為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇一

在新時代下，鄉村治理已成為全國關注的焦點。作為高中生，我們在學習中也無時無刻不在思考，如何優化鄉村治理方案。在這個過程中，我得到了一些心得與體會。

首先要提高意識，充分認識到優化鄉村治理方案的重要性。當前，我國已經步入了城鄉融合發展的新時期，也進入了農村改革的深水區。優化鄉村治理方案，是實現鄉村振興戰略的關鍵之一。因此，我們作為青少年學生，應該始終保持著一種高度的責任感，投身于鄉村建設中，通過自己的行動積極響應黨和國家的號召，努力讓我國鄉村更加美好。

其次，我們要學習先進經驗，及時調整鄉村治理方案。在學習優化鄉村治理方案時，我們應該認真研究先進的鄉村治理經驗，尋找行之有效的方法。同時，在實踐中要時刻細心觀察，將優化鄉村治理方案與實際情況相結合，不斷調整完善，切實解決群眾生產生活中所遇到的問題，讓鄉村治理的成效更加顯著。

最后，我們要鼓勵農民參與，充分發揮人民群眾的主體作用。在優化鄉村治理方案前，我們應該首先思考一些問題，比如農村土地、生產環境以及如何讓農民切身感受治理成果等。完成這些問題后，我們還需要圍繞“政府引導，農民自愿”這一方針，為農民提供更多的實際支持，發揮農民的主體作用。在具體的實踐中，我們還需激發農民內生動力，廣泛走訪到農村群眾面前，了解農民的實際想法和需求，引導他們積極參與到優化鄉村治理中來。

總之，優化鄉村治理方案需要我們每個人的積極參與，需要我們時刻思考如何更好地幫助農村群眾，解決他們面臨的問題。從而實現鄉村振興，使我國鄉村更加美好。讓我們心懷夢想，放飛青春，在優化鄉村治理方案中添光彩！

創建五星支部引領鄉村治理方案篇二

為全面貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和縣關于加強和改進鄉村治理的實施方案，按照省、市鄉村振興領導小組工作部署，結合縣鄉鄉村治理工作實際，特制定如下實施方案：

(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當的宣傳形式，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結合本村工作實際，全面學習傳達、深刻領會文件精神實質，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉里發表以“鄉村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構，把鄉村治理工作擺在重要位置；各村要及時向上級報告推進實施鄉村振興戰略進展情況時，要將鄉村治理工作情況作為重要內容。

(三)抓好試點示范創建。在鄉村分別開展試點示范創建，根據我鄉農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。

(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單，對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限，加強和改進鄉村治理工作。

（一）完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制、發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用

建立村級組織體系，村黨組織全面領導村民委員會及村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執行黨組織決定，推動黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

(二)規范村級組織工作事務、全面實施陽光工程

清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規范村級會計委托代理制，加強農村集體經濟組織審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，推進村級事務即時公開。

(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協商形式

健全黨組織領導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發揮村民委員會、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。創新協商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動。為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”，構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。

(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉風文明

通過新時代文明實踐中心，農民夜校等渠道，組織農民群眾學新時代中國特色社會主義思想。加強村規民約建設，建立健全村規民約監督和獎懲機制，發揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮、農村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創建活動，開展鄉風評議，弘揚道德新風。加強基層文化產品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養，加強傳統村落保護。因地制宜廣泛開展鄉村文化體育活動。

(五)推進法治鄉村建設、加強農村法律服務供給

規范農村基層行政執法程序，加強村里行政執法人員業務培訓。大力開展“民主法治示范村”創建，深入開展“法律進鄉村”活動，實施農村“法律明白人”培養工程，培育批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農村法治宣傳教育。

(六)加強平安鄉村建設、健全矛盾糾紛調處化解機制

推進農村社會治安防控體系建設，落實平安建設領導責任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農村警務室建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全人民調解員隊伍，加強人民調解工作。探索建立“互聯網網格管理”服務管理模式。

(七)規范鄉村小微權力運行、健全小微權力監督制度

織密農村基層權力運行“廉政防護網”，大力開展農村基層腐敗整治，推進農村巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。

(一)支持多方主體參與鄉村治理

加強婦聯、團支部、殘協等組織建設。積極發揮服務性、公益性、互助性社區社會組織作用。堅持專業化、職業化、規范化，完善培養選拔機制。探索以政府購買服務等方式，支持農村社會工作和志愿服務發展。

(二)建立協同推進機制

嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行機制。鄉黨委農村工作部門要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，對鄉村治理工作情況開展督導，對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。

(三)強化各項保障

加強鄉村治理人才隊伍建設，聚合各類人才資源。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉村治理經費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制。有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動，大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

(四)加強分類指導

對于需要普遍執行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇三

農村道路建設是經濟、社會發展的重要基礎，是社會主義新農村建設的重要內容，為進一步改善我鄉交通基礎設施條件，增強路面通行保障能力，根據上級相關文件精神，經鄉政府研究，就20xx年我鄉村道建設工作，提出如下實施方案。

全鄉通村通暢工程建設要認真貫徹落xx務于經濟社會發展大局，服務于社會主義新農村建設，服務于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導、全民參與、統籌規劃、分步實施”的原則。

1、通村通暢工程建設項目實施必須具備以下條件：

(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規劃。

(2)通過“事一議”程序，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設申請表》。

(3)通過“一事一議”程序，自籌部分的建設資金已到位，并交鄉財政所。

(4)通過“一事一議”程序，由村民委員會選舉產生“項目建設質量監管及外部環境協調小組”、“項目建設資金使用監督小組”，每個小組人員不少于3人，其中“項目建設資金使用監督小組”完全由村民代表組成。

(5)已落實安全生產措施。

2、項目業主為項目所在地村民委員會，鄉交通管理站負責項目實施的指導、監督。

3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目，由各村提出申請，縣農村公路建設項目管理處組織專業技術人員進行實地放線，提供標準設計圖紙(標準橫斷面圖，路面結構圖，會車道平面設計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等)，各村在鄉交管站的指導下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。

4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產生。

5、實施項目公示制度。經批準實施的項目，必須在村委會以及施工現場設立項目公示牌，公示牌的內容包括：項目名稱，項目業主，項目實施的時間、規模、技術標準、資金籌集和使用安排，施工單位及聯系人，主要施工工藝，質量控制措施，質量監督人員及舉報電話等。設立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。

6、通村通暢工程建設過程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環境良好，保證工程建設順利進行。

7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過12個月。

8、通村通暢工程建設采用項目合同制。縣交通運輸局制定標準合同范本，規范業主與施工方權利義務。

9、技術標準：路基、路面寬度不小于4.5米，轉彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會車道數量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長度不小于20米。

10、質量要求：

(1)路基工程：路基須平整、密實、穩定，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩定，擋土墻符合要求。

(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。

(3)排水設施：漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿足排水要求，保證排水通暢。

(4)原有路線因地形地質限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設水泥(或石灰)穩定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請，經縣交通部門現場調查，書面批準并提出實施方案。方可實施建設。

(5)未設置水泥(或石灰)穩定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11、通村通暢工程建設過程中，應同時設置各種安全設施、標志標牌等，減少安全隱患。

xx通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為：少數民族鄉40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會，采取“一事一議”的辦法，廣泛發動群眾自籌資解決。

13、通村通暢工程在實施過程中，路基工程必須經縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設完工后，必須經鄉初驗合格，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。

14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進行養護管理。

xx通村通暢工程項目，在鄉政府積極爭取下，縣下達我鄉10.2公里。由于今年項目要求高，建設難度大，各村在任務下達后，必須高度重視，認真組織實施，高標準、高質量完成通村通暢工程項目。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇四

近年來，鄉村治理成為社會關注的重要議題。我所在的鄉村也積極開展了優化鄉村治理方案的工作。在這個過程中，我也深刻體會到了一些心得體會。

首先，要注重基層民主參與。優化鄉村治理方案的制定并非一家之事，需要廣泛征求基層居民的意見。在我們的鄉村，組織了多次村民代表大會和村民評議會，讓大家就方案提出自己的意見和建議。我也通過這些活動了解到了鄉村治理的具體問題和居民的需求。

其次，要完善農村基礎設施。無論是鄉村道路、供水、供電等基礎設施，都是鄉村經濟社會發展的基礎。在我們的鄉村，政府加大了對基礎設施建設的投入，修建了新的道路和橋梁，并對供水、供電等設施進行了升級改造。這些措施為鄉村發展帶來了更好的條件。

再次，要推進鄉村產業發展。鄉村經濟發展離不開具有競爭力的產業，政府應該通過引導和扶持，加大對農業、林業、漁業等產業的投入，培育出具有特色和優勢的農產品，并通過城鄉聯動，將優質的鄉村農產品推廣到城市市場上。

最后，要加強鄉村文化建設。文化傳承既是民族精神的繼承，也是營造良好社會氛圍的重要手段。在我們的鄉村，政府組織了多次文藝、體育等文化活動，豐富了居民的文化生活。同時，也在積極加強傳統文化傳承，注重對年輕人的愛國主義教育和家庭美德培養。

綜上所述，優化鄉村治理方案需要政府和基層居民的共同努力。我們需要注重基層民主參與，完善農村基礎設施，推進鄉村產業發展，加強鄉村文化建設，為實現優質鄉村的目標而不懈努力。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇五

麒麟鎮地處樅陽縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區。省道228貫穿集鎮，省道335已建成通車。全鎮7個行政村，共有427個村民小組，11495戶，總人口44882人，鎮域面積91.57平方公里。

(一）強化組織領導。為進一步加快鄉村治理，推動廣大農村呈現“生產美、生活美、生態美”的全新面貌。成立了麒麟鎮鄉村治理工作領導小組，組長由黨委書記擔任，其它科干為副組長、相關部門負責人和村書記為成員。明確組織分工各負其責、相互配合、社會參與、部門聯動的工作機制。把鄉村治理，建設美麗宜居鄉村，作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務，統籌推進各項工作落實。

（二）明確試點內容。堅持黨建引領，充分發動群眾；堅持問題導向，解決新時代人民群眾新需求；堅持自治、德治、法治“三治”融合，推進基層行政功能同社會自治功能互補，基層服務同社會資源互動共治。

1.抓班子強隊伍，建強戰斗堡壘。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務水平。

2.抓陣地建設，強化基層基礎保障。按照“五規范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設，鑄牢服務陣地；另一方面抓好網絡陣地建設，為黨員學習管理、五務公開，社區協商議題等提供活動載體。

3.抓機制建設，促民風轉變。健全“一約五會”機構，完善村規民約、居民公約、道德評議、社區協商、四議兩公開等機制。

4.抓平安創建，健全網格化管理體系。充分整合社會資源力量，實行“三長合一”，實現群防群治。深化“法律進鄉村”活動，教育村民遵紀守法，遠離“黃賭毒”，構建和諧穩定。

5.抓雙基建設，不斷提升村民的幸福指數。務實基礎補齊短板，改善村民生產生活條件，加大村莊環境治理力度，集中治理臟亂差現象，建設美麗庭院，加大文化公共活動陣地建設投入，豐富村民文化活動。

6.抓典型示范宣傳，推進鄉村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動，利用微信群、廣播、鎮村公開欄公開等方式加大宣傳力度，褒揚先進，曝光反面典型，引導村民形成正確價值取向。

（三）強化工作推進。

1.召開鎮村全體干部代表大會，加大示范試點工作宣傳。

2.壓實工作責任，形成部門聯動，實行定人定責，聯系負責制，在黨組織的領導下。發揮宣傳、議事、協同、監督、管理、評議等作用。

3.加強規范項目管理，資金保障。遵循“科學規范、突出重點、公開透明”的原則，做好項目實施論證及資金保障制度。

4.動員社會力量發揮村級主動帶動作用，引導和支持村民共建共治共享，激發村民參與鄉村治理示范創建的積極性和主動性。

（一）鄉村環境整治

一是直擊“痛點”，垃圾收處不留死角。為切實推動農村人居環境整治工作，我鎮結合實際，把資金更多地投向農村垃圾治理方面，通過增設村級公益崗，落實貧困戶本地就業，開展“五清一改”村莊清潔行動，按照“戶投送、村集中、鎮轉運、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類廢棄物規范處置。鎮域內常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動機械運輸車輛，包括轉運車輛600余次。僅上半年，累計清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬元，全鎮實現了農村生活垃圾治理全覆蓋、常態化。我鎮還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式，做好宣傳引導工作，充分調動和發揮輿論導向作用。通過懸掛橫幅、發放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳，讓農村人居環境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務等多種形式活動，提高農村居民的參與意識，使其積極、主動、全面參與農村人居環境整治的全過程，真正成為農村人居環境整治的主體。

二是抓住“重點”，治理污水守青護綠。為改善污水處理現狀，我鎮投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮污水處理廠和12公里集鎮污水管網，實現“應收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行，過去曾受到污染的河道都得到了還清，水環境得到了較好治理。我鎮目前開展“五清一改”村民組數427個，清理農村生活垃圾數量63.2噸，清理村內溝塘數量22口，清理畜禽糞污等農業生產廢棄物數量35.1噸，發動農民群眾投工投勞數量545人次清理亂搭亂建79戶，清理廢舊廣告牌427個，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處，開展進村入戶宣傳教育數量108次968人。在新安、岱鰲、陽和等省級美麗鄉村建設“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創業”的美麗鄉村建設模式，取得了較好的效果。全鎮還緊緊圍繞“綠色發展、生態優先”戰略，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環境保護監察力度，突出生態品質優勢，實施規模化綠色生產，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態產業遍地開花，“農村優美環境佳”效應初步顯現。

三是解決“難點”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關乎民生。我鎮黨委、政府將農戶改廁作為人居環境整治工作的重點，與實施鄉村振興戰略、建設生態宜居美麗鄉村等工作相結合，把農村改廁工作作為一項重要指標任務，列入鎮黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農村人居環境綜合整治的重要內容列入全鎮人居環境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎設施，做實改廁小事，努力補齊影響群眾生活品質的短板。20xx年梅花村、石婆村共改廁890戶，20xx年新安村、陽和村改廁共700戶，20xx年改廁1070戶，幾乎旱廁全封。對于生態旅游發展較好的岱鰲村，重點建設有利于后期發展的農家樂、民宿、飲食便利店等高標準衛生廁所。“改廁”改的不僅是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛生習慣，讓農村的人居環境好起來，我鎮把改廁知識宣傳作為“農民精神文明健康促進行動”的重要內容，宣傳教育進村進戶，通過示范帶動、組織志愿者現身說法等方式，讓廣大農民切實轉變觀念，提高素質，促進生活質量的改善。水更綠了，樹更多了，環境更美了，群眾的幸福感也更強了。

（二）鄉村自治建設

1.村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴格按照《村民委員會組織法》規定，堅持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責分工，在推進村民自治的基礎上，做到工作開展有領導、有組織的實施，成效明顯。

2.進一步完善村規民約，加大對村規民約制定和實施程序的指導監督，確保村規民約的合法性、可行性。通過深入調研、會前座談、會上討論的方式，進一步修訂村規民約，利用公開欄、發放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，明確村民行為規范。

3.加強村組干部管理。一方面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制，培養后備力量，積極主動吸收農村優秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍，發揮村級黨組織的領導核心作用，積極探索“黨建+集體經濟+鄉村治理”的運行模式。四是一方面進一步規范村務公開，保障群眾的知情權和監督權。利用公開欄，千村網頁、五務公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務、村務等及時公布。形式規范、內容全面、程序合法。另一方面充分利用社區協商文化園等議事平臺，開展線上線下多元協商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來，我鎮在鄉村治理創建工作中，堅持示范引領，打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村，為我鎮進一步提升鄉村治理起到了示范引領作用。麒麟鎮也先后獲得“國家級生態鎮”“安徽省級特色景觀旅游名鎮”“安徽省文明村鎮”等榮譽稱號，有效推進了鄉村治理體系和治理能力現代化，全面提升了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）鄉村法治建設

1.以人為本，鑄牢鄉村法治思維。不斷提升鎮村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮村干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。

2.依法治鎮，規范鄉村法治行為。一是規范村級組織運行管理，確保村級黨組織運行規范化、制度化；二是嚴格執行“四民主三公開”，進一步強化村干部工作實績、民主評議制度，促進村干部依法辦事的執行力。

3.普治共舉，優化鄉村法治環境。一方面創新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網格管理工作實效。另一方面深化普法教育，建設鄉村法治超市，滿足時代需求。

4.完善機制，強化矛盾糾紛排查。一方面加強調處組織網格化建設，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化，排查方式網格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發現、早研判、早化解。

（四）鄉村德治建設

一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強鄉風建設，一方面利用村級互助式養老試點工作開展、探索建立農村“鄰里互助”志愿者服務，健康照料，節日慰問等養老服務體系。努力營造農村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關愛兒童互助體系；其次是村規民約作用充分發揮，遵村規守民約已成為村民的行為自覺。

1.基礎設施薄弱問題。我鎮受地理位置、自然環境、經濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。

2.資金制約問題。

3.群眾衛生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。

1.著力推進產業發展。依托脫貧攻堅戰加快產業轉型，引導扶持現代農業、休閑旅游業發展，不斷構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，不斷提高農民收入水平，促進共同富裕。

2.著力改善人居環境。立足區域特色，大力開展村莊環境治理、污水處理、堤岸截污、生態水系等治理和建設，促進生產、生活、生態協調發展。

3著力推進鄉風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習，樹立文明新風。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇六

深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障15個選派村選派干部辦公經費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略。

1.保障選派幫扶干部工作經費。向13個脫貧村和2個鄉鄉村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。由縣選派辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

每名選派干部每年安排１萬元辦公經費，按2:2:1的比例，由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規定，將資金撥付至市、縣（區）有關部門，市、縣（區）按要求足額籌措、專款專用。

1.健全工作機制。建立健全黨建引領鄉村振興工程協調推進機制，縣委組織部要切實發揮統籌協調作用，精心組織，加強領導。財政、鄉村振興等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉村振興等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。

3.加強資金監管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監管主體責任，建立健全經費監管機制，加強經費管理。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣選派辦統一負責，定期向省、市選派協調辦報告資金使用情況。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇七

為全面落實鄉村振興戰略，深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署，鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鳴鹿村創建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進，特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦。

全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮的目標定位，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，不斷深化農業供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

實施鄉村振興先行鎮戰略，以基礎設施建設為重點，產業興旺為關鍵，鄉風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。

1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀湖岸風貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。

2、加強環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治項目，積極推進農村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設，完善“戶分類、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點，禁止直排直放，對排放物必須進行達標處理，實行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進行循環綠色利用。全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。

3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實施農村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達，進一步拓展鄉村道路生命安防工程，加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇八

為深入學習貫徹關于實施鄉村振興戰略，打贏改善農村人居環境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應廣大農民過上美好生活的期待，打造綠色生態宜居美麗鄉村，按照縣農村“五治”工作部署，結合xx實際，制定本工作方案。

踐行新發展理念，推進高質量發展，以持續改善提升農村人居環境為目標，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務，大力整治農村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習，打造綠色生態宜居的美麗鄉村，為實現在鄉村振興上開新局奠定堅實基礎。

（一）堅持政府引導，多元參與。

建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制，建立健全“建、管、養、用”長效機制，確保農村戶廁等農村人居環境相關設施建得好用得上管得長，穩定持續發揮效益。

（二）堅持農民主體，激發動力。

廣泛發動村民參與農村人居環境整治的積極性和主動性，最大限度發揮村民的主體作用。尊重農民意愿，根據農民需求合理確定整治優先順序和改廁模式標準，動員農民投身美麗家園建設。發揮村規民約作用，強化農民環境衛生意識，提升“五治”的自治能力和水平。

（三）堅持因地制宜，注重實效。

根據村莊規劃布局，結合地形地貌和村民生產生活實際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式，確保“五治”取得實效，得到群眾認可。

(一)全力打贏“治房”攻堅戰。

健全宅基地審批管理機制，規范開展宅基地審批監管。嚴格落實“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規范農村村民住宅用地審批和鄉村建設規劃許可管理，改進農村村民住宅用地的農轉用審批。嚴格建房規劃管理，加強農村房屋風貌引導。倡導集中建房，切實提升農房建設品質，新建農村住房必須配套建設無害化衛生廁所和污水處理設施。全面開展違規違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節點“控增量、減存量”。加大農村違規違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標任務，在尊重農戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規違法建筑按照依法、穩妥的原則進行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛戰。

完善“治水”工作機制，扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農村供水保障工程建設，對農村供水水源的保護和供水水質加強監督管理。加大農村生活污水治理，啟動農村生活污水治理現狀調查，摸清全x農村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結合農村改廁將廁所糞污進行資源化利用，優先采取分散治理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態消納。對設備、管網損壞的進行修復，設備老舊的進行更換，確保設施設備正常運行；對排放不達標的進行提標改造。推動農村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強化常態巡河、常態清淤、動態排查，堅持“控源截污、內源治理、生態修復”相結合，一旦發現黑臭水體，立即整治，實現農村黑臭水體治理率達xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰。

按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實施、易于監督的農村垃圾分類激勵措施；主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置；探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實現垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則，規范運輸、無害處理，促進農村垃圾分類處置工作規范化標準化。拓寬資金渠道，保障農村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產業反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰。

堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板，切中肯綮；用釘釘子精神推動改廁，加強政策宣講，典型宣傳，充分發揮農民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快，科學編制切實可行的x級農村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛生廁所標準，把改廁與改房、改廚、改圈相結合；廣泛宣傳發動，充分調動和發揮農民改廁主體作用，引導農戶從“要我改”向“我要改”轉變；組建專家技術服務隊伍，每個村明確x名以上改廁技術指導員，培育農村廁所改造施工隊伍、成立村級監督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍；積極采取社會化服務開展改廁工作，嚴把審批建設關、招標采購關和竣工驗收關，積極探索“首廁過關制”，確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”；堅持農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。

(五)全力打贏“治風”持久戰。

積極推進鄉風移風易俗，培育鄉風文明、良好家風、淳樸民風，不斷提高農民精神風貌和鄉村社會文明程度。聚焦農村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規陋習和不良社會風氣，大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動，破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規民約，規范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協會等群眾組織運行章程和制度。開展農村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等陳規陋習突出問題治理。加強農村宴席規范管理，倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續開展農村地區黃賭毒專項治理，依法查處農村非法宗教活動。反對封建迷信，引導農民群眾改變落后生活習慣，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。

(一)強化組織領導。

建立健全鄉農村“五治”工作領導體系，由x主要領導總牽頭，成立x級農村“五治”工作領導小組，書記、x長任組長；領導小組下設辦公室在農業中心，農業中心分管領導任常務副組長、辦公室主任，負責總統籌；涉及部門分管領導任副組長，持續推動農村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。

(二)強化責任落實。

提高思想認識，始終堅持以人民為中心的發展思想，增強責任感和緊迫感，以更高的站位、更實的措施，緊盯目標任務，精準摸排、找準問題、補齊短板，堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向，聚焦工作要求、狠抓落實，確保“五治”工作取得成效。

(三)強化宣傳引導。

充分利用x村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農村“五治”的相關政策和知識，提升農民的關注度和參與度，努力營造全社會關心支持和共同推進農村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強化機制建設。

建立調度機制，書記、x長親自安排、定期調度、確保農村“五治”工作穩步推進，做到底數清、情況明；建強督查機制，x紀委、督查室要強化督查考核，緊盯目標任務，結合當前作風問題整肅，扎實開展督察檢查，對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責；建立考核機制，農村“五治”統籌單位要根據本方案明確的行動重點內容，將x相關部門、各村實施農村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會同相關部門加強對農村“五治”的督查，針對考核督查發現的突出問題，開展常態化約談。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇九

（一）制定“三下鄉”活動方案，整頓鎮村秩序

我局與區法宣辦、文廣新局、司法局、科協共同制定《“小車大舞臺你我樂起來”——文化、科技、法律進社區、村居、企業“三送三進”活動方案》，組織文化、科技、法律工作者走進社區、村居、企業，來到群眾家門口，通過文藝表演、理論宣講、政策解讀、游戲互動、知識問答等豐富多彩的形式，為群眾宣傳、解讀相關的科技、法律知識，提高市民科技法律素質和文明素養。自4月15日啟動儀式以來，已舉辦了7場活動，有力的推動了文明創建活動的開展。

（二）積極實施“市場環境凈化工程”

為了切實加強知識產權保護，打擊侵犯、假冒專利等行為，4月26日，我局邀請市知識產權局領導來洪開展聯合執法行動，查處專利商品100余件，假冒專利案件立案29件，結案29件，加大了知識產權保護力度。為做好知識產權宣傳工作，提升群眾知識產權保護意識,營造規范有序的知識產權市場環境，5月8日，我局聯合區科協、市場局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開展知識產權宣傳周廣場宣傳活動，參加單位共發放各類宣傳材料1200余份，現場解答群眾疑難問題100余個。5月21日，我局與區政法委、司法局、信訪局在崔朱社區開展黨建聯盟共駐共建活動，在集中學習后進行文明城市創建志愿服務活動。5月22日，我局與科協等單位共同組織了科普宣傳周活動，在全區營造了“倡導創新文化 尊重知識產權”的良好社會氛圍。

（三）做好日常管理工作

一是實行包干區巡查工作。每天組織人員前往包干區開展環境衛生巡查工作，對臟亂差的地方及時進行清潔整理。二是實行定期集中清理工作。每周四由主要領導帶隊，全體人員前往包干區對衛生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進行集中整頓。三是組織文明城入戶宣傳工作。制定印發宣傳手冊、張貼文明城宣傳標語、印發調查問卷，提高市民創建知曉率。四是營造氛圍。制作橫幅和健康知識宣傳欄,借助內容豐富的宣傳舉措，向城鄉居民傳播健康知識和理念，提高健康技能。

一是繼續做好“三送三進”活動，計劃全年開展20場活動。二是圍繞知識產權全年科學跨越發展目標任務，開展專利執法，整頓市場環境。三是繼續開展文明城創建日常管理工作，營造良好文明氛圍。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提升鄉村治理能力和治理水平，全面增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

通過試點創建和示范引領，使下符橋鎮農村基層黨組織建設全面加強、農村社會穩定得到維護、農村社會移風易俗深入推進、鄉村產業全面發展、鄉鎮管理能力持續強化。

（一）發揮農村基層黨組織領導作用

1.加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深入推進“一抓雙促”工程，大力實施農村基層黨建“四提四增”工程，持續推進農村基層黨組織標準化規范化建設。完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制，加強村黨組織對本村其他各類組織的領導，積極推行村黨組織書記兼任集體經濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經濟組織管理層負責人，選配合適的經營管理人員和發展帶頭人，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力。

2.發揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導員，嚴格落實“三會一課”制度，規范開展黨的組織生活和主題黨日等活動，推進農村基層黨組織組織生活提質增效；深入實施“四聯四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動、黨員承諾踐諾、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設崗定責等活動，結合新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，推動黨員在鄉村振興、鄉村治理、鄉風文明中積極發揮先鋒模范帶頭作用。加強農村黨員隊伍建設，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、青年農民中培養和發展黨員，不斷優化農村黨員隊伍結構。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員發揮積極作用。

3.加大基層小微權力腐敗懲治力度。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收、民生工程、陽光村務、村民救助和保障等突出領域，完善小微權力運行和監督機制，推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋，把小微權力行使納入巡察重點，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。

（二）健全村民自治機制

4.增強村民自治組織能力。健全黨組織領導下的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等村民參事議事，推進村委會班子和村民小組干部隊伍建設，推進鄉村治理能力，進一步加強自治組織規范化建設，發揮村民代表會議、村民議事會、理事會、村務監督委員會等自治組織作用，拓展村民參與村級公共事務平臺。

5.豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。以提案、會議、座談、聽證、論證、評估、咨詢、民意調查等協商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，引導村民在黨組織領導下，按照制度規定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監督村級事務。鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類協商活動，落實群眾的知情權和決策權。

6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度，推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。

（三）發揮法治保障作用

7.健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體制，健全人民調解員隊伍，健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調對接平臺等多元化解平臺建設，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉鎮”，杜絕“民轉刑”、集聚性上訪等事件發生。

8.深入開展平安鄉村建設。落實平安建設領導責任制，推進農村社會治安防控體系建設，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、侵吞扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。

（四）推進農村鄉風文明建設

9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。發揮新時代文明實踐中心（所、站、點）平臺作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚體現下符橋鎮的紅色基因、時代精神和改革精神，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓，讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地。

10.大力弘揚傳統美德。把德治貫穿鄉村治理全過程，深入實施公民道德建設工程，引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。

11.持續開展鄉風文明培育行動。貫徹落實《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》，培育文明鄉風，淳樸民風。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚善行義舉。及時推進文明村鎮創建，發揮典型示范引領作用。

12.加強農村文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進“送戲進村”、送文化（圖書、電影）下鄉等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、文體活動廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。

（五）促進農村經濟社會發展

13.發展富民特色產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各地利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展。積極培育農村產業發展帶頭人，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道，融合發展鄉村富民產業。

14.壯大村級集體經濟。堅持黨建引領，不斷扶持壯大村級集體經濟，把發展村級集體經濟作為下符橋鎮農村基層組織建設的重中之重，加強督查考核。

15.改善農村人居環境。繼續實施農村人居環境整治工程和美麗鄉村中心村建設，推動農村人居環境綜合治理，深化整治“三大革命”各項重點任務落實。加快“四好農村路”建設，鞏固提升農村飲水安全，加大農村危舊房屋拆除力度，推深做實林長制，實施“四旁四邊四創”國土綠化提升和“五綠”工作，持續推進村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。

（一）準備階段（20xx年6月）。鎮成立鄉村治理工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，召開動員會議。突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則，量化具體任務。

（二）組織實施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個鄉村治理示范村先行試點，加強對工作開展的協調調度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉村治理創建工作進行督查檢查，適時通報工作情況，確保按時按質完成試點工作。

（三）總結階段（20xx年1月-20xx年3月）。對各村鄉村治理工作開展情況評估驗收，對出臺制定的制度進行梳理完善，對好的經驗和成功做法歸納總結。

（一）強化組織領導。鎮、村要成立以主要負責人為第一責任人的工作機構，明確職責、強化責任，全力推動各項工作落實。

（二）強化保障機制。加大財政保障力度，拓寬鄉村治理資金籌集渠道，引導社會資金投向鄉村治理體系建設。加強鄉村治理人才隊伍建設，引導各類人才資源在鄉村治理中發揮積極作用。

（三）嚴格督促檢查。強化開展督查指導，查找剖析問題，及時研究會商，推動工作進展。對工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的，下發督查通報，點名批評、限期整改；對整改效果不佳，工作被動、進度滯后等造成不良影響的，將依規問責。

（四）加強培訓宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯網、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉村治理共建共治的濃厚氛圍。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十一

中方縣于1998年2月建縣，是全省最年輕的縣，轄12個鄉鎮、130個行政村、16個社區居委會，國土總面積1515平方公里，總人口29.4萬人，其中農村人口25.1萬人。中方區位優勢明顯，三面環抱懷化主城區，是懷化鶴中洪芷生態城鎮群的核心引擎，規劃為全省重點開發主體功能區及懷化“一體兩帶四區”發展戰略的核心區。中方生態環境良好，全縣森林覆蓋率達68%，已成功創建國家級衛生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣，榮獲全國綜治工作最高榮譽“長安杯”，獲評全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發展快縣，先后榮獲“湖南省全面小康經濟發展快進縣”、“湖南省全面小康推進工作前十位縣”、“湖南省經濟快進縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個脫貧摘帽縣之一，20xx-20xx年連續四年榮獲省、市脫貧攻堅先進縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣”，20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機制試點縣（全省2個），20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點觀測縣（全國20個，全省僅1個）。在充分立足縣情基礎上，縣第六次黨代會提出，五年內將中方縣打造為武陵山片區“鄉村振興示范區”的宏偉目標。

準確把握新階段新要求，努力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。

1、堅持精準施策，守住防止規模性致貧返貧底線。制定《中方縣關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》和《中方縣防返貧監測與幫扶管理平臺使用管理辦法（試行）》等文件。嚴格按照程序和標準，開展監測對象識別和風險消除工作，做到應納盡納。20xx年我縣新識別監測對象162戶295人，消除風險監測對象共12戶37人，截至目前，我縣有脫貧對象11169戶39611人，監測對象794戶2003人（其中已消除風險監測對象646戶1752人，未消除風險監測對象148戶251人）。所有監測對象均已安排有能力的干部進行結對幫扶，并按照“缺什么補什么”原則，均采取針對性幫扶措施，無一戶一人發生致貧返貧。

2、拓寬增收渠道，群眾收入持續增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人，增長到20xx年的13946.32元/年·人，增幅為11.1%。一是產業幫扶促增收。20xx-20xx年，省重點產業扶貧項目資金共計900萬元，幫扶人口共3820人，分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元，實現應貸盡貸，貸款不良率高于貸款銀行機構各項貸款不良率目標控制在1.63個百分點。二是就業幫扶促增收。繼續完善信息平臺建設，實現就業服務平臺全面覆蓋，并為每個村、社區配備一名勞務協管員；落實“311”就業幫扶工作，實現脫貧人口轉移就業17811人，同比增長11.3%。新增農村勞動力轉移就業2208人；培訓城鄉各類勞動者1517人、脫貧人口503人。開發就業崗位3865個，農村公益性崗位數量350個，實現“零就業”家庭動態清零。三是農村電商促增收，今年來通過網絡媒體、自媒體、短視頻等渠道進行宣傳造勢，完成農產品上行交易額1.24億元。

3、持續鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，群眾生活水平不斷提高。一是社會兜底應保盡保、應兜盡兜。全縣新增農村低保對象329戶495人，取消低保對象1500余人，1-10月累計發放農村低保金1971萬元、特困供養金633.3萬元，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補助463.16萬元。投入57萬余元，為特困人員購買住院期間護理保險，投入296.34萬元，為全縣城鄉戶籍人口購買精準防貧綜合保險，進一步增強了困難群眾抗風險能力。100%落實好2569名留守兒童照護責任。二是義務教育保障“一個不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門，實現無一個符合入學條件的學生失學輟學。落實國家教育資助政策，義務教育階段“五類”學生做到應補盡補，落實各類學生補助資金1373.08萬元。三是基本醫療保障全覆蓋。困難群眾財政全額資助參合率達100%，家庭醫生簽約率達100%，慢性病規范管理及大病專項救治率達100%。繼續實施縣城內定點醫療機構“先診療后付費一站式”信息化結算，結算各項補償資金6523萬元，縣域內住院補償9550人，補償金額2514萬元，縣域內就診率達89.92%。四是住房安全保障“應改盡改”。組織人員對監測戶住房狀況進行全覆蓋鑒定，經過篩選審核，按照應改盡改的原則，20xx年全縣危房改造共198戶，其中監測戶16戶，已經全部完工。五是易地扶貧搬遷后續幫扶有力。突出搬遷后“穩得住”這條主線，對集中安置區實行社區化管理，改善安置區基礎設施，實現公共服務均等化，1009戶易地扶貧搬遷戶不動產權證全部辦理完畢，338人享受低保等社會保障政策；完成搬遷群眾技能培訓200余人，開發就業幫扶特崗52個，消除“零就業”家庭；大力鼓勵支持自主創業，20xx年度搬遷戶自主創業8戶35人，通過湘西地區開發產業發展項目4個，搬遷戶就業67人，年增收3萬余元，依托合作社入股分紅形式，達到產業幫扶全覆蓋，易地扶貧搬遷戶增收穩定，實現“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。六是農村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農村供水保障工程，改善農村7430人供水問題，投入440萬元用于“7·3”洪災水毀飲水工程恢復建設。加強安飲工程管護，各鄉鎮、村均成立供水機構，明確專人管護及收繳水費等，農村安全飲水保障率100%，農村自來水普及率88%。

4、積極推進產業振興，鄉村產業態勢良好。穩定糧食生產方面，完成糧食播種面積29.79萬畝，糧食總產12.49萬噸，完成20xx年2.14萬畝高標準農田建設任務，正全力推進20xx年2.6萬畝高標準農田建設。優質湘豬工程方面，制定了工作方案，強化了疫情管控，現有年出欄50頭以上生豬養殖場262家，前三季度，全縣生豬存欄12.27萬頭，出欄16.02萬頭，預計12月底全縣生豬存欄可達16.5萬頭。千億產業方面，強化政策落實，安排特色產業發展專項資金1000萬元，凈增規模以上企業5家，全產業鏈產值92.07億元，增長8.65%。六大強農行動方面，刺葡萄是省“一縣一特”農產品，新增云頂黃金貢柚等3個綠色食品；新增市級農業產業化龍頭企業3家，申報省級農民專業合作社4家、農機專業合作社1家、家庭農場3家，創辦省級最佳家庭農場1家，瀘陽鎮成功申報省級特色產業強鎮；完成上年度現代農業特色產業園省級示范園建設，爭創培育省級示范園1個、市級特色產業示范園1個、縣級現代農業特色產業園2個；全年開展農民素質教育培訓8500余人次，培訓農村實用人才140余人；建成供粵港澳大灣區優質農副產品供應基地11個，認證產品18個，面積8561畝。

5、深入推進農村綜合改革，村集體經濟實力全面增強。積極開展農村集體產權制度改革“回頭看”工作，對全縣村集體資產進行清查核實，摸清集體資產家底，建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度；全縣130個行政村建立農村集體經濟組織，其中105個行政村建立農村集體經濟合作社、25個村建立了農村股份合作經濟合作社，農村集體經濟組織掛牌、登記賦碼及頒證率達到100%，村級“三資”管理系統平臺初步建立；農村集體產權制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務完成率80 %。實施發展壯大村集體經濟“五個十”工程，全面增強村集體經濟整體實力，截至目前，全縣130個行政村村集體經濟收入均高于5萬元，無村集體經濟薄弱村。

6、不斷健全基礎設施和公共服務體系，人民生活條件越來越好。一是高質量推進“四好農村公路”建設。投入4776萬元，完成旅游路、資源產業路35公里，農村公路安防工程20公里，加強農村公路養護管理，管養總里程667.829公里，今年投入605萬元對93公里農村公路進行了管養,通過縣級質檢，我縣優良路率達73.19%。二是全力提升文教衛等公共服務水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務中心向公眾開放運行制度，經常性向公眾免費開放活動場所和提供基本公共文化服務；投入1026萬元用于改善學校辦學條件；每個鄉鎮配備1所標準化鄉鎮衛生院和2名全科醫生，每個行政村配備1所標準化村衛生室和1名合格村醫，12所建制鎮衛生院均按照標準建設中醫館，均能正常開展中醫服務；有46個村（居）建立了互助型養老服務機構，農村互助養老服務設施村（社區）覆蓋率達到31.5%。三是積極開展鄉村治理。做好基層群眾性自治組織“三項清單”落實工作，實施農民維權減負行動。加強鄉鎮、村（社區）應急能力建設，目前全縣12個鄉鎮均按“六有”要求成立了“社會治安和應急管理辦公室”，146個村（社區）按“三有”要求成立了“應急站”。全縣146個村（社區）均成立村民理事會，完成村規民約法制審核備案，積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”，創新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設，荊坪村被認定為國家鄉村治理示范村，新建村已申報創建全省鄉村治理示范村；四是有力推動鄉風文明建設。積極開展社會主義核心價值觀教育，深入推進移風易俗工作，在全域開展文明村鎮創建工作，目前我縣共有縣級以上文明村65個，其中縣級文明村52個，市級文明村10個，省級文明村2個，全國文明村1個；有市級文明鎮1個，縣級以上文明鎮5個。

7、切實強化統籌管理，項目資金使用規范安全。一是統籌整合涉農資金，制定《中方縣20xx年財政涉農資金統籌整合調整方案》。整合涉農資金13373.265萬元，資金分配額度100%，實際支出進度100%；二是抓好項目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接項目庫，入庫項目326個，總投資27079.9969萬元，入庫儲備資金量和去年同期相比，增幅6.68%。2022年計劃入庫項目320個，總投資32107.8624萬元，儲備資金量同20xx年比，增幅達18.57%。三是加強扶貧項目資產資金后續管理。制定《中方縣扶貧項目資產資金后續管理辦法（試行）》，對20xx年以來所實施的扶貧項目分類建好資產臺賬，明確項目資產的權屬，資產管護責任人，管護責任單位及資產的收益分配等。經清查摸底，20xx至20xx年我縣扶貧項目資產共計7.6923億元，其中公益類資產5.2194億元，經營類資產0.389億元，到戶類資產2.0839億元，確權比例為100%，已經按要求全部錄入全國防返貧監測系統。

8、深入開展“四美”共建，人居環境更加優美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉人居環境“四美”共建實施方案》《中方縣農村人居環境“十治”專項行動方案》等文件，落實1000萬元經費保障，全面推進美麗縣城、美麗集鎮、美麗鄉村、美麗園區“四美”共建行動，深入實施農村人居環境整治，扎實開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動。全縣農作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達85%以上，規模養殖場設施裝備配套率100%。實行農村生活垃圾集運的行政村達100%。建立集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮污水管網行政村達70%，農村生活污水亂排亂放管控村達80%。完成農村戶廁改造2335座，無害化衛生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉村”示范創建行動，新建鎮被列入省級全域美麗鄉村示范創建鎮，中方鎮塔燈田村、新建鎮黑禾田村被列入省級美麗鄉村示范創建村、桐木鎮大松坡村被列入省級特色精品創建村。

堅持和加強黨對“三農”工作的領導，為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。

1、科學精準謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接行動方案》等文件，相關行業部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅成果九大任務，實施鄉村振興十大行動，努力打好特色產業、農旅融合 、“六美”鄉村建設三張牌，推動鄉村全面振興。“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃基本編制完成。

2、建立健全機制體制。制定《關于建立健全中方縣鄉村振興工作責任機制的實施方案》《中方縣鄉村振興督查巡查工作實施細則》等文件，構建了“三級書記”抓鄉村振興領導體系、“八個包干”全覆蓋責任體系、行業部門協同推進責任體系、常態化全覆蓋的督查巡查體系，以及賞罰分明的正向激勵和監督問責機制。調整中共中方縣委實施鄉村振興戰略領導小組，將領導小組辦公室設在縣鄉村振興局，同時下設產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班，皆由分管的縣委常委擔任專班組長。

3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續鞏固脫貧攻堅成果政策匯編》，按照“四個不摘”要求，延續或調整脫貧攻堅期間健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧、小額信貸、就業扶貧、農村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策，新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋，對有脫貧戶的131個行政村（社區）和3個易地扶貧搬遷安置點，全部選派了縣級以上工作隊，并按照重點幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點、脫貧村不少于3人，其他村不少于2人的標準選派。三是結對幫扶全覆蓋，明確原脫貧戶的幫扶聯系人堅持5年過渡期幫扶責任不變，繼續開展走訪、幫扶和監測，對新納入的監測戶由駐村工作隊和鄉鎮統籌安排有幫扶能力的干部結對幫扶。穩定脫貧戶，結對幫扶聯系人每季度走訪一次，監測戶，結對幫扶責任人每月走訪一次，監測對象風險不消除，幫扶責任不脫鉤。

4、黨建引領鄉村振興。一是深入實施“紅色堡壘”工程，持續推進黨支部“五化”建設提質升級，對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進行“回頭看”，鞏固零軟弱渙散村成果，帶動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬；二是加強農村基層干部隊伍建設。全面推行村（社區）黨組織書記鄉村振興能力提升十項舉措，深入實施鄉村振興能人帶動工程，重點培育一批能力強、懂政策、會經營、善管理的農村黨員干部助力鄉村振興，加強對鄉鎮黨政領導班子、村“兩委班子”、駐村工作隊等基層干部開展鄉村振興主題培訓，提高履職能力；三是以鄉村黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”專項行動為載體，積極構建完善“村（社區）黨組織—村民小組（網絡）黨組織—黨員聯系戶”農村黨組織體系，科學劃分147個網格、4329個微網格，推動8598名鄉村黨員干部聯系群眾79898戶。全面開展“五個到戶”行動，截至目前，全縣共發放便民聯系卡79898張、民情日記8598本，上門走訪農戶114440余次，收集匯總困難問題1301個，召開民情碰頭會、民情例會630場次，解決問題1124個，切實打通了聯系服務群眾“最后一步路”。四是深化“一門式”公共服務，推動全縣146個村（社區）便民服務中心全面改造升級，建立村級工作事項清單制度，對45項下放村級權力事項進行全面梳理，創新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務”、“線上受理+線下辦理”三項便民服務制度，實現了一門式服務和一站式辦結。

5、狠抓思想作風建設。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興領域作風問題治理，制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一領域一專題”治理監督清單》，對“一領域一專題”治理實行清單式管理、項目化推進。今年主要是抓好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項治理工作，由25個業務主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發放中的疑似問題數據進行逐一核實，截至目前，已全部整改完畢，正在全力追繳違規資金。今年以來，全縣共查處扶貧領域“一卡通”案件4件，查處5人，其中黨紀政務處分3人，組織處理2人，追繳資金4.929萬元，退還群眾資金4.5748萬元。持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，共查處群眾身邊腐敗問題8個，發現職能部門問題9個，處理31人，其中黨紀政務處分19人，推動整改問題115個，推動建立和完善制度6個，為推動鄉村振興工作提供了堅實的作風保障。

下一步，我們將重點聚焦農業產業發展，以產業振興引領和支撐鄉村全面振興，堅持用工業化思路推動鄉村產業集群集聚發展，構建鄉村產業體系。

一是集中力量發展農業特色優勢產業。縣第六次黨代會明確提出深入實施“一二三四五”工程：創建一個以刺葡萄產業融合發展為主體，以油茶和金秋梨為兩翼的國家現代農業產業園；打造桐木、鐵坡兩個特色產業小鎮；建設三大特色產業基地，即建設三萬畝奧譜隆優質稻制種基地，建設五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導的中藥材基地，建設十萬畝以藍莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業、金糯咪四家省級農業產業化龍頭企業；抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產品認證。

二是推動農村一二三產業融合發展。加快推進全國農村一二三產業融合發展先導區建設，突出精深加工，延伸產業鏈價值鏈，推動農業產業化發展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業、金糯咪打造成省級農業產業化龍頭企業，持續推進生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產業鏈建設。積極培育鄉村民宿、森林康養等新業態，重點培育桐木葡萄小鎮、瀘陽工業小鎮、銅灣戶外運動小鎮、新建森林康養小鎮、新路河水上風情小鎮、鐵坡梨花小鎮等特色小鎮。積極配合懷化創建國家農業高新技術產業示范區，對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設，培育一批優質農副產品加工項目和企業，奮力打造10億元以上綠色食品產業集群。

三是積極推動鄉村產業品牌化發展。實施“品牌中方”戰略，加大農產品品牌財政獎勵支持力度，繼續大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產品認證，加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農產品“身份證”管理體系，確保農產品質量安全例行監測合格率穩定在99%以上。

四是不斷健全農產品產銷對接體系。健全完善“三社合一”體制機制，提升農民組織化程度。以創建全國電子商務進農村綜合示范縣為抓手，培育物流龍頭企業，突出抓好縣鄉村三級物流體系建設，實現鄉鎮村物流配送站點全覆蓋，全面打通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道。特別是積極推動中方縣云物流特色小鎮項目納入懷化東盟物流產業園項目整體規劃、統籌建設，加快中方農業“走出去”的步伐。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十二

組長：陳朝暉鄉黨委委員、人大主席

副組長：周光輝鄉黨委委員、組織委員

成員：胡星、李代清、王良好、曾令秋、鄒迎曉、王新

劉君林、文軍軍、鄧冀軍、許成元、王龍祥、王奕為

龍敦偉

領導小組下設辦公室，由鄉城管環衛整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點，通過整治，做到房前屋后整治干凈，無污水，無可見垃圾，公共區域積存垃圾清運徹底，無衛生死角，水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點項目周邊環境衛生由村與坐落單位或項目施工方協調。

鄉村主要交通要道、集市、村民聚居區等公共部位要安排專人清掃保潔，確保看不到暴露垃圾。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時定點收集及清運，消除污泥積水，督促沿街各單位及經營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護好門前環境衛生。

經費由鄉、村二級按既定方案共同承擔，臨時突擊工作由城管環衛整治辦向領導小組報告，一事一議。

由鄉環境衛生整治領導小組組織考核實施，農村環境綜合整治領導小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區環境衛生情況進行交叉綜合考核。

見附件：和平鄉環境衛生考核標準及扣分細則

1、每月對各村城管環衛情況進行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的`該村主任及城管環衛專干進行個人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當季度兌現。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續兩次通報取消該單位本年度工作評優評先資格，連續三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。

2、被市、區通報批評的單位，在規定時限內整改到位的，不影響該季度評優評先資格，沒有整改到位的，取消該單位本季度城管環衛工作評優評先資格，并嚴格落實獎懲。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十三

為努力推動改善農村人居環境工作向縱深發展，根據省、xx市、安寧市《進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃(20xx—20xx年)》，制訂xx年工作計劃。

深入貫徹落實黨的十九大提出的建設美麗中國基本方略，以全國文明城市成功創建為新起點，按照安寧市委、市政府關于提升城鄉人居環境工作的安排部署，把生態文明建設擺在更加突出位置，不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態文明觀，奮力開創滇中產業高地、現代花園城市建設新局面，將連然農村地區建設成為現代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農村。

(一)農村改路。全面實施我街道“十三五”農村公路改造建設工程，逐步啟動有重要經濟作用、對路網功能作用較大大聯網公路，進一步完善連然街道公路路網。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務中心、各村委會)

(二)農村改房

1. 積極組織開展《安寧市市域鄉村建設規劃(20xx—20xx)》專家評審及規劃報批工作，以便能盡快對我街道新一輪鄉村建設工作予以指導；制定、設施《安寧市農村住宅建設規劃管理實施辦法》，有條件辦理規劃手續的農房建設100%辦理鄉村建設規劃許可證；繼續完善《村莊規劃專管員制度》，不斷加強對村莊規劃建設管理工作的組織、領導和指導、協調；結合連然街道美麗宜居鄉村建設總體規劃編制，確定連然域村莊建設體系布局圖及各片區村莊產業、村莊特色風貌發展方向，指導好各行政村、自然村村莊的規劃建設。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務中心、各村委會)

2. 圓滿完成安寧市下達的農村危房改造任務。按照安寧市臨危建筑整治工作領導小組下達的年度目標任務，抓好“控增量、消存量”整治工作，全面完成年度拆違任務。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務中心、各村委會)

(三)農村改水。有效解決0.6萬農村人口飲水安全問題，全街道自來水覆蓋率達100%，農村飲用水集中供水率達在93%。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務中心、各村委會)

(四)農村改電。鞏固提升農村通電率100%、1戶1表改造率100%建設成果，完成投資702萬元，因地制宜地做好電力設施升級改造工作，不斷滿足農村居民日益增長的用電需要。農村電壓合格率達98.5%，農村供電可靠率達99.87%。繼續鞏固行政村100%通光纖成果，力爭70%以上的自然村實現通光纖，接入能力達到100mbps。(責任單位：各村委會)

(五)農村改圈。積極做好農村畜禽圈舍改造工作，禽類規模養殖比重達85%以上，畜類達60%以上，處理利用畜禽糞污12萬噸，畜禽規模養殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責任單位：農業綜合服務中心、各村委會)

(六)農村改廁

1. 農村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務標準》，結合國家衛生城市和全國文明城市的相關創建要求，進一步完善各項監督考核機制，確保農村免費開放公廁管理服務質量達標并長期保持。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務中心、各村委會)

2. 農村無害化衛生戶廁。以整村推進方式，完成農村無害化衛生戶廁改造174座。(責任單位：社會事務辦公室、各村委會)

(七)農村改灶。推廣農村省柴節煤爐灶200眼。(責任單位：農業綜合服務中心)

(八)清潔水源。依法依規對一級保護區實行封閉管理、清理飲用水水源保護區內違法違規建筑和排污口、嚴禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理，確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護區界標警示標志設置率達100%。(責任單位：農業綜合服務中心、各村委會)

(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作，全年完成秸稈還田300畝，完成飼料化利用100噸，農作物秸稈資源利用率達95%。

全面推進農用薄膜資源化利用工程，因地制宜，因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農用薄膜進行綜合治理，采用機械凈化和人工凈化等形式，對廢舊農用薄膜進行清洗回收，防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農業生產廢棄物資源化利用開發體系和資源化利用產業化體系，提高全社會的環保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺性，使地膜覆蓋和設施栽培的增產、增收潛力得以長期發揮，同時根據資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術，全街道農用地膜資源化利用率穩定在90%以上。(責任單位：農業綜合服務中心、各村委會)

(十)清潔家園

1. 農村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設施覆蓋率達100%，100%的建制村生活垃圾得到有效治理，農村保潔制度和收費制度實現全覆蓋。加快推進環衛基礎設施建設，農村生活垃圾分類收集設施覆蓋率達15%。

不斷完善農村生活垃圾治理相關規章制度，加強農村生活垃圾治理，并積極推廣示范村建設經驗做法，同時加大巡查力度，確保農村生活垃圾治理工作有效落實。持續推進落實垃圾分類收集工作，優先在農業比重較大的街道辦開展農村陽光堆肥房建設工作，同時加強農村生活垃圾分類宣傳動員，以便生活垃圾分類工作指標任務順利完成。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務中心、各村委會)

2. 農村生活污水治理。全街道污水處理設施覆蓋率鞏固在100%，繼續實施連然街道整鎮推進農村環境綜合整治項目，完成3個建制村、12個自然村農村污水處理設施建設工作，建制村100%實現生活污水有效治理。(責任單位：經濟發展中心、各村委會)

(十一)示范創建工作。按照《安寧市關于xx-20xx年農村人居環境示范創建名單的通知》要求，今年全街道力爭創建2個美麗宜居示范村。10月底前進行初驗收申報。

(十二)環境衛生集中整治。在農村環境衛生整治百日攻堅的基礎上，持續把村莊環境衛生整治作為改善農村人居環境的有力抓手，重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作，著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農戶“門前三包”、農村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農村環衛保潔劃片包干責任制，層層落實責任，形成鄉村環境衛生網絡化管理格局。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務中心、各村委會)

各中心要把改善農村人居環境工作擺上重要位置，加強人員配備，安排充足經費，強化工作保障。各部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，協調配合，督促指導各項年度計劃任務落實。全面落實街道改善農村人居環境工作主體責任，明確主要負責人為第一責任人，每月報送工作進展，分析存在問題，研究解決辦法，推動各項工作順利開展。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十四

為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》(濰發23號)精神，進一步改善農村生產、生活條件，提高廣大農民群眾生活質量，扎實推進生態文明潔凈家園建設，結合我街道實際，特制訂本實施方案：

以科學發展觀為統領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發展的總體要求，以城鄉環衛一體化為突破口，以鄉村路域治理和村莊環境綜合整治為重點，切實改善農村生產生活環境，提高農村文明程度，健全完善農村環境衛生管理長效機制，努力使農村面貌發生顯著變化，農民生活條件得到有效改善。

自4月7日開始，到4月30日結束，大約24天的時間。

一是轄區內環湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

二是每個村內要清出兩條主干道和環村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。

三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。

四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環境。

(一)宣傳發動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發動，讓群眾了解開展生態文明潔凈家園創建活動的目的、意義和內容，做到家喻戶曉、營造良好的'創建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。

(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環境整治。活動期間，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態文明潔凈家園活動典型村”，并召開現場會，將好的經驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。

(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結果上報區黨工委、管委會申請驗收。區里將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個先進街道和20個模范村，由區黨工委、管委會授予生態文明潔凈家園創建先進單位和生態文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續搞好創建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。

(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路，劃分責任區，全面負責衛生保潔。街道村莊環境整治領導小組作為常設機構，常態化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經驗收合格后，重新發牌認可。

(一)思想認識要到位。村莊環境整治是落實峽山區“生態立區”建區宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段，也是各級領導干部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級干部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監督、項項落實。

(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。

(三)責任落實要到位。街道將繼續嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環境整治工作的主體，也要結合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。

(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現場調度檢查工作進展。月底活動結束、全區檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。

街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。

在全區檢查中，位于區排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十五

為扎實推進我縣20xx年美麗鄉村建設工作，經縣美麗鄉村建設工作領導組研究，特制訂本實施方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以實施鄉村建設行動為抓手，高質量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉村建設，深入學習浙江“千萬工程”經驗，不斷完善農村基礎設施建設，持續改善農村人居環境，加快推進城鄉基本公共服務均等化進程，大力發展美麗經濟，加強和改進鄉村治理，建立健全長效管護機制，著力打造美麗鄉村升級版，建設新時代徽風皖韻美麗鄉村，打造具有金寨特色的原生態山村品牌，為全縣鄉村振興奠定堅實基礎。

堅持因地制宜、彰顯特色，串點成線、連線成片，著力形成以縣域、鄉鎮、行政村或跨行政區片區整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉村建設新格局。把美麗鄉村建設與鄉村振興、農村人居環境整治和鄉村治理等有機融合，扎實推進三項工作。

（一）高質量完成20xx年度美麗鄉村建設任務。對照省美麗鄉村建設標準，加快在建工程和環境整治進度，加速推進產業發展工程，提升鄉風文明和村民自治水平，完善檔案建設與管理，高質量完成20xx年度10個省級中心村建設任務，確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。

（二）高起點啟動20xx年度省級中心村建設任務。根據省委農工辦《關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設名單的通知》（皖農工辦〔20xx〕26號）和20xx年省級民生工程任務安排，對照標準，因村施策，優化建設規劃，細化工作方案，高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村（民生工程）建設，確保年內完成整治類、工程類建設任務，同步建立村民自治組織和長效管護機制。

（三）高標準推進已建美麗鄉村的長效管護。堅持政府主導、農民主體、村級組織、村民自治的原則，全面開展已建成美麗鄉村中心村的管護與運行回頭看，鞏固提升建設成果，完善長效管護制度，健全監督和運行機制，落實管護責任和保障。把美麗鄉村的長效管護與農村人居環境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合，加大監管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉村運行正常，永續利用，使其真正成為農村人居環境整治的優質模板，鄉村振興的活力源泉。

（一）合理規劃（3月-6月底）

1、宣傳動員。各鄉鎮可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性，發揮農民主體作用。

2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉鎮對照標準，梳理任務，逐項落實。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則，制定符合當地實際的美麗鄉村建設工作方案，進而逐村細化具體實施步驟，明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。

（二）環境治理（3月-12月）

1、集中整治（3月-5月）。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環境整治，階段性開展新建中心村環境整治工作，著力提升在建和建成中心村環境狀況。

2、持續實施（6月-12月）。建立健全鄉村環境整治和長效管護機制，加強督導力度，確保常態化運行。

3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查；12月中旬對已建和新建美麗鄉村中心村實施檢查，并通報檢查結果。

（三）工程建設（4月中旬-12月底）

根據各村實施方案，梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單，明確項目內容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目，要盡快有序啟動建設，嚴格招投標管理制，強化施工過程現場監督管理，確保工程質量，確保11月份主體工程完工，本年度內完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。

（四）提升完善（4月-12月底）

及時開展建設工作“回頭看”，對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據美麗鄉村中心村檔案建設要求，及時對內業資料進行整理保存。20xx年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成，確保省市驗收無誤。

（一）強化組織領導。各鄉鎮黨委政府要將美麗鄉村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續推進鄉村振興戰略的重要內容，科學謀劃、統籌推進。切實加強領導，主要領導要親自抓，落實黨政一把手第一責任人責任，分管領導要親力親為，扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。

（二）加強部門聯動。美麗鄉村建設涉及面廣、涵蓋內容多，相關部門要主動作為，各司其職，一方面要加強對美麗鄉村建設的業務指導，另一方面要將資源向美麗鄉村傾斜，協同發力，形成合力。鄉鎮要發揮主體作用，搭好資源整合平臺，把美麗鄉村建設與農村人居環境整治、鄉村振興有機結合，從長計議，點面并進。

（三）持續保障投入。一是發揮專項資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度，繼續整合部分涉農項目資金，優先支持美麗鄉村中心村的基礎設施和環境整治工程建設。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導社會資本、能人大戶和優質客商支持建設、參與經營。

（四）保證建設標準。省級中心村要對照省級標準，突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點，抓好產業培育、鄉風文明和長效管護等工程，確保無漏無誤，軟硬件齊達標。同時要因地制宜，注重實效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。

（五）嚴格督查考核。一是繼續將美麗鄉村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評，進一步優化考評辦法，注重工作實績和績效。二是加強經常性督查，繼續把美麗鄉村建設納入縣委縣政府重點工作督查，督查結果作為年終考評的主要評分依據。

（六）規范項目管理。一要加強項目工程質量監管。規范項目工程勘察、設計、施工、監理，強化“質量至上”意識，對工程項目實施進行全過程監管，定期調度工程進度，對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監力度，關鍵工序監理人員務必在施工現場，跟班作業，對施工技術不規范、建材質量不達標等問題，要及時糾正。二是加強項目資金監管。嚴格執行《金寨縣美麗鄉村建設專項資金管理使用辦法》等有關規定，嚴把進度關、程序關，嚴肅追究違規違紀責任。三是規范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案，嚴格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十六

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面完成村莊的規劃審批工作、農村污水治理工程建設和地上部分基礎設施工程建設（包括：街坊路及雨排水等相關配套基礎設施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農村建設成為生態宜居、興業富民的美好家園。

美麗鄉村建設村莊需按照“先地下后地上，地下地上統籌銜接”的建設原則，以補齊農村基礎設施短板為出發點，因地制宜，全面推進美麗鄉村建設。對于未列入農村污水治理工程建設計劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審等前期工作，盡早開展地上部分基礎設施建設；對于已列入農村污水治理工程建設計劃的村莊，同步開展美麗鄉村建設村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審和工程建設招投標工作，待農村污水治理工程建設完工后，立即啟動地上部分基礎設施建設。

（一）區委農辦美麗鄉村建設工作專班

負責對行業主管部門、鎮政府和村委會的美麗鄉村建設工作落實情況進行統籌、協調、推進和督查考核。

（二）區農業農村局

1、負責牽頭制定美麗鄉村建設工作的年度計劃，并按計劃推動實施。

2、負責制定農村公共照明設施建設工程的指導意見；負責實地審核農村公共照明設施建設工程實施方案；負責農村公共照明設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。

3、負責選聘1家項目管理咨詢公司對全區美麗鄉村建設地上部分工程項目進行統一管理；選聘2家監理公司，對美麗鄉村建設地上部分工程項目質量實施監理，由各鎮政府從中選擇，確定監理公司并簽訂監理合同。

（三）區公路分局

負責制定農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的指導意見；負責實地審核農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的實施方案；負責農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。

（四）區園林綠化局

負責制定農村綠化美化建設工程的指導意見；負責實地審核農村綠化美化建設工程實施方案；負責農村綠化美化建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。

（五）區水務局

牽頭負責農村污水治理工程建設；負責指導各鎮政府開展農村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負責施工過程中的技術指導；負責實地審核涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程實施方案，確保地下與農村街坊路建設工程有效銜接；負責涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程復核驗收。

（六）區財政局

負責實施方案的預算評審、結算評審和資金下達工作，并在資金使用過程中進行監管。

（七）區規自分局

負責村莊規劃的報審工作和參與美麗鄉村建設實施方案的實地審核工作。

（八）區住建委

負責農村污水治理工程的質量和安全監督。

（九）各鎮政府

作為美麗鄉村建設工作的實施主體和責任主體，負責編制、審核村莊實施方案，符合村莊實際，確保實施方案的完整性和可實施性；負責組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結算、資金使用；負責審查中標單位的企業資質和施工能力；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額。

（十）各村委會

作為美麗鄉村建設工作的受益主體，負責配合設計單位編制實施方案；配合施工單位在工程建設中的各項協調工作；在鎮政府的統籌下，可以與施工方簽訂有償服務協議，為施工方提供有償勞務、協調等工作，確保良好的施工環境，保證工程項目順利推進。

（十一）設計公司

負責村莊實施方案設計的編制工作，確保設計內容符合村莊實際，整體村莊風格、風貌統一；保證實施方案的完整性和可實施性，承擔丟項落項的相關責任。

（十二）項目管理咨詢公司

負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程的管理工作，確保各項工程建設有序推進。主要包括：指導各鎮審核中標單位資質；項目前期組織各單位審核實施方案設計，核實中標單位資質等工作；項目中期各部門之間的協調工作，各項工程建設進展情況的進度統計等工作；項目后期組織各單位進行復核驗收等工作。

（十三）監理公司

負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程質量的監理工作，推進施工進度，按期完工；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額；出具監理報告，確保各項工程建設質量達標。

（一）村莊規劃編制工作

牽頭單位：區規自分局

責任單位：區農業農村局、區水務局、區公路分局、區園林綠化局、各鎮政府

實施流程：各鎮政府選聘設計公司，設計公司駐村對村莊進行基礎材料收集、地形圖測繪和編制規劃；規劃成果經村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮政府；規劃成果經鎮黨委會或鎮長辦公會通過并由鎮黨委書記或鎮長簽字確認后，報送至區規自分局；區規自分局組織相關部門對村莊規劃進行區級聯審，各相關部門對行業主管內容進行專項審查，聯審通過后報送區政府審批。

（二）村莊實施方案預算評審工作

牽頭單位：區財政局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府按照“成熟一個報送一個”的原則，將村莊實施方案設計成果預算評審的相關材料按照要求報送至區財政局；區財政局在1個月內完成村莊實施方案的預算評審工作；評審工作完畢后，各鎮政府按照區財政局預算評審金額組織招投標工作。

（三）農村污水治理工程

牽頭單位：區水務局

責任單位：區發改委、區住建委、區財政局、各鎮政府

實施流程：由區水務局牽頭，根據市級文件精神和我區美麗鄉村建設實際，合理確定施工點位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案，經專家審查后報送至區發改委進行立項和批復；獲得批復后指導各鎮嚴格按招投標程序進行施工建設，各鎮政府為農村污水治理建設工程實施主體；辦理質量和監督備案手續后，區住建委負責施工過程中的質量和安全監督工作。具體工作流程按照《密云區農村污水（供水）治理工作三年實施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關規定實施。

（四）農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程

牽頭單位：區公路分局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案報送至區公路分局進行審核（平原地區重點路段確需配套雨排水設施的村，在實施方案設計前需征求區公路分局意見，區公路分局踏勘核實確認后，形成書面意見反饋至各鎮政府，同時報送區委農辦美麗鄉村建設專班備案。各鎮政府收到區公路分局核實意見后，將雨排水建設項目納入美麗鄉村建設實施方案設計）；區公路分局在5個工作日內完成農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程，區公路分局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

（五）農村綠化美化工程

牽頭單位：區園林綠化局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村綠化美化建設實施方案報送至區園林綠化局進行審核；區園林綠化局在5個工作日內完成農村綠化美化建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村綠化美化建設工程，區園林綠化局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

（六）農村公共照明設施建設工程

牽頭單位：區農業農村局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村公共照明設施建設實施方案報送至區農業農村局進行審核；區農業農村局在5個工作日內完成農村公共照明設施建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公共照明設施建設工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

（七）農村公廁提升改造工程

牽頭單位：區農業農村局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村公廁提升改造實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將100%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公廁提升改造工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督，工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，結余資金部分由各鎮政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。

（一）操作步驟

1、區農業農村局在當年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉村建設任務，并送達至相關單位和各鎮政府。

2、各鎮政府完成美麗鄉村建設實施方案編制后，報請各行業主管部門進行審核，各行業主管部門在5個工作日內審核完畢。

3、實施方案審核通過后，區委農辦美麗鄉村建設工作專班在10個工作日內組織行業主管部門進行實地核驗。

4、實施方案通過實地核驗后，由各鎮政府報送至區財政局進行預算評審；區財政局在1個月內完成預算評審工作；區農業農村局按照預算評審金額的70%撥付至各鎮政府；同時，各鎮政府組織進行工程建設招投標工作，并按照行業主管部門指導意見的內容和標準組織實施工程建設。

5、招投標完成后，鎮政府按照預算評審金額的50%撥付啟動資金至相關施工單位。

6、工程建設竣工后，由各鎮政府組織驗收，驗收通過后，將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收。

7、復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審，并按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請，區農業農村局按照結算評審金額撥付剩余資金。

（二）驗收標準

1、各鎮政府需成立工程驗收小組，由鎮長擔任組長，各主管副鎮長、相關科室和建設村黨支部書記擔任成員，負責農村街坊路及雨排水等相關配套設施、綠化美化、公共照明設施和公廁戶廁改造等建設工作的驗收工作。

2、各鎮政府需向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提供的備案材料如下：

（1）村莊實施方案的財政預算評審報告1份；

（4）監理報告1份（由監理單位提供）；

（5）復核驗收申請2份；

（6）工程結算報告1份；

（7）剩余建設資金的申請2份。

國家級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，應予以重點支持，按照相關規定，可提高設計標準，要單獨進行實施方案設計，提升保護、修繕的設計水平，加大傳統村落保護力度。

市級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，按照相關規定，可適當提高設計標準，加大傳統村落保護力度。

1、美麗鄉村建設相關資金優先用于工程進度快、工程質量優良的鎮。

2、各鎮可在美麗鄉村建設范圍內統籌使用美麗鄉村資金（含以前年度資金），超出財政定額補貼部分，區財政不再給予追加，超出部分由各鎮政府自籌解決。

3、各鎮超過一年以上結余資金按原渠道繳回區財政，提高財政資金使用效益。

4、列入美麗鄉村年度工作計劃的村莊，具備可實施條件，無故逾期一年未實施的，將收回建設資金，區政府不再給予資金支持。

（一）提高認識，加強協作

美麗鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，行業主管部門、各鎮政府要主動作為，積極溝通，多措并舉，真抓實干，形成共建合力，共同推進各項工作，全面補齊農村基礎設施短板，提升農村人居環境水平，及時協調配合解決實際問題，按期完成各項任務。

（二）落實責任，明確主體

各鎮黨委、政府是美麗鄉村建設的責任和實施主體，鎮黨委書記（鎮長）作為第一責任人。各鎮要結合實際，制定工作方案和年度工作計劃，狠抓工作落實，大力推進美麗鄉村建設工作，嚴格按照時間節點抓好各項工程實施，要充分發動群眾積極性，參與美麗鄉村建設。

（三）嚴格管理，規范建設

本著“經濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案，杜絕超越和不切合農村實際的建設項目，嚴控建設成本，防止過度建設，嚴禁借美麗鄉村建設實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設禁止轉包和違法分包。如村莊實施方案設計與實地情況不符，由鎮政府追究設計單位責任。

（四）加強監督，認真考核

將各鎮美麗鄉村建設工作納入區委、區政府績效考核范圍和巡察重點內容，加強區級監督檢查，推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮政府在落實工作的同時，要定期將工作進度報送區委農辦美麗鄉村建設工作專班。

（五）注重長效，加強管護

各鎮政府要將農村基礎設施管護工作作為一項民生工程來抓，按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責”的工作原則，將運維工作落到實處，用好基礎設施運維資金，制定長效管護機制、監督監管機制、維護驗收機制和責任追究機制，推動農村基礎設施管護工作標準化、專業化、規范化、制度化。

創建五星支部引領鄉村治理方案篇十七

1、鄉鎮綜合文化站。六安市目前共有132個鄉鎮綜合文化站，其中一級站14個，二級站55個，三級站63個，每個站每年免費開放經費5萬元。綜合文化站面積300-500平方米不等，一般為一棟獨立樓房，多為20xx年左右建設，中央、省投入40萬元，部分地方政府有配套資金。鄉鎮綜合文化站一般編制不少于2人，內設圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能排練室、培訓教室等功能室，主要承擔鄉鎮級文化功能發揮，組織開展文化活動。

2、村級綜合文化服務中心。截止6月份，六安市建成村級綜合文化服務中心1592個，建成率為88%。六安市村級綜合文化服務中心建設要追溯到20xx年，分為三個階段。20xx-20xx年，安徽省農民文化樂園建設從我市金寨縣南溪鎮發源。南溪鎮門前村農民文化樂園利用舊祠堂進行改造，按照“一場、兩堂、三室、四墻”標準高標準建設農民文化樂園，以后省委宣傳部在全省推廣。3年間，六安市共建設農民文化樂園169個。20xx-20xx年，中宣部在全國國貧縣推進“百縣萬村村級綜合文化服務中心示范工程建設”，按“七個一”標準，中央、省、地方平均每個點籌措30萬元左右資金，共建設村級綜合文化服務中心示范點121個。20xx年以來，省廳明確提出要加快村級綜合文化服務中心建設進度，到20xx年末各地要達到所有行政村70%覆蓋率，到20xx年末實現95%建設覆蓋率。目前村級綜合文化服務中心建設主要以“八個有為標準”，即：有文化活動廣場、有文化活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數字文化服務、有文化活動隊伍、有特色文化活動。

1、提升鄉鎮綜合文化站服務效能。一是對鄉鎮綜合文化站進行服務效能督查。20xx年以來，各級政府逐步加強對鄉鎮綜合文化站服務功能的關注。20xx年8月-11月，市文旅局對全市所有綜合文化站進行了全覆蓋摸底暗訪檢查，對發現的問題限期整改，大大提升了服務效能。二是定期進行文化站長培訓。文化站長是文化站工作的靈魂。從20xx年開始，市縣兩級每年都舉辦文化站站長、業務骨干培訓班，提升文化站工作人員業務素質。

2、政府購買基層公益性文化崗位。自20xx年8月以來，我市建立“三項機制”、發揮“四個作用”，積極推進基層公益性文化崗位建設試點提升服務效能，按照“縣聘、鄉管、村用”的原則，突出業務技能、兼顧知識結構，特別注重選聘民間藝人、文化能人、民間文化傳承人等，全市共招聘185名文化協管員和47名文物保護員。政府購買基層公益性文化崗位月薪1000元左右，做到公共文化設施“有人辦事”和文物保護單位“有人保護”問題，增強基層服務活力。

3、選拔村級文化帶頭人。20xx年按照“愛農村、有特長、會組織、人品好”的要求，全市共選拔村級文化帶頭人482人，發揮了廣大農民群眾在鄉村文化建設中的主體作用，有效的壯大了基層群眾文化隊伍力量。選拔“村級文化帶頭人”，是在農村基層公共文化建設方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。

4、扶持文藝團隊，培養人才隊伍。出臺《鄉村社區群眾文藝表演團隊獎勵扶持辦法》（試行），對于促進鄉村社區群眾文藝表演團隊的可持續發展起了巨大推動作用。市委宣傳部每年拿出資金，對全市范圍內符合條件的群眾文藝表演團隊分成一、二、三三個等級，分別給予5萬、3萬、1萬元物質獎勵和相應的精神獎勵，促進了全市群眾文藝表演團體健康、可持續發展。20xx年共計投入138.6萬元，扶持鄉村（社區）群眾文藝表演團隊63支，獎勵群眾文藝表演團隊領頭人28人，激活基層文藝力量。

在農村廣泛開展“美麗鄉村行 文化樂萬家”活動。一是到新建的村級綜合文化服務中心送戲演出。20xx年—20xx年，在全市121個新建的村級綜合文化服務中心各送一場演出。演出包括地方戲、曲藝、歌舞、器樂、雜技和農民文化樂園題材新創節目等，適當穿插當地相關創作表演節目或特色節目，每場時長90分鐘左右。每場演出按照1場5000元標準，以政府購買服務方式進行。二是“送戲進萬村”文化惠民民生工程。近年來，六安市持續開展“送戲進萬村”文化惠民民生工程。每年通過縣級政府招投標，每場次按不超過4400元標準，在所有行政村每年演出一場戲曲演出，20xx年六安市共計演出1869場，極大的豐富了廣大農民的精神文化生活。三是各級政府圍繞中心工作、節慶日自主開展的各類文化活動。這類活動主要依靠鄉鎮綜合文化站實現，包含鄉村春晚、節慶活動、廣場舞大賽等形式，20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統節日、建黨、建軍等主題開展活動共計500余場次。

早在20xx年8月，市文旅局就下發了《關于建立公共文化服務群眾需求與評價反饋機制的通知》，在我市初步布局公共文化服務群眾需求與評價反饋機制。近年來，各級文化館（站）、村級綜合文化服務中心常態化通過走訪了解、召開座談會、發放調查表、開設服務專線、設置意見箱等方式，廣泛了解群眾需求，根據群眾需求制定年度工作計劃和工作方案，做到了文化活動開展有的放矢。

一是縣、鄉、村公共文化設施總體不足。二是文化投入經費短缺。雖然近年來各級不斷加大對文化的投入，但文化領域的支出的速度還是明顯趕不上財政增長，縣、鄉、村三級普遍存在文化經費緊張的狀況；三是人才隊伍素質不高。專業文化人才不足，鄉鎮文化站站長歲數偏大，后備人才缺乏等。同時，鄉鎮文化站存在文化站人員管理問題。由于實際工作中各個鄉鎮文化站的人員都直接歸鄉鎮人民政府管理，個別鄉鎮文化站人員被抽調去做中心工作，影響了文化工作的正常開展，不能保證他們一心一意的干文化工作。四是活動質量不高。由于資金、人才、設施等因素限制，文化活動總體水平不高。

一是高度重視，嚴格落實《公共文化服務保障法》。明確縣區政府在基層公共文化建設中的主體責任。

二是加大財政投入力度,確保實現公共文化事業支出與財政支出增長幅度同步。爭取多下撥專項財政資金，用于文化站免費開放工作，并且要不斷提高額度。

三是加強文化人才隊伍建設。以鄉鎮文化站人才隊伍為主體，輔以基層公益性文化崗位、村級文化帶頭人、文化志愿者等各級各類文化人才，保證專職專干，加強業務技能培訓，充分發揮文化人才隊伍引領作用。

四是提高活動質量。加強隊伍建設，提高活動質量，以滿足群眾需要、滿足鄉風文明建設需要、滿足鄉村振興需要為前提，開展好群眾文化活動。