方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

實施方案及計劃篇一

區直各黨工委、總支、支部：

按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。

一、工作目的

用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。

二、基本原則

(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。

(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。

(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。

三、項目類型

將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。

(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。

四、方法步驟

推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。

主要步驟是：

(一)項目的申報及立項

1.項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

2.審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項;各區直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。

(二)項目實施

1.建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。

2.跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。

3.總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現后，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

(三)項目驗收與激勵

1.項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。

2.項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。

五、組織領導

(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。

(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。

(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。

實施方案及計劃篇二

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)，有關部門(單位)教育、財務司(局)，教育部直屬各高等學校：

為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神，積極推動協同創新，促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合，大力提升高等學校的創新能力，支撐創新型國家和人力資源強國建設，決定實施“高等學校創新能力提升計劃”(以下簡稱“20xx計劃”)，并對計劃實施提出以下意見：

一、實施意義

。貫徹落實總書記講話，迫切需要通過大力推進協同創新，鼓勵高等學校同科研機構、行業企業開展深度合作，建立戰略聯盟，促進資源共享，在關鍵領域取得實質性成果，實現高等學校創新能力的顯著與持續提升。

(二)實施“20xx計劃”，是加快創新型國家建設的重要支撐。當今世界，創新已成為經濟社會發展的主要驅動力，創新能力成為國家競爭力的核心要素。

面對日新月異的科技進步，迫切需要轉變創新理念和模式，加快以學科交叉融合為基礎的知識、技術集成與轉化，加快創新力量和資源整合與重組，促進政產學研用緊密結合，支撐國家經濟和社會發展方式的轉變。

(三)實施“20xx計劃”，是推動我國教育與科技、經濟、文化緊密結合的戰略行動。長期以來，我國創新力量各成體系，創新資源分散重復，創新效率不高，迫切需要突破自主創新的機制體制障礙，促進社會各類創新力量的協同創新，促進教育與科技、經濟、文化事業的融合發展，提高國家整體創新能力和競爭實力。

二、指導思想

按照“國家急需、世界一流”的要求，瞄準科學前沿和國家發展的重大需求，以重點學科建設為基礎，以機制體制改革為重點，以創新能力提升為突破口，大力推動協同創新，充分發揮高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源重要結合點在國家發展中的獨特作用，支撐經濟社會又好又快發展。

三、基本原則

需求導向。緊密圍繞科技、經濟和社會發展中的重大需求，通過協同創新，重點研究和解決國家急需的戰略性問題、科學技術尖端領域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。

全面開放。面向各類高等學校開放，不限定范圍，不固化單位，廣泛吸納科研院所、行業企業、地方政府以及國際創新力量等，形成多元、開放、動態的組織運行模式。

深度融合。引導和支持高等學校與各類創新力量開展深度合作，探索創新要素有機融合的新機制，促進優質資源的充分共享，加快學科交叉融合，推動教育、科技、經濟、文化互動，實現人才培養質量和科學研究能力的同步提升。

創新引領。以機制體制改革引領協同創新，以協同創新引領高等學校創新能力的全面提升，推動高等教育的科學發展，加快世界一流大學和高水平大學建設步伐，促進國家自主創新、科技進步和文化繁榮。

四、總體目標

充分發揮高等學校多學科、多功能的優勢，積極聯合國內外創新力量，有效整合創新資源，構建協同創新的新模式與新機制，形成有利于協同創新的文化氛圍。

建立一批“20xx協同創新中心”，集聚和培養一批拔尖創新人才，取得一批重大標志性成果，成為具有國際重大影響的學術高地、行業產業共性技術的研發基地、區域創新發展的引領陣地和文化傳承創新的主力陣營。推動知識創新、技術創新、區域創新的戰略融合，支撐國家創新體系建設。

五、重點任務

(一)構建協同創新平臺與模式。

以人才、學科、科研三位一體的創新能力提升為核心，堅持“高起點、高水準、有特色”，充分利用高等學校已有的基礎，匯聚社會多方資源，大力推進高等學校與高等學校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的深度融合，探索建立適應于不同需求、形式多樣的協同創新模式。

1.面向科學技術前沿和社會發展的重大問題，依托高等學校的優勢特色學科，與國內外高水平的大學、科研機構等開展實質性合作，吸引和聚集國內外的優秀創新團隊與優質資源，建立符合國際慣例的知識創新模式，營造良好的學術環境和氛圍，持續產出重大原始創新成果和拔尖創新人才，逐步成為引領和主導國際科學研究與合作的學術中心。

2.面向行業產業經濟發展的核心共性問題，依托高等學校與行業結合緊密的優勢學科，與大中型骨干企業、科研院所聯合開展有組織創新，建立多學科融合、多團隊協同、多技術集成的重大研發與應用平臺，形成政產學研用融合發展的技術轉移模式，為產業結構調整、行業技術進步提供持續的支撐和引領，成為國家技術創新的重要陣地。

3.面向區域發展的重大需求，鼓勵各類高等學校通過多種形式自覺服務于區域經濟建設和社會發展。支持地方政府圍繞區域經濟發展規劃，引導高等學校與企業、科研院所等通過多種形式開展產學研用協同研發，推動高等學校服務方式轉變。

構建多元化成果轉化與輻射模式，帶動區域產業結構調整和新興產業發展，為地方政府決策提供戰略咨詢服務，在區域創新中發揮骨干作用。

4.面向我國社會主義文化建設的迫切需求，整合高等學校人文社會科學的學科和人才優勢，推動與科研院所、行業產業以及境外高等學校、研究機構等開展協同研究，構建多學科交叉研究平臺，探索建立文化傳承創新的新模式，加強文化對外表達和傳播能力建設。

發揮智囊團和思想庫作用，為提升國家文化軟實力、增強中華文化國際影響力、推動人類文明進步做出積極貢獻。

(二)建立協同創新機制與體制。

堅持政府主導與市場機制相結合，突破制約高等學校創新能力提升的內部機制障礙，打破高等學校與其他創新主體間的體制壁壘，把人才作為協同創新的核心要素，通過系統改革，充分釋放人才、資本、信息、技術等方面的活力，營造有利于協同創新的環境氛圍。

1.構建科學有效的組織管理體系。成立由多方參與的管理機構，負責重大事務協商與決策，制訂科學與技術的總體發展路線，明確各方責權和人員、資源、成果、知識產權等歸屬，實現開放共享、持續發展。

2.探索促進協同創新的人事管理制度。建立以任務為牽引的人員聘用方式，增強對國內外優秀人才的吸引力和凝聚力，造就協同創新的領軍人才與團隊。推動高等學校與科研院所、企業之間的人員流動，優化人才隊伍結構。

3.健全寓教于研的拔尖創新人才培養模式。以科學研究和實踐創新為主導，通過學科交叉與融合、產學研緊密合作等途徑，推動人才培養機制改革，以高水平科學研究支撐高質量人才培養。

4.形成以創新質量和貢獻為導向的評價機制。改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式，注重原始創新和解決國家重大需求的實效，建立綜合評價機制和退出機制，鼓勵競爭，動態發展。

5.建立持續創新的科研組織模式。充分發揮協同創新的人才、學科和資源優勢，在協同創新中不斷發現和解決重大問題，形成可持續發展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。

6.優化以學科交叉融合為導向的資源配置方式。充分利用和盤活現有資源，集中優質資源重點支持，發揮優勢和特色學科的匯聚作用，構建有利于協同創新的基礎條件，形成長效機制。

7.創新國際交流與合作模式。積極吸引國際創新力量和資源，集聚世界一流專家學者參與協同創新，合作培養國際化人才，推動與國外高水平大學、科研機構等建立實質性合作，加快我國高等學校的國際化發展進程。

8.營造有利于協同創新的文化環境。構建自由開放、鼓勵創新、寬容失敗的學術氛圍，倡導拼搏進取、敬業奉獻、求真務實、團結合作的精神風尚。

六、管理實施

(一)組織管理。

教育部、財政部聯合成立領導小組，負責頂層設計、宏觀布局、統籌協調、經費投入等重大事項決策。領導小組下設辦公室，負責規劃設計、組織實施、監督管理等工作，辦公地點設在教育部。

成立專家咨詢委員會，為重大政策、總體規劃、中心遴選、管理實施等提供咨詢。委員會由來自有關部門、高等學校、科研機構、行業企業、社會團體的專家組成。

充分體現公開、公平、公正的要求，建立第三方評審機制。確定相對獨立的第三方機構，負責遴選評審專家、組織評審、開展定期檢查和階段性評估等工作。

(二)操作實施。

“20xx計劃”從20xx年開始實施，四年為一周期，按照培育組建、評審認定、績效評價三個階段開展。在充分培育并達到申報要求的前提下，由協同創新體聯合提出“20xx協同創新中心”的認定申請。國家每年組織一次評審，按照一定數量和規模，擇優遴選不同類型的協同創新中心。

1.培育組建。高等學校應按照“20xx計劃”的精神和要求，加強組織領導和頂層規劃，積極推進機制體制改革，充分匯聚現有資源，廣泛聯合科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的創新力量開展協同創新。

通過前期培育，確定協同創新方向，選擇協同創新模式，組建協同創新體，營造協同創新的環境氛圍，形成協同創新的新機制和新優勢，為參與“20xx計劃”奠定基礎。

2.評審認定。在高等學校為主組成的協同創新體充分培育并取得良好成效基礎上，聯合提交協同創新中心認定申請。

申請認定的'協同創新體應滿足科學前沿和國家需求的重大方向、具備開展重大機制體制改革的基礎與條件、具有解決重大問題的綜合能力和學科優勢等基本條件。

領導小組辦公室對認定申請進行初審后，委托第三方機構組織專家評審。領導小組根據評審結果進行審議后，對符合條件的協同創新體，批準認定為“20xx協同創新中心”。

3.績效評價。經批準認定的“20xx協同創新中心”應進一步完善組織管理機制，落實相關條件，整合多方資源，優化規章制度和運行管理辦法，強化責任意識，加強過程管理，加快實現預期目標。

教育部、財政部建立績效評價機制，按照協同創新中心確定的任務與規劃，加強目標管理和階段性評估。對于執行效果不佳或無法實現預期目標的“20xx協同創新中心”，要及時整改或予以裁撤。

(三)支持方式。

發揮協同創新的引導和聚集作用，充分利用現有各類資源和條件，廣泛吸納社會多方面的支持和投入。面向行業產業發展的協同創新中心，要發揮行業部門和骨干企業的主導作用，匯聚行業、企業、社會等方面的投入與支持;面向區域發展的協同創新中心，要發揮地方政府的主導作用。

建立地方投入和支持的長效機制，吸納企業、社會等方面的支持;面向科學前沿、社會發展和文化傳承創新的協同創新中心，要充分利用國家已有的各方面資源，發揮集聚效應。

中央財政設立專項資金，對經批準認定的“20xx協同創新中心”，可給予引導性或獎勵性支持。

為積極推進“20xx計劃”的實施，保障“20xx協同創新中心”的機制體制改革，根據實際情況和需求，有關部門、地方、高校等應在人事管理、人才計劃、招生指標、科研任務和分配政策等方面給予優先或傾斜支持，形成有利于協同創新的政策匯聚區。

中華人民共和國教育部 中華人民共和國財政部

xxxx年x月xx日

根據《國家中長期人才發展規劃綱要(20xx?2020年)》，制定本實施方案。

一、目標和任務

創新人才推進計劃(以下簡稱推進計劃)旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優秀創新團隊和創業人才。

打造一批創新人才培養示范基地，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務是：

1.設立科學家工作室。為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，重點在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創性研究，努力造就世界級科技大師及創新團隊。

2.造就中青年科技創新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，重點培養和支持3000名中青年科技創新人才，使其成為引領相關行業和領域科技創新發展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。

3.扶持科技創新創業人才。著眼于推動企業成為技術創新主體，加快科技成果轉移轉化，面向科技型企業，每年重點扶持1000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才，培養造就一批具有創新精神的企業家。

4.建設重點領域創新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設500個重點領域創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務，保持和提升我國在若干重點領域的科技創新能力。

5.建設創新人才培養示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區為依托，建設300個創新人才培養示范基地，營造培養科技創新人才的政策環境，突破人才培養體制機制難點，形成各具特色的人才培養模式，打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的人才特區。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010?2020年)》要求，加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006?2020年)》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010?2020年)》實施工作的緊密結合。

2.堅持與重大任務相結合。加強高端引領，突出科技前沿、重點領域和戰略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉化中培養、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創新。遵循人才成長規律，深化科技管理體制改革，重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發科技人才敬業奉獻、求真務實的內在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創業的良好環境。

4.堅持統籌協作。加強項目、基地、人才的緊密結合，統籌推進現有科技計劃和人才培養計劃實施，加強部門協作和區域統籌，做好與部門、地方現有人才計劃的有效銜接，形成部門協調有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務先行開展試點，逐步完善，積累經驗后全面展開。

三、遴選條件及方式

根據推進計劃各項任務的不同特點，結合現有的工作基礎，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。

1.科學家工作室。

科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應具備以下基本條件：

??研究方向處于我國具有相對優勢的世界科技前沿領域;

??取得了國內外同行公認的突出成就，具有發展成為世界級科技大師的潛力;

??能夠堅持全職潛心研究;

??堅持科學精神、品德高尚。

首席科學家由有關部門、地方或國內外權威專家推薦產生。科學家工作室要有具體的科研規劃、建設方案和部門(地方)支持措施，加強與國家相關人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證，會同有關部門或地方批準建設。

2.中青年科技創新領軍人才。

中青年科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：

??在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果，具有較大的發展潛力;

??具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗;

??表現出較強的領軍才能、團隊組織能力;

??擁有博士學位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創新領軍人才由有關部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

3.科技創新創業人才。

科技創新創業人才原則上應具備以下基本條件：

??科技型企業的主要創辦人，具有本科以上學歷和較強的創新創業精神;

??企業創辦不足5年;

??企業擁有核心技術或擁有自主知識產權;

??企業具有較好的經營業績和成長性。

科技創新創業人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

同等條件下，科技型中小企業創新基金項目承擔單位的主要創辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創業人才入選者優先。

4.重點領域創新團隊。

重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：

??所從事科研工作符合國家、行業重點發展方向和長遠需求;

??具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷;

??團隊創新業績突出，具有較好的發展前景;

??團隊組織結構合理、核心人員相對穩定;

??團隊具有明確的創新目標和科研規劃。

重點領域創新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目牽頭組織單位擇優限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

5.創新人才培養示范基地。

創新人才培養示范基地原則上應具備以下基本條件：

??牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區;

??牽頭單位應有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎;

??牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制;

??在人才培養的體制機制改革和政策創新方面先行先試，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。

創新人才培養示范基地由部門和地方擇優限額推薦，科技部組織專家對基地建設方案進行論證，經推進計劃部際協調小組批準后建設。

四、支持措施

1.落實和制定配套政策。加大現有人才政策落實力度，結合《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》的實施，研究制定《關于加強高層次創新型科技人才隊伍建設的意見》等政策文件。根據推進計劃各項任務的具體情況，在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關配套措施，并先行先試、逐步完善。

2.加強人才與項目、基地的有機結合。在國家科技計劃實施和重點創新基地建設中，進一步突出對人才和團隊的培養。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔科研項目的，完成項目任務后優先給予滾動持續支持;未承擔科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優先立項。

具備條件的依托單位優先建設國家(重點)實驗室、工程中心等創新基地。

3.進一步加大經費投入。統籌國家科技計劃等相關經費的安排，調整投入結構，創新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現有資源的基礎上，設立中央財政專項經費，對科學家工作室等重點任務給予支持。加強專項經費監督管理，提高經費使用效益。

4.探索建立適應不同任務特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經費保障，不參與競爭申請科研項目;首席科學家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權，建立國際同行評議制度。對中青年科技創新領軍人才、創新團隊加大培養和支持力度，擴大科研經費使用自主權。

落實期權、股權和企業年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結合，加大對科技創新創業人才的支持力度。鼓勵創新人才培養示范基地加強體制機制改革與政策創新，大膽探索，先行先試。

5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度;及時總結推廣在推進計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強創新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。

五、進度安排

推進計劃分三個階段實施：

1.20xx年，為部署啟動階段。發布推進計劃實施方案，制定具體實施措施;開展科學家工作室建設試點，啟動各項任務的具體組織實施工作。

2.20xx年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養高層次創新型人才、創新體制機制、優化政策環境、建設人才培養基地等方面完成推進計劃總體目標，帶動和引領各類創新型科技人才隊伍發展。

六、組織實施

在中央人才工作協調小組的指導下，科技部會同有關部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

1.建立工作協調機制。成立由科技部牽頭，人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會參加的推進計劃實施工作部際協調小組，研究協商重大問題。協調小組辦公室設在科技部。

2.建立專家咨詢機制。擇優遴選一批國內外科技、經濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.建立績效評估機制。根據推進計劃的實施進度和目標要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創新和質量為導向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。

實施方案及計劃篇三

孩子的世界就像童話，充滿歡樂。但是，就像童話里總有大灰狼一樣，如果大人沒有警惕，孩子們的生活里就會埋伏著一個殺手——兒童意外傷害。意外傷害離我們的孩子有多遠?我們怎樣捍衛孩子們的安全?是國家、社會、幼兒園、家庭必須考慮的問題。

今年_月_日是第_個“全國中小學生幼兒園安全教育日”，主題為“加強疏散演練確保學生平安”。幼兒園要做到教育孩子有序上下樓、文明把路行。并主動與有關部門合作，開展安全教育和緊急疏散演練活動。

在日常生活中，我們堅持利用早操、上下學等時間開展演練，定期組織全(20_關于兩學一做實施方案)園疏散演習。利用家長資源，開展“警察叔叔進課堂”活動，對孩子們進行公共安全教育和自我保護能力的培養。

為全面搞好安全教育工作，配合此次安全教育日，我園定于3月27日上午9：30——11：00召開“關愛生命，保護兒童”主題會議，向家長傳播安全知識，增強安全意識，學習防范措施。屆時我們將邀請教育、公安、消防、體育、衛生等不同行業，關注兒童安全的專家和領導，為我們進行專題講座。提高家長保護孩子的能力，讓孩子遠離傷害，因為安全是一切幸福的基礎。

活動安排：

1、_區教育局領導講話：安全應放在教育第一位

2、新城派出所李祥：

給孩子一個安全的環境

加強疏散演練確保孩子平安

3、幼兒園安全教育實施措施介紹

4、兒科醫生焦念俊：做個會保護的父母

兒童常見意外傷害;

家長如何預見危險;

兒童安全用藥常識;

5、體育教師趙輝：開展體育運動，為健康成長保駕護航

保護兒童不是通過束縛的方式;

如何防范運動傷害;

強身健體讓孩子健康成長;

6、安全倡議書：為了孩子的安全父母應做的50件事

讓我們一起行動起來，保護我們的孩子，改善我們生活的環境，讓這個社會成為更加安全、友好、和諧的家園。

實施方案及計劃篇四

一、 確認培訓計劃的`目的;

二、 確定培訓的目標;

三、 確定培訓對象及內容;

四、 確定培訓規模;

五、 確定培訓方式(指脫產集中培訓等);

六、 確定培訓時間;

七、 確定管理者;

八、 確定培訓教師;

九、 確定培訓方法;

十、 確定考核方式方法;

十一、 確定培訓場所;

十二、 確定培訓設備;

十三、 預算培訓費用;

十四、 預測培訓效果。

(一) 確認培訓計劃的目的;

(二) 確定培訓的目標;

(三) 確定培訓對象及內容;

(四) 確定培訓規模;

(五) 確定培訓方式(指脫產集中培訓等);

(六) 確定培訓時間;

(七) 確定管理者;

(八) 確定培訓教師;

(九) 確定培訓方法;

(十) 確定考核方式方法;

(十一) 確定培訓場所;

(十二) 確定培訓設備;

(十三) 預算培訓費用;

(十四) 預測培訓效果。

3、制作 4、安裝 5、驗收

六、項目安全控制要點

實施方案及計劃篇五

20_年4月15日是《國家安全法》頒布實施以來的首個全民國家安全教育日。根據《_省首個全民國家安全教育日宣傳活動建議方案》要求，現決定在全省開展首個全民國家安全教育日宣傳活動，具體實施方案如下：

一、活動主題

深化“法律六進” 增強國家安全意識

二、活動時間

20_年4月1日—4月30日

三、宣傳內容

大力開展總體國家安全觀宣傳教育，努力提高全民國家安全意識，增強全民國家安全責任。大力開展《憲法》、《國家安全法》、_等法律法規的宣傳教育。大力宣傳政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務，以及國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務和權利等規章。

四、活動內容

(一)開展“六進”系列主題活動。在機關，要開展“國家安全教育進機關”活動。4月15日前后，各地要集中舉辦機關國家安全教育報告會，同時積極運用座談會、黨委(黨組)專題學習會等形式，促進領導干部增強國家安全觀念，帶頭維護國家安全。在學校，要開展“國家安全教育進課堂”活動，組織優秀律師、法制副校長、法制輔導員為中小學生上一堂國家安全知識法律課，著力培育青少年的國家安全意識。在鄉村、社區，要開展“國家安全教育進萬家”活動，依托道德講堂、法治學校、村居法制輔導站，動員社會力量進駐講堂，組織文藝巡演、電影下鄉、法律咨詢、資料發放等活動，將國家安全知識送到田間地頭、千家萬戶。在企事業單位，要開展“國家安全知識法律巡講”活動，進一步增強企業、單位的國家安全觀念。

(二)開展國家安全教育媒體行動。“法潤_網”和“_網絡普法聯盟”將開辟國家安全教育專題活動。15日上午，將聯動全省380多家網站、微博、微信、手機app，同步推出網絡專題，實現百站聯動、百網展播。各地要充分運用電視、報紙、電臺、戶外公益廣告、led顯示屏等媒體資源，在重要版面、重要時段開設專題專欄，刊播國家安全教育公益廣告，推動形成全媒體宣傳、全欄目融入、全方位覆蓋的宣傳態勢。

(三)開展國家安全教育“春風行動”。結合全省正在開展的“法潤_·20_春風行動”，在國家安全日前后，依托“走進企業”法律服務、“三農”法律服務、法律援助專項活動、特殊人群幫扶等活動載體，組織專題講座、法律咨詢、發放宣傳資料。結合“12348 法潤千萬家”司法活動日、“法律服務進萬家”活動，積極動員組織律師、公證、司法鑒定、法治宣傳等力量，開展多種形式的國家安全教育宣傳活動，推動形成維護國家安全的社會共識。

(四)開展國家安全教育“融入行動”。將國家安全教育融入地方文化、行業文化、機關文化、企業文化、校園文化建設，推動“四有”(公共場所顯示屏有宣傳標語、公告欄有宣傳海報、移動電視有宣傳視頻、法治文化陣地有宣傳板塊)全覆蓋。利用法宣中心、法治文化廣場、公園、街區等編排巡演法治文藝節目，增強國家安全教育的滲透力和感染力。將國家安全教育融入民主法治示范村(社區)、誠信守法企業、依法治校示范校等創建活動，融入黨團建設、社會組織建設、村居建設等基層自治工作，導入市民公約、鄉規民約、行業規章等社會規范，不斷夯實國家安全教育基礎。

五、活動要求

(一)統一思想，提高認識。各地各部門要高度重視，把開展全民國家安全教育活動作為一項重要任務，強化組織領導，精心部署安排。要充分發揮法治宣傳教育主管部門牽頭作用，強化與成員單位的協調配合，形成工作合力。要堅持經常性宣傳和集中宣傳相結合，把全民國家安全教育納入“七五”普法規劃和年度工作計劃，確保活動順利推進。

(二)加強創新、務求實效。各地各部門要在運用方法形式載體上創新，在堅持結合融入上創新，在動員全社會廣泛參與上創新，不斷增強工作的針對性和實效性，擴大工作的覆蓋面和影響力。要因地制宜確定宣傳主題和宣傳重點，把主題活動有機貫徹到法治宣傳教育整體工作中，突出特色、注重實效，推動工作落細、落小、落實。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各地各部門要強化與新聞媒體的協調配合，制定國家安全教育宣傳方案，精心組織、周密部署，把握宣傳時機、掌握宣傳節奏，增強宣傳效果。要把傳統媒體與新興媒體結合起來，注重運用新媒體和新技術，不斷拓展宣傳的深度和廣度。要及時發現、推介活動中涌現出的好經驗和好做法，先進個人和先進事跡，進一步激發廣大干群投身國家安全教育活動的積極性和主動性。各單位各鄉鎮要在4月28日前將國家安全法宣傳活動圖片及小結報送到國安辦，電子稿傳送至國安辦郵箱()。

實施方案及計劃篇六

1.具體改革內容、改革目標和擬解決的關鍵問題

;1)改革內容：;

(1)行動導向教學法不是一種具體的課堂教學方法，;

(3)理清認知理論、建構主義理論、行動導向學習理;

(4)新的行動導向教學法框架和實證研究的反饋結果;2)改革目標;(1)豐富

4項目實施方案及實施計劃

1.具體改革內容、改革目標和擬解決的關鍵問題

1)改革內容：

(1)行動導向教學法不是一種具體的課堂教學方法，而是以這個創新的職業教學過程，是一種新型的綜合性的教學過程的框架，該框架需要不斷完善，擬對該框架有機的融入情境的元素。

經初步分析，包括學習(教學)目標情境;職業崗位情境;職業證書情境;職業任務情境等，將進一步挖掘出更有益于教學效果的情境元素，并研究如何將上述情境有機并有效的融入行動導向教學法的框架中。

(2)根據行動導向教學法的框架和其中的組成元素。對專業核心課程內容的選取、內容組織與安排、表現形式再次進行動態調整，以職業基礎課程、職業技能課程為類別，通過課程實驗實訓環境、課程模塊化、課程項目化和課程教學情境四大構件的有機組合來呈現新的核心課程體系,如圖1所示：

圖1 專業核心課程體系呈現結構及其各構件之間的關系

(4)新的行動導向教學法框架和實證研究的反饋結果可以有效提高教學質量和教學效果，并豐富教學方法的內涵，為教學創新的可持續性提供了積極的保障。

2)改革目標

(1)豐富行動導向教學法的內涵，并踐行到課程開發和課程教學中，使得行動導向教學理論發揮其應有的作用。

(2)有效構建課程體系，目的是的讓高職課程教學更具有針對性和與行業需求的無縫對接性。

(3)提高高職課堂教學的質量和教學效果，提升學生畢業就業競爭力，以實現高職教育的終極目標。

3)關鍵問題：

(1)高職視域下行動導向教學法的內涵研究并對其進行完善;

(2)融入行動導向教學的高職專業核心課程體系的構建及其呈現形式;

(3)有著良性循環效果的實證研究，如下圖2所示。

圖2 具有良性循環效果的實證研究流程圖

2.實施方案、實施方法、具體實施計劃(含年度進展情況)及可行性分析

1)實施方案

(1)領導重視，組織有力

項目組成員對本次省級教改項目的申報和參與都高度重視，尤其是系主任胡選子教授，對教學改革非常重視，對此項目申報的組織和協調過程做了細致的安排，并形成了比較得力的項目成員組織結構。

(2)分工細致、責任明確

針對項目組各成員的前期研究項目和個人興趣，對項目研究過程的子任務進行了詳細的分工，并明確每個環節的責任。申請人主要擔當行動導向教學法及其實證研究部分工作;王輝靜主持了國家級精品課程，她擔當課程體系構建部分工作。

高維春從事督導室的質量監控工作，擔當實證研究的數據分析與挖掘部分工作;鄒利華、葉廣仔、祝衍軍主要擔當行動導向教學法在教學中應用及實證研究部分工作;柯鋼擔當實證研究、資料整理與收集部分工作。

(3)有效溝通、通力協作

項目組成員均有過局部范圍內的研究合作，或在工作上有較多的交集。彼此之間溝通流暢，并具有良好的團隊合作精神，能夠形成較和諧的研究氛圍，對項目開展研究提供了“人和”的關鍵保障。

2)實施方法

本項目以高等職業教育的培養目標為背景，以計算機專業為依托，以教育技術學和教學方法論為理論指導，采用對比、調查、分析、反饋等方法，結合一線實踐(經驗)來對項目進行研究。

文獻研究法和跨學科研究法：對行動導向教學法理論和實踐內涵的豐富通過文獻研究法和跨學科研究法來進行，包括對行動導向教學法的理論依據、高職特色的行動導向教學的基本特征、實施過程和具體的表現形式等內容的研究。

專家咨詢法(小型座談會征詢專家意見)：對專業核心課程體系重新構建的過程中，需要通過與教育學家和行業企業專家進行咨詢，根據專家意見再作調整。

問卷調查法：研究教學方法的應用、課程內容與學生學習過程中的接受能力之間的匹配關系時，需要設計問卷對學生進行調查。另外，在研究教師教學實施過程中的教學效果時，也需要針對教師設計問卷進行調查。

數理統計方法：對問卷調查的.數據進行處理時需要用到數理統計方法甚至會用到數據挖掘的一些算法。

實證研究法：本方法貫穿于項目的全過程中，其環節主要包含：教學法提煉、教學法應用、調查統計、分析反饋再到方法提煉、方法應用等這樣一個理論與實踐之間的互相影響和促進的并不斷螺旋式上升的循環過程。

3)具體的實施計劃

4)可行性分析

(1)本項目組成員實力強，結構合理，有開展本項目研究的能力

項目申請人對教育教學具有濃厚的興趣，長期踐行于教學一線。對人才培養、教學計劃、課程教學等流程積累了一定的經驗。

在教學過程中善于運用各種適應于高職學生認知模式的教學方法，有效駕馭課堂教學，享受于課堂教學中。提出“快樂學習，享受課堂”的以生為本的高職課堂教學理念。曾任職于四所不同地區的高職高專學校，多次在學校教學競賽中獲一等獎。

本項目組成員8名，其中，博士2名，教授1名，副教授2名，中級職稱4名，初級職稱1名。分別來自珠三角發達地區的地方高職院校，擁有做高職教育得天獨厚的資源優勢，對課程開發融入企業和行業元素，對行動導向教學法中的情境提煉提供強有力的支持。

中級以上(含中級)職稱的成員都是雙師型或雙師素質型教師，均主持了各級各類的教學改革項目，有著較豐富教改項目的實施經驗。

(2)本項目組已經為本項目的研究積累了相當的基礎

本項目組對項目的研究已經具備了一定的基礎，申請人發表了5篇關于行動導向教學法(含具體的教學方法)的論文，對一般行動導向教學法理論作了一定的研究，項目組成員中，絕大多數都在教學一線上，對計算機專業核心課程內容都很熟悉，在實證研究上都可以作相應的調查和統計。

項目組成員之前承擔的教改項目對本項目的研究都有著一定的借鑒意義和支撐作用。

(3)項目成員單位對本項目的研究給予大力支持

東莞職業技術學院是2009年第一屆正式招生的地方新建高職院校，學院在迅猛的發展之中，也是處在建設具有東莞特色的全國一流高職院校的關鍵時期，學院確定以教學為中心，對教學改革研究非常重視，出臺了一系列的政策和措施，從資金上和環境上對申報各級各類教學改革項目給予極有意義的資助。

合作單位深圳信息職業技術學院作為國家示范性軟件學院、國家骨干高職院校建設單位，對教學研究同樣非常重視，對項目建設更會給予大力支持。

3.項目預期的成果和效果(包括成果形式，預期推廣、應用范圍、受益面等)

(1)研究報告(擬由研究背景、教學方法、行動導向教學法、新的核心專業課程體系、實證研究分析報告、行動導向教學法新框架、總結與展望組成)

(3)錄制由申請人主講且具有典型代表的示范性教學視頻(按照行動導向教學法的規范設計教學過程)。

(4)在行動導向教學法的指引下構建的計算機專業核心課程體系，通過課程實驗實訓環境、課程模塊化、課程項目化和課程教學情境四大構建的組合形式呈現。

(5)本項目的受益面廣泛，融入了情境的行動導向教學法是新環境下任何教學場合都能夠采用的一種方法，這種方法適應了學習者的心理認知習慣，只要授課者融入良好的教師元素(良好的有聲語言、肢體表達和潛在的感召力)，都能在一定程度上提高課堂教學質量和效果。

4.本項目的特色與創新之處

“高職視域下行動導向教學法及其實證研究”是高等職業教育研究過程中，由頂層向下延伸的必然趨勢，也是一線教學工作者在實施教學過程和總結教學經驗時必須思考的問題。本項目的特色和創新之處有：

(3)方法創新：將實證研究作為教學方法論的有益補充，使教學方法、教學過程和實證研究形成一個良性循環。

一、 總體要求

“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。

中心要認真按照中央和部黨組的要求,緊密結合中心工作實際和黨員干部隊伍實際,扎實推動專題教育深入開展,確保取得實效。

(一)堅持中央和部黨組要求,準確把握教育主題。專題教育的主題就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。

中心開展“三嚴三實”專題教育,必須深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習 平總書記系列重要講話精神以及中央領導同志對國土資源和土地整治工作的指示精神,學習部黨組、部領導對土地整治工作的指示和要求,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局。

對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導中心黨員干部加強黨性修養,堅持實事求是。

改進工作作風,著力解決“不嚴 實”問題,切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果上見實效。

在講政治顧大局、守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在推動土地整治事業改革發展、服務支撐于推進“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”落實上見實效。

(二)堅持問題導向,著力整改突出問題。“三嚴三實”是針對黨的思想政治建設和作風建設中的突出問題提出來的,專題教育要針對問題來開展。

要把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。要緊緊盯住“不嚴 實”的問題和具體表現,一條一條梳理、一項一項分析,弄清楚問題性質、找準癥結所在。

有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,從具體事情抓起、改起,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

(三)堅持以上率下,發揮領導帶頭作用。中心專題教育采取以上率下、以下促上、上下互學方式開展。

黨委成員要堅持高標準、嚴要求,緊密聯系實際深學細照篤行,帶頭學習提高,帶頭查擺解決“不嚴 實”問題,以堅定的信念、決心、行動作出示范。

處以上領導干部特別是處室主要負責同志,要發揮同黨員干部聯系更直接、更緊密的優勢開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不相符的突出問題,努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。

(四)堅持三個結合,注重講求教育實效。

專題教育一要和謀劃事業發展、提升支撐能力相結合。特別要把專題教育與完成中心重點工作任務結合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。

二要和落實“三會1課”、提升黨支部建設水平相結合。專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,要融入到日常學習教育中。要通過專題教育探索開展經常性教育的方式和途徑,努力推動經常性教育突出主題、聚焦問題,認真起來、嚴肅起來。

三要和嚴格修身律己、提升履職盡責能力相結合。黨員干部要在深入學習的基礎上,把崗位職責擺進去、把思想實際擺進去、把工作表現擺進去,觸及問題、追本溯源,提出切實可行的整改措施。

二、方法措施

專題教育的方法措施主要包括專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀。根據部黨組統一部署,中心“三嚴三實”專題教育從今年5月開始,在處級以上干部中開展。

(一)書記帶頭講專題黨課。中心“三嚴三實”專題教育以黨課開局。5月下旬,由中心黨委書記張曉燕同志結合開展專題教育動員部署帶頭講一次黨課。通過黨課幫助大家明析“三嚴三實”的深刻內涵、豐富內容和重大意義,明辨“不嚴 實”的具體表現和嚴重危害,明確落實“三嚴三實”專題教育要求。

其他班子成員每人講一次黨課。班子成員講黨課要注重結合實際、注重問題導向、注重增強實效、注重形成常態,可根據個人成長經歷,結合土地整治發展需要,分析隊伍建設中存在的“不嚴 實”現象,提出踐行“三嚴三實”,推進事業發展的思路和措施。

班子成員講黨課,可根據需要在所在支部講,或在分管處室講,或以“土地整治大講堂”的形式講。要注重創新講黨課的方式,采取交流研究、案例分析等多種形式,提升黨課的針對性和有效性,真正使講黨課的過程成為統一思想的過程,深化認識的過程,為經常化上好黨課積累經驗、探索新路。

(二)開展“三嚴三實”專題學習研討。要認真學習必學資料,從優秀領導干部的事跡中,找到差距、見賢思齊;從反面典型的違紀違法案件中,汲取教訓、自警自省。要充分利用每次專題學習研討,把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作實際擺進去,圍繞專題內容深入查找“不嚴 實”的問題和具體表現,邊學邊查邊改。

專題學習研討從5月份開始至11月底結束,重點分三個專題,每兩個月一個專題。

專題一:嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”(6、7月)。

根據中央和部黨組要求,結合中心實際,列出學習書目清單,認真讀原著、學原文、悟原理。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何增強憂患意識。

牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。

專題一的學習研討要和進一步鞏固教育實踐活動成果、深化突出問題整改結合起來,要與鞏固和落實巡視整改意見結合起來。要對照教育實踐活動查找出的問題和巡視指出的問題看是否切實解決,對照整改落實成果看是否出現反彈。

中心于“七一”前后,以踐行“三嚴三實”為主題精心組織主題黨日活動。

專題二:嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”(8、9月)。重點學習研討如何嚴格遵守黨章,落實習 平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,遵循黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,自覺維護黨中央權威。

任何時候任何情況下都做到在思想上、政治上、行動上同以習 平同志為總書記的黨中央保持高度一致;如何更好地堅持民主集中制,確保支委會、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開等相關基礎內容落到實處。

專題二學習研討要和加強黨性鍛煉的有關要求結合起來。要組織黨員干部深入學習黨章,進一步增強黨的意識、黨員意識。要圍繞嚴肅黨內政治生活開展研討,進一步增強紀律意識、規矩意識,查找問題和不足,列出問題清單,逐項剖析原因,提出改進措施。專題二結束前,中心黨委將組織各黨支部對學習研討的情況進行交流。

專題三:嚴以用權,真抓實干,扎實推進土地整治各項工作,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象(10、11月)。重點學習研討如何堅持用權為民,在土地整治規劃編制、項目實施、監測監管、標準制定、項目合作過程中,按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀,清正廉潔,任何時候都不搞特權、不謀私;如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作,敢于擔責、有所作為。

專題三的學習研討要與適應經濟發展新常態結合起來,與加快推進土地整治事業發展,不斷提升服務支撐部貫徹落實“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的新職責定位的能力。

與改進工作方法,謀劃事業發展結合起來,認真研究謀劃如何科學編制土地整治規劃、協助推進高標準基本農田建設、積極推進土地整治重大工程實施、全面提升土地整治監測監管能力、切實強化耕地質量建設管理、積極做好土地復墾監管、全力做好節約集約用地與供地監管、加強調研政研科研和相關工作,加快推進年度重點工作任務。

要與克服“能力不足”,提升綜合素質結合起來,加強紀律建設,增強規矩意識;持續抵制“四風”,深化作風建設;建立輔導指導制度,加強對年輕同志的傳幫帶,使年輕同志盡快成長進步,提升能力素質,強化責任擔當,為事業持續發展提供保障。

要認真學習貫徹部黨組關于全面推進依法行政加快建設法治國土的決定,深入學習掌握國土資源和土地整治相關法律法規、政策體系和相關業務內容,提高黨員干部法治思維和法治能力。

中心黨委的三次專題學習研討與黨委中心組集中學習結合。每個專題利用半天時間召開黨委中心組集中學習會,黨委班子成員集中學習討論,1—2名黨委成員和3—4名處室主要負責同志圍繞專題內容作上下互學主題發言。

(三)召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。今年底前,要以“三嚴三實”為主題召開黨員領導干部民主生活會和組織生活會。

黨委班子成員和各處室班子成員要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際。

聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,采取自己找、群眾提、上級點、相互幫、集體議的方式,深入查擺“不嚴 實”問題。要本著把問題談深、談透原則,充分進行談心交流。要針對“不嚴 實”問題進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評。

按照領導干部過雙重組織生活要求,黨委班子成員除參加領導干部民主生活會外,還要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。各黨支部組織生活會原則上要在2015年12月底前完成。

(四)強化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改,主要領導干部帶頭,列出問題清單,一項一項整改,進行專項整治,嚴格正風肅紀。對存在“不嚴 實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進。

對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整。針對“不嚴 實”問題,建制度、立規矩,強化剛性執行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常規化、長效化。

三、組織實施

(一)班子示范帶頭,加強組織領導。 “三嚴三實”專題教育在中心黨委領導下進行,具體工作由黨委辦公室負責組織實施。

中心黨政主要負責同志承擔第一責任人的責任,走在前、作表率,在專題教育中帶好頭,帶頭講好黨課,帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭抓好整改落實,示范帶動專題教育有力有效開展。

黨委班子成員既要率先垂范,帶頭參加教育、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,投入足夠的時間和精力,對專題教育進行具體指導,用心抓好重點工作,自始至終把責任扛在肩上,不當“甩手掌柜”。

各黨支部要把能否組織開展好專題教育作為履行黨建主體責任的直接檢驗,對本支部專題教育全面負責,認真謀劃安排,精心組織實施,扎實有效推進。

(二)抓好宣傳報道,營造良好氛圍。要充分利用中心內外網、墻報等平臺,開設活動專欄,大力學習宣傳中央關于專題教育的重要精神和部黨組的決策部署,宣傳中心專題教育工作進展和實際成效,宣傳各黨支部的好經驗、好做法。

要及時總結提煉在實踐中形成的新認識、新經驗、新做法,形成一批實踐成果和制度成果,不斷提高黨建工作的科學化水平。

實施方案及計劃篇七

計劃通常包括目標、責任人、完成的內容、完成期限，比較簡單，而方案是對計劃的細劃，如對人、財、物的分配、實施的步驟等。

根據中央、省、、市委和市直機關工委關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)相關精神，結合市人大常委會機關工作實際，現就市人大常委會機關深入開展“兩學一做”學習教育提出如下實施方案。

一、總體要求

是加強黨的思想政治建設的重要部署，是激發全市黨員創先爭優意識、擔當意識，凝心聚力實現“三市三區”目標的重要政治機遇和重大動力源泉。

(一)主要目標。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，“學”要帶著問題學，端正思想作風。

教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，重點實現“五個進一步”目標：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，密切黨群干群關系;進一步提升能力素質，充分發揮先鋒模范作用，提高人大工作水平，為實現“三市三區”宏偉目標提供堅強組織保證。

(二)基本任務。

開展“兩學一做”學習教育，關鍵在做，“做”要針對問題改，切實增強針對性。

不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴和不實突出問題整改，推動黨的作風持續好轉。

增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力、敬畏群眾，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率，做堅定信念、踐行宗旨、善抓落實、競進作為的表率，做秉公用權、廉潔自律、崇德向善、公道正派的表率。

(三)基本原則。

“兩學一做”學習教育注重思想性、實踐性、群眾性，牢牢把握“六個堅持”基本原則，即堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導，為基層創新留足空間;堅持實踐標準，注重群眾參與、群眾評價。

以黨支部為基本單位，抓好“3會一課”、黨員教育管理等制度落實，落實“四整四強化”具體舉措，即組織整建、強化基層組織力，思想整頓、強化理想信念，作風整肅、強化紀律規矩，問題整改、強化知行合一。

突出黨員隊伍理想信仰建設、思想理論建設、政治建設、黨性建設和能力建設，針對黨員具體情況作出安排，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，力戒形式主義。

二、主要內容

學黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范;學系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動;做合格黨員，重在以知促行，著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”黨員。

(一)學黨章黨規。

全體黨員逐條逐句通讀黨章，手抄《黨章》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利。

重溫、牢記入黨誓詞，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。

學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規。

學習《黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等黨內條例。

學習黨的歷史，學習紅安精神傳承紅色基因，學習革命先輩和先進典型，加強反面典型警示教育，從周xx、薄熙來、徐xx、郭xx、令xx等違紀違法案件及近年來查處的典型違紀違法案件中汲取教訓，牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件和要求。

(二)學系列講話。

聯系工作實際，深入領會習xx總書記視察重要講話、關于推動長江經濟帶綠色發展等系列重要指示精神，進一步明確工作思路目標和努力方向，有針對性提出加強和改進工作的具體措施，切實推動講話精神落地見效。

黨員領導干部還要學習《習xx談治國理政》《習xx總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》《知之深愛之切》等，深入領會習xx總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的信仰追求、歷史擔當、為民情懷、務實思想作風。

要把《黨委會的工作方法》等篇目納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

(三)做合格黨員。

結合人大工作實際，對照“四講四有”合格黨員要求，從“政治合格、紀律合格、品德合格、發揮作用合格”要求，對黨員標準進行細化、具體化。

黨員領導干部還要對國家 總書記“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準，因人而異、分類指導，立標、對標、達標。

加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、建設“三市三區”進程中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

(一)強化學習實效

突出經常性教育特點，充分借鑒黨內教育的成功經驗，每月第一周星期五為“支部主題黨日”，把學黨章黨規、學系列講話貫穿始終，把會前組織學習作為硬性要求，結合實際豐富內容和形式，切實把學習教育融入日常、抓在經常。

1.嚴格學習要求。

七一前后開展一次評先表彰，年底一次專題民主生活會和黨員組織生活會，集中開展一次黨員民主評議，重點完善一批務實管用制度等“十個一”要求，確保學習教育各項任務要求落到實處、取得實效。

制定“兩學一做”實施方案和條目式工作計劃，對學習內容、時間、方式和專題討論等作出安排。

經常性的學習教育以黨支部為單位進行，黨員每年參加學習教育不少于24學時，領導班子成員不少于40學時。

2.豐富學習形式。

個人自主研學。

黨員發揮主觀能動性，按照支部規定的學習內容和要求，制定學習計劃開展自學，保證學習時間不縮水、學習質量不打折。

堅持讀原著、學原文、悟原理，深入研讀必學篇目，深刻領會精神實質，深度轉化為思想自覺和行動自覺，著力增強能力素質，真正做到熔鑄進血脈、凝煉為本領、外化于行動。

集中研討議學。

認真開展“支部主題黨日”活動，每月至少組織黨員集中學習1次，每兩個月以支部為單位開展1次專題討論。

支部根據“兩學一做”要求確定黨日主題，落實好“支部主題黨日”學習、討論載體，結合重點內容和中心工作創新形式開展學習教育。

常委會黨組成員參加機關黨支部的學習討論，帶頭學、帶頭講、帶頭議。

重點圍繞“五個能否”、如何做“四講四有”合格黨員進行。

5月，以“講政治、有信念”為主要內容，重點結合學習黨章和習xx總書記關于堅持中國特色社會主義“三個自信”、實現中華民族偉大復興的中國夢等有關重要講話精神進行學習討論;7月，以“講規矩、有紀律”為主要內容，重點結合學習《中國共產黨紀律處分條例》、《習xx關于黨風廉政建設和反腐朽論述摘編》、《習xx關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關警示教育典型案例等進行學習討論;9月，以“講道德、有品行”為主要內容，重點結合學習《中國共產黨廉潔自律準則》、習xx總書記關于社會主義核心價值觀和“好干部”標準等重要論述進行學習討論;11月，以“講奉獻、有作為”為主要內容，重點結合學習黨中央提出的“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”和習xx總書記關于改革發展、堅持完善人民代表大會制度和依法治國等重要論述，推進人大工作創新，服務改革發展，立足崗位作貢獻等進行學習討論。

專題黨課導學。

結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出具體安排，總體上每季度至少安排1次。

結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

專題黨課要聯系改革發展和人大工作實際，聯系黨員干部思想、工作和作風實際，講清楚“兩學一做”的重要意義，講清楚黨員隊伍存在的突出問題及危害，講清楚落實“兩學一做”的實踐要求。

邀請黨校教師、先進模范等到機關講黨課作報告。

選樹典型引學。

注重運用正反方面典型開展學習，以先進典型為標桿，知崇高、找差距、明方向，注重培育推介身邊先進典型，發揮示范帶動作用;以反面典型為鏡鑒，知敬畏、明底線、守規矩。

七一期間，在機關評選表彰優秀共產黨員。

3.創新學習載體。

結合實際，創新方式方法，通過多種形式為黨員學習搭建平臺、提供便利。

利用人大門戶網站、微信等新媒體，建立“黨員群”，豐富學習形式和內容。

探索推行尋訪身邊榜樣、“合格黨員”標準大討論、擴大的支部會等載體，開展“我是黨員我先行”主題征文，在學習中創出特色、樹立品牌，在學深學透中努力形成一批有特點、有亮點、易操作、可復制的好經驗、好做法。

(二)深化問題整改

堅持問題導向，強化實踐標準，激發黨員圍繞“三市三區”目標，堅持全國一流、全省領先、全市第一“三全標準”，奮力爭創經濟實力全省第一、文明指數全省第一、小康實現度全省第一“三個第一”，持續昂揚一流精神狀態、堅持一流工作標準、保持一流工作作風、創造一流工作成效。

1.聚焦問題狠抓整改。

堅持邊學邊改，把整改突出問題作為最現實的任務，結合學習討論，對照“四講四有”要求，堅持普遍問題與個性問題并重、思想問題與具體問題并重、黨組織問題與黨員個人問題并重，采取群眾提、自己找、互相幫、組織評、上級點等措施，認真找出黨員個人存在的問題和不足，建立問題清單和整改清單。

在解決普遍性問題基礎上，機關黨員干部著重解決理想信念不夠堅定、政治紀律和政治規矩堅守不嚴、科學發展新理念樹得不牢、擔當負責攻堅克難勁頭不足、全面從嚴治黨責任落實不過硬等突出問題。

問題清單和整改清單要報機關黨支部審核，并采取一定形式公開，接受黨內外監督。

進一步明確整改任務、具體措施、完成時間，推動突出問題整改到位、見到實效。

把問題整改與持續深入糾正“四風”結合起來，針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，在落實集中整改的同時，進一步完善制度機制，實現長效管理。

對違反制度、不講規矩、不守紀律的現象和行為，特別是違反換屆紀律的問題，堅持有紀必執、有違必查，嚴格正風肅紀，切實把紀律和規矩挺在前面。

2.嚴格黨內政治生活。

全體黨員要自覺遵守組織管理制度，認真參加“主題黨日”、“3會一課”等黨內政治生活，在組織大熔爐中錘煉黨性、提升修養。

扎實抓好民主評議黨員工作，結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，每名黨員實事求是地作出自我評價，黨員之間互相進行評議，不斷強化黨性鍛煉。

充分運用評議結果，對優秀黨員進行表彰激勵，對有不合格表現的'黨員，區別情況穩妥慎重進行組織處置，切實評出壓力、催生動力、激發活力，真正把合格黨員的標準樹起來、嚴起來。

年底前召開專題組織生活會，支部班子及其成員面向黨員和群眾廣泛征求意見建議，在組織全體黨員對支部班子工作、作風等進行評議的基礎上，對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

以整風精神嚴肅開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節抓好整改落實。

圍繞嚴肅換屆紀律、“兩學一做”等主題，高質量開好領導班子民主生活會，常委會黨組成員參加機關黨支部的組織生活和民主評議，做到全程參與、聯系指導、示范帶動。

3.立足崗位創先爭優。

把履行好崗位職責、干好本職工作作為基本要求，引導廣大黨員立足崗位、履職盡責、創先爭優。

結合實際，廣泛開展“合格黨員標準”大討論，制定合格黨員標準，明確先鋒指數，在全體黨員中開展以“政治星、紀律星、品德星、作風星、實績星”為主要內容的“五星級”黨員創評活動。

要結合機關實際，細化評價標準和考核辦法，做到能量化、可操作、易評價。

緊扣干事創業，加強動態管理和定期考核，推動黨員履職盡責、為民服務、擔當作為。

要以監督行權為重點，積極服務改革發展;要以換屆選舉為重要途徑，積極推進民主政治建設;要以優化服務為主要抓手，積極為代表執行職務創造條件;要以依法履職為目標，切實加強人大自身建設，努力把人大資源轉化為發展資源，把人大優勢轉化為發展優勢，在決勝全面建成小康社會中奮發有為、建功立業。

每名黨員都要圍繞中心大局，結合崗位實際，提出本職工作進位目標、主要任務、具體項目和工作舉措。

采取佩戴黨徽、掛牌上崗等方式，亮明身份、接受監督，強化責任，不斷增強敬業意識，提升專業能力，當好履職盡責、勤廉守紀先鋒。

結合“七一”，組織機關全體黨員與機關聯系村黨員共同紀念建黨95周年，機關和聯點村黨員集中上黨課，開展“重溫入黨誓詞，永葆先進本色”主題黨日等活動。

4.扎實推進“連心工程”。

開展以“黨員連心抓幫帶、干部連心重服務、組織連心辦實事”為主題的“連心工程”，用精細化服務、創造性工作聯緊群眾、凝聚民心。

結合精準扶貧工作，與機關聯點村“結對共建”，幫助聯點村制定一個好規劃、建成一個好陣地、打造一個好班子、扶持一個好產業、完善一套好機制，助力聯點村黨支部辦好實事、服務群眾。

黨員干部要“結對幫扶”普通群眾，機關每名黨員干部進村入戶與1戶群眾結友認親，面對面掌握民情民意，作出連心承諾，手拉手做好資金幫扶、生產扶持、助學助醫等具體事項。

參與“連心工程”情況，作為黨員考核評價的重要內容。

(三)完善長效機制

“兩學一做”學習教育不是一次活動，突出正常教育，把全面從嚴治黨要求始終如一落實到每個黨支部、每名黨員。

建立健全“兩學一做”學習教育抓細、抓長、抓常的長效機制。

建立健全和落實“3會一課”、黨員組織關系定期排查、直接聯系服務群眾、民主評議黨員等基本制度。

結合開展精準扶貧、“雙聯雙促”等工作，落實黨員到村(社區)報到、聯系服務群眾等制度。

四、組織領導

(一)建立組織機構。

“兩學一做”學習教育在市人大常委會黨組統一領導下進行，按照市委要求，機關成立由市人大常委會黨組書記、主任任組長，黨組成員任副組長，由辦公室副主任及相關人員組成的“兩學一做”學習教育領導小組，領導小組下設綜合組、材料組、組織組，明確工作職責，常委會辦公室和各工作委員會互相配合，共同做好機關學習教育工作。

機關離退休干部黨支部“兩學一做”學習教育按照市委以及老干部局統一部署要求，由離退休干部支部具體組織實施。

(二)嚴格落實責任。

機關各級黨組織要自覺擔當主體責任，把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治任務，擺上重要日程，用心用力，抓細抓實。

黨組織主要負責同志要承擔第一責任人職責，首先要履行抓組織的責任，把組織健全、堡壘建強，為學習教育夯實基礎;要審定工作方案，搞好動員部署，加強落實把關，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

機關各支部班子要切實發揮關鍵作用，保障工作力量，加強指導，統籌推進實施。

把抓好“兩學一做”學習教育納入領導班子和領導干部履職盡責考核項目清單首要內容，納入黨建工作述職評議考核的首要內容，確保學習教育扎實推進、取得實效。

(三)夯實組織基礎。

抓實建強基層組織，為學習教育打牢基礎。

結合市鄉換屆，配強班子，健全制度，激發活力，做到組織設置科學、隸屬關系清楚、基本運行規范，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。

扎實抓好黨員組織關系排查，摸清情況底數，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨支部有效管理、參加學習教育。

充分發揮支部作用，對工作計劃方案、具體學習內容、工作推進載體、常態組織生活、嚴格考核評議等項目進行全流程設計，做到任務落實到天到人，工作抓細抓實。

要綜合施策，加強陣地、骨干隊伍、制度建設以及各項保障工作，確保各黨支部有人管事、有章理事、有錢辦事、有場所議事和活動。

(四)加強督促指導。

機關“兩學一做”學習教育領導小組，每季度將對機關黨員“兩學一做”學習教育開展情況進行督導，隨時進行專項督查。

對離退休黨員既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

(五)注重宣傳引導。

充分發揮媒體作用，宣傳“兩學一做”學習教育的重要意義、主要內容和進展成效，積極總結推介“兩學一做”學習教育的的好經驗、好做法，選樹機關“兩學一做”先進典型，加強輿論引導，營造良好氛圍。

拓寬宣傳渠道，豐富學習資源，及時推送學習內容，引導黨員自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。

實施方案及計劃篇八

為貫徹落實《***“三年百萬”職業技能培訓計劃實施方案》（京勞社培發[2003]40號），加強我區的職業培訓工作，全面提高我區的勞動者勞動技能素質，促進就業和再就業工作，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的“十六”大和全國職業教育工作會議、再就業工作會議精神，緊緊圍繞海淀區的經濟建設需要，通過努力開展職業培訓，大幅度的提高我區勞動者的職業素質，為我區的經濟建設提供大量合格優質的勞動技能型人才，促進就業和再就業，為我區率先實現現代化、率先建成科技園區海淀園、率先完成奧運行動計劃貢獻力量。

二、工作目標

2003年至2005年三年期間，我區計劃共培訓十萬人，具體培訓人數指標分解為：2003年度失業人員再就業培訓7000人，在職職工培訓6000人，新生及外來勞動力培訓9000人，農村勞動力培訓3000人，合計25000人；2004年度失業人員再就業培訓7500人，在職職工培訓9500人，新生及外來勞動力培訓14500人，農村勞動力培訓3500人，合計35000人；2005年度失業人員再就業培訓7500人，在職職工培訓12400人，新生及外來勞動力培訓16600人，農村勞動力培訓3500人，合計40000人。

（一）進一步加強下崗失業人員的再就業培訓。2003年，我區計劃培訓下崗失業職工7000人，通過培訓，切實提高失業人員的勞動技能，增強其就業競爭力，促進其再就業，實現定崗培訓率達到50%，培訓合格率達到90%，培訓后再就業率達到60%的工作目標。

（二）實施在職職工“技能振興行動”，大力開展在職職工技能提升培訓。在全面開展職業技能培訓的基礎上，注重高級工、技師、高級技師的培養，力爭實現初、中級工比例達到50%，高級工比例達到20%的目標，使我區的職工隊伍的素質得到明顯的提高，以適應經濟建設的需要。

（三）繼續推行勞動預備制培訓。對城鎮新生勞動力和外來務工人員進行現代新興職業技能的培訓和初中級職業基礎能力的培養，從根本上改變職工隊伍職業技能總體水平低下，企業青年技工斷檔，一線技術骨干匱乏的局面，為海淀區經濟可持續發展作好技能人才儲備的工作。

（四）作好本區農村勞動力職業培訓工作。根據區委區政府《關于加強農村勞動力就業工作的意見》（京海發[2002]51號）的精神，在今后三年內，我區要培訓一萬人以上的農村富余勞動力。通過培訓，提高農村勞動者的職業素質，引導農村勞動力盡快融入市場導向的就業渠道，促進農村富余勞動力轉崗再就業。

三、主要任務

（一）根據市、區有關政策精神及我區的實際情況，進一步完善再就業培訓工作體系。

1、加強調查研究，參照市勞動和社會保障局《定崗培訓指導意見》，建立完整的再就業培訓制度。培訓專業的設置、培訓層次、培訓時間，要緊緊圍繞已開發出的社區就業崗位、企業用工需求和失業人員自謀職業的具體項目，有針對性的開展技能培訓、創業培訓和適應性培訓。

2、對就業轉失業人員普遍進行職業指導培訓，通過培訓，提高失業人員對勞動就業形勢的認識和對勞動法規的了解，調整就業心態，增強就業信心，提高求職能力，不等不靠，爭取在政府有關部門的支持下實現再就業。

3、按照有關政策，對下崗失業人員進行免費職業技能培訓，提高失業人員的職業技能水平，增強其就業競爭力及就業穩定性。

4、結合社區就業崗位的實際需要，大力開展社區適應性培訓，增強失業人員在社區就業的能力，提高社區服務水平，提高社區生活質量，穩定社區就業崗位。

5、積極推進企業創業者培訓。對有意在社區創業的下崗失業人員開展工商管理、稅務知識、企業管理、創業意識、營銷策略、合法經營、服務質量保證等內容的社區創業培訓。配合就業部門，引導失業人員自強自立，自謀就業。

6、再就業培訓要動員社會各方面的力量，群策群力，共同作好再就業培訓工作。區勞動和社會保障局作為政府行政管理部門，負責全區再就業培訓的協調管理；各街鄉的勞動保障部門負責本區域內就業轉失業人員接受再就業培訓的組織動員；區域內具有《社會力量辦學許可證》的定點職業技能培訓機構承擔再就業培訓。

7、再就業培訓要著重針對性、實用性和有效性，提高失業人員培訓后的就業率，形成各級勞動行政部門、用人單位和培訓機構的聯動機制。鼓勵培訓機構在勞動部門的指導和支持下與用人單位掛鉤，采取培訓學校與用人單位、失業人員簽訂用工、培訓雙向協議書的方式，實施“承諾就業培訓”的新型培訓機制，實現定崗培訓率達到50%，培訓合格率達到90%，培訓后再就業率達到60%的工作目標。

（二）加強政策宣傳，區政府各有關主管部門及各有關社會團體加強協作，齊抓共管，按照市政府有關政策精神，大力開展“技能振興行動”，積極推動企業職業技能培訓活動的開展。

1、按照政府分工，區勞動和社會保障局負責全區職業技能培訓工作的規劃、組織、協調與管理，區經委、商委負有指導企業開展職工培訓的職責，區教委負責全區“大教育”的統一領導，因此，各政府部門應在職業教育方面相互配合，相互支持共同做好職工培訓工作。各政府部門都有責任督促企業按照有關政策精神，提取工資總額的1.5%用于職業教育，并確保教育經費中的50%用于企業一線職工的職業技能培訓。

2、各企業要從實際出發，制定并實施本企業的職業教育和職業培訓計劃，實行職工在崗和輪崗培訓制度。企業培訓可以采取多種模式。有條件的，可以立足本單位，強化自身的培訓功能，自主培訓本企業職工。從事就業準入工種的職工，應在本企業培訓后，由企業組織參加職業技能鑒定，獲取職業資格證書；不具備自主培訓條件的，也可以在行業主管部門或區勞動和社會保障局協調下與職業技能培訓學校建立合作伙伴關系，將本單位的職工有計劃、有步驟的輸送到培訓學校進行培訓。通過培訓，在2003年至2005年的三年內，使企業中級工的比例達到員工總數的50%，高級工比例達到20%。

3、在職職工培訓應建立報表統計制度，有主管部門的應向主管部門填報報表，由主管部門交區勞動和社會保障局匯總；無主管部門的企業，直接向區勞動和社會保障局填報報表。

（三）有關政府部門加強協作，在原有的工作基礎上，建立新型的勞動預備制培訓與外來務工人員就業準入培訓制度。

1、區教委負責對當年初、高中畢業不能升入高一級學校繼續就學的畢業生進行統計，并配合勞動部門動員他們到區域內市級技校或其他具備培訓資格的職業技能培訓機構接受一年以上全日制職業技能培訓。

2、區勞動部門負責會同其他相關政府部門協調、動員區域內市級技校及其他職業技能培訓機構積極開展勞動預備制培訓，實施“青年培訓計劃”，培養市場急需的職業技能人才。

3、建立區勞動和社會保障局、區教委、經委、商委等各有關部門、各培訓學校、區域內用人單位的合作機制，充分利用各類職業介紹機構用工需求信息系統，溝通培訓機構與用人單位之間的聯系。用人單位提出用工要求，培訓機構根據用人單位的要求開展有針對性的培訓，提高培訓后的就業率，激勵新生勞動力參加職業技能培訓的積極性。

4、對從事就業準入工種的外來務工人員，建立完善的職業培訓制度。凡是進入本市就業準入行業務工的外來人員，必須先行參加國家規定的職業技能培訓（已持有職業資格證書者除外）。勞動者可以本人到各職業培訓機構報名參加培訓，也可以由用人單位組織在單位內部或到職業技能培訓機構參加培訓。在用人單位內部培訓的，須參加勞動部門統一組織的勞動技能鑒定，獲取職業資格證書。經培訓仍不能取得職業資格證書者不得從事相應的行業或工種。

1、充分重視農村勞動力職業培訓的重要意義，引導農村勞動力盡快融入市場導向的就業渠道，促進其轉崗再就業。按照區委區政府《關于加強農村勞動力就業工作的意見》（京海發[2002]51號）文件的精神，在2003年至2005年的三年內，我區要對60%以上的農村富余勞動力進行職業技能培訓，培訓總量要達到一萬人以上，培訓后的就業率達到60%。

2、農村富余勞動力的培訓應在區委區政府的領導下，勞動保障局、經委、教委、農林委、商委、各鄉鎮等多個政府部門團結協作，齊抓共管，共同作好農村勞動力的職業培訓工作。區勞動和社會保障局、區農林委負責建立培訓網絡，組織教學，鑒定考核，發放證書，指導鄉鎮開展培訓。各鄉鎮負責組織農村勞動力參加培訓。

3、農村勞動力培訓要注重針對性、實用性和有效性，根據我區農村勞動力的就業前景，建立培訓與就業之間的有機聯系，增加農村勞動力培訓后的就業率。應盡可能采取就近培訓的方針，利用各鄉鎮或農村勞動力居住附近可資利用的教學場地及設施，送教上門，以利于農村勞動力就學。

四、保障措施與職責

（一）加強領導，建立區職業技能培訓聯席會議制度。由區勞動保障局、區經委、區教委、區農林委、區商委、區人事局等主管領導及有關專家組成領導小組，辦公室設在區勞動保障局，負責全區職業技能培訓工作的領導、組織和協調工作，制定我區職業技能培訓發展戰略、規劃和年度工作計劃。領導小組定期召開聯席會議，研究全區職業技能培訓的主要工作，通報職業培訓計劃執行情況和協調有關事項，解決工作中遇到的問題。

（二）實行工作目標責任制及監督機制。區勞動和社會保障局根據市政府各有關部門和區政府下達的工作任務，制定當年的工作計劃，并對工作計劃所涉及的單位實行工作目標責任制，指標分解。

1、區勞動保障局與區屬各街道共同完成再就業培訓任務。勞動保障局負責按市勞動和社會保障局的要求下達指標任務，提供政策依據，制定工作方針，對街道的再就業培訓工作給予具體的指導及再就業培訓的經費支持，督促街道完成再就業培訓工作；街道勞動保障部門負責對失業人員的政策宣傳、再就業培訓報名表的發放、組織失業人員到職業技能培訓學校接受培訓、直接組織失業人員在社區就業前的適應性培訓、失業人員再就業培訓人數的統計上報。

2、區勞動保障局與農林委共同負責制定農村富余勞動力職業技能培訓計劃，按區政府的要求下達農村勞動力培訓指標，建立培訓網絡，組織培訓資源，指導鄉鎮進行技能培訓，職業技能鑒定考核，并按區委區政府有關政策精神，給予鄉鎮培訓經費支持；鄉鎮負責組織農村富余勞動力參加培訓，完成培訓指標。

3、按市政府有關部門的要求，區勞動保障局負責制定區屬及無主管企業在職職工培訓規劃，下達企業職工職業技能培訓指標，并指導企業進行培訓；上述企業負責制定本單位當年培訓計劃，組織本單位職工進行職業技能培訓，完成本單位培訓任務。

（三）加大就業準入工種持證上崗的監察力度。勞動和社會保障部在《招用技術工種從業人員規定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令 第6號）中規定，國家實行先培訓后上崗的就業制度。用人單位招用從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益工種（職業）的勞動者，必須從取得職業資格證書的人員中錄用。根據這一規定，勞動行政部門一直在對用人單位就業準入工種的持證上崗情況進行檢查。今后，各行業主管部門、各用人單位應配合區勞動行政部門加大持證上崗工作的監察力度，規范用工行為，應持證上崗的人員必須參加職業技能培訓，掌握應有的知識和技能，取得相應的職業資格證書。對于經培訓仍達不到要求的，應調離該崗位。今年，我區的持證率要達到90%以上。

（四）加大宣傳表彰力度。職業培訓工作是關系到企業提高員工職業素質，增強可持續發展后勁的戰略性問題，絕不能可有可無。因此，除了通過監督檢查手段外，要通過各種形式在社會上，企業中營造開展職業培訓，講學習、比技術和有利于技術人才成長的氛圍，同時在企業中建立和完善培訓、考核、使用、工資待遇、崗位津貼相結合制度。對已取得技師或高級技師資格的人員，經考核聘任后應給予相應待遇。有條件的企業，每年要舉行技術競賽活動，對政府有關部門評審產生的本市“有突出貢獻的技師和高級技師”要給予表彰和獎勵，并給予津貼補助。

五、實施步驟

（一）2003年4月底之前，區勞動和社會保障局負責完成本區失業人員再就業、農村富余勞動力職業技能培訓方案，并組織各有關單位實施；2003年9月底之前，區屬各主要企業要完成本企業3年職業培訓總體計劃、分年度實施方案和量化指標，并報區職業培訓領導小組辦公室備案。

（二）從2003年5月初起，街、鄉、各職業技能培訓機構、區屬各企業應按要求落實各項培訓工作，填寫進度報表并上報有關工作進展情況。

（三）區職業技能培訓領導小組每季度召開聯席會議，通報職業技能培訓情況，評估工作進展情況，協調解決各有關部門出現的問題，總結工作經驗，年底對作出突出貢獻的單位和個人予以表彰。

實施方案及計劃篇九

實施安居富民工程是全面落實中央新疆工作座談會精神，推進新疆跨越發展和長治久安的民生工程，不僅能明顯增強抵御自然災害的能力，而且極大改善了農牧民的居住條件，為進一步加強對富民安居的監管，確保富民安居工程按照“三高”和“四個不落后”的要求進行規劃、設計、建設和管理，確保工程質量和建房安全，提高工程管理人員的管理水平，提升村鄉建筑工匠的施工技能，增強建房農牧民的抗震意識，為今后三年安居富民工程建設任務的順利完成奠定技術基礎，安居富民工程培訓計劃方案：

一、培訓計劃和目標

實施冬季培訓計劃與以會代訓方式，其中培訓安居富民鄉村干部、村建筑工匠等基層管理力量30名以上；培訓農村建筑工匠80人：培訓農村建房戶190戶以上。努力將100%的工程管理干部培訓成為懂建筑規范、會組織管理的骨干力量，使100%的農村建筑工匠都具備看圖施工能力，掌握抗震基本知識。

二、培訓步驟和時間

筑工、富民安居工程質量監督、監理、技術人員和鄉村干部。內容：傳達學習張春賢同志在自治區農村富民安居工程現場交流會的講話、自治區主席努爾〃白克力同志在關于研究富民安居工程建設有關問題的會議紀要；村鎮富民安居建筑施工圖的識圖能力；富民安居工程施工工藝和實際操作；《新疆維吾爾自治區村莊規劃建設導則（試行）》等村鎮規劃、村莊整治相關知識；村鎮富民安居工程質量監督檢查和驗收要點；農村住房節能技術導則和圍護結構節能保溫技術；農村節能新工藝、新技術、新材料的應用；建筑材料檢測標準；建筑工程造價管理;泥瓦匠培訓等。

第二階段，2012年4月至2012年9月，由富民安居工程建設領導小組辦公室負責，組織建筑工、富民安居工程質量監督、監理、技術人員和鄉村干部，以現場會的形式進行施工質量評估，提高工程質量。

四、相關要求

此次培訓委托想勞保所和鄉扶貧辦聯合，進行建筑工培訓并辦理上崗證，希望各村積極組織有志青年參加建筑工培訓。

博斯坦鄉富民安居工程建設領導小組辦公室

二〇一二年十二月