方案可以幫助我們規劃未來的發展方向,明確目標的具體內容和實現路徑。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
風險隱患排查方案篇一
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神,根據縣安監局《關于開展安全生產隱患排查治理的工作方案》(黎安監發【20xx】88號)要求,切實加強安全生產工作,強化安全隱患排查,有效消除安全隱患,堅決防范和遏制事故發生,確保公司安全生產形勢穩定。為開展好本次安全生產隱患排查工作,特制定安全生產隱患排查治理工作方案:
此次安全生產隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始,至10月24日結束,25日進行總結匯總上報縣安監局。
安全生產隱患排查治理的范圍為:公司所有生產單位,重點是礦山、尾礦庫等作業場所。具體分工如下:
1、礦山井下及地面安全生產隱患排查由生產部、安全部負責組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場安全生產隱患排查由技術部、安全部負責組織各分公司排查。
3、礦山、選場機械設備安全生產隱患排查由資產部、安全部負責組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產隱患排查的重點是:礦山井下機械通風系統、作業面通風情況,井下采空區監測、處理、封閉情況,民爆物品儲存、使用情況,重點設備檢查檢測、維護保養使用情況;尾礦庫監控措施(水位、浸潤線、位移觀察)、安全設施(排洪渠、溢洪塔)及壩上照明、通訊等。
公司主要領導牽頭,相關部室組織,分公司參與,進行全面排查。
一組礦山排查組:
組長:
成員:
二組尾礦庫排查組:
組長:
成員:
三組機電設備排查組:
組長:
成員:
三個組分別制定隱患排查表,對查出的問題進行“三定”落實,消除安全隱患。
(一)加強領導精心組織
為做好本次安全生產隱患排查治理工作的領導,特成立領導組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)嚴格分工落實責任
各部室、分公司要高度重視安全生產隱患排查治理,切實加強組織落實,嚴格落實監管責任。明確時間安排、工作任務、職責分工,全力抓好此項工作。各生產單位要切實負起安全生產主體責任,認真組織開展本單位安全生產隱患自查工作。
(三)突出重點全面排查
此次安全生產隱患排查治理要突出重點,即以礦山井下通風、采掘、民爆、提升、機電設備等重點作業場所,尾礦庫排放、監控措施、通訊及安全設施運行等為重點。要堅決做到排查不留死角,整治不留后患。
(四)嚴格排查確保效果
要進一步規范排查方法,強化現場排查,對排查中發現工作進展緩慢、敷衍了事、自查整改落實不到位等問題的單位,要在全公司通報批評并對單位負責人進行事前責任追究。要加強安全生產隱患排查治理期間的值班值守工作,嚴格執行安全生產值班和領導下井帶班制度,及時掌握本單位安全生產動態,確保本次安全生產隱患排查工作順利開展。
風險隱患排查方案篇二
為了進一步落實學校安全管理責任,全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節,認真研究解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制,使學校內部設施設備的安全隱患明顯減少特制訂本方案。
(一)消防設施符合國家有關標準的落實情況;
(二)體育器材等設施設備的使用、維護及管理情況;
(三)校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況,
(四)校舍存在安全隱患情況;
(五)食品衛生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛生管理規章制度情況;
為了加強對本次學校安全隱患排查治理工作的領導,決定成立筑巖小學安全隱患排查治理專項行動領導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xx
(一)全面整改,督促檢查。
對自查中查出的每一處安全隱患要登記造冊,及時報到中心校。
能夠自己整改的.要限期完成,一時難以整改或本身無法整改的,要及時報告。
(二)廣泛發動,群防群治。
充分依靠和發動廣大教職員工參與隱患排查治理工作。
要調動廣大教職員工的積極性,發揮他們對學校安全管理的知情權、參與權和監督權,組織教職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理,形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。
(三)廣泛宣傳,輿論監督。
充分利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報等廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監督和群眾監督力度,普及安全知識,促進學校安全工作。
(四)嚴格制度,暢通信息。
1、學校校長為安全第一責任人,對本單位安全工作負全面責任;每一位教職員工應落實崗位職責中的安全責任要求,確保教育教學活動和廣大師生的安全。
2、學校安全領導小組成員負責校園進行安全排查、整改。
3、發現問題要及時報告,及時排險,確保師生生命安全。
4、隱患排查做到一周一小查,一月一大查,將安全排查和整改工作進行總結和匯報。
5、重大的安全隱患要及時報告,爭取上級領導的幫助解決。
風險隱患排查方案篇三
為全面貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議和全國金融工作會議關于打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署,嚴格落實黨中央、國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神,根據銀保監會要求及總行部署,xx支行嚴格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務風險的工作方案》。
(一)主要目標
全面摸清支行地方政府隱性債務業務底數,準確掌握業務性質、分類和風險。主動配合地方政府整改,穩妥化解存量業務風險,牢牢守住不發生系統風險的底線。管好金融閘門,徹底遏制新增違法違規融資行為,依法合規、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務風險防范化解監督問責。
(二)基本原則
堅持黨的領導、堅持科學發展、堅持疏堵結合、堅持穩妥處置、堅持依法治理、堅持監督問責。
(一)全面摸底排查,做實地方政府背景融資業務風險底數
支行公司業務部按照最新國家政策和監管要求,對地方政府背景相關存量融資業務(包括但不限于信貸、非信貸業務中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務項目、棚戶區改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫院貸、公立學校貸、融資租賃保理等)開展逐筆排查,重點核查存量業務狀況和存在問題。同時密切跟蹤當地政府防范化解隱性債務風險的具體意見和實施方案,準確掌握當地隱性債務報告口徑,深入了解當地政府隱性債務的底數和化解方案,全面摸清我分行存量業務隱性債務風險底數,包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔保結構等,逐步建立明細臺賬,進行全面統計,于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部,并按月實施動態監測。
(二)主動溝通協商,妥善化解存量業務潛在風險
支行與當地財政、審計、銀監等政府部門及銀行同業的調研和溝通,積極參與地方政府隱性債務風險化解政策方案制定,主動配合地方政府隱性債務申報與整改,合規有效將我行存量業務納入地方政府隱性債務申報。
對于認定為隱性債務項目,跟蹤地方政府后續風險化解方案,落實項目償債安排,是否會通過年度資金預算安排、出售經營性資產、由事業單位經營收入償還,尤其要關注是否通過借新還舊,甚至破產重整等方式償還;關注是否會通過修訂項目實施范圍、調減合同金額、暫緩項目實施、優化融資模式等方式調整項目實施內容,特別是進度嚴重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業務,要繼續根據不同情況采取有針對性的整改舉措,有效維護我行債權安全。一是針對政府購買服務資金未納入預算問題,各級行要提前準備,主動拜訪相關部門溝通納入預算事宜,并指定專人實時跟進納入預算進度。二是針對政府存在隱性擔保和為我行提供承諾函問題,應與當地政府協調,及時撤銷政府不合規擔保情況,依法解除違法違規擔保關系。對于地方政府撤銷擔保函件或修改相關融資協議,實質性改變融資風險狀況的,應重新進行風險評估,根據實際風險情況相應調整風險分類,并相應補足撥備和資本。三是針對公立醫院貸、公立學校貸等貸款資金被挪用問題,應及時與借款人、當地財政等相關部門協調,確認還款來源,必要時結清貸款。四是針對重復融資、過度融資問題,要及時與銀行同業溝通,第一時間了解對借款人放款情況,控制我行貸款投放進度,超額部分應及時結清。五是針對資本金未足額到位等問題,要及時與企業共同制定整改方案,必要時結清貸款。
(三)堅持分類處置,防范“處置風險的風險”
對于存在地方政府違法違規舉債擔保、變相舉債等問題的項目,省分行營業部、各市分行應在省分行相關業務部門的指導下,逐一重新評估業務風險狀況和政府整改對風險的影響,堅持“一戶一策”,分類制定風險管控措施和風險應對預案,積極主動配合地方政府及相關機構整改,在有效保障各方合法權益的.基礎上,穩妥有序化解存量隱性債務風險,防范“處置風險的風險”。各級行應在采取必要風險緩釋措施的基礎上,按照市場化原則保障存量項目合理融資需求,不盲目抽貸、壓貸和停貸,防范存量隱性債務資金鏈斷裂風險。對于必要的在建項目,如果我行已經簽約放款,在地方政府隱性債務不增加、項目不擴大建設規模和防范風險的前提下,我行可以按照合同約定繼續提供融資,避免出現工程爛尾。
風險隱患排查方案篇四
為深入貫徹落實全省安全生產監管工作會議精神和上級20xx年有關安全生產工作部署,切實抓好20xx年安全生產工作,我局決定20xx年在全系統范圍內組織開展林業行業安全生產隱患排查治理專項行動(以下簡稱“隱患排查治理專項行動”)。現制定實施方案如下:
通過常態化開展隱患排查治理專項行動,摸清安全風險和事故隱患,實行隱患分級分類管理,集中排查治理各類事故隱患和問題,有效管控各類安全風險,做到管轄范圍內所有林業行業生產經營單位深入開展自查自糾,各單位全面開展專項行動,最大限度減少各類生產安全事故,確保20xx年不發生較大生產安全事故,為林業發展提供堅實的安全生產保障。
(一)突出行業重點領域。全區各林業行業生產經營單位,特別要緊盯重點領域,全面深入細致地排查治理安全隱患問題,排查出來的安全隱患問題要做到“4個100%”,即:100%制表列出清單,100%建立臺賬,100%制訂管控措施和整改方案,100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”,確保重要節日、重大會議、關鍵時段、重點時段不發生生產安全事故,有效防范遏制各類事故發生。
(三)突出隱患分級分類。各單位要督促企業開展構建風險分級分類管控和隱患排查治理雙重預防機制,對已發現的隱患加強督促指導,制定(修訂)具體整改措施,建立隱患清單,逐項整改銷號,及時反饋上報,落實閉環管理。
(四)突出監管執法問責。嚴格執行生產安全事故和重大隱患通報制度,強化整改落實。各單位對發現的安全生產違法違規行為要及時上報,我局將嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,督促生產經營單位有效落實主體責任。要依法依規嚴肅查處每一起生產安全事故,堅持做到事故原因未查清不放過、責任人員未受到嚴肅處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。對安全生產隱患排查治理不徹底、責任落實不到位而發生生產安全事故的單位負責人,我局將進行通報并依法依規從嚴追責問責。
(一)強化組織領導,狠抓責任落實。我局成立安全生產隱患排查治理專項行動領導小組,由黨委書記、局長晏佳貴任組長,黨委委員龍奇峰任副組長,成員:局防火辦、辦公室、自然保護地管理股、資源監管中心、林場站等股室長,塔市國有林場、勝峰國有林場、濕地保護中心、東湖濕地公園等單位主要負責人。領導小組辦公室設在局防火辦,負責綜合協調日常工作,切實抓好實施方案的細化落實,明確職責分工。主要領導人要帶頭深入一線調研指導,推動隱患排查治理專項行動深入開展。分管領導要協助主要領導抓好統籌,協調解決行動過程中的難點問題,推進隱患排查治理專項行動各項工作。各單位要按照“三個必須”的'原則,深入排查本單位、管轄范圍內的生產經營單位安全隱患,查找薄弱環節,摸清安全風險,并通過走訪檢查、專家會診等各種形式,認真開展指導幫助,適時組織“回頭看”和抽查,督促抓好隱患整改,落實閉環管理,確保專項行動取得實效,推進隱患“清零”。
(二)創新工作方式,總結經驗做法。各單位要切實轉變工作作風,注重工作實效,杜絕官僚主義、形式主義,綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法,重點深入存在薄弱環節、重大風險、安全生產基礎差的企業開展隱患排查治理,對安全生產基礎好、管理規范、多年沒有事故的企業少檢查多提醒。二要嚴格規范執法行為,既要防止工作方式方法簡單化,又要敢于當“鐵面包公”,嚴抓嚴管。三要加強指導服務,通過監督檢查、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理,注重學習總結隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法。
(三)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。各單位要充分利用led顯示屏滾動播放、懸掛橫幅、微信網絡等方式對安全生產隱患排查治理專項行動進行廣泛宣傳發動,動員、引導社會各界廣泛參與,營造濃厚的社會氛圍。要加強典型違法違規行為的公開曝光,加強社會監督和輿論監督,進一步暢通安全生產的社會監督渠道,確保專項行動取得良好成效。
(四)認真梳理總結,強化情況報送。各單位要加強情況信息報送,及時上報每月安全檢查與整改臺賬,認真總結典型經驗做法,我局將隱患排查治理專項行動開展情況列入年度安全生產目標責任考核內容。
風險隱患排查方案篇五
根據區政府印發的《xx區安全生產和消防安全排查整治行動總體方案》xx要求,決定從10月1日起,在全鎮范圍內組織開展為期百天的農業安全生產和消防排查整治行動,現結合農業、水利行業實際和工作職責,制定如下工作方案:
堅持“預防為主、綜合治理、防消結合”的方針,按照行業主管、條塊結合和屬地管理的原則,堅持全面檢查與重點整治相結合,自查自糾與互查督查相結合、深入查找重點領域、重要部位存在的薄弱環節和突出問題,強化安全源頭監管,構建安全生產長效管理機制,確保全鎮農業生產穩步發展,為社會營造良好的安全質量環境。
本專項推進工作組,由副鎮長王全明任組長,農服中心主任陳書云、水利站站長杜輝任副組長,農服中心、水利站分別負責開展各專業整治行動檢查指導、督促落實工作。本專項推進工作組辦公室設在鎮農服中心,主要負責方案制定、工作聯絡、數據匯總等統籌協調工作。
本工作組共設10個專業推進小組,分別負責相關領域的安全生產和消防安全排查整治工作。
(一)農業機械。主要是依法監管農機安全生產各類違法行為;
加強對農機道路交通安全違法行為的安全整治;對農機合作社“三庫一間”安全檢查整治;對農機行政許可工作的監督整治。(農服中心負責)
(二)種植業生產。督促農業企業依照政策、法規辦理規劃、土地等手續;負責種植業生產企業安全監管;負責各類農作物、蔬菜病蟲害防控、蔬菜投入品安全監管;建立健全相關生產記錄臺帳;做好“放心菜”監管工作。(農服中心負責)
(三)林業生產(森林防火)。負責全鎮森林防火工作,確保森林資源安全;做好林木采伐許可管理;做好林木病蟲害監測與防治;負責轄區內林業企業安全監管工作。(農服中心負責)
(四)畜牧業生產。負責屠宰場畜禽肉食品檢疫、養殖場(戶)疫病防控等安全監管工作;負責“瘦肉精”抽檢、危害防范處理和違法違規行為處罰等工作。(獸醫站負責)
(五)農業投入品。負責種子、化肥、農藥、獸魚藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品管理,加強農資銷售市場監管力度;加大農業投入品安全使用方面的宣傳培訓力度;加強對種植大戶、專業合作社等生產主體的巡查整治和技術指導。(農服中心、獸醫站負責)
(六)農產品加工企業。負責鎮域內農產品加工企業安全監管工作。(農服中心負責)
(七)農口在建工程。農業高標準良田、農業開發等工程安全監管。(農服中心負責)
(八)水環境:水環境生態修復工程、農村河道、河塘清淤安全檢查。(水利站負責)
(九)現有水利設施:水庫、水閘、泵站、河道安全檢查。(水利站負責)
(十)在建水利工程:鎮域內各類在建水利工程的安全監管。(水利站負責)
整治行動分四個階段實施。
(一)動員部署階段(10月1日-10月25日)。10月15日前制訂鎮農業推進組整治行動具體方案,細化分解責任,建立健全組織機構,落實工作推進機制。召開整治行動動員大會,深入宣傳發動,開展業務培訓,營造有力聲勢,確保整治行動落實到位。
(二)調查摸底和自查自糾階段(10月26日-11月30日)。按照行業主體責任的要求,農服中心、水利站上下聯動,有序推進。對于某些特殊行業或領域(如森林防火),由各專業推進小組統一開展“五查三反”(查責任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反違章指揮、反違章作業、反違反勞動紀律)的自查自糾活動。11月期間,由村、社區開展調查登記、督促自查自糾,各專業推進小組給予督導。
(三)核查階段(12月1日—12月20日)。對調查摸底過程中采集的數據進行核查、整理、匯總,報送至區第三推進工作組(農業、水利)辦公室。除報送原始登記表外,匯總數據還包括調查摸底單位數量、發現存在隱患和問題數量、已完成整改隱患數量、正在整改隱患數量、需要區專項推進工作組幫助協調整治隱患數量等。同時,對排查出來的安全隱患和問題,及時督促生產經營單位進行整改。
(四)集中整治和迎接區領導督查階段(12月21日-1月10日)。在各專項督查小組及各村、社區全面集中督促生產經營單位整改隱患的基礎上,迎接區排查整治行動小組對重點企業、重點場所、重點工程、重點行業領域以及存在重大安全生產或消防安全隱患的單位進行的督查。對排查中發現的重大問題和安全隱患,按照責任、措施、時限、資金和預案“五落實”的要求,確定整治方案和措施,明確整治責任制和整治時限,確保排查出的重點問題和安全隱患得到全部治理。
(一)強化領導,精心組織。要充分認識本次安全生產排查整治工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識和全局意識,加強組織領導,嚴格落實責任制,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角,確保整治行動扎實有效。
(二)突出重點,強化措施。在抓好全面部署、統籌安排的同時,針對重點區域和其他薄弱環節、突出問題,集中力量開展排查整治;督促農業生產經營主體健全安全生產制度、加強安全管理、完善記錄臺賬和安全生產責任制;切實做好消防隱患排查和人員疏散、救援等應急處置;檢查鍋爐、冷庫等設備運行檢修、安全通道暢通等安全保障措施落實情況;安全宣傳教育和技能培訓,特別是持證上崗等情況。
(三)加強督導,嚴格問責。要按照“嚴密責任、嚴格執法、嚴厲追究”的要求,加大督查督導工作力度。對因督導不力、釀成事故的或造成嚴重后果的,要依法依紀嚴格追究責任。
(四)標本兼治,注重長效。要以集中整治行動為契機,認真總結工作經驗,探索建立集中整治的長效機制,實現集中整治工作經?;⒅贫然⒁幏痘?。(五)加強聯絡,協作推進。整治行動工作組各專業推進小組開展督導工作時要加強溝通聯絡,重視互助協作,經常交流匯報工作進度,對發現的問題和困難及時協調解決。
風險隱患排查方案篇六
根據《轉發xx銀監局關于在全省銀行業金融機構開展風險隱患全面排查工作的通知》(宜銀監轉[2012]12號)文要求,我行積極組織學習,加大對各部門的檢查力度,督促內控合規部對各部門、各項業務及所有人員進行風險隱患排查,現將排查工作匯報如下:
加強制度建設,初步形成具有本行特色的行為準則制度體系。根據銀監會2003年出臺的《工作人員守則》、“約法三章”、現場檢查若干紀律規定、履職回避、履職問責等100多項會規會紀,以及2009年出臺的《操守指引》,制定或修訂了一系列本單位員工行為準則,并在各項業務制度中有針對性地引入行為準則的相關規定。
采取得力措施,促進制度的貫徹落實。將制度規定等行為準則融入員工管理的各個環節,與員工錄用、勞動合同管理、績效考核等相結合,逐步形成約束有力、獎懲嚴格、切實有效的動態管理機制和評估機制。
各級領導人員積極帶頭,形成較好的引領和示范效應。本行各級高管人員充分發揮領導帶頭作用,自覺遵守各項行為準則,正確處理市場拓展與風險防范、產品創新與審慎合規等方面的關系。通過述職述廉、廉政談話、教育培訓等多種監督方式,不斷加大對領導班子和中層干部的監督制約力度。
加大風險隱患排查,推進合規文化和廉政文化建設。通過開展深入廣泛的排查,確保本行員工不參與民間借貸或融資活動,不與資金掮客、典當行、小額貸款公司、擔保公司存在資金往來,不參與黃賭毒,不熱衷購買彩票、炒房、炒股、炒匯、買賣期貨以及黃金現貨交易等,通過不斷的排查,提高員工合規文化價值理念。
一是認真落實“三個”責任制。認真落實預防責任制、信訪事項首辦責任制和領導責任制,強調信訪工作辦事程序和失職追究。
二是繼續開展矛盾糾紛排查化解工作。深入基層,深入員工,采取有利措施幫助員工排憂解難。圍繞內部員工利益群體反映強烈的突出問題,行外群眾反映的業務糾紛和投訴,以及潛在的群體性事件苗頭隱患,堅持經常性排查與集中排查、全面排查與重點排查、區域排查與部門排查相結合,全面深入地開展矛盾糾紛排查,并對排查出的問題認真進行疏理分析,有針對性地采取措施加以化解。
三是做好超前預防工作。堅持定期召開員工思想動態和案件防范分析會,并以此作為了解員工思想狀況的主要窗口,一旦發現員工思想上存在問題,則通過耐心的政策宣講做好思想轉化工作,同時,深入分析問題成因,做好超前預防、正本清源工作。
四是完善客戶投訴處理機制。在營業網點和網站設置投訴電話,大廳設置意見箱,設置專門的崗位處理客戶投訴,及時解決客戶的投訴建議,安撫客戶不良情緒,避免情況惡化,出現不良影響。
(一)制度建設方面。我行已建立與融資性擔保機構等非正規金融機構業務合作的管理制度和業務操作流程,與各擔保公司簽訂了我行對擔保公司的準入和合作的政策和標準,明確規定了各方的權利和義務,以及擔保貸款抵押率控制比率等;我行一直保持將融資性擔保機構取得經營許可證作為業務合作前提。
(二)授信管理方面。我行對所有的合作方實施授信管理,并在授信范圍內開展業務合作,對同一融資性擔保機構,單戶授信不得超過該融資性擔保機構資本金的10%,關聯客戶授信不得超過該融資性擔保機構資本金的15%;建立了動態監測機制,并根據合作方經營情況適時調整業務合作標準和授信額度。
(三)業務開展方面。嚴格執行與融資性擔保公司等非正規金融機構合作的管理制度和流程,在與各擔保機構合作期間,我行嚴格按照制度流程,接到擔保公司提供的客戶申請資料后,安排客戶經理先對資料和客戶反擔保情況進行初步審核,通過后,及時與客戶取得聯系進行實地貸前調查;經過貸中審查后,資料整理上會,經貸審會審核通過與擔保公司簽訂保證合同,由擔保公司出具擔保函及放款通知,再與客戶簽訂借款合同,安排貸款發放。不存在超出授信額度和范圍開展的業務合作;不存在違反程序開展業務合作的情況;不存在過渡依賴擔保機構,從而放松貸款調查、降低貸款條件、忽視貸款風險的情況,我行對所有貸款客戶均實行雙人實地調查,根據我行的規章制度和操作流程及風險因素預測,進行貸前調查,撰寫調查報告,上報行貸審會;不存在忽視貸款資金運用監管,造成貸款資金流入民間借貸市場的情況,我行按照“三個辦法一個指引”建立了全面的管理制度、實施細則,特別是貸款資金支付管理與控制的內部制度和流程,通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制,設立獨立的責任崗位,負責貸款支付審核和支付操作,采用貸款人受托支付的,應審核交易資料是否符合合同約定條件,審核通過后,將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對象,采用借款人自主支付方式的,應要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況,并通過賬戶分析、憑證查驗、現場調查等方式核查貸款支付是否符合約定用途,嚴格按照制度執行,確保每個流程環節都符合要求,防止信貸資金被挪用的風險。
(四)風險隔離方面。我行建立了銀行資金與非正規金融機構之間的“防火墻”制度;沒有發現合作方存在從事高利貸、非法吸存或非法集資行為;建立了緊急退出機制,一旦發現合作方存在違法違規行為時,及時停止業務合作并保障信貸資金安全退出。
(一)貸款風險分類排查。高管層已建立明確機制安排與職責分工,將業務經營部分為業務經營一部和業務經營二部,部門職責明確分工,確保各級分支機構和各管理部門形成清晰有效的管理機制,形成相互監督制約的內部控制機制,保證貸款分類的獨立、連續、可靠。制定并及時修訂信貸資產風險分類的管理政策、操作實施細則、授權體系或業務操作流程。為促進我行樹立審慎經營、風險為本的信貸管理理念,真實、全面、動態地揭示信貸資產的實際價值和風險程度,及時發現信貸管理中存在的問題,不斷提高經營管理水平,增強防范和化解風險的能力,為計提貸款損失準備金提供依據,根據人民銀行《貸款風險分類指導原則》、中國銀監會《農村合作金融機構信貸資產風險分類指引》等相關法律法規規定,特制定《xxxxx信貸資產風險分類實施細則》。我行制定的貸款分類制度、方法,符合《貸款風險分類指引》提出的標準和要求,并與《貸款風險分類指引》的貸款風險分類方法具有清晰、明確的對應和轉換關系。信貸資產風險分類必須嚴格按照分類的標準、方法、程序、要求等進行初分和認定,按審批權限進行審批。
(二)貸款合規性排查。我行已建立授信業務管理與制度,貸款“三查”落實到位,借款人申請資料保證其真實性,貸款手續齊全,貸款程序合規,抵質押物合法有效足值,估值與抵質押率均合規,審慎審批每筆貸款,有效落實貸款條件,實行實貸實付制,保證貸款資金運用安全合法合規,抵質押物交與專人保管,抵質押物處置合規。
(三)貸款集中度排查。對同一借款人的貸款余額占我行資本余額的比例不得超過10%;我行對關聯客戶授信總額不得超過我行資本余額的15%。參與銀團貸款沒有違反集中度監管指標。
賬戶管理情況:嚴格按照人民銀行賬戶管理規定辦理存款賬戶的開立、變更、撤銷;存款人辦理現金存入、支取和結算業務嚴格按照業務操作流程辦理;賬戶查詢業務嚴格按照規定辦理,未發生凍結及扣劃業務;大額款項收付建立臺帳進行登記,客戶資金來源真實、合法。內部賬務定期核對;外部帳務每月核對,記賬人員與對賬人員相分離。
嚴格按照人民銀行賬戶管理規定開立賬戶,確保開戶資料的完整性、真實性、合規性;代理開戶手續、授權證明、代理人及法人證件齊全;無內部員工代理客戶開立賬戶;無同一企業在同一網點開立多個賬戶的情況;無超出規定的業務范圍為客戶開立賬戶的情況。嚴格執行銀企(政)定期對賬制度;記賬員與對賬人分離;按規定簽發對賬單;專人管理對賬;收回對賬單認真進行要素查對,有效防范虛假對賬。近3個月對賬單已全部發出,并限期收回。對賬單專人管理、集中審核,確保對賬有效性。
風險隱患排查方案篇七
為貫徹落實上級有關文件精神要求,進一步加強安全生產工作,遏制事故的發生,我公司決定開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業的安全生產主體責任.特制定如下方案:
(一)安排部署:根據本公司結合實際,研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的具體行動方案,并督促各部門認真落實。
(二)各部門自查自改:各部門,深刻吸取本公司和其他公司以往發生的事故教訓,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控.各部門要將排查治理情況按照監管關系及時上報安全監管部門。
(三)檢查督查:公司負責人牽頭組織各部門參加,對本公司開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括:一是查安全生產主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查員工安全生產教育培訓情況。
(四)再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監管機制是否建立健全等。
(一)自查自改的共同內容
1.安全生產責任制落實情況。分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
3.貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況。
4.安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6.事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關人的責任追究和落實整改情況。
(一)提高認識,加強監管。各部門要認真組織學習有關文件精神,提高對隱患排查治理專項行動重要意義的認識,全面貫徹上級提出的安全生產“落實年”、“攻堅年”要求,把此次專項行動作為重點工作、基礎工作來抓。切實把隱患排查治理專項工作抓緊、抓細、抓實、抓好,確保隱患排查治理專項行動取得實效。
(二)制訂方案,精心組織。本次安全生產隱患排查治理專項行動由公司統一領導,各部門抓好具體落實。并做好相互間的工作銜接,制定切實可行的工作方案,突出重點,明確責任,狠抓落實。對各生產系統、每一個崗位、重點部位、生產環節進行深入全面的隱患排查,不留死角,發現隱患,及時整改。
(三)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,提高的安全生產管理水平,增強事故防范能力。結合實際落實隱患排查治理具體措施,發動全體人員,認真開展自查自改,全面整治隱患。
(四)廣泛發動,群防群治。要充分調動職工的積極性,發動廣大職工參與隱患排查治理工作,緊緊依靠技術管理人員和職工,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。
(五)建章立制,標本兼治。各部門通過隱患排查治理專項行動,掌握重大危險源以及重大隱患的具體數量、分布情況和發展態勢,實行跟蹤監管、動態監管,督促落實監控防范責任,完善監測監控措施,并制訂應急預案。要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患,又要做到標本兼治,落實治本之策,加強制度建設,建立重大危險源管理、監控和重大隱患排查治理長效工作機制。
風險隱患排查方案篇八
近年來,“防控金融風險”成為縣域經濟發展的關鍵詞,位列“三大攻堅戰”首位。防范化解金融風險是一場輸不起的戰斗已成為縣級政府和人民群眾的共識,如何打好這一戰役,防控縣域政府性債務風險是關鍵。
近年來,政府性債務在推動縣級城市經濟社會發展中扮演著不可或缺的角色,地方政府性債務作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經濟社會發展的需要,滿足人民群眾的需求,在自身財力不能滿足其需要時,借助政府信用,向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為。而債務是一把“雙刃劍”,一方面它會助跑經濟,另一方面它又會因為對它的依賴性而產生一系列的風險。政府性債務風險是一場輸不起的戰斗,值得深思。
(一)縣城政府性債務的普遍現狀。
政府為什么要舉債?歸根結底,是人民日益增長的城鎮化需求和地方財力嚴重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級城市是國家城鎮體系中最基本的單元,是連接城鄉的紐帶,處在城鄉結合的連接點,人民群眾對城鎮化建設的需求最為強烈。而縣城相對稅源較少,依靠投資拉動經濟發展的動力嚴重不足,地方政府只有依賴舉債,加大對城市基礎設施建設的投入,推動民生事業的進步,從而拉動經濟社會的快速發展。
近年來,各級政府舉債熱席卷全國,地方政府性債務規模逐年增長,尤其是縣級城市,一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念,大行舉債的現象逐漸蔓延,債務存量規模不斷增大,巨大債務導致的不確定因素不斷增加,地方政府債務對縣域經濟增長的負面影響不斷涌現,如何防范和化解風險成為了舉債熱后的一大遺留難題。
(二)縣級政府大行舉債的原因。
近年來,舉債發展縣域經濟已經成為各縣區非常普遍的現象,縣級政府的債務杠桿率越來越高,債務越來越多,縣級政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的原因。
1、財力有限,縣域經濟城鎮化發展資金缺口大??h域經濟競爭激烈,投資、消費兩架馬車動力不足,大量的人力成本、配套資金的配置、創建活動的開支、城鎮化建設等壓力重重,為搶占發展機遇,各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發展,不可避免帶來負債。
3、監管乏力,缺乏有效的監管體系。人大監督、審計監督、民眾監督都未建立常態的監督機制,約束效力十分有限。近年來,許多地方人大常委會積極為政府背書,甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔保等決議。在各方面需求和利益的驅使下,各種各樣的地方政府債務行為在監管空白地帶肆意運作,不斷膨脹。
4、gdp唯上,政績觀出現偏差。事實證明,舉債發展確實能推動地方經濟發展,刺激gdp的增長。一些領導干部瞄準了這一“紅利”,忽略了風險、無視隱患,大興舉債,給項目穿上更華麗的外衣,讓購買的服務更加高大上,將大筆舉債而來的資金不計成本的投入到一些面子工程,創造政績,積累升遷資本。
(三)縣域政府性債務的特點
除了政府性債務的普遍特點以外,縣級城市政府性債務還存在一些特殊性。主要表現在,一是增幅迅速、規模巨大。在當前地方政府性債務存量大的基礎上,地方政府性債務仍呈增加之勢,普遍規模巨大。二是舉債無規劃,投資隨意性大。部分縣級政府性債務年初沒有制定計劃,或隨意變更計劃,清償無規劃,項目建設沒有嚴格的認證和科學決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高,財政無能力安排償債準備金,償還債務的來源存在不確定和不穩定性。四是基礎設施建設負債多、收益低。大量的借款用于新城的開發建設和工業園區的整體發展,比如新城城區道路建設、管網建設、垃圾處理工程、工業園的基礎設施投入等,這些投入都難在短時間內產生效益。
(一)積極作用
近年來,不可否認,地方政府性債務對于推動地方經濟社會發展發揮了重要作用,它彌補了地方財力不足的硬傷,在改善城市基礎設施建設、推動民生事業發展、保護生態環境等方面發揮了舉足輕重的作用。
一是城鎮化水平提升。許多城市在近五年內,發生了巨大的變化。尤其是縣城,隨著休閑、娛樂、文化、體育活動場所都不斷,基礎設施不斷完善,城市化進程不斷加快。
二是民生不斷改善。隨著教育、醫療、衛生、文化等社會事業的投入的不段投入,經濟的活躍度增強,就業崗位明顯增多,加強醫療衛生機構、文化設施、體育健身場所設施、旅游服務設施、公園綠地等公共服務設施建設,廉租住房、社會救助、社會福利等保障性措施不斷升級,人民群眾的生活水平明顯改善。
三是推動經濟快速發展。通過政府舉債融資,地方財力明顯增強,在促進財政收支平衡、增加財政收入,支持地方經濟和社會發展上發揮了積極作用。
(二)負面影響
1、內部驅動力削減。長期靠融資拉動經濟,“借舊還新”的模式循環,獲取短暫的收益,長期來看,足以影響政府的基本宏觀手段,從而限制了了地方財政的可持續發展能力。
在舉債中坐收漁利等違法現象時有發生,一些融資平臺負責人紛紛落馬,腐敗現象頻發。
3、導致信任危機。政府長期舉債,只能依靠微薄的財政收入,甚至許多縣城償債來源主要來自土地財政,過高的地方債直接推高土地和樓市價格,種種現象,容易讓公職人員陷入恐慌,更為嚴重的是逐漸失去人民群眾對政府的信任,極大損害政府的公信力。
4、誘發經濟和社會風險。當政府性債務規模不斷擴大,得不到有效的防控和化解,必定引發一系列的財政風險,甚至經濟風險,從而危及社會穩定。
過去的一段時間,縣級人大及其常委會在政府性債務的監管中長期處于初級摸索階段,作用發揮十分有限,甚至長期處于缺位狀態,這是由歷史原因、自上而下監管體系建設的不完善以及縣級人大對政府債務認識局限等原因所致。近幾年來,縣域經濟發展開始面臨新一輪的下行壓力,大規模的地方舉債,償債壓力尤為凸顯,各縣級政府是否具備相應的償債能力,是否能夠解除債務風險,事關人民群眾的根本利益,事關經濟發展和社會穩定大局。鑒于人民代表大會制度的根本政治屬性,有必要發揮人大的優勢,對地方政府性債務進行全面有效的監督。
(一)強化實質性監督,對債務風險進行全面把脈。
縣級人大在控制地方政府性債務風險中,應由過去的程序監督轉變為實質性監督,切實擔當起憲法法律賦予的職責,著力防范債務風險。
1、列入重大事項,開展實質性審查。市人大及其常委會可將政府舉債規模、結構、使用、償還以及計劃情況作為決算報告和審計報告的一項重點內容,對這塊內容進行重點審查,市人大常委會可以根據實際需要作出相關決議決定,提出意見和要求。
2、納入工作要點,實現常態化監督。人大常委會可將對全市政府性債務規模進行面上的全口徑調查,聽取和審議政府性債務管理情況、政府投融資公司經營收支和管理情況、政府購買服務情況等內容,根據本市的實際,列入全年工作要點,通過采取人大代表視察、調研等方式,開展常態化監督檢查,確保對政府舉債的“借、用、還”各個環節進行全程監督。
3、適時運用剛性手段,確保監督實效。在開展監督活動過程中,遇到政府性債務的一些重大問題上,適時運用專題詢問、質詢、甚至組織特定問題調查剛性的監督手段,充分發揮人大作為國家權力機關的權威和作用。
(二)強化機構的宏觀把控作用,對政府性債務實行動態監督。
由于縣級人大財政經濟委員會普遍成立時間較短,在政府性債務的監督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業力量不足,知識儲備還不強的問題,因此,建議縣級人大財政經濟委員會組織成立,由人大常委會法律服務團、財政經濟服務團等專業人士、以及有經驗的人大代表組成的政府性債務跟蹤監督小組,加強對政府性債務的日常監督和動態監督,真正發揮人大監督的效能。具體做到:
一是建立政府性債務情況臺賬。要求政府的相關機構要及時將相關情況報告人大政府性債務監督小組,及時建立政府性預計的貸款計劃、債務余額變動情況、本年度的實施項目、貸款計劃調整、還貸計劃等為內容的臺賬,以便人大常委會隨時了解政府債務情況。
二是重點監督和跟蹤監督相結合。對政府性債務的進行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、償還計劃等進行研究和審查,強化債務管控;督促政府建立償債準備金制度;參與各項調研、視察等活動,提出意見和建議,并做好跟蹤監督,為人大常委會審議提供依據。
三是加強對政府舉債建設的項目的跟蹤監督。對政府舉債建設的項目進行多方位監督檢查,確保資金??顚S煤晚椖坑行蛲七M。對檢查中發現的問題,及時責成政府及其有關職能部門限期整改,及時止損。
四是多渠道普及人大代表預算管理和風險防控知識。加大組織宣傳和培訓力度,提升人大代表預算審議解讀能力和風險防控相關知識儲備。積極擴大公眾參與,引導人大代表和公眾對政府性債務進行監督并提出建議和意見。
(三)強化制度建設的針對性,全方位規范政府性債務的管理和監督。
通過前期的探索,認真總結,仔細研究,進一步規范政府投資項目報批程序,明確規定人大審查決定的必經程序,對規模、數量以及財政保障機制和措施進行細化;進一步完善政府債務管理情況向人大定期和重點報告制度,主動接受人大監督;進一步完善和落實健全債務管理激勵和防控機制,把政府性債務風險防控措施執行情況納入經濟社會發展實績、領導班子和領導干部政績考核。
風險隱患排查方案篇九
對于這些情況,我校師德師風集中整頓領導小組認真進行了總結,并召開了教師座談會,開展了更深一步的自我反思活動,提出了學校師德師風要讓社會、家長、學生、上級領導滿意的口號和要求。具體措施如下:
通過全體學生座談會、教職工座談會、家長座談會和問卷調查等形式征求學生、家長對學校的意見建議。我校師德師風建設的現狀基本上是好的,絕大多數教師都能遵守學校的各項規章制度,不遲到、不早退、愛崗敬業、能夠較好的履行崗位職責,亦注重身體力行地育人,對自身所從事的教學工作進行有益的改革與探索。但是,廣泛征求意見中,我校在師德師風建設等方面也還存在著一系列不盡如人意的問題。
1、個別教師對學生不能從生活、學習、心理等方面進行細致耐心關懷;還存在著對學生諷刺的語言。
2、個別班級教師只關心學生的成績,單純以分數評價學生。
3、個別教師存在著布置的作業量過重現象。
4、學校住宿緊張,生活不方便,缺少開水爐。
5、不能終身學習。不重視自身的業務學習和自身素質的提高,缺乏積極的進取心。
6、個別教師不能做到關愛學生,教育觀念落后,教育方法簡單。
7、個別教師不能組織至上,集體觀念差,工作上避重就輕,不服從組織調配。
以上問題,究其原因主要是認識不到位,敬業精神不夠所致。個別教師沒有把自己所從事的教育工作看成是一項崇高的事業,而僅視為一種謀生的職業,工作主動意識不強,缺少熱情和創造性。其次,不重視學習。我們絕大部分教師沒有養成終生學習的良好習慣,缺乏積極的進取心,不思進取,得過且過。再次,自我約束不力,不與先進看齊,只想私人利益,不重視個人素質的`學習提高。
對于這些情況,我校師德師風集中整頓領導小組認真進行了總結,并召開了教師座談會,開展了更深一步的自我反思活動,提出了學校師德師風要讓社會、家長、學生、上級領導滿意的口號和要求。具體措施如下:
1、進一步建立健全師德師風制度機制
師德師風建設是一項系統而復雜的工程,。良好的規章制度是提高約束力,增強凝聚力的主要機制。為此學校將結合工作實際,對照師德規范要求和我縣師德師風集中整頓活動的具體要求,科學制訂和逐步完善師德師風各項規章制度。要發揚民主,使師德建設制度化,常抓不懈。
2、加強學習,提高認識,師德師風建設常抓不懈。
學校要經常性地采用各種形式,加強師德教育的學習與宣傳。學校要建立師德建設專欄,舉辦師德報告會,開設師德論壇,舉行爭創師德標兵的活動。嚴格學生、家長、社會評教制度。學校領導經常了解情況,及時梳理總結,面對面和教師交流。使先進典型深入人心,力爭建成一支師德高尚,教育理念新,教學技藝高的一流教師群體。
3、要進一步健全師德師風建設的保障、監督機制。
(1)學校的領導要率先垂范,以身作則,加強自身職業道德修養,依法治校,依法治教。要把師德師風建設考核作為隊伍建設的重中之重,全方位、多角度地對教師職業道德情況進行監督和評議。學校將嚴格按照我縣師德師風考評標準,成立由校委會、工會、教代會各部門代表組成的師德師風考核領導小組,對教師職業道德進行考核和評議,作為教職工聘任、評先、晉職的考核依據。
(2)對學校內已有的各項管理制度進行檢查,凡是欠合理或不完善的都要及時修訂或完善;同時,要聯系實際,討論并制定一些新的規范管理的制度及辦法。管理到位,責任到人,健全獎懲機制,進一步增強責任意識,落實責任制,使廣大教職工自覺行動,形成人人動手、齊抓共管的工作格局。
4、加強理論和業務學習的管理。
一是認真組織好全校教職工大會政治學習工作,及時向教師宣傳黨和國家的政策法規和上級有關文件精神,認真組織全體教職員工學習各類先進典型和先進事跡,掀起學先進、趕先進的浪潮;二是抓好教師繼續教育學習管理,做好相關讀書學習的材料管理、檢查考核工作,督促教師不斷提高理論和業務水平。
風險隱患排查方案篇十
加強學校安全管理,規范學生上下樓梯的秩序,確保出現擠踏或墜落事件應急處置工作迅速、高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保證學生的人身安全。
根據《中小學公共安全教育指導綱要》、省、市、縣(市、區)突發事件總體應急預案及有關專項應急預案,結合本校實際,制定本預案。
堅持以人為本、預防為主的方針,按照“統一指揮、分工負責,反應迅速、能動有效、安全有序”的原則,開展在校師生的應急處置工作。
學校校園內教學樓上下樓梯可能發生突發事件時,立即啟動本預案。
組長:xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
職責:制訂本次活動的各種方案,領導活動順利進行,處理活動中發生的一切意外事故。后果嚴重事故在第一時間內立即上報區教育局。
現場指揮組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、
信息報告組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、及各班班主任
醫療救助組
組長:xxx、
組員:江麗xxx、xxx、
事故調查組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、
安全保障組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
后勤保障組:xxx、xxx、
1、報警:發現樓梯擠踏和墜落事故的任何人員在第一時間內向值班主管和單位領導報告。
2、下令:應急指揮部應當立即下達命令(校園廣播):
(1)所有人員必須在原地站立不動,不準向前移動。如外走廊或樓梯扶欄已損壞,應當盡可能朝里站。
(2)樓面上的人員有序地向后移動,為樓梯上的人員讓出空間。
(3)樓梯上的人員有秩序地后退(上樓),為營救創造條件。
3、疏散
a、疏散命令:由應急總指揮根據情況發布疏散命令;緊急狀態下,值班主管可在上報校應急總指揮的同時發布疏散命令。
b、疏散廣播:“請注意,這是疏散廣播,請你按照老師的規定,沿疏散標志從安全出口撤離”。
c、疏散路線:現場指揮應根據現場情況、人流密度、對疏散路線作選擇或調整。
d、疏散順序:在火災中,應按先“先下層”,后“后上層”,的順序疏散學生。(靠近出口和最不利疏散的區域內的學生可先安排疏散。)
e、疏散引導:疏散引導小組的`任務是維護疏散秩序,指明疏散方向和路徑。在拐角、叉道處應有人員引導,避免學生誤入危險區域;要阻止學生逆向跑、竄、推撞、擠壓情況發生;有人倒下,要立即扶起,防止再次踩踏事故發生。
f、撤離方向:所有學生要沿著規定的路線,有秩序的撤離到學校的操場。
g、集合地點:集合地點應選擇在非事故威脅區域,總指揮或現場指揮根據現場情況做出選擇,發出指令。
h、人員清點:疏散引導小組應當在集合地點對疏散的學生人數進行清點,并繼續尋找滯留在事故現場的學生和受傷人員,幫助其安全撤離。疏散引導小組應及時向總指揮報告疏散情況。
4、救護
事故發生后醫療救護組應快速集合、立即投入現場救護工作,以達到挽救生命、穩定病情、減少傷殘、減輕痛苦的救助目的。
(1)營救:醫療組應千方百計地營救滯留在事故現場的傷員,并將其安全轉移。
(2)救治:要遵循“先救命、后治?。幌戎睾筝p、先急后緩”的原則。
a、優先處理損傷危及生命但可救治的傷員。
b、其次處理用緊急救治措施可穩定病情的傷員。
c、然后處理受傷后生理上沒有太大改變的傷員。
(3)轉送:轉送傷員時,應當根據傷員的情況以及附近醫院的技術力量和特點,合理地轉送到相應的醫院,避免再度轉院。
(4)車輛:應當優先安排傷員急救用車輛。
醫療救護組應隨時將救援情況(已轉移的傷員、正在救治的傷員、還未獲得救助的傷員等)向應急總指揮部報告。醫療救護組應主動配合疏散引導組做好人員的清點工作。
(5)維護:保衛小組在保衛干事的帶領下,在事故現場設置警戒線,維護現場秩序,避免擁擠和混亂,并為救援人員提供通道。
(6)后勤保障小組要及時準備救護車輛。
(7)學校應當及時與受傷學生的家長聯系,并派領導、老師去醫院,探視、慰問受傷學生。
(8)事故現場的警戒線必須等救援工作完成,校舍事故隱患排除,事故調查結束后方可解除。
(9)事故發生后,學校應當立即向教體局報告。
風險隱患排查方案篇十一
20xx年4月2、學校校舍安全隱患大排查實施方案為認真貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關于認真做好學校校舍安全隱患大排查等工作的通知》(晉政辦發電.91.20xx.93.89號)精神,切實做好我市學校校舍等基礎設施的安全隱患排查工作,確保全市學校師生員工的生命財產安全和維護社會的穩定,市政府決定對全市學校校舍安全隱患進行一次全面排查。特制訂如下實施方案:
牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以師生生命財產安全為重點,認真貫徹上級有關文件精神,結合本地實際,開展學校校舍安全隱患排查治理專項行動,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導,加強專項整治。
(一)通過此次學校校舍安全隱患大排查,有效避免一般安全事故,預防較大安全事故的發生。建立隱患排查治理分級管理和重大安全隱患報告的相關制度。
(二)全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度要進一步健全,校園安全設施要進一步完善,師生的安全防范意識要進一步加強,事故預防預警應對機制要進一步細化。
市政府成立學校校舍安全隱患大排查領導組:組長:楊晉生市政府副市長副組長:白國棟市政府副秘書長趙潤林市教育局局長成員:李炳市發展和改革委員會助理調研員侯高晨市教育局副處督學常月明市建設局副局長賈文魁市公安局副局長趙劍華市國土資源局副局長張偉市地震局副局長郭定選市氣象局副局長任閩市消防支隊防火處處長劉愛萍市財政局科長領導組下設辦公室,辦公室設在市教育局,聯系電話(略).
全市各級各類中小學校、幼兒園的所有校舍等基礎設施(包括教學和生活后勤用房)。
(一)校舍房屋安全。學校是否有使用危房從事教育教學活動的情況,對b級危房要觀察使用;對c級危房要維修后使用;對d級危房要停止使用并拆除,不得保留任何d級危房;特別是上世紀90年代修建的磚混結構的學校校舍必須逐棟逐項排查到位,確保不遺漏一棟校舍,不放過一個隱患;在排查和整改過程中,要統籌協調,科學安排,確保學校正常教學秩序。
(二)新建、改擴建學校建設工程質量。學校建設項目必須先勘察、后設計、再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農村普通中小學校建設標準》、《中小學校建筑設計規范》、《建筑抗震設計規范(gb50011-20xx)》和《建筑工程抗震設防分類標準(gb50223-20xx)》,對已有教學樓要按照此標準進行檢查驗收,對達不到標準的要進行加固或重建。
(三)校舍房屋等基礎設施應急管理體制和機制建設是否完善,防范自然災害、事故災害和其他突發事件的應急預案是否齊全,應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。防震防災安全知識教育情況。
(一)加強領導,明確責任。各縣(市、區)人民政府要按照方案要求,成立由政府分管領導任組長,相關部門負責人參加的領導組,開展隱患排查專項治理工作。
(二)突出重點,狠抓落實。各縣(市、區)人民政府要按照排查治理范圍內容要求,結合本地實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
(三)密切配合,形成合力。各縣(市、區)人民政府要協調各級教育行政部門和氣象、地質等部門密切配合,及時將災害性天氣預報(警報)發布給學校,一旦發生災害,要積極指導和幫助學校做好防災減災工作。(四)嚴格程序,嚴肅紀律。各級各有關部門要認真實行行政責任追究制度和學校安全事故報告制度。各縣(市、區)人民政府政府要按照校舍安全管理工作“誰主管誰負責,誰經辦誰負責,誰檢查誰負責,誰簽字誰負責”的原則,安排專人負責校舍檢查。對因管理不善,檢查不細,排除隱患不及時造成嚴重后果的,要嚴肅追究其責任。
風險隱患排查方案篇十二
為了及時應對校內高空墜落傷亡事故發生,有效、及時的搶救傷員,防止事故的擴大,減少經濟損失制定本現場處置方案。
1、現場第一人迅速通知劉斌罡主任和校醫到場處置,劉斌罡主任通知總務處用警戒線對傷員周邊區域進行封閉,要求無關人員立場。
2、校醫讓傷者保持呼吸道通暢,若發現窒息者,應及時解除其呼吸道梗阻和呼吸機能障礙,解開傷員衣領,消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。
3、有效止血,包扎傷口。
4、若有骨折、關節傷、肢體擠壓傷、大塊軟組織傷等,都要對傷員傷患部位進行固定。
5、若傷員有斷肢等應盡量用干凈的干布(滅菌敷料)包裹裝入塑料袋內,隨傷員一起轉送。
6、預防感染、止痛,可以給傷員用抗生素和止痛劑。
7、記錄傷情,現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的'受傷機制、受傷部位、受傷程度等第一手資料。
8、立即撥打120救護中心與醫院取得聯系,并詳細說明事故地點、嚴重程度、本校的聯系電話,并派人到路口接應。
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。
學校應急領導小組:xxxx
醫院救護中心:120
匪警:110
火警:119
重傷員運送地用擔架,有腹部創傷及背柱損傷者,應用臥位運送;胸部傷者一般取半臥位,顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位,以免嘔吐誤吸。
風險隱患排查方案篇十三
今年以來,認真落實教育系統“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神,狠抓學校安全隱患排查整治,取得明顯成效和階段性成果,有力地維護了教育系統安全穩定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展,鞏固和擴大隱患排查專項治理成果,堅決遏制重特大安全事故發生,繼續保持教育事業又好又快發展,經研究決定在各級各類學校中廣泛開展安全隱患排查,再整改活動,具體方案如下:
以黨的十七屆三中全會為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學校良好的教育教學秩序。
通過再排查、再整治,進一步落實學校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監控機制,加強分級管理責任制,進一步落實學校安全管理目標責任制,全面排查治理學校安全隱患和安全管理薄弱環節,解決存在的突出問題,努力實現一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學校責任事故,確保學校安全穩定。
本次學校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內容排查治理:
(一)學校安全制度的健全和落實情況
1、學校安全穩定領導機構是否健全,學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗到人、細化分解。
2、檢查教育部等十部位《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校安全管理50條規定》等制度的執行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,學校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3、檢查學校門衛、巡邏、值班制度的落實情況,對學生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環節、各個時段是否落實到人,有無出現管理漏洞和監管盲區。
4、檢查各類突發公共事件應急預案和各種安全事故應急救援預案制定情況;各種突發事件的應對機制和應急演練情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5、復查本年度學校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學校校舍和教育教學設施安全情況
1、檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質災害危險、建筑類隱患和其他危險源;學校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。
2、檢查教育教學設施的安全。學校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3、檢查學校消防安全工作。檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學生宿舍消防安全“四個不準”執行情況。
4、檢查學校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關制度是否上墻。
(三)學生接送車安全管理工作
1、檢查學生接送車安全管理工作。有無執行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質。
2、檢查學生接送車違規行為。重點檢查當地是否存在“黑車”、超載車、農用車等不合格車輛接送學生現象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學生不乘坐不安全車輛,并與學生家長簽訂了安全責任書;學校外出集體活動用車有無經過公安、教育部門審批備案。
3、檢查學校學生上下學、上下車秩序和學校門口減速帶、人行橫道線、警示標志等交通安全設施情況。
4、教師私家車校園準入制度和管理情況。
(四)學校食品衛生安全管理工作
1、檢查學校食堂衛生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。
2、查學校食堂有無衛生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況,是否有留樣食品等。
(五)學校飲用水安全
1、檢、查學校飲用水水源情況。是否采用城鎮統一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質情況。飲用水水質是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛生標準。
(六)學校傳染病等疾病的防控
1、學校傳染病等防控制度建立情況。學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案,是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
2、傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合xxx門免疫接種工作;在傳染病高發期,是否采取必要的防控措施。
(七)學校安全教育工作
1、檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況。學校領導、教職工安全培訓開展情況,要求放學前對學生進行一分鐘的安全教育執行情況。
2、檢查學校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學法制副校長或法制輔導員到校檢查指導情況。
3、檢查學校安全教育的針對性和實效性。開學初、節假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛生、傳染病預防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學生之間矛盾排查及調處情況,學生心理問題干預情況。
(八)學校周邊環境整治
風險隱患排查方案篇十四
20xx年xx月xx日,發生重大火災事故,造成xx人死亡。為深刻汲取事故教訓,抓好轄區安全生產工作,按照國家、省、xx市、xx市系列部署,根據xx市安委會《關于立即開展全市安全生產風險隱患排查治理專項行動的通知》(xx安字〔20xx〕xx號)要求,xx街道辦事處決定在轄區范圍內立即開展安全生產風險隱患排查治理專項行動。結合轄區實際,制定方案如下:
嚴格落實中央、省、市領導重要批示,在疫情防控常態化形勢下,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線,堅持“生命重于泰山”的原則,按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求,結合安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建,深入開展各行業領域安全風險隱患排查整治,堅決杜絕較大以上事故,全力遏制一般事故,維護轄區群眾生命財產安全。
即日起至xx月xx日。
此次行動由街道安監站統籌安排,街道各負有安全監管職責的科室牽頭制定具體行動方案并組織實施,重點排查整治以下內容:
交通運輸。要盯緊“兩客一危一貨一面”(公路客運、旅游客運、?;愤\輸車、貨車、面包車),加強臨水、臨崖、連續長坡、下坡、急彎陡坡的路段安全檢查排查。重點檢查運輸車輛是否取得運輸資質,從業人員是否取得從業資格的檢查,是否違法從事危貨運輸及非法運輸違禁物品、危險物品,危貨運輸企業超范圍經營,是否承運不具備合法經營資質企業、單位貨物。(責任科室:安監站)
人員密集場所。對餐飲娛樂、賓館酒店、大型綜合體、高層建筑、“多合一”場所,加強消防安全檢查,重點檢查電氣線路、制冷機房、保溫材料、室內密閉空間場所。堅決杜絕采用聚氨酯彩鋼板等可燃易燃材料裝修。嚴格商業促銷、會展、慶典、集會等大型活動的安全監管,堅決防止群死群傷惡性火災事故的發生。(責任科室:安監站)
特種設備。重點對大型商場超市、游樂場所、醫院、賓館酒店等人員密集場所和人員聚集區內的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”落實情況以及安全保護裝置是否有效、可靠性等進行排查整治,嚴格落實運營單位的主體責任。(責任科室:城管辦)
危險化學品。要強化對危險化學品儲存、經營、運輸和使用環節的安全監管;嚴格核查危貨運輸車輛和人員資質,強化運輸車輛源頭管控。(責任科室:安監站)
建筑施工。持續推進建筑領域安全隱患專項排查整治,加強對轄區住宅小區、自建房的排查。突出用作經營場所的城鄉結合部自建房屋,重點對飯店、農家樂、民宿客棧等人員密集場所的房屋質量安全隱患進行排查整治。嚴厲打擊高空作業人員作業不系安全帶和高處拋物,建筑施工危大工程方案編審、交底、實施、驗收等重點環節管控措施不落實,嚴厲打擊違法違規行為。(責任科室:城管辦)
城鎮燃氣。燃氣安全方面認真組織餐飲場所開展燃氣使用安全監督檢查,督促餐飲企業落實安全生產主體責任;嚴格規范燃氣儲備。(責任科室:城管辦)
學校及教育培訓機構。加強對轄區學校、校外培訓機構的安全監管,對校內設施、疏散通道開展隱患排查;加強對學生的安全知識教育,組織應急疏散演練,規范校外培訓機構辦學行為。(責任科室:環保辦)
其他行業領域也要結合各自實際,舉一反三制定實施方案,并組織開展排查治理。
(一)加強組織領導。街道、各社區要進一步提高政治站位,切實增強責任感和緊迫感,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、負全責。專項行動開展期間,街道領導班子成員要親自帶隊對本轄區、所分管行業領域生產經營單位進行安全檢查,要做到全覆蓋,推動黨政領導干部安全生產責任制規定落地落實。各生產經營單位要按照“五落實、五到位”要求,嚴格落實企業主體責任。
(二)立即開展行動。街道有關科室、各社區要結合專項行動實施方案,進一步細化檢查內容和整治標準、明確責任部門和階段劃分,嚴格落實整治措施,對安全生產設施、設備、人員、流程、制度、機制等全面檢查,確保不走過場、不走形式。街道安監站將對各社區專項行動開展情況進行專項督導。
(三)強化工作措施。各社區、網格員在安全隱患排查治理過程中要嚴格遵循隱患排查、填單登記、簽字確認、收集整理、下達通知、整改實施、監督檢查、復查驗收、信息反饋、銷號登記10個環節的閉環式管理。對發現的問題隱患,下達整改通知單,責令責任單位限期整改。對問題突出、整改緩慢、整改不力的企業,按照屬地管理職責,及時上報有關職能部門,適時督促其依法落實安全生產主體責任,及時整改存在的問題。
(四)加強應急值守。街道、各社區要加強值班值守工作,“中秋”、“國慶”期間及十九屆五中全會召開期間,嚴格執行24小時領導在崗帶班、值班員在崗值班制度及事故報告制度,確保信息及時、準確、暢通,遇到突發事故應急處置及時、有力。
各社區、街道有關科室要將專項行動實施方案于xx月xx日前報街道安監站。每月xx日、xx日分兩次上報專項行動進展情況(包括安全生產風險隱患排查治理專項行動統計報表),專項行動結束后xx日內,上報工作總結及安全隱患清單。