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企業安全生產會議講話稿篇一
集團于20xx年提出了“樹立綜合安全觀,打造平安招商”的理念,20xx年又在總結歷年安全生產工作的基礎上,提出了“五適”安全管控法。
認識決定行動,認識水平決定工作成效,安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識,樹立綜合安全觀,才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識,從思想上始終保持對生命的敬畏之心,做到思想適情。
做到適情,首先要知情。形勢認識不清,任務就難以落實。思想要適情,首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識,也就是知國情、家情,知遠情、近情。
去年,全國安全生產形勢緊繃,長江上東方之星客輪翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續發生,務必確立以人為本的安全發展理念。
當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。
20xx年集團還是發生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包單位意外事故2起,死亡2人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻,容不得半點松懈。
知了情就要做到適應。
責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情,除了把握形勢外,還要不斷強化責任擔當,以適應形勢的發展。
一要立足全員、全過程、全方位,建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手,作為安全生產的第一責任人,出了事情,是難辭其咎的。不管經營業績多突出,只要安全生產出問題,就是失職,就要受到追究,甚至還要負刑責。
各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入,確實發揮能動作用,履行好自己的職責,扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度,讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵,做到責任入腦入心,責任“松一松”,隱患就會“長一長”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成壓力傳導機制,強化高壓態勢,做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段,落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講,要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理,對于那些違章違紀,敢越“雷池”的人一定要按規處罰,該撤換的撤換,不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。
要建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究,嚴格按照“四不放過”原則(即:事故發生以后,要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅問責,決不姑息。
保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束,規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度,是保證企業長治久安的重要基礎。
一要不斷建立健全制度。20xx年底,新安全法頒布實施,更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進,結合新安全法和新時期對安全生產的新要求,對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討,并根據業務發展的實際情況,細化各級安全責任,使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接,避免出現制度真空或者與國家制度不相適應的情況,以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。
二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則,制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行,還要建立切實可行的崗位作業守則。
我們強調制度要適用,一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度,另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規范,讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此,我們的制度體系才會健全。
各單位要在制度建設上下大氣力,堅決消除制度盲區、盲點。
設備是防范安全事故的重要手段,設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。
20xx年在對招商物流危化倉庫檢查時,就發現存在使用普通叉車作業的現象,大家試想,因為沒有安裝防靜電裝置,一旦因碰撞產生火花,可能引發的就是大事故,后果不堪設想。
因此,做好安全生產工作,必須加強設備的檢查,加大硬件的投入力度,確保設備適崗,這是本質安全的基本要求。
一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小,有病就醫,發現問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查,杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和復雜性,著眼于細節,用“顯微鏡”查找風險,用“放大鏡”對待問題,提高超前預防能力。
有人認為,設備設施就是設備部門的事情,出了問題應由設備部門負責。其實,設備適崗不僅指設備的安全性能,還包括對生產的符合性要求,如果設備與生產發生錯配,或者不能滿足生產的基本要求,也是要出大事的。在這方面,各單位安全管理人員要主動負起責任,拓寬對設備設施的檢查視角,經常查、反復查,通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理,將設備隱患消除在萌芽狀態。
二要加大安全生產投入。很多人認為,安全生產只有投入,沒有產出,能省則省。
安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”,講的是1比5比無限大的投入產出關系,即1元錢的安全投入,可創造5元錢的經濟效益,創造出無窮大的生命效益。
安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成,可以加班補救,但是一旦發生事故,將造成無法挽回的損失,特別是員工的生命健康,這是無法用金錢和時間來挽救的。
在安全生產中要不吝嗇投入,對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施,要堅決淘汰、更新升級,決不能有僥幸心理帶病上崗,等出了事故才后悔莫及。
三要持續強化科技興安。科技作為第一生產力,已經滲透到生產生活的各個環節,安全生產工作也要加強科技力度,通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變,促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防范轉變。
最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。
人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素。
從最近調查情況看,集團安全從業人員并不都具備安全崗位工作資質,很多單位的安管人員尤其是管理層,即沒有經過上崗培訓,也沒有取得相關資格證書,對于一些專業性較強的特殊行業,從業人員即使有安全管理方面的基本知識,但不具備特定行業的專業技能,比如我們從事危化品倉儲運輸的企業,安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。
適人適崗,適崗適用,是人力資源管理的基本要求,如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此,要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育,做到人員適任,讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。
一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員,優化人員結構,夯實隊伍基礎。
二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起,嚴格遵守作業規定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態化。
三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題,落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇,各單位也可以研究設立安全基金,解決對安全工作只罰不獎的問題,做到重罰也要重獎,著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。
應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力,確保發生險情時能及時應對,有效化解風險。
應急保障的重要性,從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年,招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時,出現港口管理局與海事局意見不統一的情況,一方要求在船上處理,另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉,但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案,平時只注重自己的演練,忽視了與政府部門的銜接。因此,我們必須強化應急演練,提高適時應對能力。
一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統籌管理,建立科學的應急資源儲備機制,對現有各類應急資源普查和有效整合的基礎上,統籌規劃應急處置所需的物資,保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入,充實應急裝備和器材,確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎數據庫建設,實現資源共享,為妥善應對各類突發事件提供保障。
二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓,提高應急救援知識和實操技能,特別是提高一線、前線等現場人員的安全警覺意識和危機反應能力,如保安、值班人員、生產作業人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現場協調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓,做到人、物、環三者處于可控狀態。
三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作,其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打獨斗,要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環節。各單位要結合實際盡快完善本單位的各類應急預案和現場處置方案,形成一個簡潔、實用的應急體系,指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業的應急預案進行銜接,主動與政府的應急體系對接,將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中,強化協調聯動機制,定期開展聯合應急演練,切實提高事故應急救援能力。
五是開展一次突擊應急演練。集團要聯合各二級公司針對應急管理,開展一次有針對性的突擊演練,通過不打招呼、直奔現場的方式檢驗各單位的應急能力,確保在任何突發情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生產責任重大,馬虎不得。大家必要按照集團的統一部署,扎實落實好綜合安全觀和五適管控法,確保集團整體安全生產形勢的持續穩定,為百年招商建設成為世界一流企業保駕護航。
企業安全生產會議講話稿篇二
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續發生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產形勢,全面部署當前和xx年安全生產工作,努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故,確保人民群眾生命財產安全。下面,我講三點意見:
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發高發態勢沒有得到根本遏制。xx年,全縣共發生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。xx年,全縣共發生火災事故39起,同比上升12.34%,財產損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發的火災事故占總數的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮xx二窯(紅磚廠)農民工王xx(男,現年51歲,xx鎮xx人)在本崗位從事切大條機械作業時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當地鎮村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執行法律職責,嚴格執法,依法監管,全力保障人民群眾生命財產安全,絕不能因為我們工作不落實、監管不到位,導致發生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持"非法就是事故、隱患就是事故"的安全生產責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
根據縣委縣政府統一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以"人車路"為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業主體責任,綜合運用行政、經濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執法,最大限度地消除可能發生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車"回頭看"、"再復查"。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執行安全管理制度等。對于違反規定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發現一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監、質監、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產、銷售、運輸企業底數,做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監管力度,確保客運交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業主體責任,安監、運管等部門要經常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規的涉事運輸企業采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發生。當前正值外出務工人員返鄉時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查,對發現的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發揮"96119"火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令"三停"、臨時查封、強制執行、拘留等行政執法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態勢,確保火災隱患不增"新量"、減少"存量",堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執勤備戰措施,大力加強實戰演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實"誰主管、誰負責"的原則,實行"屬地管轄、分級負責",堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以"防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故"為重點,主動加強部門聯系,提前掌握轄區擬舉辦活動的規模、時間、地點,預測活動中可能出現的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照"誰主辦,誰負責"的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發現和整改安全隱患,嚴防發生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節前后人員流動量大、節慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發、大型集貿、物流配貨現場等"五場"為重點,深入開展滾動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等"五繳",全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業、銷售網點進行"拉網式"檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產、經營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業保安隊、治安志愿隊的"四位一體"治安防控網絡建設,以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛,綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立"一把手"為組長的安全生產工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產責任體系以及"管業務要管安全、管業務要管隊伍,管行業要管安全"的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產工作。
(二)要強化部門協作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門的協作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產協商機制和聯動機制,把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發動。要充分運用報紙、廣播、電視、網絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。特別是要深入開展"進單位、進學校、進企業、進社區、進農村"五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉鎮參與,把所有安全方面的企業、場所、物品、人財物要統一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發生重特大安全生產事故的,必須嚴格依法依規追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監管工作事關人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現都昌趕超發展作出我們應有的貢獻!
企業安全生產會議講話稿篇三
20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業實際情況,制定出 租汽車行業春運工作實施方案,先后下發《關于做好我市出租汽車行業春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業節日期間安全穩定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業、從業人員積極動員起來,確保安全、有序、優質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節日。
客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經理應加強對春節期間安全營運工作的領導,各經營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統的正常運轉。
4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規,做到文明行車、規范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內物品擺放規范,車內及駕駛員個人衛生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現象,特別是春節期間擅自調價現象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環境。目前我處稽查隊共規范出租汽車400余臺次,有效的規范了出租汽車行業經營秩序。
春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規,認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業道德教育和業務培訓,加強職業道德建設,開展普法教育,強化業務培訓,嚴格執行服務規范,實行日報告和零報告制度,維護行業穩定。各出租汽車公司應根據有關行業管理規章建立和完善企業內部的服務質量標準、規范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態,為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業情況良好,未出現不穩定因素。
企業安全生產會議講話稿篇四
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,有關縣(區)做了交流發言,希望大家認真學習借鑒,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。
近年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取"829"事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一斑,安全生產事故較20xx年減少13起,下降6.74%,死亡人數下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產形勢,面對尚未完全消除的"829"事故負面影響,各級各部門和廣大生產經營單位,特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產監督管理的職責,實現了安全生產形勢穩定好轉。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,并致以誠摯的問候!
但是,我們必須認識到,安全生產工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特征,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的"安全金字塔"法則,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發的,但從深層次來分析,這起事故的發生必然有內部管理松懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市,正處在經濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現狀來講,安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產基礎較為薄弱,安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高,經營者和從業人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看,轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰,隨著工業化、城鎮化進程的雙加速,拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監管難度進一步加大,安全生產領域將會出現一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,牢記習近平總書記"始終把人民生命安全放在首位"的重要指示,強化"紅線"意識,堅守"底線"思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保安全生產形勢穩定好轉!
今年,是我市慶祝"三四"指示、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區)簽訂了安全生產責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今后一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
一是著眼于防范事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產生松懈麻痹、疲勞。
企業安全生產會議講話稿篇五
同志們:
今天召開安委會第三次全體會議,主要目的是傳達貫徹省安委會第四次全體會議精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生產工作。從上半年的安全生產工作情況來看,我市安全生產形勢呈現“總體穩定、局部嚴峻”的特點:即總體安全生產指標控制在省下達目標任務的時序進度以內,但是小煤礦在安全生產月期間發生兩起事故死亡兩人,已經提前用完年度控制指標;大通區和潘集區死亡總人數控制指標超時序進度。當前正值高溫季節和汛期,是生產安全事故的易發期和高發期,安全生產尤為重要。下面,我講三點意見:
講,安全生產是一條不可逾越的紅線,要堅持底線思維。安全是企業最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責任。建設責任政府,我們義不容辭。抓安全就是盡到關愛生命、關愛家庭的責任,決不能以犧牲人的生命為代價。
(一)堅持底線,就是搞安全生產工作一定要堅持底線思維,要堅持把隱患的結果往最壞處去想。安全生產是可控的,就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結果,只要我們能夠控制住其中一個隱患,就能避免事故的發生。事故的結果又是不可控制的,是指事故一旦發生,造成的范圍和后果在一定程度上是不可預料和控制的。今年以來,危化品使用、運輸環節,以及電力、水上交通均發生過較大涉險事故,還發現多處非法違法生產經營單位,萬幸是沒有造成嚴重后果。如果我們每一個縣區、鄉鎮、社區村委會,每一個部門、單位、企業能夠在安全面前事事往壞處想,對安全隱患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者減少事故的發生。
(二)守住紅線,就是搞發展決不能以人的生命為代價。有的人認為,我們市這么多的項目,這么多的廠礦,這么多的工地,怎能不死幾個人。有的項目在規劃、設計、施工上不考慮實際的安全因素,不按照安全生產“三同時”的規定和要求去做,到使用的時候才發現安全隱患重重。有的行業管理部門重許可、重發證,輕監管,面臨管理的難度,不是迎難而上,而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態度,是絕對錯誤的觀點,是對待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產工作說到底就是尊重生命、關愛生命、保護生命。我們搞建設、謀發展、上項目,最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實踐中,我們必須正確處理發展速度、質量和效益的關系,始終把人的生命放在第一位,絕不要帶血的gdp。
(三)防范虛線,就是安全生產工作要真刀真槍,實打實干,不能思想停留在口頭上,工作停留在手頭上,成績停留在運氣上。安全生產工作要謀劃實,工作規劃和計劃一定要和實際象吻合,少喊口號,多做加號;要執行實,要一步一個腳印,干一點工作,就要取得一定效果,決不能蜻蜓點水、輕撫而過;要督查實,布臵下去的事情,要有報果,要有核實,不能無疾而終。
當前正值高溫和汛期時段,我市安全生產工作一定要緊緊圍繞這一特點,認真整治重大安全隱患,從根本上治理安全生產基礎水平較低現狀。
(一)要抓好汛期防范。夏季,容易出現暴雨、雷電、大風等極端惡劣天氣,容易發生洪澇災害和地質災害,對群眾生命財產安全威脅非常大。各級各部門要針對高溫天氣和汛期特點,超前防范,未雨綢繆,制定落實重大危險源監控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測等防范應對措施和工作方案,確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強雨情水情預測監控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內澇工作,做到“不垮一壩、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會共計掛牌了74處重大安全隱患,其中有46處是燃氣管道安全隱患。從完成的情況的看,除了市安監局完成淮化集團重大安全隱患整治任務和田家庵區完成9處燃氣管道占壓重大安全隱患整治任務外,其他64處重大安全隱患進展緩慢,有的甚至未動。“等、看、拖”的思想嚴重,反映出責任單位的憂患意識很弱,麻痹思想很強。重大安全隱患就是定時炸彈,早一天排除早一天安全。市安委辦要加強監督,發督辦令,要約談單位負責人,對年度內未完成治理任務的,當年度安全生產考核實行“一票否決”。
(三)要抓好重點防范。抓安全生產,好比是中醫針灸,必須找準穴位,把針扎進去。否則,病就難以治愈。各級各部門要繼續保持高壓態勢,以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業領域為重點,切實做好相關工作。
按照上次安委會全體會議要求,市安委辦在全市開展了一次安全生產知責履責學習教育活動。但是從上半年安全生產督查暗訪的情況來看,有的行業管理部門主要負責人重業務工作,輕視安全工作,分管安全工作負責人不知道自己該管哪些,甚至對自己的一畝三分地底數不清、情況不明;有的縣區履行打非治違“屬地管理”責任不力,非法生產建設行為屢禁不止,如大通區、謝家集區、八公山區的非法采石行為仍然時有發生。安全就是責任,不認清責任,就不可能盡到責任,出了事情就會被追究責任。各級各部門要切實把好安全責任關口,決不能說起來重要、做起來不要。
(一)明確監管責任。安全生產工作點多、線長、面廣,交叉多、迭加多,只有各單位實施橫到邊、縱到底、全過程監管,不推諉、不扯皮,多協調、多配合,才能實現全覆蓋、零盲區。各級各部門“一把手”作為安全生產第一責任人,要緊緊抓在手上,不能交給分管負責人就不管不問了。在監管問題上,有的部門重許可輕監管,坐等企業上門,收取費用,工作不主動,出了事情,你這個部門就要負監管責任。再有,打非治違屬地管理責無旁貸,責任就是屬地政府的,不要有任何的推脫。
(二)嚴格履行責任。各縣區和部門負責人都認識到安全生產責任重大,但是在落實上往往存在錯誤認識,特別是在“一崗雙責”方面,認為業務是自己的事情,安全是別人的事情。講的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”就是要求我們要把行業、業務、生產經營與安全在一個部門里、一個崗位上要同時抓、一起管。比如藥監局負責藥品企業的開辦、發證和監管,你不能說只要藥品質量合格了你管理就到位了,在監管藥品質量的同時,也負有安全管理的責任。再比如經信部門負有電力設施和電能保護的監督管理,同樣它的安全監管也是屬于你經信部門的。還有房管局不能只管物業公司而不管它的安全,城管局不能只批戶外廣告,而不去過問戶外廣告設施的安全。所以我們各個有審批權、有發證權和管理權的行業部門,一定要同時承擔起行業安全這個責任。同樣作為一個部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成,不同的分管同志要切實承擔“一崗雙責”,確保自己分管領域的安全生產時時有人抓、事事有人管。
(三)嚴肅追究責任。從事安全生產工作的同志們都很辛苦,我們不想看到那個同志受到處理,但是不講追責,責任就落實不下去,不追責不足以警醒,不追責不足以震動。去年我們對事故的處理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我們要繼續堅持下去。中央對于官僚作風和腐敗風氣要老虎蒼蠅一起打,現在上級黨委對下級黨風政風情況組織巡視活動,每次巡視總能發現問題,每次巡視總能處理一批人,這樣我們不少人才感覺到“動真格”,才感覺到我們每個人都能被風吹到。安全生產也要形成這樣的風氣,不動真格不足以警鐘長鳴。事故責任要查處,重大安全事故風險也要追責,這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現場提的要求。要強化安全生產目標管理任務考核工作,這是省委省政府保留的考核項目之一,要加大“一票否決”的執行力度,完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務的,也是“一票否決”的范圍。
同志們,安全生產是一根繃緊的弦,要時時彈、常常彈,千萬不能松懈。用我們努力的工作,換取我市經濟社會平穩快速的發展,實現千家萬戶的平安幸福。
企業安全生產會議講話稿篇六
各位領導、同志們:
今年以來,在省交通運輸廳的堅強領導下,通過全省各級港航部門的共同努力,我省港航業安全生產形勢總體穩定。但是,我們也應該清醒地看到,當前我們水路運輸面臨形勢嚴峻,水路運輸安全生產工作仍存在很多問題和薄弱環節,主要體現在:
我省港口逐步向大型化、專業化方向發展,裝卸儲運工藝及設備設施的技術含量與復雜程度增加,特別是危險品碼頭,港口投資經營主體多元化,安全管理水平參差不齊,個別企業規章制度不健全,安全生產責任制沒有真正落到實處。
冬季是我省旅客水路運輸的高峰期。特別是即將到來的元旦、春節“雙節”,旅客運輸吞吐量將達到高峰,客運碼頭、旅游碼頭的安全生產存在巨大壓力。另外,三亞天涯海角、海口紅樹林等水上旅游項目仍存在一定“三無”船舶,碼頭無證經營情況,給旅客運輸安全生產工作帶來新的挑戰。
部分航運企業受利益驅使,存在隨意變更經營航線、超越核定航線范圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況,船舶管理方面“托而不管”的現象也屢禁不止,影響船舶航行安全。
目前我省部分沿海、沿河在建項目未按照國家相關規定設置施工安全警示標志,船舶航行安全存在一定安全隱患。另外,春運期間,船舶進出量較大,由于我省沿海航道多為單向進出航道,船舶調度面臨較大壓力。
在近期開展的渡口渡船安全管理監督檢查中發現,我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患,涉及的渡口多達x個,渡船多達x艘。集中表現為:部分渡口未經審批,“三無”渡船非法渡運現象嚴重,渡船超定額載客、部分渡口沒有層層簽訂xx年安全管理責任書以及部分渡口未設置渡口管理人員。
今年以來,我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作:
一是布置做好全省港航業的安全生產隱患排查治理工作。
二是深入開展“安全生產年”、“安全生產月”活動。
三是針對交通運輸部聯合檢查組對我省瓊州海峽重點“四客一危”船舶及港口進行交通消防安全檢查發現的問題,及時下發通知,督促相關企業制訂整改方案,全面做好整改工作。
四是切實做好防臺防汛及大運會期間水路交通的安全保障等專項工作。
五是組織編制我識水路交通突發事件應急預案》,目前初稿已完成。
冬春季節歷來是安全生產事故多發期,春運工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級港航管理部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全工作的重要性,深入貫徹落實省廳抓好今冬明春安全工作的各項要求,切實增強做好港航業安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。
要樹立“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真落實安全生產企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”,加大安全防范、安全監管、事故責任追究“三個工作力度”,做到制度落實、責任落實、崗位落實、應急落實、查處落實,抓緊、抓實、抓細各項工作。
堅持從重點區域、重點環節、重點時段等方面入手,加強港航安全監管力度,確保水路運輸安全。
一是重點加強客運碼頭、客滾碼頭、危險品貨物裝卸區域等關鍵場所安全監管,督促經營人落實各項安全規章和安全生產責任制,著重抓好瓊州海峽等重點部位安全防范工作,保證客貨滾裝運輸安全。加大對海南煉化碼頭、八所港化工危險品碼頭等危險品碼頭作業的安全監管力度,杜絕港口危險貨物作業安全事故發生。
二是加大渡口渡船安全監管力度。一方面,要加快渡口渡船改造步伐,及時更新老舊船舶,提高渡口渡船安全技術水平;另一方面,要強化渡口渡船及渡工監管,打擊非客船載客及超載行為,維護渡運秩序,確保當地老百姓出行安全。
三是進一步強化水運市場監督。各市縣港航部門要“屬地管理”原則,加強水上旅游客運管理,打擊“三無”船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為,確保水運市場經營有序。
四是開展全省船舶管理市場清理整頓。按照省廳的部署,與海事部門聯合開展為期x個月的船舶管理市場清理整頓活動,對轄區內的船舶管理企業和接受委托管理的船舶進行篩查,加強對違法從事船舶管理行為的監督處罰,建立并完善船舶管理公司動態管理,完善監管措施,提高準入門檻,提高船舶管理企業的技術水平。
五是加大航道巡查力度。加強與市縣交通部門溝通聯系,開展跨河臨河在建項目監管和通航橋梁安全方面合作,督促業主按照程序辦理相關行政許可手續,設置施工標、警示標和橋涵標,完善通航橋梁防碰撞系統等。
六是抓好元旦春節期間水路運輸安全工作。加強對元旦、春節期間安全管理工作的組織領導,成立專門的領導小組,制定針對性的方案和措施,聯合各市縣港航管理部門,對全省港航企業進行專項安全大檢查,重點檢查客運(旅游)碼頭的安全管理責任落實、應急措施和客運站點應急演練等情況,全面排查各種事故隱患和管理薄弱環節,切實做好節日期間水路運輸安全管理工作。
各級港航管理部門要根據春運和冬春季安全工作特點,要對港航企業開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的安全檢查,突出對關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員的安全檢查。
要按照各自職責,落實安全監管責任。主要領導及分管領導要深入一線,對客運站、港口危險貨物作業場所、客運(游)船、危險貨物運輸船舶安全管理工作進行檢查指導。對檢查發現的問題和隱患,要責令立即或限期整改,并督促跟蹤整改措施的落實;對發現存在重大安全隱患的,必須堅決停業整頓,經整改驗收合格后方可恢復作業。
實行領導安全值班制度,必要時要安排相關業務部門負責人輔助值班。要完善應急預案,落實應急搶險隊伍和設施設備,及時掌握安全動態情況,確保信息暢通。如發生各種突發事件和異常情況必須立即組織力量迅速、妥善處理,并按規定及時、如實上報。
企業安全生產會議講話稿篇七
大家好,新年伊始、萬象更新,今天這次會議必將對新的一年我縣電力行業安全生產工作開好局,起好步,起到積極的引導和推動作用。
電力是國民經濟的命脈,是關系國計民生的重要基礎性支柱產業。電力安全,維系著國家的能源安全,是社會公共安全的重要組成部分,更是電力企業賴以生存和發展的.保證。米脂縣電力局自成立以來,始終把電力的安全生產放在更加突出的位置,在強化電力安全監管,嚴格落實安全生產主體責任方面做了大量富有成效的工作,電力安全生產工作不斷取得新進展,新突破。使得電力行業不僅成為先進生產力的代表,更成為安全生產工作的排頭兵。下面,我講三點建議,僅供大家參考:
一是要把安全生產納入電力行業總體發展戰略和規劃中。將安全工作擺在更加突出的位置,做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系,使安全保障與企業發展同步規劃,協調發展。
二是要保證安全投入,提升安全保障能力。電力行業要充分運用現代科技成果及手段,采用新設備、新工藝,保證企業的安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準。以有效的安全投入,不斷提高本質安全化水平,實現安全生產的長治久安。
三是要把隱患排查治理作為企業安全生產的日常性、基礎性工作常抓不懈。要著力解決影響企業安全發展和生產安全的薄弱環節和瓶頸問題,有效地預防和減少生產安全事故。
四是要強化安全基礎培訓,加大安全生產宣傳力度。要大力倡導安全文化,提高全員安全防范意識,加強安全生產宣傳力度,營造良好的安全生產環境氛圍。從樹立“以人為本”的安全理念出發,利用廣播、電視等新聞媒體,宣傳安全生產法律、法規和電力知識,達到啟發人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的,進而提高全員安全生產防范意識。嚴格執行安全生產法律、法規,確保電力設備、電力職工和人民群眾的安全,還要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者也應把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上,樹立“居安思危”的憂患意識,把安全提到講政治的高度來認識。
希望大家以本次會議為契機,全面落實企業安全生產主體責任為著眼點,使電力行業的安全生產工作再創佳績,再鑄輝煌。作為安全生產綜合監管部門,我們將全力支持、配合電力局,做好電力行業安全監管工作,共同為實現電力安全生產的長治久安而努力。
謝謝大家!
企業安全生產會議講話稿篇八
大家好!
今天我們在這里舉行安全工作專題會,主要是為了提醒大家重視安全工作,落實安全生產責任,提高安全保障能力,維護鎮域和諧穩定。我鎮歷來安全工作,年初就召開了安全生產、交通安全、食品安全等專題會議,并與各村、各企業簽訂了相關責任書,明確了各方責任。希望大家在工作生活中,時刻留意,在全鎮營造“科學發展、安全發展、關愛生命、關注安全”的氛圍。下面,我再談三點意見。
安全關系千家萬戶的直接利益,做好安全工作有利于維護社會和諧穩定,有利于促進經濟快速健康發展。當前,隨著經濟社會的發展和城鎮化進程的加快,食品安全、交通安全、生產安全等問題層出不窮,安全形勢不容樂觀。這些問題的出現,有共同的原因:群眾的安全意識還不夠強,政府、企業等責任主體在安全教育和管理方面也有缺失。六月是全國“安全生產月”,這體現了國家對安全生產的重視。現在汛期臨近,汛期安全保障也是今后工作的一個重點。希望大家以此為契機,把“安全生產月”各項活動與日常安全生產宣傳教育工作、與解決當前安全發展中的突出問題相結合,全面落實各項安全工作,為鎮域發展奠定良好的基礎。
一是加強宣傳,各企事業單位、各村要通過廣播、板報、懸掛標語等方式,對鎮域內群眾和工開展生產安全、交通安全、食品安全、防汛安全等知識的宣傳普及工作,強化群眾安全意識;在危險路段,坑塘水面設立警示牌,提醒大家注意安全。二是完善并嚴格執行各項安全生產制度,加強安全管理,規范生產經營行為;加強各單位、各村要嚴格落實車輛年檢制度,保障出行安全。三是開展專項整頓行動,對鎮域內建筑工地、集貿市場、餐飲、交通運輸等重點領域和行業開展整頓;企業要開展自查自糾活動,加大資金投入,及時更換、淘汰存在安全隱患的生產設備,將安全隱患消滅于萌芽。四是做好“安全生產月”活動信息報送工作。相關科室、各村、各企業要加大“安全生產月”活動信息的跟蹤調度,及時掌握相關動態,發現問題及時上報、及時解決。
年初,北務鎮政府就與各企業、各單位簽訂各類安全責任書,明確了各單位作為負責人的責任和義務,希望各責任主體能夠切實增強責任意識,抓好工作落實,確保工作取得成效。對于由于失職、瀆職行為導致嚴重后果的,我們將嚴格追究相關責任人的法律、行政責任。
同志們,安全問題事關重大,希望大家本著對老百姓負責的態度,認真完成好各項工作,有效防范和堅決遏制安全事故發生,促進安全生產形勢持續向好,以安全穩定的環境迎接黨的十九大勝利召開。
企業安全生產會議講話稿篇九
同志們:
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開xx鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《xx市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,包裝有限公司副總經理介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,購買xx40畝閑置資產新上led燈具項目;汽修在橋以西、河以北新上汽修項目;醫藥在工業園港路以東、四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;堂藥業租賃原福利院新上果茶項目;林業投資3億元在橋建設華海生態旅游觀光園;園農業項目落戶xx村;肥魚生態園落戶。另外,方園光伏產業園、冷凍、建材等項目也達成初步投資意向。特別是方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 wm光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,習、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年“11.22”特大事故,xx人被黨紀、政紀處分,xx人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
企業安全生產會議講話稿篇十
同志們:
今年迎來的是全國“安全生產月”,活動的主題是“xx”。這個主題的確定,充分體現了黨和國家對人民生命財產安全的高度重視,體現了安全工作在構建和諧社會中的重要性。下面,我講兩點意見。
今年以來,在全縣各級各部門、各企業單位的共同努力下,我縣安全事故起數、死亡人數等安全生產控制指標得到了有效的控制,全縣安全生產總體狀況趨于平穩,未發生重特大安全生產事故。1至5月,全縣共發生安全事故16起,死亡8人,受傷18人,直接經濟損失34.5萬元。與上年同期相比,事故起數持平,死亡人數下降20,受傷人數上升200,直接經濟損失上升50.1。全縣安全生產事故主要呈現如下特點:
(一)道路交通事故依然呈多發狀態。1至5月,共發生道路交通事故7起(不含按簡易程序處理的事故),死亡6人,受傷18人,直接經濟損失3.8萬元。與上年同期相比,事故起數下降12.5,死亡人數下降40,受傷人數上升200,直接經濟損失上升190。
(二)火災事故得到有效控制。1至5月,共發生火災事故7起,無人員傷亡,直接經濟損失12.7萬元。與上年同期相比,事故起數下降12.5,傷亡人數與上年同期持平,直接經濟損失下降41.5。
(三)工礦企業事故呈上升趨勢。1至5月,共發生工礦企業事故2起,死亡2人,直接經濟損失18萬元(上年同期無工礦企業安全生產事故發生)。
(四)安全生產死亡指標控制平穩。1至5月,全縣安全生產事故死亡8人,占全年死亡控制數31人的25.8,占死亡控制指標進度數12人的66.7。
從1至5月的安全生產事故情況看,我縣安全生產四項指標均控制在州下達的指標內,單項控制指標也在進度計劃數以內,全縣安全生產形勢總體趨于平穩。但是,我們也要清醒地認識到,當前安全生產工作依然存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是安全生產意識淡薄。個別鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的重要性認識不足,存在麻痹大意思想。少數從業人員缺乏安全常識,自我保護意識較差,違章作業、違章指揮現象時有發生。二是責任制落實不到位。目前仍有少數鄉鎮、部門和企業,責任制還沒有完全落實到位,與基層簽訂的目標責任書內容不具體,不切合實際,針對性不強。三是道路交通安全形勢十分嚴峻。從1至5月安全生產死亡情況來看,8名死亡人員中,有6名死于道路交通安全事故,而且全部死于摩托車事故,占整個死亡人數的75。究其原因,主要有道路交通安全監管還不到位,各類違法違章現象屢禁不止,道路等級低、“黑點”較多等方面。四是工礦企業安全形勢不容樂觀。主要表現在對從業人員的安全教育培訓和對生產現場的安全監管還不到位,生產技術、設備相對落后,非法開采、越界開采等現象時有發生。五是食品衛生、藥品安全、消防安全、地質災害、民爆專用器材的生產經營、運輸、儲存等環節還存在不同程度的安全隱患。同時,民用爆炸物品非法買賣現象時有發生,對社會穩定構成較大的威脅。
針對當前安全生產工作中存在的問題,在下步工作中,各級各部門、各企業要進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,認真貫徹落實國家、省、州和縣安全生產會議和文件精神,把安全生產放到與經濟發展同等重要的位置,切實抓好落實,確保人民群眾的生命財產安全得到充分保障。
(一)認真開展安全宣傳教育培訓。各級各有關部門要圍繞“安全發展,國泰民安”這一主題,按照《馬關縣20xx年安全生產月活動方案》的內容,認真組織開展6月“安全生產月”活動,充分利用廣播、電視、報刊等媒介,廣泛宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規和安全生產知識,進一步提高廣大群眾和勞動者的安全素質和安全意識。我縣已確定6月11日為今年“安全生產月”的宣傳咨詢日,各安委會成員單位要密切配合,組織工作人員在馬關城區松江花園、休閑廣場開展宣傳咨詢日活動。另外,由縣安監、國土、交警等部門組成的巡回宣傳組,要按照《方案》的要求,從6月11日開始,利用各鄉鎮趕集日以及各種重大活動,深入到廠礦、企業、學校以及廣大農村進行安全生產巡回宣傳;各鄉鎮、各企業在組織好本鄉鎮、本企業宣傳活動的同時,要全力配合巡回宣傳組的工作,向廣大人民群眾發放安全生產宣傳資料,把安全生產知識送到每一個農戶家中,層層辦好安全生產宣傳咨詢日活動。同時,在下步工作中,安監等部門要認真組織各類特殊工種作業人員到省、州進行安全技術資格培訓取證,繼續開展生產經營單位全員培訓,提高勞動者特別是特殊工種作業人員的安全操作技能和廠礦主要負責人的管理水平,要求特殊工種作業人員在十一五末持證率達100。
(二)進一步落實安全生產責任制。今年3月16日召開的全縣安全生產工作會議上,縣人民政府與各鄉鎮、21個部門及7戶重點企業簽訂了20xx年度《安全生產目標管理責任書》,大部分鄉鎮、部門都對責任制進行了落實,但仍有部分單位的責任制落實僅僅停留在責任書的簽訂上,沒有對責任制的內容進行很好的落實,沒有主動研究安全生產工作。因此,各級各部門、以及各企業單位要進一步落實安全生產責任制,強化對安全生產工作的領導,使安全生產工作真正做到層層有人抓,層層抓落實。在此次安全生產月活動期間,縣領導小組將開展20xx年度安全生產責任制半年考核檢查活動,巡回宣傳組在進行巡回宣傳的同時,相關職能部門要對各鄉鎮以及企業單位的責任制落實情況進行檢查。
(三)進一步排查和整改事故隱患。在認真總結安全生產工作的基礎上,要找準存在的問題,重點對礦山、交通運輸、建筑施工、學校、危險化學品等進行嚴格檢查,督促落實各項安全管理規章制度,及時排除各類事故隱患。對查出的安全隱患,要全面落實整改,對安全隱患較大,不具備基本安全生產條件的生產經營單位,要采取措施,堅決取締,對檢查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的,要依法從嚴處理。
(四)認真開展各項安全專項整治。各鄉鎮、各有關部門要繼續深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險化學品、公眾聚集場所等安全生產專項整治工作。一是繼續抓好深化煤礦安全專項整治,嚴防小煤窯死灰復燃,積極推動煤礦安全質量標準化工作。二是采取有力措施,切實加強非煤礦山安全專項整治,堅決取締無證礦山,加大對越界開采、非法開采等的打擊力度,對不具備安全生產條件、不按要求進行整改的一律不準開采。三是繼續按照“五整頓、三加強”的要求,以預防事故,保暢通,保安全為目標,切實加強對客運車輛、農用車的安全監管力度,打擊非法營運,加大對道路基礎設施的投入,進一步抓好道路交通安全專項整治。針對今年來摩托車交通事故多發的實際,縣交警部門要制定出具體的防范措施,堅決查處摩托車駕駛員無證駕駛、超載、不帶安全頭盔等違法違章行為。四是繼續加強對公共聚集場所消防安全、危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹企業的安全專項整治。
(五)強化企業安全主體責任,提高企業安全管理水平。要按照《安全生產法》的規定,強調企業安全基礎管理工作,督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象發生。安監等部門在檢查企業安全生產情況時,要注意落實企業法人的職責,即:建立健全安全生產負責制、督促整改隱患、保證安全經費投入、組織制定并實施安全生產事故應急預案、如實報告安全事故等方面。要深入開展企業安全質量標準化活動,使安全生產工作經常化、規范化、標準化,規范企業安全生產行為。有關部門要加強對外來施工企業的安全監管,對不符合安全生產要求、手續不齊的,要責令其停產整頓和補齊有關手續。要繼續抓好企業法人、企業安全管理人員和特種作業人員的資質培訓,依法實行強制性的全員安全培訓制度。按照《安全生產許可證條例》的要求,督促有關企業按規定的時限及時申辦《安全生產許可證》,對未取得《安全生產許可證》的企業實行“一票否決”,該停產的停產,該關閉的關閉,該取締的堅決取締。
(六)扎實做好其它安全生產工作。在繼續深化各項安全專項整治工作的同時,安監、建設等部門要加大對在建項目的督促檢查力度,強化現場管理,進一步加強從業人員的安全培訓。教育部門要加大對全縣的學校安全隱患進行排查,確保師生安全。衛生、食品藥品監管及工商部門要加強對野生菌上市的監管,加大對野生菌的宣傳力度,防止食用野生菌中毒事件的發生;要經常對學校食堂、餐飲行業、食品加工和銷售點等進行大規模檢查,確保群眾食品衛生安全。各鄉鎮及公安、消防等部門要建立健全農村消防工作三級領導組織,落實農村消防管理和消防監督工作責任制制度,加強對火災隱患點的排查,進一步提高全民消防安全意識和防火知識。公安、安監等部門要加強對民爆專用器材的生產經營、運輸、儲存等環節的管理,堅決杜絕民用爆炸物品非法買賣現象發生。同時,還要加強對本單位內部、其它行業、領域生產經營單位的監管,督促落實各項安全生產責任制。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,直接影響改革發展穩定大局,我們要以開展6月“安全生產月”活動為契機,牢固樹立“安全第一,責任重于泰山”的思想,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,認清形勢,常抓不懈,切實把工作抓實、抓細、抓出成效,為全縣經濟社會的健康發展,營造一個安全穩定的環境。
企業安全生產會議講話稿篇十一
同志們:
今天這次會議,主要有兩項任務:一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知,通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況,對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視,全市動員會議之后,先后多次進行調度安排,研究部署推進措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報,劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現場調研,要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務,切實抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動,充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上,李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況,對下步工作講了很好的意見,請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言,介紹了各自的經驗做法,講的都很好,希望大家認真學習借鑒,把工作做細做扎實,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動擺上重要位置來抓,各項工作進展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組,設立了專門辦公室,抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制,明確了專門科室、專門人員具體負責,形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓,在組織實施17個市級項目的基礎上,又增加了5個項目,項目總數達到22個,是實施提升項目最多的縣區。目前,全市102個項目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位,x區、廣饒縣、利津縣和港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設,其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬,一本是重點任務臺賬,把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作,每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬,對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目,定期組織力量,深入現場督導調度,全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度,加強重點領域重點行業安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設,在開展面上宣傳教育培訓的同時,針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制,監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理,率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度,基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我們取得的成果還只是初步的,大量艱巨繁重的任務還在后頭,工作中還存在不少薄弱環節,主要是:個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠,沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握,工作標準不高,積極性、主動性不強;資金落實上有差距,全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金,有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%,直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大,個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距,任務分解大而化之,責任不夠明確,措施不夠具體,推進落實的力度不夠大,有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束,全年的時間已經過去三分之一,城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了,就能為完成任務目標打下良好基礎,爭取工作主動;相反,如果馬馬虎虎、應應付付,后面的工作必然會更加被動,全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識,切實消除麻痹思想和僥幸心理,對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達到進度要求的要迎頭趕上,現在還沒有啟動的要抓緊啟動,把各項任務緊緊抓在手上,不折不扣地落實到位。關于下一步工作,強調五點:
第一,要提高思想認識,把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全,也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動,集中整治安全隱患,為人民群眾提供可靠的安全保障,是踐行群眾路線的內在要求,也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年,我市安全生產形勢比較平穩,沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故,不等于我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣,我市占了3個,每個縣區危化品產業規模都比較大。同時,在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動,就是要采取切實有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門,都肩負著保一方平安的職責,要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來,把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來,按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,采取扎實管用的措施,抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要全力以赴靠上,把責任層層落實到基層、到人頭,下基層、接地氣,強化督導調度,全力推動落實,確保提升年行動取得預期效果。
第二,要抓好工程項目建設,確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目,責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了,安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理,逐一研究落實措施,加快向前推進。對“五大工程”,各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務,部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作,突出抓好道路交通“平安行?你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動,及時整治和消除安全隱患,夯實安全基礎。對102個具體提升項目,各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度,把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員,并全程跟蹤督辦,及時協調解決項目推進中的困難問題,確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題,要認真研究落實,廣開投資渠道,多方籌集資金,為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是,對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全,不能顧此失彼,確保項目經得起各方面的檢驗,真正發揮應有的作用,把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三,要進一步明確責任分工,合力推動工作落實。責任不落實,再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系,把每項任務都分解細化,壓實責任,強化督導,確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”,確定責任人,敲定時間表,畫出路線圖,確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管,做到分工明確,責任落實,避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任,對承擔的各項工程和項目細化責任,統籌協調推進。各配合單位要加強協作,主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施,建好工作臺賬,抓好調度落實,年底交總賬、出清單。同時,要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強情況溝通和協調聯動,共同把承擔的各項任務完成好,形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題,市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調,各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目,牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通,加快推動落實,決不能等待觀望,拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制,對責任不落實、工作推進不力的,將一查到底,嚴肅追究責任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴格督導調度,充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項,要跟上靠上督導,確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度,市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進行督查調度,全面掌握進展情況,指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃,抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對進度滯后的項目,要找準癥結、集中攻堅、加快推進,確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則,并認真組織實施。要強化考核結果運用,對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評,降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制,充分調動起各個層面的工作積極性。
第五,要加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面,要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法,及時進行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法,要通過制度的形式固定下來,在今后的工作中堅持下去,不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面,要加強宣傳教育,營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》,對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求,結合安全生產月活動,廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及,增強公眾安全意識,提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會監督渠道,引導全社會力量廣泛參與,積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來,我省連續發生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》,對安全生產工作作了安排部署,提出了七個方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產形勢總體平穩,安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來,安全生產事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的x市順慶石油機械技術公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌,現場導致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調查,該工程建設單位為山東萬通集團海欣倉儲公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司,工程存在層層轉包問題,施工方不具備相應施工資質。剛才,李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中,第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作,要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管,加強執法檢查,督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度,建立臺賬,閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入,加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責,確保各方安全生產主體責任落到實處,堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生,反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節,希望各級各部門認真吸取事故教訓,引以為戒,把安全生產工作緊緊抓在手上,堅決遏制各類較大事故發生。當前,生產經營活動活躍,各類建設項目較多,交通運輸密集增加,旅游活動進入旺季,安全生產處于高風險狀態。下面,就當前全市的安全生產工作強調五點:
(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發,危害性大,是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市,剛才講了,全國60個重點危化品縣中我市有3個,占全國的1/20,而且各個縣區危化品產業規模都比較大,危化品生產經營單位數量眾多,遍布城鄉,監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故,但也發生在危化品生產經營企業,必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度,組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治,實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來,把每一個重點部位的安全責任都落實到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗,得到了國家安監總局的充分肯定,要很好地堅持下去,依靠專家的力量,強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范,就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事,事故發生率就會降到最低。近年來,我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度,要把這些制度真正落到實處。現在,有的企業雖然有安全生產管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業實際,沒有操作性;有的已經過時了,需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設,通過建立完善和嚴格執行制度,堅決防范各類安全事故發生。
(二)強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節,也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重,但人手不足,為了趕工期,經常加班加點,施工人員長期處于疲勞狀態,加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位,很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時,切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上,郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作,安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質,對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質,就說明不具備施工的資格,就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面,要加強企業單位和相關人員上崗資格管理,嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面,要加強對資質審批環節的監管,按照“誰發證、誰負責”的原則,對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質,甚至是賣資質、貪污受賄等行為,依法嚴肅追究責任。各類建設工程,既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業,又要加強后續管理,堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年,油田因分包轉包工程接連發生事故,要引起高度重視,認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節,全國每年都發生很多危險化學品運輸事故,造成的損失非常嚴重。去年東青高速x段發生的危險化學品運輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓,加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任,強化資質管理,所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質,車輛要全部安裝gps定位裝置,嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域,在全部安全生產事故中,道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行?你我他”活動,突出車輛裝備、人員管理兩個重點,加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理,對旅游客運、農村客運,要逐個單位、逐臺車輛進行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員,要加強培訓教育,嚴格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放松標準要求,否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理,及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點,組織警力開展上路巡查活動,嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級各部門要結合實際,認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任,嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4?16”韓國客輪沉沒事故教訓,重點加強至旅順客貨滾裝運輸船只的管理,嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度,嚴禁船只帶病航行,嚴禁船舶超員、超載,嚴禁船舶非法載客,嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時,果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理,切實保障海上運輸安全。
(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管,把工作做細做扎實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產,上周去時發現有些問題已經得到整改,但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求,進一步加大整改力度,把工作做到位,確保萬無一失。“九小”場所分布范圍廣,設施不齊全,管理不規范,很容易發生問題,一定要落實強有力的監管措施,決不能疏于監管、掉以輕心。
同志們,城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段,希望各級各部門、單位統一思想,提高認識,強化措施,扎實抓好提升年行動任務落實,同時嚴格落實安全生產監管措施,全面做好當前安全生產各項工作,努力保持我市安全生產形勢持續穩定,為新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。