救災工作。
2、向上級抗震救災領導機構報告防震減災措施。
3、向學校抗震救災領導小組各組長宣布有關抗震救災方面的規定。
4、掌握地震動態并隨時向上級抗震救災領導機構和校抗震救災領導小組各組長通報。
5、根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間,根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。
6、檢查學校各部門、各應急救援專業小組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。
7、強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩定秩序。
8、督促校重點部位和易發生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。
9、校抗震救災應急工作領導小組辦公室,向市抗震救災指揮部報告掌握的各類災情信息(校辦公室為災情速報小組)。重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。
三、震后搶險救災
發生破壞性地震后,領導小組即刻轉為抗震救災指揮部,組織實施學校破壞性地震應急預案。在指揮部的統一領導下進行,開展震后搶險救災工作。
1、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。
2、指揮各部門按職責全力開展搶險救災工作;
3、根據災情,及時組織救援隊伍的任務,迅速開展自救互救;
4、建立避難場所,妥善安置受傷師生;
5、及時上報災情和搶險救災情況,接受上級有關部門的指導;
6、必要時請求援助。
四、安全防護及救援行動
1、應急疏散組:具體制定師生疏散的方式、程序、行動的組織指揮方案;規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護師生安全的.必要防護措施。
2、搶險救災小組:協調組織開展前期校區內搜救工作;進行自救互救,搶救被埋壓人員;出現重大災情,請求上級地震災害緊急救援隊開展校區搜救救援行動;對震后破壞的供排水、電、校內路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學校基礎設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施,請求應急工作領導小組迅速請示調集部隊和組織師生員工搶救被埋人員并協助有關部門進行搶險。
3、醫療救護小組:協助衛生醫療救護部門開展校區疾病預防控制和水源監督、食品衛生監測工作。搶救被壓埋人員,協調醫藥管理部門迅速提供所需藥品、醫療器械。
4、安全保衛小組:維持治安。加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類違法犯罪活動,維護校園秩序,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
五、獎勵和處罰:
(一)獎勵
為地震應急和搶險救災工作有效的開展,并最大限度地減輕地震災害造成的損失,在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的,由學校或上級主管部門及其防震減災主管部門給予表彰或獎勵:
1、保護國家、集體和公民財產和搶救人員有功的;
2、及時排除險情,防止災害擴大成績顯著的;
3、有其它特殊貢獻的。
(二)處罰
在地震應急和搶險救災的工作中,有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其它直接責任者依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,依照治安管理條例的規定給予處罰;構成犯罪的,追究刑事責任。
1、不服從命令,拒不承擔地震應急任務的;
2、貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費和物資的;
3、不及時掌握震情、災情、臨陣脫逃和玩忽職守的;
4、在臨震應急期或震后應急期哄搶集體和個人財產的;
5、阻礙抗震救災人員執行公務或進行破壞活動的;
6、不按照規定和實際情況報告災情的;
7、散發謠言,擾亂社會秩序,影響破壞性地震應急工作;
8、有對破壞性地震應急工作造成危害的其他行為。
六、附則
(一)本預案自公布之日起生效。
(二)本預案由學校應急工作領導小組制訂,并負責解釋。
1、臨戰待命
接到上級指示后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項破壞性地震搶救工作。各有關部門隨時準備執行任務。
2、檢查現場
組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所。停止各項室內大型活動。
3、重要、危險品管理
加強對易燃易爆物品、
有毒有害化學品的管理,加強對電腦房、配電間、財務室、服裝間等重要設備、場所的防護,保證抗震工作的順利進行。
4、宣傳教育
加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、掌握情況、維護秩序
加強各類值班、保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、落實物資
按預案落實各項物資準備。
7、搶險救災
領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷供水系統和各種明火,防止滋生其他災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到醫院搶救。
(4)加強對重要設備、重要物資的保護,加強校園值班,防止各類犯罪活動。
8、匯總上報信息,迅速了解和掌握本校受災情況,及時上報。
七、其他
1、進入防震緊急狀態后,校指揮部根據上級發布的命令,領導小組將通過文件、電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災行動中,各科室要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、科室應根據本預案,結合本部門實際情況,認真落實各項組織措施。
災害天氣應急預案篇九
在x市xxx縣黃河岸邊xxx小禾村黃土滑坡行將產生的緊急情形下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的缺失,保護人民群眾生命財產的.安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:xxx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情形下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xxx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相干部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
災害天氣應急預案篇十
1總則
1.1目的為了建立健全突發沙塵暴災害的監測、預報、預防和災后救援的組織管理和緊急處置機制,及時、有效地應對和防范突發重大沙塵暴災害,最大限度地減輕災害造成的損失,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防沙治沙法》;
《中華人民共和國森林法》;
《中華人民共和國草原法》;
《中華人民共和國氣象法》;
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,積極預防。以保障沙塵暴高發區人民群眾的生命財產安全、生產安全和身體健康為出發點,積極做好監測、預報和預防工作。
1.3.2統一領導,分級管理。在國務院的領導下,國家林業局會同國務院相關部門制定和實施本預案,領導和指導重大沙塵暴災害應急處置工作。沙塵暴災害的應對和防范要按照“條塊結合,以塊為主”和分級管理、分級響應的原則,主要由地方各級人民政府負責。
1.3.3加強協調,整合資源。積極協調相關部門,密切配合,通力合作,形成合力。充分利用各部門現有資源,實現資源和信息共享。
1.3.4平戰結合,快速反應。經常性地做好應對重大災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,常抓不懈。
1.4適用范圍
本預案適用于發生重大沙塵暴災害、需要國家林業局協助地方政府指導救災的應急響應。有下列情況之一的,應立即啟動本預案:
(一)發生特大沙塵暴災害(i級)時;
(三)發生重大沙塵暴災害(ii級),且省(自治區、直轄市)人民政府提出請求,需要國家林業局協助指導救災時。
2組織指揮體系與職責
2.1應急組織機構和職責
2.1.1國家林業局重大沙塵暴災害應急領導小組
組長:國家林業局主要負責人
副組長:國家林業局分管副局長
成員:國家林業局辦公室、治沙、計資、機關服務、宣傳等司局負責人。
國家林業局重大沙塵暴災害應急領導小組是重大沙塵暴災害的應急指揮中心。負責貫徹落實黨中央、國務院有關突發事件應急工作的方針、政策,建立和完善國家林業局重大沙塵暴災害的應急機制,組織制定和完善重大沙塵暴災害應急預案,負責沙塵暴災害應急的重大問題的研究、決策、指揮和協調,完成國務院交辦的其它任務等。
2.1.2國家林業局重大沙塵暴災害應急領導小組辦公室
應急領導小組下設辦公室,掛靠國家林業局防治荒漠化管理中心(國家林業局治沙辦),由荒漠化管理中心主任任辦公室主任,成員由國家林業局各相關司局和局調查規劃院、局西北調查規劃院的副司長(副院長)組成。
領導小組辦公室是領導小組的日常辦事機構和執行機構,承擔領導小組的日常工作。
2.1.3赴現場工作組
國家林業局重大沙塵暴應急領導小組或其辦公室應在特大沙塵暴災害發生后派出赴現場工作組。赴現場工作組由國家林業局有關司局和直屬單位等人員組成。
2.1.4專家咨詢組
國家林業局已經成立了防治荒漠化高級專家顧問組,具體負責對荒漠化防治工作的咨詢、技術指導和決策論證。在處置重、特大突發沙塵暴災害中,要更加重視并發揮專家咨詢組的作用。
2.2國務院相關部門及其職責
突發沙塵暴災害是一種涉及多部門、多行業的自然災害,在國務院的統一領導和指揮下,國務院林業、氣象、農業、環保、民政、衛生、交通、民航、鐵道等部門,按照各自職責,各司其職,各負其責,通力合作。各部門的主要職責如下:
2.2.1氣象局。負責沙塵暴天氣的監測、預報工作,在發現沙塵暴災害征兆時,要及時作出預報,并向國務院相關部門提供監測信息,為防災抗災和災害應急作好服務。
2.2.2農業部。指導農牧業生產災前預防,災后自救工作,幫助災區恢復農牧業生產。
2.2.3環保總局。負責監測沙塵暴發生時的大氣環境質量狀況,并向國務院相關部門提供監測信息,為災害應急提供服務。
2.2.4民政部。負責組織抗災救災,參與災情調查,組織、管理和發放救災款物并監督使用,組織、指導救災捐贈,承擔中國國際減災委員會辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室工作。
2.2.5衛生部。在災害造成人員傷亡時,負責協調落實救災醫療物品,協助解決醫療資源,防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
2.2.6交通部。負責做好交通運輸防災減災對策預案,協調落實救災交通車輛。
2.2.7民航總局。組織制訂民航運輸的防災減災應急預案,保證沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全。
2.2.8鐵道部。組織制訂鐵路運輸的沙塵暴災害應急預案,保證沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全。
2.3地方應急組織領導機構
省、地、縣各級人民政府應成立專門的沙塵暴災害應急領導小組,成員由林業、氣象、環保、民政、農業、衛生、交通等相關部門組成。制訂本轄區內的突發沙塵暴災害的應急預案,負責組織落實本轄區內的災前預防、災后救援和生產恢復工作,并及時向上一級政府報告沙塵暴發生時間、持續時間、影響范圍、造成危害以及災后救援和生產恢復等情況。
3預警和監測機制
3.1預警預報
3.1.1每年年初,由國家林業局、中國氣象局聯合邀請專家對當年春季沙塵暴災害狀況進行預測和分析,提出當年沙塵暴災害趨勢。
3.1.2按照早發現、早報告、早預防的原則,積極協調中國氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預測,及時作出沙塵暴災害預警預報,包括沙塵暴可能發生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區域等。
3.1.3國家氣象局應利用氣象衛星和地面氣象站點,加強對沙塵暴的監測,掌握沙塵暴發生源地、強度、路徑、影響范圍,及時為國務院相關部門提供沙塵暴情況及相關資料。
3.2預警支持系統
3.2.1定期開展全國沙化土地監測工作,提高監測手段和水平,掌握沙化土地消長動態變化和植被狀況等相關信息,建立并完善全國沙化土地信息管理系統。
3.2.2收集并建立我國沙區社會經濟狀況數據庫,為沙塵暴災害評估提供服務。
3.2.3利用衛星遙感等高新技術手段,結合地面監測站點調查、觀察資料,建立沙塵暴災害監測、預警系統。
3.2.4加強沙塵暴災害信息共享平臺建設。
4應急響應
4.1沙塵暴災害分級
按照突發沙塵暴災害的嚴重性和危害程度,將突發沙塵暴災害分為4級。
4.1.1特大沙塵暴災害(i級):影響重要城市或較大區域,造成人員死亡10人以上,或經濟損失5000萬元以上。
4.1.2重大沙塵暴災害(ii級):影響重要城市或較大區域,造成人員死亡5-10人,或經濟損失1000萬元至5000萬元,或造成機場、國家高速公路路網線路連續封閉12小時以上。
4.1.3較大沙塵暴災害(iii級):造成人員死亡5人以下,或經濟損失500--1000萬元,或造成機場、國家高速公路路網線路封閉的。
4.1.4一般沙塵暴災害(iv級):對人畜、農作物、經濟林木影響不大,經濟損失在500萬元以下。
4.2分級響應機制
針對突發沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍,分別啟動不同級別的預案。
4.2.1當發生特大沙塵暴災害(i級)后,立即啟動國家、省、市和縣四級沙塵暴災害應急預案。
4.2.2當發生重大沙塵暴災害(ii級)后,啟動省、市和縣三級沙塵暴災害應急預案。必要時,啟動國家級應急預案。
4.2.3當發生較大或一般沙塵暴災害(iii級或iv級)后,由各省(自治區、直轄市)政府決定啟動省以下人民政府沙塵暴應急預案。
4.3險情響應措施
當氣象部門作出強、特強沙塵暴預警后,省級以下人民政府要及時作出響應,抓緊做好防災工作,以確保人民群眾生命及財產的.安全。
4.3.1省級以下人民政府險情響應措施氣象部門作出強、特強沙塵暴災害預警后,主要受影響區域的地(市)、縣級人民政府應迅速作出反應,通過各種渠道發布沙塵暴消息,做到家喻戶曉。要部署機關、廠礦、學校和廣大人民群眾,采取有效措施,做好人畜防災減災工作,要將危險地帶的人民群眾和重要財產轉移到安全地帶;沙塵暴發生前人員不要外出,牲畜入圈。同時,做好啟動突發沙塵暴災害應急方案的各項準備。
4.3.2省級人民政府險情響應措施省級人民政府在接到強、特強沙塵暴預警后,應加強組織領導,做好災害應急準備,督促氣象部門要加強對沙塵暴災害的監測和預報,對沙塵暴災害發生地點、范圍、強度、移動路徑的變化要及時作出預報;組織有關部門如交通、民航、農業等,做好強、特強沙塵暴災害的防范工作;積極落實好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調配。
4.4災害應急措施
4.4.1省級以下人民政府災害應急措施災
害發生后,按照應急預案和相關要求,落實救災措施和責任,認真做好災后救援和重建工作,并立即將沙塵暴情況及其災害報告上級人民政府,向沙塵暴移動的下游地(市)、縣通報。接到通報的地(市)、縣級人民政府應立即采取預防措施。
4.4.2省級人民政府災害應急措施
發生重、特大沙塵暴災害后,立即組成救災指揮部,認真組織做好救援工作,最大限度地減輕災害造成的生命和財產損失,做好輿論導向,維護災區社會穩定,并立即將沙塵暴情況及其災害報國家林業局沙塵暴災害應急領導小組辦公室,向沙塵暴移動的下游省區市通報。接到通報的省區市應立即組織相關地區做好預防工作。
4.4.3國家林業局應急措施國家林業局重大沙塵暴應急領導小組辦公室接到特大沙塵暴災害信息后,經國家林業局負責人批準,啟動重大沙塵暴應急預案,相應的應急領導小組立即轉為應急指揮部,統一負責國家林業局處置特大沙塵暴災害的指揮、協調工作,采取以下應急措施:
(二)應急指揮部召開全體成員會議,對應急預案啟動進行部署,并組成赴現場工作組。
(三)赴現場工作組應于12小時內出發趕赴災區,協助當地政府指導搶險救災工作,檢查督促突發災害應急措施的落實,慰問受災群眾,并對當地沙塵暴災害情況進行調研,掌握災情,分析原因。
(四)現場處置應按照統一領導、處置果斷,依法辦事、積極穩妥,化解矛盾、維護穩定的要求進行。
4.5信息共享和處理
4.5.1建立沙塵暴災害信息報告制度。各級突發沙塵暴災害應急日常管理辦公室都要指定專人負責沙塵暴災害信息的收集和上報。
4.5.2突發沙塵暴災害信息實行逐級報告制度。縣級以上地方人民政府各有關部門在沙塵暴災害發生后要及時將涉及本部門的沙塵暴災害及其造成的損失情況報告本級沙塵暴災害應急日常管理辦公室,日常管理辦公室匯總后向本級應急領導小組和上級日常管理辦公室報告。
4.5.3信息報告時限要求。各有關省區市人民政府突發沙塵暴災害應急日常管理辦公室要在各地沙塵暴發生2小時內將沙塵暴強度、影響范圍報告國家林業局,屬于重、特大沙塵暴災害的,應在結束后2個小時內,將沙塵暴災害狀況初步信息上報國家林業局。在沙塵暴結束后2個工作日內,將沙塵暴造成的災害損失情況報國家林業局。
4.5.4國家林業局應急領導小組辦公室在接到各地特大沙塵暴災害初步信息報告,經匯總和處理后,及時報告國務院,并向國務院有關部門通報。
4.6通訊聯絡在特大沙塵暴災害處置過程中,國務院各有關部門、地方各級人民政府、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立沙塵暴災害應急聯絡渠道,保持通訊暢通。
4.7指揮和協調
沙塵暴災害的預防和控制主要由地方各級人民政府負責,實行屬地化管理的原則,各地要建立和完善地方政府統一領導下的,由林、農(牧)、氣象、交通、民政、財政、衛生等部門參加的領導小組。
4.8沙塵暴災情的調查分析與后果評估在特大沙塵暴災害結束后,國家林業局組織專家和相關部門人員,對沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調查,對災害及救災情況進行評估,提出災后重建對策措施。
4.9新聞發布
4.9.1國家林業局將按照有關規定,制定特大沙塵暴災害新聞發布工作方案,確定發布內容,并確定專人負責。
4.9.2沙塵暴災害情況要向新聞界發布。發布的內容包括沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結果等。
4.10應急結束程序
對于特大沙塵暴災害結束后,由國家林業局通過新聞媒體進行宣布。
5保障措施
5.1通信與信息保障
各地應充分利用社會基礎通信設施,建立健全應急信息通信保障體系,保證和維護信息通訊渠道的通暢,保證防災信息能夠及時上通下達。
5.2沙化基礎信息保障
做好全國沙化土地監測工作,進一步完善國家、省、市和縣四級沙化土地信息管理系統,并掌握主要沙區的社會經濟狀況。
5.3荒漠化監測體系保障
完善全國荒漠化監測體系,特別是縣級監測機構和站點建設,提高裝備水平,逐步形成一個布局合理,設備先進,反應靈敏的全國荒漠化監測體系。
5.4資金保障
處置突發沙塵暴災害所需財政經費,按《財政應急保障預案》執行。
5.5技術儲備與保障
將依托現有的防治荒漠化高級專家顧問組,組成相應的沙塵暴災害專家咨詢組,為沙塵暴災害的防治提供必要的技術指導、技術咨詢和技術服務。各級林業部門要增加配備沙塵暴災害的預防、預警、應急和處置的裝備,保證在發生重、特大災害時能夠作出迅速反應。
5.6宣傳培訓保障
5.6.1宣傳教育。利用現有的宣傳媒體,積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災害有關知識的宣傳教育,提高廣大人民群眾沙塵暴災害的預防、避險、避災、自救和互救的常識。
5.6.2培訓。定期組織對各級地方政府主管領導、地方各級沙塵暴災害應急管理人員、沙塵暴災害監測和信息管理人員等進行培訓,使之掌握防沙治沙、沙塵暴災害的有關專門知識,促進有效溝通,提高防控沙塵暴災害的效率和效果。
6附則
6.1名詞術語的定義和說明。
6.1.1沙塵暴:是指強風將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1公里的天氣現象。
6.2預案管理和更新
將根據預案實施情況,邀請有關專家和基層省區同志對預案實施效果、存在的問題進行分析、評價,對《預案》進行修訂和完善,并經專家論證后報國務院備案。
6.3獎勵與責任
對在防御突發沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個人,要按照有關法律、法規或文件等的規定給予表彰和獎勵。對于在突發沙塵暴災害中,由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產損失的,要依法追究相關人員的責任。
6.4預案制定與解釋機關本預案由國家林業局制訂并負責解釋。
6.5預案實施時間
本預案自發布之日起實施。