方案在解決問題、實現目標、提高組織協調性和執行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發揮著重要的作用。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
春風行動工作方案篇一
根據國家、省關于2011年春風行動的總體要求,為確保我市今年春風行動取得扎實成效,本著共同參與、溫情服務、幫扶解困的指導思想,特制定本活動工作方案。
一、 組織領導
為加強全市春風行動活動的組織領導,確保春風行動期間各項活動的有效開展,市人社局成立2011年沈陽市春風行動工作領導小組。組長由市人社局局長馮連旗擔任,副組長由市就業和人才服務局局長孟慶偉、市總工會農民工維權中心主任傅宏寧、市婦聯副主席楊利群擔任,小組成員由各區縣(市)人社局局長組成。領導小組下設春風行動工作辦公室,設在市就業和人才服務局,辦公室主任由市就業和人才服務局副局長楊萬齋、市人社局農民工工作處處長劉彥擔任,日常工作由市就業和人才服務局農村人力資源管理處負責。辦公室成員單位由市、區縣(市)人社局、就業和人才服務局相關部門、市總工會、市婦聯組成,負責全市春風行動活動的組織、協調、指導、檢查、總結工作。
二、 主要活動
“1+6+1”就業服務活動即:
第一項活動是市、區縣(市)人力資源市場同時啟動,統一舉辦的2011年“春風行動”農民工專場招聘洽談會活動。全市擬組織2000家企業,為農村勞動者提供3萬個招聘崗位,幫助農民工盡早實現轉移就業。
六個分項活動是在春風行動期間,針對準備外出務工農村勞動者開展的“區縣鄉招聘會活動”、“送崗位下鄉活動”、“送培訓下鄉活動”;針對正在進城求職的農村勞動者開展的“一站式推薦崗位活動”、“農民工專場招聘會活動”;針對女性農村富余勞動力開展的“春風送崗位活動”。
另一項活動是在全市開展推薦十個民辦誠信人力資源服務機構活動。
三、 工作安排
(一)準備工作
1、擬定于 3月2日上午10點,在就業和人才服務局三樓會議大廳,以春風行動工作辦公室名義召開區縣(市)人社局及相關部門春風行動活動動員部署大會,印發《關于開展2011年春風行動的通知》、《2011年“春風行動”活動工作方案》和春風卡2萬份。
2、春風行動工作辦公室按照各單位、各部門職責分工,部署工作任務,協調、督促完成各項準備工作。
(二)2011年沈陽市“春風行動”啟動儀式暨農民工專場 2
招聘洽談會活動安排
1、主辦單位
沈陽市人力資源和社會保障局、沈陽市總工會、沈陽市婦女聯合會
2、承辦單位
沈陽市就業和人才服務局
3、會 標
2011年沈陽市“春風行動”農民工專場招聘洽談會
4、標語口號
見附件一
5、啟動儀式時間
2011年3月11日,上午9點
6、啟動儀式地點
中國沈陽人力資源市場二樓
7、參加啟動儀式領導
遼寧省人社廳領導;沈陽市領導;沈陽市政府副祁鳴;沈陽市政府副秘書長劉祥;沈陽市人社局局長馮連旗;市總工會農民工維權中心主任傅宏寧;沈陽市婦聯副主席楊利群;沈陽市就業和人才服務局局長孟慶偉。
8、啟動儀式議程
主持人:沈陽市政府副秘書長劉祥
(1)馮連旗局長講話;
(2)省人社廳領導講話;
(3)祁鳴副宣布:2011年沈陽市“春風行動”農民工專場招聘洽談會開幕。
9、活動內容
一是開展維權服務和政策咨詢。設立政策咨詢區,屆時請市總工會、市婦聯、市人社局、就業和人才服務局相關部門為進城務工人員和農村勞動者提供就業促進法、用工合同、工傷、維權及就業、創業、培訓等方面的維權服務和政策咨詢,同時免費發放春風卡等相關宣傳材料。
二是舉辦農民工專場招聘洽談會。設立招聘洽談區,屆時市人力資源市場將發布用工崗位信息,組織用工單位和求職人員進場,開展農民工招聘洽談活動,并提供相應的“一條龍”就業服務。
三是現場進行招生報名。設立培訓招生登記區,屆時培訓機構將對有愿望參加培訓的人員進行登記報名。
四是大力開展春風行動的宣傳報道。屆時將邀請相關新聞媒體,對活動現場進行采訪和宣傳報道。
五是進行活動巡視督導。市春風行動工作辦公室屆時將派督導組赴各區活動現場進行巡視督導。
(三)開展各種專項服務活動
縣鄉招聘會”、“送崗位下鄉”、“送培訓下鄉”、“一站式推薦崗位”、“農民工專場招聘會”、“春風送崗位”六個專項就業服務活動,尤其要深入基層,把活動辦到企業、辦到鄉村、辦到農戶,注重活動效果。
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春風行動工作方案篇二
為全面貫徹黨的十九大精神,助推鄉村振興戰略,打好脫貧攻堅戰,圍繞20xx年深入推進“產業項目建設年”活動要求,根據人社部、省市有關春風行動的工作部署,春節期間我縣將舉辦“春風行動”系列招聘活動,為確保活動順利進行,特制定本方案。
促進轉移就業、支持返鄉創業、助力增收脫貧
1、有勞動能力和轉移就業意愿的城鄉各類求職者及建檔立卡農村貧困勞動力;
2、外出務工返鄉人員;
3、有用工需求的企業、產業項目和各類單位。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
使農村勞動力了解公共就業服務政策,享有基本公共就業服務,有就業和培訓意愿的農村勞動力都能獲得崗位信息、職業培訓;使有創業意愿的農民工都能獲得創業服務、創業培訓,知曉創業扶持政策,扶持更多農民工返鄉創業;使有用人需求的用人單位都能得到招聘服務,動員更多用人單位吸納農村勞動力;使農村勞動力了解相關法律法規政策和維權途徑,進一步提高勞動權益保障意識。打造和諧用工環境,建立健全就業服務長效機制,引導和促進各類人員實現高質量充分就業。
“春風行動”分三個階段進行。一是組織準備和宣傳階段,二是集中開展階段,三是跟蹤服務階段。
(一)組織準備和宣傳階段。(時間:1月21日至2月7日)
1、全面搜集供求信息。
一是開展縣內骨干企業用工需求摸底。由縣人社局牽頭,一區三園及重點鄉鎮配合,組織人員深入縣內骨干企業,摸清企業當前生產用工亟需崗位(工種)、技能等方面的要求,全面掌握企業的招聘需求。
二是開展勞動力資源信息調查摸底。依托鄉鎮(社區)勞動保障服務中心,收集返鄉農民工、農村富余勞動力特別是建檔立卡貧困勞動力的人力資源狀況,全面掌握春節前返鄉農民工和準備節后進城務工人員的就業需求,建立臺帳,夯實服務基礎。
2、集中發布招聘日程安排、企業用工信息。
一是通過電視、網絡、手機短信平臺以及基層就業平臺等渠道,全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳,提前做好信息發布、活動宣傳工作。
二是在xx政府網、新聞網等網站設立“xx縣20xx年春風行動”工作專欄,發布各項活動信息、活動內容。
(二)組織實施階段。(時間:20xx年xx月xx日至3月7日)。
1、組織開展“春風行動”系列招聘會。
創新服務手段,因地制宜組織開展“農民工專場招聘會”、“送崗位下鄉”等特色招聘活動,并在活動現場設立專門的服務臺,提供職業指導、技能培訓、創業服務等方面的咨詢服務。全縣擬舉辦專場招聘會13場。同時充分發揮省勞務協作脫貧信息服務平臺的作用,開展手機短信、微信推送、網上求職、遠程招聘等,更加方便快捷地幫助勞動者和用工單位實現有效對接。
2、開展就業援助月活動。深入園區、企業、社區,為援助對象送政策、送崗位、送服務、送補貼,開展“一對一”的就業幫扶。一是全面組織基層平臺工作人員深入轄區走訪普查,對援助對象逐一登記,建立基礎臺賬。二是針對就業援助對象的需要,通過公告欄、宣傳單、舉辦招聘會等方式,動員各類用人單位提供就業崗位,開發公益性崗位,幫助就業困難人員及失業人員特別是殘疾登記失業人員實現就業。
3、加強技能培訓,引導返鄉創業。一是統籌培訓資源,動員各類培訓機構以提高培訓效果和質量為目標,開發一批適合當地農村勞動力的培訓專業和課程。二是積極引導和組織農村勞動力特別是“兩后生”主動參加技能培訓,提高技能水平,并確保參加職業培訓、技能鑒定的農村勞動力都能享受到相應補貼政策。三是大力宣傳返鄉創業政策,營造良好的創業氛圍,強化創業服務和創業培訓,激發廣大農民工創業熱情。
4、加強權益維護。廣泛宣傳勞動保障法律法規,提高農村勞動力的法律意識、風險防范意識和權益保護意識。對有維權需求的農民工,要告知維權途徑,引導理性維護自身合法權益。對用人單位加強用工指導,引導督促遵守勞動保障法律法規和規章。引導企業合理安排生產生活、保障勞動經濟權益、豐富外來務工人員的物質文化生活。
春風行動工作方案篇三
為了更好地為農民工以及城鄉各類求職者提供就業服務,區就業局在繼續開展“冬季就業援助”活動的基礎上,集中開展以“城鄉就業,幫您解難”為主題的“春風行動”。春風行動活動時間為2月25日至4月30日,具體實施方案如下:
利用《甘肅日報》、《日報》、《晚報》、《晨報》、《西部商報》、《鑫報》、移動12580信息平臺、公交移動等新聞媒體和就業網、《人力資源周刊》、led大屏、社區就業櫥窗信息欄等形式大力宣傳“春風行動”活動,并在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字車站懸掛宣傳橫幅,設點發放宣傳手冊,提供用工信息,幫助引導進城務工人員到正規職介機構登記求職,并深入青白石、皋蘭山、雁灘等農民工集中地進行政策宣傳,提供信息服務,為省內外的用工企業及農民工等各類失業人員提供用工求職信息,《人力資源周刊》處專刊,開辟專欄進行宣傳,在全社會營造濃厚的“春風行動”氛圍。
加大用工信息搜集發布力度,提供省內外企業用工信息及時發布并定期組織專場用工洽談會。一是從2月27日開始,每周六上午在人力資源市場舉辦專場室內用工招聘會;二是3月1日在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字等流動人員多的地方同時舉辦室外招聘會;三是其它各街道在3月5日前在本轄區組織召開一次招聘會;四是于3月6日在區人力資源市場舉辦“春風行動”暨“迎三八”綜合招聘會。各社區就業站做好宣傳、組織人員參加。要結合實施“零盲點全覆蓋”工程,各社區就業站工作人員要逐戶深入轄區住戶和各類用工單位了解情況,提供服務,要將就業政策、用工求職等信息及時發布,投送到企業和各類求職人員手中。同時依托區、街道、社區三級就業服務機構,開通就業服務“綠色通道”,從政策咨詢、就業培訓、創業培訓、項目推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為企業和包括返鄉農民工在內的各類求職人員提供勞動就業“一站式”服務。
針對春節后求職高峰,加大培訓力度,拓寬培訓專業,增設適合農民工就業的培訓科目,新開設機電技術類、交通運輸類、商貿服務類、物流服務類、生活服務類等工種。同時將根據企業需求采取與企業聯合等方式開展訂單式培訓,提高返鄉農民工就業技能。聯合東方學院、隴原技校、金島汽車學校、保安學校等培訓基地,為想學一技之長的各類求職人員提供電工、焊工、烹飪、美容美發、汽車駕駛、電腦操作等職業技能培訓。
搜集整理創業項目,為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業項目推薦、小額貸款等服務,鼓勵和扶持失業人員自主創業,自謀職業,大力實施以創業帶動就業。
要求局屬各部門、街道勞動保障所、社區就業站高度重視、精心安排、深入扎實地開展此項活動,確保取得成效。并于活動結束后認真總結統計,匯總數據。5月10日前局屬各部門將“春風行動”活動情況總結及統計數據報區勞務辦;同期各街道勞動保障所、社區就業站將“春風行動”活動情況總結及統計數據先報區就業局社區就業辦公室,由社區就業辦公室匯總后于5月12日報區勞務辦。
春風行動工作方案篇四
根據州勞動和社會保障局,州總工會,州婦女聯合會迪勞社〔xx〕10號文件精神,縣三部門于3月9日在勞動和社會保障局召開會議,為了做好農村富余勞動力轉移就業工作,統籌城鄉就業,促進農民增收,搭建用人單位和勞動者服務平臺,實現本地勞動力就地就近轉移就業。三部門經過協商、討論,決定結合本縣實際,開展春風行動。特制定實施方案如下:
服務進城務工,幫助就近就業,扶持返鄉創業。
(一)準備外出務工的農村勞動者;
(二)外來務工的農村勞動者;
(三)就地就近就業的農村勞動者;
(四)有創業意愿的農村勞動者。
1.3月10日至3月28日,主要工作內容:發放《外出務工知識讀本》,各部門結合本部門工作制作外出務工人員維權讀本,請縣電視臺報道春風行動開展情況。
2.4月1日至4月10日,主要工作內容:免費為有創業意愿的農民工開展職業技能培訓,在縣城開發崗位引導農民工就地就近就業。
(一)宣傳到位。有轉移就業意愿的各類農村勞動者能夠免費獲得“春風卡”等宣傳資料,了解公共就業服務機構和誠信的經營性人力資源服務機構的聯系方式,以及本次專項活動開展的時間、活動內容等。
(二)服務到位。有轉移就業意愿的各類農村勞動者能夠獲得免費政策咨詢服務、針對性就業服務和及時準確的崗位信息;引進技術人員參與我縣經濟建設;幫助企業緩解用工緊缺壓力。
(三)政策到位。有技能培訓意愿的農村勞動者能夠參加享受補貼政策的職業技能培訓;有創業意愿的農村勞動者能夠獲得創業項目信息、參加享受補貼政策的創業培訓、獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持和相關指導幫助。
(四)維權到位。有維權需求的農民工能夠獲得相應的政策指導、維權支持和法律援助
(一)高度重視,加強組織領導。
就業是民生之本、穩定之基,各相關部門要從構建和諧社會的高度出發,充分認識到開展這次活動的重要意義,切實加強領導,把這次活動抓好、抓實。
(二)提高服務意識,講求服務效果。
公共就業服務機構在提供服務過程中,要樹立以人為本的理念,強化服務意識,在服務內容組織、服務形式安排、服務場所布置、服務信息提供等各個方面,都要采取適合不同人群的方式,確保就業服務取得實效。
(三)匯總統計,報送情況。
請各部門認真匯總報送相關工作進展情況,要做到按時、保質、保量完成報送任務。
春風行動工作方案篇五
為持續深化“放管服”改革,優化稅收營商環境,全力支持抗擊疫情和企業復工復產,服務經濟社會發展大局,根據省局和市委、市政府相關工作部署,制定泰安市稅務系統2020年“便民辦稅春風行動”(以下簡稱“春風行動”)實施方案,具體如下:
堅定不移貫徹新發展理念,緊扣“戰疫情促發展服務全面小康”主題,推出面向納稅人繳費人的4類22項77條便民辦稅措施,其中包括16條泰安市本地特色措施,推動實現優惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數據服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實開展“春風行動”,充分發揮稅收職能作用,加快推進稅收治理體系和治理能力現代化,為助力打贏疫情防控阻擊戰,服務泰安市經濟社會發展,確保“十三五”規劃圓滿收官作出泰安稅務應有的貢獻。
在全面落實總局、省局行動內容基礎上,重點開展以下工作:
(一)支持疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。
(1)抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實,執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。結合泰安實際,對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優惠政策。
(2)對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限延長至8年。
(3)因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,可減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。
(4)簡化稅收優惠辦理程序,加快完善配套實施辦法,使各項優惠政策盡快落實到位。
(5)通過稅收大數據和第三方數據的應用,精準定位享受稅收優惠的納稅人,主動通過魯稅通征納互動平臺、電子稅務局、微信公眾號等方式給予稅收優惠宣傳輔導和提示告知。
(6)根據總局安排部署,結合泰安實際,持續發布政策熱點問題解答。
(7)充分運用12366、96005656等服務熱線和網站、魯稅通征納互動平臺、微信等線上平臺,開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題咨詢解答,確保納稅人應知盡知。
(8)充分利用稅收大數據資源,及時了解企業復工復產情況,抽調業務骨干組成政策幫扶專家團隊,對支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等4個方面的稅收政策進行梳理,提出有針對性的服務措施,制定定點幫扶方案,確保第一時間響應處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產企業的涉稅訴求。
2.認真落實階段性減免社保費政策。
(9)聯合有關部門,研究制定具體實施方案,加強對繳費人的宣傳輔導,做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
(10)及時調整信息系統,加強部門信息共享,簡化操作流程,方便參保單位準確辦理。
(11)對2月份已經繳納有關費款的參保單位,按照規定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。
(12)依托電子稅務局、自助辦稅終端,進一步拓展網上辦稅繳費事項范圍。落實省局下發的“非接觸式”網上辦稅繳費232個事項清單,全面推行涉稅涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦。
(13)加大自助辦稅終端投放力度,充分利用閑置的稅務辦公場所等,合理布設自助辦稅終端,實現“半小時自助辦理圈”。
(14)繼續拓展自助終端辦稅功能,探索自助終端“無稅控盤領票”。
(15)持續完善“泰好辦”辦稅功能。
(16)建立自助終端后臺運維服務團隊,納稅人在“泰好辦”平臺、自助終端辦稅過程中遇到問題,實現“一鍵求助”。
(17)推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。
(18)推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發票。
(19)推廣車購稅網上辦理。
(20)與郵政、財政部門聯合成立發票郵寄中心,采取稅務部門牽頭,財政負擔費用,郵政部門負責郵寄的模式,全力推廣“票e送”業務,按照信用等級分類實施差異化送票服務,納稅人通過電子稅務局提出申請,郵政專車免費送票上門,城區當日送達,鄉鎮次日送達,將發票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。
(21)進一步精簡退稅資料,加快退稅進度,持續完善電子退稅系統功能,幫助企業減輕資金壓力,幫助企業渡過難關。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。
(22)加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護,加強導稅服務,嚴格落實首問責任制,推行預約辦、錯峰辦、容缺辦,營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。
(23)對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的,依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
(24)對在2020年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人,可按規定補辦延期申報手續并同時辦理納稅申報,依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。
(25)在疫情防控期間,對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人,申請增值稅發票“增版”“增量”的,可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額,不需事前實地查驗。
(二)積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。
7.加強協同凝聚合力。
(27)積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接,根據其需求主動提供稅收數據等方面服務,并結合相關部門提供的信息和情況,積極采取稅收措施支持企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。
(28)實施“一業一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產經營企業,主動溝通了解企業涉稅需求,根據企業具體情況制定“一戶一策”稅收方案,為每一戶納稅人建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺帳”,確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
(29)強化稅源龍頭管理,完善各級重點稅源監控管理,在定期監控全省稅收規模500強、重點行業50強、規模以上工業企業稅收情況的基礎上,優化數據采集方式,密切稅企聯系溝通,提供優質的個性化管理服務措施,促進重點稅源管理再上新臺階。
(30)做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。
9.著力支持小微企業。
(31)在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上,幫助解決實際困難。
(32)合理調整疫情期間個體工商戶定期定額,做好核定征收轉查賬征收等相關工作。
(33)優化小微企業和個體工商戶稅收征管方式,在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄。
(34)暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道。
(35)探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理,切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
(36)加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作,將納入“銀稅互動”的企業范圍由納稅信用a級、b級企業擴大至m級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品,滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業名單,依法提供相關稅收數據,協助銀行業金融機構精準放貸。
11.積極促進穩就業。
(37)落實好進一步支持和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。
(三)全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。
(38)繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。
(39)按照《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策,抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實,跟蹤執行情況、開展效應分析。扎實做好稅務系統對口扶貧工作。
(40)根據總局健全綠色稅制體系相關部署,推動節能、治污設施、監測設備、第三方防治企業等稅收優惠政策的落實。
(41)實施好環境保護稅法,做好水資源稅改革試點工作。
13.大力支持外貿出口。
(42)用足用好出口退稅工具,允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍,進一步壓縮出口退稅辦理時間。
(43)根據總局部署,在已實施離境退稅政策的地區,積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
14.積極服務外資發展。
(44)落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策,落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法,增強對外支付稅務備案便利度,進一步提升投資者信心,支持鼓勵境外資本參與國內經濟建設。
15.鞏固和拓展減稅降費成效。
(45)繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策,支持實體經濟發展和新動能成長。
(46)繼續落實好研發費用加計扣除等政策,支持科技創新。
(四)切實優化稅收營商環境
16.認真落實《優化營商環境條例》。
(47)全面建立和實施稅務服務“好差評”制度。
(48)開展納稅人需求調查和滿意度調查,完善整改提升工作機制。
(49)統一利用云mas短信平臺,向全市納稅人批量下發的催報催繳提示提醒和各類通知等,不再由基層稅務干部電話或上門告知,由市局根據業務需要,依據法律規定,編輯標準短信進行提示提醒、通知。
(50)繼續推廣“魯稅通征納互動平臺”,完善服務功能,擴大覆蓋面,搭建高效的征納直連直通互動渠道。
17.提高辦稅繳費便利化水平。
(51)引導納稅人利用新辦納稅人套餐服務、發票套餐服務、網上清稅注銷稅(費)申報及繳費套餐等功能模塊,實現納稅人新辦、注銷即時辦結、 “一次辦好”。
(52)根據總局部署,簡化優化稅費申報手續。
(53)加大與不動產部門的合作力度,積極推廣不動產辦稅、辦證“一網通辦”平臺,實現辦稅、辦證“網上受理、網上預審、后臺核稅、網上納稅、前臺取證(郵遞取證)”一鏈式業務辦理模式。
(54)根據總局、省局工作部署,整合優化非稅收入申報表。
(55)推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務,納稅人簽字確認后即可繳稅。
(56)全面推廣應用涉稅專業服務機構“批量申報”功能。
(57)全面實行委托銀行代收社保費等業務,適度擴大合作銀行數量,充分發揮其職能作用。
(58)發揮專業中介作用,鼓勵和引導中介機構為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導、涉稅代理、納稅爭議等服務。
(59)加強與行政審批部門合作,深入開展委托社區便民服務中心、綜合性市場管理部門代開的發票、代征稅款;探索委托社區、綜合性市場管理部門協助稅源巡查、發放個體定額發票、代收養老保險、醫療保險等。
(60)強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
(61)推廣線上預約導稅,實現線上魯稅通預約平臺、微信預約平臺和線下排隊叫號設備的互聯互通,拓展線上智能導稅功能,為納稅人提供更加方便快捷的預約辦稅和辦稅引導服務。
18.全面推進網上辦稅繳費。
(62)認真落實《電子稅務局規范》,完善拓展電子稅務局功能,實現納稅人涉稅服務事項全業務全流程網上辦理。
(63)全面推廣電子稅務局線上電子文書送達,自4月1日起對通過電子稅務局“線上辦理”的催報催繳、責令限改、責令限期繳納、簡易處罰等文書采用電子文書送達方式,納稅人確認簽收后,網上繳納稅款、罰款,實現不見面執法。
(64)加強與自然資源、住建、民政等部門合作,推動實現網簽合同備案、婚姻登記等信息共享,便利辦稅繳費。
(65)建立納稅人網上辦稅體驗群,邀請納稅人體驗網上辦稅優化和新增功能,吸收納稅人意見建議,不斷優化完善網上辦稅功能和應用。
19.優化發票服務。
(66)穩步推廣應用增值稅電子發票公共服務平臺,不斷擴大應用范圍,引導使用增值稅普通發票的納稅人,領取稅務ukey,通過公共服務平臺開具電子發票。大力落實區塊鏈電子發票和增值稅專用發票電子化,逐步減少紙質發票。大力宣傳全國增值稅發票查驗平臺,推薦納稅人網上查驗發票。
(67)開放增值稅進項憑證電子數據,允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子數據,方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。
(68)自2020年3月1日起,對增值稅一般納稅人取得20xx年1月1日及以后開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票,取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
20.優化稅務執法方式。
(69)注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理,不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查;注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管,不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。
(70)全面梳理進戶檢查事項,制定并公布進戶檢查事項清單。
嚴格履行入戶檢查程序,無法定職責確需入戶核查的不再入戶,減少實地核查次數。
(71)提高風險防范的準確性,按照“無疑點不入戶、疑點解除不入戶”的要求,盡可能減少入戶執法、現場執法。
(72)加強稅務檢查計劃和實施的統籌,嚴格控制稅務檢查次數,避免對同一納稅人重復檢查。
(73)全面落實行政執法“三項制度”,促進嚴格規范公正文明執法。
21.優化納稅服務投訴管理。
(74)建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考核機制。
22.維護納稅人、繳費人合法權益。
(75)對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金,可以先行繳納欠稅,再依法繳納滯納金。
(76)對逾期未申報的納稅人,在認定非正常戶時取消實地核查要求,并將未申報時間統一延長為3個月;對符合條件的納稅人,由稅收征管信息系統自動解除非正常狀態,無需納稅人專門申請。
(77)明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票或者代開的發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
(一)提高認識,加強領導。今年“便民辦稅春風行動”是稅務部門統籌推進疫情防控工作和服務經濟社會發展的重要舉措,是稅務部門支持打好脫貧等三大攻堅戰的重要措施,各級稅務機關要進一步統一思想,提高認識,將此項工作作為全局性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓,一級抓一級,做好安排部署,加強指揮調度,切實保障各項行動措施落實到位。
(二)統籌分工,壓實責任。各級稅務機關要結合工作實際,研究制定本地具體落實措施,根據總局、省局、市局方案工作內容、分工安排和時間進度,明確本級任務分工和完成時限,層層壓實責任,細化工作措施,認真抓好落實。要強化部門間的縱向和橫向配合,統一行動,同步推進,形成分工明確、統籌合作的良好局面。
(三)注重宣傳,營造氛圍。各單位要善于總結提煉工作亮點和先進經驗,及時進行宣傳推廣,切實提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網站、微博、微信、魯稅通征納互動平臺等渠道加大對“春風行動”宣傳力度,將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點內容,進一步提升稅務部門站位,提升“春風行動”質效和社會影響力。
(四)強化督導,跟蹤問效。各級稅務機關要對“春風行動”重點舉措的實施和特色活動的開展建立提醒、督辦的協調機制,加強督導檢查,做好跟蹤問效,不斷改進完善。要善于總結經驗,結合“重點突破年”相關工作,把經過實踐檢驗的好措施和好做法規范化、制度化,形成長效機制。
春風行動工作方案篇六
江蘇根據省勞動和社會保障廳《關于做好公共就業服務專項活動的通知》精神及市《關于實施春風行動的工作方案》的通知要求,該市根據實際,全面實施春風行動,切實改善農民進城務工人員的就業環境,提升公共就業服務水平,促進農村勞動力協調轉移,不斷加快城鄉統籌就業步伐。
此次活動主題為進城求職,幫您解難,活動時間到第一季度,重點服務對象為:準備外出務工;新進城務工;已經在城市中務工的農村勞動者和零轉移農戶家庭。
5、建立起維護農民工合法權益的機制。主要公布全市各鎮、區勞動監察投訴電話,接受進城務工人員的投訴,配合工商、城管等部門加大清理整頓勞動力市場秩序力度,嚴厲打擊坑騙農民工的非法中介機構,重點打擊一批侵害農民工勞動權益的事件。
春風行動工作方案篇七
為了配合城關區就業局20xx年“春風行動”工作,進一步做好我轄區富余勞動力轉移就業工作,更好地為失業人員提供就業服務,加快推進城鄉就業服務一體化,按照《蘭州市城關區20xx年“春風行動”實施方案》精神,結合我轄區實際,制訂了東崗西路街道“春風行動“實施方案。
搭建勞務對接平臺,幫您盡早實現就業。
1、轄區各類求職人員,重點是進城務工的各類新成長勞動者。
2、轄區各類有招聘需求的用人單位,重點是用工規范誠信企業。
20xx年1月29日至3月10日
開展“五到位”活動,即宣傳到位,走訪到位,服務到位,政策到位,維權到位。
(一)宣傳到位
1.注重充分利用懸掛橫幅、張貼《人力資源周刊》、發放宣傳資料等擴大宣傳,做到春風活動人人知曉,人人參與。
2.注重深入宣傳。在活動期間有組織深入社區、企業、工地、車站和務工人員集聚地等,在宣傳欄張貼活動內容。1月29日下午在汽車東站開展集中宣傳,制作懸掛宣傳橫幅2條,發放宣傳資料300多份,發放“愛心卡”30余張,為農民工發放就業優惠政策宣傳單100余份,為春風行動實施營造良好的輿論氛圍。為各類求職者提供各項就業服務打好基礎。
3.2月17日在華潤萬家超市門前舉辦“春風行動“招聘會。
(二)走訪到位
1.各社區就業專干開展“上家門、進企業”活動,走訪轄區內有轉移就業意愿的勞動者和有招聘需求的重點企業,了解求職人員就業需求和用人單位招聘需求,將情況進行登記。
2.開展“就業服務進工地”活動,走訪在各類建筑企業就業的外來務工人員,集中為他們辦理《進城人員就業證》,及時掌握轄區進城務工人員的數量行業工種、工資待遇、社會保險參保等情況,為提供針對性就業服務打好基礎。同時,針對求職人員的不同情況,講解援助政策、方式等,使每一位進城務工人員了解就業援助內容。
3.開展“特殊群體援助”走訪活動。組織工作人員深入轄區大齡失業人員、殘疾人、退伍軍人、農村戶家庭人員、高校畢業生等特殊人員家中及時收集失業人員就業狀況、失業時間、失業原因、就業服務需求等信息,并建立臺賬,根據不同情況提供“居家就業”、公益性崗位安置、技能培訓等針對性服務,幫助他們早日實現就業。
(三)服務到位
實施“零盲點全覆蓋”深入轄區住戶和轄區內各類用工單位了解情況,將就業政策、用工求職等信息及時發布并送到企業和各類求職人員手中。同時,社區就業站從政策咨詢、就業培訓、創業培訓推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為轄區企業和轄區求職人員提供勞動就業“一站式”服務。
(四)政策到位
1.免費為轄區各類求職者進行技能培訓推薦、并及時宣傳就業政策同時將根據企業需求采取與企業聯合等方式開展訂單式崗前培訓和在崗培訓。
2.全力打造城關區農民巷食品一條街,為轄區進城務工人員提供崗前技能培訓。
3.繼續開展創業培訓和創業服務,鼓勵和扶持各類失業人員自主創業、自謀職業,以創業帶動就業。為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業項目推薦、小額貸款和稅費減免等政策扶持;鼓勵和扶持失業人員自主創業,自謀職業,大力實施以創業帶動就業。
(五)維權到位
1.開展“勞動就業維權”活動。通過各種方式,讓轄區勞動者都能夠獲得勞動維權信息,包括勞動保障法律基本知識、勞動保障監察機構地址和聯系方式等,幫助轄區勞動者提高維權意識。
2.充分發揮社區就業專干兼勞動保障監察協管員的優勢,協助區勞動監察中隊,為轄區各類求職人員提供法律援助,維護其合法權益。
為確保“春風行動”取得實效,成立了城關區東崗西路街道領導小組,負責組織安排和檢查落實“春風行動”各項工作。
街道勞動保障所、各社區就業站要高度重視、精心安排、深入扎實地開展此項活動,確保取得良好成效。活動結束后,要認真總結,及時統計,匯總有關數據。3月10日前將“春風行動”活動情況總結及統計數據報街道勞動保障所。
春風行動工作方案篇八
為了進一步貫徹十八大會議精神,落實好區委區政府“不讓一名家庭經濟困難的學生失學”的工作目標,為推進教育均衡發展,建立關愛機制,情系貧困學生,共建和諧社會的需要,經研究在全區義務教育階段實施“春風助學行動”,使用圓夢行動結余資金,資助一批義務教育階段家庭經濟特別困難學生,特擬定此工作方案。
推進均衡發展,建立關愛機制。
從圓夢行動結余資金中劃撥200萬元用于資助義務教育階段家庭經濟困難學生。
1、孤兒、烈士子女每人資助1500元;
3、沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生每人資助800元。
“春風助學行動”分兩個階段實施,第一階段:孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生資助,擬在xx年元月30日前完成;第二階段:沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生資助,擬在xx年3月30日前完成。
1、活動宣傳及調查摸底。各學校通過不同形式積極宣傳區教育局“春風助學行動”工作方案,使該活動家喻戶曉;認真組織好家庭經濟困難學生摸底工作,將符合不同類型資助條件的家庭經濟困難學生人數,報區學生資助管理中心。
2、學生申請。家庭經濟困難學生向學校提出書面申請,各學校對提出申請的家庭經濟困難學生進行資格審查認定后,指導學生填寫《春風助學行動申請表》,同時要求學生提供必要的相關證明(孤兒、烈士子女提供孤兒證、烈士證書復印件;患重大疾病在籍學生提供疾病診斷書、住院病歷、住院費用結算單等復印件;其他類型學生需要提供殘疾證、低保證或所在社區、村(居)委會提供家庭情況證明等)。
3、學校評審公示。學校成立評審小組對學生提供的《申請表》及相關證明材料經過認真審議,經公示無異議后報送區學生資助管理中心。
4、資助中心核定。區學生資助管理中心組織專班對各校上報《受助學生名冊》及學生《申請表》等進行復核,核定后,在區教育局網站上進行公示。
5、資金發放。助學資金以現金的形式通過學校發放。
6、資料建檔。各校要對所助學生資料建檔備查。
為了深入推進此次助學行動,區教育局成立以楊漢明局長任組長,江中華副主任任副組長,資助中心、財務科、基教科、監察室負責人任成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室,資助中心翁勝華同志任主任,具體負責此次助學活動組織工作。
1、 12月20日前,學校宣傳資助政策,開展家庭經濟困難學生的調查摸底工作。
2、xx年1月10日前,組織孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生申請,學校評審、公示,報送區資助管理中心。
3、xx年1月20日前,資助中心下校復核、公示。
4、xx年1月30日前,發放第一批助學金。
5、xx年3月5日前,學校組織符合第二批受助條件學生申請,學校評審、公示后報送區資助管理中心。
6、xx年3月20日前,資助中心復核、公示。
7、xx年3月30日前,發放第二批助學金。
8、xx年4月15日前,資料建檔、工作小結。
1、加強領導,精心組織。
義務教育階段學校校長要高度重視本次助學工作,要精心組織、細致安排,成立專班,制定方案,扎實有效地開展好活動。
2、廣泛宣傳,擴大社會影響。
各校要積極宣傳資助政策營造助學氛圍,通過不同形式開展助學活動,把經濟資助與思想教育結合起來,積極收集、報送資助活動中典型事例,發揮資助育人最大效益。
3、評審規范,做到公平、公正。
各校要嚴格按照工作流程,認真做好對貧困學生的摸底、評審、公示等項工作,做到認定準確,不徇私情,應助盡助,資金發放及時。
春風行動工作方案篇九
1.各社區就業專干開展“上家門、進企業”活動,走訪轄區內有轉移就業意愿的勞動者和有招聘需求的重點企業,了解求職人員就業需求和用人單位招聘需求,將情況進行登記。
2.開展“就業服務進工地”活動,走訪在各類建筑企業就業的外來務工人員,集中為他們辦理《進城人員就業證》,及時掌握轄區進城務工人員的數量行業工種、工資待遇、社會保險參保等情況,為提供針對性就業服務打好基礎。同時,針對求職人員的不同情況,講解援助政策、方式等,使每一位進城務工人員了解就業援助內容。
3.開展“特殊群體援助”走訪活動。組織工作人員深入轄區大齡失業人員、殘疾人、退伍軍人、農村戶家庭人員、高校畢業生等特殊人員家中及時收集失業人員就業狀況、失業時間、失業原因、就業服務需求等信息,并建立臺賬,根據不同情況提供“居家就業”、公益性崗位安置、技能培訓等針對性服務,幫助他們早日實現就業。
實施“零盲點全覆蓋”深入轄區住戶和轄區內各類用工單位了解情況,將就業政策、用工求職等信息及時發布并送到企業和各類求職人員手中。同時,社區就業站從政策咨詢、就業培訓、創業培訓推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為轄區企業和轄區求職人員提供勞動就業“一站式”服務。
1.免費為轄區各類求職者進行技能培訓推薦、并及時宣傳就業政策同時將根據企業需求采取與企業聯合等方式開展訂單式崗前培訓和在崗培訓。
2.全力打造城關區農民巷食品一條街,為轄區進城務工人員提供崗前技能培訓。
3.繼續開展創業培訓和創業服務,鼓勵和扶持各類失業人員自主創業、自謀職業,以創業帶動就業。為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業項目推薦、小額貸款和稅費減免等政策扶持;鼓勵和扶持失業人員自主創業,自謀職業,大力實施以創業帶動就業。
1.開展“勞動就業維權”活動。通過各種方式,讓轄區勞動者都能夠獲得勞動維權信息,包括勞動保障法律基本知識、勞動保障監察機構地址和聯系方式等,幫助轄區勞動者提高維權意識。
2.充分發揮社區就業專干兼勞動保障監察協管員的優勢,協助區勞動監察中隊,為轄區各類求職人員提供法律援助,維護其合法權益。
為確保“春風行動”取得實效,成立了城關區東崗西路街道領導小組,負責組織安排和檢查落實“春風行動”各項工作。
街道勞動保障所、各社區就業站要高度重視、精心安排、深入扎實地開展此項活動,確保取得良好成效。活動結束后,要認真總結,及時統計,匯總有關數據。3月10日前將“春風行動”活動情況總結及統計數據報街道勞動保障所。
春風行動工作方案篇十
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神,全面推進中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實,鞏固拓展黨史教育成果,持續深化稅務系統“放管服”改革,不斷優化稅收營商環境,助力海南自由貿易港建設,根據《國家稅務總局關于開展20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔20xx〕5號)的有關要求,特制定本實施方案。
全省稅務系統要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞黨中央、國務院對稅收工作的部署要求,堅持人民至上,圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制,聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題,深入開展“春風行動”,推出系列改革創新舉措,持續深化智慧稅務建設,推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控,為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、服務“六穩”“六保”、穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展作出稅務貢獻。
(一)訴求響應更及時
1.需求快速響應。貫徹落實稅務總局組織開展的20xx年度全國納稅人繳費人需求調查,深入分析調查結果,準確掌握納稅人繳費人共性需求,持續優化改進管理和服務工作。貫徹落實稅務總局工作部署,整合優化知識庫,推進知識庫在全國共享共用,基本實現全國咨詢“一線通答”。優化升級12366智能咨詢功能,完善智能咨詢知識庫,提高智能咨詢的解答準確率,加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢為主轉變。強化12366咨詢數據的多維度分析和多場景運用,聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點,及時研究提出改進建議,快速響應納稅人繳費人訴求。探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式,納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺等遠程發起稅費咨詢求助,實現“辦問協同”。進一步推動涉稅文書電子化推送,逐步實現“無接觸”送達。
2.政策及時送達。優化稅費優惠政策精準推送機制,完善稅費政策宣傳輔導標簽體系,發揮直聯服務機制的作用,實現稅費優惠政策的系統集成、精準定位、智能推送,幫助納稅人繳費人便捷了解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容,開發圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品,拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決。積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務,實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端,探索啟用主管稅務機關電子印章,在出具高頻的表證單書上自動套印,提升辦稅效率。
4.關注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障,優化線下服務流程,提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。推進辦稅繳費軟件適老化改造。明確本地區申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限,提高困難減免稅辦理的確定性。結合本地納稅人繳費人群體特征,組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊,消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網辦體驗。擴大“非接觸式”服務范圍,持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。試點推廣稅收完稅證明線上開具,提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務局增值稅申報比對功能,優化異常申報在線提示提醒事項內容。增加環境保護稅申報數據批量導入功能,納稅人填報完成后即可線上提交。擴大跨省異地電子繳稅試點范圍,逐步實現全國推廣上線。在具備電子稅務局移動端的地區實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理,方便納稅人辦理相關業務。在全國率先實現全省范圍數字人民幣簽約繳稅功能,為納稅人繳費人提供繳納稅費新途徑,辦稅便利度大幅提升。
6.精簡辦理流程。貫徹落實稅務總局工作部署,對全面數字化的電子發票依托稅收大數據自動確定最高開票限額,并以動態管理為主、納稅人申請調整為輔,大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。貫徹落實稅務總局工作部署,推動納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準,以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項,簡化事項辦理程序。貫徹落實稅務總局工作部署,發布第一批全省通辦稅費事項清單,進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。貫徹落實稅務總局研究制定的簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序措施辦法,基本實現資質異地共認,便利生產要素合理流動。開展不動產登記區塊鏈應用試點,進一步推動不動產登記稅費信息共享,減輕納稅人繳費人提交資料負擔,縮短辦理時間。
7.減少資料報送。貫徹落實稅務總局工作部署,將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”,進一步減少納稅人報送資料,簡化辦理流程。開展整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報表試點,進一步統一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數。貫徹落實稅務總局工作部署,發布第二批實行告知承諾制的稅務證明事項,進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票使用。貫徹落實稅務總局工作部署,配合做好發票管理辦法修訂相關工作。貫徹落實稅務總局關于鐵路、民航等領域發票電子化方案并組織實施,提高社會滿意度。深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”,為納稅人提供線上多渠道精準服務,同步提升線下網格化服務效能,顯著優化納稅人體驗。
完善電子發票服務保障體系,稅務機關通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程,將全國正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內。推進電子化方式留存出口退稅備案單證。依托電子稅務局,探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒,納稅人在線辦理確認、申請和退稅。
(三)分類服務更精細
10.助力大型企業。提供大企業稅收確定性服務,建立健全相關制度,提升大企業納稅人滿意度。試點開展大企業集團遵從評價,根據企業集團遵從度,提供差異性服務和管理措施。試點開展稅企數據互聯互通,降低大企業集團辦稅成本,提升納稅人服務體驗。通過線上溝通渠道,適時推送行業性稅收優惠政策,開展政策宣傳,助力企業及時、準確掌握政策。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議,提供定制服務。
11.扶持中小企業。擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍,幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。按照國務院部署,組織開展稅務系統助力中小企業發展主題服務月活動。推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實,助力企業高質量發展。深化規范“銀稅互動”合作,試點在稅務和銀保監部門間實現數據直連,安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。與外部門聯合,協同開展調研走訪、宣傳輔導活動。
12.完善繳費服務。發布社保費繳費事項清單,明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網上受理,讓繳費人“少跑路”。加強與人社、醫保等相關部門數據共享,落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點,開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。貫徹落實稅務總局工作部署,規范和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程,編制相關繳費指引,提高辦理繳費業務的便利度。推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、水利建設基金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報,改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅匯算。積極協調動員社會力量,組織開展稅收志愿服務活動,做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導,讓符合條件的納稅人及時享受紅利。貫徹落實稅務總局工作部署,對靈活就業自行繳納社保費的納稅人,優化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式,提升納稅人的填報體驗。運用稅收大數據智能分析,完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒,引導納稅人如實準確申報。優化自然人電子稅務局扣繳端數據備份功能,使扣繳義務人在更換設備后恢復數據更加便利。
(四)執法監管更公正
14.優化執法方式。推進區域間稅務執法標準統一,更好服務國家區域協調發展戰略。在部分地區推行非強制性執法方式試點,讓執法既有溫度又有力度。推出第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單,對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰,并對當事人加強稅法宣傳和輔導。推進簡易處罰事項網上辦理,實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。堅持依法組織稅費收入原則,堅決不收“過頭稅費”,發現一起查處一起。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制,加強稅收執法監督,持續督促規范公正執法。將落實稅收執法責任制情況與數字人事結果運用掛鉤。排查涉稅代理人員并加強管理。推進稅務系統“雙隨機、一公開”監管,拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍,規范雙隨機的方式方法,提高監管效率。充分發揮稅收大數據作用,嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為,保障國家稅收安全,為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。試點推進動態“信用+風險”稅務監控,簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程,提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理,依托大數據分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益。開展稅務規范性文件權益性審核,制發權益性審核操作辦法,更好維護納稅人繳費人合法權益。將“楓橋經驗”應用于稅收實踐,推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”,開展涉稅爭議咨詢、組織調解、出具意見等法務活動,推動爭議化解,維護納稅人合法權益。
(五)稅收共治更聚力
17.推進部門聯動。深化稅務、海關兩部門數據共享,優化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能,進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。聯合省稅協,為涉稅專業服務機構開展業務宣講。結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作,加強與各級殘聯的雙向數據共享,優化殘疾人保障金申報表單,方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業務主管部門的互聯互通和信息共享,減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。完善涉稅數據共享機制,拓展數據獲取渠道,推進數據共享共用,減少納稅人繳費人重復報送。
(地區)投資稅收指南,幫助“走出去”納稅人了解相關國家(地區)稅制等信息,防范和規避跨境投資稅收風險。貫徹落實稅務總局工作部署,擴大和完善稅收協定網絡,推動與更多國家(地區)開展稅收協定談簽工作,為納稅人跨境經營提供稅收確定性,避免和消除國際重復征稅,降低納稅人在東道國的稅收負擔。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況,向納稅人精準推送提示提醒信息,幫助境外投資者應享盡享優惠政策。
19.促進社會協同。制定出臺相關措施,支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理,幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例,形成警示震懾效應,促進規范涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用。貫徹落實稅務總局工作部署,編制稅務領域公共信用信息目錄,促進納稅人依法誠信納稅。擴大納稅信用修復范圍,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為,強化納稅人信用意識。加大對破產重整企業納稅信用修復支持力度,幫助符合條件的企業及時修復信用。進一步優化守信激勵措施,為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。對納稅信用連續三年a級的納稅人實行業務事項承諾辦理。進一步完善納稅信用體系,規范個體工商戶納稅信用管理,促進納稅人誠信自律,提高稅法遵從度。實施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》(稅務總局令〔20xx〕54號公布),加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理,積極開展信用修復工作,依法依規開展聯合懲戒,引導市場主體規范健康發展。
(一)提升政治站位,加強黨建引領。各單位要對標納稅人繳費人所需所盼,努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務局黨委切實加強組織領導,主要負責同志親自部署,分管領導親自抓落實,將落實“春風行動”與黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與創建模范稅務機關結合起來,形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。
(二)堅持統籌推進,抓好貫徹落實。各單位要深刻認識開展“春風行動”的重要意義,結合工作實際和“春風行動”的總體安排,細化落實措施,尤其是各市縣局要制定具體實施方案,明確責任分工。
(三)強化督導檢查,務求取得實效。各單位要堅持求真務實,堅決避免搞形式、走過場,把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容,通過工作調研、巡視巡察等方式,對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效。
(四)加大宣傳力度,發掘特色精品。各單位要加強宣傳引導,發揮先進典型示范作用,及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法,形成為納稅人繳費人辦實事的常態化機制。各單位可在落實規定動作的基礎上積極豐富自選動作,打造行動精品,切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
春風行動工作方案篇十一
為了認真貫徹落實安康市勞動和社會保障局《關于開展20xx年春風行動的通知》文件精神,進一步做好農村富余勞動力轉移就業工作,落實好職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的服務要求,全面推進創業工作,以此穩定就業形勢,促進農民增收,從本月起,至20xx年4月30日,在全縣范圍內組織實施“20xx年春風行動系列活動”,為確保活動取得實效,制定本實施方案。
成立春風行動系列活動工作領導小組
組長:xxx
副組長:
成員:
.xxx
領導小組下設辦公室,春風行動系列活動由辦公室牽頭,相關責任股室、各鄉鎮社會保障服務站積極配合,共同組織實施。
(一)主題宣傳活動
活動地點:各鄉鎮宣傳點、政府廣場、就業服務大廳
活動時間:20xx年2月20日-20xx年2月26日
工作安排:在全縣范圍內廣泛開展宣傳,免費發放“春風卡”,春風卡內容以介紹城鎮務工人員基本常識和生活安全須知、求職就業指南、維權注意事項、公共就業服務機構、各服務機構的聯系方式,以及春風行動的時間安排,由職介所、就業培訓股、勞動監察仲裁股與縣工會、縣婦聯共同設計,辦公室負責印制。按照市局在20xx年2月27日各縣同時設立“春風行動20xx”招聘會啟動儀式分會場的總體要求,在開展主題宣傳的同時進行用工崗位摸查工作,由縣職業介紹所具體負責,勞動監察仲裁股和各鄉鎮勞動保障服務站密切配合,摸查全縣范圍內的企業用工情況,了解企業用工規范情況,收集空崗信息,匯集省內外合作企業、放心企業、勞務基地的用人信息,為春風行動招聘會全力做好準備工作。
(二)春風行動20xx招聘洽談會
舉辦地點:招聘會主場設在寧陜縣人事和勞動社會保障局二樓
舉辦時間:20xx年2月27日
工作安排:招聘會以職業指導、提供就業信息、小額擔保貸款、以及其它相關就業扶持政策來幫助農民工實現就業。春風行動辦公室負責會議籌備、場所設置、用工信息的匯總與印制,就業培訓股負責企業招聘人員職業技能培訓;各鄉鎮社會保障服務站做好求職人員進場應聘的組織協調工作;縣職業介紹所負責在現場提供就業政策、維權指導、務工常識等咨詢服務,對有創業意愿的人提供“一條龍”服務;各責任股室切實做到精心組織,認真負責,做好現場招聘會的各項工作,確保活動順利實施,取得實效。
(三)就業需求調查
開展方式:送崗位入戶、到戶調查崗位需求
活動時間:20xx年2月28日-20xx年3月28日
工作安排:深入農村開展轉移就業需求情況調查,了解農村勞動力返鄉情況和外出務工需求,同時組織開展送崗位下鄉活動,將空缺崗位信息直接送到未能參加招聘會的農民工手中,切實做到信息到村、到戶、到人。各鄉鎮勞動保障服務站每周將調查情況報縣職業介紹所,職介所根據調查情況迅速調整崗位開發方向,并將新崗信息及時傳遞到鄉鎮,為送崗到戶工作提供便利。
(四)落實創業扶持政策活動
活動方式:開展各類培訓,落實各項創業扶持政策
活動時間:20xx年3月29日-20xx年4月30日
工作安排:培訓以提高農民工的勞動技能、從業素質和創業能力為主旨,由就業培訓股牽頭,各鄉鎮勞動保障服務站配合,廣泛開展轉移就業培訓、崗前培訓、創業培訓和技能培訓,并積極落實農民工自主創業的優惠政策,包括免費職介、稅費減免、社保補帖,小額貸款,創業指導、信息咨詢、技術扶持等政策,并做好宣傳工作,擴大創業扶持政策在廣大農民工當中的知曉率。
(一)各相關責任股室、鄉鎮勞動保障服務站要加強對春風行動系列活動的組織領導,要充分認識舉辦活動的重要意義,提高認識,明確責任,密切配合,認真做好20xx年度春風行動系列活動中的各項工作。
(二)由春風行動辦公室督促落實各項工作,確保各項要求得到落實,辦公室成立檢查組,對各鄉鎮宣傳動員工作進行檢查,檢查組要深入村組抽查信息宣傳落實情況,抽查率不低于50%。
一組:張焱、xxx、xxx、李青山,負責廣貨街鎮、江口鎮、金川鎮、旬陽壩鎮
二組:鮑xx、張楠、xx負責梅子鄉、四畝地鎮、筒車灣鎮、皇冠鎮
三組:xx、鄧曉聰、xx,負責城關鎮、湯坪鎮、太山廟鄉、龍王鎮
(三)春風行動辦公室負責將活動開展情況的宣傳報道、創業就業優惠政策和用工需求信息,通過電視、廣播、報刊等新聞媒體、縣勞動力市場以及鄉鎮、社區勞動保障工作宣傳專欄進行廣泛宣傳,營造良好氛圍。
(四)各鄉鎮要針對各項政策、法規,務工信息積極開展專項宣傳活動,對前來咨詢、報名人員進行登記并報影像資料,確保各項政策、法規,務工信息發到每一位有務工需求人員的手中,要注重實效,落實責任制,防止走過場,確保春風行動系列活動的每一項工作落到實處,取得實效。
春風行動工作方案篇十二
1.各社區就業專干開展"上家門、進企業"活動,走訪轄區內有轉移就業意愿的勞動者和有招聘需求的'重點企業,了解求職人員就業需求和用人單位招聘需求,將情況進行登記。
2.開展"就業服務進工地"活動,走訪在各類建筑企業就業的外來務工人員,集中為他們辦理《進城人員就業證》,及時掌握轄區進城務工人員的數量行業工種、工資待遇、社會保險參保等情況,為提供針對性就業服務打好基礎。同時,針對求職人員的不同情況,講解援助政策、方式等,使每一位進城務工人員了解就業援助內容。
3.開展"特殊群體援助"走訪活動。組織工作人員深入轄區大齡失業人員、殘疾人、退伍軍人、農村戶家庭人員、高校畢業生等特殊人員家中及時收集失業人員就業狀況、失業時間、失業原因、就業服務需求等信息,并建立臺賬,根據不同情況提供“居家就業”、公益性崗位安置、技能培訓等針對性服務,幫助他們早日實現就業。
實施“零盲點全覆蓋”深入轄區住戶和轄區內各類用工單位了解情況,將就業政策、用工求職等信息及時發布并送到企業和各類求職人員手中。同時,社區就業站從政策咨詢、就業培訓、創業培訓推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為轄區企業和轄區求職人員提供勞動就業“一站式”服務。
1.免費為轄區各類求職者進行技能培訓推薦、并及時宣傳就業政策同時將根據企業需求采取與企業聯合等方式開展訂單式崗前培訓和在崗培訓。
2.全力打造城關區農民巷食品一條街,為轄區進城務工人員提供崗前技能培訓。
3.繼續開展創業培訓和創業服務,鼓勵和扶持各類失業人員自主創業、自謀職業,以創業帶動就業。為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業項目推薦、小額貸款和稅費減免等政策扶持;鼓勵和扶持失業人員自主創業,自謀職業,大力實施以創業帶動就業。
1.開展"勞動就業維權"活動。通過各種方式,讓轄區勞動者都能夠獲得勞動維權信息,包括勞動保障法律基本知識、勞動保障監察機構地址和聯系方式等,幫助轄區勞動者提高維權意識。
2.充分發揮社區就業專干兼勞動保障監察協管員的優勢,協助區勞動監察中隊,為轄區各類求職人員提供法律援助,維護其合法權益。
為確保"春風行動"取得實效,成立了城關區東崗西路街道領導小組,負責組織安排和檢查落實"春風行動"各項工作。
街道勞動保障所、各社區就業站要高度重視、精心安排、深入扎實地開展此項活動,確保取得良好成效。活動結束后,要認真總結,及時統計,匯總有關數據。3月10日前將"春風行動"活動情況總結及統計數據報街道勞動保障所。
春風行動工作方案篇十三
為深入貫徹黨中央、國務院關于進一步構建穩定、公平、透明、可預期營商環境和持續深化“放管服”改革的決策部署,更好服務經濟社會發展大局,持續推進征管改革和辦稅(繳費)便利化改革,促進我市稅收營商環境持續優化,根據《國家稅務總局關于開展20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔20xx〕5號)、省局和市委、市政府工作部署,結合實際制定煙臺市稅務系統20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”(以下簡稱“春風行動”)實施方案,具體如下:
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊扣總局20xx年“春風行動”“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”主題,推出5類20項80條便民辦稅措施,持續鞏固拓展黨史教育成果,持續深化智慧稅務建設,推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控,切實為群眾辦實事解難題,著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感,不斷優化稅收營商環境。
(一)訴求響應更及時
1.需求快速響應
(1)在全市稅務系統全面組織開展“當一天納稅人”活動,從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受,準確掌握納稅人需求,針對性優化改進管理和服務工作。
(2)按照省局統一部署,組織開展20xx年度納稅人繳費人需求調查。
(3)整合優化12366、96612366、廳線聯動、云辦稅知識庫,推進知識庫共享共用,基本實現咨詢“一線通答”。
(4)優化升級12366智能咨詢功能,完善智能咨詢知識庫,提高智能咨詢的解答準確率,加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢為主轉變。
(5)強化12366、96612366、廳線聯動、云辦稅咨詢數據的多維度分析和多場景運用,聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點,及時研究提出改進建議,快速響應納稅人繳費人訴求。
(6)探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式,納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺、云辦稅平臺等遠程發起稅費咨詢求助,實現“辦問協同”。
(7)進一步推動涉稅文書電子化推送,逐步實現“無接觸”送達。
2.政策及時送達
(8)優化稅費優惠政策精準推送機制,完善稅費政策宣傳輔導標簽體系,實現稅費優惠政策的系統集成、精準定位、智能推送,幫助納稅人繳費人便捷了解政策。
(9)增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容,開發圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品,拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決
(10)積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務,實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。
(11)按照省局統一部署,在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端、云辦稅平臺,探索啟用主管稅務機關電子印章,在出具高頻的表證單書上自動套印,提升辦稅效率。
4.關注個性需求
(12)對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障,優化線下服務流程,提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。
(13)按照省局統一部署,推進辦稅繳費軟件適老化改造。
(14)進一步明確申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限,提高困難減免稅辦理的確定性。
(15)結合本地納稅人繳費人群體特征,組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊,消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網辦體驗
(16)擴大“非接觸式”服務范圍,持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。制作發布一系列電子稅務局功能使用小視頻,擴大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓和應用效果。
(17)按照省局統一部署,試點推廣稅收完稅證明線上開具,提升稅收票證獲取便利性。
(18)按照省局統一部署,完善電子稅務局增值稅申報比對功能,優化異常申報在線提示提醒事項內容。
(19)按照省局統一部署,增加環境保護稅申報數據批量導入功能,納稅人填報完成后即可線上提交。
(20)按照省局統一部署,逐步實現跨省異地電子繳稅。
(21)探索實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理,方便納稅人辦理相關業務。
6.精簡辦理流程
(22)按照省局統一部署,對全面數字化的電子發票依托稅收大數據自動確定最高開票限額,并以動態管理為主、納稅人申請調整為輔,大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。
(23)按照省局統一部署,將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準,以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項,簡化事項辦理程序。
(24)按照省局統一部署,落實好第一批全國通辦稅費事項清單,進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。
(25)按照省局統一部署,落實好簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法,基本實現資質異地共認,便利生產要素合理流動。
(26)實現不動產登記稅費信息共享、線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”,減輕納稅人繳費人提交資料負擔,縮短辦理時間。
7.減少資料報送
(27)按照省局統一部署,將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”,進一步減少納稅人報送資料,簡化辦理流程。
(28)按照省局統一部署,探索整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報,進一步統一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數。
(29)按照省局統一部署,落實好第二批的稅務告知承諾制證明事項,進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票使用
(30)按照省局統一部署,做好新修訂的發票管理辦法落實相關工作。
(31)按照省局統一部署,推動鐵路、民航等領域發票電子化,提高社會滿意度。
(32)深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”,為納稅人提供線上多渠道精準服務,同步提升線下網格化服務效能,顯著優化納稅人體驗。
(33)按照省局統一部署,完善電子發票服務保障體系,通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理
(34)進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程,在風險可控的范圍內,對一、二類出口退稅企業實行24小時退稅,其他企業正常出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內。
(35)推進電子化方式留存出口退稅備案單證。
(36)依托電子稅務局,探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒,納稅人在線辦理確認、申請和退稅。
(三)分類服務更精細
10.助力大型企業
(37)提供大企業稅收確定性服務,建立健全相關制度,提升大企業納稅人滿意度。
(38)試點開展稅企數據互聯互通,降低大企業集團辦稅成本,提升納稅人服務體驗。
(39)通過線上溝通渠道,適時推送行業性稅收優惠政策,開展政策宣傳,助力企業及時、準確掌握政策。
(40)試點開展大企業集團遵從評價,根據企業集團遵從度,提供差異性服務和管理措施。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議,提供定制服務。
11.扶持中小企業
(41)按照省局統一部署,擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍,幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。
(42)按照省局統一部署,組織開展助力中小企業發展主題服務月活動。
(43)推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實,助力企業高質量發展。
(44)深化規范“銀稅互動”合作,健全合作機制,按照省局統一部署,落實稅務和銀行監管部門間的數據直連,安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費服務
(45)發布社保費繳費事項清單,明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。
(46)推廣社保退費申請網上受理,讓繳費人“少跑路”。
(47)實現社保繳費成功后即時開具繳費憑證,同步推出線上繳費憑證下載、打印功能,幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。
(48)加強與人社、醫保等相關部門數據共享,落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。
(49)以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點,開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。
(50)按照省局統一部署,規范和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程,編制相關繳費指引,提高辦理繳費業務的便利度。
(51)按照省局統一部署,推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報,改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅匯算
(52)積極協調動員社會力量,組織開展稅收志愿服務活動,做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導,讓符合條件的納稅人及時享受紅利。
(53)按照省局統一部署,對靈活就業自行繳納社保費的納稅人,優化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式,提升納稅人的填報體驗。
(54)運用稅收大數據智能分析,完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒,引導納稅人如實準確申報。
(四)執法監管更公正
14.優化執法方式
(55)按照省局統一部署,推進區域間稅務執法標準統一,更好服務國家區域協調發展戰略。
(56)按照省局統一部署,試點推行非強制性執法方式,讓執法既有溫度又有力度。
(57)按照省局統一部署,落實好第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單,對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰,并對當事人加強稅法宣傳和輔導。
(58)按照省局統一部署,推進簡易處罰事項網上辦理,實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。
(59)堅持依法組織稅費收入原則,堅決不收“過頭稅費”,發現一起查處一起。
15.加強精準監管
(60)深入推進稅收執法責任制,加強稅收執法監督,持續督促規范公正執法。
(61)推進“雙隨機、一公開”監管,拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍,規范雙隨機的方式方法,提高監管效率。
(62)充分發揮稅收大數據作用,嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為,保障國家稅收安全,為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。
(63)按照省局統一部署,試點推進動態“信用+風險”稅務監控,簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程,提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理,依托大數據分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益
(64)按照省局統一部署,開展稅務規范性文件權益性審核,制發權益性審核操作辦法,更好維護納稅人繳費人合法權益。
(65)將“楓橋經驗”應用于稅收實踐,推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”,開展涉稅爭議咨詢、組織調解、出具意見等法務活動,推動爭議化解,維護納稅人合法權益。
(五)稅收共治更聚力
17.推進部門聯動
(66)深化稅務、海關兩部門數據共享,按照省局統一部署,優化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能,進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。
(67)按照省局統一部署,結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作,加強與各級殘聯的雙向數據共享,優化殘疾人保障金申報表單,方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
(68)推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業務主管部門的互聯互通和信息共享,減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。
(69)完善涉稅數據共享機制,拓展數據獲取渠道,推進數據共享共用,減少納稅人繳費人重復報送。
18.深化國際協作
(70)持續加強國別(地區)稅收信息研究工作,優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務,分批次更新國別(地區)投資稅收指南,幫助“走出去”納稅人了解相關國家(地區)稅制等信息,防范和規避跨境投資稅收風險。
(71)擴大和完善稅收協定網絡,為納稅人跨境經營提供稅收確定性,避免和消除國際重復征稅,降低納稅人在東道國的稅收負擔。
(72)針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況,向納稅人精準推送提示提醒信息,幫助境外投資者應享盡享優惠政策。
19.促進社會協同
(73)制定出臺相關措施,支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。
(74)開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理,幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。
(75)曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例,形成警示震懾效應,促進規范涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用
(76)按照省局統一部署,推廣應用稅務領域公共信用信息目錄,促進納稅人依法誠信納稅。
(77)擴大納稅信用修復范圍,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為,強化納稅人信用意識。
(78)加大對破產重整企業納稅信用修復支持力度,幫助符合條件的企業及時修復信用。
(79)進一步優化守信激勵措施,為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。
(80)按照省局統一部署,落實《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》,加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理,強化部門溝通協作,依法依規開展聯合懲戒,引導市場主體規范健康發展。
(一)健全組織領導機構
充分發揮市局優化營商環境領導小組的作用,由優化營商環境領導小組作為“春風行動”領導小組,統籌推進“春風行動”;市局納稅服務科和各縣(市、區)納稅服務部門要切實負起牽頭責任,全面負責任務細化分工、督導落實和績效考評;相關單位要密切配合,各司其職,形成合力,確保“春風行動”有序開展。領導小組下設“春風行動”辦公室,由分管納稅服務的領導兼任辦公室主任,納稅服務部門主要負責人任副主任,市局其他部門各一名副科級及以上干部為成員。
(二)明確各級工作職責
市局“春風行動”辦公室:一是制定方案。結合優化稅收營商環境工作,在年初制定便民“春風行動”工作實施方案,匯報黨委,為確保便民春風舉措落地落實打好基礎。二是建立制度。將總局下發的行動舉措進行任務分解,形成任務安排表,每項舉措責任到科室;建立任務推進工單制度,責任到人,明確時限,確保每項舉措抓實抓細;結合實際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強宣傳培訓,召開“便民辦稅春風行動”新聞發布會,發布便民辦稅服務舉措,為春風將至吹響號角;通過稅務網站、12366服務熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、回應關切,讓企業知政策、會操作、能享受;對內利用視頻會議等方式對稅務干部開展業務培訓,確保學得懂、答得準、會執行。四是定期督導檢查,通過實地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式,結合任務推進工單,開展全過程、全方位的督導檢查。五是在第四季度以報告或白皮書的形式匯總展示工作成果。
局內各單位:一是執行便民辦稅春風行動工作實施方案,認領任務分工;針對各自任務制定工單,實行工單管理,責任到人,明確時限,逐步推進,按期將工單任務推進佐證報送市局營商辦;除了落實總局、省局“春風行動”的各項舉措外,結合實際推出具有當地特色的舉措形成方案。二是將“春風行動”推進落實情況納入績效考核管理,細化加減分標準,跟蹤落實進度。三是加強對基層局的督導力度,開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。
各縣(市、區)局:一是制定本級的“春風行動”實施方案和任務分工表。二是建立本級任務推進工單制度,工單內容應包括具體任務目標、內容、責任人、完成時限、完成進度、任務推進相關資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度,多途徑多樣式宣傳推廣具體措施;四是定期召開納稅人繳費人座談會,并保留相關記錄。五是按周向市局“春風行動”辦公室報送“春風行動”推進落實情況簡報,具體包括實施細化情況、措施創新情況、典型事例、成效數據等。
(一)提高政治站位,加深黨建引領。各縣(市、區)局黨委和市局各支部要落實主體責任,堅定強化組織領導。將“春風行動”與推進黨史教育常態化長效化結合起來,與加強黨的建設結合起來,與加深黨風廉政建設結合起來,與創建模范稅務機關結合起來。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓,做好安排部署,加強指揮調度,切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用,形成各級黨組織的聚力推進,擴大號召積極行動的良好局面。
(二)建立任務推進工單制度。總局先期下發的5類20項80條便民辦稅措施,作為煙臺市稅務局便民辦稅“春風行動”第一批工單任務,由“春風行動”辦公室牽頭,建立“春風行動”任務推進工單臺賬,工單臺賬內容包括牽頭單位、具體工作任務、預計完成時間、進度安排、每月進度,責任人及聯系方式等。建立“任務到人”的工作責任制,每項工作市局、縣局責任到人,分工明確,各相關責任單位熟練掌握各細項工作內容,將工作逐一分解,量化細化,確保“春風行動”各項舉措落實到位。
(三)建立聯絡員例會制度。各縣(市、區)局納稅服務部門明確負責人和一名業務骨干、市局各單位明確一名副科級及以上干部擔任“春風行動”聯絡員,負責統籌跟進“春風行動”各項舉措的落實、細化和創新情況。市局“春風行動”辦公室每月召開聯絡員例會,通報上級最新要求,調度工作進展情況,總結有效經驗做法,研究工作部署安排。各縣(市、區)局和市局各單位要及時聽取納稅人繳費人對“春風行動”的意見建議,并建立臺賬詳細記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況,將有關情況及時向市局“春風行動”辦公室反饋。
(四)建立簡報定期報送制度。各級聯絡員應按周向市局“春風行動”辦公室報送本單位“春風行動”推進落實情況簡報,具體包括措施細化情況、措施創新情況、典型事例、效果數據、納稅人繳費人意見建議等。
(五)加大宣傳推廣力度。各縣(市、區)局和市局各單位按照積極穩妥、正面引導的原則,與優化營商環境工作統籌結合,充分發揮報刊、網站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用,廣泛宣傳“春風行動”舉措,提高社會知曉度。依托煙臺稅務“全媒體中心”,實現稅收工作宣傳的多渠道一鏈發布,召開“便民辦稅春風行動”新聞發布會,發布便民辦稅服務舉措,為春風將至吹響號角;根據宣傳重點,精心策劃選題,對全市在便民辦稅“春風行動”中涌現出的典型做法,先進經驗、模范人物做好跟蹤宣傳報道,制作宣傳動漫,并將特色亮點工作及時向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發;各縣(市、區)局應并深化運用稅收顧問專家制度,擴大“一戶一策”適用范圍,不斷探索宣傳服務向基層延伸新渠道,利用會議、直播、培訓等方式,多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措,讓納稅人繳費人實實在在感受到開展便民辦稅“春風行動”以來的新變化、新作為、新形象。
(六)定期召開座談會。定期分行業有針對性的召開納稅人繳費人座談會,主動聽取納稅人繳費人對稅務工作的意見建議,充分了解納稅人繳費人訴求,查找不足,有針對性完善“春風行動”方案,原則上縣(市、區)局按月召開一次座談,市局按季度召開一次座談,召開情況及問題反饋及時向市局“春風行動”辦公室報告。
(七)強化督導檢查。市局“春風工作”辦公室加強對各縣(市、區)局和市局各單位的業務指導和溝通協調,關注“春風行動”開展過程中發現問題。將“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容,推動“春風行動”落實開展。推進落實情況納入績效考核管理,細化加減分標準,同時加強督導力度,定期督導檢查,通過明察暗訪、巡視巡查、工作調研等方式,對行動開展情況和取得的成效進行全過程、全方位的督導檢查。并適時地通過集中研討、座談交流、書面總結等形式持續推進各項措施落地。
(八)認真總結提煉。各項舉措落地后,及時總結提煉在落實“便民辦稅春風行動”中的突破性進展、創新做法、顯著成效和典型經驗,逐條核驗“春風行動”具體落地情況。市局各單位著重檢驗工作部署、政策落實和反饋臺賬情況,各縣(市、區)局著重檢驗落實各項工單任務、政策落地和稅收優惠政策宣傳情況。以總結提煉工作為抓手,把好的經驗和做法固化留痕,將“春風行動”80條措施落地落實情況,匯編成圖文并茂的白皮書,夯實工作基礎,直觀展現煙臺在優化稅收營商環境中作出的積極努力。