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在全縣優化營商環境會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業家朋友們、同志們：

今天，我們召開全縣優化營商環境會，主要目的是聽取各部門和企業的意見建議，分析全縣優化營商環境工作進展情況和存在問題，部署我縣優化營商環境任務，全力營造更好更優、更加高效的營商環境，為xx轉型發展高質量發展注入強勁動力。下面，我圍繞優化營商環境工作，強調三點意見：

營商環境是經濟發展的“晴雨表”。優化營商環境，***及省市有要求，企業和群眾有期盼，區域之間有競爭。我們要提高站位，深刻認識優化營商環境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實、做細、做好。

。******高度重視營商環境，多次強調要改善投資和市場環境，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。今年以來，***、省、市聚焦營商環境出臺了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺《xx市營商環境評價實施方案》并將于近期開展調研評價工作。可見，***、省、市對優化營商環境的重視程度之高、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實。

。當前，地方發展已

。對xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務、拼環境，營造持久吸引力。這一點，我想大家都有清醒認識。特別是今年以來，縣委多次提出要為企業提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務，為企業當好稱職的“小保安”。但目前來看，還存在不少突出問題：。對抓環境就是抓發展的認識不到位，營商環境建設還沒有上升到全局戰略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為。“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點。比如簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現，“玻璃門、彈簧門、旋轉門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴重傷害著親清政商關系、影響著我縣的營商環境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業家說一聲“對不起，我們的工作沒做好”。當然，這些突出問題，根子在于干部作風不實，在于缺乏擔當，是阻礙我縣轉型發展高質量發展的最大“絆腳石”。對此，全縣上下務必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣，一項一項補短板、強弱項，全力以赴優化提升營商環境。

優化營商環境，關鍵要緊扣xx實際、緊貼企業需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務助推實體經濟，以“小保安”姿態優化發展環境，確保企業開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速、市場主體負擔再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業成長的沃土、投資的洼地、創新的搖籃。

。大道至簡，政簡易從。把復雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平。如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民，政策再好都是“零”；也無法騰出更多力量來加強事中事后監管、提供公共服務。要持續深化“放管服”改革，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務更優”的xx品牌。行政服務中心是服務企業和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次、一網通辦”等要求，加快行政服務中心建設，確保xx月底前進駐并開展工作。

。營商環境好不好，企業感受最深，也最有發言權。對企業來說，最關心的就是成本、盈利等事情。比如，中小微民營企業融資難、融資貴問題，環保壓力大、企業負擔重、技能人才短缺、產權保護仍需加強等問題。哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力。我們要瞄準企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”，發揚自我革命精神，敢于刀刃向內破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機制障礙，把支持和促進企業發展的各項政策措施落到實處，切實激發市場主體活力。特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大、困難再多，這項政策我們也必須兌現到位，縣財政局、稅務局等部門一定要按照規定抓好落實；在環保方面，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業發展與改善生態環境的關系，所有項目都要落實好環保要求，生態環境部門要提供“保姆式”的上門服務。

。******強調，法治環境最能聚人聚財、最有利于發展。法治架起“防護網”，能保護各類市場主體合法權益；法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰；法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環境。我們要通過法治建設推動營商環境改善。要嚴格執法、公正司法，糾正濫用行政權力、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法，做到規則公開透明，做到監管公平公正，給市場主體以穩定的預期。領導干部要有規則意識，要依法依規依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權代法”。同時，縣紀委監委要堅決查處向企業亂檢查、亂攤派行為，重點解決執法不作為、亂作為等問題。政法機關要加大對破壞營商環境的違法犯罪活動打擊力度，為優化營商環境保駕護航。

優化營商環境涉及部門多、觸動利益深，各地各部門要主動作為，上下聯動，久久為功，確保實效。

。要把優化營商環境作為“一把手”工程，各鎮（區）各單位“一把手”作為優化營商環境的第一責任人，要切實當好“施工隊長”，親自抓、帶頭干、負總責。既要抓思路、開藥方，又要抓落實、保成效，對涉及問題親自協調、重點任務親自部署、落實情況親自督查，在推進項目建設、提升城市品質、方便群眾辦事、改進工作作風中優化營商環境，全面形成全縣支持企業發展、助推項目建設的良好氛圍。同時營商環境建設是一項系統性工程，一個環節、一個流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局，既加強部門之間的協同，也加強條塊之間的協作，打好“組合拳”、形成強合力。

。縣委縣政府督查局要將優化營商環境工作納入年度目標考核內容，根據工作成效嚴格兌現獎懲。縣委組織部要把考核結果作為干部評先評優、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據，及時發現營商環境建設工作中敢于擔當、善于擔當的干部；對日常督查、專項督查中發現工作不在狀態、不擔當作為、沒有成效的單位和個人，要認真進行研判，提出意見建議。同時，要堅持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評估機制，讓專業機構來評估，讓市場主體來評價，切實以考評方式的轉變，倒逼我縣營商環境的提升。

。紀委監委要切實當好優化提升營商環境的“堅強衛士”，制定出臺優化提升營商環境具體問責辦法，暢通電話熱線和互聯網舉報渠道，下決心查辦一批損害營商環境的典型案件、堅決處理一批害群之馬。對破壞營商環境、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報、第二次停職檢查、第三次是領導干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查，并嚴肅追究單位相關領導和當事人紀律責任。

同志們，優化營商環境只有更好、沒有最好，只有起點、沒有終點。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優化營商環境這場硬仗，為xx轉型發展高質量發展提供堅強保障。

最后，也懇請各位企業家繼續對我們工作進行監督，有問題隨時和我們聯系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家！

在全縣優化營商環境會議上的講話篇二

同志們：

全省營商環境考核我市綜合排名末位，138個縣區、開發區營商環境監測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后，在xx發展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉型發展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優化提升營商環境考核情況，延長、宜川和高新區管委會、市工商局、市稅務局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發改委、市住建局、市行政審批服務局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠勃同志就圍繞優化提升營商環境、加強追責問責作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒，扎扎實實做好整改提升。下面，我再強調三點意見：

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環境優化提升工作，把xx確定為7個全國營商環境試評價城市之一，充分說明中省領導對xx的關心和厚愛。我市去年進入全省考核優秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標準和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經濟增速長期墊底被動局面，卻又出現了全省營商環境考核墊底這個令人震驚的結果，給全市發展拖了腿、形象抹了黑。營商環境決定著一個地區的綜合競爭力，是吸引企業投資的先決條件。打造優質、高效、便捷的營商服務環境，是市委、市政府貫徹落實中省部署要求，立足xx實際、著眼長遠發展提出的一項重要工作，持續優化提升營商環境意義重大、影響深遠。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環境試評價城市、工程建設項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權改革試點工作，多次召開專題會議，對優化提升營商環境作出具體安排，但從實效上看，很明顯沒有達到預期。

? ?第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環境差已是客觀存在的不爭事實，這一點從全市固定資產投資持續緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業怨聲載道、民營企業發展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓極其深刻，給我們敲響了警鐘，當務之急是要找準問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關部門，與各級各部門重視不夠、領導不力、措施不實、作風不硬有很大關系，與主要領導親自過問少、深入研究少、協調解決少、督促檢查少也有直接關系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強，對高質量發展認識不足。從具體工作中看，我市在企業開辦、降低企業成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環節，榆林僅需2.8個環節。從作風上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變，收到了一定成效，但是目前“大環境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權守利、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規避心理，甚至有撒手不管現象;在項目審批時，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項目一旦落地，企業又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現象普遍存在，我們的一些部門也習慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現象既有老問題、也有新表現，務必引起高度重視。

同志們，我們一定要清醒認識到落后的原因，承認我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動起來，堅定務必擺脫墊底的信心與決心，切實增強優化提升營商環境的責任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的觀念，把優化提升營商環境作為經濟發展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”，一項一項抓好落實，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，打一場優化提升營商環境攻堅戰。

優化營商環境是一項系統工程，各級各部門必須從全局發展的高度出發，堅持目標導向，突出問題導向，強化結果導向，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，全面建設“審批最少、流程最優、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境。

(一)大力精簡規范行政審批事項。深入推進相對集中許可權改革試點，市行政審批服務局、寶塔區、安塞區、吳起縣要加大探索創新力度，建立科學合理、權責明確、規范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發區全部組建行政審批服務局，各縣區要借鑒市上和三個試點縣區經驗，年底前完成縣區行政審批服務局組建，全面開展相對集中行政許可權改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實現“一枚印章管審批”，促進行政審批質量效率整體提升。盡快出臺《xx市工程建設項目審批制度改革試點方案》，在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協同、監督制約、責任追究等方面進一步研究改進，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上，政府投資項目審批時限再縮減一半，60個工作日內完成，企業投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半，30個工作日內完成。繼續精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。進一步規范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環節的行為，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優化，對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權的，不擔當就挪位，不換思想就換人。

(二)努力打造便民利民服務體系。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。加強對承擔公共事業服務職能企業的監管，指導企業公布公共服務事項清單，推出便民舉措，引入社會評價，進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業單位的服務質量。加快推進公共事業領域改革，打破不合理壟斷，鼓勵社會資本進入，以競爭推動服務質量提升。要進一步創新政務服務方式，完善“互聯網+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據信息多跑路，讓企業群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務服務便利化水平。

(三)著力營造競爭有序市場環境。進一步放寬市場準入，嚴格落實“非禁即入”,持續推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業開辦和注銷程序，實行企業名稱當場核準，3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄，解決企業“準入不準營”問題，促進各類市場主體蓬勃發展。加快推進監管方式創新，促進政府監管職能和事前行政審批向事中事后監管轉變，按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，厘清審批和監管權責邊界，強化落實監管責任，健全工作會商、聯合核驗、業務協同和信息互通審管銜接機制，做到放開準入和嚴格監管有機結合。要加快推進社會信用體系建設，全面推行企業信用分類監管，建立健全失信企業聯合懲戒機制，加大失信懲戒力度，全面推行行業“黑名單”管理制度，讓失信企業“一朝失信、處處受制”。同時，各級政府也要加強自身誠信建設，答應企業的事情、作出的承諾都要兌現到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。

(四)全力降低企業生產經營成本。要堅決清理規范和降低涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，把能讓市場定價的都交給市場。要切實發揮我市能源資源優勢和區位優勢，努力降低企業用電用氣和物流成本。進一步規范涉企中介服務，全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態調整中介服務清單，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，打破中介服務壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系，支持商業銀行設立小企業信貸專營機構，緩解中小微企業融資成本高的問題。

在全縣優化營商環境會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業家朋友們、同志們：

今天，我們召開全縣優化營商環境會，主要目的是聽取各部門和企業的意見建議，分析全縣優化營商環境工作進展情況和存在問題，部署我縣優化營商環境任務，全力營造更好更優、更加高效的營商環境，為xx轉型發展高質量發展注入強勁動力。下面，我圍繞優化營商環境工作，強調三點意見：

一、堅持問題導向，痛下決心優化營商環境

營商環境是經濟發展的“晴雨表”。優化營商環境，中央及省市有要求，企業和群眾有期盼，區域之間有競爭。我們要提高站位，深刻認識優化營商環境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實、做細、做好。

第一，優化營商環境是上級的要求。習近平總書記高度重視營商環境，多次強調要改善投資和市場環境，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。今年以來，中央、省、市聚焦營商環境出臺了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺《xx市營商環境評價實施方案》并將于近期開展調研評價工作。可見，中央、省、市對優化營商環境的重視程度之高、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實。

第二，優化營商環境是發展的需要。當前，地方發展已經從“拼政策”向“拼環境”轉變，無論是發達地區，還是周邊縣區，都在大力推進“最多跑一次”“只進一扇門”的政務服務，營商環境建設已經成為各地推動經濟社會發展的重要舉措。不難看出，凡是經濟發展好的地方，大企業多的地方，創新活力強的地方，都是營商環境好的地方。xx要實現轉型發展高質量發展，必須要不斷優化營商環境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。

第三，營商環境是xx的突出短板。對xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務、拼環境，營造持久吸引力。這一點，我想大家都有清醒認識。特別是今年以來，縣委多次提出要為企業提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務，為企業當好稱職的“小保安”。但目前來看，還存在不少突出問題：一是思想認識不到位。對抓環境就是抓發展的認識不到位，營商環境建設還沒有上升到全局戰略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為。二是審批服務不利索。“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點。三是干部作風不過硬。比如簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現，“玻璃門、彈簧門、旋轉門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴重傷害著親清政商關系、影響著我縣的營商環境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業家說一聲“對不起，我們的工作沒做好”。當然，這些突出問題，根子在于干部作風不實，在于缺乏擔當，是阻礙我縣轉型發展高質量發展的最大“絆腳石”。對此，全縣上下務必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣，一項一項補短板、強弱項，全力以赴優化提升營商環境。

二、狠抓關鍵環節，動真碰硬優化營商環境

優化營商環境，關鍵要緊扣xx實際、緊貼企業需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務助推實體經濟，以“小保安”姿態優化發展環境，確保企業開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速、市場主體負擔再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業成長的沃土、投資的洼地、創新的搖籃。

一要以簡化促優化，增強企業辦事便利度。大道至簡，政簡易從。把復雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平。如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民，政策再好都是“零”；
也無法騰出更多力量來加強事中事后監管、提供公共服務。要持續深化“放管服”改革，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務更優”的xx品牌。行政服務中心是服務企業和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次、一網通辦”等要求，加快行政服務中心建設，確保xx月底前進駐并開展工作。

二要以需求促改革，激發市場主體的活力。營商環境好不好，企業感受最深，也最有發言權。對企業來說，最關心的就是成本、盈利等事情。比如，中小微民營企業融資難、融資貴問題，環保壓力大、企業負擔重、技能人才短缺、產權保護仍需加強等問題。哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力。我們要瞄準企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”，發揚自我革命精神，敢于刀刃向內破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機制障礙，把支持和促進企業發展的各項政策措施落到實處，切實激發市場主體活力。特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大、困難再多，這項政策我們也必須兌現到位，縣財政局、稅務局等部門一定要按照規定抓好落實；
在環保方面，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業發展與改善生態環境的關系，所有項目都要落實好環保要求，生態環境部門要提供“保姆式”的上門服務。

三要以法治促規范，營造公平競爭的環境。習近平總書記強調，法治環境最能聚人聚財、最有利于發展。法治架起“防護網”，能保護各類市場主體合法權益；
法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰；
法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環境。我們要通過法治建設推動營商環境改善。要嚴格執法、公正司法，糾正濫用行政權力、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法，做到規則公開透明，做到監管公平公正，給市場主體以穩定的預期。領導干部要有規則意識，要依法依規依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權代法”。同時，縣紀委監委要堅決查處向企業亂檢查、亂攤派行為，重點解決執法不作為、亂作為等問題。政法機關要加大對破壞營商環境的違法犯罪活動打擊力度，為優化營商環境保駕護航。

三、嚴肅責任紀律，鐵拳重錘優化營商環境

優化營商環境涉及部門多、觸動利益深，各地各部門要主動作為，上下聯動，久久為功，確保實效。

一要加大組織領導力度。要把優化營商環境作為“一把手”工程，各鎮（區）各單位“一把手”作為優化營商環境的第一責任人，要切實當好“施工隊長”，親自抓、帶頭干、負總責。既要抓思路、開藥方，又要抓落實、保成效，對涉及問題親自協調、重點任務親自部署、落實情況親自督查，在推進項目建設、提升城市品質、方便群眾辦事、改進工作作風中優化營商環境，全面形成全縣支持企業發展、助推項目建設的良好氛圍。同時營商環境建設是一項系統性工程，一個環節、一個流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局，既加強部門之間的協同，也加強條塊之間的協作，打好“組合拳”、形成強合力。

二要加大監督檢查力度。縣委縣政府督查局要將優化營商環境工作納入年度目標考核內容，根據工作成效嚴格兌現獎懲。縣委組織部要把考核結果作為干部評先評優、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據，及時發現營商環境建設工作中敢于擔當、善于擔當的干部；
對日常督查、專項督查中發現工作不在狀態、不擔當作為、沒有成效的單位和個人，要認真進行研判，提出意見建議。同時，要堅持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評估機制，讓專業機構來評估，讓市場主體來評價，切實以考評方式的轉變，倒逼我縣營商環境的提升。

三要加大追責問責力度。紀委監委要切實當好優化提升營商環境的“堅強衛士”，制定出臺優化提升營商環境具體問責辦法，暢通電話熱線和互聯網舉報渠道，下決心查辦一批損害營商環境的典型案件、堅決處理一批害群之馬。對破壞營商環境、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報、第二次停職檢查、第三次是領導干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查，并嚴肅追究單位相關領導和當事人紀律責任。

同志們，優化營商環境只有更好、沒有最好，只有起點、沒有終點。全縣上下要按照中央和省、市的決策部署，大力發揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優化營商環境這場硬仗，為xx轉型發展高質量發展提供堅強保障。

最后，也懇請各位企業家繼續對我們工作進行監督，有問題隨時和我們聯系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家！

在全縣優化營商環境會議上的講話篇四

同志們:

根據縣政府研究，今天召開全縣優化營商環境推進會議，主要任務是貫徹落實省市優化營商環境會議精神，凝聚改革共識，集聚發展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將優化營商環境向縱深推進。下面，我講三個方面意見。

一要堅持把優化營商環境擺在突出位置抓緊抓好。優化營商環境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。好的營商環境就是生產力，要積極轉變政府職能、推進“放管服”改革，以良好的營商環境激發市場活力、促進投資和創業、推動高質量發展，投資吸引力不斷增強，在保護市場主體、提升政府公共服務水平、規范政府監管行為、維護市場秩序、明確監督保障措施等方面取得積極進展。促進營商環境改善、推動經濟高質量發展，需要進步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現“一次辦好”。優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破，更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。

二要突出重點持續發力爭創一流營商環境。優化營商環境，沒有最優只有更優。要提高政治站位，強化思想認識，明確新要求，進一步強化憂患意識、問題意識、創新意識，聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，堅持問題導向，進一步查找問題，優化政策和措施，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”。抓好營商環境、服務市場主體就是抓經濟、抓發展，要進一步為企業家發揮才能創造條件，制訂適合企業需要的政策和措施，增強干好營商環境工作的思想自覺和行動自覺。

三要壓緊壓實協調聯動機制主體責任。要強化領導“領頭羊”作用，發揮好牽頭引領作用，當好“首席服務官”，到企業和群眾中去解決問題，認真查找為企業群眾服務還存在哪些問題，研究精準有效的服務舉措，在解決問題中抓落實、見成效。要建立優化營商環境工作激勵機制，提拔重用能吃苦、敢擔當、善作為的優秀干部，激勵各單位提高辦事效率，提升工作執行力和服務水平。要發揮監督職能作用，著力破解影響營商環境的痛點、難點、堵點，下大力氣整治形式主義、官僚主義問題。

創建一流營商環境工作已經展開，我們要以歸零的心態，以趕超的狀態，全力以赴、奮力攻堅，奮力打造營商環境最優縣，高水平開啟社會主義現代化新征程，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全縣優化營商環境會議上的講話篇五

剛才，田xx局長、劉xx主任對相關情況進行了通報，張xx常務副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案，5家單位作了表態發言。特別是文志從四個方面講了重要意見，對招商引資、營商環境工作進行了全面、細致的安排部署，高屋建瓴，契合實際，大家一定要認真領會，抓好落實。就落實好本次會議精神，再強調四點意見：

一要吃透縣情。深刻認識xx的區位優勢、xx稟賦、基礎，既要了解xx有什么，還要知道xx缺什么，進而找準目標定位，明確主攻方向，有針對性地對接招商。比如，去年以來，我們依托馬城鐵礦xx，規劃建設了礦業經濟循環利用園，引進了昱邦新型建材項目，并與河鋼礦集團、京唐、中鐵十四局房橋洽談項目，用生態鏈思維做活鏈，實現xx利用、變廢為寶。xx作為農業大縣，作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術實施雞毛深加工項目，引入中節能集團實施生物xx綜合利用項目，就是要徹底解決環境污染問題，循環經濟，提高農業附加值。舉這兩個事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅持系統思維，立足縣情現狀，有的放矢，事半功倍。

二要吃透策。對現行策、最新策的學習研究，尤其對涉及土地、規劃、金融、審批等方面的新策、新變化，要及時跟進學習，系統精準把握，確保依法依規、依法行。同時，要善于創新思維，圍繞制約的瓶頸問題，用足用好現行的策依據，在堅持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業模式、運作模式，解決遺留問題，提高工作效率，促進經濟。

謀劃的車輛服務行業規范整治項目，可以有效改善城區重要路口的環境；

正在推進的“全域治水、清水潤城”項目，借力以市xx縣的，可解決地下水涵養、路網橋閘涵、鎮域聯通等問題，用最低成本，打造良好的自然環境、人居環境、生態環境、人文環境，這些都是最好的營商環境。

們必須面對的重大課題。我們深化開發區人事和薪酬制度，制定項目引進者獎勵辦法，都是為了招商、為了，務必嚴格兌現，誠信是最好的環境。在此，對行、自然xx和提出表揚，他們在債券項目審批、土地組卷報批等工作中，敢于擔當，積極作為，為爭取了時間、留出了空間，xx單位都要向他們看齊、跟他們學習。下步工作中，不要強調困難，要直面困難，開拓思路，活化方式，攻堅克難，通過工作提高效率、創造效益。

總之，的前提是招商，招商成功的關鍵在環境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實，確保按期超額完成任務。

在全縣優化營商環境會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開全縣優化營商環境工作推進會，主要任務是進一步貫徹落實省、市優化營商環境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神，安排部署優化營商環境工作，動員全縣上下深化認識，主動作為，打造一流的營商環境。剛才，光輝同志通報了全縣優化營商環境工作情況，就下步工作提出了很好的安排；
*個落后部門分別作了表態發言，其他單位要吸取教訓，引以為戒；
落后單位要深刻反思，找準癥結，整改提升，推動營商環境持續優化。下面，我就全面推進全縣優化營商環境工作，再講三點意見。

一、提升政治站位，切實增強優化營商環境的責任感緊迫感

營商環境就是生產力，優化營商環境就能解放生產力。好的營商環境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個欠發達的農業縣，**要想在新的征程上脫穎而出，關鍵的一條就是營商環境。我們要把思想認識統一到黨中央關于營商環境的要求部署上來，統一到習近平總書記重要指示批示精神上來，統一到省、市黨代會提出的“營商環境邁入全國第一方陣”的目標上來，把優化營商環境的責任感、使命感和緊迫感轉化為思想自覺和行動自覺。

第一，要充分認識到優化營商環境，是推動高質量發展和現代化建設的必然要求。營商環境是一個地方綜合實力、區域競爭力、現代化程度和治理水平的集中體現，也是一個地方未來發展前景的重要標志。如果一個地方營商環境好，社會投資就會紛至沓來，項目紛紛落地，這個地方的經濟社會發展就會呈現上升趨勢；
反之，如果一個地方的營商環境不好，企業滿意度下降，連最基本的辦證服務都拖拖拉拉，外來投資就會紛紛撤離，本地企業也會“孔雀東南飛”，這個地方的經濟社會發展必然會走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國務院歷來注重營商環境建設，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調，“要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平總書記在主旨演講中強調要“營造國際一流營商環境”。省、市也高度重視，先后制定出臺了一系列營商環境政策措施，對加快優化營商環境工作進行了全面部署，從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰略和全局高度，深刻認識優化營商環境對于推動高質量發展和現代化建設的重大意義，以優良的營商環境為高質量發展筑基壘臺、為現代化建設保駕護航。

第二，要充分認識到優化營商環境，是贏得新一輪縣域經濟發展競爭的關鍵舉措。當前，縣域之間競相發展態勢明顯，越來越多的縣區把營商環境作為比拼的關鍵點、搶奪的制高點。例如，**縣創新不動產登記“日辦日結”模式，完善政策清單、責任清單、問題清單“三單式”服務企業機制，努力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的一流營商環境；
**縣出臺《優化營商環境“三首三提”工作機制》，建立了首席責任制、首接負責制、首違不罰制，進一步改進工作作風，強化服務意識，提高了群眾和企業滿意度；
**縣也于近期印發了《優化營商環境行動方案》，堅持更高標準、更高水平、更深層次推動營商環境建設工作，著力打造市場化、法治化、便利化營商環境。可以說，作為一項涉及政治、經濟、社會等領域的綜合性改革，營商環境改革已經成為一個縣區在未來區域競爭中取得比較優勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中，我們只有集中力量打造最佳營商環境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術的洼地和開放創新的高地，才能在新一輪發展中占得先機、贏得主動。我們要增強以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，學習借鑒外地的好經驗好做法，全力把**的營商環境打造好，為全縣營商環境邁入全市第一方陣貢獻力量。

第三，要充分認識到優化營商環境，是轉變干部作風、加快**發展的迫切需要。近年來，我們在優化營商環境方面做了許多工作，也取得了一些成效。但在今年全省營商環境評價中，我縣前**個指標得分**.**分，位于全市第*位；
企業滿意度指標得分**.**分，位于全市第*位；
最后綜合得分僅**.**分，位于全市倒數第一，被市委、市政府點名批評。指標落后的原因有很多，主要有以下幾個方面：一是思想認識有偏差。一些職能部門、少數干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除，習慣于發號施令，而不是主動靠前服務，沒有真正把為企業服務作為自身的職責使命。一些單位的主要負責同志對營商環境工作重視不夠，滿足于會議開了、文件發了、工作安排了，行動停留在方案上，成效反映在匯報上，在具體實施過程中，沒有認認真真抓落實，沒有及時協調解決遇到的各類問題。二是工作標準不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標準，得過且過、不思進取，考慮自己多、考慮工作少，凡事只求過得去、不求過得硬，有的當一天和尚撞一天鐘；
有的單位和部門缺乏爭先創優意識、跑拼爭搶精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。有的干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”，當“傳令兵”“郵遞員”，對發展中出現的問題，工作中遇到的矛盾，總是拿著上級政策、部門規章當“擋箭牌”，簡單敷衍過去，而不是具體問題具體分析，找到解決問題的辦法，特別是對一些需要下功夫、需要創新的問題，不想干、不敢干、不會干。一些部門、少數干部習慣于當“老好人”，對于發現的問題睜一只眼閉一只眼，不管、不聞、不問，導致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩，小事拖大、大事拖炸。一些部門保權守利、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規避心理。四是規矩意識有待提升。一些工作人員慵懶散漫，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強買強賣、粗暴執法、輪番檢查等現象依然存在。對于這些問題，我們要深刻反思、認真整改，牢固樹立“抓好營商環境就是抓發展，不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項查找問題、一項一項研究措施、一項一項抓好落實，努力做到服務企業客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，以高質量營商環境為全面建設社會主義現代化**保駕護航。

二、聚焦關鍵環節，確保優化營商環境各項措施落到實處

優化營商環境是一項復雜的系統工程，也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進，敢于用改革的辦法破解發展中的難題，構建親清政商關系，保護各類市場主體，營造一流的營商環境，讓一切要素活力競相迸發。

（一）全力打造便捷高效的政務環境。一個地方營商環境好不好，首先要看政務環境優不優。我們要拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機制障礙，以簡政放權激發市場主體活力和社會創造力，以放管結合維護公平競爭市場秩序，以優化服務方便市場主體和群眾辦事，切實將“放管服效”改革進行到底。一要全面優化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則，進一步優化行政審批流程、簡化申報材料、壓縮審批時限，全面規范部門行政審批。要建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務，努力打造“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務質效。營商環境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果。要深入推進“互聯網+政務服務”，推動政務信息系統整合共享，以“一站”“一章”“一網”建設為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、*****政務服務熱線”于一體的一流政務服務平臺。要全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標準地+承諾制”（土地出讓時已經達到和滿足建設開工基本條件），幫助企業實現“拿地即開工”，節約企業成本，加快項目進度。要全面推行交房即交證，縮短建設項目從竣工驗收到辦理不動產登記時間，保障人民群眾合法權益。三要全面整改突出問題。聚焦招標投標、市場監管、取得用水、企業滿意度等我縣營商環境評價落后指標，借鑒先進地區典型經驗，逐一分析問題原因，逐一制定整改措施，盡快補齊突出短板，高質高效抓好整改提升，以評價倒逼營商環境優化提升。

（二）大力打造競爭有序的市場環境。公平競爭的市場環境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產要素，推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。一要堅持“寬準入”。嚴格落實“非禁即入”，持續推進“微信辦照”“多證合一”，簡化企業開辦和注銷程序，實行企業名稱當場核準，力爭最短時間內全面辦理各類事項。要加大“證照分離”改革，動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現“照后減證”，切實解決企業“準入不準營”問題。二要堅持“嚴監管”。堅持放管結合，推進“雙隨機一公開”監管全覆蓋，打造聯合檢查現場指揮平臺和網上執法辦案系統，加強跨部門聯動響應，構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。對于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領域，要實行更加嚴格的監管，堅決守牢安全和質量底線。三要堅持“強支撐”。要以各類展會、經貿洽談活動為媒，搭建對外交流有效平臺。要發揮集聚區縣域經濟主陣地、主戰場、主引擎作用，完善集聚區發展規劃，與國土空間規劃精準銜接，為產業發展留好空間。要結合“萬人助萬企”活動，加強政策宣傳輔導，落實各項惠企政策，真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。

（三）著力打造公平公正的法治環境。習近平總書記強調，法治是最好的營商環境。要深入學習貫徹習近平法治思想，著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化環境，讓各類市場主體放心投資、安心經營、專心創業。一要保護企業合法權益。要全面推行有訴即辦，對市場主體、企業投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應、有訴必辦、有訴即辦，真正實現有無熟人一個樣、大小企業一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣、投資前后一個樣。要依法規范行政執法和司法行為，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，加強執法司法監督制約，堅決防止將經濟糾紛當成犯罪處理，最大限度降低辦案對企業生產經營的影響，更好保護市場主體的經營自主權。要深入企業、商會、行業協會宣講法律法規、政策措施，為企業提供個性化的政策法律服務，支持企業家心無旁騖、安心創業、放心發展。二要開展不法行為整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、強買強賣、強攬工程、欺行霸市等不法行為，讓企業和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結，嚴查重處，決不姑息遷就。三要加快推進誠信建設。全面開展依規依法兌現承諾專項行動，承諾的事項要依法依規兌現到位，做到新官理舊賬，著力處理和化解遺留問題，同時做到不欠新賬。全面推行企業信用分類監管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發布制度，讓失信者寸步難行、守信者處處受益。

（四）傾力營造親商富商的政策環境。一要完善政策措施。認真落實招商引資、投資項目落地等政策措施，對涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門，要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現在工作中，創造更加有利的政策環境條件。二要嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費（包括各類認證、評估、評價、檢查、檢測、證明等中介服務），實現清單之外無收費。三要規范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態調整中介服務清單。按照“多評合一”要求，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。

（五）努力打造干事創業的社會環境。優化營商環境，既要從硬處入手，也要從軟處發力，形成更為持久更為深厚的引力場。一要強化人才保障。著力破解束縛人才發展的體制機制障礙，持續完善人才政策體系，對符合我縣產業發展、產業升級方向的技術創新和高級管理人才優先引進，完善人才獎勵政策，落實社會保障，對作出突出貢獻的高層次人才，優先推薦為縣級以上“兩代表一委員”人選；
實行縣級領導聯系服務專家制度，建立人才走訪慰問制度，定期聽取意見建議，幫助協調解決實際困難和問題，做到匯天下英才為我所用。二要強化服務理念。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，坦坦蕩蕩地同企業家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業專注、服務貼心用心”的態度，樹立企業至上、服務至上的理念，結合“萬人助萬企”活動，一心一意為企業做好各項服務工作。要積極倡導尊重企業家、關心企業家的社會風氣，認真解決外商在生產經營、就醫就學等方面遇到的困難和問題，讓**成為外商投資創業的熱土、安居樂業的寶地。三要強化形象塑造。要順應高品質生活的新趨勢，加強城市更新和精細化管理，優化城市功能，完善就醫就學住房等公共服務，讓人們生活更加美好。要加強生態環境建設，打造天藍、地綠、水凈的生態圈，把**建設成休閑養生、宜居宜業的花海文旅新城、生態文明新城，讓綠水青山的“高顏值”成為營商環境的新亮點。

三、加強組織領導，凝聚形成優化營商環境的強大合力

優化營商環境既是攻堅戰，更是持久戰。必須強化組織領導，上下聯動、齊抓共管，真抓實干、久久為功，讓企業和群眾感受到實實在在的變化。

一要壓實各級責任。“環境好不好，關鍵在領導”。優化營商環境是一項系統工程，需要調動全方位、各領域的力量共同推進。各位縣級分包領導要抽出時間，認真研究營商環境工作，年前每周組織開展一次工作調度；
縣優化營商環境工作領導小組要統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核；
各級各部門要把優化營商環境工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，全面壓實責任，各司其職，各盡其責，確保各項措施落地生效。

二要提升素質能力。一流營商環境的打造，也是對干部素質能力的考驗。要加強學習。各級領導干部要主動了解科技創新前沿和產業發展動態，認真學習迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規則，在思想理念、知識結構、工作方式等方面趕上時代潮流。要勇于創新。增強改革意識，培養創新思維，以市場主體需求為導向，切實提升營商環境水平，打通影響市場主體發展的“堵點”“難點”“痛點”，以點帶面推動全縣營商環境持續優化。要狠抓落實。切實提升執行能力，做好宣傳貫徹、完善調整工作，加強跟蹤問效，把看得見的政策變成摸得著的紅利。

三要嚴格考核獎懲。各部門要對標國家指標體系、省定評價指標，進一步細化我縣營商評價工作，做到邊評價邊優化，加大以評促改力度，迅速推進我縣營商環境優化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優化營商環境獎懲辦法，實行評價結果與年度目標考核績效獎金、評先評優、領導班子和干部考核“三掛鉤”，作為實施激勵問責的重要依據。針對一些單位、部門在營商環境中出現的問題，堅決做到“曝光必約談、約談必問責”，形成鮮明的工作導向。

四要營造濃厚氛圍。優化營商環境，沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環境”的意識，當好營商環境的推動者、服務者、展示者，人人出力、人人盡力，形成優化營商環境的強大合力。要發揮企業黨建引領作用，加強正面激勵和違規懲戒，引導企業增強法治思維和公平競爭意識，自覺做市場環境的守護者。要發揮社會組織、行業協會等自我組織、自我服務、自我管理作用，強化行業自律，完善監督管理，維護行業企業合法權益。要堅持典型帶動，多宣傳創新創業、誠實守信的優秀企業和企業家，多宣傳服務企業和群眾的先進人物和事跡，讓優化營商環境成為全縣上下的自覺行動。

同志們，優化營商環境是**實現開放發展、追趕超越的重要基礎性工作。全縣各級各部門一定要進一步提高思想站位，強化使命擔當，堅持以制度創新為手段，以服務群眾和企業為目的，擔當負責、真抓實干，堅決打贏打好優化營商環境翻身仗，把**打造成為營商環境的新高地。

在全縣優化營商環境會議上的講話篇七

企業家朋友們、同志們：

今天，我們召開全縣優化營商環境會，主要目的是聽取各部門和企業的意見建議，分析全縣優化營商環境工作進展情況和存在問題，部署我縣優化營商環境任務，全力營造更好更優、更加高效的營商環境，為xx轉型發展高質量發展注入強勁動力。下面，我圍繞優化營商環境工作，強調三點意見：

營商環境是經濟發展的“晴雨表”。優化營商環境，***及省市有要求，企業和群眾有期盼，區域之間有競爭。我們要提高站位，深刻認識優化營商環境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實、做細、做好。

第一，優化營商環境是上級的要求。******高度重視營商環境，多次強調要改善投資和市場環境，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。今年以來，***、省、市聚焦營商環境出臺了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺《xx市營商環境評價實施方案》并將于近期開展調研評價工作。可見，***、省、市對優化營商環境的重視程度之高、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實。

第二，優化營商環境是發展的需要。當前，地方發展已當前隱藏內容免費查看經從“拼政策”向“拼環境”轉變，無論是發達地區，還是周邊縣區，都在大力推進“最多跑一次”“只進一扇門”的政務服務，營商環境建設已經成為各地推動經濟社會發展的重要舉措。不難看出，凡是經濟發展好的地方，大企業多的地方，創新活力強的地方，都是營商環境好的地方。xx要實現轉型發展高質量發展，必須要不斷優化營商環境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。

第三，營商環境是xx的突出短板。對xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務、拼環境，營造持久吸引力。這一點，我想大家都有清醒認識。特別是今年以來，縣委多次提出要為企業提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務，為企業當好稱職的“小保安”。但目前來看，還存在不少突出問題：一是思想認識不到位。對抓環境就是抓發展的認識不到位，營商環境建設還沒有上升到全局戰略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為。二是審批服務不利索。“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點。三是干部作風不過硬。比如簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現，“玻璃門、彈簧門、旋轉門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴重傷害著親清政商關系、影響著我縣的營商環境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業家說一聲“對不起，我們的工作沒做好”。當然，這些突出問題，根子在于干部作風不實，在于缺乏擔當，是阻礙我縣轉型發展高質量發展的最大“絆腳石”。對此，全縣上下務必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣，一項一項補短板、強弱項，全力以赴優化提升營商環境。

優化營商環境，關鍵要緊扣xx實際、緊貼企業需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務助推實體經濟，以“小保安”姿態優化發展環境，確保企業開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速、市場主體負擔再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業成長的沃土、投資的洼地、創新的搖籃。

一要以簡化促優化，增強企業辦事便利度。大道至簡，政簡易從。把復雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平。如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民，政策再好都是“零”;也無法騰出更多力量來加強事中事后監管、提供公共服務。要持續深化“放管服”改革，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務更優”的xx品牌。行政服務中心是服務企業和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次、一網通辦”等要求，加快行政服務中心建設，確保xx月底前進駐并開展工作。

二要以需求促改革，激發市場主體的活力。營商環境好不好，企業感受最深，也最有發言權。對企業來說，最關心的就是成本、盈利等事情。比如，中小微民營企業融資難、融資貴問題，環保壓力大、企業負擔重、技能人才短缺、產權保護仍需加強等問題。哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力。我們要瞄準企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”，發揚自我革命精神，敢于刀刃向內破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機制障礙，把支持和促進企業發展的各項政策措施落到實處，切實激發市場主體活力。特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大、困難再多，這項政策我們也必須兌現到位，縣財政局、稅務局等部門一定要按照規定抓好落實;在環保方面，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業發展與改善生態環境的關系，所有項目都要落實好環保要求，生態環境部門要提供“保姆式”的上門服務。

三要以法治促規范，營造公平競爭的環境。******強調，法治環境最能聚人聚財、最有利于發展。法治架起“防護網”，能保護各類市場主體合法權益;法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環境。我們要通過法治建設推動營商環境改善。要嚴格執法、公正司法，糾正濫用行政權力、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法，做到規則公開透明，做到監管公平公正，給市場主體以穩定的預期。領導干部要有規則意識，要依法依規依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權代法”。同時，縣紀委監委要堅決查處向企業亂檢查、亂攤派行為，重點解決執法不作為、亂作為等問題。政法機關要加大對破壞營商環境的違法犯罪活動打擊力度，為優化營商環境保駕護航。

優化營商環境涉及部門多、觸動利益深，各地各部門要主動作為，上下聯動，久久為功，確保實效。

一要加大組織領導力度。要把優化營商環境作為“一把手”工程，各鎮(區)各單位“一把手”作為優化營商環境的第一責任人，要切實當好“施工隊長”，親自抓、帶頭干、負總責。既要抓思路、開藥方，又要抓落實、保成效，對涉及問題親自協調、重點任務親自部署、落實情況親自督查，在推進項目建設、提升城市品質、方便群眾辦事、改進工作作風中優化營商環境，全面形成全縣支持企業發展、助推項目建設的良好氛圍。同時營商環境建設是一項系統性工程，一個環節、一個流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破。要心中有大局、眼中有全局，既加強部門之間的協同，也加強條塊之間的協作，打好“組合拳”、形成強合力。

二要加大監督檢查力度。縣委縣政府督查局要將優化營商環境工作納入年度目標考核內容，根據工作成效嚴格兌現獎懲。縣委組織部要把考核結果作為干部評先評優、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據，及時發現營商環境建設工作中敢于擔當、善于擔當的干部;對日常督查、專項督查中發現工作不在狀態、不擔當作為、沒有成效的單位和個人，要認真進行研判，提出意見建議。同時，要堅持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評估機制，讓專業機構來評估，讓市場主體來評價，切實以考評方式的轉變，倒逼我縣營商環境的提升。

三要加大追責問責力度。紀委監委要切實當好優化提升營商環境的“堅強衛士”，制定出臺優化提升營商環境具體問責辦法，暢通電話熱線和互聯網舉報渠道，下決心查辦一批損害營商環境的典型案件、堅決處理一批害群之馬。對破壞營商環境、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報、第二次停職檢查、第三次是領導干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查，并嚴肅追究單位相關領導和當事人紀律責任。

同志們，優化營商環境只有更好、沒有最好，只有起點、沒有終點。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發揚釘釘子精神，以時不我待、只爭朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優化營商環境這場硬仗，為xx轉型發展高質量發展提供堅強保障。

最后，也懇請各位企業家繼續對我們工作進行監督，有問題隨時和我們聯系，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家!

在全縣優化營商環境會議上的講話篇八

同志們：

根據縣政府研究，今天召開全縣深化“放管服”改革優化營商環境推進會議，主要任務是：貫徹落實國務院、省、市深化“放管服”改革優化營商環境會議精神，凝聚改革共識，集聚發展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將“放管服”改革、優化營商環境向縱深推進。下面，我講三個方面意見。

一、勢在必行

近年來，我縣扎實推進“放管服”改革，各級各各部門主動作為，取得了積極進展。一是政務服務更便捷。xx家部門、xx名工作人員、xx個服務事項進駐行政服務中心，“互聯網+政務服務”初步實現三級暢通。二是市場秩序更規范。實施首違不罰xx起，第二批“證照分離”試點改革穩步推進。三是服務企業更精準。特別是今年的“四進”攻堅行動，幫助xx家“四上企業”復工復產，各主要經濟指標逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查，贏得了上級好評、市場主體認可。但客觀地講，很多改革還處在起步階段，數據好看，紙上好看，但深度不夠、沒有觸及靈魂。接下來，我們要持續發力，把“放管服”改革推向縱深。

(一)上級有新部署。黨中央、國務院高度重視優化營商環境和“放管服”改革工作，習近平總書記作出系列重要指示，他指出“營商環境只有更好、沒有最好”“好的營商環境就是生產力”。李克強總理親自推動，連續x年出席全國“放管服”改革工作會議并作重要講話。省委、省政府緊密部署、高頻推動。應勇書記多次提出“當好‘有呼必應、無事不擾’的店小二”。上個月，省政府出臺了《優化營商環境第三評價工作實施方案》，對全省xx個縣市區進行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓緊抓實這項工作，幾乎是會會必講、回回必提。國務院、省、市近期開展系列大督查，“放管服”是重中之重。

(二)發展有新要求。當前，國際國內環境發生重大變化，“六穩”“六保”任務繁重，疫后重振、災后重建多重壓力疊加。從統計數據看，與去年同期比，前三季度，全縣規模工業增加值增速-x.x%、社會消費品零售總額增速-xx.x%、一般公共預算收入增速-xx.x%、固定資產投資增速-xx.x%，主要經濟指標雖然企穩回升，但是仍處于恢復性增長階段，其中固定資產投資年底回正難度較大。如何逆勢突圍、頂風前行?關鍵是要通過深入推進“放管服”改革，優化營商環境，激發市場活力，補齊治理短板，提高政府效能，盡快將外部賦能轉化為內部動能，對沖疫情沖擊和外部不確定性。

(三)改革有新問題。目前，我縣優化營商環境工作存在“八大問題”：一是機構整合“貌合神離”。機構改革后，有的部門形合神不合、外合內不合，看似一個部門，實則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門將關鍵審批權限保留在單位，企業辦事還需要去局機關蓋章。三是行政執法“我說了算”。表現為隨意性執法、選擇性執法、趨利性執法。四是部門科室“互踢皮球”。表現為事前互相推諉，事后互相甩鍋，遇到問題層層請示、層層不表態。五是以權謀私“小鬼難纏”。有的人認為有權不用、過期作廢，吃拿卡要，更有甚者，不惜以身試法。六是落實政策“偷梁換柱”。落實惠企政策不精準，小微企業創業貸款等問題在全市大會上被通報。七是服務企業“重大輕小”。重工輕農、嫌貧愛富等現象依然存在。八是鎮村服務“流于形式”。鄉鎮便民服務大廳入駐率低、功能不全、業務不熟。以上，看似改革問題，實則作風問題，必須迅速解決。

(四)群眾有新期待。民之關切，絲發必興。就xx而言，群眾苦于“找熟人辦事”，無論是開門店、辦企業，還是孩子上學、家人就醫，沒找熟人心里沒底。我們推進“放管服”改革，就是要踐行以人民為中心的發展思想，用規則文明代替“熟人社會”，所有服務事項都要在規則下操作、陽光下運行，讓群眾辦事不用找熟人、托關系，充分享受優質的政務服務和改革成果。

二、有呼必應

面對上級要求、發展命題、群眾呼聲，我們必須勇于革思想的命、削手中的權、去部門的利，正確處理好“三大關系”：一是全局與局部的關系。政府是所有部門的總和，部門是政府的一部分。如果部門利益至上，導致的結果是推諉扯皮、相互掣肘，有利就搶，無利就躲，致使意向流產、項目停產、企業破產。如果個人利益至上，就會滋生不作為、慢作為、亂作為現象。推進“放管服”改革，必須要有大局意識、全局視野，舍棄局部小利，換來全局大利。二是政府與市場的關系。進一步劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能解決的，政府要簡政放權、松綁支持，不要干預;凡屬市場不能有效解決的，政府應當主動補位，該管的要堅決管、管到位、管出水平，避免出問題。三是管理與服務的關系。落實雪榮書記提出的“三多三少”“三心三為”，即多說是、少說不;多幫忙、少添亂;多鼓勵、少指責;政府要有決心、擔當作為;企業要有信心、敢作敢為;金融機構要有誠心、見義勇為。就如何處理好“三大關系”、推進“放管服”改革，我總結“三句話”。

(一)放之有力。大道至簡、政簡易從。要著力推動政務服務系統重塑、流程再造、程序升級，以簡政放權“放”出營商環境的競爭力，重點抓好“兩放三合”。“兩放”即“放權”“放開”。放權就是要大力推進行政許可標準化，堅決打破條條框框、砍掉繁文縟節，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開就是要堅持“非禁即入”，全面清理違反市場準入管理規定的政策文件，進一步縮減市場準入負面清單事項，增強“清單之外無審批”的剛性約束。“三合”即“物理整合、化學融合、數據轉合(轉換合并)”。一是物理整合。大力推進縣鄉村三級政務服務標準化建設。當前還有xx多個政務服務事項沒有應進必進，涉及到住建局(房管業務x項)、衛健局(醫療保健類xx項)、人社局(工傷待遇支付、技能鑒定補貼等xx項)、發改局(物價、糧食業務x項)、交運局(公路管理等xx項)、民政局(社團、基金會成立登記等xx項)、退役軍人事務局(補貼資金給付、資格認定等xx項)、應急局(安全設計審查等xx項)、生態環境局(排污許可x項)、城管執法局(市政設施建設類許可x項)，各職能部門要嚴格落實“三集中三到位”，確保xx月底進駐到位，盡快實現“一事聯辦、一窗通辦、一站辦理、一號對外”。同時，要做實鄉、村政務服務體系，高標準打造鄉鎮綜合性便民服務大廳，村(社區)因地制宜設立便民服務室，配備必要的辦公設施，逐步實現老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉鎮”。二是化學融合。深化工程建設項目審批、區域性統一評價、標準地出讓、商事制度等改革，催生化學反應，形成乘數效應。工程建設項目審批制度改革方面，著力解決“一窗受理、集成服務”“容缺受理”“中介超市”等沒有實質性進展問題，優化工程建設項目審批、監管、驗收工作流程，力爭實現政府投資項目工程審批“xx+xx+xx”落地見效。特別是縣自然資源和規劃局要整合行政審批職能，盡快組建政務服務股，實行綜合審批，該項工作本月底前完成。區域性統一評價、標準地出讓改革方面，著力解決區域性統一評價覆蓋面不廣，多規合一信息管理平臺成果無法共享、多驗合一網上平臺建設進度滯后等問題，持續精簡環節、優化流程，強化結果運用，本月底再出讓“標準地”x宗。商事制度改革方面，全面實施企業開辦“一表申請、一窗出件”，真正實現開辦企業“xx”標準，即兩個環節、一天辦結、零收費。企業用電用水用氣報裝方面，要確保實現“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用電報裝高壓xx天、低壓xx天、居民x天，用水報裝x個工作日、x個環節、x件材料，用氣報裝x個工作日、x件材料、零跑腿。三是數據轉合。聚焦“一網通辦”，推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享，打破數據壁壘、信息孤島，做好“互聯網+政務服務”“互聯網+不動產登記”“互聯網+招投標”等工作，確保年底前政務服務事項網辦率xx%。

(二)管之有度。簡政不可減責，放權不是放任。要堅持放管結合、并重推進，把主要精力用在事中事后監管上，使監管既“無事不擾”又“無處不在”，確保管出公平、管出質量。一是堅持依法監管。重點加強安全、環保、質量等領域監管。在所有項目投資、企業生產運營過程中，論證期必須落實“兩評定”，即環評、安評。建設期必須落實“三同步”，即安全設施、環保設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投產。運營期必須落實“三責任”，即企業的主體責任、部門的監管責任、地方的屬地責任。食品藥品安全問題，必須落實“三全”監管措施，即全主體、全品種、全鏈條監管，牢牢守住安全、環保、質量底線。二是堅持包容監管。不涉及安全、環保和質量的領域，必須建立完善包容創新、審慎執法的市場監管制度，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執法、一罰了之、以罰代管。去年，我去浙江、江蘇考察，很多老紡織企業，鋼構廠房雜亂無章，但當地消防、安監、環保部門只是定期指導，沒有強行關停，這些做法值得我們學習。三是堅持創新監管。主動適應新形勢，實施“雙告知、一承諾”“雙隨機、一公開”，充分運用大數據、云計算、“互聯網+”等信息手段，推進“互聯網+監管”，實現監管觸角的有效延伸，打通監管執法的“最后一公里”。

(三)服之有效。市場創造財富，政府提供服務。各級各部門要強化“家人、家業、家事”理念，把服務企業、服務群眾的著力點放在辦實事、解難題、見成效上。一是政策規定的迅速解決。著眼長遠、放水養魚、保持定力，無論財政多么困難，都要堅決把減稅降費政策落到實處。今年中央出臺了系列助企紓困政策，我們要落實特殊轉移支付、直達企業等機制，確保政策資金直通基層、惠及企業。二是切膚之痛優先解決。融資難一直以來都是民營企業切膚之痛，必須在模式創新(政銀企擔合作)、產品創新、市場創新上下功夫，回歸金融服務實體經濟的本源。關于小微企業創業貸款問題，縣人社局、財政局要解決好遺留問題(xx糧油、x葡萄貸款未還)，加大成長型企業支持力度。三是事關長遠的調研解決。去年我們廣泛調研、征求意見，出臺了建筑業高質量發展等文件，有力促進了建筑業回歸發展。對于事關行業長遠發展的，比如礦山布點、文旅產業發展等問題，各主管部門要加強調查研究，把準脈、問好診，出臺政策規章加以解決。四是個性問題協商解決。針對項目建設和企業發展中的個性化問題，比如交通、水利、用地等問題，健全問題發現、梳理、化解、突破機制，政府部門能解決的事情政府部門解決，分管領導能解決的事情分管領導解決，涉及多個領域的問題提交縣政府會商解決。要堅持日收集、周會商、旬督辦、月結賬，一件一件落實到位。

三、言出必果

(一)責任要壓實。改革戲要大家唱。各牽頭縣級領導要抓好統籌，對自己分管領域的改革事項要逐條研究、親自部署、定期督辦。各部門主要負責同志要做到聞風而動、主動擔當。特別是營商環境第三方評價中xx項指標的牽頭部門，要切實履行牽頭責任，做好數據指標、佐證材料、實地核查等工作，確保我縣營商環境評價在全省爭先進位、全市排名靠前。

(二)作風要扎實。緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數”，“站所長、股長”這一特殊群體，對實權股室、關鍵崗位的干部要加強教育管理，用制度管人管事管權，讓所長、股長、隊長沒有尋租的空間。紀委監委要敢于“亮劍”，強化監督震懾力和監管執行力，大力整治查處營商環境建設中的突出問題，打造“護航行動”升級版，用紀律的利劍捍衛群眾和企業的利益，守衛來之不易的改革成果。

(三)督辦要做實。縣政府辦、優化營商環境領導小組辦公室要組織好政務大督查，原則上每季度至少一次，對部門鄉鎮落實情況進行綜合督辦。特別是《營商環境xx項重點任務清單》中涉及到的主要任務、重點工作、重要事項，要作為督查工作的重中之重，每季度都要進行情況通報、量化排名、問題交辦，以強有力的督查提升抓落實的能力。同志們，改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。大家要認真貫徹落實今天會議精神，抓重點、攻難點、求突破，推動“放管服”改革走深走實，努力打造營商環境升級版，為xx高質量發展作出積極貢獻!