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工業園區調研報告標題篇一

工業園區是一個地區經濟加速發展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業園區建設”研究課題，旗工業園區就加快園區建設進行了廣泛深入的調研，現將關于我旗工業園區建設的調研情況報告如下。

近年來，巴林左旗工業園區在旗委的正確領導下，通過科學規劃、合理布局、優化資源配置，園區工作在基礎建設、招商引資、企業服務等方面都有了長足的發展。巴林左旗工業園區總規劃面積為30,838畝,現園區由南塔工業園區、上京工業園區和鳳凰山工業園區三個園區組成。

(一)工業園區基本情況

1、南塔工業園區。南塔工業園區總規劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元，現園區有6.6萬伏變電所一座,園區內已實現“五通一平”。

南塔工業園區是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產品加工為主的園區。現入駐企業有7戶，固定資產總投資為48,346萬元，其中xx年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。xx年新入駐企業有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。

2、上京工業園區。上京工業園區總規劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區拉電27.2萬元,電話光纜已經開通,已基本實現“五通一平”。

上京工業園區是以農副產品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環保型工業園區，現入駐企業7戶，固定資產投資為5,667萬元，其中xx年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。xx年新入駐企業有3戶，其中：巴林左旗古城乳業投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目;巴林左旗鄭和木業有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。

3、鳳凰山工業園區。該園區是xx年新規劃的工業園區，總規劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區主要以發展能源、電力、化工、建材產業為主的新型工業園區，從今年一月份開始該園區聘請有資質的專家進行規劃，現園區規劃工作已經接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。

(二)園區效益

1、經濟效益。開工企業產值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業實現工業產值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現工業增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現銷售收入2,324萬元，實現利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現銷售收入25,598萬元，實現利稅1,066萬元。

2、社會效益。(1)園區共安排再就業職工750人，有利于當地社會穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創收3,000萬元以上，為左旗經濟發展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農戶創收1200萬元以上。(3)使工業園區注入新的招商項目，使左旗增加了新的經濟增長點。(4)能帶動左旗經濟持續、穩定和健康的發展，對科學養殖和深加工將產生深遠的影響。

1、園區缺少高標準總體規劃。由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區內道路無法定位、所有管網沒有規劃設計，園區建設缺乏明確長遠目標。

2、園區基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統建設的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。

3、入園企業不多、投資強度不高。(1)入園企業不多。截至目前，園區共入駐企業僅有14家，其中，規模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1,120萬元，規模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業，完成固定資產投資54013萬元。(3)部分入駐企業的發展后勁不足。

4、園區管理體制有待健全。與園區建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業主的投資積極性。

5、園區軟環境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業不到位的現象。(3)治安環境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱，部分企業對社會治安綜合治理認識不足，安全生產形勢不容樂觀。

我旗的工業園區建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業園區發展結合起來，緊緊圍繞我旗產業布局的調整和產業結構的優化升級，充分借鑒外地工業園區建設的經驗，進一步在連片開發土地、集中經營管理、優化招商環境上下功夫。

(一)規劃先行，進一步加強園區建設的前瞻性。工業園區是工業布局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環保、消防治安等規劃配套起來，立足于規劃先行，注重與長期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長規劃、短安排。在明確園區產業結構、發展規模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。

(二)統一思想，進一步明確園區建設的重要性。園區建設無論從擴大招商引資規模，還是形成工業區域、合理規劃建設城鎮等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區，創造良好的發展環境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業，促進生產項目集聚，形成新的經濟增長點，從而實現經濟社會持續快速健康發展。說到底，加快園區建設是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區要向規模化、產業化、專業化、生態型方向發展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優勢板塊經濟帶動區域經濟發展的良好態勢。

(三)科學指導，進一步促進園區快速健康發展。

1、合理優化布局，高起點抓好園區規劃。

一要充分體現規劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區的布局、產業定位、生態建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。

二要以特色的思路來培育特色產業，形成園區特色優勢，構筑園區龍頭地位，凸現園區的集聚和輻射功能。

三是堅持近期建設與遠期發展相結合的原則。要樹立長遠目光，著眼于園區的長遠發展，防止園不成形、區不成塊的現象發生。

2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發展需求，堅持“一次規劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發。

3、運用市場法則，高水平抓好園區經營管理。要按照“小機構、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統一負責園區管理。

(四)全力支持，進一步發揮園區的積極作用。

1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線，園區建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此，建議旗委采取切實有效的措施，結合我旗產業特色和產業優勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時間內引進一批項目，較快地樹立園區形象，開創我旗園區工作的新局面。

2、要利用園區的特色優勢招商，進一步挖掘園區的特色和優勢，做好園區的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經貿洽談會、項目推介會，不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現招商形式多樣化，重視發揮網絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區招商網站，把各種信息通過互聯網源源不斷地發布出去，力爭園區招商引資取得新突破。

3、落實優惠政策。為了促進經濟發展，要對現有的優惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優惠政策真正能夠體現“優惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。

4、營造良好環境。優越的投資環境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發展環境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創業者的樂園”，還要不斷創新，不斷探索，不斷增強園區的吸引力和親和力。

建設工業園區是工業興旗的戰略性舉措，園區的發展戰略、規劃目標、招商引資的優惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業園區的平臺，創造好軟、硬環境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業園區的開發建設一定能給巴林左旗的經濟發展帶來無限生機。

工業園區調研報告標題篇二

承辦單位：

南昌航空大學航空制造工程學院

主題：

工業園環境及節能減排問卷調查

時間：2010-7-28

目錄

一、環境發展現狀..........1

工業園現狀及存在的問題..............1

怎樣解決工業園的環境問題............3

二、調查結果概要..........3

三、

1、調查的目的 ................3

2、調查方法: ..........4

3、調查程序： ................4

4、調查結果： ................4

四、個人建議..............5

五、附錄...............錯誤！未定義書簽。

關于工業園環境及節能減排問題調查問卷..........5

一、環境發展現狀

工業園現狀及存在的問題

工業園 ：指的是位于都市邊緣的一塊相對獨立管理的土地，其中安排若干商業與工業，并常對租用者提供特殊服務和設施；另外，也可以說是建立在一塊固定地域上的由制造企業和服務企業形成的企業社區。

由于工業園的核心價值就是給制造企業和服務企業提供更好的發展空間;因此，在工業園里能源消耗很大，另外，工業生產和人類生活也對環境有很大的影響。

能源發展現狀：能源資源是能源發展的基礎。新中國成立以來，不斷加大能

源資源勘查力度，組織開展了多次資源評價。中國能源資源有以下特點：—、能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資 源。其中，煤炭占主導地位。2006年，煤炭保有資源量10345 億 噸，剩余探明可采儲量約占世界的 13%，列世界第三位。已探明 的石油、天然氣資源儲量相對不足，油頁巖、煤層氣等非常規化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水 力資源理論蘊藏量折合年發電量為6.19萬億千瓦時，經濟可開發 年發電量約1.76 萬億千瓦時，相當于世界水力資源量的12%，列 世界首位。

二、人均能源資源擁有量較低。

三、能源資源賦存分布不均衡。

四、能源資源開發難度較大

在工業園中，因為有其特殊的使命所帶來的環境問題也是相當嚴重的。

首先，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環境污染問題。因為工業生產而

排出來的廢氣廢水中含有很多的so

2、co和co2。

由于so2的任意排放，因此導致了酸雨的出現。酸雨酸雨是由于空氣中二

氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）等酸性污染物引起的ph值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區，出現了土壤和湖泊酸化，植被和生態系統遭受破壞，建筑材料、金屬結構和文物被腐蝕等等一系列嚴重的環境問題。我國在八十年代，酸雨主要發生在西南地區，到九十年代中期，已發展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區。

工業生產的過程中，燃料的燃燒之后產生的廢氣，含有大量的co2，有于

大量的co2排放，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少，導致co2的吸收量減少。這樣的一增一減使得大氣中的co2含量大幅度提升，最終導致了溫室效應的產生。全球氣溫變暖（溫室效應）是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總得看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的co2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，使得全球的氣溫升高—也就是常說的“溫室效應"，導致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態系統的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環境。

同樣的環境問題還有空氣污染、噪音污染、污染水源、資源浪費等一系列的問題。

怎樣解決工業園的環境問題 其中，最為有效的辦法就是政府強制企業實行節能減排的政策。節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

二、調查結果概要

我們國家也出臺了一些關于節能減排的各種政策，我們工業園也在積極地貫

徹實施。我們發展中國家不能一味地只顧著發展經濟，同時也應該注重節能減排，走可持續發展之路。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

據我們調查顯示，現在有許多的工業園中都有環境保護的檢測站，一天24

小時監測企業排放的排廢氣廢水，杜絕亂排廢氣廢水的事情發生。

三、調查報告詳細內容

1、調查的目的：

在現在我國經濟正在騰飛的時刻，存在著許多的因為過度的追求經濟效益

而導致環境污染的現象。雖然我們的經濟得到了發展，但是這卻不是一條正確的發展路線；我們要堅決貫徹黨中央的發展路線，走一條可持續發展的路線。在此我們三下鄉服務隊深入到湖口工業園進行有關環境保護和節能減排方面的調查研究，讓更多的人們關注現在工業園的發展現狀，同時促使工業園的企業更加注重經濟和環境保護的協調發展，走上一條可持續發展的道路。

2、調查方法:

我們主要是通過對湖口縣工業園的工人發放問卷的方式來進行調查研究的。我們一共發放100份問卷，回收98份問卷，有效98份。另外我們也和工業園的相關政府領導進行了交流，通過與他們的交流我們能知道工業園的發展現狀，同時我們也參觀了工業園的環境保護監測中心。

3、調查程序：

首先準備好調查問卷，同時聯系好工業園的領導。之后我們參加與工業園

相關領導的交流會，隊員們記錄下領導講的重要內容。之后我們參觀了一些工業園的一些大型企業和環境保護監測中心，并與中心的幾個負責人進行了交流。最后我們對工業園的工人們進行了問卷調查。

4、調查結果：

第一、據了解，國家很重視工業園的生態環境，要求每個企業在追求經濟效

益的同時也要積極地采取一些措施去保護環境，做到經濟和環境協調發展；同時，也要求工業園政府要加強對引進企業的調查監控，只有在符合監控標準的企業才能被允許進入工業園。

第二、據調查顯示，政府相當重視節能減排工作的實施，同時也出臺了一

第三、工業園環境保護的監測很重要。據我們調查，在有了環境監測中心

之后，企業的亂排廢氣廢水的現象有了很大的改善。

四、個人建議

第一、政府要加強對企業的監管；要求企業，積極實施國家要求的節能減排和環境保護中的各項政策。

第二、工業園政府要加強企業環境監控制度的建設；要完善各項由于企業

違反規定后的處罰制度。這樣環境監控中心的監控效率將大為提高。

第三、政府應該充分地利用企業的員工對企業進行實地監控；政府應該建

立一個收集員工反饋意見的機制。充分發揮員工的積極性去監控企業的各項信息，這樣有利于對企業的管理。

關于工業園環境及節能減排問題調查問卷

1.您覺得環境保護重要嗎？

a 很重要b 一般c 可有可無

2您認為造成環境問題的主要原因是什么？

a人們環保意識薄弱b 環保政策執行不力c 不合理的開發利

用d 污染治理效率低

3.您了解節能減排嗎？

a非常了解b 知道一點c 不了解

4.您認為有必要加強節能減排的宣傳力度嗎?

a非常有必要b 可有可無

5.您認為工業節能減排成效如何？

a 成效較為顯著b 成效不明顯，還需加繼續大投入力度

6.您認為工業節能減排的重點是什么？（多項選擇）

a 廢酸污染處理b 有毒化學品分類處理c 加強高能耗工

藝更新改造d提高原料利用率e促進水資源的循環利用f實施節電改造工程

g加強節能減排應用研究工作h其他

7.您認為應當建立怎樣的投資方式加強環保和節能工作？

8．在建設項目中，您認為應當怎樣安排環境保護設施與主體工程的建設順序？

a 環境保護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產運行

b環保設施應在主體工程之后設計，施工，投產運行

9.您所在地區環境保護方面采取的措施是主動還是被動？

a主動b被動

10.您對周邊的環境滿意嗎？

a滿意b 一般c 不滿意

11.請列舉三個目前最嚴重的環境問題：

12.談談您對節能減排工作的意見（如應采取什么措施等）

非常感謝您的配合，謝謝您！祝您生活愉快！

工業園區調研報告標題篇三

近年來，我市堅持以大開放為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力，全面落實科學發展觀，把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平臺來抓，各工業園區呈現良好的發展勢頭，成為各地工業化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業園開發面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業898戶，其中投產企業569戶。園區內引進了一批在國內外有影響的企業，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫藥產業；以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業；以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業；以寶成鞋業、匹克鞋業為龍頭的鞋革業；以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業；以旺旺食品、青龍高科、金源農業為龍頭的食品加工業。經濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區企業共完成工業總產值134.7億元，實現銷售收入128.8億元，實現稅金6.33億元，安置就業人數13.9萬人，已初步顯現出工業園區的集群效應和規模效益。

1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。

一是在發展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業經濟的烙印深刻，對發展工業的巨大潛力和優勢認識不足；工業園區建設與發展還沒有形成系統的體制和管理模式；在推進工業化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產生。

二是對工業園區建設與發展在整個經濟發展過程中的重要性認識不足，從而對發展工業園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業園區建設與發展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規劃。

三是在優化發展環境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業園區的快速發展。

2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的“軟肋”。

當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此，在協調園區范文大全內企業之間的關系、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區的健康發展。

3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的“瓶頸”。

通過幾年的發展，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業園區規范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區中長期規劃的不是很多。有些工業基礎較好，工業園區起步較早的縣市，規范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區企業不多，既上不了規模也上不了檔次，骨干企業支撐不夠，功能區域不明顯，規劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。

4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。

目前，大部分的工業園區內各企業間沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系，企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現，大部分園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規模偏少，產業關聯度偏低等問題。

5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。

大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發放，再搞工業園區建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區建設水平偏低，建設進度緩慢，園區吸引力不強，集聚效應難以形成。

6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。

電價貴主要表現在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區有1xx年家企業，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內位居第二。其二，電價調整幅度過大過密。據上高工業園反映，xx年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業園區電網設計滯后，時常出現電網超負荷大面積斷電，影響了企業正常的生產。

用地緊主要表現在：

一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。

二是土地開發運營成本過高。

成本高主要表現為：

一是產業不配套，部分工業園區企業間關聯度低，產業鏈條短，滿足不了客商的配套要求。

二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。

7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。

融資難，主要體現為企業融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業，流動資金十分困難，這些企業到宜春后銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業用工需求范文大全量大，企業用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區。服務弱，主要是在服務環境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權力部門比權力部門要好，有些部門對企業有“兩多一少”現象，即罰款多、檢查多、服務少。

1、堅持解放思想，充分認識抓好工業園區建設是實現經濟騰飛的良策。

近年來，我市雖然出臺了一些加快工業園區建設的意見和措施，但在領導機構設置，職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關于工業園區建設與發展管理辦法，對今后工業園區的發展規劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區要盡快成立高效務實的工業園區建設指導協調機構，明確職責和目標任務，及時調解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區進一步放權，給園區更大的發展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環境等方面，建立相應的園區管理服務機構，努力創造條件建立園區財政。暫時不具備建立園區財政的，可由縣市區財政設立園區建設專項基金，專門用于園區基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。

2、堅持科學規劃，合理布局工業園區。

工業園區建設前期必須認真搞好規劃，而且要經過科學論證。工業園區建設與發展要與推進城鎮化進程相結合，與產業結構調整相結合，使園區成為“經濟發展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業化的主戰場。”要按照“統一規劃、統一征地、分期實施、滾動發展”的原則，根據財力、物力條件和項目開發的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設。園區規劃必須從形態開發轉向功能開發，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環境綜合優勢。要針對工業園區存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問題，按照地域相近、產業關聯等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。各園區要本著土地節約、環境優美及科學性、前瞻性原則，做好園區產業布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。

3、堅持多元化投入機制，加大園區基礎設施建設力度。

我市是經濟欠發達地區，要發展工業園區，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區才可以順利發展。要學習借鑒外地好的經驗做法，多渠道籌集園區建設資金。搞好工業園規劃，降低工業園的建設成本。政府要加大對工業園區的支持，投入適當的啟動資金，為園區的貸款提供擔保機構。采取一系列優惠政策，確保園區的初期開發和滾動發展，將園區內企業所創的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用于滾動開發建設，從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業改革與發展資金中專門安排一部分用于園區開發。要調動社會力量投資建設園區基礎設施，園區主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保（質押）方式，簡化審貸手續，為園區的建設和發展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。

4、堅持品牌發展戰略，延伸產業鏈群。

根據市委、市政府提出工業區建設的總體思路，以市場為導向，以優勢企業為龍頭，以名牌產品為核心，通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發揮產業集群吸附效應，以配套產業集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產業鏈。加強主導產品的內部分工協作，加速上游和中下游產品的拓展，填補產業鏈條上的空白點，逐步完善產業的整合工作。大力實施品牌帶動戰略，鼓勵企業根據自身優勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經營，積極扶持有條件的企業打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業艦隊，使品牌的無形資產在運動中增值，提高產品競爭力。加快主導產業的聚集和成長，努力形成以大企業為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業化協作網絡為基礎的產業集群，使工業園區成為品牌企業、規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。

5、堅持園區市場化運作，實現管理機制的創新。

園區要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。

一是建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制。

二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區及其項目的建設。

三要成立工業園區發展公司，架構銀企合作平臺，各級政府成立相應的信用擔保機構，保證企業能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業創新、激發內在活力的激勵機制，通過創造公開、公平、公正的競爭環境和制訂各種激勵政策，培養人才、吸引人才、留住人才，為園區建設提供人才保證。

6、堅持服務至上理念，營造良好發展環境。

發展工業園區要有新思路，要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢，特別是軟環境。

一是各級行政部門簡化手續，減少審批環節。

二是嚴格禁止對企業亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍，實行集中統一收費。合法收費應通過園區規定的渠道統一實施，任何部門和單位不得直接向園區內的企業收費。

三是破解招工的難題，

二要設立縣外、市外勞務招聘窗口，拓展縣外、市外勞務招聘窗口；

三要健全用工服務網絡，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉鎮勞動事務所，設立村級勞動力轉移聯系點，發展社會職業介紹機構，形成縣鄉村三級聯動用工服務網絡。

四要供電部門要加大園區的網絡建設，增加用電負荷量，保證企業的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業利益。

工業園區調研報告標題篇四

圍繞縣委、縣政府構建“一城兩區”大格局的總體發展思路，根據縣政協常委會2014年工作要點及工作安排，我會組織部分政協委員對禮楊新型工業園區建設情況開展了專題調研。調研組采取實地考察、聽取匯報、走訪座談等方式，認真聽取了縣直相關單位、禮義和楊村兩鎮黨委政府、園區所涉及村莊干部群眾代表、園區內現有企業負責人等對新型工業園區建設的意見與建議，深入了解了園區建設的現狀與進展，認真分析了園區建設中面臨的問題與困難，廣泛探討了加快園區建設的措施與辦法，形成了專題調研報告。現將調研情況報告如下：

一、禮楊新型工業園區建設經驗

通過多年的探索和實踐，縣委、縣政府在推進禮楊新型工業園區建設上做了大量工作，積累了許多經驗，取得了一定成效。概括起來主要是：

(一)堅持高端高標原則，認真編制發展規劃，夯實了發展基礎。嚴格遵循“高端規劃、科學布局、鑄造起步、分步實施”的原則，委托山西省城鄉規劃設計研究院認真進行總體規劃的編制工作。2014年4月14日完成了總規綱要編制并在縣人大五樓會議室進行了匯報，征求意見、修改完善后落實到1：10000形圖上，開始了園區總規編制;6月18日召開相關部門意見征求會，對總規作了二次修改;8月12日在縣委黨校會議室進行了正式評審，總規涉及禮義、楊村兩鎮共16個村莊、14682口人、21150.6畝耕地。目前有關部門根據市、縣兩級相關部門專家意見，對總規進行認真修改和完善，形成了正式文本。

(二)堅持親商安商原則，認真開展招商引資工作，培育了經濟增長點。園區內現有蘇村煤業、新沙河煤業、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物、鴻生養殖等14家企業，涉及煤炭、冶鑄、建材、農產品加工等行業，除工具公司、蘇村煤業、行源建材、行源化工為縣屬企業外，其余均為近年來我縣貫徹親商安商原則、招商引資引進的民營企業，這些企業進入園區后，不斷加快產業轉型升級，加強企業技術創新，共完成固定資產投資12.6億元，平均投資規模1.4億元，規模最大的蘇村煤業固定資產投資5.2億元，規模最小的彩虹鑄造固定資產投資0.2億元，行業優勢主要集中在煤炭、鑄造和冶煉上，其中駿通鑄管、工具公司和彩虹鑄造等產品品牌在國內外有一定影響力。2013年園區14個企業累計完成工業增加值2.86億元，上繳稅金1.09億元，占全縣財政總收入的25.7%。

(三)堅持優化優質原則，認真優化發展環境，加快了基礎設施建設。為了促進入園企業的發展，并為吸引外來企業入園創造優質環境，縣政府及各職能部門把優化發展環境、加強基礎設施建設抓在手上，積極實施了水、電、路、通訊等硬件設施建設，認真推進了政策制定、優化服務等軟件工作。一是道路。園區現有主要道路有坪曲線(省道)、陵禮線(縣道)，其余均為鄉村道路，為配合園區建設需要，郝莊互通已經提上建設日程。二是供電。園區現有秦川變電站(220千伏)、禮義變電站(110千伏)兩座變電站，可基本滿足園區用電需要。三是供排水。園區供水現在主要依靠磨河水源，可基本滿足現有工業生產需要，園區建設開工后，需有新的供水水源，也多方進行了積極的探求。四是通訊、有線電視等。現有通訊設施、有線電視等均可基本滿足園區建成后的需要。五是出臺了一系列切實可行的招商引資優惠政策，為吸引客商落戶陵川，入駐園區敞開了綠色通道。

二、禮楊新型工業園區建設面臨的問題與困難

盡管提出園區建設較早，但由于我縣的經濟基礎、地理環境等因素的制約，實質性進展速度慢、成效小，面臨著很多的問題和困難。

(一)管理機制體制不適應發展要求，運轉傳動能力弱。目前我縣園區建設已邁出關鍵一步，園區總體規劃基本完成，但詳細性控制規劃、園區產業發展規劃、區域總體環境影響評價報告等一系列配套規劃編制工作尚未開展。特別是詳細性控制規劃，是指導園區分步、分階段實施的重要依據，具有很強的可操作性，編制過程中涉及具體的實地測繪工作，費時費力。如果不成立專門的園區管理機構，采取專業化推進方式，一是很多工作難以同時開展，僅靠經信局一個部門從人員上難以保障，規劃完善期限難以明確，難以及早進入實質性建設階段。二是園區申報主體向上不對口，在以往的園區資料申報過程中，要求申報主體為園區管委會，資金扶持主要以年度重大基礎設施和公用工程為主，因此在未成立園區管委會之前，難以取得省市政策和專項資金支持。三是難以建立高效的幫辦服務體系，直接影響落地項目建設進程，導致入園項目前期手續辦理時限長，不能如期開工建設。四是新型工業園區的建設涉及到鎮、村、企業等方方面面大量工作的協調和組織，沒有一個相對獨立的組織架構難以擔當此重任。

(二)建設用地政策剛性上升，征地工作落實難。園區分區域詳細規劃編制完成后近期建設用地總量才能明確。但初步估算，僅近期規劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝，另外急需開發的鑄管區內，駿通鑄管年產45萬噸大口徑鑄管項目需用地600畝。一旦詳細規劃完成后付諸實施，園區建設用地需求將呈剛性上升趨勢，但規劃區域內大部分土地是基本農田，只能通過各種途徑逐步調整，難度很大。盡管圍繞園區規劃國土部門做了大量工作，向園區調整建設用地近4000畝，但真正要落實用地仍有困難。一是用地指標爭取難度大，從以往慣例看，全市范圍內尚無單個項目一次性批地近千畝的現象，一般最多只有200畝。二是目前尚未制定配套的征地補償相關政策，具體操作人員、方法、措施不明確，特別是失地農民補償安置的相關政策，是事關園區能否和諧征地順利推進的關鍵。

(三)配套服務體系不完善，招商引資引力小。園區配套體系分為生產配套和生活配套兩大塊，其中生產配套又分為基礎設施(九通一平)、公共平臺(公用基礎設施)、生產性服務業等，特別是生產性服務業是影響園區產業可持續發展的關鍵，它包括研發、信息、創業、技術交易、知識產權和科技成果轉化等高技術服務和人力資源、投資管理咨詢、現代物流等商業和環境服務。而生活配套同樣也涉及基礎設施、環境景觀、文化娛樂等的同步跟進，目前我們在配套服務體系方面僅僅做了一些最基本的水、電、路的建設工作，其余基本處于空白。近年來，有些投資商到我縣考察，但由于園區基礎設施較差而未能達成投資意向。

(四)現有企業發展水平較低，轉型升級困難多。目前園區內盡管有一定數量的企業，但涉及4個行業，主導產業尚不突出，實質關聯度不高。規劃引導的鑄造、裝備制造、新材料、現代物流等重點發展產業除鑄造外其他尚處于空白。盡管鑄造業有5家，除駿通和鑫源外其他3家規模較小，且產品單一，同質化現象存在。企業間缺乏交流合作與互補，企業外向度低，產品市場競爭力不強。轉型升級人才技術支撐不足，從產業層面說缺乏掌握全球化競爭新知識、新本領的高級經濟決策戰略型人才，缺乏持續開拓創新的企業家以及具有真正意義上輻射帶動能力強的龍頭企業;從企業層面講，缺少新技術應用和學科帶頭人和具有一定知識的市場開拓人才、復合型管理人才等。因此，要形成規劃意義上的產業結構，轉型升級任重道遠。

(五)發展軟環境不夠優化，思想認識有差距。一是縣、鎮、村企思想認識、步調不統一，多年來，縣里為推動工業園區建設，多次規劃，屢次修訂，卻遲遲未能定稿;鎮里雖積極招商服務項目，但存在各自為政的思想，整體規劃意識不強;村級干部舉棋觀望，只見心動不見行動;引來的項目在等政策等園區規劃落實，盼享受各種優惠;基層群眾對項目占地憂心忡忡，擔心征地政策不公開不透明，害怕訴求得不到回應、利益得不到保障。二是由于產業布局不盡合理，原有規劃倉促，項目上馬在前，規劃在后，導致現有企業多數距離村莊較近，因為環境等因素，引起部分村民不滿，影響了企業正常發展。三是園區周邊治安管理、農村社會綜合治理還存在較多突出問題。

三、加快建設禮楊新型工業園區的辦法與建議

禮楊新型工業園區的建設是推動縣域工業經濟轉型升級的關鍵，要在“高端規劃、科學布局、鑄造起步、分步實施”的原則指導下，破解建設難題，加快推進速度，創新發展環境，強化招商引資，真正把禮楊新型工業園區建設成為新型工業化示范區、土地集約型示范區、生態環保型示范區。

(一)創新管理機制體制，促進園區建設有效運轉。一是要切實把禮楊工業園區建設作為推進“綠色崛起、多元發展”的一個重要抓手來抓，在成立園區管委會之前，盡快成立一個獨立的臨時辦事機構(或者叫工業園區建設領導小組)，選配領導專職負責園區建設工作，吸納有關部門業務骨干，落實辦公場所、人員、經費，有步驟開展各項工作。園區建設領導組作為縣政府派出機構，行使縣政府授予的各項管理權限，園區總體規劃范圍內的所有村莊、單位和個人都要服從園區統一規劃，服從園區建設領導組統一管理，按照有關政策、規定，處理園區建設的有關具體問題。二是加強園區管理人員的業務知識和服務技能培訓，打造高效率服務團隊，切實為入園企業項目提供“一站式，保姆式”服務。

(二)高標準高起點做好各項規劃編制，從源頭抓好園區建設工作。一是要依據總規同時推進園區配套規劃編制。確定專門人員負責詳細性控制規劃、園區產業發展規劃、區域總體環境影響評價報告等一系列配套規劃編制工作。二是要將園區規劃的制定和實施同禮義、楊村兩鎮的發展規劃相銜接、相協調、相一致，統籌推進。三是要科學安排，明確規劃進度，確保各種規劃在規定期限內完成，為園區建設提供指導服務。詳規內的重大基礎設施建設工程項目要列入年度重點工程項目加以推進，產業發展規劃要明確重點產業發展方向和招商引資重點主攻方向，作為今后園區招商指南。

(三)千方百計破解征地難題，為園區重大基礎設施建設提供保障。一是認真做好園區內建設用地儲備工作。國土部門要加大全縣建設用地調整力度，在修改編制土地利用總體規劃時為園區預留足夠的用地面積，促進建設用地向園區集中;向上積極爭取用地指標，確定專人協調省、市國土部門在爭取政策支持力度和指標使用上下工夫，確保中長期規劃指標及用地置換政策有序推進園區建設。二是對園區規劃范圍內的土地和樹木資源、拆遷民房等情況進行調查摸底，出臺《禮楊新型工業園區土地征用實施方案》，積極籌劃園區的土地征用前期工作，加快園區開發速度。三是建立和完善征地相關政策措施，明確失地農民補償標準，做好園區建設用地和重大項目用地的協調工作，有計劃有重點開展征地工作，做到和諧征地、和諧建設，并嚴格控制園區內所涉村莊居民住宅零星建設和見縫插針的不規范建設。河北省徐水縣在建設長城汽車產業園區征地搬遷中，出臺《土地整合村莊改造補償安置政策標準》、《失地農民養老補助辦法》等17個惠民政策文件，保障了失地農民“一失五有”(失地有糧，失地有居，失地有利，失地有業，失地有保)，可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進園區內村莊整合，大膽探索租賃土地、土地入股等方式經營土地，確保農民利益不受損失。同時要建設緊湊型工業園區，提高土地利用效率。認真做好園區總體環境影響評價報告編制、報批工作。積極探索區域置換和排污權交易制度，取得發展所需容量，實現園區總量指標高效利用，為入園項目環評報批創造條件。

(四)加快園區基礎設施建設，為產業發展和招商引資創造條件。要堅持綜合配套原則，逐步健全運作有序的功能系統，做到生產、生活有機配套，水電、通訊、環保設施齊備，統籌兼顧，協調發展。一是禮義至郝莊高速公路連接線，是基礎中的基礎，重點中的重點，要高標準高品位超前規劃建設，盡快落實到位，加速推進。只有連接線盡快開工建設，其他道路同時跟進，才能快速構建園區發展框架，才能在短期內見效;同時也要考慮將來發展貨運鐵路運輸，盡可能降低物流成本，預留鐵路建設用地發展空間。二是注重產業發展配套跟進，圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬噸大口徑鑄管項目，盡快啟動鑄造a區建設，為鑄管這一優勢產業發展壯大創造條件，同時啟動b區建設工程，在條件許可的情況下建設一部分標準化廠房，降低項目的非生產性投資，切實增強招商引資吸引力。三是注重配套服務體系跟進，圍繞園區重大項目落地、關鍵人才引進，配套建設園區住宿、醫療、學校、科研、金融、行政服務等重大公用設施，使項目引得進、住得下、能安心，為企業創優發展環境。

總之，園區功能布局的鑄管業集聚區、鑄件業集聚區、裝備制造業集聚區、新型產業區、生態休閑區、產業備用區、公共服務中心等七大板塊要通過發揮立體式山地園區的潛質，因地制宜，多個中心布局、多個工業組團發展，塑造多元化的建設空間。

(五)堅持科技創新和人才支撐戰略，通過內聯外引不斷壯大主導產業。一是政企聯動，共同出資組建產業科技服務中心，特聘一批在全國冶煉鑄造、機械、新材料行業具有前沿技術的專家教授，指導服務現有企業生產，以解決生產過程中的技術難題，同時指導企業相應的技術改造;依托骨干企業，聯合縣職業技術學校和國內高校相關專業，整合組織、教育、人事、勞動和社會保障部門的各種資源，建立鑄造行業培訓中心，培養新一代企業領軍人物和優秀管理人才、技術人才。二是在主導產業發展上，要注重龍頭企業培育，加大有實力、市場銷售網絡健全的優勢企業的幫扶力度，千方百計創造條件讓其做大做強。同時瞄準如美陵集團、北汽集團等為主的制造業大企業、大集團，注重其擴張動向，主動上門招商，力爭引入制造業大項目，著力培育制造業龍頭企業，努力形成差異化發展新格局。三是加強企業間交流協作，定期召開座談會，促進企業間信息、技術、管理等各方面溝通，形成發展合力。鼓勵長期出口企業盡可能多保持訂單，以緩解國內市場疲軟的局面。

(六)著力籌集園區建設資金，確保園區建設順利推進。從調研情況來看，在組建園區管理機構的同時，應積極籌措園區建設資金。一是搭建融資平臺，積極適應當前園區開發建設，特別是園區建設投融資的要求，組建工業發展有限公司之類的機構，主要為園區基礎設施建設資金的籌集提供融資平臺。二是加快土地流轉，籌備建設資金。要加快園區土地流轉，完善基礎設施建設，完成項目選址、項目區土地流轉和園區專用道路可研編制、報批、立項、環評、土地預審、施工圖設計工作，讓工業園區建設真正駛上“快車道”。三是積極探索“飛地經濟”合作新模式，加強與晉城開發區以及發達地區開發區的溝通合作，盡快啟動園區內企業和禮義、楊村兩鄉鎮公共資產清產核資工作，為融資擔保提供基礎性資料，利用平安債券為園區建設提供強大的資金保障。四是探索創新融資機制，規范園區財政管理體制，做好園區企業債券的籌備及相關工作，積極探索建立園區產業發展基金。可借鑒運城市鹽湖區政府在六大園區建設中發揮“兩大基金”作用的做法，即縣政府每年拿出額度為上年度一般預算收入10%的資金，作為轉型發展專項引導資金，發揮政府資金杠桿效應，吸引更多資本聚集到園區;同時壯大政信擔保規模，增加資本金額度。

(七)優化園區建設軟環境，為長遠發展打下堅實的基礎。一是要加大禮楊新型工業園區建設的宣傳力度。在調研中，我們發現多數群眾渴望在家門口就業，對工業園區的建設充滿希望，但也有少數群眾對工業園區的建設漠然視之，認為這個工程遲遲不見動工，還不知道什么時候能建成，充滿疑慮。因此，要通過報紙、電視等多種媒體宣傳工業園區的重大意義和相關建設情況，讓更多的百姓了解工業園區，知道工業園區建設所帶來的經濟效益和社會效益，為園區建設和下一步征地等工作順利推進形成有利的社會氛圍和積極的思想基礎。二是要提前做好園區周邊群眾的工作。從周邊縣、市鄉鎮工業園區的建設經驗來看，做好園區所涉群眾的工作是園區軟環境建設的一項重要工作，園區所涉鄉鎮長期以來受傳統農業影響較深，對發展工業的巨大優勢認識不足，特別是在新建工業園區的問題上，有部分群眾心存疑慮，態度消極，尤其是個別村莊村情復雜，干群關系不夠和諧，班子配合不夠默契，這些情況都給園區建設的順利推進增加了難度，因此及早做好群眾工作顯得十分重要。三是強化服務企業意識，建立服務企業平臺。要提高園區的總體服務水平，力爭克服工作效率低、服務企業不到位的現象。在此基礎上盡快成立民營企業公共服務平臺網絡中心，啟動網絡工程建設，統籌本地服務資源、統一呼叫受理和網絡在線協同服務、快速響應企業的服務需求，積極為企業提供政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等優質服務。四是建設良好社會治安環境，特別是要加強農村綜合治理基礎工作。要深化平安鄉村、平安企業等系列創建活動，不斷拓展創建領域、豐富創建內涵、創新創建形式、提高創建實效，營造全民共創平安、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面，用社會治安綜合治理的優異成績吸引企業入駐園區，同時還要加強企業的安全防范意識和安全生產意識，確保安全生產，高效生產。

工業園區調研報告標題篇五

為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施，解決發展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區和經濟技術開發區，就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況；工業園區重大項目推進情況；受環評限批影響項目環評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業園區建設日益提高，工業發展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發展后勁和活力進一步顯現，園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業經濟主要增長極。

（一）管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業強市”戰略，加快工業園區建設，推動全市工業經濟又好又快發展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業園區發展的決定》（曲發？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區成立工業園區管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業園區同宣威開發區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。

（二）固定資產投資完成情況

一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產投資欠季度目標數較大，工業投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%；基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。

（三）經濟運行

目前，全市擁有國家級經濟開發區1個，省級工業園區6個，市級重點工業園區6個，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。“十一五”期間，工業園區累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業園區已開發面積達59.44平方公里，實現工業總產值693.26億元，占全市工業總產值的45.49%；規模以上工業增加值173億元，占全市規模以上企業工業增加值的43.85%；完成固定資產投資197.4億元，其中：工業投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業總數達到414戶，從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。

（四）招商引資

20xx年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業項目128個，優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個，在談項目40個。

（五）規劃修編

按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依托”的要求，對工業園區總體規劃進行修編工作，規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。

（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。

（二）基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。

（三）招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。

（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。

（五）產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。

（一）建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

（二）企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。

（三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。

（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

（一）強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業園區實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業園區實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。

（二）落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區盡快出臺加快園區發展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。

（三）加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。

工業園區調研報告標題篇六

深入實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，是省委省政府提出的加快全省經濟社會發展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業較好的優勢，把省委省政府加速發展、加快轉型、推動跨越主基調的要求，貫穿于十二五規劃的全過程。為全面落實規劃，市委還結合發展實際明確了全黨抓經濟、重點抓工業、首要建園區、核心抓招商、突破在項目的指導思想，各縣(特區、區)黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關鍵，以加快產業園區發展為突破口，大力轉變發展方式和調整優化結構，推動傳統工業升級換代，適時調整工作機構和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發展、思發展、抓發展的良好氛圍，全力推動經濟社會發展實現新的跨越。對此，我們對全市產業園區建設情況進行了認真調研，現將調研情況報告如下。

縣級特色產業園區5個：一是六枝特區巖腳產業園區。包括巖腳鎮老卜底村、民樂村及高橋村，規劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業園區。含響水園、石橋園、新民現代農業產業園等，面積約5平方公里。三是水城縣發耳產業園區。含發耳煤電化循環經濟產業園、楊梅現代農業產業園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業園區。包括雙戛鄉內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區大灣產業園區。大灣鎮政府所在地及鐘山區汪家寨，面積約10平方公里。

(二)抓配套，園區功能逐步完善。在抓好規劃的同時，四個縣(特區、區)高度重視園區的配套設施建設，突出兩手抓，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產業園區建設。在積極穩妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設。基礎設施建設以實現五通一平、七通一平、九通一平的建設標準，建立起與縣域經濟發展相適應的產業園區基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業投資產業園區基礎設施，或自主建設區中園、園中園，形成園區建設的良性循環。如紅橋新區、董地產業園區、盤縣兩河新區等園區的基礎設施正在不斷完善。

(四)抓機制，園區管理日益完善。在推進園區開發建設過程中，四個縣(特區、區)積極探索，大膽實踐，不斷創新園區開發管理機制。目前已有紅橋新區、盤縣兩河新區、水月產業園區、木崗產業園區、巖腳產業園區都成立了園區管委會；董地產業園區、郎岱現代農業產業園區、中箐產業園區等成立了園區建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區建設、發展、管理、服務工作的'職能是一致的，有效地提升了園區運營質量和效率。

(五)抓制度，制定出臺優惠政策。一是各園區編制了《招商引資優惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資各項手續等工作機制，同時制定招商引資優惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優質、高效的服務吸引企業入駐園區發展；二是積極探索無縫隙服務模式。專門成立了園區建設用地報批工作組，加快園區建設用地報批速度；三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創造條件實現網上申請、網上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率；四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作；五是按照小政府大社會，大市場大服務的模式，建立起高效優質的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統籌起來，提高為入園企業服務的效率和質量。

(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入；二是積極探索發行股票、債券向社會集資的辦法和渠道；三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業和投資集團參與基礎設施建設；四是樹立經營城市的理念，加強城市經營；五是充分利用各類開發投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。

工業園區調研報告標題篇七

商丘神火鋁廠投資10億元，于20xx年成立，目前年生產能36萬噸，年銷售收入54億元；商丘陽光鋁材有限公司成立于2007年底，總投資16.7億元，設計年生產能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸，裝飾用帶材1萬噸，ps版基材3萬噸，空調泊1萬噸，項目完全投產后，可實現年銷售收入39億元。目前，一期5萬噸鑄軋生產線已建成并投產，一期5萬噸冷軋生產線已基本建成，馬上即可試車生產；商丘東南鋁業有限公司成立于xx年，總投資4000萬元，2009年正式投產運營，目前日生產各種型號鋁棒材300噸，可實現年銷售收15億元；河南鑫源鋁業有限公司成立于2007年，目前，日生產鋁棒材150噸，可見現年銷售收入7億元。

另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。

隨著市、區兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業園區發展規劃，力爭把鋁加工業作為我市的支柱產業等相關政策出臺后，園區的發展后勁更加有力，園區的發展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區功能更加完善。

改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經濟的持續快速增長，及我國進出口貿易的快速發展，對作為現代經濟和高新技術發展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發達國家對鋁行業的進一步限制，使我國的鋁加工企業如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業，xx年來，全世界鋁材加工總。()量為3000萬噸，而我國鋁產量為1300多萬噸，占全球總產量的40%還多，但我國的鋁加工企業多屬于高能耗，低附加值的加工企業，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業存在重復建設，盲目建設情況，出現了局部的產能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。

以美、日、德發達國家為代表，鋁加工業在20世紀已完成了優勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。

通過對全球鋁行業縱向、橫向比較，多行業、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業數量也不會有太大變化。但隨著經濟的發展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業在加工工藝上，應向著更加精細化方向發展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發展，在企業建設上，向著更加大而強和專而精方向上發展。

08年底，09年初，全球金融危機爆發，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業發展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業受到了嚴重沖擊，單就我鄉鋁工業園區內幾家企業來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產線，直到我省加大戰略儲備和國家率先實現企穩回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現了猶豫思想；商丘東南鋁業的客戶需求減少80%，使其無法正常生產；河南鑫海鋁業公司干脆停產來應對危機。08年底至09年上半年上述四家企業共減少銷售收入近60億元，它們經歷了一次非常嚴重的`經濟寒冬。隨著09年下半年我國經濟率先實現企穩回升，同時全球需求開始增長，09年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。

1、鋁工業園區還沒有形成規模，產品還比較單一。

2、鋁工業園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。

3、高科技、高附加值的企業少，個別企業存在高能耗與污染。

4、園區內中小企業多，成規模的大企業少，真正深加工、精加工的企業更少。

5、園區內企業存在各自為戰，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。

1、制定更加優惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業，特別是大企業入駐園區，擴大園區規模，健全產品類型。

2、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改進企業的生產工藝，向著高、精、尖方向發展。

3、全力以赴搞好園區建設，同時加強對園區服務人員的素質培訓，力爭為落地企業提供更加全方位的優質服務。

4、積極引導、幫助企業努力做大做強，不斷擴大企業在行業中的競爭優勢。

5、協調企業互相交流，取長補短；嚴禁過度重復建設及惡性競爭。

6、實施大項目帶動戰略，培育骨干企業，要努力引進一些鋁加工業的戰略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。

7、提升供識，搶站發展制高點，一定要抓住歷史戰略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產業開發與行業發展互助的發展路子。要通過大力發展鋁加工業來不斷調整我區產業結構，不斷壯大鋁加工業園的規模，不斷增強其在我區經濟中的支柱性作用。

工業園區調研報告標題篇八

近年來，工業園區大力加強黨建工作，有力地促進了園區企業健康、快速發展，實現了黨建工作和經濟發展的“互動”、“雙贏”。

一、工業園區基本情況

廣安市回鄉創業園區建于，是一個市管縣建工業園，現轄城南工業園、石埡工業園、羅渡工業園。目前，回鄉創業園區總面積達7.72平方公里。去年下半年來，通過縣委、縣政府高度重視和園區上下的艱苦努力，在“c21四川城市發展峰會”上，岳池工業園區榮膺成渝經濟區投資價值榜“四川最具投資價值產業園區”20強，是廣安市唯一一個進入20強的園區。今年1-11月，園區實現工業總產值129億元。目前，園區入園企業76戶，建成企業57戶，在建企業19戶，規上工業企業41戶，此外，今年我縣農家文化節又集中開工企業16戶。園區共有黨員218人，企業業主是黨員的56人，擔任支部書記(或副書記)3人，選派黨建工作指導員17人，今年在園區企業中發展黨員15人。

二、工業園區黨建情況

按照“黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區黨建工作。

創新組織體制。一是突出重點，找準突破口。我們以重點企業科倫藥業和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織，以點帶面，全面推進，產生較好的示范作用。二是分類指導，因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求，采用“建、聯、掛、派”等形式，創造條件逐步建立黨組織：一是獨立型，即單獨組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業，單獨建立黨支部。二是聯合型，即聯合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業，聯合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對僅有個別黨員的企業，又不具備建立聯合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導員。

重視發展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極吸收先進分子入黨，特別是采取“培養、推優、發展”等形式，堅持質量和數量并舉原則，把技術骨干、生產工作一線職工和企業管理人員中的優秀分子作為發展黨員工作重點，引導他們加入黨組織。

注重組織活動。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰斗力，關鍵在于能否有效開展各項組織活動，幾年來，按照“企業需要、業主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業生產經營，以園區管委會牽頭，以園區服務中心為載體，靈活開展各項活動。一是開展“當標兵”活動。要求企業黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄，時刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監督，激發黨員發揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業增產增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業的生產經營來組織活動，在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時，開展“我為企業增產增效獻良策”活動，發動員工合理化建議，為企業發展獻計獻策。這些系列活動開展，推動了企業發展，得到企業的肯定。

突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度，正常、規范“三會一課”活動，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發展制度。工業園區黨員發展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為工業園區黨建工作提供了堅實的制度的保障。

發揮園區服務中心作用。以工業園區服務中心為載體，創新工業園區黨建工作，提升工業園區黨建工作水平，有效解決了園區企業活動難開展、難以滿足企業職工多方面的服務需求等問題，切實加強了企業員工的思想政治工作，營造了積極、健康、向上的園區文化。

三、初步成效

園區企業黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動深入開展，極大地激發了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，一些企業建立黨組織工作己經提上議事日程。同時，園區積極組織開展入黨積極分子培訓班，各類人員的培訓得到不斷加強，黨員素質得到提高，發展黨員工作得到質的提升。

園區企業的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創“五好”黨支部等活動，評選優秀黨支部書記、優秀共產黨員。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進了園區黨建工作，而且影響、帶動整個園區其他企業開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。

園區黨建資源得到了整合。推進園區黨建工作后，一方面，工業園區內的黨員統一納入管理，黨員的發展、入黨積極分子的培養，園區各支部都可合理組織、統籌安排，園區黨建信息也可以及時互通。另一方園區黨建的深入開展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質進一步提高，作用發揮更突出，園區黨建立足園區、服務園區的功能得到較好的體現。

園區企業自身得到健康發展。企業黨員的政治素質和業務技能不斷提升，他們在工作中不斷創優，為企業發展出“金點子”，獻計獻策，提升了企業發展理念，壯大了企業自身實力。

四、思考和對策

在園區黨建工作實際中，雖有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規范性不夠，黨員作用發揮不夠明顯，部分業主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過于陳舊，教育內容不適應，管理手段不適應，比較落后。企業黨務干部難以選配且流動較為頻繁，突出存在著“企業黨務干部少，業務熟悉的黨務干部少”的現象，直接影響了企業黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認為必須突出以下幾個方面工作。

注重開拓創新。一是思路的創新。針對企業組織在管理制度方面、黨員與企業隸屬關系方面的'特點，形成新的不同于企業黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創新。建立“以塊為主，條塊結合”的組織管理體系，建立企業組織黨建工作的聯席會議制度。三是組建方式的創新。包括單獨組建、聯合組建、掛靠組建以及先建團、工會，再逐步組建支部等。

注重營造氛圍。要不斷加強對企業黨建工作的領導，把企業黨建工作作為黨建工作的一項重要內容，擺上重要議事日程，通過召開有關企業黨建工作會議、經驗交流會、研討會等，研究布置企業黨的工作，努力做到“三同時”，保證企業黨建工作有效落實。

注重培育典型。通過典型示范，以點帶面，進一步總結推廣企業黨建工作先進經驗，用典型來指導、帶動面上的工作開展。

注重解決實際問題。一是經費、活動場所問題。以企業為載體，推動黨建活動與企業生產經營活動相結合，保證活動經費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時，建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區企業實行“黨員證”制度，即：凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業黨組織的活動;對外出務工經商黨員，既要發證，又要跟蹤服務，及時為之聯系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正常化。

注重活動的實效性。企業黨建工作開展得如何，最終體現在企業活動的成效上。要引導企業黨組織圍繞“班子建設好，黨員素質好，制度執行好，作用發揮好，群團配套好，合作共事好”的目標，獨立自主開創性地開展工作，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業黨組織要運用靈活多樣形式和載體，積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上，在不占用企業生產時間的情況下，把黨員教育活動帶進車間、班組，做到學習、生產兩不誤。可以把黨的活動內容編印成材料分發給黨員，讓黨員利用業余時間進行自學。教育他們堅持黨的宗旨，堅定社會主義信念，務使黨員認真實踐“三個代表”的要求，始終保持工人階級先鋒隊的本色，帶頭宣傳執行黨的路線、方針、政策，帶頭學習先進技術和科學管理方法，帶頭遵紀守法，維護好生產、生活和社會秩序，帶頭搞好內外團結和精神文明建設。

工業園區調研報告標題篇九

工業園區自成立以來，堅持強力推進“工業立縣”中心戰略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區平臺建設三大工作重點。當前，園區經濟堅持快速發展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區發展潛力逐漸加強，園區逐漸成為縣域工業經濟發展的主要平臺。“”期間是工業園區具體落實科學發展觀，搶抓時機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區經濟實力的關鍵期間。超前經營工業園區下一步發展的目的、發展的思路、發展的重點和發展的辦法，關于進一步加速園區發展、引領努力走在全省山區縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。

一、準確掌握“”期間園區發展的近況。

一是園區平臺建設初見成效。工業園區自年3月以來，依照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規劃為先導、以產業為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環鳴鳳城區為中心，以化學工業園、江北化工產業園、石頭店建材工業園為支持的“一區多園”的園區格式。7個工業園總面積達7000余畝。制訂了《工業園區發展戰略規劃( 年-2020年)》、《縣化工行業安全發展規劃》，完成了《工業園戔戔域環境影響申報書》、石頭店建材工業園、汪家工業園、城南工業園節制性詳規的編制。化學工業園、城北農產品工業園、萬里化學工業園、汪家工業園、石頭店建材工業園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調整園區工業用地規劃，新增建設用地節制面積到達10000畝。園區的發展空間進一步擴展，園區承載才能進一步加強，園區堆積效應日益彰顯。

二是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目在不斷增多，累計入園企業62家;現有企業擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。

三是園區發展潛力逐漸加強。推進園區發展的體制機制曾經構成，為園區發展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉鎮、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經過不斷優化發展環境，提高服務企業的質效，落戶的企業更加堅決在發展的決心和決計，企業做大做強、滾動發展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產，為園區下一步的快速發展留下宏大空間。“”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。

四是園區經濟發展環境不斷優化。“”時期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優化工業經濟發展環境、支持工業企業發展的政策性辦法，加強了企業發展的決心，優化了園區發展環境，加速了工業經濟發展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業做大做強的政策辦法》，為加速培養和發展主干企業供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業園區發展的意見》，園區發展的目的更加明確，發展的思路更加明晰，發展的重點更加突出，園區“擴容提質”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業企業發展的政策辦法》，堅持了大企業縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩住了企業的陣腳，使企業化險為夷;出臺《關于進一步優化工業經濟發展環境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環節省少，審批時限縮短，審批流程優化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業項目建設進程中收費減免優惠的若干規則》，免收行政事業性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法，工業經濟發展的軟環境有了基本性改善，在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業家創業、群眾反對的優越氣氛。

五是園區本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗，干部的實戰才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。

在認真總結“”期間園區發展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區發展中存在的首要問題：一是園區平臺建設相對滯后;二是產業條理不高;三是產業關聯度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。

二、科學分析“”期間園區發展面對的應戰和時機。

(一)面對的時機

從外圍來看：就全球而言，和平與發展仍是當當代界的主題，經濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經濟步入后金融危機時代，國際經濟情勢繼續好轉，為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言，國內經濟總體向好的態勢不會改動，中國活著界經濟發展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰略的強勢推進，以及東部沿海產業的繼續轉移，必定會給我們帶來新的發展時機;就全省而言，要在中部領先崛起，并將加速縣域經濟發展作為推進全省經濟發展的重中之重來抓，可以猜測，“”期間，縣域經濟發展的要求會更高，發展的環境會更好，發展的政策支持力度會更大。

從本身來看：“”期間，縣委、縣縣政府堅持把“工業立縣”作為中心戰略來抓，工業經濟發展的方向更加明確，發展的重點更加突出，發展的思路更加明晰，發展的辦法更加富有成效，為下一步的發展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強，工業的骨架曾經基本堅持，四大主導產業的雛形曾經構成，民營經濟發展的生機進一步加強，為下一步的發展留下宏大的發展空間;具有人無我有的資源優勢，資源深度開發的空間非常宏大，產業支持的效果更加明確，為下一步的發展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路、城東新區、園區平臺建設等嚴重基本設備的建設，發展的軟硬環境會有嚴重改善，為下一步的發展供應了環境上的保證。

(二)面對的壓力與應戰

隨著國家經濟構造戰略性調整與發展方法的嚴重改變，“”期間，國家對環保、土地、節能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業的力度會更大;在加速工業化發展的進程中，如何掌握好經濟效益與社會效益的統一，完成速度、構造、質量、效益相統一，是一個嚴重的考驗與應戰;隨著工業化進程的加速，土地資源、礦產資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發展中，如何在維護資源中深度開發資源，是一個嚴重的考驗與應戰;隨著園區范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區的發展，如何把企業老板變為現代企業家，并能引領企業在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數的農民變成純熟的產業工人，關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰;可以猜測，“”期間，全國新一輪的發展潮水會興起，過去發展快的、基本好的地域，發展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們如何揚長避短，韜光養晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應戰。

三、精確定位“”期間園區發展的斗爭目的。

(一)指導思想。深化實踐科學發展觀，堅持走新型工業化道路，依照科學規劃，用地集約，產業集聚，可繼續發展的準則，以園區平臺建設為載體，以做大做強四大主導產業，推進產業系統升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設為抓手，以環境建設為保證，推進工業園區在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設全省山區一流省級工業園區。

(二)發展重點。1、完善園區平臺建設機制，加速園區“擴容提質”措施;2、做大做強四大主導產業，推進產業系統升級;3、強力拓展生物醫藥、節能環保、新資料等產業，著力培養新興產業;4、突出招商引資，加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優化工業經濟發展環境，指導更多的項目入駐園區。

(三)發展目的。“”時期新引進入園企業打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養銷售收入過億元的企業40家以上、過10億元的企業10家以上、過50億元的企業2家以上、過100億元的企業1家以上，培養上市公司3-5家。到“”期末，園區工業總產值到達300億元，園區生產總值到達100億元;園區基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區工業廢氣凈化處置率100%、園區城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業污染物排放達標率100%。

(四)首要任務及戰略重點。

1、“”期間園區產業發展的首要任務

磷化工產業。以施行磷礦資源可繼續開發應用戰略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產業集群，提高產品附加值，把建成全省重點磷化工產業基地。重點支持企業為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發和深加工，往黃磷的下流擴展產品門類，延長產業鏈條。完成工業總產值120億元。

新型建材產業。大力發展節能環保新型建材，加速產業構造優化升級，裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業，引進生產技能先進、產品附加值高的企業，走循環經濟和可繼續發展的道路。重點支持企業為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發與綜合應用，發展高檔建筑陶瓷、衛生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產業集群。完成工業總產值60億元。

機械制造產業。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰略協作者做大做強萬山輕客，繼續擴展車橋與鑄件的生產規劃，支持和指導車橋向高端制造業方向發展，在此基本上延長產業鏈，構成相關配套產業。完成工業總產值60億元。

農產品加工產業。依照“區域化結構、標準化生產、產業化運營、社會化服務”的總體要求，逐漸構成“大戶+基地+協會+企業”的農業產業化運營格式，把建成全市特征農產品加工基地。重點支持企業為：楚園春酒業有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業的做大做強，支持楚園春白酒和黃酒擴展規劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優勢，發展綠色、環保、健康的農產品精湛加工項目，大力發展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業總產值40億元。

生物醫藥及其它新興產業。結合地輿地位和天氣特點，立足當前生物醫藥發展基本，著力引進和培養生物醫藥項目。重點支持企業為：宜昌人福藥業有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫藥科技有限公司、泓康藥業有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業做大做強，擴展規劃，支持楚陽科技向生物醫藥領域發展，支持泓康藥業向中藥提取方向發展，指導食用菌產業向生物醫藥方向擴展;支持企業進行技能革新與創新，鼓舞企業進行資源綜合應用，執行節能減排，發展循環經濟。完成工業總產值20億元。

2、“”期間園區平臺建設的首要任務

“”時期，園區建設繼續圍繞“規劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路，著力破解園區建設瓶頸，完善園區平臺建設。一是要抓緊完善現有園區的基本設備配套，提高園區建設程度，提高園區承載才能;二是要竭盡全力，優先開發建設城南工業園和棚鎮建材工業園，保證簽約項目盡早入駐工業園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業園的節制性詳規。要充分應用我縣二輪土地修編的時機，在二輪土地修編中做好土地規劃調整，為“”期間工業的發展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規劃建設。要完成自然氣管網建設，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優先建設各專業園區的干道、供排水管網和通訊線路。“”期間，園區基本設備投入到達20億元以上。

四、優化完善“”期間推進園區又好又快發展的工作辦法。

(一)要加大園區平臺建設力度。一是堅持規劃先行。要依照“統籌規劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則，加速新增建設用地的規劃工作。要修訂和完善園區總體規劃、各工業園節制性規劃及行業規劃，明確各專業園區結構、產業發展目的，合理設置產業發展區、治理服務區、寓居生活區。要注重園區規劃與城鎮規劃相結合、項目建設規劃與園區規劃相結合，突出規劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據項目建設需求，對規劃的建設范圍要一次性規劃到位，一次性征地拆遷到位，對主要基本設備要一次性建設到位，提高園區建設效率，提高園區集約發展程度，降低園區發展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區平臺建設與城鎮建設的互相推進。經過園區平臺建設不斷拓展城鎮骨架，經過城鎮基本設備建設改善投資環境，提高園區承載才能，交通、水利、環保、城鎮、電力等重點項目盡能夠向園區集中。堅持集中精神辦大事，不斷擴大發展效應。

(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發，標準資源的治理，優化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發上創出一條新的路子;著力推進礦山企業“二次創業”，充分調動礦山企業“二次創業”、再次創業的積極性，把礦山企業“二次創業”推上一個新的飛騰;著力推進現有企業擴張裂變、做大做強，具體提高企業發展程度和參加市場競爭的才能，構成一批產業突出、擁有自立品牌和自立常識產權、中心競爭力強的優勢企業，把現有企業的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業落戶，鼓舞企業發展循環經濟、低碳經濟，支持企業進行技能改造和資源綜合應用，把產業發展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經濟社會效益欠好等不符合國家產業政策和行業準入標準的項目，嚴禁進駐園區，不斷提高入園項目標質量與程度。

(三)要加大經濟發展環境建設的力度。環境建設是隨同“工業立縣”進程中的一個永久主題。環境建設沒有最好，只要更好。“”期間，要把環境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優化言論環境。要增強對“工業立縣”中心戰略的認識，大力宣傳創業者的先進事跡，大力表揚服務工業項目標先進單位和個人，要在全縣上下營建推進“工業立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優化服務環境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅持自動服務，上門服務，高效服務，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環境。要加大政銀企協作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入，全程參加項目標論證與調查，切實處理中小企業融資難的問題;四是要進一步優化政策環境。關于卓有成效的政策，要一以貫之地執行;關于外地成功的經歷和做法，要揚長避短，為我效果;關于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進一步營建人文環境。企業家是現代社會的珍貴財富，是推進企業發展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環境，切實讓想創業者敢創業，會創業者能創業，善創業者創成業。

(四)要加大資源優化裝備的力度。一是要增強園區平臺建設的保證。“”期間人力、物力、財力要進一步向園區傾斜，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設備項目盡能夠向園區集中，增強園區平臺建設措施;二是要增強支持重點企業發展的保證。依照生產要素優化裝備、發展項目優先申報、融資借款優先支持、土地應用優先納入規劃的準則，對全縣的一批重點企業進行優先扶持，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產銷對接，知足縣內磷化工企業生產需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內磷化工深加工企業裝備的力度，加速磷化工企業擴張裂變的措施，盡早地將資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，構成實際生產力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內硅石、方解石等資源環境，借鑒磷礦石、陶土的治理經歷，增強對硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發供應保證。

(五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區快速發展的主要支持力量。一是要培育一批經濟治理干部。要經過到先進發達地域掛職、企業一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產學習等多種方式，培育一批事業心強、政策程度高、懂經濟工作的治理干部;二是要培育一批企業家。要經過到大企業掛職、按期培訓、組織外出學習調查、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業家;三是要引進培育一批專業技能人才。要堅持健全工業企業人才引進的政策系統，趕快從簡處理引進才人的相關手續，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數以千計的產業工人。要進一步整合各類培訓資源，圍繞全縣產業發展，系統化地培訓產業工人，鼓舞農民就近轉移。

工業園區調研報告標題篇十

工業園區黨工委在縣委、政府及縣直機關工委的正確領導下，在廣大員工的全力配合下，堅持以十八屆三、四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞園區黨建實際，積極開展工作。

牽頭負責，抓好黨建園區非公黨建工作建立了由主要領導負總責，分管領導具體抓，并指定專人負責黨建基礎工作。做好相關黨建臺賬等具體工作。

優化隊伍結構現共有黨支部21個，其中非公企業黨支部20個。共有黨員93人。其中預備黨員4名，占黨員總數的4.30%。女黨員33名，占黨員總數的35.48%。少數民族黨員1名，占黨員總數的1.08%。35歲及以下的黨員38名，占黨員總數的40.86%。大專以上學歷的黨員39名，占黨員總數的41.94%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發展對象)1人。入黨積極分子(不包括發展對象)35人。發展對象2人。截止2016年底，非公企業黨員數中男性達到63人，女性32人。

加強企業黨員發展教育管理為不斷補充新鮮“血液”，改善黨員隊伍素質結構，園區黨工委從政治素質、文化素養、業務水平、年齡結構等方面，嚴格把好黨員“入口”關。在新發展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企業的骨干力量為主，保證企業黨員隊伍整體素質不斷提高。目前，園區非公企業黨員人數僅占職工人數的少數，我們必須高度重視發展新黨員工作。要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者、生產骨干、科技骨干和一線優秀青年上。要加強對積極分子的培養教育，及時把先進分子吸收到黨組織中來。發展黨員要特別注重質量，嚴把程序關、質量關。

指導員選派、培訓、激勵保障情況

1、首先得要求企業黨組織負責人，必須具備較高的思想政治素質和文化素養，要在企業職工中具有一定的威信。企業主是黨員的，原則上應擔任黨組織負責人。園區有20個黨支部書記，是由企業主親自擔任，80%以上的支委成員，是由企業的中、高層管理人員擔任。

2、堅持以上好“黨課”為主，創新教育培訓管理機制。我們把提高黨員的政治業務素質，作為一項戰略任務。始終把黨員干部的教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計，在培訓方式上，采取以上黨課為主，充分發揮基層教育陣地的作用，采取分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內容上，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標管理，認真落實黨建工作責任制。

3、一是加強基層黨組織組建力度，積極實施基層組織建設提升工程。園區黨工委按照“有利于黨組織的管理，有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加組織生活和有利于企業健康發展”的原則，采取多種方式組建企業黨組織。（1）、建立非公企業黨支部。在有3名以上正式黨員、生產較為穩定的企業，都單獨建立了黨組織。（2）、建立非公企業聯合支部。針對那些正式黨員不足3名或尚處在基建階段未正式投產的企業，我們建立了聯合支部，由園區黨工委成員兼任支部書記，把這些企業的黨員納入聯合支部統一管理。實行黨工委領導掛點，從機關抽調骨干人員駐點指導幫扶。（3）、深入開展“雙聯雙幫”活動。園區班子成員多次走訪企業及農村困難戶，深入了解企業、群眾生產生活實際，并以一對一結對幫助的方式，切實在日常的生產生活中為企業及群眾服務。2016年4月9日，班子成員走訪了村委，及6戶困難戶，共送上慰問金1800元。4月12日，走訪了村6戶困難群眾，送上慰問金1200元。5月14日，園區黨工委組織機關黨員干部17人，以“三進三解三促”活動為依托，再次深入企業，針對前期群眾路線的工作查找問題和不足，與企業困難職工結對幫扶。6-7月，班子成員走訪了眾村村委，送上慰問金5000元。9-10月，班子成員走訪了硯溪村委，送上慰問金5000元。各黨支部也紛紛號召企業黨員、職工組建了“愛心基金”，用于社會貧困家庭、失學兒童、困難職工的救濟。

根據園區企業從事一線生產工作50多名黨員的不同特點，我們按照不同的要求，建立了36個黨員示范崗。同時，我們還積極組織企業黨員開展“比技能、比貢獻”、“業務技能競賽”等活動，提高黨員職工的業務技能。縣總工會、人勞局和工業園區黨工委聯同坤誠電器黨支部舉辦了坤誠電器職工勞動技能大賽。通過組織廣大黨員開展“創園區標兵、創黨建特色”活動，達到了“以爭當標兵促隊伍建設、以黨建工作促園區建設”的效果。同時，我們還積極開展“一建雙爭三培”活動，即建強黨組織，爭創“十佳務工黨員、十佳黨支部”，培優黨務工作者、培育企業文化、培養企業黨員，努力提升非公企業黨組織的凝聚力和影響力，增強企業活力。把黨旗插到每一車間、每一個班組，把黨徽掛在第一個黨員的胸前。

每月組織開展一次園區黨員企業主聯合會。組織園區企業中的黨員及企業主召開一次例行座談會，打造園區非公企業主溝通的平臺。同時，建立醫藥化工和有色金屬加工兩個產業黨建示范片。不斷加強黨建的示范表率作用，從而帶動其他產業黨建工作良性開展。努力構建“非公黨建示范點”2016年，共三家企業支部被確定為非公有制企業黨建工作示范點，分別為普正藥業、安昌鋁業、日盛藥業有限公司。在繼續做好這項工作上，爭取在園區形成數量合理、特點鮮明、作用突出的非公黨建示范區。力爭今后幾年將在園區各大產業中培育出黨建示范點，新建3-5家企業支部，同時進一步落實時間、場地、經費和支部書記權益保障機制。在鞏固和擴大規模以上非公企業建立黨組織的基礎上，加強對新組建黨組織黨員發展、支部學習、陣地建設、作用發揮方面的指導，確保“建一個，活一個，發揮作用一個”。

黨建工作評價考核情況2016年底開展了對園區黨工委副書記胡小勇述職評議制度，下一步將不斷發展壯大非公企業黨員隊伍。以高標準嚴要求發展黨員，永葆黨的生命力。認真落實發展黨員推薦、公示、票決等制度，堅持原則發展黨員。

工業園區調研報告標題篇十一

本文目錄

工業園區調研報告范文

關于全縣工業園區建設工作情況調研報告

關于工業園區企業文化建設的調研報告

工業園區地稅征管調研報告范文

遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習。現將調研考察的有關情況報告如下：

自xx年1月縣工業園區批準設立以來，特別是xx年3月園區管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《加快工業園區建設的意見》、《促進工業企業向園區集聚發展的通知》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來“工業強縣”的

口號

一是園區征地拆遷較為順利。南賓工業園區1.89平方公里啟動區征地基本結束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協議214戶，占應拆房屋239戶的 89.5%。拓展區中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區基礎設施建設進展較快。啟動區現已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業漸成規模。現已累計入園企業35家，完成固定資產投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業園區入園企業24家，完成固定資產投資3.44億元)。園區投產企業20家，解決就業1000余人。在建企業11家，主要包括電解鋅、沃特礦業、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業4家，其中升達地板即將開工建設。

四是“一區三園”協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。

(一)認識尚未統一，配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻

(三)土地指標緊張，項目推進困難

(四)區位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

(一)統一認識，形成搶抓機遇大辦園區的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走“村村點火、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區“要素集聚、產業集群、服務集成”的優勢，才能走通走活“工業強縣”之路。

在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城“退二進三”企業向“兩翼”轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業強縣”意識，堅定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業強縣”大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業”的共識。

(二)解放思想，突破陳規實現園區跨越式發展

“思想大解放，園區大發展”，園區建設的規模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢于突破陳規舊習，開拓創新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區發展。常委會考察所到區縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業。一些同志擔心我縣入園企業享受的優惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要3xx年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業年創稅7000多萬元，100多家企業用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業普遍看好璧山的投資環境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業不收取縣級行政事業費的“零收費”制，吸引大批企業到榮投資，xx年其主要經濟指標增速在渝西地區排名第二。璧山、榮昌的快速發展除區位比我們好之外，敢于讓利企業也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設。我市工業基礎較好的區縣大都靠舉債建設，涪陵區欠債20多億元，渝中區欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區縣融資建設工業園區，其實質也是幫助區縣貸款。我們應敢于舉債建設園區，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區“七通一平”建設。現在人們普遍關心的問題是，如果大規模舉債，園區到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區管委會測算，啟動區1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到xx年實現最大規模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為xx年。據了解，投資回報的平衡點在上海為xx年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為xx年左右。這樣的投資平衡測算是指園區靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區縣都認為不能這樣算，還必須算園區產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業園區除了稅收，它還能有效擴大縣城規模;有效延長農業產業鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業轉移農村剩余勞動力和降低城鎮失業率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業集群項目，就必須加大園區土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業愿意投資。璧山、榮昌等區縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創新機制。目前，阻礙區縣園區發展的體制機制性障礙還很多。要實現園區快速發展，不打破障礙、創新機制顯然不行。在企業審批方面，榮昌實行了“授權”辦理，在園區內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區，由園區自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區，只要企業達到“三符合”(符合產業結構、符合規劃、符合環保要求)，就可以先干再逐步完善手續。此外，行政事業性收費實行“零費制”、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創新的體制機制有關。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區建設

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發展園區，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業園區8平方公里拓展區，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區建設：水務部門運用城鎮供水工程等項目資金投入園區解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔xx〕34號文件規定，天然氣、電力、通訊等公用事業部門，要從企業增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區管網，以減輕園區“七通一平”的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區內規劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規劃區內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區建設需要

目前，我縣無論是發展工業園區，還是城鎮擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發達地區和我市較發達區縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發展的重要意義，囤積了不少可供開發的土地。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區發展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區縣建立特色工業園區，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標xx畝以上，以保證園區建設的順利推進。

(五)創新機制，調整完善園區管委會職能職責和辦事程序

一是適當調整園區管委會運作模式。對園區“企業運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發展”的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區管委會管理職能。建議對園區松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區所在鄉鎮和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區審批服務職能，使之更好服務入園企業。三是調整行政事業性收費標準。實行縣級行政事業性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區推薦，企業自主選擇并承擔費用，園區代辦的方式進行。四是調整企業審批辦證程序。可以借鑒榮昌的做法，實行授權委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區辦理。或者借鑒忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業的生產經營。五是完善拆遷安置機制。可在城區較好位置統建居民小區，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。

(六)嚴格管理，維護園區良好建設秩序

一是擬定入園企業基本條件標準。入園企業必須數質并舉，注重環保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優勢和重點，堅持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區土地管理。由政府出臺《工業園區土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業退出機制。設立規范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區審計監督。責成審計部門按期審計園區資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規劃部門應完成的園區規劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現。

(七)加強領導，健全園區決策議事機制

一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。

工業園區調研報告范文（2） |

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根據縣人大常委會xx年

工作計劃

(一)加強工業園區建設組織領導，建立各工業園區組織機構。縣委于xx年3月分別成立了園區黨工委和管委會，由縣四家班子領導任園區黨工委書記和管委會主任，各工業園區所在鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任辦公室主任、副主任，履行園區規劃、土地收儲、融資、建設、行業準入、招商引資及項目服務等職能職責。同時從各部門抽調具有豐富工作經驗的人員參與具體抓好工業園區建設工作，確保了各工業園區建設的順利推進。

(二)抓好《貴州思南工業園區發展規劃》等規劃的編制上報和評審通過工作。根據《省人民政府關于加快產業園區發展的意見》要求，我縣委托北京藍圖工程設計有限公司和貴州江天規劃設計院有限公司共同編制《貴州思南工業園區發展規劃》，于xx年8月完成文本編制并上報省經信委，于9月4日通過了省經信委組織的專家評審，并于9月23日獲省經信委批復，并被列入《貴州省xx產業園區建設和發展規劃》，思南工業園區成為全省重點規劃建設園區之一。全縣工業園區發展定位、規劃范圍、區位及規模、產業布局、路網規劃等進一步明晰，空間布局按“一區三園”布置，規劃總面積38.16km2，其中：雙塘產業園規劃面積約18.31km2，關中壩產業園規劃面積約4.15km2，燈油壩產業園(含邵家橋鎮趙家壩片)規劃面積約15.7km2。同時，順利啟動了工業園區發展規劃環境影響評價工作，委托貴州福信達科技有限公司和中科院貴陽地球化學研究所編制的環境影響評價實施方案已通過省環保廳開發處組織的專家審查，目前正在編制《貴州思南工業園區發展規劃環境影響評價報告》，預計在11月可通過省環保廳審查批復。另外，委托武漢華中科大編制的雙塘產業園控制性詳規，已于7月通過了縣專家組評審;關中壩和燈油壩產業園控制性詳規正在洽談編制中。工業園區各項規劃的順利編制上報和通過審查批復，為推進工業園區建設提供了科學依據。

(三)扎實抓好工業園區基礎設施建設。一是扎實抓好園區土地測量和收儲工作。各園區都對規劃建設紅線內的土地進行了測量和確認，目前共完成土地收儲3815.5畝(其中：關中壩1000畝、雙塘1580畝、燈油壩1235.5畝)，拆除違章建筑27幢，完成農戶搬遷1435戶，遷墳708座。二是抓好園區電力網絡建設。擬新建關中壩110kv輸變電工程完成選址工作;燈油壩220kv變2#主變擴建工程即將開工建設;雙塘產業園110kv大同巖變電站已進入征地階段。三是狠抓園區路網建設。投入100萬元修建了燈油壩進場公路，完成了燈油壩園區所有通訊線路及國防光纜遷改工程;確定以bt投資模式建設全長7.5公里的雙塘工業大道已于9月29日開工建設，施工單位正在陸續進入工地施工;關中壩東西岸工業大道，目前正在加快征地工作。四是加快園區給排水工程建設步伐。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實施，石材城排洪渠工程正在進行項目可研報告編制;雙塘園區排洪渠工程于近期完成招投標工作即可進入施工階段。加快推進烏江思林電站庫區提水給水工程進度，目前正在協調省高速路建設項目辦解決從騰龍峽大橋增設管網問題，燈油壩、雙塘產業園供水問題將得到有效解決。關中壩給水工程將與城區給水工程同步進行。五是加快園區工業建設用地征用和批后供應的報件工作。截至目前，我縣已在“一區三園”范圍內實施土地出讓供應項目1個，面積253.70畝;正在實施土地出讓供應項目1個，面積13.56畝;報地區已審查通過的土地出讓供應項目4個，面積226.68畝;正在組織呈報縣級以上政府審批的土地出讓供應項目13個，面積617.7畝。

(四)抓好招商引資和項目入園推進工作。縣人民政府結合全縣實際，年初制定出臺了“邊規劃、邊引資、邊建設”的戰略部署，突出招商引資和項目建設兩大重點，加強隊伍建設，解決機構編制設立xx縣投資促進局，同時縣財政預算1000萬元作為招商引資工作經費，建立嚴格工作考核考評機制，提高外出開展招商引資工作的頻度，強勢推進招商引資工作，大力推進項目入園建設。截至目前全縣招商引資簽約項目共80多個，工業園區已建成企業4個;在建項目13個，在建項目總投資12.8912億元，已累計完成投資2.414億元;近期還將新開工黔東北物流產業園等一批建設項目。

從調研的總體情況來看，通過全縣上下的共同努力，能取得這樣的發展成績和形成這樣的發展局面，應予充分肯定;由于全縣工業園區建設今年才起步，在工作推進過程中也還存在一些不盡如人意的地方，當然，我們更要保持清醒頭腦，對工業園區建設推進過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應對。

(一)園區管理體制不夠健全，協調落實難度較大。從全縣對工業園區建設領導管理的現狀看，體制上還不能夠滿足發展的需要。園區建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區黨工委和管委會，由于沒有解決編制和相應的待遇，實際上既“管”不了地又“管”不了人，既“管”不了職能部門又“管”不了企業，由于責、權、事不統一，作用發揮受到一定局限。一方面相對于工業園區建設工作時間的長期性和責任的重要性來說，一次小的人事變動就會造成工作連貫性無法保證;另方面由于責、權、事相分離，造成中間環節增多，工作協調難度較大，形成“唱戲人多，跳戲人少”的局面。園區盡管都組建了相應的管理機構辦公室，但普遍存在人手不夠、隊伍不齊、專業人員匱乏、工作經費和業務經費嚴重不足、職責不明確、責任不到人等現象。

(二)推進園區建設的運行機制不夠順暢，相關政策、工作規程和辦事制度不規范、不配套、銜接差，部門之間工作協調配合不到位現象比較突出，服務園區建設的合力不大。一是各利益攸關方對縣委、縣政府制定出臺的關于實行“零地價”招商引資優惠政策條款的解讀出入太大，已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽認可、補償兌付、拆遷安置等工作環節沒有形成一套完整的工作規程，各環節工作安排和落實不緊湊、相互脫節，園區內違法占地、違章建筑現象突出，造成土地征收補償兌付工作難度增大，土地收儲受到較大影響。三是由于園區管理體制不夠健全，園區建設管理制度、工作制度及辦事制度沒有建立完善，涉及行政審批服務和專門業務服務沒有明確責任到人，部門之間工作協調配合不到位現象突出，服務園區建設的合力不大。

(三)基礎設施、配套建設滯后。園區基礎設施建設整體滯后，企業等地等水等電建設現象突出，道路、通訊、場平、管網及污水處理等配套設施不完善，園區安全生產、治安管理工作尚有一定差距，還不能滿足入園項目建設需要。

(四)園區環境保護有待進一步加強。園區內建成投產企業環保措施不力，粉塵、燥音超標排放現象時有發生，污染較為嚴重，當地居民反映較為強烈。在建項目多數未做環境影響評價報告，環保設施能否一同建設不得而知，勢必造成今后園區污染防治壓力增大，影響園區整體建設質量。

(五)園區項目建設推進比較困難。一是部分建設項目涉及征地、拆遷及安置工作，協調難度大，導致工程無法按計劃實施，工程進展較緩慢。二是由于園區基礎設施建設滯后，開工建設工程量大，需要大量資金投入，而縣級財力困難，能投入的建設資金有限，在建項目推進進度較慢。三是對進入園區的建設項目把關不嚴，加之各相關部門之間的溝通、協調、配合還不夠，影響了項目的順利推進。

(六)資源環境條件約束大，招商引資困難，加之投融資渠道不暢，園區建設缺乏持久動力。由于我縣工業生產資源缺乏、工業發展環境欠佳，編制工業項目核心競爭力不強，導致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財政困難和長期存在工業短腿問題，利用社會資本投入園區建設的吸引力不強，園區建設資金“瓶頸”難題非常突出。

(七)園區發展建設規劃滯后，影響園區建設質量。園區總體規劃、體系規劃、專業規劃、近期建設規劃、詳細規劃的編制工作滯后于園區建設快速發展的需要，使規劃的綜合調控作用得不到充分發揮，存在建設牽著規劃走，項目牽著規劃走的現象。

(一)加強對園區工作的組織領導，進一步理順全縣工業園區管理體制，建立完善機構，提升服務水平和質量。建議根據《省人民政府關于加快產業園區發展的意見》要求，按照省經信委審查通過的《貴州思南工業園區發展規劃》，加快按規定和程序解決園區建設組織領導機構編制，及時建立完善園區建設組織領導機構，明確職責，不斷創新工作方式、方法，建立健全統籌園區發展、推進園區規范化建設的工作機制，切實做到責、權、事相統一，減少辦事中間環節，提升服務水平和質量，切實解決園區建設工作中遇到的實際問題，促進園區建設穩步推進。

(二)進一步提升園區建設規劃水平。抓好園區建設，搞好規劃是龍頭，是科學發展建設和管理園區的重要依據。一是要超前編制規劃，抓好規劃與園區建設項目的結合，切實發揮規劃對園區建設的超前指導作用，增強規劃的可操作性，為園區項目建設打好基礎。當前要重點抓好園區控制性詳規編制和上報審批工作。二是加強園區規劃管理。推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制實施規劃的隨意性。

(三)進一步加大土地征收儲備工作力度，為園區建設順利推進提供用地保障。要制定出臺土地征收管理辦法，使土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽認可、補償兌付、拆遷安置等工作環節形成一套完整的工作規程，各環節工作安排和落實緊湊、不脫節;嚴厲打擊園區規劃紅范圍內違法占地、違章建筑現象;切實抓好拆遷農戶搬遷安置工作和用地報件審查批復工作，為園區建設順利推進提供保障。

(四)進一步暢通園區建設投融資渠道。資金問題是制約園區建設發展的關鍵問題。一是要按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，把園區基礎設施建設探索采取bot、bt等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設。二是要積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是要堅持擴大開放，加大對外招商引資工作力度，積極促成更多更好的園區基礎設施建設項目和工業產業項目落地，構筑開放式的投資主體，多元化、多層次的投融資新格局。

(五)高標準建設園區基礎設施。要堅持按“一次規劃，分步實施” 的原則抓好園區基礎設施建設，不因資金制約而降低建設標準，要用發展的眼光以高標準適度超前建設。就當前而言，要堅持從實際出發，依托項目抓好園區建設，實現滾動發展。要加快土地整治(場平)、標準廠房、公用工程配套建設進度，適當超前規劃建設道路、橋涵、管網、消防、環保等基礎設施，合理進行園區內生產區、服務區與生活區的布局，努力改善園區企業的生產生活條件。

(六)加大園區建設環境保護力度。一是設立環境保護準入制度，適當提高入園門檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業，必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規，執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度，在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審，動工之前要環評，投產之前要驗收，生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施，把工業園區建設與生態園區建設有機結合起來，打造環保生態型工業園區，在園區優先建設綠色隔離帶等生態屏障。

(七)強力推進項目入園工作。要重點突出龍頭項目招商、產業鏈招商、以商招商、點對點招商等招商方式，實現園區招商形式多樣化。對園區已簽約項目，要進一步加大跟蹤落實力度，促其早日開工建設。

(八)努力營造良好的園區建設發展環境。一是深化行政審批制度改革，積極探索建立園區“一個窗口對外”的辦事機制。二是增強服務意識，提高辦事效率，切實解決園區建設實際困難和問題，努力做到園區辦事“零障礙”，真正做到“能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，份外的事幫助辦”。三是進一步加強園區安全生產管理，制定安全生產

應急預案

工業園區調研報告范文（3） |

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為促進我縣工業園區企業文化建設，推動園區企業健康發展，我們于近期走訪了部分企業，對我縣工業園區企業文化建設情況進行了一次調研。現將調研情況匯報如下：

1、工業園區基本情況

我縣工業園區始建于x年x月，總規劃面積x畝，園區以105國道為界分為東西兩個區，東區x畝已基本成形，西區x畝，主要是新規劃的兩個基地：一個是占地8039畝的電子器件產業基地，另一個是占地3500畝的臍橙產業基地。截止目前為止，工業園基礎設施建設累計投入資金x億元，園區道路、供水、供電、通訊、網絡、污水處理等基礎設施不斷完善，省級園區發展框架全面拉開。

園區目前共有投產企業134家，在建企業家，規模以上企業44家。已基本形成電子通訊、礦產品深加工、新型建材、食品制藥四大工業支柱產業。xx年，園區實現主營業務收入億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份，實現主營業務收入億元，工業增加值億元，出口創匯億元 ，稅金總額億元，安置就業x萬人。園區企業員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業員工流動性大，平均企業月流動員工%，多在園區內企業間流動，常駐員工50%左右。

2、園區企業文化建設基本情況

我縣工園區企業大部分是勞動密集型企業，員工流動性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業自覺或不自覺地開始重視企業的文化建設，但是真正系統全面抓企業文化建設的還是少數，大都流于形式，缺乏內涵，比較側重于開展職工文體活動，改善員工生產生活環境。近年來，縣黨團、工會組織加大了對園區企業文化建設的幫扶力度，總工會還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書等物資，幫助企業完善文化設施建設，指導企業開展職工活動。

1、工業園區配套設施不足，企業外部環境欠佳

盡管我縣工業園區建設取得了一定成效，但園區企業的外部環境，很大程度上還停留在生產聚集地的水平階段，社會化管理和服務功能較為滯后。主要表現在三個方面：一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位;二是配套設施嚴重滯后，如沒有大型超市、大型休閑娛樂場所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等;三是管理服務較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門牌不清，部分路段隨意擺攤設點，衛生管理差，公交車往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務企業的整體水平，整個園區企業的外部環境欠佳，在一定程度上影響了企業文化建設。

2、園區企業領導素質參差不齊，企業文化建設整體水平偏低

我國現有的企業制度和結構，注定了領導者與企業文化的深刻關聯，企業文化深受企業領導者的影響,企業文化甚至可以稱其為企業家文化，這也就決定了我國的企業文化建設絕大部分是一個從上至下從企業領導到企業員工的過程。著名企業家張瑞敏在分析海爾經驗時說:“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業發展的靈魂是企業文化，而企業文化最核心的內容應該是價值觀。”至于他個人在海爾充當的角色，他認為，“第一是設計師，在企業發展中使組織結構適應企業發展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業文化，把員工自身的價值體現和企業目標的實現結合起來。”

我縣工業園區企業領導者的素質參差不齊，企業文化建設的整體水平偏低。園區企業領導人在思想認識上達到企業文化“設計師”，在行動措施上達到企業文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業領導者自身文化素質不高，對企業文化認識膚淺，談不上企業文化建設，有時僅僅是作為一種時尚，滿足于提煉一句或幾句響亮的口號來激勵員工;有的企業領導者存在認識誤區，將企業文化等同于職工文體活動，或將企業文化建設等同于企業制度管理，企業文化建設片面化。如有的企業領導人只注重員工薪金福利等物質文化建設，通過待遇留人，而忽視企業精神這一文化核心的打造，發揮不出企業文化的內在凝聚人心作用，一旦企業出現波動，則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業領導者在塑造企業文化的過程中起著決定性的作用，有的企業領導人沒有以身作則，不注重自身形象，沒有起到率先垂范的作用，有時就會起到相反的作用;有的企業領導人雖然很重視企業文化建設，但是缺乏相應的機制和有效的手段，更多的是由于未能長期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒有生機、也沒有效果的形式而已。

3、企業生存危機較大影響到園區企業文化建設

據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業倒閉，大多數生存期不超過5年。我縣工業園區企業的情況也大致如此，每年通過招商引資入駐工業園區的新企業數和園區倒閉的企業數基本相當。自xx年全球金融危機以來，隨著危機的進一步深化，近期又引發歐洲債務危機，開始波及到全球的實體經濟。我縣工業園區企業大部分是承接沿海發達省份的產業轉移企業，大多屬于加工生產型中小企業，處于產業鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業，更是步履維艱。企業文化建設是一個長期堅持的過程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時間才能見到成效。經濟形勢的惡化，讓一部分企業領導人疲于應付生存上的危機，無力顧及企業文化建設。

1、提高工業園建設水平，營造良好企業外部環境

一是不斷完善基礎設施建設。進一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點綠化主干道，鋪設人行道，規劃建設停車場。二是加快配套設施建設。現代物流中心、企業員工商住樓、休閑娛樂中心、大型超市、星級酒店、醫院、學校等重要配套設施建設，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個建設項目列入全縣重點工程。要統一規劃，合理選點布局，充分預留各項配套建設用地。三是強化后續服務管理。各部門要在明確職責的基礎上，強化協作，加強服務管理。工業園區要協調抓好水、電、路等基礎設施的管理和維護;城管部門要切實抓好園區環境衛生管理服務工作;交通部門要加強園區公交車管理服務，等等。

2、提高企業領導者素質，培養更多的企業文化設計師和布道師

企業領導者的素質是多方面的，就企業文化建設而言，要注重提高企業領導者對企業文化精神的頂層設計能力以及建立相應體制、機制的全局掌控能力。作為政府及其服務部門，要積極搭建企業領導者的學習平臺，拓寬學習渠道，營造學習氛圍，培養更多的企業文化設計師和布道師。

一是企業家培訓。多年來，我縣官方舉辦的企業領導者培訓極少，其他組織舉辦的培訓商業性質居多，也保證不了效果。建議建立定期培訓制度，根據園區企業的特點和特色，制定培訓大綱，對園區企業領導者、管理者進行系統全面的培訓。二是建立園區企業文化建設示范點。通過示范帶動，引導更多的企業注重文化建設，打造特色企業文化。可以在園區選擇2-3家具有代表性的企業，建立企業文化建設示范點。如綠萌-世韓農業發展有限公司，無論從企業領導、體制、機制等企業文化建設的各個方面，都做的比較成功，有很好的借鑒和示范帶動作用。三是不定期舉辦企業家代表座談會或聯誼會，加強園區企業的橫向交流和聯系，互相借鑒，互相學習，營造氛圍。四是走出去，引進來。每年定期組織園區企業家到發達地區參觀考察，拓寬企業家發展視野，學習外地先進經驗。

3、引導企業自主實施企業文化建設，助推企業健康持續發展

企業文化是與企業發展過程相伴的，只要企業運行了三兩年，也就形成了企業自己特有的文化，并隨著企業的發展而不斷發展變化，或者推動促進企業的持續穩定發展，或者制約阻礙企業的持續穩定發展。企業文化建設是一項系統工程，涉及的方面很多。我們要積極引導企業從企業的實際需求出發，自主實施文化建設，以留住員工和人才為首任，給員工營造家的感覺，提高員工的歸屬感和榮譽感，助推企業健康持續發展。

工業園區調研報告范文（4） |

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工業園區是地方政府加大招商引資力度的有效載體，也是拉動地方經濟增長、實現產業工業化、規模化的重要平臺。近年來，各地工業園區建設得到了飛速發展，每個縣市都建立了工業園,部分縣市甚至建有多個工業園，有綜合性的，也有專業性的，以樟樹市為例，目前共有三工業園，一個為綜合性的工業園——城北工業園，另兩個是專業性的工業園——福城醫藥園和樟樹省級鹽化工基地。工業園區建設的快速發展，對促進地方經濟持續、穩定和健康發展，起到了十分重要的作用。但園區經濟迅速發展也必然會給稅務部門的稅收征管帶來新的問題，若稅收征管工作的不到位，勢必影響工業園區經濟的健康發展。各地在工業園區地方稅收征管中，結合自身工作實際,探索出了一些行之有效的征管辦法，但也還存在一些亟待解決的問題。

(一)園區企業欠稅較多。欠繳稅額較多的稅種主要有：

1、房產稅和土地使用稅。一是由于園區用地不規范，有的企業不是從生產經營的實際出發，蓄意囤積大塊土地，以期望土地升值獲利，從而造成企業土地使用稅負擔較重。二是由于園區企業土地使用證、房產證發放不及時，手續不齊全，帳面不能據實反映土地面積及房產原值，企業對繳納房產稅、土地使用稅有抵觸情緒。三是個別企業經營效益不佳，資金周轉陷入窘境，繳納房產稅和土地使用稅存在困難。

2、建筑安裝營業稅。為優化招商引資硬環境，園區內“三通一平”，即通路、通電、通水和土地平整工程費用均由地方政府承擔，同時，為加大招商引資吸引力，地方政府“筑巢引鳳”，預先蓋好廠房，為節省建設資金，多數情況下地方政府均承諾由其負擔建筑安裝相關稅收，由于在稅法上，地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體，從而造成建筑安裝稅收難以征收到位。

(二)稅收征管存在薄弱環節。由于缺乏有效的稅源監管手段和征管方法，園區企業廠房(倉庫)出租稅收和個人所得稅征管難度大。

1、廠房(倉庫)出租稅收監管難。為進一步盤活固定資產，提高房產使用效益，有的企業將閑置或多余的廠房(倉庫)進行出租，由于此項租賃行為較為隱蔽，是否企業自用稅務機關有時難以掌控，往往給稅收征管帶來一定困難。

2、個人所得稅征管存在漏洞。一是每年政府都會對繳稅數額較多，對地方財政貢獻較大的企業主給予重獎，有的企業主卻未能及時到稅務部門進行納稅申報，造成個人所得稅的流失。二是一些規模較大企業的高管等高收入者，其在個人所得稅繳納上也存在申報不實的情況。三是企業營銷員的收入由于監管難，存在個人所得稅征收不到位現象。

(三)存在個別“空殼”企業現象。“空殼”企業由于其無力依法納稅，勢必影響到正常的納稅秩序。

1、入園動機不純，形成“空殼”企業。有的園區企業發展動機不純，把優惠政策當成企業落戶的首要選項，進入園區后，只是進行一些簡單的建設，并沒有實際進行生產經營，稅務機關無法開展正常稅收征管，增加了稅務管理的難度和成本。

2、生產經營不善，形成“空殼”企業。在工業園區建設初期，地方政府招商引資心切，招商引資質量不高，企業進入工業園區的準入門檻較低，少數企業入園后，與當地經濟發展大環境不相適應，生產經營出現問題，處于停產半停產狀態，形成“空殼”企業。

(四)各地園區地方優惠政策不統一。為支持工業園區發展，各級地方政府出臺了大量稅收優惠政策，可謂是五花八門。由于地方優惠政策不一，同一類型企業因享受了不同的優惠政策，造成企業負擔不同，出現企業經營利潤差異較大的現象，從而給稅收管理也帶來了很大難度。

1、不同園區地方優惠政策存在差異。隨著各地對招商引資工作重視程度的增加，各地為爭取企業落戶本地工業園區，在給予園區企業優惠政策上存在競爭現象，在制定出臺優惠政策上不斷加大力度，以吸引企業入園。

2、同一園區地方優惠政策存在差異。即使位于同一工業園區，不同的企業由于其分屬不同的鄉鎮，鑒于各鄉鎮的經濟發展水平和財力不同，在項目洽談時，各鄉鎮作出的優惠承諾不同，導致企業在享受稅收返還、收費優惠、用地優惠等方面的地方優惠政策上也不一樣。

制約工業園區地方稅收征管的因素有很多，但歸集起來，主要表現在以下三個層面：

(一)從納稅人層面分析

1、納稅意識淡薄。企業受歷史習慣、道德觀念和文化傳統等多方面因素的影響，未形成良好的納稅意識，缺乏主動納稅的積極性。就我國目前民眾的心態來看，偷欠稅并非為世人所不恥，對偷欠稅，并不像對待小偷那樣義憤，很多人漠然置之。園區有的企業認為，自己是地方政府千方百計“請”過來的，為地方財政增收和解決就業問題作出了一定貢獻，是政府的保護對象，心存優越感，認為少繳一點稅好象是理所應當，以至于偷起稅來競理直氣壯，更何況是拖欠稅款了。

2、存在失衡心理。納稅人的不平衡心理主要來自于兩方面，一是由于某些行政執法不公而造成納稅環境的不平等，由此產生不平衡心理狀態，形成偷稅欠稅獲”益”，誠實納稅吃”虧”的錯誤觀念。二是從眾心理，認為別人可以偷欠稅，我也可以偷欠稅，由主動納稅逐漸轉變為有意識的偷欠稅。

3、稅收“違法”成本較低。由于稅務機關執法力度和處罰力度不夠，存在以補代罰的現象，納稅人的偷欠稅行為得不到應有的懲戒，造成企業偷欠稅成本較低。由于違約收益大于違約成本，納稅人抱著不偷白不偷，不欠白不欠，查出來大不了補繳，拖欠了最多是被追繳的心態，有利可圖，使偷欠稅更加普遍。

(二)從地方政府層面分析

1、政府行政干預不同程度存在。地方政府從保護企業利益，維護良好投資環境的角度出發，對園區企業過于“溺愛”，為企業發放免檢“綠牌”，稅務部門進駐企業檢查非常困難，連開展匯算清繳等正常的稅務檢查也要經過政府批準。即使查出企業有稅收違法行為，政府由于擔心企業為逃避稅務機關的處罰遷往異地，往往出面為其求情，使企業免受責罰。

2、對各職能部門的工作協調不夠。政府各職能部門對園區企業的監督管理是一根環形的鏈條，需要各相關部門的相互支持和密切配合，雖然《稅收征管法》也賦予了工商、銀行等職能部門協助稅務部門加強稅收征管的相關義務，但在實際執行過程中，卻并沒有得到有效落實，地方政府未充分發揮其對各部門的牽頭協調作用。目前地稅與國稅、工商、城建、房產、土管、銀行等部門的信息交流不暢，直接影響了地稅部門對園區征管工作水平的提高。

(三)從地稅部門層面分析

1、地稅部門征管乏力。由于地稅稅源分散，基層地稅征管力量較為緊張，征管工作任務十分繁重，對稅收征管的薄弱點和肓區缺乏行之有效的監控手段，征管手段單一，對企業信息掌握不及時，管理不力、執法不嚴在一定程度上影響了征管質量。

2、稅務干部責任意識不強。少數稅務干部工作責任心不強，業務素質不高，與現代稅收管理所需要的理念、技能不適應，學習新知識、掌握新技能的能力不強，工作效率低，使園區的征管質量得不到充分的保證。

針對園區地方稅征管存在的問題，筆者認為應從以下幾個方面加強園區企業的地方稅收征管。

(一)加大稅收政策宣傳輔導力度

通過稅收宣傳，提高納稅人的依法納稅意識和地方政府領導地稅工作水平。

1、加強對園區內納稅人的稅收政策宣傳。創新稅收宣傳手段，提高稅收宣傳的針對性，根據納稅人生產經營特點，有針對性地宣傳相關稅法條例、各項稅收優惠政策等知識。豐富稅收宣傳渠道，注重稅收宣傳工作的多元化，充分利用地稅網站、辦稅服務廳、廣播，電視，報紙等新聞媒體打造立體式平臺，通過舉辦業余稅校、發放宣傳資料等構建全方位宣傳格局。加大對身邊正反納稅典型的宣傳，發揮依法納稅、誠信納稅正面典型的激勵帶動作用和偷逃抗稅、惡意欠稅反面典型的警示作用，提高納稅人依法納稅意識和對稅法的遵從度。

2、加強對當地黨政領導的政策宣傳解釋工作。對黨政領導，應把依法治稅的重要性、稅收與經濟協調發展作為宣傳重點，讓其能夠在工作決策時帶著稅收的觀念想問題、定思路、謀發展，為地稅部門依法治稅營造良好環境。

(二)優化納稅服務

通過優化納稅服務，全面提高稅務機關的辦稅效率和企業納稅申報質量。

1、前移服務關口。積極主動參與地方政府招商引資工作，在招商引資洽談過程中，對涉及地方稅收優惠政策進行把關，避免政府超越政策范圍作出無效承諾，為項目入園后地稅征管工作帶來被動。針對招商引資項目的具體情況，在現行國家稅收政策框架內量身定制政策優惠套餐，主動為投資方提供政策咨詢、稅收籌劃服務。

2、改進服務方式。在辦稅服務廳設立招商引資企業服務窗口，開辟“綠色通道”，對投資企業實行“一條龍”服務和“訂單式”服務。進一步建立健全納稅服務制度，創新服務手段，簡化辦稅程序，減少辦稅環節，提高辦稅效率。建立地稅部門與園區企業納稅服務“雙向預約機制”，即地稅部門根據自己的工作安排，預約園區企業進行集中培訓和納稅輔導，園區企業根據自身需要，預約地稅部門為其提供上門服務和涉稅咨詢。

3、認真落實各項稅收優惠政策。嚴格執行稅收政策，堅持“不重不漏”的原則，嚴格減免稅的審批和管理，加強對落實稅收優惠政策情況的監督檢查，使應享受政策優惠的納稅人能夠真正享受實惠，不符合政策規定的不能享受優惠。

(三)強化稅收信息數據比對

著力提高信息管稅工作水平，在通過比對發現征管漏洞，加強比對結果的分析應用，將比對工作與納稅評估相結合，比對異常的企業列為納稅評估重點對象。

1、加強部門比對。加強與國土、規劃、城建、房管、工商、國稅、財政等部門的聯系溝通，建立與上述部門的定期聯席會議制度和信息傳遞制度，定期比對基礎信息。

2、加強橫向比對。由于各地新辦企業基本上都進入了工業園區，相對而言園區外的企業經營時間較長，納稅較為規范，要定期將園區內企業與同等規模，同一行業的園區外企業的納稅情況進行比對。鑒于各地工業園地征管水平和質量不同，要加強本地園區企業與周邊地區園區企業的納稅情況比對工作。

3、加強縱向比對。認真做好對園區企業的月度、季度、年度分析，著重加強對稅收增長與經濟發展相關度的宏觀分析以及對行業、企業稅負變動情況的微觀分析。在此基礎上，加強園區企業近年度納稅情況比對分析，結合園區企業增減變動情況，對各企業繳稅情況分稅種進行分析，針對各稅種收入增減變動，查找原因。

(四)加大稅收征管力度

要進一步強化稅源控管，不斷完善工業園區稅收征管措施。

1、加強園區企業戶籍管理。嚴把開業關、巡查關和注銷關“三關”。企業入園時，地稅部門要加強對企業基礎信息數據的采集和審核，確保征管數據錄入的全面、真實和準確。加大對園區企業的巡查巡管力度，對新入園企業了解其廠房建設完工情況及投產動向，對已投產企業及時掌握其生產經營實況。加強對園區生產經營異常企業的監管，嚴格注銷登記審核和稅款清算。要通過加強戶籍管理，真正做到計算機管戶、檔案管戶和實際管戶一致。

2、對園區企業實行分類管理。建立稅源分類管理機制，加強對稅源的科學化、精細化、規范化管理。針對園區企業發展的不同特點和經營規模，將園區企業依據規模和行業特點劃分為重點稅源、一般稅源，對不同類型的稅源實施不同的管理方式，實現重點稅源管理專業化、一般稅源管理科學化，規范完善園區企業的征管資料，對園區內所有納稅企業實施分戶、分行業、分經濟類型逐戶登記臺帳，切實加強稅源監控。

3、加強園區企業各稅種管理。要加強建筑安裝營業稅管理，做好開工前納稅申報、施工中監督、竣工后納稅檢查工作，杜絕稅收流失現象。完善個人所得稅的源泉扣繳制度，加強12萬元以上高收入者個人所得稅管理，逐步建立工業園區高收入群體檔案管理，努力提高個人所得稅征管水平。對不存在雇傭與被雇傭關系的營銷人員取得的收入，可按其銷售額的2%(附征率)征收勞務報酬所得個人所得稅。要加大對園區企業稅收巡查巡管力度，全面掌握企業廠房出租信息，加強日常稅源清查，建立專項稅源臺賬，采集完善稅源信息。

4、加大園區企業的欠稅清繳力度。對欠稅企業采取欠稅約談、擬定欠稅清繳計劃、簽定欠稅

承諾書

5、完善委托代征制度。針對園區建筑安裝稅收征管現狀，建議委托發改委和建設局在批準立項和發放施工許可證時代扣代繳建筑安裝稅收，從源頭解決了基建稅收入庫難的問題。對營銷員委托企業代扣其個人所得稅，對企業主個人獲得的政府獎勵，委托財政局(所)代扣個人所得稅。

6、爭取地方政府支持。地稅部門要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的對地稅工作的重視和支持。一是要爭取地方政府對地稅部門依法行政的支持，不亂開減免稅口子，切實保障地稅機關獨立行使稅收執法權，并幫助地稅解決稅收執法中的困難和問題，積極支持地稅部門依法行政，整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷稅、漏稅、抗稅等稅收違法行為。二是要爭取地方政府及時協調解決征管工作中的問題。通過政府協調，促使財政、國稅、銀行、工商、公安、建設等部門積極配合地稅部門依法征稅，構筑社會綜合治稅網絡。通過政府協調，對于重大涉稅案件，能夠得到司法部門的密切配合，從而堅決遏制嚴重破壞稅收秩序的違法犯罪活動，營造公平、公正的稅收環境。三是爭取地方政府政策支持。一方面，爭取地方政府在制定出臺優惠政策時，能充分征求地稅部門意見，不出現與現行稅收政策相抵觸的優惠政策條款。另一方面，由地方政府制定出臺稅收獎勵政策，對依法納稅的企業由地方財政給予一定獎勵，以調動園區企業納稅積極性。

(五)加強地稅干部隊伍建設

要通過加強干部隊伍建設，著力解決干部“疏于管理，談化責任”問題。

1、加強地稅業務建設，提高干部業務素質。堅持以提高干部稅收管理能力為核心，下大力氣抓好一線人員和業務骨干培訓。加快師資隊伍建設、地稅小書房建設和網上稅校建設，搭建良好的學習培訓平臺。本著“以訓帶學、以考督學、以賽促學、以獎褒學”的思路，建立獎懲激勵機制，營造濃厚的學習氛圍。積極鼓勵干部參加“三師”資格考試，提升干部崗位技能。采取每日一題，每季一考，技能競賽等形式，全面系統的開展崗位大煉兵活動，提升干部業務素質。加快各類業務人才庫建設，培養各類專業管理人才。

2、加強職業道德建設，強化干部責任意識。優化干部配置，選派政治思想好、工作責任心強、業務水平高、管理經驗豐富的干部作為工業園區稅收管理員。對園區較大企業本著“重點稅源精細管理、行業稅源專業管理”的原則，大力推行駐廠式管理，做到專人專管，管戶到崗、責任到人。

工業園區調研報告標題篇十二

我市工業園區發展起步于1990年，包頭稀土高新技術產業開發區1992年被國務院批準為國家級高新技術產業開發區，也是自治區唯一的國家級高新區，標志著我市工業園區（開發區）建設的起點跨入國家級水平。20xx年市政府啟動區旗縣工業園區建設工作，使全市工業園區進入快速發展階段。20xx年以來，按照國務院和自治區人民政府關于治理整頓土地市場秩序的要求，對我市36個開發區（園區）進行了調整和整頓。目前，國家已經認定和公告保留的國家級工業園區為：包頭稀土高新技術產業開發區。自治區級工業園區有：內蒙古包頭鋁業產業園區、內蒙古包頭九原工業園區，內蒙古包頭石拐工業園區和內蒙古包頭興勝經濟開發區。還有部分園區正在報批認定過程中。各旗縣區立足自身產業實際，結合國家產業政策和市場導向，在調整中也積極規范了一些具有鮮明產業特色的工業園區，比如：昆區依托小包鋼破產重組規劃建設的包頭市不銹鋼產業園區已初具規模；青山區圍繞一機集團、北方重工等龍頭企業，開發建設了包頭裝備制造業項目區等。

經過十幾年的建設，特別是“十五”期間的發展、整頓和提高，列入國家級和自治區級的五個工業園區具備了一定的經濟實力和加速發展的基礎條件，對全市工業經濟特別是縣域經濟的輻射、帶動作用日益明顯。20xx年末，工業園區累計入區企業達902戶，投資總額483。48億元，銷售收入579。73億元，實現工業增加值191。21億元，占全市規模以上工業增加值的47。5%，園區工業對全市工業經濟的發展發揮著日益重要的作用。

包頭稀土高新技術產業開發區其管理委員會建制為副地級，編制為200人。位于市區南部，現共管理3片地區：一是規劃區，面積15。53平方公里；二是希望工業園區，面積12平方公里；三是萬水泉鎮，轄區面積66平方公里。近幾年，稀土高新區管理委員會，緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術、節能環保等主導產業，大力構筑高新技術產業發展項目，壯大經濟實力。20xx年開發區引進南京聯強集團投資20億元的特種精密板帶等15個項目，投資額達33。44億元，建成達產后預計新增產值90億元。20xx年，按在地的統計，規模以上工業企業85家，實現工業總產值122。7億元，同比增長35。0%；工業增加值40。5億元，同比增長23。0%；產品銷售收入達到117。5億元，同比增長33。9%；實現利稅14。1億元，同比增長111。3%；20xx年，財政收入13。38億元，支出6。19億元。

包頭鋁業生態工業園區于20xx年由國家環保總局批準建立，其管理委員會建制為副縣級，編制13人。位于東河區東部，規劃面積20平方公里，20xx年通過國土資源部對園區規劃用地的審核，核定園區面積為20xx公頃，園區四至范圍為“東至毛其來村，南到黃河二道壩，西至河北村，北至丹拉高速公路”。20xx年，成立了包頭鋁業產業園區管理委員會和園區開發公司，進一步加快了園區基礎設施和產業發展步伐。先后完成了核心區2。35公里東西主干道工程，開工建設了包鋁三期南北道路和園區污水處理廠，完善了園區供暖配套設施。加速推進11okv變電站建設，并已開始為園區供電。20xx年，園區成功引進了凱普松電子科技（包頭）有限公司等6戶鋁深加工企業，進一步延伸了鋁產業鏈，新增固定資產投資總額超過18億元。截止20xx年底，園區累計投資97億元。園區共有企業35家，實現銷售收入70億元，工業增加值19。36億元，上繳稅金2。7億元。

內蒙古包頭九原工業園區成立于20xx年，規劃面積為14。63平方公里，于20xx年正式通過國家發展和改革委員會審核，經自治區人民政府正式批準為自治區級工業園區。園區位于包頭市九原區哈業胡同鎮境內l1o國道753公里處，東起稀土高科，南臨包鋼尾礦庫，西至南繞城公路，北接丹拉高速公路。園區管理結構的副縣級建制正在報批中。目前已累計投資1億元，初步具備了“七通一平”的投資環境。主要基礎設施有：17公里長的園區道路，7公里長的鐵路專用線，占地600畝的貨場和110kv變電站一座，投資258萬元的電纜溝工程，同時計劃興建日供水能力達3萬噸的供水工程，日處理5萬立方米的污水處理廠一座，并為企業免費接入寬帶，提供各項通訊服務。鋼鐵、稀土是園區兩大主導產業，鋼鐵產業產值占園區全部產業的50%，稀土產業產值占開發區全部產業的30%。20xx年底，園區共有企業92家，實現銷售收入41。85億元，工業增加值1。22億元。

《關于對我市工業園區建設情況的調研報告》。近幾年來，園區先后投入基礎設施建設資金2億多元，建設了11okv、220kv變電站2座，總容量達70萬千伏安；鋪設園區公路5。7公里，供水管網4。5公里，實現了“七通一平”。目前，工業園區先后引進47戶企業，擁有8000kva以上的礦熱爐58臺。通過近兩年的整合、重組，現有企業30戶，電力總負荷達到46萬千伏安，具備了年生產硅鐵、硅錳、工業硅等產品30萬噸、電石15萬噸、粗銅3萬噸、金屬鎂0。5萬噸的生產能力。20xx年，實現工業總產值24。5億元，工業增加值12億元，完成稅金0。7億元。

內蒙古包頭興勝經濟開發區籌建于20xx年6月，20xx年經國土資源部、自治區人民政府批準為自治區級工業開發區。其管理結構的副縣級建制正在報批中。開發區位于110國道南側724—726公里處，總規劃面積232。44公頃。開發區機構由管委會和開發有限公司組成。截至20xx年底，開發區累計投入基礎設施建設資金8000多萬元，建成三橫三縱水泥路面，并與210國道、110國道及建設路相連。通過中心動力站實現了集中供氣和供暖，全面實現了“七通一平”。興勝經濟開發區以生物制藥業、現代制造業、機械加工業、信息產業等高新技術產業和農副產品加工業為主導產業。20xx年，興勝經濟開發區實現工業總產值24。3億元，同比增長1。3倍，實現工業增加值7。7億元，同比增長1。3倍。固定資產投資完成8。5億元，同比增長37。3%，完成稅收0。8億元，同比增長92。3%。

包頭不銹鋼產業基地于20xx年11月經昆區政府批準成立，規劃范圍為：東至昆都侖河、西至包鋼廠前路，南至團結大街、北至包白鐵路，占地面積約5平方公里，基地基礎設施建設以華業特鋼2300畝土地為核心區，資金投入1000萬元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎建設。包頭不銹鋼產業園區是以華業特鋼股份有限公司為龍頭企業，利用包鋼、二冶的存量資產進行優化整合，拓展不銹鋼深加工，延長產業鏈。現引入華業公司年產60萬噸不銹鋼項目、華禹鉻業公司年產3萬噸鉻鐵項目、華靈公司年產lo萬噸不銹鋼冷軋中寬帶項目、華盛公司年產12萬噸不銹鋼流體管材項目、二冶昕隆鋼材市場項目、包頭北方創業鋼結構有限公司項目。20xx年底，園區預計實現銷售收入30億元，創利稅3億元。

包頭裝備制造業項目區總規劃面積26平方公里，位于包頭市青山區廠前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分：一是已建成區，二是規劃區，三是核心區。自20xx年以來，已累計投入資金近1億元用于項目核心區基礎設施建設，項目核心區已征用的1400畝土地實現了“七通一平”。主導產業重點是以汽車整車及零部件制造、重型裝備和專用設備為主的裝備制造業體系。以一機集團、北方重工集團為主，共有涉及北方奔馳公司、北方創業公司、北方實業公司、一機集團綜企路通彈簧公司、一機林峰特鑄廠、一機大地石油機械公司、北方創業專用汽車公司、北方重型汽車股份有限公司、北方專用汽車有限公司、北方鑄鋼公司等重點裝備制造企業60余戶入駐，全年可實現總產值近120億元。核心區項目進展情況：目前，項目核心區共有7家企業入駐，總占地面積400余畝，總投資額達3。71億元。全部建成后預計年銷售收入達到12。1億元，年稅收達到1。5億元。這7家企業中，已竣工投入使用的有1家，為包頭市冠工貿公司投資8000萬元建設的阿特拉斯工程機械項目，其余6家正在加緊建設，預計20xx年上半年將全部投產。規劃區項目進展情況：以汽車整車制造、風力發電設備為主導產業，目前，在談項目有晶牛集團投資20億元建設的微晶研發基地項目，其項目選址已初步確定。

土右旗新型工業園區其管理委員會建制為正科級。現有正科級領導2人，副科級領導4人，工作人員11人。內設3個職能股室，下設2個全額撥款事業單位。園區位于國家物資儲備局137處鐵路專用線以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北，東西長11公里、南北寬2。7公里，分為近期規劃18平方公里，中期規劃30平方公里，遠期規劃50平方公里；按功能區分為：電力能源循環經濟區、冶化工業區、農牧業產業工業區、高新技術產業區、綜合服務區。園區內現有工業企業26個，已建成旺旺食品、明旺乳業、天喔食品、生技銅業、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項目；在建項目有：山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬千瓦發電機組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶硅循環經濟、華電土右電廠一期2×60萬千瓦發電機組工程；即將興建的有：京科新材。園區內已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農畜產品深加工、電力、制藥等產業。園區基礎設施建設累計完成投資2億元，固定資產累計完成12億元，園區基本實現“四通一平”（通路、通水、通電、通迅、土地平整）。20xx年，園區企業完成工業生產總值1。64億元，地方財政收入1344萬元，工業銷售收入2。48億元，企業利潤746。46萬元，工業企業稅金1900萬元，就業人數達2500人。

一是報批難。受國家宏觀調控和產業政策從嚴從緊的影響，自治區級以上工業園區的審批還沒有解凍。二是入園項目不夠大。如多數入園項目規模小，投資力度不大，產業關聯度小、鏈條不夠長，對地區經濟的拉動不夠明顯。三是技術改造力度不大。個別園區內的有些企業仍然延用陳舊設備和落后的生產工藝組織生產，生產效率較低，產品結構單一、質量難以保證。

一是優勢項目少。多數入園項目技術附加值小，產品性價比較低。二是研發能力較低。多數入園項目在核心技術的開發研究上投入不足。三是人才較少。多數入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多，現有的高技術、高技能人才不能滿足園區經濟發展的需要。

一是特色不鮮明。一些重點園區尚未形成主業突出，特色鮮明的產業體系，低水平競爭、爭搶項目的現象時有發生。二是定位不明確。園區建設與我市經濟社會發展的水平不相適應；園區建設的規劃定位、區位指向與城市規劃功能布局相脫節。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項目的引進，不但與園區現有產業集群和總體規劃背道而弛，而且也沒有經過環保評價。

工業園區調研報告標題篇十三

為研究破解我縣工業園區建設中存在的問題，加快園區建設，早日實現“工業強縣”，根據縣委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞“堅持生態發展，主攻三區建設，實現富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神，縣人大常委會、政協xx縣委員會園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業園區建設的基本情況及面臨的困難和問題，考察學習了其他地區在園區建設中的好做法、好經驗，積極討論和探索了促進我縣園區建設的工作措施和方法。現將調研考察的情況報告如下：

自20xx年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。

1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產業轉移園1303畝，東湖坪制筆研發基地686畝，馬市工業園960畝。到目前為止，全縣工業園區實際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產業轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。

2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。

3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍（xx）產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。

1、園區績效逐步顯現。近三年來，隨著園區新簽約項目紛紛建成投產，園區績效逐步顯現。xx年，園區新增企業實現工業產值18.8億元，實現稅收2173萬元，對我縣gdp貢獻率逐步提升。

2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到xx年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。

1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐xx。

2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產毛竹100萬條，能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦，能充分保障企業用電。同時，我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力，能較好地解決企業用工難問題。

3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。

從近三年來新引進的39個項目整體來看，呈現整體發展緩慢，各自發展不平衡的現象。截至xx年7月，建成投產企業12家，占總引進項目的30.77%，在建項目23家，占總引進項目的58.97%。同時，由于缺乏對入園企業的有效監管，部分企業未按期建設或投產，影響園區的整體進展和效益，園區整體績效不明顯。從20xx的園區績效來看，企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。

（一）做好科學規劃，確保園區有序發展。科學規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。

1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。

2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。

3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。

（二）加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。

（三）加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的'監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。

（四）暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。

（五）完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。

（六）加大力度，提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍，提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據現有的政策法規和新時期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實際情況，及時制定和更新招商引資優惠政策，吸引企業入駐xx。三是要打造一支專業的招商引資隊伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業招商，高位招商”，提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區產業規劃和《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》（始府辦〔xx〕42號）的有關標準，為園區發展引進高質量、高產出的企業。

（七）注重環境保護，促進園區建設生態化。一是設立環境保護準入制度，適當提高入園門檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業，必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規，在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審，動工之前要環評，投產之前要驗收，生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施，把工業園區建設與生態縣建設有機結合起來，促進園區生產與生態環境和諧發展。

工業園區調研報告標題篇十四

近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發區和工業園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：

我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發達地區開發區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。

從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一條龍服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優質服務，創造了較好的投資環境；在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能，成為名副其實的“試驗區”。

我市開發區、工業園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發，基本做了開發一片，建設一片，收效一片，滾動發展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發展打下較好的基礎。

各地在發展開發區和工業園區的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業梯度轉移，實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補，開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。

目前，開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類較多，從綜合開發區到民營工業區，從專業園區到企業科技園區，各具特色，已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。

盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效，但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題：

由于我市開發區和工業園區建區時間短，還處于發展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

全市范圍內開發區、園區數量較多，“僧多粥少”，開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。

雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發區、工業園區起步之初，融資能力軟弱，導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發區和園區招商引資效果。

各地開發區、工業園區創辦伊始，當地黨委政府都對管委會“高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構。

但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協調和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的發展。

（一）進一步做好開發區和工業園區的規劃布局

1、要以推進工業化為重點，調整開發區和工業園區產業結構

我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段，繼續推進工業化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發區和工業園區，一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求，改造傳統產業。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。

另一方面要通過大力發展高新技術產業，特別是選用現代化信息技術裝備企業，用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區，必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產品，發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。

2、要以推進城鎮化為重點，加快開發區和工業園區新城區戰略的實現

各類開發區和工業園區要積極實施新城區戰略，這是開發區和工業園區發展的現實需要，也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢，更是我市城市化發展的重要組織部分。

通過突出開發區和工業園區產業建設，努力打造新興的工業城區，并探索工業旅游的路子，積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區建設，強化開發區和工業園區的城鎮功能。

通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理，改善開發區和工業園區的城鎮環境。

3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強

我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的"孵化器"、"研發中心"。

其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。

4、要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展民營

企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區，讓他們加快發展。

首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業的合法權益，為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。

其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強，加快體制和技術創新步伐，不斷做大做強，促進開發區和工業園區擴大規模。

（二）進一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作"生命線"的理念。

全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系，抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉移。

同時，要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢，鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。

2、按照產業化要求，創新招商引資的工作機制。

招商引資工作已成為當今發展區域經濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創新，通過體制創新帶動招商引資。

當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作“公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉入公司化運作；招商隊伍通過職業培訓，樹立職業精神，形成職業化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

（三）進一步探索開發區和工業園區建設思路

1、開發區和工業園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。

開發區和工業園區必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。

2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。

當前，我市工業園區的開發仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響。

可考慮逐步引入公司制開發模式，從開發到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務，以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。

（四）進一步加大體制創新力度

1、進一步明確開發區管理權限。

從職能配備角度看，不能賦予開發區應有的行政權力，在招商的過程中，仍出現多個環節，要花費很多精力去協調，造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理”，但在實際工作中難以得到落實。

為在開發區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。

2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。

為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作，必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理，實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。

3、建立統一、協調的監管機制。

市有關職能部門要從全局出發，增強服務意識，積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作，開發區管委會要正確處理“責、權、利”的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業務素質，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監督約束機制。

開發區管委會需發放的各類證書，由市有關職能部門向開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發現的各類違紀違規行為，按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。

總之，在開發區管理體制上，一方面要理順開發區管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優化開發區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。

工業園區調研報告標題篇十五

今年以來，市規劃局在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹十九大、十九屆一中、二中、三中全會和***總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，大力貫徹實施城鄉規劃法律法規，開拓進取、務實重行，法治政府建設工作取得長足進步。

(一)切實加強組織領導。

高度重視法治建設工作，及時成立依法行政工作領導組，由局長親自擔任組長，各有關科室負責人為成員。并根據人員變動情況，對領導組成員及時進行了調整。領導組下設辦公室，明確工作職責，并安排專人負責依法行政工作，對每個階段的工作進行具體指導和落實。局領導在各種會議上多次對依法行政工作進行強調和部署，通過學習文件，傳達精神，提高對依法行政工作重要性和必要性的認識。健全法律顧問制度，與山西中興律師事務所簽定合作協議，聘請該所執業律師擔任我局法律顧問，全權負責城鄉規劃方面的法律事務工作。為圓滿完成規劃領域的法治建設工作提供了強有力的組織保障。

(二)增強科學決策水平。

進一步完善了黨組會會議制度、局長辦公會會議制度、業務辦公會會議制度等，完善議事規則和集體決策機制。同時，結合實際工作情況，進一步建立和完善了規劃業務工作規則，明確決策權限，規范決策程序，落實決策責任，逐步健全事權、決策權和決策責任相統一的工作制度。對涉及全局性城鄉發展的重大決策事項以及專業性較強的決策，通過組織專家咨詢會方式進行必要性、可行性論證;對涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項，還通過召開座談會、聽證會等，廣泛聽取社會各方面的意見，提高決策的透明度和公眾參與度，努力提升規劃決策科學化、民主化水平。在重大決策及處理關系復雜事件時認真聽取法律顧問意見，進一步提升依法行政水平。2018年，我局辦理理行政復議案件2件，市政府、省廳均維持了我局的決定;行政應訴案件1件，在訴訟過程中原告撤訴。辦理行政復議行、政訴訟案件盡力做到準確無誤。

(三)提升依法行政能力。

大力推進行政審批改革。行政審批制度實行兩集中兩到位，審批授權充分到位。努力探索推行“兩證合一”，優化審批流程。出讓土地(《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》)從原來的分兩階段辦理合并到一個階段辦理，優化了審批流程，審批時限由20個工作日壓縮到5個工作日。大膽推行承諾制審批。對開發區無審批承諾制進行大膽推行和業務指導，加快重點項目落地，打造“六最”營商環境。聯審聯批提升服務效率。認真貫徹固定資產投資項目聯審聯批實施方案，對一些市重點項目和存在前置條件不全的項目，主動與聯審聯批辦公室溝通，提交聯審聯批辦公室會議進行解決，有效加快了項目推進速度。開辟綠色通道，加快市政道路橋梁審批工作。對市政道路橋梁審批符合控規的直接辦理，不符合控規的先按照建設單位申請方案辦理然后進行控規調整，加快市政道路橋梁審批工作。2018年至今，我局共辦理建設項目選址意見書28件，建設用地規劃許可25件，建設工程規劃許可86件，竣工規劃認可53件。為各項重點工程順利推進提供了規劃保障。

(四)強化法治教育培訓。

加強對領導干部法治教育工作，以領導干部率先學法用法提高規劃系統領導干部依法執政、依法行政、依法管理的能力。落實了黨組集體學法制度、領導干部法制學習制度。根據上級安排部署，全局干部職工參加了網絡在線學法用法活動。結合規劃工作實際，積極開展“業務大講堂”活動。邀請規劃專家學者、中層干部講授前沿理論、法律法規、規劃實務，在規劃系統營造刻苦鉆研、學習討論、相互交流的工作氛圍，提高規劃工作人員的業務素質、開闊視野、開拓思路，全面提高規劃決策和執行能力，提高城市規劃品位，更好的貫徹落實市委、市政府的決策部署。

一是仍有少數干部職工法治意識和法治觀念不強，學用分離、學用脫節的問題仍然存在，依法行政能力需繼續提升完善。

二是依法行政與行政效率難以兼顧，一方面要加快項目建設，另一方面要規范程序，尤其在項目建設和招商引資服務中，規劃部門常常處于矛盾的焦點，難以平衡兼顧。

一年來，我局在法治政府建設方面取得了一些成績和經驗，但離全面建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府還存在很大的差距。在今后的工作中，我局將進一步查找差距、增添措施、落實責任、補齊短板，提升依法行政的能力和水平，推動規劃事業朝著更加規范有序的軌道健康發展，為建設美麗幸福長治而努力擔當，做出新的更大的貢獻。

工業園區調研報告標題篇十六

20xx年度，工業園區管委會緊緊圍繞年初確定的目標，以推進新型工業化發展為主線，以改革創新為動力，堅定不移推進工業強縣戰略，不斷壯大工業總量，加速產業集聚，夯實發展平臺，創優發展環境，園區工業經濟運行總體保持了平穩發展態勢。

1、工業生產情況

20xx年1－12月份，園區累計完成工業總產值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現主營業務收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業人員7430人。

1－12月份，園區企業實現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達14.48億元，同比增長42.89%。

工業園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業和綠色食品四大主導產業，積極推進集群發展，加快產業升級。20xx年度，四大主導產業累計完成工業總產值88.2億元，占園區比重87.84%。

1、生物醫藥產業累計完成工業總產值16.8億元，占園區比重17%，同比增長16.8%。累計實現主營業務收入16.6億元，占園區主營業務收入比重17%，同比增長16.9%；實際上交稅收3104萬元，同比增長24%。

2、金屬制造產業累計完成工業總產值63.1億元，占園區比重62.8%。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%。

3、新型紙業產業累計完成工業總產值5.9億元，占園區比重5.9%。實際上交稅收353萬元，同比增長50%。由于市場行情低迷，新型紙業一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。

4、綠色食品產業累計完成工業總產值2.3億元，占園區比重2.3%。實際上交稅收50萬元，同比增長77.5%。其中贛花油脂實際上交稅收26.39萬元，增長較為明顯，同比增長146.64%。