在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編給大家帶來的報告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

個體工商戶發展情況調研報告篇一

各縣（市）、區政府，市直農口有關單位：

從4月7日開始，市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業農村工作檢查、調研，請各縣（市）、區按要求進行準備。

一、調研目的

通過此次調研，全面了解各縣（市）、區對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況，掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉統籌發展、新農村建設等、市政府農業農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。

二、調研主要內容

1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況，了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。

2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況，以及應對抗旱措施。

3、新農村建設典型。考察各地新農村建設先進典型，了解各地今年新農村建設重點任務。

4、城鄉統籌發展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。

5、農業產業化經營。重點了解農業馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況，了解綠色食品產業項目準備情況、龍頭企業建設情況，以及綠色有機食品之都推進情況。

6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。

三、調研方式

調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣（市）至少要看3—4個現場，每個城區要看2—3個現場。座談時要有鄉鎮、村和農業科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況，匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。

四、參加調研人員

市政府主管副，市農委、市水務局、市林業局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉統籌辦公室等單位主要領導，以及市政府辦和市農委相關人員，參加調研人員12人左右。

五、調研日程安排

4月7日早7：00從牡丹江市出發赴東寧縣。

4月8日早7：30從東寧縣出發赴穆棱市。

4月9日早7：30從穆棱市出發赴林口縣，晚上返回牡丹江市。

4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。

4月12日—13日到東安區、西安區、陽明區、愛民區調研，具體時間另行通知。

以上日程如有變化隨時調整。

個體工商戶發展情況調研報告篇二

1、堅定不移地穩健發展農產品加工業。

大量的數據和不爭的事實說明，大力發展農產品加工業是解決三農問題的治本之策，是加快工業突破發展的重要支撐點，更是農業、工業雙跨越的基礎。因此，作為經濟發展重中之重堅定信心；抓好產業持續向前發展堅持不懈；推動整個產業再上新臺階艱苦努力。

2、加快農產品加工產業戰略調整。

3、食品工業發展的主攻方向：

4、發展壯大龍頭企業。

龍頭企業的發展代表產業的整體水平，是整個產業的火車頭。如何進一步發展壯大龍頭企業，應抓好以下幾點：

一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發展農業產業化重點龍頭企業的決定，培育、發展、壯大龍頭企業，力爭在十一五末形成具有一定規模的龍頭企業群體。

二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業生產經營健康運行。

三是提，引導龍頭企業全面提高生產經營質量，提高管理創新水平，提高科技創新水平，在創新中求生存，在創新中求發展。

四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產規模500萬元以上龍頭企業4個，龍頭企業總個數由現在的4個增加到8個，年總產值能力由現在的1.2億元上升到2億元。

5、大力推進科技創新。

科技是第一生產力，是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用；鼓勱科研院所、農業學校（院）、技術推廣單位的科技人員以技術開發、入股和轉讓等形式與企業協作，推進產學研一體化進程，加快高、頂、尖產品的開發步子。企業要提取不低于總收入的1.5%科研經費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。

6、引入扶持和激勱機制。

爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業給予傾斜。

7、拓寬企業融資渠道。

個體工商戶發展情況調研報告篇三

為使大家對xx工業發展有一個系統了解和全面認識，準確把握xx工業發展的制約因素，按照縣委第二批深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的安排部署,結合經貿工作實際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業科等相關科室負責人組成的調研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業、錫礦、貞元硅、龍潤茶業、雄達木業、康豐公司等企業，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業發展的存在問題和制約因素作了深入的調查研究，分析歸納了具體的表現形式，初步提出了一些積極的應對措施，具體如下：

一、xx工業發展的基本情況

xx工業以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發電機組建立第一個火力發電廠，才有了工業的初創，經過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，xx工業從無到有，從小到大，結構不斷優化，規模不斷擴大，經營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業和以“硅冶煉、礦產、原煤、建材、電力”為主的重工業體系，為本世紀前二十年確立“工業立縣”戰略和實施工業連續倍增計劃打下了堅實的基礎。

2、茶產業。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點，相繼發展創建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發展了全縣140戶小規模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業的穩定發展，茶葉生產逐步走上了精加工、規模化生產。

3、紙產業。以1994年xx縣造紙廠的建成投產，開創了我縣造紙工業，2000年通過資產整合重組，整體出售給香港建星紙業公司，2008年生產紙10669噸，實現產值5663萬元。另外，我縣木材加工業起步較晚，目前尚無規模以上木材加工龍頭企業，只有初加工小規模企業9戶，2008年加工木材27227立方米，產值達4152萬元。

4、礦產業。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業，為礦冶工業的發展進行了積極探索。

6、建材業。在1976年建成投產的年產5000噸xx縣水泥廠后，相繼發展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產企業，推動了建筑建材業的發展；以1964年建成的河東水電站投產為起步，取代了火力發電廠。

7、電力業。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，2008年全縣水電裝機容量21255kw，年發電量達11192萬度。

2003年縣委、政府提出工業立縣戰略以來，我局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業”的指導方針，把加快工業發展擺在經濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優勢，優化發展環境，堅定不移地走新型工業化道路，全縣工業經濟步入了快速發展時期，呈現出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態勢。2008年，全縣工業總產值達13.44億元，同比增29.76%；完成工業增加值5.24億元，同比增25.96%；實現稅收0.68億元，同比增11.48%；工業固定資產投資3.98億元，同比增118.68%；工業增加值占全縣生產總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規模以上工業增加值能耗下降31.51%。工業經濟已成為支撐我縣經濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩定、促進社會和諧的重要基礎。

二、存在問題和制約因素

1、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業發展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現在：一是工業經濟總量偏小、發展速度緩慢。二是工業內部結構不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業帶動。“二少”就是集團企業和骨干企業較少。“三小”就是產業規模小、市場容量小、工業經濟比重小。“四低”就是工業化程度低、資源合理開發利用率低、產品科技含量低、對財政貢獻率低。“五高”就是財務費用高、生產成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業比例較大。占全縣工業總產值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產、木材加工等均屬資源型產業，資源消耗大，經濟效益低。四是工業發展后勁不足。從大的政策背景來看，國家加大了投資增長的宏觀調控力度，財政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業項目的爭取和工業規模的擴張空間受限制。中小企業融資困難，企業抵御風險能力較低，企業規模小，缺乏自我積累，融資實力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業銀行的支持。另外，中小企業擔保體系也不健全，不能發揮擔保功能，缺乏強有力的資金支持。

（二）制約因素

三是企業內部管理方面的制約。企業缺乏懂經濟、善管理的復合型人才，員工素質偏低，企業管理粗放，生產工藝落后。少數企業發展理念有差距，不同程度的存在“企業老大”的思想，缺乏溝通協調能力，企業與政府、農戶、員工之間的關系不夠協調，只注重利益不思和諧，往往給企業發展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業企業發展缺乏統一的規范的協調機制，不同程度地存在著多頭管理現象，增加了企業的運營成本、存在著協調難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對，用科學發展的眼光，在發展中認真加以解決，切實提高加快工業發展重要性和必要性的認識。

三、應采取的措施

面對存在的困難和問題，有效克服各方面制約因素，必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持一手抓學習，一手抓工業發展，鞏固發展傳統產業，做強做大骨干企業，加快培育新興產業，進一步夯實基礎，優化結構，扶強龍頭，創建品牌，轉變發展方式，增強企業競爭實力，努力實現2008年至2012年期間工業發展目標，尤其是抓好20xx年縣委政府和上級主管部門下達的各項任務：努力完成工業總產值15.31億元，增長15%；工業增加值5.6億元，增長13%以上。規模以上工業企業完成工業增加值2.3億元；實現主營業務收入6.2億元；實現利稅5000萬元，其中利潤2000萬元。工業投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實現我縣工業發展目標任務，努力克服各方面困難及制約因素，應采取以下措施認真加以解決。

一要抓住重點，突破難點，確保工業發展穩中求快。貫徹落實國家產業政策，把握經濟運行趨勢，認真分析存在問題，搞好管理和引導，協調銀企關系，拓寬融資渠道，加大對工業支持力度，努力為企業排憂解難。特別要關注開工不足、生產經營困難、資金周轉不暢企業，不僅要關注龍頭企業、優勢企業，也要關注中小企業、虧損企業，提出切實可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到問題早發現，政策早到位，難題早解決。當前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發揮好財政資金的帶動的作用，積極為企業搭建好投融資平臺。

二要推進重點項目建設，發揮項目帶動作用，確保經濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內試車生產。完成卡灣一級電站和大勐統河五級電站建設并投入運營，加快卡灣二、三級電站和大勐統河三、四級電站建設。繼續抓好卡斯煤礦整合、雄達木業和樺東木業等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產，推進建星紙業、紅星煤礦等企業技改擴建項目。力爭年內完成工業固定資產投資6.3億元以上。

三要增強環保意識，抓好節能降耗，確保可持續發展。加強環境保護，是落實科學發展觀、實現可持續發展的要求。要正確處理好加快發展和保護環境的關系，認真貫徹環保優先方針。嚴把準入關，一要加大對現有企業技術改造，二是要加快工業園區基礎設施建設，實現環境綜合治理；三要抓住國家扶持政策機遇，加大環保的投入，加快污染治理項目建設，采取切實有效節能降耗措施，加大技術改造措施，大力推進清潔生產、環保節能工作，提高資源綜合利用率，發展循環經濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。

四要創優環境，搭建平臺，穩步推進工業園區建設。目前我縣工業園區的《總體規劃》和《可研報告》已通過市級評審。現在關鍵是進一步修改完善《總體規劃》抓緊上報省政府，同時盡快成立園區管理機構，明確職能職責，調配工作人員，啟動整個工業園區建設。嚴格按照特色工業園區總體規劃，完成兩個片區控制性規劃和各類專業規劃編制工作，建立和完善園區管理辦法，開展園區土地規劃調整和收儲工作，啟動園區基礎設施建設，落實招商引資各項優惠政策，進一步優化投資環境，搭建招商平臺，推進工業集群化、規模化發展。

五要加大科技創新力度。要始終把推動創新、增強自主創新能力作為工業經濟發展的中心環節。從政府部門層面，應重點做好三件事：一是要進一步完善鼓勵創新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調動創新主體的`積極性；二是要加強公共技術服務平臺建設，加強區域性、行業性技術開發機構建設，推進公共服務平臺建設；三是推進企業創新主體建設，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。從企業層面來說，重點要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫，進一步加強與大專院校、科研院所的聯系與合作；二是在引進、吸收、消化再創新方面下功夫；三是在與世界一流技術合作方面下功夫，特別是生物資源開發利用和硅精深加工上，要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中，重點是全面落實有關技術開發、技術改造、設備進口等方面的優惠政策，充分發揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目，充分發揮企業在自主創新上的主體作用，不斷增強企業的核心競爭力。要實施人才戰略，優化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環境。加大品牌創新力度。要繼續大力實施品牌戰略，切實抓好商標、質量、標準等基礎工作，有針對性地指導和幫助企業開展品牌建設，發展培育一批省市級品牌企業，提升一批省級品牌成為國家級品牌。

六要堅持以人為本，強化安全監管，確保企業安全和效益同步增長。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分認識安全生產工作的復雜性和艱巨性，正確處理好安全生產與企業經濟發展的辯證關系，認真落實安全生產責任制，在重點抓好煤炭行業的專項整治和依法監管的同時，抓好其它工業企業安全生產。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發生。要堅持從嚴治企，堅持用制度管人，按制度辦事，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發生，實現安全和效益同步增長的目標。

七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平。拓展對外貿易增長空間，調整出口商品結構，要在繼續保持茶葉等農特產品出口穩步增長的同時，不斷增加多晶硅等高技術產品出口比重，提高出口產品附加值；在鞏固一般貿易優勢的同時，重視發展加工貿易，提高加工貿易增值率。要進一步強化產業招商，圍繞生物資源優勢，推動企業與國內外一流企業開展全方位合作，以優質的招商項目帶動產業結構調整，推動產業升級。

加快工業經濟發展，是xx經濟社會發展的大勢所趨，也是我們義不容辭的歷史責任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發展“三大目標，六大戰略”，堅持以科學發展觀為指導，積極應對國際金融危機復雜形勢，認真落實各項措施，努力克服工業發展中各方面制約因素。深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真貫徹落實縣委十一屆四次全會精神，立足基礎，難中求進，突破制約，應對挑戰，整合要素，加快全縣工業經濟又好又快發展。

個體工商戶發展情況調研報告篇四

海南農墾墾區創建于1952年1月，是中國繼黑龍江農墾、新疆農墾后的中國第三大墾區，它位于祖國南部方向，地處于熱帶地區島嶼的海南島。2019年，海南農墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總人口99.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產基地。2019年,農墾總局和農墾集團實行政企分開，體制經濟改革就此拉開帷幕。農墾總局現有40個國有農場和20個事業單位;農墾集團轄有31家二級工商企業。2019年，墾區企業營業收入277.7億元，職工自營經濟總收入118.3億元，勞動者人均年收入4.3萬元。

5月27號西達農場開展調研活動，雖未能及時趕回參加調研，但作為土生土長的農墾西達人，憑借著對家鄉的經濟發展情況的了解，和之后的幾天時間里走訪對生活在農場的人民群眾，仔細的聽取他們對農場發展的一些意見及對策。經過和群眾詳細的探討，對于我個人而言總的概況出西達農場在農墾企業發展過程中存在的問題以及經濟對策等幾點

調研報告

西達農場創建于1952年3月，前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區生產建設兵團，被編5師11團。1974年10月恢復農墾建制，沿用廣東省海南農墾局國營西達農場名稱。1988年海南建省后，改稱海南省國營西達農場。2019年2月、4月，相繼與原昆侖農場、和嶺農場、紅崗農場重組為現西達農場，總部在原西達農場。農場設有1個投資公司、3個分場、1個社區辦事處，內有：3個作業區，11個直屬單位，4家醫院(含4家防疫站)，37個衛生所，生產隊220個(其中：海膠公司生產隊187個，農場生產隊33個，有并場隊83個)，總場機關設13個科(室)，分場設7個科室(其中社區辦設4個)。

全場總人口6.9萬人，現有在冊職工2433人，其中在冊在崗職工954人，在冊無崗職工1479人，內退職工30人，離退休人員13385人。

西達農場總部位于海南省澄邁縣南部，距離海口市100公里，距離縣城40公里，西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場，距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口，澄邁縣文儒鎮至仁興鎮(西達農場)二級公路2019年底建成開通，將使西部重鎮那大與和嶺、昆侖、西達至紅崗四個場部連成一線并與海屯高速公路相連接，2019年將開通澄邁縣城至各場部公交線路，交通十分便利。

農場地處山地向丘陵過渡地帶，屬熱帶海洋季風氣候，年平均氣溫23.5°c，雨量充沛，日照充足，森林覆蓋率達80%以上。農場幅員廣闊，場內有濟公山風景區、九樂宮溫泉、美合革命根據地等旅游資源和花崗巖礦產資源，南渡江有32公里從場內蜿蜒通過，另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。

農場土地資源豐富，現有土地總面積56.6萬畝，其中：海膠集團用地22.96萬畝，其他農業用地27萬畝(內含自營經濟用地9.6萬畝)，其他用地7.13萬畝(內含場部和居民點用地、道路、河流、未利用地等)。西達農場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優勢，通過深度挖掘農場豐富的富硒土地資源，統籌農業產業規劃，以發展綠色、安全、健康現代農業為方向，重點發展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現代農業項目，著力打造海南綠色富硒農產品生產基地。

當前，海南農墾經濟改革正如火如荼的進行著，經濟發展改革當中不可能是一帆風順萬無一失的，當中肯定是會面臨到很多問題。作為海南農墾旗下的一名組成成員的西達農場，同樣也在改革當中面臨著諸多的問題。通過對整體的調研走訪情況來看，從總體上來講，當前的西達農場在海南農墾旗下眾多的兄弟農場當中，總體上體制經濟規模還是比較小的，農場工作者總體上來說素質相對比較還是偏低的，抵御市場風險的能力還是比較弱;同時農場整體的企業氛圍理念比較陳舊，小富即安的思想比較普遍，缺乏做大做強的開拓改革意識;同時，農場自主創新能力不強，技術改進投入不足，在農場管理、人才引進、技術裝備、工藝等方面相對于兄弟農場來講，還是比較滯后。這些阻礙西達農場經濟發展中都需要引起我們的重視。

1、當前西達農場的普通實力不強，對于周邊區域的影響力輻射不大，相對于農墾其它農場的發展，經濟規模還比較小，從城鎮建設、人均收入等方面可以明顯的看出來。

許多農場各生產隊和部門在工作方面沒有科學合理的發展戰略和相應的發展規劃，農場對其它熱帶經濟作物的伸延能力不強，原創性、自主性主打產品非常少，缺少像白沙農場那樣的“白沙綠茶”等農場自主的品牌。

農場從業人員素質參差不齊，缺乏高素質的管理人才，創新型人才和科技人才;農場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式，具有管理人員少，費用低，決策快，效率高等有優點，雖能有效的使用資本，調動農場企業員工的積極性。但隨著企業經營規模的擴大，在激烈競爭態勢下，農場還是缺乏現代管理知識和經營理念，顯得會力不從心，導致農場發展會出現起伏不定等狀況。

海南農墾雖然下轄幾十多個農場，作為一個大集體，想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺來提供給各農場信息交流的任務作為剛進行體制改革的農墾來說目前還是很艱巨的。由于各農場在自身發展道路上遇到的問題缺少這樣的一個公共交流平臺，在農場發展中一些優秀的項目方案，由于缺少溝通、資金、技術、管理方面的信息交流。導致一些發展機遇錯過良機。

海南省國營西達農場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏，對外商的吸引力遠遠不如其它地區，要想吸引外商、留住外商，就得有比別人更加優惠的政策。但是總體來說，海南農墾下轄農場數量多，用于幫扶各農場的財力有限，制定優惠政策的條件也相對匱乏，農場僅有上級部門給的優惠政策享受面很小。

農墾農場的發展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源，但從西達農場的實際出發，政府的“有形之手”在相當長時期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農墾農場企業發展規劃，明確發展中國營農場的基本思路、目標和基本原則，緊緊圍繞做大做強“熱帶橡膠產業、旅游開發和農副產品加工”三大工業經濟主導產業，以現有的橡膠和旅游資源為載體，大力培育產業鏈，形成一批特色產業集群。

隨著農墾企業改革的深入進行，農場企業績效評價作為一項重要的經濟管理工作，講在農墾企業效益評價、企業經營者業績評估、農墾企業人事考核等方面廣泛運用。西達農場作為國有企業，他承擔著大量的社會責任，目前深化農墾企業改革已經到了攻堅階段，面對這樣的發展趨勢，西達農場以資產經營責任制為主的績效評價方式已經明顯不適應農場的現狀和發展。只有加快建立起一套完整的企業績效體系，農場才能更好的順應時代潮流的發展。

積極引導海南農墾農場企業牢固樹立科學發展觀，自覺轉變經濟增長方式，努力走內生成長型發展路子，引導中小農場追求內涵發展、追求協調發展、追求持續發展，進行制度創新、科技創新、管理創新和文化創新，全面提高中小農場企業的科技化、規模化、集約化水平，努力實現中小農場增長方式全面轉型、競爭能力全面提升、發展環境全面改善。

1、建議西達農場加大對各部門各個生產隊的農業橡膠產業科技創新的資金扶持力度。財政對農業科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。

2、加強和引導各兄弟農場之間通過聯合、重組、參股和控股等資本運營方式，吸引、推動社會資本、技術、人才等有效資源向各農場重點企業集聚，擴大企業規模，拓展名牌效應，增強經濟實力;要大力支持農場推進科技創新，提高產品橡膠產品以及副產品的產品含量，支持和幫助農場里個體等其它型小型企業通過招商引資等方式擴大生產規模，促進產品優化升級。

加強農場人才及職業技術培訓。把管理者培養納入農場干部培訓計劃，組織農場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓，并根據西達農場的發展需要，制定人才需求目錄。同時幫助西達農場引進緊缺人才。要圍繞農場發展和農場用工需求，開展職業技能培訓，不斷提高農場職工隊伍的整體素質。明確對農場高級管理人員和員工培訓的主管部門，提高現行的培訓補助標準，為西達農場提供各類崗位實踐能力的培訓服務。

個體工商戶發展情況調研報告篇五

近年來，晉中市部分資源性企業在全球金融危機和全省煤炭企業重組整合的影響下，積極轉變發展方式，投資現代農業，在推進企業轉型發展、科學發展的同時，取得了明顯的經濟效益和良好的社會效益。為了研究總結新形勢下這些企業投資現代農業的成績經驗，更為市委、政府出臺優越的政策提供依據，筆者深入我市這些轉型企業中進行了詳細調研。結果顯示，晉中市資源性企業轉型發展現代農業定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯，為我市的轉型跨越發展起到了示范引領的效應。

一、現狀及成因

通過幾年的努力，晉中市資源性企業投資現代農業呈加速增長勢頭，成為我市經濟發展的一個新亮點。目前，晉中市資源性企業總數達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業)，轉型投資現代農業企業達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業和部分工商企業)，投資項目433個，其中：種植業項目127個(包括高科技農業示范園區28個，設施蔬菜3200畝，現代水果產業1萬畝);養殖業項目73個(規模養殖小區達到37個);投資建設農產品加工企業數量23個(其中億元以上的3個，5000萬元--億元的2個，3000--5000萬元的4個，1000--3000萬元的10個，1000萬元以下的4個)。轉資總額達到26億元，年實現利潤3億元，吸納農村勞動力就業1.5萬人。“煤老板”變成“農老板”已成為晉中市民營經濟發展的一個熱門話題。分析其成因，主要有以下幾個方面：

一是民營經濟快速發展。晉中是我省經濟發展較快的城市之一，工業基礎較好，民營經濟發達，改革開放以來，造就了一大批規模大、實力強的民營企業。據該統計，全市民營工商資本閑置資金多達200億元，為民營資本投資農業領域奠定了基礎。此外，隨著市場競爭的日趨激烈，一些傳統行業產能過剩，企業利潤率大幅下降，從獲取最大利潤的角度考慮，大量民營工業資本急需尋找新的投資渠道和增長點。

二是投資農業項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉資發展農業項目之前，大都進行了認真的調研和分析。他們認為，目前除了少數產業外，多數工業行業如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降，許多工業產品利潤已經很薄，而農產品深加工領域市場前景看好，再加上國家一系列惠農政策的不斷實施，這使他們對農業投資有了新的估價，意識到農業和農業產業化經營是一個潛力很大而且具有長期穩定回報的.投資市場。從調查情況看，轉產項目普遍贏利情況較好，這些項目相比傳統工業項目總體贏利能力提高。用一名企業家的話說：趕上好年頭賺大錢，趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近，靠近巨大的農產品及其加工品的消費市場，區位優勢得天獨厚。這些，使民營企業家敏銳地看到轉型發展現代農業正當其時。

三是投資農業項目的環境越來越好。隨著社會主義新農村建設的推進，目前全社會重視發展農業、反哺農業的氛圍日漸濃厚。政府對農業的支持和保護力度不斷加大，對農業投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜，使工商企業投資農業的經營環境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇，加強引導服務，強化政策扶持，對轉型發展現代農業產生了較大的推動作用。

二、形式和特點

1、以發展現代高效農業為突破口，產業整體轉型，地下支持地上。

介休市維群現代新農業園有限公司為煤焦生產企業，在積累一定資金的基礎上，依托地下優勢，拓展地上“黑轉綠”，積極尋求可持續發展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發展無限資源之路，實行“公司+基地+農戶”的農業產業化模式發展高效農業經濟園區。該園區占地710畝，是通過發展現代農業，引導周邊農戶實現科技致富的農業項目。項目總投資8755萬元，擬建設集種植、養殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現代農業示范園。目前，200個大棚已經見效，由于采取了最新的大棚技術，提高了產品的品質，取得了很高的經濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元，每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產權的“利用生物質生產聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發展循環經濟，其70%的原料來源于農業經濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區、干旱地區蓖麻的大規模種植，從而大幅度帶動農業經濟的發展，為解決貧困山區的三農問題創造了良好條件。項目總投資14460萬元，項目投產達效后，年產聚十一酰胺植物工程塑料1000噸，年可實現銷售收入22340萬元，利稅11165萬元，利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業集團的老總任長生，現在已經計劃周轉1000多畝土地，規劃發展新型現代農業園;還有介休路鑫集團，已經流轉了1200畝土地，目前也將規劃發展一個現代農業園。

2、以發展現代畜牧業為切入點，實施技術創新，增強競爭力。

近幾年來，我市的畜牧業發展迅速，加上市、縣政府各項優惠政策的大力扶持，高效現代畜牧養殖業已經顯現。鑒于這種情況，煤焦等領域轉型的企業看到了商機，也為資源型企業轉型發展找到了切入點。目前，我市近萬頭規模以上的豬場達到19個，而且發展的勢頭還很猛，正在辦理土地等事宜的還有多家企業。其中：介休市帥達農牧發展有限公司由當地一家大型洗煤廠轉型而來，公司從注冊以來，以生豬養殖為載體，以有機、環保技術為支持，采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環經濟模式，大力發展綠色生態科技養殖。公司設計總投資5000余萬元，分兩期完成。目前已經投資3000余萬元，建成現代化高標準的養殖區(年出欄1.5萬頭生豬，種豬1500頭)和采用山東壽光技術的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米)，并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經全部完工)，從而達到年產沼氣30萬立方，不僅夠公司自己使用，還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后，豬場的規模將增至年出欄生豬30000頭，優質種豬3000頭，資產總值達2741.38萬元，凈資產2121.82萬元，年實現銷售收入達694萬元，稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業農牧科技有限公司，落于昔陽縣大寨鎮陽坡村，占地75畝，是我市一個規模較大的民營企業，它的前身是山西厚基偉業商貿有限公司，主要經營煤炭開采業。經過近四年時間的產業轉型發展，現在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規模。年出欄商品豬已達30余萬頭，年可轉化玉米等農產品量1200余噸，企業可新增原料基地2000余畝，帶動農戶1000余戶，現在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前，公司+農戶式的商品豬養殖格局也已成，并且走出了畜禽養殖、生產、加工、銷售的規模化產業和系列化經營的發展路子，一條產、供、儲、消一條龍企業在宋以斌董事長的帶領下崛起于晉中大地。

3、以特色農產品加工業為主攻方向，延伸產業鏈，提高附加值。

農副產品加工業是我市農業產業化發展的軟肋，在這個行業里隱藏著很多的商機，特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產業鏈加工企業，從事加工的企業發展緩慢，產品都是很一般的初加工產品，缺乏市場競爭力。為此，一些有眼光的轉型企業開始進入農產品加工領域，大膽嘗試，取得了一些成績。榆次德御農貿科技開發有限公司，前身是煤礦企業，投資1400多萬元，建成晉中市規模較大的小雜糧深加工企業。目前正同中國食品公司、有關科研院校引進小雜糧加工項目，打破小雜糧難于發展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉型的企業，該企業投資了近億元建設中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發展良好，對當地的帶動能力很大。介休維群生物工程有限公司是由當地煤炭運銷公司兼辦的玉米深加工企業。目前加工玉米達到20萬噸，其中生產淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外，靈石縣的房阿強以前是個煤老板，現在又多了一個身份——山西強隆農產品科技開發有限公司董事長。他表示，要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工，把核桃作成一篇大文章。目前，這個位于靈石縣英武鄉平泉村的現代化企業一期工程已經完工，1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產線已經投入生產，二期300噸核桃油生產線也正在建設之中。

4、以建設生態莊園經濟為創業舞臺，多元化發展，全方位轉型。

左權縣是國家級貧困縣，全縣整體搬遷行政村19個，自然村119個，如何引導私營資本和先進的生產要素向閑置資源轉移，左權縣創立了生態莊園經濟，給資源型企業提供了創業的舞臺。到目前為止，該縣三年累計開發生態莊園經濟183處，主要有規模種植、特種養殖、農產品加工以及多種經營綜合開發模式，著力培育加工轉化型的生態莊園，通過扶植農業產業化加工龍頭帶動種養殖產業發展。支持發展特色農業種植、休閑觀光旅游、農耕文化體驗等具有文化氣息的生態莊園。在整個開發中，資源型企業(主要包括鐵、鋁礦業和工商企業)占到總數的40%，截止累計完成民營投資8727萬元。經營規模33萬畝，其中發展經濟林2.4萬畝、生態林3.4萬畝，養殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養殖莊園已經開始見到效益，據統計，20全縣生態莊園為普通農民提供就業崗位4860多個，累計雇傭農民長期工600多人，人均收入8000多元，約當地農民人均收入的4倍。用群眾的話說就是：“老板進了深山，四荒披上綠裝，農民富了錢包，舊村變成新莊”

三、做法與措施

1、提高認識，科學謀劃。早在幾年前，市委、市政府主要領導就已經認識到，壯大本市經濟，必須發展民營經濟，壯大民營經濟，必須調整產業結構，引導民營資本向種、養、加等農業領域拓展，這是打造晉中市經濟持續發展后勁的潛力所在。在統一思想認識的基礎上，市委、市政府通過召開動員會、現場經驗交流會，利用廣播新聞廣泛宣傳等措施，積極推進民營工商資本投向農業產業化項目建設。同時，科學謀劃全市農業產業化發展總體規劃，重點圍繞設施蔬菜、畜牧養殖、干果經濟林、小雜糧四大產業確定了農產品加工業產業帶建設方案。為建立具有晉中特色的農產品生產加工體系奠定了基礎。

2、以點帶面，典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態養殖有限公司、山西佑農牧業科技有限公司、左權桐峪鐵礦企業等4個典型企業，通過現身說法，算帳對比，推動資源型企業投資現代農業，大力搞農業產業化項目建設。市政府還多次召開民營資本投資農業產業化項目現場會，重點介紹轉型企業成功經驗和做法，并多次組織有轉型意向的資源型民營企業家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經。通過典型引路，激發了一批企業老板向現代農業投資的熱情。

3、政策傾斜，大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉資農業項目的優惠辦法、對民營資本轉資農業的獎勵辦法。如在種植政策方面，出臺了《關于鼓勵扶持發展現代高效農業推動農民穩定增收的實施意見》，提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農業發展專項資金，對連片建設規模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現金獎勵;并對發展1個溫室獎勵1000元，用于道路、水、電等設施的完善，共發放資金150萬元。同時對生產資料及農業生產基礎設施建設實行優惠補貼。在養殖政策方面，市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養豬場，分別貸款2萬--100萬，優先征用土地，酌情減免稅費等。左權縣制定了《左權縣莊園經濟開發所涉及農村土地承包經營權流轉實施辦法》、《左權縣生態莊園經濟開發所涉農村土地承包經營權流轉的具體操作程序》和《左權縣生態莊園經濟開發所涉土地發放農村土地使用產權證實施辦法(試行)》等政策文件，積極引導資源型企業轉型發展，鼓勵向非煤產業領域轉型，上馬地面企業。

4、強化服務，排憂解難。市、縣政府充分發揮有關部門的作用，成立了科技服務小分隊，專門為轉型企業搞好相關科技服務，并與省、市大專院校聯姻結對，重點解決生產中的科技難題。由市畜牧局搭橋，中國大北農科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉型的高新養殖專業合作社強強連手，聘用1名研究生和6名大學本科生，對年出欄13000頭的規模養豬場進行技術托管，全程服務，為企業的發展起到積極的作用。在農產品銷售方面，市政府多次組織企業參加不同的農產品展示會，為企業走向市場架橋鋪路。同時為提高農產品在京津等大中城市的市場占有率，市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設立辦事處，推介本市產品。另外，為把市場信息及時準確傳遞給企業，在《晉商農網》建立了農業項目及產品信息站，定期播出農產品供求信息及市場動態，為轉型企業提供信息與技術服務。

四、問題和困難

1、發展現代農業的扶持政策還不完善。一是土地流轉機制還不規范。土地流轉性質不穩定,土地也不能成為市場經濟生產要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農產品加工企業的信貸支持力度不夠,轉型企業擴大生產規模融資困難,稅收、規費等收取不夠規范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經營虧損面大,不愿承擔保險。

2、轉型現代農業的環境還不理想。由于長期形成的城鄉“二元結構”造成農村的交通、通訊、水電氣等基礎設施“硬環境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農村基礎設施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農業加工園區集約化程度不高,建設農產品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成，稽查、檢查有增無減，投資環境有不太理想。

3、投資現代農業的資金還不充足。農業企業比資源型企業投資周期長、回報慢，企業普遍需要再次融資，而農業企業在再融資時評估價值低，得不到金融部門的有力支持，所以特別需要政策扶持、資金傾斜。

4、搞好現代農業的技術配套服務還不全面。資源型企業改變發展方式，投資現代農業，都是屬于“外行人”，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技術配套服務，從而保證資源性企業轉型發展的可持續性。

五、思考與建議

轉型發展是省委、省政府根據山西省情和科學發展觀的要求做出的重大戰略決策，同時也是企業做大做強，提高核心競爭力，實現可持續發展的必然選擇。但轉型發展任重道遠，不可能一蹴而就，還需要企業的不懈努力和政府有關部門的政策引導支持。

1、積極引導企業轉變觀念，充分認識加快企業轉型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業和初級加工業為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性，面臨著產業結構單一、經濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態環境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題，急需轉變思想觀念，樹立新的資源觀，改變對資源的傳統認識和習慣性思維定勢。因此，應進一步引導企業破除小富即安的觀念，增強危機感，引導企業二次創業，引導民間資本與發展新興產業、潛力產業、接續替代產業對接，引導企業在生產方式上實現從單純加工生產向研發、生產、銷售一體化的轉變，在管理方式上向現代企業制度轉變，自覺轉變發展方式，加速企業轉型。

2、分類指導，逐步探索不同的轉型模式。有關職能部門應把促進企業轉型作為一項重要工作來抓，加強調查研究，根據企業的不同規模和企業發展的不同階段及產業特點，以提高企業核心競爭力為目標，積極探索各種不同的轉型模式，引導企業根據自身實際予以實施。一是向產業集群競合共贏方向轉型;二是大力推進自主創新戰略，出臺政策鼓勵企業研發投入，向自主創新轉型;三是大力實施品牌戰略，實現向品牌經營轉型。

3、加大對轉型企業的扶持力度。對實施轉型發展的企業新上符合國家產業政策的項目，加大扶持優惠力度，建立財政專項資金，并予以優先擔保貸款優惠和項目審批，從政策層面積極鼓勵和扶持企業加快轉型發展步伐。

4、找準方向，選好轉型項目。轉型企業應依托主業，積累資金實力，延伸產業鏈條，實施多元發展。要結合當地現代農業發展的形式，做好項目的可行性分析和風險預測，選好轉型項目。要嚴格貫徹落實國家產業政策，避免過早的淘汰，尤其要避免煤焦鐵轉型出現大量雷同現象，防止惡性競爭。

5、健全完善政府服務體系，提高辦事效率。一是提高辦事效率，簡化項目審批手續，為企業轉型發展營造寬松環境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系，營造良好的信用環境，緩解轉型企業融資難問題。三是積極扶持轉型企業融資上市工作。

個體工商戶發展情況調研報告篇六

為了在市場經濟條件下搞好商貿流通工作，11月22日至25日我局組織人員對全市商貿流通工作進行了為期4天的專題調研。調研分兩個小組進行，第一組由市場調節科牽頭，負責安化、桃江、赫山及高新開發區的調研工作；第二組由市場建設科牽頭，負責大通湖、南縣、沅江及資陽區的調研工作。調研小組采取聽匯報、深入店鋪、現場察看，分析數據等形式，收集到了較為全面的商貿工作的現實情況和存在的問題以及發展的潛力等基本資料。調研組對這些資料進行了認真研究，提出了搞好我市商貿流通工作的建設性意見，現綜合報告如下：

一、商貿流通業的現實情況

我市商貿流通產業發展到今天已擁有(包括各類門店在內)各種商業網點近8萬個，營業面積200多萬平方米，商貿流通從業人員約28萬人，年社會消費品零售總額約120億元，上交國家稅收和創造利潤較為理想。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發店、早餐店、再生資源回收店、蔬菜市場等商業網點遍布城鄉。我市商貿流通業的發展不但為人民群眾購物消費提供了好的環境，而且也成為我市稅收的重要來源和解決就業的主要渠道。最近幾年，市中心城區商貿流通業也得到了較快發展，據不完全統計，中心城區現有商業網點2.8萬個，營業面積約80萬平方米、從業人員10萬人左右、年社會消費品零售總額在40億元以上，現有大型超市11家，專賣店10多個，大型酒店賓館10家，各類購物中心、大型百貨商場和商業廣場8個，建設并投入運營的商業步行街3條、綜合商業街4條、專業商業街2條，綜合批發大市場7家、,集貿市場19家、特殊商品市場3個，生豬定點屠宰場2個。這些大型消費購物場所己基本能滿足市民消費，而且還能輻射全市城鎮鄉村，波及常德、長沙乃至湖北、江西。己發展成為益陽市最具活力的商業文化中心。

我市商貿流通事業的發展是健康、穩妥、快速的。總結起來，主要有以下四個方面的變化：

1、流通規模不斷擴大、從業人員不斷增加。“十五”規劃的前四年，我市社會消費品零售總額由的76.8億元到增加到102.36億元，僅四年時間增加了25.56億元。預計115億元。“十五”時期預計社會消費品零售總額增長速度為8.35%。同樣，“十五”時期的第一年全市從事商業的就業人員約18萬人，到“十五”期末的20從事商業的就業人員增加到28萬人，比的凈增10萬人。商貿流通規模的擴大，保證了人們的購買需求，擴大了就業，且在維護社會穩定中也發揮了積極作用。

2、市場化程度顯著提高經營機制不斷完善。我國的商貿流通產業是在原計劃經濟體制時期快速發展起來的，隨著商業體制改革的不斷深化，一大批國有商貿流通企業已合法有序地退出競爭性商業領域，取而代之的是股份制企業；外資企業；民營企業和小型個體經營戶，它們已成為市場的主體和生力軍。例如：沅江市商貿流通在工商登記注冊的企業2155戶，其中私營企業356戶；集體企業206戶；個體經營企業1853戶，結束了國有企業從事商貿流通業務的歷史。桃江縣經營商業批發零售的企業7160戶，其中國有集體企業僅217戶，占商品批零經營企業總數的3%。目前，我市流通產業多種經濟成份，多種經營方式，多渠道并存的流通格局基本形成，市場競爭更加充分。

3、流通設施建設步伐加快，規模化、產業化程度提高。近幾年來我市商貿流通設施建設在國民經濟快速發展的條件下也得到了較快發展。例如，桃江縣以招商的方式引資6000萬元，分別改建了愛麗絲桃花江市場店和金伯利服飾超市，投資2600萬元改建了海雁商場，安化縣在30個鄉鎮已建成規范化專業和綜合超市22家，總投資3.5億元，益陽高新區已引資8000萬元建設了占地93畝的萬城國際家居大世界，市中心城區己建設多條商業步行街，多家上檔次的星級賓館和酒店，大大小小的專業批發市場，綜合批發市場，零售商品市場。使原有的市場格局發生了根本性的變化，不僅流通的規模、速度、產業化程度得到了較大提高，而且集聚了人氣，財氣和商氣，美化了城市環境，提升了城市品位。

4、新型業態發展迅速。到目前為止，我市發展限額以上連鎖企業有益陽愛麗絲連鎖有限公司、新一佳益陽永鑫店、步步高益陽有限責任公司、湖南家潤多益陽店、南縣步步高商業連鎖有限責任公司、南縣恒生商貿有限責任公司、桃江萬金山超市、金太陽商業貿易有限公司、沅江市百惠商業廣場9家，連鎖門店約200個，這些企業廣泛應用連鎖經營、物流配送、電子商務等新型的營銷方式。且向營銷標準化、法制化的方向邁進、保障了人民生活質量的提高。同時，我市的新興行業也逐年增多，在短短5年內發展了拍賣和典當兩種特殊行業，設立拍賣企業11家，典當行2家。商業業態的豐富和新興行業的.發展，拓寬了商貿流通的經營領域，促進了市場的活躍與繁榮。

二、商貿流通產業存在的主要問題

我市商貿流通工作存在的突出問題主要集中在如下4個方面：

1、商貿企業弱、小、散，規模化、組織化程度不高。據統計，我市限額以上經營企業僅9家，在社會商品零售總數中所占比重為26%，我市既沒有全省知名企業，更沒有全國百強企業，大部分市場還處在攤位經營的初級流通形態，組織化程度非常低，在現代流通方式和新型流通業態面前，其功能和作用呈現逐步喪失趨勢，無力與開放條件下現代商貿企業抗爭。

2、網點布局不盡合理，缺乏規范管理。商貿行業是國家放開的競爭性行業，準入條件低，加之沒有相應的網點布局規劃管理，盲目建設、重復建設的問題在各區、縣（市）和中心城區普遍存在。如南縣縣城的湘、鄂、邊市場、茅草街商業城、南縣小商品市場、可以說基本上是“空殼市場”；中心城區以銀城市場為代表的新建市場近30%的門店無人租用，浪費了大量商業資源。

3、城鄉市場建設發展失衡，鄉鎮商貿流通業市場不容樂觀。與益陽市中心城區相比存在網點偏少、設施簡陋、檔次偏低、服務功能差、假冒偽劣產品多等問題，不能夠滿足富裕了的農民生活水平、消費水平提高的迫切需求，連鎖超市、店及工業品還沒有完全延伸到鄉、鎮、村。

4、有一部分領導對商貿流通產業沒有正確認識，還停留在小農經濟或計劃經濟認識階段。認為流通是一種“無用”或“從屬”產業，是國家放開的競爭性行業，政府管不了，也沒有必要管，沒有看到市場經濟條件下商貿流通業對地區經濟發展的重要作用，因而對商貿流通產業不聞不問，抓而不緊，使市場建設和商貿流通缺少重商、親商、愛商的氛圍和強有力的管理機制。

三、對商貿流通工作的四點建議

1、各級政府要加強對商貿流通工作的領導。我國市場經濟由賣方市場轉向買方市場后，流通產業在引導消費、促進生產、引導投資、促進產業結構調整中發揮著重要作用，是社會再生產的重要環節，是國民經濟的先導產業。市政府要把這項工作擺到重要議事日程，制定符合我市實際的流通發展計劃和市場建設規劃，列入各級政府的考核目標。

2、加大資金投入，扶持商貿行業快速發展。市財政應安排專項資金，設立“商貿流通業基礎設施建設專項基金”，重點用于國家鼓勵發展的連鎖經營、物流配送、電子商務，標準化批發市場等項目的建設；各級、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優惠政策，策劃，包裝一批質量高的流通基礎設施建設項目對外招商。同時積極申請國家政策性資金支持。以資本為紐帶，集中力量重點培育一批主業突出、管理水平高、競爭力強的大型商業企業集團。

3、中心城區要嚴格執行《益陽市中心城區商業網點布局規劃》。市政府要授權市商務局組織相關部門做好商品市場新建、擴建、改建、遷建等審批工作，各區、縣（市）也要盡快出臺本地區的商業網點布局規劃，并付諸實施，把好市場“準入關”。防止盲目投資、重復建設和無序競爭。

4、各級商務主管部門要積極開拓潛力巨大的農村市場。重點抓住縣（市）城和鄉鎮中心店申報“萬村千鄉”試點企業。并通過他們辦分店、連鎖店、聯營加盟等方式。加快“萬村千鄉”市場工程推進步伐。開拓農村市場，擴大市場占有率，遏制和打擊農村制售假冒偽劣產品，以次充好等不正當競爭行為，維護消費者合法權益，促進農村商品市場的持續健康發展。

個體工商戶發展情況調研報告篇七

2017年9月，縣政協組成調研組對我縣鄉村旅游情況進行調研，座談走訪相關部門、鄉鎮及重點鄉村旅游景點，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮等成功案例景點實地考察。現將有關情況報告如下：

近年來，我縣休閑農業和鄉村旅游帶動力和輻射力初步顯現，先后榮膺全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮成為湖北旅游名鎮，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據統計，已建成休閑農業旅游景區景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風情類12處，現代農業類28處;已發展農家樂500多家，極具規模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發展鄉村旅游具有獨特的優勢：

第一、適中的區位優勢是發展鄉村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數以千萬計的客源市場，區位和交通條件好。境內路網主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉鄉鎮鎮和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態環境是發展鄉村旅游的現實基礎。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區，是華中地區重要生物基因庫，也是國家重要生態功能保護區。境內山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑，森林覆蓋率達71%，空氣中負氧離子含量極高，是名副其實的生態凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養生養老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發鄉村旅游的潛在動力。鄉村旅游產品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農業觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農業新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農業勝景。

第四、淳樸的鄉土文化是打造鄉村旅游的發展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質文化遺產保護目錄的民俗文化。

我縣鄉村旅游總體上還處于發展的初級階段，與全國其他發展較好的地方相比差距太大，主要表現在：

一是系統研究不夠。當前，我們在大別山森林公園景區景點的開發和建設上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉村旅游的產業地位重視和支持力度不夠，指導思想不明，定位不準確，特別是缺乏對如何科學規劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將國家行政機關扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統研究，導致目前各自為戰，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農業和鄉村旅游發展規劃》，但這個規劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規。大多數開展鄉村旅游的地方，既沒有規劃作指導，更談不上有效利用資源，基本上是自發組織，自行設計，自己建設，自主經營，甚至一哄而上、盲目開發、重復建設、無序競爭。

三是環境功能不適。農村臟、亂、差現象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農家生活，卻無處安身，導致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。

四是體制機制不順。鄉村旅游涉及農業、林業、環保、交通、旅游等多個部門和機構，與新農村建設、社區發展、小集鎮建設、農業產業結構調整息息相關，由于管理體制不健全，部門和行業之間不能協調聯動，誰都管誰也不管，沒有一個權威部門來牽頭，無法協調和調動部門、鄉鎮、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規，許多開發和經營行為得不到應有的規范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農家、住農家的基礎階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發鄉村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務形式單一，缺乏拳頭產品和核心吸引物。由于經營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發上沒有做出特色，產業鏈條過短，對鄉村發展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經營者對營銷的重要性認識不足，缺乏現代營銷理念和專業團隊，投入少且乏持續性。有些鄉村旅游產品和景點具有一定的規模和特色，沒有經過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農業為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現農旅脫節現象。

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發展鄉村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學規劃。要在全面普查鄉村旅游資源的基礎上，迅速對2017年制定的總規進行修編，并分鄉鎮、分景點制定出詳規，進行科學論證。修編時，要本著突出鄉土特色、保護與開發并重、自然美與人工美相協調的原則，做到與旅游總規、土地利用、農業發展、村鎮建設等規劃相銜接。

同時，規劃一經論證和評審，要維護其嚴肅性，堅決按照規劃來建設，避免遍地開花、無序建設，浪費資源和投資。

要突出發展重點，樹立保護好現有的原生態資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉鎮、村和景點，率先發展，以點帶面。在發展重點和發展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優質資源，要一次規劃到位，分步實施，分批次開發。在政策上，要給予扶持，規劃和旅游部門要派專人指導，著力打造鄉村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導。成都錦江五朵金花現已成為國家4a級風景旅游區，每年吸引數百萬人前往休閑度假，還引發了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規劃是龍頭、產業支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障，從建設到管理，始終體現了的國家行政機關的主導作用。就我縣而言，就是要立足資源優勢，放眼全國、全省，準確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協調聯動機制，明確落實責任，將鄉村旅游工作納入考核內容，形成發展合力;要在用地、稅費、建立發展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設施建設力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉村旅游開發。

(三)彰顯特色。土才是鄉村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應當揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發展有羅田特色的飲食業。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農家旅館同樣可以利用鄉野民居，以現代生活設備為內飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉間，觀賞山水畫景，體驗民情風俗的鄉村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發力度，延伸產業鏈。

(四)規范管理。要結合我縣實際和市場需求，制定《鄉村旅游管理辦法》，規范經營行為，確保鄉村旅游市場健康、有序發展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業人才。同時，要加強鄉村旅游從業者的業務和法律知識培訓，提高整體素質和接待服務水平，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點的導游;要加快推進農村環境的綜合治理，建設整潔、衛生、和諧、優美的旅游環境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉，聚合人才、資金、資源優勢，成立鄉村旅游合作社和協會，提升管理水平和建設檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發展鄉村旅游同樣要注入文化內涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮、名村、名景。當前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉、甜柿之鄉的美譽，甜柿品質無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠揚，其開發和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創作、征集和評選活動。

個體工商戶發展情況調研報告篇八

職業教育是培養經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點。以下是整理的職業教育發展情況調研報告，歡迎閱讀！【篇一】職業教育發展情況調研報告 通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實際，做為一所重點職業學校的校長，我進行了深入的調研和思考，依據多年來的工作經驗，以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調查結果，我分條理析，甄別篩選，本著實事求是、合情合理、合乎現狀的基本原則，本著利于職業教育發展的基本原則，寫出調研報告，核心性質的問題是三個方面，一是學以致用，二是精細管理，三是硬件建設。

眼下，我區的職業教育跨入了一個新的階段，今年暑假，實現了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿中專與古冶職教中心合并，實現了強強聯合，這在教育管理、師資配備、

教學

以往的職業教育，粗放型管理在職業學校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學，專業變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后，專業更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。

如何做到精細化管理，打造職業名校，創辦拳頭專業，培養技術過硬的優秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4 工程”做為工作思路。“1、2、3、4 工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調四個建設。

貫徹一個體系：貫徹 iso9001 質量管理體系，努力實現認證。

突出兩條主線：一是招生就業工作；二是管理的規范化、科學化、精細化。

抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收；其三是焊接實訓樓的基建工程。

強調四個建設：一是隊伍建設；二是專業建設；三是文化建設；四是功能建設。

隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規范我校的管理，使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學以致用的問題，也是長年困擾職業教育的一個重要問題，在校所學技術知識，步入社會后無用武之地。學非所用，做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么，職業學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發揮出來。這一問題是我們長期關注的問題，因為，它關系到我校的生死存亡，關系到我校的繁榮發展。

針對這一問題，根據對我區生產力發展水平的考察調研，我們不斷調整專業設置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經想辦法，我們的具體做法是，以大企業作為依托，努力實現定向培養，以名校作為依托，努力實現聯合辦學，自 xx 年與首鋼技校聯合辦學以來，聯辦校已達 5 家。

我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯合辦學協議，得到了市區領導的高度重視，政府副區長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯辦學校研討會，使“聯合辦學互利雙贏”更具規范化、長效化，為我區學生就業開辟了新領域。

在教學上，學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發覺了自身的優勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發展出發，積極支持鼓勵老師進修學習，學校努力爭取名額派老師外出學習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師 09 年 9 月到 11 月在德國進行為期 6 周的學習交流，成為我市職業學校教師赴德學習第一人。還聘請了 20 余位企業高級技術人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優化，我們的教學活動與企業需求就更加貼近，逐步實現學校與企業的無縫對接。

對于我校在學以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態還有距離，我們必將揚長避短，將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。

硬件設施曾一度成為制約我校發展的瓶頸問題，教育設施的落后，使我們無法跟上現代職業教育的節拍，知識在更新，技術更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調查中，師生反映最為強烈的便是實習工位不全，設施落后，對此，為了增強學校發展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下，09 年“國債”項目，投資 900 余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成，交付使用，我校將新增建筑面積 5000平米；為了進一步改善實訓條件，經過艱苦努力，我們在市局爭取到了 60 萬元專項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時，在上級領導的支持下，我校又在積極申請 2010“國債”項目，主要用在電工專業的升級改造，努力打造品牌專業、特色專業。

兩校合并后，由于專業多，硬件設施不齊備的現象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業教育要求。

【篇二】職業教育發展情況調研報告 在整個教育體系中，職業教育舉足輕重。它是培養經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發展職業教育，特別在近幾年更是把職業教育擺在了發展經濟的戰略位置，從政策導向到經濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發展的過程中困難重重，存在不少問題。職業教育的發展速度與經濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當地經濟的發展。在此次學習實踐科學發展觀活動中，我結合教育實際，圍繞當前教育發展的重大任務，深入開展調研。

職業學校傳授技術后得以提升和延續的結果。

新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。

1958 年在大辦農業中學的要求下，全縣區社辦起農業中學 32 校，學生 712 人。

1959 年農業中學調整為兩個公社一校，全縣保留 10 校，學生 220 人。

1961 年至 1963 年農業中學再度調整保留為 1 校（者東農業中學），學生 129 人。

1966 年，全縣農業中學校數又增至 5 校，學生 261 人。在恩樂開辦了農業技術學校，學員44 人。

1967 年，全縣農業中學校數發展到 9 校，學生 261 人。其中縣扶持指導辦者東農業中學，公社辦勐大平掌農業中學，其余農業中學均為區辦。

“*”期間，各級農業中學先后停辦。

1972 年，縣農科所開辦一所農業技術學校，招收新生 1 班，40 余人，2 年后停辦。

1973 年，者東農業中學改為“第三中學”（普通中學）。

1978 年 8 月，開辦“師范班”。1980 年 10 月經思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學校”。1985 年經省教育廳備案協同省計委批準正式屬中等師范學校規格建制，開始招收全日制離職系統進修中等師范學員。1987 年停招系統進修中師班，轉為在職教師崗位培訓。教師進修學校與民族學院聯合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業技能培訓。

1985 年，以教育部門為主，農、牧、衛生部門聯合創辦了“縣農職業中學”，同時掛“中央農業廣播學校分校”牌子。1986 年開始只招初中畢業生，進而過渡成“職業高級中學”。

1986 年 10 月，縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業機械技術學校”。到 1989 年止，共舉辦 50 班（駕駛 39 班，管理員 11 班），學員 2392 人次（駕駛 1911 人次，管理員 481 人次）。

1991 年，按板鎮成人技術學校創建。1999 年 6 月被省政府認定為“省級示范性成人技術學校”。學校以科教興鎮、科技致富為宗旨，培訓迎著季節走，按照農閑學，立足文化、著眼技術、服務生產，全面提高農民素質的指導思想，切實抓好農村科技培訓工作。發展至今，全縣還有合格成技校 2 所，村成技校 110 所。

進入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發，紛紛舉辦各種職業技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多，培訓范圍增大。縣委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農廣校、農函大運應而生，社會化的職業教育網絡已經形成。職業教育真正成了部門單位普及業務知識，提高職工素質、職工個人提高業務水平、就業機會所必須，參與接受職業教育的意識增強、自覺性提高。

（二）職業教育的管理體制

縣教育局主要管理學歷職業教育，同時也協同管理農村職業教育中的農村實用技術培訓。縣勞動與社會保障局管理非學歷職業教育，勞動就業主管部門承擔職業技能培訓和實施職業資格證書制度，開展職業技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。

二、職業教育中存在的主要問題 此次調研中，縣教育局主要對縣主管的學歷職業教育和協管的農村實用技術培訓進行調研，調研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業教育和農村實用技術培訓。

一是學生、群眾接受職業教育的愿望不強，積極性不高，全社會興辦職業教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業教育的宣傳不到位。不少家長受傳統觀念的影響重視普通教育（學歷教育），輕視職業教育，“讀普高、上重點、考名校”仍然是家長，學生的努力方向和主攻目標，視職業教育為“旁門左道”，認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容，職業學校生源匱乏，職業學校招生難的現象十分突出。職中現有在校生是 181 人，與普通高中生數比是 1：13，跟 1：1 的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業教育在經濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業教育對提高勞動者整體素質和科技普及所起的作用，全社會興辦職業教育的氛圍不濃厚。縣職業高級中學連續多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。

二是職業學校專業設置不合理，為當地經濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業。究其原因是職業學校受師資，設備等因素影響，不能發揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當地經濟發展，專業設置與目前社會就業和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實效性。職業學校的骨干專業沒有形成，對學生、家長缺乏吸引力。職業學校之間專業雷同，無序競爭，我縣職業高級中學始終沒有找到適合縣情，對當地經濟發展具有引導，支持作用的專業，形不成自己的辦學特色。

三是職教專業教師匱乏。職業教育的生命力在于質量，提高職業教育質量的關鍵在教師，在于提高職業教育師資隊伍的素質。職業教育不同于普通教育，專業門類多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數量，更要注意專業結構。縣職業高級中學現有教職工 44 人，其中專任教師 37 人，專業教師 13 人，占專任教師總數的 35。1%。專業教師所占比重偏低，幾年來對專業教師的培訓力度不夠。專業教師與學校專業設置需要差距較大。縣依照普洱市教育局要求在農村初級中學開設了職業技術教育課，使用市教育局編印的職教鄉土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專業教師，初級中學職業技術教育課的教學質量受到很大影響，難以收到實效。

四是職業教育經費投入不足，辦學條件差，硬件建設亟待加強。職教專項經費緊缺，教學設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業設置相配套的教學儀器和實驗實習場地，在黑板上學技術，學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來對職業教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育，“世界銀行發展貧困地區義務教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業高級中學均沾不上邊，故職業高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。

五是職校學生學習費用高，困難家庭子女缺乏經費支持，職校學生畢業就業率低，加之社會上技術工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業教育的念頭。

六是職業教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業、各部門、各單位培訓機構林立，各類培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質量不高，社會效益難于顯現。一方面培訓經費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。

上述問題的存在嚴重制約著職業教育的發展，要保持職業教育的持續發展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業教育的現狀。

三、

總結

2、召開職業教育發展領導機構聯席會議，整合職業教育資源，形成工作合力。

3、成立縣職業教育培訓中心，從根本上改革現行的職業教育管理體制。

（二）加強職教師資隊伍建設 就縣職業高級中學師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關，教師的調入要根據學校專業缺額需要，缺什么專業就調什么專業；其次是要抓緊現有教師的職業培訓。積極創造條件從經費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性，培訓要為學校的專業設置服務，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學校專業教學中發揮作用。其四是要選準培訓路子。現在社會上各種培訓機構魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構、高等院校、企業進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業道德建設，只有熱愛職業教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業教育。

（三）切實加大對職業教育的投入 與普通教育相比，職業教育課程設置更加復雜，需要更多的實驗器材和設施，需要更多的經費投入。雖然在簡陋的教學條件下，僅職業高級中學至今就已完成農民實用技術培訓 41200人次，組織農村勞動力轉移培訓 1100 人。中央也加大了對職業教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業教育發展的需要。要想更深層次發展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。

1、要切實落實國家關于“城市教育費附加 30%用于職業教育的規定”。

2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業高級中學就讀的農村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業高中學習。

消往屆類別限制、實行專業大類招生等基礎上，繼續改革招生辦法。實行職業高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。

2、改革辦學模式，拓寬“職業教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源，為職業高校儲備人才；同時，結合當地人才市場需求及新農村建設需要，積極組織職業技能培訓，提高當地勞動者素質。

3、改革職業學校人事管理制度，實行學校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學校內部分配制度改革，調動教職員工工作積極性。

4、加強職業高中學校管理規章制度建設，強化學校內部管理。

【篇三】職業教育發展情況調研報告 一、中等職業教育發展現狀 1、**市共有中等職業院校 4 所，即**民族職業技術學院(**市職業教育中心)、青銅峽職業教育中心、鹽池職業中學、同心縣石獅職業中學。在校生總數為 4587 人。生源結構以城鄉分：城市占 23.3%，農村占 76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區)占 95.2%，周邊縣(市、區)及陜、甘、蒙毗鄰地區占 4.8%。

4 所職業院校共有教職工 421 人，其中管理人員 20 人，工勤人員 43 人，教師 358 人，其中兼職教師 60 人，專任教師中專科學歷 16 人，本科以上學歷 342 人，占全體專任教師的 95.5%。

20xx 年全市用于職業教育總投入 1756.1 萬元，其中財政投入 1483.2 萬元，學費收入 241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準。

全市現有市級綜合實訓基地 1 個，縣級實訓基地 2 個，近五年中央財政共投入 730 萬元，省級財政投入 2400 萬元，縣級財政投入 160 萬元，院校自籌 36 萬元用于實訓基地建設。

2、全市有農村中等職業學校 3 所，即青銅峽職教中心、鹽池職業中學、同心石獅職業中學。3 所學校共有在校學生 3162 人，生源主要來自本縣(市、區)，農村學生占 80%以上;共有教師151 人，其中兼職教師 17 人，本科以上學歷教師達 92.1%;20xx 年職業教育辦學資金總投入1648.1 萬元，其中財政投入 1450.2 萬元，學費收入 166.8 萬元，各縣(市、區)尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準;現有實驗實訓基地 2 個，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地 160 萬元，投入鹽池縣職業中學實驗實訓樓 400 萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入 30 萬元和 166 萬元。

二、中等職業教育發展中存在的問題 進入新的世紀以來，**市職業教育快速發展，職業學校建設步伐加快，招生規模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養質量逐步提高。但與外省區及本區部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

過低，在校學生普職比為 5:1;三是農村職業教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農村建設進程。

2、本市職業學校招生難、培養的畢業生就業難。主要原因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業學校;二是由于本地經濟發展速度不快，經濟總量小，就業崗位相對過少，畢業生就業供大于求，造成畢業生就業難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養質量有差距，人才規格與市場需求不對應，造成在就業競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業生就業方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發，出臺相關的政策很好的解決這一問題。

3、發展中等職業教育的難點是投入嚴重缺乏。職業教育是成本的教育，主要體現在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業學校教師空編 75 人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養質量的提高。

4、辦學模式和人才培養方式單一，學校實踐教學環節薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式沒有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業的需要;校校聯合效益不明顯，“一年在農村學校，一年在城市學校，一年在企業實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環方式沒有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業較少，主要原因一是有的企業提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業生的需要;二是有的企業的專業與學生實習專業不對口，一批學生要分散到幾個企業頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產效率和產品質量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養，為本企業增加技術工人，企業是不合算的，所以企業的積極性不高。

三、對加快發展中等職業教育的意見和建議 1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業教育基礎能力。一是要加強職業院校基礎設施建設。重點加強市級中等職業學校建設，**民族職業技術學院暨**市職業技術教育中心是市級中等職業學校，是在全市發揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續發展。根據自治區 20xx 年全區職業教育工作會議上關于統籌整合職業教育資源，做大做強做特職業教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區，占地 1000 畝，概算投資 4.7 億元，目前僅完成投資 5000 萬元，資金缺口非常大。建議自治區政府和有關部門借國家拉動內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持**民族職業技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環境優美、充滿人文氣息的育人環境。塑造職業學校的新形象，發揮市級職業學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規模適度，滿足當地中等學歷教育、各類從業人員崗位培訓和農村勞動力轉移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托**民族職業技術學院高標準、高起點建設一個全市職業學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足;同時在各縣(市、區)建設一個中等規模、滿足所設主要專業實習實訓需求的實訓基地。

2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業學校普遍存在缺教師、現有教師結構不合理的現狀，要加強師資配備，區、市人事部門對中等職業學校要實行靈活的編制政策，給予職業學校招聘教師的自主權，要讓職業學校根據專業教學需求，在人事部門的監督下，在編制總額范圍內自主選聘專業教師，引進人才。

3、深化改革，提高中等職業學校辦學水平。要以市場需求為導向，以就業為目的，設置專業，確定培養目標，根據學生的需要確定培養方式。在專業建設上即要依托當地主導產業設置與之相適應的骨干專業和特色專業，也要設置為新型工業、現代農業和現代服務業服務的外向型、標準化專業，著力加強專業建設。同時全市范圍內應統籌設置專業，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業學校實行分段接續式合作辦學模式，利用東部地區優質的教育資源和良好的就業環境，使本地學生實現輸出培養和就業;在培養方式上建議采取“在校學習一年，在企業頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業能力。

4、加大中等職業教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生 1500 元生活補助的政策及中職學生就業趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業教育。

5、建議在國家已實行中等職業教育助學政策的基礎上，對中等職業學校在校生無論城市和農村學生實行全免費，學校的培養成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經費有效用于教育教學。

發展調研報告

鎮 發展 調研報告

農貿市場發展調研報告(精品推薦）

服務業發展調研報告

畜牧業發展調研報告范文

個體工商戶發展情況調研報告篇九

提供一篇調研報告，為您提供幫助！

一、客運量持續增加，旅客周轉量突破120億人公里

近年來，伴隨城市化進程的`不斷加快，農民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強，據運輸管理部門統計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉量突破120億人公里，達到124.28億人公里，創歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。

二、貨運能力不斷提高，貨運周轉量完成358億噸公里

年，面對復雜多變的國際經濟政治形勢，市按照國家和省的統一部署，全力發展經濟，改善民生，促進社會和諧進步。經濟保持了較高增速，工農業生產平穩發展，固定資產投資快速增長，各類商品消費持續旺盛。統計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉量達到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。

三、運輸業存在的問題

（一）公路建設力度需進一步加強

近幾年，公路建設取得了長足進步，但農村公路建設等級較低，維護養護資金匱乏，與公路配套的停車場所規劃、建設滯后，公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。

（二）個體貨物運輸組織化程度較低

年，市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制，經營主體集中化程度得到提高，

但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業主，管理松散，專業化程度不高，市場競爭力較弱。

（三）成本攀升增加企業營運壓力

油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業經營成本。近年來，汽柴油價格持續在高位徘徊，汽油價格達到歷史高位，推高了企業經營成本，貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右，一些運輸企業經營困難。

（四）超限超載等非法營運依然存在

對貨物運輸車主的調查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導致的無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經營，增加了運輸業經營風險。

（五）行業管理和信息化水平亟待提升

個體工商戶發展情況調研報告篇十

第一部分房地產市場環境調查―――1

1。1當前中國房地產市場宏觀環境分析―――1

1。1。1國民經濟快速增長為房地產業提供了強勁動力―――1

1。1。2人口環境決定房地產市場潛在容量依然巨大―――2

1。1。3城市化進程推動房地產業持續發展―――2

1。1。4通脹壓力巨大，房地產市場依然是最佳投資渠道―――3

1。1。5城市發展對土地財政的.依賴有增無減―――3

1。2房地產中觀環境―――4

1。2。2項目所在區域市場調研（二道區）―――5

第二部分微觀環境―――6

2。1位置優勢―――6

2。2產品優勢―――7

2。3規劃優勢―――7

第三部分

3。1商品房總體情況―――8

3。2商品住宅市場―――9

3。2。1整體商品住宅市場情況―――9

3。2。2二道區商品住宅市場情況―――10

第四部分房地產價格調查―――10

4。1土地供應狀況―――11

4。1。1長春市土地供應狀況―――11

4。1。2二道區土地供應狀況―――11

第五部分市場調研―――12

5。1區域范圍―――12

5。2區域背景―――12

5。3調查目的―――13

5。4調查方法―――13

5。5時間安排―――13

第六部分消費者調查問卷―――14

6。1設計問卷―――14

6。2分析問卷―――18

第一部分房地產市場環境調查

1。1當前中國房地產市場宏觀環境分析

在房價過快上漲、社會資源過度向房地產行業集中的背景下，為了保持宏觀經濟和房地產行業健康發展，政府出臺了一系列針對房地產行業的調控政策。20xx年1月26日出臺的新國八條為全年的市場調控確定了基調，本輪調控除了繼續提高存款準備金率和加息收緊市場流動性、嚴格信貸政策外，還新增了限價、限購和房產稅等行政和稅收手段以抑制投資投機性購房需求。系列調控政策的疊加，將會在短期內對房地產市場產生波動影響。但是，萬變不離其宗，任何行業都要遵循市場經濟規律，包括房地產市場。知名房地產企業20xx年半年報均顯示：中國房地產行業依然保持平穩發展的態勢，本輪房地產調控的根本目的是促進房地產行業的持續穩定健康發展，目前的房地產調控，不會改變行業中長期向好的發展趨勢。

1。1。1國民經濟快速增長為房地產業提供了強勁動力

中國經濟連續多年保持快速發展，經濟的持續增長必然帶來城市發展、住房擴大、投資增加和流動性過剩。中國居民的平均收入幾乎每4年就會提升一倍，人們購房和投資的能力也隨之增加，而對改變住房的量與質最為迫切的中產階級的家庭數量更呈崛起之勢。

國民經濟持續穩定快速的發展，為房地產業的發展提供了強勁動力。高盛預計中國20xx年和20xx年的經濟增長分別為9。4%和9。2%，根據房地產發展速度和gdp增速的關系可以看出房地產行業將依然保持高速發展。

1。1。2人口環境決定房地產市場潛在容量依然巨大

城鎮人口數量、人口分布、人口流動等自然屬性，直接影響房地產市場的潛在容量。根據20xx年發布的全國第六次人口普查結果，中國大陸人口總數達13。397億人，十年間增加7390萬人；城鎮人口占49。68%，十年間上升13。46個百分點；中國大陸流動人口為2。6億人，十年間增加1。17億人。

中國大陸人口呈現出人口基數大、城鎮人口比重上升、流動人口大量增加的發展趨勢。隨著中國城鎮人口規模的不斷增長、流動性人口大量增加，人均居住面積需求的不斷提升，中國房地產市場需求將進一步增加，房市場的潛在容量依然巨大。

1。1。3城市化進程推動房地產業持續發展

在世界城市化發展史研究領域，美國城市地理學家納瑟姆提出了著名的“納瑟姆曲線”。納瑟姆曲線表明城市化與房地產業發展存在著內在聯系：城市化發展對房地產業持續推動，當城市化率達到30%時，房地產投資開始加速增長，當城市化率達到50%時，房地產投資將達到峰值，其后一直到城市化率達到70%時都將保持這種高增長率。

20xx年中國城市化率達到47。5%，預計20xx年前后將達到70%左右，因此房地產業將會持續30―40年的繁榮。

1。1。4通脹壓力巨大，房地產市場依然是最佳投資渠道

隨著經濟的持續、較快回升，我國出現了通脹預期加大、通脹壓力上升等問題。美國等主要經濟體持續實施量化寬松的貨幣政策，又使國際流動性溢出效應更加明顯，進一步加劇了輸入性通脹壓力。20xx年7月全國cpi同比漲6。4%，創三年來新高。當前我國通脹壓力仍然較大，由于缺少更好的投資渠道，財富向資產投資轉移，房地產市場依然是最佳投資渠道。

1。1。5城市發展對土地財政的依賴有增無減

20xx年國有土地出讓收入2。9萬億元，占全國財政收入的35%

與此同時，全國省市縣三級政府的負債總額已達到10。7萬億元，其中超過三分之一的債務要靠土地出讓金來還。中西部欠發達城市、沿海還沒有形成產業支撐的開發區，由于沒有相關產業作為支撐，土地財政必然成為政府收入主要來源，對土地財政更加依賴。

中國經濟的持續快速增長、城市化進程的穩步推進、通脹壓力、人民幣升值預期等因素，仍將支持中國的房地產市場在未來較長的時間內保持較快的增長。同時，我們又必須看到房地產行業確實存在著不少問題，諸如――地價過高、房價過高、投資過熱、調控效果欠佳、一刀切政策以及弱勢群體意見大等等。

個體工商戶發展情況調研報告篇十一

竹木產業是我們柘塘村的傳統產業，為了加快我村竹木產業的發展，作為一名剛剛上任的村官，有義務也有責任對我村的竹木產業發展情況進行調研。現將調研情況匯報如下：

一、調研經過

2010年11月17日至29日，我在村團委書記羅立人的帶領下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關加工單位，通過聽取村民和有關加工廠負責人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會，通過走訪竹木加工企業及林農，較為全面地了解了我村竹木產業發展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理，將調研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領導，希望能夠得到縣政府的大力支持。

二、我村竹木產業發展的現狀

本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動全村經濟的協調發展。xx年年投資800萬元對竹木器批發市場進行了第一期改造，總建筑面積達5280平方米，共建成標準門店55個。現在有竹木加工企業18家，從業人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術人員。近年來，我縣把竹木產業作為主導產業來抓，加強資源培育，積極發展竹木制品加工業，竹木產業得到較快發展。

三、我村發展竹木產業的前景

一是竹木產業在我村生產歷史悠久，林農對竹木的生長特性有較深的了解，有經營竹木的傳統經驗，且經營積極性較高。二是有一定的產業基礎。經過這些年的發展，我村現有好幾家竹木制品加工企業有了一定的規模，它們有一定的資金實力，有比較穩定的產品銷售渠道，有條件進一步做大做強企業。

發展竹木種植業，可以直接增加林農的收入。發展竹木加工業，一方面可以促進人員的就業。竹木加工產業是勞動密集型的產業，而且主要就業對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業的發展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，竹木價格的上漲直接提高了林農的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。

隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場前景廣闊。

四、我村竹木產業發展存在的主要困難和問題

一是對發展竹木產業的認識不足，重視不夠，對竹木加工企業發展的引導力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊，以傳統的種植方式培育竹木，培育工業原料林積極性不高，對基地投入依賴政府的補貼，缺乏主動性。

。一是企業規模小。全村近二十家竹木加工企業僅有4家為規模以上企業。企業的產品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工，附加值低，資源浪費嚴重。當前我村林木加工企業普遍存在著設備簡陋，產品粗加工，資源利用率低，產品附加值和科技含量低，發展后勁嚴重不足的問題。三是企業技術人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業中沒有一個具有中高級職稱的技術人員，由于技術人員的缺乏，大多數企業的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工，缺乏自主知識產權，影響企業的競爭力。同時，由于大多數竹木加工企業是從家庭作坊發展而來，企業管理者的素質不高，影響企業做大做強。

一是缺乏產業長遠發展規劃。由于沒有竹木產業發展的規劃，企業分布散亂，運作不規范，處于無序的混亂狀態，缺乏對產業的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區的情況時，我們了解到，那些地區都先后制訂出臺了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調研中，有些企業負責人反映，少數部門還存在重管理、重處罰而輕服務。

目前，我們村的涼席市場雖然已經完成了一期工程，但是上面對二期工程的建設，以及長遠是發展沒有一個規劃。對市場出現的一些實際問題沒有政策上的支持，對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環境提出了很大的意見，首先就是對市場周邊的生活環境問題有很大的看法，覺得應該改善好環境，更有規模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業得不到政府的大力支持，市場的發展規模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術工人很難聘請。一是企業不敢大膽投入固定資產，制約了企業規模的擴大；二是由于企業沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業只好向社會融資，提高了企業的成本，降低了企業的競爭力，制約了企業的發展。三是企業安全隱患多。由于許多企業的多為搭建的簡易廠房，場地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業安全隱患大。

五、加快我村竹木產業發展的建議。

縣政府及有關部門應該充分認識發展竹木產業的重要意義及必要性和可行性，把竹木產業作為擴大就業，增加農民收入的主導產業之一來抓，作為資源工業和特色產業來抓，積極引導群眾發展竹木產業。要加強林農培訓，充分激發林農科學培育的積極性和主動性。可借鑒其他優秀縣市區的一些政策措施，制訂出臺扶持竹木產業發展的政策和措施，為竹木產業的加快發展創造更加良好的環境；要多渠道、多形式開展宣傳引導，統一干部群眾對發展竹木產業的認識，營造合力扶工的良好氛圍。

進一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費標準，為竹木加工企業創造更好的發展環境；以作風建設為載體，不斷改進工作作風，為企業提供高效優質的服務。加大招商引資力度，積極引進幾家實力強，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業，優化我縣竹木產品結構，提升竹木產業發展水平。

大力扶持培育規模骨干龍頭企業，對于發展潛力大、產品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業，優先安排用地，并在木材計劃、稅收、工業貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業發展市場容量大、技術含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵企業走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場占有率。同時實施樹品牌、創名牌戰略，強化品牌意識，加快培植名牌產品。

個體工商戶發展情況調研報告篇十二

“文化產業”是21世紀國際公認的最有發展前途的“朝陽產業”或“未來取向產業”，是知識經濟的核心產業之一，具有環境污染少、資源消耗低等特點，符合持續發展和綠色經濟的要求，對于促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經濟中的地位逐步上升，作用日益突出。

20xx年10月，“文化產業”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中出現，這是“文化產業”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動文化產業發展的任務和要求。20xx年11月，發展文化產業又被作為一項重要內容寫進了黨的十六大報告，報告同時對文化產業的地位和作用、發展目標和手段、文化產業與文化事業的關系做了全面論述。自此，文化產業的發展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，為文化產業發展明確了方向。

近年來，根據浙江省委十屆三次會議提出的“發展文化產業，建設文化大省”的戰略目標和xx市委建設“海洋文化名城”的要求，我市文化事業和文化產業得到了長足發展，文化產業已逐漸成為推動舟山經濟發展的新的增長點，在推動社會經濟發展和滿足人民群眾文化需求方面發揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產業發展的現狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統計局聯合開展了一次文化產業發展調研活動，以發現問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產業繁榮發展。

一、xx市文化產業發展調研的基本情況

(一)xx市文化產業發展調研的目的意義

目前，xx市文化產業正面臨著良好的發展形勢，發展文化產業，特別是海洋文化產業，對于加快我市經濟、社會、文化發展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產業發展調研工作，將有利于：

1、反映文化產業發展現狀，包括發展規模、發展水平及其在我市經濟中的地位和作用，以發現不足，尋找對策，推動文化產業的發展。

2、提高文化產業在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性，為文化產業與其他產業及各文化行業間的同度量對比分析，提供統計數據和分析資料。

通過全面調查分析我市文化產業發展的相關情況，為市委、市政府提供文化產業宏觀管理方面準確、客觀的政策依據以及文化產業發展的若干建議。

(二)xx市文化產業發展調研的基本情況。

1、關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分。

關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分，學術界觀點眾多。黨的十六大召開之前，習慣于引用聯合國教科文組織的定義：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發了《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》將“文化產業”界定為：“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是與文化事業相對應的概念，兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然產物，是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。”20xx年，國家統計局對“文化及相關產業”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。”

在文化產業范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》中將演藝業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等九大行業門類納入文化產業的管理范圍。20xx年3月29日，國家統計局下發《文化及相關產業統計分類》，將文化及相關產業的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關層”。“核心層”包括新聞、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯網、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。

2、關于文化產業發展調研的概況。

此次調研中，我們根據國家統計局對文化產業的行業劃分和統計范圍，制定了《xx市文化產業調查實施方案》，以統一的范圍、統計口徑，規范數據來源渠道，保證統計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。

為了能正確反映文化產業發展狀況，此次調查統計的時間跨度設定為三年，即2004至20xx年，對文化產業的發展軌跡進行全面的調查分析，并從財務狀況、業務活動、就業人員和補充指標等4個方面對文化產業進行描述：

(1)財務狀況指標：主要反映文化產業的資產、收支和經營狀況，包括文化產品生產企業指標、文化產品流通企業指標、執行企業會計制度的文化服務企業指標、執行行政事業單位會計制度的文化單位指標。

(2)業務活動指標：主要反映文化產業主要業務活動的狀況和規模。

(3)就業人員指標：主要反映文化產業就業人員的數量、結構等情況。

(4)補充指標：主要反映居民文化消費支出情況。

二、xx市文化產業發展的現狀

(一)xx市文化產業發展的總體情況

近年來，xx市文化產業得到了較快速度地發展，文化產業規模不斷擴大，就業人數增加，其在推動社會發展方面的貢獻也進一步顯現，創造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產業單位共有3232家，文化產業總產出22.42億元，從業人數2.52萬人，資產總規模16.84億元，文化產業增加值9.47億元，文化產業稅收(不包括旅游景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產業總產出30.64億元，從業人員2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，文化產業稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

然而，文化產業總體情況與xx市經濟取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經濟為龍頭，經濟實現了跨越發展，突出“二、三、一”產業發展導向，以船舶工業為代表的臨港工業實現了迅猛發展，第二產業在國民經濟中的比重迅速提升，全市gdp在第二產業快速發展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產業盡管有較快發展，但在全市gdp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產業增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產業發展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發展空間和余地。

(二)xx市文化產業發展的具體情況。

1、分層次看xx市文化產業的'發展情況。

從文化產業的三個層次看，20xx年全市文化產業核心層總產出4.40億元，從業人數0.35萬人，總資產7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產業的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產業外圍層總產出12.45億元，從業人數0.57萬人，總資產7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產業的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產業相關層總產出13.80億元，從業人數1.74萬人，總資產3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產業的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產業外圍層在全市文化產業中占居份額，文化產業相關層次之，文化產業核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結構基本保持穩定。

2、分行業看xx市文化產業的發展情況。

從增加值來看，文化休閑娛樂服務中的風景名勝區管理業所占份額，20xx年風景名勝區管理業實現增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業，實現增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術品制造業，實現增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內娛樂業，實現增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業，實現增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業沒有變化，但從總體發展趨勢看，除工藝美術制造業所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業增加值所占比重均比20xx年有所上升，風景名勝區管理業上升0.2個百分點，玩具制造業上升0.92個百分點，室內娛樂業上升0.31個百分點，電視業上升0.05個百分點。

3、分注冊類型看xx市文化產業的發展情況。

從企事業單位(包括風景名勝管理區)注冊類型看，國有單位占居絕對優勢。20xx年國有單位實現增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位，實現文化產業增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司，實現增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經營企業，實現增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。

4、分具體行業看xx市文化產業的發展情況。

核心層中印刷業總產出為16072.23萬元，從業人數796人，總資產為8143.25萬元，實現增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業總產出為4251.26萬元，從業人數237人，總資產為4687.07萬元，實現增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業社團總產出為2223.46萬元，從業人數361人，總資產為1955.65萬元，實現增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產出為1772.74萬元，從業人數235人，總資產為1145.63萬元，實現增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

外圍層中室內娛樂業總產出為13128.91萬元，從業人數1955人，總資產為9527.63萬元，實現增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產出為30980.9萬元，從業人數1023人，總資產為19477.21萬元，實現增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業總產出為7803.72萬元，從業人數710人，總資產為5558.79萬元，實現增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業總產出為3247.06萬元，從業人數439人，總資產為3220.80萬元，實現增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

相關層中玩具生產總產出為83093.38萬元，從業人數3355人，總資產為10307.42萬元，實現增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產總產出為16162.68萬元，從業人數9804人，總資產為125.27萬元，實現增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產出為14846.89萬元，從業人數943人，總資產為9539.09萬元，實現增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產出為2816.08萬元，從業人數638人，總資產為604.78萬元，實現增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

(三)xx市文化產業發展的成效。

近年來舟山文化產業發展呈上升趨勢，取得了很大成效，特別是在發展中突出海洋特色，有力地促進了我市經濟社會的全面發展。具體表現在：

1、海洋文化旅游業的主導地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產品制造業和批零貿易業也開始起步，舟山海洋特色的文化產業初具雛形。

全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施，大力發展海洋文化旅游業，舟山國際沙雕節、中國普陀山南海觀音文化節、海洋美食文化節、金庸武俠文化節等一批海島度假旅游、節慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產業。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術品制造、銷售初露倪端，顯示出強勁的發展勢頭。

2、文化產業發展擴展了海洋經濟外延，豐富了海洋經濟文化內涵，提升了海洋經濟的品質，增強了海洋經濟綜合競爭力。

文化產業是一個跨行業產業，范圍廣泛，具有較強的產業輻射性和滲透力，與其他產業的關聯度較強，如文化旅游業、文化產品制造業就同時涉及旅游業和制造業，其發展也就為舟山經濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產業的發展在一定程度上改變了經濟增長方式，推動了產業結構調整，對全市第三產業的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產業結構更趨合理，促進了經濟運行質量的提高。20xx年全市文化產業稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。

3、文化產業發展豐富、拓展了海洋文化內涵，提升了海洋文化品質，為海洋文化發展注入了新的活力。

文化產業的發展，為文化實現其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發展空間，提升了文化在經濟社會發展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節”、“中國普陀山南海觀音文化節”，促使舟山旅游業從主推佛教文化逐漸轉向海洋文化資源的綜合開發利用，在促進舟山旅游業快速發展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術進行加工提煉和集中展示，形成了獨特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進了旅游業的發展，亦提升了傳統民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發展注入了新的活力。

4、文化產業發展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業結構轉型、促進社會協調發展方面，起著越來越重要的作用。

隨著生活水平的提高和消費結構的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產業的興起一方面提供了更多精神文化產品，滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面，文化產業的不斷發展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發展，進一步改善人民的消費結構，提高群眾文化消費品味、個人素質及其整體生活質量。文化產業的健康發展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質，從而極大地促進了舟山社會和諧發展。

5、發展文化產業成為建設海洋文化名城的重要突破口。

文化事業、文化產業如鳥之兩翼共同構成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業，又要有發達的文化產業，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發展，才是名副其實的海洋文化名城。發展文化產業是繁榮文化事業的有效途徑。發展文化產業，有效地推進文化企業單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業在市場經濟條件下獲得生機與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業，實現文化產業與文化事業共同發展進步，共同促進海洋文化名城建設。

三、xx市文化產業發展中存在的問題

(一)觀念落后，重文化事業而輕文化產業，阻礙了文化產業的發展。

在文化產業與文化事業的關系上，過去一直存在二元對立的思維誤區，過分強調文化經營單位的事業性質及其公益性，而忽略了文化的產業性質，給文化產業發展帶來思想障礙。后來“事業單位，企業管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規范的企業化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產業化的提法，認為跟市場聯系起來，就會削弱文化的宣傳功能，背棄社會屬性，從而導致中國文化產業發展消極被動，成長速度慢，創新力度小，被搶占了市場先機。

重文化事業而輕文化產業，忽視了文化的產業性質，抑制了文化產業的市場發育，影響了產業經營管理人才的自我成長，致使文化產業整體發展不充分。

(二)文化產業發展機制不活，體制不順，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。

文化管理機制不活，體制不順，傳統的文化單位尚在事業管理體制中運營，文化產業與文化事業相互膠著，難以將文化事業與文化產業真正分離，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。一是文化管理部門的文化產業促進職能不明確，兼有文化行業管理、發展文化事業和促進文化產業的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區)的文化企業缺乏資源整合，對社會文化產業單位更是底數不清。

文化產業與文化事業是相互關聯的兩個范疇，都以文化為內容，然而性質、目標、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結果是嚴重影響了文化產業的市場化、產業化、企業化進程。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業方式運作的部分，必然是經營性文化，這是由文化產業的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標，不能被納入產業軌道，應由非產業化的公益性文化事業常常膠著在一起，既制約了文化產業的發展壯大，也使文化事業發展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產業和文化事業采取不同的管理方式，是促進文化產業快速發展的當務之急。

(三)文化產業結構不合理，主體較弱，內部發展不平衡。

文化產業內部層級發展不平衡，“核心層”及“相關層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產業主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。

20xx年全市文化產業“外圍層”(包括網絡文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產業增加值的比重高達58.39%，從業人員占21.33%，資產占41.25%，而文化產業“核心層”增加值僅占全市文化產業增加值的12.97%，從業人員僅占13.16%，資產僅占39.90%。文化產業“相關層”的增加值也只占全市文化產業增加值的28.64%，從業人員只占65.51%，資產只占18.85%。

從外圍層內部行業來看，風景名勝區管理業占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產業所占比重則相對偏低，文化產業外圍層內部同樣存在發展不均衡問題。

(四)文化產業的經濟總量較小，人均經濟效能較低。

20xx年，全市文化產業總產出30.64億元，從業人數2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產業增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產業增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產業增加值也僅有1.64億元。

20xx年，全市文化產業從業人員人均創造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產業核心層的從業人員人均創造增加值為4.83萬元，而文化產業相關層則僅有2.14萬元。總體上說，我市文化產業人均創造經濟效益的能力還比較弱，其發展仍處于起步階段。

(五)文化產業經營單位規模較小，人才匱乏，缺乏大規模產業集團。

xx市文化產業單位的規模偏小、人員偏少。據統計，20xx年，平均每個文化產業單位僅有從業人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數。從單位性質來看，個體經營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經營單位的綜合競爭能力、創新能力不強。

xx市文化產業人才匱乏。根據20xx年全市人才資源調查資料顯示，文化產業就業人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業的人才比重為91.21%，衛生行業的人才比重為86.30%，分別高于文化產業人才比重47.55、42.64個百分點。文化產業的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產業的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛生等人才密集度高的行業相比有很大差距，與文化產業快速發展對人才的需求極不對稱。

xx市文化產業單位的規模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的大規模文化產業基地和產業園區，缺少有示范帶動作用的文化產業龍頭企業。

(六)文化產業缺乏長期發展規劃和明確的發展目標。

目前，我市發展文化產業的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產業發展長期規劃和明確的發展目標。在產業發展目標上，沒有根據自身文化優勢確立重點扶植和發展的產業。如文化旅游業、節慶會展業、文化娛樂業等都有較好的發展基礎和實力，應給予重點培育和扶植。在產業發展形態上，由于文化產業沒有形成明晰的發展規劃和實施步驟，導致了社會投資文化產業的不穩定性，出現了社會力量搶灘文化產業市場的盲目性、無序性和不規范性。如在社會文化產業中，群眾通俗文化發展迅速，一些經營者急功近利，違規操作，致使守法經營者遭受影響，其投資積極性和發展的穩定性減弱，嚴重影響了文化產業的發展。

(七)群眾文化消費力弱，水平較低，制約了文化產業的進一步發展。

20xx年全市城鄉居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統計中無法將教育消費剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述)，若將教育消費剔除，估計城鎮居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。

根據國際經驗，當人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元，文化消費潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉化為現實購買力。目前，群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產品、文化服務定位及功能單一，與居民多維文化消費預期之間存在較大落差。

(八)文化產業發展的政策不完善，體系尚未形成。

一個產業的發展需要相應的政策扶持和引導。目前，我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優惠、工商管理等方面為文化產業的發展提供了政策支持，但從總體上看，文化產業政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進和培養等方面明顯不足。有些文化產業政策過于原則，缺乏實施細則，沒有及時出臺相關配套政策，沒有提供保障措施，在文化產業發展過程中難以貫徹落實。

四、xx市文化產業發展面臨新的機遇

(一)文化產業在國民經濟中的地位上升，作用日益突出。

21世紀是知識經濟時代，文化產業作為知識經濟的核心產業之一，對于促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義。

據有關方面預測，中國的文化產業市場年均產值可達4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發展空間。《國家“十一五”時期文化發展綱要》中提出的優化文化產業結構布局的設想是：以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三大文化產業帶;積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業群;推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業優化升級步伐，促進我國文化產業加入國際文化產業分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發展文化產業，建設文化大省”的目標，突破了原來單一地看到文化產品意識形態屬性和經濟價值。20xx年，浙江省實現文化產業增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產業發展戰略。十七大報告也為文化產業的發展提供了新的目標和方向，可以預見，文化產業的發展將迎來一個新的春天。

(二)舟山經濟迅速崛起，實現全面跨越發展，為文化產業發展創造了良好的物資基礎。

20xx年全市實現地區生產總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續三年位居全省第一;人均生產總值突破4000美元，達到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產投資額219億元，城鎮居民人均可支配收入17525元，漁農村居民人均純收入8333元。經濟的發展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力，潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預示著，未來相當長一段時期內，文化產品與服務需求的收入彈性將會高起，文化產業的發展將繼續保持較快的增長。

(三)大橋經濟時代為文化產業發展帶來新的機遇。

舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經濟圈的緊密聯系，使舟山的經濟發展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統島嶼向更為開放的現代海洋經濟轉型。大橋突破了地域限制，延伸了發展空間，提升了海島城市發展定位，能夠加快推進區域經濟協調發展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優化配置，大大降低了我市企業投資和生產的成本，為文化產業發展帶來新的機遇。

五、xx市文化產業發展的對策和建議

(一)轉變觀念，推進文化體制改革，加快文化產業發展。

長期以來，將文化事業職能和文化產業功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產業發展的主要因素。打破文化產業發展的體制性障礙，增強文化單位自身發展活力，根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產業發展的動力之源。

從文化產業發展的實際需要出發，深化文化體制改革，破除制約文化產業發展的體制性障礙，逐步建立有利于調動文化工作者積極性，有利于推動文化創新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業和文化產業區分開來，公益性文化事業單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務，滿足人民群眾最基本的文化需求。發展公益性文化事業，應堅持以政府為主導，限度地發揮公益性文化事業單位的社會效益。經營性文化產業的主要任務則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發展經營性文化產業，應堅持面向市場的原則，充分發揮市場資源配置的基礎性作用，著力推動經營性文化單位轉企改制，在市場競爭中發展壯大。

(二)立足現實，發揮資源優勢，推進文化產業不斷發展。

得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊，是我市發展文化產業最直接的資源優勢。

舟山地處我國東南沿海和長江出海口的交匯處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國大陸海岸線中心，是長江流域對外開放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風景名勝區和兩個省級風景名勝區。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發展成為我國重要的深水港口物流基地、水產品加工貿易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實現港口貨物吞吐量11414萬噸，水產加工業產值150.3億元，接待國內外游客1152.8萬人次，創旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發展的產業經濟，為海洋文化產業的發展提供了支撐和動力。

獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結晶，它不僅與人類的海洋經濟生產活動密不可分，也是構成海洋文化自然環境的內容和實現海洋文化開發、利用的基礎。應進一步挖掘、整合、發揮海洋文化資源，把資源優勢轉化為產業優勢，推動文化產業的進一步發展。

(三)抓住機遇，解放思想，制定文化產業發展規劃和目標。

大橋經濟時代的來臨，為文化產業發展帶來了新的發展機遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產業發展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強與上海及周邊地區在經濟、科技、信息等方面的聯系和交流，使上海的科技研發能力、資金、信息等要素條件為我市文化產業服務。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優勢轉變為海洋經濟優勢，培育海洋文化產業競爭新高地，形成海洋文化經濟發展新的增長點，將舟山本地企業生產的產品在更大范圍內銷售，提高舟山在長三角經濟圈中的地位，在區域經濟一體化中發揮更大的作用。

面對大橋經濟時代的發展機遇，我們需要進一步解放思想，制定文化產業發展的長遠規劃，從而為文化產業發展指明前進的方向，有效調動各種資源實現產業目標，克服產業發展中的盲目性與隨意性。要積極發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能，盡快制定文化市場和文化產業發展總體規劃。確定重點發展的行業門類項目，完成現代文化產業體系的整體設計。緊緊圍繞產業化生產方式這個核心問題，按照產業化運作規律，制定具有前瞻性、戰略指導性和可操作性的發展規劃，促進文化產業形成新的布局結構、新的管理體制和新的運作機制。

文化產業發展總體規劃尚有待制定，這里我們僅根據舟山文化產業發展面臨的形勢和發展現狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產業的發展目標，即“十一五”期末實現海洋文化產業的各項指標顯著提高，產業比重不斷增加，對經濟社會發展的支撐能力逐漸加強，文化產業整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產業發展環境明顯改善，建立起覆蓋全市、結構合理、機制靈活、技術先進、優勢明顯的文化產業體系，產業布局和產業結構更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產業，培育并建立2-3個特色鮮明、規模較大、核心競爭力突出的文化產業園區，一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業嶄露頭角，海洋文化產品對外輸出的力度不斷加大;文化產業年均增長速度快于國民經濟增長速度，文化產業增加值占全市生產總值的比例升至6%以上，城鄉居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產業逐步成為國民經濟新的增長點和第三產業業的支柱產業。

(四)發展文化產業重點行業，推動形成品牌產業和主導產業。

文化產業范圍廣泛，內容豐富，發展文化產業需突出重點，分明主次。我市文化產業發展需根據海洋文化的特點及優勢，精心選擇一批具有比較優勢和發展潛力的產業作為主導產業，實行政策傾斜，重點突破，做大做強，使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產業全面發展。經分析，這些文化產業主要有：

1、文化旅游業

編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實旅游景區文藝表演的內容，進一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強宣介力度;開發文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產品;建立海洋民俗村展示我市漁業博物館，包括漁村生活習俗、漁業生產習俗、漁鄉信仰習俗、漁鄉禮儀習俗、漁船發展史(漁具、船模)、漁業文化與藝術史等內容;精心策劃組織特色文物及藝術展覽，突出精品陳列，加強文物資源的開發、整合和利用，啟動以文物與旅游結合拉動文化旅游業發展的戰略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。

2、節慶會展業

采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式，把節慶活動納入市場經濟的軌道，遵循市場規律，建立“投資—回報”機制，吸引大企業、大財團和媒體參與，通過市場化運作，形成節慶會展的良性循環。進一步整合資源，統一包裝、統一宣傳。在實行這一模式中，各方明確己任，各負其責，如政府負責協調、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進行，確保節慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。

我市國際沙雕節，從第4屆起，引入市場運作機制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實施沙雕節及相關經營業務，使節慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節的成功經驗推介到其他節慶會展活動中，加強對“中國普陀山南海觀音文化節”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節和嵊泗的貽貝節等節慶會展活動的組織策劃，進一步提高其舉辦水平和影響力。

3、文化娛樂業

進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業健康穩定地發展，著力加強和改進歌舞娛樂場所管理，切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所，鼓勵娛樂企業走超市化、規模化、品牌化和連鎖經營之路。引導歌舞娛樂場所向商業區和旅游區發展，嚴格歌舞娛樂場所申辦程序，實行審核公示制度等。

加快新城海洋文化中心及其他相關文化設施的規劃和建設進程，優先建設圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規劃、及早立項、及早開工建設。

4、演藝業

依托華東演出協作機制，進一步優化組合，合理配置資源，形成集創作、演出、經營、場所、設計、制作、中介等產、供、銷于一體的文化藝術產業集團，努力開發挖掘演出市場潛力，不僅與省內各演出團體合作，并且與省外甚至國外的演出團體合作，建立統一的營銷機制，降低經營演出成本，以求取得較好的經濟效益和社會效益。

積極發揮市演出公司龍頭中介機構的作用，加強在引進、外聯等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優秀經典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。

5、藝術培訓業

藝術培訓業是兩個效益并收的產業，也是最能體現和發揮文化優勢和特長的潛在資源，市場潛力極大。要把藝術培訓作為一項產業來做，積極發揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優勢，提高藝術培訓社會化程度。優化藝術培訓資源配置，形成國家辦與社會辦相結合，藝術表演、藝術欣賞與藝術教育相結合的藝術培訓市場，使藝術培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。

6、文博業

在做好文物保護、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復制品生產銷售、文化展覽和文化景點旅游開發相結合的文博產業體系。努力開發、利用各個歷史文化遺產，形成各具特色的文化旅游景點，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現有和潛在的文物藏品和資源以及場館設備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進國內外珍貴文物和藝術品展覽。

7、影視業

近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經驗，積極探索海洋、海島影視業發展的新模式，進一步改善影視拍攝的軟、硬環境，大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業的發展。

8、文化創意產業

文化創意產業包含廣告、建筑、設計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優美的自然環境為文化創意產業的發展奠定了基礎，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設計、影視、音樂、游戲等創意產業直接靈感的源泉。應通過進一步優化軟、硬環境，制定優惠的扶持政策，積極引進文化創意企業落戶舟山海島。

文檔為doc格式

個體工商戶發展情況調研報告篇十三

黨的報告指出：我國在很長一段時間內的社會經濟發展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發達地區的縣域發展應該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢?項目建設作為未來區域社會經濟事業發展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調研要求，以工商產業項目建設為主題，于近期集中精力走訪重點單位，通過深入調研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點項目建設，結合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門。現將此次專題調研情況報告如下，提出一點個人拙見供領導參閱。

一、我縣工商產業重點項目建設工作情況現狀

近年來，特別是“”以來，縣委縣政府率領全縣人民凝心聚力抓發展，大力實施項目帶動等各項戰略，重點項目建設管理和調度機制得到進一步加強，呈現跨越式發展態勢，項目建設規模成倍增加，在培育新的經濟增長點，增強區域綜合承載能力，強化全縣產業發展基礎，拉動全縣經濟即期增長和積蓄發展后勁，加速工業化、城市化和現代化的進程等方面發揮了非常重要的作用。

1、重點項目建設規模日益擴大，重要性更加突出。如“”以來，我縣工商產業共累計實施項目建設45個，完成投資64億元，占全縣固定資產投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產投資年均增長21.3%，保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來，年均工商建設項目固定資產投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。

2、摸索積累一定經驗，化解了各種新問題。隨著重點項目建設規模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領導下，重點項目建設管理工作進一步加強，并逐步建立起市重點項目建設領導小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系，以及市領導掛帥推進、目標任務分解、定期調度例會、開調度單整改等成體系的調度推進機制，重點項目建設的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進步加強。但同時，重點項目建設建設也是焦點難點問題和矛盾多發地、集中地，不斷出現新情況、新問題。如近年來，經濟社會發展的資源、環境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。

3、項目推進機制激發了新的活力。創新完善領導體制和工作推進機制，分行業、產業組建了招商引資和重點項目建設領導與部門包抓責任制，每個項目各有一位縣級領導同志掛帥，主要依托一個部門成立，多個相關部門參加，以這種強有力的領導機構和指揮機構，強力推進招商引資和重點項目建設。同時，實行大項目建設領導包保責任制和領導干部聯系重點項目制度，20名縣級領導干部聯系縣級重點項目，對在建項目、擬新開工項目進行全方位、全過程協調服務，及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領導力量、工作力量，加大了推進力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣，其中，龍源風電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設。1-6月份，全縣工商新開工項目18個，比去年同期增加9個。完成投資15.9億元，完成年計劃49%，為近幾年進度最快的一年。

4、項目建設的思路呈現新的時代特征。一是標準更加務實。緊緊圍繞推進富民強縣、建設幸福縣這一目標，通過招商引資和項目建設，促進我縣工業結構調整和技術改造，加快發展高新技術和戰略性新興產業，推動現代服務業跨越發展，最終實現財政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。凡國家產業政策禁止的項目、環評不過關的項目堅決不上，凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學進行產業規劃、項目策劃的基礎上，積極適應新的全球產業轉移、資本流動規律，積極開展雙爭取活動，組織參加各類經貿洽談會等重大招商活動;整合部門、企業、園區的資源，建立專業招商隊伍，開展專業招商;選擇重點地區和城市，有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽會“雙對接”活動，共對接項目6個，投資總額19億元。三是企業的主體作用得到充分發揮。注重以商招商、以項目招商，引導鼓勵支持企業通過股權轉讓、資產重組、購并聯合、技術引進等多種方式，與國內外有實力的大企業、大集團進行合資合作，既引進了新的技術、新的資金，又促進了現有企業的規模擴張和效益提高。如，三合磁鐵選礦技改項目達產后，將成為我縣鐵原料第一大生產基地。中苑黃金采選項目、石材產業園建成投產，將成為目前西北技術領先的技術研制中心和出口基地。

5、項目建設推動產業聚集度實現新的提升。成立的項目包抓責任制和考核體系，既是一種領導方式和推進機制，更是推進產業招商，提升產業聚集度的重要舉措。堅持把上大項目與培強產業結合起來，無論是原有企業通過內部挖潛、橫向聯合、技術改造、戰略合作等多種途徑上項目，還是新引進項目，都重點圍繞推動產業鏈延伸和產業的集群發展，做強做大優勢產業，促進發展戰略新興產業。項目開工建設，對于打造工業、商貿產業高地，發展現代服務業，必將產生重大促進作用。

6、項目建設為加快富民強縣進程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點項目建設的強力推進，既加快了經濟發展的速度，又提高了經濟發展的質量，還增強了持續發展的后勁，有力地促進了穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。

二、工商產業項目建設中存在的主要問題

(一)項目策劃儲備不足。突出表現為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細致，很少提前3-5年對中長期儲備項目進行策劃、篩選、論證。從“”規劃重大項目儲備情況看，雖然在全縣范圍內已經開展了兩輪“”規劃重大項目的提報工作，但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元，與測算的“”期間300億元投資規模有較大差距。從爭取中央和省市投資項目情況看，不少時候是我們及時了解到了國家、省市扶持政策，但由于項目策劃儲備工作不充分，手頭沒有項目或者沒有成熟的項目，只能臨時拼項目、找項目，往往在短時間內拿不出符合要求的項目(包括項目的規劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料)，而無法獲得上級資金扶持。

(二)項目前期工作深度不夠。突出表現在三個方面：一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址、土地征用、拆遷補償、建設條件落實、資金籌集等方面的研究不深入，致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設計深度不夠。初步設計時對項目建設條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全，對主要建設內容、工程量清單等測算不準確，造成工程開工后設計變更、工程量變更過多。三是項目概算編制不全面不細致。部分項目在編制投資概算時設雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約，發展中仍只考慮了工程建設費用，而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發生。

(三)項目建設管理監督“多位一體”。主要表現為項目主管部門、項目建設單位責權不明晰，這點在我縣政府投資項目建設管理中尤為明顯。在多個領域存在著項目建設、監督、管理“三位一體”的現象，這些單位既是項目建設單位，同時也是行政主管部門、行業監督部門，既當裁判員，又當教練員、運動員，項目監督管理質量受到影響。

(四)項目后期管理相對缺失。主要表現在以下幾個方面：一是少數項目竣工驗收后移交不及時。二是少數項目竣工驗收后結算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價。重大項目建成投產運營一段時間使用后，全面評價項目實施后的綜合經濟和社會效益、經驗與教訓等，是不斷總結提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發揮效益的關鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作。

(五)投資環境有待進一步優化。要素制約方面，一是土地制約。突出表現為土地指標嚴重不足，土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成，項目融資的主要依靠銀行貸款，項目融資難度加大，小企業及新建企業貸款難、擔保難的問題尤為突出。環境制約方面，另外，項目前期工作周期過長也是制約因素之一，一方面是國家規定的基本建設程序本身就相對復雜，項目建設申請辦理立項審批、規劃許可、土地征用、土地權屬登記、環境保護、消防安全等手續，涉及規劃、國土、建設、發改、環保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協調配合不夠和項目建設單位不了解手續辦理常程序的主觀原因，從而造成不必要的時間浪費，甚至出現項目手續不全即開工建設的現象。

三、工商產業項目工作對策與建議

在調研過程中，通過座談考察和討論分析等，調研組同志共同認為，加強重點項目建設管理是一個重大的系統工程，特別是針對當前日益擴大的管理規模、復雜多變的國內外形勢、不斷涌現出新的問題等原因，還存在一些薄弱環節和重視不夠之處，應該有序梳理逐一加強和完善。從當前完善重點項目建設工作機制的角度上看，初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。

1、必須始終把招商引資和重點項目建設作為經濟工作的重中之重來抓。推進招商引資、加快項目建設是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是加快產業轉型升級的重要途徑，也是培植財源、惠及民生的重要舉措。進一步做好招商引資和項目建設工作，能夠引進大量資金，引進高新技術項目，引進先進技術和高層次人才，引進先進的經營理念，促進產業結構調整，促進自主創新能力提升，促進高新技術產業發展，從而進一步推動經濟增長方式的根本轉變，最終實現經濟的又好又快、更好更快發展。因此，要充分認識做好招商引資和項目建設工作的重要性和緊迫性，進一步堅定信心和決心，始終把招商引資和重點項目建設作為“”時期經濟工作的重中之重，堅定不移、持之以恒地抓下去，不斷推進招商引資和重點項目建設實現新的突破。一是繼續強化項目帶動戰略。項目是經濟發展的重要載體，是轉變發展方式的重要途徑，沒有項目就沒有后勁，發展就是一句空話;大項目大發展，好項目快發展，沒有大項目、好項目，可持續發展就要大打折扣;項目不落地，再好的規劃和藍圖都是水中望月。因此，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，積極實施項目帶動戰略，把項目建設作為經濟工作的重中之重，真正把推進項目建設和加快經濟發展有機結合起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。通過一個個實實在在的項目開工建設、竣工投產，不斷擴大投資，改善民生，增強發展后勁，實現經濟社會又好又快發展。

2、切實加強項目策劃儲備。認真分析研究國家、省市產業政策，充分考慮平陰發展實際，既要重點謀劃和儲備一批具有資源、區位等傳統產業項目，又要“無中生有”，抓緊提報一批具有一定產業基礎的高新技術和現代新興產業項目;要著眼于改善民生和推動社會事業發展，謀劃一批社會公益事業和民生項目。對條件成熟、發展前景好的項目，要聘請縣內外知名專家組建工程咨詢專家庫，評估論證項目規劃建設方案、可行性研究報告、初步設計方案，提高重點項目策劃的水平與質量，并協調爭取進入全市、全省乃至全國的規劃盤子，以爭取更多的上級資金支持，保持固定資產投資的連續增長。建議設立重點項目策劃基金，主要用于重大項目的規劃論證、規劃可研編制、資金爭取等必須把加強組織領導和機制建設作為招商引資和重點項目建設的堅實保障。一是不斷完善工作機制。堅持完善指揮部的領導體制，實現行政推動和市場主體的有機結合，是推進招商引資和重點項目建設的有效組織手段，也是調動各方面積極性的有效體制機制。要繼續堅持領導小組領導、縣政府主抓、指揮部推進的工作機制，并在實踐中加以調整、完善和改進，實現對招商引資和項目建設的統一指揮、協調溝通、高效運轉，確保工作的實效。二是切實明確落實責任。要進一步明確各指揮部的職能定位和工作任務，認真落實招商引資和大項目建設領導責任制，落實領導干部聯系重點項目制度。參與包保的領導同志要按照責任分工，深入項目單位進行督導，及時協調解決項目建設過程中出現的矛盾和問題。各責任部門單位要強化服務意識、責任意識，充分發揮職能作用，全方位、全過程為項目建設提供優質服務。三是進一步加強調度考核。及時召開各種形式的調度會，跟蹤掌握工作進展情況，發現問題立即協調解決，確保工作有序推進。把招商引資和重點項目建設納入科學發展目標考核體系，作為衡量各級各部門工作業績和考核干部的重要依據。

3、健全完善項目推進機制。繼續深入開展“項目推進年”活動，落實“縣級領導包掛”責任機制，實行“一個重點項目、一個指揮部、一個方案、一抓到底”的推進機制;要建立比較完善的協調服務機制，實行聯席會議制度、報告通報制度、一事一議制度等，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題;要嚴工，對未開工項目抓督查，推進項目開工，對意向項目抓跟蹤，使項目盡快落實。不斷優化投資發展環境。一是準確把握宏觀環境。有關部門要認真把握國家宏觀調控政策和國家產業政策，加強對投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項目管理水平。二是創造良好微觀環境。各職能部門要進一步加強溝通協調，對符合國家產業政策、城鄉規劃、節能降耗、環境保護等市場準入條件要求的新上項目，要簡化程序，及時辦理，保障項目盡快開工。三是不斷優化投資軟環境。要著眼長遠，完善規劃，加快水、電、路、綠化等園區基礎設施建設，全面落實招商引資的優惠措施，為入園企業提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發展環境。格項目建設監控機制，對開工項目抓進度，保證如期完成。

必須把創新方式方法作為招商引資和重點項目建設的重要環節。要拓寬眼界，從大處著眼，從小處著手，既注重引投資數額大的大項目，也重視引進成長性好的科技型小項目;既抓好內資項目，也抓好利用外資的項目，全面提升招商引資和重點項目建設的質量和水平。要堅持原則性與靈活性相結合，一方面積極“走出去”，主動出擊，上門招商;另一方面，要堅持“請進來”，邀請外地有投資意向的客商來實地考察參觀，增進了解，擴大合作。要鼓勵本地企業結合實際，通過內部挖潛、橫向聯合上項目、技術改造上項目、擴大規模上項目、裝備提升上項目等多種途徑，著力推進產業鏈的延伸發展，產業集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業牽線搭橋，尋找戰略合作伙伴，形成招商引資和項目建設的強大合力。要堅持集中、集約、高效的原則，把園區建設成為招商引資和重點項目建設的主陣地，科學規劃，完善配套設施，提高承載能力，形成產業發展的集群效益。

4、必須把突出質量效益作為招商引資和重點項目建設的基本遵循。堅持招商“選”資，在做大總量、提升規模的同時，更加注重招商引資的質量和效益，把能不能增加財政收入，能不能增加居民收入，作為評判好項目的重要標準，高標準策劃項目、引進項目。特別是在項目策劃上，要重點圍繞發展優勢產業、擴大園區招商、搞好基礎設施和公用事業建設、加快服務業和農業產業化發展方面開展項目策劃，堅決限制高耗能、高污染、低效益項目。要從產業集群著眼，圍繞拉長產業鏈和產大、科技含量高、市場前景好、產業關聯度強的大項目、好項目，設立招商項目庫。要高起點搞好重點招商項目的策劃包裝，邀請國內外知名專家、行業權威人士、高層科研機構參與指導或承攬產業規劃、項目策劃和骨干企業發展計劃的編制工作，增強項目的可行性和吸引力。

5、必須把優化發展環境作為招商引資和重點項目建設的金字招牌。推進招商引資和項目建設工作，關鍵在環境，成敗在服務。要下更大的決心，采取更硬的措施，全方位優化發展環境。要進一步優化政務環境，大力推進責任政府、陽光政府、服務政府、法制政府建設，充分發揮政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，努力提高服務水平。特別是有關職能部門，要在認真落實各項優惠政策的基礎上，不斷強化發展至上、服務第一的觀念，切實承擔起服務企業、服務項目、服務發展的責任，壓縮行政審批，簡化辦事程序，提高服務質量和辦事效率，有的要特事特辦，快辦辦好。要加強行政效能監察，定期不定期地開展明查暗訪活動，對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發現一起，查處一起，努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈，策劃、論證、包裝、儲備和推介一批投資規模加強項目建設管理的建議一些重點項目前期工作進度受經費制約，尤其是在當前金融危機不利影響加劇的形勢下，一些企業對重大項目前期資金的大量投入也產生猶豫，在這種情況下，政府就應該發揮有形之手的作用，其中適當地優選一些重大項目進行一定的前期工作經費補助，充分發揮其“四兩撥千斤”的作用，從而有效避免市場失靈的情況發生。

個體工商戶發展情況調研報告篇十四

板固村位于羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態優美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業人員近40人，間接從業人員80余人，xx年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區----天脊龍門風景區，是衢州市重點旅游景區。依托旅游景區開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業人數60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下，村民大力發展綠色無公害農業，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速，農副產品的銷售產業也初具規模，帶動了村民的經濟發展。

1、各地鄉村旅游如火如荼。xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，xx年底發展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂迅速發展，并向規模化、專業化、特色化發展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩定的增長。下呈村由于依托景區，起步較早，發展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工，投入到鄉村旅游；二是農村發展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉村旅游的產業鏈；三是不出遠門當地就業了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業；四是環境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅游，板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進消毒柜等現代化衛生設備，讓游客吃得放心。

2、鄉村旅游環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環境衛生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉村旅游的環境是發展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創造一個整潔的環境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區地稅局開發票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規則避免惡性競爭；要加強行業管理，引導鄉村旅游有序發展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發生；要增強管理部門特別是欠發達地區行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉村旅游的發展做好服務。

總之，發展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。發展鄉村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發揮集體作用，在發展中還應與村莊整治相結合，做好環境保護的文章；二要發揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發展到提供住宿，再發展到娛樂，最后讓游客帶走當地土特產，使農家樂形成產業鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉村旅游。

個體工商戶發展情況調研報告篇十五

為促進我縣非公有制經濟持續、健康、快速發展，縣統計局組織人員深入非公企業、個體業主及相關單位進行了調研。全縣非公經濟呈現總體持續壯大，實力增強的良好發展態勢。

我縣非公有制經濟發展現狀

總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業1610家，比去年同期增長37.6%。其中：金銀冶煉及貿易企業107家，煤炭企業78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業25家，煙花爆竹企業40家，建筑安裝企業15家，農民專業合作組織195家，個體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經濟完成增加值111.3億元，同比增長16%，實交稅金6.18億元，同比增長12%。

發展層次不斷提升。壯大產能，鑫達銀業、湖南興光、西河鉛業、永興招金等企業的白銀產量先后躋身全國前10強。集團化發展，雄風鉍業公司完成股份制改造，順利進入上市輔導期。靠大聯強，眾德集團、興光引進五礦、中信集團等央企參股，力爭在三年內實現固廢處置能力國內最大、鉍碲產量世界第一的目標。打造品牌，全縣50余家企業注冊了企業產品商標，其中金潤金屬有限責任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標被認定為省著名商標; 永銀 金榮 興光 雄風 榮鵬 永意 為湖南省名牌產品;鑫達銀業、意水集團、恒泰銀業白銀產品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達銀業 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進入人民大會堂、釣魚臺國賓館、毛主席紀念堂等，成為接待貴賓禮品。

結構不斷優化。全面推進整合升級。關閉落后冶煉企業82家，科學制定稀貴金屬產業產能分配方案，大力推動稀貴金屬產業股份制合并，組建28家股份制企業和集團。全縣47家煤礦整合成13家煤業集團，煤礦技改擴能完成投資3億元。強力推進煙花爆竹產業安全生產機械化、標準化、信息化建設。全縣42家煙花爆竹企業中，25家完成了機械化改造，31家達到了國家三級安全生產標準，28家實現全國煙花爆竹流向信息化管理系統聯網。招商引資成效明顯。共引進工業項目19個，總投資138億元，中僑泰成、精細化工、永華電器、中再生等重點項目進駐園區。隨著三大產業的整合升級不斷推進，新項目陸續建成投產，我縣非公有制經濟結構不斷優化。

科技創新能力不斷增強。20xx年申請專利248項，比上年增加58項，同比增長30.5%;專利授權115項，其中發明專利授權6項;組織專利實施76項;為企業、發明人檢索專利、技術服務52項(次)。取得科技成果8項(含發明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術》等4項科技成果經省級科技成果鑒定為國內領先水平。

貢獻率不斷提高。從非公有制經濟對縣域經濟的貢獻率來看，非公企業對促進財政增長、提供就業崗位等方面都作出了重要貢獻，其貢獻率進一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經濟增加值占gdp的比重達80.7%，拉動gdp增長8個百分點;所上繳的稅金占全縣財政收入的51.2%。從業人員35.05萬人，有效解決了社會富余勞動力就業再就業的問題。

存在的主要問題

產業結構不優。在全縣三次產業結構中第三產業比重低。20xx年全縣三次產業結構為9.2：64：26.8，其中第三產業比重低，低于全市(32.6%)5.8個百分比，低于全省(46.1%)19.3個百分比。在全縣工業結構中，傳統產業、高能耗產業比重過大，戰略新興產業比重低。20xx年全縣完成工業增加值148.3億元，其中高耗能工業增加值127.3億元，占85.8%。我縣規模企業主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統產業，其中冶煉業屬資金密集型產業，產值占了規模以上工業總產值80%以上，也屬于高能耗、高污染產業。由于近幾年國際國內發展速度放緩，市場需求下降，行情持續低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產業，煙花爆竹屬于勞動密集型，二者屬高危產業，科技含量低。電子信息產業、新材料、新能源等戰略新興產業增加值占規模工業增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點產業實現工業總產值229.1億元，同比增長0.3%。其中有色金屬產業實現工業產值203.6億元，同比下降0.2%，約占規模工業總產值84.3%;煤炭產業實現工業產值15.4億元，同比下降8.3%，約占規模工業總產值6.4%;電子信息產業實現工業產值6.1億元，同比增長27.5%，約占規模工業總產值2.5%;煙花爆竹產業實現產值3.6億元，同比增長3.1%，約占規模工業總產值1.5%。

服務體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務機構，在工業園區、產業集群區和特色產業區建立一批專業性、針對性和實用性強的公共服務平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產業窗口服務平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業創業基地，永興縣中小企業擔保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農商村鎮銀行等為中小企業提供服務、永興縣怡興稀貴金屬供應鏈有限公司，但仍遠遠不能滿足中小企業的現實需求。

經營管理水平不高。目前，我縣民營企業的管理水平與規模型發展的形勢很不相適應。一是經營管理方式落后，多數是家族式管理模式，建立現代企業制度的少，缺乏創新能力和做大做強的競爭意識。二是從業人員文化素質普遍較低，缺乏先進的經營理念。三是信息不暢，相當數量的私營企業生產經營，不善于捕捉信息，面窄、產品檔次低，品種單調，缺乏品牌意識，產品市場競爭能力不強。

要素瓶頸日益突出。我縣中小企業普遍存在準入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產業整合升級、搬遷入園，煤炭企業和煙花爆竹企業實現技改擴能、安全生產標準化建設都需要大量的資金。據測算，我縣稀貴金屬再生利用產業正常運轉需流動資金50億元，實際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級入園發展需各種項目建設資金達150億元。煤炭產業和煙花爆竹產業因無資產抵押或投資風險大等因素很難從銀行貸到款。企業在辦理環評、用地等手續過程中，需要投入大量的時間、精力和財力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業的生產和發展。用地指標緊張，耕地占補平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預下達我縣計劃指標705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報的重點工業產業項目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴重制約了工業項目建設和經濟發展。

競爭意識不強。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產業集群和規模優勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產量已經超過了全國產量的1/5，其中銀產量穩居全國第一，鉍占全國產量42.3%，鈀占全國產量38.9%，硒占全國產量48.69%，碲占全國產量34.39%。可大的市場份額可帶不來市場話語權和定價權，只能隨行就市。其他非公有制企業規模小、工藝老化，缺乏品牌意識，附加值低，產品科技含量低，產品市場開拓能力和風險能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。

發展非公有制經濟的對策與建議

調優結構，促進產業轉型升級。縣委、縣政府要扶持和引導稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業創新發展理念，拓寬戰略眼光，走規模、規范、可持續發展道路。一是加快推進傳統產業提質升級。堅持科學規劃、政策扶持，強力推進稀貴金屬產業整合，加快煤業公司組建和煤礦技改擴能步伐，做好煙花爆竹安全生產標準化建設工作。二是加快培植戰略新興產業。要加強對全縣經濟結構調整與產業優化升級具有積極促進作用的重大工業項目招商力度。加快推進與中僑泰成、中再生、神華集團、中國華電、精細化工園、農產品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務。三是加快發展現代服務業。優先發展為制造業配套的交通運輸、現代物流、金融、科技等生產性服務業，積極發展為居民生活服務的商貿、房地產、中介等生活性服務業，發展新型業態，完善經濟體系，助推非公有制經濟的跨越發展。

創新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業的資金支持力度，及時掌握企業發展動態，進一步完善中小企業融資體系，提高其在市場經濟條件下的抗風險能力。積極探索融資新渠道，推動融資機制創新。進一步加快發展村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務機構。充分發揮縣信用擔保公司融資平臺作用，繼續開展銀企對接活動，鼓勵銀行放貸，支持企業發展，大力引導企業之間開發互助擔保、拆借、倉儲質押、信用聯合擔保等多種融資模式。創新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業在辦理環評、安評、國土等手續過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環保部門匯報，針對永興大量稀貴金屬企業集中搬遷入園，爭取更多的工業用地指標，清理已批未建項目，確保耕地占補平衡。爭取省市環保部門加快永興入園稀貴金屬企業項目審批程序，提高時效，為永興稀貴金屬產業整合升級奠定基礎。

創新觀念，營造市場服務體系。構建多主體、多層次、全方位的社會化服務體系，引導、幫助非公企業進行觀念創新、組織創新、技術創新，提高非公有制經濟參與國內市場競爭的能力。大力支持向中小企業提供各類中介服務的工作，鼓勵和支持中小企業協會、個體協會等機構，為非公有制企業提供各種服務。建立向非公有制經濟發布政策和經濟信息的制度，引導非公有制經濟按照地方經濟總體發展方向和市場需求科學可持續發展。

培養人才，提高企業管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學校作為培訓基地，由人社部門會同產業行業協會，根據各企業的不同特點，制定切實可行的人才引進和培訓計劃，聘請縣內外優秀企業管理人才和各行各業技術人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業管理人員和技術工人進行培訓，以全面提升企業管理水平和員工的整體素質;二是選送有一定基礎知識的業務骨干到大專院校或沿海地區的先進企業或集團公司跟班鍛煉，學習先進的管理模式和經驗，以人之長，補己之短，推進我縣非公企業管理水平的穩步提升。

優化經濟發展環境。一是進一步優化輿論環境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業對富民強縣的重要作用，宣傳企業家的先進事跡，形成社會輿論氛圍。二是進一步優化政務環境，建立有效的涉企收費維權機制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續清理與行政許可相關的行政事業單位收費和中介服務收費。在企業用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持，嚴格執行國家、省市取消或降低服務收費的優惠政策，切實為企業發展、項目建設保駕護航。三是進一步凈化市場環境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，確保非公有制企業健康、有序發展。