方案可以幫助我們規劃未來的發展方向，明確目標的具體內容和實現路徑。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現目標，提高工作效率和質量。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

農村調研方案設計篇一

為構建我鎮農村人居環境整治工作常治長效機制。結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發動群眾，充分調動群眾參與環境整治的積極性，發揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉友、鄉賢共同參與農村人居環境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。

二是因地制宜，分類實施。在實現“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。

三是教育引導，培養習慣。采取召開會議、上門勸導、印發宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規陋習；推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環境、保護環境成為群眾的自覺行為。

總體目標：2022年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村創建湖南省“美麗鄉村”成功。

1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區)主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，2022年所有村(社區)垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率；推廣“環境整治獎品超市”模式，實現垃圾回收獎勵機制全覆蓋。

2.推進廁所革命。一是整改到位：對2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務如質如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發展鄉村旅游地點等新建農村公廁。

3.加強水源治理。各村(社區)開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農業生產廢棄物，水質清澈，合理控制水域浮生植物；清理堤岸雜草雜物、生產生活垃圾和農業生產廢棄物等；整治人畜糞污、工業廢水向周邊水域直排；疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水；清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除黑臭水體；天然水域人放天養率達到100%；農戶庭院畜禽養殖圈養率達100%。

4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序；集中治理集鎮村各類“蜘蛛網”(網線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現象；戶外廣告規范，集中清理全域范圍內破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫；農戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬；修繕改造損毀老舊門店標牌，規范統一；整治出店和占道經營現象。

5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學校、廣場等公共區域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發，對重點區域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質、形象提升，圍欄維護更新；村莊主道硬化、亮化。

6.籌措保潔費用。各村(社區)環境衛生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛生費；各村(社區)要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準；同時，各村(社區)要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。

7.抓好規范建房。實施村莊規劃全覆蓋，將規劃執行納入村規民約。推進“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農田和生態公益林建房、禁止在山洪地質災害易發點和影響水工程運行地段建房，執行村民建房“五有、三到場”規定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規建房，獎勵500元。

8.推進移風易俗。繼續開展移風易俗行動，完善村規民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”；各村(社區)實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲；完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態安葬，普通村民(無企業、機關養老保險)主動采取火葬，獎勵2000元；按照臨辦〔2016〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規定，對于違規銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。

9.創建美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級美麗鄉村“精品示范村”創建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉村建設示范村“授牌”，創建1至2個臨湘市級美麗鄉村建設示范村。

1.組織領導。成立鎮農村人居環境整治工作指揮部，由何衛華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業站、黨政辦等單位負責人及各村(社區)黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社區)黨總支書記擔任本轄區內“人居環境整治”指揮長。

2.資金保障。鎮財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統籌安排農村人居環境整治專項工作經費并預算到村。

3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環境整治、美麗鄉村建設”工作，發揮群眾主體作用，提升群眾衛生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農村人居環境整治和美麗鄉村建設經驗。

4.完善機制。健全村級衛生協會管理制度，落實農戶“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導審核把關，再簽訂聘用合同，并備份交鎮人居辦存檔。在市、鎮明查暗訪中，發現1個問題分別扣除該片區保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮財政入賬。

5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環境整治工作納入全鎮綜合績效考評內容，成立鎮專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區)分管環境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示；每月成績×30%匯總作為季度考核依據；一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮農村人居環境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮推行“鎮評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區)每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社區)黨總支書記，要在講評會上作表態發言，并罰款2000元、1000元；對連續兩個季度排名倒數第一的村(社區)，鎮紀委啟動工作問責。對村(社區)實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區)，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導干部與各村(社區)的人居環境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區)的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區)辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現。半年度成績排名倒數一、二名村(社區)的辦點領導罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區)全年成績作為辦點領導干部的年終目標管理評優評先依據之一。四是創建獎勵。繼續實行美麗鄉村創建獎勵制度，成功創建省級美麗鄉村建設“示范創建村”，市財政每個獎勵50萬元；成功創建岳陽市級美麗鄉村建設“示范創建村”，市財政每個獎勵40萬元；岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元；臨湘市級“美麗鄉村示范村”市財政每個獎勵20萬元；年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區)，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。

農村調研方案設計篇二

【摘要】首先詳談自己眼中家鄉近幾年的變化，從而引出話題，即本篇論文的重點。在黨的新農村建設的號召下，農民生活日益提高，農村有了煥然一新的面貌。但是現在農村卻也出現了環境污染這一問題。然而，不言而喻，農村生活垃圾處理不當是導致農村環境污染的一大原因。接著是問卷結果部分，根據問卷內容，我將總結上街問卷得到的100份結果。緊接著是訪問結果部分，這部分內容有詳有略。最后，粗略地敘述農村生活垃圾處理不當的原因及建議。

【關鍵字】家鄉新農村過去現在生活垃圾

【正文】

家鄉的變化

我是一個農村姑娘，從小生活在農村，和爺爺奶奶住一起（我父母常年在外謀生）。所以呢，我目睹了家鄉發生可喜的變化的全過程。眾所周知，毛爺爺讓中國人民翻身做主人，鄧爺爺讓中國人民過上幸福的生活。鄧爺爺的改革開放的政策，使中國發生翻天覆地的變化，改變了中國一窮二白的面貌。那接下來，我想說的是：正是因為黨的新農村建設的實施，我的家鄉才出現了可喜的變化。

現在呢，記得在我上初一時，新農村建設這一號召“吹進”了我的家鄉。首先是路，現在到處都是水泥路，一出家門就是水泥路，而且還出現了環城路；溝渠也拓寬了，同樣也是用水泥建的；有些田間小路也拓寬了，目的是為了方便農民拉東西。還有呢，路的兩旁還栽種了樹木，夏天便是一陣陣的涼意；而且還專門建了供百姓休息聊天的小型公園，有石板凳，石板椅，花花草草?接著呢，家家戶戶都裝了自來水管，抽的是自家的井;城市化的衛生間，家里條件好的還裝了太陽能熱水器。現在彩電，電話已經不是啥新鮮事了，有的家里還有電腦了。值得一提的是：家家戶戶都是三四層的樓房了。嘿嘿?家鄉人不光是物質生活提高了，而且精神生活也比以往豐富了，充實了。現在，家鄉有腰鼓團隊，我奶奶就是其中一員，她們樂在其中；有時晚上還有村民去集體跳舞。

瞧見沒！我的家鄉變化可真大呀！

1農村的總體要求。這是因為有了黨的新農村建設的實行，農村經濟社會進入了大發展時期，然而與之相伴隨的是，農村生活垃圾處理的問題，對本已脆弱的的農村生態環境構成相當大的危害。

問卷調查

農村生活垃圾處理狀況問卷調查

1調查年齡（）

a青年b中年c老年

2您家附近是否有垃圾坑（）

a有b沒有c沒注意，不清楚

3您所在的村小組是否有專門人員對垃圾坑填滿及時處理（）

a有b沒有c不清楚

4您日常生活垃圾是如何處理的（）

a倒入垃圾坑b附近田中c隨處亂倒

5您的生活垃圾主要是（）

a瓜果蔬菜b食品袋c爛衣服d煤球渣，樹葉和秸稈

6您家附近是否有廢品回收站（）

a有，而且很普遍b有，但較少c沒有d不清楚

7您家廢電池一般如何處理的（）

a當生活垃圾扔了b埋入地里c賣給廢電池回收站

8您所在的街道有垃圾箱嗎（）

a有b少有c沒有

9您家使用何種廁所（）

a沼氣池式廁所b城市式的廁所c茅坑

10從您目前的收入情況看，如果有多余的錢的話，您是傾向（）

a消費b儲蓄c說不好

11您在農村花錢消費有不方便的感覺嗎（）

a有b沒有c感覺不明顯

12您認為當地出現環境污染的原因有哪些（）

a居民缺乏環保意識b沒有資金來源c環保設施不全d村干部沒做好宣傳工作e其它

「問卷結果」

總共填寫了100份問卷表，填表人是老年人居多（年輕的都去外謀生了，家里就是老人和小孩）。這里將以百分比的形式給出各項選項的結果。

1選a的3%，選b的7%，選c的90%

2選a的90%，選b的1%，選c的9%

3選a的5%，選b的80%，選c的5%

4選a的40%，選b的55%，選c的5%

5選a的80%，選b的5%，選c的1%，選d的14%

6選a的0%,選b的0%，選c的98%，選d的2%

7選a的95%，選b的5%，選c的0%

8選a的1%，選b的2%，選c的97%

9選a的2%，選b的88%，選c的10%

10選a的17%，選b的80%，選c的3%

11選a的11%，選b的25%，選c的63%

12選abc的較多

從問卷結果來看，我家鄉的生活垃圾處理狀況不佳。盡管家鄉實行了新農村建設，衛生條件有所改觀，在居民區也建了垃圾坑，然而家鄉卻缺乏對垃圾處理健全的設施，沒有清潔服務團隊，即生活垃圾處于無人管理無人問津的狀態。試想，村民每天都有生活垃圾，不可能放在家里。大家都講究家里要干凈。那掃出的垃圾該怎么辦呢？垃圾坑滿了，塞不進去了。沒辦法，大家只好另尋它處。對于可以變賣的垃圾，如啤酒瓶、塑料袋、膠制品、廢鐵等東西，由于家鄉確實沒有廢品收購站，只好自行收集，等有人上門收購時，將其賣掉。由于沒人會收購廢電池，所以對于廢電池的處理基本上是當垃圾扔了。對于生活垃圾的處理不當會對生命健康有危害，從問卷結果看大家都不在意，不認為會有危害性。由此可見，農村居民環保意識很薄弱。這些似乎又是情理當中的事。

訪問部分

第一個接受我訪問的人是：我村的村長

問：村長，您好！我有一個事要您幫忙，幾分鐘就可以了。

答：啥忙呀，能幫的我一定幫！

問：我得問您幾個問題，這是我們學校布置的作業。

答：嗯，你問吧！不過可別難到我這個鄉下人了。

問：您還記得新農村建設是何時“來到”家鄉的？

答：唉！沒辦法，鄉政府沒資金去搞農村衛生，只能干著急。

問：您沒向上級領導反映過此事嗎？

答：反映過了，沒見上級有啥動靜。

問：謝謝您誠懇地回答。

答：這是我應該的。姑娘，好好讀書，為咱們家鄉爭光！

第二個接受我訪問的是：我的爺爺

我：爺爺，現在種田比過去輕松多了吧？

爺：是啊！自從實行新農村建設后，出門就是水泥路，溝渠也拓寬了；田也重新分配，現在各家田都比較集中了。

我：爺爺，您每天清晨掃的垃圾到哪去呢？

爺：附近田中，垃圾坑都堆堆的高高的。

我：近幾年，家鄉變化挺大的，您有什么感想呢？

爺：黨的政策好。國家富裕了，老百姓的生活也就跟著好了。

第三個接受我訪問的是：鄰居叔叔

我：叔叔，我想了解一下咱們家鄉生活垃圾處理的情況。所以就想問你有關這方

面的幾個問題。

叔：嗯，可以啊！

我：咱們家鄉最近幾年變化大嗎？

叔：變化大啊！出門就是水泥路，用的是自來水管，上的是衛生間。而且一進入

家鄉，進入視野的便是一棟棟新蓋地樓房。種田也方便多了，到了灌溉的時候，因為有規則的溝渠，便“水到渠成”了。

我：嗯，是啊！這都是“黨的新農村建設”的功勞。可是呢，我為什么見家鄉垃

圾堆到處有呢，尤其是附近的田邊呢？

叔：這個司空見慣了。因為每天都有垃圾，總要往外到。當大家看到哪里垃圾多，就把垃圾倒哪。久而久之，就是你現在看到的情景了。

我：哦，我知道了。謝謝您接受我小小的訪問。

叔：不用謝，舉手之勞。

我訪問了十幾個左鄰右舍，問的問題都差不多，大家的回答也差不多。雖然修路時，在路旁建了垃圾坑，可是當垃圾塞滿時，沒有清潔人員處理。久而久之，因為每天都有生活垃圾，不可能倒在家門口，只好另尋倒垃圾的地方了。就這樣，日復一日，年復一年，附近無人耕作的田邊堆滿了垃圾，有的甚至院子外面也是一個垃圾場了。雖然對于生活垃圾處理有很多方式，但是在我家鄉對生活垃圾都是放任自流的態度，即往外排，往外倒，不焚燒，也不填埋。雖然生活垃圾問題已經影響到老百姓的日常生活，但是我在訪談的過程中，我發現，絕大多數的人并沒有意思到這個問題，相反他們認為有生活垃圾并且這么處理是理所當然了，沒有任何問題。

原因與建議

我相信不僅僅是我家鄉會有這樣的現象，其他的農村也會有類似的現象發生。生活垃圾問題在農村普遍存在。到底是什么原因導致這一現象的發生？首先，最主要的原因是農民環保意識薄弱。農民對生活地方的環境保護漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”，把自己家里打掃的干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外不再進行相關處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目；接著，城市垃圾下鄉，這就增加了農村垃圾負擔；其次，政府投資不夠，沒有健全的垃圾處理體系。長期以來，中國社會城市經濟與農村隔離開來發展，在二元經濟格局下形成了城鄉分離、各自獨立發展、互不平等的經濟社會制度，城市環境得到了極大地關注政府投入大量的資金用于建設污水處理廠、生活垃圾處理設施等；而農村生態環境則被長期忽視，尤其是生活垃圾問題，沒有引起足夠的重視，在這方面的投入更是少之又少。也正是因為村內幾乎沒有垃圾收集處理設施，養成了村民隨地亂倒的習慣。

多的農民，根據xxx公布的一項調查顯示，目前全國農村每人每天生活垃圾量為公斤，全國農村每年的生活垃圾量接近3億噸。這么多的農村生活垃圾，這不是一件簡單的事情。況且對于村民環保意識的提高，不是一朝一夕的事，需要花大力氣去宣傳，甚至需要相應的規章制度以及必要的獎懲措施來保障落實。加之農村生活垃圾治理難度較大，這包括資金短缺，農村環境的政治涉及面廣，問題復雜。單憑政府推動顯然不夠，應以農民為主體，以政府為主導，根據各地實際，選擇合理有效的處理工藝，才能真正治理好農村生活垃圾問題。

【參考文獻】

農村調研方案設計篇三

201x年全縣新農合工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在上級業務主管部門和行政主管局的精心指導下，在各有關部門的密切配合和通力協作下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，著力推進和諧xx建設，堅持公開、公正、公平的辦事原則，按照“政府負責，農民參與，縣辦縣管”的工作方針和“政府得民心、農民得實惠、衛生得發展”的工作目標，本著“外樹形象，內求質量”的宗旨，本篇文章來自資料管理下載。狠抓機關作風建設，通過加強基金運行管理，健全新農合監督管理制度，規范定點醫療機構服務行為，有效避免了醫院通過各種方式變相加重病人經濟負擔的現象，確保了全縣農民群眾受益度不斷提高，全縣農村合作醫療工作發展平穩，整體運行勢態良好。

1、加強領導，強化職能。201x年，我辦在進一步深化服務型機關建設的同時，堅持“依法公開、真正公正、注重實效、有利監督”的原則，切實加強了政務公開工作的領導和實施，及時調整和充實了政務公開領導小組。同時，根據工作需要，所有工作人員配備了電腦、相關股室均安裝電話及相關辦公設備，為職工提供較好的辦公環境。

2、健全制度，加強監督。按照政府信息公開的要求，我辦將應公開的'工作和事務全部列入公開內容，健全了崗位責任、政務公開承諾、政務公開責任追究、辦事時限、首問責任和監督評議等制度。成立了以瞿雪峰為組長，譚祖林、陳安平為副組長，范青明、吳煜欽、譚紅艷、李艷為成員的政務公開領導小組。還開通了舉報電話，設立了政務公開舉報箱，公開接受群眾監督、檢查。同時要求各定點醫療衛生單位的醫療收費項目及標準、補償公示等都上墻公布等，使醫院的一切行為都在“陽光”下進行。

3、深入開展，全面實施。201x年，共有278339人次獲得統籌基金補償，補償金額6716.22萬元，其中：住院補償33426人次，補償金額5763.42萬元，次均住院費用3318.4元，人平補償1724.2元;定額住院分娩4706人次，補助金額303.78萬元;大病特殊門診補助1135人次，補助金額132.07萬元;注射狂犬疫苗補償10663人，補助金額183.51萬元。補助人次占參合人數比例為57.8%，統籌區域(縣、鄉兩級)政策范圍內住院補償率為66.16%，整體住院補償率為59.37%(兩項指標分別超出今年省、市為民辦實事考核指標的6.33%和6.2%)，同比分別增加為8.6和7.3個百分點(去年縣鄉兩級住院補償率為57.56%，整體住院補償率為52.07%)。本篇文章來自資料管理下載。今年與去年同期相比增加補償160532人次，同比增長136.26%;補償金額同比增加2319.78萬元，同比增長52.76%;住院可報費用比例為88%，同比增加6個百分點;住院人平補償同比增加336元，增長24.2%。我縣的新型農村合作醫療工作再次出現了受益面上升、人均補償金上升、可報費用比例上升、實際補償比例上升、基金使用率上升、次均住院費用下降的良好局面。

二、主動公開政府信息情況

201x年，我辦主動公開政府信息25條。其中，機構職能類信息5條;政策法規類信息2條;規劃計劃類信息2條;業務工作類信息5條;統計數據類信息4條;其它類信息7條。

三、依申請公開政府信息情況

201x年度，無提出政府信息公開申請。

四、收費及減免情況

201x年度，無政府信息公開收費及減免情況。

五、復議、訴訟和申訴情況

201x年度，我辦沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題和改進措施

一是認真貫徹執行《政府信息條例》，進一步加強和完善政府信息公開工作;

二是進一步健全政府信息公開管理制度，三是繼續完善和充實政府信息公開內容，做到及時增刪，確保信息公開內容的合法、全面、及時。

農村調研方案設計篇四

關于召開全國“巾幗示范村”創建工作交流會暨 “市場帶千村”項目推進會的通知

各省、自治區、直轄市婦聯、“雙學雙比”活動領導小組辦公室：

為認真貫徹胡-錦-濤6月25日重要講話和對婦聯工作的重要批示精神，總結推廣各地“巾幗示范村”創建經驗，推動“市場帶千村”項目的組織實施，引領廣大婦女積極參與新農村建設，經全國婦聯書記處研究決定，于2015年9月20日至21日在浙江省義烏市召開全國“巾幗示范村”創建工作交流會暨“市場帶千村”項目推進會。現將有關事宜通知如下：

一、會議時間

2015年9月20日（星期四）—21日（星期五），9月19日（星期三）全天報到。

二、會議地點

浙江省義烏黨校（義烏市黎明湖路999號）

三、參會人員

1

全國婦女“雙學雙比”活動領導小組各成員單位1人；各省區市婦聯分管主席和發展各1人；新疆生產建設兵團婦聯、計劃單列市婦聯主席或副主席1人；全國婦聯機關有關部門負責人；特邀專家與學者等。

四、主要內容

1、總結推廣各地以創建“巾幗示范村”為抓手，引領廣大婦女參與新農村建設的經驗；

2、與農業部、中國農業銀行聯合發文，為婦女參與新農村建設提供政策支持；

3、認證一批全國“巾幗示范村”并授牌；

4、與中華全國供銷合作總社聯合舉辦女經紀人創業研修班。開展經紀人中級資格培訓，考察義烏來料加工市場，組織婦女手工藝品展洽，與當地企業和經紀人進行項目對接等活動。

五、有關要求

1、關于經驗材料：請各省區市婦聯圍繞會議主題，提交1份經驗交流材料（3000字左右），地、市一級婦聯如有突出創建經驗的可提交1—2份經驗材料，并于2015年8月25日前將經驗材料以電子郵件的形式報全國婦聯。經驗要突出特點、總結規律，材料將編輯成冊。

8月15日前以電子郵件的形式報全國婦聯。

3.關于培訓及展洽活動的組織：請北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、四川、貴州、云南、陜西、新疆等省區市婦聯組織人員參加全國女經紀人創業研修班（2015年9月15日-20日），并協助做好婦女手工藝品展洽工作（具體要求見全國女經紀人創業研修班通知）。

4、關于全國“巾幗示范村”的認證：請各省區市婦聯按照全國婦聯《關于申報全國“巾幗示范村”試點單位的通知》（婦廳字[2015]18號）要求，考核本地爭創試點村，并于2015年8月25日前以電子郵件形式報全國婦聯。經復審合格，將在會上授牌。

5、關于數據統計：請各地根據實際情況認真填報《有關數據統計表》（附件1），并于8月25日前以電子郵件或傳真形式報全國婦聯。

6、關于接送站安排：參會人員可乘飛機或火車前往杭州蕭山機場、杭州火車站或義烏機場、義烏火車站。請認真填寫《參會人員回執表》（附件2），并于9月10日前以電子郵件形式同時報全國婦聯和浙江省婦聯，會議將根據《參會人員回執表》中的航班和車次安排接送站。因會期較短，請參會人員盡量購買往返機票。如需會議協助購買返程車（機）票，請在回執中注明。

全國婦聯聯系人：奉朝暉 翟雁燕

義烏黨校聯系人：楊雪萍

聯系電話：0579—85205320

附件:1、有關數據統計表

2、參會人員回執表

全國婦聯辦公廳

全國婦女“雙學雙比”活動領導小組辦公室

2015年8月6日

附件1

有關數據統計表

說明：

1、婦女轉移就業數：指2015年婦聯組織幫助婦女轉移就業和配合有關部門組織婦女轉移就業的數量。

2、牽手結對數：指截止到2015年6月底，巾幗文明崗、城鎮婦代會及女企業家、女科技工作者等與鄉村結對幫扶的數量。

附件2

參會人員回執表

一、調研背景：

我國是一個農業大國，人口占世界的22%，其中農業人口占我國人口總數的56%。農民素質在很大程度上決定了農業生產的發展程度，而進行農民培訓是提高農民自身素質的必由之路。因此，研究農民培訓問題，高效地培養農業科技人才對于促進資源的有效利用，提高農業生產效率，將起到至關重要的作用。

2015年9月，吉林大學農林經濟管理專業學生前往吉林春市綠園區合心鎮進行了實地調研。合心鎮位于長春近郊，現有耕地5313公頃，總人口26000人，其中農業人口18000人，全鎮財政收入3850萬元，人均收入3700元。合心鎮以種植業為主，種植作物主要有玉米、葡萄、香瓜等，兼之以小規模養殖業，發放問卷400份，共收回325份有效問卷。

本報告根據實地調研數據從農民科技培訓的供給和需求兩方面分析了現存的問題及原因，并提出了解決農民科技培訓問題的建議和措施。

二、合心鎮農民培訓需求現狀分析

1、農民對現有培訓的積極性不高

我們在走訪中發現，農民對于培訓認識不足，參與積極性不高，使得現階段培訓的效果微乎其微。通過調查我們發現農民培訓參與積極性不高主要有以下幾個原因：一是受教育水平不高，導致小農思想影響嚴重，“小富”即安，不思進取。農忙時，農民積極參與農事，合心鎮全鎮財政收入3850萬元，人均收入3700元，溫飽問題解決，略有結余。農閑時，地閑人亦閑，大部分農民閑置在家，無所事事，沒有任何收入，僅憑農忙時取得的收入支撐日常生活。大量勞動力閑置，舉辦的相關培訓幾乎沒人能堅持到最后，只愿聚集在雜貨店聊天打牌。二是農民對培訓認識不足。村民封閉守舊，目光短淺。培訓需要花費大量的人力物力財力，農民嫌麻煩，怕花錢，不想花費近期的財力和精力去換取遠期可能帶來的更高的收益。三是現有培訓集體化程度不高，體系不完整，內容與農民需求不符合，導致農民對培訓失去興趣。（此段缺乏數據做支撐）

2、農民個人因素差異產生不同的培訓需求

統計數據顯示，農民因性別、年齡、受教育程度和目前所從事工作的不同，呈現出不同的需求層次。

在男性受訪者中，我們發現年紀在15—28左右的青年對參加非農培訓的興趣比參加種植業和養殖業的培訓更加濃厚，他們當中有超過67%的人愿意參加非農培訓；而年紀稍長的男性勞動力則更愿意接受種植業和養殖業的培訓，僅僅只有20%的人愿意參加非農培訓，并且他們對參加養殖業和種植業培訓的需求偏好無明顯差別。在女性受訪者中，將近85%的15—28歲的女青年對非農培訓有需求，其中服務業中的收銀員、美發等的培訓倍受青睞，年齡在28—55歲之間的婦女中有45%愿意接受養殖業培訓，有30%愿意參加種植業培訓。通過對問卷的分析，我們了解到他們選擇地培訓是跟他們的生活狀態有關系的，年青一代厭倦了農村生活的單調疲勞，而喜歡城市生活的熱鬧和快節奏，希望通過培訓能夠讓自己獲得在城市謀生的技能，因此更多的選擇了非農培訓；而中年以及中年以上的農民，由于已組建家庭有養家糊口的壓力，更愿意選擇一種穩定的經濟收入方式，偏好于在原有的生產技術得到提高，因此更愿意參加養殖業和種植業的培訓。

圖1 性別年齡差異需求分布圖

務農工作者更希望得到種植業方面的培訓，達到60%，而想得到養殖業和非農的培訓很少；養殖業工作更希望得到養殖業方面的培訓，達到45%，其次是種植業，占30%；而非農工作者更希望得到非農方面的培訓，達到70%。

3、實踐性培訓很受農民歡迎

增加了農民對新農村

建設的信心；另一方面，由于農村科技條件的限制，互聯網形式的培訓并不受農民青睞。

表1 合心鎮農民培訓方式表

培訓方式

課堂講授

短期或者專題培訓班

現場指導

互聯網

廣播電視

經驗交流會

dvd學習

多方式結合

（數據來源：2015年8月合心鎮調查數據）

三、合心鎮農民培訓供給現狀分析

1、培訓流于形式，培訓內容陳舊、方式單一，不能切合農民需求

目前，農民培訓在合心鎮并不普及，很多培訓徒有其表。培訓供給主要體現在培訓內容與獲取培訓的信息和方式等方面。

從調研數據分析得出，種植業培訓達到70%，養殖業培訓達到34%，非農培訓尚少，只占8%。其中，在種植業培訓中，種植糧食水果蔬菜的培訓較多，其中，種植糧食占20.9%，水果占16.3%，蔬菜占17.5%，苗木花卉、棚室種植比較少，其中，苗木花卉占2.5%，棚室種植占8.7%。在養殖業培訓中，養殖豬、牛、羊、雞的較多，其中養豬占26.1%，養牛占15.3%，養羊占17.1%，養雞占14.4%；在非農培訓中，機械所占比重較大，占29.6%。據農民反映，培訓內容傳統陳舊，對其生產技能的提高無顯著作用。

培訓方式單一，多以課堂教授為主，缺少現場指導、經驗交流等實踐環節，不符合當今農村的發展需求，調查顯示，農民希望的培訓方式以農民接受程度不高，無法真正掌握所學技能；從培訓需求信息的收集到培訓效果的反饋，沒有形成固定的流程：缺乏培訓需求信息的系統收集；負責培訓的有關部門不考慮農民的實際培訓需求，而導致內容不對口；缺乏相關的培訓效果反饋機制。

近些年來，從中央到地方都加大了對農民培訓的資金投入，在農民培訓中，主要的培訓內容以傳統的種養技術為主，這方面所需的經費少，而汽車駕駛、計算機操作、服裝裁剪等方面的培訓，農民對其需求量也是很大的，可實際上這些方面提供的經費嚴重不足。這就阻礙了農民向第三產業的發展，阻礙了農民收入的提高。而調查顯示，農民希望的培訓費用是越少越好。但是從總體上看，財政、資金對農民轉業職業培訓的支持仍顯不足。對于一些急需培訓的內容或人員，往往由于經費不能落實而無法及時接受培訓。另外一方面，在合心鎮的調查過程中，72%（數據來源：2015年8月合心鎮調查數據）的村民認為接受農業培訓可以提高生產技能，增加收入，但高達51%（數據來源：2015年8月合心鎮調查數據）的村民認為生活中沒有相關培訓或培訓內容不適合，且提供培訓的老師掌握知識僅停留在理論層面，實際經驗匱乏，無法滿足農民真正的需求。更多村民希望相關行業的專業技術人員及成功人士能提供給他們生產經營的經驗，為生產生活提供更多幫助。

3、農民培訓的機制創新和體系建設滯后

當前農民培訓的體系建設和機制創新仍處于起步階段，農民培訓的長效機制建設滯后，很大程度上影響了農民培訓資源的整合與效率。以合心鎮為例，村民獲得的培訓信息45%（數據來源：2015年8月合心鎮調查數據）為村長通知，其他通知渠道不暢通，導致通知渠道單一，通知效率低，這樣既加大了村長的`工作量，又對村長的工作態度作風問題提出了更高的要求，而在訪談中發現，村干部隊伍存在的問題，與新農村建設要求相距尚遠。

圖4 合心鎮農民獲取培訓信息渠道

（數據來源：2015年8月合心鎮調查數據）

處事不當，失去了群眾的信任和支持；基層干部的行政溝通能力低下，直接造成農業科技的宣傳不足，農民科技培訓活動的組織協調不力，致使科技培訓難以開展。

四、解決農民培訓中存在問題的對策與建議

中國是個農業大國，農業在國民經濟中占有舉足輕重的地位。在加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設中，農民是核心。建設現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的農民。因此，加強農民培訓，讓農民有一技之長，對推動社會主義新農村建設至關重要。針對農民培訓所存在的問題（以合心鎮為例）現提出以下幾點對策和建議。

（一）加強基礎教育建設，促進農民培訓的積極性

加強農村基礎教育設施的建設以及師資力量的提高，普及義務教育，提高農民的知識水平，避免或盡量減少農民因教育程度不高而無法理解培訓內容等情況的發生。在農民培訓的過程中政府應起主導作用，深入基層，了解農民真正所需要的培訓內容和要提高的生產技能。同時增強農民培訓成本和預期收入的聯系，減輕農民的經濟負擔，激發農民自覺接受學習與培訓的積極性，改變現階段農民培訓中農民參與積極性不高的現狀。以合心鎮為例，合心鎮是玉米種植大鎮，且地處城郊毗鄰長春，生態農業及觀光農業發展前景良好，村民希望從事相關行業的積極性較高，如若開展相關方面的培訓，村民必將積極參與，為提高村民收入打好基礎。

（二）加大對農民培訓的資金投入

建立以政府投入為主、多方共同參與的投資機制，并積極鼓勵農民自覺自愿投資培訓。實行自己出一點、政府補一點、社會幫一點的辦法，多渠道、多途徑解決經費問題。與此同時，政府應當給予一定的信貸優惠政策，積極鼓勵培訓機構擴大規模，完善設備，提高師資力量。只有這樣新型農民培訓的開展才不是“無源之水，無本之木”。

（三）建立和健全我國農民培訓的領導管理體系

政府應給予充分的重視，成立由農業部門牽頭，教育部、科技部等多部門參與的農民培訓工作的領導小組，充分發揮“農科教結合”領導小組的作用，各部門專職人員負責專職工作，職權分明、宏觀決策、統籌協調和督辦檢查。在此基礎上，加強各部門之間的協調與合作，監督與促進，以徹底改變管理分散，管理塞責的現狀。

（四）因材施教并建立和健全培訓效果反饋機制

制宜，因材施教，把工作落到實處；同時，培訓人應加強與受培訓人的溝通，及時驗收培訓效果，并不斷改進培訓模式，確保培訓機制有效運行。

（五）注重對培訓人員的素質“保鮮”

政府相關部門加大對培訓人員再學習的投入，定期派遣培訓人員外出參加培訓學習，以更新他們在農業生產和市場信息等方面的知識和技能，保證農民可以通過培訓人員獲取相應的最新信息；改善培訓人員的選拔和激勵機制，選拔過程中選擇有責任心的培訓人員，對培訓人員的工作成果提出明確的評價指標，實行優勝劣汰，素質“保鮮”。

五、 結語

科技進步是農業增長和農業發展的源泉；然而，通過對合心鎮的實地調研我們發現，政府對農民科技培訓的供給不足，農民思想觀念的落后已嚴重阻礙了該村經濟的發展，為此，需要采取各種措施加大對合心鎮新型農民的培訓，尤其是加強其科技培訓，唯有這樣，才能確保當地農民收入的持續穩定增加，社會主義新農村建設才能取得突破性進展。

一、傳統社會的女性

但是女性在社會中還是起著重要的作用，馬克思主義認為歷史是人民群眾創造的，而廣大農村婦女作為人民群眾中的一員，盡管她們為社會世俗所愚昧但是仍然不可否認她們對社會的發展起了重要的作用，但也不可否認相對于男人她們的地位是底下的，是“附屬品”。往往她們沒有自己的姓名，只是用某某氏來代替，甚至是在她們的墓志銘上都對只是提某某氏，如《夫人王氏墓志銘》，這些還是望族婦女，更何況是農村婦女了。

二、現在的農村婦女的社會地位

隨著新中國的成立，中國建立了人民民主專-政的社會主義國家。新中國的成立賦予了婦女和男人一樣的選舉權，從這點上來說婦女的政治地位大大提高，從法律上也規定男女平等。我們姑且忽視新中國成立很長一段時間內的城市與農村之間選舉比例的差異。總之，從這方面看農村婦女的社會地位是大大的地高了。而且相對于傳統社會的冠夫姓現象，現代大陸也取消了，女子不再是只有其夫姓而不知其名的“附庸”。這不僅僅是說明女性地位的提高，也可以看出新中國的法治建設、精神文明建設。

家，但是我們的民主制度還不健全，是正在發展的民主，這些弊病我們在這里就不討論了。她們選舉的意識不高，這主要和她們的文化程度有關，她們的權利意識不重，有些人甚至認為這與她們沒什么關系，并不會想到選舉出來的人是代表他們的利益的。

農村婦女的經濟地位也有了一定的提高。她們不再是象傳統婦女一樣“相夫教子”，她們走出了家庭，成為家里的經濟來源之一，走進工廠，或者是自己成為小小的個體戶抑或是成為其丈夫的幫手，同丈夫一同為這個家庭而奮斗。因此，比如很多婦女會陪同丈夫外出打工。總之，婦女自己掌握了一定的經濟金錢也使得她們在家庭的地位有了一定的提高。甚至，很多農村家庭中也有女人當家的現象。還有比較突出的一個現象是，在本地區出現了許多“招女婿”的現象，古人有云“養兒防老”。因此，本地區有許多獨生女都傾向于“招上門女婿”，這相對于舊社會、傳統社會，也足見農村婦女的社會地位的提高。

而傳統社會是“女子無才便是德”，從宋代開始朱程理學就牢牢地控制著傳統婦女，讓她們的思想被“畸形化”，但是現代農村隨著開個開放，隨著社會風氣的開放，女子再也不是無才便是德，她們也有享受教育的權利，九年制義務教育，她們再也不是毫無知識的文盲。本地區40歲以下的農村婦女基本上都是接受過小學或者小學以上的教育，雖然相對于城市婦女這樣的教育程度是低下的，但是若相對于舊社會這樣的改變還是驚人的。

三、農村婦女的社會作用

農村婦女不管對家庭還是社會也貢獻出巨大的力量。

首先，從家庭來說，農村婦女繼承了我國傳統婦女的優良品格，他們將家庭打理的井井有條，干各種各樣的家庭瑣事，而且因為丈夫比較繁忙，往往教育孩子的重責大任也壓在他們身上。通過暑期培訓班的經濟，我發現很多孩子回去之后他們的母親都會檢查他們的作業或者給予一定的輔導。因此，農村婦女對家庭的貢獻是巨大。

但是社會各種各樣的壓力巨大，孩子的教育費用，日常的開始，醫療費用等的壓力，迫使家庭中的勞動力紛紛尋找合適自己的崗位，包括女性。外出打工在我們的印象中一直會想到男子，但是婦女的就業情況也在悄悄地發生著變化。隨著城市中勞動力的大量缺少以及農村中有大量的剩余勞動力，女子陪伴丈夫外出打工也變得稀松平常。因此，一批外出打工的農村婦女對城市的建設，對我國的現代化建設都做出了重要貢獻。但是相對于其他地區，經調查這一現象在我區并不明顯，鮮少有外出打工的農村婦女，亦或是有也是通過自己的努力成為知識分子，擺脫農村婦女的行列。

為社會提供了大量的就業崗位，促進了就業和再就業。而農村婦女主要依靠非公有制經濟來解決就業，特別是鄉鎮企業給農村婦女提供了大量的就業機會，這在本地區非常的明顯。雖然農村的非公有制經濟給農村婦女的收益相對少，但是相對于外出打工而讓子女單獨留守家中或者是讓子女跟隨其外出打工而面臨上學難等各種問題，本地區的鄉鎮企業或者其他的一些非公有制經濟成為了農村婦女就業的重要渠道。這樣即能夠照顧家庭讓自己的丈夫沒有后顧之憂安心為家庭奮斗，又可以為家庭解決一些負擔，甚至有些農村婦女通過個體營業等取得了不小的成績。

所以說，現在的農村婦女不再同傳統的農村婦女，只是照顧家庭，她們走出家庭也創造出自己的一片天地，特別是年青的一代，她們為農村的鄉鎮企業的發展，為非公有制經濟的發展做出了巨大的貢獻，逐漸成為家庭的主力軍。

四、農村婦女的一些弊病以及解決方法

通過本人調查發現本地區很多的農村婦女相對的學歷不高。40歲以上的很多都么有完全的接受過小學教育，甚至有些是“白字先生”，當然，這和她們所生長的那個年代脫不了關系。而四十歲以下的農村婦女基本上是經歷過小學或初中等的教育，文化程度不高。而現代的80后農村婦女主要是一批高中之后輟學結婚或者是大專、中專學歷的婦女，而大學及以上的農村婦女顯得相對的少，有些取得大學本科及以上學位的農村女性，往往傾向于網城市中發展。因此，現代的80后農村女性的文化程度不高。這可以說是本地區農村婦女的主要弊病。

其次，對于社會保障等一些問題。她們因為只是學歷問題并不是很了解，因此工作時對于工廠買養老保險、醫療保險等并不重視，因此在這方面有些初虧。而且年紀偏大的農村婦女因為缺少文化，很難找到工作，她們的一切重心都是家庭的，圍繞丈夫、子女，甚至她們沒有自己的朋友，沒有其他的精神支持，一旦，丈夫、孩子不在身邊她們就會顯得手足無措，找不到其他的精神動力，也沒有自己的娛樂。

在各農村中比較火熱，等。提高農村婦女的知識水平不僅僅有利于提高國名素質，也有利于農村婦女的就業，更是有利于將來孩子的教育。

總之，隨著改革開放的深入，國家的發展，農村婦女的政治地位和經濟地位都發生了翻天覆地的變化，但是要進一步提高農村婦女的地位，發揮她們的作用關鍵還是要靠教育。

農村調研方案設計篇五

生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。

隨著全縣經濟社會的快速發展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。

(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析

我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。

從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

(二)存在主要問題

6.村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。

4.隨著城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環境建設中收獲了實惠,體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。

5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。

目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：

(一)無害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式，衛生填埋模式具有以下特點：

優點：

一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區;

二是對垃圾成分要求較低;

三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。

缺點：環保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。

(二)無害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：

優點：

一是環保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;

二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：

二是一次性建設投資和日常運行經費較高;

三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高;

四是該模式多使用于經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。

(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。

目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衛生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。

(二)規范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。

垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”(農戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉鎮壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。

二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。

(三)建立強有力的經費保障機制。

一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。

二是充分調動社會力量，廣泛發動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。

三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衛保潔，給予項目傾斜支持。

(四)進一步完善管理考核機制。

要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。

四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。

(五)堅持統一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。

二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。

接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。

農村調研方案設計篇六

根據中央央文明辦、教育部、共青xxx就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《xxx思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革，在下著眼于復州灣鎮新農村建設農業產業化的具體情況作此報告，報告涉及：復州灣鎮自然地理概況；工農業發展歷史概況；農業產業化的具體思路，；引進先進農業技術，攻破農業建設資金難題；農業產業化典型實例；農業產業化造福xx鎮等六個主要議題。

一、復州灣鎮自然地理，以及工農業發展概況

1自然地理概況

（4）全鎮總面積和海洋全鎮總面積211平方公里，其中工地面積2100公頃，灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長公里，貪圖面積廣，海灣島嶼多，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，其中貝類養殖1130公頃，對蝦養殖330多公頃，鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富，有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮內還有一座7000立方米的高科技立體水產品育苗室一座，可培育蝦夷扇貝，海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。

2農業發展

1【特色農業】

xx鎮是農業大鎮，農業人口占全鎮總人口50%。這里得天獨厚的地理位置和自然條件，適合多品種水果、蔬菜生長，是聞名中外的“蘋果之鄉”和國家重點果品生產基地，主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子，杏等等。全鎮畜牧業資源得到全面開發，引進利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優良品種，對全國地方良種黃牛－－復州牛進行改良換代，年產黃牛萬頭，是全鎮著名的黃牛生產基地；多絨山羊單體羊絨產量居國內同類種群首位，養殖量達到3萬只；肉雞生產、加工、出口一條龍產業化體系已經形成，肉雞年飼養量達到1200萬只、屠宰肉雞億只，產值近億元，。復州灣鎮擁有遼闊的海域和灘涂，，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，，盛產海鹽和魚蝦，年產海鹽130多萬噸，復州灣鹽場是全國四大鹽場之一；海參和貝類等海珍品養殖有著巨大的發展潛力，是國家海參、對蝦重點養殖基地。xx年全鎮完成水產品總產量萬噸 溫室大棚生產是東北發展和推廣最早的地區，目前總面積已發展到萬畝，種植結構也由過去單一的蔬菜，發展到現在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。

3工業基礎

二 、復州灣鎮在改革開放前的農業發展存在的問題，解決方案

根據中央、全省農村工作會議精神要求，結合我鎮實際，當前和今后一段時期，我鎮農業產業化按照“重點抓龍頭、抓重點龍頭”的總體思路，緊緊圍繞十大農業優勢特色產業產品培植工程，以完善農業龍頭企業與農戶利益關系為核心，以培植一批骨干重點龍頭企業和農民合作經濟組織為重點，繼續強化政策扶持，著力提升農業龍頭企業發展檔次和水平，爭取在用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現代發展理念引領農業方面取得新的進展。

（一）加快培植優勢特色產業，打牢農業產業化發展的基礎。

規劃建設一批規模大、檔次高、效益好的種養基地，力爭每一個種植品種都能形成集中連片規模發展，每一個主導產業都能形成較大規模，推進農業產業不斷優化和升級。突出抓好水產養殖、優質果品、肉蛋雞鴨飼養、奶肉牛飼養、精細瓜菜種植六大特色農業發展。

（二）加強農業龍頭企業建設，提高農業產業化帶動能力。一是進一步加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持力度。調整優化農業投入結構，整合農業投入資源，集中更多的財政、金融和社會資金用于農業產業化龍頭企業建設；二是加強對農業龍頭企業的監測、管理和指導。四是加快農民企業家隊伍建設。加強對農業龍頭企業家隊伍的建設和人才培養。采取培訓考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式，提高農業龍頭企業家隊伍整體素質。

（四）加快發展農村合作經濟組織，強化農業產業化組織載體功能。把加快農村合作經濟組織建設、提高農民組織化程度，作為推進農業產業化經營的關鍵措施。支持鼓勵龍頭企業建設好標準化原料基地“農業第一車間”，發展訂單生產、合同收購、股份合作。

（五）建立健全利益聯結機制，規范農業產業化運行秩序。大力發展訂單農業，引導企業與農戶簽訂規范的、具有法律效力的產銷合同，建立健全農業產業化發展的利益聯接機制、風險防范化解機制和行為約束機制。

（六）加大政策扶持力度，健全農業產業化發展的推進機制。進一步加大對農業產業化發展的扶持力度，擴大扶持對象、調整扶持內容、增加扶持規模。對農業產業化貸款貼息、認證獎勵、規模種養基地建設補貼等扶持項目，及早謀劃安排。

（七）創新工作方法，加強對農業產業化發展的指導和服務。搭建農業產業化發展的平臺，營造農業產業化發展創新良好的環境和條件，形成加快推進農業產業化發展的強大合力，推進農業產業化快速發展和升級。

三、 近年來，復州灣鎮發展農業產業化的具體思路

4、規模化：生產經營規模化是農業產業化的必要條件，農業產業化只有具備一定的規模，才能增強輻射力、帶動力和競爭力，提高規模效益。

5、是一體化：產加銷一條龍、貿工農一體化經營，形成“龍”型產業鏈，使各環節參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業產業化的實質所在。

7、企業化：即生產經營管理企業化。適應龍頭企業的工商業運行的計劃性、規范性和標準化的要求，應由傳統農業向規模化的設施農業、工廠化農業發展，要求加強企業化經營與管理。

四、關于xx鎮引進先進科學技術和突破農業建設資金

科學技術的引進

幾年來，以鄉鎮農業服務中心為主體，在做好常規技術培訓和技術指導的基礎上，主要推廣了以下幾項新技術和新品種，并產生了較好的經濟效益。

一是黃瓜、甜瓜嫁接生產技術。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題，防治各類土傳病害的發生。現全市推廣面積已達2萬畝，畝增產達10%以上。

二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術。為解決保護地連作重茬障礙，該項技術可有效解決保護地因連作重茬而導致的各類土傳病害的發生與蔓延。現全市推廣面積xx畝，畝增效達15%以上。

三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質好、高產等優點，比常規品種畝增產達35%以上，深受廣大農民喜愛。

四是引進優質糯玉米新品種，示范推廣。 xx年共引進優質糯玉米、甜糯玉米新品種共14個，為農民帶來較高收益。

五是保護地綜合生產技術的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項新技術，

六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產技術的不斷推進，在生產中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑，以滿足無公害生產的要求。

七是各類復合肥推廣使用。復合肥的使用推廣力度也得到進一步加強。由于其n、p、k配比全面，使用簡便，且增產效果顯著。

農業建設資金來源

“工業反哺農業、城市支持農村”是黨和政府解決“三農”問題的重大決策，也是建設社會主義新農村的重要措施，復州灣鎮是以建筑材料制造、地下采礦、海上養殖和鹽化生產為主導產業而聞名東北三省的老建制工業重鎮。業基礎雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業150多家。近年來，復州灣鎮已成功踏上經濟飛速發展的快車道，除振興本鎮企業外，還成功引進大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環魯包裝制品有限公司等大型企業，自xx年起這些大項目陸續建設投產，經濟發展前景十分可觀。至此，工農業完全可以達到互利互助，農業的快速高效發展為工業提供了大量原料，同時，工業也為農業創造了大批量的發展資金和技術支持。

五、復州灣鎮農業產業化，多元化，特色化的典型實力分析

xx市xx鎮提出用工業化的成果反哺農村和農業，大力推進農業產業化，讓更多的農民加入現代農業生產，讓重點鄉鎮成為現代農業產業集聚區。

xx市xx鎮郭屯村農民劉斌前幾年在南方打工，看到很多村里人養牛比自己一年在外地打工賺錢還要多，他去年也回到家鄉，與建在家門口的省級龍頭企業雪龍集團簽訂了小牛養殖合同，以公司加農戶的形式為雪龍公司養兩頭牛。經過培訓，他學會了一套現代養牛技術，成為雪龍公司工廠化養殖的一名“編外產業工人”，一年下來賺了4萬多元。目前，已有1000多農戶與雪龍公司簽訂了養殖合同。

5年來，復州灣鎮投入10多億元加快農村基礎設施建設，推進農業園區和農業產業化，用財稅、土地征用等多項優惠政策引進農產品加工龍頭企業136家，以“公司+農戶”形式帶動農民增收，使當地農民的平均收入達到9200多元，列東北之首。xxx期間，xx鎮計劃在各個現代農業園區，再引進200家農業產業化龍頭企業。

六、農業產業化造福復州灣鎮的表現

農業產業化給村鎮人民帶來巨大效益，經濟的發展給全村各方面的進步提供了堅實的后盾。曾經落后的鄉村如今已經踏上了繁榮的開闊之路。回首過去，審視現在，展望未來，復州灣鎮郭屯村的前途充滿了光明。現代農業的建設農村經濟繁榮，農村生產力水平得到顯著提高。農民收入得到提高，農民的消費結構得到改善，農民的生活質量步入了新的新層次。農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在我村形成,教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民生活水平不斷提高的需。人居環境得到優化推進農村基礎設施建設。重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設任務，以及實施新能源利用、信息化、農村防災體系建設等惠農工程。民主選舉、決策、管理、監督等村民自治機制正在不斷地健全和完善，農民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強，擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正當家作主，不斷推進我村民主政治建設的過程。

七、啟示和總結

以上便是這次事件調查活動獲得的一些具體調查情況。下面我將結合我校在09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內容，來簡單闡述和總結一下此次在xx鎮新農村的實踐活動，以便更好地達到實踐目的——社會主義新農村農業產業化的建設。

當前來看，社會主義新農村建設農業產業化成功的典范在全國已有很多，但從整體著眼不難發現，還是有相當大的一部分農村仍處在貧困落后狀態，那么這些率先走上農業產業化發展道路的典型示范村是如何做的呢？以xx鎮下屬各村為例，簡要概括為以下幾點：首先，依托本地資源，開發特色產業。具體問題具體分析，尋找一條適合本村發展的道路。如夏屯村就是海域寬泛，灘涂面積廣，質量高，就大力發展海產品養殖業。郭屯村，養殖基礎設施完善，交通方便，于是全力加大生豬養殖，雞鴨等禽類養殖。同時政府幫助打開對外貿易市場，讓全村經濟走出去，招商引資，將本村特色推向國內各大市場，甚至國外市場。其次，由于大多數農村都處于山區，那么就要走出山門，大興商貿業。既要實事求是，又要勇于創新。農民一樣可以搞公司、搞企業，比如xx鎮統一經營農貿市場，開發生產鏈條一條龍產業，效益越來越好。第三，大力興辦工業。為解決人多地少的問題，應狠抓村辦企業，就地解決農村剩余勞動力，爭取成為白天上班早晚務農的業余農民。郭屯村現已有十幾家企業，解決剩余勞動力800多人，其中有外村打工人員100余人，全村95%的勞動力做到了有業可就。第四，大搞山區綜合開發，調整農業產業結構。做到荒山上做文章，可興建果園、經濟林等項目。產業結構要由粗放型向集約型轉變，爭取低投入高產出。最后，要提高村民的科技文化素質和思想道德素質。科學技術是第一生產力，所以要培養專業人才。只有懂科學會技術，才能真正實施“科教興國，人才強國”方針，才能走上新農村道路。

總體看來，我村鎮的經濟文化發展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路，由于農業產業化的發展深入，全村經濟急速上升，農民的生活也豐富多彩，越來越多的涉及到了精神層次的追求，逐步發展成小康村。

農村調研方案設計篇七

xx年農村飲水安全工作實施方案

各社區：

按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。

一、充分認識農村飲水安全工作的重要意義

飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發展觀的基本要求,是實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。

二、安排范圍和原則

(一)安排范圍：農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。

(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。

(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。

(二)安排原則：

解決水質不安全問題。

(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠，少打井、多聯網”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網較近的，原則上實行管網延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區，可建設集中供水工程；距離管網、集中供水較遠的可采取重新打井、聯合打井的形式，優選打井地址。北部和西部的xx社區、xx社區等丘陵地區盡量不打井或少打井，通過引水、管網延伸等形式來解決。各社區在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮政府，逾期未上報計劃的社區，鎮政府將不再安排補助及爭取的上級資金。

(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區一事一議來決定。

三、工程建設任務

涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。

四、工程建設與管理

(一)嚴格工程建設程序

由各相關社區承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標，擇優確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統一采購，符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監理機構，對工程實施監理。

(二)規范工程施工

后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設質量

對于打井水源工程，必須掌握項目區的水文地質情況，確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區域，鎮政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。

(四)確保水質符合飲用水標準

農村飲水安全工程建成后，要對供水水質進行監測和化驗。各種形式的水源，須經市衛生檢疫部門對水質進行檢測化驗，確保水質達到飲用標準。

(五)嚴格工程驗收

工程竣工后鎮政府將組織統一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。

驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。

(六)加強工程的建后管理

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉，確保工程長期發揮效益。

五、組織領導

為加強對全鎮農村飲水安全工作的領導和協調，鎮政府決定成立xx鎮農村飲水安全工作領導小組，并建立農村飲水安全工作聯系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。

各社區是農村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農村飲水安全工作順利實施。

街道有關部門要密切配合，水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規劃、建設及監管及建后水質監測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監督檢查，環保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。

農村調研方案設計篇八

關于×××縣（區）農業農村工作的調研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，×××縣（區）正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構, 穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動×××縣（區）經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

一、×××縣（區）農業農村工作發展現狀

×××縣（區）現有涉農辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農戶數×戶，農業人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風栽培技術示范基地××個，農民專業合作組織××家。近年來，×××縣（區）上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產業。如×年糧食產量×××噸，種植業總產值××萬元，農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產量××多噸，年產值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產量××噸，年產值××萬元；現有大棚×××畝，年產量××萬斤，年產值××萬元。××村轄區有獨立成園的果園，園內種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯。××村是××社會主義新農村建設示范點之一，群眾廣泛發展當地特色產業——××菜種植，種植面積××畝，年總產達××噸，年產值××多萬元。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以××果蔬農民專業合作社為代表的農民專業合作社，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊××多農戶發展現代農業，直接解決了××多人的就業問題。××年引進水稻新品種“超級稻××、××”等優良品種在××村建立高產示范基地，目前基地面積××畝。3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以××試點鄉村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立縣（區）”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全縣（區）林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。近年來，我縣（區）重點抓××示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發展××產業，××產業成為全縣（區）農村經濟新的增長點。目前，全縣（區）名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

我縣（區）農村人口約占常住人口的×分之×，農業資源特別

是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區的農業和農村經濟有了較快的發展，但與周邊縣區相比，還有差距，農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大；蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的縣（區）內農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題；農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領；鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞×××、×××、×××等×大特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的，因地制宜引導農民優化種植結構，積極擴種高效經濟作物和開發綠色農產品，持續帶動農民增收。2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設施蔬菜基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成以×××、×××、×××為主的強勢品牌。

3、抓好節水示范工程，走可持續發展之路。堅持以水定產業、量水促發展的原則，在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農業為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節水技術，將工程節水、農藝節水、管理節水有機結合，發展高效經濟作物、特色優勢作物、優質林果等節水設施農業，不斷提升農業和農村可持續發展能力。，推動農業節水工作持續、快速、健康發展。

4、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

5、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。規范農民專業合作組織，擴大“訂單農業”面積，提高農民應對市場風險能力。

6、強化務工技能培訓，全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰略，多渠道培養適應現代農業發展的經營主體，依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，強化農民農業科技培訓，全面開展綠色證書、專業技術和鄉土人才等培訓和開發，著力培育科技種養業能手、產業帶頭人和大場大戶。一是整合縣（區）內技術力量和培訓場所，系統開展村組干部、專業合作社、大場大戶及種養能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類會議、培訓等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產發展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質。三是樹立勞務品牌意識，按照“短期務工促增收，常年務工促就業”的思路，大力推進農村勞動力向非農產業轉移的培訓。7、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。