方案在解決問題、實現目標、提高組織協調性和執行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發揮著重要的作用。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

廣東省擴大內需戰略實施方案篇一

《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中指出，發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌。支持發展綠色食品和有機食品，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。為了貫徹落實黨中央的決定，按照商標富農，立足當地資源，圍繞農產品產業，抓好商標注冊，帶動特色品牌發展的總體工作要求，把培育農產品商標作為促進農村經濟發展的重要途徑之一，使商標成為推動農業經濟發展的助推器，爭創馳名商標、著名商標工作再上一個新臺階。

一、各工商所要采取多種形式，深入企業、鄉村、農戶積極宣傳商標法律、法規和實施農產品商標戰略的重大意義，提高農產品生產、加工、經營者的商標意識，引導農產品的生產者和經營者形成“以發展工業產品的思路考慮農產品，用商標戰略的理念經營農產品”的新觀念，增強涉農企業、農民申請注冊商標的自覺性、主動性，激發和引導他們走品牌農業之路。宣傳內容以《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》、《馳名商標認定和保護規定》、《四川省著名商標認定和保護條例》等商標法律法規和規章知識為主。

二、積極主動地向當地黨委、政府匯報，及時與有關部門溝通，取得當地黨委、政府的支持和有關部門的密切配合。各所按照“普遍指導、重點扶持、注冊保護、維權打假”的原則，組織人員，深入農村、農戶和農產品生產經營企業，逐一進行調查摸底和登記，全面掌握本地區生產、加工、經營農產品的種類、數量、規模、特色以及這些產品的商標注冊、使用、維權情況。根據實際情況，制定切實可行的符合本地區農產品發展的商標工作方案。

三、突出重點，有的放矢。對未申請注冊商標的農產品要進行梳理，篩選排隊，動員那些名、優、新、特產品生產、經營者，盡快對其產品申請注冊商標。根據申請注冊商標的類型，按照《商標法》等法律法規和規章的有關規定，對申請商品商標、服務商標、集體商標、證明商標進行分類指導，提高商標申請注冊效率。對企業、農戶申請商標注冊的，各工商所要指導進行商標申請注冊前的查詢工作，無條件提供申請注冊前的查詢,為農產品商標的注冊提供有關的咨詢服務。

在指導商標注冊工作中，要把那些初具特色，在特定地理環境和特定人文因素條件下生產出來的農產品注冊證明商標、集體商標作為工作的重點，加大扶持力度；對那些市場覆蓋面大，已經或者有望銷往國外的名優產品，要積極指導其生產、經營者進行商標國際注冊，以強化我縣商標知識產權國際保護力度；對那些已經注冊的商標但尚不能在被核定商品上正確使用的生產經營者，要通過認真宣傳商標法律法規，提高其正確使用商標的認識，進一步規范使用行為；對已經擁有一定知名度的注冊商標，進行有針對性的培育和扶持，引導和鼓勵其商品的生產、經營者實施企業商標戰略，創立馳名商標、著名商標，并以馳名、著名商標企業為龍頭，優化農業產品產業結構，引導、扶持這些企業盡快做大做強，形成競爭實力。

四、發揮優勢，形成特色農業產業，實現“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標，一所一知名商標”的創建活動，力爭每個村至少有一件注冊商標，每個特色產業至少有一件知名商標，逐步形成有競爭力的產業體系，使我縣的優勢農產品商標信譽度、競爭能力和規模效益明顯提高和增強。

五、以農產品商標為抓手，不斷做大農副產品產業鏈。從農產品商標發展抓起，制定工作計劃，加大農產品加工業和配套產業的指導力度，不斷延伸農產品產業鏈。積極扶持一批發展勢頭強勁、效益好的涉農企業和農產品種植、養殖大戶的商標注冊，形成“農戶+商標+市場”的生產經營模式。

六、突出重點，形成“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發展結構。將已獲得四川省著名商標的涉農商標作為重點培育對象，引導、幫助其爭創馳名商標；將已獲得宜賓市知名商標的涉農商標作為第二梯次，重點指導其爭創著名商標。

七、明確責任，實施商標幫扶責任人制度。重點指導幫扶縣級以上農業產業化重點龍頭

企業和農村經濟合作組織做大做強，發揮其龍頭作用，利用“公司（合作組織）+商標+基地（農戶）”的模式，帶動更多的農民致富。各工商所要建立健全涉農企業商標聯系點制度，明確幫扶責任人，對其提供全方位的服務。幫助企業、農戶解決商標工作中遇到的困難和問題，指導其科學運用商標戰略，提升產品科技含量和市場競爭力，為爭創馳名、著名商標打好基礎。

八、拓展市場領域，提高涉農產品商標的知名度。積極引導重點農產品經營戶和涉農企業生產高品質、標準化、綠色的、無公害的有機農產品，維護品牌內在品質。積極幫助有注冊商標的農產品進入大型超市，提升附加值。積極幫助涉農企業開展農產品廣告戰略，積極提供廣告法律法規和規章的幫助，不斷提高農產品商標的知名度。

十、加強對農業龍頭企業的商標保護力度。對馳名、著名、知名涉農商標侵權行為嚴重的領域及范圍，要組織開展聯合打假和專項整治行動。對涉農重點企業在省外、市外、縣外被侵權的，縣工商局將積極向省、市工商局匯報，充分發揮省際間商標保護聯席會議的優勢，加大維權力度，切實保護涉農商標注冊人和消費者（用戶）的合法權益。

廣東省擴大內需戰略實施方案篇二

寬帶中國戰略公布：2015年城市家庭網速20mbps [導讀]國務院今天發布寬帶中國戰略實施方案，要求到2013年底，城市重要公共區域實現無線網絡覆蓋；2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，城市家庭達20mbps。

人民網北京8月17日電 據中國政府網消息，近年來，我國寬帶網絡覆蓋范圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強，寬帶技術創新取得顯著進展，完整產業鏈初步形成，應用服務水平不斷提升，電子商務、軟件外包、云計算和物聯網等新興業態蓬勃發展，網絡信息安全保障逐步加強，但我國寬帶網絡仍然存在公共基礎設施定位不明確、區域和城鄉發展不平衡、應用服務不夠豐富、技術原創能力不足、發展環境不完善等問題，亟需得到解決。

中國政府網今日公布《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》，通知要求，到2013年底，無線局域網基本實現城市重要公共區域熱點覆蓋。到2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，部分發達城市寬帶接入能力達到100mbps。到2020年，發達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(gbps)。通知全文如下。

國務院關于印發“寬帶中國”戰略及

實 施 方 案 的 通 知 國發〔2013〕31號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 現將《“寬帶中國”戰略及實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

2013年8月1日

(此件公開發布)“寬帶中國”戰略及實施方案 寬帶網絡是新時期我國經濟社會發展的戰略性公共基礎設施，發展寬帶網絡對拉動有效投資和促進信息消費、推進發展方式轉變和小康社會建設具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網絡正推動新一輪信息化發展浪潮，眾多國家紛紛將發展寬帶網絡作為戰略部署的優先行動領域，作為搶占新時期國際經濟、科技和產業競爭制高點的重要舉措。近年來，我國寬帶網絡覆蓋范圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強，寬帶技術創新取得顯著進展，完整產業鏈初步形成，應用服務水平不斷提升，電子商務、軟件外包、云計算和物聯網等新興業態蓬勃發展，網絡信息安全保障逐步加強，但我國寬帶網絡仍然存在公共基礎設施定位不明確、區域和城鄉發展不平衡、應用服務不夠豐富、技術原創能力不足、發展環境不完善等問題，亟需得到解決。

根據《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》(國發〔2012〕23號)和《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》的總體要求，特制定《“寬帶中國”戰略及實施方案》，旨在加強戰略引導和系統部署，推動我國寬帶基礎設施快速健康發展。

一、指導思想、基本原則和發展目標 (一)指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞加快轉變經濟發展方式和全面建成小康社會的總體要求，將寬帶網絡作為國家戰略性公共基礎設施，加強頂層設計和規劃引導，統籌關鍵核心技術研發、標準制定、信息安全和應急通信保障體系建設，促進網絡建設、應用普及、服務創新和產業支撐的協同，綜合利用有線、無線技術推動電信網、廣播電視網和互聯網融合發展，加快構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，全面支撐經濟發展和服務社會民生。

(二)基本原則。

堅持政府引導與市場調節相結合。堅持市場配置資源的基礎性作用，發揮政府戰略引領作用，完善政策措施。系統研究解決網絡建設、內容服務、應用創新、產業發展等環節體制機制問題，營造良好環境，促進市場公平競爭和資源有效利用。

堅持統籌規劃與分步推進相結合。從戰略性、全局性和系統性出發，適度超前，明確寬帶發展的總體目標、路線圖和時間表。遵循客觀發展規律，因地制宜，統籌城鄉和區域寬帶協調發展，統籌軍民寬帶網絡融合發展。堅持網絡建設與應用服務相結合。統籌有線、無線技術手段協同發展，協調推進寬帶接入網、骨干網和國際出入口能力建設，形成適度超前的寬帶網絡發展格局。促進網絡能力提升與應用服務創新相結合，深化寬帶在各行業、各領域的集成應用，推動信息消費，培育新服務、新市場、新業態。

堅持網絡升級與產業創新相結合。加強寬帶網絡發展與產業支撐能力建設的協同，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系，促進國內外優勢資源的整合利用，提升自主創新能力，實現產業鏈上下游協調發展，提高產業配套能力。

堅持寬帶普及與保障安全相結合。強化安全意識，同步推進網絡信息安全和應急通信保障能力建設，不斷增強基礎網絡、核心系統、關鍵資源的安全掌控能力以及應急服務能力，實現網絡安全可控、業務安全可管、應急保障可靠。

(三)發展目標。

到2015年，初步建成適應經濟社會發展需要的下一代國家信息基礎設施?；緦崿F城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(3g/lte)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式，下同)比例達到95%，學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬帶接入。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(mbps)和4mbps，部分發達城市達到100mbps。寬帶應用水平大幅提升，移動互聯網廣泛滲透。網絡與信息安全保障能力明顯增強。

到2020年，我國寬帶網絡基礎設施發展水平與發達國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬帶帶來的經濟增長、服務便利和發展機遇。寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70%，3g/lte用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50mbps和12mbps，發達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(gbps)。寬帶應用深度融入生產生活，移動互聯網全面普及。技術創新和產業競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網絡與信息安全保障體系。

二、技術路線和發展時間表

遵循寬帶技術演進規律，充分利用現有網絡基礎，圍繞經濟社會發展總體要求和寬帶發展目標，加強和完善總體布局，系統解決寬帶網絡接入速度、覆蓋范圍、應用普及等關鍵問題，強化產業發展和安全保障，不斷提高寬帶發展整體水平，全面提升支撐經濟社會可持續發展的能力。

(一)技術路線。

統籌接入網、城域網和骨干網建設，綜合利用有線技術和無線技術，結合基于互聯網協議第6版(ipv6)的下一代互聯網規模商用部署要求，分階段系統推進寬帶網絡發展。

按照高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜的思路，推進接入網建設。城市地區利用光纖到戶、光纖到樓等技術方式進行接入網建設和改造，并結合3g/lte與無線局域網技術，實現寬帶網絡無縫覆蓋。農村地區因地制宜，靈活采取有線、無線等技術方式進行接入網建設。

按照高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的思路，推進城域網建設。逐步推動高速傳輸、分組化傳送和大容量路由交換技術在城域網應用，擴大城域網帶寬，提高流量承載能力；推進網絡智能化改造，提升城域網的多業務承載、感知和安全管控水平。

按照優化架構、提升容量、智能調度、高效可靠的思路，推進骨干網建設。優化骨干網絡架構，完善國際網絡布局，全面推廣超高速波分復用系統和集群路由器技術，提升骨干網絡容量和智能調度能力，保障網絡高速高效和安全可靠運行。

(二)發展時間表。

1.全面提速階段(至2013年底)。重點加強光纖網絡和3g網絡建設，提高寬帶網絡接入速率，改善和提升用戶上網體驗。

城市地區著力推進光纖化成片改造，農村地區靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網建設，提高接入速度和網絡使用性價比。進一步提升城市3g網絡質量，擴大農村3g網絡覆蓋范圍，做好時分雙工模式移動通信長期演講技術(td-lte)擴大規模試驗工作。加快下一代廣播電視網建設，推進“光進銅退”和網絡雙向化改造，促進互聯互通。同步推進城域網擴容升級。以網間互聯為重點優化互聯網骨干網。推動網站升級改造，提高網站接入速率。

到2013年底，固定寬帶用戶超過2.1億戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到55%和20%。3g/lte用戶超過3.3億戶，用戶普及率達到25%。行政村通寬帶比例達到90%。城市地區寬帶用戶中20mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%，農村地區寬帶用戶中4mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到85%。城鄉無線寬帶網絡覆蓋水平明顯提升，無線局域網基本實現城市重要公共區域熱點覆蓋。全國有線電視網絡互聯互通平臺覆蓋有線電視網絡用戶比例達到60%。

城市地區加快擴大光纖到戶網絡覆蓋范圍和規模，農村地區積極采用無線技術加快寬帶網絡向行政村延伸，有條件的農村地區推進光纖到村。持續擴大3g覆蓋范圍和深度，推動td-lte規模商用。繼續推進下一代廣播電視網建設，進一步擴大下一代廣播電視網覆蓋范圍，加速互聯互通。全面優化國家骨干網絡。加強光通信、寬帶無線通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網、云計算等重點領域新技術研發，在部分重點領域取得原始創新成果。

到2015年，固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到65%和30%。3g/lte用戶超過4.5億戶，用戶普及率達到32.5%。行政村通寬帶比例達到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達到20mbps，部分發達城市達到100mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4mbps。3g網絡基本覆蓋城鄉，lte實現規模商用，無線局域網全面實現公共區域熱點覆蓋，服務質量全面提升?；ヂ摼W網民規模達到8.5億，應用能力和服務水平顯著提高。全國有線電視網絡互聯互通平臺覆蓋有線電視網絡用戶比例達到80%?；ヂ摼W骨干網間互通質量、互聯網服務提供商接入帶寬和質量滿足業務發展需求。在寬帶無線通信、云計算等重點領域掌握一批擁有自主知識產權的核心關鍵技術。寬帶技術標準體系逐步完善，國際標準話語權明顯提高。

到2020年，基本建成覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬帶網絡基礎設施。固定寬帶用戶達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網絡覆蓋城市家庭。3g/lte用戶超過12億戶，用戶普及率達到85%。行政村通寬帶比例超過98%，并采用多種技術方式向有條件的自然村延伸。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50mbps和12mbps，50%的城市家庭用戶達到100mbps，發達城市部分家庭用戶可達1gbps，lte基本覆蓋城鄉?；ヂ摼W網民規模達到11億，寬帶應用服務水平和應用能力大幅提升。全國有線電視網絡互聯互通平臺覆蓋有線電視網絡用戶比例超過95%。全面突破制約寬帶產業發展的高端基礎產業瓶頸，寬帶技術研發達到國際先進水平，建成結構完善、具有國際競爭力的寬帶產業鏈，形成一批世界領先的創新型企業。

三、

(一)推進區域寬帶網絡協調發展。

東部地區。支持東部地區先行先試開展網絡升級和應用創新。積極利用光纖和新一代移動通信技術、下一代廣播電視網技術，全面提升寬帶網絡速度與性能，著力縮小與發達國家差距；加快部署基于ipv6的下一代互聯網；鼓勵東部地區結合本地經濟社會發展需要，積極開展區域試點示范，創新寬帶應用服務，培育發展新業務、新業態。

中西部地區。給予政策傾斜，支持中西部地區寬帶網絡建設，增加光纜路由，提升骨干網絡容量，擴大接入網絡覆蓋范圍，與東部地區同步部署應用新一代移動通信技術、下一代廣播電視網技術和下一代互聯網。加快中西部地區信息內容和網站的建設，推進具有民族特色的信息資源開發和寬帶應用服務。創造有利環境，引導大型云計算數據中心落戶中西部條件適宜的地區。

農村地區。將寬帶納入電信普遍服務范圍，重點解決寬帶村村通問題。因地制宜采用光纖、銅線、同軸電纜、3g/lte、微波、衛星等多種技術手段加快寬帶網絡從鄉鎮向行政村、自然村延伸。在人口較為密集的農村地區，積極推動光纖等有線方式到村。在人口較為稀少、分散的農村地區，靈活采用各類無線技術實現寬帶網絡覆蓋。加快研發和推廣適合農民需求的低成本智能終端。加強各類涉農信息資源的深度開發，完善農村信息化業務平臺和服務中心，提高綜合網絡信息服務水平。

專欄1 “寬帶鄉村”工程

根據農村經濟發展水平和地理自然條件，靈活選擇接入技術，分類分階段推進寬帶網絡向行政村和有條件的自然村延伸。較發達地區在完成行政村通寬帶的基礎上推進光纖到行政村、寬帶到自然村；欠發達地區重點解決行政村寬帶覆蓋。對建設成本過高的邊遠地區、山區以及海島等，可以采用移動、衛星等無線寬帶技術解決信息孤島問題；對幅員寬廣、居住分散的牧區，推進無線寬帶覆蓋；對新規劃建設的成片新農村、農牧民安居工程，積極推進光纖到樓和光纖到戶建設。

(二)加快寬帶網絡優化升級。

骨干網。加快互聯網骨干節點升級，推進下一代廣播電視網寬帶骨干網建設，提升網絡流量疏通能力，全面支持ipv6。優化互聯網骨干網間互聯架構，擴容網間帶寬，保障連接性能。增加國際海陸纜通達方向，完善國際業務節點布局，提升國際互聯帶寬和流量轉接能力。升級國家骨干傳輸網，提升業務承載能力，增強網絡安全可靠性。

接入網和城域網。積極利用各類社會資本，統籌有線、無線技術加快寬帶接入網建設。以多種方式推進光纖向用戶端延伸，加快下一代廣播電視網寬帶接入網絡的建設，逐步建成以光纖為主、同軸電纜和雙絞線等接入資源有效利用的固定寬帶接入網絡。加大無線寬帶網絡建設力度，擴大3g網絡覆蓋范圍，提高覆蓋質量，協調推進td-lte商用發展，加快無線局域網重要公共區域熱點覆蓋，加快推進地面廣播電視數字化進程。推進城域網優化和擴容。加快接入網、城域網ipv6升級改造。規劃用地紅線內的通信管道等通信設施與住宅區、住宅建筑同步建設，并預先鋪設入戶光纖，預留設備間，所需投資納入相應建設項目概算。探索寬帶基礎設施共建共享的合作新模式。

應用基礎設施。統籌互聯網數據中心建設，利用云計算和綠色節能技術進行升級改造，提高能效和集約化水平。擴大內容分發網絡容量和覆蓋范圍，提升服務能力和安全管理水平。增加網站接入帶寬，優化空間布局，實現互聯網信息源高速接入。同步推動政府、學校、企事業單位外網網站系統及商業網站系統的ipv6升級改造。

專欄2 寬帶網絡優化提速

工程光纖城市建設。支持城市新建區域以光纖到戶方式為主部署寬帶網絡，已建區域采用多種方式加快“光進銅退”改造，推進政府、學校、醫療衛生、科技園區、商務樓宇、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署，提高接入速率。

無線寬帶網絡建設。支持城市地區以3g/lte網絡為主，輔以無線局域網建設無線寬帶城市，持續擴大農村地區無線寬帶網絡的覆蓋范圍，加大高速公路、高速鐵路的無線網絡優化力度。

下一代廣播電視寬帶網建設。采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術建設下一代廣播電視寬帶網，通過光纖到小區、光纖到自然村、光纖到樓等方式，結合同軸電纜入戶，充分利用廣播電視網海量下行帶寬、室內多信息點分布的優勢，滿足不同用戶對彈性接入帶寬的需要，加快實現寬帶網絡優化提速，促進寬帶普及。

互聯網骨干網優化。推進網絡結構扁平化，擴展骨干鏈路帶寬，提升承載能力。優化骨干網間直聯點布局，探索交換中心發展模式，加強對網間互聯質量和交換中心的監測，保障骨干網間互聯質量，提高互聯網服務提供商的接入速度。骨干傳輸網優化。適度超前建設超高速大容量光傳輸系統，持續提升骨干傳輸網絡容量。適時引入和推廣智能光傳輸網技術，提高資源調度的智能化水平。增加西部地區光纜路由密度，推進光纜網向格狀網演進，提高國家干線網絡安全性能。

(三)提高寬帶網絡應用水平。

經濟發展。不斷拓展和深化寬帶在生產經營中的應用，加快企業寬帶聯網和基于網絡的流程再造與業務創新，利用信息技術改造提升傳統產業，實現網絡化、智能化、集約化、綠色化發展，促進產業優化升級。不斷創新寬帶應用模式，培育新市場新業態，加快電子商務、現代物流、網絡金融等現代服務業發展，壯大云計算、物聯網、移動互聯網、智能終端等新一代信息技術產業。行業專用通信要充分利用公眾網絡資源，滿足寬帶化發展需求，逐步減少專用通信網數量。

社會民生。著力深化寬帶網絡在教育、醫療、就業、社保等民生領域的應用。加快學校寬帶網絡覆蓋，積極發展在線教育，實現優質教育資源共享。推動醫療衛生機構寬帶聯網，加速發展遠程醫療和網絡化醫療應用，促進醫療服務均等化。加快就業和社會保障信息服務體系建設，實現管理服務的全覆蓋，推進社會保障卡應用，加快跨區域就業和社會保障信息互聯互通。加強對信息化基礎薄弱地區和特殊群體的寬帶網絡覆蓋和服務支撐。

文化建設。加快文化館(站)、圖書館、博物館等公益性文化機構和重大文化工程的寬帶聯網，優化公共文化信息服務體系，大力發展公共數字文化。提升寬帶網絡對文化事業和文化創意產業的支撐能力，促進寬帶網絡和文化發展融合，發展數字文化產業等新型文化業態，增強文化傳播能力，提高公共文化服務效能和文化產業規?；⒓s化水平，推動文化大發展大繁榮。

國防建設。依托公眾網絡增強軍用網絡設施的安全可靠、應急響應和動態恢復能力。利用關鍵技術研發成果，提升軍用網絡的技術水平和能力。為軍隊遂行日常戰備、訓練演習和非戰爭軍事行動適當預置接入和信道資源。完善公眾網絡和軍用網絡資源共享共用、應急組織調度的領導機制和聯動工作機制。

支持中小企業寬帶上網，推動企業將互聯網融入其生產經營流程。支持建設面向中小企業的第三方電子商務平臺，鼓勵開展在線銷售、采購、客戶關系管理等活動。

專欄4 貧困學校和特殊教育機構寬帶應用示范工程

支持靈活選用不同寬帶接入技術，因地制宜為農村地區(尤其是貧困地區和少數民族地區)中小學和殘疾人特殊教育機構建設寬帶網絡設施，開發簡便易用的上網終端，豐富特色應用，加大信息助教、助殘和扶貧力度，縮小數字鴻溝。

專欄5 數字文化寬帶應用示范工程

建設可智能適配不同寬帶接入網絡和終端的廣播影視、文化館、圖書館、博物館等數字文化內容平臺，提高數字文化內容平臺的寬帶聯網和互聯互通水平，結合寬帶網絡能力提升創新數字文化服務業態，豐富各類數字文化應用，開發數字文化應用智能終端，開展各類數字文化寬帶應用示范，促進寬帶網絡和文化發展融合，增強文化傳播能力。

(四)促進寬帶網絡產業鏈不斷完善。

關鍵技術研發。推進實施新一代寬帶無線移動通信網、下一代互聯網等專項和863計劃、科技支撐計劃等。加強更高速光纖寬帶接入、超高速大容量光傳輸、超大容量路由交換、數字家庭、大規模資源管理調度和數據處理、新一代萬維網(web)、新型人機交互、綠色節能、量子通信等領域關鍵技術研發，著力突破寬帶網絡關鍵核心技術，加速形成自主知識產權。進一步完善寬帶網絡標準體系，積極參與相關國際標準和規范的研究制定。

重大產品產業化。在光通信、新一代移動通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網、移動互聯網、云計算、數字家庭等重點領域，加大對關鍵設備核心芯片、高端光電子器件、操作系統等高端產品研發及產業化的支持力度。支持寬帶網絡核心設備研制、產業化及示范應用，著力突破產業瓶頸，提升自主發展能力。鼓勵組建重點領域技術產業聯盟，完善產業鏈上下游協作，推動產業協同創新。

智能終端研制。充分發揮無線和有線寬帶網絡能力，面向教育、醫療衛生、交通、家居、節能環保、公共安全等重點領域，積極發展物美價廉的移動終端、互聯網電視、平板電腦等多種形態的上網終端產品。推動移動互聯網操作系統、核心芯片、關鍵器件等的研發創新。加快3g、td－lte及其他技術制式的多模智能終端研發與推廣應用。

支撐平臺建設。充分整合現有資源，在寬帶網絡相關技術領域，推動國家工程中心、實驗室等產業創新能力平臺建設。研究制定寬帶網絡發展評測指標體系，構建覆蓋全國的寬帶網絡信息測試與采集系統，實現寬帶網絡性能常態化監測。

專欄6 寬帶核心設備研制產業化工程

光纖寬帶接入核心設備研制與示范。突破大容量、高帶寬、長距離的新一代光纖接入網關鍵技術，研制光接入網設備核心器件芯片，推動智能光分配網絡和海量數據管理系統的成熟與產業化，開發測試平臺，開展示范應用。

骨干光傳輸和路由交換設備研制和試點。研制下一代光網絡體系架構、超高速波分復用傳輸和智能組網、分組光傳送網、高精度時間同步、超大容量路由交換等核心設備，突破相關核心芯片和高端光電器件技術，實現產業化。完善相關國際國內標準，開展技術試驗和試點應用。

寬帶接入智能終端研發和產業化。面向智能手機、智能電視、智能機頂盒、平板電腦等多類型終端和數字家庭網關，組織開展自主操作系統和配套應用的規模商用。突破智能終端處理器芯片、新一代web、多模態人機交互、多模智能終端和多屏智能切換等關鍵技術。

專欄7 “寬帶中國”地圖建設工程

建立寬帶發展監測體系和評價指標體系，建設覆蓋全國的寬帶發展測評系統，實現對網絡覆蓋、接入帶寬、用戶規模、主要網站接入速率等信息的動態監測，建立寬帶發展狀況報告和寬帶地圖發布機制。

(五)增強寬帶網絡安全保障能力。

技術支撐能力。加強寬帶網絡信息安全與應急通信關鍵技術研究，提高基礎軟硬件產品、專用安全產品、應急通信裝備的可控水平，支持技術產品研發，完善相關產業鏈，提高寬帶網絡信息安全與應急通信技術支撐能力。安全防護體系。加快形成與寬帶網絡發展相適應的安全保障能力，構建下一代網絡信息安全防護體系，提高對網絡和信息安全事件的監測、發現、預警、研判和應急處置能力，完善網絡和重要信息系統的安全風險評估評測機制和手段，提升網絡基礎設施攻擊防范、應急響應和災難備份恢復能力。

應急通信系統。提高寬帶網絡基礎設施的可靠性和抗毀性，逐步實現寬帶網絡的應急優先服務，提升寬帶網絡的應急通信保障能力。加強基于寬帶技術的應急通信裝備配備，加快應急通信系統的寬帶化改造。

安全管理機制。引導和規范新技術、新應用安全發展，構建安全評測評估體系，提高主動安全管理能力。加強信息保護體系建設，制定和完善個人隱私信息保護、打擊網絡犯罪等方面法律法規，推動行業自律和公眾監督，加強用戶安全宣傳教育，構建全方位的社會化治理體系，著力打造安全、健康、誠信的網絡環境。

四、政策措施

(一)加強組織領導。

建立“寬帶中國”戰略實施部際協調機制，加強統籌和配合，協調解決重大問題，務實推進戰略的貫徹實施。各部門要充分整合、有效利用現有資源和政策，抓緊制定出臺配套政策，確保各項任務措施落到實處。地方各級人民政府要將寬帶發展納入地區經濟社會和城鎮化發展規劃，加強組織領導，結合實際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度，避免重復建設，推進本地區寬帶快速健康發展。

(二)完善制度環境。

完善法律法規。加快推動出臺相關法律法規，明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位，強化寬帶網絡設施保護。依法保護個人信息，營造安全可信的網絡環境，促進寬帶應用發展。

健全監管體系。全面推進三網融合，加快電信和廣電業務雙向進入，建立和完善適應三網融合需要的網絡信息安全和文化安全監管機制。健全寬帶網絡監管制度，加強監管能力建設，推進監管隊伍向地市延伸。

推動開放競爭。逐步開放寬帶接入網業務，鼓勵民間資本參與寬帶網絡設施建設和業務運營，推動形成多種主體相互競爭、優勢互補、共同發展的市場格局。規范寬帶市場競爭行為，保障住宅小區及機場、高速公路、地鐵等公共服務區域的公平進入。加強國家骨干網網間通信質量監管，建立網間互聯帶寬擴容長效機制，完善骨干網網間結算辦法，保障網間互聯高效暢通和骨干網公平競爭。通過產業聯盟、行業協會等各種渠道，引導寬帶網絡設備制造和信息服務企業加強行業自律，建立競爭機制，共同維護競爭秩序。

深化應用創新。構建和完善宏觀調控、社會管理和公共服務等基礎信息資源體系，加快建立公益性信息資源開發應用長效機制，推進農業、科技、教育、文化、衛生、人口、就業和社會保障、國土資源等領域信息資源的公益性利用，建立跨地區、跨部門、跨層級的開放共享機制。

(三)規范建設秩序。

嚴格落實寬帶網絡建設規劃和規范。按照城鄉規劃法、土地管理法和城市通信工程規劃規范等法律法規和規范規定，將寬帶網絡建設納入各地城鄉規劃、土地利用總體規劃。切實執行住宅小區和住宅建筑寬帶網絡設施的工程設計、施工及驗收規范。做好寬帶網絡與高速公路、鐵路、機場等交通設施規劃和建設的銜接。

保障寬帶網絡設施建設與通行。政府機關、企事業單位和公共機構等所屬公共設施，市政設施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設施應向寬帶網絡設施建設開放，并提供通行便利。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的光纜、管道、基站、機房等寬帶網絡設施遷移和毀損，嚴格按照有關標準予以補償。

深化網絡設施共建共享。在城市地下管線規劃、控制性詳細規劃中，統籌安排通信工程綜合管道網和相關設施，加強寬帶網絡設施與城市其他通信管線、居住區、公共建筑等管線的協調。深化光纜、管道、基站等電信基礎設施的共建共享，創新合作模式，探索應用新技術，促進資源節約。

(四)加大財稅扶持。

加大財政資金支持。完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區寬帶發展的長效機制。充分利用中央各類專項資金，引導地方相關資金投向寬帶網絡研發及產業化，以及農村和老少邊窮地區的寬帶網絡發展。對西部地區符合條件的國家級開發區寬帶建設項目貸款予以貼息支持。加強稅收優惠扶持。將西部地區寬帶網絡建設和運營納入《西部地區鼓勵類產業目錄》，扶持西部地區寬帶發展。結合電信行業特點，在營業稅改增值稅改革中，制定增值稅相關政策與征管制度，完善電信業增值稅抵扣機制，支持寬帶網絡建設。

完善投融資政策。將寬帶業務納入《中西部地區外商投資優勢產業目錄》。推進專利等知識產權質押融資工作，加大對寬帶應用服務企業的融資支持力度，積極支持符合條件的寬帶應用服務企業在海內外資本市場直接融資。完善基礎電信企業經營業績考核機制，進一步優化基礎電信企業經濟增加值考核指標，引導寬帶網絡投資更多地投向西部和農村地區。

(五)優化頻譜規劃。

明確國家無線頻譜路線圖。盡快研究確定國家寬帶無線發展各階段的頻譜需求，梳理無線頻譜分布和利用狀況。加快研究頻譜規劃方案，制定頻譜中長期規劃，明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖。

促進頻譜資源高效利用。支持動態頻譜分配等高效利用頻譜資源新技術的開發運用，支持消除干擾技術和設備的研發和利用，促進不同無線業務類型頻率的共用共享，提高頻率資源整體利用率。

加強公共頻段上無線設備的監管。統籌無線局域網等無線通信網絡的部署，鼓勵無線設備共建共享，避免頻率干擾，提高頻譜資源使用效益。加強無線電發射設備研制、生產、進口、銷售、使用等環節的監管，維護空中電波秩序。

(六)加強人才培養。

優先保障人才發展投入。爭取國家重大人才工程加大對寬帶人才隊伍建設的支持力度，加強寬帶領域專業技術人才繼續教育。依托重大科研、工程、產業攻關等項目開展人才培養工作，重視發揮企業作用，在實踐中聚集和培養人才。

加大高層次人才引進和培養。加強寬帶重點領域創新型人才引進，將所需人才納入國家海外高層次人才引進計劃，大力吸引海外高層次人才在華創新創業。鼓勵采用合作辦學、定向培養、繼續教育等多種形式，創新寬帶相關專業人才培養模式，建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制。

(七)深化國際合作。 加強網絡基礎資源國際合作。探索建立適應互聯網域名、網址和網際協議地址(ip地址)資源全球化發展要求的地區和國家間的協調與合作機制。加強無線頻譜、衛星軌道等資源分配使用的國際協作。借鑒國外先進經驗，推動開展資源技術聯合研究，提高資源利用效率。加強互聯網骨干網的國際互聯合作，進一步提升我國互聯網骨干網企業的國際地位。

深化網絡空間國際合作。加強國際交流，推動雙邊、多邊協調和對話，建立多層次的溝通交流平臺，提升參與網絡空間國際治理和規則制定的話語權。加強網絡空間規則、資源、安全等國際合作，積極參與國際社會互聯網公共政策與規則的制定，推動國際互聯網健康發展。

加大知識產權國際合作。完善知識產權保護制度，強化數字內容和互聯網應用的知識產權保護，加強打擊互聯網領域侵權盜版行為的國際合作。加強寬帶相關技術和產品的專利布局、專利預警、海外維權和爭端解決，提升企業依法應對知識產權糾紛的能力。

廣東省擴大內需戰略實施方案篇三

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分 的發展之間的矛盾，如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全 體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福 新xx，特制定本行動方案。

一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中 國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領 導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實 高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布 局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三 農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地 牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能 力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義 鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸 引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

二、目標任務按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社 會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施 鄉村振興戰略的目標任務是：到2020年，鄉村振興取得重 要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力 穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融 合發展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居 民生活水平差距持續縮??；現行標準下75戶220人建檔立 卡貧困人口全部實現脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農 村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；城鄉基 本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制 初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層 組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善；黨的農村 工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉村振興取得 決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本 性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共 同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉 村治理體系更加完善；全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉 村基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

三、基本原則

（一）堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終 總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

一、步調一致，選優配強 村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

（三）堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農 民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為 出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得 感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

（五）堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交 換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發 展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的 新型工農城鄉關系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金 山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復 為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區 位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社 會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按 照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀 切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設內容

（一）實施產業轉型升級行動鄉村振興，產業興旺是重點。 我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改 革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體 系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由 農業大村向農業強村轉變。

1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色 化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效 立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特 色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822 畝，建成優質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝 坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地2000畝，每 畝按3—5株種植留養管護），扶持發展核桃加工小微企業6 個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在 xx路沿線實施茶葉優良品種改良1000畝；在打靶場片區實 施古茶園留養2000畝），扶持發展茶葉加工小微企業6個 以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極 打造“四個1000畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜 櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種 植，每株100元），在xx自然村片區種植山李子1000畝（按 照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區 種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100 元）。

2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路 xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的 自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文 化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和 “四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田 園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑 觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇 紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優 勢。

3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做 好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進 農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶 發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品 檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉 專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院 經濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業 合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。

4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制 度，穩步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度 規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村（組）土地股份 合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三 證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

（二）實施人居 環境提升行動鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是 農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護 自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的 統一。

1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清” 人居環境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村 組道路硬化建設30公里，實現村組道路100%硬化。架設農 村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000 立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4 臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花 補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈 1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好 村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開 展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化 肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減 量化；改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄 等附屬用房進行集中養殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合 利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共 同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和 修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴 大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續 實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路 建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科 學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和 棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一 體的綜合功能服務區。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對 象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保 留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在 加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興，鄉風文明是保 障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風 貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社 會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民 族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級 文明村”和“云南省生態文明教育基地”等創建成果，通過 實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優 秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實 施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘 農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊 好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵 約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我 提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用 村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造 性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合 唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓 勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興 實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面 貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共 文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中 心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合 性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決 勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛 圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務 公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養 村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等 陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生 活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興，治理有效是 基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領 導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村 社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社 會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳 踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干” 的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模 范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原 有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨 員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場 所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實 踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把 政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導 群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開” 工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領 域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建 村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理 念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保 護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和 “省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入 戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學 法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作 用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰 斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為 抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發揮好黨 員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士 和退伍軍人培養發展成黨員；干部幫富，干群齊心協力抓發 展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面； 生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協 調發展；產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。

（五）實施農村民生保障行動鄉村振興，生活富裕是根本。 要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項 的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一 件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為 幸福美麗新家園。

1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步 改善xx辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營 養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學 率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓 力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創 新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業 質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一 批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6 戶），助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險 制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善 城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100% 參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地，創新 多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以 及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強 化農村公共衛生工作，開展和規范家庭醫生簽約服務，積極 推進“健康xx”建設。

4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首 位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有 機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更 加集中的支持、更加精細的工作，確保現行標準下75戶220 人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產 生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群 眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動 力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可 持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精 神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

五、保障機制

（一）強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx 鎮xx村鄉村振興戰略行動領導小組，對xx村鄉村振興建設 工作實行統一領導，指導xx鎮、xx村開展鄉村振興示范點 創建工作。xx鎮要對應成立xx村試點村創建領導小組，做 好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略 各項工作落實。

（二）注重部門協調聯動?？h級各部門要按照部門職能，主 動推進xx村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點 建設，確保示范點建設取得實效。

（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各 司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合 各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過 村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共 建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。

（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農 村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村 莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化 經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維 護。

（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發 揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多 樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全 縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局 面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主 流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動 實施鄉村振興戰略工作深入開展。xx區推進鄉村振興戰略實施方案（2018—2020年）

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的 根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作 重中之重，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，按 照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加 快推進農業農村現代化。xx區作為xx市“三農”工作主戰 場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉村振 興戰略，推動我區“三農”工作邁向新臺階，打造全國先進 新農村建設示范區，順應農村群眾對美好生活的向往，近期，我區研究出臺了《xx區推進鄉村振興戰略實施方案（2018—2020年）》，從“深化改革、產業提升、人居環境、村莊 風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉 風”八大方面，全面推進美麗鄉村建設升溫提速。

（一）全面深化農村綜合改革工程，煥發鄉村發展動力大力 推進農業供給側結構性改革，突出增加綠色優質有效農產品 供給，提高農產品供給質量和效率，探索建設以龍頭企業為 引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益 聯成一體的農業產業化聯合體；逐步深化集體土地“三權分 置”改革，引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或 者其他方式流轉土地經營權，推動土地流轉集中，穩妥有序 推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點；全面推進農村集 體“三資”管理制度化規范化建設，運用“科技+制度”創 新農村集體“三資”監管手段，進一步完善三資管理平臺建 設，到2019年底前實現“三資”管理平臺自然村全覆蓋； 大力探索“政經分離”改革，大力探索“政經分離”改革，開展“政經分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事 分離、村委會賬目與集體經濟組織賬目分離、干部人員分離 的“五分離”；健全農村創業創新機制，鼓勵建立返鄉創業 園、創業孵化基地、創客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務；建立健全村干部工資正常增長機制，建立 健全村干部工資正常增長機制，提高區、鎮兩級政府在村干 部工資負擔中的支出比例；深化農村土地改革，建立完善農 村土地交易管理制度及農村土地交易中心，探索建立農村集 體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度，完善農村 宅基地分配管理制度。

（二）全面提升農村產業發展工程，增強鄉村造血功能全面 提升農業現代化水平，集中全力加快發展智慧農業，加強農 產品區域品牌建設，積極培育新型農業經營主體，大力實施 農村實用培養計劃；積極推動農村三產融合，大力發展生態 休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業綜合體、農業公園 和鄉村旅游等新產業新業態，推動共享經濟在農業農村領域 快速發展；加快推進特色小鎮建設，分別把井岸鎮、白蕉鎮、xx鎮、乾務鎮、蓮洲鎮打造成創新產業小鎮、智產風情小鎮、智能智造特色小鎮、高端產業小鎮及嶺南水鄉小鎮。大力推 廣運用ppp模式，鼓勵企業、社會組織和市民積極參與特色 小鎮投資、建設、運營和管理；推動農村產業發展與新農村 建設有效結合，推動農村產業發展與新農村建設有效結合，通過農村產業發展，聚集人氣，盤活農村閑置資源，促進新 農村建設可持續發展。

（三）全面開展農村環境整治工程，提升鄉村宜居水平大力 開展“三清理”（全面清理村巷道及生產工具、建筑材料亂 堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物）、“三拆除”（拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建 筑，拆除非法違規商業廣告、招牌燈）及“三整治”（整治 生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染）行動，全面提升 鄉村宜居水平。

（四）全面開展農房風貌提升工程，展現鄉村嶄新面貌重視 提升規劃引領水平，以鎮為主體，以自然村為單位，結合我 區農村產業發展和空間分布，完善村莊規劃及村鎮規劃師下 鄉制度；實施農房風貌改造提升行動，著重改造和提升現有 農房的外立面和建筑風貌，切實解決“只見新房、不見新村” 等問題；打造“微田園”式美麗鄉村，鼓勵引導村民以村周 圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍 見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉 村綠化美化水平；積極推進農村舊村改造，按照一戶一宅政 策，在尊重群眾意愿基礎上，加大對農村舊村改造和整治力 度。

（五）全面開展基礎設施補短工程，促進鄉村環境提檔進一 步完善農村交通路網建設，推進農村配電網工程、自然村村 道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落 地”（電力線、網線電話線、有線電視線）工程及水利基礎 設施建設，提升基本公共服務水平，加快發展農村教育事業，著力提升基層醫療衛生機構服務能力，推進村居文化中心建 設，推動政務服務向農村延伸，建立健全城鄉一體化基本養 老保險制度。2020年建成城鄉基本公共服務均等化示范區，讓農民群眾生活更有獲得感。

（六）全面開展富民強村創建工程，實現鄉村繁榮和諧通過 加快特色產業、鄉村旅游休閑業、現代服務業發展，努力提 高集體資產管理水平和效率，全面開展農村低收入群體綜合 幫扶，逐步壯大農村集體經濟，促進鄉村全面和諧發展。(七）全面開展基層治理創建工程，夯實鄉村組織基礎大力 加強基層組織建設、法治建設、德治建設，不斷健全村黨組 織領導下的村民自治機制，充分發揮村規民約作用，促使基 層治理取得新突破。

廣東省擴大內需戰略實施方案篇四

2015“寬帶中國”戰略加快落實

工業和信息化部組織召開“寬帶中國”2015專項行動動員部署電視電話會議，全面部署實施“寬帶中國”2015專項行動，深入推進落實“寬帶中國”戰略，加快建設網絡強國和制造強國。此次“寬帶中國”2015專項行動，為持續推進寬帶建設和發展奠定了基礎，是適應經濟新常態，推動經濟轉型發展的重要戰略選擇。

中國電信也嚴密部署“寬帶中國”2015專項行動，加快并落實各地區寬帶政策，中國電信吉林公司以寬帶中國戰略為契機，大力推廣天翼光寬帶，提速減費政策。

吉林電信本次提速的力度更大，用戶范圍更廣，用戶體驗也更好，而說道價格，買明星機，即可免費使用20m寬帶，而優惠更低至六折！優惠不只是明碼標價中的實惠，還有隱性的價值優惠。據悉電信20m光寬帶的下載速度最高可達2.5mb/s。上網購物、看電影、玩網絡游戲、下載軟件、qq聊天……在20m網絡環境下，所有軟件完美流暢運行，完全不沖突。因此有人表示，有了20m寬帶，再也不用為各種下載軟件的“會員”“vip”續費，這也成為一筆隱性的價值優惠。

帶寬，而有的服務器會搶占比較大的帶寬，這就會影響其他服務器的帶寬使用。中國電信20m獨享寬帶，因為獨享所以更快，因為優惠所以更好。

無論從穩定極速的網絡，還是超高的性價比，天翼光寬帶已經成了消費者的首選產品。看電影、玩游戲、傳文件、語音視頻……暢享極速網絡，就選天翼光寬帶。

中國電信正在積極打造面向未來的高速寬帶網絡，網絡能力顯著提升。公司以寬帶中國戰略的實施為契機，持續推進寬帶光纖網建設，提升寬帶網絡競爭優勢。2015年，中國電信吉林公司攜20m天翼光寬帶向全新網絡時代進發，以“速度快，價格低，網絡好，服務優”四大優勢滿足消費者需求，為中國寬帶這一偉大進程注入一份新的力量。

廣東省擴大內需戰略實施方案篇五

種種跡象顯示，“一帶一路”實施方案即將落地。根據新華社近日報道，即將于本周開幕的博鰲亞洲論壇上，將發布包括詳細重大工程項目清單在內的“一帶一路”。

據悉，此清單將規劃未來幾年將要簽約、開工的項目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產業園區等總計幾百項重大工程。這一消息立即帶領a股“一帶一路”投資主題政策預期不斷升溫。作為嗅覺敏銳的機構投資者，國內首只專注“一帶一路”投資機會的混合公募國投瑞銀新絲路基金，已開始布局“一帶一路”主題機會。有市場人士指出，具有自主知識產權和較高技術水平的核電、發電及輸變電、軌道交通、工程機械、汽車制造、電子信息、通信等行業企業，以及國內產能富裕的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業，都能夠在“一帶一路”戰略中得到新的發展動力。

廣東省擴大內需戰略實施方案篇六

8月17日，對于我國寬帶產業來說是一個值得銘記的日子。從這一天起，我國終于有了國家寬帶戰略。

亮點

1首次將寬帶明確定位為“經濟社會發展的戰略性公共基礎設施”

“寬帶中國”戰略(下稱“戰略”)是多年來首個關于國家基礎設施的戰略，這無疑表明了政府對于發展寬帶的空前重視?！皯鹇浴遍_宗明義給了寬帶網絡一個全新的定位——“經濟社會發展的戰略性公共基礎設施”，這一定位既符合國際社會對于寬帶的一致認可，也符合我國現階段經濟發展的需求——即“打造中國經濟升級版”。余曉暉認為，中國經濟升級版未來的基礎設施，寬帶將是其中非常重要的部分。

亮點 2

將寬帶納入地方經濟社會發展大局

“戰略”特別提到，“地方各級人民政府要將寬帶發展納入地區經濟社會和城鎮化發展規劃，加強組織領導，結合實際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度”，“嚴格落實寬帶網絡建設規劃和規范。按照城鄉規劃法、土地管理法和城市通信工程規劃規范等法律法規和規范規定，將寬帶網絡建設納入各地城鄉規劃、土地利用總體規劃?！边@意味著寬帶將納入地方經濟社會發展大局，將為寬帶網絡的推進掃除很大的障礙，創造良好的外部環境，對于有效推進寬帶具有非比尋常的意義。

亮點

3建立普遍服務補償機制

我國幅員遼闊，地理條件復雜，尤其是山區面積廣袤，寬帶建設施工艱難。為此，如何有效推進農村地區的寬帶普及是“戰略”的一大重點。

“戰略”提出要“完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區寬帶發展的長效機制”，并提及將寬帶納入《西部地區鼓勵類產業目錄》，并輔以營改增政策、考核機制等手段推進中西部寬帶的加速普及。從國外情況來看，最先推出寬帶戰略的一批國家已經摸索了四五年，但不容忽視的事實表明，農村地區依然是國家寬帶計劃中的難中之難。以歐盟國家為例，除了中央級的財政支持外，地方政府也提供了很大的支持。有一些國家提出了公共私營合作模式，甚至設定了長達20～25年的投資回報期。我國政府及相關部委已經明確意識到，要解決我國農村地區的寬帶普及問題需要強有力的政策支持，目前幾大部委正在討論具體的實施辦法。

亮點

4明確寬帶發展路線圖

“戰略”首次繪制了我國的寬帶發展路線圖，提出了明確的短期和中期發展目標。值得注意的是，其他國家通常提出的是綜合發展目標，即不分技術。但我國分別制定了固定寬帶和無線寬帶兩大領域的寬帶發展目標，更具操作性。

考慮到我國東部和中西部發展的巨大差異，“戰略”不僅明確了固網和無線寬帶的發展目標，同時也按區域設定了不同的目標。此舉是為了保證我國的寬帶進度表得以更好地實施。

亮點 5

特別重視寬帶建設環節

寬帶建設相關內容在“戰略”中占據了很大的篇幅，這表明國家希望加大對這一環節的扶持。

寬帶在城鄉建設中遭遇的建網、施工、維護阻力異常大。在之前大量的調研中，很多運營企業反映，在寬帶網絡推進中最急切希望解決的就是相關的建設規劃、建設用地、管道預留、施工進場、共建共享等問題，如果這些撓頭的問題能得以解決，做到寬帶與樓宇統一規劃、統一驗收，寬帶網絡進場就會減少很大的阻力，加之地方政府會給予寬帶發展的便利條件和資源支持，這種長效機制的效果甚至要好過一次性的資金補貼?！皯鹇浴倍啻翁岬搅讼嚓P的問題，在任務中明確提出“規劃用地紅線內的通信管道等通信設施與住宅區、住宅建筑同步建設，并預先鋪設入戶光纖，預留設備間，所需投資納入相應建設項目概算。”保障措施中提出“切實執行住宅小區和住宅建筑寬帶網絡設施的工程設計、施工及驗收規范。做好寬帶網絡與高速公路、鐵路、機場等交通設施規劃和建設的銜接?！薄氨Ｕ蠈拵ЬW絡設施建設與通行。政府機關、企事業單位和公共機構等所屬公共設施，市政設施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設施應向寬帶網絡設施建設開放，并提供通行便利。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的光纜、管道、基站、機房等寬帶網絡設施遷移和毀損，嚴格按照有關標準予以補償?！钡?。

我國的寬帶發展在農村需要強力的政策支持，而在城市則可以主要依靠市場力推動，但前提是要保障城市寬帶網建設、進場、后期維護等環節暢行，需要一個良好的發展環境?！皯鹇浴庇昧撕艽笃撌鱿嚓P問題，且頗為細化，是希望通過政策層面消除相關阻力，通過改革的思路和方式解決寬帶建設中的瓶頸問題。

亮點 6

提出優化共享頻率

“戰略”提出“盡快研究確定國家寬帶無線發展各階段的頻譜需求，梳理無線頻譜分布和利用狀況。加快研究頻譜規劃方案，制定頻譜中長期規劃，明確無線頻譜綜合利用的時間表和路線圖?！薄按龠M不同無線業務類型頻率的共用共享”，這正順應了當下移動互聯網迅猛發展的趨勢。隨著移動寬帶技術的飛速發展，3g呈普及之勢，4g規模商用在即，頻率的稀缺效應越來越明顯。在國外，近兩年頻譜資源格外珍貴。美國、瑞典、芬蘭、俄羅斯、英國、西班牙、印度等大量國家和地區陸續釋放了模擬時代騰退的頻段，用于新的數字通信技術。事實上，優化頻譜并不僅僅是通信行業的事，甚至可能影響到國家的經濟發展。除了應對經濟蕭條帶來的財政危機外，各國政府釋放頻譜的共同目的更在于提升本國在移動通信技術領域的地位。這也是我國首次提出明確頻譜路線圖。對于頻譜這類稀缺資源，我國也已經意識到其不僅對寬帶、對整個經濟的發展都有重大的影響。

亮點 7

建立部際協調機制

“戰略”在“政策措施”章節率先提到要“建立?寬帶中國?戰略實施部際協調機制，加強統籌和配合，協調解決重大問題，務實推進戰略的貫徹實施?！边@將是寬帶發展的一個重要保障。寬帶僅靠一個通信業推動是不可能的，而是涉及到多個領域和環節。有效的部際協調機制建立后，有關寬帶的各種既有難點將有望得以緩解或根除，而依據“戰略”制定的新政策也將得以更有效地執行，會對我國寬帶發展帶來非常顯著的促進作用。

亮點 8

系統提及產業創新

“戰略”立足國家發展，同時也兼顧了寬帶產業的發展?！爸攸c任務”的第四章系統地提到了要促進寬帶網絡產業鏈不斷完善，包括：關鍵技術研發、重大產品產業化、智能終端研制、支撐平臺建設、骨干光傳輸和路由交換設備研制和試點、寬帶接入智能終端研發和產業化等方面。

“戰略”的實施必將帶動寬帶產業不斷完善，提升其競爭力和創新能力，反過來也會降低產業的創新和服務成本，促進寬帶產業的進一步發展。

亮點 9

強調應用和技能

信息時代，僅有強大的寬帶網絡還不夠，還要有豐富的應用和國民必備的使用技能?！皯鹇浴敝靥岬搅讼嚓P內容。

有關2020年目標的描述里有一句話——“國民充分享受寬帶帶來的經濟增長、服務便利和發展機遇?！焙芏嗳瞬⑽匆庾R到這句話所蘊含的豐富含義。政府希望，下大力氣發展的寬帶最終能為國民帶來福祉，讓企業、教育機構和特殊群體享受到網絡帶來的便利和機遇。讓寬帶成為國民工作、生活和發展的平臺，提升國民的應用技能，讓國民充分享受到新型基礎設施帶來的發展機遇和紅利。為此，在配套的7項工程中，有三項均與此有關——“中小企業寬帶應用示范工程”、“貧困學校和特殊教育機構寬帶應用示范工程”、“數字文化寬帶應用示范工程”。寬帶所承載的應用與經濟、社會的各個領域結合，互聯網服務最終會向生產型服務和民生型服務發展。

亮點 10

明確繪制寬帶地圖

我國的網速一直廣受消費者詬病，“戰略”專門提到要建立國家寬帶發展監測體系和評價指標體系，建設覆蓋全國的寬帶發展測評系統，實現對網絡覆蓋、接入帶寬、用戶規模、主要網站接入速率等信息的動態監測，建立寬帶發展狀況報告和寬帶地圖發布機制。這也將填補我國寬帶領域的一個空白。相關體系建立后，消費者對寬帶速率的感知將明顯提升，而寬帶服務企業也會據此進行速率和服務升級，寬帶業務質量將顯著提高。

廣東省擴大內需戰略實施方案篇七

從文明禮儀養成教育入手,讓學生從小學會做人,學會交往,學會做事,是我們上個學年實施《小學生文明禮儀養成教育的實踐與研究》這一省德育課題,對我校學生進行養成教育的新探索.該課題得到了華南師范大學鄭航博士、《小學德育》雜志王清平主編、區科研室馮毅、曾秀華主任、容桂教育組胥執純老師的大力支持與幫助.我校在前一階段的文明禮儀養成教育活動的過程中,已取得了一定的成效,教師們也積累了一定的經驗.為了循序漸進、更系統地對學生進行具有連續性、完整性的教育訓練,也為了拓展更加廣闊的教育空間,我們擬將“文明禮儀教育”作為我校的校本課程進行開發、進一步完善,確定以“家庭禮儀”、“校園禮儀”和“社會禮儀”為主要內容,從一年級開始,對學生進行系統的、漸進的文明禮儀教育,有目的、有計劃地將學生帶入現代文明（良好人際關系）的殿堂,以此促進我校學生良好行為習慣、及健康人格的更好形成,更好地養成文明的校園風貌,以期高效地完成課題研究任務,取得更可喜的階段研究成果.

新一輪課程改革為學校的特色發展和培養學生個性特長提供了更廣闊的空間,我們期望通過新理念的教育、新視角的禮儀課程教育,借鑒前人的研究成果,探究出一系列切合學校實際的禮儀教育新途徑新方法的德育模式,增強學校德育工作的實效性.

我校地處環境復雜的容桂中心地段,社區中各類閑散、外來人員多,難免對學生的精神風貌起負面影響.在學校,有的同學任性散漫,唯我獨尊,學生在與教師交往時缺乏良好的禮儀規范；在社會或家庭中,怎樣尊老愛幼,怎樣與熟人或陌生人打交道,怎樣著裝,怎樣待客做客,怎樣遵守社會公德等等顯得比較薄弱.因此,開設文明禮儀教育課程符合我校校情的需要.

禮儀課程是通過傳授禮儀知識,培養學生文明素養、養成學生良好禮儀行為的課程,是一門通過模擬生活情境,實現學生文明禮儀知、情、意、行的統一的課程.

總目標:旨在全面提高青少年學生的思想道德素質和文明禮儀修養,展示他們學習禮儀、實踐禮儀的風采,著力塑造講文明、重禮儀,團結友善、樂于助人的南環學子形象,提升我校學生的整體素質.

具體目標:教會學生必要的禮儀知識,并通過動作行為和言語行為,在對自我,對別人兩種對象,在學校、家庭和公共場所三種場合,在衣、食、住、行四種生活內容的多維領域中習得和運用禮儀智慧,使自己成為一個精神飽滿的、情緒愉快、人際關系協調、言談舉止受人歡迎,講文明、懂禮貌、有教養的人.

課程內容包括三個單元:“校園禮儀”、“家庭禮儀”、“社會禮儀”.（課程內容雖然分為三大單元,但具體實施時可根據實際情況交叉進行.）

1、“校園禮儀”（此單元為1—2年級學生重點訓練內容）

課程目的:了解、掌握并使用校園常規禮儀,使同學之間能夠以禮相待,和睦相處,團結協作,互助互愛；建立朋友式的師生關系,使師生間交往自然親切,從而形成良好的校風校貌.

2、“家庭禮儀”（此單元為3—4年級學生重點訓練內容）

課程內容:做客禮儀迎賓禮儀待客禮儀祝賀禮儀邀請禮儀服飾禮儀睦鄰禮儀敬親禮儀……

課程目的:了解、掌握并使用家庭常規禮儀,上、下代人加強溝通,消除代溝,享受溫馨、美滿的家庭生活.

3、“社會禮儀”（此單元為5—6年級學生重點訓練內容）

廣東省擴大內需戰略實施方案篇八

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是解決人民日益增長的美好生活需要和發展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮上下要切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面發展，推動我鎮鄉村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于實施鄉村振興戰略決策部署，現結合地派實際，制定本實施方案。

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關于實施鄉村振興戰略的決策部署，徹實加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農業農村現代化，以“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰，努力在實施鄉村振興戰略走在全縣前列，讓農業更強，讓農民更富，讓農村更美，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

(二)目標任務。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統領，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰為抓手，全面實施鄉村振興戰略，為2035年鄉村振興取得決定性進展、2050年實現全面振興奠定堅實基礎。

到2018年底，鄉村振興全面啟動，各項規劃和政策全面出臺，基本建立鄉村振興配套政策體系;全鎮省定貧困村達到整治標準，全鎮村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環境整治任務;1個村達到干凈整潔村標準，啟動1個村創建美麗宜居村。

到2019年，鄉村振興綜合改革試點工作穩步推進，各項改革逐步形成經驗;省定貧困村基本建成新農村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環境整治任務，全鎮80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。

到2020年，鄉村振興取得重大進展，高質量全面建成小康社會。城鄉融合發展體制機制初步建立;農業綜合生產能力穩步提升，現代化鄉村產業體系初步建立;黨的農村工作領導體制機制全面建立，農村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農村示范村;全鎮60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農村人居環境整治;農村居民人均可支配收入超過2萬元，現行標準下農村相對貧困人口全部實現脫貧;建成1個特色精品村。

到2022年，鄉村振興見到顯著成效，農村人居環境明顯改觀。城鄉融合發展體制機制基本健全，現代化鄉村產業體系、生產體系和經營體系初步形成;黨建引領基層治理作用明顯，現代鄉村治理體系基本建立;鄉風文明持續改善;生態宜居美麗鄉村建設取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛生戶廁等基礎設施基本實現自然村全覆蓋，全鎮80%以上行政村達到美麗宜居村標準。

到2025年，農村生態環境根本好轉，納入規劃范圍的全部行政村建成生態宜居美麗鄉村。

到2027年，鄉村振興取得戰略性成果，農村落后面貌實現根本改變。城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉村產業現代化水平顯著提升;鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善，黨的執政基礎全面鞏固，率先基本實現農業農村現代化、基層治理體系和治理能力現代化;農村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。

到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

(三)基本原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導;堅持農業農村優先發展，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排;堅持農民主體地位，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點;堅持鄉村全面振興，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設;堅持城鄉融合發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系;堅持以綠色發展引領鄉村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發各級政府、企業、社會和農民參與鄉村振興積極性。

(一)實施富民興村產業工程，著力發展美麗經濟。

深化農業供給側結構性改革，加快構建鄉村產業體系、生產體系、經營體系、推進農業由增產導向轉向提質導向，通過“抓拳頭、上規模、創品牌、建渠道”，提高農業創新力、競爭力、全要素生產率，實現“產業振興”，促進鄉村生活富裕。

1.大力發展優勢特色產業。實施特色產業培育工程，發展“一村一品、一鎮一業”，做強富民興村產業。延長種養業產業鏈條，構建現代農業產業體系，做優大米、畜禽、蔬菜等傳統產業，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統地方特色農產品，打造優勢特色農產品品牌。2018年全鎮優勢特色農產品種植面積穩定在1萬畝以上。扶持發展現代種植業、現代裝備技術、生物技術等戰略產業，做大農產品加工、電子商務、休閑農業、田園綜合新產業新業態。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農產品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產業興旺村，培育一批新型農業經營主體。到2019年，推動我鎮向“一鎮一業”發展，推動陳洞村向“一村一品”發展格局。到2020 年，推動鎮村達到擁有一個主導產業、培育一個產業品牌、建設一個規范化合作社、培養一批農民致富帶頭人、創立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：鎮林業辦、鎮農技推廣站、鎮畜牧獸醫站、各村(社區)委會)

2.建設現代農業園區。根據《龍門縣創建現代農業產業園指導意見》制定出臺《地派鎮創建現代農業產業園指導意見實施方案》，堅持科學規劃、政府引導、市場主體、多方投入的模式建設現代農業產業園。根據《龍門縣農業公園創建評審和考評認定標準體系》，大力推進農業公園創建工作。爭取在2022年前創建1個以上農業公園，形成示范引領效應，促進農業生產、鄉村生活、農耕文化體驗有機結合。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：鎮科教文衛辦、各村(社區)委會)

3.扶持培育新型經營主體。完善扶持農業新型經營主體的政策意見，建設農業產業化聯合體，扶持小農戶適度擴大規模經營，推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”、“專業市場+合作社+農戶”、“供銷社+合作社+農戶”等經營模式，完善新型經營主體同小農戶的利益聯結機制。選擇一批規模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業等新型經營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020 年全鎮農民專業合作社發展規模、規范化水平顯著提升，小農戶參與新型經營主體利益聯結機制的覆蓋率達50%以上;到2022年，各級農業產業化龍頭企業穩定在1家以上，農民合作社發展到30家;到2027年，參與新型經營主體利益聯結機制的農戶覆蓋率達 80%以上。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：鎮糧所、各村(社區)委會)

4.打響地派農產品知名品牌。通過“抓拳頭、上規模、創品牌、建渠道”，按照“品質高、價格優、銷售快”的原則，加快制定實施地派質量興農戰略規劃，大力推進農業標準化，圍繞特色優勢產業產品，培育無公害農產品、綠色食品、有機農產品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農特產品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農業品牌商標注冊、認證、監管、保護等環節的規范與管理，在媒體及大型農產品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農產品營銷推介平臺。建立農產品和投入品質量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農產品質量和食品安全監管體制，確保品牌農產品質量安全。到2020年地派品牌農產品數量達到2-3個以上。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：鎮市場監督管理所、各村(社區)委會)

5.強化農業科技創新引領。實施農業科技創新驅動戰略，加快農業科技成果轉化與應用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農業林業水利工程。健全成果轉化和推廣應用體系，到2027年農業科技進步貢獻率達75%以上。大力發展數字農業，加快推進農業全程機械化，發展設施農業，推進現代農業裝備轉型升級。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：鎮林政辦、鎮水利站、鎮畜牧獸醫站、鎮科教文衛辦、各村(社區)委會)

6.構建新型鄉村助農服務體系。制定出臺助農服務綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關企業，整合農機、農技、供銷、信用合作、產權交易、專業協會等服務資源，打造集生產、供銷、信用合作于一體的縣鎮村三級助農服務中心(站點)，開展測土配肥、農機服務、統防統治、農產品供銷加工、冷鏈物流等服務，逐步拓展電子商務、金融保險、鄉村旅游等業務。到2020年，建設1個鎮村助農服務中心，到 2022年助農服務綜合平臺和服務中心經營服務覆蓋全鎮涉農村莊。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：鎮糧所、各村(社區)委會)

(二)實施鄉村生態宜居工程，著力建設美麗鄉村。

堅持綠色發展，推進圩鎮整治建設，打好鄉村污染防治攻堅戰，加強農村突出環境問題綜合治理，大力推進“生態振興”，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

7.開展農村人居環境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉村“三大行動”，全域推進農村人居環境整治，建設生態宜居美麗鄉村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養、雨污分流建設，推動農村無害化衛生戶廁建設全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮1個省定貧困村、省級新農村示范片所在村和 1個先行村率先建設美麗宜居村、創建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創建活動，實現凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉村建設。到2019年，全鎮村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務，全鎮80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年，80%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位：鎮農業辦、文化站、供電所，配合單位：鎮城建辦、環保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯、電信、聯通、各村(社區)委會)

8.推進圩鎮整治建設。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮建設，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發等。科學規劃編制，按照區域資源環境承載能力、經濟發展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮規劃。高標準建設圩鎮示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設，建設文化小廣場，完善圩鎮各項基礎設施。打造特色小鎮，著力開辟圩鎮改造安置，將新規劃建設農民住宅小區管理與圩鎮建設結合起來，做到開發一片，連成一片。建立圩鎮長效管理機制，將城市化發展、社區管理的理念引入到圩鎮。到2020年，把全鎮建設成為規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、特色鮮明的新型小城鎮。(牽頭單位：鎮城建辦，配合單位：鎮農業辦、國土所、交管所、水利站)

9.連線連片推進鄉村旅游。實施鄉村旅游與休閑觀光農業提質升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮提檔升級，完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務中心等鄉村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導民宿品牌化發展。(牽頭單位：經濟辦，配合單位：鎮農業辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環保辦、市場監督管理所、各村(社區)委會)

10.系統推進生態環境綜合治理。建立完善以綠色發展為導向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導向的生態保護補償機制。加強農業面源污染防治，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用、農藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農藥廢棄包裝物統一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統籌保護生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。統籌山水林田湖系統治理，實施重要生態系統保護和修復工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農業功能區制度，加大重點生態功能區轉移支付力度，完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮環保辦，配合單位：鎮財政所、城建辦、農業辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫站、各村(社區)委會)

11.培育發展特色小鎮和特色小城鎮。充分發揮生態環境、歷史文化、民族風情等資源稟賦優勢，發展特色產業、休閑旅游、生態宜居、文化創意等新型特色村鎮，提升宜業宜商宜居宜游環境，增強小城鎮服務能力和吸納農村人口轉移就業定居能力。建設創業產業園、小型微型企業創業創新示范基地、眾創空間、創新創業孵化器等集聚區。(牽頭單位：鎮經濟辦，配合單位：鎮城建辦、林政辦、各村(社區)委會)

(三)實施鄉風文明提升工程，著力塑造美麗心靈。

堅持物質文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設，傳承發展嶺南優秀傳統文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象。

12.加強農村思想道德建設。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，加強農村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設、文化墻繪創作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉村生產生活，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風，傳承優秀家規家訓，涵養注重家庭、注重家風、注重家教的良好社會風尚，以好家風帶動好民風好社風。加強農村科普工作，豐富農民群眾精神文化生活。推進縣、鎮、村三級文明聯創，推進農村“星級文明戶”創建，到2018年底，80%村鎮全面達到文明村鎮創建標準，到2020年，進一步完善地派鎮特色的農村精神文明建設常態管理機制，全鎮文明村鎮覆蓋率達到 100%。(牽頭單位：鎮文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區)委會)

13.加強農村先進文化陣地建設。健全鄉村公共文化體育服務體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮村基層綜合性文化服務中心，并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優秀嶺南農耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態宜居美麗鄉村建設，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農業遺跡、灌溉工程遺產等修復保護和活化利用。以紅色村建設為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉村可開發文物建筑資源目錄和旅游開發資源目錄。鼓勵鎮村基層組織和群眾自辦節目、自創形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統手工藝等鄉土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統體育活動。(牽頭單位：鎮文化站、宣傳部門，配合單位：鎮經濟辦、婦聯、各村(社區)委會)

14.開展移風易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負面清單”，深入開展整治行動。發揮新鄉賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風易俗納入村規民約，發揮村規民約批評教育作用，到2019年，全鎮所有自然村移風易俗納入村規民約實現全覆蓋。到2020年，進一步完善村規民約，使之成為農民的行動指南。(牽頭單位：鎮文化站，配合單位：鎮紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區)委會)

(四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務。

深化美麗鄉村“三大行動”，以實現基礎設施全覆蓋為抓手，以進自然村入農戶到農田為路徑，著力補齊農村基礎設施短板;針對鄉村教育、醫療、社會保障等突出短板，精準發力，全面改善鄉村生產生活條件，推進城鄉公共服務均等化，增強農民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉、功能完善、水平適度的基本公共服務體系。

15.推進農村重大基礎設施全覆蓋。加快推進“四好農村路”建設，制定地派鎮加快推進“四好農村路”建設的實施方案，完善農村公路“鄉村道鄉鎮管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農村客運班車通達率達到100%，到2020年完成全鎮通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設，進一步建立健全農村公路建、管、養的機制，農村公路列養率達到100%，優良中等路率不低于75%。加大農村飲用水源保護力度，提升農村供水保障能力，到2025年全鎮農村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設1個標準化公廁，全鎮農村無害化衛生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備，并積極探索農村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術，2018年完成新建2座農村生活污水設施，新建設施管網覆蓋率達到 60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農村污水處理設施，并完成配套管網建設。2020年建成全鎮治污設施運維管理平臺。2022 年實現80%以上行政村建有污水處理設施，管網配建率不低于 85%，農村污水處理設施運行率達到100%。2025年實現全鎮村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮城建辦、水利站、環保辦、交管所，配合單位：各村(社區)委會)

16.全面改善農村生產生活設施條件。推進新一輪農村電網改造，到2022年實現全鎮農村電網能力充足、安全優質。實施信息基礎設施三年行動計劃，到2022年實現自然村現代通信網絡普遍覆蓋。加大信息化推廣應用，鼓勵互聯網金融、網絡遠程教育、網絡創業等“互聯網+”向自然村延伸。制定農村物流建設發展規劃，實現鎮村物流節點全覆蓋。實施鄉村減災能力提升行動，加強應急基礎設施建設，全面提升消防、地質災害、森林防火、三防災害、重大動植物疫病和流行疾病等應急管理能力。完善基礎設施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應急辦、畜牧獸醫站、農業辦、林政辦、派出所、經濟辦，配合單位：各村(社區)委會)

17.推進高標準農田建設。參照國家高標準農田涉農資金整合試點做法，整合省級及以下相關資金，按照統一規劃、統一標準、統一建設、統一管護原則，統籌推進高標準農田建設，到2020年高標準農田占基本農田比例達到 80%以上。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：經濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區)委會)

18.加大農村水利基礎設施建設。制定農村水利治理規劃。大力推進灌區、泵站更新改造工程建設，發展高效節水灌溉，完善農田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節水灌溉面積 0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務。創新農村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產權，分類分級落實鎮、村建設管護責任。鼓勵社會資本參與農村水利建設與管理。(牽頭單位：鎮水利站，配合單位：各村(社區)委會)

19.優先發展農村教育。根據《龍門縣發展學前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮發展學前教育行動計劃實施方案》，大力發展農村學前教育，擴大農村普惠性學前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉村小規模學校建設，保障小規模學校的信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備，設置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農村寄宿制學校，配齊各項生活及衛生設施設備。開展城鄉學校結對幫扶活動，保持幫扶農村學校全覆蓋，推動城鎮優質學校輻射農村學校常態化。進一步提高農村學校初中畢業生升入優質高中的比例，引導生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、對口支援、鄉鎮中心學校教師支教等途徑和方式，推動城鄉教師交流，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。到2018年底，兒童九年義務教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學率保持在97%以上。城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉師資數量充足，結構合理，有序流動，均衡配置，城鄉教育質量基本持平。(牽頭單位：鎮科教文衛辦，配合單位：各村(社區)委會)

20.提升鄉村法律、醫療、養老等基本公共服務水平。建設普惠的公共法律服務體系，推進國家機關深入農村落實“誰執法誰普法”普法責任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發放“法律援助家庭綠卡”，有效發揮法律援助的職能特點和專業優勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉村半小時公共法律援助服務圈。推進健康村鎮建設，到2020 年基本實現村建有規范化村衛生站。執行統一的城鄉居民基本醫療保險制度，逐步提高醫保財政補助標準。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉鎮政府服務管理權限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務”村內公共服務中心(站)。建立完善村級事務代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區)委會)

21.提升城鄉公共就業服務水平。加強職業技能培訓和公共就業服務，推進就業信息網絡覆蓋全部行政村，促進農民工多渠道轉移就業，打造高水平的鄉村就業創業服務體系。企業招用本地農村勞動力，按規定簽訂勞動合同并組織崗位培訓的，按規定給予一定標準的職業培訓補貼，用人單位招用認定為就業困難人員的，按規定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權益。加快推進農村轉移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農民工社會保障、住房保障、子女義務教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛辦、各村(社區)委會)

22.實施城鄉社會關愛工程。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農村社會救助兜底工作。構建多層次農村養老保障體系，建設農村養老院，到2022年全鎮有實際需要的行政村全部建成養老院和養老設施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛行動，建立健全農村“三留守”人員基礎信息臺帳，提供專業化服務，到2022 年基本實現行政村全覆蓋。貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》和《鄉村學校少年宮使用管理辦法》，推進鄉村學校少年宮建設，依托農村中小學?，F有場地、教室和設施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務條例》，深入推進志愿服務制度化，依托農村綜合服務中心設置志愿服務站點，壯大骨干志愿者和志愿服務隊伍，開展志愿服務提質行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮委、婦聯、科教文衛辦、民政辦、工會、志愿服務隊、宣傳部門、各村(社區)委會)

(五)實施鄉村善治提升工程，著力實現美麗治理。

建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。

23.健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監督委員、村民小組的政治統領，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，加強農村群眾性自治組織、農村集體經濟組織和村務監督委員會建設，培育發展農村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責事項指導目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規三聯一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉村”活動。廣泛開展“民主法治村”創建，開設法德講堂，引導農民增強遵法學法守法用法意識。2018年底，實現“兩規三聯一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮11個行政村達到省級民主法治村創建標準，全鎮11個行政村 實現省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設“四級同創”活動目標任務，基本形成“三治”融合發展的鄉村治理格局。(牽頭單位：鎮組織辦、綜治辦，配合單位：鎮司法所、農業辦、民政辦、文化站、各村(社區)委會)

24.激發基層和農民主體作用。發揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的領導核心作用，尊重基層和群眾的首創精神，在黨組織領導下發揮自然村村民理事會、新鄉賢及其他社會力量的積極推動作用，激發農民內生動力。及時總結、推廣基層在推進鄉村振興戰略實施過程中的好經驗、好做法。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：鎮農業辦、各村(社區)委會)

25.建設平安鄉村。建立健全農村重大群體性事件、重大自然災害風險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發揮信息化作用打好防范化解鄉村社會穩定風險攻堅戰。推進綜合行政執法改革向鎮延伸，推動執法隊伍整合、執法力量下沉，推動綜治工作、綜合執法、治安防控、市場監管、環境治理向村級延伸。加強鄉村出入口、主要道路的公共安全視頻監控建設，構筑鄉村公共安全視頻防控圈。推進農村“雪亮工程”建設，擴大公共安全視頻監控聯網應用范圍。健全農村公共安全體系，持續開展農村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創建”，依法加強宗教事務管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮司法所、綜治辦，配合單位：鎮派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區)委會)

(六)實施“頭雁”引領工程，著力加強美麗黨建。

進一步健全鄉村“美麗黨建”標準規范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領工程實現組織振興;建立全鎮鄉村振興人才培訓基地，培育壯大鄉村本土人才，積極引導各類人才“上山下鄉”，向鄉村流動聚集，推動鄉村人才振興。

26.健全鄉村“美麗黨建”標準規范體系。制定農村美麗黨建標準化規范體系，開展基層黨組織達標創優活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的農村組織體系。建立鄉鎮抓基層黨建黨建五類責任清單，持續整頓軟弱渙散村黨組織。優化基層黨組織設置，穩妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經濟組織設置 黨組織。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：民政辦、農業辦、各村(社區)委會)

27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”，以選優配強農村黨組織書記為重點，實施“農村黨員人才回鄉計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調整政治上不堅定、經濟上不廉潔、能力上不勝任、結構上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質高、道德品行好、帶富能力強、協調能力強、服務群眾能力強的標準，重點從本村外出務工經商人員、在村創業致富帶頭人、返鄉大學生中物色優秀黨員擔任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業單位選派黨組織書記。實行“村推鎮選縣考察”的培養選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農村黨組織書記年度輪訓制度，輪訓時間不少于5天。加強農村黨組織書記管理監督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優秀村黨組織書記納入鄉鎮事業編制、進入公務員隊伍和鄉鎮領導班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優秀黨員回家鄉擔任村黨組織書記的制度，制定出臺相關激勵機制，到2020年培養一批思想政治好、帶富能力強、協調能力強的優秀農村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：各村(社區)委會)

28.實施星級黨員先鋒引領工程。突出政治標準，加大從青年農民中發展黨員力度，提高執行黨員發展計劃的精準度，實施發展黨員“村培鎮管”制度，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農村黨員亮身份、作表率，推行農村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發揮作用的路徑。通過地派鎮農家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠程教育集中輪訓機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓。完善黨內民主激勵關懷幫扶制度，探索設立“黨內關愛資金”，對在鄉村振興工作中作出重大貢獻、處置突發事件中表現特別突出的優秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：各村(社區)委會)

29.實施新型職業農民培育工程。建立健全培養培訓、認定管理、生產經營、社會保障、退休養老“五位一體”的新型職業農民制度體系，培育各類農業職業經理人、合作社管理人員、家庭農場主、經紀人和創業致富帶頭人。開展職業技能培訓，力爭用3-5年時間，基本實現50歲以下從業人員全員培訓。修訂完善地派鎮農村實用人才評定辦法，落實創業擔保貸款貼息以及稅收減免、行政事業性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉下鄉創業企業。到2018年底，加大新型職業農民培育力度，培育50名以上新型職業農民。到2020年，每年新增培訓轉移農村勞動力100人到二三產業就業，新型職業農民培育工作實現全覆蓋，職業化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮農業辦，配合單位：鎮組織辦、財政所，團鎮委、各村(社區)委會)

30.培育鄉村專業人才。建立鄉鎮專業人才統籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮級以下基層用人主體自主權貫徹執行鄉村專業服務人員職業上升通道保障政策，鄉鎮招錄相關專業事業編制人員，按規定定向招錄鎮村基層專業服務人員。鄉鎮事業單位按規定統籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業生。建立健全鄉村專業人才培訓和職稱評定機制。實施省鄉村工匠培訓和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規承建鄉村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農民群眾通過專業培訓后回鄉開辦農家樂或外出就業創業。推進“希望鄉村教師計劃”，幫助欠發達地區青少年接受優質教育。加強村級文體協管員隊伍建設，完善管理、培訓和考核，提高文體服務水平。支持大學畢業生服務鄉村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規模，探索“帶編招募”模式，對服務期滿考核合格的辦理聘用手續。培養一批“愛農業、懂技術、善經營”的農業職業經理人，為鄉村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉村人才培育機制，推動一批專業技術人員到農民專業合作社、家庭農場及企業掛職、兼職，農業職業經理人到鎮、村支持農業產業發展，帶動農戶致富。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：鎮科教文衛辦、鎮城建辦、鎮農業辦、鎮文化站、鎮計生辦、各村(社區)委會)

31.推進科技人才下鄉。落實高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村合作社、家庭農場及企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業科研杰出人才計劃、農村科技特派員計劃和杰出青年農業科學家項目。鼓勵科技人員以技術、資金、信息入股等形式，與農民合作社、家庭農場、企業結成經濟利益共同體。試行“農業服務官”制度，按照“一村一官”或“一鎮一官”的原則，由鎮班子成員和鎮直有關部門主要負責人擔任農業服務官，為鎮、村農業產業發展提供精準服務。2018年，試行“農業服務官”制度。2020年，總結推廣經驗，促進農村產業發展提質增速。(牽頭單位：鎮科教文衛辦、農業辦、組織辦、農技推廣站、各村(社區)委會)

32.促進鄉賢返鄉。實施教育、衛生、科技、文化等團隊下鄉行動，完善縣幫扶鎮、鎮幫扶村的結對幫扶機制。引導教師、醫生、農業科研人員、文藝工作者、鄉村規劃設計建設人員等定期服務鄉村，作為職稱評定、考核評價的重要依據。支持企業家、黨政干部、專家學者、專業人才等新鄉賢，在鎮村黨組織領導下，通過參與鄉村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業、行醫辦學、捐資捐物等方式服務鄉村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉定居服務鄉村。按照國家和省有關規定，開展最美鄉賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：鎮文化站、農業辦、科教文衛辦、城建辦、計生辦、各村(社區)委會)

(七)打好精準脫貧攻堅戰，推動高質量高水平穩定脫貧。

推進鄉村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰3年行動方案，確保到2020年現行標準下建檔立卡貧困戶全部穩定脫貧，年人均可支配收入達11599元，貧困發生率低于2%。

33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統，提高扶貧開發數據的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關系不變，幫扶責任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮、村壓實責任，實現戶戶有人扶。到2020年實現鎮村有特色扶貧產業、貧困戶有產業帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮扶貧辦，配合單位：各村(社區)委會)

34.深入實施增收脫貧工程。推進資產收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有 1 個資產收益項目分紅。推進產業扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發展1項特色種養業或從事農產品加工、服務業。促進有勞動能力和就業意愿的貧困人口實行轉移就業。(牽頭單位：鎮扶貧辦，配合單位：各村(社區)委會)

35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統一確認的機制，實現應保盡保、應扶盡扶、動態管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務另行制定出臺相關政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮扶貧辦，配合單位：各村(社區)委會)

36.扎實推進1個省定貧困村創建社會主義新農村示范村工作。由鎮農辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責工作機制，要把示范村創建工作與脫貧攻堅緊密結合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質量完成省定貧困村創建示范村和脫貧攻堅任務。(牽頭單位：扶貧辦、農業辦，配合單位：各村(社區)委會)

37.開展扶貧領域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領域各環節監督，嚴格落實行業主管部門和鄉鎮幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數字脫貧行為。(牽頭單位：鎮紀委，配合單位：鎮扶貧辦、各村(社區)委會)

(一)強化規劃先行。牢固樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，抓緊編制地派鎮鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)，確保鄉村振興事事有規可循、層層有人負責，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統攬全鎮鄉村振興發展。有關職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經濟社會發展規劃相對應的鄉村振興規劃，結合鎮鄉村建設規劃，明確城鄉基本 公共服務、基礎設施、土地利用和產業生態布局，明確生態宜居美麗鄉村、歷史文化名村以及納入城鎮建設范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮村規劃體系、鎮總體規劃和詳細規劃。到2018年底，實現鎮鄉村建設規劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規劃和村土地利用規劃編制，農房風貌管控納入村莊規劃范圍，實現所有自然村環境整治、宅基地和農房建設納入規劃管理全覆蓋。統籌城鎮與鄉村融合發展，以鄉村振興戰略規劃為基礎，推進城鄉規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、經濟和社會發展規劃等有機銜接，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。加強鄉村振興規劃執行監管，把規劃執行納入工作考核。建立健全鎮村基層鄉村規劃建設管理隊伍，鼓勵鄉村探索開展代建，提升鄉村規范化、專業化建設水平。(牽頭單位：經濟辦、城建辦、環保辦、國土所，配合單位：各村(社區)委會)

(二)深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權分置”的有效組織形式、經營方式和發展路徑，探索通過股份合作制經營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現形式，到2020 年逐步探索“三權分置”使用權證抵押貸款業務，建立農村宅基地基準地價體系，為金融機構開展信貸業務提供充分依據。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創新宅基地退出形式和閑置宅基地統籌利用方式，根據有關規定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農民公寓、住房聯建等方式解決農戶居住問題。貫徹落實市《農村宅基地和農房建設管理意見》和鄉村報建協管員制度，嚴格實行農村住房建設規劃許可管理。制定整治農村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規劃、村土地利用規劃和用地標準前提下，支持農村集體經濟組織盤活利用空閑農房及宅基地，改造建設民宿、創客空間、休閑農業、鄉村旅游等場所。加強農村集體“三資”管理，深化農村集體經營性資產股份合作制改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，到2021年基本實現所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農業辦、各村(社區)委會)

(三)完善鄉村發展用地保障機制。用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策，全面推進農村建設用地拆舊復墾，到 2027年完成全鎮農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地的拆舊復墾。根據省的統一部署，每年安排一定比例用地指標，專項用于農業新產業新業態、產業融合發展、農民住房發展。每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉村振興新增建設用地需求，按實際需要提高農業設施用地指標比例，優先保障農業產業園、科技園、創業園、鎮助農服務綜合平臺和鎮村助農服務中心建設用地安排，支持現代農業園區和助農服務體系建設。對利用存量建設用地用于農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或小微創業園、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等農村二三產業的，予以一定用地指標獎勵。實行建設項目和年度評估相結合的土地利用總體規劃修改審批制度。允許在確保鎮范圍內耕地數量不減少、質量不下降前提下，通過土地利用規劃調整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農村零散存量建設用地。支持供銷部門盤活存量土地建設助農服務綜合平臺。加大涉農建設用地支撐力度，可根據現代農業和農村產業整合發展需要，在鎮土地利用總體規劃預留不超過5%的建設用地規模，用于零星分散的單獨選址農業設施、鄉村旅游設施等建設。支持村通過土地流轉推進規模經營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農田基礎設施，發展現代農業。種植大棚和水產養殖大棚，按耕地和養殖水面管理。在不占用永久基本農田的前提下，寬度小于8米的農村道路用地按農用地管理。優化鄉村旅游用地政策，鄉村旅游項目中未改變農用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉村旅游密切相關的基礎設施、服務設施等旅游用地，包括游客服務中心、游客廣場、游客休息點、醫療點、固化停車場和寬度超過8米農村道路，以及服務于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產開發項目用地，均按建設用地管理，依法辦理用地審批手續。支持探索完善農用地價格基礎，可結合國有農用地基準地價制定工作，探索制定發布本行政區域內集體農用地基準地價，為農戶土地入股或流轉提供參考依據。堅決防止變相改變農用地性質和違法侵占農村土地行為。(牽頭單位：鎮國土所、城建辦，配合單位：各村(社區)委會)

(四)完善財政投入持續增長機制。落實國家實施鄉村振興戰略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。按中央、省、市、縣部署調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農業農村投入比例。建立河長制長效穩定投入機制，實現河湖長效管護，探索對落實制度優秀地區實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標交易機制，水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉村振興。加強用于鄉村振興的財政資金使用管理，精簡優化審批流程。(牽頭單位：鎮財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)

(五)完善農村金融服務機制。強化金融服務方式創新， 嚴格管控風險，提高金融服務鄉村振興能力和水平，出臺落實金融服務鄉村振興的實施方案。推動農村合作金融機構參與普惠金融建設，支持基層信用合作社與供銷社、專業合作社深度合作拓展助農服務，支持開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發展農業互助保險。大力發展農村和農戶小額信用貸款，安排專項支小、支農再貸款額度。擴大政策性擔保機構合作面和業務覆蓋面。深入推進“兩權”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設，不斷完善鎮級綜合征信中心、信用村、鄉村金融(保險)服務站和互助取款服務點等平臺建設，對“政銀?！焙献鬓r業貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農產品保險，推進農業保險擴面、增品、提標，到2020年農業保險基本實現 主要農產品生產品種應保盡保。(牽頭單位：鎮財政所，配合單位：農業辦、農商銀行、郵政銀行、各村(社區)委會)

(六)激發社會資金投入。發揮農業供給側結構性改革基金引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興。到 2020年所有村的鄉村振興幫扶實現全覆蓋，并鼓勵企業整縣整鎮幫扶建設生態宜居美麗鄉村。鼓勵社會資本投入鄉村振興，對企業投資建設的公益性基礎設施或社會事業項目包括學校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業或企業家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，引導企業和社會組織參與建設、管護和運營。制定引導工商資本參與鄉村振興的政策意見，列明負面清單，保護好投資方及農民利益。(牽頭單位：鎮經濟辦，配合單位：財政所、農業辦、各村(社區)委會)

(一)完善黨的農村工作領導體制機制。堅持把農業農村優先發展原則體現到各個方面。健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，成立鎮委實施鄉村振興戰略工作領導小組，由鎮委主要負責同志任組長、鎮政府主要負責同志任常務副組長，鎮委鎮政府有關負責同志任副組長，統籌領導全鎮鄉村振興各項工作。建立鎮抓落實的鄉村振興工作機制，黨政一把手是第一責任人，兩級書記抓鄉村振興，下大力氣抓好“三農”工作。切實加強黨委農村工作部門建設，做好黨委農村工作部門機構設置和人員配置工作，強化決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：鎮農業辦、各村(社區)委會)

(二)提升領導干部做好“三農”工作的能力和水平。把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用。黨政主要領導干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。根據省市的工作部署，組織實施全鎮領導干部大培訓計劃。優先選拔在鄉村振興中實績突出的干部進入鎮領導班子。貫徹實施鄉村振興公務員專項招錄，按照當年服務基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學生村干部、“三支一扶”人員，鎮事業單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮組織辦，配合單位：鎮農業辦、各村(社區)委會)

(三)營造鄉村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式， 深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織，以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業、社會組織、公民個人參與鄉村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉村振興事業，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉村振興在地派大地落地生根、結出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農業辦、工會、各村(社區)委會)

(四)強化督查考核。建立健全落實鄉村振興戰略工作責任制，各村每年向鎮委鎮政府報告推進鄉村振興進展情況。鎮政府每年向同級人大報告鄉村振興進展情況。鎮直各有關部門每年向鎮委報告鄉村振興進展情況。建立推進鄉村振興戰略實績考核制度，將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。持續開展全過程、常態化督查，對工作滯后的約談村相關責任人，嚴重掉隊的給予通報批評，不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。加強鄉村振興財政資金使用監督，確保資金使用規范高效，嚴禁擠占挪用。加強鄉村統計工作和數據開發應用，定期公布鄉村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮紀委，配合單位：農業辦、統計辦、財政所、各村(社區)委會)

廣東省擴大內需戰略實施方案篇九

種種跡象顯示，“一帶一路”實施方案即將落地。根據新華社近日報道，即將于本周開幕的20xx年博鰲亞洲論壇上，將發布包括詳細重大工程項目清單在內的“一帶一路”。

據悉，此清單將規劃未來幾年將要簽約、開工的項目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產業園區等總計幾百項重大工程。這一消息立即帶領a股“一帶一路”投資主題政策預期不斷升溫。作為嗅覺敏銳的機構投資者，國內首只專注“一帶一路”投資機會的混合公募國投瑞銀新絲路基金，已開始布局“一帶一路”主題機會。有市場人士指出，具有自主知識產權和較高技術水平的核電、發電及輸變電、軌道交通、工程機械、汽車制造、電子信息、通信等行業企業，以及國內產能富裕的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業，都能夠在“一帶一路”戰略中得到新的發展動力。