“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

發展鄉村旅游實施方案篇一

鄉村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業態，在助力脫貧攻堅、鄉村振興、改善鄉村人居環境等方面作用明顯，為進一步加快全縣鄉村旅游發展，推動全縣鄉村旅游提質增效，將金沙建設成全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，制定本實施方案。

指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神及《畢節市關于加快鄉村旅游發展的實施意見》，堅決確保按時打贏脫貧攻堅戰，統籌脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，踐行新發展理念。深入挖掘鄉村旅游資源，加快發展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本的鄉村旅游，推進鄉村旅游從“農家樂”初級形態向鄉村休閑度假與生活體驗轉型升級，以鄉村旅游為抓手，促進鄉村振興，促進鄉村又好又快發展。

(二)發展目標。至2022年，建成一批設施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗區、康養休閑旅游度假區、鹽茶文化體驗區和以山地運動為主題的體旅示范區及各類特色小鎮、少數民族特色村寨等，將金沙建設成為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，至少新增1個鄉村旅游示范點，建設2個精品民宿示范點。全縣鄉村旅游點升級成國家3a景區1家;標準級以上旅游村寨(含標準級)10家以上;三星級以上鄉村旅游經營戶(農家樂)、鄉村客棧達40家以上;新增鄉村旅游住宿床位數3000張以上;鄉村旅游接待人數年均增長25%以上，鄉村旅游綜合收入年增30%以上，吸納農村勞動力就業2萬以上。

一是完善鄉村旅游基礎設施

1.編制鄉村旅游發展規劃。編制金沙縣鄉村旅游發展中長期規劃，注重與鄉村振興規劃、金沙縣旅游發展總體規劃相結合，強化規劃落地實施。按照鄉村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標識標牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經營戶)，因地制宜培育特色鮮明的鄉村旅游品牌，構建鄉村旅游扶貧示范帶，促進農民增收。(責任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣扶貧辦、各鄉鎮街道)

2.提升鄉村旅游基礎設施。加大對涉農涉旅項目的資金統籌力度，保障鄉村旅游基礎設施建設和鄉村旅游公共服務項目建設的資金需求。結合縣鄉村振興戰略，實施富美鄉村小康建設專項工程，推動農村基礎設施加快改善、城鄉基礎設施互聯互通。抓好“小康路”建設，優化加密農村公路網絡，加強農村公路安全設施建設和營運管護。抓好“小康水”建設，加快城鄉水務一體化，重點解決農村飲水安全問題，提高農業灌溉能力，改善農村水環境。抓好“小康電”建設，以農村電網改造升級等為重點，加快農村用電公共服務均等化。抓好“小康訊”建設，實施數字設施提升行動，繼續推進行政村通光纖建設，優化行政村4g網絡質量全覆蓋，提升“廣電云”覆蓋規模，加強物聯網等技術運用，加快聯通農村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設，圍繞“道路硬化、衛生凈化、村莊亮化、環境美化、生活樂化”目標，建成一批富美宜居新村。通過基礎設施的提升建設，提升鄉村旅游發展保障能力。(責任單位:縣財政局、縣文廣局、縣發改局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣工業和信息化局、縣水務局、縣電力局、縣廣電網絡公司、縣移動公司、聯通公司、縣電信公司、各鄉鎮)

3.完善鄉村旅游公共服務體系。深入推進“廁所革命”計劃，結合鄉村實際進行廁所建設，積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設鄉村旅游資源服務體系，鼓勵在經濟實力較好、旅游資源稟賦較強、游客數量較多的鄉村旅游示范區建設游客咨詢服務中心，進一步完善鄉村旅游解說系統、信息咨詢、安全救援、志愿等服務體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進一步完善鄉村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗等配套服務，促進鄉村旅游便利化。加快鄉村旅游醫療服務配套建設，完善涉旅醫療急救服務體系，提升重點鄉村旅游區基本醫療服務保障能力。加快鄉村旅游信息化平臺建設，完善網上預訂、支付、交流等功能，推動鄉村旅游智慧化，全面提升旅游接待能力和水平。(責任單位:縣文廣局、縣發改局、縣農業農村局、縣住建局、縣衛計局、縣財政局、縣工業和信息化局、縣精神文明辦、各鄉鎮)

二是豐富鄉村旅游產品業態

依托我縣豐富的農業資源，重點推進“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農旅一體項目;依托我縣特有的山地資源優勢，打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項目;依托我縣雄厚的工業基礎，打造金沙回沙酒研學旅游基地、灣子辣椒生產基地、禹謨醋文化園等工旅一體項目;依托小城鎮建設，打造巖孔玉簪花小鎮、石場特色民族集鎮、清池貢茶古鎮、后山古鎮、安底溫泉小鎮;依托特色文化資源，重點打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項目;依托民族風情風俗，打造巖孔上山社區苗族特色文化村寨和化覺鎮前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質文化遺產、苗族踩山節等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農副產品推銷員于一身的鄉村旅游經營者隊伍。(責任單位:縣文廣局、縣農業農村局、縣財政局、縣林業局、縣水務局、縣工能局、縣住建局、縣市場監管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環境保護局、縣衛計局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉鎮)

三是培育鄉村旅游系列品牌

按照有品位、有品質、有品牌的要求，積極申報國際鄉村旅游目的地、中國最美休閑鄉村、中國少數民族特色村寨、鄉村旅游創客示范基地、生態文明建設示范縣等。著力推動金沙鄉村旅游示范點建設，將后山鎮貴山社區、巖孔街道永豐社區、柳塘鎮金新村、西洛街道開化社區、安底鎮桂花村等條件較好的村寨建設成為省內知名鄉村旅游示范點，同時積極申報創建國家級、省級休閑農業與鄉村旅游示范點。(責任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環境保護局、縣發改局、縣農業農村局、縣民宗局、各鄉鎮)

四是創新鄉村旅游宣傳營銷

通過金沙政府網和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介，加大鄉村旅游信息宣傳力度，做到電視有專欄、網頁有專版、報紙有專刊。制作金沙旅游宣傳專題片和宣傳畫冊，利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內進行宣傳。充分挖掘金沙文化內涵，搜集有關玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內容，策劃包裝玉簪花文學作品集，搜集提煉金沙少數民族特色音樂元素，打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目，編創一批具有金沙特點的旅游宣傳歌曲。加強對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內和省內外設立大型戶外宣傳廣告牌，印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料，形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉鎮)

五是著力提升鄉村旅游服務水平

1.完善鄉村旅游專業培訓機制。結合各鄉鎮(街道)實際，掌握培訓需求，突出精準培訓，鼓勵扶持旅游規劃、管理、營銷專業人才和旅游院校師生到鄉村旅游點開展指導培訓，動員社會力量到貧困鄉鎮、旅游景區、旅游扶貧重點村寨開展公益指導培訓。(責任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉鎮)

2.多管齊下規范鄉村旅游服務。大力推廣鄉村旅游系列標準，提升鄉村旅游系列標準的公眾知曉面和覆蓋面。加強餐飲、住宿、衛生、購物等環節行業部門指導服務，不斷提升鄉村旅游服務質量與品質。把鄉村旅游系列標準作為鄉村旅游從業人員培訓的主要內容，常態化對鄉村旅游相關部門干部、鄉村旅游企業管理人員、鄉村旅游村“村官”、鄉村旅游致富帶頭人、鄉村旅游骨干、鄉村旅游創客、旅游精準扶貧信息員等開展分層分批次的培訓。(責任單位:縣文廣局、縣消防大隊、縣市場監管局、縣衛計局、縣各鄉鎮)

3.加強鄉村旅游實用技能培訓。充分利用省新時代學習大講堂和鄉鎮(街道)講習所等平臺加強鄉村旅游實用技能培訓，把農民培訓與發展產業、傳承文化等結合起來，重點開展餐飲服務、住宿服務、鄉村旅游經營管理、鄉土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務等特色使用技能培訓。通過政府購買服務等方式，組織本地從業人員就近參加培訓。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉鎮)

4.大力維護鄉村旅游行業秩序。根據《金沙縣星級鄉村旅游經營戶(農家樂)、鄉村客棧管理辦法》(金旅發改辦通〔20xx〕2號)文件精神，各部門按照職能職責加強對星級農家樂、客棧的`日常監管。通過開展自查、聯合執法等方式引導鄉村旅游經營主體自覺加強管理，做到守法經營、誠信經營，樹立良好的旅游行業信譽。各部門要加強對鄉村旅游經營主體違法經營行為的懲治力度，有效提高執法效能。各鄉鎮(街道)要將鄉村旅游安全納入地方綜合治理體系，定期不定期對鄉村旅游經營主體的食品生產、餐飲服務等開展監督檢查，確保鄉村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責任單位:縣文廣局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣衛計局、縣公安局、縣消防大隊、各鄉鎮)

六是建立完善鄉村旅游扶貧利益聯接機制

1.探索鄉村多渠道旅游成果分享機制。全面推廣田園變景區、農舍變民宿、農民變員工的旅游“三變”模式，鼓勵和引導貧困鎮、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農村集體資產入股鄉村旅游合作社、龍頭企業等，分享經營收益。支持旅游企業優先吸納當地貧困人口就業，增加勞務收入。鼓勵和引導“錦繡西洛夢幻田園”景區及其它鄉村旅游示范點周邊群眾直接經營餐飲住宿、管理停車場、開辦農事體驗和旅游娛樂項目，出售農副土特產品和旅游商品，出租房屋、土地等資產，獲得經營收入。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉鎮)

2.創新鄉村旅游扶貧利益聯接和結對幫扶模式。優化完善鄉村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機制，積極推廣全省鄉村旅游利益聯接“九種渠道”扶貧模式，不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發展紅利、實現脫貧增收的新機制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業、賓館飯店、景區景點、旅游規劃設計單位、旅游院校等單位，采取安置就業、項目開發、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助旅游扶貧重點村發展旅游。(責任單位:縣文廣局、縣農業農村局、縣扶貧辦、縣工業和信息化局、縣人社局、各鄉鎮)

3.充分發揮鄉村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉村旅游農特產品和各類民間手工藝品全產業鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農產品整體品牌，提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區域公共品牌市場占有率。充分用活縣內市場，切實開展農校、農醫、農企、農超對接，學校和機關事業單位食堂原則上采購縣內農產品不低于60%;著力開拓縣外市場，大力推進訂單農業建設;全面開展親情招商、以商招商，引進優強農產品銷售公司，推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”，開發優質旅游商品線上線下銷售渠道，緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內基地生產端，實現以銷定產、以產定銷。全面提高鄉村旅游商品占鄉村旅游總收入的比重。(責任單位:縣文廣局、縣農業農村局、縣扶貧辦、縣工業和信息化局、各鄉鎮)

(一)加強組織領導。縣旅游發展和領導小組辦公室牽頭負責全縣鄉村旅游發展工作，各成員單位高度重視、各司其職、各負其責、齊抓共管。各鄉鎮(街道)要發揮主體作用，狠抓落實、強力推進鄉村旅游規范服務工作。

(二)強化統籌推進。按照渠道不變、管理不變的原則，統籌旅游、發展改革、民族宗教、住房城鄉建設、交通運輸、扶貧、林業、生態環境、農業農村等部門的旅游基礎設施、少數民族特色村寨、傳統村落保護、農村危房改造、農村人居環境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅、綠化美化、農村污水及垃圾處理等相關項目資金，推進鄉村旅游高質量發展。加大財政投入力度，每年縣財政預算1000萬元投入鄉村旅游產業，為鄉村產業振興提供政策和資金保障。創新投入方式，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、風險補償、農業保險等措施，用有限的財政資金撬動社會資本助推鄉村旅游產業興旺。建立覆蓋各類涉農資金的“任務清單”管理模式，由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則，將各類涉農資金整合向鄉村振興戰略聚集聚焦，集中力量辦大事。

(三)落實用地政策。全面落實國家、省支持鄉村旅游發展和省、市深化農村產業革命相關用地政策措施。在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，支持各類鄉村旅游經營主體通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，將荒地、可用林場和水面等資源依法發展休閑農業和鄉村旅游。在充分保障農民宅基地用益物權的前提下，探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房和宅基地，按照規劃要求和用地標準，改造建設民宿客棧、民俗展演、創意休閑農業等鄉村旅游文化體驗活動場所。

(四)強化督促考核。運用全省旅游精準扶貧云系統，全面采集鄉村旅游接待人次、鄉村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉村旅游評定、接待、游客評價等數據系統，通過大數據手段充分利用全省旅游精準扶貧云平臺加強對全縣鄉村旅游發展的分析與監管，動態跟蹤鄉村旅游項目開發建設情況，提高鄉村旅游發展質量。

發展鄉村旅游實施方案篇二

為進一步推動旅游開發和扶貧工作有機結合,充分發揮旅游產業扶貧效能，進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐，根據《縣脫貧攻堅領導小組》的文件要求，結合我縣旅游產業發展現狀和特點，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞中央、省、州、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定部署，以旅游產業帶動貧困人口脫貧致富為出發點。按照“一核兩帶三廊四景區”的布局，推進全域旅游“三態”融合、“三微”聯動。突出打造地域特色，依托安多民居、田園風光、攝影觀光、民俗體驗、農耕文化、游牧文化，增設旅游產品，培育集體經濟，發展鄉村旅游，促進群眾增收。

二、工作原則

一是重點推進，豐富產品。重點圍繞中安多人文旅游區環線，以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體，完善旅游基礎設施，合理增設配套設施，因地制宜而局業態，實現景村融合發展，拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領。圍繞、，針對基礎設施和配套設施，進行查漏補缺，提升景區品質和保障服務，以大景區帶動小景點，通過景區輻射拉動各產業鏈融合發展。

三、對象主體

2019年重點圍繞景區景點和國、省道沿線鄉鎮的貧困村和非貧困村，依托區位優勢和資源稟賦，以景區輻射帶動和特色旅游型集體經濟培育，助推農牧民群眾增收。

四、目標任務

2019年,一是通過基礎設施建設，打造或提升景點8處，發展鄉村旅游，提升中環線可進入性、可觀賞性；二是提升和基礎及配套設施，以景區帶動縣域經濟發展。

五、重點工作和任務分工

擬實施旅游基礎設施建設項目7個，計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎設施不斷完善，推動縣旅游產業長足發展。

1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設的意義：該項目建設，將帶動我縣旅游產品的宣傳及銷售，提升村民旅游收入，充分發揮該扶貧效益。項目建設內容：生態廁所3個蹲位，停車場300㎡，提升現有兩處牧家樂服務設施及外觀風貌。

計劃投資:45萬元

資金來源：爭取縣級財政資金45萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：該項目建設通過完善經營性項目，直接增加村民增收渠道，充分發揮該節點的扶貧效益。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施。

計劃投資：8萬元

資金來源：爭取縣級財政資金8萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、3.縣鄉草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設項目。項目建設的意義：更好的展示我縣民族特色文化，吸引更多游客，推動農牧民群眾增收。項目建設內容：提升牦牛群雕，黑帳篷4頂，完善內部設施設備。

計劃投資：58萬元

資金來源：爭取縣級財政資金58萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、4.縣“壩上農耕”生態農業觀賞點提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經營性項目，促進旅游消費，提升農牧民群眾收入。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施，新建木質棧道2m*300m。觀景平臺（半圓形）300㎡。

計劃投資：55萬元

資金來源：爭取縣級財政資金55萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：完善中旅游環線節點旅游基礎設施，提升旅游服務質量，提高旅游接待水平，增加游客滿意度。項目建設內容：導識解說系統1套，環形游步道2m*700m。

計劃投資：85萬元

資金來源：爭取縣級財政資金85萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、6.縣鄉派克村棧道維修項目。項目建設的意義：提升旅游基礎設施建設，提高游客滿意度。項目建設內容：棧道兩邊綠化，維修橋圍欄，維修棧道（更換青石板）890㎡，觀景臺。

計劃投資：9萬元

資金來源：爭取縣級財政資金9萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、7.縣鄉村觀景臺提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游基礎設施建設。項目建設內容：將現有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡，管理用房60㎡，停車場1000㎡，導識系統1組，生態廁所1座。

計劃投資：170萬元

資金來源：爭取縣級財政資金170萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、（二）旅游基礎設施建設 擬實施項目1個，投資130萬元。

1.縣鄉神座村生態停車場建設項目。項目建設的意義：隨著4as的景區品牌創建，知名度、游客量將不斷提升，該項目的建設，能進一步完善旅游配套設施，滿足游客需求。項目建設內容：修建9600平方米生態停車場。

計劃投資：130萬元

資金來源：爭取縣級財政資金130萬元（缺口資金）建設方式：民辦公助 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位：鄉人民政府 責任人：、（三）景區旅游基礎設施建設 擬實施景區旅游基礎和配套設施建設項目3個，計劃投資473萬元。

1.景區觀景平臺建設項目。項目建設的意義：該項目的實施，能進一步完善景區的配套服務設施，為游客提供更好更多的觀景處。項目建設內容：新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組，落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。

計劃投資：22萬元

資金來源：爭取縣級財政資金22萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位:縣旅游開發有限公司 責任人：、2.景區生態木屋建設項目。項目建設的意義：提升景區“住”的要素，提高旅游服務質量，留住游客，提升旅游消費。項目建設內容：新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座；面積各為40平方米。

計劃投資：66萬元

資金來源：爭取縣級財政資金66萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發展局 責任單位:縣旅游開發有限公司 責任人：、3.4520觀景點建設項目。項目建設的意義：進一步提升打造4520觀景點，完善基礎設施，提高旅游服務能力。項目建設內容：新建生態環保廁所（6+2+1）；觀景平臺3處，總面積為200平方米；4520觀景點休閑觀景房一座，面積200平方米；采購4520太陽能供電系統一組。

計劃投資：385萬元

（一）加強組織領導。成立縣旅游產業扶貧領導小組和工作組，縣委、政府分管旅游領導為組長，旅游部門局長任副組長，分管副局長和各股室負責人為成員的工作領導小組。局規劃股負責具體工作，并及時與縣扶貧部門溝通，積極爭取項目和資金支持，保障工作經費，提高工作效能。

（二）凝聚部門合力。項目牽頭單位、責任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標，根據實際，各司其職，密切配合，充分發揮旅游扶貧的聯動作用；所涉及鄉鎮、村組要積極爭取、主動作為，確保建設取得實效，順利推進全縣脫貧攻堅任務按時完成。

（三）強化責任落實。嚴格按照縣委、縣政府精準扶貧工作相關要求，將工作落到實處；要按照分工，發揮職能和旅游行業優勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與旅游扶貧工作。

發展鄉村旅游實施方案篇三

旅游扶貧專項實施方案

來源

課件 w.5 y ?k j.o m 4 旅游扶貧專項實施方案

深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區建設為契機，以旅游產業帶動貧困人口脫貧致富為出發點，以“十百千”工程為抓手，以發展鄉村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關產業要素，不斷完善旅游基礎服務設施，改善生態人文環境，提升旅游產品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉村旅游與紅色旅游、生態旅游、歷史文化旅游等融合發展，為貧困人口創業、就業、增收提供平臺，使旅游產業成為我市脫貧致富的朝陽產業。

二、工作目標

到2016年，旅游扶貧涉及農村人口年純收入達到6000元以上，年均增收幅度高于全省農民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業機會。到2016年，圍繞十大產品體系，建設10個旅游扶貧示范引領項目，40個重點旅游扶貧鎮，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產品及項目帶動的綜合產業區，初步形成旅游扶貧產業格局。（二）遠期目標（2017-2020年）

根據以上目標，每年度制訂當年旅游扶貧行動計劃，推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施

實現旅游扶貧目標。

（二）發展鄉村旅游帶動創業扶貧。按照我市鄉村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農村田園景觀、自然生態、農耕文化、民俗文化、民族風情和地形地貌特點，深入開發農村古村古鎮旅游資源，按規劃、有計劃地引導鄉村旅游發展傳統農家樂、休閑農莊、景區依托、民俗風情、品牌餐飲、鄉村酒店、古村聚落等不同模式，使農民不僅可以從事種植業或養殖業，而且用好用足生產資源和相關資源，提高資源的附加值，延長產業鏈條，成為企業經營主體，推動鄉村旅游的發展。

（三）通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創收扶貧。采取公司+農戶（貧困戶）、能人帶農戶（貧困戶），能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產等生產資料、資源合作參股，共同建設等形式。由政府規劃，企業或能人牽頭，市場化運作。引導、鼓勵懂經營、善管理的企業、能人進行開發建設，根據需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產資源作價參股，經營業主返聘貧困戶家中勞動力在經濟實體中從事管理和生產。拓寬貧困戶增收致富的渠道。

（一）調查摸底階段（2015年4月底前）

對各縣（市、區）特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉村旅游扶貧重點村”進行調查摸底，按照旅游資源、農業特色、民俗文化、手工藝品、基礎條件等不同情況，列出相應的建設計劃，并選擇一批具有特色的鎮村進行旅游扶貧試點。4月底前將調查摸底表和建設計劃報至市旅發委。

（二）試點建設階段（2015年5月—2016年12月）

計劃，制作發布宣傳品或網頁，幫助開拓市場；策劃一個鄉村節慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。

（三）全面推廣階段（2017年1月—2020年11月）

總結

（一）用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發展項目，在新增建設用地計劃中優先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發建設。在承包農戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉使用農用地，按規定辦理相關證照。鼓勵支持經營業主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉村旅游開發。

（二）金融信貸政策。鼓勵經營業主通過銀行貸款建設農家旅館。對評定后的三星級以上農家旅館，項目建設銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經發生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持（具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準），貼息期從評定年起算，最長不超過三年（項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準）。

（三）對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5

3a級以上景區、省級3a級以上鄉村旅游點、三星級以上賓館（酒店）、旅游產品生產加工等企業，安排吸納貧困人員的就業比例不得低于企業總員工的15%。

（一）加強組織領導。市旅游產業發展領導小組負責統籌指導、協調推進旅游扶貧工作。領導小組成員單位要根據各自工作職責和性質，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設，統籌一致推進試驗區建設。領導小組辦公室（市旅發委）負責做好旅游扶貧日常工作及調度，及時發現問題，解決問題。

（二）強化要素保障。各相關部門要深入貫徹落實《中共x州市委 x州市人民政府關于加快旅游業發展的意見》（x市發[2015]6號）文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產業發展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。

（三）形成推進合力。市縣鄉三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業從業人員開展旅游扶貧志愿者服務，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業全社會扶貧氛圍，如期實現旅游扶貧工作目標。市旅發委要及時總結先進經驗，發現先進典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統形成扶貧濟困的正能量。

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發展鄉村旅游實施方案篇四

為充分發揮旅游產業在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，打贏我縣脫貧攻堅戰，根據旅游產業發展規律及特點，結合我縣實際，制定本實施方案：

一、總體要求 （一）工作目標

力爭在2019年，通過發展鄉村旅游，創建3至5家a級景區；培育6至10家星級鄉村旅游經營單位；加大鄉村旅游經營單位標準化推廣與實施的力度；培育5個鄉村旅游特色村；扶持30個旅游扶貧示范戶；培訓30至50名旅游扶貧重點村干部；策劃8至10條鄉村旅游精品線路；實現景區及鄉村旅游經營單位帶貧500戶（人）以上。

（二）基本原則

——縣級統籌、地方負責。按照縣級統籌、鄉鎮負總責、村抓落實的體制，縣、鄉統籌負責本轄區內鄉村旅游扶貧工作，整合相關資源予以支持。鄉鎮政府、貧困村要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處。

——部門協作、合力推進。各相關部門根據行動方案要求，結合各自職能，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向鄉村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發合力。——因地制宜、創新模式。因地制宜確定各類鄉村旅游建設發展類型，選擇精準到戶到人的脫貧模式，推動村民投工投勞、提供接待服務、出售土特產品、出租土地、入股分紅等途徑實現脫貧致富。

——突出重點、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中，選擇一批區位優越、交通便利、旅游資源好、臨近景區、有鮮明特點、有產業基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，按照鄉村旅游發展規律，統籌規劃，整村推進，項目帶動，示范引領。

二、重點任務

1、擬將縣博物館創建為國家3a級旅游景區。這個景區要嚴格按國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》《旅游景區質量等級管理辦法》標準，查漏補缺，認真整改，完善設施，健全功能，盡早完成景區創建工作。

2、培育6至10家星級鄉村旅游經營單位；加大鄉村旅游經營單位標準化推廣與實施的力度。各鄉鎮要大力支持鄉村旅游經營單位因地制宜，發展農業采摘、農事體驗、餐飲娛樂等鄉村旅游項目；大力支持有條件的鄉村旅游經營單位開展食宿、餐飲、體驗、購物型鄉村旅游經營。對從事鄉村旅游經營單位的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件，實現按照標準創建1至2家星級鄉村經營單位。旅游部門要對鄉村旅游經營單位進行評定；加大對鄉村旅游經營單位（農家樂）的標準化引領和提檔升級資金獎勵；著力提升經營單位組織化、產業化、規范化水平。相關部門要制訂衛生、安全標準和服務規范，加強行業指導和管理，提高鄉村旅游經營單位的管理水平和服務質量。

3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定，特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產店，內有本土多家企業參展。

4、擬召開文化旅游管理員培訓會。希望通過文化旅游管理員培訓會，可以為我縣培育出更多具有專業知識和素質的專業人才。

5、策劃8至10條鄉村旅游精品線路。縣文化局先后多次選派專人與市旅行社協會、省旅游目的地聯盟等單位進行雙邊及多邊對接，一日游線路一旦開通，將極大的帶動了我縣旅游熱度，提升我縣旅游品牌，拉動我縣經濟的極大增長。

三、實施保障

（一）組織保障。縣文化廣電和旅游局負責制定工作方案、編制規劃并督促實施，縣扶貧辦負責統籌協調推進扶貧開發相關工作。各有關單位根據各自工作職責，整合部門資源、政策、資金、人才，支持旅游扶貧項目建設。各鄉鎮要把旅游扶貧列入精準扶貧精準脫貧的重要任務，落實屬地管理責任，由各鄉鎮及各有關部門負責實施。（二）資金保障。繼續發揮財政資金對旅游扶貧的支持引導作用，各鄉鎮人民政府要加強統籌安排資金用于旅游扶貧開發。支持鼓勵貧困村申報各級旅游發展類資金，積極引導社會資金投入貧困地區旅游開發。

（三）用地保障。積極盤活土地資源，鼓勵各類旅游扶貧企業利用荒坡、荒灘、荒地開發旅游項目。在依法依規的前提下，鼓勵農村集體經濟組織以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式參與開辦旅游企業。

（四）人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術支撐。指導各類旅游企業對貧困戶進行幫扶，推廣旅游景區包村、旅行社包戶、酒店包人等結對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業、團體在山林看護、景區巡邏、衛生保潔、安全管理等崗位中，要優先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業。

（五）宣傳保障。加強宣傳，縣電視臺要開辟專欄報道鄉村旅游及行業扶貧進展情況；鼓勵文明旅游志愿服務深入旅游扶貧重點村，參與扶貧。完善旅游扶貧重點村的信息化管理機制，適時發布旅游精準扶貧攻堅信息，接受社會監督。

（六）監督檢查。各鄉鎮和駐點幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計劃，建立推進工作時間表，落實專人負責，建立目標考核機制，強化責任落實。各鄉鎮要加強統籌協調，整合資源推進旅游扶貧工作。將鄉村旅游扶貧工作納入縣政府專項督查，縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關部門開展抽查、督查，對工作不到位、作風不扎實的，將進行通報批評，并追究相關責任。

發展鄉村旅游實施方案篇五

為認真貫徹落實區衛生局(關于印發重慶市合川區衛生局黨務公開實施方案)(合川衛委〔xx〕14號)文件精神，進一步擴大黨內民主，保障黨員民主權利，切實加強我院的黨務公開工作，經院黨黨支研究，結合醫院實際，制定本方案。

一、黨務公開的指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為建設“健康重慶”，推進醫改，推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

二、黨務公開的原則

(一)發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

(二)積極穩妥，注重實效。堅持自上而下地指導和自下而上地探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開，并根據情況在一定范圍內向群眾公開。

(三)統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、院務公開和醫院辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

(四)區別情況，分類指導。針對各支部工作的特點，確定相應的公開形式和內容，提高黨務公開的針對性和有效性。

(五)依紀依法，客觀真實。準確把握黨務公開的政治性和政策性，嚴格按照規定辦事、按程序公開。公開內容要全面、真實、具體，公開程序要嚴密、規范，公開形式要多樣、便捷，保證黨務公開的真實性和嚴肅性。

三、黨務公開的內容

(一)黨組織決議、決定和執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；醫院重要決策及執行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

(二)黨的思想建設情況。醫院黨總支及各支部組織開展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”情況，理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

(三)黨的組織建設情況。醫院黨總支及各支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

(四)領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

(五)干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

(六)聯系和服務黨員、群眾情況。聯系服務群眾“三項制度”落實情況，參加密切聯系群眾“三項活動”情況，黨員、群眾關注的熱點難點問題，聽娶反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際問題，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

(七)黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員以及領導干部任期經濟責任審計等情況。

(八)其他應當公開的事項。

四、黨務公開的程序、方式和時限

(一)黨務公開的程序。

1、制定目錄及方案。醫院總支負責制定全院黨務公開目錄，各支部的黨務公開工作辦公室對照公開目錄，對擬公開內容進行收集、歸納、整理、逐項擬定公開的范圍、方式和時限，并由黨務公開領導小組審定，領導小組組長同意后方可公開。

2、實施公開。各支部黨務公開工作辦公室按照既定公開方案的要求，依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，各支部應制定工作方案，報經黨務公開領導小組審核同意后進行公示。

4、歸檔管理。各支部需將黨務公開有關文件、公開原始資料及黨員、群眾的意見建議及處理情況等資料，及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

(二)黨務公開的方式。

各支部應根據黨務公開的內容和范圍，堅持規范、實用、簡明、靈活的原則，既要通過會議、文件、簡報、公開欄、報刊、廣播等傳統方式進行公開，又要通過網絡、電子顯示屏、電視、手機等現代信息方式進行公示。健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢等制度，探索建立黨務工作新聞發言人制度，及時公布黨內事務，暢通黨內信息上下互通渠道。

(三)黨務公開的時限。

黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應，具體分為以下四種：

1、長期公開：主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次(公開的時間一般為每季度第一個月的15日)。

3、分期公開：主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示、發展黨員、案件查處等內容，應根據情況隨時進行公開。

五、黨務公開的制度建設

(一)宣傳教育制度。把宣傳教育貫穿黨務公開的全過程，采取多種形式深入宣傳黨務公開工作的精神實質、主要內容和基本要求，提高思想認識，增強推進黨務公開工作的.責任感和緊迫感；深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務，積極參與黨務公開取得的成效、經驗和涌現出的先進典型，及時回應社會關注，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

(二)例行公開制度。列入各支部黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報院黨總支備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由院黨總支批準，報區衛生局黨務公開工作領導小組備案。

(三)依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，各支部應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，各黨支部應書面提出理由，報黨總支審定，并將黨總支的意見向申請人反潰申請事項及辦理情況報區衛生局黨委備案。

(四)監督檢查制度。黨總支加強對各支部黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。各支部可結合實際，采取聘請黨員作為黨務公開監督員等形式，加強對各支部及黨總支黨務公開工作的監督。要定期召開監督員會議，聽取意見和建議，并為其履行職責創造條件。

(五)聯系點制度。根據工作需要，按照“領導重視，工作基礎好，示范作用強”的標準在醫院建立一批黨務公開工作聯系點。采取編發簡報、召開座談會、參觀學習等形式，加強對各聯系點的指導，及時交流好的經驗和做法。各聯系點要加強調查研究，勇于改革創新，探索黨務公開的有效途徑和方法，充分發揮聯系點研究問題、探索規律、總結做法、積累經驗的作用。加強對聯系點工作的督促和指導，以點帶面，整體推進各支部黨務公開工作。

(六)考核評價制度。把黨務公開工作作為醫院黨總支及各支部主要負責人年度工作考核、黨建工作考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。開展黨員對黨務公開情況定期評議活動，及時公布評議結果，注重評議結果運用。

(七)責任追究制度。對不按規定開展黨務公開工作，在公開工作中弄虛作假，考核評價中成績不合格的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任；造成惡劣影響或引發重大責任事故的，要依照有關法律法規追究有關領導和直接責任人的責任。

六、黨務公開的組織領導

要切實加強黨務公開的組織領導。醫院成立了由院黨委書記宋興華同志為組長的領導小組，負責全區衛生系統黨務公開的組織領導、統籌協調和工作指導。各支部也應成立相應的領導小組，并落實專人具體抓，各支部是組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人，要切實擔負起黨務公開工作的領導和組織責任，確保黨務公開工作有人管、有人抓，制定黨務公開工作方案，并安排一定的工作經費，確保黨務公開工作的正常開展。

發展鄉村旅游實施方案篇六

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔2019〕33號）精神，充分發揮我市的自然生態優勢，加快我市大健康產業發展和健康旅游示范基地建設，特制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫、康、養、健”產業要素，推進健康產業與一二三產業融合發展，增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為戰略性支柱產業和人民群眾滿意的新興產業，成為拉動我市經濟增長的新動力。

到20xx年，健康旅游及緊密關聯產業增加值占服務業增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區5個以上，健康主題小鎮3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現特色健康服務與旅游服務融合發展，服務模式和服務標準不斷健全，新業態大量涌現，成為國內著名健康旅游目的地和宜居康養勝地。

（一）大力發展健康養老產業

3、推進醫養結合。推進不少于3家現有醫療衛生機構和養老機構合作試點，發揮互補優勢，推進醫養深度融合。出臺社會辦醫療機構跨部門審批流程相關制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫保協議管理規定條件的養老機構內設醫療機構納入醫保協議管理范圍。（牽頭單位：市衛生健康委、民政局、醫療保障局，配合單位：市行政審批局）

（二）重點推進健康旅游產業

（三）發展壯大醫療醫藥產業

1、健全醫療保障體系。加快建立桂林區域醫療中心，重點推進桂林旅游綜合醫院建設，確保20xx年投入運營；加快推進區域醫療資源整合，進一步提高服務效能；鼓勵社會資本舉辦的醫療機構與公立醫療機構建立合作關系，提升醫療機構服務質量和水平；進一步完善旅游服務與安全等設施，構建區域性游客醫療急救服務網絡，健全醫療急救服務體系，逐步實現急救網絡旅游景區景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市發展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）

2、發展特色醫藥產業。以特色中藥民族藥和醫療器械為重點，進一步發揮桂林喉口類、抗泌尿系統感染等中成藥的產業優勢，進一步發展壯大現代中藥產業，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業；支持發展中醫藥健康旅游產品，打造一批中醫藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫街服務內涵；充分發揮我市在臨床檢驗設備及配套試劑、超聲波潔牙設備等方面的生產研發優勢，進一步鞏固現有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優勢產品市場，打造桂林智慧醫療產業鏈。（牽頭單位：市工業和信息化局、衛生健康委，配合單位：市科技局、農業農村局、文化廣電和旅游局）

（四）提升發展健康食品產業

1、大力發展健康食品。利用桂林豐富的農產品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產品產業化發展，積極研發一批健康飲品、健康食品等系列產品。（牽頭單位：市工業和信息化局、農業農村局，配合單位：市科技局、商務局、衛生健康委、市場監管局）

2、支持發展營養膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養生功能菜系列，建設一批以健康飲食、食療養生為主題的餐飲和名店，深度開發便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工業和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監管局）

（五）培育發展健康運動產業

（六）加快重點工程和集聚區建設

（七）優化健康產業發展環境

1、簡化審批手續。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環節，著力解決“準入不準營”問題；實現企業開辦“一個窗口、一套材料、一張網絡、一個工作日”，打通企業辦證最后一公里，推動建立聯審聯批制度。切實降低健康產業相關企業成本，進一步改善企業發展環境，促進健康產業發展。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市行政審批局）

2、強化招商引資。不定期開展有關生物醫藥、健康管理、智慧醫療等專題招商，通過項目建設、產業鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內外大型健康產業企業機構。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）

3、加大宣傳引導。充分利用傳統媒體和新興媒體，加大對健康產業發展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產品，營造健康產業發展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）

（八）落實提供各項政策支持

1、落實用地保障。將健康產業項目用地納入國土空間利用總體規劃。對非營利性養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發房地產用地通過調整土地用途、規劃條件，轉型用于健康養老項目用地。對企業、政府和事業單位騰退的用地用房，適宜的要優先用于社區養老服務。在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續調整為營利性養老服務的，應補繳相應土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、農業農村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛生健康委）

2、爭取資金支持。按照國家和自治區有關要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區的資金支持，指導符合條件的企業積極參與城企聯動普惠養老工作，爭取普惠養老支持資金。積極開展政銀企合作，創新符合健康產業特點的金融產品和服務，有效利用外資發展我市健康產業。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和信息化局、民政局、財政局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局、金融辦）

3、落實稅費優惠。對提供社區養老服務的企業收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫療機構用水、用電、用氣與公立醫療機構同價。提供居家和社區養老的機構與公立養老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優惠政策。支持用電量達到要求的大健康產業龍頭企業參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務局、發展改革委，配合單位：市民政局、衛生健康委）

4、加強人才建設。依托桂林現有高等院校、教育培訓機構，積極引進國內外優質教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優化相關學科和專業，加強復合型人才培養，規范并加快培養護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫學英語、營銷運營等從業人員，為全市健康產業發展提供各層次服務人才。加強針對健康醫療服務機構、國際旅行健康咨詢機構、旅游服務機構等相關服務人員的業務培訓，提高健康旅游的服務品質和管理水平。加快推進醫師多點執業，鼓勵探索建立區域性醫療衛生技術及服務人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市教育局、工業和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）

（一）加強組織領導。建立健全市健康產業發展部門聯席會議制度，部門聯席會議辦公室設在市發展改革委，成員單位由市發展改革委、市民政局、市衛生健康委、市文化廣電和旅游局等相關部門組成。聯席會議辦公室要做好統籌協調，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產業發展工作中出現的重大問題。各縣（市、區）要按照本方案要求，上下聯動，狠抓工作落實。

（二）明確責任分工。牽頭部門對分工任務負總責，并指定分管領導具體負責，認真抓好組織協調；縣（市、區）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務順利完成；其他配合部門要根據各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務。

（三）強化督促問效。市健康產業發展部門聯席會議辦公室要積極發揮統籌協調作用，加強與有關部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發現問題及時協調解決，并將年度任務落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規嚴肅處理。

發展鄉村旅游實施方案篇七

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想，以科學發展觀為指導，依托景區主體，以鄉村文化，鄉村生活和鄉村風光為旅游吸引物打造**的鄉村旅游品牌。

（二）工作目標，在全市范圍內全面開展鄉村旅游活動，制定統一的發展規劃，以旅助農、以旅富農、以旅興農，推動全市的鄉村旅游向規范化、規模化、集團化、專業化方向發展。

二、開展鄉村旅游工作的意義

鄉村旅游是指以各種類型的鄉村為背景，以鄉村文化鄉村生活和鄉村風光為旅游吸引物而進行的兼有觀光休閑、體驗性質的旅游活動。**市旅游業剛剛起步，并被確定為“十一五”期間的支柱產業，**人口的85%以上在農村，隨著工業化步伐的加快，工業占地與農民關系問題日益嚴重而鄉村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉村旅游有投資就業率高、帶動就業率高和就業面寬的特性，因地制宜的搞鄉村旅游，農民有職業又有“物業”，男女老少都能動員起來，同時也可以消化農副產品，這本身就是發展現代旅游業的潛力和原動力。

三、工作內容及要求

依托鄉村良好的自然環境和文化景觀，以農業生產活動、鄉野風光、農村生活習俗為市場經營主體，以城市居民為主要目標市場積極采取措施大力發展鄉村旅游。

（一）打開鄉村旅游的突破口

我市南孟鎮歷史上就是以農業為主，農民有豐富的農作經驗，緊靠106國道，交通便利，且在觀賞樹木，大棚蔬菜，水果采摘等多個項目上已初具規模，因此，南孟鎮作為鄉村旅游試點的條件已經十分成熟。

首先，確定2-3戶有一定經濟基礎，農業種植有一定規模，誠信可靠的農戶為試點單位發展鄉村旅游。

其次，要確定3-4個采摘品種突出優勢、發揮特色。

第三，原有果園大棚要進行改造以適應旅游采摘的實際要求，將原民居裝修，做到“屋內舒適化，屋外農村化”以此吸引更多的城市游客。

第四，旅游局和鎮政府對試點農戶進行政策上的支持。

（二）制定我市鄉村旅游規范，提高服務質量和水平

加快鄉村旅游發展不僅需要加強“硬件”建設也需要不斷提升“軟件”服務的質量，盡快出臺《**市鄉村旅游服務規范》，健全鄉村旅游的標準體系，規范產品、設施、管理、經營服務。對鄉村游實施掛牌經營評定星級等措施，使**鄉村旅游從嚴規范、高檔次入手，促進鄉村旅游健康發展。

（三）開展以“新農村，新旅游”為題的鄉村旅游大宣傳

宣傳推廣鄉村旅游的好典型、好經驗、好辦法，推介鄉村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高強度開展大宣傳。首先，籌集資金在重點路段豎立旅游指示牌，編制現存旅游宣傳畫冊，提供咨詢服務，引導游客來霸州消費。其次，與中央、省級主要媒體包括網絡媒體合作，推出專題采風等專欄和系列報道。第三，抓好典型宣傳，總結經驗，大張旗鼓、廣泛宣傳，發揮典型的示范引路的積極作用。第四，發揮“口碑效應”利用當地城鄉居民對鄉村旅游的認同，自覺進行“口碑”宣傳，不斷提高鄉村旅游產品的知名度和市場占有率。

（四）突出特色，發展豐富多樣的鄉村旅游

旅游資源是旅游產品的'核心吸引力，我市可發掘的鄉村旅游資源相當豐富，在發展鄉村旅游的過程中，要不斷發掘資源、突出特色，才能不斷提升鄉村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心，吸引和指導周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務，從而拉動農副產品、土特產品的銷售，促進鄉村旅游的發展。二是充分發揮古村，古樂的文化內涵，包裝具有特色的傳統鄉村工藝技術，如揚芬港泥人等。三是展示現代農業的科技水平，使游客在鄉村游中獲得更多的歷史知識、農業知識和現代科技知識等。四是建立南孟鄉村旅游園區，以政府為主導，集沈家營觀賞樹木，馬坊大棚采摘，西北岸桃樹基地，粉營蔬菜基地為一體，統一規劃而又各成體系，讓游客一年四季都有采摘內容和娛樂項目。

（五）搞好旅游人才的培育工作

人才的培養是推動鄉村旅游發展的重要因素。在發展鄉村旅游的過程中，要立足于長遠發展，有計劃、有重點地加快旅游人才的培養。有條件的地區應加強和有關專業院校培訓中心的聯系，分期分批地組織培訓和學習，積極培養鄉村旅游經營管理和服務人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質的提高，增強村民的文明意識和開放意識，培養文明的生活方式、行為方式，促進鄉村精神文明的建設，營造文明、和諧、有序的旅游環境。

（六）加強管理，促進鄉村旅游的可持續發展

良好的生態環境是鄉村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因，要實現鄉村旅游的可持續發展，一定要加強管理成立鄉村旅游辦公室，根據《**市鄉村旅游服務規范》加強日常的指導管理，避免出現無序發展和管理混亂的情況。

四、實施步驟：

第一階段（207月2日----年8月1日）

1、成立開展“鄉村旅游”活動領導小組。

2、制定《**市鄉村旅游服務規范》（試行）

3、制定**市鄉村旅游總體規劃（同全市旅游規劃同步進行，年底完成）

第二階段（2006年8月1日----2006年9月30日）

1、敲定2―3戶積極性高，有一定基礎，口碑好的農戶，在南孟搞鄉村采摘試點（掛牌經營）

2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘，推出“南孟采摘，茗湯泡湯”活動

3、制作**市鄉村旅游宣傳畫冊及鄉村旅游指示牌，引導顧客在**消費。

第三階段（2006年10月1日----2006年1月30日）

1、市旅游局對試點單位全面驗收，掛牌經營，頒發《**市鄉村旅游從業許可證》

2、在完善農家采摘的基礎上。，確定1-2戶“農家飯”“農家旅館”試點，開發**鄉土小吃，使游客在**市享受全方位的旅游服務。

3、**市旅游局對“農家采摘”“農家旅館”試點進行業務指導，并給予政策支持。

第四階段（2006年12月1日----2006年12月30日）

1、制定《**市星級農家院評定標準》對現有的“鄉村旅游”點按照《標準》進行評定活動，評定星級，導入競爭機制，規范管理。

2、舉辦全市“鄉村旅游培訓班”，對參與鄉村旅游的相關人員進行業務培訓，提高人員素質，使鄉村旅游在**可持續發展。

**市旅游局

2006年7月20日

發展鄉村旅游實施方案篇八

為了深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，積極穩妥地推進我校黨務公開工作健康有序、全面深入的開展，建立民主開放的基層黨的建設新機制，使黨員更好地了解和參與黨內事務，為人民群眾提供優質高效的教育服務。現根據xxx號《關于進一步推進全縣教體系統黨務公開的實施方案》的精神，結合我校實際，制定如下實施方案：

一、指導思想、基本原則和總體要求

（一）開展黨務公開的指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，探索并建立起富有教育系統特色、卓有成效的黨務公開制度，大力發展黨內民主，不斷增加黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進全校教育工作又好又快發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）開展黨務公開的基本原則：

1、服務發展原則。緊緊圍繞全校教育發展大局，充分調動廣大黨員教師的積極性，努力營造科學發展和加快我校教育事業發展的良好環境，提高校黨支部和領導干部駕馭教育事業發展的能力。

2、依規依紀原則。按照憲法、法律、法規以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內法規進行公開，加強對黨務公開工作的監督檢查，使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

3、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權，維護黨務公開工作的嚴肅性，實事求是、客觀公正地把真實情況向廣大黨員、教職工群眾公開，確保公開內容真實可信，準確公正。

4、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，增強黨務公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。

5、積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

6、相互促進原則。以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿校務公開，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。

（三）開展黨務公開的總體要求：

突出重點，分步實施，整體推進，做到“三規范、三滿意”，即“內容規范、程序規范、管理規范，黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。“內容規范”，即凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡屬本單位、本部門黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，凡屬不涉及秘密的工作內容，都應當公開；“程序規范”，即按照“事前公開、決策公開、結果公開”的要求，在落實黨員群眾的知情權的基礎上，注重落實參與權與監督權，推進決策的民主化、監督的正常化；“管理規范”，即切實做好黨務公開的組織領導、相關信息的發布與反饋、有關資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經常、規范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。一是黨內民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步落實，民主政治得到進一步加強；二是強化對領導干部廉潔從政行為的制約，領導干部執行黨紀政紀的自覺性進一步提高；三是增強廣大干部群眾的民主監督意識，黨內事務的透明度進一步提高。

二、黨務公開的內容及形式

(一)學校黨務公開的內容和形式

1、設立黨務政務(校務)公示欄。在顯著位置設立公示欄，圍繞社會、教師、學生最關心、反映最強烈的，與他們利益最密切、最容易引發矛盾和滋生腐敗現象的等問題，向社會和全體師生公布黨務、政務情況。各校要按上級要求認真落實財務管理收支情況、教職工聘任和獎懲、職稱評審、招生事務、學校重大決策與學生減負等校務公開內容，及時把師生中的好人好事及群眾的表揚信，文明班級評比等公布于光榮榜中。同時，支部要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒，由專人負責每次公開的內容、形式、時間、地點等，分門別類將公開材料歸檔保存，使黨務公開工作做到程序化、規范化。

2、設置黨務公開信箱、舉報箱和舉報電話。在學校醒目位置設置黨務公開信箱、舉報箱、公開舉報電話，定期研究解決有關師生及社會意見。

3、通過建立校長接待日制度,召開教代會等進行多種渠道多種形式的公開。通過校長接待日活動，召開家長會、部分學生座談會、以及接受校園小記者的提問、解惑釋疑，提出整改措施和辦法，使黨務公開逐步走向制度化。如利用在每周一次的教職工會議及時將一些重大決策、重要舉措及師生關心的熱點問題以口頭形式公開，讓大家心中有數；召開教代會、工會委員會，研究討論通過學校重大決策及規章制度；結合政治學習向廣大教職工黨員發放征求意見表及民主評議班子成員的'評議表，廣泛征求收集教職工對學校管理、教育教學、日常生活福利等方面的意見和建議。

三、黨務公開的程序和時限

公開的項目、范圍、形式由校黨務公開工作領導小組辦公室提出，領導小組審核，校黨支部審定批準；公開的內容由職能處室提供，黨務公開工作領導小組辦公室審核，黨支部審定批準。對黨內重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取適當方式進行公開。

根據黨務公開內容的不同要求，黨務公開時限分為：常規性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開；重要或復雜性公開事項，根據公開后反饋的意見完善后再次公開。

四、黨務公開的實施步驟和目標要求

學校黨務公開工作從11月份開始，分三個階段進行，具體步驟和目標要求如下：

（一）宣傳發動階段（11月10日—30日）

1、學校黨支部召開黨務公開工作會議，將初步方案在黨內外廣泛征求意見，開展必要的調查研究。校黨委召開會議，對黨務公開方案進行專題研究，并將校黨務公開工作實施方案報教育局黨委審核后，按方案組織實施。成立學校黨務公開工作領導小組，召開領導班子和全體教職工大會，宣傳發動，安排部署，統一思想，明確任務。

2、制定推行黨務公開工作宣傳報道計劃，集中進行宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（12月1日—12月31日）

1、制定和完善有關配套制度，建立健全各類資料（會議、活動記錄，文件、意見反饋，媒體宣傳資料，各種表格等），逐步使黨務公開工作制度化，規范化。

2、利用公示欄、宣傳欄、櫥窗、意見箱和電話等形式進行黨務公開。

3、聘請黨務公開工作監督員，召開監督員座談會，廣泛征求意見

（三）鞏固提高階段（201月1日以后）

1、學校對推行黨務公開工作進行自查總結。

2、在推行黨務公開集中工作階段結束后，要建立黨務公開工作長效機制，進一步鞏固擴大黨務公開工作的成果。

五、黨務公開的保障措施

（一）堅持黨支部統一領導。學校黨支部成立黨務公開工作領導小組，由學校主要領導任組長，其他分管領導任副組長，成員由各處室負責人組成。領導小組下設辦公室，確定一名聯絡員。校支部要把開展黨務公開工作作為加強黨的建設的一項重要任務長期堅持，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，切實把黨務公開的各項工作落到實處。

（二）發揮處室職能作用。校各部門要各司其職，密切配合，合力推進。校黨組織要加強與局黨務公開工作領導小組及辦公室的聯系，互通信息，每月上報工作信息一份，及時反映工作動態。

（三）建立監督保障制度。

實行聘請監督員制度。要根據實際情況，聘請黨務公開監督員。黨務公開監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、程序等提出合理化建議，當好參謀助手；及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。

實行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。

實行黨務公開工作檔案制度。黨務公開工作的文件、會議記錄、公開內容資料、社會監督意見及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔備查。

實行黨務公開責任制。明確黨務公開各個環節的責任。校黨支部主要領導對黨務公開工作負總責；分管領導要對公開內容的全面性、真實性負具體責任；校黨組織負責人要對本單位黨組織的黨務公開負領導責任。

黨務公開與政務公開要有機結合。要積極借鑒政務公開的良好工作機制，在公開內容和形式上，黨務與政務也可以綜合考慮，合并設置。在開展黨務公開的同時，要進一步規范和深化政務公開，以達到相得益彰，相互促進的良好效果。

發展鄉村旅游實施方案篇九

為深入貫徹《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，推動中醫藥文化與旅游產業的融合，做大做強我縣“養生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“突出特色、市場主導、多元發展、管理規范”的總體要求，集聚我縣中醫藥產業優勢，傳承我縣悠久的中醫藥文化，推進旅游與中醫藥的融合發展，開創我縣中醫藥健康旅游發展的模式，打造“養生太谷”旅游目的地。

市場主導，政府扶持，促進中醫藥健康旅游朝市場化、產業化方向發展。各企業主體要積極挖掘潛力，在生產經營的同時瞄準旅游市場，延伸企業經營鏈條。縣政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發社會活力，不斷增加中醫藥健康旅游產品供給，培育中醫藥健康旅游產業。

突出特色，打造品牌，推進中醫藥健康旅游產品和項目的特色化、品牌化。各企業要圍繞“養生太谷”旅游品牌，做好中醫藥傳統文化，開發具有企業特色的中醫藥健康旅游產品和項目，加大中醫藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養生太谷”旅游品牌。

加強管理，規范發展，提升我縣中醫藥健康旅游服務規范化、專業化水平。旅游和中醫藥管理部門要加強市場管理和監督，加大執法力度，建立我縣中醫藥健康旅游標準化體系，推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。

到20xx年，中醫藥健康旅游基礎設施和配套服務設施不斷完善，中醫藥健康旅游發展環境進一步優化，初步構建起我縣中醫藥健康旅游產業體系。到20xx年，中醫藥健康旅游人數達到旅游總人數的3％，中醫藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養生園、美寶養生園為主的中醫藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫藥健康旅游目的地。

（一）開發中醫藥健康旅游產品

發揮中醫藥優勢，使旅游資源與中醫藥資源有效結合，形成體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產品體系。針對不同游客的需求，大力開發中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥養生體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游、中醫藥美容保健旅游、中醫藥會展節慶旅游、中醫藥購物旅游、傳統醫療體育旅游及中醫藥科普教育等旅游產品。大力開發以提供高端中醫醫療服務為主要內容的中醫藥醫療旅游產品。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。

（二）打造中醫藥健康旅游品牌

發揮中醫藥健康旅游資源優勢，整合各級醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，引入社會力量，打造一批以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的健康旅游綜合體。發掘我縣傳統中醫藥文化內涵，舉辦全國性的中醫藥健康旅游展覽、會議、論壇和節慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養生太谷”中醫藥健康旅游品牌。

（三）壯大中醫藥健康旅游產業

壯大中醫醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業的發展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設，修復廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優勢明顯的中醫藥健康旅游綜合體。加快中醫藥健康餐飲開發，促進住宿與中醫藥健康服務項目的結合，加快開發中醫藥健康旅游產品研發、制造和應用，提升中醫藥健康服務水平。

（四）開拓中醫藥健康旅游市場

加強中醫藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發揮市場推廣優勢，將我縣中醫藥健康旅游特色產品納入國內外旅游項目推廣計劃，提高中醫藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫藥企業的聯系，積極拓展國內外旅游市場，增加客源，共同推進中醫藥健康旅游發展。

（五）培養中醫藥健康旅游人才隊伍

旅游部門要加強對中醫藥健康旅游服務從業人員的外語、旅游、中醫藥基礎知識及相關技能的培訓，加強中醫藥健康旅游企業和實用人才培訓，聯合開展導游和講解員培訓，培養涉外經驗豐富的中醫藥健康旅游管理、營銷、策劃、創意人才，培育高素質、專業化的中醫藥健康旅游人才隊伍。

（六）完善中醫藥健康旅游公共服務

加快中醫藥健康旅游公共服務和基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。推進中醫藥健康旅游信息化發展，建立包括檔案信息、醫療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預約管理等功能在內的中醫藥健康旅游綜合服務平臺，把所有資源單位、旅行社納入統一管理，加強對游客的后續跟蹤服務，完善旅游服務功能，滿足游客需求。

（一）加強組織領導

縣政府由分管旅游和醫藥衛生的副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫藥的融合發展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業發展，要及時分析研判發展中的可能出現的問題，加強協調服務，確保各項任務措施落到實處。

（二）加大政策扶持

制定中醫藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫藥健康旅游發展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫藥健康旅游服務設施建設的資金投入，扶持企業、社會資本等多元投資。

（三）規范行業管理

旅游部門與中醫藥管理部門研究制定中醫藥健康旅游服務的行業標準，推進中醫藥健康旅游標準化建設，提高服務質量和服務水平。加強對中醫藥健康旅游市場秩序的監管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。

發展鄉村旅游實施方案篇十

國慶節有七天長假，你們有什么活動安排嗎?我是這樣安排的。

第一天(10月1日)先完成部分作業--數學的兩份測試卷、語文抄寫生字、英語課堂作業和預習、兩篇日記。媽媽說了，學要專心，玩才會開心。

第二天(10月2日)我和爸爸媽媽到容縣黎村泡溫泉。

從第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我們去南寧表姐家玩。玩的時候每天完成一篇日記。老師布置背誦的7篇課文，我已經背誦了4篇，剩下的在假期結束前一定完成。

希望今年的國慶節過得開心快樂。

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發展鄉村旅游實施方案篇十一

為深入貫徹全國衛生與健康大會精神，落實《“健康中國20xx”規劃綱要》及全省服務業發展大會和文旅發展大會精神，推動健康服務業與文化旅游產業融合發展，根據原國家衛生計生委、國家發展改革委、財政部、國家旅游局、國家中醫藥局《關于促進健康旅游發展的指導意見》（國衛規劃發〔2017〕30號）及《“健康四川20xx”規劃綱要》《四川省康養旅游規劃》等文件精神，結合四川實際，提出進一步推動健康旅游發展以下實施意見。

（一）指導思想。

認真貫徹黨的十九大精神，促進健康旅游廣闊融合發展空間，滿足人民健康旅游消費需求，推動健康旅游產業高質量發展，為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力，培育新動能。

（二）基本原則。

堅持政府導向、市場驅動。政府加強對健康旅游的規劃引導，提高健康旅游資源的綜合利用效益，使市場在資源配置中發揮決定性作用。鼓勵社會資本投入，營造良好市場環境。

堅持文化傳承、持續發展。把健康旅游作為促進四川健康文化傳承發展的重要載體，建立科學合理的人才培養體系，加快旅游人才隊伍建設，加強對健康旅游資源的保護利用，促進健康旅游產業可持續發展。

堅持特色發展、品牌提升。因地制宜，科學確定各地健康旅游發展重點任務，通過重大項目的示范引領作用，引導特色優勢領域優先發展和集聚發展。充分發揮品牌示范帶動作用，大力培育健康旅游領域知名品牌，塑造產品核心價值。

堅持試點先行、穩步推進。開展健康旅游示范基地試點建設，打造一批以提高供給能力、培育消費市場、優化政策環境為主的高端醫療、中醫藥特色、康復療養、休閑養生健康旅游品牌典范。繼續有序穩步推進國家中醫藥健康旅游示范區（基地）建設。

（三）發展目標。

到2025年，發揮四川醫療資源和自然資源優勢，創建集醫療護理、健康管理、康復保健、休閑養生、旅游觀光等為一體的醫療旅游服務貿易示范區，培育中醫康養、口腔、醫美等國際醫療旅游品牌及全國健康旅游示范基地，力爭將四川打造成為全國醫療康養旅游目的地。

到20xx年，全面形成“醫、康、養、健、智”五位一體的健康旅游產業創新發展格局，健康旅游繁榮發展，人民健康及消費水平進一步提高，將我省建設成為全國健康旅游產業強省和國際康養度假旅游目的地。

（一）優化健康旅游發展布局。

圍繞“5+1”現代產業體系和服務業“4+6”重點產業培育方案，根據“一干多支、五區協同”戰略部署，統籌全省各地健康產業資源，全面優化我省健康旅游產業布局，著眼各地資源稟賦、區位優勢、產業特色，突出產業聚集，強化區域協同，以點帶面、全面提升，在全省范圍內培育一大批特色鮮明、專業化程度高、配套完善、優勢明顯的健康產業集群。

（二）豐富旅游產品升級消費業態。

因地制宜、整合資源，優化配套體系，完善健康旅游產業鏈的整體發展架構，提高旅游資源要素配置效率，打造多元化旅游消費產品，全面提升健康旅游消費供給。促進資源共建共享、優勢互補，實現有機融合、錯位銜接的一體化高質量發展。

1、開發高端醫療旅游產品。依托我省優質醫療資源，布局發展高端醫療、精準醫療、消費醫療，積極打造醫療旅游全產業鏈，重點開發疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫保健理療、整形美容等服務。鼓勵社會資本提供高質量、多元化的社會醫療服務，完善國際金融保險服務體系，打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的實體型現代化國際健康服務園區，支持國際醫療消費中心建設。推動旅游景區與醫療機構合作，將健康管理模式引入到養生休閑度假旅游開發中，幫助游客完成尋名醫、掛號及病后康復等一系列整體健康管理，實現“健康管理+運動休閑+旅游度假”醫療康養旅游新模式。

2、開發休閑養生旅游產品。以我省知名森林康養項目、旅游品牌優勢和市場優勢為載體重點開發森林康養、中西醫醫療養生、美食養生、道教養生、藏藥浴養、茶道養生、生態休閑、文化體驗養生、陽光冬暖養生度假、禪養等服務。鼓勵有條件的醫療機構在風景旅游區設置連鎖門診部開展醫療與養生保健服務，支持中醫藥體驗、康復療養、休閑養生等健康旅游路線品牌建設。持續開展中醫藥健康旅游示范區、示范基地和示范項目建設，推出一批中醫藥健康旅游精品路線，推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫理療項目。繼續推進中醫藥健康服務走出去，鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統醫藥領域的合作交流，拓展海外中醫藥健康服務業務。搶抓我省新冠疫情后健康產業轉移升級機遇，構建“研發、生產、治療、康復、生活、養老”一體的階梯發展態勢。有效整合民族醫藥與民族地區的自然風光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源，壯大四川民族醫藥文化旅游產業。

3、開發健康文化旅游產品。結合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養生文化，深入挖掘中醫藥文化內涵，開發具有四川特色的中醫藥文化旅游產品。加速現代中醫藥發展，推進“三個一批”建設，支持建設一批主題鮮明、業態聚集和旅游服務功能完備的中醫藥健康旅游產業園區。利用中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業等資源，開發中醫藥健康旅游文化體驗產品，鼓勵景區在旅游功能和旅游活動體現中醫藥文化元素，通過具有中醫藥文化特色的建筑風格、內部裝飾、景觀小品、環境設計、名稱意象等方式，形成文化度假旅游氛圍，支持各旅游景區利用地理、區位優勢，開發旅游度假區、養老社區、康養旅游小鎮、鄉村旅游、森林康養等項目建設。

4、開發融合型健康旅游產品。依托我省天府旅游名縣建設及文化旅游產業優勢，開發多向融合的綜合型健康旅游產品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運動等有效融合，創作一批健康旅游文化創意產品；與科技、教育結合，支持國家級及省級中醫藥文化宣傳，開展中醫藥健康研學旅游，鼓勵我省生物技術等機構開展公益性研學旅游活動、企業開展科技旅游。支持康養旅游基地等項目建設；與體育相結合，搶救、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統運動健身項目，鼓勵地方結合當地特色發展中醫傳統運動健身休閑產業。

（三）加快產業集群集聚成型。

1、做強產業發展載體。指導地方依托當地藥材資源、制造產業、醫療服務、科技研發等優勢，以健康旅游為統籌，以產業融合為特征，推動產業集聚發展。推進健康旅游示范區建設，鼓勵創建國家中醫藥健康旅游示范基地，支持健康旅游示范區、示范基地建設。推動健康旅游產業園區建設，鼓勵健康產業園區實施景觀化工程，完善旅游功能，形成一批國家（省）級健康旅游品牌。

2、開發特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫文化、藏羌彝醫藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養生文化，開發中醫藥觀光、文化體驗、特色醫療、療養康復旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養生、佛教養生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎上開發“日光、水療、地熱、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊，合理發展健康鄉村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動，滿足更多游客對新時代旅游的需求。

3、培育壯大市場主體。堅持名企、名品、名牌、名區聯動發展，鼓勵企業開展品牌營銷，支持健康旅游景點在農業、旅游、衛生等多領域申報創建品牌，支持品牌中醫藥健康企業在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內外專利。鼓勵道地藥材地理標志產品的申請與認證。以名優名牌產品、著名商標生產企業為核心和支點，將企業名牌驅動和區域品牌打造結合起來，構建形成品牌優勢產業和知名龍頭企業。鼓勵企業與科研團隊開展朝向旅游應用的源頭創新，發展旅游新業態，推動健康旅游新技術成果的產業化發展，提升旅游業的現代化水平。

（四）創新健康旅游發展模式。

1、創新融合發展模式。鼓勵a級旅游景區、旅游度假區等引入“治未病”新業態，發揮省級中醫治未病中心的服務技術指導作用，對景區“治未病”服務進行推廣、培訓等。鼓勵興辦養生保健機構，鼓勵技術成熟、信譽良好的知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構與景區合作。鼓勵公立醫院與社會辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系，允許公立醫院根據規劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構，為景區醫療養生保健機構提供技術指導和合作。支持有資質的中醫專業技術人員，特別是名老中醫在景區開辦中醫傳承工作室、門診部及診所。

2、創新經營管理模式。放大我省健康產業轉移升級機遇，協調具備條件的市（州）承接部分行業，構建“治療、康復、生活、康養”的健康旅游階梯發展新態勢。鼓勵中醫藥文化底蘊深厚的中醫醫療機構、中醫養生保健機構、中藥材種植基地、藥用植物園、養生保健產品生產企業、中華老字號名店、博物館等依托品牌優勢發展旅游，鼓勵醫療機構自主經營健康旅游項目，積極探索醫療機構與旅游景區協同發展機制，創新開展全權委托管理、特許經營、加盟經營、協助管理、投資參股管理等多元經營管理模式。

3、創新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點，積極運用現代媒體營銷、中介機構宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式，加大宣傳力度，樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養旅游文化節，策劃“四川十佳康養旅游地”評選、“四川康養旅游免費體驗者”等活動。探索發布康養旅游指數，有效引導游客消費。

（五）培養健康旅游人才隊伍。

加強健康旅游從業人員的培訓與管理，開展梯度培養模式，職業化培養健康旅游高級人才和應用型人才，有效充實健康旅游發展的內涵，提升新時期健康旅游發展水平。依托省內著名的醫療、教育機構提供有力的人才儲備和后備支持，打造全國健康旅游人才培養實訓基地；依托我省高層次中醫藥專家、國家級名老中醫藥專家傳承工作室、中醫藥院校等優質資源，組建跨學科、專業化的四川中醫藥健康旅游專家人才庫，支持旅游院校與中醫藥院校合作，聯合培養復合型中醫藥健康旅游人才。

（一）完善部門協作機制。

依托健康四川行動推進委員會，建立四川省健康旅游工作聯席會議制度，強化統籌協調力度，制訂年度實施計劃，推進重大項目建設、品牌培育、政策研究，加強統計監測工作，健全相關信息發布制度。各市（州）要強化部門協作，齊抓共促，共同推動健康服務業與文化旅游產業深度融合發展。

（二）開展試點示范建設。

聯合文旅廳開展健康旅游示范基地建設，選擇具備較好發展基礎，布局科學合理，聚集到達一定規模并具備區域特色優勢，地方政府資源高度支持的地域，打造一批典型健康旅游示范基地，探索形成一批健康旅游典型經驗做法，在全省進行推廣應用，以點帶面全面發展。

（三）建立投融資引導機制。

建立健康旅游項目庫，篩選確定重點項目，積極爭取中央預算內投資，統籌省級現有資金渠道扶持全省重大健康旅游項目。加大健康旅游項目招商引資力度，發揮政府扶持資金引導作用，采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發建設，建立健康旅游產業持續發展的長效機制。加強健康旅游在建項目動態管理，確保落地見效，為投資長期增長提供后續動力。

（四）健全政策標準體系。

強化政策研究，加大對健康旅游產業發展的政策扶持力度，推進市場準入和行業規范建設，制定出臺健全健康旅游監管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”（“1”指健康旅游，“n”指醫療旅游、中醫藥健康旅游、養老旅游、溫泉旅游、生態康養旅游等，“m”指按摩、足浴、針灸等）標準體系，指導規范各類健康旅游活動，開展統計監測，不斷提升我省健康旅游的管理和服務水平。

發展鄉村旅游實施方案篇十二

“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮村、鎮村和鎮村，共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。

一、總體目標

鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。

二、工作方案

1、鎮村工作方案。村級發展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發展。今年實現全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩步發展，杜絕返貧現象發生。繼續落實產業扶貧、小額信貸、光伏發電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發展經濟，增加收入，實現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動農業合作社和家庭農場發展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，結合病毒疫情防控摸底，再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。

2、鎮村工作方案。高質量完成區脫貧攻堅有關工作安排：結合實際，落實貧困戶教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產業、就業等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續協調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作，挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。

3、做好與鄉村振興銜接相關工作。

三、組織保障

1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度，協調解決工作推進中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時同時強化各項措施落實到位。

3、強化督查調度。加大督促檢查力度，局領導班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況，對發現的問題建立臺賬并限期整改。

4、嚴格考核問責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據。提高對扶貧工作重要性的認識，壓實責任，對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵；對扶貧工作落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

發展鄉村旅游實施方案篇十三

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于促進健康產業發展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕11號），結合宣城實際，制定如下實施方案。

以黨的十八屆三中、四中全會為指導,以建設健康城市為統攬，以維護和促進人民群眾身心健康為目標，搶抓國家、省健康產業發展政策機遇，依托我市優良的自然生態資源、良好的交通區位優勢和配套的產業支持，打造“健康宣城、養生福地”城市名片，大力發展中醫醫療服務、健康養老、中醫藥養生、健康旅游等健康服務產業。到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康產業體系，產業總規模達到300億元左右，建成“長三角”以至華東地區知名的健康休閑養生養老目的地、全國中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市、打造全國中醫藥健康養生服務綜合改革實驗區，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。

(一)建設中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市。發揮中醫藥在醫療、保健、康復、調理、養生等方面的優勢,培育一批優勢突出、特色鮮明的中醫藥醫療保健機構、骨干企業和知名品牌,著力建設中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市。

大力提升中醫藥健康服務能力建設。完善市、縣、鄉三級中醫藥服務網絡,扎實推進宣城市中醫醫院、郎溪縣中醫醫院、廣德縣中醫醫院、寧國市中醫醫院、旌德縣中醫醫院新建工程。推動宣城市中醫院創建為三級中醫醫院，涇縣中醫醫院創建為全國示范中醫醫院全國示范中醫醫院。推動綜合醫院中醫科建設。全市所有的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心均建設有“中醫堂”，鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務。創建“全國基層中醫藥工作先進單位“全國基層中醫藥工作先進單位”2個，建成國家級重點專科2個以上、省級重點專科8個以上和市級重點專科30個以上。（市衛生局、各縣市區政府等負責。列第一位的為牽頭單位，下同）

加快發展中醫藥健康產業。利用資源優勢，支持開發中醫診療、康復理療、養生保健等醫療器械和設備。（市食藥監局、市衛生局、市發改委、市招商局、市商務局等負責）積極引進省外優勢品牌，優化中藥產品結構，扶持中藥企業開拓國內、國際市場。鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨資等多種形成，參與中醫藥健康產業開發，促進中藥產業優化升級，催生現代中藥產業集群，使宣城成為省內具有較大影響力的中藥制造產業基地。（市發改委、市食藥監局、市衛生局、市招商局、市商務局等負責）擴大中藥材生產質量管理規范種植基地規模，提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標準化建設、道地化種植的原則，重點打造宣木瓜、寧錢胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。（市農委、市食藥監局、市發改委、市招商局、市商務局等負責）積極爭取國家中醫藥管理局、省中醫藥管理局、省食藥監局和省農委支持，培育1-2個產值超3億元的規模型、帶動型、引領型中成藥加工龍頭產業集群，打造2-3個銷售超億元的知名產品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規模大、帶動能力強的中成藥和保健食品加工龍頭企業，使之在健康產業中起到示范帶頭作用。（市食藥監局、市衛生局、市發改委、市招商局、市商務局、市農委、市規劃局、市經濟技術開發區等負責）

打造“一園一街一基地”工程。大力發揮我市新安醫學和地方中藥材特色優勢，在宣城城區規劃建設“一園一街一基地”工程。到20xx年，依托國家級宣城經濟技術開發區，整合藥械健康產業園和精方骨科用藥產業園，爭取同仁堂等知名企業落戶發展，加大中成藥開發利用和中藥材電子商務等健康養生產業培育孵化，建設“中醫藥健康養生產業產融園”；（市發改委、市食藥監局、市衛生局、市商務局、市招商局、市規劃局、市經濟技術開發區等負責。）鼓勵名老中醫開設國醫堂、國藥堂、艾灸堂和養生堂等，規劃并建成以傳統中醫、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養顏美容等中醫藥傳統技術為特色的“中醫藥健康養生體驗一條街”；（市規劃局、市衛生局、市食藥監局等負責）通過建設新安醫學展示館、中醫藥文化廣場和中藥植物園等項目，創建成“全國中醫藥文化宣傳教育基地”。（市衛生局、市食藥監局、市規劃局、市建委等負責）

(二)打造全國中醫藥健康養生服務綜合改革實驗區。以中醫藥健康養生為主線，實施中醫治未病健康養生系統工程和提高健康養生養老專業化發展水平，創建全國中醫藥健康養生服務示范區。

實施中醫治未病健康養生工程。積極推廣常見病、多發病中醫藥適宜技術,開發中西醫結合治療手段和中醫康復療法。全市中醫醫院均設置“治未病”中心,為群眾提供養生保健、體質辨識、中藥調護、保健品消費指導等多樣化服務。及時將符合條件的中醫藥服務項目納入醫保和新農合支付范圍,促進針灸、推拿等特色中醫醫療康復保健服務業健康發展。（市衛生局、市食藥監局等負責）

提高健康養生養老專業化發展水平。貫徹執行《宣城市人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（宣政秘[20xx]314號），制定發展健康養生養老規劃，以健康養老、休閑養生為重點，在中心城區及周邊區域積極打造特色健康養生養老休閑區，帶動全市縣域健康養生養老事業發展。發展中醫養生、保健、藥膳，積極打造養生養老基地。到20xx年，全市每千名老年人擁有養老床位不少于45張；融入醫療衛生保健服務，符合標準的社區養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和80%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。（市民政局、市發改委、市衛生局等負責）

(三)建設華東地區重要的健康旅游目的地。以皖南國際文化旅游示范區建設為契機，充分發揮宣城優越的生態優勢，加快實施文化旅游產業八大工程，依據《宣城市美好鄉村休閑養生旅游概念性規劃》，積極發展以健康為主題的旅游產業,促進健康服務產業與旅游良性互動、深度融合,把我市建成華東地區重要的健康旅游目的地。將健康養生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結合，充分依托中國文房四寶旅游文化節，舉辦健康養生旅游文化節。重點依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區等景區，打造城南近郊生態養生旅游度假區；依托桃花潭風景名勝區、查濟古建筑群景區、太平湖景區等自然山水條件，結合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態養生度假旅游示范園區。促進體育產業與旅游業融合發展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險、攀巖、自行車、水上運動等各具特色的精品休閑體育旅游項目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發改委等負責）

(四)加快發展多樣化健康服務。按照專業化、規范化、差異化的方向,大力發展醫學整形美容、康復護理、健康咨詢、心理輔導、體育健身、人才培訓等健康服務。

大力發展醫學整形美容。依托宛陵湖優越的自然風光和生態環境，在周邊規劃建設以醫學整形、醫學美容為主的醫學整形美容園區，引進國內外先進的醫學整形美容醫院，中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫院，把醫學整形美容園區打造成華東地區設備最先進、技術最領先、項目最齊全的高端醫學整形美容中心。（市衛生局、市規劃局、市人社局等負責）

加強康復護理醫療服務。統籌規劃、合理利用各種康復醫療資源,逐步建立分層次、分階段的康復醫療服務體系。完善基層醫療衛生機構康復醫療服務、殘疾預防、康復健康教育等職能,支持綜合醫院設置康復醫學科。在中心城區規劃建設1—2所二級以上康復護理醫院。建立康復醫療機構與綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構之間的分工合作機制,提升康復服務專業化水平。（市衛生局、市規劃局、市人社局等負責）

發展健康體檢、咨詢等健康服務。鼓勵醫療機構開展健康體檢、健康咨詢和健康管理服務。引導體檢機構提高服務水平，開發多層次、個性化的服務項目,開展疾病預防、檢后跟蹤干預等服務,開展連鎖經營。加快發展心理健康服務,培育專業化、規范化的心理咨詢、輔導機構。培育2-3所提供心理咨詢、母嬰照料等服務的大型專業服務機構（市衛生局、市人社局等負責）

發展全民體育健身。支持和引導社會力量參與體育場館的建設和運營管理，開展形式多樣的運動健身培訓，普及運動健身科學知識。加快市體育中心建設步伐，每個縣市均建有1個室內全民健身活動中心，到20xx年，建成中心城市“10-15分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務體系基本形成，體育公共服務基本實現均等化，群眾體育鍛煉意識明顯增強、身體素質不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設和運營管理。（市教體局、市發改委等負責）

建設健康養生人才培訓基地。依托宣城職業技術學院，設立健康養生管理學院，開設養生保健、中醫健康管理、醫養旅游、養老護理、康復治療技術、醫學美容技術、亞健康調理等專業，填補國內健康養生相關專業空白；（宣城職業技術學院、宣州區政府、市教體局、市發改委等負責）積極同中國中醫科學院等中醫藥高等院校和科研院所合作，通過設立分院、開展科研成果技術轉化等形式，建設中醫藥健康養生人才培訓基地。（市衛生局、市教體局、市發改委等負責）同時，支持中等職業學校開設健康服務相關專業，鼓勵社會資本舉辦職業技能培訓學校，規范并加快培養護理員、心理咨詢師、康復治療師、健康管理師、健康旅游引導員等從業人員。（市教體局、市發改委等負責）落實醫師多點執業政策。（市衛生局、市人社局等負責）

培育專業化第三方機構。支持社會資本投資設立醫學檢驗中心、影像中心和醫學獨立實驗室,發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價以及健康市場調查和咨詢服務。建立第三方機構與醫療機構的檢驗檢測結果互認和信息共享機制,開展醫學檢驗、藥學研究、臨床試驗等服務外包。完善醫藥科技中介體系,大力發展專業化、市場化的醫藥科技成果轉化服務。加強第三方服務質量認證和監管。（市衛生局、市科技局、市食藥監局等負責）

(一)加強組織領導。成立由市委、市政府有關領導任組長、相關職能部門負責人為成員的健康服務業產業發展領導小組，負責對全市健康服務業產業發展的組織領導、統籌規劃、政策制定和重大問題協調。按照“一個項目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求，加強對各責任單位的績效考評。建立“聯席會議”、“定時通報”、“限時辦結”、“臺賬管理”等制度，以暢通高效的制度機制推進健康服務業產業加速發展。

(二)爭取政策支持。編制我市健康產業發展規劃。充分運用國家、省新興產業、科技、人才等專項資金，在重大項目立項等方面積極爭取國家、省促進健康服務業產業發展的各項優惠和扶持政策。積極同國家中醫藥管理局溝通和合作，批準并指導我市建設中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市。

(三)推動項目建設。加大健康服務業產業領域開放力度,著眼宣城健康服務業產業市場需求,采取培內與引外相結合的方式,引進國內外知名醫療機構和專業健康管理公司,建設高端健康服務業產業項目。建立宣城市健康服務業產業重點項目認定制度,完善市重點服務業產業項目庫,每年篩選一批影響力大、帶動力強的健康服務業產業項目重點培育。加強重點項目推進,簡化審批程序,營造良好建設環境,為促進健康服務業產業提速發展提供強力支撐。

(四)加強規劃布局和用地保障。加強與土地利用總體規劃、城鄉建設規劃的有效銜接，統籌保障醫療等健康服務業產業發展用地需求。將健康服務業產業用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，統籌考慮健康服務業產業發展需要，科學合理安排健康服務業產業項目用地空間，優先保障非營利性機構用地。

(五)強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯網等新興媒體,深入宣傳健康知識,倡導健康生活方式,在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。各地、各部門要把發展健康服務業產業放在重要位置,加強溝通協調,密切協作配合,形成工作合力。市直有關部門要根據本意見和職責分工,抓緊制定配套文件。各縣區政府要結合實際情況,制定實施方案，抓好貫徹落實。

發展鄉村旅游實施方案篇十四

加快發展健康服務業，是深化醫藥衛生體制改革、改善民生、提升全民健康素質的重要舉措，也是有效擴大就業、穩定經濟增長、推動產業轉型升級的重要抓手。根據《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔20xx〕40號）、《四川省人民政府關于印發促進健康服務業發展實施方案的通知》（川府發〔20xx〕14號）和《阿壩州健康促進縣創建實施方案》（阿州指發〔20xx〕4號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省委、州委有關重大決策部署，在保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，依托我縣健康服務資源和旅游資源，充分激發和調動社會力量的積極性和創造性，加快發展健康服務業，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，積極打造和延伸產業鏈，開發健康旅游產品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我縣經濟社會轉型發展注入新動力。

（二）發展目標

到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、特色鮮明的健康服務業體系，滿足人民群眾健康服務需求。

1、醫療服務能力大幅提升。醫療衛生機構標準化水平明顯提高，康復、護理等服務快速發展，醫療衛生服務體系更加完善，基本形成多元辦醫格局。全縣千人口醫療衛生機構床位數、執業（助理）醫師數、注冊護士數等指標達到全省平均水平。

2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的健康管理服務體系基本建立，中醫保健、健康養老、健康體檢、咨詢管理體質測定、體育健身、醫療保健旅游等健康服務行業發展迅速，健康評估和健康風險預測水平明顯提高，對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。

3、大健康服務產業融合發展。合理定位、科學規劃，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區的申報和建設工作，開發一批蘊含九寨溝特色的健康旅游產品、路線，加快九寨溝健康旅游特色品牌建設，推動健康服務業發展，促進健康服務與旅游深度融合。

4、環境不斷優化。引導健康服務業發展的政策體系更加健全，行業規范、標準更加科學、完善，行業管理和監督更加有效，人民群眾健康意識和素養明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好環境，群眾幸福感明顯提高。

（一）提供優質高效的醫療服務

1、大力發展醫療衛生服務。著力構建“一核三帶多點”醫療機構新布局，全面提升醫療衛生新格局。通過錯位發展、優化配置，縱深推進醫共體建設，形成“一核三帶多點”醫療機構新布局，以醫共體總醫院為核心，建立icu、介入治療等新學科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民醫院、雙河鎮衛生院、玉瓦鄉衛生院為紐帶建立醫療衛生次中心，加強慢病、常見病、多發病救治水平，提升旅游應急救治能力；以多點分布為支撐，鄉、村衛生機構輻射全縣醫療公共衛生服務，全面提升縣域內醫療衛生服務能力。

2、全面發展中藏醫藥保健服務。充分發揮中藏醫藥特色優勢，大力推廣中藏醫藥服務。積極開展“治未病”和老年病研究工作，推動醫療機構提供中醫體質辨識、亞健康調理、季節養生和預防保健等服務。支持有資質的中醫、民族醫專業技術人員開辦中醫診所。大力發展中藥產業，推進藥材種植業及中藥飲片加工產業的發展。加快發展中藏醫藥保健產業，大力推進中藏醫藥科技創新，積極研發一批中藏醫藥養生保健系列產品。

3、著力構建慢病康復醫療服務體系。以鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務中心康復治療室規范化建設為重點，大力推進各級醫療機構康復科、民族醫藥特色康復服務功能區規范化建設和管理，加強康復專業人員隊伍建設。建立縣級醫療機構與基層醫療衛生機構間患者的分級診療機制，暢通雙向轉診渠道，建立急性期病人到縣級醫院就診，康復期病人回基層診療的.雙向轉診機制，到20xx年底，初步建成以縣中藏醫院康復醫療科中藏醫特色康復服務區、基層醫療衛生機構康復治療室為主，布局合理、規模適當、結構優化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉、村三級康復醫療服務體系。

4、加快推進健康養老服務。不斷完善養老服務設施建設，提升養老服務功能。推動醫養融合發展，促進醫療衛生資源進入養老院、社區和居民家庭，依托國家基本公共衛生服務項目，為轄區老年人建立健全健康管理服務制度，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監測和健康信息管理等服務，開展老年心理健康和關懷服務。開設老年人就醫綠色通道，在中藏醫院開設老年病科，設置老年病床。

牽頭單位：縣衛生健康局

責任單位：縣科技農牧局、縣民政局

（二）促進發展全民健身服務

完善鄉、村群眾身邊的全民健身設施網絡和社區15分鐘健身圈。結合我縣風景名勝區、鄉村振興、宜居縣城建設、魅力小鎮打造等，加強體育公園、健身步道等場地設施建設。提高公共體育設施的綜合服務能力和水平，推動體育場館、學校體育設施等向社會開放，支持和引導社會力量參與體育場館運營管理。積極發展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及健身培訓、健身指導咨詢等服務。開展具有九寨溝特色的全民健身活動，例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機關單位、企事業單位舉辦職工運動會，創新機關事業單位職工體育模式，吸引更多職工參與體育鍛煉。促進青少年身心健康成長，培育青少年體育愛好，嚴格保證青少年學生體育課時和課外體育活動。

牽頭單位：縣文體旅游局

責任單位：縣級各部門

（三）塑造健康行為

加強控煙限酒。加強控煙宣傳教育，推行無煙社區、無煙單位、無煙學校、無煙家庭等無煙環境創建，提高戒煙干預能力；加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒，加強煙酒銷售監管，嚴禁向未成年人銷售煙酒。引導合理膳食。全面普及膳食營養和健康知識，引導居民形成科學的膳食習慣，改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導，開展示范健康食堂和健康餐廳的建設。加大全民心理健康科普宣傳力度，培養本土精神科醫師、心理咨詢師、社會工作師和護士等，提供心理咨詢、危機干預、精神疾病治療與康復等心理健康服務。

牽頭單位：縣衛生健康局

責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監管局、各鄉（鎮）人民政府

（四）共創健康環境

將健康生活方式養成與城鄉環境綜合治理、愛國衛生運動、疾病防控相結合。把健康融入城鄉規劃、建設和管理，保障公共健康服務設施用地，完善相關公共設施布局和標準，完善城鄉環境衛生基礎設施。加強全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質，廣泛開展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康機關、健康學校、健康家庭建設，提高社會參與度，普及健康理念。

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門

（五）落實健康教育和健康促進

衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，推進落實“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，發展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供支持。

牽頭單位：縣衛生健康局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門

（六）健康服務和旅游融合發展

依托現有醫療健康和旅游資源，重點突出各地具有九寨溝特色的系列產品，打造九寨溝健康旅游產業鏈。

1、突出中醫藥資源優勢，發展中藏醫藥健康旅游服務。發揮九寨溝生態、文化資源富集的資源優勢和品牌優勢，利用中藏醫藥特色資源，推動中藏醫藥與旅游休閑有機融合，大力開發具有九寨溝特色的中藏醫藥健康旅游產品，以成都中醫藥大學國際康養中心、羅依生態園中醫藥健康旅游示范項目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫養度假（示范）區項目為建設重點，打造以中藏醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫藥健康旅游。

2、突出醫養結合資源優勢，發展醫養結合型健康旅游服務。整合閑置資源向醫養結合型老年康復護理院建設發展服務轉型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優勢，挖掘負氧離子等健康功能，以候鳥式養老為主題，開發森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農耕體驗等健康項目，提供睡眠體驗、慢性病療養、老年病療養等特色服務，推進我縣醫養結合型健康旅游服務業發展。

3、突出溫泉資源優勢，發展溫泉療養型健康旅游服務。根據南坪鎮溫泉水質特色，結合我縣道地中藥材資源優勢，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養功能的溫泉療養型健康旅游產品。

4、突出健康食材資源優勢，發展食療養生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造九寨溝特色食療養生型健康旅游產品。大力開發我縣地方特色養生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我縣旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。

牽頭單位：縣衛生健康局

（七）加強人才隊伍建設

結合九寨溝縣實際情況，擴大健康服務業人才培養規模，建立健全健康服務業人員繼續教育制度，推動專家智力幫扶實施，健全我縣對外合作在技術和人才等方面的合作機制。在實施多點執業的基礎上，加快推進醫師多點執業的試點工作，鼓勵醫師開展多點執業，尤其是副高以上職稱的醫師在基層醫療機構開展多點執業。

牽頭單位：縣人力資源社會保障局

責任單位：縣財政局、縣衛生健康局

（八）加大健康宣傳力度

充分利用自媒體等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我縣健康旅游產業和產品。在文化和旅游官方網站開設健康旅游專欄及健康旅游信息交流區。創新開展“健康酒店”評選活動，舉辦營養膳食、康復服務技能等培訓班，鼓勵酒店結合道地藥材向廣大游客提供營養膳食、推拿按摩服務。以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。

牽頭單位：縣委宣傳部

責任單位：縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛生健康局

（一）政府引導、市場配置。強化政府在健康促進、標準規范制定、監督管理等方面的職責。強化部門協同，建立健康部門聯動機制，形成“多規合一、部門聯動、產業融合”的一體化實施機制，統籌協調醫療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業與旅游業融合發展。

（二）健全機制、加強監管。加強健康服務業監管，依法規范健康服務機構從業行為。加強綜合執法、食品藥品、衛健等行政主管部門的聯合監管和執法，強化服務質量監管和日常監管，落實專項經費預算。加強行業自律和社會監督，引導健康服務機構及其從業人員自覺開展誠信服務。

（三）交流合作、開放共贏。加強與健康旅游發達地區的交流與合作，學習借鑒先進發展經驗，積極開拓我縣健康旅游市場。加強與省內外相關組織和機構的合作，積極參與相關標準制定，提升我縣在相關領域的影響力。大力引進優秀專業人才、管理技術和經營模式，提高我縣健康旅游產業發展質量和水平。

發展鄉村旅游實施方案篇十五

中國書法是世界上最獨特的“東方藝術”，她的獨特個性、豐富內涵和育人價值是其他藝術（包括美術）所不能比擬，書法教育具有育德、啟智、審美、健體等作用，在提高學生思想素質、智能素質、審美素質以及強化人格力量等方面具有其它學科無法替代的優勢。素質教育是以全面提高學生的基本素質為根本目的，促進受教育者德、智、體諸方面生動活潑地發展為基本特征的教育。書法教育目標與素質教育目標在面向全體、全面發展、培養個性等方面具有一致性。但在網絡時代，鍵盤將逐漸代替筆的現實正在向我國的傳統文化挑戰，書法作為交際工具的的實用價值漸漸淡化、退化，只廣泛存在于學校這樣的教育基地，僅作為一門藝術而獨立存在。繼承發揚普及書法教育，就是喚起全體國民的民族自豪感和繼承優秀民族文化的責任感。

一、書法教育校本課程提出的背景：

1、書法教育現狀分析：

寫字課歸屬語文學科，受到語文教學內容的擠壓和沖擊，其性質總是徘徊在語文和美術學科之間，始終不能成為具有獨立地位的、完整、系統的教學科目確立在課堂上。而作為每個公民最重要的接收普及教育的場所――學校，其書法教學遠遠不如社會培訓力量。據調查，學生書寫水平低下，表現在：執筆姿勢錯誤、書面字跡潦草、構字間架松散，無章法技巧。針對這一現狀，近年來的語文測試卷第一大題都設計為“工整書寫字詞”的“送分題”，以強調書寫的重要。將書法教學系統化、完整化和普及化，這使得學校的書法教育充滿了迫切感和必要性。

2、書法教育的重要性。

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《面向21世紀振興教育行動計劃》、教育部《關于在中小學減輕學生過重負擔的緊急通知》和教育部基教司編的《寫字教育指導綱要》5月，中國書畫等級考試工作會議在杭州召開……從這些文件、通知精神及國家政策的推衍過程看，書法教育屬于國民基礎教育的重要組成部分；從對寫字教學重要性的認識，到中國書畫等級考試的啟動，書法教育越來越具有規范性和實踐性。加強寫字教學，培養良好的寫字習慣是所有老師的共同任務。培養全體學生的寫字習慣，基本的寫字技能，應成為教師教學水平、學校辦學水平評價的一個方面。

3、實施書法教育的必要性。

下，指、腕、肘協調運動，可以促進大腦的血液循環。活動關節，使學生精神集中，極有益于兒童的身心健康發展；如果能讓學生欣賞一件好的書作或整潔美觀的作業，又能增強學生的審美能力與表現美的能力。劉炳森先生也說道：“從長遠看，（寫字教學）對于繼承和發揚中華民族的傳統美德，對于少年兒童的身心健康及智力的開發與發展，提高他們的全面素質是大有益處的。”

二、根據實際，制定校本課程開發目標：

1、調查分析，確定課題：

本著以上指導思想，立足于我校實際，進行了調查和分析，得出：

1、教師資源――我校有一支熱衷于書法藝術的教師隊伍。

2、書法教育校本課程的性質和理念：

“書法教育”校本課程是以開發、普及、提高技藝和書法鑒賞力為主題，以培養學生綜合能力為重點，以全面提升學生人文素養為核心的學校課程。該課程以“書法教育”為特色，實踐活動為手段，臨摹訓練為方法，培養學生的民族文化情節、創新精神和人文素養。實施以“校本課程――書法教學為載體，打造書香特色校園”的策略，倡導“一筆一劃寫好字，一生一世做真人”、“墨韻飄香助成長”的理念，促進學生多方面的發展，繼而宏揚書法藝術，提高審美情趣，豐富校園文化生活。

3、書法教育課程目標：

（1）、《愛國主義教育實施綱要》中指出：“要進行中華民族優秀傳統文化教育”和“進行中華民族悠久歷史的教育”。通過學習書法，認識中華文化的豐厚博大，吸收民族文化智慧和人類優秀文化的營養，了解書法不僅是我國民族文化遺產中一顆璀璨的明珠，而且還是“世界公認的最高藝術”（沈尹默語），充分認識書法的藝術價值和實用價值，學習和繼承書法藝術的重要意義，培養學生熱愛祖國語言文字的情感，增強民族自尊心和自信心。

（2）、掌握書寫的基本方法，達到鋼筆書寫“規范、端正、清楚”的要求；在此基礎上學會“生動”，會寫毛筆字，培養學生書寫漢字的能力，鞏固語文教學。

（3）、通過書法教學，培養學生良好的道德情操，培養審美能力；養成認真細心的學習態度和良好的意志品質；開發學生的智力，培養學生的注意力、提高學生的觀察力、分析力、語言表達能力和綜合評述力等；書法練習講究姿勢，使人身體各種器官都得到了相應的鍛煉，促使學生身心健康。總之做到“書藝育德，潛移默化；書藝育智，健全人格；書藝育健，全面發展；書藝激情，張揚個性”。

（4）、根據日常生活需要，運用書法進行人際溝通和社會交往。

三、書法教育課程的設計：

1、課程以自主開發的硬筆和毛筆書法教學為主。以三至六年級為主要實施對象，每周安排每班一課時的硬筆書法課程，以課外興趣小組的形式開設毛筆書法課程。將教學內容分為書法技巧、書法知識和實踐活動三大塊。

2、教材特點：

（1）、前期，我們采用《楷書入門》為校本教材，逐步過渡到自主編寫教材，盡量做到由易到難，循序推進，不追求急功近利，充分激發學生學習書法的積極性。充分遵循規律，結合學生的認知水平，聯系學生的實際，給予正確恰當地引導，對學生取得的每一點進步都要及時給予鼓勵。

（2）、提供范例觸類旁通、設計新穎省時高效。初中生因課業負擔重、時間緊，學習書法不能像小學一樣從一筆一劃寫起，編寫教材抓住“字的間架結構”作為練字關鍵，對入選教材的范字進行了精選，做到歸類貼切、要訣提示強化記憶。通過對范字的練習指導，達到對同類字的觸類旁通，使學生對練習的同一類字有較強的記憶痕跡，便于學生自學鞏固，起到無師自通之目的，達到事半功倍的練習效應。

發展鄉村旅游實施方案篇十六

為大力發展健康旅游，振興發展新經濟，滿足群眾對身心健康的需要，提升全市人民幸福指數，提高我市綜合競爭力和服務業發展水平，根據省衛健委等九部門聯合制定的《關于促進健康旅游發展的實施意見》，結合我市實際，制定我市實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實省委、市委有關重大決策部署，依托我市健康服務資源和旅游資源，充分激發和調動社會力量的積極性和創造性，積極打造和延伸產業鏈，開發健康旅游產品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我市經濟社會轉型發展注入新動力。

（二）基本原則

1、政府引導、市場配置。強化政府在健康旅游體制建設、標準規范制定、監督管理等方面的職責，充分發揮市場在資源配置的決定性作用，激發社會力量的積極性和創造性，探索健康和旅游縱深融合，營造良好的健康旅游產業發展的公平競爭環境。

2、立足本地、創新發展。立足我市實際，充分發揮現有健康資源和旅游資源優勢，開發特色化健康旅游服務，創新發展方式，擴大輻射范圍，提升聯接能力，構建具有吉安地域特色的健康旅游發展機制和經營模式。

3、交流合作、開放共贏。積極融入省內外區域合作，借鑒省內外優秀經驗，提升對外開放水平，推動我市健康旅游服務規范化、標準化，提升我市健康旅游機構在省內外的綜合競爭力。

4、統籌推進、分步實施。強化規劃引領作用，合理布局，選擇我市條件具備的地區開展健康旅游試點，積極探索健康服務和旅游融合發展形式及路徑，在總結實踐經驗的基礎上，逐步擴大試點范圍，推動健康旅游有序發展。

（三）總體目標

到20xx年，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區的申報和建設工作，配合省里做好“國家中醫藥健康旅游示范基地（區）”建設，開發一批蘊含吉安特色的健康旅游產品，加快吉安健康旅游特色品牌建設，夯實我市健康旅游基礎設施和配套設施建設，推動健康服務業發展，促進健康服務與旅游緊密結合。

到20xx年，全市健康旅游服務體系不斷完善、服務能力大幅提升、發展環境逐步優化，健康旅游產業布局合理，健康旅游設施完善、功能齊全，多層次、多業態的健康旅游產業體系基本形成，健康旅游市場運行和保障機制基本健全，吸引更多省內外游客將吉安作為健康旅游目的地，產業發展水平有較大提升。

（四）發展和豐富健康旅游產品

依托我市現有醫療健康和旅游資源，重點突出各地具有吉安特色的系列產品，打造吉安健康旅游產業鏈。

1、突出中醫藥資源優勢，發展中醫藥健康旅游服務。發揮吉安生態、文化資源富集的資源優勢和名山秀水的品牌優勢，利用中醫藥特色資源，推動中醫藥與旅游休閑有機融合，大力開發具有吉安特色的中醫藥健康旅游產品，優先在景點景區設立熱敏灸體驗館，建設熱敏灸小鎮，打造以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態文化休閑度假及中醫藥健康養生旅游基地，力爭建設1－2個全國中醫藥健康旅游示范基地（區）。（市衛健委、市文廣新旅局，排名第一的為牽頭單位，下同。）

2、突出特色醫療資源優勢，發展特色醫療型健康旅游服務。融合各項資源，選擇區位理想、醫療資源豐富、基礎設施完善、康養條件齊全、生態環境好的縣（市、區），打造涵蓋醫療保健、中醫藥、康體運動、綠色生態、古文化、紅色基因、醫養結合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛健委、市發改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局）

鼓勵社會資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫療服務，打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的實體型現代化健康服務園區。加強“高、精、尖”衛生人才的引進，組建高端醫療團隊、特色診療服務團隊，努力建設一批具有競爭力的品牌醫療旅游機構。（市衛健委）

3、突出醫養結合資源優勢，發展醫養結合型健康旅游服務。整合閑置醫療資源向醫養結合型老年康復護理院建設發展服務轉型。依托我市醫療資源特色和比較優勢，以醫療、養老為主題，開發集醫療、康復、保健、養老等功能為一體的健康旅游產品。豐富智能健康養老服務產品供給，推進智能健康養老應用，推進我市醫養結合型健康旅游服務業發展。（市衛健委、市工信局）

4、突出綠色生態資源優勢，發展綠色生態型健康旅游服務。依托我市生態資源特色優勢，強化生態資源的醫療、保健、康養價值，挖掘負氧離子、礦物質等健康功能，開發森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農耕體驗等眾多健康項目，提供慢性病療養、老年病療養等特色服務。（市文廣新旅局、市衛健委）

5、突出溫泉資源優勢，發展溫泉療養型健康旅游服務。發揮我市豐富的溫泉資源優勢，根據各地溫泉水質、功能及環境差異，結合中草藥資源功效，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養功能的溫泉療養型健康旅游產品。（市文廣新旅局、市衛健委）

6、突出健康食材資源優勢，發展食療養生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造吉安特色食療養生型健康旅游產品。大力開發我市地方特色養生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我市紅色旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。（市衛健委、市市場監管局）

7、突出我市運動休閑資源優勢，發展康體運動型健康旅游服務。以全省體育旅游示范區創建工作為引導，開發攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項目。積極參與或組織開展省內和全市知名賽事，實現賽事旅游與全民健身相融相促。（市教體局）

8、融合各項資源，發展綜合型健康旅游目的地。選擇區位理想、醫療資源豐富、基礎設施完善、康養條件比較齊全、生態環境好的地區，打造涵蓋醫療保健、中醫藥、康體運動、綠色生態、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫養結合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛健委、市發改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場監管局、市教體局）

（五）創建健康旅游示范基地（區、項目）

開展健康旅游示范基地（區、項目）申報工作，推進健康旅游示范基地（區、項目）建設。參與制定健康旅游示范基地（區）建設申報標準，推進健康資源與旅游資源融合發展，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市衛健委、市發改委、市財政局、市文廣新旅局）

（六）提升健康旅游服務品質

加強健康旅游相關基礎設施建設，升級交通、環保等基礎設施，進一步完善旅游服務于安全措施。按照國家和省統一部署優化和完善“全域旅游信息服務系統”，提升健康旅游智能化導航水平，積極參與“互聯網+健康旅游”試點工作。推進智慧健康旅游產品研發及其服務技術的創新，激發健康旅游產業發展潛力。（市衛健委、市發改委、市財政局、市文廣新旅局）

（七）加大健康旅游推介力度。充分利用有關推介平臺、傳統媒體、網絡、自媒體、博覽會等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我市健康旅游產業和產品。在文化和旅游官方網站開設健康旅游專欄及健康旅游信息交流區。（市文廣新旅局）

（八）推進健康旅游服務信息化。按照國家和省里統一部署，參與健康旅游信息綜合服務平臺的搭建。加強醫院信息平臺建設，提升健康旅游智能化導航水平。（市衛健委、市文廣新旅局）

（九）積極發展商業健康保險。豐富商業健康保險產品，鼓勵和支持轄區內相關商業保險公司加強與醫療、體檢、護理等機構的合作，提供與商業健康保險產品相結合的健康管理服務，按規定落實商業健康保險個人所得稅試點政策。（市衛健委、市發改委）

（十）科學規劃，推進健康旅游持續發展。發揮規劃引領作用，按照省統一部署開展健康旅游示范基地（區）建設工作。適時組織開展吉安健康旅游發展研究，探索健康旅游發展理論、模式和路徑，指導吉安健康旅游可持續發展。（市衛健委、市文廣新旅局）

（十一）推進市場準入和行業建設。深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，降低準入門檻，優化審批條件，精簡審批材料，規范審批權限，提高審批效率，改革審批方式，推進“證照分離”改革。加強事中事后監管，建立健全覆蓋健康旅游產業全鏈條、全過程的包容、審慎、有效的監管機制，明確監管責任，推行屬地化管理，依法規范健康旅游服務機構及個人從業行為。強化健康旅游產品質量重點監管和市場日常監管，對新產業、新業態、新模式實施包容審慎監管，探索建立適應新生事物特點的科學監管模式，打造公平競爭、優勝劣汰的市場秩序，促進健康旅游產業健康發展。（市衛健委、市文廣新旅局、市市場監管局、市發改委）

（十二）完善健康旅游產業發展的支持政策。加大對健康旅游發展的政策扶持力度，加強健康旅游產業土地供給的綜合協調，科學規劃健康旅游建設項目用地，依法依規強化用地監管，嚴禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎設施建設，研究制定投資等方面的優惠政策，鼓勵醫療保健業、旅游業等相關機構開展健康旅游業務。鼓勵社會資本進入健康旅游產業，鼓勵金融機構創新適合健康旅游服務業特點的金融產品和服務方式，加大金融支持力度。鼓勵公立醫院與社會辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等建立協議合作關系，允許公立醫院根據規劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營性醫療機構。（市衛健委、市財政局、市文廣新旅局、市發改委）

（十三）健全人力資源保障機制。加強復合型人才培養，支持我市相關高校開設健康旅游相關專業，鼓勵社會資本創辦健康旅游職業院校，規范并加快培養護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫學英語、營銷運營等從業人員。加快推進醫師多點執業，鼓勵地方探索建立區域性醫療衛生技術及服務人才有序流動的機制。加大健康旅游研究領域的科研投入，深入研究健康旅游發展的市場運行機制及健康旅游管理等領域。（市衛健委、市文廣新旅局）

（十四）推進行業誠信自律建設。鼓勵成立健康旅游行業協會，強化行業管理和社會監督，提升行業自我管理能力。積極參與“互聯網+信用+健康旅游”，提升社會獲得感和滿意度。推進行業自律體系和社會信用體系建設，形成健康旅游行業自律機制，促進健康旅游市場經濟健康有序發展。（市衛健委、市文廣新旅局、市發改委、市市場監管局）

（十五）強化部門協同。建立健康旅游部門聯動機制，形成“多規合一、部門聯動、產業融合”的一體化實施機制，統籌協調健康旅游發展涉及的醫療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業與旅游業融合發展。

（十六）推進試點示范。各部門根據職能牽頭實施，推進試點示范建設和申報。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項目，建設各具特色的健康旅游示范基地并做好相關申報工作，形成穩定的健康旅游市場。

（十七）加強交流合作。加強與健康旅游發達地區的交流與合作，學習借鑒先進發展經驗，積極開拓我市健康旅游市場。加強與省內外相關組織和機構的合作，積極參與相關標準制定，提升我市在相關領域的影響力。大力引進優秀專業人才、管理技術和經營模式，提高我市健康旅游產業發展質量和水平。

發展鄉村旅游實施方案篇十七

按照省市關于農業綜合開發項目區綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉范圍內培訓300名農民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：

一、培訓目的：

在全鄉范圍選拔一批優秀農民參加此次培訓。提高學員的農業生產技術水平和農業經濟效益，增加農民收入，并且通過學員的帶動，使全鄉農業生產水平得到一定程度的提高。

二、任務目標

20xx年度計劃在全鄉培訓農民綠證學員300人（具體見附件）

三、培訓內容

按照省市下達的培訓內容結合我鄉農業開發項目和種植業結構調整需求，我鄉確定優質水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業，對優質水稻栽培、高油大豆栽培的操作規程進行系統培訓。

四、保證措施及要求

1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬于農業綜合開發項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。

2、培訓質量。按計劃下達的培訓人數和培訓專業，組織開展培訓重點選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規定的學時數量。培訓教材統一編、訂、發放。培訓結束后，按要求組織相應的考試，合格者發給由農業部統一印制的綠色證書。

3、規范管理。按照全市的統一部署，加強檔案管理，建立培訓臺帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統計表、學員情況統計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創造良好的培訓環境。

4、加強教學班管理。為保質保量地完成20xx年度農業綜合開發區綠色證書培訓任務，特成立了領導小組及辦公室（見附表2），按專業成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。

5、搞好項目的監管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。

發展鄉村旅游實施方案篇十八

國慶節是一個國家政治性最濃的節日，然而,世界各國的國慶節名稱以及日期的確定卻不盡相同;下面是有國慶節活動計劃，歡迎參閱。

國慶是中國重要的節日，每年的十月一日是新中國成立的紀念日，即中國的國慶節。

國慶大家一般干嘛呀?我猜在家寫作業，看電視，對著電腦發呆等等，這樣的國慶節還不如不過啊!!!!!我的國慶節可不會像以上例舉的幾例，我的國慶節是個快樂的節日，我會和親人一起過國慶節，我一般是去我的舅舅家，因為他家有我喜歡的飯菜，我還可以玩玩電腦，聽聽音樂，最最重要的是我可以和我的小弟弟張子揚一起，他才2周多，好可愛，一見到我就叫哥哥，好可愛呀!!!我的弟弟很會干壞事，我正在做我的春秋大夢，我一腳踩到我腦袋上，我立刻一蹦三尺，額，我的春秋大夢啊!!!!!!但是就是他的搗蛋才讓我喜歡。

我的國慶節，美好的節日。

又一個國慶節到了，我們學校也放了假，我的爸爸媽媽也可以休息七天。這七天的假期小朋友們打算怎么過呢?是去外地旅游，還是在家里看電視、玩電腦?是整天陶醉在書林之中，還是在家幫父母干活?我想，每位小朋友大概都要去逛逛街，買點東西吧。可是你們注意到了嗎，在這個舉國歡慶的節日里，有那么多的人還在各自的工作崗位上辛勤地工作著。

大街上每一家商店里的營業員和老板都在辛勤地工作，他們都熱情地對待顧客，從不對顧客們翻白眼、說臟話。不管是什么節假日，這些商店里的營業員和老板從不休息。他們不僅僅是為了賺錢，還為了使我們得到更好的服務。

不僅各個商店、超市里的營業員在國慶節辛勤地工作，在大街上還有一群不知勞累的工作者——環衛工人。環衛工人每天都起早貪黑地勞動，就算在國慶節也從不休息。環衛工人每天都在為我們的城市做出貢獻。大家試想一下，如果沒有環衛工人，我們的生活會怎么樣：到處是垃圾，臭氣難聞……我們一天也離不開他們，而他們每天都在工作，都在環保，都在勞累。他們為了什么?還不是為了讓我們有一個清潔的生活環境，讓我們能過一個舒適的國慶。

醫院里的醫生、護士在國慶節里也何時休息過?他們也在堅守工作崗位。他們對待病人都非常熱情，就像對待自己的親人一樣好。他們不會因為自己的親人或朋友邀約自己去玩而不到醫院給病人治病。他們為了什么?還不是為了讓我們能得到及時的醫療保障，過一個健康的國慶。

在國慶節里，旅*業的人們更是在辛勤地勞動，祖國大江南北各個景點的工作人員都在忙碌著。10月1—7日之所以被稱為“十一黃金周”，就是因為許多行業10月1—7日放假，大家都想借此機會去各地旅游，旅游人數大幅攀升。但是不論旅游人數再怎么多，各個旅游景點的工作人員都是一刻不停地工作著，讓我們能度過一個開心的、高興的、快樂的國慶節。

除了這些，還有許許多多的行業的工作者在祖國誕生的日子——國慶節得不到休息，如航空、鐵路、公路運輸和電視參的工作人員等等，目的就是為了讓我們能夠度過一個快樂的國慶節，一個開心的“十一黃金周”。

共

2

1

1

2

發展鄉村旅游實施方案篇十九

各市、州、直管市、神農架林區旅游局(委)：

元旦假期即將到來，為切實做好假日旅游各項工作，確保人民群眾平安喜悅地度過元旦假期，現將有關事項通知如下：

一、切實加強對旅游工作的組織領導。各級旅游部門要充分發揮旅游行政管理部門的作用，切實加強對假日旅游工作的組織領導，針對我省元旦小長假旅游市場的新特點、新情況、新路線，扎實做好旅游宣傳、產品供給、市場監管、綜合協調、公共服務和組織保障等方面的工作，確保實現旅游工作“安全、質量、秩序、效益”四統一的目標。

二、突出抓好旅游安全保障。各級旅游行政管理機構及相關部門，要針對冬季雨雪冰凍、大霧天氣較多等特點，及早制定運力調配和客流疏導方案，避免大范圍的游客滯留;要加強旅游客運監管和交通設施維護，嚴查非法運營和超時超載運營，增強重點時段、路段、道口的警示標志和警力部署，嚴防發生重特大旅游交通事故;要對滑雪、游樂、索道、纜車、滑道等設施設備進行檢查檢測，督促經營單位加強對設施設備的.日常維護管理;要對旅游景區、星級飯店等旅游住宿設施、娛樂場所等公眾聚集場所開展消防安全檢查，排查火災隱患;要加強對自然災害的預警預報工作，強化對旅游團隊和自駕游、自助游游客的安全引導和提示，確保旅游經營單位和游客規避風險。舉辦旅游節慶活動的單位和熱點旅游景區均應制定嚴格的安全保障措施和應急預案，嚴防出現旅游安全事故。

三、進一步加強市場監管工作。各地旅游部門要努力營造優質、文明、和諧、有序的旅游環境，確保游客過一個歡樂、健康的假期。一是開展聯合執法，加強假日旅游市場監管，嚴查無證經營、超范圍經營、假冒偽劣、虛假廣告、強迫和變相強迫消費等擾亂旅游市場秩序和降低旅游服務質量的行為，凈化旅游消費環境。二是組織各類旅游接待單位開展誠實守信、文明服務活動，加強對旅游從業人員的培訓管理，杜絕導游無證上崗、欺客宰客等行為，提升假日旅游服務質量。三是加強文明旅游宣傳，要全面開展提升公民旅游文明素質的各項活動。加強在重點旅游城市機場、車站、碼頭等交通樞紐、公共廣場、商貿核心區、旅游景點等重點區域的文明旅游宣傳，強化游客文明意識。加大社會和輿論監督，曝光不文明行為，積極引導游客文明旅游、保護環境、理性消費，共同創建和諧的旅游環境。

四、認真做好值班與應急工作。各級旅游行政管理部門要嚴格落實元旦期間的值班制度和領導帶班制度，堅持24小時值班、保證值班電話24小時暢通，領導干部要堅持在崗帶班，提高應急意識，確保信息暢通、反應敏捷、處理果斷、化解及時。遇到突發事件要按規定及時處置并如實上報，不得故意遲報、漏報或瞞報。

五、認真做好旅游宣傳和統計工作。為營造良好的元旦假日旅游氛圍，突顯全省旅游發展新成果、新亮點，引導旅游者安全、理性消費，各地要主動掌握當地旅游重要信息，包括冬季旅游主題活動、重點景區促銷活動和旅游接待情況、游客動向以及突發旅游事件，并及時向省旅游局報送相關信息。

請各市州、直管市、林區旅游部門于12月30日前將本地區元旦期間值班表及值班電話、旅游接待準備工作情況報省旅游局;并于201月1日、2日、3日16：00前將納入統計重點景區接待數據及當天旅游接待簡要情況報送至省旅游局，1月3日16：00前報送元旦假日三天工作綜合情況和本地旅游總人數、旅游總收入。

特此通知。

湖北省旅游局辦公室

月17日

發展鄉村旅游實施方案篇二十

為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于發展鄉村旅游扶貧的實施意見》（x政辦〔xx〕x號）和《中共xx市xx區委xx市xx區人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（x發〔xx〕x號）精神，大力實施鄉村旅游扶貧工程，結合我區實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實中央和省、市、區關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以發展鄉村旅游為主要形式，以鄉村旅游扶貧重點村為重點，積極推動鄉村旅游與扶貧開發、生態農業等融合發展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉村旅游創業、就業，分享旅游發展紅利，實現穩定脫貧。到，建成6個鄉村旅游扶貧重點村，帶動3000人通過參與旅游經營、提供接待服務、出售土特產品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。

二、重點工作

（一）加強鄉村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設實施方案，結合實際，精心謀劃一批鄉村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接，積極推動旅游扶貧開發項目落地。

（二）加大鄉村旅游扶貧支持力度。加強鄉村旅游重點區域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網絡通信等基礎設施和公共服務設施建設。加大對鄉村旅游項目規劃、建設、經營的扶持力度，支持農業園區開發鄉村旅游產品。加強資金引導和扶持，從xx年開始，每年從區旅游發展專項資金中安排100萬元用于支持鄉村旅游發展。

（三）發揮旅游扶貧示范帶動作用。選擇一批區位優越、交通便利、旅游資源好、臨近景區或園區、有鮮明特色、有產業基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎設施建設與服務質量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進旅游扶貧示范村相對集中的`地區集中連片開發，打造旅游扶貧示范區，在示范區內著重開展“十二個配套”工程建設（建設一條鄉村旅游景觀綠道，一個露營地，一批旅游廁所，一批小微停車場，一個地方特色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費場所，一批旅游標志牌，一套環衛設施，一個游客服務中心，一家以上鄉村旅游客棧，一支講解員隊伍，一本導游詞），全方位支持構建鄉村特色旅游目的地。完成市下達的旅游扶貧示范區、示范村創建任務。

（四）開發鄉村旅游產品。堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向，推進鄉村旅游與新型城鎮化、美麗鄉村建設和相關產業融合發展。選擇鄉村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮、村，打造特色旅游名鎮名村，培育若干鄉村旅游集聚區。培育美麗鄉村、森林人家、特色景觀、休閑農業等鄉村旅游新業態，努力從“農家樂”向“鄉村生活”“鄉村休閑”轉變，大力發展休閑度假、康體養生等體驗性、參與性新型業態和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學、寫生、戶外等特色旅游產品。重點開發美食、鄉村民宿等系列產品。積極引導、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發本土特色產品及旅游商品，參與旅游業經營。實施鄉村旅游四級聯創工程，到20，爭創6個旅游鄉鎮、8個鄉村旅游示范村、40家以上星級農家樂，鄉村旅游年接待游客超過500萬人次。

（五）培育鄉村旅游電商品牌。將“旅游+互聯網”理念全面融入旅游扶貧開發建設，支持互聯網企業深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實施旅游商品品牌建設工程，扶持貧困村集體經濟組織開發旅游產品，鼓勵各類旅游市場主體大力開發生活類工業品、富有特色的旅游紀念品；積極培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業；支持本地產品直銷中心、旅游商品集聚區建設；支持市場主體創建和申報著名商標、知名商標。建設智慧旅游扶貧電商村，加強“村郵樂購”站點建設，對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產銷售、旅游線路營銷等。到年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產品”各5個。

（六）加大鄉村旅游宣傳力度。重點推出一條精品休閑農業與鄉村旅游線路。將示范區、示范村、休閑農業點作為全區旅游精品線路的節點重點推介。引導鄉村旅游扶貧重點村結合當地鄉土文化、民俗風情，舉辦農事節慶游、山水美景游、民俗風情游、農家樂廚藝大賽等系列鄉村旅游主題活動。大力開展鄉村旅游“三進”營銷（進社區、高校、企業單位）活動，推廣鄉村度假生活理念，把鄉村旅游景點變成“單位的療養院”“學校的實踐基地”和“社區的活動中心”。通過“結對子、舉辦產品對接（互換）會、發展營銷代理人”等方式，拓展市場，有效整合產品鏈上的鄉村旅游資源，聯合客源地城市旅行社，開展社區廣告植入旅游宣傳、產品銷售。通過電視、報刊、網站、微信等多種手段，介紹我區旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。

（七）加強鄉村旅游人才培養。創新鄉村旅游人才培養方式，重點加強鄉村旅游從業人員隊伍建設，不斷提升管理經營、實用技能等能力。以直接提升從業農民的服務水平與技術技能為核心，開展鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創客四類人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類實用人才培訓，提高從業人員整體素質，依靠人才支持和智力投入促進鄉村旅游發展。到2020年，完成1000名鄉村旅游從業人員培訓任務。

三、保障措施

（一）加強組織領導。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，以區旅游工作指導委員會為主體，構建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區鄉（鎮）共建、以鄉（鎮）為主、統籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統籌精準利用，優化鄉村旅游基礎和公共服務設施。相關鄉鎮要把貧困村旅游扶貧開發列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉村旅游扶貧各項工作落到實處。

（二）鼓勵改革創新。鼓勵相關鄉鎮、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發；鼓勵貧困村與企業成立股份制公司開發鄉村旅游產品；鼓勵貧困山區通過低效林改造盤活林業資源，發展森林旅游，創建森林旅游人家等；鼓勵社會資本通過流轉土地承包經營權等方式，從事與旅游業相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產等發展新模式。

（三）開展督查考核。區旅游工作指導委員會不定期開展旅游扶貧督查檢查，總結并推廣好的經驗做法，對后進單位進行通報批評，對工作不力，推諉扯皮的單位和個人進行追責問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉鎮、區直單位進行專項考核，評比表彰先進單位和個人。