在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
污染防治攻堅戰工作情況匯報篇一
x市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察x重要講話指示精神,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,認真落實中央及省委有關部署要求,下鐵心、出重拳、求實效,實施一系列生態環境保護治理措施,確保打贏污染防治攻堅戰。全市生態環境質量不斷改善,提前一年完成大氣污染防治“十三五”目標,中央、省生態環保督察反饋問題整改取得重大成果。
(一)強化思想引領,推動全市綠色高質量發展
一是提高政治站位。市委、市政府始終將生態環境改善、突出環境問題整改與改善民生福祉、落實政治任務結合起來,不斷提高政治站位,強化思想引領,從政治、技術、民生方面建立整改標準,突出系統綜合整治,確保生態環境治理成效經得起歷史、實踐和人民的檢驗。二是突出組織保障。今年以來,市委常委會、市政府常務會、市生態環境保護委員會研究生態環境保護工作23次,解決具體問題。市委、市政府主要負責同志一線督導,深入整改現場50余次。建立提示單和四清單制度,向縣市區和工業園區主要負責人發送提示單110份,公開約談7名縣市區和市直部門負責同志,切實推動重難點問題整改。三是強化制度建設。率先出臺市級《生態環境保護督察整改工作辦法(試行)》,明確整改機構、對象、環節和紀律;率先制訂《x市突出生態環境問題整改驗收工作辦法》,明確“整改報驗、核查驗收、銷號公示、抽查復核”四步工作法;出臺《x市突出生態環境問題整改驗收工作專家咨詢委員會制度(試行)》,全面提高問題整改的科學性和精準性。
(二)堅持目標導向,生態環境質量持續改善
全面落實《中共x市委、x市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(蕪市發〔2018〕36號)目標任務要求,細顆粒物(pm2.5)濃度要求較2015年下降18%以上:截至12月13日,細顆粒物(pm2.5)濃度較2015年下降36%;空氣質量優良天數比例要求達到省考核標準(80%以上):截至12月13日,空氣質量優良天數比例為90.2%,較2015年增長7.2%;全市地表水ⅰ-ⅲ類水體比例要求達到90%以上:1-11月,全市6個國控斷面水質均值達到ⅱ類標準,青弋江寶塔根、裕溪河裕溪口、黃滸河荻港3個國控斷面優于國家考核要求;劣v類水體比例要求控制在0.9%以內:已完成;市建成區黑臭水體要求基本得到消除:市建成區黑臭水體整治基本完成;市級集中式飲用水水源水質要求達到或優于ⅲ類比例達到100%:已完成;4個縣級集中式飲用水水源要求達到或優于ⅲ類比例高于95%:達到或優于ⅲ類比例達到100%,已完成;二氧化硫、氨氮化物、化學需氧量均提前一年完成減排任務,其中二氧化硫要求較2015年減少17.9%:2019年較2015年排放量下降20.5%,已完成;氨氮化物要求較2015年排放量下降17.6%:2019年較2015年排放量下降17.6%,已完成;化學需氧量要求較2015年排放量減少8%:2019年較2015年排放量下降11.24%,已完成;氨氮要求較2015年排放量下降16%,目前累計減排量達到14.24%,預計年底可以達到減排目標;煤炭消費總量要求較2015年下降5%左右:1-10月份,我市規模以上煤炭消費總量較2015年同期下降9.91%左右(除華電三號機組);全市受污染耕地安全利用率要求達到93%目標左右:已完成;污染地塊安全利用率要求達到90%:我市污染地塊安全利用率達到100%,已完成;生態保護紅線面積占比要求達到4.95%:已完成。森林覆蓋率要求達到35%以上,現我市森林覆蓋率為25.84%,尚未完成。
(三)突出攻堅克難,統籌打好污染防治攻堅戰
全市以生態環保督察整改為契機,舉一反三、標本兼治,系統推進水清、岸綠、天藍、土凈等工作,全面改善生態環境質量。一是系統施策“治水”,組建實體化運作的水環境治理辦公室,與三峽集團合作,探索出“一城一主體”“廠網河湖岸”一體化治理模式,探索的“三峽模式”受到國家發改委充分肯定并在我市召開現場會,成功獲批全國第三批黑臭水體治理示范城市。地表水環境質量連續兩年位列全省前列。二是持續推進“岸綠”,開展長江干流岸線集中專項整治,推動42家港口企業、63座碼頭、10家港口服務單位進行雨污水收集治理。累計新增長江造林面積1.72萬畝,基本做到岸線1公里范圍內應綠盡綠。三是努力實現“天藍”,累計投入1億元,建成投用鎮(街)空氣監測點74個、激光雷達2套、移動走航1套、機動車遙感和冒黑煙抓拍設備19套、空氣質量預報預警平臺1套,“技防”和“人防”優勢互補,污染源“靶向治理”更加精準。四是著力推動“土凈”,持續開展“清廢行動”,生態環境部交辦我市78個問題,問題點位49個,整改完成率100%。五是聯合執法“禁捕”,堅持查、治、建一體化推進,全面打響禁捕退捕攻堅戰,全市建檔立卡退捕漁船1121艘,退捕漁民1159戶2155人、家庭人口4259人,全部納入基本養老、醫療保障,轉產就業率達100%。六是持續修復“生態”。近年來,x市先后獲得“全國文明城市”“國家森林城市”“全國衛生先進城市”“全國環境綜合整治優秀城市”“國家園林城市”“中國優秀旅游城市”“2020全國宜居宜業城市”等稱號及中國人居環境范例獎。全市省級及以上自然保護區共有3個,其中國家級2個、省級1個。建成森林公園4個、濕地公園2個、風景名勝區1個、地質公園2個、水產種質資源保護區1個。南陵縣獲全國村莊清潔行動先進縣,灣沚區獲批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,繁昌區入選全國綠色礦業發展示范區。七是助力高質量發展。加快推進生態示范創建,經開區、三山開發區獲批省級園區循環化改造試點。目前我市綠色礦山27家,其中8家獲得國家級綠色礦山榮譽稱號。累計創建國家級綠色工廠14家、綠色設計產品7種、綠色園區2個、綠色供應鏈管理示范企業2家。省級綠色工廠21家,數量均位居全省前列。
雖然我市在污染防治攻堅方面做了大量工作,也取得了一定成效,但當前仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。
(一)藍天保衛戰方面
一是柴油貨車攻堅戰聯動合力不足。“黑煙車”、超標車上路行駛現象多有發生。二是工地揚塵整治不到位,存在反彈。在各類工程復工復產后,因搶抓工期,項目單位“六個百分百”要求有所放松,土方作業方式粗放,特別是軌道交通等線型工程夜間施工揚塵和噪音擾民,投訴增多。三是產業結構偏重、能源結構偏煤,水泥、鋼鐵、玻璃等高排放行業占比過高,空氣環境質量全面達標的任務艱巨。
(二)碧水攻堅戰方面
中央、省督察多次指出我市水環境短板突出,管網設施不健全、污水處理能力弱等歷史遺留問題較多,水污染控制與治理將是一項長期、復雜和艱巨的系統工程。特別是我市內河水系沿線老舊小區數量多、城市地勢低洼、地基容易塌陷、水網密布、汛期受暴雨極端天氣影響大,黑臭水體問題容易陷入“反復治、治反復”的困境。當前全市水環境治理的工程正在全面推進,但工程效益存在滯后性,環境治理效益尚需時間檢驗。
(三)凈土攻堅戰方面
固廢處置能力不足,處置體系不完善,開發區(工業園區)普遍缺少固廢集中處理中心,全市缺少與城市發展相匹配的固廢處理基地。污染源普查顯示,x市危險廢物年產生量約15.16萬噸,涉及種類27種;工業固體廢物年產生量約450萬噸。目前我市僅有海創環保一家上規模的危廢集中處置企業,處置種類僅17種。盡管x海創公司新上繁昌水泥窯固廢綜合利用項目,也僅能滿足目前的污泥、飛灰處置需求,其他一些種類工業固廢處置尚需依靠跨境轉移處理。
(四)環境治理體系方面
近年來,雖然我市堅持目標導向、問題導向,生態環境保護力度不斷加大,生態環境質量逐步改善,環境治理體系不斷健全,治理能力有所提升,但少數企業生態環境保護意識不強,環境污染治理水平不高,個別基層環保網格化監管還存在薄弱環節,環保違法成本低、守法成本高的問題依然存在,治理體系和治理能力與人民群眾的生態環境需求以及污染防治攻堅戰的現實需要還有差距。
一是堅定不移貫徹新發展理念。結合深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察x重要講話指示精神,認真貫徹落實習近平生態文明思想,堅決落實“共抓大保護、不搞大開發”要求,大力推動“三線一單”落地應用,充分發揮生態環境保護的倒逼、引導、優化和促進作用。加快推動綠色低碳發展,持續做好常態化疫情防控相關環保工作,積極主動服務“六穩”“六保”,持續以生態環境高水平保護推動全市經濟社會高質量發展。
二是系統推動生態環境突出問題整改。緊盯長江經濟帶生態環境警示片、中央及省生態環保督察指出的問題,推動實施“三大一強”升級版由點到面,對生態環境保護問題全面開展網格化排查整治,發現一個、整改一個、鞏固一個,做到標本兼治、系統治理。推動生態環境質量持續改善,生態系統質量和穩定性有效提升,生態原真性和完整性得到保持,重點領域污染治理工程深入推進,生態價值實現機制初步建立。
三是深入打好污染防治攻堅戰。保持攻堅力度,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。以細顆粒物和臭氧協同控制為主體,進一步優化調整產業、能源、運輸、用地結構,重點抓好揮發性有機物和氮氧化物協調治理,提升空氣質量,持續降低碳排放強度。統籌水資源、水生態、水環境、水安全、水文化,繼續“保好水、治差水、增生態用水”,補齊城鄉污水收集和處理設施短板,實施漳河、青弋江流域水生態補償機制,組織開展龍窩湖、奎湖、惠生聯圩等沿江生態濕地修復工程,加快推進區域水系貫通工程,使水暢其流、生態涵養水源成為常態。力爭“十四五”期間,基本實現長江x段入河排污口監測全覆蓋,長江干流及主要支流國家考核斷面水質優良比例達100%,建成智慧長江(x)綜合管理平臺,持續推進重點水域禁捕退捕,早日實現一江碧水向東流。持續實施土壤污染防治行動計劃,以土壤安全利用為重點,不斷提升危險廢物監管和處置利用短板,緊盯核與輻射安全、“一廢一庫一品(危險廢物、尾礦庫、化學品)等領域,有效防范和化解生態環境風險。
四是著力構建生態環境治理體系。科學編制我市生態環境保護“十四五”規劃,具體包括市“十四五”期間生態環境保護規劃,生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單,市大氣污染防治達標規劃(2021—2030),市水生態環境保護規劃,市土壤污染防治規劃以及國家、省級生態文明示范市創建規劃等。深入貫徹落實《關于構建現代環境治理體系的指導意見》,全面實施排污許可制。落實生態環境損害賠償制度,提升生態環境監測能力。建立完善生態環境保護綜合行政執法體制,依法嚴厲打擊環境違法行為,推動智慧環保建設,不斷提高生態環境監管水平。努力為“十四五”規劃的開展與2035年遠景目標的實現奠定堅實的基礎,堅決筑牢高質量發展的綠色本底,著力打造長三角中心區有特色、有魅力的生態名城。
污染防治攻堅戰工作情況匯報篇二
各位領導、同志們:
按照會議安排,現將我縣打贏污染防治攻堅戰工作落實情況匯報如下:
我縣高度重視污染防治工作,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想,按上級黨委、政府的決策部署,把污染防治攻堅戰作為保護生態環境的重要抓手和舉措,通過強化宣傳教育、夯實基礎管理、強化執法監督、提升環境治理水平,在各成員單位的共同努力和相關部門的支持配合下,污染防治工作有序推進。
(一)加強組織領導,強化污染防治宣傳教育
一是成立環境污染防治工作領導小組、畜禽養殖禁養區限養區及養殖污染防治領導小組、水源地保護工作領導小組,各鄉(鎮)、農場管委會均建立了相應的工作機構,組織開展相關工作。二是制定了《勐臘縣大氣污染防治行動實施方案》、《勐臘縣水污染防治工作方案》等相關方案計劃共6項;三是在每年的世界環境日、水日等重要節慶日期間,通過宣傳資料、電視、網絡等方式,宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《x州環境保護條例》、《氣十條》、《水十條》等法律法規,營造了污染防治攻堅戰良好氛圍,強化了廣大群眾的污染防治意識。
(二)大氣環境污防治工作推進情況
根據州人民政府的統一部署,在全縣范圍內開展藍天保衛戰三年行動工作,我縣圍繞大氣污染防治工作的目標任務主要開展以下整治工作。
一是開展了制膠行業臭氣治理示范工作。2018年我縣選定8家制膠企業作為示范開展了臭氣治理,目前項目已全部完成,除臭效果正開展監測評估中。
二是開展了“散亂污”企業綜合整治工作。根據省、州對“散亂污”企業綜合整治工作要求,結合我縣實際,制定了“散亂污”企業綜合整治工作方案,明確各相關部門職責、完成時限和責任人。以第二次污染源普查為基數,對涉氣行業的膠廠、糖廠、木材加工、木炭廠等81家企業進行了全面排查。經排查,我縣不符合產業政策、不符合產業布局規劃的企業,未辦理環保審批手續的企業、未辦理土地使用手續的企業、工業產品生產許可證等手續的,且無法補辦的關停類企業共有3家,要求在今年年底前完成關停取締工作。
三是有效整治機動車尾氣排放檢測行業。州生態環境局今年3月份將機動車尾氣檢測機構監管事項下放至分局后,勐臘分局對轄區內3家機動車尾氣檢測進行了專項整治,目前我縣的機動車尾氣檢測規范化已取得一定成效。由原有的合格率90%以上下降到70%左右。從全州每月通報的機動車檢測情況看,我縣3家機動車檢測機構不正常檢測情況得到有效遏制。
(三)繼續做好水污染防治工作
一是地下油罐防滲改造工作。根據《水十條》的要求,2018年6月對全國加油站進行地下油罐防滲改造,要求于2019年9月底完成改造工作,全縣38座手續齊全的加油站進行開展地下油罐防滲改造工作,截至目前已完成了35座,其中3座屬拆除重建,計劃2019年12月31日前完成,完成率92.1%。
二是開展飲用水水源地環境保護專項行動。按照《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》的要求,縣人民政府高度重視,成立了飲用水水源地環境保護專項行動工作領導小組,制定了《勐臘縣飲用水水源地保護工作方案》,完成了縣城集中式飲用水水源地,勐滿鎮上中良水庫、勐侖鎮勐侖水庫、磨憨鎮鹽塘水庫和易武鎮紙廠河4個鄉鎮“千噸萬人”飲用水源地水源保護區劃定工作。在縣級集中式飲用水源地曼旦水庫拆除一級保護區內農家樂自建房(棚)17家。劃定一級保護區、二級保護區和設置警示牌等標識牌14塊,在一級保護區內設置防護網約260米。對庫區周邊村寨群眾生產生活使用的60余艘民用船只和違規捕魚進行清理整治,通過蹲點巡護方式,制止教育違規捕魚50余人次,行政處罰4人,罰款800元。做到排查到位、處理到位、整改到位、確保取得實效,全面推進我縣集中式飲用水水源地環境保護專項行動工作。
三是水污染防治執法情況。進一步強化監管措施,提升保護質量,從嚴從重查處工礦企業涉水違法行為。一是開展各項專項檢查和水環境監測。對國控重點企業安裝了在線監測儀,推進自動監控和治污權第三方運營管理模式,提高穩定達標排放率。二是加強工業污染防治,全面加強對重點企業的環境監管。開展入河排污口監管及河道巡查,加大對制膠、制糖、水泥、木材加工、礦山的環境監察工作力度。2018年1月1日新修訂《中華人民共和國水污染防治法》實施以來,從嚴從重查處了涉水違法行為14起;限制生產4家;行政處罰78.08萬元。三是強化城鎮“兩污”監管。把縣城污水處理廠和生活垃圾填埋場列為重點監管企業,按照每年不少于12次的頻率進行現場監察,針對污水處理設施運行狀況、垃圾滲濾液處理情況、管理臺賬記錄情況下達監管要求6份。
四是開展全縣橡膠生縐片加工小作坊取締關閉工作。2018年,縣人民政府統一安排部署,通過摸底排查,發布《勐臘縣人民政府關于取締橡膠生縐片加工小作坊的通告》,全面開展了橡膠生縐片加工小作坊取締關閉工作,共取締關閉橡膠生縐片加工小作坊37家,關閉率為100%。
(四)開展打擊固體廢物環境違法行為專項行動
制定了《勐臘縣打擊固體廢物環境違法行為專項行動工作方案》,成立了領導小組,制定了工作措施、時間節點,進一步落實了責任。根據生態環境部遙感解譯,交辦我縣2個疑似問題點位坐標,環保、水務、國土等部門聯合進行了現場核查,目前已完成調查核實,涉及的違法違規問題已由相關部門進行處罰,正在進行整改。2019年6月16日,組織召開醫療廢物污染防治管理工作約談會議,縣城區醫療機構負責人參加了會議,進一步規范了我縣醫療廢物貯存、運輸和處置。
(五)加強能力建設,環境監測能力得到提升
完成了3個國家地表水自動監測站(南臘河勐捧岔河站、羅梭江勐侖大橋站、瀾滄江關累碼頭站)和1個空氣質量自動監測站建設;完成了生態環境監測站站房建設和實驗室儀器設備、實驗臺安裝及試運行,工作人員全部就位進入監測培訓階段。環境監測能力的提升,將為我縣開展水質監測、環境空氣質量監測和生態環境保護執法提供了技術保障。
(一)大氣環境問題
1.2019年上半年空氣環境質量下滑。受持續干旱等不利氣象條件的影響,加之周邊老撾、緬甸、泰國生物質焚燒產生的顆粒物等污染物傳輸和縣城區建筑施工揚塵等綜合因素,造成我縣城區環境空氣質量出現了下降的趨勢,防控形勢嚴峻。截至8月31日,勐臘縣城環境空氣出現了26天的污染天氣,其中,18天輕度污染、8天中度污染,優良天數比率為88.9%,細顆粒物(pm2.5)日均濃度為32微克/立方米。
2.餐飲業油煙污染治理工作推進緩慢。2018年5月我縣印發了《勐臘縣餐飲業油煙污染治理工作實施方案》,并向全縣市民發出了通告。2018年6月召開全縣會議,確定目標任務、治理范圍、時間和工作步驟。但是治理工作無實質性進展,禁烤限烤區未劃定,工作滯后。
3.橡膠臭氣治理難度大。制膠行業臭氣治理目前國內外都沒有比較有效的治理工藝,全縣除了橡膠加工臭氣問題,收膠點、村寨村民堆積雜膠臭氣污染問題影響較大,治理難度大,對當前提升農村人居環境工作帶來了困難。
(二)水環境問題
1.水源地保護工作難度大。雖已完成縣城集中式飲用水水源地、4個鄉鎮“千噸萬人”飲用水水源地保護區劃定等工作,但目前保護區標識、標志的設置和圍網建設未到位,水源地保護區“兩污”問題得不到有效解決,按國家的要求難于達標,水源地保護形勢嚴峻。
2.城市污水處理廠減排任務難以完成。由于城市污水配套管網未全覆蓋,老城區老舊管網破損,雨污分流管網分設難度大。污水收集率和進水濃度低于往年,從目前進水情況分析,難于完成今年的減排任務。根據監測數據,2019年1月至8月進水量為1817286立方米,日均進水量僅7479立方米,造成污水處理廠進水量不足。處理量不達標的問題主要是污水管網的問題,這些問題若長期不能解決,除了導致城市污水處理廠進水量低,直接影響今年污染減排工作任務外,也將導致老城區兩條小河(補過河、回崗河)部分河段出現黑臭水體。
3.農村生活污水處理率低。已建成的鄉鎮集鎮和示范村生活污水處理設施管理運行維護不善,甚至無人管理,存在老化閑置和廢棄現象,總體治理效果低。
4.畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率低。全縣畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率僅為74.16%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率僅為71.43%,畜禽養殖糞便仍未全面治理和綜合利用。
5.工業企業管理有待加強。企業主體責任落實不到位,治理設施運行維護及管理不規范,污水超標排放現象時有發生,污染反彈、超標、超總量排放風險隱患增加。2018年橡膠加工企業污水超標8家11期。
(三)土壤環境問題
一是全縣土壤環境現狀和本底不清,各類土壤污染調查、詳查、排查等工作進度緩慢。二是縣內涉及重金屬礦山較多,如果管理不到位,引發涉及重金屬和涉及危險化學品污染風險增大。三是香蕉、橡膠、冬季作物等經濟作物大面積種植,農藥化肥的投入量成倍增加,農業面源污染嚴重,耕地土壤污染的風險形勢嚴峻,測土配方施肥等技術推廣還需要進一步加大。三是全縣加油站地下油罐防滲改造工作滯后,省人民政府要求9月30日前完成改造工作,我縣目前完成改造35座,未完成3座,屬拆除重建項目,需進一步加快改造工作進度,必須于12月31日前完成。
一是繼續按照年初既定目標任務開展各項污染防治業務工作;二是繼續開展飲用水水源地整治工作,將對縣城集中式飲用水水源地、鄉鎮飲用水水源地存在環境問題進行清理整治,消除環境風險隱患,提高我縣飲用水水源地水質安全保障水平,確保我縣集中式飲用水水源地水質達到或優于ⅲ類水質要求;三是落實制膠行業臭氣治理分階段開展情況,及時跟進各企業工作進度;四是進一步加強加油站地下油罐防滲改造工作,督促企業加快改造進度;五是完成我縣危險廢物申報登記工作,并對重點企業開展年終考核;六是加強排污許可證核發工作,按時按質完成核發任務;七是加快縣城區餐飲油煙污染治理工作進度,切實推動我縣餐飲業油煙污染防治工作上檔次、上水平,進一步提高廣大群眾生產生活質量和環境空氣質量;八是依法對“散亂污”企業進行關停,切實減少“散亂污”集群造成的大氣環境污染;九是實施揮發性有機物(vocs)專項整治工作;十是加大對建筑工地、城市道路改造、礦山揚塵監管力度,把揚塵大氣污染降到最低;十一是加強秸稈焚燒和林業計劃燒除管控,嚴防因秸稈露天焚燒和林業計劃燒除造成區域性重污染天氣。
污染防治攻堅戰工作情況匯報篇三
為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的x精神,扎實貫徹全國生態環境保護大會精神和中央打好污染防治攻堅戰的決策部署,著力提升生態文明建設水平,決勝全面建成小康社會,建設富裕美麗幸福現代化江西,根據省委省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰實施意見》,結合我縣實際,就堅決打好污染防治攻堅戰制定如下實施方案。
一、打好污染防治攻堅戰的總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的x精神,牢固樹立社會主義生態文明觀,認真落實黨中央、國務院決策部署,以改善生態環境質量為核心,以解決人民群眾反映突出的環境問題為重點,以防控環境風險為底線,以壓實各級黨委、政府及有關部門責任為抓手,全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,加快補齊生態環境短板,增強人民群眾的生態環境獲得感幸福感安全感,確保生態環境建設水平與全面建成小康社會相適應,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
(二)主要目標
到x年,全縣生態環境質量進一步改善,主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控,城鄉環境面貌明顯改善,建成具有x特色、系統完整的生態文明制度體系,生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。其中,全縣細顆粒物(pm2.5)年平均濃度達到38微克/立方米以下,縣空氣質量優良天數比率達到92.8%以上;力爭縣環境空氣質量省排名前10,加強集中式飲用水水源保護,嚴格工業、生活污水處理,扎實推進農村面源污染治理;確保我縣省級考核斷面水質優良率95%以上,與x年相比,二氧化硫排放量減少1.2%以上,氮氧化物排放量減少1%以上,化學需氧量排放量減少4.3%以上,氨氮排放量減少4.0%以上;生態保護紅線面積占比達到28.06%以上,森林覆蓋率在63.1%以上。
到2035年,節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成,生態環境質量根本好轉。到本世紀中葉,生態文明全面提升,實現生態環境治理體系和治理能力現代化。
(三)基本原則
堅持對標中央。堅決貫徹黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的總體部署,深入落實總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示和對江西工作重要要求,把打好污染防治攻堅戰的各項任務落到實處。
堅持保護優先。正確處理發展與保護的關系,經濟社會發展與環境保護相協調,落實生態保護紅線、環境質量安全底線、自然資源利用上線硬約束,推進供給側結構性改革,推動形成綠色發展方式和生活方式。
堅持問題導向。以改善生態環境質量為核心,以解決突出環境問題為重點,針對流域、區域、領域特點,聚焦問題、分類施策、精準發力,補齊生態環境短板,讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。
堅持改革創新。深化生態環境保護體制機制改革,強化統籌、整合力量,區域合作、條塊結合,激勵與約束并舉,嚴格環境標準,完善經濟政策,增強科技支撐和能力保障,提升生態環境治理的系統性、整體性、協調性。
堅持依法監管。遵守生態環境保護法法律法規,加強環保行政執法與刑事司法銜接,加強生態環境保護司法保障,堅持行政責任、民事責任、刑事責任并究,依法嚴懲生態環境違法犯罪行為。
堅持全民共治。構建政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,各盡其責、共同發力,政府積極發揮主導作用,企業主動承擔環境治理主體責任,公眾自覺踐行綠色生活。
二、全面加強生態環境保護的組織領導
(一)健全完善領導體制
加強生態環境保護的總體設計和組織領導,成立縣生態環境保護委員會,由縣委、縣政府主要負責同志任主任,主要負責研究制定全縣生態環境保護的重大政策、重大規劃計劃、統籌協調處理重大生態環境保護問題,推動、督促中央、省委、省政府、市委和市政府有關重大決策部署和政策措施的落實,縣生態環境保護委員會辦公室設在縣環境保護局。
(二)落實黨政主體責任
嚴格實行黨政同責。全縣各級黨委、政府堅決扛起生態環境保護的政治責任,對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責。黨委要把生態環境保護擺在突出位置,總攬全局、協調各方、研究部署。政府要強化責任、抓好落實。黨委和政府主要負責同志是本行政區域生態環境保護第一責任人,其他有關領導成員在職責范圍內承擔應有責任。各級黨委常委會和政府常務會每季度至少研究1次生態環境保護工作。
落實有關部門責任。要制定責任清單,把任務分解落實到位。要按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求,依法明確和細化縣委、縣政府有關部門生態環境保護責任。各有關部門要制定生態環境保護年度工作計劃和措施清單,落實情況每年向縣委、縣政府報告,并抄送縣生態環境保護委員會。各有關部門也要明確生態環境保護責任,制定年度工作計劃和措施清單。
健全環保督察機制。在充份落實省級環境保護督察制度的同時,制定我縣環境保護督察工作規定,完善工作程序和工作機制,以解決突出生態環境問題、改善生態環境質量、推進高質量發展為重點,扛起生態環境保護政治責任,推動環境保護督察向縱深發展。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制,開展重點區域、重點領域、重點行業專項督察。加強日常督查,推動生態環境保護目標任務落實。
(三)強化考核問責
出臺考核辦法。根據中央、省委、市委制定的污染防治攻堅戰成效考核辦法,結合我縣實際,制定污染防治攻堅戰成效考核實施細則,對各地、各部門生態環境保護的執法情況、年度工作目標任務完成情況、生態環境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關方面開展評價考核。同時延伸領導干部自然資源資產離任審計。
強化考核結果運用。考核結果作為各級黨委、人大常委會、政府以及縣有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。年度目標任務未完成、考核不合格的黨政主要負責同志和相關領導班子成員不得評優評先。對在生態環境方面造成嚴重破壞負有責任的干部,在責任追究期內不得提拔使用或者轉任重要職務。
嚴格責任追究。嚴格執行《x黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,對各級黨委和政府以及有關部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署不堅決不徹底、生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位、污染防治攻堅任務完成嚴重滯后、區域生態環境問題突出的,約談主要負責人,同時責成其向縣委、縣政府作出深刻檢查。對不顧生態環境盲目決策、違法違規審批開發利用規劃和建設項目的,對生態環境質量惡化、生態嚴重破壞的,對生態環境事件多發高發、應對不力、群眾反映強烈的,對生態環境保護責任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的,依紀依法嚴格問責,終身追責。
三、推動形成綠色發展方式和生活方式
(一)促進經濟綠色低碳循環發展
優化空間格局。對全縣重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評,調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。
嚴格控制x河流域環境風險項目審批,推進我縣工業園區循環化改造、規范發展和提質增效,大力推進企業清潔生產;加快我縣的重污染企業和危險化學品企業搬遷改造,
依法依規淘汰落后產能。以水泥、化工等行業為重點,通過完善綜合標準體系、嚴格常態化執法和強制性標準實施,促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出,產能過剩矛盾得到緩解,環境質量得到改善,產業結構持續優化升級。
加快構建綠色產業體系。大力推進傳統制造業升級改造,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,大力發展綠色生態農業、特色林業和旅游業,大力發展節能環保產業。
(二)推進能源資源全面節約
實施節能行動計劃。實施節能改造工程,重點推進熱電聯產、鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、化石能源節約替代、綠色照明推廣等節能改造項目;實施節能技術產業化示范工程,重點支持能源梯級利用、高效清潔利用等節能技術產品示范,推進led照明、高效節能電機、節能變壓器等一批節能產品規模化及其應用。
實施節地行動計劃。嚴格控制城鄉建設用地規模,強化城市建設用地開發強度、土地投資強度、人均用地指標整體控制,努力實現新增建設用地規模逐步減少。實施節水行動計劃。大力開展節水型企業、機關、小區、學校、灌區等節水示范載體創建,推出一批在本行業用水效率處于領先地位的水效領跑者。實施高耗行業節水改造示范工程,推廣先進節水技術,鼓勵廢水深度處理和回用,推廣農業節水灌溉模式和技術;實施城市節水改造工程,加強公共供水管網漏損控制管理;實施節水產品更新換代工程,實行水效標識制度,鼓勵居民使用符合節水標準的用水器具。
實施節礦行動計劃。全面推進綠色礦山建設,布局建設綠色礦業發展示范區;開展地質礦產調查評價專項,推動礦產資源開發整合,提高礦產資源利用水平;推進尾礦綜合利用。
積極應對氣候變化。采取有力措施確保完成x年控制溫室氣體排放行動目標,扎實推進碳排放權交易,統籌深化低碳試點。
(三)引導公眾綠色生活
增強全民生態文明意識。把生態文明教育納入國民教育、繼續教育、干部培訓和企業培訓體系,開展節約型機關、綠色學校、綠色商場、綠色社區、綠色家庭等創建活動,組織好世界環境日、世界水日、植樹節、濕地日、全國節能宣傳周等主題宣傳活動,積極舉辦具有x特色和廣泛影響力的生態文明普及活動。
推行生活方式低碳化。廣泛開展綠色生活行動,積極引導居民綠色消費、綠色出行、綠色家居;深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,推動形成勤儉節約的社會風尚;限制使用一次性用品,鼓勵消費者購買和使用節能環保產品、節能省地住宅;實行公共交通優先,鼓勵自行車出行,實施新能源汽車推廣計劃;政府辦公建筑和大型公共建筑嚴格執行空調溫度控制標準,強化政府綠色采購制度。
四、堅決打贏藍天保衛戰
(一)強化燃煤污染治理
深化燃煤鍋爐治理。加快淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。x年底前,基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。
全面整治“散亂污”企業。開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動,實行拉網式排查,規范管理臺賬,建立動態管理機制,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,x年底前基本完成整治任務。
深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放,對全縣化工、有色金屬冶煉、水泥等行業實行工業污染源清單制管理,將煙氣在線監測數據作為執法依據,加大超標處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業一律依法停產整治,x年底前實現穩定達標排放。
推進重點行業整治。推動重點行業企業超低排放改造,加強水泥行業污染治理,強化有色冶煉行業整治,推進有機化工、醫藥、表面涂裝、等行業vocs治理,加強各類無組織排放管控,采取有效措施,控制工業堆場揚塵污染,切實減少各類大氣污染物排放。
開展露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查,對違反資源環境法律法規、規劃,污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關閉;對污染治理不規范的露天礦山,依法責令停產整治,整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產,對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉;對責任主體滅失的露天礦山,要加強修復綠化、減塵抑塵。
(二)強化城市大氣污染治理
規范施工工地管理。加強工地施工揚塵管理,推動縣城施工現場按照“六個百分之百”(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸)要求規范管理,縣城施工工地禁止現場攪拌混凝土,工地圍擋外5米距離內的保潔由工地施工業主負責。暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過3個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。采取持續加壓噴淋等措施,加強建(構)筑物拆除作業揚塵管控。創新監管手段,對縣城內規模以上施工工地要安裝視頻在線監控設施實施遠程監管;將揚塵管理工作不到位的不良信息按規定納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,按規定列入建筑市場主體“黑名單”。
加強渣土運輸車輛管理。渣土運輸車輛實行公司化運營,各地要加強對運營公司管理,車輛必須全部安裝密閉裝置,加裝衛星定位系統,確保車輛按照規定時間、地點和路線行駛。各有關部門要依職加大執法力度,打擊違規運輸、違法傾倒行為。
深入開展餐飲油煙專項整治。推動縣區營業面積100平方米以上的餐飲經營場所安裝高效油煙凈化設施,并試點在部分大型餐飲場所安裝在線監控設施。規范燒烤管理,縣城城區依法禁止露天燒烤。大力推進城市建成區汽車維修行業vocs專項整治、干洗行業vocs專項整治。
嚴格煙花爆竹禁限放管控。落實縣城城區全年禁止燃放煙花爆竹規定,加強日常管控,建立長效機制。進一步明確煙花爆竹禁限放區域并嚴格落實到位,加大對違禁燃放的懲處力度。大力宣傳禁限放煙花爆竹規定,形成市民自覺約束機制。
(三)強化農業大氣污染治理
加強農作物秸稈綜合利用和露天禁燒。加強秸稈收儲運體系建設,提高秸稈綜合利用效率,探索秸稈利用重點區域支持政策。強化對鄉村秸稈禁燒的監控和考核,建立秸稈禁燒獎罰機制,充分發揮專項資金的激勵和約束作用,確保秸稈焚燒火點數量逐年下降。
全面依法禁止其他露天焚燒行為。推廣不煉山造林技術,除松材線蟲病等危險性林業有害生物疫情需焚燒處理和除治性采伐跡地煉山處理行為外,嚴格管控煉山造林行為;加強對生活垃圾和建筑垃圾焚燒監管,全面落實縣城城區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草和建筑垃圾要求,x年底前全面建立網格化監管機制。
(四)強化交通大氣污染治理
加強機動車尾氣污染治理。打好柴油貨車污染治理攻堅戰,推進老舊柴油車深度治理;嚴格執行國家現行新車準入標準,規范機動車尾氣排放檢測行為,杜絕弄虛作假;督促報廢車輛履行報廢手續,確保報廢車輛“應拆盡拆”;加快推廣新能源汽車。協同推進充電基礎設施建設和新能源汽車推廣應用工作,公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車,鼓勵私人購買新能源汽車。
五、著力打好碧水保衛戰
(一)打好水源地保護攻堅戰
加強飲用水源規范化建設。推進飲用水水源地安全保障達標建設,完善飲用水水源地安全評估制度,x年底前完善我縣集中式飲用水水源地保護區的劃定、勘界、審批等工作。x年底前,基本完成鄉鎮集中式飲用水水源地保護區的劃定工作,并增加對全縣各鄉鎮集中式飲用水源進行監測。建立和完善集中式飲用水源地“一源一檔”檔案。
開展飲用水源專項整治行動。全面排查和整治集中式飲用水水源保護區內的違法違規問題,x年底前完成我縣飲用水水源排查整改工作,x年底前完成鄉鎮飲用水水源排查整改工作。
公開水質狀況。定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水水廠出水和用戶水龍頭末梢水水質狀況,自x年起,我縣每季度向社會公開一次。
(二)打好消滅ⅴ類及劣ⅴ類水攻堅戰
突出治理重點。以全省國控、省控和縣界斷面為重點,x年底,消滅ⅴ類及劣ⅴ類水斷面,確保總體水質只能更好,不能變壞,帶著ⅳ類及以上水質進入全面小康社會。
深入落實河長制湖長制。制定“一河一策”,全面整治河流水質;開展入河排污口綜合整治,全面排查入河排污口,封堵、取締違法入河排污口,減少污染物排入水體。
促進廢水排放工業污染源全面達標排放。全面實施工業污染源達標行動計劃,完善開發區污水處理設施,推進污水處理收集管網建設;加強工業廢水排放監督監測,促進污水處理廠運行穩定并達標排放。對我縣現有小(二)型以上水庫143座水質檢測,檢測結果不達標的按照要求制定整改方案,落實整改到位。
(三)打好消除城市黑臭水體攻堅戰
加強排查整治。全面排縣城城區內黑臭水體,核清底數并加大整治力度,x年底前縣城城區黑臭水體消除比例達90%以上。要全面推行河長制湖長制,加強統籌協調,完善長效機制,實現黑臭水體整治長制久清。
完善城鎮污水處理設施。繼續推進城鎮污水處理廠提標改造,x年底前縣城污水處理率達到85%左右。
六、扎實推進凈土保衛戰
(一)加強土壤污染管控和修復
深入開展土壤環境質量調查。盡快完成農用地土壤污染狀況詳查,x年底前編制完成耕地土壤環境質量分類清單,x年底前完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查,建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,列入名錄且未完成治理修復的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。
加強用地保護及安全利用。嚴格管控重度污染耕地,嚴禁在重度污染耕地種植食用農產品;建立污染地塊聯動監管機制,將建設用地土壤環境管理要求納入用地規劃和供地管理,嚴格控制用地準入,強化暫不開發污染地塊的風險管控。
防控土壤環境污染。加大對廢棄礦山治理力度,逐步推進全縣歷史遺留尾礦庫、非正規垃圾填埋場、工業廢物堆存場所整治;加強涉重金屬行業污染防控。嚴格土壤污染重點行業企業搬遷改造過程中的環境監管。
大力推進土壤污染治理與修復。以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤污染問題為重點,有序推進土壤污染治理與修復。
(二)加快推進垃圾分類和處置
加強生活垃圾處置。完善生活垃圾處置設施,加快焚燒發電處理設施建設,鼓勵建設生活垃圾處理產業園區,實行生活垃圾分類,統籌各類垃圾處理,實現生活垃圾無害化處理,基本實現密閉收運,基本完成非正規垃圾堆放點、填埋場排查整治。
強化固體廢物監管。全面禁止進口“洋垃圾”,嚴厲打擊走私。推動固體廢物資源化利用和安全處置。調查評估重點工業行業危險廢物產生、貯存、利用、處置情況。完善危險廢物經營許可、轉移等管理制度,建設危險廢物管理信息系統,構建“能定位、能查詢、能跟蹤、能預警、能考核”的危險廢物全過程管理平臺;深入推進長江經濟帶固體廢物大排查活動,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒、利用處置等違法犯罪活動。
提升醫療廢物處置水平。完善醫療廢物收集和處置體系,因地制宜推進農村、鄉鎮和偏遠地區醫療廢物安全處置;加大監管執法力度,嚴厲打擊非法處置醫療廢物違法行為。
七、落實上級督查問題整改、做好環境信訪工作
落實中央環保督查問題、長江經濟帶審計組問題、中央環保督察組“回頭看”督辦信訪問題、x“共抓大保護”專項執法檢查問題整改工作。
重視群眾來信來訪工作,對群眾來電來信來訪,各單位要做到熱情接待,認真記錄,詳細了解投訴案情。對所有投訴案件,執法人員應在第一時間到達案發地點,現場調查案情,能處理的及時處理,不能處理的及時向上級有關部門匯報。為了更好地做好環境信訪工作,及時解決群眾訴求,要求:一是執法部門迅速處理群眾反映的環境污染事件,在第一時間出現在污染現場,在最短的時間內制止環境污染行為,并要求及時整改。二是對產生污染的單位整改情況追蹤到底,做到群眾反映的污染環境事件件件有著落,事事有回音。
八、深入推進農業農村環境綜合整治
(一)加大農業面源污染控制力度
調整農業投入結構。全面推廣測土配方施肥技術,推進有機肥替代化肥,科學施用農藥,推進病蟲害綠色防控替代化學防治,化肥、農藥使用量實現零增長;加強廢棄農膜回收利用,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度,鼓勵支持使用符合新國標的地膜。
加強畜禽養殖污染防治。完善畜禽養殖“三區”規劃,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區);禁養區外的畜禽養殖場(小區),進一步完善糞污處理和資源化利用設施,落實畜禽規模養殖環評制度,對新建、改建、擴建的畜禽規模養殖場依法進行環境影響評價。
加強水產養殖污染防治。全面取締河湖水庫網箱養殖,禁止湖泊水庫投放無機肥、有機肥和生物復合肥養殖;加強漁政執法,嚴厲打擊“電魚”等違法行為,保護好水產資源。
(二)推進農村生活垃圾、污水治理
開展農村垃圾整治行動。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系;開展非正規垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”,使得90%左右村莊生活垃圾得到有效治理。
開展農村污水整治行動。采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的模式,開展農村生活污水處理;推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,x年底前全縣農村生活污水亂排亂放得到有效管控。
(三)改善農村人居環境
開展農村廁所整治行動。合理選擇改廁模式,推進廁所革命,環境容量較小地方的村莊加快推進戶用衛生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污治理,其他地方按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛生廁所;引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所,全縣無害化衛生廁所普及率達到90%以上。
開展提升村容村貌行動。整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放;大力提升農村建筑風貌,突出鄉土特色和地域民族特點;推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設綠色生態村莊;推進鄉村生態空間建設,打造鄉村休閑游憩場所;深入開展城鄉環境衛生整潔行動,基本解決臟亂差問題,實現農村人居環境明顯改善。
九、加快生態環境保護與修復
(一)劃定并嚴守生態保護紅線
按照應保盡保、應劃盡劃的原則,將生態功能重要區域、生態環境敏感脆弱區域納入生態保護紅線,向社會公布全省生態保護紅線,完成生態保護紅線勘界定標、設立統一規范的標識牌,建立全省生態保護紅線地理空間數據庫和管理平臺;嚴格執行生態保護紅線管控要求,加大生態保護紅線監管執法力度,確保生態保護紅線劃得實、守得住。
(二)實施生態系統保護和修復重大工程
大力實施山水林田湖草生態修復、造林綠化與退耕還林、森林質量提升、低質低效林改造、濕地保護與修復、生物多樣性保護等重大生態系統保護和修復工程,加強水土流失綜合防治,保護好山脈、森林、水系、濕地、物種等生態資源,持續提高生態系統質量和穩定性,著力構建“一湖五河三屏”生態安全格局。全面排查違法違規擠占生態空間、破壞自然遺跡等行為,制定治理和修復計劃并向社會公開。
十、改革完善生態環境治理體系
(一)建立健全環境管理制度體系
建立嚴格的源頭嚴防制度。建立符合生態文明建設要求的環境保護目標體系、統計體系與核算制度;建立“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單)環境管控體系,嚴格環境準入制度,強化污染企業治理、淘汰和退出;推動改革和完善環境影響評價制度,全面落實重大決策社會穩定風險評估制度。
建立嚴格的過程嚴管制度。健全完善能夠充分體現地方政府環境保護工作實績的領導干部政績評價考核制度;建立統一公平、覆蓋主要污染物的排放許可制度,建立以環境容量為基礎、以環境質量為導向的總量控制制度;建立嚴格監管所有污染物排放的環境監管和行政執法制度。
建立嚴格的后果嚴懲制度。落實黨政領導干部生態環境終身責任追究制度和領導干部自然資源資產離任審計制度,加大對不作為、亂作為的問責力度;充分運用按日計罰、限產停產、查封扣押、行政拘留等手段,加大對生態環境保護違法行為的行政責任追究力度;加快推進生態環境損害賠償制度改革,加大生態環境違法行為民事責任追究力度;加強生態環境保護行政執法與刑事司法銜接配合,加大生態環境違法行為刑事責任追究力度;加強環境信用評價制度建設,按規定將企業環境信用信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統(江西)向社會公示,加大生態環境違法行為信用懲戒力度。
(二)強化生態環境保護能力保障體系
增強環境科技支撐能力。加大環保科技投入力度,大力開展污染防治、節能減排和環境風險防范適用技術研發,加快成果轉化與應用,推動區域性、流域性生態環境問題解決和綠色產業發展。
加強大數據應用及應急預警能力。開展重點區域、流域、行業環境與健康調查,建立風險監測網絡及風險評估體系;建立跨部門、跨區域環境應急協調聯動機制。
加強生態環境保護隊伍建設。建設規范化、標準化和專業化生態環境保護人才隊伍,打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍;按照鄉、村不同層級生態環境保護工作職責配備相應工作力量,保障履職需要,確保同生態環境保護任務相匹配。
(三)構建生態環境保護社會行動體系
加強生態環境保護宣傳力度。健全生態環境新聞發布機制,充分發揮各類媒體作用,及時報道生態環境保護工作動態、成效做法、存在問題及整改情況,依托媒體曝光突出問題,報道整改進展情況。
完善生態環境信息公開制度。加強公眾關心的生態環境信息、環境監測信息以及重特大突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。強化排污者主體責任。企業應嚴格守法,規范自身環境行為,落實資金投入、物資保障、生態環境保護措施和應急處置主體責任;x年底前,重點排污單位全部安裝自動在線監控設備并與生態環境保護主管部門聯網。
完善公眾參與制度。推動環保社會組織和志愿者隊伍規范健康發展,引導環保社會組織依法開展生態環境保護公益訴訟;按照國家有關規定表彰對保護和改善生態環境有顯著成績的單位和個人;完善公眾監督、舉報反饋機制,保護舉報人的合法權益,鼓勵設立有獎舉報基金。
各鄉鎮、園區、各部門要以新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,銳意進取、勇于擔當,全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福現代化x不懈奮斗,奮力譜寫新時代中國特色社會主義x篇章!