總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結的目的。寫總結的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里給大家分享一些最新的總結書范文,方便大家學習。
扶貧開發工作總結篇一
一年來,我縣扶貧開發工作在省市扶貧辦的關心和指導下,在縣委、縣政府的正確領導,縣直有關部們的密切配合和鄉(鎮)村基層組織的共同努力下,順利推進,取得了較好的成效。現將一年來的工作情況總結如下:
一、工作落實到位,基礎工作全面完成。
從縣鄉機關抽調人員,專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉鎮都設立了扶貧工作機構(扶貧辦),明確了扶貧專干。對全縣“十二五”期間的48個扶貧開發重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查,并把內容錄入了重點縣扶貧統計監測系統,上報到了國務院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎上,制定了全縣16個國定貧困村“十二五”規劃,上報到了省市扶貧辦。
二、為民辦實事工作圓滿完成。
兩項制度項目全面啟動,今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發展白鵝養殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行,今年考核的任務是貧困農民培訓180人,截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨干培訓,重點學習種養業相關知識與技能。我辦與林業局、農業局、福來喜鵝業公司等部門及農村專業合作組織,在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期,培訓1800余人次,完成勞動力轉移就業培訓205人。
三、整村推進工作扎實開展。
,列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元,其中財政資金257萬元,整合部門、社會資金486萬元,群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里,維修改造村組公路4公里,修建獨立橋1座,新修和維修水渠9公里,維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,發展油茶林300畝,高標改造筍竹林2200畝,新種金銀花200畝,新建1個紅磚廠,發展高山特色水果200畝。
四、項目爭取取得新突破。
經過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項目資金達到了1000萬,炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區連片扶貧開發范圍。
扶貧開發工作總結篇二
為貫徹落實習近平**書記在全國衛生與健康大會重要講話和中央政治局審議通過的“健康中國2030”規劃綱要精神,順利完成省委、省政府關于打贏脫貧攻堅的決策部署,裕安區衛計委結合工作實際,及時開展“因病致貧、因病返貧”調查,統籌衛生資源,著力解決健康扶貧問題。
一、基本情況
裕安區是農業大區,總人口101萬人,總貧困人口8.5萬人,因病致貧1.9萬人,占全區貧困人口的22.52%。根據安排,我區開展了建檔立卡農村貧困人口因病致貧因病返貧工作調查,6月27日按規定統一上傳國家因病致貧因病返貧信息系統。
二、主要做法
一是強化組織領導。召開裕安區“因病致貧因病返貧”工作會議,成立以區委常委、副區長為組長的“因病致貧因病返貧”工作領導組,各鄉鎮街也成立相應的組織并明確專人負責。出臺《裕安區建檔立卡農村貧困人口“因病致貧因病返貧”調查方案》,明確職責分工,抓好責任落實。利用多種形式和渠道,廣泛開展社會宣傳和新聞宣傳活動。加強對健康脫貧重大意義、政策措施和工作成效的宣傳,在全區營造實施健康脫貧工程的良好輿論氛圍。并將健康扶貧納入計劃生育目標考核管理,嚴格考核,強化問責。
二是加強貧困人口疾病篩查。開展上消化道癌癥篩查,在韓擺渡鎮完成普通篩查750例,隨訪復查14例,其中普通篩查檢出陽性病例11人,檢出率1.47%,染色730人,染色率97.3%;貧困人口重性精神病,患者檢出率4.77‰,管理率89.66%,規范管理率61.5%,服藥率67.29%,規律服藥率55.79%,居家患者穩定率72.19%。進一步完善腫瘤監測系統,提高監測質量,對篩查出來的貧困人口惡性腫瘤患者先進行登記報告再進行合理診治。同時加強貧困人口重大傳染病、地方病、慢性病防治。
三是分級診療有序實施。3月1日,《裕安區住院病人分級診療管理辦法(試行)》執行,對因病致貧重點優撫對象不設起付線,對惡性腫瘤放化療等需要分療程間斷多次住院的特殊慢性病患者、白血病患者、腦癱康復治療患者等在同一醫院多次住院治療的,只設一次起付線。對常見慢性病門診補償不設起付線,其可補償費用的補償比例為50%。特殊慢性病的門診補償不設起付線,其可補償費用直接比照同級醫院住院補償政策執行,每季度或每年累積進行補償。
四是啟動農村家庭醫生簽約服務。裕安區家庭醫生簽約方案已經制定,從9月1日正式啟動。簽約服務的重點對象是主要覆蓋65歲以上老年人、慢性病患者(尤其是高血壓,糖尿病,腦中風康復期,腰椎頸椎退行性疾病等)、精神病在家康復者、晚期腫瘤維持治療的患者、長期臥床者等。簽約設置初級包、中級包和高級包,每種服務包除去醫保補償金、基本公共衛生補助經費和實行打包服務減免金額,個人自付費用很低,大大減輕了貧困人口的醫療費用。
五是實施出生缺陷干預工作。截止今年上半年,辦理結婚8490人,已經有7682人開展了婚前健康檢查,婚檢率90.48%;懷孕夫婦6856對,領取葉酸片的夫婦有4820人,完成率70.3%。加強貧困人口孕產婦和新生兒急危重癥救治能力建設,對懷孕中具有風險的人群全部納入區婦幼保健。
六是加大醫療衛生基礎建設。蘇埠、獨山、新安、徐集、城南、丁集六所中心衛生院爭創省二級醫院,按要求改建、擴建村衛生室,力爭達到省規定標準。積極創建群眾滿意的鄉鎮衛生院和群眾滿意的村衛生室,切實提高群眾看病的滿意度。
三、存在的問題
一是農村身患大病致貧的多,一次性需要支付大額醫藥費用的家庭較多。二是低收入家庭因病致貧的多,大部分人群是五保戶、低保戶、特殊困難戶。三是身患特殊慢性疾病致貧的多,需長期服藥,高昂的醫療費用導致家庭貧困。四是重度殘疾致貧的多。
四、下一步工作建議
一是落實扶貧資金,實施精準投入。圍繞精準扶貧工作,將扶貧培訓、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶。開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的,為貧困戶后續發展奠定基礎。
三是落實農村貧困人口醫療保障傾斜政策。制定農村貧困人口醫療保障實施方案,建立基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障等相互銜接的醫療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。實行貧困人口區域內先診療后付費的結算機制,實現基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障等“一站式”信息交換和即時結算。
扶貧開發工作總結篇三
2020年脫貧攻堅工作雖然取得了一些成效,但離自治區的要求還有一定的差距,主要表現在:
(一)就業支撐不足。貧困勞動力轉移不夠順暢,勞動力文化技能素質不能適應社會用工需求,轉移就業空間有限,本地鄉、村小微企業、衛星工廠還在培育起步階段,吸納就業能力不強,貧困戶家庭收入構成中工資性現金收入比重還較低。在2020年的脫貧攻堅工作中將持續開展國家通用語言培訓和勞動力職業技能和實用技術培訓,不斷提高貧困戶的綜合素質,積極支持、壯大小微企業和衛星工廠,為貧困戶創造更多就近就業崗位,努力促進農民向產業工人轉變。
(二)產業發展后勁不強。xx縣特色資源豐富,盛產玫瑰花、紅柳大蕓、核桃、紅棗等優質農產品,但由于缺少龍頭企業帶動,品種雜而不精,產業大而不強,仍處于市場低端,在市場上實現價值的能力不足,沒有形成有影響力、有一定知名度的品牌,很多農產品并不為外界所熟知。我們將著眼農副產品加工業,著力發展大蕓、核桃、紅棗深加工,打造xx品牌,提升農副產品的附加值,提高貧困戶的收益。
在今后的工作中,我們將以此次成效考核工作為契機,舉一反三,全力以赴做好2020年脫貧攻堅工作,統籌“十辦兩組”各支力量,聚焦35個深度貧困村攻堅、聚焦深度貧困人口精準幫扶,聚焦貧困群眾脫貧最急需解決的突出問題,把實施鄉村振興戰略同打贏脫貧攻堅戰有機銜接起來,舉全縣之力,堅決打贏脫貧攻堅戰。
扶貧開發工作總結篇四
;**年,在市委市政府的正確領導下,在州扶貧辦的具體指導下,中共**市扶貧辦黨組團結帶領全體同志,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、州、市脫貧攻堅決策部署,狠抓脫貧攻堅工作。根據《中共**市委辦公室關于上報**年工作總結及下一步工作計劃的通知》文件要求,現將**市扶貧辦**年工作總結如下:
一、工作開展情況
辦黨組不斷加強自身建設,嚴守黨的政治紀律、切實提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,團結帶領全辦干部職工加強理論學習,堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉,提升扶貧干部隊伍素質,提升工作能力,勇于擔當,努力工作,各項工作有序推進。
(一)強化理論武裝,切實提高政治站位
二是扎實開展“忠誠可靠
三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,截至目前,組織開展“集中學習”2次,班子主題教育學習5天,以“學習黨史、新中國史”為主題,制定主題開展調研工作,扎實召開班子專題民主生活會、黨支部專題組織生活會,有效開展主題教育。四是積極選派干部參加理論學習和培訓,**年共選派17名干部(含脫貧攻堅指揮部),參加“德宏州扶貧干部能力素質提升培訓班”,督導全體干部開展法宣在線學習、干部在線學習學院、學習強國學習,督導全辦干部職工參加每月黨規知識微測試,干部職工個人理論素養和能力得到有效提高,學習氛圍較為濃厚。
(二)抓實黨建,發揮黨支部核心作用
二是嚴格落實“三會一課”制度。組織黨課教育4次,通過學習教育不斷增強黨員干部的“四個意識”,不斷提高黨員干部勇于擔當、扎實工作的意識。三是召開**年度組織生活會、民主評議黨員等活動,評選**年度優秀黨員2名。四是模范帶頭作用明顯。黨組書記帶頭,領導班子成員認真履職,以身作則,率先垂范,高效推進各項工作落實。
(三)狠抓廉政建設,認真履行主體責任和“一崗雙責”
加強廉政風險排查和防控,重點加強對資金、項目、計劃、經費等方面的監管,確保權力在陽光下運行,確保脫貧攻堅各項工作高效落實。
(四)緊扣精準識別,高效組織扶貧對象動態管理工作
經過扎實開展幫扶和動態管理工作,**年實現1個貧困鄉、14個貧困村,脫貧退出753戶2291人,剩余貧困人口63戶152人,貧困發生率降至0.14%,圓滿完成**年度脫貧攻堅任務。
(五)透明公開,安全有效使用扶貧資金
嚴格落實扶貧項目市、鄉鎮、村級和項目實施單位公告公示制度,充分接受監督,保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
(六)規范管理,扶貧項目全面推進
項目庫動態調整。根據上級要求,**年3月對脫貧攻堅項目庫進行動態調整。3月12日,**市脫貧攻堅指揮部組織召開**市**年脫貧攻堅項目庫動態調整工作部署會。**年3月21日,**市脫貧攻堅指揮部組織召開脫貧攻堅項目庫**年動態調整行業部門項目審核會議。各行業部門結合職能職責及項目優勢、可行性認真審核各鄉(鎮)脫貧攻堅三年實施方案(**—2020年)鄉級路線圖(村級施工圖)項目清單,確保精準實施項目,確保項目資金向深度貧困村傾斜,建檔立卡貧困人口直接受益。根據州扶貧辦和州直部門反饋審核意見進行了修改完善,并于6月26日正式上報州扶貧辦。
**年度項目實施完成并撥付1500萬元;
**年度項目實施完成并撥付1483.802萬元;
**年度項目實施完成并撥付1216.5萬元。
雨露計劃項目。**年雨露計劃項目安排資助金額120萬元,由市教育體育局負責實施。**年雨露計劃共資助學生749人次,補助金額118.95萬元。
扶貧小額信貸。為進一步加強對小額信貸工作的管理,我市制發了《**市扶貧小額信貸聯席會議制度》《**市扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法(試行)》以及《**市小額信貸工作管理辦法(試行)》。**年,我市安排小額信貸貼息資金525萬元,其中:中央資金265萬元、省級資金230萬元、市級資金30萬元。**年共發放貼息資金469.07萬元。
生產獎補項目。根據《**省財政廳關于提前下達非貧困縣**年第一批中央財政專項扶貧資金的通知》,**市扶貧辦及時安排各鄉鎮根據**度產業“以獎代補”項目工作實際實施情況對**年度產業“生產獎補”提出意見建議,并根據各鄉鎮**年度減貧任務,從“村級施工圖”“鄉級路線圖”中擇優選擇擬實施項目和“生產獎補”清單、資金總額,**年財政專項扶貧資金安排產業“生產獎補”項目資金661.6623萬元,其中中央資金650.178萬元(其中勐卯鎮19.218萬元、畹町鎮2.494萬元、弄島鎮112.5175萬元、戶育鄉202.163萬元、姐相鄉58.946萬元,勐秀254.8395萬元),省級資金11.4843萬元(橡膠獎補9.6043萬元、種桑養蠶1.88萬元),各鄉鎮已組織實施完畢且已完成資金兌付。
(七)積極統籌協調,行業扶貧精準發力
市扶貧辦積極統籌協調相關行業部門,全面推進農村危房改造、易地扶貧搬遷、產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、農村勞動力轉移培訓和就業、交通扶貧、水利扶貧、科技扶貧、電力扶貧、電商扶貧、生態扶貧、金融扶貧、巾幗脫貧、殘疾人扶貧、農村低保等行動,行業扶貧成效明顯。
二、存在主要困難和問題
通過扶貧辦全體干部職工的共同努力,扶貧辦各項工作穩步推進,同時,脫貧攻堅工作還存在以下問題和困難:
(一)長期穩定鞏固脫貧成效并發展致富難。部分建檔立卡戶產業結構單一,組織化、規?;降?,龍頭企業少,與農戶利益聯結機制還不夠緊密,帶動輻射能力有限。就業方面,培訓和轉移就業量雖大,但就業質量不高,輸出組織化程度低,吸納就近就業能力弱。
因毒致貧1022戶,占建檔立卡總戶數的23.24%。由于涉毒貧困家庭勞動力不足、發展生產受限,扶貧難度大,影響脫貧成效。
三、2020年工作計劃
緊緊圍繞2020年年度目標,采取扎實有效的措施,鞏固提升脫貧質量,確實開展好**市貧困退出后續精準幫扶鞏固提升工作。
(一)抓好黨組織建設,抓實黨風廉政建設。不斷創新黨建工作思路,不斷改進工作方法,增強管黨意識,提高管黨本領,提升抓黨建工作水平和能力,發揮黨建引領促攻堅的作用。強化黨風廉政建設,切實轉變作風,以扎實的舉措、有力的行動、過硬的作風落實好習近平總書記的重要指示和中央、省、州脫貧攻堅的決策部署,努力打造“特別有信念、特別有思路、特別有辦法、特別有激情、特別能戰斗,主動看齊、主動擔當、主動服務、主動加壓、主動表率”的扶貧干部隊伍,營造干事氛圍,切實提高工作質量和效能。
(二)重視干部隊伍素質能力提升。組織全辦干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧思想,學習打好精準脫貧攻堅戰座談會、全國、全省和全州脫貧攻堅會議精神,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,進一步堅定信心決心。抓好干部業務能力素質提升,積極組織干部參加省、州、市脫貧攻堅業務相關培訓,打造一支素質過硬、本領高強的脫貧攻堅干部隊伍。
(三)強化貧困對象動態管理。一是強化精準識別。全面做好貧困對象的精準識別工作,對符合條件的貧困人口全部納入建檔立卡管理,對信息系統預警及跟蹤監測的疑似返貧、錯評對象,按照貧困對象動態管理程序進行返貧及剔除,并及時在全國扶貧開發信息系統進行操作,確保扶貧對象精準。二是加強跟蹤監測。重點監測脫貧戶家庭收入、住房、健康狀況和后續精準幫扶措施,對沒有達到穩定脫貧標準或存在返貧風險的貧困人口及時納入重點幫扶范圍進行有效幫扶,實現穩定脫貧。
(四)高效利用財政專項扶貧資金、項目。嚴格落實“六個精準”要求,按照財政專項扶貧資金、項目相關管理辦法,精準使用扶貧資金,有效組織實施雨露計劃、生產獎補、小額信貸等扶貧項目,充分發揮財政專項扶貧資金、項目作用。
(五)繼續發揮樞紐作用,縱深推進全市脫貧攻堅工作。認真履行扶貧開發領導小組綜合辦公室職責,嚴格落實市級領導對脫貧攻堅工作各項安排部署,統籌協調各方人力、物力、財力,開展好市貧困退出后續精準幫扶鞏固提升工作。
【篇二】
今年以來,在市委、政府的堅強領導下,在人大、政協的悉心指導監督下、在各縣(市)區扶貧系統的大力支持配合下,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和自治區第十二次黨代會、十二屆六次、七次全會精神,緊扣習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和來寧考察及對脫貧攻堅工作的重要指示批示精神,把政治規矩挺在前、單位建設走在前、貧困群眾福祉擺在前,以求真務實的工作作風和勇于擔當的工作責任,推動各項工作取得顯著成效。
一、**年度工作總結
市扶貧辦先后被評為全區扶貧系統先進單位、全區駐村幫扶工作先進單位、全區助殘先進集體。
自治區黨委督查室反饋**鎮建設發展存在的6個方面12個問題,已完成整改9個,正在積極推進并已取得階段性成效3個。二是緊盯“三保障”和飲水安全,著力解決突出問題。認真貫徹落實中央和自治區關于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關文件和會議精神,印發《關于做好“兩不愁三保障”突出問題整改工作的通知》,市委、政府主要領導主持召開全市脫貧攻堅工作座談會,就解決“兩不愁三保障”突出問題進行安排部署。教育扶貧方面,全面加強義務教育控輟保學,摸排建檔立卡疑似輟學學生13人,已全部勸返,義務教育階段因貧失學輟學問題基本消除。健康扶貧方面,建檔立卡貧困人口基本醫療實現100%全覆蓋,貧困患者住院實行“先診療、后付費”“一站式”結算,截至目前,全市建檔立卡戶住院患者1739人次,自付占比8.37%,住院費用個人報銷比例均在90%以上,“三個一批”分類救治已累計救治4832人,貧困村衛生室標準化建設實現全覆蓋。住房安全方面,嚴格落實補助標準,精準核實改造對象,分類指導、因戶施策,今年全市共摸排建檔立卡戶居住危房192戶,目前已全部改造完成。飲水安全方面,加快實施貧困村飲水安全鞏固提升工程,重點對月牙湖鄉、良田鎮、馬家灘鎮、**鎮、興涇鎮部分莊點飲水問題進行改造提升,目前已基本完工,自來水入戶率達92%以上。
(三)拓寬工作思路,著力補短板強弱項。一是創新開展建檔立卡貧困人口網格化管理工作。研究出臺《**市建檔立卡貧困人口網格化管理工作方案》,市政府投入283萬元,由各縣(市)區招聘197名網格員,通過崗前培訓、政策學習、實地操作,每個網格員對自己負責的建檔立卡戶進行詳實的摸底調查,分類精準制定“一戶一策、一人一策”,切實做到政策宣傳及時到位、信息采集準確全面、數據掌握精準高效。通過推行網格化管理,群眾滿意度有效提升,工作效率得到顯著提高,脫貧攻堅政策、工作、責任落實力度不斷增強。二是扎實開展全市建檔立卡貧困人口政策兜底保障工作。為切實保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力、無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡兜底人口的基本生活,補齊脫貧攻堅最大短板,確保到2020年全面打贏脫貧攻堅戰,按照市委主要領導的指示精神,通過實地調研和赴固原市隆德縣考察學習,制定印發了《關于做好全市建檔立卡貧困人口政策保障兜底工作的通知》,因地制宜推動建檔立卡貧困人口兜底保障工作扎實開展,各縣(市)區按照方案要求,已全面完成了摸底核實工作,正在試點建設縣級托養服務中心,確保兜底保障托養服務功能不斷完善,生活不能自理兜底人員按照意愿實現“應托盡托”。三是全面推行“積分制管理”。在靈武市涇興村“積分超市”先行先試的基礎上,召開了全市現場推進會,全面推行積分制管理。組織市縣兩級扶貧部門、部分重點移民鄉鎮主要負責同志赴固原市涇源縣考察學習“積分制”經驗,制定印發了《**市移民村“積分超市”管理工作方案》,創新貧困村“脫貧攻堅積分制”管理服務模式。目前,已在21個貧困村建成運行“脫貧攻堅積分超市”,切實增強了貧困群眾發展內生動力,改善了村級管理軟弱、村莊環境臟亂、村民等靠思想嚴重等常年制約村莊發展的頑疾,充分調動了移民群眾參與村級管理“主人翁”意識,為打贏打好脫貧攻堅與鄉村振興戰略奠定了堅實的基礎。四是創新開展**年上半年縣際黨委和政府脫貧攻堅成效交叉考核。為全面考核各縣(市)區脫貧攻堅工作成效,市脫貧攻堅工作領導小組借鑒省際交叉考核的方式,由各縣(市)區分管領導帶隊,各選派8-10名業務骨干成立6個考核組,利用一周時間開展交叉考核,同時市脫貧攻堅工作領導小組成立3個督導組,分別由市人大、政府、政協分管領導帶隊,抽調市扶貧辦干部為成員,督導各縣(市)區做好考核工作,注重考核結果運用,第一時間將考核結果書面反饋各縣(市)區,提出整改要求、嚴明整改時限,真正達到了“考學結合、以考促學、以學促行、以行踐學”的目的。
市轄三區生態移民、勞務移民養老保險關系轉移1.67萬人,其中領取養老金待遇0.32萬人。
二、2020年脫貧攻堅工作思路
一是全面完成攻堅任務。確保金融扶貧、政策兜底等各項政策措施落實落地,完成剩余所有建檔立卡貧困人口穩定脫貧退出、3個貧困村高質量脫貧出列任務。
二是壓緊壓實脫貧攻堅責任。進一步增強脫貧攻堅的政治責任,增強貫徹精準方略的行動自覺,以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度,堅決打贏脫貧攻堅。嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,堅持黨政同責,市縣鄉村四級書記一起抓,層層傳導壓力,壓實脫貧責任,把各級的決策部署理解到位、政策措施執行到位,打通脫貧攻堅“最后一公里”。壓緊壓實行業部門責任,進一步細化行業部門任務,特別是要緊扣“兩不愁、三保障”,集中力量補短板強弱項,確?!叭U稀焙惋嬎踩珕栴}全部“清零”。
三是認真做好貧困人口政策保障兜底工作。把剩余貧困人口政策兜底工作作為全面解決建檔立卡最薄弱、最邊緣人口的重要舉措,在已充分調研的基礎上,出臺全市政策保障兜底的實施意見。指導各縣(市)區將政策兜底工作納入重要議事日程,結合工作實際,制定具體方案,與解決貧困人口“兩不愁、三保障”工作同部署、同推進,建立專門工作機構,加大工作力度,落實工作責任,確保兜底保障工作取得實效。
針對已出列村堅持把脫貧攻堅作為政治任務,全力組織實施貧困村提升工程,確保村集體經濟收入穩定增長,剩余貧困人口全部穩定脫貧。同時,保持現行扶貧政策不變,將一些扶持政策向“邊緣戶”延伸,將建檔立卡戶享受的特惠性政策轉變為面向所有移民群眾的普惠性政策,更好的體現公平性、公益性。
五是全力推進**鎮富民強村。通過調整優化產業結構,持續深化**協作,提高脫貧攻堅質量,鞏固提升脫貧成果,完善設施聚人興商,切實強化發展保障,夯實基層黨建基礎,著力激發內生動力等方面統籌推進**鎮經濟社會高質量發展,強力推進招商引資和扶貧協作項目對接落地,全力將**鎮建設成為東西協作、移民脫貧致富、民族團結和諧發展、鄉村振興戰略實施的示范點。
六是拓展產業發展增收空間。一是拓展產業鏈條,立足資源稟賦和產業基礎,發展優勢龍頭加工企業,培育品牌,提高特色產品附加值,推進農業產業化。二是大力扶持推廣“企業+合作社+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”農村新型經營主體,實行連片開發、專業管理,提高農村生產組織化程度,吸納和帶動貧困人口。三是強化科技服務體系。開展專家、農技人員駐村技術服務,引入更多的年輕農技人員充實鄉村組織。四是積極發展農業電子商務和農超對接,推進農產品觸網和進超市,拓展銷售空間。五是對已建成的扶貧車間給予優惠政策。目前大多數扶貧車間基礎薄弱,抗風險能力差,成本高,建議出臺政策,給予用電和稅收的優惠政策。
支持企業在移民集中區建設扶貧車間,幫助在家婦女、老人、殘疾人員實現“掙錢顧家兩不誤”。三是加強社會管理。抓好移民區社會治安綜合治理等工作,推行現代文明健康生產生活方式,引導勞務移民積極參與環境維護、社區管理等工作,幫助其更好地融入當地生產生活。
加大第三方審計監督檢查力度,開展扶貧資金使用績效評價,落實違規使用資金責任追究制度。加快結余滯留扶貧資金支付進度,確保按照自治區要求的時間節點完成支付。
“兩個帶頭人”工程,補齊基層黨建工作短板;
推廣涇源縣激發內生動力積分制管理先進經驗,調動貧困群眾自我發展主動脫貧的內生動力,激發改變貧困面貌的干勁和決心。
對長遠問題和尚未整改到位的問題,加強跟蹤督辦,確保在規定時間內保質保量完成整改,以督查整改推工作、促攻堅、提質量,為確保實現2020年全面打贏脫貧攻堅戰目標奠定堅實基礎。
【篇三】
今年以來,全縣脫貧攻堅工作在縣委縣政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央、省市扶貧開發工作會議精神,緊緊圍繞“鞏固提升”工作核心,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,全面構建穩定脫貧長效機制,推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接,擔當作為,狠抓落實。目前各項工作穩中有序扎實推進。6月1日至2日,全省推進鄉村振興暨脫貧攻堅現場會議在臨沂市成功召開,省委書記劉家義親臨我縣現場觀摩,對我縣精準扶貧工作給予充分肯定。
一、上半年工作總結
(一)在責任運行機制上持續鞏固,提升扶貧決策部署的科學性與精準性
黨委政府發揮主體作用,統籌全局全面部署。年初,制定了全縣**年脫貧攻堅工作實施方案,細化了十項重點工作任務表,擘畫了全年工作思路,明確了目標任務,對重點工作做了全面安排部署。根據工作需要,及時調整縣扶貧開發領導小組,重新確定了18個行業牽頭部門和24個成員單位,對各成員單位的職責作明確分工。今年以來,共召開六次縣扶貧開發領導小組會議,四次縣委常委會議,四次縣政府常務會議,在全縣層面專題研究破解疑難問題與瓶頸制約??h委書記率先垂范,帶頭開展“三級書記遍訪貧困村戶”活動,解剖麻雀,謀劃措施,狠抓落實。
行業部門發揮“主力軍”作用,立足本職凝聚合力??h扶貧開發領導小組各成員單位梳理編制了《**年度脫貧攻堅專項實施方案》和《**年度行業部門脫貧攻堅重點任務分解表》。18個行業牽頭部門充分發揮牽頭帶動作用,適時召開聯席會議,每月一協調,調度匯總工作進展情況。優化提升行業部門結親連心工作機制,縣直各單位與結對村簽訂131個結對幫包協議,制定幫包措施,投入千萬余元幫扶資金、物資。
廣泛動員社會力量踴躍參與,激發貧困群眾自主脫貧內生動力。廣辟途徑、拓寬形式動員全縣非公有制經濟、社會組織、公民個人等社會各界力量,明確92家企業幫扶92個貧困村,開展結對幫扶、發展產業、幫助就業、捐資捐物、技術服務等幫扶活動。豐富社會宣傳,通過宣傳欄、電子屏、戶外大型廣告等媒介,形成較為濃厚的社會宣傳氛圍。繼續建設扶貧車間和扶貧作坊,設立鄉村書屋、田間課堂,對有勞動能力的貧困戶開展技能培訓,激發基層干群脫貧的內生動力。
(二)在資金投入機制上持續鞏固,提升扶貧資金資產的保值性與增值性
持續加大財政專項扶貧資金投入。**年投入各級財政專項扶貧資金11734.5萬元,其中上級資金9234.5萬元,縣級配套資金2500萬元,主要用于發展產業項目和落實各類政策保障。制定資金使用計劃,編制資金分配方案,及時分配下達資金,提出使用要求,確保扶貧資金下的快、分的準、用得好。
充分整合涉農資金。**年全縣整合涉農資金38602萬元,其中上級約束性資金24765萬元,縣區統籌安排6651萬元,縣級預算安排7186萬元,計劃實施涉農項目61個。
扶貧小額信貸3戶11.4萬元。
探索完善資產收益政策保障機制。在消化吸收上級關于扶貧資金資產管理管護方面的文件精神基礎上,積極探索推進扶貧資產折舊管理方法,研究出臺《扶貧項目資產資源管理辦法實施指導意見》和《資產收益扶貧工作指導意見》,確保建檔立卡貧困戶長期穩定受益。探索實施扶貧資產收益差異化精準分配制度,采用“因素法”,實現貧困戶之間、非貧困戶之間差異化分配,防止“泛福利化”,不吊高群眾胃口,把好事辦好,減少矛盾隱患,維護農村和諧穩定。
(三)在產業開發機制上持續鞏固,提升扶貧產業項目的規范性與高效性
積極穩妥推進產業扶貧項目。**年,改變以往投資少、規模小、撒芝麻鹽式產業項目建設理念,在保證項目所有權不變、貧困戶受益權不變的基礎上,根據因素分配法,縣級層面統籌整合扶貧資金。始終堅持有產業基礎、有市場需求、有穩定經營主體的選項立項“三有”原則。在經過前期精心的選項、全面的考察、充分的論證、科學的評審基礎上,目前共安排9538萬元產業扶貧資金,實施12個扶貧產業項目,已開工2個,正在招標10個。預計年收益652萬余元,幫扶貧困戶8000余人。
加快實施中央彩票公益金項目。我縣是全市實施**年彩票公益金項目的3個縣之一,項目總投資2604萬元,在坊前鎮、板泉鎮10個村建設生產性道路25公里,管涵橋163座,平板橋2座,安裝防護欄4130米,兩側路肩培土及開挖排水溝25公里,配套建設綠化、標識牌等。預計11月底實現全面完工。
探索實施項目分類管理。根據產業扶貧項目運行、經營收益、資產管護等情況,將全縣所有產業扶貧項目劃分為a、b、c、d、e五種類型,建立分類管理臺賬。對于項目效益較低或不穩定的b類項目,通過政府引導提升、變更運營主體、調整運營方式等手段,提升項目質量和經營活力。對于閑置、損壞、滅失等c類項目,通過追加投資、完善基礎配套設施、對接優質經營主體盤活扶貧資產、籌集資金修復恢復等,全面提升項目實施管理、運營管護水平,保障貧困戶持續穩定收益。
(四)在政策保障機制上持續鞏固,提升戶脫貧村摘帽的穩定性與持久性
“雨露計劃”幫扶貧困學生221人,人均每年補助3000元。
進一步完善養老服務政策保障。加快開展村社日間照料、托養服務以及政府購買服務的托養扶貧模式,全面啟動精準扶貧特困老年人集中托養工作,全縣建有敬老院12處、幸福院149處。全面落實居民養老保險扶貧政策,實現貧困人口基本養老保險全覆蓋。提升全縣180名“三無”失能貧困人口護理質量,每月按時發放300元護理補貼,嚴格落實護理責任,提供助餐、助潔、助行、助醫等日常護理照料,保障失能貧困人口日常生活質量。繼續抓好孝贍養老扶貧工作,用好縣級孝贍養老基金,豐富村規民約,大力宣傳傳統“孝”文化,昌樹優良家風,提升村民文明素養,切實提高工作質量和覆蓋強度。
進一步完善低保兜底政策保障。切實推進“兩線合一”,繼續提高農村低保標準,確保動態穩定高于扶貧標準,9月底前全縣城鄉低保標準達到1.4:1,對收入水平已超過扶貧標準但仍低于低保標準的,繼續享受低保政策,做到“脫貧不脫?!?。納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過低保標準后,給予一定時間的減退期,確保穩定脫貧后再退出低保范圍。對因遭急難事導致短期生活困難的脫貧戶,及時給于救助,對救助后能不能解決的長期性困難,按程序重新審核納入低保制度范圍,確保符合條件的農村貧困人口應保盡保、應兜盡兜、兜住兜牢。
(五)在問題查改機制上持續鞏固,提升穩定脫貧質量與貧困群眾滿意度
抓好上級反饋問題整改。將扶貧領域問題整改作為常態貫穿全年工作始終,以省市年終考核和市審計反饋問題整改為抓手,全面開展問題整改工作。目前,年終考核反饋的4個方面8條問題、市審計反饋的3個方面24條問題、媒體暗訪發現的3條問題,全部完成整改。
扎實開展“回頭看”活動。對照中央脫貧攻堅專項巡視,省市巡視巡察、審計監督、督導考核、明察暗訪等發現的突出問題和共性問題,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,在全縣范圍組織開展了“回頭看”活動,通過鎮街交叉互查、審計調研、專項督查、暗訪檢查,全面深入查擺突出問題,著力抓好問題整改落實,壓牢整改責任,強化問責問效,確保全縣脫貧攻堅工作存在問題全面整改到位。
二、存在的問題
1、脫貧穩定性不高。脫貧退出不嚴格,把關不嚴,貧困戶退出重收入、輕“三保障”是否落實,存在“湊數脫貧”“算賬脫貧”現象。脫貧人口多,老弱病殘群體占比高,部分已脫貧戶的收入構成以政策性收入為主,一旦政策取消極易返貧。貧困底數不夠精準,個別鎮街存在應納未納、過度清退現象。
公共服務基礎不健全,產業帶動作用有待提升。
收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體數量大、困難多,隨時可能致貧,缺乏政策支持。
部分結對幫扶干部工作不深入,存在突擊式走訪、慰問式幫扶現象,結對幫扶流于形式、走過場,貧困戶對幫扶干部的工作不滿意。
三、2020年工作打算
全面貫徹落實中央、省市扶貧開發工作會議精神,緊扣穩定脫貧不返貧核心目標,圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果,進一步建立健全精準扶貧工作機制,構建一套穩定脫貧長效體系,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
對新出現的突發性、臨時性貧困人口,即時發現,即時幫扶。
項目批復后,在項目鎮村公示欄,對項目內容進行審批公示;
縣級在政府網站政務公開專欄進行公告。項目實施實行“四制”管理和調度通報制。即招投標制、合同制、監理制、責任制,建立項目推進工作臺賬,明確項目實施單位、項目責任人、任務目標、工作時限,每個項目至少要確定一名副科級以上領導干部具體負責推進實施工作,并且每日上報項目進度和現場照片,縣扶貧辦組織人員進行巡查抽查,并將結果進行通報。項目竣工驗收實行三級驗收、中介審計。即施工企業進行自驗、項目鎮村進行初驗、縣級組織竣工驗收,委托第三方對工程進行審計,并作為工程結算最終依據。
通過經營合同,與資產經營主體簽訂合同,明確資產經營權、收益和管護責任等。所有財政扶貧資金建設的項目全部錄入農村資金資源資產管理平臺進行統一管理。扶貧資產及收益要在鎮經管部門登記《扶貧資產管理臺賬》和《扶貧收益管理臺賬》。進而實現統一資金核算、統一資產登記、統一資產運營、統一收益分配、統一資產處置。
委托有特色產業優勢、經營狀況良好、經濟實力較強、樂于扶貧助困且誠信守約的企業、合作社、致富帶頭人等新型經營主體運營項目。簽訂經營合同,經營主體要每年定期交納收益并存鎮經管站代管。收益分配積極推進差異化分配,避免平均分配,提高幫扶的針對性和實效性。制定分配方案,在村公示欄進行公示,報鎮政府審核審批后簽訂幫扶協議。鎮經管部門根據方案和村級申請,直接將收益發放貧困戶,報縣扶貧辦進行備案存檔。
對發現問題情節嚴重的,嚴肅問責處理。
六是構建責任落實制度。黨委政府引領專項行業力量強力攻堅。繼續實行幫鎮幫村聯戶制度,縣級領導和副科級以上機關干部聯系貧困戶,幫扶責任人精準幫扶,第一書記駐村幫扶,駐村工作隊結對幫扶,實現對全縣建檔立卡貧困戶精準幫包全覆蓋。
七是構建群眾參與制度。在項目實施、經營發包、收益分配、資產管護,履行好公示公告制度,爭取群眾支持,吸納群眾參與,接受群眾監督,使群眾參與到扶貧資金項目資產管理的全過程,特別要充分發揮村第一書記、扶貧理事會、扶貧協理員的作用,全程參與監管工作。改進幫扶方式,注重扶志扶智,充分利用各類媒體,加強輿論宣傳,通過選樹勤勞致富典型,講述先進故事等方式,營造勞動光榮、脫貧光榮的良好氛圍,全面激發貧困群眾可持續發展的內生動力。
【篇四】
2020年是脫貧攻堅鞏固提升年。今年以來,**縣扶貧開發辦認真貫徹落實習近平總書記精準扶貧戰略思想,核心聚焦全縣未脫貧人口脫貧,綜合提升已脫貧戶、出列村的脫貧穩定性及非貧困村的發展平衡性,狠抓邊緣戶摸排幫扶、惠貧政策落實、脫貧攻堅問題整改、涉貧**處置等各項工作,大力爭取和優化各項涉農資金統籌整合,加強縣級扶貧項目股建設和資金管理,堅定不移地鞏固脫貧攻堅工作成果,取得了良好的成效。
一、工作開展情況
1、應對疫情防控,推進復工復產。年初,我辦面對新型冠狀病毒感染肺炎疫情,積極按照全縣疫情防控要求,一邊狠抓疫情防控,成立了專門領導小組,切實做好自身防控和主動參與全縣疫情排查和防范,一邊按照復工標準及防疫要求,主動為農業生產企業、產品銷售公司、扶貧車間、農民專業合作社等農業經營主體提供信息咨詢、現場查驗、交流對接等各項服務,確保扶貧項目及早實現復工復產。3月10日,全縣664個產業類扶貧項目及66個其他類別的扶貧項目便全部恢復了開工和復工,開復率達到100%,有效的將新冠疫情對扶貧項目扶貧成效的負面影響降至了最低。
2、聚焦特殊群體,攻堅貧困“堡壘”。制訂了《2020年**縣貧困退出實施方案》和《**縣2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案》,認真開展脫貧質量“回頭看”工作、實施脫貧攻堅掛牌督戰,加大了對重殘、重病、重災和無勞力戶等農村未脫貧人口和弱勢這會群體的政策扶持力度,當前我縣登記納入監測對象邊緣易致貧戶492戶1674人,脫貧不穩定戶684戶2632人,剩余未脫貧人口1231戶2805人,通過完善新型社會救助體系,強化關愛服務,織牢民生保障等各項針對性幫扶措施,目前致貧返貧隱患已基本消除,未脫貧貧困戶能夠實現如期脫貧。
完善了15個貧困村和25個非貧困村飲水工程建設;
創建資產資源收益型項目,有效增加了3個貧困村和3個非貧困村集體經濟收入。
同時圍繞產業發展質量提升工作,我縣還投入資金?1739.4萬元,實施了氣調庫等其他產業設施建設項目40個,有效的延伸了我縣產業收益鏈條,鞏固了產業扶貧成果。
六是扎實開展社會扶貧。完成新增愛心人士注冊2.3萬人和1436人的“戶幫戶、親幫親”信息發布和對接任務,完成信息發布錄入1436人,對接幫扶成功1436人次。今年計劃眾籌100萬,目前眾籌項目掛網審核通過,支付功能已啟用,正在進行線上籌集善款。
省審計廳扶貧專項審計反饋問題10件;
國家審計署關于穩增長審計扶貧領域反饋問題3件;
**年第四季度貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計反饋問題3件;
**年貧困縣退出第三方評估檢查反饋疑似問題826件;
全國脫貧攻堅排查中反饋共性問題7件。截至目前,已全部整改完成;
州級**件5件,4件已辦結,1件正在辦理中;
三是做好宣傳服務。對工作中涌現的好做法、好經驗及先進人物、典型事跡,認真做好總結,及時宣傳推介,通過宣傳典型,宣揚精準扶貧正能量,發揮輻射帶動作用,積極營造干部群眾精準脫貧只爭朝夕的奮進合力氛圍。截至目前,我辦共向省級及以上媒體報送扶貧信息、先進事跡及典型案例78篇,被中國扶貧網、農民日報、新浪、騰訊網等國家級媒體采用16篇,湖南省扶貧網站采用63篇。
二、2021年工作打算
1、建立實時監測預警機制。建立完善大數據平臺,歸集各類基礎信息,提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平,建立監測預警機制。高度關注“邊緣戶”和“脫貧監測戶”,依據監測預警信息,逐一實施精準幫扶,確保其穩定脫貧不致貧返貧。
2、繼續推行惠貧益貧政策。按照“攻堅期內脫貧不脫政策”要求,繼續對退出村和脫貧群眾嚴格落實“四個不摘”,做到政策落實不改變,結對幫扶不脫鉤,收入監測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現新的貧困,對人均純收入在6000元以下的已脫貧戶,繼續落實產業就業等針對性幫扶措施予以扶持,確保脫貧成效不“滑坡”。
3、嚴格規范項目資金管理。對扶貧項目建設和資金使用嚴格按照國家、省、州《財政專項扶貧資金管理辦法》和《**縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》要求執行,全面落實項目建設全程監管,落實項目資金使用公開公示制、項目資金縣級財政報帳制、項目檢查驗收責任追究制和限時辦結制等管理制度,編制完善《**縣統籌整合使用財政涉農資金工作實施方案》,明確統籌范圍、統籌路徑、統籌方法,為資金整合使用提供充分的制度依據,確保所有項目均按縣級規劃和年度計劃進行,資金使用范圍和投向符合上級規定,確保所有建設項目優質高效。
4、深入開展扶貧扶志扶智。踐行社會主義核心價值觀教育活動,對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養等不良社會風氣進行治理。開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,引導貧困群眾擯棄“等靠要”,提高全縣“愛心超市”覆蓋面和管理水平,完善生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發貧困戶脫貧信心和發展動力。廣泛開展文明村鎮、“星級文明戶”創建和道德模范、文明家庭、身邊好人、“好公婆好媳婦”等評選表彰活動,用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。
5、深入推進鄉村振興戰略。踐行鄉村振興?“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字戰略。結合農旅一體化,促進一二三產融合、功能多樣的現代農業產業的發展與興旺。大力推進鄉村人居環境整治,科學把握美麗鄉村建設和經濟發展之間的辯證關系,努力實現相互促進、相得益彰,實現自然之美與人文之美、傳統之美與現代之美有機統一。通過傳承和弘揚優秀的禮儀文化、農耕文化、民俗文化等,深挖文化因子,繁榮鄉村文化新風。通過健全壯大村警體系,推進法治教育,規范村規民俗,實現法治、德治、自治的“三治合一”。加大基礎設施和基礎公共服務建設投入力度,多渠道提高農村人口就業率,消除鄉村貧困,持續增加鄉村居民收入,縮小城鄉居民在收入和公共保障方面的差距,實現鄉村人口全面小康基礎上的“生活富裕”。
【篇五】
**年5月9日,經省委省政府批準,正式退出貧困縣序列。脫貧摘帽以后,我們堅持“四個不摘”的要求,再接再厲,再鼓干勁,重整行裝再出發,奮力奪取脫貧攻堅最后勝利。
今年以來,面對新冠肺炎疫情帶來的前所未有沖擊,**縣深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和考察**重要講話精神,做到早分析早應對、兩手抓兩不誤,強化工作舉措、科學有序調度,開展決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動,全面開展“五查五確?!睂m椥袆?,深入推進問題整改,持續鞏固提升脫貧成果。截止目前,102個貧困村和2.2萬余戶貧困人口均實現穩定高質量退出,貧困發生率降至0,全縣歷史性消除了絕對貧困人口,打贏脫貧攻堅戰態勢已定。
一、堅定政治站位,不折不扣落實攻堅責任。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、
發展頭等大事和首要民生工程,
全縣劃分5個片區,由四個班子一把手和縣委副書記分任片區指揮長;
縣脫貧攻堅領導小組下設11個脫貧攻堅專項工作組專班推進;
縣委常委分包12個深度貧困村,幫扶隊員每周五扶貧日固定開展幫扶,形成了“縣有指揮部、片有指揮長、鄉有責任組、村有工作隊、戶有幫扶人”的“1+5+11+12”的脫貧攻堅作戰指揮體系。三是壓實各級責任。出臺了全縣《關于改進作風狠抓落實進一步完善脫貧攻堅責任體系的意見》《關于壓實脫貧攻堅責任的決定》《鄉鎮(街道)黨政正職履行脫貧攻堅責任考評辦法》等文件,進一步壓緊壓實縣主體責任、部門協調責任、鄉村包干責任、駐村幫扶責任、督查巡查責任,形成了完整的時間表、路線圖、責任鏈,層層傳導壓力,層層壓實責任,形成了橫向到邊、縱向到底、職責清晰、條塊融合的管理機制。
投入資金實施“六改一增”;
堅持建拆并舉,拆除整治危險房屋,做到危房不住人,保障了群眾的住房安全。在安全飲水方面,改造提升農村飲水安全集中供水工程,實現了貧困戶家庭安全飲水全覆蓋。在民政扶貧方面,改造提升農村敬老院,集中安置分散供養特困人員入住。落實農村低保補助標準提標政策,實現民政救助與扶貧攻堅工作的有效銜接。
加大貧困家庭勞動力就業技能培訓力度,針對新冠疫情對貧困人口家庭收入的影響,創新就業扶貧模式,多渠道向貧困群眾推介就業信息和勞務協作地企業用工需求,及時促進貧困勞動力返崗就業,穩定增收。在金融扶貧上,建立健
扶貧開發工作總結篇五
1.圍繞2020年整體摘帽任務分解目標,構建縣委總攬全局統籌抓、鄉鎮承上啟下主責抓、村級壓茬推進具體抓、部門單位包聯幫扶協助抓的責任體系。
一是統一思想認識。堅持用習近平新時代扶貧開發戰略思想武裝頭腦,采取縣委中心組理論學習、常委會議、黨政聯席會議等方式,深入傳達學習習近平總書記關于扶貧開發系列重要論述和指示要求及中央、自治區、地區各類文件和扶貧開發會議精神,切實將思想和行動統一到習近平總書記強調的“兩個清醒認識、六條寶貴經驗、八項具體要求”重要指示精神上來,統一到陳全國書記“六句話”的重要部署上來,統一到地委提出的“聚焦‘堅中之堅’、杜絕‘三個無關’、落實‘六個精準’確保‘無人掉隊’”四句話上來。召開扶貧開發領導小組和脫貧攻堅會議16次,專題研究脫貧攻堅工作。召開視頻調度會、現場推進會57場次,進一步統一思想認識,科學安排部署,全力推動落實。
二是健全責任體系。成立以縣委書記和政府縣長任“雙組長”的扶貧開發領導小組和脫貧攻堅指揮部以及分管縣領導任組長的“十辦兩組”工作機構,確定1名縣委副書記、1名政府副縣長專職抓扶貧;縣級領導落實“雙包雙聯雙責”,對2020年脫貧的25個貧困村進行包干,“十辦兩組”全力抓好指導工作;落實自治區“五個一”全覆蓋包聯工作體系,明確縣鄉村三級、行業部門、“訪惠聚”駐村工作隊、第一書記、幫扶干部五方職責,落實縣領導聯系村、單位包村、干部包戶全覆蓋,形成了上下貫通、責任到底、合力攻堅的工作機制,并與各鄉鎮扶貧開發領導小組和成員單位簽訂脫貧攻堅責任書,層層壓實責任,層層推進落實。
三是強化人員配備。為縣扶貧辦配備27名干部,為各鄉鎮配備1名專職副書記、1名分管領導和10名扶貧專干;并在各村設立脫貧攻堅專班(安排2名工作隊員和2名村干部專門開展脫貧攻堅工作),貧困村派駐的第一書記和“訪惠聚”工作隊牽頭負責,切實配強縣、鄉、村三級扶貧力量,一定3年不變,不脫貧不脫鉤。
2.加大執紀監督,以作風轉變確保脫貧攻堅有力推進。一是重點盯住2020年退出的25個貧困村,圍繞扶貧政策落實、扶貧資金使用、扶貧項目推進,做到用責任制管好責任人,以責任人帶好一班人,使脫貧攻堅政治責任和作風建設向基層延伸。二是強化對扶貧項目的申報、實施、分配、驗收等重要環節全程監督檢查,及時掌握扶貧項目、資金、物資的去向和最新進展,確保公平公正、陽光運行。三是全面加強脫貧攻堅作風建設落實情況的監督檢查,突出基層干部作風和履職盡責等情況開展監督檢查,加大執紀和問責工作力度,以最堅決的態度、最嚴格的責任強化扶貧領域腐敗和作風問題的追責問責。對在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義,弄虛作假、措施到戶、脫貧成效不精準、建檔立卡不精準和違反“十不準”規定等問題發現一起,嚴肅處理一起,督促減少各種扶貧表格的填寫,減輕了基層負擔。2020年以來,查處扶貧領域腐敗問題307件,其中給予黨紀政務處分144人,組織處理163人,移送司法4人。
3.落實幫扶責任,合力推進脫貧攻堅。以“四位一體”扶貧模式為引領,積極推進金融扶貧,加大資源整合,形成攻堅合力。一是加大對口援疆投入。天津市對口援助項目21個,安排援疆資金3.288億元,主要用于民生領域,重點用于改善住房條件、發展教育、產業扶貧、資助貧困大學生等方面。二是加強區內協作。由縣政府主要領導帶隊組織相關人員多次赴烏魯木齊沙依巴克區對接,完善對口幫扶機制,爭取結對幫扶項目資金,主動邀請沙依巴克區企業來xx考察。2020年投入幫扶資金2044.75萬元,其中投入資金1645萬元,用于教育扶貧多媒體教室配套設施建設和疆內外大中專學生助學資助;沙區動員企事業單位和個體工商戶捐贈399.75萬元,解決貧困戶實際困難。同時,為xx縣貧困戶解決就業崗位220個;簽訂了《烏魯木齊市沙依巴克區2020年對口幫扶xx縣協議書》,沙區11個街辦管委會與我縣15個鄉鎮簽訂了對口幫扶協議,社區與貧困村結對全覆蓋,并開展相關的幫扶工作。三是加大社會扶貧投入。組織各幫扶單位積極開展定點幫扶,爭取到幫扶資金、物資共18731.68萬元,完成地區下達任務的124.8%,帶動4390人就業。深入開展“千企幫千村”精準扶貧,全縣46家民營企業幫扶25個貧困村,投入幫扶資金859.92萬元,開展金秋助學、送溫暖等活動,帶動1090人就業。
扶貧開發工作總結篇六
1、搞綜合開發,建富民之路。
2、增強農業競爭力,促進農業增收致富。
3、實施農業綜合開發,構建和諧新村。
4、創先爭優促發展,三位一體強三農。
5、突出重點,精品示范,創新務實,幅射帶頭。
6、突出產業發展,增加農民收入。
7、農業綜合開發是國家支持和保護農業的重要舉措。
8、發展農民專業合作組織,提高農民組織化程度。
9、提高農業綜合生產能力,增強農業發展后勁。
10、農業開發,開發農業,改變農村,致富農民。
11、發展農業綜合開發,改善農業生產條件。
12、堅持科學發展,建設現代農業。
13、農業開發,大有作為。
14、搞好農業綜合開發,促進農業結構調整。
15、發展農業,繁榮農村,富民農民。
16、鎖定目標,齊心協力,打造安居樂業幸福村。
17、搞好農業綜合開發,功在當代利在千秋。
18、堅強基礎設施建設,加大優勢特色產業發展。
19、發展一村一品,建設現代農業。
20、推進綜合開發,促進產業發展。
21、發展現代農業,增加農民收入。
22、推進農村科技創新,提高農業產業化經營水平。
23、科學規劃,綜合開發,強化管理,提高效益。
24、抓好農業科技推廣,引導區域幅射帶動。
25、實施農業綜合開發,促進農民增收奔小康。
26、培育壯大龍頭企業縱深推進農業產業化。
27、立足農業基礎設施建設,大力培育農業主導產業。
28、發展節水灌溉提高用水效益。
29、農業綜合開發是實現農業現代化的.希望之路。
30、促進科技成果轉化,實施科技入戶工程。
31、山水田林路綜合治理,農林牧副漁全面開發。
32、推進生態建設,改善生存環境。
33、發展一片基地,扶持一個龍頭,帶富一方農戶。
34、改土治水興天下第一產業,修橋鋪路做人間最大善事。
35、圍繞強化科技支撐,突出示范園區建設。
36、上規模,強產業,建園區,創品牌。
37、提高農業綜合生產能力,增加農民收入。
38、搞好農業開發,促進農業產業化科技水平。
39、搶抓機遇,振奮精神,全面推進新農村建設。
40、搞好土地治理項目,提高農業綜合生產能力。
41、加大科技投入力度,()提高農業科技水平。
42、科技示范,典型引路;幅射帶動,增效增收。
43、強化建后管護,發揮持續效益。
44、建設新農村,倡導新生活。
45、培育壯大農業龍頭企業,加快推進農業產業化。
46、依托農業綜合開發,打造現代農業。
47、搞好農業綜合開發,提升農業科技水平。
48、加強農村基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。
49、實施沼氣工程,改善農村環境。
50、搞好農業開發,創建文明和諧社會。
51、實施科學管理,彰顯項目效益。
52、以農業為本,堅持綜合開發。
53、提高農業綜合生產能力。增強農業發展后勁。
54、養殖林果和蔬菜,互相促進是生態。
55、搞好村莊規劃,改善農村面貌。
56、開發一方,興業一區,富民一方。
57、整合項目,集中連片,綜合開發,提升水平。
58、改善農村環境,提升農民素質,促進農業發展。
59、加強農村基礎設施建設提高農業綜合生產能力。
60、加強農業綜合開發,推進新農村建設。
61、科技示范上水平,項目推進上規模。
62、用科學發展觀統攬農業開發全局。
63、強基礎,興產業,建設現代新農村。
64、城鎮田園化,田園景觀化,農業產業化,城鄉一體化。
65、拓寬農發資金渠道,創新開發投入機制。
66、發展現代高效農業,加快農業產業結構調整。
67、農業開發是推進社會主義新農村建設的重要手段。
68、搞好農業綜合開發,強化農業基礎地位。
69、加快發展循環農業,構建環境友好型農村。
70、抓好工程監理,提高項目標準。
71、依托農業綜合開發,推進現代農業進程。
72、優化生態環境,發展綠色產業。
73、推進農業綜合開發,強化富民強農基礎。
74、建章立制,明晰產權,拓寬渠道,強化管護。
75、開千村示范之花,結萬村推進之果。
76、搞好農業開發,共創美好家園。
77、搞好農業開發,提高農業科技水平。
78、農業開發,利國利民。
79、鼓勵農民創業,擴大農民就業,拓寬增收渠道,富裕農民生活。
80、農業綜合開發功在當代,利在千秋。
81、搞好農業綜合開發,服務社會主義新農村建設。
82、引導支農資金整合,完善統籌開發機制。
83、加快發展循環農業,共建和社會主義新農村。
84、強化項目整合力度,培育壯大主導產業。
85、實行科學化、精細化管理,提升資金和項目管理水平。
86、村有主導產業,戶有致富門路。
87、依托資源優勢,培育主導產業,提高開發效益。
88、夯實農業基礎設施、促進產業結構調整。
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扶貧開發工作總結篇七
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省扶貧辦的精心指導下,我辦堅持開發式扶貧方針,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會,省委八屆七次全會,全省扶貧開發工作現場會、市委二屆六次全會、市人大二屆二次全會精神,完善思路,突出重點,整合資源,創新機制,以貧困村和貧困戶為對象,以增加農民收入為目標,以改善貧困地區的生產生活條件為重點,努力加快貧困地區經濟社會發展。貧困地區基礎設施進一步改善,綜合發展能力進一步增強,貧困人口進一步減少,貧困地區面貌發生了深刻變化。
xx年,預計全市各類扶貧投入達33219.5萬元,比上年增加6687萬元,增24。其中:各級財政扶貧資金6974萬元(中央、省6016萬元,市級財政扶貧資金560萬元,區縣財政扶貧資金398萬元);扶貧貼息貸款19500萬元(信貸扶貧貼息貸款10500萬元、小額信貸資金9000萬元);整合涉農部門項目資金1623萬元;各級掛鉤單位直接投入資金、捐款捐物折資共859萬元,幫助貧困地區協調引進項目10個,投資300萬元;群眾投工投勞120萬個工日,折資3600萬元。扶貧項目覆蓋1396個貧困自然村,6.7萬戶28萬人,預計減少5萬貧困人口。
全年實施貧困自然村整村推進243個村,總投入達5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項資金2805萬元實施187個村,市級財政配套540萬元實施36個村,區縣籌集財政資金290萬元實施20個村。截止11月底,省級第一批50個村的建設任務已全面完成,省級第二批135個村、市縣籌集資金實施的56個村建設任務已完成70,省年底追加的2個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預計今年243個村整村推進項目全部完成后,將在項目區新建和維修公路40條168km,橋涵52座,人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km,配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km,人畜飲水管道119件542km,水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池340口,節柴灶191眼;發展經濟林果1.5萬畝,特色作物1.16萬畝。引進推廣優質種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓267期1.16萬人次。通過項目的實施,預計使13410戶56031人受益,新增灌
溉
面積2202畝,改善灌溉
面積11610畝,新增基本農田地3220畝,解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難,解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源,820戶3450人通路困難。項目區貧困群眾新增糧食361萬kg,農民人均增收191元。項目區基礎設施明顯改善,生活水平明顯提高,貧困人口明顯減少,發展后勁明顯增強。一是在三個省級貧困地區勞動力培訓示范基地抓好勞動力轉移培訓,提高勞動力輸出質量和效益。xx年度1200人的培訓任務已全部完成;xx年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓2200人,每人補助800元,共投入財政資金176萬元。目前xx年度培訓正在進行中。為提高培訓質量,市級財政補助20萬元。其中:每個基地6萬元,獎補經費2萬元,為三個基地開展培訓提供了經費保證,確保了培訓質量。經過基地培訓并取得技能證外出就業人員,月收入大多在1000元以上,實現了脫貧夢。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區勞動力工作。今年,省下達我市引導性培訓計劃5000人,財政補助資金100萬元,其中:寧蒗縣xx人、40萬元,永勝縣3000人、60萬元。為實施好這一項目,市、縣扶貧部門對貧困地區外出務工人員進行技能培訓和就業指導,并負責輸出就業工作,兩個縣培訓轉移輸出任務將在省規定的時限內全面完成。三是積極配合相關部門做好勞務輸出工作。積極配合農業、勞動等部門,突出支持特困農戶,加強農村勞動力的素質、技能培訓,積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。今年全市貧困地區勞動力培訓轉移輸出任務全部完成后,預計新增貧困地區勞動力轉移輸出7200人,勞務輸出收入達到7000萬元以上,有力地促進了貧困農戶增收脫貧。
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制,充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度,加大對龍頭企業的扶持力度,為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。xx年產業扶貧投入達到20865萬元:
一是發放小額信貸9000萬元,覆蓋381個村委會、8113戶33309人,扶持農戶發展種植業7.2萬畝,養殖業4.6萬頭,扶持加工業24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中:1000萬元以上項目4個共8000萬元,1000萬元以下項目6個共2500萬元),集中扶持了××三川火腿有限責任公司、××紅土地天然植物油開發有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經營部、華坪縣升華山羊養殖專業合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、××生態牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、××益多乳業有限公司等10個龍頭企業大力發展原料基地,帶動農民增收。三是繼續積極穩妥的抓好村級互助資金試點工作,發放村級互助資金200萬元。其中:永勝100萬元,在4個鄉7個村小組實施;華坪100萬元,在2個鄉10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農戶的自我發展能力。四是積極爭取省級科技產業扶貧資金,xx年度省級科技產業扶貧資金為350萬元,項目批復后,將實施魯甸鄉中藥材產業扶貧、寧蒗縣生豬標準化規模養殖等6個項目。
一是切實抓好xx年度1200人易地開發扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認真實施好xx年xx人易地扶貧開發項目。xx年,省下達我市易地扶貧開發項目xx人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬元,永勝縣175人87.5萬元,玉龍縣230人115萬元,華坪縣445人222.5萬元,古城區150人75萬元。各區縣前期準備工作充分,項目建設進展順利,可在省規定的時限內全部完成。項目實施結束后,將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農田3100畝;新建節柴灶251眼;發展經濟林果1600畝;舉辦科技培訓20期1500人次。易地安置的xx人年總收入可達360萬元,農民年人均純收入可實現1300元,溫飽問題得到有效解決。
及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書。中央、省級機關10個部門繼續掛鉤3個重點縣,全市102個市級單位、390個區縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中,市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區引進項目10個,投入300萬元。在貧困地區建成一批帶動經濟社會發展的好項目,解決了貧困地區實際困難,幫助貧困地區增強了發展能力。
xx年,省級財政投入革命老區開發建設資金100萬元(古城、華坪各50萬元),縣級配套108萬元,整合部門資金228.5萬元,群眾自籌及投勞85萬元,社會幫扶50萬元,信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬元。分別在古城區金山鄉貴峰村、華坪縣中心鎮龍洞唐家營實施。目前,兩個項目進展順利。1.金山鄉項目將建設“開南研習所”紅色教育基地一個,安居房5戶,沼氣池50口,公路10公里,發展經濟林果1500畝,科技培訓12期600人次,項目建成后覆蓋老區1962戶農戶8007人;2.龍洞村唐家營項目,將種植核桃500畝,改建公路1件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個,磚混結構學校一所,房屋改造29戶、新建安居房4戶,沼氣池15口,改廁、改廄33戶,標志碑1塊,小額信貸51戶。建成后使唐家營片區2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。
今年,我市永勝縣松坪
傈
僳
族鄉被列為全省扶貧開發整鄉推進試點,項目總投資7422.8萬元,其中:財政資金600萬元,地方配套整合資金6822.8萬元,一次規劃、分兩年實施,實施時間從xx年4月至xx年4月。目前,省財政已下達資金300萬元。市縣及時成立了領導機構,組織力量編制上報規劃,嚴格按年度計劃組織實施項目,目前各項工作正有序順利開展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態樹種植任務;永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設工程已完成;睦科至松坪35kv并網高壓輸電線路建設工程通過省發改委評審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的`鋪設及部分配套水池建設;完成xx0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養殖合作社;松坪鄉生態雞示范養殖場,完成三通一平和主體房屋建設等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農戶接收器安裝工作;沼氣池建設已全面動工。通過各類項目的實施,松坪鄉基礎設施得到夯實,農業產業得到改造和提升,松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程,改善貧困群眾居住條件
xx年度投入財政資金120萬元,實施安居工程200戶,每戶補助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前,項目建設進展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統計力度,營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發成績,報道了扶貧先進經驗,樹立了扶貧先進典型,反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題,確保扶貧宣傳的內容既真實準確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次,編撰××扶貧開發信息16期,扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時,繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設,干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇,注重思想武裝,加強理論學習,開展調研和案例分析,重視檢查剖析,找準并解決問題,強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念,努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進,領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風進一步改進,精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度,形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制,自覺遵守有關規定,堅持服務基層、服務群眾,堅持政務公開制度,接受社會和群眾的監督,強化了監督管理。
四是嚴格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等“陽光政府四項制度”工作,全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作,對扶貧資金進行了嚴格監管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線,認真解答了群眾提出的問題。
(一)進一步統一思想,及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議,認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作,進一步統一了思想,理清了思路,明確了任務、落實了責任,為創新扶貧開發機制,推進集中連片開發,加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理,實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處,市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了xx年扶貧開發目標管理考核責任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀,制定了目標管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上,做到件件項目有人抓,任務明確,責任落實。
(三)強化制度建設,加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴格實施《××市整村推進扶貧項目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則,根據工程進度及時就位資金。縣、鄉都設立了扶貧專戶,實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行,做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度,年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計,對出現的問題及時糾正,實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌,標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通,對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調,確保了資金的及時就位和??顚S?。
(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標,進一步樹立大扶貧理念,解放思想,創新工作思路,以培育穩定增收產業為核心,以村委會為項目區域,集中連片開發,逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新,在創新中發展,在發展中扶貧,使扶貧開發工作取得新突破。
通過一年的努力,全市扶貧開發工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現在:
一是扶貧開發任務艱巨。xx年國家已將扶貧標準調整為1196元,并對農村低收入人口全面實施低保政策。這標志著我國扶貧開發進入一個開發扶貧與救助扶貧“雙輪驅動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現狀惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺。在扶貧難度加大,成本上升的前提下,要實現到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發目標,任務還十分艱巨。
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱,與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現“實施一個村,鞏固一個村,自我發展一個村”的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。 ( 勵志天下 )
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災害頻發,已解決溫飽的人口中,有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定,因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發,農業產業化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區產業結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破,進一步加大產業扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業,加快農業產業化步伐,構建貧困群眾長效增收機制,依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農村低保制度已建立,扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要,缺乏開拓創新精神。
根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點,xx年,要按照科學發展觀的要求,堅持開發式扶貧方針,創新機制,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
xx年全市計劃實施整村推進250個村,其中:積極爭取省級整村推進計劃200個村,市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃,編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。
(二)加大力度,抓好貧困地區勞動力培訓和轉移
要抓住國際金融危機結束,經濟形勢好轉的良機,充分發揮3個培訓基地的作用,把開展對貧困農民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點,xx年3個基地計劃培訓2500人,投入財政資金200萬元;引導性培訓5000人,投入財政資金100萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合,突出支持特困農戶,切實加強對農村勞動力的素質培訓,積極探索勞務輸出的新途徑,加大勞務輸出力度。
繼續采取“公司 農戶”、“合作組織 農戶”等方式,把基地建設和發揮龍頭企業的帶動作用有機結合,圍繞我市優勢農產品發展規劃,切實做好項目庫建設,積極爭取科技產業扶貧項目,擴大小額信貸和信貸扶貧規模,重點扶持農業產業化和龍頭企業。積極探索構建滾動使用、發展產業、農戶受益、能長期發揮作用的扶貧長效增收機制。力爭全年產業扶貧投入達2.56億元,其中:爭取省級扶貧項目貸款1億元,小額信貸1.5億元,科技產業扶貧資金400萬元,貧困村互助資金200萬元。
除抓好以上三項重點工作外,一是積極穩妥地推進易地扶貧開發。抓緊完成xx年度財政易地扶貧xx人項目建設任務,并做好驗收工作。積極爭取xx年項目,力爭xx年再實施xx人易地開發扶貧。二是繼續抓好社會扶貧。要認真抓好全市黨政機關、事業單位掛鉤扶貧工作;積極配合有關部門做好各種外資扶貧項目,協助中央、省級單位搞好掛鉤扶貧。
三是進一步做好革命老區建設工作。加強領導,健全機構,努力加快革命老區發展,爭取省財政投入100萬元以上。四是加大力度,推進整鄉推進工作。一方面,繼續實施好松坪鄉整鄉推進項目建設;另一方面,積極爭取xx年再實施一個整鄉推進項目。五是搞好安居工程。爭取三個重點縣每縣實施100戶,共300戶,投入財政資金180萬元。六是加強監管,進一步提高資金使用效益。
要突出重點,集中使用財政扶貧資金。要繼續推行財政扶貧資金回補報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,逐步建立上級監督、監察審計監督、部門相互監督、群眾監督和社會輿論監督五道防線。堅決杜絕擠占、挪用、貪、揮霍扶貧資金現象的發生,一經發現,要嚴肅處理。要加強協調,及時撥付資金,杜絕滯留、緩撥資金問題。
七是進一步加強扶貧宣傳工作。要進一步提高對做好扶貧宣傳工作重要性的認識,加大宣傳力度,努力營造扶貧開發工作良好的社會輿論氛圍,進一步擴大扶貧的聲勢和影響。八是認真編制全市“十二五”扶貧規劃。xx年是“xxx”的最后一年,要根據國家、省的要求,結合我市實際,編制切實可行的全市“十二五”扶貧規劃。九是加強自身建設。強化學習,嚴格要求,注重管理,項目建設與作風建設同步開展,認真貫徹落實廉潔從政的一系列規定,著力打造陽光部門、服務部門形象,推動我市貧困地區經濟社會又好又快發展。
扶貧開發工作總結篇八
切實加強思想政治,堅決執行xx區意識形態工作定期提示制度,認真履行黨建主體責任,推動全面從嚴治黨,著力提升黨組織、班子隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。一是堅持理論武裝,持續深化“大學習、大討論、大調研”活動,不斷強化理論學習,上半年組織中心組理論學習6次,班子成員講黨課4次。二是嚴格落實黨建制度。認真落實“三會一課”制度,嚴格執行領導干部雙重組織生活會制度,研制了黨建工作責任清單,深入推進黨建扶貧,建立了黨組雙月黨建例會制度。上半年,召開民主生活會1次、組織生活會1次,深入結對幫扶村開展黨員志愿者活動2次。三是狠抓兩個責任落實見效。強化責任落實,層層簽訂目標責任書,將黨風廉政建設納入年度目標考核重要內容,研究制定了年度黨風廉政建設工作方案。上半年,堅持落實會前學紀學法4次,在春節、清明、端午等重要節假日發送廉潔自律提醒短信4次。嚴格執行重大案件內部通報制度,及時通報各類典型案例,集中組織觀看警示教育片《濫權之鑒》《蒙塵的初心》,對標對表開展趙自學同志履行主題責任不力案“以案促改”工作,結合我局實際,出臺了《趙自學同志履行主體責任不力案“以案促改”工作方案》,建立了自查問題清單臺賬,梳理出4個問題,制定了相應的整改措施。四是著力加強機關作風建設。深入開展“作風紀律深化年”活動,實行常態化機關作風效能督查。嚴格落實外出和請銷假報告制度,完善了《局領導班子成員工作分工》和《股室(中心)工作人員崗位職責》,進一步明確職責,提高工作效能。
扶貧開發工作總結篇九
根據《省扶貧開發領導小組關于印發省扶貧開發工作成效考核發現問題整改方案的通知》、《省衛生計生委20扶貧開發工作成效考核發現問題整改方案》要求,將存在問題并作如下整改,現將階段性整改工作報告如下:
一、制定整改方案
對照全省存在的共性和個性問題,結合我縣工作具體情況查找出存在不同程度的問題,5月16日我局制定下發了《縣衛生和計劃生育局年扶貧開發工作成效考核發現問題整改方案》。列出問題清單如下:
(一)共性問題
(1)“三個一批”工作落實不到位。普遍存在貧困人口簽約服務需要進一步規范,“一人一策”診斷依據不充分、治療方案不明確、隨訪記錄填寫不規范等問題。
(2)貧困患者政策知曉度與政策利用率不高。突出表現在貧困慢性病患者就醫過程中存在未到正規醫療機構看病開藥,未能較好利用新農合政策,造成個人醫療費用支出過高,加重就醫負擔。
(3)醫療衛生服務能力不足?!叭齻€一”標準化建設工作仍需加強,縣級醫療機構大病救治能力不強,鄉鎮衛生院醫療服務能力不足等問題對貧困人口規范就醫、享受健康扶貧政策造成影響。
(4)健康扶貧相關資料管理不規范。各單位不同程度存在本級健康扶貧文件、工作資料、統計報表等資料缺失、未歸類存放管理等不規范現象。
(二)個性問題
在各單位自查工作基礎上形成“縣衛生和計計劃生育局2017年脫貧攻堅問題整改措施臺賬”。
二、落實整改任務
針對我縣存在的共性和個性問題,重點對于貧困患者政策知曉度與政策利用率不高問題落實整改任務。
責任領導:
責任單位:縣衛生計生局、各中心、鄉(鎮)衛生院。
整改措施:
(一)共性問題
1、“三個一批”工作落實不規范問題。堅持“一人一策”原則,持續推進“萬名醫師健康扶貧巡回診療”工作,實施分類救治,把健康扶貧落實到人,精準到病??h級醫院一季度隨訪一次、鄉鎮衛生院2個月隨訪一次、村級1個月隨訪一次。
2、貧困患者政策知曉度與政策利用率不高問題。持續加大健康扶貧政策宣傳力度,利用電臺、報社、微信公眾平臺、宣傳欄、宣傳板、宣傳手冊、活動日、健康體檢等進行普及宣傳健康扶貧政策宣傳。著力宣傳“五點雙享兩救助”、“五提高、三減免、一提高、一降低”等新農合報銷優惠政策。
3、醫療衛生服務能力不足問題。進一步加大基礎設施建設投入和人才培養力度。加強縣、鄉村工作人員對有關健康扶貧工作業務知識的了解掌握,準確把握健康扶貧工作的政策方針和要求。
4、健康扶貧相關資料管理不規范問題。對縣、鄉、村進行培訓,強化健康扶貧工作中痕跡管理、細節管理,推動健康扶貧工作規范開展。
(二)個性問題
在各單位自查工作基礎上形成“縣衛生和計計劃生育局2017年脫貧攻堅問題整改措施臺賬”。對照整改臺賬各單位逐項核查,完成一項銷號一項,不留死角盲區,確保查擺出的問題如期全部得到整改落實。各單位就現階段健康扶貧工作體系和機制進行總結、提煉,認真查找問題和短板,進一步完善健康扶貧工作體系。
時限要求:11月30日前,長期堅持。
三、整改工作保障措施
加強組織領導強化政治擔當,層層壓實責任推進全面整改,加強監督檢查,確保取得實效,完善制度機制,鞏固整改成果。我局負責整改工作的組織協調、推動落實和督促檢查。相關部門主要負責人要強化政治意識、擔當意識,切實擔負起整改工作的主體責任,主動認領問題,查漏洞、抓反彈、補短板、立行立改、全面整改,切實增強抓好整改落實的責任感和緊迫感。在規定時限內抓好各項整改任務的`有效落實。從嚴從實推進整改工作,要強化監督執紀問責,對落實整改工作不積極的,措施不得力的,不能如期完成整改任務的要嚴肅問責,通過常態化管理促進健康扶貧工作長效發展,確保整改取得實效。結合問題整改工作,認真總結教訓,努力做到當前問題和長遠問題一同整改,個性問題與共性問題一并鏟除,表面問題和根本問題一起解決,確保真正整改到位、見成效、不反彈。
通過專項整改工作的進行,進一步完善健康扶貧政策,確保健康扶貧政策落地、工作落實,推動政策措施全面惠及貧困人口,能夠更加扎實有效推進全縣健康扶貧的重點難點工作,加快健康扶貧工作的步伐。
扶貧開發工作總結篇十
今年以來,**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下,認真學習貫徹黨的xx大會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步創新工作方法和工作機制,堅持以實施村級扶貧規劃為中心,以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點,創造性開展工作,促進和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定?,F將20xx年工作情況報告如下:
一、工作情況
(一)、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作
根據省、市、縣關于開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求,3月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上,對xx年和20xx年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份,**市扶貧辦、財政局赴檢查組對至20xx年度扶貧專項資金進行全面檢查,針對檢查中發現的問題我們及時進行了認真整改。xx年、20xx年我縣共有扶貧開發資金萬元。 xx年萬元,其中發展資金萬元(新農村建設資金50萬元,整村推進資金51萬元,“雨露計劃”培訓資金萬元,省配套機動項目資金23萬元,移民扶貧資金萬元,項目管理費萬元,統計監測費萬元,科技培訓費2萬元),財政扶貧貼息資金萬元。20xx年萬元,其中發展資金萬元(新農村建設資金50萬元,整村推進資金54萬元,“雨露計劃”培訓項目資金萬元,省配套機動項目資金29萬元,項目管理費萬元,統計監測費萬元,科技培訓費2萬元,市配套項目資金萬元,縣配套項目資金13萬元),財政扶貧貼息資金萬元。從檢查情況看,扶貧資金在改善貧困地區生態環境,提高貧困群眾生活水平發揮了積極作用,取得一定成效。
(二)、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了20xx年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,根據群眾意愿,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑
在市扶貧辦及**職業技術學院關照和支持下,我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班,針對留守農民,特別是留守婦女,拓展培訓內容,請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農民朋友們的熱烈歡迎,培訓人數600人。二是以縣培訓基地為依托,農村勞動力轉移培訓200人,本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求,拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓,并穩定轉移就業。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日,出現歷史罕見冰凍災害,給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資,在我們的努力下,中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救,其中**鄉救災糧食6萬元、**鄉七分村救災化肥20萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學員來我縣**鄉結對幫扶。6月4日,省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下,冒著烈日酷暑,來到崇仁縣六家橋鄉中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生,并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業,并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路,攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動,全縣結成470對幫扶對子。
(五)、加強扶貧項目的監督、檢查、實地工作
規范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態監測工作,加大扶貧立法工作力度。
(六)、積極響應縣委、縣政府加強縣城經濟發展及招商引資工程
我們在做好業務工作的同時,積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,20xx完成招商引資工作任務xx萬元(其中國品麻雞發展有限公司進資金950萬元,客商樓明偉創辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元)。
二、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,大多重點鄉村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災返貧現象嚴重,農村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎條件差
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作,但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重,配套服務跟不上,有效灌溉面積少;鄉村道路差,附屬設施不到位,晴通雨阻現象比較嚴重;貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”
(三)、龍頭企業弱小
全縣產業化龍頭企業少、規模小,產業鏈條短,對優勢產業和產品開發不足,加工轉化率低,“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
(四)、資金投入少
按照“”五年規劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現貧困村脫貧目標,靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
扶貧開發工作總結篇十一
扶貧開發是建設中國特色社會主義事業的一項歷史任務,也是構建社會主義和諧社會的一項重要內容,也是建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重要舉措。今天本站小編給大家為您整理了鄉鎮扶貧開發工作總結,希望對大家有所幫助。
全面建設小康社會,重點在農村,關鍵在農民,難點在殘疾人?;亓加窀闭f過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況,鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。
一、我鎮殘疾人基本狀況
我鎮總人口18900人,各類殘疾人276人,約占全鎮總人口1.46%,其中城鎮殘疾人14人,農村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業情況看,從業和個體就業(含農村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態,占殘疾人總數的22%,貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下,農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產生活受到了極大的限制,大部分人生活在農村,祖祖輩輩靠務農生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示,我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象,如不主動繳納殘疾人就業保障金,不按國家政策安置殘疾人就業,殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發展殘疾人事業,對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權利得到更好的實現,共享社會物質文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。
1、堅持科學發展觀,認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以“”重要思想為指導,堅持科學發展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統一規劃,分步實施,要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題,制定相應的救助措施。
2、穩定殘疾人就業。
就業是殘疾人賴以生存的基礎,要多形式、多渠道安排殘疾人就業,在推行集中就業、個體就業,扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業。殘疾人按比例就業工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業,對未安排殘疾人就業的單位,要依法收繳殘疾人就業保障金。保障金主要用于殘疾人的職業培訓、有償扶持殘疾人集體從業和個體經營、殘疾人就業等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產業帶動的鄉鎮及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術,穩定殘疾人就業,促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內,在出行方便和利于生產勞動的地方建房,使他們安居樂業。
三是健全新型農村合作醫療制度。進一步完善醫療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉基層衛生服務網絡,方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進行補助,突發重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術培訓,要從資金、技術和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設,努力實現人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優質便利的服務,使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現。
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當地政府和外來機構的支持下,在保質保量的基礎上,在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設
基于原有的農村工作經驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后,能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關系不大,在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中,ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規模產業項目見效慢,風險高,與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大,農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地扎根,經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規則和權力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際,不被農戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續搬入了新居。
產業發展方面,合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業,分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元,已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。
社區建設方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看,在農村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農戶共同發展的決心和毅力
農村的扶貧和發展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環境、社會經濟條件
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當地村民生活在一起,能真正在農村生活,了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續,且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系,達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩、求實效,最好從小項目入手
不能太注重創新性,避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入,創新社會建設,以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。
bb縣ss鎮xx村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎
省財政廳進駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責任心不強等問題,扎實開展“三級聯創”活動,注重加強隊伍建設,村班子統籌協調、執行政策、依法辦事、維護穩定和帶領群眾發展經濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務管理、村務公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務監督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經常性教育的同時,注重培訓后備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰斗力和帶領群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發,發展增收產業
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產業,發展產業必須從實際村情出發,立足資源優勢,因地因人而異確定發展重點。xx村根據山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發,整體推進扶貧開發進程。一是科學制訂產業發展規劃。在深入調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據資源優勢和產業基礎,制定了系統、科學的產業發展規劃。在山腰重點扶持發展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發展柑桔、梨等水果,在ss庫區重點扶持發展漁業。二是推進農產品基地建設。在產業扶貧過程中,該村采取“統一規劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農戶聯營,帶動貧困農戶發展種養業,整體推進規模產業基地建設。先后開發庫區水面2080畝,發展美國班點叉尾魚回等名優魚網箱養268口,開發山地250多畝,發展布朗要、新世紀水晶梨等體質水果基地600多畝,大型攔網養魚基地4個,牛、鼠年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產業,收入穩定。三是培育產業大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養魚大戶11戶,扶持21戶發展牛、羊養殖,60多戶發展水果產業。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發展攔網養魚水面600畝,養魚資產達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區有205戶加入合作經營,建起了養魚基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實效
縣、鎮、村級始終把扶貧開發工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、ss鎮政府駐村工作隊分別聯聯系了2—3個重點扶貧開發項目,村組干部和共產黨員均與特困戶實行“一幫一”結對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優化發展環境。開展扶貧開發以來,省財政廳和縣、鎮、村整合各類扶貧資金,加快基礎設施建設步伐,優化發展環境。目前全村實現了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學教學樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網絡的貧困村。三是借助外力謀發展。該村注重發展竹木資源豐富優勢,實行優惠招商,借助外力促發展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和中國臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農家樂。村級企業每年解決勞動100多人,集體經濟年收入達到32萬元。
扶貧開發工作總結篇十二
定點扶貧是黨中央、國務院為了加快扶貧開發進程,全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會作出的重大戰略決策,也是中國特色社會主義扶貧開發事業的重要組成部分,還是廣大黨員干部轉變作風、貼近基層、了解民情、密切聯系群眾的有效途徑,更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。全縣的定點扶貧工作在各級各部門的關心支持下,全縣各級各部門認真貫徹落實省、市定點扶貧工作精神,堅持以科學發展觀統領全局,積極幫助支持縣貧困地區經濟發展,為加快貧困地區扶貧開發進程,打造扶貧開發特色縣做出了積極貢獻。現將定點扶貧
工作總結
如下。通過定點扶貧工作的有效開展,各掛鉤幫扶單位(部門)充分發揮行業優勢和特點,結合自身實際,把加快扶貧村組的經濟發展,解決貧困群眾熱點難點問題及努力提高農民科技文化素質作為定點扶貧工作的目標,為定點幫扶鄉(鎮)、村委會的經濟社會發展提供強有力的智力支持和資金幫扶,為鞏固扶貧成效作了大量工作,有力地推動了我縣“扶貧開發特色縣”的建設進程。據統計,參加縣定點扶貧的(市和縣)單位共155個,幫扶貧困鄉(鎮)21個,貧困村308個,共派出掛職干部2448名,處級86名,處以下2362名,共派出考察人員938名,其中廳級5名,處級65名,處以下868名。全年直接投入合計1687.02萬元(含無償和貸款),其中資金1238.12萬元,物資折款約448.9萬元,幫助引進各類資金3905.3萬元(含無償和貸款)。幫助上項目143個(含全額、部分資助或聯系引進)。幫助引進人才32名,幫助引進技術9項。舉辦培訓班300期,共培訓29590人次。其中:各級干部1970人次,技術人員2833人次,農村勞動力24787人次,組織勞務輸出6908人次,資助貧困學生1075人次。
通過定點扶貧的實施,在廣大掛鉤幫扶單位部門的大力幫助和支持下,通過積極爭取和協調,定點幫扶的貧困鄉(鎮)、村委會及貧困農戶的熱點、難點問題得到有效解決,扶貧效益十分明顯,主要表現在:一是基礎設施明顯改善,在定點扶貧期間,共完成新修維修村組公路110公里;硬化村莊道路3萬多米;建設管引工程70.5公里,建水池(水窖)700個;架輸電線路30余公里,貧困村基礎設施得到有效改善;二是產業得到培育,掛鉤幫扶單位及廣大蹲點干部積極為貧困群眾尋找致富門路,探索增收致富項目,在他們的大力扶持和協調下,有效解決了貧困群眾生產墊本資金問題,廣大貧困農戶結合自身實際,找到了增收致富門路,一批產業得到培育和發展;三是貧困群眾勞動技能得到有效提升,在定點扶貧期間,各掛鉤單位(部門)共組織各種科技培訓300期29590人(次),通過定點幫扶單位開展的系列科技培訓,廣大貧困群眾的勞動技能,學科學、用科學的能力得到有效提升;四是基層組織建設明顯加強,在掛鉤單位和蹲點干部的幫助下,進一步完善和推行了“四議兩公開”、“一事一議”、“村規民約”等系列的基層組織制度建設,進一步加強了基層組織建設;五是黨群干群關系進一步融洽,通過幫扶措施的落實,群眾的熱點難點問題得到解決,特別是直接對一些急需幫助的貧困群眾和貧困學生的救助,直接讓廣大貧困群眾感受了黨的溫暖,黨群干群關系進一步融洽。
(一)領導重視,責任明確。各掛鉤幫扶單位認真貫徹落實定點幫扶精神,從講政治和全局的高度,切實把構建和諧社會作為根本出發點,加強對定點扶貧工作的領導。一是建立了定點幫扶工作領導小組和聯絡辦公室,明確了主管領導和具體負責部門,做到分工到位,責任到人。二是根據定點幫扶地實際情況,對幫扶工作作了安排部署,落實幫扶任務,層層落實幫扶責任,確保幫扶渠道暢通,工作落到實處。
(二)調查研究,科學規劃。各掛鉤幫扶單位根據實現農民增收、農業增效、農村發展的工作目標。一是大力實施送政策下鄉,把中央對“三農”的關心傳達到每一個村民;二是盡力解決農資匱乏問題,把著力點放在辦實事上;三是動員機關黨員干部職工捐物捐資,盡力解決部分貧困戶的吃飯穿衣和困難學子上學難的問題;四是按照中央新農村建設的總體目標和要求,在提高農民生產技能上下功夫,不斷提高農戶的勞動技能和致富本領,為建設社會主義新農村培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,努力從根本上提升素質。
(三)加強宣傳,深入動員。通過廣播、電視、各種黨報黨刊、簡報等多種形式深入廣泛的宣傳開展定點扶貧工作的目的和重要意義,以及各單位(部門)在定點扶貧工作中的好的經驗和做法等典型,調動各掛鉤單位(部門)的積極性和主動性,促使各掛鉤幫扶單位(部門)不斷總結工作經驗,并結合本單位自身優勢,圍繞建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求,切實加強對掛鉤幫扶村的幫扶。
(四)結合實際,各盡所能。在定點扶貧工作中,各有關部門、單位不僅僅是只著眼于簡單的救助式扶貧,解決貧困農戶的一時困難,而是著眼于通過幫扶項目讓當地徹底改變貧窮落后的基礎設施,讓貧困農戶和受扶地今后能進行生產自救,促進當地經濟不斷發展,切實把定點扶貧作為構建社會主義和諧社會的一件大事來抓。
(五)選派干部,掛職扶貧。參與定點扶貧駐村領導,面對艱苦環境,帶著對貧困地區人民群眾的深厚感情,跋山涉水,走村入戶,訪貧問苦,搞調查、理思路、找資金、引項目、教技術、傳信息,把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶,出色地完成了幫扶任務,充分展示了省級機關干部心系群眾、樂于奉獻的高尚情懷,通過他們的掛職幫扶,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。同時,也在實踐中得到了鍛煉,提高了工作能力和水平。
近年來,各級各部門開展定點扶貧活動,支持貧困地區、貧困戶發展生產、改善生活,得到了貧困鄉村廣大基層干群的高度贊揚,這一成功做法給了我們許多有益啟示,總結起來,我們的主要體會是:一是領導高度重視是定點扶貧工作順利開展的重要保證。定點扶貧工作是一項必須長期堅持下去的系統工程,也是民心工程。只有各級、各部門的領導高度重視,調動方方面面的積極性,做到真扶貧、扶真貧,才能保證扶持效果,從根本上解決貧困戶生產、生活困難。二是全社會共同支持是定點扶貧工作的不竭源泉。扶貧開發是全社會的共同責任,各部門要廣泛動員,深入發動,取得全社會的信任和支持,充分發揮各行各業的優勢,有力出力,有智出智,有錢出錢,使定點扶貧工作更富有廣泛性、成效更加顯著。三是加強聯系,有效溝通,是落實定點扶貧任務的關鍵環節。鄉、村通過主動匯報請示,邀請包村部門和領導等方式,爭取上級對口單位和領導的支持,既達到了相互認識、相互了解的目的,又能引起上級單位的重視,促成上級定點幫扶單位制定幫扶計劃和措施落實。四是加強調研是定點扶貧工作的基礎。通過幫扶單位深入幫扶村進行調研,與派駐的蹲點人員、鄉村干部共同研究,幫助貧困村解決實際問題,指導當地貧困村民大力發展種植、養殖業,大興林果經濟和勞務輸出。五是解決困難是定點扶貧工作的重點。在定點扶貧過程中,堅持把解決老百姓最迫切最關心的生活困難作為扶貧工作的重點,結合村民意愿和幫扶單位的實際情況,多渠道籌措資金,多方面協調,積極解決群眾熱點難點問題是定點幫扶的重點。六是科技培訓是定點扶貧工作的優勢。針對貧困群眾勞動素質不高,科學種、養殖水平落后這一現狀,充分發揮農民科技培訓優勢,堅持開發式扶貧,通過采取下發《科技知識手冊》、播放科教系列影片、指導村民科學種養等一系列有效措施加大扶貧力度,努力帶動貧困村組的農民學科技、用科技,通過科技扶貧增強致富能力。
全縣各單位在開展定點扶貧工作中,從實際出發,盡自己的最大努力幫扶貧困地區,取得了實際成效,為我縣的扶貧工作做出了貢獻。雖然取得了一定成績,但在幫扶過程中也還存在一些不足。一是雖然大多數單位能夠認真履行職責,積極開展工作,但仍有少部分單位主動性不強;二是個別單位部門對開展定點扶貧工作的重要意義認識不到位,因而這些單位參與社會扶貧的主動性較差,總是強調單位自身困難多,定點扶貧工作落實不到位。三是幫扶力度不夠,幫扶潛力有待進一步挖掘;四是對定點扶貧工作缺乏有效的考核獎懲辦法,幫扶長效機制有待建立。
(一)堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并舉的原則,扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,建立健全扶貧工作的長效機制,進一步提高認識,切實加強對定點扶貧工作的領導,主動溝通協調,制定切實可行的幫扶措施,積極調動定點扶貧積極性和主動性,切實為民辦實事、辦好事。
(二)結合“四群”教育工作的開展,加大定點扶貧宣傳力度,提高廣大職工干部的思想覺悟,大力開展結對幫扶活動,下基層、轉作風,深入實際、深入基層、深入群眾,切實維護和解決群眾熱點、難點問題。
(三)認真做好勞動技能和科技培訓,不斷提高貧困群眾勞動技能,增強貧困群眾脫貧致富能力。
(四)切實抓好黨員干部結對幫扶工作,找準貧困原因,制定好脫貧規劃,繼續在經濟上、物質上、信息上、政策上給予幫扶。積極探索新形式下扶貧工作的新思路、新辦法。
六、工作建議
建議把定點扶貧工作納入各掛鉤幫扶單位的年終考核,并制定有效的考核獎懲辦法,建立定點幫扶長效機制,確保定點幫扶工作得到有效開展。